加快食品安全监管体制改革步伐——确保食品安全

加快食品安全监管体制改革步伐——确保食品安全（15篇）

1.加快食品安全监管体制改革步伐——确保食品安全 篇一

食品追溯平台：确保食品安全需加快诚信体系建设

近年来，“食品安全”成为中国热词，消费者谈“食”色变。去年，皮革奶、二氧化氯保鲜奶遮盖了三聚氰胺曾经的辉煌；老鼠肉狐狸肉冒充牛羊肉又让我们长了见识，原来老鼠并不如想象中的那么讨厌，它的肉也是可以像牛羊肉那般鲜美的。除此之外，蔬菜、水果、奶粉、冷饮也都相继发生了问题，消费者不禁感叹：还有什么是可以吃的！

食品安全问题如此严峻，不得不说，诚信的缺失，是影响社会公信力和食品行业健康发展的重要原因。加快诚信体系建设，是需要各方共同努力的。

食品安全，离不开有效的政府监管。但是究其深层次原因，与生产经营者不讲诚信、违法违规、逃避监管有着直接关联。食品的安全主要还是取决于食品企业的诚实信用和守法自律。只有企业遵纪守法，诚信经营，严于自律，才能从根本上保障食品安全。

但是，中国存在的问题：小企业占大多数，再加上发展较快，食品安全基础薄弱，监管体制不完善，所以面对高额利润的诱惑，责任意识和法律意识淡薄的企业，难免心存侥幸、见利忘义。这就需要政府在抓食品安全的工作中，加大对食品犯罪的打击力度，严惩食品生产经营单位失信失德行为，不断完善法规制度，创造一个良好的市场秩序。

同时，加强宣传引导，培育良好的社会诚信环境；加快建立健全食品企业信用管理体系。逐步建立健全统一的食品企业信用档案和信息平台，各监管部门要加强协作配合，及时互通信息，共同铸造信用管理链条。

当然，消费者也必须学会拿起法律武器维护自己的权益。懂得受害后起诉相关企业，依法索取巨额赔偿。食品安全事件频发的今天，为了我们的健康，必须全民参与，才能实现食品安全形势的根本好转，真正确保人民群众的身体健康和饮食安全。

2.加快食品安全监管体制改革步伐——确保食品安全 篇二

上午7点, 记者看见昌平区一所离学校不远的胡同口的早点摊, 早早就开了门。为了图方便, 商户把热气腾腾的蒸锅、油锅一起摆在门外便道上, 三张小方桌也毫不客气地支在便道两侧, 丝毫没有注意到学生们在本就不宽的便道通过时的小心翼翼。胡同里, 一无照商贩也趁着开学卖起了小食品、文具等物品, 电动三轮车加装的铁皮箱, 侧面开了一扇小门, 里面堆满了各种物品。不久, 胡同里来了很多城管执法人员, 看到执法人员过来, 无照商贩立刻驾车离开。记者跟随学生的脚步沿路走向学校, 原本就不宽敞的道路被各个商贩摆出的东西占用了大片面积, 导致道路来往的自行车和电动车辆多次拥堵, 执法人员立刻要求商户纠正店外经营的违法行为。

中午吃饭的时间, 学校食堂也开始热闹起来, 食堂每天为学生供应早餐和午饭。可是, 不少学生还是走出校园在校外的小饭馆吃饭, 在学校附近的面馆、快餐店等一系列餐厅, 中午还是可以见到很多的学生消费。记者随机询问了一位学生为什么不在学校食堂而在校外用餐, 卫生方面有顾虑么?她说:“学校人多, 排队久, 外面吃快一点, 还可以用剩余的时间逛逛街, 现在的餐馆卫生条件还可以, 比以前好多了。”

下午4点, 记者赶到了昌平区另外一所中学处, 学生还没有放学, 门口很安静, 没有商贩的痕迹。在学校对面, 一家动漫饰品超市老板告诉记者, 这里以前有小贩来卖东西, 被赶走了, 卖东西的都在较远的地方。记者在拐弯处的巷子里看见, 水果超市的水果用箱子摆放在外面, 不少水果周边还飞舞着苍蝇, 超市门口还聚集了很多人打牌休闲聊天。

3.加快食品安全监管体制改革步伐——确保食品安全 篇三

通过一系列行之有效的措施，净化禽类、肉类市场环境，确保让广大城乡人民吃上放心肉。

如何做好动物疫病监管 确保禽类食品安全

随着人们生活水平的不断提高， 人们对畜禽类动物食品的要求也不再局限于单纯的质量上，而是对其食品安全、卫生、营养成分和健康越来越重视。俗话说：民以食为天。食品是人们日常生活的物质基础，家禽和家畜的肉类制品又是饮食结构中的重要组成部分，因此，动物食品的安全已成为当前畜牧业发展的一个重要课题，而畜牧防疫作为食品安全的关键一环，就需要从源头上把好关。下面，就如何做好动物疫病防控、检疫，促进肉类食品安全，谈以下几点。

加大宣传力度 增强广大人民群众依法防疫检疫的意识

近年来，认真贯彻落实《中华人民共和国动物防疫法》及《动物防疫法》的颁布实施，按照市、县政府的统一规划、合理布局、把动物防疫定点屠宰作为提高广大城镇居民菜蓝子质量的一项重要工作来抓。为此，必须进一步加大宣传力度，采取黑板报、专栏、发宣传材料、电视、会议、标语、举办培训班等多种形式进行“高浓度”、“大密度”地宣传，力求做到面向社会宣传，取得广大人民群众对动物防疫工作的理解和支持；面向经营部门宣传，使他们能够懂法、守法经营；面向消费者宣传，使他们懂得怎样消费才能确保自身健康和安全。通过宣传，不断增强干部群众的守法意识和依法治疫的意识，认识到动物防检工作的重要性、特殊性和复杂性，争取得到社会的理解、重视和支持。

加强教育培训、不断提升畜牧兽医队伍的综合素质

建立高素质的畜牧兽医专业技术队伍。加强专业人员继续教育，鼓励职工参加在职教育、函授教育、远程教育等多种形式的教育学习培训，更新知识，提高技术水平，打造一支理论过硬、技能过硬的基层畜牧兽医人才队伍。开展送科技入户活动，充分利用阳光工程培训项目开展农村防疫员培训、家畜养殖改良技术员培训、农民养殖技术培训。使禽类养殖户加强动物疫病防控观念，贯彻预防为主、养防并举的思想，重点抓好免疫工作。做好动物疫病的控制和防御，降低人畜共患病发生的机率。规范饲料生产和养殖，切实实行食品安全制度。严厉打击兜售假药、囤积饲料畜产品、养殖生产中滥用抗生、违禁添加剂等违法行为。

做好动物疫病防控工作 防止疫情传播

首先，建立动物疫情监测体系，坚持依靠科学，依法防治；群防群控、果断处置的重大动物疫病防控要求，努力降低重大动物疫病风险，切实落实动物防疫责任。对养殖过程、畜禽防疫、兽药使用、饲料喂养以及病死动物无害化处理、各种跟踪类档案以及销售都要进行全程监控，要规范建立生产、免疫、饲养、饲料添加剂、兽药使用、诊疗、消毒、防疫监测、病死畜禽无害化处理等养殖档案和记录，完善免疫档案管理，做到一村一册、一畜一档；特别是规模养殖场应严禁使用假劣兽药、违禁兽药及兽药添加剂，严禁使用人用药品，严格执行休药期；保证出场的动物和动物产品等均为合格品。其次，在确保规模养殖场产地检疫的基础上，加强散养动物的产地检疫，坚持到场、到户临栏检疫，此外，还必须保证畜禽规模化饲养场产地检疫率、消毒率以及散养畜禽产地检疫率都达到100%。严格执行凭免疫标识和免疫证明出具产地检疫证明的制度，凡没有免疫标识的一律不出具产地检疫证明，严禁未经检疫或逃避检疫的畜（禽） 产品进入流通市场。对逃避检疫、拒绝强制免疫造成疫情流行的行为按《动物防疫法》有关规定，从严处理。从源头上控制病害及无检疫证明动物进入流通环节，形成全过程管理链条。利用现代信息技术建设肉品质量安全信息可追溯系统，强化溯源管理。充分利用信息技术，建立畜、禽肉质量安全长效监管体系。

加强动物疫病的检测工作力度 确保畜禽肉类的食品安全

近年来，人感染禽流感死亡的病例时有发生。牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、狂犬病等重大动物疫病也时常在局部地方发生，畜牧业发展面临严峻的防疫、检疫形势，种类、次数、难度增加，防控、检测任务繁重。为切实搞好动物疫病检测工作，防止重大动物疫情发生。我们全面贯彻“防疫先行，预防为主，依法治疫”的动物防疫工作方针，落实“五强制，两强化”的综合防治措施。严把产地、屠宰检疫关，加强生产、屠宰环节监督管理，规范检疫点的责任和行为，严防疫情传播。重拳打击使用瘦肉精的违法行为。确保博兴县畜牧业健康稳定发展。

为保证动物疫病检测的质量，严格按照“四禁止”的要求：第一，禁止收购、宰杀无耳标和产地检疫合格证明的动物；第二，禁止运输无耳标、产地检疫合格证明、运输消毒证明、疫病检测证明的动物；第三，禁止让无耳标、产地检疫合格证明、运输消毒证明、疫病检测证明的动物流入市场；第四，禁止无耳标、产地检疫合格证明的动物出饲养场所。与此同时，联合公安、工商、交通、卫生、新闻等部门联合执法，各司其职，严厉打击逃避检疫、贩卖病死猪肉的违法行为，确保动物检疫执法工作的顺利进行。第五，依法加强对动物防疫、检疫的管理工作，强化定点屠宰企业监管，坚决提高肉品质量安全；铲除私屠滥宰生存土壤，切实做好动物疫病的预防、控制和扑灭工作，继续开展回头看拉网行动；通过一系列行之有效的措施，净化禽类、肉类市场环境，确保让广大城乡人民吃上放心肉。

4.严守监管制度确保安全运行 篇四

盱眙县人民政府

（2010年12月17日）

近年来，在市委市政府的正确领导下，盱眙社保基金工作着力强化监管力度，不断完善基金监管机制、拓展基金监管渠道、健全基金监管制度，认真打造“制度、经办、监督”三位一体管理体系，严把“征收、运行、支付”三个关口，牢固树立“高压线、生命线、标志线”三种意识，全力管好群众“养老金”和“活命钱”，确保社保基金有效监管和安全运行。截止到目前，全县征收养老、医疗等社保基金约3.18亿元，发放养老金1.54亿元，城镇居民医疗保险覆盖面实现100%。

一、加强领导，强化责任，打造社保基金安全监管体系 盱眙始终把加强社保基金监管作为一件大事来抓，列入重要议事日程。一是强化组织领导。成立以县政府分管领导为主任，县财政、监察、审计、人社等部门负责人和用人单位、参保人员代表为成员的社会保险基金监督委员会，履行决策、协调和监督职能。每半年至少召开一次会议，专题研究社保基金监管工作。各经办机构也相应成立了社保基金监督领导小组，形成了以社保基金监督委员会为统领，行政监督、专门监督、社会监督相结合的工作机制。二是提高思想认识。通过举行社保基金安全运行警示教育，使全体工作人员牢固树立了社保基-1-

金是“高压线”，任何单位和个人都不能侵占挪用；社保基金是“生命线”，是社会保险制度运行的基础；社保基金安全是“标志线”，是基金监管工作基本要求的思想意识。同时每年举办两次基金安全监管培训，并进行结业考试，不合格人员坚决调岗。三是严格落实责任。按照“谁主管、谁负责、谁使用、谁负责”的原则，将社保基金安全监管工作列入目标考核，实行一票否决。同时明确各部门一把手是社保基金安全监管第一责任人，建立起主要领导带头抓，分管领导亲自抓，职能科室具体抓，一级抓一级，层层抓落实的三级责任落实体系，从源头上、制度上防范和化解基金管理风险。

二、优化措施，多措并举，健全社保基金安全监管制度我们先后下发了《盱眙县社会保险基金监督管理工作实施意见》和《盱眙县社会保险基金现场监督实施办法》，并制定了系列规章制度。一是建立要情报告制度。建立专门渠道，明确专人负责，及时报告社保基金安全状况。做到重要事项即时上报，突发事项主动汇报，基础工作一天一报。二是建立经办机构内控制度。针对养老、失业、医疗、工伤和生育五大险种不同的政策体系和管理模式，对社保基金的“征收、运行、支付”三个关键环节分别制定了内部控制实施细则和业务经办流程。实现“钱从银行走、数据网上流、经办按程序”的管理目标。三是建立举报奖励制度。由县人社局、财政局和监察局联合制定了《盱眙县社保基金举报奖励办法》，开设专门举报电话和电子邮箱，形成监督举报网络，对属实举报一经验证立即奖励。

三、创新手段，齐抓共管，提升社保基金安全监管质量 采取多种手段，不断加大工作力度，始终保持基金安全监管的高压态势。一是深化公开透明。社保基金是群众关注的热点，领导关注的重点，社会关注的焦点。盱眙坚持强化动态公开，把动态公开贯穿于社保基金运行决策、执行和结果各个环节。在利用工作手册、电子显示屏、新闻媒体等公开形式的基础上，充分利用网络等现代科技手段，探索实行“科技+制度”监控机制，对社会保险信息实行定期披露和日常披露相结合，及时公布社保基金的筹集、管理、使用和运作情况，深化社保基金公开透明力度。二是加大检查力度。审计、人社、财政、监察等部门按照各自职责，相继展开审计和检查工作。同时，各经办机构每个季度进行一次社保基金管理自查，每半年县政府组织一次社保基金专项检查，实行动态、全面、适时监控，不断增强管理者自觉遵纪守法的法律意识。通过督促整改，使问题、隐患在规定时限内得到纠正。形成有效制约机制。三是强化监督管理。社会保险行政部门每年对各项社保基金的征缴、支出、结余等方面进行现场监督，同时开展非现场监督。对所有审核审批事项和经办业务工作建立严格的规范流程，做到“集中的权力分散化、隐蔽的权力公开化、审核审批事项程序化、资金支付制度化”，形成了相互制约、全程监督、控制严密的机制。

5.加快食品安全监管体制改革步伐——确保食品安全 篇五

齐二药假药事件、欣弗事件、石家庄“三鹿”奶粉事件、北京市食品药品监督管理局与北京市警方成功破获“2.19”特大制售假药团伙案等，每一件突发食品药品安全事故都牵动着广大人民群众关心的神经，成为媒体报告的焦点。食品药品安全问题已经不只是吃什么简单的问题，而是成为关系到人民群众生活质量、生命安全的重大问题，关系到我们党和政府形象、信誉和执政能力重大问题。如何解决食品药品安全所面临的深层次问题，构建让人民群众放心的食品药品安全保障体系，成为各级党委、政府和职能部门亟需解决的重大课题。四川省和宜宾市食品药品监管部门借“整顿和规范药品市场秩序专项行动”契机，把南溪县作为点，着力探索农村药品供应网和监督网（简称“两网”）建设暨食品药品安全信用体系建设，创新监管机制，取得初步成效。

一、明确目标任务，探索建立食品药品监管的信息平台

在食品药品发生安全问题后，传统模式战线长、参与人员多、行政成本高，很难准确快捷及时开展全面处置。建设食品药品监督网络信息平台，目标就是要建立一个信息畅通平台，为人民群众特别是广大农村基层群众提供强有力的饮食用药安全保证。围绕这一目标，南溪县在省、市食品药品监管部门的指导下，作了以下工作。

一是完善组织机构，确保有力量抓信息平台建设。县和各乡镇均成立了食品药品安全信用体系建设领导小组及办公室，分别由县食品药品监管局、各乡镇卫生院牵头，与“新农合”工作机构“合医办”两块牌子一套人马，负责本辖区食品药品安全信用体系建设的组织实施工作。制定了开展农村药品“两网”建设暨食品药品安全信用体系建设试点工作实施方案，食品药品监督管理局、卫生局、财政局、监察局等相关部门分工协作，各负其责，共同推进。试点期间，宜宾食品药品监督管理局和南溪县召开动员大会进行宣传部署，印发宣传资料1万余份，增强群众参与意识；对全县各涉药单位负责人和“两网”协管员进行专题业务培训，提高对“两网”的认识能力和操作水平。

二是做好技术保障，确保有能力搞好信息平台建设。试点之初，宜宾食品药品监督管理局经过比选，与一家较有势力的科技公司签订了合作协议，根据“南溪县食品药品监督管理信息化服务平台”系统的需要，开发完成了“药品质量监测及物流追踪分析系统”、“涉药企业数据定期上报系统”、“涉药企业数据实时采集对接系统”、“食品安全信用管理系统”等，从技术上保证了试点工作的顺利推进。

三是突出关键环节，确保平台信息准确及时。涉药单位的药品医疗器械相关基础数据的采集和录入，是整个试点工作的关键环节。基础数据能否真实完整地及时采集录入到计算机相关网络系统，关系到整个试点工作的成败。为此，宜宾市和南溪县食品药品监管局根据《药品管理法》的有关规定，完善了一些规章制度，采取多种措施保证基础数据的采集和录入的及时和真实。对于实行计算机管理的部门和单位，通过“数据实时采集对接系统”对其相关数据自动采集更新。对于各药品零售连锁门店、乡镇卫生院、村级卫生室和个体诊所，在县内药品批发公司购进的药品和医疗器械，通过“数据实时采集对接系统”对县内药品批发公司的数据自动采集更新。对于各药品零售连锁门店、乡镇卫生院、村级卫生室和个体诊所，在县外药品、医疗器械生产、经营企业购进的药品和医疗器械，于每月5日前将上月药械购进情况填报纸质报表上报乡镇卫生院或药品连锁公司，由其负责录入上报，实现数据的更新。对于数据的真实性保证，一方面建立责任追究机制，让单位负责人对真实性负责；另一方面县食品药品执法监督部门切实加强监督检查，及时指导各单位数据录入，坚决纠正虚假不实申报问题。

二、着力服务公众，切实实现群众就医用药的便捷及时

南溪县食品药品安全信用网建设之初，就把服务企业、方便大众作为建网目标之一。在该网页上设置了法规政策咨询及指导、企业间信息交换、网上办公、安全用药咨询等栏目，初步实现了为食品药品生产经营企业、医疗机构以及社会公众提供便捷的网上政策法规、用药安全等咨询服务。相关企业、单位登陆食品药品安全信用网，就可便捷地查询全县食品药品企业资质和信用等级情况、了解和咨询国家法规政策、获得相关职能部门网上办公的便捷服务等。社会公众登陆食品药品安全信用网，即可了解全县药品供应相关信息及食品药品安全动态、学习安全用药相关知识，获得相应的服务。在调研中，有群众讲了一个例子：他母亲在成都某医院做完手术后还需要返回南溪继续治疗，他和家人都不了解成都医院开的相关药品在南溪是否能购买到，全部从成都买又担心储存不好影响药效。偶然机会，他进入南溪县食品药品安全信用网，发现有南溪药品供应查询功能。他将母亲需要药品名逐一查询，除1种新特药外，其余在南溪均可购买，并且将药品销售地点、进货渠道都清楚告知，觉得非常方便。

三、提升监管效能，努力打造食品药品监管的规范透明

加强监管力度，提高监督水平，规范监管手段，改善服务环境，确保群众饮食用药安全，南溪县食品药品安全信用网搭建了一个非常好的平台，切实起到了监管关口前移，到位不缺位的实效。

一是初步建立起了食品安全综合监管信息网络。运用食品安全信息网络系统，可以对全县食品安全状况作出综合评估，最大限度地预防食品安全事故的发生。同时，还能够对食品安全突发事件迅速定位，提供处置、救助等资源情况的综合分析。以现代信息技术手段为支撑的食品安全评价、预警及突发事件应急系统，对协调统一各监管单位预防食品安全事件发生以及及时处置食品安全突发事件奠定了基础，使食品安全综合监管更加科学、有效。二是实现了药械物流的适时监控追踪。食品药品监管部门通过“药品质量监测及物流追踪分析系统”中的购进历史记录、销售记录、适时库存查询、药品流向追踪等功能，即可对全县各涉药单位的药品和医疗器械的来源、去向、库存数量等进行适时追踪和综合分析，对其来源和去向掌握得一清二楚，有效防范了非法药械的进入，对规范企业药械购销行为能够起到积极的促进作用。从而实现了从源头上整顿和规范药品市场秩序，治理医药行业商业贿赂问题。

三是具备了对不良药械的提前预警和应急处理功能。食品药品监管部门通过“药品质量监测及物流追踪分析系统”中的过效期药品监测、近效期药品监测、疑似假劣药品监测、药品质量安全分析等模块，即可作出近效期药品预警，发出过期药品报警，提供假劣药品线索等，实现了对不良药械的预警和追踪，并能够及时启动应急处理不良药械事件的预案。最大限度地控制不良药械可能造成的社会危害，有效保障公众用药安全。

四是构建了药品信用等级评定的基本框架。通过“安全信用管理系统”中的药品供应网管理、监督网管理、信用网管理、综合查询等模块，即可对辖区药品日常监督检查情况、企业违规情况等的进行综合分析，能够及时跟踪监督药品生产、经营企业GSP、GMP的执行情况，为促进药品生产、经营企业依法规范生产经营行为以及构建规范、有序、诚信的药品市场环境奠定了基础。对药品生产经营企业进行信用等级的综合评定，从而进一步指导企业依法实施和执行GSP、GMP的相关规定。

四、立足长效建设，需认真分析研究和解决的主要问题

从试点工作设计思路和试运行的情况来看，南溪食品药品安全信用体系建设的试点工作是富有成效的。但是，要确保这项试点工作长期坚持下去并取得值得广泛推广的经验，有三个方面的问题需要认真分析、研究并加以解决： 一是法律政策支撑问题。涉药单位的药品、医疗器械的相关数据真实采集录入和适时更新，是试点工作能否长期坚持的关键。《药品管理法》及其《实施条例》、GMP、GSP规范、《药品安全信用分类管理暂行规定》等规定了药品生产、经营和使用单位必须要建立相应的真实完整的药品购进和销售记录，这是各相关涉药单位必须遵循的法律义务。但是否一定将这些信息传输到食品药品安全信用网上并适时更新，法律法规并无强制规定，南溪试点主要是靠行政要求。如果企业不按照规定上报数据，将直接影响到食品药品监督管理信息服务系统的有效运行，势必给食品药品安全信用体系建设造成障碍。因此，需要从立法角度，建立完善相应制度和纪律约束来保证数据的采集、录入和适时更新，这是此项监管模式能够得以广泛推广的法律保证。

二是运行保障问题。对食品药品监督管理部门来说，网络构建起来后，今后的运行在设备、经费保障以及人员培训上还需要进一步跟上。需要党委、政府给予投入和必要保障。

6.加快食品安全监管体制改革步伐——确保食品安全 篇六

1、要加强领导、落实责任。把加强创新社会管理纳入本地区经济社会发展总体规划，作为领导班子、领导干部任期考核的重要内容，最大限度地激发领导干部抓社会建设和管理的积极性、主动性和创造性。

2、要制订规划、强化责任。要紧密结合实际，制定出完善的社会管理创新的总体规划。明确目标责任，细化分解任务，建立健全工作责任制度和讲评考核制度，确保每项工作的职责任务落实到位，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

3、要以点带面、指导推动。注重发现和总结工作中形成的好经验好做法，抓出一批先进典型，推出一批各具特色、高质量高水平的示范示范街道、乡（镇）和社区

（村）示范点，以此把社会管理创新覆盖到全局，延伸到各个角落。

4、要深入调研、创新方法。要不断研究新情况，解决新问题。进一步解放思想，开阔视野，勇于探索，大胆实践，不断加强对社会管理的调查研究，掌握社情民意，分析社会矛盾，深入推进社会管理创新。

5、要政策支持、有力保障。要切实加大社会管理创新的政策支持和工作保障力度。加强街、乡（镇）和社区（村）综治信访服务中心（站）的建设，加强日常管理和

指导。同时，要在机构设置、人员编制、办公条件以及经费保障上给予支持，以保证社会管理创新的深入推进。

7.加快食品安全监管体制改革步伐——确保食品安全 篇七

——成立组织，明确责任，及时消除食品安全隐患。成立了以局党委副书记、纪委书记张秉权为组长的学校食品安全检查整治工作领导小组，在局保健所设立办公室，明确人员、职责。制定并下发了《周至县学校及托幼机构食堂食品安全检查整治工作实施方案》，要求各校严格食品安全工作规定，落实完善食品安全责任制和责任追究制。

——健全管理机制，确保学校食品安全。一是建立食品安全校长负责制和突发事件应急处理机制。明确各校长为学校食品安全工作第一责任人，要求细化学校食品安全制度，每学期组织开展1-2次食品安全事故应急演练。二是抓好硬件设施建设。对学校食堂、厨房的面积、地面等提出明确要求。三是严格食堂从业人员的管理和培训。各校食堂从业人员每年进行一次健康体检，持证上岗；积极参加培训，掌握食品卫生知识。四是严把食品采购、贮存环节。要求学校必须到有卫生许可证的经营单位采购食品，并索证索票。五是严格食品加工、销售环节。对于原料、半成品材料及工具、容器，必须标志明显，做到分开使用，定位存放，用后洗净，保持清洁；坚持留样制度。六是严格就餐场所管理。学生就餐前后安排专人打扫干净，保持清洁卫生。七是加强对饮用水的管理。使用地下水的做到水源地30米范围内无污染源，有卫生防护设施，并取得水质合格证明，并落实专人做好管网维护和水质检测工作；农村学校饮用水均为自建集中式供水，各种证件齐全。

——强化宣传教育和日常检查，严防食品安全事故发生。一是将国家有关食品安全工作要求及各地食品安全事件案例，用新闻图片、专栏、条幅、板报等形式进行宣传，提高思想认识，营造良好氛围。二是把食品安全科普常识送到课堂。各寄宿制学校定期向学生讲解食品安全知识，各校利用主题班队会等形式向学生宣传食品安全知识。三是加强对学校食品从业人员培训工作。对学校食堂从业人员从软硬件要求到食品采购、验收、加工、操作、出售等全过程进行培训。四是联合县食品药监局，对全县各学校及托幼机构食品安全工作进行专项检查。重点对学校食品安全责任制的落实、学校食堂经营者的资质、食品及原料的采购索证和台帐建立、现场加工制作条件、食品储存设施、餐具消毒状况、食品从业人员持证上岗及环境卫生等情况进行检查。

——不断增加资金投入，改善学校食品卫生设施。今年以来，该局多方筹措經费，投资200万元，为所有镇中心小学、初高中有食堂的学校增添了消毒、加工等设施设备，并树立了周至中学、周至六中、西岩坊中学、九峰中学、鹿马中学、楼观台九年制学校等一批学校食堂安全管理典型。

——加大日常检查工作力度。12月5日至6日，周至县教育局各科室对所包学校进行了全面检查。经检查，目前，全县共有学校食堂175家，就餐学生21900人，各学校食堂管理有序，操作规划，就餐环境良好。

8.加快食品安全监管体制改革步伐——确保食品安全 篇八

一是提高认识，加强领导。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，成立了以的党委书记、镇长为主任，分工领导为副主任，镇有关部门负责人为成员的安全生产监管领导小组，指导全镇今冬明春安全生产大检查大排查大治理工作。

二是加大宣传，营造氛围。集中开展“百日安全”活动，在镇区几个村主要街道悬挂安全生产宣传过街联，村村建立“安全宣传一条街”，共组织发放宣传材料51000余份，烟花爆竹安全承诺书13200余份，在全镇上下营造了“人人关心安全生产、人人支持安全生产”的浓厚氛围。

三是完善措施，落实责任。加强三级网格建设，将全镇6个管理区划定为一级网格、36个村划定为二级网格、各个村居辖区内生产经营单位划定为三级网格，明确每个网格内的包保责任人和直接责任人，实施工作目标化、目标责任化、责任具体化的“三化管理”制度，层层签订安全生产责任书。实行“一票否决”制度，将安全生产纳入各部门、村和企业的工作目标考核中。

四是全面排查，消除隐患。严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，对全镇各行各业生产经营单位，展开安全生产大检查大排查大治理，确定了辖区内25家重 1

点监管企业，建立了全镇433家九小场所登记台账，全面落实村居安全信息上报制度，督促各村将每月的巡查排查工作情况第一时间上报。

9.加快食品安全监管体制改革步伐——确保食品安全 篇九

P2P网贷亟须加快规范步伐 监管分工有望近期明确

尽管互联网监管政策还没有完全明确，而且央行相关人士也发话指出，《支付机构网络支付业务管理办法》的征求意见稿短时间内不会发布,但这仍让迅猛发展的中国P2P公司“心有余悸”。事实上,目前P2P平台大量涌现,但随着欺诈、坏账等问题陆续曝光,该行业也亟须加快规范步伐。记者了解到,现在一些P2P已经开始与银行进行合作,而且有消息指出,互联网金融监管分工将于近期明确,其中P2P行业归属银监会。

银行“松口”

开始接洽P2P公司

此前央行规定P2P不得设资金池,要引入第三方监管机构。但目前很多P2P引入第三方支付机构来作为托管平台,如果对第三方支付转账进行限制的话会给P2P行业造成很大影响。

网贷之家联合创始人朱明春对新快报记者表示,目前90%的P2P平台都与第三方支付合作,若非如此,要么就要与银行合作,要么就是直接转账。但过去银行不愿意与P2P合作,不过,随着政策对互联网金融明朗一些后,最近银行态度发生转变,频频与P2P平台接触。

据了解,通过第三方支付渠道的资金虽然是进入了第三方支付的账户,但是这个账户内的资金是可以任由P2P公司操作。金海贷董事长助理吴晖对新快报记者表示,交通银行近期已主动联系金海贷,“目前已经把相关方案报给总行”。吴晖表示,未来如果与银行合作,将更有利于平台运作的合规性,“可能银行会对平台的业务做检查,更加保障投资者的资金安全问题”。

拍拍贷CEO张俊也对新快报记者表示,目前浦发银行和平安银行已经和拍拍贷有过接触,洽谈的主要目的便是拍拍贷平台的资金托管、支付结算。有某股份制银行内部人士表示,P2P的合作将促进银行中间业务的增长,更是银行涉足互联网金融的最好途径。

监管分工有望近期明确

银行的转变其实也可以看出政策层面对于P2P行业的态度。昨日有媒体报道,据业内人士透露,互联网金融监管分工将于近期明确,其中P2P行业归属银监会。近期央行有望出台互联网监管框架,随后P2P行业规范也将确定。此前市场人士期望的牌照准入制度不在监管层考虑范围内。

据了解,监管原则是明确P2P行业的业务本质,使其归位“金融信息服务中介”,严防其异化为“信用中介”,杜绝其变身银行开展类银行业务。此前业内普遍存在的灰色操作手法,包括但不限于“平台担保”、“资金池操作”、“资金假托管”等将被明令禁止。而具体的监管职责最有可能由地方金融承担,而非此前坊间传闻的发放牌照。

10.加快食品安全监管体制改革步伐——确保食品安全 篇十

关键词：监管检测体系；现状；具体措施

中图分类号：C931 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2014）-17-7-1

农产品质量安全不仅关乎到消费者的身体健康，还对社会的发展具有重要意义。随着我国经济的不断发展和科学技术水平的不断提高，农产品的质量就越来越成为农产品市场核心竞争力的重要因素，要促进农业经济的发展，提升我国农产品质量水平就要加强农产品在生产、运输和销售环节的质量监督管理力度，构建我国农产品质量安全监督检测体系，确保农产品质量安全。

1目前我国农产品质量安全监管、监督体系的现状

1.1没有建立健全的监管检测体系

具体表现在没有覆盖所有农产品的监管办法；监管体系没有完备的法律法规支持；农业检测管理中的《农产品质量安全》条例中规定的环境监测、农产品生产投入监管、生产加工的监管、信息发布以及市场准入监制等配套的监测监督体系没有建立健全。这就导致农产品质量安全的监管检测工作没有具体的规范指导，监测工作不能全面有效开展。

1.2监测监管部门具体监管工作落实不到位

一是农产品质量安全监管检测中政府领导和监管部门之间的责任分工不够明确，在具体监管工作中难以分清彼此各自的责任，出现多方监管或者监管缺位等现象；二是对农产品的质量安全性指数评估、农产品市场准入及召回制度、农产品产地确定、产地环境监测等具体规定也不明确，导致管理工作中的针对性及可操作性低，不能有效地开展具体监测检查工作，不能做到确保农产品的质量安全。

2建立完善的监管检测体系的具体措施

2.1不断完善对农产品质量安全监管检测体系的建设

着重加强对监管队伍检测能力和监管制度的建设，通过充实仪器设备、增强检测手段、改善监测条件来提高检测效率、质量水平。要进一步加强监测力度，做定期监管检测，通过专门信息发布渠道，将监测结果公布，来引导居民健康消费。此外，根据市场准入原则的要求，监察监测工作人员要积极开展对入市农产品的监测，建立监测记录档案，做到农产品的监测工作有监管员、工作场所、仪器设备、检测记录。

由于我国农产品整个生产过程产业链较长，不可控制因素较多，所以要做到对各个环节的监管检测，就要建立健全农产品质量安全监管体系从源头治理、生产过程监管以及到售后服务的全程监管监测制度。一是加强对生产源头的产地环境进行安全评估，有效落实农产品生产产地的环境治理工作，保证农产品生产源头的安全；二是加强对农产品生产、流通、出售等环节的质量监管，保证流入市场的农产品的质量安全。

2.2严格落实监管监测工作，强化管理，确保农产品质量的安全

监管检测工作人员一定要按照我国规定的农产品质量安全标准，从农产品的生产源头抓起，仔细进行各项指标的监测，在监管检测工作中一定要秉公执法，重点加强农产品入市关口的监测，确保流入市场的农产品质量达到标准规定。另外，监管检测工作人员一定要加强自身综合素质的提高，做到具体环节监测工作的万无一失。

2.3不断创新监管检测方式，加强对农产品质量安全的监管

一是在监管内容上，以源头监管来推动整个监管过程，按照生产过程的每个环节做到五个结合：产地环境的监测科农产品的生产档案相结合，生产技术的规范化和投入产品生产许可相结合，农产品的质量安全和监管检测相结合，质量安全和品牌创建相，市场准入原则和标签标志管理相结合；二是不断加快监管检测形式的创新，通过建立统一的农产品质量监管安全网站，把农产品的质量规定标准、质量安全行动具体方案以及整治活动资料都放入网站内，将监管监测工作公开透明化，接受市民的监督和建议，来推动农产品质量安全监测工作更好落实发展；三是建立健全的例行监管检测制度，建立长期有效的监督机制。致力于加强对农产品质量和农业环境的定位监测，并结合实际情况，建立农产品质量安全的疏远监管监测制度，实现农产品的生产记录和产品流向、储存信息都有源可寻。

3结语

确保农产品的质量安全是保证农业经济可持续、又好又快发展的基础，也是保障我国居民生活水平提高的要求，所以要不断加强对农产品质量安全的监管监测，从各方面入手，做到在生产源头、流通环节和销售环节的全面监管检测，保证流入市场的农产品质量达到质量安全标准。

参考文献

[1]鄢敦望.我国农产品质量安全体系的研究[J].安徽农业科学，2011，39，（25）：15703，15706.

[2]李长健，张峰.我国食品多元化规制模式发展研究[J]河北法学，2007，（10）：104-108.

11.加快教育改革步伐（精选） 篇十一

最近我有幸参加了高邮教委在我校举办的年青教师优秀课竞赛活动，听了10多位年青教师的公开课，感触很大，有的老师在教学中，喜欢把每一个内容讲得细细道道，还有的老师从头讲到尾，学生参与的机会很少，这种做法是要不得的。我觉得这首先无法体现学生的主体性，学生容易被动学习。.限制了学生创造性思维的发展。课堂气氛不活跃，难以激发学生的学习兴趣。其次难以教会学生自主学习的方法。而有些老师就很好，在教学中大胆放手，老师讲的很少，主要是学生在动，充分发挥学生的主体性，激发学生的创造性思维，达到事半功倍的效果。中学信息技术教育是一项基础文化教育和人才素质教育，是一项知识性和技能性相结合的基础性学科教育。其根本任务是普及计算机文化，提高青少年素质。然而，纵观我国中学信息技术教育，由于目前学校在课程设置，时间安排上的不足，教材，大纲的无法定论，硬件设施的不完善，学生缺乏动手实践能力和创造能力等诸多方面的原因，再加上教师的教学不得法，直接影响了教学效率，限制了学生对计算机知识的掌握和发展。那么，根据我校的实际情况，就如何提高信息技术课堂教学效率，谈谈本人的几点心得体会。

一、目前信息技术教学中表现出的影响教学有效性的几个问题

1、学生的学习基础层次不齐，任务的完成差异性很大，好的学生感觉完成任务后“吃不饱”，特别是从农村来的学生，文化课成绩很好而信息技术基础却很差，老师布置的任务却无法完成；

2、学生提供帮助和接受帮助上缺乏主动性，高中学生在课堂教上不愿和老师配合，更不愿意和同学之间交流；

3、在自主探究性教学中，有些学生容易偏离主题，教师需要如何把握“引导”的恰当程度问题。

4、当课堂教学依赖于学生的进程，部分学生因前面技能的没有掌握影响到后面内容的学习时，教师该如何解决这个“旧技术”对“新技术”造成的瓶颈问题?

5、如何更有效地评价学生信息技术知识、技能的学习?

6、部分学生喜欢上网、聊天、玩游戏，却不热忠于信息技术知识和技能的学习。

7、信息技术不是主课，学不学好不会影响升学问题观念影响信息技术课堂教学有效性提高，有少数学生还指望学生代考，老师帮忙等等。

以上所述问题处理得好，对课堂教学效果将起到事半功倍的作用，但若处理得不好，将影响整个教学进度和教学效率。

二、提高信息技术课堂教学有效性的几点做法：

（一）熟悉学情，明确目标：

要提高信息技术课堂的有效性，需要我们充分了解学生原有的认知基础，准确把握好教学目标，确定好教学的重点难点。俗话说：知己知彼，方能百战百胜。教学也是一样，我们只有了解了学生原有的知识结构，从而制定出合理的教学目标，让全体学生在层次性的任务中“因材施教”，从而完成有意义的学习。

1、分层教学，因材施教：

因为信息技术学科的特殊性，一个班级里学生的起点各不相同，“一视同仁”将导致水平高的学生无事可做，水平低的学生做不出来，于是出现了“会的学生玩游戏，不会的学生也玩游戏”的局面。我们在设计任务时要有难易不同程度或同一任务对各层次同学设不同要求。比如学习EXCEL排序及建图表这一节课知识点的教学目标应该是力争让学生在原有的excel基本操作技能的基础上能从另一个高度学会根据问题解决的需要恰当得对数据进行加工处理，从而挖掘出新的信息，给我们解决问题提供借鉴；重点是如何根据需要将表格数据转化为相应的图表信息；难点是如何将EXCEL数据转换成图表。这时我们就会碰到学生会排序，但是排序后创建图表总是不正确。所以，我们设计任务的时候，应该就考虑到这一点。基础差的就让他完成排序，基础好的让他完成创建图表。这样所有的学生如果都完成任务，都会有成就感。从而达到因材施教之目的，低层次学生面对自己的作品感觉很有成就感，而高层次的学生面对自己在班级里脱颖而出的成果，充满自豪，激发了他进一步探索的激情和信心。

2、了解基础，提高效率：

首先，要了解学生学习信息技术情况。教师要了解全班学生对学习信息技术的兴趣、接受能力、学习态度、知识基础，还要掌握个别学生的兴趣、爱好、注意、记忆、理解能力、知识水平等，只有这样教师才能在课堂教学中目中有人，心中有数。其次，要熟悉教材。教师对教材的教学要求、教材的编排意图、旧知识的迁移程度、新内容的重点、难点、疑点都要了如指掌，吃透知识在各单元、章节乃至整册教材中所处的地位和作用。这样教学开展起来教师就胸有成竹，能够融会贯通教授相关知识技能。

（二）创设学情境，提高效率：

教学情境的创设要以激发学生兴趣为基点，合理选择情境素材；要以激活知识、技能为支点，精心设计情境过程；要以积淀学生信息素养为重点作为创设情境之目标。例如：在文字处理教学时，老师首先可以在大屏幕上展示事先已经设计了好的“电子报”、“床头画”，由于版面设计非常独特，文字、插图、背景非常漂亮，学生观看后赞不绝口，个个跃跃欲试。于是我们就可以抓住学生们这种求知欲的心情，让学生自己练习制作贺卡、专题报刊等。这样同学们表现出极大的兴趣，他们充分发挥自己的想象力、绘画、审美、文才等才能，制作出了非常精美的作品。这就是老师通过创设一定的教学情境，让学生在老师创设环境的导引下，学生利用所学的知识进行信息技术知识的综合运用，同时培养了学生的信息技术学习和使用创作能力，最终教师的教学目标完成的很好，教学有效性就得到充分体现。

（三）改进教法、提高效率：

1、适时单独或综合采用任务驱动、演示、讲授等教学方法，提高教学有效性。“任务驱动”就是将所要学习的新知识隐含在一个或几个任务之中，学生通过对所提出的任务进行分析、讨论，明确它大体涉及哪些知识，并指出哪些是旧知识，在教师的指导、帮助下找出解决问题的方法，最后通过任务的完成来实现对所学新知识的掌握。在以任务驱动为教学模式的信息技术课教学中,变教师向学生硬性灌输为学生主动探求知识、主动向教师请教；变被动学习为主动学习。当然教无定法，学法更加不是单一的，平时我们熟悉的讲授法、演示法都可以与任务驱动教学法结合起来使用，这样课堂教学有效性将会更加明显。

2、合理采用组内协作、组间竞争教学方式，提高信息技术课堂教学有效性。

由于学生的起点参差不齐，通过教师的统一演示或个别辅导，有时效果并非很显著，这里一个比较好的方法是进行分组协作学习。分组形式可以采用“异质分组和自由分组相结合”，也就是根据学生个性差异、能力强弱、兴趣爱好进行异质和自由分组。但是在实际教学当中，会出现小组内部分同学完成所有任务的情况，这就要求组内小组长需建立明确的责任制，保证每位同学都有任务，只有小组内成员都达到了预定目标，小组才能算获得成功。这种共同的目标促进了学生自愿性的互帮互助，培养了学生的协作意识和能力。

3、少讲多练。计算机课是一门操作性较强的课程。在教学中也发现，有些内容讲得越多学生越糊涂，讲了一节课不如学生自己操作１０分钟。所以在操作性较强的课程中，应注重少讲多练，通过精心导入，让学生明确本节课的学习内容，然后新授学习内容和方法，最后巩固练习。让学生充分上机练习，达到巩固、熟练和提高的目的。

4、边讲边练

这种模式在整个教学过程可以随时让学生练习。教师上课前要认真分析教材，制作一些适合于本课的演示教学课件，考虑好什么时候该上新课，什么时候该让学生做练习；这种模式具有实效性，学生可以及时发现问题，提出问题，加强师生互动和教学过程的双向性。

5、建立合理的教学平台，加强学生自主学习，提高信息技术课堂教学有效性。

建立一个功能强大集教学指导、作品发布、教学交流等功能为一体的网络学习的平台，更有助于信息技术的课堂教学实效。教师可以根据教学实际设置创设自己的网络教学平台，栏目可以设置为：锦囊妙计、星级任务、教学指导、作品发表、资源素材、学习体会等。例如：“制作PPT”这一学习内容，我们可以在各个栏目放置相应的内容，如教学要求、学法指导、教学演示，以及学生的作品与体会等。网络学习的平台可用于平时的课堂教学，也可用于学生随时随地的自学。使用网络平台，学生能自如的下载学习资源、开展网上交流、接受在线指导、发表学生作品„„总之，教学方式发生了很大的变化。学生学习更加方便，学习兴致高涨。教学平台的建立把学生的学习活动在时间上延伸到了课堂以外，在空间上延伸到了家庭，学习内容增加了一些课本上没有的内容；在学习方式上教师与学生、学生与学生之间也增进了交流。总之，网络教学平台的创设可以提高信息技术课堂教学的有效性。

（四）合理评价，提高信息技术课堂教学有效性。

一节课结束，给予学生所完成任务及时的评价，能增强学生的成就感，也有助于学生对自己的信息技能掌握情况、信息素养、各方面能力有个清醒的认识，并做及时的反思、总结，同时，也在相互的交流与评价中锻炼了能力，弥补了不足。在当前新课标下，课堂教学评价己不仅是放在学会知识上，而且更加注重学会学习、掌握方法和培养能力上，所以在对学生信息技术知识进行评价时，我们更注重对学生信息素养和综合能力的评价。

（五）加强课堂管理，提高信息技术课堂教学有效性。

1、加强课堂教学时间有效性管理

提高教学效率的实质是在单位时间内获得最大的教学成效。信息技术课堂本身教学时间就不是很多，一星期为一至二节课，所以必须在最小的单位时间内优化课堂教学时间管理，充分发挥教学时间的综合效用，以提高信息技术课堂教学的有效性。在信息技术课堂教学过程中，要努力争取在课堂内达成大部分教学目标，尽量不要把一些随堂作业留到课后去完成。

2、加强课堂教学纪律管理

良好的课堂纪律能使老师有效地教，学生有效地学，是顺利进行课堂教学活动的保证。而在信息技术课堂上，一部分学生却只喜欢玩游戏、玩Q Q，而不热忠于学习。这种现象的产生多是因为这部分学生对学习失去信心或没有了兴趣，或者是学生的思想认识不够。在实际教学中我们可以试着采取以下一些措施，有时会有良好的效果：（1）学生机安装还原卡并采用自动还原的方式；（2）通过反面典型教育学生，让他们深刻认识到沉迷于游戏会造成的严重后果；通过谈心疏导学生，淡化他们的游戏情结；（3）通过屏蔽、监控等技术手段加强对学生的管理，减少学生下载、安装、运行游戏的机会；（4）分配给学生一定时间玩游戏，但前提是先完成学习任务，等等。

12.加快食品安全监管体制改革步伐——确保食品安全 篇十二

一、要充分认识加快推进检验监管系统建设的重要意义。

推进机动车安全技术检验监管系统建设，是加强对机动车安检机构检验行为的监管技术手段，是公安机关为民、利民、便民服务的重要举措。在当前我省特殊形势下，更可以认为是落实十八届四中全会精神，加快推进法治山西建设，依法行政的体现；是在新一届市局党委领导下全面推进“四项建设”，不断提升交管工作和队伍建设水平的具体行动。新的监管系统实施后能够从以下几个方面改进我们的工作。

1、更加利民、便民。新的监管系统采用全国统一技术标准，统一监管模式，统一检验流程，推行机动车检验一站式服务，减少了人为因素；新的综合应用平台为推行异地检验、预约检验和延时服务提供了技术支支撑；检验结果的真实性、可十五、十一、靠性、科学性更有保障，确保了被检车辆的技术安全，减少了交通事故的发生。

2、应用高科技手段，提升监管质量。通过综合应用平台数据库可以自动比对检验机构法律地位、计量认证、资格许可、设备标定有效期和检验人员资质等，防止了无效检验报告的产生；通过工位实时数据的采集、重点部位实时视频监控杜绝了检验缺项、伪造数据、车辆顶替等违法行为；通过远程移动智能检验终端（PDA）系统远程查验车辆唯一性认定项目、主要技术参数，杜绝了盗抢嫌疑车辆、非法改装车辆上线检测；先进的统计分析系统、异常数据预警系统和检测过程追溯功能提高了对检测机构的监管效率和质量。

3、撤出派驻民警，提高行效率，提升公安形象。多年来广大驻站民警身处检验执法第一线，工作量大、技术性强、条件艰苦，用他们的辛勤劳动为车辆审验工作做出了贡献。由于我市安检机构设置点多面广，在方便群众审验车辆的同时，也给车管机关造成人员配备的压力，目前我市派驻检验机构的民警和协警共**人，占用了大量的人力资源和行政经费。勿庸讳言，驻站岗位也是党风廉政建设的风险控制点，少数驻站人员吃、拿、卡、要现象时有发生，给公安机关形象造成了不良影响。撤出派驻岗位，民警集中办公，随机审核，统一标准，提高了执法行政效率，改善了公安机关形象。

4、有利于规范检验机构行为，净化检验环境。新的监管系统合署办公，在一个平台上运行，改变了以往检验机构之间虽然标准一致，但掌握尺度不一的混乱现象，消除了检验机构为十五、十一、争取利益而违规检测的冲动，迫使检验机构将工作重心向加强内部管理、提高服务质量方面倾斜。多年来，围绕在检验机构周围的“非法中介” 屡禁不止，这些人故意夸大检测难度，编造检验人员和派驻民警吃、拿、卡、要故事，极大地损坏了检验机构和派驻民警的形象，随着新的监管体系的运行，上述问题将彻底得以解决。

5、我市交警支队车辆管理所是公安部授予的“一等车辆管理所”，是山西省首家也是目前唯一获此殊荣的车辆管理所，我们理应在推进检验监管系统建设工作上走在全省前列，并且在管理模式上有所创新，在平台建设功能扩展上适度超前。

二、检验监管系统建设进展情况

1、公安部对检验监管系统建设的要求。2014年4月29日公安部、质检总局联合印发了《关于加强和改进机动车检验工作的意见》[公交管〔2014〕138 号]，要求加快推进监管系统联网建设，检验机构要按照《机动车安全技术检验业务信息系统及联网规范》（GB/T26765）标准，在各检测工位安装视频、数据监控设施和系统，实现车辆外观、重点检验项目照片、检验过程视频、检验人员姓名等信息的采集、存储和传输，自动核查比对检测结果。要安装使用全国统一的机动车检验监督管理软件，配置检验智能终端（PDA），实现检测数据实时采集、实时上传。2015年5月1日起检验机构未接入统一联网监管平台的，一律停止检验工作。省级质量监督部门、公安机关交通管理部门要组织编写统一的十五、十一、检验培训教材，统一考试制度和考试要求，完善检验人员资格管理制度。要制定检验机构规范化建设工作要求，要求检验机构在明显区域公布检测流程、人员姓名和照片、纪律要求、举报投诉电话等，接受群众监督。

2014年6月23日，公安部办公厅印发了《关于贯彻实施<关于加强和改进机动车检验工作的意见>的通知》[公交管〔2014〕219 号]，要求2014年底前，各地要一律撤回派驻检验机构民警，全面实行远程视频监督检验过程，远程核发检验标志，派驻在检验机构设立的新车登记服务站点的民警，不得办理核发检验标志业务（办理登记业务的除外）。公安部交通管理局将于2015年5月1日前在全国应用统一的检验监管系统。为保证监管系统如期推广应用，各地要督促检验机构按照《意见》和国家标准《机动车安全技术检验业务信息系统及联网规范》（GB/T26765-2011）规定，尽快配备安装检验工位视频监控、采集、存储设备，与公安交管、质检部门联网，实时上传检验数据结果、相关资料照片、视频等信息。2014年底前，要完成省级机动车检验监管平台建设。

2014年6月18日，公安部交通管理局印发了《机动车安全技术检验监管系统建设指导意见》[公交管〔2014〕206 号]，对检验监管系统建设的目标任务、总体设计架构、检验监管内容、应急处置方案、部门职责分工和时间进度作了详细安排。根据进度安排，2014年6月，各地制定检验监管系统建设工作实施方案并下发；完善《机动车安全技术检验监管系统通用技术条件》并下十五、十一、发。2014年7月，组织开展机动车安全技术检验监管系统培训班。2014年8月，全国一等、省会城市车管所完成检验监管系统部署，实现1家安检机构系统改造接入。2014年9月，全国一等、省会城市车管所完成1/2安检机构系统改造接入。其他车管所完成检验监管系统部署，实现1家安检机构系统改造接入。2014年12月，全国一等、省会城市车管所完成检验监管系统建设与应用。其他车管所完成检验监管系统部署，实现1/2家安检机构系统改造接入。2015年3月底前，各地完成检验监管系统建设和应用。

2、我省对检验监管系统建设的要求。2014年9月23日，山西省公安厅交管局印发了《全省机动车安全技术检验监管系统建设工作实施方案》的通知，省公安厅、省监局联合下发了《关于贯彻落实<关于加强和改进机动车检验工作的意见>的通知》[晋公通字〔2014〕103号]，文件对建设目标、建设任务、系统结构、软件部署、网络结构、软硬件设备要求、省市交管部门职责分工和建设进度安排提出了明确要求。通知明确，2014年11月底前，太原、临汾、吕梁支队车管所完成检验监管系统部署，实现各1家安检机构系统改造接入。2014年12月底前，太原、临汾、吕梁支队车管所完成1/2家安检机构系统改造接入。其他地市车管所完成检验监管系统部署，实现各1家安检机构系统改造接入。2015年1月底前，太原、临汾、吕梁支队车管所完成检验监管系统建设与应用。其他地市车管所完成检验监管系统部署，实现1/2年家安检机构十五、十一、系统改造接入。2015年3月底前，各地完成检验监管系统建设与应用。

三、我市检验监管系统建设推进情况。

我市最早开始建设机动车远程查验、远程核发检验合格标志系统是在2011年底，当时根据省局《2012年全省车辆和驾驶人管理工作要点》和部交管局《车管所等级评定方法与标准》，在省总队和有关部门支持与关心下，我市车管所与全市所有机动车安检机构实现联网，并于2012年3月30日全面启用机动车远程查验、远程监控、远程核发检验合格标志系统。该系统由省局统一推荐，沈阳中翔科技有限公司承建，建设有车管所内机动车安全检测远程监控中心，成为当时全省第一家配备完整的监控中心，在这里可准确地对12家检测机构14条检测进行全方位视频监控和管理；各检验机构都配备了相应的管理系统和远程采集系统，如工位检测数据采集系统、视频采集系统、车辆状态信息采集系统（智能终端PDA）、车辆基本资料采集系统（高拍仪）以及网络系统。远程查验系统的应用，起到了提高监管效率，堵塞了作弊漏洞，提升了审车的公信力，改善了民警执法形象的良好效果。系统启用2个月后停用，最后导致系统停用的主要原因有以几方面：

1、与省质量技术监督局沟通协调不够。系统建立之前，虽然省交管局与省质监局联合发文，同意建立机动车安全技术检验远程监控系统，但由于在具体技术路径上存在不同意见，省质监局对该系统不予认可，明确通十五、十一、知检验机构不允许在该系统下生成的检验报告上加盖计量认（CMA）证印章，实际上使检验报告处于无效状态。

2、系统承建单位技术力量薄弱，售后技术服务不能满足要3、4、十五、求。系统工程承建方沈阳中翔科技有限公司是一家新组建公司，由于业务扩张过快，骨干技术人员严重短缺，系统运行过程中发生问题不能及时排除，引起检验机构极度不满。由于系统没有经过长期稳定运行，和不同设备在兼容性方面存在许多问题，导致故障故障率较高，如PDA通讯不畅、生成的报告单内容与GB21861—2008要求不符、甚至有结果判定错误等。由于当时只是少数地市车管所单独推进，与省局数据库平台没有建立很好的协调机制，系统或网络出现异常，不能及时对故障作出判断，有时一个小问题就会造成全市检验机构停止检车，对检验机构现场秩序和群众情绪影响很大，例如在“五一”长假前是审车高峰，可偏在这时，系统发生故障，各检验机构被送检车辆严重堵塞，群众情绪严重不满，最的迫使车管部门暂停该系统使用。

各方面准备工作不足。客观地说，造成系统故障较多原因，一方面是因为上述承建方的问题，另一方面我们准备不足也是重要因素，系统应用前没有对监控中心、检验机构技术人员进行系统的培训，对系统架构、工作原理、设备维护等知识掌握不够，出现了被动使用，十一、被动维护的局面。由于检车难度骤然增大，加之系统故障率太高，各检验机构对使用新系统的意愿消退，推进工作遇到了困难。

5、发生故障后应急措施不足。当时，支队车管所推进该系统的决心和意愿是很大的，主要领导顶着压力，为系统的推进做付出很大劳动。系统在运行中发生故障是客观存在的，在建设之初就应考虑到在完善功能的同时，一旦发生故障如何采取应急预案，保证车辆审验工作正常进行，不致引发大的矛盾。这一点我们做的不够。

四、下步推进措施。

1、决心举措 民警顾全大局，大势所市公安局决定在全市公安机关广泛开展向市公安局交警支队车管所学习的活动，学习车管所以人为本、服务为先的群众意识；注重细节、精益求精的创新理念；主动作为、开拓进取的职业追求；求真务实、干事创业的精神状态。

1、准备外出学习上海、广西

2、市中心

3、现状 从2014年4月29日，公安部和国家质量监督检验检疫总局联合印发《关于加强和改进机动车

13.加快食品安全监管体制改革步伐——确保食品安全 篇十三

近年来，云浮市高度重视革命老区建设工作，紧紧把握扶贫开发“双到”工作机遇，结合农村改革发展试验区建设，切实加大老区建设工作力度，全面推进老区经济和社会事业的发展。

以信用村建设为突破，破解老区农民融资难问题

广大农村，尤其老区农民在发展家庭经济中，由于缺少有效抵押和担保，普遍面临贷款难问题。云浮市坚持把信用建设与金融改革有机结合起来，以“以信立人、信用惠民”为核心，以征信平台建设为基础，以信用村建设为突破，着力破解农业融资难问题，初步建立起农村信用体系，全面开展信用村建设，以信用信贷激活农村发展活力。信用贷款使贫困农户解决生产项目发展的启动资金，使很多有劳动力的贫困户收入大幅增长。2010年、2011年的全市农村人均纯收入分别增长16.9%和20.8%。同时，通过信用体系建设，有效激发村民建设和谐社会、幸福家园的主动性和积极性，收到了“促发展、促管理、促民生、促党建、促民风、促风尚”的实效。

实施“以奖代补”财政分配机制，激发老区农民建设家乡积极性

一般性的财政分配资金如平均配给，会容易造成农民“等、靠、要”思想，但采取“以奖代补”方式分配，“干得好可能就多给你，干得不好可能就不给你”，就能起到一种杠杆和引导的作用，能使资金效益最大化，激发农民建设家乡积极性。云浮市创新实施了竞争性“以奖代补”新农村建设项目，大大激发农民建设家乡的内生动力，群众参与热情高涨。全市自然村群众自发召开座谈会10.92万场次，群众自愿筹资3.01亿元，拆除旧房13万平方米，让出土地53万平方米，义务投工14.85万工日，建成项目2505个，受惠村民111.5万人，其中惠及老区群众33.45万人。

培育乡贤理事会，增强老区村庄发展活力

当前农村人才、资金等外流，农村普遍出现“真空”；村民自治出现“脱节”，村民委员会承担大量的行政事务，村民自治没办法着力；村民小组过于单薄和分散，没办法合力。如何破解这一难题，已成为当前农村社会管理的重大课题。云浮市从2011年6月开始探索培育和发展自然村乡贤理事会；从一个村庄的示范到上千村庄的普及，初步建立了一个群众积极参与的新型社会管理体系，增强包括老区村庄在内的全市农村的发展活力。

云浮市通过培育和发展自然村乡贤理事会，创新农村社会管理方式，强化基层组织建设，得到国家、省有关领导和专家学者的高度评价。目前，自然村乡贤理事会已初步实现了《共建协议书》要求的“四个促进”，即促进经济社会协调发展、促进社会管理创新、促进社会和谐、促进社会参与。

探索“双到”扶贫新模式，加快老区脱贫步伐

云浮市按照省委、省政府开展扶贫开发“双到”工作的部署和要求，结合实际，积极探索扶贫开发“双到”工作新模式。该市实施了“经济组织+贫困户”的“产业扶贫”，探索“扶贫基金+信用贷款”的“金融扶贫”，推动“农村社保+涉农保险”的“保障扶贫”，成效显著。2012年1-8月，该市共投入帮扶资金 5664万元，新增帮扶脱贫项目2821个。全市70个老区贫困村的基础设施建设得到根本改变，村级集体经济全部超过3万元，老区贫困农户在今年底将全部实现脱贫目标。

14.食品安全政府监管体制研究 篇十四

一、立项依据于研究内容

（一）研究食品安全政府监管体制的意义

随着经济全球化、贸易一体化的发展，食品安全事件的不断出现，食品安全已成为当今社会关注的热点和全球性的焦点问题食品安全既是一个经济问题，也是一个政治问题，更是广大人民群众最重要、最直接、最现实的民生问题。食品安全的问题处理不好就会引发社会矛盾，带来严重的社会问题，乃至上升为政治问题。因此，加强食品安全政府监管，对规范食品生产经营活动,防范食品安全事故发生,增强食品安全监管工作的规范性、科学性和有效性,保障广大公众身体健康和生命安全,提高我国食品安全整体水平,具有重要意义。

（二）国内外食品安全监管体制现状 国外：

1、单部门监管模式

⑴加拿大食品安全监管体制为了提高效率，减少部门职能重叠，降低联邦开支，加拿大于1996年进行了食品安全监管机构的重组，将加拿大卫生、农业、渔业和海洋部门的食品安全监管职能合并，成立加拿大食品监督署（CFIA），于1997年4月开始工作。

加拿大食品安全监管机构重组后，取得了3个方面的成效：①节省财政预算支出，1997-1998年财政的支出减少了10%；②减少机构监管的重叠，避免了不同部门开展同样监督检查的现象；③明确职责，加强协作，减少了政府监管的“盲区”。

⑵英国食品安全监管体制

1999年，经议会通过，英国女王颁布法律，成立独立的食品标准局，成立食品安全局的法律于2000年4月1日正式生效。

在食品安全体系改革之前，英国的食品安全职能由几个中央政府部门分担，如农业、渔业、食品部，卫生部，以及地方政府。1999年，为解决公众关注的食品安全问题（如疯牛病等），议会通过了《食品标准法》，建立独立的食品标准局（FSA），作为国家食品安全的领导机构。FSA负有食品安全监管的职责，但没有促进农业或食品发展的责任。

独立委员会由主席、副主席和12名成员组成，代表公众利益对食品标准局进行管理。委员会主席决定食品政策，公开召集政策问题的讨论。

2.多部门监管模式

美国的食品安全监管体制由联邦政府、州和地方政府部门组成。在联邦政府层面上，有12个部门涉及食品安全监管，即：美国农业部食品安全监督局（FSIS）；美国农业部农业市场局；美国农业部动植物监督局；美国农业部粮食、包装、储存管理局；美国人类卫生服务部食品药品管理局（FDA）；美国人类卫生服务部疾病预防控制中心；美国国家海洋渔业商贸局；美国财政关税局；美国财政部烟、酒、火炮局；美国环保署；美国联邦贸易委员会；美国农业部农业研究所。然而，美国联邦政府主要的食品安全监管部门是美国农业部的FSIS和美国人类卫生服务部的FDA。

美国农业部的FSIS负责肉、禽及蛋制品的食品安全监管，美国人类卫生服务部的FDA负责农业部监管之外的食品的安全监管。据此，FSIS和FDA被称作美国的两大食品安全系统（America s Two Food Safety System）。由此可见，美国实行的是多个部门参与的食品安全监管体制，这种体制在职责和工作范围上似乎界定得很清楚，但实际上仍存在缺陷：①食品安全监管职能重叠。②重复监督检查。③食品监管的权限不一致。

鉴于上述问题，美国从20世纪90年代后期就开始关注欧盟和加拿大食品安全监管体制，并着手美国食品安全体制改革的研究。美国政府责任办公室（GAO）于2004年建议国会考虑：①制定综合性的、统一的、以风险分析为基础的食品安全法律;②建立单一的、独立的食品安全监管机构。

国内： 我国中央一级的食品安全管理工作主要由食品与药品监督管理局、卫生部、农业部、国家质检总局、工商总局和商务部共同负责，向国务院报告工作。目前，我国采取的是典型的多部门管理模式．按照生产、流通、消费的环节进行分段监管。根据相关文献．归纳出各部门职责及管理环六部门均有权对食品安全进行监管．这种分阶段监管模式本是为了分权制衡，并实现对食品的全方位监管。但在实践中出现了很多问题．主要表现在：

(1)与发达国家相比．我国的食品安全监管将注意力更多集中在食品卫生的层次．未能上升到食品安全层面。在历次打击“假冒伪劣”的行动中．牵头者多为工商行政部门，打击重心也多是小作坊、黑作坊等“假冒伪劣”产品．对正规生产商家生产的“劣” 产品关注不多。2o08年席卷全国的“三鹿事件”充分暴露了这一特点

(2)我国的食品安全监管部门众多，且职能交错，难形成合力．易出现“多头管理，无人负责”的现象。发达国家的食品安全监管权力多集中在两至三个部门．易组织“联合执法”行动．我国的食品安全监管权力过于分散．“联合执法”具有天然的劣势。且过多的监管环节也易滋生“权力寻租”．不利于守法企业的发展壮大。

二、研究目标、研究内容和研究框架

三、拟采取的研究方法

（一）、研究方法

1、文献资料法：搜集现有实际资料，学习借鉴已有的研究，加以深化。

2、调查研究法：通过对国内食品安全监管体制情况的调查研究，确定本课题的作用的实际效果。

3、案例研究法：对北京、上海、成都、广州、西安等地了解食品安全监管体制的情况进行对比分析，提出我国食品安全监管体制模式。

4、通过实证分析法和经验总结法，提出完善我国食品安全监管体制的思路和建议。

（二）调研方案

1、课题设计 ⑴人员组成：

崔玉凤 西安市政府研究室 主任

白湘林 西安市食品药品监督管理局 局长 万学军 西安市政府研究室 副处长 靳雷利 西安市政府研究室 副处长 王景红 西安文理学院商学院 副教授 涂兴中 市农委办公室 副主任 党建伟 农村处 主任科员 孙 杰 农村处 副主任科员

⑵、人员分工

执笔：崔玉凤、万学军、靳雷利、王景红、涂兴中、党建伟、孙杰

材料收集：靳雷利、党建伟、孙杰 调研联系、安排：万学军、党建伟、孙杰 座谈接洽组织：万学军、靳雷利、孙杰 ⑶、准备工作：

收集整理资料，加深对食品安全工作的认识，深入食品一线实地调研。

⑷、材料分工： 第一部分 党建伟 孙杰 第二部分 党建伟 孙杰

第三部分 靳雷利 王景红 党建伟 第四部分 万学军 王景红 涂兴中 第五部分 万学军 靳雷利 涂兴中

3、进度安排

2011年9月，确定课题研究人员，明确人员分工，组织搜集课题相关资料，对框架提纲进行讨论。

按提纲分块进行调研并搜集相关的实际数据和理论研究成果，完成基本框架和主要观点的撰写任务。课题小组进行一次交流，对课题提纲进行完善补充，对主要观点进行一次研讨。

2011年11月，课题小组成员按照任务要求进行调研，中期组织骨干人员到外地实地考察，拿出初稿。

2012年1月：小组人员修改课题，经过再次交流，进行统稿，确保课题研究质量。

2012年2月总结评估阶段：期间课题小组要进行三次交流，对撰写的内容相互完善补充，讨论定稿，送有关专家征求意见进行修改，送分管主任审示后进行讨论修改，最后申请结题。

4、课题成果取向：

⑴、服务国家与政府领导决策

⑵、服务食品与药品监督管理局、卫生部、农业部、国家质检总局、工商总局和商务部等部门经济工作

⑶、服务地方政府和基层一线

四、本项目的特色与创新之处

通过本课题的研究，对食品安全监管体制从理论上进行再认识、认识上的再提高，进一步丰富我国食品安全监管体制的内涵，进一步明晰食品安全监管体制的发展方向和思路，丰富食品安全监管体制理论研究内容，推进食品安全监管体制理论研究的深化，推动我国食品安全监管体制，加快形成食品安全监管体制发展新格局。本课题在借鉴国外食品安全监管体制经验的基础上，着重对我国情进行研究，在操作平面上更具切实可行的指导性，为政府统筹发展和决策提供依据，使我国在食品安全监管体制能够顺利进行并创出独特的发展道路，最终实现让老百姓享受到食品安全监管体制带来的实惠，促进我国整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。

15.加快食品安全监管体制改革步伐——确保食品安全 篇十五

确保畜产品质量安全

中图分类号：Ｓ８-1文献标识码：B文章编号：１００７－２７３Ｘ（２０11）05-0012-02

近几年来，在襄阳市委、市政府的正确领导和省市业务主管部门的关心支持下，南漳县委、县政府高度重视畜产品质量安全监管工作，坚持突出关键环节，强化监管措施，取得了一定成效，确保了畜产品消费安全和畜牧业健康发展。目前，全县畜产品质量安全监管体系基本形成，畜产品质量安全基础工作得到明显加强，畜产品生产经营者和消费者的质量安全意识普遍增强，畜产品质量安全保持了较高水平。现将南漳县的主要作法介绍如下。

１加强组织领导，健全监管体系

畜产品质量安全事关农业发展和农民增收，事关人民健康和生命安全。县委、县政府始终把畜产品质量安全作为现代农业建设的重要内容，要求各级各部门切实履行职责，确保畜产品消费安全。①成立领导小组。县政府成立了由分管农业领导为组长，县直相关部门负责人为成员的农产品质量安全工作领导小组。县畜牧兽医局也相应成立了以局长为组长的畜产品质量安全工作领导小组，指定一名副局长专抓畜产品质量安全工作。②建立监管机构。组建了南漳县畜牧兽医综合执法大队，与县动物卫生监督所两块牌子一套班子，为县畜牧兽医局管理的承担行政执法职能的全额拨款事业单位。③落实监管责任。县政府与县畜牧兽医局，县畜牧兽医局与各镇（区）畜牧中心，县动物卫生监督所与规模养殖场层层签订了畜产品质量安全工作责任书。④加强绩效考核。县畜牧兽医局把畜产品质量安全工作纳入所属二级单位、镇（区）畜牧中心工作绩效考核的重要内容，并实行了风险抵押金制度，每个单位每年上交５ ０００元风险抵押金，由县畜牧兽医局统一管理，如果出现畜产品质量安全事故，实行一票否决，风险金全部扣除。⑤保障监测经费。县政府在财力十分困难的情况下，把畜产品安全监测经费纳入了财政预算。２０１０年预算３万元，２０１１年预算６万元，２０１２年力争达到１０万元。⑥加强队伍建设。采取送出去学、请进来教等多种方式，加强畜产品质量安全监管队伍建设，提高人员素质。２０１０年５月中旬，组织畜牧系统内防检监督员等４６人，在襄樊职业技术学院开设专班，集中４０ｄ时间进行了强化培训。⑦加强协调配合。县政府以文件形式，进一步明确农业、畜牧、食品药监、工商、质监、商务、公安等相关部门的监管职责，要求各部门既各司其职，又强化协调配合，形成畜产品质量安全监管合力。

２深入宣传发动，增强安全意识

县政府相关部门和各镇区采取多种形式，广泛宣传《农产品质量安全法》、《动物防疫法》等有关畜产品质量安全的法律法规，全面增强畜产品生产经营者和广大消费者的质量安全意识。①利用新闻媒体宣传。在南漳电视台开辟了畜产品质量安全专栏，制作以动物产品、兽药饲料监管为主题的专题片滚动播放。在《南漳信息报》开辟专版，连续多期刊登动物防疫检疫、兽药饲料管理为主题的法律知识问答。②入户上门开展宣传。县畜牧兽医综合执法大队分别印发了“致全县兽药饲料经营户的一封信”、“致全县餐饮业主的一封信”、“致全县专业化养猪场（户）的一封信”，组织执法大队全体工作人员分片包干，把“一封信”送到全县范围内的兽药饲料经营门店，餐馆和规模养殖场主手中，帮助他们学习畜产品安全相关文件和法律法规。③利用节会集中宣传。结合每年的“３．１５”消费者权益保护日，组织执法人员上街发放宣传资料，现场解答畜产品质量安全法律法规知识。在２０１０年５月全市统一组织的“畜产品质量安全月”活动期间，畜牧兽医综合执法大队专门组织一台宣传车，深入全县１１个镇区，开展巡回宣传，增强广大消费者的安全意识。④大力开展知识培训。县畜牧兽医部门制定培训计划，每年秋冬两季组织兽药饲料经营户及规模养殖场负责人召开专题培训会两次以上，强化畜产品生产经营者的质量安全责任意识。

３推进标准化生产，提高管控能力

近几年来，县政府以畜牧生产新模式推广、专业化合作组织建设和畜产品认证管理为抓手，大力推进畜产品标准化生产，提高畜产品生产组织化程度，增强生产经营者的自律意识和自我管控能力。①大力推广新型养殖模式。按照区域化布局，标准化生产的要求，丘陵地区大力推广“１５０”养猪模式，山区大力推广“１２３５”养羊模式。认真落实生猪调出大县项目以奖代补政策，激发广大业主实行标准化、规模化生产的积极性。目前，全县已发展生猪“１５０”模式

１ ５５６户，“１２３５”养羊模式１ ３７６户，蛋鸡“１５３”和“鸡小农”模式１ ４２５户。②加强专业合作组织建设。县政府充分利用国家法律和政策支持，大力培育畜牧养殖专业合作社，通过农民专业合作社产前、产中、产后服务，引导农民实行标准化生产。截止目前，全县已登记注册养猪、养鸡、养羊等专业合作社２８家，网络农户１０ ０００多户。③加强畜产品认证管理。畜产品认证既是依法保障畜产品质量安全的有效措施，也是培育精品名牌，促进农民增收的重要途径。目前，全县已开展畜产品无公害产地和产品认证１７家。

４强化全程监管，确保过程安全

我们积极加强畜产品生产经营各环节的监管，努力实现从栏圈到餐桌的无缝对接。①加强投入品监管。严把兽药、饲料及饲料添加剂经营主体资质关，积极开展投入品质量检查，深入组织开展农资打假专项整治行动，全面禁止经营和使用高毒、高残留农药及国家明令禁用的兽药，从源头上保障畜产品质量安全。②加强畜产品生产环节监管。建立健全养殖业投入品安全使用制度，严格畜产品生产经营防疫条件审核，指导畜产品生产者合理使用兽药、饲料等，帮助养殖专业合作社、企业、大户建立生产记录台账，严格执行安全间隔期或休药期规定。目前全县９５％以上的畜产品投入品经营门店和规模养殖户建立了投入品台账制度，做到了生产过程有记录、随时抽检可查询、出现问题能追溯。③加强畜产品流通环节监管。全面开展产地检疫工作，全县分区域设置报检点３２个，实现了出栏必检。切实加强屠宰检疫，对全县１８个定点屠宰场（点）和３８个农贸市场派驻了动物检疫人员，坚持做到有宰必检和随到随检。加大了畜产品监测抽检力度，２０１０年完成自检样品８００个，送检样品７个。通过加强流通环节监管，确保了有害产品不出场、不上市、不销售。２０１０年，全县共屠宰上市生猪４５ ３１０头、牛３ １５０头、羊８ ８４０只、鸡１３７．６２万只，检出有害动物及动物产品１ １４１ｋｇ，全部按国家规定作了无害化处理，保证了广大市民吃上“放心肉”。

５加大查处力度，打击不法行为

为了保持对畜产品质量安全不法行为的高压态势，营造畜产品质量安全的良好氛围，县畜牧兽医局采取集中专项整治、定期巡查、不定期抽查相结合，发现问题及时整改，违法案件及时查处，净化畜产品生产经营环境。①加大专项整治力度。根据省、市业务部门的统一安排部署，２０１０年以来，以畜产品产地管理、畜牧业投入品安全使用、畜产品市场投入、畜产品质量安全监督抽查为重点，出动检查车辆２６台次，执法人员９６人次，对全县专业饲养场和兽药饲料经营户进行了拉网式检查，取缔无证经营２家，立案查处２家，查处过期假劣药品３７个品种，货值１ ２００多元，查处的药品进行了没收销毁。②加大日常巡查力度。县畜牧兽医执法大队固定一台专车、组织３个人的专班，每月用１０个以上的工作日，对全县范围内的兽药饲料经营店、屠宰场、集贸市场进行巡查，发现问题，及时处理。③加大案件查处力度。重点打击不凭产地检疫收购动物，销售未挂免疫标识的动物、销售未经检疫的动物及动物产品等行为。取缔无证经营兽药饲料个体户，纠正少数兽药饲料经营户、动物养殖户不执行台账登记制度的错误行为，发现一起处理一起。２０１０年，全县共查处各类案件２６起，纠正违法行为３４起，立案查处１２起。