银行安全保卫论文

银行安全保卫论文（精选12篇）

1.银行安全保卫论文 篇一

学规章守制度，防风险保平安

-----“平安中行”学习心得

现阶段我行开展的“平安中行”学习教育活动让我们在思想上和日常工作中深有感触，因此从这几天的学习中自己总结了一下心得：

当今银行业在外部时有强、盗、偷等案件的发生，严重危及银行的财产安全及员工和客户的人身安全。在内部时有员工违规操作，影响正常行业秩序、违法违纪的情况发生。在这种严峻形势下，我们从两方面下手来进行深刻的学习。第一，加强规章制度的学习，当前从内部原因上来讲主要是银行员工对现行的规章制度的了解不深刻理解不全面，主观思想松懈，抱着规章制度与已关系不大，可学可不学，在这种思想支配下，久而久之，就会萌生一些自由散漫的思想，轻则造成违规违纪，重则走上犯罪的道路。通过这次教育活动，我深刻地认识到，不学习好各项法律规章，就不可能成为合格的员工。第二、定期对员工进行防盗防抢等案件的实时演练，当前金融系统许多案件的发生向我们警示，凡是出问题的环节一定是没有落实安全防范制度，所以我们应该引以为鉴，在规章制度学习上苦下功夫。通过学习进一步掌握学习方法，同时要理论联系实际，我们每个员工必须树立主人翁精神，以行为家，行兴我荣，行衰我耻。没有规矩不成方圆，我们不应该把规章制度看作“禁锢”，而应当把它看作是“护身符”，是避免违规操作的救命稻草，在提高思想认识水平的同时，自觉遵守规章制度。开展多形式、多层次、全方位教育学习，并注重教育的普

遍性，抓好结合点，把思想道德教育、普法教育、规章制度教育和学先进、学英模行动结合起来。通过学习强化制约、进一步提高自我防范能力。

这次的“平安中行”的学习是适合时宜，非常有必要的，我们每位中行员工都要深刻认识到从严治行的必要性，并且自觉遵守规章制度，齐心协力，使中行在规范经营的道路上越走越远。

沙河支行范庆燕

2.银行安全保卫论文 篇二

1 领导重视, 上下联动, 齐抓共管

处理好领导和职工重视、责任落实的关系。银行正常开展日常经营和管理工作的前提是严格的安全保卫工作, 而做好安全防范工作的主体就是全体职工。所以, 银行的领导阶层对安全防范工作必须给予充分的重视, 全体职工也要积极配合。领导阶层和广大职工必须认识到, 只有两方通力配合, 认真履行各自的职责和义务, 时时保持警惕, 才能堵漏于事前, 做到防患于未然, 从而使安全保卫工作落到实处。从银行日常经营的角度来分析, 信贷是银行面临的最直接的风险, 与信贷风险相比, 安全保卫工作的风险系数较小;但对于银行各项管理工作来说, 安全保卫工作也相当关键。一旦安全保卫工作出现了漏洞, 极易对银行的业务经营和社会声誉造成影响。安全保卫工作推行的一票否决制也充分体现了这项工作的重要地位。因此, 防范安全保卫工作始终与业务工作相结合, 同布署, 同检查, 同总结, 同奖罚, 做好整体规划, 逐级分配管理任务, 并加强各基层的安全防范工作, 形成全行齐抓共管的新局面。通过外部的协助开展安全保卫工作属于一种主动性防范, 这需要各营业网点的积极配合, 如与辖区派出所、110报警中心等机构构建电话报警联网系统, 与相邻单位组成联防报警系统等, 这些都属于主动性防范措施。加设防弹玻璃、防盗门和防盗栅栏等安全设施, 既能起到主动防范的作用, 而且也可以节省成本投资。

正确处理防范意识和防范技术之间的关系。加强职工防范教育的同时, 还要为各网点配备相应的防护设施, 双管齐下, 使安全保卫工作真正落到实处。根据人和物之间的关系分析可发现, 人往往起着决定性的作用。所以, 银行管理者应该努力做好干部职工的安全防范教育, 不断加强其技能培训, 使所有从业员工的实际防范能力得以提升。

2 思想教育为重, 强化安全意识

2.1 进一步完善管理制度。

我行先后确立了门卫和守卫人员二十四个小时值班制度、领导带班夜间检查巡逻制度、枪支弹药管理制度、查库制度、调运款押运制度、车辆管理制度、护卫车辆跟踪制度、节假日安全检查制度等, 使全行的安全保卫工作逐步走上了制度化、正规化、经常化。防范到位保安全, 强化责任是关键。从银行的组织领导机构着手, 认真执行“一把手”负责制, 并特别强调做好发行保卫人员的思想政治工作, 把目标管理摆在重要位置, 层层签订目标责任状, 不留死角。

2.2 警钟长鸣, 强化示教育。

根据各地发生的银行抢劫案例, 举一反三, 抓自查、促整改, 加强对银行职工安全防范工作的培训和教育, 强化其忧患意识和紧迫感, 帮助其摒弃侥幸心理, 时刻绷紧安全防范工作的“弦”。案防常识学习, 加强教育培训。当前的治安形势日益严峻, 所以安全保卫工作必须坚持认真落实贯彻落实案防制度, 不断加强安全防范措施, 强化安全防范意识, 努力提高安全保卫工作的能力, 发现安全隐患要及时整改;同时以“学、练、改”为主要手段, 组织开展安全防范意识教育的主题活动, 以制度来约束广大员工的工作行为, 保证其自觉按规程操作, 不断强化其居安思危的防范意识, 增强其应对突发事件的能力, 为保障银行安全营运夯实了思想“防护堤”。克服了过去“重业务轻保卫, 重检查形式轻整改落实, 重建制轻投入”的思想认识误区, 形成了“花钱买平安, 不惜投入保平安”的共识, 有效促进安全保卫工作走向业务经营、安全运行并重的良性发展轨道。抓制度落实不留死角。

3 以人为本, 提高保卫人员综合素质

提高素质是做好我行安全保卫工作的群众基础。人是生产力中最活跃、最进步的因素。任何工作的开展离不开人的参与。从近年银行发案的分析来看:安全意识不强, 思想麻痹、侥幸心理、道德防线弱化、拜金主义和享乐主义思想的腐蚀是近年来银行发案的主要原因。提高人的整体素质, 增强安全防范意识是我们保卫工作人员的一项重要责任。一是让职工牢固树立安全防范意识, 正确认识当前防范案件的紧迫性和必要性, 克服案件防范与己无关的错误认识, 把案件防范与业务经营、规范操作、岗位创优有机地结合起来。二是利用一切可能利用的机会对职工进行安全防范教育, 通过知识灌输、案例分析、制度讲解, 使职工了解规章、熟悉法律, 知晓利害, 做到警钟长鸣, 防患未然。三是要在广大员中深入开展思想教育和道德教育, 引导大家树立正确的世界观和人生观, 自觉增强“免疫力”, 自觉抵制腐朽思想的侵蚀。

4 树立忧患意识, 以防为主

是做好我行安全保卫工作的方针。“预防为主、确保重点、打击敌人、保障安全”是银行安全保卫工作的方针。多年来的实践证明, 只有积极主动的预防才能改变银行安全防范工作的被动局面, 掌握安全保卫工作的主动权。2011年, 上级行提出了“预防为主、标本兼治、综合治理、强化管理、确保安全”的安全保卫目标, 这个目标的首要一条也是预防。预防和控制是安全管理的基本措施, 没有预防和控制安全管理就是盲目的、虚假的, 就是空中楼阁, 安全保卫部门就会沦为灭火队, 永远掌握不了案件防范的先机。宣传安全文化知识, 加强安全教育, 强化安全管理, 落实安全制度, 加大安全投入等等, 都是为了预防, 在日常工作中一定要改变以往的思维方式, 变事后灭火为灾前防范, 化被动管理为主动管理。同时, 提高职工的安全防范意识, 克服案件防范与己无关的错误认识, 把案件防范与业务经营、规范操作、岗位创优有机结合起来, 把安全防范化作每个职工的自觉行动。

5 全面督促, 检查到位

3.银行安全保卫论文 篇三

一、抓教育，构筑思想防线

首先，应加强干部职工文化素质的培养和业务技能的培训，尽可能多地给职工创造学习提高的机会，强化达标上岗的考核制度，只有这样才能从根本上预防职工内部作案，较好地和智能犯罪分子作斗争。

其次，要加强职工安全防范意识教育。平时防范工作主要是各项制度措施的落实，抓安全保卫工作关键是抓好员工的安全防范意识教育，有了安全防范意识才能小中见大，防患于未然。案件和事故的发生除了有主观因素外，客观上也存在着偶然的一面。一是坚持教育内容配套。要开展和社会治安形势有关的案例教育，着重增强干部职工的“三性”认识，即安全保卫工作的重要性、必要性、紧迫性；二是坚持教育形式多样化。要打破“一人念，众人听”传统乏味的教育形式，采取理论与实际相结合方式，邀请纪检、公安、保密等部门开设专题培训班，采取新颖、灵活的教学方式，讲授法律安全等方面知识，介绍社会治安形势，剖析有关案例，分析当前银行犯罪的新特点，激发干部职工的学习兴趣，增长法律安全等知识，增强安全防范意识和守法意识；三是坚持教育全覆盖。在搞好全面教育的同时，要开展好不同岗位不同类型人员的分层次教育。

二、抓奖惩，建立激励机制

首先，要建立保卫工作制约机制。要把做好安全保卫工作纳入各级行领导的任期目标并作为考核领导干部业绩的重要内容之一，坚决实行“一票否决”制。

其次，建立激励机制要抓奖惩兑现。奖惩不兑现，制度就没有约束力，也就不能很好地落实。奖惩兑现，一要解决人情问题；二要解决执行问题。

第三，建立激励机制要抓好要害岗位人员的防范工作。

安全保卫工作大到人命关天，小到鸡毛蒜皮，确有防不胜防之处。所以对要害岗位人员配备要进行严格筛选，严格政审，重点防范。

三、抓技防，加大科技投入

第一，加强硬件建设。针对农发行安全防范工作的实际，各级行应加大对安全防范工作的投入，对专项安全防卫经费一定要保障落实，此外，应遵循以下原则抓好硬件建设：一是因地制宜，安全管理，使用为主的原则；二是短期与长期使用相结合的原则；三是新建或改建的设施一步到位，不搞重复建设的原则。

第二，提高科技含量。俗话说：“工欲善其事，先必利其器”。在当今的科技社会，犯罪份子的作案手段也越来越先进，如果我们技防手段落后于犯罪份子，就很难起到防范的效果。因此，我们千万不能忽视运用高科技提高防范能力。—是要运用GPS卫星定位报警监控系统与公安机关110联网，遇突发事件自动报警；二是运用先进的电视监控报警系统24小时不间断地对重要目标跟踪监控记录；三是要引进开发计算机防范应用软件，对运用计算机作案的操作行为自动识别，自动记录，自动拒绝接受，杜绝案件发生；四是提高防暴反暴能力，按公安部门要求购置必要的先进的防暴器材，构筑牢固的防护设施，使犯罪份子无机可乘。

四、抓环境，形成联防网络

第一，加强与外单位的合作。一是要主动加强与公安机关的联系，接受他们的指导，取得公安机关对农业发展镊行保卫工作的支持，充分发挥公安机关的执法权威作用，促进农业发展银行保卫工作的开展。二是积极争取将银行保卫工作摆上当地政府社会治安综合治理及“创建”工作责任书，将农业发展银行的保卫工作纳入“综治委”的重要检查内容。三是要和友邻单位签订联防协议，搞好联防工作，营造“一方有难，八方支援”的兄弟关系。

第二，依法惩治，严厉打击。各级行应主动与当地公安、检察机关、人行、银监会等部门配合，成立联防组织，共同维护金融系统的正常秩序。在系统内部应对各项制度的执行情况进行公开，对有违纪、违法行为的干部职工决不姑息迁就，坚决严惩。要积极组织干部职工参加公捕、公叛等社会活动，用实际案例教育干部职工，不越雷池一步。

五、抓组织，严格履行职责

成立以各级行一把手为领导的保卫组织。充分发挥保卫组织的职能作用，是做好安全保卫工作的重要因素。

第一，保卫组织必须认真领导全行按照保卫工作方针开展好日常工作，组织参与全辖刑事、治安案件的侦破查处，围绕全行的中心工作组织开展安全教育、专项斗争和专项治理活动。

第二，保卫组织要深入实际，调查研究，熟悉全行的各种情况，及时掌握内部治安状况、社会治安形势，犯罪分子活动的特点、规律及其新的动向和内部职工的思想动态，防范工作中存在的薄弱环节，找准共性、个性的问题，适时组织研究，提出解决的办法、措施和意见。

第三，保卫组织要注重推广典型经验，通过抓试点、开现场会等办法，发现典型，以典型的经验促进保卫工作的全面发展。坚持事故、工作情况的报告制度，提高工作效率和工作质量。

第四，各级领导应该关心爱护保卫干部，及时了解保卫干部的疾苦，帮助他们解决工作、生活中的困难，并且在晋级、评职称等方面给予充分考虑。

六、抓责任，层层重在落实

首先，领导要亲自抓安全保卫工作。领导亲自抓安全保卫工作会潜移默化地影响各岗位职工，这种影响反映在工作中就会形成习惯，久而久之就会养成良好的安全防范意识。

4.2014最新银行安全保卫 篇四

2014年甘井子支行安全保卫工作认真贯彻落实总行安全保卫部及中心支行的安全保卫工作会议精神，在三中支安全保卫部的正确领导下，紧紧围绕安全保卫工作目标，遵循“坚持以人防为主，物防为辅”的原则，尤其在当前恐怖案件频发的社会治安形势下，不断提升全行安全稳健经营的思想意识，在提高专职保卫经警队伍业务素质的同时，加快安防建设的步伐，夯实保卫工作基础，加大安全检查督导力度，规范安全操作程序，发挥各级保卫人员的职能作用，切切实实为我行发展创造一个安全的经营环境。为此，我们要努力做好以下工作：

一、紧抓队伍建设，提高防范技能

（一）加强安全保卫队伍建设

（二）加强安全保卫队伍技能培训

二、紧抓思想教育

（一）紧抓员工安全防范意识学习

（二）紧抓安全防范责任机制

（三）紧抓安全防范思想警示及安全防范意识的教育

三、加大安全管理力度

（一）加大检查整改力度

（二）严格遵循四项管理准则

20xx年，我行安全保卫工作认真1来自星星的你贯彻落实总行和区分行安全保卫工作会议精神,在区分行安全保卫部的正确领导、关心、支持下，紧紧围绕股份制改造的中心工作,遵循“预防为主，综合治理，谁主管，谁负责”的指导原则，坚持从人防、物防、技防、整章建制、加强队伍建设等方面入手筑牢安全保卫工作的基础，通过制度约束和检查督促，强化了员工的安全防范意识，使安全管理落到了实处，保证了我行财产和员工、客户的人身安全，为我行业务发展和各项改革措施的顺利推进营造了一个安全、稳定的经营环境。

一、加强全员安全防范意识教育和技能培训，夯实人防基础

人是做好安全防范工作的第一要素，我行把重视和加强对员工的安全教育，全面提高防范意识，增强防范技能，作为安全防范工作的基础工作来抓。支行党总支始终坚持“防范胜于治理”的法则，不管形势如何变化，始终绷紧教育这根弦，做到了警钟长鸣。因为无论多么完善的制度、多么坚固的防护设施、多么先进的技防设备，都是要靠人去遵守、去操作、去维护，只有把全行员工调动起来，夯实人防基础，制度、设施、设备才能发挥最大的效用。我们把增强员工的防范意识放在十分突出的地位，重点围绕防抢、防盗、防诈骗的应知应会等内容对网点员工进行预案教育和防范技能教育，收到了较好的效果。

预案教育，就是对员工进行案例教育，组织员工熟悉“四防预案”，增强防范意识，提高防范能力。针对近年来银行案件日趋频繁的严峻局面，我们及时收集整理转发相关案例，认真1来自星星的你组织员工学习上级行下发的各种文件、通报、通知、案例剖析，组织员工进行分析，针对我行自身的防范工作查找隐患，完善防范措施。

对前台网点的防范技能教育，主要侧重学习相关规章制度和基本防范技能，掌握正确的操作规范和程序以及发生紧急情况的应急处置措施分工、动作要领，各种自卫武器、报警监控装置的操作使用等。使员工较熟练地掌握了突发性事件及遇险的应急方法，有效地提高了全员安全防范的能力。

二、加强防护设施建设，夯实技防物防基础

防护设施建设对抵御盗窃、抢劫等不法侵害案件的发生起着无法替代的作用。因此，我行在注重抓全员防范意识教育培训的同时，十分注重抓好防护设施建设，保证所有营业场所有灵敏可靠、严密完善的技防、物防设施。

近年来，我行对网点防护设施的建设，按照“未达标的网点限期整改，已达标的网点巩固完善”的要求，在区分行的大力支持下，克服费用紧张等多方面的困难，逐步对5个营业

场所进行了加固改造，全部安装了防弹玻璃，配足配齐了防盗、防劫、防暴、防火等防卫器械，对3个网点的电视监控设备进行了改造更新，更换为硬盘数字式监控设备，保证了监控录像图像的清晰和正常运转，5个网点全部与公安部门110报警系统实现联网。目前，所有网点防护设施都达到了规定的标准，基本形成了人防、物防、技防相结合的防护体系，为做好安全保卫工作打下了坚实基矗

在物防、技防设施的管理上，支行明确各网点主任对物防、技防设施的管理负总责，并建立健全了110报警系统、电视监控系统的检测校准台帐，定期进行检测、校准，确保了各种物防、技防设施的正常运行。

三、加强规章制度建设，夯实规范管理基础

加强规章制度建设，是一项保障安全防范工作步入规范和有序轨道的基础性工作，其目的是通过规范管理和操作程序来抵御犯罪行为。我行根据总分行下发的《中国×××银行安全保卫工作暂行规定》、《中国×××银行安全保卫岗位操作规程(试行)》、《中国×××银行经济***管理暂行规定》、《中国×××银行守护押运枪支管理规定》、《关于印发守护押运人员六条禁令的通知》、《中国×××银行金库管理办法》、《中国×××银行安全防护设施建设及使用管理暂行规定》等规章制度的精神，本着在发展中完善，在需要中充实，在变化中调整，在实践中创新的原则，联系我行实际，建立健全了安全防范工作规章制度。

一是建立了“安全保卫岗位责任制”，修订和完善了各项管理制度和规定。针对营业网点、金库守护、运钞车、办公楼消防、特种设备(公用车辆、食堂煤气罐)等五个环节制订了5套防突发事件处置预案和消防应急处置预案。支行在年初与各部门、营业网点签订了安全防范责任书。

二是注重内部管理的规范化。建立了营业网点、运钞车、***、电视监控等安全防范设施档案资料，逐步建立健全了各类台帐。

三是把加强检查监督作为落实各项规章制度，及时发现问题，堵塞漏洞，防范各类案件和事故发生的最基本的手段。

5.银行安全保卫工作总结 篇五

今年，我X农村信用社安全保卫工作在上级行办和X公安局局的正确领导下，认真贯彻落实全X农村信用社案防工作会议精神，紧紧围绕控案防险工作目标，坚持以防为主，以查促防的指导思想，加强队伍建设，强化经警队伍管理，营造了“安全为集体，人人保安全”的良好氛围，在保卫工作中取得了一定成效，实现了年内无安全保卫责任事故的目标。

一、抓思想教育，增强安全防范意识

(一)强化安全责任机制。抓好防范保安全，强化责任是关键。我区农村信用社从健全组织领导机构入手，严格落实“一把手”负责制，把目标管理摆在重要位置，横到边，竖到底，不留死角，层层签订目标责任状，并实行风险责任金专项考核的责任制约机制，强化领导责任和全员参与意识，一级向一级负责。各分社领导带头认真学习贯彻上级文件精神，定期研究部署保卫工作，经常深入基层开展安全检查，时刻注意掌握辖内安全动态，及时解决保卫工作中存在的问题。

(二)强化案防常识学习。我联社严格落实案防知识学习和教育制度,在每月一次的分社主任例会和会计集中时，坚持安全常识学习和教育，做到了上级文件必学,基础知识常温,基本操作熟知,“四防预案”铭心。经警队员还要单独进行安全保卫方面的技能训练和安全知识的学习，对上级行办通报的案例我们还进行了专项学习。

(三)强化思想警示教育。今年来,我联社先后开展湖北XX持枪抢劫案、湖南XX持枪抢劫案件通报等专项警示教育6次,并举一反三,结合辖内社会治安形势,整顿思想,抓自查促整改,使广大员工对安全防范的严峻性、必要性有一个清醒的认识,增强忧患意识和紧迫感,克服麻痹和侥幸心理,警钟长鸣。

(四)强化案防意识教育。面对日趋严峻的治安形势,继8月份全X农村信用社案防工作会议以后,联社领导审时度势,以宣传贯彻落实农村信用社案防制度为主线,以“强化安全防范措施,增强安全防范意识,着力整改安全隐患,提高安全防范能力”为内容,以“学、练、改”为措施,在全辖农村信用社掀起了强化安全防范意识教育主题活动,分学习制度文件、开展预案演练和排查整改隐患三个阶段,联社先后召开主任办公会和分社主任会专题研究部署全X农村信用社案防工作,各分社层层动员,结合全X农村信用社职业道德教育内容，进行形式多样的案防教育，取得较好的效果。据统计,活动期间全区以分社（部）为单位共组织学习24次,人均学习时间达10个小时,组织测试1次,同时还针对营业、守库、押送、枪弹、计算机操作及设备安全等方面的安全保卫制度落实情况进行了一次排查整改,整改安全隐患15处,坚持“三不放过”原则。通过活动的开展,有力地促进了全员按制度办事、依规程操作的自觉性，增强了全员居安思危的安全防范责任意识,提高了“四防”应急处置能力，为保障农村信用社安全营运夯实了思想“防护堤”。克服了过去 “重业务轻保卫,重检查形式轻整改落实,重建制轻投入”的思想认识误区,形成了“花钱买平安，不惜投入保平安”的共识,有效促进安全保卫工作走向业务经营、安全运行并重的良性发展轨道。

二、抓队伍建设,提高安全防范技能

(一)加强经警队伍建设。按照X、X公安局和上级行办的要求,我联社今年对经警队伍调整充实,实行建档建册,统一管理。调整保卫人员X人,新增编经济民警X人,经警队员都经过人事和保卫部门的严格审核把关,具备身体健康,政治思想好,文化水平高,工作认真负责，年纪较轻的特点,保证了队伍的青春和活力,队伍素质和战斗力均大有提高。全年完成押运头寸任务X00次,均做到了安全、及时、无误。

(二)加强技能培训。今年组织X名新入队经警参加X公安局的专业培训, 进行队列、警容风纪、实弹射击等训练，全部合格上岗。同时,联社X名经警还参加了市公安局组织的“枪支法知识”考试。

(三)努力提高生活和工作保障。经警担负着主要目标守卫和钞币押运的任务,工作突击性强,危险性高,勤务活动要求早出晚归,风雨无阻。为调动警队积极性和创造性,保持队伍良性发展,我们切实改善和落实保卫人员的劳保待遇,今年全辖不惜投入经费添置经警服装,并对经警队员运送头寸进行津贴补助制度,解决了队员后顾之忧,使队员从思想上减压卸负,安心工作。联社领导采取个别访谈、民主生活会形式,多次了解经警队员意见、建议,对有关保卫人员津贴补助、值班生活设施、休假等方面的问题予以妥善解决,充分调动了保卫人员的工作积极性。

三、抓检查整改,加大安全管理力度

(一)强化了检查整改。为促进安全保卫工作制度化、规范化,落实检查效果。年初,我们根据X办指示制定了安全保卫检查实施办法和违规违纪处罚实施细则,采取常规性检查与突击性抽查、白天查与晚上查、下乡随时查与重大节日专题查相结合的办法,时刻注意掌握辖内安全保卫工作动态,整改隐患,堵塞漏洞,防患于未然。今年来,我们采取听、查、问、试等方法,采取百分制形式,查制度看落实、查管理看漏洞、查设施看隐患、查思想看认识等方式将安全保卫工作纳入到每季综合考核工作目标,实行按季考核、按年兑现的工作新举措。

（二）严格五项管理。一是严格了押运安全管理。严格落实守、押安全制度,严格押运操作规程,确保了营业网点封包安全准时接送无差错，实现了押运无事故。二是严格了营业、守库、值班安全管理。各分社普遍建立了11项安全工作基本制度,制定了“四防”应急处置预案,并能做到制度上墙,内容入心,操作熟练。三是严格了枪弹管理。普遍落实了枪弹管理安全责任制,严格实行枪弹分管等“十严”规范化管理制度,领用、交接手续严密,登记齐全,责任明确,并做到部门每周检查和领导按月检查监督,枪支保管实行定人定责擦洗保养制度，保持枪支性能良好,全年未出现任何违规持枪或滥用枪支现象，确保了枪弹管理安全。四是严格了联防管理。各网点与四邻的机关单位或居民户、地方政府及公安派出所都建立了联防关系,签订联防协议，并加强了与联防户的联谊,使之能招之即来。五是严格了信息档案管理。

（三）加强物防建设。我们牢固树立“花钱保平安”的思想，贯彻从安全出发、从实际出发的原则,制定科学合理的安全设施建设计划,区别轻重缓急,分步实施,加大资金投入力度。今年来,在经费紧张的情况下，先后投入资金1.3万元，不断改进和加强安全设施建设，提高物防和技防水平，提高了安全系数。一是加强了金库房安全设施建设。新置联社中心库房大保险柜X台，完善联社营业部守库房设备。新置排气扇一台、双层铁床X架，加固库房门X只。二是加强了押运安全设施建设。

（四）突出了计算机安全管理。计算机的应用提高了工作效率，同时也给安全保卫工作带来新的课题。为强化计算机安全管理，我联社根据市办要求切实制定了计算机安全管理办法和计算机集中购置管理办法等，落实了管理责任，使计算机购置、安装、操作、使用、保养、业务备份管理等逐步走向规范化。同时，加大检查落实力度，对全辖计算机安全管理组织检查活动X次，对计算机系统用户和口令保护、数据安全、网络安全、硬件安装、病毒防范等方面进行了地毯式排查整改，确保了全辖计算机管理安全无事故。

一年来,我联社的案防工作不断得到加强,取得了一定的成绩。但是,案防工作是一项复杂而又艰巨的系统工程,社会治安形势的严峻和大量安全设施设备的陈旧老化,使安全保卫工作也遇到了前所未有的挑战,存在的问题也逐步暴露出来。

一是安全防范意识有待进一步增强。少许职工和领导对安全保卫工作仍然存在麻痹思想,侥幸心理,主要表现在对一些陈旧老化设(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)施设备整改不力。如XX分社、XXXX分社、XXX、XXX分社的电源线路老化隐患等问题。

二是安全防范设施有待进一步改善。受历史条件及现有经费限制,我联社的几个分社设施简陋,XX、XXX两分社营业柜台未装防弹玻璃,守库房、营业室未设卫生间，专用防弹运钞车也仅1辆,同时还要承担日常的行政用车，联社中心金库尚未进行电视监控改造，运钞车的GPS卫星定位系统也待安装。

6.银行安全保卫心得体会 篇六

这一次参加安全保卫培训，感触颇深。从2011-2-7天津宝坻闹市区的一储蓄所的抢劫案，到甘肃天水“6.19”银行抢劫案，再到大连市虹港路邮政储蓄所的抢劫案，都给我们敲响了安全的警钟。防范风险时刻能不松懈，它时刻和我们的人身安生企业财产安全息息相关。风险防范是银行每时每刻都存在的话题，每个柜员都必须深刻的认识银行存在的风险和防范风险发生的方法。要加强教育与培训，增强全员安全防范意识。要经常对员工进行职业道德和安全防范教育，引导员工树立爱岗敬业、乐于奉献的道德情操，提高员工的法纪观念和安全防范意识。要积极做好一线员工的防不法侵害、防治安事故、防安全事故、防突发事件的培训，制定和完善各种突发事件处置预案，开展一线临柜人员的安全防范技能培训和应急预案演练，提高员工识别不法行为和处理突发事件的能力，切实增强全员安全防范意识，努力提升全行安全防范整体水平和综合防范能力。

通过此次安全教育学习，识别和控制各种风险能力增强，积极规范操作行为和消除风险隐患。通过对相关案例的分析和学习，对提高自己的安全防范意识和执行规章制度的自觉性有了近一步的认识，在以后的工作中一定时刻提醒自己多学习安

7.国企安全保卫问题探析 篇七

1 完善国企大保卫机制

国企安全保卫是为了确保企业生产经营能够顺利进行, 能够使企业内部各种事故、事件和案件的发生得以有效地防止, 与各种违法犯罪活动依法做斗争, 确保企业安全。因此, 保卫组织应转变原有的办公模式, 走出科室, 深入车间和一线, 直接参与现场管理。同时建立健全诸如安全保卫责任制、安全保卫岗位责任制、安全保卫承包合同、安全保卫目标管理等各项规章制度, 将安全保卫任务逐级分解到部门、班组、职工身上, 使全体员工对防范工作都负有责任, 从而构建大保卫工作运行机制。特别是安全保卫人员要树立既是安全卫士又是企业安全政策宣传讲解员, 用最大的努力让职工群众理解企业改革, 从而支持企业改革。当企业决策与部分职工利益相冲突时, 要做职工群众的民事调解员, 把化解矛盾工作作为自己应尽的职责, 把民众的愿望与合理要求上报给领导, 以达成矛盾化解的最佳状态, 做好桥梁纽带的角色。

2 安装高清视频监控

国企安全保卫工作做的如何, 在一定程度上也是由现代化技术决定的。网络数字化高清视频监控技术使安全保卫工作由被动转变为主动, 并能在事发前做出快速判断。高清视频监控能够对企业进出人员实施实时监控, 实现了对国企辖区内监控点的实时监控, 覆盖面广, 为安防机构的快速决策提供准确依据。高清视频监控系统一般采用模拟方式传输, 采用视频电缆, 传输距离不能太远, 主要应用于小范围的监控, 而且一般而言, 只能在控制中心查看监控视频。但是随着数字视频压缩编码技术的不断发展, 危机的普及化, 通讯网络的发展, 在国企中已经开始普遍应用基于网络的视频监控系统。基于网络的视频监控系统的应用, 可以说能在本质上改变国有企业对安全管理的传统概念, 安全保卫工作得以改善, 提高了安全保卫工作效率, 给整个安防管理工作带来了全新的思维方式, 让国有企业生态系统得到进化。基于网络的高清视频监控系统既给安防管理工作带来了挑战, 同时也给国有企业的发展带来了巨大机遇。

3 充分发挥公安机关的作用

公安机关的工作范围也包括所在管辖的各个企业。随着时代的发展, 公安机关应从以下方面发挥其职能。 (1) 建立警企定期联系制度, 努力维护好企业治安秩序。公安机关部门对做好企业保卫工作担负着重要的职责, 要做好企业内部保卫工作必须和企业建立定期联系制度, 及时了解企业保卫工作情况信息, 有针对性地做好指导和监督工作, 特别是指导督促企业完善各项规章制度, 健全各项防范措施, 同时要坚持结合实际, 加强企业职工的思想政治工作和法制宣传工作, 及时化解企业内部矛盾, 维护企业内部稳定。 (2) 实行挂牌保护制度, 保护重点企业。对关系国计民生, 关系当地经济发展的支柱企业, 公安机关要实行挂牌保护制度, 实行重点保护。实践证明, 做好企业保卫工作必须突出重点、抓住重点, 把精力放到重点上。首先对重点企业、差乱企业落实承包责任制, 由部门主要领导负责承包单位的安全保卫工作, 出现问题, 由承包人负责解决, 切实为企业排优解难。其次针对部分企业周边的废品回收网的要重点整治, 无合法手续要坚决取缔;对部分侵占企业利益和治安混乱的问题, 我们可以开展各种形式的专项治理和综合整治工作。再次, 在地方党委政府领导下, 大力抓好企地关系的协调, 使企业与地方签订共建协议, 建立工农联防组织, 共同维护企业治安。 (3) 深化和完善治安承包责任制。治安承包责任制就是将某一单位的整体治安或某项治安或某个要害部位、重点项目的巡逻看护、安全管理, 每年以一定价值承包给一个人或几个人, 并签订合同, 明确责、权、利, 严格奖惩兑现, 从而起到维护治安和安全的目的。实践证明, 治安承包责任制是市场经济条件下搞好社会治安防范、群防群治工作的一条新路, 也是一条成功之路, 效果非常明显。为此, 公安机关部门应在党委、政府的统一领导下, 积极指导各企业进一步深化和完善治安承包责任制, 以此推动企业安全保卫工作的开展。 (4) 注重信息平台与治安防控体系建设。建立健全各类情报信息网络平台, 并注重及时更新。在治安防控上把预防和减少违法犯罪为目标, 利用治安监控系统优势, 在特定目标、重点部位、要害单位和治安复杂区域密布电子眼, 编织无形网。 (5) 增强服务意识, 为企业发展提供优质服务。为维护企业发展, 提高企业的生产效率, 公安机关部门增强中心意识和大局意识, 为企业提供各种快捷服务, 急事急办、特事特办、特殊情况上门办理, 为企业开通服务绿色通道, 放宽政策, 优化投资环境。

国企安全保卫工作的加强, 不论是对安全保卫人员来讲, 还是对企业管理层人员来讲, 其是一种机遇和挑战。我国安全保卫工作一直以来在国家政府、公安、海关等部门比较完善。但是随着时代的发展, 安全保卫问题给企业带来了巨大的损失, 因此, 其他国企也开始重视安全保卫问题, 并开始加大安全保卫力度, 确保企业正常的经营。

摘要：一个企业安全保卫工作出现问题, 直接影响着企业的发展。由此可见, 安全保卫工作的重要性。针对国企而言, 其安全保卫工作更是如此, 本文主要通过三个方面对国企安全保卫工作进行分析, 这也是解决国企安全保卫问题的主要措施。

关键词：国企,安全保卫,措施

参考文献

[1]郭承和.为中国安防产品寻找国际化之路[J].中国公共安全 (综合版) , 2009 (1) .

[2]宋子晴.网络为安防监控插上自由的翅膀[J].中国公共安全 (综合版) , 2007 (1) .

[3]谭振江, 吴秀娟.简易网络视频监控系统的设计与实现[J].吉林师范大学学报 (自然科学版) , 2011 (3) .

8.保卫我们的粮食安全 篇八

根据FAO最新发布的《谷物供需情况简介》，2009年以来，世界谷物产量总体呈下降趋势，导致2010／11年库存量将急剧下降8.76％，使库存与利用量之比降至20.9％，愈发接近18％的安全警戒线。

全球经济正经历三十年来最广泛、最猛烈的大宗商品上涨行情。根据联合国粮农组织的统计，部分粮食的价格已经破纪录，2010年玉米价格暴涨了52％，小麦上涨了49％，黄豆上涨了28％。今年以来，全球粮价开始加速上行，1月份全球食品价格指数为231，比上月上升3.4个百分点，已连续7个月上升，为粮农组织1990年开始统计全球食品价格以来的最高。除肉类价格保持稳定外，其他食品价格均大幅上扬。

农产品具有越来越明显的能源属性。这主要是近年来原油对粮食的需求日益加大。例如，美国近年来积极制定利用玉米等粮食开发生物质能源的规划，乙醇生产行业对玉米的消耗大约占美国玉米产量的36％。受此影响，美国玉米库存量及出口量均出现明显下滑，其中玉米库存用量已跌至15年来新低，库存销售比降至前期的一半。美国玉米出口量为5000万吨，占全球玉米出口总量的55.6％，粮食的能源消费需求的扩张对全球谷物市场供需恶化的形式无疑是雪上加霜。

当前，利比亚局势升级导致国际油价加速上行。对新兴市场而言，油价飙升可能快速推升食品价格，导致硬着陆风险提前到来。新兴市场CPI构成中，有30％～50％与能源和食品价格相关。从油价飙升到食品价格快速上扬，主要有两个传导机制：一是食品生产依赖于诸多能源密集型的投入，两者价格传导时间不超过两个月；二是石油价格上升可能导致以玉米制造生物乙醇与生物燃料的需求上涨，从而减少粮食与饲料的供应，普遍推升农产品价格，因此，未来高油价导致高粮价的效应还将进一步显现。

就我国情况而言，国内成品油进入涨价的上升通道，农产品的上涨在所难免，因为国内粮食的生产成本与油价密切相关，成品油的上调是因为石油价格的上涨所致，而粮食的生产过程需要化肥、农药、塑料膜等农资都是石油的衍生品。据相关资料统计，2009年我国主要产品仅机械作业费和化肥费用就占了粮食成本的30％以上，这两项费用占比重则更大。所以国际原油价格的高位运行，传导至国内成品油跟涨，会导致粮食生产成本提高，国内农产品价格的持续走高肯定会带动CPI的攀升，将会造成国内通货膨胀率越来越大。

9.银行支行辖内安全保卫工作指引 篇九

第一章 总 则

第一条 为认真贯彻落实监管部门、总行、省分行和市分行关于银行业金融机构安全保卫工作的要求，稳步推进全辖安全保卫工作迈向新台阶，为各项业务发展提供安全保障和支撑，根据市分行《中国邮政储蓄银行金华市分行辖内安全保卫工作指引》，结合我行安全保卫管理工作实际和要求，特制定本指引。

第二条 **市支行辖内的各部门和二级支行，必须按照本指引开展各项安全保卫管理活动。第二章 安保工作的计划与总结

第三条 安全保卫工作计划和总结是各级机构日常安保工作的重要内容之一。工作计划是对一定时期的安全保卫工作预先作出安排和规划，提出的思路和目标。定期制定安全保卫工作计划是建立正常工作秩序，提高工作效率的重要手段。工作总结，是把一个时间段的安全保卫工作进行一次全面的回顾、检查、评价、分析，对已经做过的工作进行理性的思考。安保工作总结要以工作计划为依据，对计划实施情况进行总结。第四条 计划和总结的报送要求

各二级支行和直属营业部应当按、半、季度制定工作计划，对下一阶段的安全保卫工作作出规划，提出要求。

安全保卫计划和总结应当在规定期限内上报县市行安保部门。具体时限要求如下： 每年1月10日前报送上工作总结和本工作计划。每年7月10日前报送半工作总结和下半年工作计划。每年四月、十月报送季度工作总结和下季度工作计划。

第五条 县支行安保部门在月后3日内将安全保卫工作开展情况汇总表及附件上报市分行。

第二章 安保检查

第六条 安保检查的内容和方法

安保检查是识别和发现不安全因素，揭示和消除事故隐患，加强防护措施，预防各类案件和事故的重要手段。安全保卫检查实施的主体是各级安全保卫人员；客体是被检查的各级机构、相关岗位等。

安全防范教育的目标是牢固树立“安全第一”的思想，使员工熟悉并自觉遵守涉及安全的法规、规定，熟练掌握各类安全防范方法，具备准确分析安全与危险的判断能力，在紧急状况下的应急能力。

县支行要有计划地开展安全防范教育工作。每一制定全年安全防范教育计划，并在、半、季度安全保卫计划和总结中体现教育培训的内容。第十二条 安全防范教育培训工作的实施途径 1.举办各类安全保卫培训班对员工开展安全培训 2.下发各类安全保卫手册、宣传资料。3.播放视频资料开展案件警示教育。4.开展各类应急预案演练。

5.举办各类安全防范知识比赛、讲座、论坛。第五章 安全保卫台帐

第十三条 建立安全保卫工作台帐是安全保卫管理工作的一项重要内容，是检查一个单位安全管理工作是否到位的主要凭据，也是落实安全保卫责任的重要载体。第十四条 安全保卫台帐的内容及登记要求

各部门和二级支行要严格按照《中国邮政储蓄银行安全保卫工作台帐建设指导意见》的要求建立和使用各类安全保卫台帐。要通过建立统一、规范、科学的安全保卫管理台账，进一步规范有效的开展日常安全管理工作，确保安全保卫各项制度真正落到实处。

（一）营业网点安全保卫工作台账 1.台账项目及其内容（1）应急预案演练记录。主要记载内容包括应急预案演练的组织单位、参加人员、演练项目、演练时间、演练基本过程及演练效果评价等。

（2）安全学习会议记录。主要记载内容包括会议时间、地点、主持人、参加人、会议主题以及会议主要内容等。（3）营业场所出入登记簿。主要记载内容包括姓名、工作单位、证件、进入时间、离开时间、进入事由以及陪同人员等。

（4）网点日常安全检查记录。主要记载营业网点每日安全检查的情况，内容包括营业场所环境、实体防护是否安全、防尾随联动门能否正常使用、监控设备的录像、声音复合清晰度是否达标、报警装置（含

110、红外、声光报警）是否能正常运行等。2.台账填写要求

上述台帐采用纸质形式，由县支行统一印制下发。各部门和二级支行要按照表格内容规范填写，务必确保填写内容准确无误，并且做好存档备案工作。台账项目及其内容：（1）应急预案及演练记录。（2）安全学习会议记录。

（3）各网点基本情况登记表、人员基本情况登记表、安防设施登记表。主要记载内容为一级支行下辖的营业网点基本情况、网点人员基本情况和网点安防设施清单。第六章 外部案件和风险事件报送

第十五条 辖内各级机构发生盗窃、抢劫、诈骗等外部侵范案件和atm诈骗等风险事件，相关部门要及时上报县支行，县支行安保部门应在24小时内报送上级行安保部门，案件的处理要严格按照《中国邮政储蓄银行案件处置工作规程》和《中国邮政储蓄银行案件（风险）信息报送及登记办法》执行。

第十六条 县支行安保部门要按月填报《案件及风险事件统计表》，上报市分行安保部门。

第六章 安全保卫档案管理 第十七条 整理档案要求

安全保卫档案要封装成册，按存档。封装成册的档案要建立卷内材料目录，目录一律用统一格式打印。

第十八条 安全保卫档案的保管期限

（一）涉及案件的安保档案永久性保管；

（二）各类台帐、检查工作底稿、整改通知单、整改报告书等保管5年以上。

（三）保管期满的安全保卫档案，应填列销毁清单一式二份，列明内容、件数，经主管领导批准后销毁。

第七章 安全保卫工作的考评

第十九条 为促进各部门和二级支行提高安全保卫工作质量和管理水平，全面、客观评估安全保卫工作实际水平，县支行每年开展一次安全保卫工作考评。对各二线部门和营业网点安全保卫工作情况进行评比。

第八章 附则

10.银行安全保卫论文 篇十

汇报材料

各位领导、同事：

大家好！

ⅩⅩ分行自开始筹建以来一直得到了总行各位领导和安全保卫部的大力支持和帮助，对此，我谨代表ⅩⅩ分行表示衷心的感谢！

安全无小事，安保工作事关银行的财产安全和员工、客户的生命安全，以及风险管控和社会声誉。因此，我分行班子高度重视，积极部署，按照总行行务工作会议精神以及刚才杜总部署的相关工作要求，我们分行今年打算紧紧围绕“一个目标”，突出“两个重点”，抓好“三项工作”对今年分行的安保工作进行了部署，明确今年的工作思路，现将有关工作思路汇报如下：

一、围绕建设“平安泰隆”工作目标

今年我们分行将紧紧围绕创建“平安泰隆”这一总体工作目标开展工作，遵循以“预防为主，综合治理，谁主管，谁负责”的指导原则，重点抓好制度建设、队伍建设。坚持从人防、物防、技防、整章建制等方面入手筑牢安全保卫工作的基础，促进制度约束和检查督促，强化员工的安全防范意识，使安全管理落到实处，确保我分行财产和员工、客户的人身安全，为我行业务发展营造一个安全、稳定的经营环境。

二、突出两个重点

1、突出抓制度建设。

今年我们分行将根据总行下发的各类安保规章制度的精神，本着在发展中完善，在需要中充实，联系我分行实际，建立健全我们分行的安全防范工作规章制度。主要包括：一建立“安全保卫岗位责任制”。分行已在月初和各部（室）、各业务部门、营业部签订了安全责任书，而且还和每一位员工签订了安全责任书;二是注重内部管理的规范化。建立了营业场所、监控室、保安人员、安邦服务等等的安全防范设施档案资料，逐步建立健全各类台帐。三是加强检查监督作为落实各项规章制度，发现问题，堵塞漏洞，防范各类案件和事故发生的最基本的手段。分行坚持每月对营业场所进行全面检查，做到分管行长定期查，保卫人员每月查，营业部负责人和安全员坚持做到每日查，业务部门进行节假日前阶段性联合检查等方式促使隐患及时发现及时处置。并且对在安全检查中发现的问题，做到不放过、不迁就、重整改。明确各部（室）负责人是安全防范工作的第一责任人。把“谁主管、谁负责”当作安全保卫工作的最高责任制度。

2、突出抓队伍建设。

要加强分行安全防范和化解金融风险，确保分行安全，就必须要一支高素质的安全保卫队伍、保安队伍及员工队伍。

一是我们分行从筹建期就非常重视保卫管理人员队伍的建设，不但配齐、配强保卫力量，而且引进专业保卫管理人员，使分行的保卫管理人员的队伍不但具有合理的年龄层次

和知识结构，而且还明确了保卫管理人员的管理责任及考核措施。要求保卫管理人员熟练掌握和使用各种安防设施设备和我们分行的各项规章制度及台账建设，确保安全保卫工作主体队伍的“强壮”和知识结构的合理。

二是我们分行在确保保卫管理人员队伍的同时也高度重视保安员队伍的建设和管理，在日常的管理中我们要求保卫管理人员不但要强化保安人员的教育、培训、考核与监督，而且要建立和执行严格的奖惩制度，对无法达到工作要求甚至违法乱纪的队员要及时清除出队伍，确保保安队伍的高素质。同时我们在巩固并强化保安本职岗位工作培训与教育的同时，也注重银行常规业务知识的培训。今年我们分行不但要对保卫管理人而且要对外聘的保安人员进行银行常规业务培训。让每名保安人员能够了解分行的常规业务知识。在强化巩固本职工作的同时，引导积极参与并做好客户的相关服务工作。

三是加强员工队伍安全意识建设，切换提高员工对于安全防范的学习能力、分析能力。通过采取安全教育、案件分析等多种方式，督促员工领悟安全风险意识对于业务流程合规操作的重要性，熟练掌握操作技能，教育和引导员工什么是可以做的，什么是不可以做的；可以做的要有雷厉风行的作风，一丝不苟的工作态度；不可以做的，坚决不做，不断提高员工安全风险业务素质。引导员工增强安全意识，树立每名员工对于安全的责任感和使命感，增强员工的凝聚力和向心力，推动各项业务的顺利发展。

三、重点抓好三项工作 1重点抓好教育培训工作。

今年我们分行将员工安全教育和培训工作已经列入了安全保卫工作的重点，要求每名员工充分认识到安全教育培训工作的重要性和必要性。今年我们将成立“安防宣教小组”，制定全年的安全培训计划，这里不但要求对每名员工进行安全培训，而且也包括新员工的岗前安全培训。我们打算将安全培训工作作为新员工岗前培训的必修课，而且参训率必须要达到100%，并且要对培训效果进行测试，对测试不达标的要进行补课，将安全意识从源头上开始抓起。除此之外我们分行也将适当的组织并邀请公安部门或公安部门消防机构来分行进行安防宣传和教育指导甚至是应急演练，努力提高宣教的质量和效果。总之我们分行将在全行范围内形成一种“人人讲安全，人人做安全”的氛围。

2、重点抓好检查督导工作。

检查是对规章制度执行力情况的一种检验，我分行今年打算通过对营业网点、自助机具、监控中心等重点要害部位的各类检查，及时梳理检查中发现的各项违规行为，及时去整改，重点做好6查，即：

一查规章制度的健全性，通过查看及时了解安保岗位是否把握好安全保卫工作的重心；

二规章制度的健全性，通过加强安保过程中得痕迹管理，使保卫管理人员充分明白建立台账痕迹管理的重要性；

三查责任制度落实情况，对分行各部门的制度落实情况

进行认真检查，要求各部门要严格按照制度开展工作，严把制度关，从根本上杜绝事故发生;四查用电安全，对各部门实行用电安全责任制，对所有电器分部门进行责任认定，营业部严格实行班前班后检查制度，每天对营业部用电安全进行认真检查;五查防火安全，分行防火安全人员必须定期对消防设施、消防器材进行严格检查和维护，严格按照要求摆放防火器材，定期组织员工进行防火演练，彻底杜绝火灾隐患;六查安全防范器械及报警操作，我分行严格按照要求配备安全防范器械，配备了伸缩警棍、狼牙棒等器材，并严格按照要求摆放到位，做到有突发事件可立即快速反映，保护分行财产安全。

除了此6查我分行还将联合开展内控和案件防范专项检查，对员工8小时外的行为通过各类方式进行全面普查，及时发现并控制有安全隐患的工作人员，做到节假日前部门联合组织查，行领导带队每季度查，安保部门每月查，各部门自身每日查，将安全保卫工作渗透到各业务条线的管理中，形成“大保卫”局面。

3、重点抓好风险预警工作。

我分行今年打算在风险预警方面将采取不同的方式方法主要包括讲案例、讲故事等形式进行预警，使预警更具有效果；并且要求保卫管理人员不断去收集并通报各地的银行案件，让员工知道案件情况，加强风险意识。而且我分行将建立健全突发事件预防和预警机制及相应的预案。我们除了

按季度组织安全演练外，我们还将在此基础上我们也将积极探索和创新一些演练方式比如“沙盘演练”，并且希望通过桌面推演操练，使我分行整体防范水平和处置突发事件的能力有质的提升。除此之外，我们分行还将重点关注员工的异常行为的风险管控和动态管理。通过对员工日常行为的排查和相关信息的了解，对所掌握的相关信息进行深入分析，及时发现并纠正。而且我们要求各类管理人员从自身做起，切实抓好具体业务的合规性和员工行为的规范性。并且要求我们的管理层经常开展家访和员工访谈，了解员工、掌握动态，关心员工、缓解员工的困难，强化员工失范行为的教育切实防范因员工异常行为可能引发的案件风险。

三、下一步工作建议

11.手机安全重在个人隐私保卫 篇十一

超六成手机用户面临安全威胁

卡巴斯基安全部门近日截获一款名为Pooivrexc.a的“吸费”程序，据了解，该程序趁着中秋佳节之际，以伪装短信链接、手机游戏、电子书软件和管理软件等多种载体形式隐藏在一些用户的智能手机中，肆意更改用户手机中的通讯录，将通讯录所有人的手机号码统一指向“10665”开头的增值业务扣费电话，被感染的手机通讯录的所有号码也都无法修改，待到用户发短信便会从中“吸取”费用，并且还会导致对方手机信箱无法收到发件方的短信。

智能手机中招病毒，变成“肉鸡”，已经成为安全厂商的共识。

国家计算机病毒应急处理中心主任张健表示，随着手机操作系统开放程度提高，国内三成以上的手机用户都受到过手机病毒侵害，逾六成用户面临着安全威胁，用户手机上网的安全意识相比传统互联网更薄弱也是主因之一，免费应用软件更是病毒感染的高发区。

个人隐私更需防范

目前，业界公认的智能手机病毒和恶意软件程序有五大特征：恶意扣费、远程控制、隐私窃取、恶意传播和资费消耗。其中，隐私窃取、恶意扣费是最常见的行为。此前“x卧底”软件便可窃取逾百种智能手机的通话、短信、照片、地理位置等信息，曾导致15万用户感染。

而且，随着移动互联网的发展，一些新型应用程序和支付领域的介入，用户的手机往往已经渗透到其日常工作、生活的各个方面，不仅是一些基本的信息，甚至连其兴趣、爱好等也可能通过手机的一些功能展现出来。这无疑让手机安全的防护更多了一份需求。

卡巴斯基实验室的相关安全专家也表示，智能手机安全关系着智能手机用户隐私信息以及手机支付安全问题。随着智能手机快速普及，智能手机病毒及恶意软件正处于空前活跃期，预防智能手机病毒迫在眉睫。据一项最新统计显示，差不多每10部手机用户就有1部曾“中招”手机木马和恶意软件。如此看来，手机病毒“中毒率”甚高，残害之深。

不过，现在市面上，虽然已经有很多针对手机安全的软件，但是它们往往仅限于手机应用领域。例如，现在无论是安卓手机还是iPad，在很多使用环境下都需要与电脑或者与局域网通过WiFi连接，在这种情况下，仅考虑手机本身的安全是远远不够的。

四重保护构筑“安全墙”

如何解决这些问题，安全专家们给出四点绝招。

首先，他们建议，在病毒猖獗的今天，智能手机用户需要选择一款专业的手机安全软件，其中手机安全软件中的反垃圾短信功能就可以过滤掉“病毒短信”带来的安全问题。“用户可通过高强度加密算法和人性化设置方案，可加密联系人、短信、图片、视频等多种个人信息，彻底保护手机私密空间，避免出现短信外泄、艳照门之类的安全风险。”瑞星安全专家介绍，其推出的一款针对个人隐私的手机安全软件对于防范个人隐私有着很多“特效”。在保护个人隐私方面，瑞星曾针对不同用户的使用习惯，进行了长期大量的调研。根据调查结果进行了大量功能设计和调整。对于骚扰电话，瑞星手机安全软件也采取了有效防护。特别是其提供的基于“云安全”的防骚扰功能效果显著。“只要联网，瑞星手机安全软件就会通过‘云’来实时更新垃圾短信黑名单、垃圾电话黑名单。”瑞星安全专家指出，这样拦截垃圾短信和电话的准确性就会远高于其它同类产品。

其次，为了防止手机丢失，用户还可以针对此提前设置安全联系人。一旦手机丢失，用户可以发送指令，把个人信息备份到瑞星服务器，并远程销毁手机中的联系人、短信、通话记录等私密信息。在可获取丢失手机的GPS定位信息前提下，便能顺利找到偷手机者。对于普通的手机用户来说，有针对性的隐私保护，将大大提高他们对手机安全性能的理解，也将会对手机市场的进一步发展提供更有利的支持。

再次，除了安装一款有效的安全产品，用户在使用手机过程中也要加强防范。安全专家建议，不点击不明来历的短信，更不要点击短信中的网址链接；在手机下载任何软件安装包时，必须都要通过手机安全软件对其进行安全检测。

最后，智能手机用户要定期查询手机话费的情况，查询话费是否有 “吸费”情况。

12.完善校园安全保卫工作的思考 篇十二

一、校园安全的现状与特点

绝大多数人认为校园是远离危险的天堂, 是纯洁的净土。然而近几年有关校园的惨案数量急剧增多, 让这方净土也不再安宁。据统计, 我国城乡共有45万多所中小学、9万多个农村教学点、12万多所幼儿园, 2.1亿中小学生和2 200万在园儿童。教育部、公安部等单位对北京、天津、上海等十几个省市的调查显示, 目前全国每年约有1.6万名中小学生非正常死亡, 平均每天有44人死于食物中毒、溺水、交通和其他安全事故, 相当于每天有一个班的学生消失。卫生部统计数据显示, 2010年共收到食物中毒事件报告220起, 中毒7 383人, 死亡184人, 涉及100人以上的食物中毒事件7起。其中学生食物中毒事件37起, 中毒2 086人, 死亡1人。其中26起发生于学校集体食堂, 中毒1 541人。自2010年3月23日福建南平市一持刀男子冲进小学校园砍死砍伤多人事件后, 全国各地在不到40天的时间内相继发生了6起针对小学生、幼儿园儿童的恶性事件, 造成了恶劣的社会影响, 引起了社会的广泛关注, 校园安全形势异常严峻。

学校作为一个法人单位, 在遇到校园安全事故时, 该承担多少责任, 要怎样赔偿受害者的损失是学校所面临的一大难题。笔者主要以修订后的《学生伤害事故处理办法》与《侵权责任法》为法律依据, 从教育设施带来的安全问题、不当教育行为带来的安全问题两方面具体阐释校园中常见的安全问题。

二、教育设施带来的安全问题及防范措施

教育设施安全问题主要指校舍及设施设备安全, 校舍及其附属物安全, 学校建筑物和其他设施上的悬挂物、搁置物安全, 教育教学设施安全, 生活设施安全等, 分为校舍、场地、其他公共设施与学校提供的学具、教育教学和生活设施两大类。校舍、场地、其他公共设施包括学校的教室、图书阅览室、学生集体宿舍等用于教学的建筑物、行政办公用房、操场、体育馆、学生宿舍等建筑物, 以及这些建筑物的附属物, 如门窗、楼梯、阳台的栏杆等;学校提供的学具、教育教学和生活等附属设施, 主要指学校为了顺利开展教育教学活动而提供的各种学习用具、设备设施, 如教室内的黑板及粉笔、实验室里实验药品和设备、体育器械、桌椅、电灯、电扇等。

1. 校舍、场地、其他校园公共设施的安全问题

校舍、场地、其他校园公共设施的安全问题主要有两种情形, 一是建筑设施质量不达标。这是在建设过程中就埋下的安全隐患, 这类事故可能发生在建设过程中, 也可能发生在建成使用过程中。二是校舍、场地、其他公共设施在使用过程中没有及时维护修缮导致安全问题。

(1) 建筑设施质量不达标

校舍、场地、其他校园公共设施在建设中或者交付使用后, 达不到质量标准或存在严重质量问题, 导致建筑物倒塌、附属物脱落等造成人员伤亡或者公私财产的损失。校舍的质量问题是一件关系到广大师生安全的大事, 对与学校相关的建筑设施, 国家规定了专门的高于一般民宅的建筑质量标准。我国对校舍的建筑标准和建筑设计规范在《城市普通中小学校校舍建设标准》《特殊教育学校建设标准》《中小学建筑设计规范》等一系列法律文件中有明确。校舍在进行新建、扩建或改造时要严格遵守相关法律规范的规定, 认真执行国家建设标准, 按照国家规定的基本建设程序履行报批手续。从事监察、设计、施工和工程监理的单位必须具有相应的资质。不得乱招乱雇没有执照的单位、个人进行施工。要坚持先勘察、后设计、再施工的原则, 严禁搞边勘察、边设计、边施工的“三边”工程。校舍建设工程实行严格的招投标制、项目监理制、法人责任制和工程建设合同制, 严格执行建设工程强制性标准。

(2) 没有及时检查与修缮

校舍、场地、其他校园公共设施应定期检查与修缮。在明知道校舍、场地、其他公共设施存在危险的情况下, 没有及时采取措施或即使采取措施也不足以消除危险, 导致损害发生时, 学校要承担法律责任。在这里, 学校承担法律责任的依据在于学校是否尽到了足够谨慎注意的义务。校舍、场地、其他公共设施的特点是公开性与开放性, 除非学校发现其存在危险并已经采取了有效措施禁止使用, 否则这些设施随时都有可能被使用, 根据学校管理者自身的知识与常识, 在尽到谨慎注意义务的情况下, 应该预见也能够预见危险时, 学校就有义务排除这些危险、消除安全隐患, 否则一旦发生事故学校就要承担相应的责任。故而, 学校要定期对各种设施进行检查, 对于存在不安全因素的设施要及时进行修缮, 对不能及时修缮的设施要设置明显的警示标志, 并采取积极有效的措施, 将其与学生隔离, 避免学生在危险条件下活动。设置警示标志后也不意味着万事大吉, 之后发生事故学校就可以完全免除责任, 学校应该充分考虑到中小学生的理解能力和多动、好奇、爱玩的天性, 警示标语应该用学生能读懂、看明白的话语, 同时设置警示标志后要尽快修缮, 以防各种意外的发生。

2. 学具、教育教学和生活等附属设施的安全问题

学校提供的学具、教育教学和生活等附属设施导致损害事故发生的原因也有两方面。一方面是学具、教育教学设施和生活设施在购买之初就存在质量问题。这主要是因为在采购过程中过多地关注价格因素, 而忽视了质量把关。另一方面是这些设施、设备在使用中出现安全问题, 有两种情形, 一种是在安装过程中埋下了安全隐患, 比如教室里吊扇的安装, 螺丝没有拧紧等导致电扇在使用中掉落。另一种是使用中没有进行常规检查, 没有及时发现安全隐患。上述这些安全问题均可以概括为学校未尽谨慎注意的义务导致损害发生, 因此要承担法律责任。还有, 有些教具和生活、教辅设施本身就具有一定危险性, 要在显著的位置设置明显的安全警示标志。比如高压电室、实验室中一些装有危险液体的容器等。故而, 学校在采购学具、教育教学设施和生活等附属设施时, 要严格执行国家对这些用品的质量标准, 不得向没有资质的单位或个人采购, 严把质量关。在某些重要设备的安装时, 要谨慎小心, 交由有资质的专业安装队安装。同时要建立定期检查制度, 及时发现安全隐患, 排除危险。否则, 因为学校提供的学具、教育教学和生活等附属设施质量存在缺陷, 或者发现安全隐患后学校没有采取必要措施导致损害结果发生的, 学校应该承担责任。

三、不当教育行为带来的安全问题及防范措施

不当教育行为是根据《学生伤害事故处理办法》中规定的学校应负法定责任之情形而定义的, 主要内容包括:学校提供服务存在不当行为、学校组织活动存在不当行为、教师教学活动存在不当行为、学校未尽充分安全提醒及注意义务等4项内容。

1. 学校提供服务存在不当行为

学校是学生生活的主要场所, 对于一名学生来说, 除了睡觉、周末, 其余大多时间都是在学校中度过的。为了满足学生的各种需求, 学校不可避免地要为学生提供各种服务, 如食品、药品、校车等。学生是未成年人, 对很多事物缺乏分辨能力, 更多的是不假思索地接受。因此, 针对学校的所有物品, 国家都提出更高的要求, 在很多方面, 如学校的建筑、附属设施、物品、服务都制定了较高的国家标准。学校在提供各种服务时应该严格执行国家的相应要求与标准, 如果学校对此未尽足够的谨慎义务, 提供的服务不符合国家要求导致损害发生时, 应该对此承担责任。学校提供的服务关涉学生在校生活的方方面面, 无论怎样分类表述都难免挂一漏万, 笔者从最常见的问题出发, 从卫生安全、食品安全、药品安全、消防安全、校车安全5个方面进行阐释, 提请同仁注意。

(1) 卫生安全问题

中小学生身体素质较成年人要差, 抵御疾病的能力和恢复能力都相对较弱, 同时学校人口相对集中, 一旦发生传染病, 传播范围大、速度快、控制难度大。

防控传染病的关键是:控制传染源, 切断传播途径, 保护易感人员。从控制传染源角度, 学校在选任教师或其他工作人员时要本着对学生负责的态度, 不仅要注重业务上的能力, 更要注重对其身体健康状况和心理健康状况的考察, 在选任之初如果发现教职工有不适宜担任教育教学工作的状况如肺结核、艾滋病等传染病, 一律不予录用;学校要定期组织教职工进行健康检查, 一旦发现教职工感染不适宜继续教育教学工作的疾病要立即劝阻教职工继续工作, 等待治愈重新检查身体后可以继续工作时才能允许其重返岗位。学生中发现有人感染传染病后要立即送医治疗, 做到早发现、早报告、早诊断、早治疗, 积极采取措施防止传染疫情扩大。在传染病高发季节要提高警惕, 配合医生检查, 观察学生情况, 及时发现问题。同时要做好学校的环境卫生工作, 包括教室、图书馆、宿舍、厕所等学习生活场所的清洁卫生, 消除传染病发生和流行的条件, 切断传染源。总之, 学校在发现卫生安全隐患后, 如果没有采取必要的措施而导致卫生事故发生, 应承担相应的责任。

(2) 食品安全问题

“民以食为天”, 食品安全关乎最基本的生存与发展, 是其他各项工作的前提和物质基础。当前随着经济的发展、生活节奏的加快, 很多家长忙于工作无暇顾及学生的吃饭问题, 学生大都在食堂或在外就餐, 此外, 很多学校还招收住宿制学生, 在校就餐的学生越来越多, 就餐人口集中程度高, 一旦出现卫生问题后果将十分严重, 这不仅给食堂带来了很大的压力, 而且还对食堂的卫生条件提出了更高的要求。学校食品卫生安全工作不仅关系到广大师生身体健康和生命安全, 还关系到学校正常的教育教学秩序和社会稳定, 因此做好校园食品安全工作具有重要意义。

当前学校食堂大多实行承包制, 常出现以下问题:学校将食堂承包给个体经营者后, 不管不问, 食堂承包经营者只顾经济效益, 不注重卫生条件, 食品卫生意识差;学校集体食堂从业人员及管理人员法律法规和食品卫生知识缺乏, 部分食堂从业人员大多是临时聘用, 未经培训和未取得健康证就从事食品生产经营, 这些人员往往食品卫生安全意识和相关卫生知识、食品加工知识匮乏, 在加工过程中不按照规范进行操作, 存在食物中毒发生的隐患;学校内部的摊点销售假冒伪劣食品问题突出, 有的学校对摊点缺乏必要的管理, 这些都导致食品质量难以得到保证。

食品安全问题产生的渠道主要有4个:一是进货渠道, 食堂经营者贪图价格便宜, 购买了不合格的食材, 导致食品安全问题发生;二是在食品加工过程中, 由于厨师、服务人员的卫生意识差, 导致病菌感染食品, 引起食品安全问题;三是食品在保存过程中由于保存方法不当导致的食品安全问题;四是对有些特殊食品的特点不够了解, 处理不当, 导致学生过敏中毒, 例如豆角, 如果没有熟透很容易造成食物中毒。

(3) 医疗、药品安全问题

学校是突发公共卫生事件、各种群体性传染病的高发场所, 而一流的校园医务设施是学生身体健康、生命安全的坚强后盾与保障。现阶段, 各中小学基本上都设立了自己的医务室, 但对医务室的管理还存在诸多问题, 加强校园医务室的规范化管理成为当务之急。

当前学校医务室管理存在以下问题: (1) 医务工作人员的医疗水平有待提高, 尤其是相关法律、法规及药品管理制度等知识比较匮乏。 (2) 药品购进渠道不规范, 未建立供货方档案。由于学校医务室药品用量少, 所以很多药品是从个体零售商购进, 即使从具有合法资质的药品企业购进的药品也没有向供货方收集药品经营资质材料和票据。 (3) 药品管理不规范。药品存放混乱, 没有进行分类管理, 存在内服和外用药品、一般药品和串味药品、器械和药品混放的现象, 有些需要冷藏的没有放入冰箱。对不合格药品的确认、报告、报损、销毁没有按照规定做好登记, 也没有不合格药品存放区, 大部分都当做普通垃圾丢掉。

为了给学生提供更为优质的医疗条件, 学校应该加强对医务室的管理, 加强对医务工作人员的培训, 提高医务工作人员对相关法律、法规和药品管理制度的了解;规范药品购进渠道, 防止假劣药品通过不法渠道进入校园, 确保学生用药安全;学生在就诊时要严格按照国家的诊疗规范, 同时应注意学生的特殊体质, 开药时应仔细询问是否患有特殊疾病、过敏史、以往病历等, 发现学生有异常应及时联系家长, 送医治疗。

(4) 消防安全问题

校园消防安全关乎校园的安全与稳定, 一旦发生火灾就会造成巨大的人财物损失, 无数血淋淋的事实告诉我们加强校园消防安全意义重大。

找到问题是解决问题的前提, 当前中小学消防安全存在的问题主要有:

第一, 中小学人员密度大, 安全通道少。目前学校对学生大多采取封闭或半封闭式管理, 尤其在学生住宿问题上实行集中住宿管理。但是, 安全通道却很少, 一旦发生火灾, 很容易造成大量人员伤亡。

第二, 消防安全管理薄弱, 消防安全意识薄弱。学生在校以学习文化知识为主, 以升学考试的几门学科为主, 忽视了其他科学知识的学习, 尤其忽略了消防安全及一些突发性事故应急知识的学习。学生的消防安全知识及防灾技能很肤浅, 自我保护意识差。

第三, 建筑自身火灾隐患多。很多教学楼都是老式建筑, 由于当时建筑设计防火等方面的技术规范尚不完备、法制不健全, 消防部门对这些建筑的防火审核缺乏可操作性。加之学校违章设计、违章修建现象比较普遍, 导致学校建筑安全隐患问题突出。

第四, 灭火器材等消防安全设施不足。现阶段各学校建筑修建年代不一, 有的建于20世纪六七十年代甚至更早。由于当时的历史原因没有对消防安全设施的配置作专门的具体规定, 后来虽然添补了部分消防设施, 但因使用年代过久, 现在又没有可供更换的部件而导致部分消防器材无法投入使用, 基本处于瘫痪状态, 学校由于经费紧张自动灭火设施更无从谈起。然而随着学校用火用电等各方面火灾危险性的日益增加, 当前学校的消防安全设施越来越不适应防火灭火的需要, 消防安全设施亟待改善。

第五, 学校住宅区火灾隐患多。学生宿舍多数为集体宿舍, 往往一个班、甚至一个年级的学生住在一个寝室, 寝室内摆满床铺, 上下几层, 几乎是铺连铺、床挨床, 且摆放各种书籍等学习及生活用品, 悬挂各种衣物、蚊帐, 拥挤不堪, 火灾一触即发。另外有的学校建筑电气线路直接穿插木质、竹质等易燃可燃建筑材料上, 且多年不进行检修更换, 电气线路乱得像蜘蛛网, 绝缘层脱落、线芯裸露等问题也屡见不鲜。有的学生乱拉乱接电线, 在集体宿舍使用电熨斗、电热毯、录音机, 甚至用电炉煮食物, 熄灯后私自用蜡烛、煤油灯等学习, 夏天用明火熏蚊子, 有吸烟坏习惯的学生乱扔烟头等, 这些违章用火用电的问题仍然存在。

(5) 校车安全问题

校车安全问题成为网络点击率很高的事件之一。近年来, 随着中小学校车的大量增加, 与校车有关的各类安全事故也明显增多。校车安全事故频发折射出当前校车管理存在诸多问题:对校车及其驾驶人员准入, 缺乏管理标准, 现在什么车都能当校车, 缺乏相应的技术标准, 还存在许多“无牌、无证、无保险”的“三无”黑校车, 校车超载现象严重等, 这些问题的存在严重威胁着学生的人身安全, 因此学校必须加强对校车管理工作的重视。

学校应该根据本校师生数量和经济承受能力购买或者租用用于接送学生的机动车, 无论是购买的还是租用的校车都必须检验合格, 取得运营资质, 租用校车的学校应当与校车服务提供者签订校车安全管理责任书, 明确各自的安全管理责任, 落实校车运行安全管理措施, 同时应当将校车安全管理责任书报县级或者设区的市级人民政府教育行政部门备案;学校与校车服务的提供者要建立校车定期保养、维护制度, 建立安全维护档案, 保证校车处于良好技术状态。不符合安全技术条件的校车, 应当停运维修, 消除安全隐患;加强对校车驾驶人的教育和资格审查, 不得聘用不合格驾驶人;要落实校车安全责任制, 逐步建立教师跟车值班制度, 跟班教师负责清点学生人数, 保障学生上下车、过马路和行车过程中的安全。

2. 学校组织活动存在不当行为

学校组织的活动主要包括学校日常的教学活动以及学校组织的文化娱乐活动、体育活动、实验活动、社会实践等集体活动。

学校在组织活动中出现安全问题, 原因有很多, 主要有: (1) 学校对个别学生的特殊体质不够了解, 在遇到不适合他们体质的特殊活动时, 没有区别对待, 导致问题发生; (2) 教师疏忽怠懈, 没有在活动中尽到足够的注意监护之义务, 导致事故发生; (3) 活动安排不周全, 没有想到有关细节, 也没有事先制订应急预案, 当问题发生时, 缺乏应急处理能力等。

学校在安排各种活动时, 应当根据有关规定和学生的具体情况合理安排, 不得超过学生年龄和生理承受能力;应对学生进行相应的安全教育, 并在可预见的范围内提供必要的安全和卫生防范措施;教师不得擅离工作岗位或者虽在工作岗位但未履行职责, 不得违反工作要求或者操作规程, 应对学生尽到安全保护职责。学校未尽到上述职责的, 就应当对学生受到的人身伤害承担侵权责任。

3. 教师教育行为不当带来问题

学校教师或者其他工作人员在教学、管理过程中, 存在体罚、变相体罚学生或其他侮辱人格尊严的违法行为, 有的会对学生造成直接的人身伤害, 甚至造成学生终生残疾;有的会使学生出现抑郁、强迫、紧张等心理问题, 严重的还会造成学生自杀。学校对上述教师教育行为不当导致的学生身体上的伤害和精神上的问题都要承担侵权责任。教师或其他工作人员在从事教学、管理活动的过程中, 所代表的是学校而不是自己, 其行为是职务行为而不是个人行为。教师因职务行为给他人造成的损害, 侵权责任应由职务行为人所在的学校承担。当然, 学校在对外承担责任后可以依据校规对该教师进行相应处理。

四、充分提醒及高度注意义务

上述所有问题, 集中起来, 要求学校承担责任的主要依据无外乎是学校应尽的充分提醒和高度注意义务。这一义务是学校在学生伤害事故发生后, 首先要分析的内容。考量一个学校是否尽到了足够提醒和高度注意的义务, 是其承担责任以及承担多少责任的基本依据。

学生在校期间, 学校实际上充当的是监护者的角色, 对在校学生负有监护管理的义务, 包括:对学生在教学活动、学校组织的体育活动、劳动等活动中的危险行为进行监督管理;注意学生身体状况和特殊体质;学生出勤状况的注意义务。

鉴于中小学生活泼爱动、好奇心重的天性, 因此, 法律苛以学校更高的注意义务, 要求学校在工作中更加谨慎。学校在组织体育活动、劳动或其他活动时, 各种活动的难度和强度不得超出学生的能力范围, 还要考虑学生的特殊体质, 不得要求学生从事力所不及的活动, 活动负责人不得擅离岗位, 要时刻关注学生的活动情况, 一旦发现学生行为具有危险性要予以训诫或者制止, 如果因为学校安排活动不当或没有注意到学生的特殊体质导致损害发生, 学校应该承担责任。学生在学校突发疾病或者遇到伤害, 学校要引起高度注意, 及时送医院治疗并联系家长, 若学校发现情况后疏忽大意未及时采取措施, 延误学生病情导致事故发生的学校应该承担侵权责任。学校应该密切关注学生的出勤情况, 认真查证学生缺勤的原因。学生缺勤一般有两种情况:一是根本未到学校, 二是到学校后又离开。无论哪种情况, 学校都应查证学生缺勤的原因, 并及时与家长取得联系。对于学生根本未到校的情况, 如果学生在校外遭受损害, 由侵权行为人承担侵权责任, 但学校发现学生缺勤后没有及时联系家长致使学生脱离监护人的保护遭受损害的, 学校对此也要承担相应责任;学生到校后又缺勤的, 学校要认真询问学生缺勤的原因, 对无故早退的要及时联系家长, 学校知道或者应当知道后没有及时联系家长, 学校对此要承担相应责任。学校尽到谨慎的注意义务、采取必要措施的免除责任。

五、学校的免责情形

根据有关法律规定, 在有些情形下学校可以免除责任, 我们称之为免责事由, 或者免责情形, 可以分为在学校内发生伤害事故时的免责事由和在学校外发生伤害事故时的免责事由。

1. 在学校内发生伤害事故的免责情形

在学校内发生伤害事故, 如果存在下列情形的, 且学校已履行了相应职责, 行为并无不当的, 则学校可以免除责任: (1) 地震、雷击、台风、洪水等不可抗的自然因素造成的; (2) 来自学校外部的突发性、偶发性侵害造成的; (3) 学生有特异体质、特定疾病或者异常心理状态, 学校不知道或者难以知道的; (4) 学生自杀、自伤的; (5) 在对抗性或者具有风险性的体育竞赛活动中发生意外伤害的; (6) 其他意外因素造成的。

需要注意的是, 并不是学校有证据证明上述情形的存在就可以免责, 而是还必须证明自己履行了相关职责, 行为并无不当, 学校才能免责。关于 (3) 的情形要注意, 实践中学校要证明自己不知道很难取得认同, 除非有登记记录作证, 证明登记学生身体情况时, 学生有意隐瞒, 明确填写了“无过敏史、无特殊疾病史、无任何不适合之活动”等, 所以做好学生情况登记工作非常重要。

2. 在学校外发生伤害事故的免责情形

在学校外发生伤害事故, 存在下列情形的, 原则上学校可以免责: (1) 事故在学生自行上学、放学、返校、离校途中发生的; (2) 在学生自行外出或者擅自离校期间发生的; (3) 在放学后、节假日或者假期等学校工作时间以外, 学生自行滞留学校或者自行到校发生的; (4) 其他在学校管理职责范围外发生的。

需要提醒注意的是, (2) (3) 情形下, 要具体情况具体分析, 如果学生自行外出或擅自外出, 学校没有及时发现, 没有采取任何通知家长等措施, 则学校要承担部分责任;如果学生自行滞留学校或者自行到学校的情形, 学校门卫保安没有尽到足够义务, 比如学校大门敞开, 保安不闻不问学生随便进入, 则学校也要承担一定的责任。

此外, 对于学校教师或者其他工作人员与其职务无关的个人行为, 或者因学生、教师及其他个人故意实施的违法犯罪行为, 造成学生人身损害的, 由致害人依法承担相应的责任。

六、结束语