《中央国家机关贯彻落实全面从严治党要求实施方案》(2015.3.6)

《中央国家机关贯彻落实全面从严治党要求实施方案》(2015.3.6)（精选4篇）

1.《中央国家机关贯彻落实全面从严治党要求实施方案》(2015.3.6) 篇一

坚决把党中央重大决策部署落到实处——中央国家机关贯彻落实党的十八届六中全会精神深入推进全面从严治党纪

实

坚决把党中央重大决策部署落到实处

——中央国家机关贯彻落实党的十八届六中全会精神深入推进全面从严治党纪实 本报记者 盛若蔚 江 琳

《 人民日报 》（2017年06月16日

01 版）

“我们的责任，就是要团结带领全党全国各族人民，接过历史的接力棒，继续为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗，使中华民族更加坚强有力地自立于世界民族之林，为人类作出新的更大的贡献。”

策马扬鞭，蹄疾步稳。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高举中国特色社会主义伟大旗帜，以“纲举目张，执本末从”的智慧统揽全局，以“开弓没有回头箭”的决心锐意进取，以“明知山有虎、偏向虎山行”的气魄克难攻坚，统筹推进中国特色社会主义“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，奋力推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业，带领全党全国各族人民开创了党和国家事业新局面。

坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决把党中央重大决策部署落到实处。中央国家机关各级党组织认真贯彻落实总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，切实增强“四个意识”，在服务大局中明确政治站位，在聚焦主业中把握职能定位，在协助监督中积极主动作为……坚定不移深入推进全面从严治党，扎扎实实做好机关党建工作，有力推动党中央重大决策部署的贯彻执行，为顺利推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作和实现经济社会平稳健康发展，提供了坚强保证。

“事在四方，要在中央”——坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，把加强党的领导体现到中央国家机关各项工作中

一个国家、一个政党，领导核心至关重要。为实现中国梦凝聚力量、破浪前行，必须维护总书记的核心地位，必须坚持党中央的绝对领导。党的十八届六中全会闭幕后第一天，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开国务院党组会议并明确提出，“国务院党组及国务院各部门、各单位要牢固树立‘四个意识’，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威。”

作为党中央的派出机构，中央国家机关工委认真履行对中央国家机关党的工作的领导职责，把坚决维护党中央权威、确保政令畅通作为中央国家机关学习贯彻党的十八届六中全会精神、推进全面从严治党的灵魂和主线，把坚定不移维护以习近平同志为核心的党中央权威落实到行动中，落实到中央国家机关推进改革发展稳定各项工作中，旗帜鲜明强化党的领导，推动党中央决策部署在中央国家机关得到不折不扣的贯彻落实，做到声调步调完全合拍、言行表里完全如一。

知者行之始，行者知之成。“四个意识”是统一意志、推动发展的强大思想武器。中央国家机关广大党员干部牢固树立“四个意识”，把维护总书记的核心地位作为最大的政治。全国人大机关把增强“四个意识”、维护总书记核心地位体现在把握人大工作正确政治方向上，围绕学习贯彻六中全会精神多次召开中心组学习扩大会议进行专题学习讨论，坚定坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在贯彻落实党中央重大决策部署上凝神聚力，依法行使职权、积极开展工作。国务院办公厅采取中心组学习、党小组研讨、个人精读、撰写体会等形式，组织党员干部认真学习六中全会精神，把“四个意识”体现在思想自觉、行动自觉上，全力做好“三个服务”各项工作。最高法把提高对总书记作为党中央核心和全党核心重大意义的认识作为重要政治任务，在党组会、党建工作领导小组会、党组中心组学习会、全国法院党风廉政建设和反腐败工作会议等会议上反复强调、深入学习，不断提高政治站位和政治觉悟，坚持在党的领导下依法独立公正行使审判权，深入推进司法体制改革。

强化理论武装，锻造对党忠诚品质。中央国家机关把对党忠诚作为党员干部最基本的政治素养、最重要的政治纪律贯穿队伍建设始终，不断加强思想教育和理论武装，确保党员干部任何时候都与党同心同德。工商总局专门制定《关于进一步严明政治纪律和政治规矩 强化“四个意识”的意见》，组织开展“把纪律和规矩挺在前面——总局机关在行动”活动。国资委组织机关党员认真学习《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，开展《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》学习贯彻情况监督检查。

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。确保中央政令畅通，必须把加强党的领导体现到部门业务工作中。安全部坚持党的绝对领导，牢固树立和认真贯彻总体国家安全观，突出强化党员干警理想信念教育和革命气节教育。财政部把加强党对财政工作的领导作为全面从严治党和严肃党内政治生活的应有之义，通过“立规矩、建机制”，切实规范财政权力运行。中国社科院坚持正确的政治方向和学术导向，以党组中心组学习和思想理论写作组为重要平台，连续举办所局级主要领导干部学习总书记系列重要讲话精神读书班。

察势者智，驭势者赢。确保管党治党从严，必须把加强党的领导体现到部门党的建设中。党的十八大以来，各部门党组（党委）会议研究党建议题平均达51次，其中听取机关党委工作汇报23次。税务总局制定《关于构建税务系统全面从严治党新格局的实施意见》，坚持“条主动、块为主，两结合、互为补，抓党建、带队伍”，全面落实各级党组织管党治党主体责任。国务院研究室坚持党建工作与文稿起草、调查研究、决策咨询工作同研究、同部署、同推进，强化党员领导干部“一岗双责”意识。工委把加强党的领导落实到意识形态工作中，定期分析研判中央国家机关意识形态领域情况，做好工作预案，推动部门党组（党委）切实履行意识形态工作责任。以《紫光阁》杂志为首的中央国家机关党刊党媒，牢牢把握新形势下党刊党媒的使命和定位，积极传播好党的声音、讲好中国故事。《紫光阁》杂志“一纸六媒”精心布局、多头发力，仅新媒体阅读数就超过18.36亿人次，直接覆盖受众5.81亿人次，很好地发挥了用主流声音引导网络舆论的作用。

“必须把维护总书记这个核心作为最大的政治、最重要的政治纪律和政治规矩，作为政治生活中最重要的事情。”中央国家机关广大党员干部在深入开展“两学一做”学习教育中谈到，“要始终做政治上的明白人，始终同以习近平同志为核心的党中央同心同德同向。”

逐梦前行，首在把舵导航；攻坚克难，更需引领力量。旗帜鲜明讲政治，始终向党中央看齐。中央国家机关各部门以实际行动坚定不移地维护以习近平同志为核心的党中央一锤定音、定于一尊的权威。

“不畏浮云遮望眼，只缘身在最高层”——深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，用讲话精神统一思想、武装头脑

学如弓弩，才如箭镞。总书记强调，“深入学习党的十八大以来党中央治国理政新理念新思想新战略，让真理武装我们的头脑，让真理指引我们的理想，让真理坚定我们的信仰。”

渠清如许，必有源头活水。总书记系列重要讲话精神内涵丰富、博大精深，涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军方方面面。中央国家机关各级党组织和党员干部坚持把学习贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为首要政治任务，通过分领域分专题学习、党组（党委）中心组学习、“主题联学”等多种形式，不断深入开展机关党的思想建设。

以分促专，以专促深。中央国家机关结合各自工作，系统开展分领域分专题学习总书记系列重要讲话精神。工委率先对总书记关于机关党建的重要论述和重要批示进行认真梳理和系统研究，编写出版了《学习习近平同志关于机关党建重要论述》。科技部、国家统计局、国家林业局、国管局等部门分别围绕总书记有关重要论述开展学习研讨……截至目前，已有40多个部门梳理汇编了总书记关于本领域的重要讲话、重要批示和重要论述共58种。

中心组带头学，以上率下学。党的十八大以来，工委中心组学习扩大到部门“两委”书记，带动了中央国家机关专职党务干部的学习；各部门党组（党委）中心组学习扩大到司局级党员干部，带动了部门党员干部的学习，两个“龙头”的示范引领作用得到充分发挥。各部门党组（党委）书记作为中心组学习的第一负责人，亲自抓、亲自管，把学习总书记系列重要讲话精神列为中心组学习首要内容。审计署开展中心组学习网络在线直播，中科院将中心组学习课堂搬进基层和生产一线，中信集团开设中心组学习视频分会场，吸引力、感染力、带动力不断增强。据统计，党的十八大以来，中央国家机关各部门中心组学习习近平均多达40次。

主题“联学”发力，“百千万”活动正热。近年来，中央国家机关坚持开展主题联学活动，搭建中央与基层、部门与部门、支部与支部学习研讨交流的平台，打通理论武装工作的“最后一公里”。最近，教育部党组与清华大学党委中心组围绕“深入贯彻落实六中全会和全国高校思政会精神”主题开展示范联学，推动落实总书记关于高校思想政治工作的要求落地。此前，住建部与河南省住建系统、交通部与长航局在渝单位、水利部与党校学员、文化部与北京市东城区东直门街道等广泛开展了主题联学。此外，中央国家机关通过“百场支部学习会、千名书记讲党课、万名党员写感言”活动，征集展示了中央国家机关89个部门报送的2094场支部学习会、1590名书记讲党课、11268名党员写感言材料。目前，中央国家机关正在开展基层党组织精品党课和微视频党课宣讲活动，推动理论武装工作下沉至支部、落实到党员。

打造机关学习品牌，丰富创新学习载体。中央国家机关有丰富的学习资源和载体，党的十八大以来，中央国家机关已举办部级领导干部历史文化讲座54期，“强素质 作表率”读书讲坛54期。司法部、安监总局、国家知识产权局、中国气象局等部门的基层党组织分别打造燕城讲堂、安全作伴好读书、智汇沙龙、气象预报论坛等优秀学习品牌。中央金融机构开展了培育践行社会主义核心价值观案例展示、论文征集和理论研讨活动。中央国家机关1200多个离退休党组织结合开展为党的事业增添正能量活动，组织老干部党员认真学习总书记系列重要讲话精神，更加坚定爱党护党跟党走。

业精于勤，行成于思。总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，正不断升华为中央国家机关各级党组织和广大党员干部的世界观和方法论，转化为思维方式和信念力量，细化为工作遵循和行为准则，体现到投身党和国家事业发展的实践中。

“合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土”——抓基层、打基础，筑牢“高层里的基层”，推动全面从严治党向中央国家机关基层延伸

天下大事，必作于细。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。总书记反复强调，“重视抓基层、打基础是我们党的一贯要求、优良传统和组织优势，任何时候、任何情况下都不能放松。”

中央国家机关基层党组织是“高层里的基层”，肩负着执行党和国家大政方针、落实改革稳定发展各项任务的重大责任使命，必须走在前、作表率。党的十八大以来，中央国家机关牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把党支部建设作为机关党建的基础工程，积极发挥党支部“教育党员的学校”“团结群众的核心”“攻坚克难的堡垒”作用。

如何探索建立经常性学习教育机制？眼下，中央国家机关正积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化。国家文物局党组书记和成员多次参加支部活动，带头开展党性分析，为党员讲党课。建设银行开展微型党课竞赛和展示活动，开展普通党员讲授微型党课980余次。光大集团利用门户网站、OA、微信群等新媒体，打造“指尖上的课堂”。国务院南水北调办、中医药管理局、人寿保险集团分别开展“抗洪抢险见担当”先进事迹宣讲、基层党组织“固本培元”工程、“创新发展、普惠金融”主题党日活动。

党支部书记不仅要懂党建工作、更得会做党建工作。工委按照“一个支部一套方法、一个支部一个品牌”，总结推广了践行群众路线支部工作法、基层服务型党支部工作法、“一二三四”机关支部工作法、严格组织生活支部工作法等一批带露珠、接地气的支部工作法，研究制定了《关于加强和改进中央国家机关党支部建设的意见（试行）》，推动中央国家机关1.9万名基层党支部书记党建工作能力全面提升；中央国家机关还开发党建云平台和“支部工作”APP，截至目前，共有85个部门的近1.2万个基层党组织注册使用，覆盖党员逾15万人，大大提高了机关支部工作的信息化水平。

聚焦“明责、履责、考责”，机关党建不容“灯下黑”。中央国家机关各部门开展机关党建“灯下黑”问题专项整治。中国地震局制定专项整治方案，由单位领导班子成员负责联系，指导各党支部重点建立整改台账和问题清单，集中整顿软弱涣散党组织。农发行、工商银行、国家信访局建立支部学习教育情况周报制度，开展党员公开承诺活动，不定期对各支部进行督促检查和反馈通报。目前，中央国家机关各部门普遍建立机关党建问题清单和工作台账，按月汇总上报，积极推动整改。

社会组织脱钩过程中，党的工作不能间断、党组织作用不能削弱。工委认真落实总书记关于社会组织“两个覆盖”重要批示精神，制定印发《关于全国性行业协会商会与行政机关脱钩后党建工作管理办法（试行）》等制度文件，加强对各部门的分类指导和重点督导。各部门不断加大社会组织党建工作力度，积极推进社会组织“两个覆盖”。国家卫计委成立业务主管社会组织党委，对64家社会组织党建工作情况进行摸底，指导具备条件的协会建立党组织。民政部举办3期社会组织党务工作培训班，开设“民政部社会组织党建在线”微信公众号。目前，中央国家机关所属1491家社会组织中，党组织覆盖率已提升至85％以上，党的工作覆盖率明显提高。

严格党内组织生活是抓实基层党建的重中之重。工信部结合巡视整改制定落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的具体措施和配套制度；质检总局将行业技术质量优势引入党建工作，通过质量管理体系“定程序”，按ISO9000标准建立党内组织生活标准化管理体系……中央国家机关各级党组织认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，把严肃认真开展批评与自我批评作为提高党的组织生活质量、解决党内矛盾和问题的钥匙。

中央国家机关各部门广大党员在观看“两学一做”特别节目《榜样》后发出感慨：全面从严治党不只是各级党组织的事情，还要求每一名党员严格要求自己；全面从严治党也不是一句口号，而是要求每一名党员都要将其落实到行动中。

治国犹如栽树，本根不摇则枝叶茂荣。基层党组织坚强有力，党员发挥模范带头作用，党的根基才牢固，我们党才有战斗力。中央国家机关各级党组织全力贯彻党的意志，广大党员努力向“四讲四有”对标，筑牢堡垒、育强细胞，为改革发展凝聚澎湃动力。

“诚欲正朝庭以正百官，当以激浊扬清为第一要义”——强化监督执纪问责，不断将中央国家机关党风廉政建设和反腐败斗争推向纵深

逆水行舟，一篙不可放缓；滴水穿石，一滴不可弃滞。总书记反复告诫全党，党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争，不仅关系党的前途命运，而且关系国家和民族的前途命运，必须以更大的决心、更大的气力、更大的勇气抓紧抓好。

治人者必先自治，责人者必先自责。中央国家机关各级纪检组织牢记总书记重要指示精神，认真履行党章赋予的职责，切实找准职能定位，聚焦主责主业，强化监督执纪问责，努力把中央国家机关党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。

强化中央重大决策部署落实情况监督检查。2016年，纪工委对中国气象局、铁路总公司、邮政集团等15个部门落实中央巡视整改要求情况进行了专项检查，发现整改未完成、不到位等问题58个，向部门移交问题线索31件。今年3至4月，纪工委又对体育总局、食药监总局、供销总社等12个部门开展专题检查调研，有力推动了中央重大决策部署的贯彻落实。

推动全面从严治党“两个责任”落到实处。近年来，工委制定实施落实“两个责任”意见，细化部门党组（党委）、机关党委和基层党组织三个层级的主体责任清单，推动中央国家机关各部门制定落实“两个责任”配套措施，构建了落实“两个责任”纵向到底、横向到边的责任体系，并通过约谈、签订责任状、举办轮训班、召开推进会等方式，不断传导责任压力。纪工委对税务总局、国家宗教局、国家粮食局等18个部门落实“两个责任”情况进行了监督检查，并全面约谈部门机关纪委书记，进一步强化了责任意识；对中央国家机关1.7万名基层党组织书记落实主体责任进行了轮训。“动员千遍，不如问责一次”。2016年，纪工委审理落实“两个责任”不力的责任追究案件35件，并通报曝光典型案例10起，以强力问责倒逼“两个责任”落实。

推动中央八项规定精神向基层延伸、落地生根。2016年，纪工委共给予126名违反八项规定精神的司局级党员干部党纪处分，通报曝光47起典型案例；对水利部、国家自然科学基金会、农业银行等10部门开展落实中央八项规定精神专项巡视，督促整改问题151个，处置移交线索122件。同时，各部门也加大对自身督查力度，商务部对部属61个单位进行了专项督查，查处违规使用公车、违规发放补贴等问题。中国贸促会先后召开3次违纪违规案件通报大会，点名道姓通报曝光32人。国防科工局适时召开警示大会，通报曝光十八大以来的违纪违规案件。

加强宣传警示教育，纪律规矩入脑入心。2016年，中央国家机关94个部门、18万余名党员干部参加了“党章党规在我心中”党章党规知识测试及竞赛活动。针对挤占挪用、虚报冒领扶贫资金等问题，国务院扶贫办开展全国扶贫系统警示教育活动。国务院三峡办组织全体党员干部旁听职务犯罪刑审，汲取教训。红十字总会组织先进事迹报告会，树立和宣传优秀党员廉洁典型，传播正能量。出口信保公司、进出口银行将清廉从政与廉洁齐家紧密结合，以家风助推廉政建设。

强化监督执纪问责，严查顶风违纪问题。目前，中央国家机关初步形成了“信、访、网、电”四位一体的信访举报体系，建立了信访举报办理和问题线索处置月报告和季通报制度。国土资源部对发生多起违规出国（境）并报销差旅费、领导班子成员全部违反个人有关事项报告规定、违规滥发奖金的某直属单位党总支进行了改组。海关总署全面梳理2012年以来的各类问题线索，建立“数据库”，并结合“防止利益冲突”开展专项整治。中国残联对党的十八大以来的信访举报件“大起底”，逐一登记造册，逐个提出处置意见或建议。

截至去年底，中央国家机关有27个部门增设了纪检组织机构，部门机关纪委独立设置办事机构的有63家，纪检干部较去年同期增加了124名，纪检工作力量配备大大增强。

党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。中央国家机关各级党组织一致表示，将驰而不息深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决打赢这场输不起的斗争。

“举一纲而万目张，解一卷而众篇明”——深化机关党的建设制度改革，从体制机制上破解中央国家机关党建难题

君子务本，本立而道生。总书记强调，“要把制度建设摆在党的建设的重要位置，以制度建设巩固思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设成果，加强制度执行力建设，为党的长治久安提供坚强制度保障。”

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对党的建设制度改革作出战略部署，制定落实《深化党的建设制度改革实施方案》，着力破解党的建设重点难点问题。中央国家机关统筹推进机关党建制度改革和依规治党，工委、部门党组（党委）、部门机关党委协同联动不断加强，努力从体制机制上夯实机关党建工作基础。

全面从严治党，既要有“路线图”，也离不开“施工图”。2015年以来，工委把党中央和总书记关于全面从严治党的决策部署与中央国家机关实际有机结合起来，制定《中央国家机关贯彻落实全面从严治党要求实施方案》，每年修订完善，以此为总抓手，连续几年常抓不懈，有力推动了党中央全面从严治党要求在中央国家机关的落实。

全面从严治党，必须抓住“责任”这个牛鼻子。中央国家机关不断健全完善机关党建工作责任制，完善部门党组（党委）书记负总责、分管领导分工负责、机关党委推进落实、司局长“一岗双责”的党建工作格局，细化部门党组（党委）、机关党委、党支部全面从严治党责任清单，把全面从严治党责任落到岗位、落到人头。国家行政学院出台《学院党委委员落实全面从严治党责任清单》。国家民委分别从党组领导班子、党组主要负责人、党组成员、直属机关党委、基层党组织等5个层面明确44项具体责任。环保部从党组书记到处长层层签订全面从严治党责任书。目前，中央国家机关94％的部门建立了机关党建述职评议考核制度或机制，88％的部门制定了党建述职评议考核具体办法，84％的部门把党建述职评议考核纳入综合考核，72％的部门建立了考核结果与评优评先、干部任用、岗位交流、责任追究等挂钩工作机制。

党建资源整合才有力量。为有效解决中央国家机关存在的党建资源力量分散、难以形成合力这个老大难问题，2015年以来，在工委的推动下，各部门实现了设立党建工作领导小组全覆盖，部门党组（党委）书记任组长、机关党委书记任副组长，把机关党委、机关纪委、办公厅（室）、干部人事部门以及设有从事宣传思想、干部教育、巡视等党的工作的机构作为成员单位，把领导小组办公室设在机关党委，并由机关党委常务副书记任办公室主任，形成了抓党建的工作合力。2017年初，工委专门制定印发了《中央国家机关部门党建工作领导小组工作规则》，进一步指导、规范部门党建工作领导小组运行。67％的部门据此制定完善了规范领导小组运行的制度文件。

积极推动机关党建工作与干部人事工作有机融合。工委积极促进机关党建工作和干部人事工作有机融合，把机关党建“建设队伍”的职责任务履行好完成好。截至目前，中央国家机关59％的部门实现了“同一分管、交叉任职、合署办公”。

中央国家机关各部门机关党委书记纷纷表示，要狠抓制度执行、持续用力、一抓到底，在贯彻落实中不断完善、深入推进、务见实效。

深化机关党建制度改革是一项系统工程，工委、各部门党组（党委）、机关党委、党支部正努力从体制机制上夯实机关党建工作的基础，推动全面从严治党向纵深发展。

“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”——围绕中心、服务大局，在协调推进“四个全面”战略布局中更好履行机关党建职责使命

把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果，这是各级机关党组织的工作重心。

中共中央书记处书记、中央国家机关工委书记杨晶在中央国家机关党的工作会上指出，“当前和今后一个时期，党和国家的中心任务就是协调推进‘四个全面’战略布局、决胜全面建成小康社会，中央国家机关要进一步增强全面从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性，为更好地服务党和国家工作大局、推进中国特色社会主义伟大事业提供坚强保证和有力支撑。”

中央国家机关各部门以高度的政治责任感和历史使命感，坚持抓党建、建队伍、促发展，引导党员干部在完成“四个全面”战略布局各项任务中履职尽责、建功立业，打赢落实党中央、国务院重大决策部署攻坚战。

坚决为全面建成小康社会提供坚强政治保证。中央国家机关在推进抓党建促脱贫攻坚、落实以人民为中心的发展思想、实施“走出去”“一带一路”战略中不断发力。各部门选派大批优秀干部到定点扶贫县挂职，截至2016年底，82个部门对口联系的167个定点扶贫县全部派驻了挂职干部和第一书记。农业部与京津冀共同实施加快京津周边贫困地区发展特色农业扶贫共同行动，力争到2019年帮助50万以上贫困人口通过发展产业实现脱贫；人社部加快健全全民医保体系进程，完善社保制度，加大就业保障，加强技能培训；国家卫计委推进城市公立医院医药价格综合改革，实施药品零差率销售和医疗服务价格调整，取消药品加成；外交部、国开行、中投公司、交通银行等部门积极对接“一带一路”沿线国家发展，推动项目落地……中央国家机关各部门充分发挥机关党组织的政治优势和组织优势，把讲政治的要求落实到全面建成小康社会的工作思路、主要目标和具体举措中。

坚决为全面深化改革提供持续发展动力。国家发改委等部门多措并举深入推进“三去一降一补”重大任务，严控新增产能，淘汰落后产能；优化存量资产，防范恶意逃废债，降低制度性交易成本，减轻企业负担。人民银行、银监会、证监会、保监会等部门促进盘活存量资产，坚持去标杆、挤泡沫，防范金融风险，引导资本脱虚向实，确保金融市场稳定。深化“放管服”改革，2013年以来，国务院部门取消和下放行政审批事项共618项，设置的职业资格许可和认定事项削减比例超过70％，持续为大众创业、万众创新释放活力、清障搭台……中央国家机关各部门广大党员不断将学习成果转化为全面深化改革的生动实践。

坚决为全面依法治国提供有力保障。全国人大机关认真做好常委会立法规划，着力抓好党中央确定的国家安全、深化改革等领域重大立法项目。最高检通过开展规范司法行为专项整治加强机关作风建设，及时发现并纠正司法不规范突出问题。公安部坚决打击违法犯罪行为，维护社会治安稳定，做到有法可依、执法必严、违法必究。国务院法制办重点加强研究依法行政和政府法制建设中出现的新情况、新问题，提出推进依法行政的具体措施和工作建议……中央国家机关各部门认真贯彻落实全面依法治国战略布局，结合各自工作实际，健全完善本部门本行业本系统的规章制度，为全面建成小康社会、全面深化改革提供坚强的法律服务和法律保障。

中央国家机关各部门机关党委书记一致认为：党建工作与中心工作有机统一，互为促进，不可偏废，要在抓好中心工作的同时，更加重视党建工作；要准确把握机关党建的职责定位，坚持机关党建工作与业务工作目标同向、部署同步、工作同力，切实把党的各种优势转化为破解业务工作和队伍建设难题的有效武器。

砥砺前行、团结奋进。伟大斗争、伟大工程、伟大事业的冲锋号已经吹响，中央国家机关将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锐意进取、攻坚克难，奋力推进“四个全面”战略布局伟大实践，决胜全面建成小康社会“第一个百年目标”，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

2.《中央国家机关贯彻落实全面从严治党要求实施方案》(2015.3.6) 篇二

——中央国家机关工委常务副书记李智勇介绍《中央国家

机关贯彻落实全面从严治党要求实施方案》有关情况

2015年3月6日，中央国家机关工委印发了《中央国家机关贯彻落实全面从严治党要求实施方案》（以下简称《方案》），这是中央国家机关党的建设的中期规划，也是今年机关党建的总抓手。日前，中央国家机关工委常务副书记李智勇向有关媒体介绍了《方案》的有关情况。

一、《方案》研究制定的背景和过程

2014年10月8日，总书记在中央党的群众路线教育实践活动总结大会上发表重要讲话，对新形势下坚持从严治党作出了全面部署，提出了新形势下坚持从严治党的8点要求。之后，又将全面从严治党纳入了“四个全面”的战略布局。刘云山同志在中央党建领导小组会议上提出，要对总书记提出的从严治党8条要求加以具体化。要求中央国家机关工委等部门拿出具体的实施方案。

按照中央领导同志的要求，在工委书记杨晶同志的指 导下，工委在深入调研的基础上，拟定了《方案》初稿。随后，我们广泛征求意见进行修改。一是召开几个座谈会，听取了20多个部门机关党委常务副书记、基层党组织书记的意见。二是向国家发展改革委、公安部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、水利部、商务部、中国人民银行、国家税务总局、国家旅游局、中国科学院、中信集团等12个部门党组（党委）发函征求意见。三是在今年1月召开的中央国家机关第29次党的工作会议暨第27次纪检工作会议上，又将《方案》（征求意见稿）作为会议文件，广泛征求各部门意见。我们对各方面意见认真梳理，据此反复进行修改。

2月10日，我们就《方案》稿中几个重大问题，正式向中组部汇报请示。中组部对《方案》给予高度评价，赵乐际同志亲自审阅，于3月3日向工委反馈书面意见。根据中组部答复意见，我们再次对《方案》稿进行修改完善，于3月6日印发中央国家机关各部门。

《方案》得到了中央领导同志的肯定，也得到了中央国家机关部门党组（党委）和机关党委的广泛认可。特别是今年3月底至4月初，结合《机关基层组织工作条例》检查，工委班子成员分头带队去到33个部门与60多名部门党组（党委）书记、机关党委书记，就贯彻落实《方案》进行面对面访谈交流。从反馈的情况看，大家普遍感到，工委研究制定这个《方案》十分重要、十分必要。《方案》以总书记关于新形势下从严治党的8条要求为指导，紧密结合中央国家机关实际，提出了落实全面从严治党的总体要求、重点任务和具体举措，既是对中央国家机关党建的宏观指导，又着力破解机关党建的重点难点问题，内容丰富，措施具体，指导性、针对性、可操作性都很强，是一个质量比较高的文件，对中央国家机关落实管党治党责任、进一步提高机关党建科学化水平具有重要指导意义。《方案》印发后，许多部门行动很快，外交部、民政部已拟定了贯彻落实的实施意见，发改委细化了81条具体任务的工作部署。

二、研究制定《方案》的重要意义

当前，机关党的建设面临新形势新任务新挑战，这既给机关党建提出了新要求，也给机关党建提供了新机遇。怎么理解这个新机遇？我们认为，就是要把机关党建紧密融入到经济社会发展和党的建设新常态中，融入到协调推进“四个全面”战略布局中，为服务“大局”和“总纲”提供坚强保证。

第一，《方案》是贯彻落实从严治党要求的具体举措。党要管党、从严治党是我们党的一贯方针。特别是党的十八大以来，党的建设呈现出的新方法、新举措、新变化、新局面，开创了党的建设新常态，“从严治党”更是成为贯穿 其中的一条红线和灵魂。《方案》的出台，就是在中央国家机关党建工作中坚决贯彻全面从严治党要求的具体体现和实际举措，是中央国家机关带头落实管党治党责任的有效载体，从而确保中央关于全面从严治党的要求真正在中央国家机关落地生根。第二，《方案》是推进和部署机关党建重点任务的中期宏观规划。工委作为党中央的派出机构，负责领导中央国家机关党的工作，负有规划中央国家机关党的建设的重要职责。这次《方案》的出台，就是根据中央对党的建设总体部署，着眼加强对中央国家机关党建的宏观指导，立足解决机关党建全局性问题和重大问题，侧重推进和部署机关党建重点任务，对机关党建进行了中期宏观规划，为当前和今后几年中央国家机关党建工作发挥指导作用。第三，《方案》是推进机关党建工作的重要制度保障。《方案》以总书记关于新形势下从严治党要求为重要指导，以《机关基层组织工作条例》为遵循，对中央国家机关落实管党治党责任进行了全面部署，成为今后一个时期中央国家机关党建工作的一个重要制度依据。由于《方案》中涉及不少制度创新的内容，为确保科学严谨，我们从多个层面、多个角度进行了广泛的意见征求和大量的系统论证。期间，各部门参与热情很高，许多建设性意见被吸收到文件当中。可以说，《方案》的制度设计体现了对机关党建重大问题的深入思考，凝聚了大家共同谋划机 关党建事业的集体智慧，饱含了大家对机关党建事业的深厚情感。这也给我们一个重要启示，就是开展机关党建事业，一定要善于广泛调动和聚集各方面的力量，不仅要产生成果，还要达成共识，共同参与进来，才能为机关党建事业注入蓬勃生机。目前，《方案》已按规定在中办法规局作了法规制度备案。

三、《方案》的主要内容及特点

主要内容：主要包括8个方面共35条。第一部分坚持思想建党和制度治党紧密结合，做到教育和制度并重，提出“深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，坚定‘三个自信’、”“围绕全面深化改革加强思想政治工作，凝聚正能量”、“深入开展法治教育，提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力”、加强党性和道德教育、严格落实《机关基层组织工作条例》、探索深化机关党的建设制度改革等6项任务。第二部分落实从严治党责任制，完善机关党建工作格局，提出完善机关党建工作责任制、发挥党组（党委）抓党建的关键作用、设立部门党建工作领导小组、明确机关党委推进全面从严治党要求落实的责任、明确党支部具体落实全面从严治党要求的责任、加强工委对各部门机关党组织全面从严治党的领导和监督、建立健全机关党建述职评议考核机制等7项任务。第三部分严肃党内生活，营造良好从政环境，提出“严格党内政治生活，加强党员干部党 性锻炼”、认真执行民主集中制、规范和严格民主生活会制度、规范和严格组织生活制度等4项任务。第四部分坚持从严管理，建设高素质干部队伍，提出严格党员发展与管理、“机关党组织要参与配合、协助做好机关干部管理工作”、“以机关‘两委’书记、支部书记为重点加强党务干部队伍建设”、机关党委要落实协助党组（党委）管理机关基层党组织干部的要求等4项任务。第五部分持续深入改进作风，推进作风建设常态化长效化，提出“严格贯彻中央八项规定精神，加强监督检查和情况通报”、“认真落实党组织联系基层、党员联系群众‘双联系’制度”、开展“三严三实”教育、“建立日常谈话提醒制度，做到抓早抓小抓苗头”等4项任务。第六部分加强党的纪律建设，强化反腐倡廉建设，提出“把守纪律讲规矩摆在更加重要位置，做守纪律讲规矩的模范”、强化党风廉政建设主体责任和监督责任、“加大查办案件力度，实行‘一案双查’、加强纪检巡视和约谈工作、加强反腐”倡廉教育和廉政风险防控机制建设等5项任务。第七部分拓宽监督渠道，发挥党内监督和人民监督作用，提出强化机关党内监督、建立机关党建巡视工作制度、拓宽接受人民监督渠道等3项任务。第八部分深入把握全面从严治党规律，更好地指导实践、推动工作，提出研究落实全面从严治党要求的理论和实践问题、适应新形势研究和创新机关党建工作2项任务。主要特点。一是将全面从严治党要求贯穿于机关党建的各个方面。《方案》以总书记提出的8条要求为重要遵循和框架，紧密结合中央国家机关党建工作实际，重点从坚持从思想建党和制度治党紧密结合、落实从严治党责任制、严肃党内生活、坚持从严管理党员干部、持续深入改进作风、加强党的纪律建设、发挥党内监督和人民监督作用、把握全面从严治党规律等方面，对总书记全面从严治党要求进行了具体化，内容涵盖了机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度各项建设，真正做到了把从严治党各项要求贯穿于机关党建的各个领域和全过程。二是着眼党建工作新常态赋予机关党建新的时代内涵。即：把更加注重“一心一意谋发展”与“聚精会神抓党建”相统一，把抓党建作为最大政绩作为核心理念；把更加注重聚焦问题，着力解决思想、纪律、作风和廉政方面的突出问题作为工作重点；把更加注重依规治党、制度治党，深化党建制度改革作为有效保障；把更加注重以上率下、严督实查作为重要方法；把更加注重群众参与、监督和评判作为科学评价；把更加注重严肃党内政治生活，营造良好政治生态作为政治环境，为积极营造机关党的建设新常态、开创新局面奠定了良好基础。三是着力破解机关党建重点难点问题。坚持问题导向，特别是重点围绕困扰机关党建多年的一些老大难问题，比如，党建工作合力不够、基层组织活力不足、党务干部队 伍“老化”“僵化”等问题，着力从制度改革层面，提出具有突破性、创新性举措。据此，《方案》在聚焦问题方面，一是抓关联度高的问题，以收一举多得之效；二是抓最大公约数的问题，以取得尽可能多的共识；三是抓有效载体的问题，以便能抓实，避免落空，等等。四是层层落实管党治党责任。这次《方案》还有一个突出亮点就是将管党治党责任进行了细化、分解，建立了部门党组（党委）、机关党委和机关纪委、基层党组织以及工委的责任清单。明确提出，工委负责领导中央国家机关党的工作，要加强对各部门机关党组织全面从严治党的领导和监督；部门党组（党委）作为抓党建的责任主体，发挥抓党建的关键作用，重点履行好领导、用人、保障、管理责任；机关党委负有推进全面从严治党要求落实的责任，重点履行协助、推进、教育、监督和引领责任；党支部负有具体落实全面从严治党要求的责任，重点履行落实、统筹、教育、监督、管理责任。目的就是通过明确责任，来进一步强化责任意识，自觉肩负起管党治党光荣使命，主动作为，从而实现层层传导压力、层层履行职责、层层落实到位。

四、关于几项重要举措的说明

《方案》在围绕党的建设制度改革、着力破解机关党建重点难点问题上，有不少突破。比较重要的有以下几点。

一是完善机关党建工作责任制。贯彻落实习近平总书记 记提出的“把抓好党建作为最大的政绩”的新思想新要求，关键在于落实管党治党责任。《方案》明确提出，中央国家机关各部门要完善党组（党委）书记负总责、分管领导分工负责、机关党委推进落实、司局长（行政负责人）“一岗双责”的党建工作格局。在明确各级责任的基础上，还强调要建立健全机关党建述职评议考核机制。今年年初，我们在国家发改委等6个部门开展了述职评议考核的试点工作，效果很好。总的来说，就是要通过完善工作格局、强化工作责任、加大考核力度，来确保全面从严治党的各项任务真正落到实处。

二是推动部门设立党建工作领导小组。现在中央国家机关部门党建资源不少，但比较分散，机关党委、纪检、人事等各抓各的，没有形成合力。有的党建工作几个部门都抓，有的党建工作没人抓，缺乏统筹。受地方党委成立党建工作领导小组统筹党建工作的启发，我们感到有必要推动建立部门党建工作领导小组：由党组（党委）书记任组长，参与党建的各个口参加，办公室设在机关党委，实行“一套人马，两块牌子”，对部门党建统一领导、统筹规划、推动落实。其好处，一是从体制机制上有效整合了资源，提高抓党建的实效；二是有利于党组（党委）书记抓党建第一责任人真正得到落实；三是机关党委真正成了机关党建的工作部门，被边缘化的问题也解决了。是一举多得。这个设计一经提出，就得到了积极响应。目前，民政部、人力和社会保障部、国土资源部、审计署、中信集团等部门已经率先成立了党建工作领导小组，还有很多部门也正在筹建当中。

三是推动有条件的部门机关党委工作机构与干部人事等部门合署办公，推动机关党委与人事部门负责人交叉任职。建设队伍是机关党建两大核心任务之一。如何把中央国家机关党员干部队伍建设好、培育好，我们感到，需要组织人事部门和机关党建工作部门共同承担起应负的责任。现在抓党建的不管人事，抓人事的不管党建，两者是脱节的，应当把这两个方面很好结合起来。推动有条件的部门进行合署办公、交叉任职，是我们探索建立人事、党委、纪委干部选任工作联合机制的一种具体途径，既有利于发挥各自优势形成合力，也能更好地发挥机关党组织在干部管理监督中的作用。

四是推进机关两委书记任职交流。这是困扰机关党建多年的一个老大难问题。“两委”书记“只进不出”现象比较普遍。有的部门甚至把“两委”书记岗位作为“照顾性”岗位来安排干部，造成这支队伍人员“老化”、“弱化”、“僵化”等问题。《方案》明确规定，“两委”书记连续任职不能超过两个任期，达到两个任期的，换届时不再提名；开展机关“两委”书记交流试点工作，跨部门交流按照“进出平衡”的原则实施。强调严 把党务干部入口关，把优秀的业务干部放到党务岗位锻炼考验，把经过党务岗位锻炼考验成熟的干部放到重要业务岗位大胆使用，以激发这支队伍的生机与活力。

五、下一步推动《方案》落实的具体举措

制定一个好的文件，只是走完了第一步，关键还在于落实。文件正式印发后，工委研究出台一系列具体举措，推动《方案》落地落实。主要包括以下几个方面：

3.落实全面从严治党实施方案 篇三

为深入落实全面从严治党主体责任，根据总书记关于“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治”的重要讲话要求，落实党委在全面从严治党中的主体责任，特制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十九大、二中、三、四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕党委工作要点，把全面从严治党的精神和要求融入日常工作，以“不忘初心，牢记使命”专题教育为契机，着力加强党的组织和党员干部队伍建设，切实做到严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，全面改进作风，严明纪律，切实解决一些党员的理想信念模糊动摇、党的意识淡化、党员宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题，为加快党委的建设和改革做出积极贡献。

二、重点工作

(一)坚决维护党中央权威和集中统一领导，全面加强党的政治建设

1、全面贯彻落实党的十九大、二中、三、四中全会精神。组织开展学习贯彻党的十九大、二中、三、四中全会精神，引导党员干部牢固树立“四个意识”，切实增强维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的政治自觉。把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到党的建设各项工作，深刻理解和正确把握坚持党对一切工作的领导、推进党的建设新的伟大工程的新要求，不断提高思想觉悟和政治水平。

2、严肃党内政治生活。自觉学习党章、尊崇党章、维护党章、遵守党章，按照党章要求办事，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，着力提高党组织的领导水平和执政能力，努力形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由的政治局面。

3、严明党的政治纪律和政治规矩。要防范和解决党内政治生活中的突出问题，对“七个有之”问题高度警觉，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”;坚决反对和纠正个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，对结党营私、拉帮结派，搞圈子文化的严肃查处、决不姑息。

4、全面净化党内政治生态。加强政治生态建设，聚焦政治立场、政治原则、政治担当和政治纪律，整体把握、动态研判，大力弘扬党的优良传统和作风，涵养风清气正的政治生态。发展积极健康的党内政治文化，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等做人处事原则，坚决抵制商品交换行为对党内生活的侵蚀。

(二)加强监督管理，选好用好干部

1、加强干部日常管理监督。坚持把管政治、管思想、管作风、管纪律统一起来，加强对遵守政治纪律和政治规矩、贯彻执行党中央决策部署情况的监督。全面落实从严治党各项要求，继续抓好领导干部个人有关事项报告和抽查核实、因私出国(境)审批等工作，有效发挥日常管理监督作用。严格落实提醒函询诫勉等制度，防止干部小毛病演变成大问题，促使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

2、强化选人用人监督。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，认真贯彻落实干部人事制度，强化对选拔任用干部的监督管理。在干部任用和调整中，严格实行民主推荐、民主测评、组织考察、集体研究、公开公示等程序和要求，严格执行干部选拔任用事项报告和预审备案制度，落实考察全程纪实，切实把好选人用人关，有效地提高了选人用人质量，推动了干部选拔任用工作的健康有序发展。

3、匡正选人用人风气。开展选人用人检查、“带病提拔”倒查工作，严肃查处违法违规用人行为。加强组织人事纪律教育，充分运用反面典型开展警示教育，以选人用人风清气正促进政治生态山清水秀。

(三)深化作风建设，防止“四风”反弹

1、着力纠正“四风”问题。认真查找形式主义、官僚主义新表现，重点纠正一些党员干部回避问题、庸懒无为和不作为、乱作为、冷硬推诿等问题。密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现，坚决防止回潮复燃，完善密切联系群众相关制度，健全改进作风长效机制。

2、严肃查处违反中央八项规定精神问题。坚持问题导向，认真受理群众举报，密切关注网络舆情。领导干部要带头转变作风，身体力行，对信访举报和执纪审查调查中发现的“四风”问题线索专项处置，及时约谈函询，并在民主生活会上作出深刻检查。紧盯违规发放津补贴、公车私用等突出问题，从严执纪问责。对顶风违纪的，一律从严查处，形成震慑。

(四)规范权力运行，加强源头防治腐败

1、开展廉政风险排查和防控。推进惩治和预防腐败体系建设，推进行政效能建设，促进政府服务规范化、公开化、信息化。严格实施党务、政务、财务公开制度，及时更新公开内容。严格财政预算和专项资金管理，规范预算外收入管理，并开展监督检查。严格执行经济责任审计和离任审计制度，对审计发现的问题及时严肃查处。开展农村基层党员、干部违纪违法线索排查活动，积极从源头上防治腐败，深化全面从严治党。

2、开展扫黑除恶专项斗争。全面贯彻党的十九大、二中、三、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，维护社会和谐稳定。

(五)支持纪检监察机关开展工作

1、主动承担领导责任。要加强对反腐败工作的领导，增强全面从严治党的责任意识，对腐败现象和腐败问题坚持零容忍和坚决态度，有腐必反、有贪必惩，始终保持惩治腐败高压态势。要大胆运用党章赋予的纪律处分权限，敢抓敢管、严格执纪，把全面从严治党的政治责任担负起来。

2、支持和保障纪检监察组查处违纪违法案件。要支持纪检监察组查办违纪违法案件，对在查办案件过程中的重大问题、重要发现以及遇到的困难，要及时召开会议集体研究解决。对管辖范围内发生的腐败问题线索不护短、不遮掩，坚持纪律原则、遵守保密规定，为纪检监察组履职尽责提供工作便利、当好坚强后盾。

3、围绕作风建设、责任制落实、“为官不为”等严重违纪行为，依据纪检监察机关“一案双查”工作流程图，开展“一案双查”，使责任追究成为纪律审查的必要延伸和审理标准。综合运用提醒教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等多种方式，追究主体责任、监督责任。健全责任追究情况定期报告、典型问题通报曝光制度，推动问责工作规范化、制度化。

三、工作要求

(一)搞好宣传发动。大力宣传推进全面从严治党的重要意义，把从严治党的各项要求落实到每个基层党组织、每名党员干部，使全面从严治党成为鲜明的工作导向。积极探索全面从严治党新举措，推广管党治党的好做法，努力营造团结奋进、积极向上、充满活力的环境氛围，推进全面从严治党纵深发展。

(二)加强组织领导。按照推进全面从严治党实施方案要求，成立推进全面从严治党主体责任工作领导小组，具体领导统筹协调推进全面从严治党各项工作。领导小组下设从推进全面严治党主体责任办公室，承担全面从严治党的日常工作。

(三)创新工作方法。要充分利用现有工作机制和工作手段，结合工作实际，针对主体责任落实中的问题和制约条件，不断创新工作方法，整合工作资源，丰富工作载体，以责任为支点、任务为基础、问题为导向、制度为保障，从领导干部抓起，反复抓，抓反复，自上而下强化“抓大不放小”的零容忍态度，形成层层传导压力的主体责任落实。

(四)严肃责任追究。要以有力的责任追究推动主体责任的深化落实，决不允许该追究不追究，或用诫勉谈话代替党纪政纪处分，用集体责任开脱主要领导责任。坚持综合运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、治病救人。要定期选取典型案件进行通报曝光，收到问责一起、震慑一批、教育一片的效果。

4.《中央国家机关贯彻落实全面从严治党要求实施方案》(2015.3.6) 篇四

按照县纪委关于落实全面从严治党主体责任有关要求，县政协机关党支部对照《2018县直部门党组（党委）落实全面从严治党主体责任情况考核自查表》所列清单，对本单位去年落实全面从严治党主体责任情况进行了认真自查，现将具体情况总结汇报如下：

一、工作落实情况

1.加强组织领导，严抓责任落实。一是专题研究部署。县政协机关年初召开会议专题研究部署全面从严治党相关工作，明确机关支部书记为全面从严治党第一责任人，严格落实从严治党主体责任要求，要求全体党员增强主动意识、主责意识，全面落实“一岗双责”制度，不断完善党建工作格局，让人人肩上有任务、个个心中有压力。二是严格执行报告制度。按要求及时向县委、县纪委报告2018履行全面从严治党主体责任情况。三是全力支持执纪监督。按规定向县纪委派驻机构及时报备有关事项、积极配合监督检查，全年未发生应报备未报备、不及时报备、不配合检查情况。

2.强化思想政治教育，紧抓理论教育学习。制定机关学习计划、从制度上保证学习时间、加强交流讨论，并及时根据县委学习内容进行调整。在继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的同时，认真学习了《中国共产党廉洁自律准则》，学习了《党章》《党内监督条例》《纪律处分条例》等党规党纪，充实学习内容、丰富学习形式、强化学习效果。

3.遵守组织人事纪律，规范选拔任用。一年来，县政协机关严格执行干部选拔任用规定，未有违反规定程序任用干部、突击提拔、带病提拔等行为。切实加强干部监督管理工作。严格按照规定设立机构、配备干部，机关编制和人事管理得到进一步规范。

4.严守纪律规矩，加强作风建设。一是落实八项规定精神。严格践行“三严三实”，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，作风建设永远在路上，推动作风建设常态化、长效化。严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，把纪律和规矩挺在前面，加强对党员干部的日常教育管理监督。二是严肃工作纪律。县政协机关严肃工作纪律，严格上下班时间，实行签到制度，每天上午、下午两次签到，严禁迟到早退。有特殊情况者需写请假条，由科室负责同志签字，报办公室备案。

5.科学民主决策，规范权力运行。严格落实“三重一大”集体决策制度，规范决策程序，凡涉及重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，召开专题会议研究后决定。机关党支部不定期召开会议，研究推进全面从严治党工作落实措施，根据工作进展情况及时改进，并在公开栏进行公示，确保全年工作顺利完成。

6.领导干部带头，发挥表率作用。一是开展提醒谈话。机关支部书记不定期与各室负责人谈心谈话，谈话内容包括贯彻执行党的路线、方针、政策和决议以及各项工作部署落实情况、全面从严治党主体责任工作开展情况、遵守廉洁自律各项规定情况、遵守和执行廉洁自律准则和中央八项规定精神方面的情况等。加强对机关党员干部的日常教育管理监督，通过定期谈话、实地了解等形式，及时掌握思想和工作情况。二是严守廉洁自律规范。教育和引导党员干部树立共产主义信念，切实提高广大党员干部责任意识和纪律意识，全体党员干部始终保持廉洁自律。三是领导干部报告个人事项。严格按照县委有关要求，认真执行领导干部有关事项报告制度，年内无任何漏报、瞒报情况发生。

二、存在问题

按照县纪委要求，县政协机关对照《2018县直部门党组（党委）落实全面从严治党主体责任情况考核自查表》所列清单，对去年落实全面从严治党主体责任情况进行了认真自查，主要存在以下不足。

一是教育形式不够多样，内容不够丰富。主要采取开会、讲课、表态、提要求等形式，缺乏有新意的教育形式。

二是党风廉政责任制的监督检查力度需要进一步加强。通过各项举措机关及各室都已经形成了落实主体责任的良好氛围，但是在实际工作当中，监督执行制度和落实任务的要求不严，缺乏有力的执行和推动。

三、下步打算

一是进一步丰富教育形式创新，提高廉政教育效果。积极整改教育形式单一等问题，在形式创新上下功夫。突出抓好机关年轻干部的学习教育，提高每名党员干部对党要管党、从严治党的认识，抓实全面从严治党主体责任，切实提升机关党的建设水平。

二是健全责任体系。全面落实、全员落实、全程落实“一岗双责”制度，着力健全完善“三个体系”，即纵向到底的层级责任体系、横向到边的齐抓共管体系、定向到人的推进落实体系，积极构建一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的党建工作格局，让人人肩上有任务、个个心中有压力。