小学教学计划汇编

小学教学计划汇编（精选9篇）

1.小学教学计划汇编 篇一

小学生体育教案汇编2020

【导语】体育教学与其它课教学形式不同，体育课要求上课必须整队，在练习中还要按一定的组织形式进行，在练习时还要对学生进行保护与帮助，这些严格的纪律和严密的组织，都蕴藏着德育的因素，并有利于提高学生对自己行为的责任感，培养学生正确处理个人与集体、个性与共性的关系，形成团结互助，自觉遵守纪律、关心别人的良好思想品德。以下是东星资源网整理的《小学生体育教案汇编》相关资料，希望帮助到您。

【篇一】小学生体育教案汇编

教材：

1、队列：排体操路队纵队。

2、简单的徒手操

三维目标：

1、通过本次课的学习，使学生初步学习规定的徒手操，（第八套广播操）。

2、培养学生身体的正确姿势和节奏，发展学生的良好的姿势。

3、培养学生行动迅速和听从指挥的精神。

教学内容：

一、准备部分

1、课堂常规：体委整队、师生问好、报告人数、检查服装。宣布课的内容和任务。

2、准备活动：队列：立正、稍息、集合、解散。二到三节简单徒手操。专项准备活动。

二、基本部分体操队列——排纵队要求：排头要迅速到位，其余学生看齐边找好间隔距离。

1、教师讲站队的要求。

2、学生练习，教师指导。

3、教师评定。

三、结束部分

1、放松活动：四肢放松、伸懒腰

2、总结本课情况

3、宣布下课

组织：自由站立

教法：简述方法，师生同练

要求：动作轻松、自然

【篇二】小学生体育教案汇编

课题一：

1、左（右）转弯走

2、游戏：双人倒走

教学目标：

1、使学生形成站立、行进的正确姿势和良好习惯。

2、通过队形队列，让学生养成动作正确、反应迅速、整齐一致、服从集体、听从指挥的良好作风。

3、通过游戏，发展学生力量及倒走的能力，提高有氧耐力，培养学生的意志品质。

教学过程：

一、开课

1、集合整队

2、师生问好

3、宣布课的内容

4、安排见习生

二、行课

1、教师讲解左（右）转弯走的动作方法并作示

2、范

3、学生分组练习

4、教师个别指导

5、集体讲评，教师纠正错误的动作

6、做游戏：双人倒走

a、教师讲解游戏规则

b、组织学生进行游戏活动

三、结课

1、集合整队

2、组织学生做放松操

3、教师小结

4、师生再见

课题二：

1、各种方式（前后）滚动

2、游戏：钻栏跑

教学目标：

1、发展学生柔韧、灵敏、协调素质和基本活动能力。

2、通过游戏，发展学生下肢肌肉力量及身体的灵活性、协调性，提高速度素质，培养勇于克服困难的精神。

教学过程：

一、开课

1、集合整队

2、师生问好

3、宣布课的内容

4、安排见习生

二、行课

1、教师讲解各各种方式（前后）滚动的动作方法并作示范

2、学生分组进行练习

3、教师巡回指导

4、教师集体讲评并及时纠正错误的动作

5、做游戏：钻栏跑

a、教师讲解游戏的规则及方法

b、教师组织学生进行比赛

三、结课

1、集合整队

2、对本节课进行讲评

3、师生再见

4、收拾器材

课题三：

1、模仿动物爬行

2、游戏：青蛙捉虫

教学目标：

1、通过练习，促进学生身体各部分的肌肉及内脏器官和上下肢力量、灵敏与素质的发展。

2、通过游戏，发展身体平衡能力，提高力量、协调、灵巧、柔韧等身体素质。

教学过程：

一、开课

1、集合整队

2、师生问好

3、宣布课的内容

4、安排见习生

二、行课

1、教师讲解模仿动物爬行的动作方法

2、学生分组进行练习

练习中采用游戏的方法通过情景教学，使学生学得有兴趣，提高学生的积极性

3、做游戏：青蛙捉虫

a、教师讲解游戏规则、方法

b、教师组织学生进行比赛

三、结课

1、集合整队

2、本节课进行讲评

3、师生再见

【篇三】小学生体育教案汇编

教材：

1、队列：排体操路队纵队。

2、简单的徒手操

三维目标：

1、通过本次课的学习，使学生初步学习规定的徒手操，（第八套广播操）。

2、培养学生身体的正确姿势和节奏，发展学生的良好的姿势。

3、培养学生行动迅速和听从指挥的精神。

教学内容：

一、准备部分

1、课堂常规：

体委整队、师生问好、报告人数、检查服装。

宣布课的内容和任务。

2、准备活动：

队列：立正、稍息、集合、解散。

二到三节简单徒手操。

专项准备活动。

二、基本部分

体操队列——排纵队

要求：排头要迅速到位，其余学生看齐边找好间隔距离。

1、教师讲站队的要求。

2、学生练习，教师指导。

3、教师评定。

三、结束部分

1、放松活动：四肢放松、伸懒腰

2、总结本课情况

3、宣布下课

组织：自由站立

教法：简述方法，师生同练

要求：动作轻松、自然

2.小学教学计划汇编 篇二

下面我就以钱晓捷老师的《新版汇编语言程序设计》为例来讲解。在此书的第一章有很多学生就遇到了拦路虎, 于是很多人就认此课程难, 的确是难。在这一章有什么难点呢?难点一:存储器部分的概念, 难点二:寻址方式。这两部分的文字虽然不是很多, 但如果采用传统的方式讲解, 讲之前学生不懂那是当然, 讲完之后, 学生照样是一头雾水。那下面我就采用我上课时的方式来讲一下。

1 类比法

1.1 关于地址、存储单元、存储单元的内容的类比

学生到此阶段都已经学了计算机的入门课程《计算机导论》了, 对存储器已有了基本的了解。因为它是有大小的, 所以它是一个空间, 在此我们可以将其比作一栋楼, 比如我们的教学楼, 无论是设计的需要、使用的需要还是管理的需要, 教学楼都不可能是个简单的结构, 所以它有层, 每层有一间间的教室, 同样为了使用和管理的方便, 我们还需要将每个教室编上一个房间号, 接下来我们就来一一对应, 如表1所示。

通过表的对应关系以后, 学生就通过他所能了解熟悉的事物, 理解了抽象的存储器、地址等概念, 以及他们之间的关系了。

1.2 关于物理地址、逻辑地址、段地址和偏移地址的类比。

看到这部分时很多学生就蒙了, 为什么有这么多的地址?有什么不同吗?下面我们也用类比来讲解。

长度单位米、厘米是我们小学就开始学的单位, 大家一定不陌生。一个长度我们可以用米来度量, 也可以用米和厘米共同来度量等。比如一个同学的身高为1.75米, 我们也可以表示为1米又75厘米, 还可以表示为175厘米 (将米折合成厘米) 如图1所示:

长度单位和地址的对应关系如下:

逻辑地址——用米和厘米共同计量, 例如1米又75厘米;

物理地址——将长度用厘米计量, 例如把1.75米换算成厘米175厘米,

段地址———米, 例如1.75米中的1米;

偏移地址———厘米, 例如1.75米中的75厘米。

这样学生对存储器的段式管理中的段也找到了参照的标准了。

运用类比时, 要求进行类比的两事物之间有可比性, 即在某些属性上具有相似性, 否则将可能误导学生。进行类比的两事物在某些方面上具有相似性, 但是绝非等同, 我们应注意它们之间的差异。而且类比的作用是有限的, 它们只能帮助理解但不能代替对知识的正面阐述。所以用过之后, 要将相应的概念再正面阐述。

2 归纳法

在寻址方式这部分, 立即数寻址和寄存器寻址相对较简单, 但是寄存器寻址虽然速度快, 但是CPU中寄存器的数目有限, 不可能把所有参与运算的数据都放在寄存器中。多数情况下操作数还是在主存中的。如何寻址主存中存储的操作数称为存储器寻址方式, 在这种寻址方式下, 指令中给出的是有关操作数的主存地址信息。操作数的PA (物理地址) =段地址*4+EA (有效地址) , 段地址在默认的或是段跨越前缀指定的段寄存器中。那么计算PA的关键就在计算EA, EA到底应该怎样计算呢?下面我门来看看一个例子:

MOV AX, [1234H];直接寻址方式, EA=1234H

MOV AX, [SI];寄存器间接寻址方式, EA= (BX/BP/SI/DI)

MOV AX, [SI+1234H];寄存器相对寻址方式, EA= (BX/BP/SI/DI) +1234h

MOV AX, [BX+SI];基址变址寻址方式, EA= (BX/BP) + (SI/DI)

MOV AX, [BX+SI+1234H];相对基址变址寻址方式, EA= (BX/BP) + (SI/DI) +1234H

通过上面的例子, 我们就可以观察到EA主要由三部分组成, 即:基址寄存器的值 (简称基址值) 、变址寄存器的值 (简称变址值) 和一个位移量组成, 那么, 就可以归纳为:EA=基址值+变址值+位移量, 在计算时, 有该类值的就加上, 没有的就加0。比如:MOV AX, [DI+1000H]中, 源操作数中没有基址寄存器BX或是BP, 所以基址值就为0, 所以EA=0+ (DI) +1000H。再如MOV AX, [BP]中, 源操作数中有机制寄存器, 所以有基址值, 没有变址寄存器, 所以变址值就为0, 也没有位移量, 位移量也为0, 这样EA= (BP) +0+0= (BP) 。这样有了一个统一的公式, 学生就不用记哪种寻址方式EA该怎样计算, 掌握起来就容易多了。

归纳法通过对具体例证或实据进行分析讨论概括总结出一般性结论的逻辑推理称为归纳法。通过归纳, 学生就可以将众多的零散知识通过归纳的结果一同记忆, 这样掌握起来就更加的容易了。

结语:经过教学活动实践证明, 在汇编语言教学中恰当运用类比法、归纳法等方法进行教学, 是一种切实可行的教学方法。其实在教学中这样的例子还很多, 有的还可以采用比喻法、列举法等等, 但是无论采用什么样的方法, 重要的是能让汇编语言的教学变得容易, 即老师易教, 学生易学, 从而达到最佳的教学效果, 那就是成功的教学方法。

参考文献

[1]钱晓捷.重新认识汇编语言[J].中国大学教学, 2004, 7.

[2]韦良芬, 王勇, 王坤.汇编语言教学方法的探索与研究[J].计算机教育, 2006, 11.

[3]钱晓捷.新版汇编语言程序设计[M].北京:电子工业出版社, 2008, 1.

[4]沈美明, 温冬婵.IBM-PC汇编语言程序设计 (第二版) [M].北京:清华大学出版社, 2001, 8.

3.小学教学计划汇编 篇三

关键词：汇编语言；教学经验；教学方法；教学途径；教学效果

中图分类号：TP3-4 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2012） 18-0077-01

汇编语言是高校计算机或者通信相关专业中的一门必修课程。汇编语言的主要优势在于其是一种底层的面向硬件的语言，在实现效率、实时控制方面具有得天独厚的优势。通过汇编语言的教学可以帮助学生加深计算机或者芯片的指令执行过程和命令实现方式，为学生后续学习单片机等课程奠定坚实的基础。

本文结合多年汇编语言的教学经验，对当前汇编语言教学课程中存在的问题进行了分析和讨论，在传统教学的基础上对采用何种教学方式来提高教学效果进行了研究。

一、汇编语言教学中存在的问题

（一）语言可理解性较差。相较于一些高级语言而言，汇编语言涉及更多的指令和伪指令，对于不同指令其语法规则都有所不同，代码中还包括许多机器指令代码或者变量地址等，这就造成汇编语言所编写的程序可读性不强，使得学生对指令不易记忆，对程序不易理解。

（二）学生的学习兴趣不强烈。由于汇编语言比较晦涩难懂，且其编程对象为机器，故汇编语言对学生的硬件基础知识要求更为苛刻。同时汇编语言的指令式编码方式需要学生对指令进行思想抽象和分析，这就容易让学生产生枯燥厌烦的学习态度，不利于教师的教学和学生的学习吸收。此外，教学内容无法与实际应用相结合会让学生产生学无所用的感觉，打消学生的学习积极性，致使教学效果不理想。

（三）课堂教学方式死板。当前的理论教学模式大多仍然是传统教学，这就容易使学生在教和学的过程中处于被动的学习状态，无法充分调动学生的学习积极性，培养学生的创新思维和解决问题的能力。当然也有教师开始采用多媒体教学，但是其在教学中不够注重学习的吸收能力，在规定课时内将大量的信息传递给学生，导致学生难以消化。

（四）教学侧重点有所欠缺，实践不足。汇编语言具有抽象、指令多、調试困难、可读性差等缺点，而教师的授课又侧重于基础理论的讲解，大量的时间被浪费在这种讲解上，导致无法突出教学实践性，学生学习不牢固等，无法培养学生利用所学知识解决实际问题的能力。

二、提高汇编语言教学效果的方法途径分析

（一）改革教学方式。兴趣是促使学生学习的第一动力，一门好的课程需要一种具有吸引力的、适合当前教学内容的教学方式。汇编语言之所以让人感觉枯燥和晦涩，其主要原因在于教师没有充分掌握好教学的层次和方法，没有在理论教学中引入适当的实例程序与学生共同探讨理论应用和程序实现。

教师应该在教学的过程中结合实例帮助学生轻松快乐的学习，通过实例的完成为学生建立学习应用的成就感。促使学生加深汇编语言和汇编程序的作用及功能。例如在教授数据的存储方式和堆栈时，可以通过设计多种方式进行数据的存储和读取，帮助学生利用所学知识进行实际应用，激发学生的学习热情，促进学生加深对不同存储读取方式以及不同堆栈的调用方式的区别和认识，提高课堂教学效果。

（二）开展互动式教学。教师转变教学方式需要在思想认识上改变教学态度，改变传统的填鸭式教学方式，建立以学生为主体的教学思路，重在培养学生利用知识解决问题的能力，通过由理论教学向方法教学的转变引导学生培养自我发现问题、考虑问题、解决问题的能力。这种教学方式还能够活跃课堂氛围，增强学生间的互动性，提高学生的学习兴趣。

例如，汇编语言涉及非常多的寻址指令、移位指令、控制转移指令、中断指令等。如果教师可以再将基本指令讲完后，结合不同的实践例题来让学生进行思路设计和代码设计，可以在学生的学习过程中纠正学生的认识误区、解答学生学习中的疑问、加深学生对指令和实现思路的理解，达到最佳的教学效果。

（三）利用多种教学手段辅助教学。现代技术的发展和科技的进步促使多媒体技术成为当今教学的基础方式之一。多媒体教学可以利用先进的教学资源将教学内容以丰富的形式和多样的效果展示出来。但是对于实践性较强的问题，传统的黑板板书与学生探讨也能发挥巨大的效果。因此好的课堂效果应该是一种资源的综合利用、多种教学手段的结合，这样能够将各种教学方式的优点进行集合，帮助学生获得更佳的学习效果。

如在讲述寻址方式时，可以利用多媒体课件结合flash动画的形式将授课内容进行可视化处理，对重点步骤和过程进行动态显示，这样就能帮助学生利用感官认识升华理性认识，对抽象内容进行实体化，达到事半功倍的效果。

另外，由于多媒体技术可以进行教学内容的大量展现，对每一部分的内容所分配的时间就会减少，控制不当就容易导致学生跟不上教学节奏。此时，板书的优势就体现出来了。利用板书进行实例编写可以保留较长的时间帮助学生消化和讨论，还能够通过每一步的书写引导学生建立程序设计思路。

（四）加强实践培养。好的教学效果离不开实践的过程。大量的实践训练可以帮助学生将所学的知识进行灵活运用，并建立正确的程序设计思想和方法。但是实践不应该是流于形式性质的，而是融会贯通在教学中涉及的每节内容、每种方式中。好的实践培养方式可以在潜移默化中提高学生的创新和写作能力。

三、总结

在笔者的教学实践中，上述方法收到了明显的教学效果，这表明教师在教学的过程中应该不断对现有教学状况进行分析和反思，进而根据实际情况对教学方法和教学途径进行创新，帮助学生学好汇编语言这门晦涩的课程。

参考文献：

[1]葛志辉，李陶深.汇编语言程序设计教学改革探讨[J].广西大学学报（自然科学版），2008，33（z1）.

[2]叶剑芯，彭华林.高职院校汇编语言课程教学改革的探讨[J].科技资讯，2012，3.

[3]孔祥洪，郭阳雪，杨渭.微机原理与汇编语言的可视化教学[J].计算机教育，2011，24.

[作者简介]刘炜（1980-），男，贵州省遵义市人，贵州大学计算机与信息科学学院研究生，遵义师范学院计算机与信息科学学院教师，讲师。研究方向：无线传感网络路由协议、图像处理。

4.教师期末考核教学总结汇编 篇四

【篇一】教师期末考核教学总结

时间过的真快，转眼间到了期末，本学期，我结合自己教学工作的要求，从各方面严格要求自己，虚心学习，结合本校的实际条件和学生的实际情况，勤勤恳恳，兢兢业业，使教学工作有计划，有组织，有步骤地开展。现结合一个学期的教育教学情况，总结如下：

一、坚持课前认真备课，做到因材施教。

刚接手这两个班，我首先通过分析摸底，访问相关老师，大致掌握一些情况。针对学生的实际情况，在教学中认真钻研教材，把握好教材的重点和难点，根据教材内容以及学生的实际水平和特点，选择适当的教学方法，寓教于乐，尽可能使学生学得轻松、愉快。做到了以下几点：

①降低起点，设置小台阶、拉着学生慢慢往上爬。我把每节课的内容分成几个层次，由浅入深，步步深入，一道题拆成几个小题，最后组合，使学生日有所学，学有所得，真正体会到成功的喜悦。

②查漏补缺，铺路搭桥。新知识孕育在旧知识中，在学生基础差的情况下，每节课安排一些复习旧知识的时间，这样既有利于督促学生复习巩固，又有利于基础差的学生接受新知识，跟上新的学习进度。

二、坚持上好每一堂课，提高教学质量。

上好课是保证教学质量的关键，只有认真上好每一节课，才能不断提高学生的学习兴趣和学习能力。在教学过程中，我不仅注意学生知识的掌握情况，而且还十分注意学生学习能力的培养，除了要求他们“学会”，更重要的是要让他们自己“会学”。课堂上，对于那些脑子灵反应快，好胜心强，爱动、贪玩、粗心，懂一点就听不进去，注意力很难集中的学生，上课时就对他们多提问，多盯着他们，把他们的注意力集中到“学习”这个焦点上来，让每一个学生都能积极主动地参与教学活动，而不只是简单的老师教，学生听。总的来看，学生学习的兴趣和积极性大大提高了，课堂气氛变活跃了，学生的学习方法也得到了改善，分析问题的思路比较清晰，考虑问题也比以前全面、周到了。

三、认真批改学生的作业，从作业中发现问题，及时补漏。

作业是对学生学习情况的检验，从作业中可以发现学生对知识的掌握情况和存在的问题。所以，对学生所做的每一次作业，我总会认真批改，仔细分析，及时发现学生学习中的薄弱环节，进行补漏。每次作业我都坚持做到“学生做——老师改——老师讲评——学生订正——老师再改”。确保每一个知识环节，学生都能学好，学透。

四、利用课余时间，对困难生进行个别辅导。

所教的班级中有个别同学存在学习障碍，我经常对他们进行跟踪辅导。通过课堂教学、检测、作业反馈等，发现问题，充分利用空余时间为他们开“小灶”，作业错了，坚持面批面改，促进他们自我奋进、同时，安排优秀学生当小老师，与基础差的学生结对子，互帮互学，得到提高。一学期下来他们成绩进步不仅很明显，而且在学习态度、学习习惯方面有了明显好转。

五、积极参与学校和教研组组织的各项活动。

在认真搞好教学工作的同时，我还十分注意自身素质和业务水平的提高，虚心向有经验的老师请教，认真对待学校组织的活动和教研组活动，努力让自己在活动中得到锻炼、提高。

本学期工作做得也有不足之处，如对优生的拔尖工作做得不够，另外与学生家长的联络不够，缺乏教学合力。在今后的教学中我会不断反思，不断创新，使不同的学生得到不同的发展，一份耕耘，一份收获，教学工作苦乐相伴，我将扬长避短，一如既往，再接再厉，把工作搞得更好。

【篇二】教师期末考核教学总结

一年以来，在校领导及同事们的支持和帮助下，以党的新时期精神为指导，本人能努力做好各项工作，认真地履行了自己的职责。现将一年来的政治思想、教学和学习等方面的工作报告如下：

在思想政治方面，坚持党的教育方针，忠诚党的教育事业。加强自身的政治理论学习，提高理论水平。在教学实践中，认真贯彻党的教育方针，坚持党性原则，提高党性修养，与时俱进，爱岗敬业，为人师表，热爱学生，尊重学生，争取让每个学生都能享受到的教育，都能有不同程度的发展。努力做到政治坚定、业务精干、作风踏实、为人诚实。在师德上严格要求自己，要做一个合格的人民教师！

在教学工作方面，能认真学习专业业务知识，认真研究教学规律，在教学中，认真钻研新大纲、吃透教材，积极开拓教学思路，把一些先进的教学理论、科学的教学方法及先进现代教学手段灵活运用于课堂教学中，努力培养学生的合作交流、自主探究、勇于创新的能力。对个别的差生，能悉心辅导，经常面批作业，找出知识的薄弱环节，及时进行补漏。在课堂上，采用多提问，多检查，及时疏导，及时反馈的形式，努力提高后进生的文化基础知识。做到课前认真备课、制作课件、领会教材中的重点、难点，积极查找与教材有关的资料，帮助学生理解每一个问题和难点。

上课时认真授课，抓住重点、突出难点、精讲精练，运用多种教学方法，从学生的知识水平出发，力求培养学生的学习兴趣，调动学生学习的积极性，限度地发扬课堂民主，创设生动活泼的气氛，让学生愉快思考，主动探索、大胆质疑，敢于标新立异。在教学中注意理论与实践相结合，注意搜集学生在实践中遇到的实际问题，结合理论教学从理论上解释出现的问题，提出解决的方法和措施，并积极培养学生的动手能力。不断提高教学质量，教学效果评价良好。

在教学工作上，根据学校的工作目标和教材的内容，了解学生的实际情况，通过钻研教材、研究具体教学方法，制定了切实可行的教学工作计划，保证了整个教学工作的顺利开展。安全常规教育工作我也从不忽视，经常利用班会课、宣传橱窗对学生进行安全知识教育，并且每到重大节假日，都会让学生带去一封有关安全教育方面的致家长信，本学年无安全事故发生。由于本人认真备好每一节课，上好每一堂课，批好每一份作业，教育好每一个学生，努力去做一个深受学生尊重和信赖的老师。通过一学年的努力，学生的学习成绩有了很大的提高。得到校领导和教师的一致好评。

在今后的工作中我还应该弥补不足、改正错误、发扬优点，从而让自己的工作更有成效，为我们的教育事业尽一份力、贡献一份力量。

【篇三】教师期末考核教学总结

一年来，我把爱岗敬业，认真研修《课程标准》，严格遵守《中小学教师职业道德规范》的要求，完成学校交给的工作，服从领导的安排，以培养学生的创新精神和实践本事为重点，认真落实课程计划，落实教学常规，大力推进素质教育，使所任班级教学质量大面积提高作为我的天职，具体的工作情景总结如下：

一、我的思想

坚决拥护中国共产党的领导，坚持党的教育方针。严格要求自我，努力地提高自我，解剖自我，分析自我，正视自我，认真学习新的教育理论，及时更新教育理念。进取参加学校各活动，并及时做到反思和小结。为了适应教育教学的长远发展，我不断研究、探索和学习政治理论，同时从课外读本中汲取营养，让自我不断成长。我踏实工作、拼搏进取、为人师表，在学生当中做出了典范。

二、我的纪律

我严格遵守学校的各项规章制度，不迟到、不早退、有事主动请假。在工作中，尊敬领导、团结同事，能正确处理好与领导同事之间的关系、对人真诚、热爱学生，从不闹无原则的纠纷，处处以一名人民教师的要求来规范自我的言行，毫不松懈地培养自我的综合素质和本事。

三、我的教学

我认真钻研教材，对教材的基本思想、基本概念，每句话、每个字都弄清楚，了解教材的结构，重点与难点，掌握知识的逻辑，能运用自如，明白应补充哪些资料，怎样才能教好。并了解学生原有的知识技能、兴趣、需要、方法、习惯等学习新知识可能会有哪些困难，及时采取相应的预防措施。

四、我的课堂

我组织好课堂教学，关注全体学生，注意信息反馈，调动学生的有意注意，使其坚持相对稳定性，同时，激发学生的情感，使他们产生愉悦的心境，创造良好的课堂气氛，课堂语言简洁明了，克服重复的毛病，课堂提问面向全体学生，注意引发学生学习的兴趣，课堂上讲练结合。

五、我的作业

根据学期开始的计划，在作业批改上，认真及时，力求做到全批全改，重在订正，及时了解学生的学习情景，以便在辅导中做到有的放矢。

5.小学教学计划汇编 篇五

2020党风廉政教育工作计划一

一、指导思想

以学习贯彻党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神为动力，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照教育局党建工作会议部署，坚持党的教育方针，以创建先进基层党组织为抓手，紧紧围绕“加强师德师风建设，强化班子引领导向”这一主题，全面落实从严治党要求，继续开展“两学一做”学习教育，解放思想、实事求是、与时俱进、扎实工作、开拓创新、进一步加强和改进党支部和党员队伍建设，探索新时期党建工作新思路，为学校教育的快速发展提供坚实的组织和思想保证。

二、目标要求

1.加强政治学习。坚持学习与实践同步，建设学习型党组织，深入学习贯彻党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神，引导党员干部立足岗位建功立业。

2.加强党建工作。要认真学习上级党风廉政建设精神，充分认识抓党风廉政建设对于加快教育事业又好又快发展的作用，切实摆在重要议事日程。进一步健全党建工作制度，注重党员廉洁自律教育

3.加强干部队伍建设。以建设节约型、廉洁型校园为契机，深化学校领导班子建设。强化民主集中制教育，健全领导班子议事和引领机制。

4.加强师德师风建设。深入开展“教师职业道德教育”主题活动，落实师德师风“一票否决”制度。

5.突出重点，制定措施。要紧紧围绕工作任务，采取有效措施，强化党风廉政建设工作的深入推进，努力提高工作作风的不断转变，认真进行整改。确保党风廉政建设工作扎实开展。

6.加强自查，形成制度。要经常开展党风廉政建设工作，并把其作为一项制度来贯彻执行。不断强化党风廉政建设工作的深入开展，全面提高教育的工作作风，切实达到人民满意、社会满意的程度。

三、具体措施

(一)加强领导班子建设，打造团结奋进、作风正派、创新务实的干部队伍。

1、加强领导班子制度建设。坚持各项学习制度，严格执行《领导班子集体决策重大问题议事规则》。围绕党员意识强不强、自我要求严不严、服务群众好不好、为民办事公不公、履职尽责实不实，抓学习、找问题、列清单，认真开展了评议党员工作坚持民主生活会制度，增强领导干部宗旨意识、大局意识和服务意识，提高工作能力和依法执政的自觉性。认真贯彻民主集中制原则，进一步健全和完善集体领导和个人分工责任相结合制度。

2、加强廉政建设。党支部要求领导干部要自觉做群众的表率。即要求职工做到的，党政领导要首先做到，工作不以权谋私，要勇于牺牲个人利益，顾全大局;要关心职工生活，给职工排忧解难;要带头讲奉献，苦干勤政并廉政。

3、加强工作作风建设，班子成员要在工作中尊重客观规律，实事求是，对成绩不夸大，对缺点不缩小，努力做到公正、公平、公开。

4、加强服务意识。班子成员要统一思想，本着“有利于学生的健康发展，有利于教师的切身利益，有利于学校的办学声誉”的工作原则，甘当“人梯”，把培养高素质的教师队伍放在首位，积极为教师搭设施展才华的舞台。

㈡、重视教师队伍建设，大力加大师德师风建设

1、加强师德师风教育。加强教师的理想信念教育和职业道德教育，进一步规范教师从教行为，严格要求教师认真履行职责，为人师表，教书育人。学习宣传优秀教师，营造学先进、赶先进的良好氛围。坚决治理教师队伍中有违师德的行为，杜绝有偿家教，净化教书育人环境。

2、落实师德规范。以“师德承诺”为载体，深化师德建设，进一步规范教师的言行，切实转变教育思想，更新教育观念，建立新型的师生关系，恪守职业道德。把师德建设的重点落实到关心爱护每一个学生，真正建立平等、民主、和谐、互助的师生关系上来。开展争创优秀共产党员、师德标兵和优秀教师活动，把争做师德标兵活动，纳入学校精神文明建设的总体规划。

3、加强德育工作。德育工作要在坚持狠抓常规管理、组织开展好系列活动的基础上突出德育工作的针对性和实效性，创新德育的新思路、探索德育新方法、实施德育新举措、开创德育新局面，使德育工作和学生管理成为学校竞争中的亮点。继续开展弘扬和培育民族精神月宣传教育活动，广泛开展多种形式的社会主义荣辱观教育活动，积极开展“和谐校园”“文明班级”等创建活动。加强文明礼仪、行为养成教育，深化拓展感恩教育、诚信教育、国防教育、法制教育、禁毒教育、廉政教育以及心理健康教育等各项工作。

(三)加强作风建设，促进健康发展。

1.严格按照中共中央“八项规定”改进作风的要求，做到勤政廉洁。改进思想作风，做到与时俱进，解放思想;改进工作作风，做到求真务实，勤勉高效;改进生活作风，做到艰苦奋斗，廉洁自律。

2.坚持预防为主、教育在先的方针，深入开展党风党纪教育。要在党员干部中深入开展党风党纪、法制教育和警示教育，筑牢党纪国法和思想道德防线。牢记党的“全心全意为人民服务”宗旨，密切联系群众，要经常深入教研组、深入课堂，积极解决师生普遍关心的问题，特别对有困难的教职工、学生要给予更多关爱。

3.认真落实党风廉政建设责任制。贯彻落实上级有关党风廉政建设的部署要求，制定本校党风廉政建设责任制目标管理计划，落实责任到人，及时部署并组织实施。

4.开展丰富多彩的教育活动，加强党员队伍的爱国主义、集体主义教育。本，党支部要拓宽教育的渠道，挖掘教育的深度，积极为党员创造外出学习参观考察的机会，增强教育的实效性。

(四)重视文明创建，塑造学校形象

1.提高文明学校成果.广泛开展创建文明和谐校园活动，通过开展歌咏比赛、文艺汇演、田径运动会等活动，丰富和活跃校园文化生活，努力建设和谐的校园文化，形成良好的校园文明，创建积极向上的校园氛围，努力建设平安、健康、文明、和谐的校园，推进校风、教风、学风和制度，形成良好的校园文明，创建积极向上的校园氛围，推进学校精神文明建设。

2.坚持“德育为先”“育人为本”思想，提高创建文明单位的水平。结合我校已是市级文明单位标兵的实际，文明单位创建活动要以提升社会公德、职业道德、家庭美德教育为重点，以文明礼仪教育为切入点，不断提高创建水平。

3.充分发挥宣传媒体作用。树立师生身边的先进典型。通过橱窗板报、校园广播等媒体和专题、专刊、专栏形式进行宣传，以达到振奋师生精神，营造良好的舆论氛围的效果。

在新的一年里，学校党支部将围绕学校教育教学这一中心工作，坚持以人为本，加强人文关怀，构建和谐校园，团结带领全体党员干部和教职工，进一步解放思想，开拓进取，以昂扬向上、奋发有为的精神状态，狠抓工作落实，为学校发展而努力!

2020党风廉政教育工作计划二

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中、四中全会及中央、省、市县纪委全会精神为指导，紧紧围绕惩防体系建设目标要求，以县委县政府工作为中心，以全局工作为目标，以落实党风廉政建设为抓手，以深化反腐倡廉教育和强化权力监督制约为重点，加大教育、监督、改革、制度创新力度，为全县工业经济的发展提供强有力的措施保障。

二、主要内容

(一)落实“两个责任”。

落实党风廉政建设责任制，坚持党委负主体责任、纪委负监督责任的有关规定精神，把党风廉政建设工作摆上党委重要工作日程，通过“知责”、“履责”、“追责”，多措并举推进“两个责任”落实。

1、明确工作职责，层层传导压力。制定并完善工信局各项规章制度，明确局党组、班子成员、党支部和党员干部党风廉政建设工作职责，形成党风廉政建设制度体系。

2、签订《党风廉政建设责任书》和《公开承诺》。增强履行“一岗双责”的意识，让全局党员干部感受到自己承担的党风廉政建设工作责任。“一把手”带头履行“一岗双责”，定期主持召开党委会研究部署党风廉政建设重点工作。

3、实行局领导抓党风廉政建设联系点制度和落实党风廉政建设责任制“五个一”制度。班子成员年内至少安排一次党风廉政建设工作，讲一次廉政党课，每季度听取一次党风廉政建设工作专题汇报，对新任职干部或群众有反映的干部进行一次廉政谈话，对分管范围内的党风廉政建设问题进行一次调研并提出解决办法，以此促进领导班子成员有效履行党风廉政建设责任。

(二)开展宣传教育、源头预防和党风廉政制度建设。

把党风廉政教育摆在重要位置，进一步健全廉政教育机制。开展形式多样，生动活泼的党风廉政专题教育，做到从源头预防。

1、完善廉政教育制度。将廉政教育作为思想教育的重要组成部分，纳入教育学习计划，坚持局党组反腐倡廉理论专题学习制度，适时召开。

2020党风廉政教育工作计划三

一、加强党风廉政建设宣传，着力弘扬清风正气

1、深入宣传党的十八届五中、六中全会精神，宣传党中央以零容忍态度坚决惩治腐败的有力举措。深入宣传省、市、县纪委会议精神，把全局党员干部的思想、行动统一到我局党风廉政建设和反腐败斗争中来。

2、宣传全县各级纪检机关狠抓八项规定精神落实、持之以恒纠正“四风”的做法和成效，努力营造严肃执纪、常抓作风的舆论氛围。

3、深入宣传全县各级各部门开展党风廉政建设和反腐败斗争的新探索、新经验;着力宣传各单位、各部门及广大党员干部服务基层、服务群众、服务发展的新举措和新风貌。

二、深化党风廉政教育，着力筑牢思想防线

1、开展“学党章、学准则、学条例”教育培训活动，组织1次知识测试，主要领导讲1次廉政党课。

2、组织干部职工到警示教育基地开展一次警示教育。

3、选取本地发生的典型案例，撰写剖析文章，利用剖析材料开展警示教育。

4、抓好反腐倡廉图书资料征订、学用工作，确保征订数量稳中有升，学习效果显著。

5、在市级以上报刊、媒体刊登稿件不少于2篇(条)。

三、推进廉政文化建设，着力营造廉政氛围

1、抓好反腐败政策知识的学习宣传工作，每人撰写1篇心得体会文章。

2、把党风廉政建设和反腐败斗争的形势任务列为党组理论中心组学习的重要内容，至少开展1次专题学习。

3、及时对责任追究典型案例进行深度剖析，撰写剖析材料，开展责任意识教育。

4、完善单位规章制度，发挥其规范作用，以此为载体，抓好抓实廉政文化进机关工作。

5、严格执行网站信息报送制度，每月向县纪委监察局网站报送信息不少于2条。

四、注重统筹协调，继续完善宣传教育工作机制

1、要坚持和完善反腐倡廉宣教工作领导体制和工作机制，把反腐倡廉宣教工作纳入单位宣传思想工作的总体部署，纳入建立健全惩防腐败体系的总体规划。

6.晚会游戏精品汇编 篇六

操作目的：活跃气氛

操作对象：营业部全体业务员 操作时间：15-20 分钟 事前准备：白板，笔 操作细则：

1、在白板或墙壁上画一个大的时钟模型，分别将时钟的刻度标出来； 2、找三个人分别扮演时钟的秒针、分针和时针，手上拿着三种长度不一的棍子或其他道具（代表时钟的指针）在时钟前面站成一纵列（注意是背向白板或墙壁，扮演者看不到时钟模型）； 3、主持人任意说出一个时刻，比如现在是 3 小时 45 分15 秒，要三个分别扮演的人迅速的将代表指针的道具指向正确的位置，指示错误或指示慢的人受罚 4、可重复玩多次，亦可有一人同时扮演时钟的分针和时针，训练表演者的判断力和反应能力。

游戏启示：

1、该游戏非常适合在晚会上或课间休息时候进行，可以活跃气氛 2、可在《时间管理》课程上引用这个游戏，同时可以训

练反应能力 1 ．2 2 猜五官

操作目的：活跃气氛 操作对象：营业部全体业务员 操作时间：15-20 分钟 事前准备：无 操作细则：

1、两人面对面 2、先由一人开始，指着自己的五官任何一处问对方：“这是哪里？” 3、对方必须在很短的时间内来回答提问方的问题，例如如果对方指着自己的鼻子问这是哪里的话，同伴就必须说：这是鼻子。同时同伴的手必须指着自己鼻子以外的任何其它五官。

4、如果过程中任意一方出错，就要受罚；3 个问题之后，双方互换； 游戏启示：

该游戏非常适合在晚会上或课间休息时候进行，可以活跃气氛 1 ．3 3 瞎子背瘸子

操作目的：沟通配合能力，活跃气氛 操作对象：营业部全体业务员 操作时间：15-20 分钟 事前准备：气球、鲜花、眼罩 操作细则：

当场选六名员工，三男三女，男生背女生，男生当“瞎子”，用纱巾蒙住眼睛，女生扮“瘸子”，为“瞎子”指引路，绕过路障，达到终点，最早到达者，为赢。其中路障设置可摆放椅子，须绕行；汽球，须踩破；鲜花，须拾起，递给女生。

游戏启示：

该游戏非常适合在晚会上或课间休息时候进行，可以活跃气氛 1 ．4 4 踩气球

操作目的：活跃气氛，增进协调性和协作能力。

操作对象：营业部全体业务员，人数为十名，男女各半，一男一女组成一组，共五组。

操作时间：15-20 分钟 事前准备：气球 操作细则：

当场选出十名员工，男女各半，一男一女搭配，左右脚捆绑三至四个汽球，在活动开始后，互相踩对方的汽球，并保持自已的汽球不破，或破得最少，则胜出。

游戏启示：

该游戏非常适合在晚会上或课间休息时候进行，可以活跃气氛 1 ．5 5 衔纸杯传水

操作目的：增进亲近感，考验成员配合、协作能力。

操作对象：营业部全体业务员 操作时间：15-20 分钟 事前准备：纸杯 操作细则：

人员选八名一组，男女交替配合。共选十六名员工，分二组同时进行比赛。另有二名人员辅助组第一名人员倒水至衔至的纸杯内，再一个个传递至下一个人的纸杯内，最后一人的纸杯内的水倒入一个小缸内，最后在限定的五分钟内，看谁的缸内的水最多，谁就获胜。

游戏启示：

7.汇编语言程序设计课程教学思考 篇七

汇编语言程序设计作为一门计算机专业的课程,其存在的合理性在近年受到争议。有些人认为,汇编语言作为一种低级语言,指令繁多,难以掌握。另外,编程效率也不高,一个高级语言用一条语句实现的功能,在汇编语言中需要很多条指令才能实现。此外,汇编语言在时间上和空间上的优势由于高速CPU和大容量存储器的出现,也变得意义不大。

我认为学习汇编语言仍然具有重要意义。可以归纳如下:

1)可以比较深入了解计算机硬件的底层工作原理,例如:CPU的工作模式,寄存器的概念,内存的寻址方式,中断的工作原理等。

2)熟悉各种数据表示方法。如各种数制的转化,各种类型的数据在内存中的存储方式。学生在系统学习汇编语言程序设计这门课程后,对二进制,十进制以及十六进制相互间的转换应该非常熟练。对数据在内存中两种排列方式即大端方式(Big Endian,低地址存放高位字节)与小端方式(Little Endian,低地址存放低位字节)有清晰的理解。而这些相关的概念的牢固掌握对高级语言中的数据类型以及计算机网络编程的学习具有很大的帮助。

3)通过汇编语言编程学习,可以促进对高级编程语言相关概念的理解。高级语言在编译的时候,一般都是先生成汇编代码,然后再生成的二进制代码。所以,通过对比分析汇编代码与高级语言代码的实现方式,对程序的执行效率,数据在内存中存放方式,堆栈的概念,函数的调用及参数传递的方式等都会有进一步的了解。

在教学中,我也遇到一些问题。一方面就是学生的积极性不高。主要原因包括:指令很多,难以记忆。对于几个大类的指令,如果每次课上一类,学生课后如果不进行主动复习,往往到下一次课的时候,就会忘记前面所学的内容或者发生混淆。另外,在学习汇编课程之前,他们已经学过一门高级语言,如C/C++等,汇编语言的学习方式与高级语言的学习方式有所不同,高级语言比较容易上机练习,也容易对程序运行结果验证,对于开发实用软件也相对容易,所以学生的兴趣比较大。而汇编语言一方面涉及到底层的硬件概念,比较难以理解,另一方面上机也比较困难,可以这么说,如果按照课本的顺序讲课,要到差不多讲完课,学生才可以上机完成一个功能比较完整的程序。

2 促进学生对知识的掌握

要解决这些问题,我认为要在学生的知识掌握方式以及学习兴趣的培养上下功夫。对于知识的掌握,除了每次新课内容讲完后,精心给学生布置作业习题之外。还应该注意到由于汇编语言的指令及相关的知识点很多,对于刚接触这门课程的学生一开始往往不大适应,容易混淆前面学过的内容,所以教师及时对所学过知识点进行比较和总结就很有必要。此外还应该定期对学生的学习效果进行检测,从过去的教学经验看,汇编语言这门课程是学生比较容易与教师的教学进度脱离的一门课程,不少学生在一开始由于在掌握知识遇到困难,问题越积越多,最终可能放弃听课。在检测的方法上,可以借助网上考试系统。教师可以自主出题,也可以让系统自动出题。通过分析学生的测试结果,教师可以及时调整教学进度,学生也会有一定的学习压力,使他们花更多时间查补缺漏的知识。

程序设计学习的最佳方法就是上机实践。汇编语言上机练习跟高级语言的上机练习相比,对于学生来说比较困难。一方面是由于一个完整的汇编程序涉及的知识点很多,而教材往往按知识点分类进行编排。所以学生要想在刚开始学习阶段,就编出完整的程序有一定的难度。另一方面,汇编程序的运行结果较难在屏幕上输出,汇编语言只有字符与字符串的输入输出,对于一道简单的算术运算题目,其结果的输出都要通过一大段的转换程序来实现。对于第一个问题,教师可以对教材内容进行选讲,把实验所涉及到的知识点先进行讲解。对于第二个问题,我认为应该重点培养学生熟练使用调试工具的能力,通过掌握调试工具如DEBUG,CV等的使用,一方面学生可以直接观察程序的运行结果,另一方面,对于程序的逻辑错误也可以进行跟踪、分析以及解决。此外,由于汇编语言作为一种低级语言,编程都由一条条指令进行构造,所以相对繁琐,应尽早让学生应用模块化思路,掌握子程序及宏的使用方法。这样把一些常用功能做成模块,如输入输出功能,以后学生在编程的时候就可以直接调用这些模块,从而专注于实验的其它方面。

3 提高学生的学习积极性

对于如何提高学生的学习兴趣,我认为主要让学生意识到汇编语言的作用。一方面可以引入一些接口技术相关内容,使学生熟练掌握中断的概念以及I/O指令,然后上机编写中断程序,在中断控制器(8259A)进行验证,由于这些实验有按键输入,有屏幕输出,还能直接看到程序控制设备的效果,所以学生兴趣会比较大。此外,教师也可以适当拓展一些知识,如嵌入式编程相关概念,有兴趣的同学可以在课后自主进行学习。另外,由于不少学生对硬盘相关的问题感兴趣,比如硬盘数据的存放方式,数据的修复等。可以引导学生对这些问题进行思考,然后通过汇编语言提供的I/O指令和中断子功能,编程实现对硬盘的MBR,文件分配表等数据结构的读取,备份,修复等功能。教师通过布置一些学生比较感兴趣的课外作业,并适当提供协助,往往能提高学生的学习积极性。

另外,在汇编语言的学习过程中,教师应该有意识引导学生将汇编语言与高级语言的各个对应的部分进行比较。学生在学习汇编语言之前,通常已经学过一门高级语言,如C/C++等。高级语言在编译的时候,一般是先转换成汇编代码,所以它们具有相通性。大部分学生编写应用程序的时候是用高级语言,所以通过比较分析高级语言与低级语言在数据定义,程序流程控制,函数的定义及调用等的对应部分内容,对于学生更好的使用高级语言编写程序是很有帮助的。比如:汇编语言里有分段的概念,一般把变量定义到数据段,把代码定义的代码段。而C语言是把数据与代码都定义在一起,那么C语言编写的程序在编译成可执行文件后,它的全局变量,局部变量的空间是如何分配的。另外,对于动态内存分配,堆与栈的区别在哪里。还有函数的定义与调用,参数的传递顺序是如何的?这些疑问,都可以让学生编写简单的C语言程序,生成可执行文件后,然后通过调试工具进行反汇编进行分析。此外,在利用VC++,Dephi等IDE开发工具进行程序编写时,都会用到里面的调试功能。基本上调试功能都会包括反汇编与内存查看的功能,教师可以引导学生进行这方面的训练,使他们在以后编程时能熟练应用这个工具解决一些疑难问题,例如:内存非法访问,指针的非法引用等。

4 Win32平台下的汇编语言教学思考

目前很多高校在汇编程序设计教学中讲解的是8088/8086 CPU实模式环境,实际上是虚拟8086模式,因为真正的实模式工作DOS下,而现在汇编语言实验环境都是在windows 2000以上。由于现在大部分CPU都是32位以上,并且是工作上保护模式之上,此外这些CPU的寄存器类型以及寻址方式都已经发生较大变化。所以教师有必要对实模式与保护模式在逻辑地址转化为物理地址的方式的差异,还有16位与32位的指令在用法的不同点进行重点讲解。因为汇编语言现在的实际应用基本上采用工作于保护模式的Win32平台,在Windows操作系统控制下,汇编语言虽然不能再直接存取硬件,但是能通过调用系统提供的API函数完成各种功能。其实这里的API函数当于DOS下的中断调用,但是Window API函数无论从数量上、功能上还是易用性上都大大超过了DOS或BIOS的中断调用功能。所以现在在Win32平台下,汇编语言就像高级语言一样,可以方便的开发各种Windows应用程序。有些教师认为,既然在实模式讲解汇编语言很少涉及实用性,那就应该直接迁移到Win32汇编平台,讲解用汇编语言开发的Windows应用程序设计实例,从而提高学生积极性。我认为如果采用这种教学方法,可能会存在以下问题:首先由于上课时间有限,学生需要大量的时间才能熟练掌握各类指令,汇编语言的语法,程序结构等方面的知识。如果过多涉及Windows程序设计实例,对于不熟悉Windows编程机制的学生的来说,又多了一个不小的学习负担,这样子反而影响了汇编语言基础知识的掌握。另外,DOS下的实模式与Window下的保护模式下的编程在本质上并无很大的区别,只要学生熟练掌握各类指令用法,理解16位与32位的指令及寻址方式的区别,逻辑地址与物理地址转换机制等知识,他们就可以通过自主学习,较容易的掌握用汇编语言进行Win32应用程序的开发。对于教师,除了帮学生打好汇编语言的基础,可以适当以课外作业的形式,引入一些汇编语言在不同应用领域的简单实例,如加密与解密,软件的逆向工程等,这些课外作业的完成对学生汇编语言的应用能力的提高将会有不小的帮助。

5 结束语

汇编语言难教难学是教师与学生的共识,但是作为计算机科学中一门低级程序设计语言,通过对它的良好掌握,确实可以促进对计算机软硬件底层的了解,而这又能促进编程能力的提高。作为教师,在教学中应该不断尝新的教学方法,不断积累经验,只有这样,才能把这门课上好。

参考文献

[1]沈美明,等.IBM-PC汇编语言程序设计[M].2版.清华大学出版社,2001

8.2010年高考时政汇编 篇八

(一) 政治类

1. 2009年4月23日,中国人民解放军海军在青岛举行庆祝中国人民海军成立60周年海上阅兵式。

2. 2009年4月26日,海协会会长陈云林与海基会董事长江丙坤在南京签署3项协议。

3. 2009年4月28日,世卫组织总干事陈冯富珍女士致函邀请中华台北卫生署派员作为观察员出席第62届世界卫生大会,台湾方面已回函表示接受邀请。

4. 2009年5月5日,国务院常务会议强调,当前,防控甲型H1N1流感疫情处在关键时期。境外疫情已发展到20多个国家和地区,我国仍然面临传入风险,必须保持高度警惕,决不可掉以轻心。各地区各部门要按照中央的部署,继续毫不松懈地做好防控工作。

5. 2009年5月22日,中共中央政治局召开会议,审议并通过《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共产党巡视工作条例(试行)》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》。

6. 2009年5月23日,新华社报道,2010年底前,中央各部门各单位148家经营性出版社将全部转制为企业,其所属报纸、期刊、音像、电子等经营性出版单位一并转为企业。

7. 2009年5月25日～6月1日,国民党主席吴伯雄率领国民党大陆访问团对大陆进行为期8天的参观访问。

8. 2009年6月2日,新华社报道,住房和城乡建设部等部门制定的《2009～2011年廉租住房保障规划》已出台,总体目标是从2009年起到2011年,争取用3年时间,基本解决747万户现有城市低收入住房困难家庭的住房问题。

9. 2009年6月9日～17日,我国举行“长城6号”国家反恐怖演习。

10. 2009年6月10日,国务院常务会议讨论并原则通过《江苏沿海地区发展规划》和《关于进一步繁荣发展少数民族文化事业的若干意见》。

11. 2009年6月24日,《卫生部关于在省级和设区市级新型农村合作医疗定点医疗机构开展即时结报工作的指导意见》下发。其中指出,争取3年内以省为单位实现参合农民在大部分省市级新农合定点医疗机构住院都能即时结报新农合补偿费用的目标。

12. 2009年6月27日,十一届全国人大常委会第九次会议表决通过了农村土地承包经营纠纷调解仲裁法、修订后的统计法和全国人大常委会关于废止部分法律的决定。

13. 2009年7月5日,新疆乌鲁木齐市发生打砸抢烧严重暴力犯罪事件。

14. 2009年7月22日～26日, “和平使命-2009”中俄联合反恐军演举行。

15. 2009年7月23日,中共中央政治局召开会议,研究了当前经济形势和经济工作,明确提出宏观经济政策取向不改变。

16. 2009年7月26日,崔世安当选为澳门特区第三任行政长官人选。

17. 2009年7月26日,中国国民党举行党主席和党代表选举,马英九当选党主席。

18. 2009年8月4日在国务院新闻办举行的新闻发布会上透露,我国各项社会保障制度正不断扩大覆盖面,到年底将有超过12亿公民享有基本的医疗保障,新型农村社会养老保险试点会在“十一”之前启动,使我国农民在60岁以后能享受到国家普惠式的养老金。

19.中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议,于2009年9月15日至18日在北京举行。通过《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。

20. “辉煌60年——中华人民共和国成立60周年成就展” 2009年9月19日在北京展览馆隆重开幕。展览以“伟大历程·辉煌成就·美好未来”为主题,分为序展、综合展、专题展和展望四个部分。

21. 2009年9月15日～18日,党的十七届四中全会在北京召开。会议审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。会议坚持把思想理论建设和执政能力建设作为党建的主线,将中国共产党60年执政经验提炼为“六个坚持”,放在首位的是思想理论建设。

22. 2009年9月27日,国务院新闻办发表《中国的民族政策与各民族共同繁荣发展》白皮书,这是中国政府发布的第三个关于中国民族政策的白皮书。

23. 2009年10月1日上午,中华人民共和国成立60周年,首都举行盛大阅兵仪式和群众游行,胡锦涛检阅受阅部队并发表重要讲话。这是新中国开国以来第14次阅兵,也是最为盛大的一次阅兵。

24. 2009年12月20日,庆祝澳门回归祖国10周年大会在澳门东亚运动会体育馆举行。

25.根据第十一届全国人民代表大会第一次会议审议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于议事协调机构设置的通知》精神,为加强能源战略决策和统筹协调,国务院决定成立国家能源委员会。

26. 国务院根据《中华人民共和国食品安全法》,决定设立国务院食品安全委员会。2月9日,国务院食品安全委员会召开第一次全体会议。

27. 2009年12月到2010年5月底,九部门联合开展深入整治互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息专项行动。

(二) 经济类

28. 2009年5月4日,国务院常务会议讨论并原则通过《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》。

29. 2009年7月1日,国务院常务会议原则通过《辽宁沿海经济带发展规划》。

30. 2009年7月15日,新华社报道,截至今年6月末,我国国家外汇储备余额突破2万亿美元大关,达21316亿美元。

31. 2009年8月8日下午,甘肃酒泉千万千瓦级风电基地正式开工建设。这是世界首个连片开发、并网运行的千万千瓦级风电基地建设项目,总投资将达1200多亿元,成为西部大开发的又一标志性工程。

32. 中国南方航空公司台湾分公司2009年8月13日下午在台北成立。几个小时前,南航与厦门航空公司、中国国际航空公司、海南航空公司等5家航空公司刚刚获得台湾民航主管部门核准发照,成为第一批在台湾取得营业执照的大陆企业。

33. 2009年8月9日,首届亚洲能源论坛在广州隆重开幕。中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋出席开幕式并致辞。

34. 2009年9月14日上午9时20分许,我国海南航天发射场在海南省文昌市破土动工,标志着我国新建航天发射场已进入全面实施阶段。

35. 2009年9月28日,中央政府在香港发行60亿人民币国债,此举是人民币国际化的重要一步,可以推动人民币在周边国家和地区的结算和流通,提高人民币的国际地位。

36. 2009年10月11日中国“雪龙号”极地考察船开始了中国第二十六次南极考察的行程。此次南极考察是中国南极考察历史上人数最多、任务最重的一次。

37. 2009年10月30日,创业板首批28家公司上市仪式在深圳举行,这标志着经过10年的酝酿和准备,中国“纳斯达克”正式进入实质交易阶段。

38. 2009年11月16日,国务院正式批复《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》,标志着长吉图开发开放先导区是迄今为止唯一一个国家批准实施的沿边开发开放区域。

39. 2009年12月5日至7日,中央经济工作会议在北京召开。明年经济工作的总体要求是:深入贯彻落实科学发展观,保持宏观经济政策的连续性和稳定性,继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性,特别是要更加注重提高经济增长质量和效益,更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整,更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力,更加注重改善民生、保持社会和谐稳定,更加注重统筹国内国际两个大局,努力实现经济平稳较快发展。“促转变”成为2010年经济工作的主线。

40. 2009年12月9日,武广铁路客运专线试运行,中国动车跑出世界高铁最高速,广州与武汉的运行时间缩短到不到3小时。

41. 2009年我国国内生产总值为335353亿元,比2008年增长8.7%。

42. 中国人民银行2010年2月12日宣布决定,从2月25日起,上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。为加大对“三农”和县域经济的支持力度,农村信用社等小型金融机构暂不上调。

43. 2009年全国粮食总产量10616亿斤,再创历史新高,实现近40年来首次连续6年增产。

(三) 科技、文化类

44. 2009年7月11日,当代中国两位学术泰斗季羡林、任继愈辞世。

45. 2009年7月11日～12日,第五届两岸经贸文化论坛在湖南长沙举行。

46. 2009年7月12日,新华社报道,我国将通过开设“高等教育自学考试义务教育专业”,建立面向农村教师的在职培训服务,使农村教师通过“网络+自考”的方式,获得学历提升的渠道。

47. 2009年7月15日,中国科技部、国家能源局和美国能源部在北京宣布建立中美清洁能源联合研究中心。

48. 2009年7月16日,新华社报道,我国将把民族团结教育纳入小学阶段考查和中、高考及中职毕业考试范围,试题分值不低于政治科目分数的15%。

49.第四届全国杰出专业技术人才表彰大会2009年9月10日在京举行。中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平会见与会代表并讲话。他强调,人才是兴国之本、富民之基、发展之源。各级党委和政府要深刻认识人才在我国经济社会发展中的重要作用,牢固树立人才资源是第一资源的理念,坚持解放思想、解放人才、解放科技。

50. 2009年9月9日是国家图书馆建馆一百周年纪念日。9月8日至12日在北京主办以“图书馆的国际化——促进知识的全球共享”为主题的国际讨论会。

51. 2009年9月14日,中国第四个航天发射场——海南航天发射场(位于北纬19度,是中国在低纬度滨海地区建设的首个航天发射场)在海南省文昌市开始动工建设。

52. 2009年10月16日,是第29个世界粮食日。联合国将今年的主题确定为“应对危机,实现粮食安全”。

53. 2009年11月2日,2009中国互联网大会在北京开幕,本届大会以 “危机 转机 契机——金融危机下的中国互联网力量与信心”为主题。

54. 2010年1月11日,2009年度国家科学技术奖励大会上,中国科学院院士谷超豪、孙家栋获得2009年度国家最高科学技术奖。“绕月探测工程”等3项成果获得国家科学技术进步奖特等奖。

(四) 体育类

55. 2009年9月6日,国务院公布《全民健身条例》,该条例从10月1日起施行。

56. 2009年10月16～28日中华人民共和国第十一届全国运动会在山东济南举行。主题口号“和谐中国,全民全运”,吉祥物为“泰山童子”。山东获金牌第一,江苏获金牌第二。

57. 2010年2月11日,中国南京申办2014年第二届夏季青年奥运会成功。首届夏季青奥会将于今年8月在新加坡举办。

58. 2010年2月16日,申雪、赵宏博在温哥华第21届冬奥会花样滑冰双人滑比赛中夺得金牌,这是中国选手第一次夺得花样滑冰项目的奥运金牌,也是温哥华冬奥会中国代表团的首枚金牌。18日,中国选手王濛夺得短道速滑女子500米金牌,成为短道速滑第一个在冬奥会的同一个项目中卫冕成功的选手。

59. 2010年2月28日,教育部、国家发改委等五部委召开新闻发布会,公布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(简称《规划纲要》)征求意见稿,《纲要》提出“到“2020年,基本实现教育现代化,基本形成学习型社会,进入人力资源强国。”

(五)外交类

60. 2009年4月2日,中国海军第二批护航编队从广东湛江起航,赴亚丁湾、索马里海域执行接替护航任务。

61. 2009年5月20日,第11次中欧领导人会晤在捷克首都布拉格举行,中国总理温家宝出席,与欧盟方面就进一步发展中欧全面战略伙伴关系,共同应对国际金融危机、气候变化等挑战深入交换了意见,并达成重要共识。会晤期间,双方签署了《中欧清洁能源中心联合声明》《中欧科技伙伴关系计划》和《中欧中小企业合作共识文件》等合作协议。

62. 2009年6月14日～20日,胡锦涛主席出席在俄罗斯叶卡捷琳堡举行的上海合作组织成员国元首理事会第九次会议、“金砖四国”领导人会晤并对俄罗斯、斯洛伐克和克罗地亚进行国事访问。

63. 2009年8月15日,在泰国首都曼谷举行的第八次中国-东盟经贸部长会议上,中国与东盟10国签署了中国-东盟自由贸易区《投资协议》。

64. 2009年9月10日,中国海军第三批护航编队与俄罗斯海军护航编队在亚丁湾执行联合护航任务。这是中国海军执行护航任务以来首次与外国海军实施联合护航。

65. 2009年11月8日至9日,中非合作论坛第四届部长级会议在埃及沙姆沙伊赫举行,会议主题是“深化中非新型战略伙伴关系,谋求可持续发展”。

66. 中国—东盟自由贸易区2010年1月1日全面启动。该自由贸易区是目前世界上人口最多的自贸区,也是发展中国家间最大的自贸区。中国与东盟双方90%的商品将享受零关税待遇。

二、 国际部分

1. 2009年10月9日～10日,全球知名媒体共同发起的世界媒体峰会在北京举行。会议通过了《世界媒体峰会共同宣言》,本次峰会的主题是“合作、应对、共赢、发展”。

2. 2009年11月3日,捷克总统克劳斯签署了《里斯本条约》,至此,27个成员全部批准该条约。12月1日,欧盟《里斯本条约》正式生效,这为欧盟重启一体化进程提供了法律保障。

3. 2009年12月7～9日,联合国气候变化大会在丹麦首都哥本哈根举行,会议达成不具法律约束力的《哥本哈根协议》,维护了“共同但有区别的责任”原则,就发达国家实行强制减排和发展中国家采取自主减缓行动做出了安排。

9.社情民意信息汇编 篇九

目录

促进教育均衡保障教育公平.............................1 多形式支持军民融合产业发展...........................5 关于防止培训机构治理中问题反复回潮的建议.............6 关于根除城市“群租”顽疾的建议......................11 关于规范物业公司滥用“电梯门禁卡”的建议............14 关于规范校园内网络投票的建议........................17 关于加大培育发展行业商协会扶持力度的建议............19 关于加大预付消费监管的建议..........................22 关于加强个人隐私信息的保护的建议....................23 关于尽快健全和完善电动自行车相关的法律法规及加强管理的建议................................................25 关于提升基层创业服务质效的建议......................27 关于完善医疗扶贫机制稳固脱贫攻坚成果的建议..........29 关于完善重点生态功能区生态补偿机制的建议............31 关于小微企业注册登记遇到问题的建议..................34 建议重视农村村级卫生室建设..........................37 山区教育问题不容忽视................................39 提高精细化社会管理水平提升本市民生满意度............40 推进科技型中小企业培育工作的建议....................44 乡村振兴中需要注意的几个问题及建议..................48 中小学校周边食品安全监管应不留盲区..................51

促进教育均衡 保障教育公平

教育事关千家万户，是最大的民生工程之一。今年市两会期间，促进教育均衡、保障教育公平，成了市政协委员们的共识。聚焦学前教育高质量发展、优化X教育资源等问题，市政协委员们纷纷支招、献策。

学前教育发展不均衡X中学优秀师资短缺 学前教育是终身教育的开端，关系到教育起点的公平。市政协委员X在调研中发现，目前X、X老城区学前教育优质资源供需矛盾较为突出，普惠性民办幼儿园占比较低。

学前教育的发展不均衡，还表现在幼儿园的区域分布中。“X城区公办幼儿园多数分布在X路以东，X路以西优质资源短缺；X街道西部区域公办幼儿园与普惠性民办幼儿园资源相对缺乏，特别是X区块。”X说。

在调研中，X还发现，老城区普惠性民办幼儿园整体发展水平较低。随着新城区域健全的学前教育公共服务体系逐渐形成，X、X老城区居民盼望孩子入读优质幼儿园的需求和呼声逐年增强。建立合理的成本分担机制，是学前教育高质量发展的重要命题。

市政协委员X在调研中发现，由于财政经费投入有一定差距，普惠性民办幼儿园办园质量普遍不如公办幼儿园。各县区补助远不及市本级，两类幼儿园的办园质量差距更大，加上一定比例的公办幼儿园实行定向招生，我市并未实现学前教育的完全

公平。

今年市两会中，X中学学科教师短缺的问题，也引发了不少关注。市政协委员X在调研中发现，目前我市X中学优秀教师数量不足，存在学科教师结构性短缺问题。X分析，X中学优质师资流失多、招聘难是造成以上情况的原因。

为此建议：

加强学前教育扶持力度优化海岛教育资源配置 聚焦学前教育高质量发展、X中学优秀师资短缺等现状，市政协委员提出“金点子”。

市政协委员X建议，要统筹推进区域学前教育布局调整，在城市建设和旧城改造控制性规划编制时，提前做好学前教育发展和幼儿园布局规划。同时，加大居住区配套幼儿园的建设力度，提高配置标准。

学前教育高质量的提高，离不开教师队伍的建设。X建议，要根据发展需要，逐年加大公办幼儿园在编教师的补充力度，依法依规逐步提高公办幼儿园非在编教师和普惠性民办幼儿园教师的待遇水平。“我市可以探索建立幼儿园师资交流机制，进一步提升普惠性民办幼儿园教师的综合素质。”X说。

“要加大对民办幼儿园的扶持力度，促进普惠性民办幼儿园办园水平提升。”X建议，要进一步完善《X管理办法》，提高普惠性民办幼儿园经费补助标准，重点加大二级园以上普惠

性民办幼儿园的补助力度，逐步缩小公办与民办幼儿园办园水平的差距。

聚焦加强学前教育扶持力度，市政协委员X也提出了自己的看法。X建议，要进一步强化财政保障，逐年提高财政性学前教育经费投入比例，建立与全市幼儿园多样化办园体制相适应的学前教育财政保障体制，逐步提高幼儿园生均公用经费标准。

“我市应尽快建立完善普惠性民办幼儿园财政投入绩效评估、审计机制，从资金上保障师资稳定，提高普惠性民办幼儿园办学质量，为学前教育招生服务区制度的落实夯实基础。”X建议，在加强财政保障的同时，要进一步强化县区扶持，尽量确保市、区两级普惠性幼儿园同步同质发展。

针对X中学优秀教师不足的问题，市政协委员X建议，市属重点中学与X中学要开展“挂钩结对”，在教育、教学管理等方面建立全方位指导交流机制。根据X中学需求，每年定期选派一定数量的骨干教师支教，并通过“传帮带”，将市属优质教育资源送到X中学。

“我市应设立支教X中学的专项资金，用于支教学校基地建设、教师生活补贴和考核奖励，提高支教教师的积极性。”X建议，在评优评先中给予X中学骨干教师一定倾斜，通过上挂培训 等途径，使X中学各学科均有教师进入市内外名师工作室团队，切实加大X中学名师培养力度。

多形式支持军民融合产业发展

目前X金融业在支持军民融合产业发展方面还存在两个方面的短板和不足：

一是受制于军民融合产业的保密特性，银企双方信息沟通渠道不畅，在信用、信誉、信息等方面未能有效衔接，“信息孤岛”问题突出，严重束缚了金融业的支持介入。

二是受制于军民融合产业的专业特性，金融产品服务创新不足，金融机构授信方式不够灵活的问题还普遍存在，多元化综合服务水平有待进一步提升。

为此建议：

1.探索建立军民融合企业信贷审批“白名单” 发挥政府的引导作用，建立军民融合金融支持名单制度，确定重点支持企业。探索建立保密合同认可机制，由银企双方共同认可的第三方进行合同认证，出具担保、进行背书。鼓励金融机构针对名单企业简化信贷条件，优化流程，提高效率。

2.完善金融支持军民融合产业发展相关政策 制定出台针对军民融合产业的创业投资、产业基金、产权交易、发行上市等领域的金融支持政策，更好地满足企业不同阶段的融资需求。完善军品企业财务核算和产品定价机制，允

许将企业财务成本计入产品成本，鼓励企业更多地运用金融工具来解决研发生产中的资金不足问题。

3.建立军民融合产业的知识产权质押融资机制 搭建专业化的军民融合产业知识产权评估平台，通过市场机制引导金融机构开展针对军民融合产业的知识产权质押融资。探索设立军民融合产业融资风险补偿基金，鼓励金融机构加大对军民融合企业的资金投放，缓解军民融合企业“融资难”“融资贵”问题。

4.银行业保险业机构加大产品服务创新 鼓励金融机构针对军民融合企业创新推出订单质押、票据融资、供应链金融等特色化产品。引导保险机构针对军民融合产业发展特点，积极开发个性化、特色化的保险产品，为军民融合企业提供全方位风险保障。

关于防止培训机构治理中问题反复回潮的建议近年来，教育部会同多部委持续对校外培训机构展开专项治理工作，并取得了阶段性成果。按照相关部署，当前治理工作进入到了集中整改阶段。但是我们也发现部分培训机构存在的问题出现了反复回潮的现象，不仅让治理工作变得错综复杂，更影响到了下一步工作的整体推进与整改落实的效果。

一、出现培训机构问题反复回潮现象的原因分析 （一）家长和学生的“补习刚需”造成培训机构问题反复回潮 在实地调研中我们发现，课外培训机构之所以在目前如此高压的态势下依然出现热度不减的现象，是因为“补习刚需”造成的。在当前中、高考的抉择面前，不能让孩子输在起跑线上是每位家长的心声，也是广大师生面临的严峻考验。目前，由于教育资源分配的不均衡，教学质量确实存在差异，由于学生个性越来越强，叛逆心理严重，教师本身在学生管理中就会出现一定困难，因此造成学生成绩存在差异。另外有些学校大批引进没有教学工作经验和班级管理经验的临聘教师任教，因此得不到家长的信任和认可，引起家长的极度恐慌和焦虑。另外，公办学校积极落实减负要求，不断转变评价方式，师生名义上是减负了，但是还得尴尬的按照分数才能考入理想的学府。如此一来。作为第三方的校外培训机构就成为学生和家长实现“梦想”的有力推手。因为学习成绩差的家长在校外可以根据学生自己的实际情况，有针对性的选择辅导机构，并根据学习进展情况自由进行选择更换；针对部分成绩优秀的学生，家长主要进行的是校际之间的对比，他们生怕因为学校老师只注重后进生从而耽误了自己孩子的成绩。也就是说如果中、高考制度不从根本转变评价机制，升学的压力继续存在，这两种心态

就会依然存在，家长对补习市场的刚需就不会消失，因此短期内培训机构必定会出现问题反复回潮现象。

（二）培训机构违规违法成本低造成培训机构问题反复回潮 正是因为有了市场需求，甚至是刚性需求带来的巨大经济效益，因此一些培训机构才会冒着违规违纪甚至于违法的风险继续顶风上。目前，培训市场主要由教育局审批的培训机构、市场监督管理局审批的教育咨询公司和一些形形色色的黑班黑校组成的。教育局审批的培训机构由教育局进行管理和业务指导，也是目前主要整顿规范的对象，绝大部分机构在一年多的治理中都趋于规范了，能够认真落实文件要求。然而教育咨询公司的存在却多数为挂羊头卖狗肉，因为很多教育咨询公司就是为了打擦边球，因此超范围经营现象最为普遍和集中，他们打着教育咨询的幌子，组织一些公办学校教师或无任教资质人员偷偷摸摸进行文化课提前教学、超纲教学，因为其隐蔽性强不易被发现，因此严重扰乱了正常的办学市场秩序。黑班黑校的存在是个社会长期的毒瘤，他们处于三不管的地方，因此根本不会遵照什么法律法规，更不要说遵循教育规律了。然而教育部门在查处这些违规违法现象时，显得十分苍白无力，多数以劝说为主，因此形成了猫捉老鼠的游戏，你来了我就锁门，你走了我就继续开班，假如风声再紧了，我就换个地方再办可

谓是有恃无恐。其实培训机构问题反复回潮有很大程度跟他们有关。正是因为这些培训机构出现问题后处理过轻，因此严重干扰了治理的效果。

（三）缺乏有效监督机制和科学长效管理机制造成培训机构问题反复回潮 目前针对民办培训机构的管理，还只是上级下了文件，教育局及相关部门就集中进行检查，由于人员有限，所以对培训机构的监督不能真正意义做到全面覆盖和网格化管理，因此部分培训机构在没有有效监督的前提下，就会出现违规违纪的行为，久而久之治理就变成了一纸尴尬空文。另外，由于教育部门只是注重对培训机构的治理，对学校的教育教学内容、校园安全、教育科研研发等缺乏有效引导与管理，并且没有重视其从业人员的素质培养，教师队伍的建设与教育科研管理，因此许多办学者将培训机构作为生意、买卖和赚钱工具来做，教师更是想怎么讲就怎么讲，严重背离了我们的教育方针，造成了不良的社会影响。因此建立科学有效而且全面的管理机制才是治理民办学校有效的方式与方法。

二、在整改落实中应该注意到的现实问题 在各级部门积极推进整改落实的大背景下，一些客观存在的现实问题是不能回避的。一是，针对某些地方在阶段性治理中总结的成功经验应该给予推广。二是，面对违规现象的出现

应该给予从重处罚并通过媒体面向社会进行曝光。三是，坚持各部门联动机制，开展综合执法，不能走过场，真正做到说要关掉的机构不能只是下个通知，摘个牌子，要没收其设施设备，有关部门对其违法所得进行坚决追缴，其个人纳入个人诚信记录。四是，针对一些公办学校和教师违规违法进行办班补课的，应该进行通报，屡教不改的要追究学校领导责任，教师坚决清除教师队伍。并真正将这项工作落实在实际工作中。五是，针对群众举报的线索要引起高度重视，要对线索进行逐一核实并进行查处。

三、关于下一步治理工作中的几点建议 （一）建议加快中高考改革，转变评价机制的步伐，通过顶层设计，真正把学生减负与素质教育与中高考唯分数论有机分离，进一步消除家长和学生对培训机构的刚性需求。

（二）建议加大对违规违法现象的处罚力度，建立培训机构黑名单制度，针对一些问题严重切屡教不改的培训机构负责人，要坚决纳入行业黑名单中，在本行政区内坚决不能从事与教育培训相关的行业；对教育咨询公司、黑班黑校要坚持长期有效监管，加大其违规违法的成本，加大处罚力度。

（三）建议不断拓宽监督的有效渠道，发挥人大代表、政协委员、和民主党派成员及社会各界人士的监督作用，联合成立教育行风督查组，聘请他们担任监督员，对培训机构展开明

察暗访，积极发挥行业协会的优势作用，加强行业自律与自我监督，不断完善监督机制。

（四）建议按照民办教育的管理方针，教育部门对培训机构的教育教学、教育科研、队伍建设和师资培训建立起行之有效的管理，要对学校教育教学实施科学化、常规化的管理，要在民办学校发展兼职教研员、开展教师职称评定，帮助他们建立自己的专师队伍，让培训机构不断增加教育教学内涵，严格执行党和国家的教育方针。

（五）建议尽快对培训机构盈利性和非营利性进行有效界定，并在媒体和机构中进行公示，同时加强对培训机构业务范围的界定，从根本上杜绝超范围经营现象的出现，便于社会各界的有效监督。

关于根除城市“群租”顽疾的建议

X反映，在外来务工人员的现实需求和业主、二房东、中介等追求利益最大化的双重驱动下，“群租”有了其生存的土壤。虽经多方整治，但始终是管理顽症。

一是基层执法难 到目前为止，极少出现对“群租”行为的行政处罚案件，影响了法律法规的震慑效应。一是“执法程序”存在漏洞。目

前进行行政处罚的前置条件是责令责任人限期改正。实际操作中，当事人为逃避打击，往往会与执法人员“打游击”，在“整改通知书”的规定期限内拆除隔断、转移床铺，整治结束后迅速恢复隔断和必要生活设施。由于其不满足“逾期不改正”的罚款必要条件，城管部门只能再次要求其整改，造成“群租—整改—群租”的循环往复，执法人员十分被动。二是“执法流程”相对繁复。查处一起“群租”案件，从第一次现场检查、询问调查、认定当事人、责令改正，到第二次复查，直至作出行政处罚决定，环节众多。一旦当事人拒不改正其违规行为，必须待复议诉讼期（六个月）届满之后再行催告至申请人民法院强制执行，环节多、耗时长。三是“执法力量”难以整合。《X实施意见》中明确了相关部门的职责，但各部门各自权力有限，难以形成工作合力。

二是调查取证难 X年X月X日开始，“群租”相关行政处罚事项由房管部门整体划转至城管部门。实际操作中遇到如下问题：一是“门难进”。“群租”案件的调查需要执法人员进入住宅内部。由于城管执法部门没有被赋予可采取强制措施进入室内勘查取证的权利，当事人为逃避法律责任，有些甚至以保护私人住宅权为由肆意阻碍执法，“门难进”成了案件办理的拦路虎。二是“责难定”。根据现有法律法规，“群租”责任人是“群租”行为实施人，— 13 —

而不是房屋所有人。但是在实际操作中，由于“群租”或经过二房东、三房东甚至四房东的层层转包，或由中介暗箱操作，责任人往往难以认定。三是“证难取”。对“群租”行为的认定需要对租客、房东及实施违规行为的责任人进行调查取证，对人均居住面积、居住人数、是否存在赡养、抚养、扶养关系以及租金流向开展详细调查，对相关利益链进行梳理。由于城管部门只有调查权，而没有公安部门的侦查权，案件取证较为困难。

为此，建议：

一、提高违法成本，形成“不敢违”的态势 “群租”只需要用轻质隔断对房屋进行简单分隔并设置床铺、卫生设备等生活必需品，费用低廉、违法成本低。“群租”参与者只需在执法部门下达“整改通知书”后拆除隔断，整治过后再把隔断安装起来，简单方便。但违规后产生的经济利润相当可观，两者之间的反差导致违法行为屡禁不止，参与者趋之若鹜。建议适时修订《X条例》《X管理办法》。特别是针对难以对群租行为进行行政处罚的现状，修改《管理办法》第X条中关于“X”的条款，改为“X”。

二、健全工作网络，构建“合力治”的格局 一是加强承租人身份证信息登记工作，尽快与公安机关联网，解决“群租”发现难的问题，弥补监管“盲点”。二是构

建“群租”自治网络，由居委会牵头，组织引导业委会、物业公司、居民志愿者等共同参与，细化到每个楼组的神经末梢，依托“12345”热线及网格化管理等平台，不定期开展“扫楼上门”行动。三是结合小区综合治理加大资金投入，尤其针对投诉集中、易发多发的小区和楼宇，增设门岗、监控探头、智慧门禁系统等技防设施。四是搞好疏堵结合，多方筹措低价房源，特别是“群租”较多的地区，尝试“代理经租”等方式方法，尽量满足外来务工人员等低收入群体的住房需求。

关于规范物业公司滥用“电梯门禁卡”的建议

近几年来，X很多小区的物业公司擅自给电梯安装了“电梯门禁卡”。电梯门禁启用后，根据授权，业主只能到达自家所在楼层，无疑限制了业主的权利，如不能乘电梯到该单元共有部分、不能到其他楼层，电梯出故障时业主无法采取自救措施，导致使用电梯的危险系数提升。物业公司作出限制妨碍业主权利的行为，应当征得大部分业主的同意。建议加强规范物业公司滥用电梯门禁卡的行为。

一、电梯门禁卡阻碍了邻里交流 电梯门禁卡是居民接触和使用最频繁的，它作为一种保障性的辅助工具，深刻影响着社区内人们的出行方式，不管是购

房，还是暂时租房在这里生活，也不管是老人，还是孩子，所有居民出门都必须记得携带，如果没有随身携带门禁卡，就会给生活带来不便，门禁卡的使用，不仅对社区内的居民生活产生了不小的影响，也在一定程度上限制了居民与外部的社会交往。在社区内部之间，必然也存在着相互隔离的情况。人们对安全感的渴求，不会因为进入一个社区共同体就完全松懈下来。人们要保卫自己基本的隐私，必然会与个体之外的任何人保持距离，而同时，他们又希望能与周围的人有不同程度的接触和帮助。在门禁社区内部，每栋楼和每栋楼之间会有一定的距离，相对独立。而每个单元之间也不会是一套门禁设施，居民拥有的门禁卡只能对自己所在的单元门有效。进入一个单元之后，乘坐电梯的时候也需要刷卡进入，也就是说，非本社区的人即便能够进入楼栋，也不能通过乘坐电梯直达住户，除非是走楼梯。这就说明，门禁社区的内部门禁系统也在无时不刻的提醒居民，直到进入自己的家门的一刻，才是最安全的。门禁社区内部的隔离，是个手段，而不是最终的目的，社区内的居民在安全方面得到了保障，隐私得到了维护，能和邻居照面，打个招呼，甚至是参与到社区活动中来，其实都是居民所需求的。从这个意义上讲，门禁社区所造成的双向隔离，弊大于利。应慎用电梯门禁卡。

二、依法安装电梯门禁卡

根据《物业管理条例》和《物权法》规定：物业法第二十七条——业主依法享有的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权，和物权法第七十条——业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。第七十三条——建筑区划内的道路，属于业主共有，但属于城镇公共道路的除外。建筑区划内的绿地，属于业主共有，但属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外。建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房，属于业主共有。根据《物业管理条例》第五十七条的规定违反本条例的规定，建设单位擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门处5万元以上20万元以下的罚款;给业主造成损失的，依法承担赔偿责任。因此，物业公司安装门禁卡、电梯卡应召开业主大会讨论，需要业主大会同意，并要经过“超多数”（双三分之二以上）业主的同意。物业公司随意给电梯安装一个刷卡设备，或是给小区大门装一个门禁，侵犯了广大业主的合法权益。根据有关规定，物业服务企业擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施用途的，有关行政管理部门应当责令限期改正，给予警告，并处5万元以上20万元以下的罚款。

三、严禁“物业费捆绑电梯门禁卡”

物业费纠纷，应协商解决，不得采取“物业费捆绑电梯”的违法手段;作为物业公司，提供好的物业服务是义务，而对于恶意欠费的业主，物业公司也应该采取诉讼的手段维权;积极缴纳物业费也是业主的义务，这样也有利于物业公司提供更好的服务。这样才能形成良性循环，最终双方都收益。物业费的收取应该是协商、诉讼等合法手段，其他的诸如不让用电梯、不让出入园区、断水断电、取消使用停车位等行为都是违法的。

关于规范校园内网络投票的建议

随着互联网的不断发展普及，社会各行业多样化的网络投票评选活动日趋普遍，也逐渐出现了一些社会团体、社会培训机构和个别学校（幼儿园）举办涉及在校学生和幼儿的网络投票评选活动。我们的朋友圈是不是经常被孩子父母或朋友的各种“求投票”刷屏？利用互联网优势技术来开展投票活动的初衷是好的，但是这些评选活动在开展的过程中，不断发酵变形，延伸出部分乱象。

首先是不能反映真实情况 参与学校网络投票者，不外乎以下几类人。一是自家人，父亲母亲、爷爷奶奶、外公外婆；另外是自家人的亲戚、朋友，比如老同学、老战友、老同事、老乡、微信群友等，甚至扩大

到朋友的朋友。这些投票者中的大多数，对投票的对象并不了解，有些甚至连面都没见过，只是因为情面，按要求“执行”，让投几号，就投几号，让投几次，就投几次。这样的投票方式，要达到真实，几乎没有可能。

其次，投票缺乏真实性，不公正 如果评优以网络得票多少为唯一标准，那么，得票高低的原因，并不是学生在校的表现优秀与否，而是父母的动员能力强弱。父母人脉关系广，动员能力强，孩子获得的票就多，反之，尽管孩子很优秀，但却很可能名落孙山。如果父母拉票时再采用了经济手段，那么“票选”的结果，还与父母的经济实力有关。父母有钱的，可以通过或明或暗的近似贿选手段，拉到更多的票，更有甚者可以借助网络购买刷票；父母经济拮据的，或者虽不缺钱，但不屑于采取这种不光彩行为的，孩子只能望票兴叹。为此建议：

一是教育部门应高度重视网络投票对学生和幼儿的负面影响，加强正面引导教育 网络投票引发的刷票、拉票行为导致投票结果不能反映真实情况，容易诱导学生投机取巧、助长功利之心，与学校的育人目标背道而驰。各级各类学校和班级组织的活动，务必考虑其全面育人的价值，在各项评选活动中加强诚信教育，坚决杜绝刷票、拉票行为。

二是加强监管，慎用网络投票 涉及学生（幼儿）个人荣誉的各项评选活动原则上不采用面向社会的网络投票；校内社团和班级自行举办的活动，为调动本校学生参与的积极性，应只限于本校内一生一票进行网络投票。如确需采用微信、QQ等面向社会开展网络评选，必须报上级教育行政部门审核批准。同时要加强对网络投票活动的监管，对投票来源和票数增长情况进行跟踪审查，确保投票行为真实有效。

三是制订相关的法律政策予以规范，严厉打击销售倒卖行为 对于销售“刷票”者，一经发现了坚决查处，坚决杜绝恶意刷票、拉票等“劣币驱逐良币”的行为，还校园一片洁净的土地。要深入研究校园评先选优网络投票活动适用的内容和范围，坚持正确价值导向，坚持“非必要不举办”的原则。对于教育系统之外其他组织和个人针对在校师生所开展的类似活动，除有特别依据，如国家相关部门统一组织外，一般不倡导，不支持，不宣传。

关于加大培育发展行业商协会扶持力度的建议

商会作为民间组织具有明显的经济性、民间性、统战性等特征，基本由非公经济企业和非公认识牵头组建，在市场主体中发挥着重要作用，在参与社会管理中有独特的优势。培育发展商会组织对完善市场经济体制、转变政府职能具有十分重要的意义。随着全省非公有制经济快速发展，各级各类商会组织快速发展。目前，全省工商联系统有各类商会组织X个，其中行业商会X个，异地商会X个，乡镇、街道商会X个。商会在完善市场经济体制、推动经济发展、促进社会和谐、加强行业自律、维护本行业的合法权益等方面，都较好地发挥了积极作用。但目前，与经济较发达的省份对比，我省商会无论从规模还是作用发挥都有很大差距，作用发挥有限。为此，建议由省委相关部门，会同有关部门加大扶持力度，充分发挥商会作用。

一、加快推进商会管理制度改革 切实把商协会与行政机关脱钩工作做实，真正脱离“二政府”型商协会。工商联作为非公有制经济领域社会团体业务主管单位，新成立的异地商会应统一归口工商联管理。对已脱钩的商协会，工商联将选择法人治理体系和党组织健全、职能作用发挥好的，经全面考核具备条件的吸纳为工商联团体会员。

二、加快培育发展商会组织 要围绕建立现代产业体系和构建和谐社会的要求，加大培

育发展新兴行业商会的力度，打造新型行业商会的品牌。坚持“宽进严管”的方针，放宽行业商会的准入门槛，允许适度竞争，优先在我省经济发展的战略支撑行业和政策导向行业，如现代服务业、高新技术产业、先进制造业、现代农业等领域，引导和推动企业加快新建一批行业商会，为行业商会发展注入新的活力和生机。

三、加大商会培育扶持力度 积极协调财政、税务等有关部门，全面落实国家和省级已经出台的针对行业协会商会在内的社会组织有关财税等优惠政策，继续采取购买服务、设立项目资金、补贴活动经费等多种措施，为行业协会商会发展提供资金、场地、金融等方面的政策支持。例如，X市自X年按照《X办法》规定对通过主管部门审核批准成立的商协会给予X万元的开办补助经费，还对获评X级以上并具备承接政府职能转移的商会，每年给予一定额度资金扶持，X市政府设立了每年X万元的工商联所属商会建设工作专项资金，用于奖励和扶持优秀商会发展。制定完善行业协会商会人才队伍建设措施，建立行业协会商会负责人和管理人员培训制度，切实加强行业协会商会人才队伍建设。

四、积极支持商协会参政议政 建议每年召开至少两次由省委省政府领导与商会负责人沟通座谈会，专门听取对推进我省改革发展的意见和建议，同时

对充分发挥商协会作用提出新的要求。建立政府重大行业决策征询商协会意见的制度。政府及相关部门在制定出台涉及公共管理和公共服务等领域的政府规章、公共政策、行政管理措施和行业发展规划之前，应当通过一定的方式征求和听取相关商协会的意见和建议。对优秀的有一定代表性的商会会长，应给予适当的政治安排，进入参政议政平台。

关于加大预付消费监管的建议

生活中大到商场、健身房，小到美容院、理发店，我们经常会遇到多种形式的预付消费方式，消费者通过向商家预先付费，购买档次不同的“会员卡”享受到不同程度的优惠,商家则通过办理“会员卡”快速获得资金和稳定客源。但在实际中，存在消费者办卡后有些商家不按承诺服务，优惠难以兑现或者服务质量变差；有些商家声称经营不善、关门倒闭，实则卷款跑路，换地方重新开始圈钱；有的在规定使用年限内盘给第三方，对方不予认可会员；还有部分商家经常以预付卡超过时效拒绝客户使用等问题，消费者维权难度大，自身合法权益得不到保障。

为此建议：

——针对采用会员或预付卡等形式前置消费的企业，提高

注册资金比例，提升企业承担民事责任的能力，当企业资不抵债、破产偿债时有能力清偿消费者预付款项。个体工商户使用预付消费方式时，要向主管部门申报、备案并交纳与经营范围相匹配的保证金，消费者权益受损优先从保证金中给予补偿。

——引入失信惩戒机制，建立预付消费企业和个体工商户失 信黑名单制度，将失信惩戒机制与国家信用治理体系进行有效衔接，对失信的、卷款跑路的涉事企业和工商户，纳入失信黑名单，向社会公布，净化预付消费市场。

——发挥行业协会作用，将部分监管职能下沉至行业协会，由行业协会加强教育管理、规范具体操作运行，提高企业和商户的法律意识、诚信意识，促进行业自律。

——主管部门切实承担起监管责任，将辖区使用预付消费方式的企业和工商户纳入监管范围，加大《X管理办法》执行力度，严格执行登记、申报、备案等制度，核查、校准负责人信息，确保消费者权益受损后能找到诉讼对象；开展理性消费主题宣传教育，发布预警信息，提醒预付消费中的陷阱和安全隐患，倡导理性消费。

关于加强个人隐私信息的保护的建议

今年以来，先进的网络技术为实现疫情阻击联防联控、群防群治提供了极大便利。与此同时，在特殊时期，大量的个人信息通过多种方式进行了申报或登记。尤其是疫情期间，各地依托健康码、大数据行程卡在疫情防控方面起到了很好的作用。不过，这些信息非常完整，包含个人家庭、工作环境、个人出行等，价值很高，一旦被窃取，就有可能被犯罪分子利用，造成人身财产损失。为此，提出如下建议：

一、严格明确个人隐私信息收集范围 各地应该加强收集范围的管理，明确要求手机联防联控所必需的个人信息应参照国家标准个人信息安全规范坚持最小范围原则，收集对象原则上限于确诊者、疑似者、密切接触者等重点人群，除被授权的机构外，其他任何单位和个人不得以疫情防控、疾病防治为由，未经被收集者同意收集使用个人信息。

二、严格做好个人隐私信息保护工作 各级政府部门在收集、获取个人信息时，严格按照相关合法程序执行，做好登记，以备追查。统计信息的过程涉及个人信息的采集、汇总、共享、披露等多个环节，每个环节都应当注意做好个人信息保护工作，以防出现数据泄露、丢失、滥用等情形。在汇总存储环节，应尽可能相对集中管理和处理个人信息，采用严密的访问控制、审计、加密等安全措施，在个人信息使用过程中，也需要做到专采专用，严格限制于疫情防控

目的，不得挪作他用，并且在疫情防控结束后按照规定予以删除。

三、严格个人隐私信息泄露违法泄漏监管 开展普法宣传与督查监督工作。对政府部门、医疗机构、疾控机构等经手个人信息的相关人员进行普法教育和工作纪律教育，严禁非法泄露个人隐私信息。严厉追究当前已泄露信息的行为，追踪泄露渠道，确定为相关工作人员故意非法泄露的，要追究其责任，依法惩处。

关于尽快健全和完善电动自行车相关的法律法规及加强管理的建议

电动自行车以其绿色环保、经济实惠、方便快捷等优势迅速占领市场，日益受到广大中低收入消费者的喜爱，已经成为中低收入群体的主要交通工具.目前，电动自行车无牌无照，未经过驾驶资格培训和交通法规的学习，骑行者不按车道通行，随意变道，闯红灯，逆行等违规现象比较突出，为了整治国内电动车市场乱象，国家工信部等四部门批准发布了《电动自行车安全技术规范》国家标准。新规现行标准是最高车速由20km/h调整为25km/h，电机功率由240W调整为400W。根据新规而出台的新交规也较为严格，但是各地实施开展的情况并不理想，为

此，提出建议如下: 一是强化依法管理，依法给电动自行车办理牌照。建议相关部门根据老百姓的实际需要，根据相关的法律规定，对符合国家电动自行车标准的予以实名登记办理牌照和行驶证，并对驾驶人员进行必要的培训。现在全国已有较多的城市开始为电动自行车办理牌照，北京、上海、天津等大中城市都已开始办理牌照，这些城市能对电动自行车办理牌照，依法依规允许电动自行车上道行驶，因为有了牌照，骑行人员大部分都能按交通规则行驶，大大减少了电动自行车违章的发生。因此，给电动自行车办理牌照是有效解决电动自行车乱象的最有效的办法。

二是对超标电动自行车的生产、销售进行有效的管控，避免大量的超标电动自行车流入社会，现在市面上老百姓骑行的电动车很多都存在超标问题，对这部分车辆也不能一禁了之，应该给一个过渡期，在实行办理牌照规定之前购买的可以办理临时牌照，然后规定一个过渡期，到期后强行报废。

三是办理牌照后，要加强宣传教育，营造遵章驾驶的舆论氛围，提高电动自行车驾驶人员的交通安全意识，减少交通违法行为的发生。

四是严格路面管控，规范电动自行车行车秩序。对无牌照上路的要坚决取缔，对违反交通规则的驾驶人员要见违必纠，违法必查。

关于提升基层创业服务质效的建议

近年来，市人社局、市财政局联合出台《X办法》等文件，为企业提供高效、便利的创业贷款贴息服务，切实减轻了创业者资金压力，让企业增信心、得实惠。但也存在以下一些问题：

1.信息共享及时性不够 各镇（街道、园区）及村级平台主要负责受理贷款申请及申办材料的上传；上级主管部门负责贷款审核、比对，并在X个工作日内将符合贷款条件的人员名单通知经办银行；经办银行负责在X个工作日内通知申请人，及时为其办理贷款手续。但在此过程中，基层平台无法及时掌握贷款办理进度和相关情况，信息尚未做到实时共享共通。

2.贷款担保手续简化不够 创业者去经办银行办理贷款时，银行会根据贷款人实际，要求提供自然人、不动产等反担保，但有些创业者尤其是农民创业者缺少可抵押、质押的担保物，从而导致无法成功贷款。

3.后期跟踪服务不够 通过调研发现，人社部门主要针对贷款额度高的创业项目进行上门走访、举办创业活动。其余创业者则主要通过电话问询了解，缺少对创业者经营情况、贷款使用、还款情况的跟踪

记录，跟踪服务还远远不够。

为进一步提升精准帮扶效果，加大创业贷款贴息扶持力度，助推以创业促进就业，以就业带动城乡劳动者稳定收入和农村脱贫攻坚工作，特建议：

一是建立宣传示范机制 精心设计具有较强吸引力、感召力的实践载体，为创业政策宣传建好平台、提供舞台。通过媒体、报纸、微信推送，及时将相关就业创业政策宣传出去，做到村民知晓、大众参与；利用新时代文明实践站所、百姓大舞台等平台，让就业创业政策深入乡村的每一个角落；通过“创业之星”“新型职业农民”等典型的树立，让广大群众看到创业带来的财富与荣耀。

二是完善创业扶持机制 进一步做好创业开办、创业帮扶、资金扶持、创业培训、补贴申领等方面的服务工作。降低门槛，开通贷款办理“绿色通道”。借助基层争创各级创业示范基地、青年就业见习基地等契机，为创业者提供资金、场地、房租等优惠，鼓励创业者参与到创业培训中去，提升创业能力，提高创业成功率。

三是建立信息共享机制 建立银行、市场监管、人社等部门联动机制，借助信息共享，实现部门间协作，各部门及时分享申请者的有关信息；及时统计创业者享受政策、资金扶持等情况，以便后期做好跟踪

服务。同时，将各部门办理制度、流程公开化，申报材料明细化，简化办事程序，打通服务群众“最后一公里”。

四是建立跟踪回访机制 严格要求基层人社中心对申请贷款创业者在一个月之内进行首访，对扶持对象一季度访问不低于一次，其余创业者每半年回访一次，及时了解创业者经营情况、资金使用情况、回款情况，协助银行做好贷款回收工作，提升服务对象满意度。

关于完善医疗扶贫机制稳固脱贫攻坚成果的建议

实现早日脱贫和稳定脱贫的任务目标，最基本的条件就是帮扶对象的身体健康状况能够保证其持续稳定地投入到正常的生产劳动中。然而，在实际的扶贫工作中，大多数扶贫对象因病无法参与到正常的社会生产劳动中，使得脱贫项目的开展除了受经济环境因素的制约外，更多的要受到扶贫对象身体状况的限制，致使脱贫项目选择受到限制或无法实施。上述情况如果不能在短时期内改变，一方面，贫困人群因经济原因患病不敢就医，“小病”拖成“大病”，身体状况继续恶化；另一方面，重病人群为维持生命的延续，又被迫将仅有的收入投入到维持性医疗中，使得“因病致贫”和“因病返贫”的状态得不

到有效的改善。这不但无助于脱贫工作的完成，相反还会继续加重扶贫对象的贫困处境。为此建议，进一步强化医疗扶贫工作，完善有效的医疗帮扶机制，保证贫困人群恢复到健康状态，能够参加社会劳动，在稳固当前脱贫成果的基础上，实现稳定永久脱贫的目标。

一、完善相关医疗保障制度 对扶贫对象实施医疗救助，在短期内恢复或基本恢复其身体健康状态。一是整合医疗保险、财政、民政及社会慈善机构的相关资源，尽快建立扶贫医疗专项基金，解决医疗资金的筹集问题；二是针对贫困人群所患疾病，进行有效评估，确定有能力有效医治其疾病的医疗机构，建立相关医疗绿色通道，做到低成本、高效率。

二、建立疾病档案 对本辖区内扶贫对象进行健康状况普查，对扶贫对象所患疾病进行专家会诊，按照所患疾病愈后效果进行分类解决。一是对优先扶贫对象所患疾病在短期治疗后，可恢复到正常状态人群的医疗；二是对扶贫对象所患疾病经短期治疗后，可恢复一部分劳动能力人群的医疗，并持续关注后期的治疗情况，保证其向更好的效果发展；三是对扶贫对象所患疾病需经长期治疗后，才可恢复全部或部分劳动能力人群的医疗，重点关注其治疗的连续性问题；四是对扶贫对象所患疾病经治疗后无法恢

复劳动能力人群的医疗，以尽力保证其生活质量为目标，重点解决维持性医疗问题。

关于完善重点生态功能区生态补偿机制的建议

X省国有林区是重点林区和木材战略储备基地，分布在X、X、X、X等山系，区域内建设有X个林业局，辖X个林场（森林经营所）。经营总面积X万公顷，占全省国土面积的X％，国有林区内总人口X万，生态地位十分重要。到目前为止，X重点国有林区纳入禁止开发区域内的X个国家级森林公园和保护区享受到补偿政策，其中森林公园X个，保护区X个。

但是还存在一些问题：

一、补偿区域范围存在遗漏 根据《X》要求，X年新增国家级森林公园和保护区没享受到补偿。X年国家新增纳入重点生态功能区的X个林业局也没有享受到生态功能区转移支付政策。X年之后森工新增纳入禁止开发区域的X个国家级保护区和X个森林公园没有享受补偿政策。X个市县没纳入补助范围，分别是：X县、X县、X县、X市和X县，涉及森工所在地林业局为：X、X、X、X等X个林业局。

二、补偿机制存在缺陷

一是公众和社会生态补偿参与度较低。补偿对象、补偿标准、补偿方式的认定上，没有考虑各地区的差异；补偿标准确定上更多的体现中央政府的意志，而忽略了林区职工、企业、非政府组织、当地地方政府等利益相关者的意愿。

三、生态补偿标准低 X省重点生态功能区是经济欠发达地区，面临着“要温饱还是要环保”的两难困境，县域政府和林业局既要进行生态环境保护和建设，又要解决区域经济社会发展和居民生产生活问题。现行的补偿标准较低，不能有效兼顾补偿生态环境保护和建设者的成本投入以及机会成本等，影响生态补偿政策的实施效果。

四、生态补偿方式单一 X省重点生态功能区生态补偿主要靠政府补偿，市场等其他补偿方式的作用发挥不足。补偿方式主要是以“资金”为主的单一化，在一定程度上决定了补偿方式偏重“输血型”，而忽略“造血型”补偿。

五、生态补偿管理机构不健全 现行的生态补偿缺乏具有权威统一的管理机构的领导，各部门的管理缺乏协调性、统一性，各自为战，比较分散，不同部门往往相应减少用于环保的资金。

政策建议 一、研究实践生态补偿机制的多样化

从长远来看，现金补偿不能有效地改善受偿者的生计，影响受偿者的后续发展能力，可根据受偿者的需求以及区域经济社会发展实际，积极采取其他补偿方式，构建合理的生态补偿方式组合，形成多样化的生态补偿方式。在现金补偿的同时，可搭配一定的政策补偿，适度放宽地方政府在资金筹集方面、给予资源开发方面一定的优先权等,对受偿者给予自主创业优惠等政策，鼓励受偿者“转产改业”。探索其它的补偿主体，引入市场机制。研究采取全球范围内的配额交易方式进行补偿，如碳汇交易。

二、按照“以人为本、因地制宜、政府主导、社会参与、公平公开、权责一致”原则实施重点生态功能区生态补偿机制 充分考虑居民生存与发展的需求，更多地关注“人”，在通过生态补偿提高保护生态环境的能力的同时，逐步增强受偿区居民及区域自我发展能力，由“输血”转变为“造血”，形成造血机能与自我发展机制，实现激励相容，达到双赢效果。

三、明确重点生态功能区生态补偿机制的建设的短期目标和长期目标 短期目标：准确划定X重点生态功能区生态红线，修养生息，限制开发，坚定不移地实施主体功能区制度；进一步完善中央政府生态环境保护事权的纵向转移支付补偿政策，并依据生态坏境破坏度及生态环境恢复和建设难度适当提高转移支付标准，— 34 —

明确政府对X重点生态功能区生态环境保护和建设的国家主体责任。长期目标：完善X省相关生态保护与生态补偿的政策，生态补偿法制化；在国家X发展战略下建立区域之间规范的横向生态补偿机制，积极参与国际合作，逐步引入市场机制。

四、国家单独下达X重点国有林区生态功能区转移支付指标 X省国有林区应独立享受国家财政转移支付政策；将X省国有林区新增保护区纳入禁止开发区补助范围；享受《X规划》出台的转移支付政策；制定符合《X办法》；取消国有林区公益性建设项目配套资金，帮助解决道路及其它基础设施维护、维修问题。

关于小微企业注册登记遇到问题的建议

国务院提出大众创业、万众创新，以及省委省政府全面改善营商环境以来，一些自主择业的青年、大学毕业生、外出就业农民工等，加入创业群体，但在实践中，工商注册登记就遇到的一些问题，主要是申请企业设立登记、注销登记及领取营业执照等需提交的材料、流程、以及能够一次性告知的，却要反复提交，势必会挫伤投资者对初创企业发展信心和劲头，影响创业。

一、注册登记过程时遇到的主要问题

第一，企业核名 企业核名应注意提示，或者提供一个范围，有时在窗口核名通过，但过后又告知不能通过，且核名时间过长，可否注册后，即刻出现核名信息。

第二，经营场所租赁合同日期 创业者往往在企业注册之前，已经签订房屋租赁合同，不能要求创业者在核名当日或者之后。往往初创企业主很难知道核名哪天能通过，所以不能要求创业主在核名下来再去租房子。

第三，注册资料提示 初创企业注册所需资料提示不够，在计算机上注册缺少提示和辅助人员。相关部门应该在办公场所，设置专人为办事人员详细解答，提供在计算机上的辅助操作，避免重复操作，浪费时间。

第四，一次性告知 提交材料时，审核过后，如果有遗漏应一次性告知，且确定好标准，不能一次告诉一个，一个人告诉一个，造成一事跑多次。

二、解决问题的对策建议 第一，坚持重实际求实效 进一步贯彻落实《X》要求，“申请文件、材料齐全，符合法定形式，但公司登记机关认为申请文件、材料需要核实的，— 36 —