新时期质监文化建设探索

新时期质监文化建设探索（12篇）

1.新时期质监文化建设探索 篇一

摘要：高校工会在高校管理中具有重要的作用，当前高校工会存在重视不够、工作实效性无法保证、高校队伍建设有待加强、管理创新需要进一步提高等一系列 问题。因此，要通过加强党对高校工会工作的领导，健全法制化管理，提高队伍素质，维护教职工权益等提高高校工会工作的水平。

关键词：新时期；高校工会；问题；对策

在市场 经济 中企事业单位和职工关系中，企事业单位处于强者的地位，而职工则处于弱势地位，建立工会并授予工会相应的权利，集中职工利益和意志，职工才能够成为和 企业 主事实上平等的主体。作为事业单位高校工会的主要是为维护广大教职工的合法权益，处理好学校与教职工之间的关系，更好地支持高校教书育人工作。当前，高校面临新形势、新问题、新机遇，高校工会如何为教职工提供一个全方位、多层次的服务平台，使教职工能以满腔的热情投入到工作之中，促进学校各项工作的有序正常开展，积极加强自身建设，更好地发挥工会作为党委联系教职工的桥梁纽带作用，为学校的改革 发展 稳定做出新贡献，是值得深入探讨的课题。

一、新时期加强高校工会建设的作用

第一，加强高校工会工作有利于促进高校党组织管理的有效性。高校党的执政能力建设，目的在于不断扩大党的阶级基础和群众基础，巩固党的执政地位，实现党的伟大使命。高校工会的工作是党的群众工作的重要组成部分。充分发挥好高校工会密切联系教职工的优势，可以把党的方针政策深入具体地落实到教职工之中，充分调动教职工的积极性，完成好 时代 赋予高校的使命。高校工会的工作推进有利于加强党的执政能力建设。第二，加强高校工会工作有利于促进校园文化建设。加强高校工会建设，有利于促进依法治校的各种制度制订与实施，有利于建立高校与广大教职工之间和谐的劳动关系，有利于维护教职工的合法权益，从而促进教职工不断建设高层次校园文化的积极性与主动性。第三，加强高校工会工作有利于促进高校 教育 从量变到质变。20世纪90年代末以来，我国高校招生规模迅速扩大，高等教育规模连续翻了两番，实现了跨越式发展，但在教学质量等方面产生不少问题。当前加强高校教育质量是主要任务之一，教育部已经从本专科教育评估开展扩展至 研究 生教育评估。高校工会工作的加强有利于协助学校建设一支高素质的教师队伍，努力在提高教育质量方面取得跨越式发展。高校工会也可以在适当评估和监督高校教育质量上起促进作用。

二、当前高校工会建设存在的主要问题

首先，对高校工会工作重要性认识不足。一些学校领导对工会观念不清，认为民主管理是学校党政的事，与工会关系不大，主张学校教学、科研工作是硬任务，是干实事，而工会工作是软任务，是干虚事，思想认识不到位，忽视高校工会的 政治 性、群众性。其次，高校工会工作实效性无法保证。当前，高校逐步成为 社会 与市场的独立主体时，工会在通过权、决定权和评议监督权上，受到很大的限制，主要是高校工会在涉及这类问题时，比较明显地停留在依附国家工会，而在高校内行使与行政相对独立的职能。再次，对工会干部队伍建设不够重视。不少高校的工会干部存在着数量不足、素质不高、年龄老化和青黄不接的现象，工会干部后继乏人。已有的工会干部对工会重要性认识不足，有的不热爱、不安心工会工作，缺乏做教职工的思想政治工作的经验和能力，开拓进取精神和钻研业务的积极性不高。最后，高校工会管理创新不够。高校工会自身研究新情况、新 方法 不足，高校工会的工作作风和工作方式难以适应实际工作的需要，不少工作仍没有摆脱行政化，机关化的倾向。

三、新时期加强高校工会建设的有效途径

（一）加强党对工会工作的领导与支持

新时期高校工会工作的应在考虑如何推进学校发展的大局上与学校党政统一起来，自觉地接受党的领导，紧紧围绕学校发展的大局，帮助行政实施学校发展大计，围绕学校的中心工作，根据学校党委和上级工会的工作部署，制定工会工作计划，指导各部门工会开展工作。高校工会要讲大局、讲政治的能力。围绕中心，服务大局，既是工会工作必须遵循的原则，也是衡量工会能力建设的标准。工会必须牢固树立讲大局、讲政治的观念，提高在党和国家工作大局指导下行动的自觉性，善于找准服务大局的工作切入点、结合点。高校工会要善于从政治上观察和处理问题，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，在高校工会政治方向、政治原则的重大问题上，做到立场坚定，旗帜鲜明。要认真贯彻党的路线方针政策和国家的法规 法律，做到 科学 办会、民主办会、依法办会。要认真坚持反腐倡廉，会务公开，努力把高校工会建设成广大教职工信赖的“教工之家”。

（二）加强高校工会的法制化管理

首先，必须加强 学习、宣传、贯彻《工会法》、《教师法》、《教育法》、《高等教育法》。要充分认识学习好《工会法》等法律法规对依法治会，全面推进教育工会工作的重要性。只有学好用好这些法，才能更好地依法加强工会组织建设，把广大教职工最大限度地组织到工会中来，才能更好地依法行使工会的权利，履行工会的职责和义务。工会要利用自己的宣传阵地和各种媒体，大力宣传《工会法》等法的 内容，为依法治会，全面推进工会工作营造良好的社会氛围。其次，高校工会是高校教代会的工作机构，高校工会法制论管理的实现必须按期召开工会会员代表大会，切实履行工会民主参与职能，组织和代表教职工参与学校民主管理和民主监督，充分发挥工会在民主渠道和教代会工作机构的作用，以及闭会后教代会各工作委员会日常工作的开展，要让工会成员充分享受民主权利。必须深化教代会制度建设，要积极建立和完善校、院（系）两级教代会制度，促进二级教代会制度化，规范化，充分发挥教代会作用，在高校人事分配制度改革、积资建房方案、医疗改革方案等涉及教职工切身利益的重大事项充分意见及建议权利。再次，必须加强高校工会内部各部门制度化管理。

（三）加强高校工会的队伍建设

毛泽东同志指出：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”工会干部是党的路线、方针、政策的实践者和执行者。加强工会组织的自身建设，对于开创工会工作新局面具有重要意义。首先，必须选拔优秀干部进入高校工会队伍。工会通过招聘等方式，选拔优秀的干部充实到工会干部队伍中来，使工会干部年龄、学历、专业结构等得到优化，并在任职期内保持相对的稳定。坚决杜绝把工会组织作为“老同志安置”、“下岗干部再就业”场所。其次，必须加强培训。不断加强对工会干部的培训，是提高工会工作水平有效途径。工会要创造条件和机会，根据高校及高校工会不断发展形势和工作需要不定期地培训，提高工会干部的 理论、政策和参与水平，努力培养熟悉业务，热爱工会工作的干部。再次，加强自我学习进步。工会干部自身要勤于学习，把学习作为提升能力的基本途径，促成“学习型工会”。通过优化学习环境，营造学习氛围，制订学习规划，建立学习制度，引导工会干部和教职工立足本职，树立学以立德，学以增智，学以致用，提高个人、团队、组织学习能力，促进全体工会干部和广大教职工的综合素质全面发展。只要工会领导能认真对待工会人才培养，增强培养意识，加大培养力度，制定相应的鼓励人才、留住人才、使用人才的措施，对于高校工会不断壮大工会队伍不无益处。

2.新时期质监文化建设探索 篇二

一、乡村法治化的发展现状

中国是一个地理意义上的大国, 其中乡村社会占有极大空间。中国社会的法律现代化转型, 必然包括乡村社会的法律转型。中国乡村已经不是费孝通描述的传统乡土社会, 而是一个新的乡土社会, 随着社会主义新农村建设的深入, 乡村经济的市场化、乡村社会的自治以及现代文明对于乡村社会“熟人”文化的冲击为乡村法治化的发展提供了经济、政治和文化基础。

首先, 从经济发展来看, 随着社会主义新农村建设在各地农村蓬勃开展, 各地乡村经济建设速度明显加快。以乡镇企业为主导的乡村工业化推动农村的经济市场化趋势。灵活多样的经济形式解除了传统生产方式对于乡村成员的束缚, 农村的基础社会关系趋向契约化。其次, 从政治发展来看, 随着《村民委员会组织法》等一系列法律法规的颁布, 村民自治, 自我管理, 自我服务的意识逐步增强, 农村基层政治民主积累了一定的经验, 农民对于社会问题的关心, 对于法治进程的参与积极性更加强烈。再次, 从文化发展来看, 现代文明的成果在逐渐的瓦解乡村传统的生活方式, 广播电视及网络等新兴媒体促使乡村成员的视野分化, 乡村日益开放化, 社会成员间的家庭和人际关系不断理性化。因此, 从法治实践的角度来看, 乡村社会的新面貌为法律的生长培育了经济政治文化土壤, 现代法律介入乡村生活, 进而成为主要的乡村治理方式提供了现实条件。

二、法治乡村建设的实施路径

在全面深化改革的背景下, 十八届四中全会作出了“中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定”, 提出全面推进依法治国的总目标, 为建设社会主义法治国家提供了重要遵循和行动指南。十八届四中全会高扬法治精神、发展法治理论、运用法治思维、创新法治方式, 为依法治国注入了新内容、赋予了新任务、描绘了新前景。就广大乡村地区来说, 法治乡村建设要求探索出新的法治化道路。

第一, 从法律创制层面, 新时期下的法治乡村建设应当充分考虑乡村社会的特质, 强调法律与乡土社会传统内在的非正式制度之间的切合。“明智的创制者也并不从制定良好的法律本身着手, 而是要事先考察一下, 他要为之而立法的那些人民是否适于接受那些法律”3现代化的法律创制应该在借鉴西方先进法律思想的同时, 尽可能全面的对传统的法律文化予以科学现代的诠释, 科学系统的吸收、利用、提升和改进那些易被广大农民熟悉了解的村规民约和习惯惯例。只有这样, 乡村的法治化才不会出现水土不服的现象, 进而影响法治推进的成效。

第二, 从法律实施层面, 新时期下的法治乡村建设应当充分完善乡村执法体制, 保障执法的公平、公开和公正。首先, 应加强乡村基层执法队伍的法律培训, 力求执法者形成职业化的法律素养, 通过具体的乡村执法活动, 以案说法, 以案释法, 让广大老百姓能够切实体会法律之程序和实体正义。其次, 积极转变基层政府职能, 由管理型政府向服务型政府转变, 增强基层政府对乡村公共服务能力。通过基层机关工作队伍的法治化, 充分调动村民的主体守法意识, 积极发挥村级自治组织的作用, 有效利用乡村自治资源, 搭建双向交流的宣传机制, 借助乡村内部力量达到治理乡村的目的。

综上, 十八届四中全会为中国描绘了建设法治国家的宏伟蓝图, 全面推进依法治国, 需要乡村的法治化。法治乡村建设需要从乡村社会的现状出发, 正视乡村法治建设的面临的困境, 从而在法律创制、实施以及精神培育的层面探索出一条真正适合乡村法治现代化的新道路。

摘要：十八届四中全会提出全面推进依法治国, 法治乡村的建设必然成为中国现代法治化进程的重要突破口。如何在新时期的农村发展现状下探索出一条适合乡村法治化的道路, 将是本文讨论的重点所在。

关键词：全面推进依法治国,乡村社会,法治化

注释

11 国家统计局网.http://data.stats.gov.cn/workspace/index?a=q&type=global&dbcode=hgnd&m=hgnd&dimension=zb&code=A030105&region=000000&time=2013, 2013.

22 郑永流.当代中国农村法律发展道路探索[M].北京:中国政法大学出版社, 2004.

3.新时期油田企业文化创新探索 篇三

关键词：油田开发；企业文化创新；发展

企业文化本身是一种组织性的文化，本身的经济活动要和各个组织联系在一起。其中包含了企业的价值观和其他的意识形态。企业文化本身是物质文化、行为文化、精神文化、制度文化的总称。从总体的角度出发，企业的文化要以价值观为核心。企业文化本身具有一定的传承性，同时也具有一定的功能和价值，本身的导向功能具有共同的价值观，是一种无形力量的体现。良好的企业文化能够深化企业的改革，完善自身的组织结构，是提高组织效率，提升经济增长的重要条件。

1.油田企业文化的形成和发展

企业本身是企业发展的根本，油田企业文化需要结合石油工业的内容，形成油田企业文化是油田企业发展的基础。企业文化的特点在于油田工作本身具有特殊性，生产和经营活动等方面都与其他的行业不同，油田本身的工作环境很艰苦，工作对象复杂、工作的系统性很强、专业性和分散性都很高，因此油田的企业文化的形成需要靠一个团结的队伍，每个员工心中都具有高度的责任感和主人翁精神，才能形成油田企业文化。为企业的发展塑造了良好的形象，体现了自觉奉献的价值观，提高了员工的综合素质。

2.油田企业文化面临的困境

由于长期处于计划经济体制的模式下，油田的企业文化也面临一些问题。主要原因在于传统的经济理念下，导致文化理念的封闭化。从形式上出发，多种市场经济体制和计划经济体制，制约着油田经济的发展。同时，石油产业本身在发展中并没有完全摆脱政府职能控制，缺乏企业职能的创新，对企业文化的发展造成一定的影响。从企业文化建设这方面出发，经常出现与经济工作脱节的现象，企业文化是企业经营的根本。石油企业在建设的过程中忽略了对企业文化的研究，缺少组织制度，文化体系也出现不完善的现象，阻碍了企业经济文化的发展。从企业文化界定这方面出发，企业文化的发展和界定出现相对混淆的现象，企业文化和思想政治工作都属于社会文化领域的内容，但是从总体上分析，企业的视觉性文化存在相对片面的现象，从整体出发，以企业为核心的文化是企业管理的重要模式，企业文化的培养是一种简单累计的过程，一些相对片面的思想意识体系，影响企业文化的发展。

3.石油企业文化发展的创新措施

随着社会的不断发展，文化在经济活动中出现明显的差异，加强企业文化的创新是实现企业全面发展的根本。从科学的角度出发，加强油田企业文化的创新需要从以下几个方面出发。

（1）采用科学的管理方式实现观念上的创新，使企业的核心价值观都能够得到有效的提升，从企业的价值观取向这方面出发，企业的价值取向是一种基本信仰，直接影响了企业的发展。一个企业本身要有统一价值观体系，在新的时代背景下，提炼一个企业的价值观，是企业发展的要求。因此，企业文化创需要紧跟时代的步伐，推进企业文化创新，在调整企业价值理念的同时，建立企业价值理念为中心的企业管理体系。这种形式不但融合了企业的指导思想，也实现了企业管理模式向新时代管理模式的转变。在企业文化创新的过程中，可以贯穿以人为本的管理理念，加强企业管理制度在其中的作用。

（2）加强企业管理体系的创新，加强企业文化和经济条件之间的协调发展。建立员工培训的服务体系，提升员工的素质，从思想上加强员工企业文化理念的培养。制定企业文化发展的规划，提升企业经济发展的核心竞争。力石油企业本身属于垄断的行业，不要让员工产生思想观念满足的现象，制约着广大员工的发展。因此，要使员工建立起一种以生产精神为主的核心价值观，从市场规律出发，更好的促进企业的发展。

（3）加强石油企业文化内容的创新，塑造石油企业的文化品牌，促进企业管理层次的提升。可以用行业的优势，扩大石油行业的品牌影响力。统筹兼顾，艰苦奋斗，使员工具有较高的工作激情，使他们成为企业文化的亮点。统一加强企业的文化视觉形象，使员工能够从企业文化形象出发，提升企业的生产质量。从企业文化精神出发扩大企业的知名度，加强员工的自我认识和文化认识等，为员工的精神文化提升更高的文化气息。

结束语：

企业文化创新建设是石油企业发展的关键，企业文化创新在其中起到一种主导性的作用。作为石油企业的领导本身要以身作则，成为企业文化建设的主导者。从企业构成的整体出发，坚持以人为本的主导思想，强化企业文化在石油企业中的作用，抓住企业文化建设的机会，坚持长期的改革创新，提升石油企业文化创新，是石油企业可持续发展的根本。

参考文献：

[1] 王瑞华.石油企业文化创新建设与青年员工素质提升的互动关系[J].北京石油管理干部学院学报，2011，（3）：40-45.

[2] 祖培法，尚振峰.石油企业文化创新探析[J].胜利油田党校学报，2012，25（2）：86-88.

[3] 孙文军.浅析科学发展观视角下的石油企业文化创新探索[J].管理观察，2011，（29）：44-45.

4.新时期质监文化建设探索 篇四

摘 要 规范管理工作是各行各业必须抓的大事之一，它事关企业的健康、稳定、协调发展，事关全体干部职工的健康成长。本文就如何实施重大技术改造项目建设的规范管理，从规范、规范化、管理规范的内涵进行了阐述；并针对重大技术改造项目建设中存在的问题，指出要通过组建一支管理精干高效的项目建设团队，要着力培育企业内部“规范文化”，要建立重大技术改造的运行机制和约束机制，为重大技术改造项目的规范管理提供强有力的制度支撑，还要积极依托招标代理公司的专业作用，建设方业务部门与监督部门“四大过程”关键环节控制的规范管理；最后论述了要将加强廉政监管及风险防控贯穿于整个建设项目实施过程中，保证重大技术改造建设项目实现规范化管理。

关键词 新时期 重大技术改造 规范管理 探索

为了企业的生存和发展，进一步提升员工的幸福指数，很多企业都在进行大规模的重大技术改造，目的就是通过新工艺、新设备、新信息系化平台的建设与技术改造，以不断满足消费者对产品新功能的需求，从而实现企业利益最大化。但在建设项目验收或国家审计检查时，时常发现建设项目制度缺失严重、运作流程不清晰、决策程序不规范、设计变更签证漏项，招标过程资料缺失、监督作用未有效发挥、建设档案资料不齐等诸多问题。为了尽量避免在重大技术改造项目建设（总投资在2亿元人民币以上的建设项目）中减少规范管理问题，笔者就如何做到重大建设项目规范管理谈几点建议。

一、弄清“规范”与“规范管理”的内涵是保障重大技术改造项目规范管理的基础

多年来，我们一直强调规范，把规范视为企业的生命线。大家对规范管理都有不同的定义或说法，都在不断探索规范管理的真谛，都在寻找一种更加有效的方法论来支撑对规范管理的认同。笔者认为，规范管理不是一种说教，而是一种创造性的管理实践。管理者不仅要“管”，更多的是讲“理”，要讲规范管理的道理。“规范”就是事先对特定的行为施加约束和限制，约定某项工作或各种管理行为而制定的程序、流程、法式等形成的一种标准运作机制，大家都接受这种行为规范、标准，就是符合规范要求。“规范化”就是在经济、技术、科学管理实践中对重复性的事物和概念，通过制定、发布和实施规范、流程、制度等，达到统一以获得最佳秩序和最大企业效益。而重大技术改造建设项目的规范管理就是在项目建设中能够找到一套符合程序、流程、规范的运行准则，以达到在项目建设中不降低工程质量、保证工程进度的前提下，最大限度实现降低投资成本的目标。

在经营管理过程中，我们经常会遇到上级部门检查管理规范时，自查工作做得再好，检查组来检查时，仍然会发现诸多管理不规范的问题，要求企业必须引起高度重视，切实采取有效措施限期整改等等。而本文谈到的重大技术改造，其涉及企业某一生产经营区域的重新设计、重新建设，运作管理层级与审批程序多，与属地地方政治、经济、环境协调事项多，具有投资大、子项多、工期长等特点，因此其每一个环节的规范管理就显得非常关键，必须引起建设企业的高度重视，需精心谋划项目建设的规范管理，要从项目建设的源头开始重视此项工作，以保障项目建设全过程实现规范管理。

二、组建并培育好一支强有力的项目团队是实现建设项目规范管理的根本保障

一项工作管理得好与坏，关键在人。挑选、配备一支精干、高效的队伍是领导决策的关键。建设项目管理活动也不例外，它需要决策层、监督层、执行层各自履行好各自的职能，同时还需要三者之间的相互沟通、通力合作、齐心协力。决策层要认真策划和建好项目建设运行机制、监督机制，组建好管理团队，明确牵头部门、主体责任部门、监督部门各自的责任；执行层就要不折不扣执行标准、程序、流程等，并实现痕迹管理；监督层要充分发挥“牵头、协调、综合、指导”作用，积极引导建设项目规范管理工作靠前推动、协调推动、常态推动；要监督好建设项目进度每一环节的规范管理和控制情况，使之处于规范管控之中；还要定期不定期召开专题会议，适时跟进评价项目建设规范管理情况，偏移的适时纠偏。这些管理行为的有效实施，需要一批精明强干的管理者来策划运作，搭建好重大技术改造项目建设领导机构及日常运行机构，挑选好牵头领导和各职能组骨干人员，细分好职能组的职责，明确监管部门的?O督责任，就显得非常关键。项目建设团队要综合能力强，首先是一批“懂业务、守规矩、敢担当”的代表，率先勤于学习项目规范管理业务所需的知识、标准、技能、程序、规定等，其次能经常对照规范标准实行自我纠偏，让自身主动职业化，逐步锤炼成规范管理方面的专业人才，对建设项目业务相关人员才能起到一个引导和指导作用，成为传播“规范文化”的主要力量。

三、着力培育“规范文化”是实现建设项目规范管理的灵魂保障

“规范文化”熏陶，必须从提高领导干部的思想认识入手，各级领导首先要有规范的意识和能力，将规范管理作为“一把手”工程来抓，时刻将规范管理摆在重要位置，逢会必讲，遇项目必讲，大范围讲，小范围更要讲深讲透，要在不同管理场合培养管理规范意识，要层层宣贯下去；必要时组织召开规范管理大会，将企业规范管理的思想和理念一一灌输，让项目建设人员认识到企业抓管理规范的要求以及决心，以形成人人遵守规则、标准，人人执行标准的良好风气和人文环境，快速在建设项目团队中树立以“按规矩办事、按规律办事、按规程办事”的“规范文化”理念，使“只有规范才能促发展、只有规范才能出效益、只有规范才能聚人心、只有规范才能创和谐”的良好规范文化氛围尽快形成，为建设项目规范管理提供思想保障。

四、构建科学的运行机制和监督机制是实现建设项目规范管理的重要保障

制度就是原则，制度就是纪律，纪律就是底线。对于要执行的规范要求，要大家共同来探讨如何制定，如果我们在规范管理上仅靠几个人的努力，制定一堆标准或要求，摆在柜子中，没有人去贯彻、没有人去督导、没有人执行、没有人去检查评估等，那么这些标准和程序就很难达到预期的管理规范要求。人们常说，有规才有举，没有规矩不成方圆。因此，在项目建设管理过程中，我们始终抓住项目建设标准建设这一关键，积极思考建立项目计划审批程序、招标工作程序、拦标价审核程序、合同管理审签程序，还要考虑建立监理、工期、成本、重要材料、设计变更、隐蔽工程验收、资料归档等管理准则。在建立设计变更管理程序要求时，因设计缺陷、设计漏项、国家政策法规发生变化、不可预见的自然因素和外部环境引起的变更、合理设计的调整和优化等可以考虑变更，对于涉及提高建设标准、改变使用功能、增加建设面积、更改建设布局等不得同意设计变更。同时要明确规定变更的程序和权限范围，并在实施过程中监理方、建设方坚决贯彻落实，第三方审计机构要进行全过程跟踪审计。标准批准发布实施后，要组织执行人员宣贯，更要专门的督导小组督导执行。在项目建设过程中，一旦发现建设项目规范管理方面的问题要及时采取措施改进，如涉及标准、流程、程序缺失问题，应责成职能部门抓紧建立健全有关的程序标准；如发现执行人员不熟悉或不知道程序标准，应及时组织对其实施针对性培训，使之明白并且熟练掌握其要领，并可带动相应人员执行其规定；如属于知道标准不执行或执行力较弱的问题时，应考虑由企业组建督导组进行专项督导，直到能完全按要求执行为此。同时，我们一定要建立适时检查评估优化的持续改进机制和专业督查机制，并采取通报、督导组验证效果等措施以确保程序标准的贯彻执行到位，以此不断地循环往复，不断地督导持续改进，将建设项目的权力行使全面纳入制度化轨道，确实做到用制度管权、管事、管人，最终项目建成后，规范管理也得到有效落实。

在监督机制方面将加强廉政监管及风险防控贯穿于整个建设项目实施过程中，对涉及岗位人员廉洁风险防控点进行排查、分析、评价，制定廉洁风险权力运行风险控制措施等，对各岗位权力运行进行重点监控，与同步监督部门、业务部门人员开展警醒谈话，签订廉政监督建设责任书与承诺书，积极与审计、企管、财务同步监督部门加强联系和沟通，及时掌握建设项目规范与廉政建设相关情况，保证重大技术改造建设项目实现规范管理。

五、积极发挥招标代理机构的专业作用是实现项目建设规范管理的保障

在有条件的前提下，委托招标代理公司代为开展重大技术改造项目的招投标活动，切实发挥招标代理机构的专业化和信息化优势，把握市场行情，实现公平竞争，可以为建设方寻求到质量更优、价格更低、服务更好的施工单位，更好地维护招标方和投标方的合法权益，实现在保证工程质量的前提下，降低工程造价，提高企业投资最大化收益。

招标代理公司在开展建设项目招标时，应严格遵守法律法规，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，组建招标项目专业组，指定项目经理，负责依法依规编制招标文件、发布招标公告、组织开标、评标形成评标报告、发布中标公示和发放中标通知书、协调处理招标质疑与投诉、整理招标归档资料等，根据项目进度和要求制订招标总体计划，与招标方协商一致，并按进度计划予以落实，充分运用招标代理公司招标的合法性和专业性招出招标方尽可能满意的承建方，从而保证招标过程的规范性。

六、切实发挥好建设方业务部门与监督部门“四大过程”控制作用是实现建设项目规范管理的关键保障

（一）控制好招标环节工作

业务部门在项目计划批复后，就要着手展开建设项目的招标工作，通过公开招标选择实力雄厚、业绩突出、信誉良好的施工单位。在开展招标工作时，应与确定好的招标代理公司充分沟通，对建设方应招标项目技术要求、质量标准、拦标价或标底价、工期、合同要求、评标评分细则，以及投标施工单位的资质能力要求、废标条件等都要一一进行集体评审；并要充分了解市场，准确了解该项目潜在投标人提供产品的知名度以及在同行中的站位与销售价格，并将有关约束条件编入招标文件中，做好第一步建设项目规范把关工作。提交建设方监督部门（企管、审计、财务）审核时，三个审核部门要按照法律法规的要求，依据招标文件，对投标人资质的规范性、合法性，拦标价设置的依据、潜在投标的排他性、评标评分的准则、推荐候选中标人的准则、非实质性响应废标的条件、合同的基本内容、施工材料或设备设施品牌选择的依据等都要一一进行审查；还要提交第三方审计机构按照设计图纸对工程量清?巍⑼蹲士刂萍垡约罢斜晡募?全部内容进行审计，出具审计意见书，如聘请了法律咨询机构的还要提交法律咨询专家审查招标文件的合法性与合规性，出具法律审查意见书。对于不符合以上内容的一律责成项目经办人予以调整优化，只有经第三方审计机构、建设方监督部门（采购办）审核确定签章的招标文件才具备发布招标公告的条件，才可以提交招标代理公司开展招标工作，建设方应关注招标公告媒体发布及投标情况，从源头上控制好项目招标环节的规范管理。

在开标、评标、中标环节，监督部门（采购办）要根据开标时间要求12小时内在招标方组建的业主评标专家中随机抽取评标专家，专家人数按招标文件规定抽取，一般7人评标委员会业主抽2人，社会评标专家抽取5人组成，抽取工作在纪检部门的现场监督下进行，抽取的评标专家由纪检部门派人进行诫勉警醒谈话，签订遵守招标纪律承诺书。业主方派出2～3个监督人员，现场监督整个开标、评标过程是否符合法律法规的规定程序和招标文件要求。在中标公示环节，评标委员会评审出来的候选中标人要在国家指定的媒体上发布为期3天的中标公示，还需在招标企业内网上进行公示。公示期间无质疑和投诉的招标项目经招标企业主要领导审批后才能发放中标通知书。招标方的监督部门对上述每一环节都进行审查监督，确保开标、评标、中标环节处于规范管理中。

（二）控制好合同审核签订环节

招标确定施工单位后，业务部门应积极与中标单位协商起草合同，在起草合同时，需将招标文件中涉及合同的条款作为合同的重要内容，根据协商同意后的施工方案合理确定施工团队，核查项目经理资格，特别是项目工期、隐蔽工程验收准则以及按工期和各阶段质量情况确定项目款的支付方式，履约保证金。合同中还要明确招标人与中标单位双方监理的责任，将责任落实到人，明确违约条款及额度，明确质量标准及质保期限，提交监督部门（企管、审计、财务）审核审计，监督部门依据招标文件、投标文件内容逐一审查合同条款，对双方合同中不够明晰的内容采取协调沟通的方式，一一予以明确，并督促责任人予以调整，保证合同内容满足建设方的目标要求。

（三）监控好合同全面履行

合同签订后，业务部门要明确项目责任人按照合同条款督促合同履行方逐一履行合同内容。涉及建设项目的还要督促监理单位切实发挥监理的作用，明确监理对施工质量负总责。监督施工单位在施工单位施工环节分部分项及隐蔽工程质量、工程量的核查确认按程序进行，需要进行检测、监测的环节一定要按照相应检测标准和程序履行检测手续，经检测不符合要求的工程一定不予以验收，要求重做，并做好返工记录，确保工程质量。在与监理方共同监控项目实施进展情况时，涉及工程变更的要按流程进行审批，建立相应的变更金额台账，台账信息应包括变更发生时间、变更原因、变更内容、变更金额。在项目建设工程中，要尽量避免大规模的涉及变更和签证，要与设计单位、监理单位、施工单位、建设单位共同确定，减少投资支出。

（四）把好建设项目验收关

建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。验收时关注：是否完成建设工程设计和合同约定的各项内容；是否有完整的技术档案和施工管理资料；是否有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；是否有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；是否有施工单位签署的工程保修书，等等。只有经验收合格的建设工程才能投入使用。

综上所述，只有规范了建设项目人员的意识和行为准则，将加强廉政监管及风险防控贯穿于整个建设项目实施过程中，组建一支管理精干高效的项目建设团队，形成企业内部“规范文化”，建立了建设项目的运行机制和约束机制，关注“四大过程”控制规范管理，注重项目建设全过程痕迹档案管理等，才能保证重大技术改造建设项目实现规范管理，项目建设才能实现“双优”（工程优良、人员优秀）目标。

5.新时期密切联系群众的新探索 篇五

重庆市在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动

简报

【“三项活动”专刊】

第15期

（总第353期）

中共重庆市委在党的基层组织和党员中 深入开展创先争优活动领导小组办公室2011年11月8日

联系群众制度化服务群众常态化

——我市深入推进“三进三同”活动

为加强党员干部党性修养，密切党群干群关系，我市各级党组织深入推进以“进基层、进村子、进农户，与农民群众同吃、同住、同劳动”为主要内容的“三进三同”党性作风实践锻炼活动，通过建立制度、强化机制，让广大机关干部在基层一线磨炼思想品质，在创先争优中密切党群干群关系。

科学设计制度，变临时之举为长效机制。为防止下基层联系群众活动“一阵风”，市委将“三进三同”写入市委三届六次、七次全委会决议，作出制度安排。一是对象全员化。规定全市

1各级党政机关和参照公务员法管理单位干部每年用1周时间、新招录公务员和新提任领导干部用1个月时间参加“三进三同”。同时，按市领导每人3户、市管干部每人2户、区县管理干部每人1户、一般干部每个支部1户确定“结穷亲”对象，联系帮扶困难群众，做到机关全覆盖、干部全参与。二是任务具体化。机关干部每年参加“三进三同”活动必须完成“四个一”任务，即撰写1篇党性分析材料、完成1篇社情民意调研报告、提出1项切实可行的发展建议、为“穷亲”至少解决1个最急最需的问题。三是活动常态化。把“三进三同”作为干部集中培训的必修科目，坚持凡训必做；作为干部党性作风日常教育的基本方式，纳入创先争优“一讲二评三公示”重要内容，使其成为党员干部加强党性作风锻炼的常规性要求、联系服务群众的持续性机制。四是考核硬性化。实行上级组织、机关党组织、入住村党组织及群众代表“四位一体”考核评价机制，将机关干部开展活动情况作为年度考核重要内容和评价干部“德”的重要方面，未完成任务的单位和干部不予评先选优、提拔重用，激发干部内生动力。

严肃活动纪律，变简单号召为刚性规定。为防止活动走过场、增添基层负担、影响群众生产生活，市委出台“六不准”规定。一是不准事先踩点。“三进三同”对象一律选择困难较多、工作难度较大的村。二是不准层层陪同。干部下村必须轻车简从，不得带随行人员，不得要当地干部陪同。三是不准特殊接

待。下村干部一律吃农家饭、睡农家床、干农家活，每人每天按不低于25元的标准向农家支付伙食费。四是不准搞形式主义。干部下村不许跑马观花、不许口头表态、不许拍脑袋决策，调查研究到户、参加劳动到田。五是不准见钱见物不见人。干部对“穷亲”经常走访、长期联系、跟踪服务，每逢春节、端午、中秋等传统节日，主动走访慰问。六是不准擅自缩短时间。每年必须一次住满规定时间，不能化整为零、朝发夕归。为破解“同住难”问题，实行事前申报、事中抽查、事后民调，强化督查，并定期通报。

抓实活动环节，变走马观花为务实行动。为防止“三进三同”活动搞成休闲娱乐，要求干部带着感情、带着政策、带着任务下村，到村后重点干好“五件”事。一是走村入户了解民情。深入乡村，面对面了解农民群众所想、所盼、所急、所需。二是深入调研指导发展。实地察看村社基础设施建设、产业发展情况，与村干部、致富带头人等交流座谈，共商发展，制定完善发展规划。三是入住农家同吃同干。干部入乡随俗，用农家筷、吃农家饭、睡农家床、盖农家被、干农家活。四是宣讲政策释疑解惑。通过召开院坝会、上党课、发放宣传资料等形式，广泛宣传党的路线方针和惠民富民政策。五是尽心尽力扶贫解困。下村干部尽其所能帮助入住村群众解决出行、就学、治病、就业、饮水等具体问题，让老百姓感受到党的温暖。

“三进三同”活动启动以来，全市机关干部共深入基层34.7万人次，“结穷亲”57.6万户，送去致富项目23.5万个，帮扶钱物19.9亿元，资助贫困学生16万人，帮助就业24.9万人，解决具体困难86.9万个，直接受益群众864.4万人，撰写党性分析材料20.3万份，活动取得了显著成效。广大干部认为“三进三同”是干群相融相通的新平台、创先争优的好途径，是“补经历、补能力、补感情”的课堂，是“思想上的第二次入党”。基层群众感慨：“共产党的好作风、人民的好公仆又回来了！”各级党委共收到群众自发送寄的感谢信4527封、锦旗2149面。

报：中央创先争优活动领导小组办公室，市委常委，市人大主

任、市政协主席

送：市委组织部、市委宣传部部务会成员

发：各区县（自治县）、市级各部门创先争优活动领导小组及其

办公室

6.探索新时期高校思想政治教育规律 篇六

探索新时期高校思想政治教育规律

作者：金亚白

来源：《职业·下旬》2009年第12期

胡锦涛同志在党的十七大报告中指出:“切实把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程,转化为人民自觉追求,积极探索用社会主义核心价值体系引领社会思潮的有效途径,主动做好意识形态工作,既尊重差异、包容多样,又有力抵制各种错误和腐朽思想的影响。”高校作为思想文化建设的重要场所,担负着文化传承、文化发展、文化创新的重要任务,在社会主义核心价值体系建设中具有特殊的地位和作用。因此,针对新时期思想政治教育的特点,坚持育人为本,德育为先,开展形式多样,内容丰富的思想政治教育,用社会主义核心价值体系统领高校思想政治教育的发展,对指导高校思想政治工作具有十分重要的理论和现实意义。

一、正确认识和理解社会主义核心价值体系的内涵实质

认真学习、正确认识和理解社会主义核心价值体系,对于提高高校思想政治教育的有效性、时效性有着重要作用,全面贯彻和建设社会主义核心价值体系是高校思想政治教育的重要任务和内容,也是高校思想政治教育的基础和前提。从人类文明发展进程的角度看,任何一种社会文明形态的发展,都内在地要求社会成员具有与其经济基础适应的价值观念、道德品质、社会心理和思维方式。如果一个社会缺乏广泛认同的共同价值标准,社会发展就失去了根基。核心价值体系是一个国家全体人民和大多数社会成员共同认可、普遍遵循、自觉践行的主导价值观念和主导价值追求。社会主义核心价值体系是社会主义社会的主导价值观,是推动经济社会发展的精神动力,代表着社会的发展方向,反映着时代的基本特征,引导着整个社会的价值取向。正确认识和深刻理解社会主义核心价值体系的内涵实质,有四个方面的基本内容,具有鲜明的政治性和导向性、民族感和时代感,是当前和今后一个很长时期高校思想政治教育工作的任务和重点。

1.马克思主义指导思想是社会主义核心价值体系的灵魂和理论基础

中国共产党是社会主义现代化建设的领导核心,马克思主义是中国共产党的根本指导思想,这就决定了马克思主义是社会主义核心价值体系的灵魂,在我国社会生活中居于指导地位。坚持马克思主义的指导地位,就是要牢牢掌握意识形态领域的指导权、主动权和话语权,要始终坚持用一元化的指导思想去主导、引领和整合多样化的社会思潮,要不断推进在实践基础上的理论创新,把马克思主义中国化最新成果转化为改造主观世界和客观世界的根本价值取向,转化为推动中国特色社会主义实践的根本价值准则。

2.中国特色社会主义共同理想是社会主义核心价值体系的主题

理想是人们对美好生活的向往和追求,共同理想则是社会大多数人共同的价值追求、价值取向和价值目标,是一个国家、一个民族不断发展的力量源泉。走中国特色社会主义道路,建设

富强民主文明和谐的社会主义现代化国家,是当代中华民族的共同追求。这个共同理想,是当代中国发展进步的旗帜,它把国家的发展、民族振兴与个人的幸福紧密联系在一起,把社会各个阶层、各个群体的共同愿望有机结合在一起,反映了现阶段我国最广大人民的根本利益和普遍追求。

3.民族精神和时代精神是社会主义核心价值体系的精髓

民族精神和时代精神是一个民族赖以生存和发展的精神支撑。以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,就是中华民族生生不息,薪火相传的精神支撑,就是当代中国各民族团结和睦、共同奋斗的精神纽带。推进中国特色社会主义现代化建设事业,必须用民族精神和时代精神凝聚人、鼓舞斗志,使民族精神在不断增添新的时代内涵的基础上进一步发扬光大,不断增强全民族的向心力、创造力和凝聚力。

4.以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,是社会主义核心价值体系的基础

“八荣八耻”以行为规范的方式涵盖了社会主义核心价值体系其他三个方面的内容并使之具体化,由价值性转化为实践理性,因而能更有效地提高人们的道德水平和道德素质,形成知荣明耻的良好社会风尚。正是由于社会主义荣辱观为践行社会主义核心价值体系造就着价值主体,营造着社会氛围,才能使社会主义核心价值体系落到实处。

二、以社会主义核心价值体系为指导思想探索新时期高校思想政治教育的规律

高校承担着培养社会主义合格建设者和可靠接班人的历史责任,用社会主义核心价值体系统领高校思想政治教育是解决好“培养什么人”、“如何培养人”这一根本问题的关键。我国改革开放不断深入,社会正处在一个大发展、大变革的时代,在各种社会思潮的环境影响下,人们的行为习惯、心理状态、思维方式、价值观念和生活态度等发生着重大变化,给高校思想政治教育带来了新的机遇,也带来了前所未有的挑战。当前高校学生思想政治状况的主流是好的,思想发展和价值取向都反映了当今时代和社会的特征,但是,由于他们生长在价值观念迅速变化的年代,传统与现代、先进与落后、积极与消极等矛盾冲突影响着学生的思想、思维方式以及价值观念,使其容易发生裂变、产生困惑。如何重视和加强高校思想政治教育,提高学生对价值观念正确理解的认识能力,用马克思主义,特别是科学思想武装学生头脑,弘扬积极健康的道德风尚,帮助学生树立正确的人生观和价值观,这已成为高校思想政治教育中必须解决的重大课题,也是用社会主义核心价值体系统领高校思想政治教育必须认真研究的重要课题。

当前,我国高校的学生大多数是1990年后出生,在他们身上既有突出的优点,又存在不足,两者交织融合在一起,他们热爱祖国,渴望成才,积极进取,同时又富有理想,思想活跃,乐于接受新生事物,喜欢独立思考,不满足前人的现成结论,绝大多数学生思想健康,品德优良。但是,有的学生韧性不足,遇到困难和挫折容易消沉;少数学生思想方法往往主观,偏激,把握不准事物的本质和主流;有的学生关注自身发展,务实倾向和个人功利意识并存;少数学生身上存在泛功利化现象,求知欲强,兴趣广泛,但往往目标不稳定,不专一,缺乏诚信意识;还有少数学生心理素质欠佳,存在心理

障碍等等。针对这些特征和特点,思想政治教育是结合高校学生思想实际,积极探索新途径、新特点、新方法。

1.用社会主义核心价值体系的思想指导高校思想政治教育,加强针对性,增强实效性

教育的功能在于完善人格,启迪智慧,激励成才。高校思想政治教育的最终目的是用社会主义核心价值体系培养和造就德智体美全面发展的人。高校在社会主义核心价值体系指导下开展和加强有针对性的思想政治教育,通过思想政治教育向学生灌输先进思想和科学真理,帮助学生转变错误的立场、观点、方法,提高学生的思想觉悟和认识世界、改造世界的能力。有效的思想政治教育应当起到引导学生全面发展,促进学生全面进步的作用,激发学生的学习和生活热情,引导他们既要学会做事又要学会做人,既要打开视野、丰富知识又要增长创新精神和创新能力,既要增添学识才干又要增进身心健康,成为有理想、有道德、有文化、有纪律的合格人才。高校在开展思想政治教育时要结合当前的实际,结合社会主义核心价值体系的要求,在进行有针对性的思想政治教育工作的同时,注重和增强实效性教育。高校学生是一个特殊的群体,由于家庭条件、环境影响、个性特点和兴趣爱好不同,他们的思想结构是有层次的,思想变化是有阶段性的,不同的层次和不同阶段,有其不同的特点。理想信念的树立,文明行为的培养,美好心灵的塑造,是一个漫长、渐进、艰辛的过程。因此,对高校学生进行思想政治教育,必须结合学生的思想实际和生理特点,从感性到理性,从简单到复杂,层层展开,循序渐进,切忌一刀切。重视和加强思想政治教育的针对性和灵活性,因人而异,因材施教,有的放矢,才能增强思想政治教育的实效。

2.用社会主义核心价值体系的思想指导和增强高校思想政治教育的主动性和预见性高校思想政治教育应在社会主义核心价值体系的思想要求下,把增强思想政治教育的主动性和预见性作为工作的重点,开展一系列行之有效的工作。人的行为受思想支配,各种活动都由一定的动机所引起,思想动机又因人的需要而产生,人的需要是多方面、多层次的,它是社会现实的反映,有一定的变化规律,因而动机是可以预测的,行为也是可以引导和改造的,因此,高校思想政治教育可以用社会主义核心价值体系的内容和要求,掌握学生在校期间的思想动态和倾向,帮助和解决学生在学习、生活、就业等方面所需要解决的问题,不断增强思想政治教育的主动性和预见性,克服盲目性和避免随意性,通过耐心细致的工作,掌握和了解学生的思想动态,及时发现问题,解决问题,把问题解决在萌芽状态中,通过学生管理机制创新,把思想政治教育融入学校管理之中,使自律与他律,激励与约束有机地结合起来。

3.用社会主义核心价值体系的思想要求,正确认识高校思想政治教育的疏导和广泛性高校思想政治教育应在社会主义核心价值体系的思想要求下,正确地认识疏导性和广泛性是做好学生思想政治工作的基础和前提。高校的一切工作应在充分尊重学生主体性的基础上,从学生的思想实际和生理特点出发,及时进行疏导,疏通就是广开言路、集思广益,引导就是循循善诱、说服教育。实践证明,对学生中出现的某些倾向和问题,宜疏不宜堵,宜导不宜压,堵则对立、压则逆反,疏则通,导则提高。建立健全学校的心理咨询机构和危机干预机制,及时化解心理危机。高校学生的思想问题具有广泛性,是社会的政治、经济、思想、文化等方面问题的综合反映,高校思想政治教育的影响不论是直接的还是间接的,都具有广泛性和社会性,仅靠学校单方面的教育影响是不够的,也是不行的。必须通过多种渠道和途径,调动和组织一切教育力量,各守其责,齐抓共管,形成合力,建立健全全员育人、全方位育人、全过程育人的育人教育机制,坚持育人为本,德育为先,努力营造全社会育人的环境和氛围。

7.新时期统计工作职业道德建设探索 篇七

一、统计工作职业道德的基本内涵

道德是在人类长期的物质生产和生活实践中逐步形成和发展起来的一种重要概念, 是为了调整人与人之间、人与社会之间的关系, 依靠信念、风俗习惯和社会舆论等维系的行为规范的总和。作为社会主义社会道德重要组成部分之一的统计工作职业道德, 更加强调统计人员应有的思想品格、精神风貌、道德情操及工作作风。随着时代的变迁和环境的改变, 统计工作的方方面面也需要与时俱进, 新时期统计工作职业道德的内容被赋予了新的含义。一是继续坚持实事求是的统计工作作风, 捍卫统计工作职业道德的灵魂和核心;二是讲究科学, 用前沿的专业知识武装头脑, 依靠科学的统计调查方法及完善的体系, 借助先进的传输、汇总手段, 增强统计抗干扰能力, 减少中间环节的重漏差错现象, 提高统计调查结果的可信度;三是以优质服务延伸统计工作的生命力, 不仅要为统计服务对象提供更快、更全、更准的服务, 还要着力拓宽统计服务领域, 最大限度地满足各层次统计服务对象的多样化需求;四是严守秘密, 在统计信息传输、保存、发布过程中, 须尽力防止人为的和技术漏洞带来的统计数据库损坏、保密统计数据泄漏、统计信息网络系统瘫痪等问题;五是发扬敬业奉献的优良品质, 在任务繁重的统计工作中, 不唯钱, 不唯权, 不唯上, 保持务实敬业的精神, 树立崇高的职业荣誉感。

二、新时期统计工作职业道德建设的阻力分析

我国正处在经济体制转轨的关键时期, 面对形势复杂多变的国内外形势, 统计职业道德建设面临着新形势的考验。一是随着经济的快速增长, 享乐主义、拜金主义、个人主义在各行各业迅速蔓延给统计工作者的价值观念提出了严峻的挑战;二是伴随着经济全球化和改革开放的不断深化, 我国的经济结构发生了深刻的变化, 统计工作在对经济发展的监测方面遭遇重重困难;三是年轻的统计工作者为统计队伍增添了生机和活力, 但由于价值取向日益多元化, 年轻的统计队伍道德观念逐渐弱化。在如此繁杂多变的新形势下, 统计工作职业道德建设面临来自客观、主观、统计系统内部和外部的多重阻碍。

(一) 统计人员履职不力。

从客观上来讲, 计划经济向社会主义市场经济转轨的过程中, 复杂的形势增加了统计工作的难度, 客观上给统计工作职业道德建设带来一定的困难, 同时受现行统计管理体制的制约, 由于统计机构和人员不能独立行使统计职权, 统计数据在宽范围、多环节的采集过程中容易受到人为干扰和扭曲。从主观上来看, 个别统计人员道德素质和业务素质不高, 思想作风不正, 法制纪律观念淡薄, 自由有余, 约束不足, 工作怠惰, 达不到统计工作的特殊要求, 有损统计工作职业形象, 影响了统计队伍整体实力的提升, 削弱了统计工作职业道德建设的效果。

(二) 统计系统外部环境影响。

一般来说, 统计工作者恪守职业道德的难度和不利影响主要来自两个方面:一是被调查者的影响。随着市场经济的不断发展和改革开放的不断深入, 经营方式多样化, 利益主体多元化的趋势越来越明显, 统计对象也变得越来越复杂, 各个利益主体为了维护自身的利益, 故意虚报瞒报, 在统计数据上弄虚作假, 干扰破坏正常的统计工作。二是统计数据使用者的影响。由于功利主义和政绩观作祟, 一些地方部门和部分领导干部, 为了谋取地方利益或满足一己之私, 以钱权为工具, 违规干扰统计数据, 人为影响统计数据质量。

(三) 统计系统内部结构制约。

统计工作职业道德教育建设不仅受到统计系统外部因素的影响, 其系统内部也埋藏着诸多的制约因素。一是在思想认识上, 统计部门对统计工作职业道德建设重要性的认识不足, 因此宣传、强化统计工作职业道德建设的力度不够, 引导广大统计人员恪守职业道德的氛围还没有最终形成;二是在体制机制方面, 缺乏系统的评价、监督机制, 使得统计工作职业道德建设事倍功半, 影响统计数据质量的提高;三是统计工作人员之间的个体差异在一定程度上阻碍了统计系统职业道德建设。从年龄上看, 45岁以上的统计工作者由于长期以来接受传统的思想政治教育, 较好地继承和发扬了吃苦耐劳、甘于奉献的优良传统, 且在传统的统计工作中培养出了高度的责任感和使命感, 心态比较稳定, 他们一般都能踏踏实实地安心工作, 但缺乏开拓创新意识, 接受新事物的能力较弱, 易出现工作方法与技术脱节的现象;45岁以下的统计人员普遍具有较高的文化素质, 价值观多元化, 富有朝气且勇于开拓, 分析问题和解决问题的能力较高, 但心性不稳, 容易心浮气躁是他们这一群体的最大弱点。如何针对年龄参差不齐的统计群体进行系统的、有效的统计工作职业道德教育, 是当前各统计部门亟需解决的一个难题。

三、加强统计工作职业道德建设的对策

(一) 进一步加强对统计工作职业道德建设重要性的认识。

统计工作职业道德建设情况与统计数据质量好坏之间有着千丝万缕的联系, 统计工作职业道德建设是抵御统计外部干扰和影响, 净化统计内部环境, 提升统计数据质量的有效手段。因此, 加强统计职业道德建设具有十分重要的意义, 其建设效果直接关系到统计工作的地位和影响, 关系到统计改革的进程和发展。各级统计部门应把统计职业道德教育纳入重要的议事日程, 统计部门的主要领导要以身作则、率先垂范, 自觉加强统计职业道德修养;党组织和党员要充分发挥政治核心作用和先锋模范作用, 带领和引导广大干部及职工加强思想政治学习, 切实提高职业道德素质, 使统计工作者充分认识到加强统计工作职业道德建设是统计工作的性质和地位的客观需要, 是克服当前统计工作漏洞的现实要求, 是规范统计行为的必经之路。此外, 充分发挥共青团、工会、妇女组织在职业道德教育中的作用, 根据各自的职能开展群众性的统计职业道德建设活动, 使广大统计人员深刻认识到统计工作职业道德建设的必要性和重要性, 并积极参与其中, 助力统计工作职业道德建设。

(二) 将统计工作职业道德建设纳入制度化发展轨道。

统计工作职业道德建设是一项复杂的系统工程, 一是进行有效的法律或制度的支持和约束, 通过统计工作职业道德法规化, 使职业道德规范成为统计系统具有法律效力的行为规范, 至此对于违背了职业道德的行为, 不仅会受到社会舆论的谴责, 而且可以依据职业道德规范进行处置, 以此提高统计职业道德的约束力和制裁力。此外, 统计工作职业道德法规化将使统计职业道德规范的对象更加明确、内容更加具体、范围更加明确, 增强统计职业道德规范的可操作性。二是建立健全统计职业道德的有效监管机制, 将道德监督纳入党内监督、行政监督和社会监督之中, 积极探索社会主义市场经济条件下统计职业道德监管的新形式、新途径。在统计系统内部, 把遵守统计工作职业道德的情况作为考核、奖惩的重要依据, 促使广大统计人员自觉养成良好的职业习惯。同时, 充分发挥社会监督作用, 通过政务公开栏、听证、媒体等方式, 自觉接受社会各界的监督, 将自律与他律有机地结合起来, 促进统计系统职业道德水平的全面提高。三是建立健全统计工作职业道德评价机制, 通过树立统计职业道德建设的先进典型, 及时惩处违规违法行为, 一方面帮助统计人员明确分辨是非善恶的标准, 另一方面使那些实事求是、坚持原则、尽职尽责的统计工作者得到公正评价和应有的回报, 让那些虚报浮夸、弄虚作假、争权卸责的人受到舆论的谴责和制度的惩罚, 从而在奉献和回报之间形成一种良性循环, 促使人们自觉提升道德素质。

(三) 着力提高统计人员素质。

统计人员的素质直接决定着统计工作的质量。新时期, 面对网络环境给统计工作带来的挑战, 行业内纷纷着力打造复合型的统计人才, 努力培养既懂统计、管理、财务等相关的行业知识, 又熟悉计算机操作和网络信息的应用, 兼具政策分析和统计预测能力的多面手。事实上, 统计人员的业务素质与职业道德素质同等重要, 任何时候两手都要抓, 两手都要硬, 把对统计工作者的统计职业道德教育放在员工培训的首位, 培养统计人员的务实精神、学习精神、团队精神、奉献精神、创新精神, 强化他们的法律意识、纪律意识、进取意识、服从意识、大局意识, 建立一支能提供更及时、更全面、更系统的统计信息的高素质的统计工作队伍, 树立起统计行业的标杆, 推动统计职业道德建设快速发展。

四、结语

当前, 统计工作面临的外部环境发生着巨大变化, 使得统计需求急剧增长, 统计服务对象日益增多, 社会公众对统计信息质量的要求越来越高, 整个社会对统计人员的职业素质提出了更高的期望。鉴于此, 统计部门必须认清形势, 抓住机遇, 应对挑战, 大力推进统计职业道德建设, 将提供真实准确的统计数据作为根本使命和第一要务, 深深融入到广大统计工作者的血液中, 落实到各自的行动上。

摘要：随着经济与科技的快速发展, 各行各业对统计信息的需求和依赖程度越来越高, 统计工作再次遭遇改革的瓶颈。本文试图从道德建设的角度出发, 对新时期的统计职业道德作出新的阐释, 指出当前统计职业道德建设存在的问题, 并提出推进这一进程的对策及建议。

关键词：统计工作,统计人员,职业道德建设

参考文献

[1].中华人民共和国国家统计局.统计职业道德规范[M].北京:中国统计出版社, 2002

[2].李安有.加强企业统计工作的几点思考[J].辽宁行政学院学报, 2007

8.新时期质监文化建设探索 篇八

关键词：高职院校；党务干部队伍；建设

高校党务工作干部队伍是高校很重要的管理力量，承担着管理育人、服务育人的重要职能［1］。高职院校党务干部队伍的建设情况，直接影响高校党建工作的成效，同时也关系到高职院校能否又好又快的发展。因此，新时期如何建设一支与时俱进、开拓进取、务实创新的高职院校党务工作干部队伍，不断提高党务干部综合素质，摆在高职院校各级党组织面前的一项重要任务。

一、新时期高职院校党务干部队伍建设的现状

这些年，高职教育的跨越式发展，极大地推动了高职院校党建工作的进步，给高职院校的党务干部队伍建设工作积累了丰富经验。面对复杂的国内外环境，以及工作对象、环境以及自身特点的变化，按照高校党建工作的根本任务和要求，我们应当清醒地认识到高职院校党务干部队伍建设存在一些不足和问题，主要表现为：

1.重视程度不高、队伍缺乏整体规划。高职院校是培养高素质、应用型人才的摇篮，在科教兴国战略中发挥着至关重要的作用，是建设和谐社会不可或缺的重要力量。党的方针政策要靠党务干部去宣传贯彻，高校党的建设的各项任务，要靠党务干部去具体落实。高校党建干部队伍作用不可替代，必须充分认识加强这支干部队伍建设的重要性［2］。长期以来，高职院校一直以教学和科研人员为办学的主体中心，而管理人员则处于从属地位，因此党务干部队伍得不到应有的重视。且主要精力偏重在教学科研工作上，容易造成“一手硬，一手软”的局面。虽然国家已经制定和实施了管理干部的建设规划，但是，关于党务工作队伍，特别是高校党务工作队伍建设的整体性规划，依然处于空白［3］。

2.人员配备不全、队伍力量相对薄弱。这些年来，随着高职院校的快速发展，招生人数迅速增加。由于高职院校的办学体制和生源等问题短时期内不会有根本的改善，党务工作队伍与学生的比例失调就成为日渐突出的问题［4］。从目前高职院校党务工作队伍现状来看，党务干部力量严重不足，甚至还没有配备专职的党务工作者，党务干部多是从教学和学生管理一线的教师或辅导员兼职负责，身兼数职。对于教师和辅导员来说，一方面他们的主要精力放在教学、科研和学生日常管理工作上，而且自身的工作繁重，压力比较大；另一方面他们多数没有党务专业背景、业务水平不高，缺乏党务工作经验，直接影响他们工作的主动性、积极性。因此造成高职院校党务工作队伍工作力量相对薄弱的现实。

3.业务水平不高，整体素质有待提高。据了解，高职院校党务干部队伍结构普遍存在兼职多、专职少；低学历的多，高学历的少；非专业背景的多，专业背景的少；年轻人多，年老者少等现象，并且在党务干部的选拔过程中没有严格的准入标准。这就导致党务干部业务水平不高，他们对党的理论和历史了解不深，对党的路线、方针、政策理解不够，缺乏一定的政治理论素养，缺乏党务工作的相关经验，很难将党务工作做深做细做到位。此外，高职院校党务干部在党建工作中虽然积累了不少的成功经验，但是由于对党务干部的科研经费投入不足，以致党建工作的研究相对滞后，对本岗位工作缺乏深入的研究、探索，科研成果少，党务干部整体水平不高，难以适应新时期的要求。

4.培养制度不够健全，培训实效有待提高。尽管很多高职院校党务工作干部教育培训制度已基本形成，但培训的效果、质量仍有待提高。一是从培训人员的重视程度来看，不少干部重视程度不够，认为政治理论是虚的，学多学少无关紧要，认为参加培训只是完成任务，人到心不到，抱着混时间的想法，使干部培训质量大打折扣；二是从培训制度来看，由于广大党务干部的专业背景不尽相同，没有实施相应的多层次、多专业的培养制度，导致培训不能达到预期的效果；三是从培训内容来看，有的培训内容安排针对性不强，不能解决党务干部们关注的热点、难点问题，进而不能消除他们思想上的困惑；从培训方式来看，进行培训手段比较单一、搞满堂灌，讲解既不深刻也不生动，大大影响了广大参训干部的学习积极性。

二、高职院校党务干部队伍建设的建议

1.加强领导，充分认识党务干部队伍建设的重要性和紧迫性。大力加强高校党务干部队伍建设，提高高校党务干部队伍整体素质，是全面贯彻落实科学发展观，加强高校党的先进性建设和执政能力建设，做好高校党建工作的重要基础和关键。党务干部站在高职院校党建工作的第一线，是学校落实科学发展观和党的教育方针具体贯彻者，在高职院校改革和发展中起到关键性的作用。中组部部长李源潮在第十六次全国高校党建工作会议上强调：“各级党委，要真正重视、真情关怀、真心爱护高校基层党务工作者，完善激励机制，在业务培训、职称评定、收入待遇和评选先进等方面，充分考虑他们的具体情况和实际贡献，使他们工作有条件、干事有平台、发展有空间”。因此，只有不断加强党务干部队伍建设，才能有效地推进和深化党的各项工作，增强党组织的凝聚力、感召力和战斗力。高职院校党委要深刻认识党务干部队伍建设的重要性和紧迫性，面对新形势必须进一步加强对该队伍建设的领导，努力创造良好政策环境和工作生活环境，给予党务干部应有的待遇和条件，营造一个党务干部队伍建设的良好氛围，最大限度地调动他们的积极性和创造性。

2.采取有力措施，切实提高党务干部队伍素质。随着高等职业教育的跨越式发展，高职院校党建工作面临着许多新的问题、新的挑战，这就给高职院校党务干部队伍的素质提出了更高的要求。要提高党务干部队伍素质，主要从以下两个方面着手：

一是严把“入口关”。加强党务后备干部队伍的培养和选拔是保证党务后备干部队伍质量建设的基础。习近平在第十七次全国高校党建工作会议上强调：“选拔和吸引更多政治素质高、思想作风好、热爱党务工作、善于做群众工作、具有较高学术造诣和较强组织管理能力的党员干部和教师从事学校党务工作，特别要选配好党总支书记和支部书记。”因此，要认真贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，从培养新世纪高素质人才的战略高度，选配政治素质好、热爱党务工作、工作能力强、具有敬业奉献精神的同志到党务工作岗位上，发挥他们作用。

二是加强党务干部队伍的培养教育工作。（1）转变培养观念。当今世界科学技术日新月异，经济全球化、人们思维形式多元化，党务干部培养上不能一劳永逸，应实现从“一次培养”向“终生培养”转变。（2）搭建教育平台。通过开展座谈研讨、办班培训、走访调研、外出考察、在职攻读硕士、博士等形式为党务干部提供多形式、多层面的学习和提高的平台，使党务干部成为学习型的干部，不断提高工作水平。（3）加强培训工作。通过制定培训计划，组织开展党务干部岗前培训、岗位培训、专题培训等形式，并有针对性地开展政治、法律、科技、管理、计算机等方面的学习和培训，增加他们的知识含量，进一步拓宽培训渠道，提高培训质量。

3.建立健全激励保障机制，为党务干部开展工作创造有利环境。建立健全党员激励保障机制将在一定程度解决党务工作者的后顾之忧，激发他们的工作积极性，进一步增强党组织的战斗力和创造力，有效地扩大党的工作的覆盖面和影响力。党的十七大报告提出：“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。”因此，学校党委要加强对党务干部的激励、关怀、帮扶，尊重党务干部的权益和需要，坚持党员的教育管理与关怀服务并重，做到：一是政治上要关注。学校党委十分重视党务干部的培养使用，对从事党务工作时间长、德才兼备、工作能力强的同志，大胆提拔重用。在评优评先时，给予党务干部一定比例，激发他们的工作热情。二是工作要上关心。通过党政换岗、校外挂职锻炼、组织外出学习、进修等方式，加强与党务干部之间的交流沟通，适时听取他们对高职院校党建工作的意见和建议，对他们工作中取得的成绩给予充分肯定。三是生活要上关怀。学校党委和行政领导要积极帮助党务和政工干部解决实际困难，在住房、职称、职务、奖金、福利等方面，同等条件下给予适当倾斜，为他们创造较好的工作、生活条件，使他们安心本职工作。因此，建立健全党员激励保障机制对于党务干部的健康成长，充分发挥他们的积极性、主动性和创造性具有十分重要的意义。

参考文献：

［1］ 杜红荣，刘建德.高校党务工作干部队伍专职化研究［J］.学校党建与思想教育，2008，（8）.

［2］ 崔元明.浅谈高校党建工作干部队伍建设的视野与思路［J］.中国高教研究，2004，（6）.

［3］ 赵君，熊英.高校党务工作队伍建设的问题探析与路径选择［J］.学校党建与思想教育，2010，（5）.

［4］ 章招娣.浅析高职院校学生党务工作［J］.今日科苑，2010，（14）.

9.新时期质监文化建设探索 篇九

思想政治教育工作是培养高素质人才的生命线。随着市场经济体制的深层转型，经济全球化趋势的日趋明显，网络社会的到来，高校思想政治教育工作面临着新的形势，出现了一些新的情况、新的问题。在新形势下，高校如何适应时代要求，拓展思想政治教育内容，改进思想政治教育方法，提高思想政治教育实效，切实做好学生思想政治教育工作，是关系到高校人才培养质量的重大课题。高校思想政治教育要重新审视现有的思想政治教育模式，结合时代要求，探索新的思想政治教育模式。

一　高校学生思想的新特点和思想政治教育必须坚持的基本原则

在市场经济条件下，由于经济、政治、文化环境的发展变化和科学技术进步，高校学生思想呈现出新的特点：

(1)多元性。社会体制的改革，机制的转换，经济关系的多样性，反映在人的认识上，使人的思想呈现复杂多样性。由于学生受家庭条件、学校教育、社会环境、个人经历等诸多因素的影响，再加上高校学生来源较过去复杂，高校学生的思想表现出参差不齐、层次明显的特点。

(2)易变性。人的思想观念总是随着社会生产方式、生活方式、生活环境的改变而改变的。学生思想开始走向成熟，但其人格、个性等心理因素还具有较大的可塑性，对人生价值的选择与判断更容易受外界环境的影响，处于不稳定状态。尤其是在社会经济转型过程中，在纷纭繁杂的大量信息中，市场经济的激烈竞争，使他们的思想意识、价值观念、道德伦理等容易呈现易变性态势。

(3)趋利性。随着就业体制的改革，大学生实行“自主择业、竞争上岗、择优录用”的就业机制已形成。职业价值判断的标准趋向现实和具体化。当代大学生的职业价值判断标准正在由以往的理想主义变为明显增强的务实主义。过去，在计划经济条件下，学生追求社会地位和职业声望，实现个人的社会价值。但是，在市场经济建立的过程中，这种追求职业价值观逐渐转向“经济价值观”，把对“前途”和“成才”的长远期盼转化为对工资收入、住房、职称、发展机会等具体条件的要求。在择业时，不同程度上存在着追求实惠和功利化倾向。在就业的选择上，大多数学生更注重职业的经济价值，而舍弃了职业的理想价值；在就业选择时，或高不成低不就，或举棋不定，或接二连三的要求改派；在职业的取向上，把择业范围定在都市，或大机关、大单位；在职业的去向上，不仅要选城市、选职业、选单位，而且要讲条件、讲福利、讲待遇。

(4)个性化。在计划经济条件下，学生个体思想有趋同化倾向；但在市场经济条件下，学生个体的世界观、人生观、价值观，情绪和心理都呈现丰富化、多样化、个性化的特点。

(5)自主性。随着年龄、资历、教育等情况的变化，学生对于事物的认识具有自己的看法和观点，逐渐形成了独立自主的品格，其主体意识也明显增强，分析问题、解决问题的方式有了较大的自主性[1]。

这些新的、多样化的特点是学生个体特质、特定的个人经历、经济社会环境综合影响形成的，这在一定程度上形成丰富多彩的社会思想环境。这在一定程度上形成了对传统的思想政治教育的冲击，增大了思想政治教育的难度和复杂性，容易使思想政治教育走入自由化的歧途。因此，高校学生思想政治教育必须坚持广泛性和先进性相结合的原则，既要从社会主义初级阶段的实际出发，允许各种不同的思想交流和相互论争，又要对自由主义、极端个人主义、反社会、反人类等错误思想保持高度的警惕，加强历史唯物主义、辩证唯物主义教育，保证思想政治教育的先进性，贯彻社会主义教育方针，唱响思想意识形态方面的主旋律。具体来说就是要始终加强理想信念教育、优秀文化教育、修身教育。

三　创造良好环境，建立思想政治教育运行机制

环境育人是高校学生思想政治教育的重要组成部分。学生所受的思想政治教育很大一部分并不是来自课堂。组织中人与人的相互影响和教育，组织文化的熏陶，实践的经验和教训往往形成了一个无意识的思想政治教育自运行系统。在这个系统中，言教起到很大的作用，但身教（主要指实践方面的教育）起到的作用则更大。因此，高校学生思想政治教育要特别注重发挥环境在思想政治教育方面的特殊作用，在传统的课堂灌输教育的基础上，充分发挥环境育人的作用，建立思想政治教育的自运行机制，以此作为高校学生思想政治教育的重要补充。

1.重视校园文化氛围建设，加强人文素质教育，提高学生的综合素质

一是创造良好的教育环境。人创造环境，同样环境也创造人。教育环境的好坏关系到人才培养的质量。教育环境是学生生活于其中的外部条件，它能影响其思想品德的形成和发展。教育环境不仅仅是学习方面的一项基本建设，同时也是学生自我人格塑造的重要内容。好的教育环境有利于对学生进行创新教育，促进其成才。教育环境可以使大学生对共同目的、任务和相互依存的认同。在教育环境中学生之间是相互作用，相互影响的。营造良好的学习环境和优良的学风，学生会自觉地、不自觉地接受良好文化氛围的熏陶。良好的教育环境可以强化学生学习动机。教育工作的目的是让学生自己去发现和认识真理。理想的教育环境有利于调动学生学习的积极性和主动性，加深和扩大学生所学的知识。优化教育环境，促进学生成才是思想政治教育工作的基础性工作。为此，一要加强管理，二要扩大教育载体，形成一个综合态势。净化政治环境，以科学理论武装人，以正确舆论引导人；优化成才环境，注重对学生适应性、和谐性和持续性的培养，为其全面发展创造良好的环境，使学生的个性、特长得以发展的自由空间，保证其“自我教育、自我管理、自我服务”的时间，让学生接受科学思维的训练和科学方法的熏陶，使其在各种实践活动中增长智慧和才干，酿造一个“儒、雅、序、活”的校园文化氛围。

二是精心营造校园精神。校园精神是校园文化的核心，是学校的灵魂，是育人目标的高度概括。校园精神不但是对学校传统的继承和发展，而且是时代精神的集中体现。它反映着学校师生员工的价值观和人生观，是他们共同理想、信念、追求、意志、风格等方面的综合体现，表现为师生员工共同的价值取向、行为方式和工作目标，体现在校风、教风、学风上。校园精神具有激励功能、凝集功能、导向功能和陶冶功能。它能激发人的动机，诱导人的行为，使其发挥内在潜力，为实现所追求的目标而努力。校园精神要按照中国先进文化的要求，认真总结提炼本校优良传统，紧密结合时代精神，努力营造团结和谐、开拓进取，求实创新的校园精神，增强师生员工对校园精神的认同和自豪感[3]。高校思想政治教育工作要重视校园文化建设，创造优良的文化环境。校园文化是课堂教学的延伸和补充，它是高校师生通过教育与教学活动所创造和形成的精神财富和物质财富。校园文化具有开放性、传统性、丰富性和层次性等特点，应按照代表中国先进文化发展的要求，张扬学生的个性，培养学生各方面的素质，使学生视野开阔，知识丰富，从而达到提升校园文化水准的目的。

2.利用现代科技，加强网络教育，促进学生健康成长

现代科学技术的发展，为腐朽落后不健康的思想和文化的传播开启了方便之门，但也为提高高校思想政治教育的效率和水平提供了先进的手段。电化教育、多媒体教育、网上教育、远程教育、现代心理学技术的发展等为思想调查、思想政治教育提供了科学、快捷、准确、便利的手段，为改进高校思想政治教育方法提供了技术支持。

互联网作为信息传播又一个主要媒体，越来越成为高校师生获取知识、传递信息、交流感情的重要渠道。网络文化对当代大学生的思想观念、价值取向、思维模式、行为方式、个性心理等产生了十分广泛而深刻的影响。网络又具有开放性、交互性、及时性的特点，信息传递更加简便、快捷。思想政治教育进网络更加体现了时代特征，高校思想政治教育工作者必须具备敏锐意识、正确估量网络时代对思想政治教育工作的影响与冲击，提高网络意识，抓住网络特点，创新工作方法。网络道德建设要具有导向性，要精选内容，组织强有力的网络道德教育；要双向互动，有针对性地开展网上教育；要制定规章制度，规范网上言行；要建立完善管理系统，构筑网络文化。充分重视和运用网络技术，提高德育工作的实效性，扩大覆盖面，增强影响力。

【参考文献】

10.新时期质监文化建设探索 篇十

摘要：“新体制、新布局、新设备、新速度”正成为时代赋予铁路运营管理的鲜明特征，集现代高速铁路的管理思想、服务理念和当今最新的信息技术于一体的中国铁路，需要与之适应的现代化人才队伍，而新入路的大学生正是推动铁路企业发展的主要动力来源。本文结合新入路大学生的特点和大学生传统培养模式存在的弊端，对大学生的培养模式进行了探索。

关键词：铁路；大学生；培养；探索

随着铁路现代化进程的不断加速，对铁路人才的培养提出了更高的要求，而作为铁路发展的中坚力量、新鲜血液—大学生的培养模式，就成为了铁路基层站段人才培养的主要课题。如何使之成为新体制、新布局下的践行管理者，成为掌握新设备、操控新速度的排头兵，促进大学生早成才、快成才、多成才，是铁路亟待解决的一个问题，也是我局大力实施“人才强局”战略的一个基本要求。

一、新入路大学生的自然情况及特点

1、思想活跃、可塑性强，但缺乏对成才之路的认知。新入路的大学生，多为80、90后，他们有着年轻人特有的朝气与活力，喜欢张扬个性，处处争强好胜，不拘泥于传统，有强烈表现自己的欲望和心情，但同时也应该看到，部 分学生心里素质较差，一遇到挫折、困难和打击就灰心丧气，甚至一厥不振，对自己丧失信心。新入路大学生对铁路基层站段的认知比较浅薄，以为大学生就是坐办公室从事技术性或管理性工作，到现场锻炼只是走过场、摆样子，根本没有做好到现场的准备。到现场后，不能适应一线车间班组的工作环境，不是踏踏实实在现场认真学习，了解现场作业，夯实业务基础，而是讲报酬，讲得失，喊苦叫累，寻找便捷成长途径，脱离了铁路企业大学生成才的正确方向。

2、学生心态、个性较强，缺乏对自身的准确定位。他们或者过于自信，对同事和领导的观点习惯于否定，认为工作过于简单，自己在学校所学的知识和技能比企业运用的要先进很多。有的又非常自卑，一遇到工作上的困难，或者人际关系处理不好时，就感觉无从下手，没有办法从自己现有的能力、经验和知识来解决遇到的问题，进而完全否定自己，感觉一无是处。加之社会阅历较少，往往个性十足，给人不合群的感觉，在与其他同事共事时易造成误解，出现不和谐音符。

3、理论扎实、实作匮乏，对铁路企业缺乏感性认识。每年到铁路工作的大学生，基本上可分为两类：一类是铁路专业的毕业生；一类是非铁路专业的毕业生。但无论是哪类毕业生，由于受到我国高等院校现有教学模式的限制，教学内容过分强调理论，缺乏对大学生操作技能的培养，致使铁路专业毕业的大学生在校学习的知识与现场实际离得 较远，只知其然而不知其所以然，这样在非正常情况下的应急处理能力就很差。而非铁路专业的毕业生更是对铁路企业缺乏认知，实践能力也更弱。

4、有工作干劲和激情，但缺乏对职业的科学规划。刚入路的大学生工作热情很高，想干出一番事业，但往往又急于求成，对深层次的岗位技能，存在眼高手低、纸上谈兵的现象，造成大事做不了，小事又不屑去做的结果。对自己的职业生涯没有认真地进行规划，最后空有一番热情，不得其门而入。很长一段时间不适应基层现场的工作环境，怨天尤人，放弃了对更高层次技术岗位的追求，只求过得去，不求过得硬，躺在原有的知识和学历上“睡大觉”，难以深入钻研。更有甚者，缺乏敬业奉献精神，比较看中个人利益和眼前利益，没有主动学习的意识，白白浪费了大好的时光。人事部门应该让他们更多地了解企业和未来将要面对的工作，通过交流的方式给予其一些心理暗示，让他们及时找准自我定位，肯定他们的优点，帮助其确立工作后努力的方向，让其在潜意识中对企业建立起认同感和归属感，对他们工作过程中顺利的角色转换会有很大帮助。要创新培训模式，企业应重视对新入职大学生的培训，创新培训方法和模式，使企业和个人的目标一致。因此在培训的过程中，不能机械地宣贯企业的文化和规章制度，要强调企业和员工需求的一致性，并适当进行物质激励，让他们树立起主人翁意识。拓宽 培养途径，大学生入职后的培养非常重要，可以采取对新员工配备导师，通过“传帮带”的方法帮助大学生适应工作需要。人才加速储备库，对大学生做好心理辅导工作，这样可以使员工能够保持积极乐观的心态全身心地投入到工作中去，工作效率和效果都能得到保证。

搭建自我展示平台，利用微博、QQ、座谈会等形式，积极与新入路大学生沟通，了解他们的特长爱好，组织青工进行风采展示大赛，让他们以积极的心态投入工作。针对理论扎实的特点，制定 1.头脑不清醒，2.跟踪培养，提升能力。通过集中培训、交流借鉴等多种培养方式，提升大学生村官适应农村工作的能力和水平。一是实施教育轮训。把大学生村官培训工作纳入全县基层干部培训计划，组织开展岗前培训、知识更新培训、技能培训班，重点培训农村工作业务知识、纠纷调解技巧、农村法律知识、公文写作等内容，提升大学生村官农村工作能力。二是安排学习锻炼。选派大学生村干部投身工业园区、旅游景区、县城新区、村落社区等经济建设主战场，学习锻炼其组织发动群众、协调解决问题、化解矛盾纠纷等方面的能力。三是相互交流借鉴。利用万安党建网、各类专刊等信息媒介，定期采编大学生村官工作信息，打造大学生村官的交流平台。每半年举办一次大学生村官工作经验交流现场会，安排代表介 绍工作经验和心得体会。

3.强化保障，稳定队伍。为确保大学生村官到村后能够安心工作，服务基层，在政策支持、措施保障和环境营造等方面，为大学生村官提供服务保障。一是建立帮扶机制。县乡村三级安排人员结对帮扶，重点做好传帮带工作，帮助解决大学生村官工作、生活上的实际困难。

二、存在的主要问题和原因分析

一是情绪不稳定，心态有待进一步调整。据调查，由于工作地偏僻，交通不便，办公设施缺乏，居住条件落后，经济报酬较低，个别大学生村官对现状流露出不满、埋怨的情绪。对工作安排、生活待遇、期满后的就业等问题的看法比较偏激，缺乏辩证和理智的思考。

3.健全培养机制，确保“用得上”。大学生村官尽管具有丰富的书本知识，但社会实践较少。而农村工作是一部大百科全书，涉及面广，情况复杂，要让大学生村官尽快适应工作需要，必须按照“补课”的思路设计，进行有针对性的系统培养。一是健全培训制度。构建岗前培训、定期常规培训与临时专题培训相结合，学习参观与实践互补，县乡双层的立体培训格局。二是健全传帮带工作机制。可以根据实际情况，建立以谈话谈心、镇村帮带、实践锻炼为主要方式的工作制度，确定传帮带的责任人和工作职责，明确大学生村官的工作内容。三是搭建信息交流平台。要为大学生村官创造条件、搭建平台，不定期地举行座谈会、工作例会、谈话谈心活动，帮助建立QQ群，促进大学生村官之间的交流，及时为大学生村官答疑解惑，为他们之间相互学习交流搭建有效平台。三要增进感情。大学生村官在农村工作，进入了全新的工作和生活环境，面对着工作和生活的双重压力，他们最需要的是帮助和指点。我们正是要在他们最需要的时候给他们提供最大限度的帮助，在这个过程中让他们深切地感受到乡村干部和村民是最可亲可敬的人，在内心深处形成稳固深厚的情感认同，自觉地扎根农村，建设农村

要选择和确定好实践项目，以学生实践小组的形式，让学生带着思想上的疑问到现实中去找答案，带着理论学习的成果到实践中去接受检验，使思想政治学员在社会调查和服务等实践活动中深化对所学理论的认识，实现思想政治课堂和社会实践课堂的有效对接。社会实践是理论学习的落脚点，是个体体验深化发展的最有效载体，是大学生思想政治教育的重要环节，对于促进大学生了解社会、了解国情、增长才干、奉献社会、锻炼毅力、培养品格、增强社会责任感具有不可替代的作用。大学生对理论知识的真正理解和内化，是以其自身在实践活动中获得的切身体验为发端，并以满足需要为动力的。在思想政治教育中，始终要把社会实践作为一个重要环节紧抓不放。针对课堂教学和自学讨论中提出的问题，深入开展形式多样又能体现大学生社会责任意识的社会实 践

一、理清来源，明确特点，长远思考，实施人力资源的最大化因此我们应该改变过去重提拔、轻管理；重引进，轻培训的机制。在立足铁路整体发展的前提下，长远考虑如何找到人才理想和专业发展的结合点，并规划出专业人才培养的蓝图，比如对非铁路专业的毕业生，应按照“专业相通、知识相近、兴趣相似”的原则来实施“回炉再造”，即参加相关铁路专业的培训，实现人生价值的新飞跃；对于铁路专业的大学生，倡导他们深入现场、更新思路，积极投身于铁路日新月异的技术岗位和科技装备上，使基层专业岗位成为大学生开阔眼界的“工厂”，成为认识设备、熟悉设备、适应设备的“根据地”，为他们以后研究、改进设备奠定基础，也为最大化的发挥人才潜能、最优化搞好人力资源配置，助力人力资源在新时期的发展提供广阔的天地。

二、以实作技能为突破口，建立健全大学生专业技能资格准入制度，完善知识结构层次，铺设复合型人才建设新通道。职业资格证书和就业准入制度是我国劳动就业制度的一项重要内容。根据《劳动法》的要求，从事技术复杂、具有通用性、涉及到国家财产、人民生命安全的职业（工种）的劳动者，在从业前必须经过培训，取得职业资格证书后方可就 业上岗。随着铁路大规模建设的有序推进和技术创新的不断增强，铁路不少岗位的科技含量也不断提高，对未来人才的知识、能力和素质的要求也越来越高，许多铁路岗位的分工日趋细化，岗位的内涵和外延不断扩展，表现为由简单操作型向复杂智能型转化，由技术熟练型向创新知识型转化，出现了许多兼有智能型和复合型的职业技术岗位。刘志军部长在2008年全路会议上曾指出，我们现在急需能够熟悉掌握高速铁路技术的专业技术人才，能够对高速铁路建设运营实施有效管理的高级管理人才。这就要求我们不断强化大学生群体的弱项，全力培养理论和实际紧密结合的技术人才和管理人才，因此我们应以实作技能为突破口，推动大学生由单一理论型向理论技能型的转变，推动大学生群体对专业技能的切身实践和深刻体会，当然这就需要我们在建立健全专业技能制度上下功夫，保证通过相应等级专业操作技能的大学生可以享有一定的津贴待遇，从制度引导上大学生注重培养个人的动手能力，转换他们思考问题的角度，从而完善他们个人的知识结构，为以后他们在铁路发展中勇立潮头、敢当先锋，展示自我搭建一个平台。

三、找准岗位目标和个人理想的重合点，科学制定实施铁路职业生涯设计，确定发展方向和培养目标，实现人才管理目标化。在大学生定职后，铁路单位应根据他们自身条件和潜能，结合自己的愿望，细化个人发展的方向和目标。在此基 础上，对他们的知识水平、专业技能、工作能力等进行客观的综合分析，以此确定专业发展方向和培养目标。由于是通过个人基础、专业发展作为起点，便于开展专业的科研工作和沟通工作，充分发挥大学生的主观能动性，促使大学生对设备构造、工作原理、运行维护、技术软件等项目深入的钻研，提升大学生操控设备、管理设备的能力，同时铁路单位应建立信息库，将大学生的工作表现、业绩成果、培训学习、考核奖惩等纳入信息库，坚持定期分析、定期评估，及时调整具体专业岗位的培养措施和方向目标。

四、创新锻炼的方法形式，拓宽驾驭知识的培训培养渠道，激发大学生的技术革新、管理创新的能力。不同的专业有不同的岗位，不同的岗位有不同的要求，不同的要求应采取“因岗施教”“因人施教”等的锻炼方法，立足大学生的实际，结合专业岗位实施多角度的培训培养方法，比如，有的大学生可在施工现场、基础岗位多锻炼；有的可多轮换一些工作岗位；还可以采取横向交流、纵向交流、技术交流、管理交流等形式丰富大学生受锻炼的层次内容，加快大学生形成具有自己专业特点的各型人才。“四新”知识是建立在高技术基础上的集中表现，作为铁路单位，也应该积极采取措施 拓宽他们的知识视野，可采取集中培训、观摩研讨、网络交流、课题讲座、技术攻关等方式手段，加快形成他们驾驭专业知识的能力，工作中要敢于向大学生压担子、提要求、下 任务，有针对性地提高大学生的整体素质和专业水平，增强他们的创新意识和能力。

五、坚持思想教育持久化，价值教育针对化，为大学生的成长成才提供良好的育人空间，努力为铁路的发展锻造出一流的人才支撑。根据大学生在不同的专业、岗位、培养方向和目标，分阶段、分步骤地设计过程中，还要把继续教育、拓展教育等纳入计划，把培养技术创新、管理创新和专业潜能作为重点。近年来，随着铁路的飞速发展，需要补充越来越多的大学毕业生。因此，铁路各级组织都十分重视对大学生的培训培养，并先后出台了一系列规定、措施、手段，有力地促使大学生的健康成长。但是，我们也应清晰地看到这些大学生多数是八〇后的独生子女，自身或多或少存在一些问题，比如说思想上缺乏吃苦的准备，缺乏对基层岗位的角色溶入意识，甚至有个别大学生很长一段时间不适应基层现场的工作环境；易放弃对更高层次技术岗位的要求，只求过得去，不求过得硬，躺着原有的知识和学历上“睡大觉”，难以深入钻研；缺乏敬业奉献精神，比较看中个人利益和眼前利益，所以我们应以坚持思想教育为主，增加与大学生的互动和交流，解除他们认识上的误区，鼓励他们对新知识无止境的追求和探索，及时调整他们的价值观和人生观，除给于必要的政策经济支持外，也应提倡敬业爱岗、吃苦耐劳、知识创新的精神，注意以典型引路、榜样示范等形式营造宽松 的外部环境，在不断教育中增强大学生的自律精神和严谨的工作作风，构筑具有鲜明个性特征结构的技术人才和管理人才，使大学生在铁路岗位上能够施展拳脚、展示作为、放飞理想，从而给铁路的发展带来勃勃生机和澎湃动力。

11.新时期质监文化建设探索 篇十一

关键词：教学管理 教学秘书 教学研究改革

中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）09（c）-0130-01

高校教学秘书处于高校教学管理运行的核心位置，是所有工作的交接点，其工作成效决定学校的教学发展和运行，随着我国高校教学改革的不断深入，教学质量的不断提高，教学秘书的工作发生了深刻的变化，工作范畴已从上传下达、成绩管理、选课排课等常规性、重复性的管理工作，延伸到教学质量工程项目、教学研究改革、教学管理政策制定等教学研究工作，因此对教学秘书提出了更高的要求，教学秘书的综合能力对学校的教学管理水平和教学改革起到越来越重要的作用，进而直接关系学校教学质量的发展，建立一支高素质、高效率的教学秘书队伍，是一项重要而紧迫的任务。

1 工作内容的变化对能力提出新的要求

随着我国高等教育的不断发展、教学研究改革的不断深入，高校教学秘书的工作内容和要求向科学化、规范化和专业化发展，对教学秘书的能力和素质提出了更高的要求。

（1）管理能力要求。

随着教学管理的规范化程度的提高，专业性和科学性越来越强，作为高校基层管理人员，教学秘书的工作头绪越来越多，包括落实教学任务，排课考试、命题、征订教材，核算工作量，整理教学档案，聘期考核审核，职称评定审核，管理学生成绩和学生学籍等工作。因此教学秘书的工作不仅量大，而且非常重要，在时间和精力有限的情况下，教学秘书要依靠高效的管理体系、先进的管理方法、合理的管理制度、正确的管理思想，使工作高效进行。总之，教学秘书要具备统筹管理能力、沟通协调能力、写作和语言表达能力、复杂事务的分解剖析能力、紧急事务的合理有效处置能力和办公软件应用技能，才能处理好纷繁的事务性工作，保证各项教学工作的顺利运行。

（2）专业背景要求。

为促进我国高等教育质量不断提高，教育部实施了“十二五”高等学校本科教学质量与教学改革工程，各高校积极开展本科教学研究改革，申请一系列本科教学质量工程项目，在教改项目实施过程中，教学秘书作为学院教学核心岗位，必然要参与项目的实施，并承担一定的工作，包括申报书的撰写、申请资料的准备、结题报告的撰写，发表教学研究论文等，而教学研究项目均是依托专业而开展，因此教学秘书必须要具备相应的专业背景，才能运用专业知识，在教学研究项目中发挥自己的作用。此外，教学秘书还应当承担一定的科研项目，只有通过开展科研项目，促使教学秘书不断扩大专业知识面，了解专业发展的新动向，使自己的专业水平跟上时代的发展，才能在日益复杂教学工作中发挥自己的作用。

（3）思想素质要求。

教学秘书必须要具备很强的职业道德，要有高度的责任心和积极的心态。教学管理工作繁杂琐碎，稍有疏忽，就可能导致差错，造成教学秩序的混乱。因此，教学秘书要有高度的责任心和爱岗敬业的工作精神，工作必须一丝不苟，认真负责，从而保证教学工作不出差错，教学运行顺畅。同时，高校教学秘书是单位部门的窗口，工作涉及的人和部门较广，因此碰到的问题和矛盾也较多，在工作中遇到误解和委屈是在所难免的，因此要学会容忍，要有宽广的胸怀和豁达的气度，用积极的心态来面对各种矛盾，工作中就事论事，不能因为他人一时的误解而在工作中带有个人情绪，要用热情、诚恳的态度持之以恒工作，最终获得认可，得到支持和配合，使工作更加顺利开展。

2 新形势下教学秘书能力提高的途径

（1）组织教学秘书参加多种形式的培训。

学校应根据教学工作需要，建立规范的培训制度，定期安排教学秘书参加校内外培训，为教学秘书提供学习和交流的平台。校外培训主要是推荐教学秘书参加其他高校或国家教育部门举办的专题研讨会，如：全国高校教师网络培训等。校内培训主要是举行各种专题研讨会和培训会，如：秘书管理经验交流会、教学管理系统培训等。通过各种校内外培训会和研讨会，使教学秘书不仅可以学习其他高校的经验方法，而且能够及时解决工作遇到的问题，教学秘书通过学校搭建的平台，互相学习，取长补短，从而提高管理水平。

（2）作为访问学者外派其他高校工作学习。

短时间的培训交流犹如望梅止渴，虽然能够起到的一定学习交流的目的，但是很难深入学习到精髓，若要真正学习高水平的教学工作理念、制度方法和管理模式，就必须深入到其他高校教学一线工作半年至一年时间，在工作过程中，真正体验到先进的教学管理理念、方法和制度。因此学校必须制定教学秘书访问学习相关制度，包括访问学习申请与选拔、访问学习期间的各种待遇政策等，提供访问学者的机会，搭建学习提高的平台。

（3）承担教学科研任务。

教学秘书承担一定的教学科研任务能够提高专业水平，促进工作开展。虽然教学工作繁杂，工作强度大，但是教学秘书仍然要挤出时间独立承担或与其他老师共同承担一门专业课程，在专业教学过程中不仅可以提高专业知识水平，而且能够深入到教学一线真实发现教学工作的问题，使工作能够落到实处，工作方向更加准确。同时要根据研究方向开展科研工作，始终紧跟专业发展的前言，深厚的专业素质更加有助于教学研究工作的开展。

3 加强教学秘书队伍建设的建议

教学秘书工作任务繁重，工作量和工作压力很大，工资、职称、晋升等待遇较差[1]，因此教学秘书岗位普遍存在人才流失严重、秘书年纪较大且专业性不强等现象，很多有能力的教师从事几年教学秘书工作后便转到其他岗位，这些现象严重影响了学校、学院的教学管理工作和教学研究改革，使教学管理水平和教学质量发展滞后。因此建立一支具有高水平管理能力和研究能力的教学秘书队伍是各高校的重要任务，首先必须有激励措施，提高教学秘书的待遇，提供晋升通道，将薪酬与工作量挂钩，建立奖励机制。其次学校应制定一定的选拔限制，聘用本科以上最好是有硕士学位的专业对口的年轻毕业生担任教学秘书，增强队伍活力。最后要增加教学秘书编制，或聘用优秀研究生作秘书助理，并给予一定报酬，缓解教学秘书工作压力，提高教学秘书岗位吸引力。

参考文献

12.晋城质监强化能力建设的思路探索 篇十二

6月17日, 为了更好地推进“招商引资服务年”活动, 晋城市质监局出台了一系列措施, 靠前服务, 为招商引资项目企业提供优质高效服务。从2011年7月开始, 免收晋城市确定的2011年新招商引资企业一年内的除涉及安全生产以外的检验检测及其他有关办证费用。针对招商引资企业, 有针对性地开展个性化和“保姆式”服务活动。

在晋城质监局负责人的思路里, “十二五”期间如何继续提升自身监管能力和服务能力, 更好地为晋城市地方经济保驾护航, 是当前面临的课题。

“十一五”的成绩和经验, 对法治质监的深刻思考, 以及投身当地经济转型发展的积极探索, 晋城市质监局走出了一条富有特色的能力建设之路。

晋城市质监局局长李广祥说, 目前和今后一段时期, 晋城质监将以质检中心项目为抓手, 着力推动能力建设。

眼下, 围绕新兴产业和特色产业, 山西省煤层气产品质量监督检验中心、山西省食品质检中心 (晋城) 、山西省民用四表计量器具检测中心 (晋城) 、晋城市医疗化学计量器具检测中心、山西省城市车用气瓶监督检验中心等一批技术机构已先后在晋城投入运营。

“法治质监是质监事业发展的基础”

“建设法治质监是质监部门贯彻落实党中央、国务院关于依法行政工作要求的重大举措, 是质监部门服务经济社会转型跨越发展的重要保证, 也是质监事业长远健康发展的重要基础。”李广祥说。

李广祥的声音在晋城市质监局得到了共鸣。“努力建设法治质监, 不仅是形势和任务的迫切需要, 而且也是质监部门自身建设和事业发展的必然要求。”晋城市质监局党组书记吴忠庆对此也有着深刻的认识。

随着《行政许可法》的正式实施, 党和国家推行依法行政的步伐不断加快, 对质监部门依法行政工作也提出了新的更高要求。尽快转变传统的监督制度和管理模式, 改变习惯的思维方式和行政管理理念, 将行政管理、行政执法、检验检测等业务工作纳入依法行政的轨道, 为国家履好职, 为人民执好法, 为社会把好关, 是摆在质监系统每一个干部职工, 特别是各级领导干部面前的一项长期而艰巨的重要任务。

为此, 一份详细而庞大的“十二五”规划被很快拟定并被全局通过。

该份规划专门针对如何建设法治质监进行了详细的阐述, 并制定了一揽子非常具体的行动计划。

“但总体来说, 无论从硬件还是软件来讲, 质量技术监督部门的基础仍比较薄弱。”晋城质监人对此有着清醒的认识。

正是在此思想的指导下, 晋城市质监局早在多年前便已经开始在建设法治质监方面进行了系列探索。

近年来, 晋城市质监局在各个行政执法部门中开始推行行政执法责任制, 完善了行政执法的制度体系, 以贯彻实施行政执法责任制契机, 行政执法水平出现了明显提升。

目前, 在行政执法环节中, 晋城质监实现了公开透明, 定期对行政执法案卷进行评查, 及时纠正案卷中的不当之处。出台了《行政处罚裁量基准 (试行) 》, 规范行政处罚裁量行为。为确保每一个行政执法案件的合法性和合理性, 晋城市质监局进行了公开审案的试点工作。在行政处罚案件的办理过程中, 邀请政府法制部门、人大代表、律师参与列席案件审理, 实现了行政处罚的公开、公正、透明。

而为了实现便民高效, 在行政审批工作中, 晋城市质监局将12项行政审批项目纳入到市政府政务大厅统一管理, 实行一个窗口对外, 通过实行“一站式”服务、“内转外不转”运转、“一盘棋”管理、“电子眼”监控, 进一步规范了行政审批行为。

在此过程中, 晋城市质监系统执法办案水平也得到了全面提高, 在晋城市2010年举办的全市行政执法机关的行风评议中, 晋城市质监局满意度位列全市行政执法机关第一名。

在强化监管方面, 晋城局创造性地出台了案后监管挂牌督办、行政执法联动、“黑 (黄) 名单”、举报奖励等机制, 特别是案后监管机制, 对行政处罚案件的后处理环节实施“挂牌公示、指定部门、专人办理、限期完成”的挂牌督办机制, 进一步严格落实了监管责任, 为解决因案件后处理不到位带来的安全隐患, 为有效预防、及时遏制和杜绝重、特大安全事故的发生提供了保障。

晋城市质监局还积极探索监管模式, 推进基层机构建设, 延伸监管网络布局, 在全市基层乡 (镇、办事处) 设立了84个质量技术监督工作站, 形成了覆盖全市所有乡 (镇、办事处) 的基层质监监管网络。将质监工作触角延伸到了乡镇农村, 有效消除了质量监管盲区。

近年来, 晋城质量基础工作得到了全面加强, 全市涌现出中国名牌产品2个、国家地理标志产品1个、山西名牌产品31个。通过开展扎实有效的食品、农资、建材、特种设备等30余项专项打假行动, 进一步打击了假冒伪劣, 规范了市场秩序, 连续9年没有发生一起食品和特种设备安全事故, 没有发生一起制假售假的恶性案件。

2010年, 全市产品质量监督抽查合格率达到96.81%, 较2005年提高了12个百分点, 质量指标的全面增长显示了晋城市质量安全总体水平稳步提升。泽州县、高平市被评为全国质量兴市先进市 (县) 。

当前, 晋城市质监局的行政执法能力和服务水平得到了明显的提升, 行政执法的监督体系也已经相对完善, 也得到了当地政府主管和各行各业企业的认可。

被省依法治省领导组表彰为“山西省依法治理示范单位”;

被晋城市政府表彰“推行依法行政工作先进集体”;

被国家人事部、国家质检总局表彰为“全国质量工作先进集体”;

被国家质检总局授予“全国质检系统先进单位”;

晋城市质监局胡海啸同志获得全国质检系统执法打假“办案能手”称号, 晋城局代表队在全省质监系统行政执法、检测技能大比武中屡夺大奖。等等。

荣誉过多, 无需一一列举。但有一点可以肯定, 这一系列荣誉, 对于正在极力试图实现“十二五”大突破的晋城市质监人来说, 不过只是代表了一段历史。

“产业发展到哪里, 技术保障就延伸到哪里”

无论对质监工作有何种认识, 或者说实现目标的途径有多少, 但是最终质监工作的目标只有一个, 那就是为当地的经济发展大局服务。

晋城市质监系统紧紧围绕当地经济建设中心, 把服务当地经济建设作为开展各项工作的出发点和落脚点, 充分发挥自身的优势, 开拓进取, 大力实施“质量立市、技术标准、安全保障、技术保障”四大战略, 取得了明显成效, 全市质量安全总体水平稳步提升, 质监事业发展迅猛。在当地, 质监部门成为了政府满意、社会认可、群众信赖的部门。

“产业发展到哪里, 技术保障就延伸到哪里;工业园区建到哪里, 技术机构就设到哪里”, 这是晋城市质监局制定的工作方略。

由此, 晋城市质监局在全省率先启动质量立市战略, 以“质量晋城”、“品牌晋城”和“诚信晋城”建设为抓手, 质量立市战略深入人心, 产品质量总体水平稳步提升。

与此同时, 在晋城市质监部门的推动下, 晋城市政府在全省首家出台和实施了《关于实施技术标准战略的意见》, 有力推进了全市标准化战略的实施。

不断创新的工作方式, 使得晋城市质监局服务经济大局的整体战略近年来取得了实际成效。

近年来, 晋城市质监局投资2 000余万元建设了铸管、丝麻、陶瓷等10多个检测中心, 为晋城经济社会发展提供了强有力的技术支撑, 实现了“以中心带动园区, 以园区促进产业, 以产业领跑经济”的技术机构良性发展之路。

晋城煤层气产业迅猛发展的势头, 使得在晋城建设一流的国家级煤层气质检中心势在必行。晋城市检测所有着雄厚的技术、设备和人才优势, 通过了国家实验室认可。晋城市质监局研究决定, 以下属的晋城市检测所为载体, 筹建国家煤层气质检中心。

2008年5月, 晋城市质监局在做了大量的前期考察、调研、论证等工作的基础上, 撰写了《关于在山西省晋城市建立国家煤层气产品质量监督检验中心的可行性报告》, 同时向市政府提交了《晋城市质量技术监督局关于筹建国家煤层气质检中心的报告》。

报告立即引起了晋城市委、市政府的高度重视, 迅速将部门行为上升为政府行为。决定由市政府牵头、市质监局承办筹建国家煤层气质检中心项目。成立了分管副市长为组长, 质监、发改委、财政、城建、国土资源、规划、科技等部门一把手和煤层气骨干企业负责人为成员的国家煤层气质检中心筹建工作领导组, 决定在资金和土地上给予大力支持, 正式拉开了筹建工作序幕。

目前, 国家煤层气质检中心项目建设已被列入晋城市“十二五”规划, 获批占地1.2公顷, 项目规划、选址、勘探、环评已基本完成。晋城市政府拟先期投入1 000万元项目建设资金。项目建成后, 将成为集国家煤层气产品质量监督检验中心、国家煤层气标准化技术委员会及标准气体制备于一体的社会公益性检测机构, 力争达到国际先进水平。

2010年4月, 先期成立的山西省煤层气质检中心在晋城投入运营, 气相色谱仪、库伦仪、硫化氢检测仪等一批煤层气检测专用仪器设备全部安装到位。煤层气扩项已通过省质监局认证, 除对本地煤层气抽采企业进行抽检外, 目前还接受宁夏等省份煤层气企业的委托送检业务。中心的投入运营, 填补了全国煤层气产品质量检测项目的空白。

2011年6月, 山西省城市车用气瓶监督检验中心在晋城正式投入运行, 具备年检测10 000只车用气瓶、液化石油气钢瓶20 000只的规模和能力。彻底解决了晋城市12 000余只车用气瓶到期无法检验的突出问题。