年度法治政府建设工作情况报告

年度法治政府建设工作情况报告（8篇）

1.年度法治政府建设工作情况报告 篇一

镇乡2021年度法治政府建设工作报告范文

自开展依法治镇建设工作以来，xx镇党委、政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要批示精神和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，紧紧围绕法治国家、法治政府、法治社会一体建设要求，以推进“法治xx”建设为抓手，着力运用法治思维和法治方式加快法治建设，有力有序地推动xx各项社会事业稳健发展。20XX年以来，我镇根据xx市委[20XX]3号《xx市20XX年全面依法治市工作要点》认真开展工作，报告如下：

一、主要工作

（一）强化政治站位，齐力谋划推动

xx镇党委、政府始终把法治建设工作摆在重要的位置上，早研究、重部署、抓实效，充分发挥党的领导核心作用，经常性召开党委会学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，传达上级有关法治工作部署和研究本镇法治建设工作开展。为强化对法治工作的组织领导，成立了由镇委书记黄和平担任组长的xx镇依法治镇工作领导小组，制订方案，召开会议，全面部署法治建设各项工作。印发了《xx镇全面推进法治创建活动工作方案》等多个文件，有计划、有步骤地推进法治建设工作。同时，着力教育引导全镇基层党组织牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保“法治xx”取得明显成效。

（二）强化依法行政，推进法治建设

把依法行政作为新时代依法治国，推进法治建设的必然要求抓紧抓实。一是健全决策机制，规范行政执法行为。进一步规范行政决策和责任追究，确保行政决策合法、规范、有效，凡是规范重大决策和重要事项出台前均由相关法律顾问，通过相关部门进行合法性审查的程序要求，对与群众利益密切相关的重大事项还要求必须充分听取社会各界和专家的意见，召开论证会或听证会后方能实施，从而建立健全法治行政决策机制。连年来，xx镇专门聘请律师作为镇政府常年法律顾问，对全镇xx个村（社区）一村（社区）一法律顾问工作全面覆盖。与此同时，严格法治行政，不断规范行政执法行为。例如在开展“治六乱”、“三清理、三拆除、三整治”、“建设新农村”工作过程中，特别是联合有关部门依法对违章搭建物实施清理拆除时，整个过程都与区相关部门加强沟通衔接，确保行动过程依法依规依程序；二是加强服务型政府建设，推进政府信息公开。我镇着力加强服务型政府建设，通过综治中心、镇办事大厅等窗口单位，为广大群众提供便民利民的服务，并进一步完善各项办事规章制度，《工作督查制度》、《廉政建设制度》和《工作文明服务用语》等规章及时上墙公布执行，依法行政服务受到群众好评。在此基础上，还着力在全镇范围内推广园南社区“阳光理政、一事一议”的党建先进做法，历年来，园南社区开展民主法治工作成绩突出、受到市、区的好评。与此同时，我镇积极推动政府各相关部门及时通过多渠道公开政府信息，主动将政府相关信息定期梳理更新并公开，确保各类信息发布的实效性；三是进一步巩固“民主法治村”建设。20xx年底，我镇xx个村（社区）“民主法治村”村创建业经省级验收认定合格。此外，我镇进一步巩固xx个村（社区）“民主法治”的建设，通过问题查摆，加强整改，不断巩固“民主法治村”建设成果；四是建立综治网格化管理体制。为了便民，快捷处理群众矛盾纠纷，全镇共设有综治网格xx个，配备网格员xx人，配备网格工作手机xxx台，全镇网格覆盖率达xxx%；通过操作业务培训，大力提高工作人员的操作水平，大大提高了工作人员的工作效率，全镇人民的安全感和满意度也得到大幅度提高。

（三）强化综合治理，优化法治环境

我镇牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”理念，充分依托镇综治中心工作平台，不断为全镇经济社会发展营造一个良好的法治环境：一是加强依法接访工作。镇制订完善了《xx镇领导班子成员接访制度》，镇主要领导带头执行领导接访的制度，其他班子成员轮值接访，促进了纠纷及信访案件的分流办理和包案落实。今年来，我镇共受理纠纷及信访案件xxx宗，办理xxx宗，办结xxx宗，正在办理xx宗。努力做到矛盾不上交，有力地维护了全镇大局稳定。与此同时，全面依法依规做好社会保障、就业教育、安全生产、治安维稳等方面工作，不断提高群众满意度；二是推进扫黑除恶专项斗争工作。一年来，我镇把涉黑恶线索摸排工作作常态工作来抓，严格依法查处，做到露头就打，揭制了黑恶势力的蔓延。同时，我镇加强党员涉赌、故意伤害线索摸排，对所涉人员落实党纪处分，年内，整顿软弱涣散村级党组织x个；三是社会治安整治打击，全镇累计出动警力近万人次，侦破刑事案件、治安案件多宗，抓获多名各类违法犯罪人员；打掉多个犯罪团，并协助外地和县公安机关抓获多名犯罪人员，查处多宗吸毒案件；四是学习“枫桥经验”，整合有利资源。积极构建“大调解”工作格局。目前，全镇共设立调委会xx个，实现人民调解组织“全覆盖”，调委会共受理人民调解案件xxx宗，调解xxx宗，调解成功xxx宗，调解成功率达xx.x%；五是加强疫情防控的力度。自新冠病毒肺炎疫情发生以来，我镇迅速成立疫情防控工作小组，制订了一系列疫情防控工作制度文件，促进疫情防控工作扎实开展。实行“三人小组”的防控制度，开展常态化的返来人员排查登记、检测、隔离观察及宣传引导工作，防止辖区疫情的发生。为响应中央、省市、区的号召，我镇认真执行上级复工复产工作要求，通过人员调度、场地调用、医技人员进企检测等方式，协助企业复工复产，于今年5月底止，镇辖企业基本完成复工，最大限度减少疫情对群众和企业的影响。

（四）强化宣传教育，提升法治意识

我镇坚持把法治学习宣传教育作为加强法治创建活动的基础性工作抓紧抓实，积极通过各种渠道各种方式做好法治宣传教育，提升干部群众的法治意识和法律素质，努力在全镇营造一个良好的学法守法用法氛围。一是坚持长期学法制度，班子成员带头组织集体学法活动，重点学习依法行政，依法决策和相关法律法规，班子成员学习积极性和用法主动性不断增强，提高了依法行政能力，法治观念明显提升。其次，我镇采取以会代训方式，组织镇、村两级干部学习相关政策法规和法律知识，不断提高镇村干部治理行政意识。再次，我镇每年组织一次网上学法和考试活动，巩固提高学法效果，不断增强了依法办事，依法为民服务意识。二是创新法治宣教方式，将法治宣传与公民道德建设结合起来进行宣传，结合直联、扶贫等工作，xxx多名镇、村干部分成xx支主辅团队深入各村开展法律法规、平安创建、疫情防控等宣传教育，营造了法治浓厚氛围。为推广法治宣传创新方式，我镇积极推进“好心”公园建设，弘扬优秀革命传统，营造遵纪守法氛围；三是抓好青少年学生法治宣传教育。我镇坚持青少年法治观念是社会治理可持续推进的基础因素理念，一直把青少年道德教育和法制教育提在突出位置，把德教育和法制教育贯穿到学校教育、家庭教育、社会教育的各个环节和各个方面。为此，我镇落实开展中小学校设立法制副校长或辅导员开展青少年法制教育活动机制，通过xx司法所讲学和辅导，在协助提高办学的同时加强对青少年学生法制教育活动的管理指导。一年来，我镇通过综治队伍、驻村律师深入各间中小学校开展法制教育讲学xx次，实现青少年学生法制教育全覆盖。通过各时期的普法重点为契机，采取入户走访，召开座谈会、张挂横幅、发放普法宣传资料等多渠道普法宣传，更好地提高群众的法治意识。20xx年，我镇共悬挂普法宣传横幅xxx余幅，制作宣传法治板栏xx块，发放普法宣传资料x万余张，在镇、村、中小学等人群密集的场所集中开展宪法、食品安全、妇女维权、扫黑除恶、禁毒、拆迁法律、两度一率、打击赌博等专项宣传活动xx次，充分提高了广大干部、农民群众的法律意识。

二、存在问题及下一步工作计划

xx镇在法治建设工作中取得一定成效，但也仍然存在一些问题和薄弱环节：一是法治意识仍然有偏差，极个别干部对法治建设、依法治理的意识不到位，依法办事观念不强，村、社区民主法治建设距离上级要求仍有差距。二是群众法律素质有待提高。基层治理个别工作如维护农村社会和谐稳定仍要加强。三是法治工作宣传仍需加强。法治工作虽已做了大量宣传，但仍未能真正深入民心，在宣传深度和广度上有待提高。下一步，将深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，认真履行法治建设的工作，以法治政府建设基层法治创建、推进司法公正、开展法治宣传等工作为重点，不断深化“法治xx”建设。一是更加注重责任落实。进一步明确法治建设职责，建立健全镇党委定期听取法治建设进展汇报、研究法治建设重大事项等工作制度，压实压紧法治建设职责。切实加强对法治建设各项工作的督促检查，确保各项工作落实落地。二是更加注重基层治理。持续深入地开展扫黑除恶专项斗争，不断完善“中心+网格化+信息化”基层综治平台建设，狠抓基层社会综合治理，把矛盾和问题化解在基层。三是更加注重宣传引导。进一步抓好依法治镇各项制度的贯彻落实，对法治宣传教育各项工作进行详细的安排和部署，明确目标，细化责任，狠抓落实，确保各项任务目标顺利完成。深入开展法治宣传教育工作，完善领导干部学法制度和加强重点对象普法宣传教育，营造良好的法治环境。

2.年度法治政府建设工作情况报告 篇二

按照《x市法治政府建设工作领导小组办公室关于报送行政执法和法治政府建设工作总结的通知》要求，现将我局xxxx年度法治政府建设工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）组织保障情况

局领导高度重视法治政府建设工作，把法治政府建设工作纳入重要议事日程，切实加强贯彻落实法治政府建设工作的组织领导。成立了以局党组书记、局长为组长，各分管领导为副组长，科室（站、队）负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，局办公室牵头抓总，各科室（站、队）抓细抓实具体工作，并选派了x名年轻干部专职负责法治政府建设工作（非法学专业x人，其中x人法律职业资格证书A类）。

（二）主要负责人落实法治政府建设第一责任人职责情况

1.有序推进综合执法改革。组织学xxx省委、x市委关于机构改革文件精神，引导全体干部职工深刻理解和准确把握机构改革的指导思想、目标原则、改革方向和改革任务，严格落实中央关于党和国家机构改革以及行政执法体制改革决策部署。xxxx年x月，根据《x市生态环境保护综合行政执法总队职能配置、内设机构和人员编制规定》，原x市环境监察执法大队与x市x生态环境局实行“局队合一”，更名为x市x生态环境保护综合行政执法大队。

2.监管与服务并重。执法工作重点突出，对各类恶意违法行为严格依法查处，筑牢生态环境安全屏障；对缺乏环保和法律法规知识的企业，主动服务、靠前服务，指导企业完善相关环保手续和污染防治设施设备，实现依法严管和推动高质量发展的“两手抓”“两手硬”。xxxx年，开展“双随机”抽查xxx家次、夜间及节假日检查、专项检查和信访投诉办理等其他执法检查xxxx余家次。对xx起环境违法行为进行了立案查处，下达处罚决定xx起，罚款xxx余万元；未发生较大及以上突发环境事件或生态环境污染事故。

3.统筹抓好新冠疫情防控。成立疫情防控工作领导小组，推进涉疫医疗机构、集中隔离点，生活污水处理厂、饮用水源等重点区域检查，严格落实好生态环境监管职责，筑牢疫情防控安全防线。组建环境监测党员突击队，对石河堰和团结堰饮用水源地源水开展了xx次生物毒性和总余氯监测，对定点医院开展了xx次总余氯监测，对污水厂开展xx次总余氯监测，对隔离点开展了xx次总余氯监测，上报监测信息和各类报表xxx条；环保铁军战“疫”队深入社区支援疫情排查、值守工作，服务居家医学留观对象xx名，累计值守xxxx余个小时。创造性服务企业复工复产，对保障疫情防控类建设项目特事特办、急事急办，实现项目审批时限最多缩减xx%。全面实行电子件送审报批、“专家函审+视频会议”模式，实现环评审批xxx%网上办，环评事项办理全程“零接触”。

（三）规范性文件梳理、制定情况

按照全市规范性文件清查工作部署，对xxxx年xx月xx日前牵头制定规范性文件进行了全面清理，对xx件规范性文件中的《关于建设生态x的实施意见》等x件建议清理；xxxx年我局未牵头制定规范性文件。

（四）重大行政决策程序落实情况

推行重大决策集体讨论和法制审查制度。严格落实《x省重大行政决策程序规定》《x市重大行政决策程序规定》，重大事项决策作出前，严格实施决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，并完整记录每个环节情况，专档专卷管理。今年，由我局牵头《x市声环境功能区划分方案》，严格落实相关程序，并经市政府常务会议通过施行。

（五）优化行政审批服务助力经济高质量发展

一是优化营商环境建设。制发了《助力打造营商环境支持服务企业绿色发展措施》《创新提能深化营商环境建设工作方案》，以“十五条”有力措施为抓手，优化审批流程，缩减审批范围，打造包容普惠的营商环境。二是对标提升服务水平。派专人赴x市局、锦江区、青羊区等交流学习，对标对表x荔湾区、x光明新区等国内行政审批先进城市，取长补短，将非承诺制项目报告表审批时限由x个工作日压缩为x个工作日，将突发环境事件应急预案备案精简为政务服务窗口统一受理、当场办理。三是服务重大项目环评。xxxx年x月，水井坊x产业基地项目环评顺利取得省厅批复，为白酒产业振兴奠定了基础；为保障璞泰来重大产业项目顺利落地，多次邀请市局领导和省级专家现场实地考察，为项目落地提供帮助，研究解决具体问题，成功争取到璞泰来项目总量在x市范围内予以调剂，切实保障了重大项目顺利落地。

（六）政务公开落实情况

xxxx年累计公开环评公示信息xxx条、环境质量信息xx条、行政处罚信息xx条、环境工作动态xxx条，环境信息公开率达到了xxx%。

（七）矛盾纠纷化解情况

建立健全环境信访工作机制，制定了信访投诉举报案例分析研判工作方案，成立了环境污染纠纷调解委员会。xxxx年共受理各类环境信访投诉件共计xxx件。按照“有件必接、有接必处、有处必回”的原则，办结回复率达xxx%，做到了件件有落实，事事有回音，赢得了群众的理解、支持和好评。未收到生态环境领域矛盾纠纷行政调解申请。

二、存在问题、困难及对策措施

我局现有法治政府建设工作专职人员x名，法制审查力量单薄，在职教育培训较少。下步，我局将为现有法制工作人员的法律专业在职教育提供必要保障，选优配强法治政府建设工作力量，加强现有法制审核队伍的正规化、专业化、职业化建设。

三、xxxx年工作打算

3.年度法治政府建设工作情况报告 篇三

区法制办：

按照《x市x区xxxx年法治政府建设工作目标考核实施细则》通知要求，我局认真对照《x市法治政府建设实施方案（xxxx-xxxx年）》和《x市x区人民政府xxxx年度法治政府建设工作要点》文件进行了认真总结。现将我局xxxx年法治政府建设工作情况报告如下。

一、狠抓依法行政工作落实

（一）深度清理权力清单。一是以“职权法定”、“法无授权不可为”为标准，完成了审批服务事项的优化清理，如期完成清理任务。对照《全区行政权力项目目录》，按照相关法律法规对我局所涉及到的x类xx项行政权力事项（x项行政许可事项、xx项行政处罚事项）进行了逐一编制，并已按照相关要求编制完成；二是梳理制定、细化、量化行政执法自由裁量权工作，对照现行的法律，核实所依据的法律法规有效性；将所依据的法律法规与事项内容认真比对，确保行政执法自由裁量权所依据的法律法规清晰准确，切实做到了依法行政。目前，我局所涉及的行政执法自由裁量权均已细化、量化，所依据的法律法规均为现行有效，并通过x区公共信息网信息公开目录平台对外进行了公布；

（二）优化审批流程。我局所涉及的审批事项共计x项，即“危害地震监测设施和地震观测环境建设项目审查”。该事项由我局行政许可科办理，已进一步精简审批环节，优化了审批流程，并设置了办事窗口（x区投资建设项目服务中心），建立了首席代表制度并出具了授权委托书。

（三）坚持法律顾问制度。充分发挥法律顾问作用，特别是重大行政决策、对外签订合同以及行业依法行政和维稳工作，都要经过合法性审查，将我局的依法行政工作推向纵深，确保行政行为合法。

（四）强化惩罚体系建设。完善了单位“三重一大”实施细则，围绕规范“三权”，由局办公室负责配合区纪委在全区开展的对“三重一大”决策、廉政风险防控、主要负责人五不直接分管（人事、财务、工程建设、物资采购、行政审批）等制度规定执行情况的监督检查，推进制度落地生根。全面完成了机构编制云平台、行政执法监督平台权力清单、责任清单数据录入工作。定期不定期排查新的风险点，及时调整廉政风险防范措施。完成了区防震局《廉政风险防控表》和《廉政风险点排查表表》以及《廉政风险评估及分级管表》填报，认真查找了存在或潜在的廉政风险点和防控措施。

（五）推进震害防御建设。1、做好了区公安局技术业务用房、团结镇卫生院迁建等项目震防及地震安评等行政审批和业务指导工作；2、年内联合区规建局对我区行政区域内x个建设项目进行抗震设防要求检查；3、组织完成了x市地震小区划试点工程成果、地震活断层普查详勘项目成果移交及应用培训；4、完成中央环境保护督察迎检材料涉及我局（防震减灾类）准备工作；x、配合区减灾委，完成了xxxx年度全区范围内xx个村（社区）综合减灾标准化建设点位工作指导。

（六）严格责任追究制度。一是加大现场执法检查力度，确保每件行政处罚案件标准统一，防止出现人为过错，解决行政处罚中的随意性、人情化等问题；二是严格执行执法案件审理制度、重大行政处罚、行政强制备案制度、投诉举报制度，切实纠正和杜绝执法态度生硬、作风粗暴、工作方法简单以及执法程序不合规，滥用职权、选择性执法、随意性执法和行政处罚乱罚款、乱收费，处罚标准不统一等问题。对执法人员在行政执法活动中，因不履行、不正当履行法定职责，致使公民、法人和其他组织的合法权益受到损害，造成不良后果的情况将进行严肃责任追究。

二、提高依法治理教育针对性和实效性

参加了x区第二十三届“科技之春”科普宣传活动、“x.xx全国防灾减灾宣传周”、“xxxx年x区全国科普日启动仪式”、“xx.x” 国家宪法日等大型宣传活动x次，发放宣传资料x万余册（页）；1、充分运用“政务微博”传递作用，开展地震科普宣传；2、全年组织干部职工参加全区及省市防震减灾部门各类法制专题培训xx次；

二是深入做好“三网两员一队”的培训工作，以点促面全面展开法制宣传教育工作，进一步提高广大群众的法律素质；充分发挥防震减灾科普示范学校（社区）点位的作用，重点加强对青少年的法制宣传教育活动，以期实现“教育一个学生，影响一个家庭，带动一个社会”的目标，扩大法制宣传教育的覆盖面。

4.法治政府建设工作自查报告 篇四

**年，我市政府法治政府建设在市委、市政府的正确领导下，在黑河市政府法制办的支持、指导下，深入贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，省委、省政府《黑龙江省法治政府建设实施方案(**-2020年)》(黑发〔**〕31号)中布置的工作任务，全面推进依法行政，各项工作取得重要进展。按照《黑龙江省法治政府建设考核办法》(黑办发〔**〕43号)以及《关于开展**年度省政府法治政府建设考核工作的通知》(黑政法发〔**〕2号)要求，现将五大连池市法治政府建设自查情况报告如下：

一、依法全面履行政府职能

(一)进一步深化行政审批制度改革。我市多次组成行政审批制度改革工作小组，进行了行政审批事项清理。截至目前，政府及其部门非行政许可审批事项已全部取消，“非行政许可审批”类别不再保留，非行政许可审批全部清零，全市无非行政许可审批事项;政府及所属部门共取消行政权力114项，省政府要求削减1/3的目标提前完成。我市对应省级取消的行政权力已全部取消，省级下放到我市的行政权力已全部承接，取消和下放行政审批事项承接到位并有效实施，市政府各部门不存在“接不住”情况。

(二)严格落实权力清单、责任清单、中介服务清单等制度。一是规范权力清单，按照省政府办公厅《关于做好全省行政权力清单统一规范工作的通知》(黑政办发〔**〕16号)相关规定，于5月份印发了五大连池市人民政府办公室《关于做好行政权力清单统一规范工作的通知》，于10月底顺利完成了行政权力清单统一规范和调整责任清单工作，保留行政权力3346项;二是编制责任清单，共编制责任事项22538余项，对每一项依法保留的行政权力进行梳理，绘制了简洁高效，便于社会监督和纳入网上办理及监管的行政权力流程图向社会公布，严格按照行政权力运行流程图实施行政权力，并根据有关依据变化及工作实际，适时对流程图进行调整。三是清理规范中介服务，全市各部门共梳理出10项中介服务事项，转化1项，取消1项。全部通过黑龙江省行政权力信息管理平台向社会公布。四是调查清理行政事业性收费，年初开始，我市对市直各类企业缴纳的政府性基金、行政事业性收费等各项收费进行了全面的调查，对有代表性的企业进行认真的走访调研，经过调查核实，我市市直近年严格落实国家和省出台的取消、停征、减免各项收费政策，不存在收费项目名目混乱，收费标准不清等不合理、不合法的行政事业性收费，在清理规范基础上编制了保留我市涉企行政事业性收费、政府定价的涉企经营服务性收费和基金目录清单，并在政府网站上向社会公布，接受社会监督。

(三)加强市场监管。一是积极落实《黑龙江省人民政府关于工商登记制度改革有关事项的通知》(黑政发〔**〕17号)文件要求，对企业工商登记做了认真清理，企业登记前置审批许可保留34大项，将工商登记前置审批事项55大项99小项改为工商登记后置许可审批，并在规定的时限内全市统一实施“先照后证”登记。通过新闻媒体及时向社会公布《工商登记前置行政审批事项目录》、《工商登记前置改后置行政审批事项目录》，利用窗口电子触摸屏、登记提交规范、登记流程读本等，公示许可项目、许可程序等内容，增加登记注册工作的透明度。严格落实书面告知和书面承诺制度，保证登记和审批监管的有序衔接;二是推进“四证合一、一照一码”登记制度改革，10月1日开始，在全市范围内实行“四证合一”登记制度。通过“一窗受理、互联互通、信息共享”，在企业“四证合一、一照一码”登记制度改革的基础上，再整合统计登记证，实行“四证合一”登记模式，统计登记证不再另行发放，核发加载统一社会信用代码的营业执照。目前全市各级登记窗口正在有序开展换照工作。

(四)创新社会治理。一是全面落实国家和省关于社会治安综合治理领导责任制的规定，修改完善了《五大连池市社会管理综合治理委员会议事规则》等制度规定，逐级落实“平安五大连池”创建工作责任。着力强化矛盾纠纷多元化解机制建设，发布了《关于加强基层劳动争议调解工作的实施意见》加强社会治安防控体系建设;二是全面落实我省社会应急管理相关办法，按照年初省政府办公厅印发的《关于落实〈政府工作报告〉加强应急管理体系建设的工作方案的通知》(黑政办综〔**〕18号)要求，制发了《五大连池市应急管理体系建设工作方案》，确定了规范应急值守、夯实应急管理基础、加强演练宣教、健全工作机制等4大类13项重点工作，目前各项工作取得阶段性成效。

(五)强化生态环境保护。坚持绿色发展理念，全面贯彻实施《黑龙江省大气污染防治专项行动方案(**-)》，发布了《五大连池市大气污染防治专项行动实施方案》，分解任务，落实责任。全面实施环境信息公开制度，定期在五大连池市政府网站环保局子站公开公示审批验收项目，严格执行环境影响评价制度，严格按照省环保厅要求严控污染物排放总量。加大保护开发力度，全市整体纳入大小兴安岭重要森林生态功能区。环境质量位于全省前列。

二、推进行政决策科学化、民主化、法制化

完善重大决策法定程序，参照《黑龙江省人民政府重大决策合法性审查规定》，制定完善了《重大行政决策程序规定》以及《行政决策合法性审查规定》，把公众参与、民主协商、专家论证、专业机构测评、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策必经程序。政府制发文件、签署重要合同，作出其他重大决策事项，均由法制机构进行合法性审查，未经法制机构审查或审查不通过的事项不予研究制发。实行法律顾问列席政府有关会议、参与重大决策合法性审查制度，提高了政府决策的法治化水平。

三、坚持严格、规范、公正、文明执法

(一)依法履行行政执法职责。加大了对门难进、脸难看、事难办等问题的整治力度。通过现场监督或者暗访等方式，及时发现并纠正政务大厅及窗口单位在行政执法中存在的违法问题。将建立健全首问负责、一次性告知、并联办理、限时办结等制度的落实情况作为对实体政务服务大厅监督检查的重点。今年对接到的10余件次群众咨询、投诉、举报，无立案。

(二)完善行政执法程序。全面推进“双随机一公开”监管改革工作，下发了《五大连池市全面推行“两随机、一公开”工作机制实施方案》，将“双随机”改革工作纳入规范化管理，并多次下发文件，对“双随机”工作作出部署并汇总进展情况，指导各部门完善“一单、两库、一细则”等具体操作问题，同时加大督办和考核力度，将“双随机一公开”工作情况列入政府督办事项和行政执法责任制考核目标。目前，全市各级行政执法部门均已建立了相关制度，并按照制度开展随机抽查工作，“双随机一公开”工作已取得了初步成效。市级25个行政执法部门建立了“一单、两库、一细则”，共2955项抽查事项已全部纳入双随机抽查范围，市场主体监管执法事项和其他行政执法事项占比均达100%。

(三)全面落实行政执法责任制。推行行政执法全过程记录制度，对重大行政处罚备案审查、执法案卷评查、执法监督检查、巡查等执法监督过程中发现的问题进行执法责任追究。经明察暗访，**年市本级无行政执法权直接或变相挂钩部门利益的情况发生，党政机关和领导干部无干扰行政执法的行为。

(四)健全行政执法人员管理制度。为进一步规范行政执法主体，加强行政执法人员执法资格管理，落实行政执法人员持证上岗制度，我市下发了《关于开展全市行政执法主体暨行政执法人员清理工作的通知》，对市直行政执法部门的执法主体资格及执法人员资格进行了清理确认。对经市政府审议确认具备行政执法主体资格的35个市直行政执法主体向社会公布;结合“双随机一公开”监管改革工作，对确认资格的行政执法人员，纳入执法检查人员名录库，对不合格的人员，或限期通过考试获得执法资格，或调离执法岗位。

(五)加强行政执法保障。认真落实《黑龙江省行政执法与监督条例》规定，将行政执法和行政执法监督工作所需经费纳入财政预算。

四、强化对行政权力的制约和监督

(一)健全行政权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人，完善各方面监督制度，确保行政机关按照法定权限和程序行使权力。有效落实公开行政权力运行流程、防控廉政风险等要求，加强行政程序制度建设，严格规范作出各类行政行为的主体、权限、方式、步骤和时限，对违法行政行为严肃问责，增强行政问责的针对性和时效性。加大问责力度，坚决纠正行政不作为、乱作为，克服懒政、庸政、怠政，惩处失职、渎职。

(二)自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。切实履行主体责任，认真执行向市人大及其常委会报告工作制度，接受询问和质询制度。认真研究处理人大及其常委会组成人员对政府工作提出的有关审议意见，及时研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议，相关部门向政协定期通报有关情况，为政协委员履职提供便利、创造条件。支持人民法院依法受理行政案件，健全行政机关依法出庭应诉制度，指导各部门明确应诉责任单位，形成了政府法制工作机构和职能部门分工协作，相互配合的机制。发布了《五大连池市行政机关负责人出庭应诉暂行规定》，落实了应诉负责人出庭制度。**年出庭应诉案件2件，尊重并执行人民法院生效裁判。

(三)加强行政监督和审计监督。完善政府内部层级监督，建立健全常态化、长效化监督制度。5月中旬，对辖区内所有道路检查站点进行了联合检查，对检查中发现的执法人员人数不足、执法证件过期、文书填写不规范、执法信息记录不完整及证照信息、工作制度等未公开等问题作出了处理。在全市行政执法机关中随机抽调了18个部门的100宗行政执法案卷，对案卷中执法主体、违法行为、依据适用、执法程序、执法文书、执行情况等内容开展了检查。对发现的问题要求被评查单位按期整改。

(四)完善社会监督和舆论监督机制。完善对行政机关违法行政行为投诉举报登记制度，畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道，方便群众投诉举报、反映问题，依法及时调查处理违法行政行为。发挥报刊、广播、电视等传统媒体监督作用，加强与互联网等新兴媒体的互动，重视运用和规范网络监督。

(五)全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，完善政府信息公开制度，重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。一是开展**年部门预算和政府预算公开工作。按规定公开了收支报表、“三公”经费增减变化情况说明、公共财政预算、社会保险基金预算、国有资本经营预算以及《**年预算执行和**年预算草案》等材料信息;二是创新政务公开方式。加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设，提高政务公开信息化、集中化水平，解决环节多、时间长、随意性大、公开透明度不够等问题，参照《国务院关于规范国务院部门行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》要求，制定出台了《关于规范行政审批行为改进行政审批工作的通知》，实行“首问责任制、一次告知制、受理承诺制、责任追究制”，坚持依法行政，规范行政审批运行机制，提高行政服务效能，积极创建优良经济发展环境。

五、依法有效化解社会矛盾纠纷

(一)完善并落实依法应对和处置群体性事件工作机制。坚持预防为主的工作方针，从源头上防止涉及群众切身利益的群体性事件发生;建立健全社会稳定预警工作机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决;坚持依法行政，正确处理改革、发展、稳定的关系，在充分考虑群众利益，取得群众理解和支持的基础上制定和出台各项政策措施。**年，我市未发生食品药品安全、安全生产、生态环境、网络安全、社会安全等方面重大事故。

(二)加强行政复议工作。依法受理行政复议案件，**年，市本级共接待行政复议申请人36人次，经审查立案办理行政复议案件3件，依法作出行政复议决定3件。通过行政复议体制改革，畅通了复议渠道，提高了办案质量，切实维护了人民群众的合法权益，行政复议公信力显著增强。**年我市重点推进县级政府行政复议体制改革，按照《黑河市人民政府关于推进行政复议体制改革工作的意见》落实相关工作，目前，我市已全面实行了行政复议权相对集中。按照省法制办的规范化建设要求，遵循“依法、高效、有序”的原则，结合工作实际，形成了一套有效的行政复议规范化制度，在原有听证、含议、回避、调解等工作制度的基础上，进一步建立、完善了与司法、监察部门的案件移送、衔接制度，下发了《关于建立<不履行或无正当理由拖延履行行政复议已送工作制度>的通知》，对经行政复议机关责令不履行行政复议决定的，移送检察机关问责。市政府每年将行政复议经费列入政府预算，保障了经费需求。

(三)改革信访工作制度。信访事项依法按程序受理，规范初信初访和初次网上投诉事项的受理办理，做到受理办理全过程责任清晰、要求明确。严格执行诉访分离，推行依法逐级走访，积极引导群众逐级表达诉求。严格执行《信访条例》规定的信访程序，有权处理的行政机关依照规定作出支持信访请求意见的，督促有关机关或者单位执行。**年共受理群众来信来访来电580件人次。积极推进“互联网+信访”，搭建集投诉、办理、查询、跟踪、监督、评价等于一体的全国网上信访平台。全年共网上受理115件，同比增长1%;建立完善责任机制，严格落实信访责任制实施办法，研究制定实施细则。严格落实“谁制造问题、谁承担责任、谁受到追究”的问责机制，积极探索运用信访部门“三项建议”职责的方法，做到有责必问、有错必纠。

20法治政府建设工作自查报告

年，在区委、区政府的正确领导下，在区法制办关心指导下，全局紧紧围绕我局今年工作目标任务：狠抓法治建设，全面推进依法行政、创建法制型机关，不断提高全局法治化综合管理水平和工作能力，为我区经济的健康发展提供良好的法治保障。现将有关工作情况报告如下：

一、主要做法和取得的成效

(一)加强组织领导，稳步推进依法行政工作

2018年，我局把推进依法行政作为政府工作的重要任务来抓，建立健全由主要领导牵头的推进行政执法工作领导小组，认真部署依法行政工作，局行政执法工作领导小组办公室认真履行工作职责，加强日常督促检查，将依法行政工作与局中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核，有力推进了依法行政工作，及时向局主要领导报告工作进度情况。

(二)优化法治服务法治保障，加强执法力度

建立科学高效的行政管理体制，增强政府社会管理与公共服务职能，提高行政效能。依据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县依法行政的决定》以及《xx规范行政裁量权办法》要求，进一步明确法治型、服务型政府建设的下阶段工作目标。深化了行政审批制度的改革，成立了行政审批股，清理了行政审批项目，规范了行政审批程序，公示了行政审批事项办理程序和所需材料，在区政务服务中心设立了行政审批事项办理窗口，规定了法定许可办理期限及办理该事项所对应的股室，公布了联系咨询电话及办理责任人。

，我局组织了以分管副局长带队的检查小组对全区工贸企业全面进行了安全生产监督检查，行政执法检查85个企业，出动人员275人次，出动车辆23次，限期改正38个;成品油行政执法检查22个企业，出动人员76人次，出动车辆20次，限期改正4个。

(三)提高全员法律素养

我局高度重视法制宣传教育工作，认真贯彻落实上级精神，切实把搞好法制宣传教育、促进法治政府建设工作作为提高全局机关干部的法律素质，增强遵纪守法自觉性的重要举措，切实把此放上重要议事日程。10月分组织干部职工专题学习4次，认真学习《行政许可法》、《国家公务员法》、《食品安全法》等知识，加强业务培训，积极组织参加各类培训活动，鼓励干部职工利用干部自学相关法律知识，以此不断提高全局干部职工的法治观念和法律意识，增强依法行政、为民办事的能力和水平。

为了强化教育宣传力度，我们发现、培育、推广各类普法典型，以带动本局普法工作。及时宣扬各类先进典型。我们切实抓好《公务员法》、《行政许可法》、《合同法》等法律法规的宣传。同时通过各类媒体和普法阵地，采取多种形式广泛宣传法律的基本精神和主要内容，促进我局各项防治工作依法开展和社会的和谐稳定。我们还加大专业法的学习和宣传力度。坚持和完善我单位的各项学法制度，组织本单位多形式多渠道的学习有关维护社会稳定、守法维权、公务员管理、社会热点问题等与依法行政和干部群众生活密切相关的法律法规，鼓励干部职工网上自学相关法律知识，通过开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动。

(四)加强监督考核，行政权力透明规范化

2018年，我局按照区委区政府关于进一步转变政府职能、深化行政管理体制改革的指示精神，加大了对依法行政工作的监督考核力度，同时，在严格执行重大决策程序制度、民主集中制、领导干部戒勉谈话、勤政廉政公示等制度的基础上，积极探索长效机制，注重实效：设立了12312商务举报投诉服务中心，12312投诉电话、举报信箱等多种举报投诉渠道;开展绩效考评工作，通过机关评议、集中考核和督查暗访等方法，客观、公正、科学地评价被评对象的绩效情况等。通过一系列的措施来提高全局干部职工服务经济的自觉性，加强党风廉政建设的主动性和提高服务质量的紧迫性。严格按照《xx规范性文件监督管理办法》的要求制定规范性文件，制定过程严格遵守征求意见、集体讨论和合法性审查等程序要求。制定的规范性文件无违法设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项，无违法增设当事人义务、限制当事人权利的内容，制定的规范性文件均及时报送市法制办备案。按照省、市、区要求行政权力网上透明运行新的规范，经过局领导研究决定对本局职能逐条梳理核对行政权力事项，调整汇总成新的行政权力事项清单，制作了行政权力运行流程图。并按照规定通过网络向社会公布。

回顾今年我局依法行政工作情况，总体上较好的完成了区委区政府下达的各项工作任务，取得了积极的进展：局机关的法律意识明显增强，依法行政观念深入人心，现在全局内部已达成共识，对于来我局咨询办事的，都做到热情接待，用语文明，耐心解释，认真办理，碰到新问题，要主动为咨询者解释各项新政策、新法规，切实帮助解决他们的实际困难。

但是不可否认，在推进依法行政过程中还存在着受诸多因素制约，离区委区政府、区法制办对我们的要求还有一定距离等问题。

二、存在问题

我局法制建设在局领导高度重视和各股室、事业单位的大力支持下，取得了一定成绩，但与上级的要求还有差距，主要表现在：

一是执法队伍人员少、素质和执法水平仍须进一步提高，执法装备，取证设备还需添制。

二是加大商务法律法规的宣传力度，强化依法行政，依法办事的意识，进一步提高全局干部职工的法制素质。

三、下一步工作思路

在下一步工作中我们将认真贯彻落实十八大关于依法治国的各项方针政策，严格按照区委区政府和区法制办的要求，通过进一步学习宣传国家最新的政策和法律法规知识，查找不足及时改进，力争依法行政工作水平不断提升;加强组织领导、健全工作机制，采取扎实措施切实把各项工作落到实处，积极推进全局依法行政工作迈上新台阶。

2018年法治政府建设工作自查报告范文

2018年，在区法制办大力支持和指导下，我局按照上级要求，紧紧围绕区政府的《**区人民政府办公室关于落实“法治建设年”工作任务实施方案》的要求，坚持以全面推行行政决策法治化、行政执法规范化、权力运行透明化，依法行政能力和水平得到进一步提升。通过一年的努力，我局在依法行政、规范执法等方面取得了一定的成效，主要有以下几个方面：

一、加强组织领导，强化工作措施

**区文体新局把依法行政纳入局长室、局机关各科室的重要议事日程，建立了以局长任组长，分管局长任副组长，局机关科室负责同志为成员的行政执法工作领导小组。以《依法行政工作考核》为目标依据，一把手负总责，分管领导主抓，一级抓一级，层层抓落实。结合文体新局的实际，具体工作做到了职权分解，并将工作落实情况作为年终局里考核的一项重要依据。

二、权力清单、责任清单梳理情况

一是按照上级要求，进一步梳理权力清单，与省市主管业务部门进行沟通，根据实际执法权限，共梳理出行政许可12项，公共服务事项4项，行政奖励1项、年检1项、行政确认3项。同时根据工作岗位，明确工作责任，制定责任清单;二是加强监督。内部监督方面，完善执法方面各项制度，定期清理已废止行政权力;外部监督方面，建立行政执法投诉举报登记台账，完善信访投诉举报机制，接受社会各界监督。

三、提高法治意识，规范行政许可实施

清理行政审批事项是行政审批制度改革的基础，规范行政许可执行是行政审批制度改革的关键。在这方面，我们一是规范审批程序，由纪检部门组织各责任科室进一步明确审批程序和程序操作时间、时限，理清审批过程中涉及到的各类资料、证明和签章手续，对每一事项的行政审批行为作出具体规范。二是减少审批时限，提高效率，方便群众，尤其是缩短了社会力量办学机构的审批时限。三是完善行政审批责任，细化、分解审批的内部程序，实行每个程序、每道手续经手人、责任人签名。同时把行政审批的规范化操作和审批责任列入行政监察工作范围，列入干部、公务员考核，对出现严重违规审批的行为及时予以纠正，实行责任追究。

四、认真做好文件报备工作

积极采取措施，加强了文件报备工作：一是局领导重视，对加强文件报备工作提出明确要求;二是局办公室增加工作人员，实行专人负责;三是加强对全局文件的整理和鉴别，逐一登记，细致分类，严格确认文件类别。

五、随机抽查事项清单审批管理

1、执法人员应认真履行监管任务，严格遵守保密制度及相关要求。按照分工负责、协作配合、各负其责的原则，依法进行检查。必须做到内容明确、程序合法、文书规范。

2、制定的随机抽查事项清单，在**区政府信息网公开，并根据法律、法规、规章修订情况和行政权力调整情况随时进行动态更新。各抽查事项由**区文化市场综合执法大队牵头、汇总，严格按照已公布的随机抽查事项清单，明确抽查事项名称、抽查依据、抽查内容、抽查方式等，开展辖区内有关事项的随机抽查工作，并将随机抽查作为选取日常监督检查的主要方式。

六、建立执法检查人员名录库

执法检查人员名录库由局具备行政执法资格的执法人员构成，列入局执法检查人员名录库的人员随机选派参与随机抽查事项检查，专业人员根据所属专业需要，随机选派。执法检查人员名录库根据执法检查人员变动情况，定期更新。建立的随机抽查人员名录库在**区政府信息网公开，并随时根据人员调整情况进行动态更新。开展随机抽查工作前，各抽查事项区文化市场综合执法大队牵头，从本单位的执法检查人员名录库中通过电脑摇号等方式随机抽取2名以上执法人员，并对执法人员进行必要的业务培训指导。执法检查人员与抽查对象有利害关系的，应依法回避。根据随机抽查事项清单，建立随机抽查市场主体名录库，在**区政府信息网公开，并根据文化业户台账及审批情况对抽查对象名录库进行动态更新。对抽查事项所涉及的市场主体作为随机抽查对象，通过电脑摇号等方式从市场主体名录库中随机抽取。

七、认真开展法制办行政公开，提升群众满意度

1.积极参加两随机一公开活动。我局高度重视两随机一公开工作，从年初开始就组织召开专题会议，认真研究部署两随机一公开工作。召开民生恳谈会、广泛征求社会各界和人民群众对改革发展和纠风工作的意见和建议，开门接受人民群众的评议，群众满意度较高。

2.强化服务“窗口”建设。我局始终把服务“窗口”建设作为加强政风建设、推进和落实政务公开的突出重点。实行首问责任制，简化了办事程序，加强了与人民群众的联系与沟通，促进了机关工作作风的转变，行政效率明显提高。

八、依法行政工作中存在的问题

由于工作繁重，工作人员短缺的现象，我们对单位开展政务公开工作的指导不够，有些问题发现后没有及时整改，对于这个问题，我们将在今后的工作中认真加以解决。

九、下一步工作方向

5.某县法治政府建设工作报告 篇五

根据会议安排，现将全县法治政府建设情况报告如下，请予审议。

一、主要工作成效

今年以来，县政府紧紧围绕县委中心工作，按照《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和省、市、县《法治政府建设实施方案》要求，对照去年县人大常委会反馈意见，突出抓好全面履行政府职能、健全依法行政机制、严格规范执法程序等重点工作，深入推进依法行政，努力构建职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，为全县经济社会高质量发展营造了良好法治环境。

（一）聚焦高位推进,压紧压实工作责任。

一是强化领导压实责任。组织召开县委全面依法治县委员会第二次会议，制定下发《**县县创建省级法治政府建设示范县实施方案》，全面启动省级法治政府建设示范县创建活动，纵深推进法治政府建设。县政府主要领导严格履行推进法治政府建设第一责任人职责,定期听取汇报,研究解决重大问题;分管领导认真履职尽责,深入一线、靠前指挥,扎实推进法治政府建设各项任务落实。二是示范引领提升能力。县政府领导班子带头学法用法,坚持政府常务会议会前学法制度，每次会议安排1-2部国家和省上最新出台的法律法规，由相关部门负责人或政府法律顾问进行解读学习,领导干部的法治思维和依法行政能力不断提升。着眼提升行政机关工作人员法律素质,通过开展学法考试、法律知识测试等活动,进一步增强了学法尊法守法用法意识。三是强化考评落实责任。坚持将法治政府建设成效纳入各级领导班子、领导干部政绩考核指标体系，增加平时考核在年终考核中的分值比例，将考核成效作为衡量各单位实绩的重要内容，以考核倒逼法治政府建设责任落实。严格落实法治督察计划，加大日常监督检查力度，“全覆盖”督察指导法治政府建设重点任务,确保目标任务全面完成。

（二）聚焦法制宣传，不断提升普法质效。

一是加大法制宣传力度。建立宪法学习宣传常态化机制，高质量抓好重点群体宪法学习宣传，着力推进宪法“进机关、进单位、进校园、进乡村、进社县、进宗教场所、进军营”“八进”活动，组织各类宪法集中宣传活动133场次，举办干部培训班22期4000余人，捐赠《宪法》读本等各类法律图书5万余册（本），实现宪法学习全覆盖。二是创新法制宣传载体。不断巩固完善“**县县平安法治广场”等普法阵地，积极探索扩宽法律学习渠道，拓展“互联网+普法”宣传新阵地，依托“12348甘肃法网”、新闻媒体、道德讲堂等载体，开展法律宣讲，普法质效不断提升。围绕“三八”妇女维权周、“综治宣传月、民族团结进步宣传月、“12.4宪法宣传日”等重要节点，集中宣传宪法法律相关知识，形成了全民学法尊法守法用法的浓厚氛围。三是法治理念深入人心。坚持将法律法规作为中心组学习、“三会一课”和党员干部必学科目，组织开展法律法规专题学习、任前考试、集中宣誓等活动，领导干部履行宪法使命的自觉性和坚定性不断增强。深入开展青少年普法教育，经常性开展“宪法晨读”活动，校园法治文化建设不断提升。认真落实“谁执法谁普法”责任制，分系统开展食品卫生、安全生产、电信网络诈骗、消费者权益保护等有关法律法规宣传活动，进一步增强了群众的法律维权意识。

（三）聚焦优化服务,依法履行政府职能。

一是加快政府职能转变。坚持将“放管服”改革作为推进政府职能转变的突破口，聚焦企业和群众反映强烈的突出问题，先后分十批承接省市下放的行政审批事项92项，取消行政审批事项183项，减幅达73.2%。以新一轮政府机构改革为契机,积极推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,编制县政府部门权责清单,明确职能定位,规范部门权力运行，形成横向到边、纵向到底的权利制约和协调机制。二是深化“放管服”改革。全面推行并联审批、容缺审批和项目在线审批，推进政务事项“掌上办”“预约办”“快递办”“帮代办”服务，入驻政务大厅的政务事项即办件比例由25%提高到了55%，办件时间压缩66%，98%的政务服务事项实现“一网通办”。全力推进“减证便民”行动，取消证明事项12项，实行告知承诺制证明事项33项，营商环境不断优化。三是强化权力监督制约。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督。落实法治政府建设报告制度,县政府向市政府和县委、县人大报告上一法治政府建设工作情况。充分发挥审计监督职能,重点对推动经济高质量发展、重大政策措施落实、打好三大攻坚战、降低中小微企业负担、促进权力规范运行等开展跟踪审计,对审计发现的问题,依法依规严肃处理,达到以审促改、以审促建的目的。

（四）聚焦科学合规,健全依法行政机制。

一是健全依法决策机制。制定了《**县县人民政府重大行政决策程序规定》和《**县县重大行政决策合法性审查工作规则》，逐步完善行政决策程序规则,对棚户县改造、市政建设等重大决策事项，广泛征求公众意见、邀请专家论证、开展风险评估、召集律师合法性审查、集体研究决定，组织开展各类事项的听证会、专家论证会、征求意见会等30多场次，政府决策的透明度和公众参与度不断增强。二是加强规范性文件审查管理。严格政府规范性文件“三统一”和有效期制度,严把规范性文件审查关、备案关和登记关,审查各类文件120件，做到政府规范性文件提交会议研究前合法性审查全覆盖，确保了政府各项重大决策合法有效。全面清理2015年至2019年期间下发的74件规范性文件，其中，继续执行的26件，修改完善的2件，废止的13件，失效的33件，为经济社会发展提供良好制度环境。三是加强法律顾问队伍建设。广泛开展“一村一法律顾问”和企业“法律体检”专项活动，拓展法律服务领域，建立法律工作站22个，创新“一办四室一中心”进基层试点55个，实现了法律服务全覆盖。调整充实政府法律顾问力量，主动召集法律顾问参与论证、审查、处理重大行政决策、重要涉法事项、重大执法决定等80余件，有效防范了法律风险。

（五）聚焦关键环节,严格规范执法程序。

一是加强执法队伍建设。有效开展持证、新增、拟注销行政执法人员信息汇总审核和数据录入，认真做好全省第五轮行政执法证件换证工作，通过法律知识培训、模拟考试、全省统一上机考试，确认执法主体资格证53个、行政执法监督证17个、行政执法证1021个。举办全县行政执法人员和执法监督人员网上培训1期,培训行政执法人员、监督人员1091名,培养了一批规范执法的“明白人”。二是规范行政执法程序。紧密结合行政执法工作实际，严格落实“三项制度”，着力推进执法权力规范运行。推进行政许可和行政处罚执法信息公示工作,持续开展行政执法信息公示网络平台录入及审核员培训,开展“三项制度”落实情况检查,促进行政执法机关依法履职。组织69名法制审核员，严格按程序开展重大执法决定法制审核，有效减少了错案和瑕疵案件发生。三是严格执法案卷评查。将行政执法案卷评查作为规范行政执法行为的有效途径，采取自查自评、互查互评等方式，组织行政执法部门开展案卷评查，不断提高案卷规范化水平。充分发挥法制审核员作用,加强对重点执法部门案卷评查指导，面对面反馈存在的问题，指导制作方法，跟踪落实整改情况，促进执法案卷质量提升。

（六）聚焦源头防范,着力化解矛盾纠纷。

一是加强行政复议和应诉工作。充分发挥行政纠错监督职能,健全完善行政复议案件审理机制,依法公正受理、办理行政复议和行政应诉案件，有效化解各类行政争议,坚决纠正违法或不当行政行为。积极加强与法院和涉案部门的协调沟通，配合代理律师做好庭审准备工作，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度。至目前，正在办理行政复议案件1件，办理政府行政应诉案件4件。二是加大矛盾纠纷排查化解力度。大力推广新时代“枫桥经验”，健全完善矛盾纠纷多元化解“1+22”责任体系，设立各级调解组织209个，调解员1802名，形成了“横向联动、纵向贯通、信息共享、互相配合、就地化解”的“大立案、大服务、大调解”矛盾调处机制。充分发挥诉调对接中心，调解员作用，调处各类矛盾纠纷1073件，调解成功率达96%。三是完善信访化解纠纷机制。按照“减存量、控增量、防变量”的总体要求,深入开展“矛盾纠纷积案化解年”活动，对苗头性、倾向性问题，坚持主动出击，提前介入，对22件重大、疑难、复杂纠纷，采取“挂图作战”“对账销号”的方式，着力在“案结事了”上狠下功夫，今年以来，共化解重点信访案件7件，有效解决了涉及群众切身利益的矛盾和问题。

二、存在的问题

我县法治政府建设虽然取得了一定成效，但与上级的要求和人民群众的期待还存在一定差距。一是运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足，与建设法治政府的要求还有一定差距。二是机构改革后，市县两级综合行政执法体制还没有完全理顺，执法权限还不明确，案件移送、交办衔接不畅，影响了行政执法效率。三是一些部门和执法人员办理行政执法案件的规范化、精细化程度还不够高，需要进一步提高执法能力水平。四是“放管服”改革与优化营商环境的要求还有差距，个别部门之间统筹、衔接、协调不够，个别审批事项、办理时限、审批环节等压减不够，影响了办事效率。

三、下一步打算

下一步，县政府将按照党中央、国务院和省市关于依法治国、建设法治政府的各项决策部署和要求，坚持问题导向，创新工作举措，加大监督检查力度，力争在法治政府建设重点领域和关键环节取得新进展、新突破。

一是紧盯重点任务，夯实法治政府建设基础。

紧紧围绕《法治政府建设实施纲要》，立足全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、推进科学民主决策、严格规范文明执法、强化行政权力监督制约、有效化解社会矛盾纠纷、全面提高国家工作人员法治思维和依法行政能力等方面，对标对表，查漏补缺，巩固提升工作成效，确保法治政府建设各项目标任务全面落实。

二是健全制度机制，提升科学民主决策水平。

规范和完善公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，严格落实重大行政决策听证制度、合法性审查制度和重大行政决策集体决定制度，完善重大行政决策实施情况评价制度和责任追究制度，不断提高行政决策的能力和水平。

三是坚持示范引领，严格规范公正文明执法。

以贯彻落实“三项制度”为抓手，不断完善行政执法程序，规范行政执法行为，实现行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度化、常态化。认真开展行政执法案卷评查，改进完善案卷评查方式和评查内容，通过召开案卷评审会、深入部门具体指导等方式，强化督促整改，推进严格规范公正文明执法。

四是强化权力监督，确保权力行使公开透明。

完善考核评价体系，把法治政府建设任务和当前行政管理工作中的共性问题、短板问题、久拖不决的问题作为重点监管内容，加大日常工作考核和监督问责力度，坚决纠正违法及行政不作为、乱作为的问题，积极查漏补缺、补齐短板，为实现法治政府建设筑牢基础。

6.2020年法治政府建设情况报告 篇六

寿光市国土资源局

2018 年，在市委、市政府正确领导和法制部门业务指导下，我局全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要》，以建设“法治政府”为目标，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，不断强化组织领导、健全工作机制、规范行政行为、深化执法监督，法治政府建设取得明显成效，为地方经济社会发展做出积极贡献，连续七年保持省级文明单位称号。

一、加强组织领导 根据机构变动和干部调整情况，及时调整充实了法治政府建设工作领导小组，为政策法规科增加法律专业工作人员 2 名。局主要负责人作为领导小组组长先后多次召开会议，研究措施推进全系统法治政府建设工作，调度个别行政诉讼、复议案件处理。修订完善了党委理论学习中心组学法制度，落实法治政府建设经费 10 万元。制定了年度工作计划，加强对法治政府建设工作的考核评价，将其列入年度工作考核内容，作为考核各科室各单位工作的一项重要指标，并作为评定先进等次和推荐先进单位的重要依据。通过实行“机构、人员、经费、措施”四到位，进一步确保了法治政府建设工作的落实到位。

二、加强法治教育 围绕通用法律和专业法律知识，采取个人自学和集中培训相结合的办法，大力提升工作人员法律素养。实行全员培训、领导带头学习，定期举办“国土大讲堂”，选派业务骨干参加上级举办的执法监察、行政复议应诉、依法行政等培训班，并到先进单位学习考察，更新执法理念，拓宽工作视野。组织干部职工赴青岛农业大学、临沂沂蒙党性教育基地学习培训，为干部素质能力提升搭建了高层次平台。订阅了《法制日报》《中国国土资源报》《中国测绘报》等报刊，购买了《法律法规汇编》等普法宣传教育系列丛书，编印《国土资源管理文件汇编（2017-2018）》，配发到基层单位，供干部职工学习使用。建立了以考促学制度，组织了 4 次法律知识考试。注重加强行政执法人员的业务培训，执法人员都考取了行政执法证。同时，加强对外普法宣传，以镇村干部、企事业单位负责人为重点，通过广播、电视、报纸、网络、手机短信、微信和举办培训班等形式广泛宣传政策法规，选聘了村级国土资源咨询员，营造了关心支持国土资源工作的良好外部环境，在第七届全省“珍惜资源、爱我国土”有奖征文比赛中 51 人获奖，我局获优秀组织奖。

三、推行政务公开和依法决策 修订更新了《信息公开指南》《信息公开目录》，将工作职责、审批许可事项、办理程序、收费标准等通过门户网站、新闻媒体、服务大厅显示屏予以公开。建立了部门权力清单、服务清单和责任清单。借助寿光市政府网站、本部门门户网站，定期更新信息，办

理信息公开申请 14 起，发布行政许可、处罚信息 17 批 240 条，及时公开征地、矿业权、测绘资质等信息，政务信息网上公开工作获自然资源部通报表扬。落实《重大决策合法性审查和专家咨询论证制度》《重大行政执法决定法治审核制度》，聘请了 4 名律师为法律顾问，对建设用地和采矿权审批、土地整理项目安排和重大违法案件处理、大额经费使用等事项，全部实行领导班子集体研究，共召开党委会、局务会 42 次，研究议题 121 项，提高了依法决策、依法行政水平。对土地出让、转让等实行本局内部科室会审、市直有关部门联合会审，通过两级会审制度提高了审批透明度；在实施规范性文件制定、违法案件查处、规划调整、土地征收、基准地价调整等行政行为时，严格执行听证制度，切实维护了群众合法权益。搞好规范性文件的“立、改、废”工作，对工作中出现的新情况、新做法及时予以总结并上升为制度性规范，同时对规范性文件执行效果进行跟踪调查、分析评估，共报请市政府出台规范性文件 7个，为推进依法行政工作提供了依据和保障。

四、优化行政审批服务 推行延时服务、预约服务和上门服务，将 40 项纳入“一次办好”范围，减少申请材料 20 多项，开通网上查询、网上预约和手机缴费、微信支付等业务，审批时限压缩到法定时限的 30%。在潍坊市率先探索实行工业用地分割转让登记，农垦土地登记工作经验做法在全省推广。大力推进不动产登记提速提效，不动产登记办理时限由 30 个工作日缩短到 5 个工作日之内，其中，二手房过户 0.5

个工作日办结，查封、注销和查询类业务当场办结、立等可取。在全国首创不动产抵押登记“零见面”模式，率先在寿光农商银行试点并取得良好效果，实现从申请到出证全程网办，“一趟也不用跑”，12 月 6 日《大众日报》县域头条予以重点报道。省自然资源厅专门发文肯定我市不动产登记“一次办好”经验做法，并确定为“寿光模式”在全省予以推广。

五、严格规范执法行为 推进执法规范化建设，及时防范化解重大风险，对行政处罚事项进行梳理，细化了自由裁量标准，克服了以罚代管倾向。建立了行政执法全过程记录制度，编制了行政执法文书范本，定期组织执法案卷评查工作，在上级组织的案卷评查中获得优秀等次。注重防控机制建设，落实了执法巡查“零报告”制度，实行相关部门单位和镇（街区）联合执法，对管辖区域实行网格化、实名制管理，确保了第一时间发现、报告、制止和查处违法行为。积极推进大棚房、卫片执法、环保督察涉及违法占地整改，在省、潍坊市政府三次约谈中实现“零通报、零约谈、零问责”。联合法制办、财政局制定印发了《违法用地上新建的建筑物及其他设施没收、移交和处置办法（暂行）》，进一步规范对依法没收的违法用地上新建的建筑物及其他设施的移交处置工作，有效防止国有资产流失。严格规范征地补偿费拨付管理，维护了群众合法权益。健全矛盾纠纷多元化解机制落，积极稳妥解决群众诉求，整合工作力量，成立了群众诉求解决办公室，统一接收、转办、督办、反馈群众诉求问题，进一步提

升了群众满意度。

六、强化监督检查 坚持内部监督、社会监督、专门监督多措并举，促进了日常执法工作的公平公正。落实执法责任机制，对执法巡查不到位的工作人员进行通报批评，并追究分管领导的责任。细化分解年度任务目标，严格落实中央八项规定，修订完善了工作日中午禁酒和会议、考勤、车辆管理等制度，严肃查处违反规章制度、有损国土形象、工作不积极、工作落实不到位等现象。严格落实“三重一大”制度，推行廉政谈话提醒、重点岗位轮岗交流等制度，强化廉政风险点排查防控，保持了干部队伍清正廉洁。公布了举报投诉电话、信箱，开展了“慵懒散”专项治理活动，干部队伍作风得到切实转变。有15 人因违反工作纪律被通报批评，4 人被追究领导责任。认真做好行政应诉工作，坚持局领导到庭应诉，办理诉讼复议案件 21 起，自觉履行法院判决和裁定，并及时总结分析经验教训，制定完善措施，提升规范化水平。定期向人大、政协报告工作，共承办人大议案建议 5 件、政协提案 3 件、“双联”活动建议 3 件，全部按时反馈了办理结果，在人大、政协组织的部门评议中取得优秀等次。自觉接受监察、审计机关的监督，建立了与公安、检察机关的联席会议制度，有力促进了依法行政工作深入开展，树立起了国土资源部门的良好形象。

7.医保局法治政府建设工作报告 篇七

一年来，医保局紧紧围绕区委、区政府中心工作，全面实施法治政府建设工作规划，深入开展了一系列法治政府建设主题活动，以《宪法》、《民法典》为核心的法律法规得到广泛宣传，依法治理和“七五”普法活动扎实推进，全体干部职工依法执政、依法行政的能力明显增强，基本完成了法治政府建设工作所确定的阶段目标任务。

一、法治政府建设工作开展情况

（一）领导重视，建立健全法治政府建设组织机构和工作网络。局党组一直把法治工作作为一项重要课题，将依法行政和依法治理工作列入局议事日程，把依法决策和依法办事贯彻在全年的中心工作中。按照上级工作部署，迅速召开了法治政府建设专题协调会议，健全完善法治建设领导小组，明确了各自的分工职责。局党组书记任组长，分管副局长为副组长，各科室负责人为成员，办公室设在局综合科，局法治政府建设工作在实施中得到进一步落实和完善，法治政府建设工作有序展开。

（二）依法防控，坚决打赢疫情攻坚战。自新冠肺炎疫情发生以来，局党组高度重视，严格落实国家、省、市、区关于疫情防控有关法律法规精神，深化法治理念，明确责任分工，依法防控疫情，为打赢疫情防控攻坚战贡献力量。大力开展疫情防控普法宣传。加强重点法律法规、重点领域、重点人员的宣传教育工作，立足群众关注热点，围绕群众复工等因疫情防控引发的生产生活法律问题，有针对性地加强涉及疫情防控和应急处置的法治宣传，全面落实“谁执法，谁普法”责任制，明确任务，压实责任，充分调动职工主动参与的积极性，将法治宣传融

入到疫情防控工作的管理、服务和执法全过程。

（三）结合实际，法治政府建设工作开展有序。今年局党组举办 2 场以《宪法》、《民法典》为专题的党员法治讲座，全体机关工作人员和事业人员都参加了培训。

（四）为民服务，积极营造优质法治服务环境。坚持“群众最关心什么法律问题，就着力解决什么问题”的原则，深入下去发现问题、解决问题，防控风险，服务发展，通过多种形式增强了法治知识的影响力和渗透力。

二、法治政府建设下一步工作

（一）进一步加大宣传力度，创新宣传形式，扩大宣传效果，营造人人关心、人人参与的强大氛围，确保工作取得实效。进一步加强基层组织依法治理建设，转变工作思路，创新工作方法，完善体制机制。

（二）加大法治创建工作力度，广泛开展法治示范窗口创建。

（三）以定点社区医院为重点阵地开展法制宣传和法律服务工作，结合和谐社区建设，为居民提供多层次的医保法律宣传和法律服务，依法调解医保矛盾纠纷，维护人民群众的合法权益。

（五）推进重点对象学法用法规范化、长效化。加强领导干部、公务员、事业单位工作人员、公益性岗、购买第三方服务人员等重点对象学法用法。

（六）推进法治政府建设创新发展。以法治政府建设工作为载体，不断探索基层医疗机构法治文化建设和法律服务的新思路。

历下区医疗保障局

8.静安区法治政府建设工作情况报告 篇八

（代拟稿）

2019 年，静安区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记考察上海时的重要讲话精神，在上海市法治政府建设工作领导小组办公室的指导下，在区委、区政府的领导下，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深入落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015—2020 年）》和《上海市法治政府建设“十三五规划”》，根据《2019 年上海市法治政府建设工作要点与责任分工》要求，以法治政府建设示范创建为契机，深化简政放权，提升服务能级，法治政府建设各项工作取得新成效。

一、9 2019 年度推进法治政府建设的基本情况

（一）政府职能转变方面1、深化行政审批制度改革

深入推进以“一网通办”为重要标志的政府“放管服”改革，全区自建系统事项已 100%实现“全网通办”，在区行政服务中心办理的审批事项已 100%实现“网上预约、窗口先办”。深化“双减半”改革，整体实现审批承诺时限在法定时限的基础上减少 72%。实施“零跑动”改革，利用电子证照、统一物流和统一支付等手段，全区“一网通办”行政审批事项 100%实现“最多跑一次”，其中，零跑动事项占比 72%。设置线下开办企业“一窗通”服务专区，实现开办企业营业执照与发票、数字证书、公章等“一窗发放”。着力打造“一件事”一窗办、一次办，开展“设立经营性、公益性养老机

构‘一件事’”试点和新建商品房初始登记前“两个认定”纳入一窗办理试点。推进落实“先照后证”、“多证合一”改革任务，共计 140 项许可全部实现“先照后证”。全面推行“简易注销”改革，全区上百户符合条件的企业已通过“简易注销”快速办结注销登记手续。2、全面完成区级机构改革

根据中央和市委机构改革方案，制定《静安区机构改革方案》，全面推进落实各项工作，对 8 家新组建部门、25 家改革涉及部门“三定”进行调整优化。认真落实关于加强市场监管、生态环境保护、文化市场等领域综合执法工作的改革要求，明确相应执法职责，推进相对集中行政处罚权、行政强制权改革。同时，积极稳妥推进事业单位分类改革，规范事业单位管理，实现职权法定、权责一致。为了进一步加强依法治区工作的专业力量，区政府在区司法局与原区法制办的合并重组中，把原法制办整建制（7 人）归入区司法局，原法制办主任任区司法局党委书记。3、完善“互联网＋监管”体系

根据市政府办公厅《关于对“互联网+监管”系统数据进行梳理核对的通知》要求，组织各部门对“互联网+监管”系统内监管事项目录清单和检查实施清单梳理核对，全区各部门累计梳理并认领监管事项目录清单 491 条、检查实施清单 316 条。依托双随机模块，开展“双随机、一公开”抽查81 批次、涉及主体 6447 户，涵盖市场监管、规划资源、文化执法、金融、人社等各项业务。依托双告知、监管预警模块，推送“双告知”信息 7916 条，试点发起预警监管 34 户次，替代原先书面抄告模式，确保预警信息的及时性、完整

性。试点联合抽查，通过联合抽查模块，组织开展 2 批次共计 124 户次市场主体的联合抽查，抽查事项涉及教育培训、海关管理企业年报等事项，实现“一次进门、全项检查”。对沿河道的违章搭建、排污问题进行事中事后联动监管。4、大力推进政务公开

制定《静安区邀请有关人员列席区政府会议试行办法》等多项制度文件，进一步优化完善“政策解读三同步”、“政府信息公开保密审查”、“公文公开属性认定”、“政府信息公开工作社会评议”等一系列政务公开制度。突出重要政务信息，持续深化财政信息公开，集中发布预决算、专项资金、财政收支等信息 446 条。制定并向社会公开《静安区推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作实施办法》，在门户网站开设“重大建设项目批准和实施”、“社会公益事业”专栏，组织各责任部门及时向社会发布重大建设项目信息。发布市建议提案办理复文以及总体办理情况 5 条，区人大建议办理复文 107 条，区政协提案办理复文 205 条。5、优化法治化营商环境

全面开展涉企违规收费治理工作。建立区公平竞争审查联席会议制度，制定《静安区关于进一步做好公平竞争审查工作的实施意见》，逐步有序清理废除现行政策措施中妨碍统一市场和民营企业公平竞争的各种规定和做法。我区现行的区政府规范性文件和部门规范性文件中的内容均不涉及妨碍统一市场和民营企业公平竞争。制定《关于静安区进一步推动社会信用体系建设，打造“信用静安”名片的实施意见》，以区信用平台为支撑，在司法、科技、财政、市场监督、教育、生态环境保护、社会组织管理等多个领域开展诚

信联合激励、失信联合惩戒工作，发布首批 330 条区域性联合奖惩措施清单，确保对守信者无事不扰，对失信者“利剑高悬”。6、构建现代公共法律服务体系

全区各街道（镇）和居（村）委会实现了公共法律服务工作站（室）和“一居（村）一顾问”100%全覆盖。在恒隆广场创新设立全国首个商务楼宇公共法律服务工作站，打造白领的“法律服务便利店”,荣获“2019 年度上海市法治建设优秀案例十大入围奖”。创新服务方式，试点推行“盈科微公益”公共法律服务“专家门诊”。制定刑事、民事行政法律援助案件质量考核标准，组织开展案件质量专项检查，探索建立办案质量与办案补贴直接挂钩的奖惩机制，确保援助律师尽职尽责为受援人提供法律服务。推进落实认罪认罚从宽制度，制定《关于推进法律援助值班律师参与认罪认罚从宽制度工作办法》，设立“驻检察院值班律师工作站”，2019年区法援中心承办检察机关认罪认罚案件 955 件，同比上升88%。7、提升基层治理现代化水平

在全市率先构建基层治理指标体系，充分发挥指标体系对社区治理工作的引领、监测和预警作用，以工具现代化促进基层社会治理体系和能力现代化。进一步明晰条块职责、理顺条块关系，建立每月条块协商沟通会议制度等工作机制。筹备组建社区治理智库专家委员会，为不断优化社区治理机制提供坚实支撑。持续推进居委会标准化建设，深化居委会“全岗通”工作模式，在各街道（镇）搭建“全岗通”培训。在全市率先推广社区分析工具应用，优化社区综合治

理服务平台，持续提升社区治理精细化水平。加强社区工作者队伍规范化管理，完善社区工作者能力培养体系。进一步规范政府购买社会组织服务工作机制，强化绩效评估和过程管理。优化三级培育孵化网络建设，发挥创益空间、静益坊区级基地作用，加大社会组织培育扶持力度。8、健全精细化管理体制机制

组建静安区城市运行综合管理中心，建立以城运中心为枢纽，横向联通条线部门，纵向到达街镇居村的日常指挥体系。承接市城市综合管理信息化平台区级平台唯一试点建设任务，区级基础版已上线试运行，同步推行 151 项目建设。在全区范围内开展精细化管理地毯式大排查，对“美丽家园”“美丽街区”建设、在建工地、旧改基地、垃圾分类等所有环节进行全覆盖无遗漏检查，发现的问题已全部整改完毕，并建立健全制度化、常态化管理机制，切实提升管理水平。推进社会面智能安防建设，围绕加强居民住宅小区安全防控，大力推进可视对讲、视频监控、接报警、出入口管理以及综合管理平台构成的社区智能安防系统建设，着力构建公共安全人防、物防、技防网络，不断提升防控智能化和联动融合水平，保障打防管控一体化运作，提高公共安全保障精细化水平。

（二）

行政规范性文件制定和监督管理方面1、加强规范性文件备案审查工作

坚持“有件必备、有备必审”的原则，严格对照《上海市行政规范性文件管理规定》，进一步完善规范性文件审查备案工作，及时向市政府办公厅及区人大做好规范性文件备案工作，并通过静安门户网站向社会公布 2019 年我区规范

性文件备案信息。2019 年 1-11 月，区政府制定 1 件规范性文件，备案审查政府部门规范性文件 4 件。2、开展规范性文件清理建库工作

开展规范性文件的全面清理工作和规范性文件信息化管理及数据建库工作。2019 年 1-11 月，完成涉及机构改革规范性文件全面清理工作 1 次，各类规范性文件专项清理 2次。共整理出我区现行有效的规范性文件共 30 件，其中区政府名义制发的 12 件，部门名义制发的 18 件，宣布废止 4件。所有现行有效的文件均实现有效入库管理，并在上海静安和上海市行政规范性文件管理平台同时发布，备案审查材料完备、规范。根据规范性文件的实施效果开展实施后评估共工作，为规范性文件的废止和修订提供客观依据。

（三）重大行政决策方面1、健全重大行政决策相关制度

严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，依法进行重大行政决策。制定并向社会公布区政府 2019 年度重大行政决策事项目录清单。制定《静安区人民政府重大行政决策事项目录管理暂行办法》、《静安区人民政府重大行政决策预公开操作办法（试行）》，进一步完善重大行政决策相关制度。探索实施社会公众人士列席区政府常务会议制度，组织区政府首次“政府开放日”主题活动，增强决策透明度。2、实现重大行政决策全流程公开透明

推动决策承办单位落实好决策预公开相关工作，做好决策草案、决策依据公开和意见收集采纳情况反馈，切实规范决策程序，推动实现科学决策、民主决策、依法决策。在门户网站开设“重大决策”专题，集中发布重大行政决策及事

项目录、行政决策预公开以及意见收集采纳情况等信息，实现重大决策全流程公开透明。3、实施评估工作方案 0 3.0 版

对区政府重点工作目标管理实施第三方评估，评估工作方案“3.0 版”坚持“绿灯肯定、黄灯预警、红灯警戒”分类分色亮灯，个性化解剖和部门评议，报告评估发现的主要问题，给出具有针对性、操作性的对策建议，为区重点工作的科学高效管理提供有力支撑。

（四）行政执法方面1、推行行政执法“三项制度”

贯彻落实《上海市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》，分管副区长主持召开行政执法“三项制度”推进会议，全面部署行政执法“三项制度”。研究本区实施方案，进一步强调各相关部门党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，制定本部门行政执法“三项制度”工作方案，进一步明确责任，落实分工，强化人财物保障，配强人员，配足设备，推动“三项制度”落实。2、加大重点领域执法力度

一是深入开展食品药械监管。完善食品药品安全综合协调机制，建立政府食品安全目标管理责任制，制定《2019 年食品安全示范路段建设活动实施方案》，深入建设“路长制”食品安全示范路段。做实食品药品专项法治督查工作，持续推进各商业综合体食品安全自治管理机制，引导食品行业协会和第三方公益组织参与食品安全社会共治，共守食品安全底线。2019 年 1-11 月，累计监督检查食品生产经营单位

31780 户次、药品相关单位 755 户次、化妆品相关单位 724户次、医疗器械相关单位 1108 户次，开展食品抽检 4500 组（件），药品常规性抽检 472 件、快检 313 件，化妆品常规性抽检 118 件、快检 158 件，完成可疑药品不良反应报告评价 1931 例、医疗器械不良事件预评价 368 例、化妆品不良反应报告 740 例，通过规范、高频、重点检查确保监管到底到边，有序有效。

二是深入开展城区综合治理。依托智慧城管 APP，推动行政执法向数字化、智慧化、精细化方向发展，通过平台及时掌握执法信息、勤务安排等，以达到良好的指挥实效性。以网格化管理为抓手，加强与各街道、镇协同治理，加强与绿容、房管、公安等有关部门联合执法，城市管理各类顽症得到有效遏制。落实建立“一单两库”，充分利用并发挥现有执法巡查力量的作用，2019 年 1-11 月，开展工作检查路段 927 条、餐饮单位检查 2658 家、工地检查 167 次、检查生活垃圾产生单位 2393 个，上传执法视频为 91273 条。

三是深入开展环境违法查处。首次使用简易处罚程序对非道路移动机械使用单位的违法行为进行行政处罚。认真开展长三角地区企业环境行为评价工作，对辖区内 10 家参评企业组织实施评价。加大查处力度，重点强化各类污染源、污染治理设施、危险废弃物处置及环境风险源等监督管理，2019 年 1-11 月，出动执法人员 9120 人次，现场检查各类污染源2691户次，作出行政处罚决定49件，罚款人民币137.05万元,作出责令改正行政命令 127 件,作出查封扣押决定 1件，发出行政决定催告 8 件，申请法院强制执行 4 件,抄送其他职能部门涉嫌违法行为 40 批次 60 户次。

四是深入开展安全生产监督检查。严格按照《上海市安全生产监督检查办法》要求，进一步规范执法程序，做到检查前有计划，检查中有记录，发现问题及时整改，整改结束立即复查，确保每次执法检查工作都能形成闭环。2019 年1-11 月，共组织各类检查 270 家次，其中重点监管单位检查105 家次、危化经营单位经营许可现场核查 119 家次，组织联合检查 12 次。

五是深入开展旧改征收工作。初步实现旧改征收领域政府信息主动公开全覆盖，标准化目录制度推行以来“115”、“电影技术厂周边”、“张园”、“洪南山宅”等地块总计4388 证，政府信息公开申请数和复议诉讼案件数量锐减，被纠错率为 0。以张园旧改为试点，创新“保护性征收”模式，2019 年“市区联手”项目洪南山宅签约首日 12 小时签约率就达到 97.09%，刷新了上海大型旧改征收地块签约的新纪录。铆住旧改征收基地环境脏乱、停车混乱、管理紊乱 3 大乱象，创新“征收与拆房管理相分离”模式，由区属国企实施统一、专业、封闭管理，已接管 9 幅地块，“应管尽管”，清运各类垃圾 9 万吨。“征管分离”以来，旧改征收基地的环境明显改善、管理切实提升，投诉、信访逐月下降。

六是深入开展文化和旅游市场整治行动。通过线上排摸与线下整治结合、暗查暗访与执法检查结合、日常监管与专项行动结合，以书面检查、现场检查、交叉执法检查、联合检查、三级联动检查等方式，深入整治我区文化和旅游市场违法违规经营行为。据统计，专项行动期间，出动检查人员319 人次，开展了 109 次行政检查，共检查娱乐场所 151 家次、互联网上网服务营业场所 180 家次、旅游单位 55 家次，向执法部门移交线索 3 条。3、健全行政执法和刑事司法衔接机制

召开行政执法和刑事司法衔接专题会议，听取相关部门汇报行政执法和刑事司法衔接相关工作情况，研究工作推进中存在的问题和难题。建立行政执法和刑事司法衔接工作联席会议制度，明确相关部门的分管领导及联络员，定期召开联席会议，总结工作推进情况，研究会商相关难点问题，进一步整合执法资源，发挥行政执法和刑事司法的互补优势，促进执法公开公平公正。4、加强行政执法监督管理

完成机构改革所涉行政执法部门执法机构账户、执法人员转隶换证及罚缴机构代码的申报、变更等执法管理工作。开展行政处罚案卷评查，进一步规范了行政执法行为，提升了行政执法水平。加快构建社会治理“一网通管”体系，充分发挥法制研判机制和执法联动机制的作用，打造“智能静安”，加强行政执法监督。

（五）行政权力的制约和监督方面1、加大人大法治监督力度

严格落实重大行政决策出台前向人大报告制度，将 17项有关区改革发展的重大举措和重要民生政策，以及阶段性的重要工作纳入区人大常委会会议议程。加强法律法规贯彻落实情况的监督检查，对我区贯彻实施《上海市居民委员会工作条例》情况开展执法检查，向全区居委会发放调查问卷520 份，梳理意见和建议 125 条。对法治营商环境建设、监察体制改革开展情况、人民调解工作情况开展了监督调研。2、落实行政负责人出庭应诉制度

落实《上海市静安区行政机关负责人行政诉讼出庭应诉和旁听审理规定》，建立健全案件庭审信息跟踪通报制度、出庭应诉情况督促考核制度、因故不出庭应诉申请报备制度等，积极做好行政负责人出庭应诉督促工作，推动我区行政机关负责人出庭应诉。加强与闵行等相关法院的沟通联系，跟踪行政机关行政诉讼案件立案、开庭情况、出庭应诉情况等，建立相关台账信息，并定期予以通报。2019 年 1-11 月，区各委办局、各街道（镇）行政负责人出庭应诉比率同比提高 142%。3、完善监督全覆盖体系

健全监督检查机制，将全面从严治党责任落实情况纳入巡察、督查及日常检查重要内容，加大督责力度，促进重点责任项目落实。发挥派驻监督“探头”“前哨”作用，在专题培训、动员部署、摸清“底数”的基础上，各派驻组通过列席会议、访谈约谈、监督检查、联系指导等形式，将监督的触角融入监督对象日常业务，及时发现提醒、纠正偏差、督促整改。抓住重大事项、重点领域开展廉政风险监督防范，紧盯“关键少数中的关键”，促进制度规定严格执行、规范运行。4、强化审计监督实效

实施经济责任审计分类管理，将全区所有党政机关、国有集团公司区管党政主要领导全部纳入审计监管对象并实施分类管理。围绕企业转型升级和结构调整，突出对企业资产负债情况和盈利能力、国企改革政策落实和新旧动能转换、企业自主创新和信息化建设以及企业营商环境等进行审计。强化对旧区改造、拆违以及“美丽家园”等政府重大投

资等的项目资金使用程序、管理、概预算、工程造价情况以及财政资金使用绩效情况等内容重点关注。5、畅通社会监督渠道

推动权力运行公开透明，发布区政府重点工作目标安排、区政府实施项目等信息，开设在线评论功能，方便网民随时提出意见建议，增进政民互动。落实政务服务“好差评”工作，建立我区“好差评”信息反馈汇总机制，专班每周对“好差评”、“12345”工单的收办件情况进行汇总。自今年 8月 5 日“好差评”正式启动以来，我区共收到服务评价 7990条，其中好评（三星、四星、五星）7936 条，“差评”（一星、二星）54 条，好评率 99.32%。以“12345”工单质量检查为抓手开展走访检查，针对群众反映的推诿扯皮、敷衍塞责等现象，深入排查行政部门存在的形式主义、官僚主义问题，向分管副区长发送廉情抄告单。

（六）社会矛盾纠纷化解方面 1 1、建立防范化解重大风险工作协调机制

制定《静安区关于建立防范化解重大风险工作协调机制的工作方案》，建立由区委、区政府领导召集的静安区防范化解重大风险工作协调机制例会制度，对政治、社会、意识形态、经济、科技、涉外、党的工作等重点领域分别建立协调机制，明确牵头单位、主要任务，定期开展重大风险排查梳理和分析研判，全面提升我区防范化解重大风险和加强社会综合治理的能力。2、提升行政复议规范化水平推动行政复议工作标准化建设，认真执行行政复议、行政诉讼案件纠错报告制度，加强对政府各部门在涉企案件中

履行行政复议决定、人民法院生效裁判决情况的监督检查。2019 年 1-11 月，共办理以区政府各行政机关为被申请人的行政复议案件 187 件，审结 160 件（含去年结转案件），维持 83 件，不予受理 63 件，驳回复议申请 6 件；共办理市政府受理的以区政府为被申请人的行政复议案件 14 件，市政府已审结案件均作出维持决定。3、完善矛盾多元化纠纷解决机制

充分利用行政案件审查机制，搭建申请人与被申请人间的沟通平台，积极发挥复议调解机制作用，切实化解行政争议。2019 年 1-11 月，撤回复议申请而终止行政案件 8 件。深入实践“枫桥经验”，探索建立人民调解、心理疏导、法治宣传和法律服务“四位一体”的“双员双师”矛盾纠纷调处机制，并在此基础上升级打造“一居双顾问”。区非诉讼争议解决中心挂牌成立，实现“一站式”人民调解服务。成立静安区律师调解中心，制定静安律师调解工作试点方案。2019 年 1-11 月，全区各人民调解组织共受理民间纠纷 18465件，调解解决 18063 件，调解成功率为 97.82%，达成协议书8610 件。4、推动信访工作法治化

积极引入全区调处类社会组织和专业律师团队参与信访工作。组建由专业律师组成的“智囊团”、“顾问团”和“志愿团”三支力量，参与区领导接访、日常信访接待、信访业务办理等信访工作全过程，2019 年 1-11 月，律师共在信访窗口接待 84 次，服务居民 303 批次。在信访事项复查和核查终结工作中，律师出具法律核查意见作为出具复查答复和终结听证评议的重要参考。继续做实“案清事明促案结事了”

专项工作，对初次信访矛盾进行深入梳理，逐步理清诉求事实、明确责任归属、制定化解步骤、加强工作规范，切实提高初信初访事项一次性解决率，切实提高信访工作办理效率，带动信访工作整体效能提升。

（七）法治政府建设保障方面1、加强法治政府建设的政治领导

区委、区政府高度重视法治政府建设工作，将“建设法治政府”列入区委 2019 年度工作要点，并多次召开区委常委会就依法行政、公共法律服务、政府法律顾问制度等法治政府建设相关的专题工作进行研究推进。区委在《关于深入学习贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，不断提升城区能级和核心竞争力，努力实现新作为、开创新局面的实施意见》中明确，法治是城区竞争力的核心标志，要“努力把静安建设成为全市法治程度最高、法治环境最好的城区之一”。2、开展法治政府建设示范创建

根据市委依法治市办《关于转发<中央依法治国办关于开展法治政府建设示范创建活动的意见>的通知》精神，区委常委会、区政府常务会议、区委书记办公会议专题研究，由区委依法治区办牵头抓总，区委依法治区办主任、分管副区长亲自督促抓落实，全区各部门、各街道（镇）凝心聚力，积极开展法治政府建设示范创建活动。同时，以此次示范创建活动为突破口，坚持问题导向，以创建促整改，坚持以创建促提升，以创建促发展，摸清难点、痛点、堵点和亮点，固强补弱，深化我区法治政府建设。3、组织开展法治专项督察工作。

根据中央依法治国办、市委依法治市办组织开展食品药品监管、保护民营企业发展及法治政府建设法治专项督察的相关要求，分别组织各相关部门围绕各自督察要点，坚持问题导向、聚焦重点的原则，开展全面自查并形成自查报告。通过自查发现工作中的问题、短板、漏洞，为推动我区食品药品监管执法司法工作、法治化营商环境和法治政府建设纵深发展提供了参考。4、加强法治宣传教育。

坚持文化引领，夯实法治阵地，打造法治文化“静安品牌”。举办静安区第一届“德以静心 法以安身”法治公益广告征集展播活动，征集公益广告作品 20 余件。法治原创歌曲《爱的延绵》被评为全国“司法行政十大原创金曲”。新建区公共法律服务中心“绎法之窗”法治文化阵地、汾西路法治文化长廊，扩建七号线昌平路地铁站 5 号口法治文化墙。在全区 300 多个居民区和 200 多个公交站点进行宪法、扫黑除恶、优化营商环境主题海报宣传。举办“维护宪法精神 推进城市治理体系和治理能力现代化”上海市第三十一届宪法宣传周静安专场活动，与上海市第三十一届宪法宣传周开幕式完美结合。开展“服务大局普法静安行”主题法宣活动，全区共开展法律咨询、法治讲座、知识竞赛等各类宪法法律宣传活动 600 余场。做好青少年宪法法律学习宣传教育工作，选派 37 名入额检察官担任全区 100 所中小学兼职法治副校长，入校开展讲座、模拟法庭等活动 100 余次，覆盖学生 2万余名。

二、9 2019 年度推进法治政府建设存在的不足

（一）政府职能转变仍需加快

政府职能的范围和重点需适应经济社会发展的新要求，适时转变、合理调整，方能有效优化政务服务水平。简政放权仍需持续推进，政务诚信建设仍需不断加强。事中事后监管仍需进一步加强。事中事后综合监管平台仍存在利用不充分，大数据监管的能力需进一步提升等问题。

（二）重大行政决策制度建设仍需进一步完善

规范重大行政决策程序，对于制约监督行政权力，推动法治政府建设，提高政府公信力，具有重要意义。根据《重大行政决策暂行条例》和《上海市人民政府关于贯彻<重大行政决策暂行条例>的实施意见》（沪府发【2019】18 号），应结合本区实际，加快完善、落实重大行政决策在区级层面的相关配套制度。

（三）行政执法能力仍需进一步提升

从我区行政复议、行政诉讼的案件情况来看，基层执法仍需进一步规范，个别案件存在法律适用及程序瑕疵等问题。需要继续完善行政执法内部制约监督机制，进一步落实行政领导出庭应诉制度，进一步发挥投诉举报渠道对行政执法的监督作用；进一步完善执法工作奖惩制度和目标管理考核制度，激发基层执法人员的主观能动性，提高执法工作的有效性，全面推动严格、规范、文明、公正执法的落实。

（四）依法行政与社会治理有机结合仍需进一步加强

当前，因城市建设、城市管理、民生问题引发的矛盾仍层出不穷，与群众利益密切相关领域的行政行为，被质疑乃至提起复议诉讼的比例虽有所下降，但仍有一定数量，在推进发展的同时，通过落实分级分责工作制度，从源头上遏制矛盾产生成为目前需要解决的问题。基层行政执法人员的法

律素质有待进一步提升，运用法治思维和法治方式处理实际问题的能力需要加强。

三、9 2019 年度履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）压实党政主要负责人法治建设责任

积极贯彻落实《上海市推行党政主要负责人法治建设责任制的规定》，制定《静安区推行党政主要负责人法治建设责任制的实施办法》，分别就适用对象、总体要求、党政主要负责人的职责、法治建设述职与督查、考核与评估、约谈、问责等作出了规定，以切实推动党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责。以《2019 年静安区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责报告表》的形式对各部门、各单位、各街道（镇）党政主要负责人 2019 年履行推进法治建设第一责任人职责情况开展专项督察，要求各党政负责人围绕中心组学法、法治工作队伍建设、行政复议工作、行政负责人出庭应诉、谁执法谁普法、党政法律顾问、公职律师工作、法治静安建设、行政执法“三项制度”推进落实、项目化推进法治建设工作以及法治建设获奖情况等开展自查。

（二）夯实依法管党治党责任基础

深化“四责协同”机制，结合全区党风廉政建设责任承诺书签订工作，建立问题（风险）清单、措施清单、责任清单“三张清单”，对岗位风险点进行全面梳理，制定防范措施，推动责任承诺有部署、有监督、有落实，织密“四责协同”机制责任网络。落实党风廉政建设责任承诺书报备检查制度，对不符合要求的一律退回修改，从严管理要求。继续

安排 16 家单位班子成员谈“一岗双责”，有效形成知责明责良好氛围。对新提任处级领导干部继续实行“三个一”：做一次廉政谈话、发一张责任清单、送一本廉政书籍，把责任意识筑牢于前。

（三）提高领导干部法治素养

将学法用法列为区委中心组学习重要内容，开展法治专题学习4 次，包括法治政府专题讲座、“坚持制度治党、依规治党——深入学习贯彻《重大事项请示报告条例》《宣传工作条例》《党组工作条例》《党员教育管理工作条例》”，“学习贯彻《公共文化服务保障法》《公共图书馆法》，推动上海率先基本建成现代公共文化服务体系”，“学习新修订的《宗教事务条例》，做好新时代宗教工作”。进一步提升行政负责人依法行政能力和出庭应诉水平，分管副区长带队，部分委办局、街道（镇）主要负责同志参与行政诉讼出庭旁听讲评“三合一”活动。组织各单位、各街道（镇）法治工作分管领导围绕学习贯彻习近平总书记依法治国新理念新思想新战略和十九届四中全会精神，将依法治区、依法行政、普法宣传等工作相融合集中开展学习研讨。在晋升领导职务前的任职培训中设置依法行政能力相关课程，帮助领导干部树立法治理念。

（四）完善法律顾问制度

结合区委区政府各部门、各街道（镇）对法律顾问的需求情况以及法律顾问库中各律师事务所的专业、特长，为区委区政府及各部门、街镇配备法律顾问，并完成了新一轮的签约工作。按照《上海市静安区政府法律顾问工作规则》的相关要求，对法律顾问的年度工作情况进行考核，提升法律

顾问团队提供法律服务的能力和水平。为进一步建立健全党政机关公职律师制度，发挥公职律师在党政机关重大行政决策中的作用，探索制定静安区关于推行公职律师制度。

（五）做好考核督促工作

在对干部的日常考察中，充分发挥组织部门联络员制度作用，采取实地考察、延伸考察等方式，从基层干部群众口碑中了解干部，特别是注重了解干部在工作中是否善于运用法治思维、依靠法治手段妥善处理问题方面的实际表现，不断完善日常考察的全面性和准确性。在年终绩效考核中，从“社会建设”的信用体系建设、社会治安综合治理、安全生产、食品安全、创新社会治理、城市运行，以及“自身建设”的依法行政、职能转变、审计监督等方面对各部门进行重点考核，进一步体现了静安区对加强政府法治建设、依法行政的重视程度。

((六))激励干部担当有为

认真落实静安区委《关于激励干部创新实干的实施意见》，宽容干部在改革创新中的失误错误，对受到诬告或者失实举报的干部，及时给予澄清保护。利用机关会议、干部学习、清风讲堂等组织学习活动，要求全体干部要树立正确的执政导向，认真落实习近平总书记关于“三个区分开来”的重要指示精神，把容错纠错、澄清保护贯穿到日常监督执政过程中，既坚持严肃查处、利剑高悬，又要把严管与厚爱、激励与约束结合起来，为广大干部积极营造担当作为、干事创业的良好氛围。

（七）建立普法责 任制履职评议机制

出台静安区“谁执法谁普法”普法责任制任务清单，组建由区人大代表、政协委员、普法专家、基层群众代表、新闻媒体代表、律师代表以及基层普法单位代表组成的第一届普法责任制履职报告评议团。召开国家机关“谁执法谁普法”普法责任制工作推进会，要求各相关单位对照普法责任制任务清单进行自查，完成年度普法履职报告。评议团现场对区公安分局、区教育局、区绿化市容局等重点执法部门“谁执法谁普法”普法责任制履职情况报告进行了评议。目前，已经有 30 家执法单位完成“谁执法谁普法”普法责任制自评工作，并提交履职情况报告。

四、0 2020 年度推进法治政府建设的主要安排

2020 年是基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府的重要之年，我区将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神和十九届四中全会精神，在上海市法治政府建设工作领导小组办公室的指导下，围绕区委、区政府中心工作，以法治政府建设示范创建为抓手，以增强政府行为的合法性、规范性为突破，以提高政府的执行力、公信力为途径，不断提高依法行政水平，全面深化法治政府建设。

（一）切实加强法治政府建 设组织领导

完善区法治政府建设工作领导机构，进一步谋划和落实好法治政府建设各项任务，协调、指导、考核、督促、总结全区推进法治政府建设各项工作。继续推行《静安区推行党政主要负责人法治建设责任制的实施办法》，强化主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，推动法治建设述职报

告制度化、常态化。进一步加大完善把学习法律、遵守法律、运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾和维护稳定作为领导干部年底述职的重要内容，纳入领导干部的政绩考核体系。

（二）继续推进法治政府建设示范创建工作

以《市县法治政府建设示范指标体系操作指南》为指导督察、考评各相关部门法治政府建设工作开展的依据，不断推动各部门开展整改与提升，夯实法治政府建设基础，优化法治政府建设各项工作。以法治政府建设示范创建为契机，推动形成法治政府建设的常态化、长效化机制，形成有影响力的“法治静安”新亮点和新经验。

（三）

不断健全依法决策机制

健全政府科学决策、民主决策、依法决策机制，落实重大行政决策事项目录管理制度、预公开制度，完善决策执行中的问题反馈机制和决策后评估制度。加快制定本区重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查的具体实施办法，真正做到有权必有责。继续推进政府法律顾问制度建设，发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策制定中的作用。继续加强规范性文件的监督管理工作，做好备案审查和定期清理工作，保证政策措施高质量可操作，组织开展规范性文件清理和规范性文件信息化管理及数据建库工作。通过走访调研，对接相关部门，开展实施规范性文件后评估工作。

（四）持续打造法治化营商环境

把“政务服务一网通办”作为深化“放管服改革”和优化营商环境的重要抓手，一以贯之深化推进。加快业务整合，在“一地一证”原则基础上，创新企业登记工作，完善“撤

销登记”、经营场所“二次利用”等举措，避免优质场地资源闲置。扎实推进“证照分离”改革，降低准入门槛，压缩审批时限，实施告知承诺制度。进一步拓展电子证照种类和使用范围，深化一物流平台、统一支付平台应用，减少办事跑动次数。推进“长三角”一网通办首批线下专窗试点，做好长三角地区相关事项受理服务。继续研发智能引导服务系统主题式套餐功能，实现线上线下服务集成融合，将自理办理服务向楼宇、园区延申，打通企业和群众随时、随地、就近办理渠道。深入推进“互联网+监管”为核心的事中事后综合监管模式，力争实现市场监管领域相关部门“双随机一公开”监管全覆盖，相关部门在市场监管领域联合“双随机一公开”监管常态化。

（五）继续优化政务公开工作

贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，着力提升政务公开标准化规范化水平，切实优化公开实效。准确把握新时代政务公开新定位，切实做好政务公开各项工作，并持续加强制度建设，推动制度体系更加完备。持续深入推进决策、执行、管理、服务、结果公开，加大重点领域公开力度。加强政务公开与政务服务的联动融合，助力优化营商环境。继续强化公开渠道建设，打造综合政务平台。加强云管理平台的使用和管理，推进各部门信息系统全流程通过云管平台申请使用，加强政务云安全管理。

（六）全面推行行政执法“三项制度”

完善行政执法“三项制度”工作协调机制，加强指导协调工作。加大对行政执法“三项制度”推行落实的监督检查工作，健全行政执法案卷评查管理、案例指导、投诉举报以

及考核监督等制度。按照“严控总量、盘活存量、优化结构、增减平衡”的原则，继续配足配强执法类人员。着力健全行政执法人员和法制审核人员岗前培训和岗位培训制度，建立科学的考核评价机制和人员激励机制，激发基层执法人员的主观能动性，提高执法队伍整体业务水平。加大对全面推行行政执法“三项制度”的重要意义、主要做法、典型经验和实施效果的宣传工作，为全面推行“三项制度”营造良好的社会氛围。

（七）畅通解决行政争议的渠道

加快建立政府负总责，司法行政部门牵头，各职能部门为主体的行政调解工作机制。充分发挥行政复议的主渠道作用，健全行政复议体制机制，积极推进行政复议职责有效整合，及时有效化解行政争议案件受理。筹建行政复议委员会，探索发挥专家、学者等社会力量的作用，提高行政复议案件办案质量和效率。完善落实行政机关负责人出庭应诉相关制度，继续组织开展行政机关负责人出庭、旁听、讲评“三合一”活动，做好行政与司法良性互动，提升行政机关负责人行政案件出庭应诉的能力和水平。

（八）全力保障城市运行安全

细化落实安全生产和消防工作职责，健全生产安全事故隐患排查治理机制，实现全过程记录和闭环管理。建立涉危化品行业领域重点单位双重预防工作机制，按期开展安全管理评价。优化地下防护工程建设，加大特种设备安全使用监管力度。健全应急预案体系，完善灾害应急工作机制，加强自然灾害风险管理能力。有序推进互联网金融风险等各类专项整治工作，确保区域金融稳定。推广智能交通管理模式，深化道路交通违法行为大整治。积极巩固食品安全示范城市创建成果，完善智能远程监控系统建设，提升食品监管智能化水平。坚持止新化旧机制常态化，抓好节点稳控，继续推进信访矛盾化解攻坚工作。加强区非诉讼争议解决中心建设，在原有人民调解服务的基础上，引入行政调解、行业性专业性调解、律师调解等调解资源及行政复议、行政裁决、仲裁、公证等其它非诉解决资源，打造“一站式”多元纠纷解决平台。深化“枫桥经验”，加快构建以人民调解为基础的大调解工作格局，进一步完善矛盾纠纷多元化解机制。

（九）继续营造尊法学法守法用法的社会环境