2020村级脱贫攻坚普查工作方案(共7篇)
1.2020村级脱贫攻坚普查工作方案 篇一
今年,国家将全面组织开展脱贫攻坚普查,这项工作已经启动,县级试点完成后再开展全面普查工作。小偏整理了2020脱贫攻坚普查工作方案精选3篇,希望能帮助到您。
2020脱贫攻坚普查工作方案
今年,国家将全面组织开展脱贫攻坚普查,这项工作已经启动,县级试点完成后再开展全面普查工作。工作机制是“省负总责、市抓推进、县间交叉、乡镇摸底、村建专班”。这项工作事关脱贫攻坚工作质量,责任重大。为高质量通过国家脱贫攻坚普查,在国家脱贫攻坚普查前,对镇、村脱贫攻坚工作进行全面核查,进一步查漏补缺,弥补不足。现就我镇开展全面核查工作制定以下工作方案:
一、核查范围
此次核查涉及三个方面:一是全镇乡村户籍人口“两不愁,三保障”情况,重点是建档立卡户;二是全镇行政村基本公共服务情况。
二、核查组织
此次全面核查,镇普查工作领导小组负责统筹协调,以村为单位,统筹抓好工作推进,全镇行政村都要成立工作专班(贫困村由镇包村副职领导干部、村干部和驻村工作队组成,非贫困村由镇包村副职领导干部和村干部组成),工作专班具体负责户、村全面核查工作。
三、核查具体内容
(一)核查农户
通过对乡村户籍人口逐户排查,核查“两不愁、三保障”是否得到解决,还存哪些问题,查漏补缺,建立整改台账。工作中,要充分利用建立健全“六个清单”、“分类管理、精准施策、挂图推进”专项行动等工作成果,突出实际、实用、实效性,重点抓好“三核实两完善一确保一防止”:
1.三核实:即核实脱贫户、贫困户、一般农户,镇村干部逐村逐户开展核对、核查工作,做到不漏一户不落一人,逐户填写《入户核查表》。对存在问题的户,要分别建立问题台账,制定整改举措,压实责任,限期整改完成。(相关表格和台账式样附后)
(1)核实脱贫户,重点核查脱贫质量是否达到标准,看是否存在退出质量不高问题,包括是否存在错退、返贫和脱贫监测户。核查的内容主要有:家庭基本情况,收入来源(核实2019年家庭人均纯收入是否稳定达到3600元以上),产业就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、住房安全、易地扶贫搬迁、饮水安全、生态扶贫等政策落实情况,后续巩固提升措施,是否存在应享受扶贫政策而未落实到位现象;如是脱贫监测户,还要看防贫举措是否落实,返贫风险是否解除。对核查中发现存在问题的户要建立问题整改台账。
(2)核实贫困户,重点核查脱贫举措谋划实不实,看能否如期实现稳定脱贫。核实的内容主要有:家庭基本情况,收入来源(估算2020年家庭人均纯收入能否稳定达到4000元以上),产业就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、住房安全、易地扶贫搬迁、饮水安全、生态扶贫等政策制定和落实情况。对于脱贫有困难的户要建立问题整改台账。
(3)核实一般农户,重点核查是否存在漏评和致贫风险。核实的内容主要有:家庭基本情况,收入来源(核实2019年家庭人均纯收入是否稳定达到3600元以上),“两不愁三保障”是否存在问题。对于纳入防贫范围的边缘户,还要看防贫举措是否落实,致贫风险是否解除。对于生产生活稳定的农户采取列表管理,对于存在漏评、致贫风险的户要建立问题整改台账。
2.两完善:即在入户核实的基础上,完善线下台账和相关资料信息、完善建档立卡信息系统线上相关数据信息,做到线下线上信息一致。
一是完善线下信息,以村为单位,建立健全四本台账,同步完善相关资料:建立健全四本台账:《建档立卡户摸底表》、《一般农户花名册》、《建档立卡户问题整改台账》和《一般农户问题整改台账》,制定帮扶措施,压实责任,推进问题整改;完善相关资料。主要是扶贫手册、连心卡(明白纸)、社保和医保卡(证)、住房安全等级评定或鉴定报告(证明)、饮水安全证明(鉴定报告)和季节性缺水应急措施、慢病鉴定报告等资料,为国家脱贫攻坚普查入户调查奠定坚实的数据信息基础。
二是完善线上信息,依据入户核实情况,对建档立卡户,线下信息与线上信息不一致的,要逐一在国家建档立卡信息系统上进行修改完善,确保线下线上信息一致。
3.一确保:即确保精准施策。对入户核查发现的问题,进行逐一分析汇总上报,县脱贫攻坚领导小组成员单位对上报的问题,进行集中研究制定帮扶措施,明确牵头领导、责任单位、联系人、完成时限。镇、村要全面抓好落实,要做好和各行业部门对接,确保逐条、逐项落实。
4.一防止:即防止出现整理档案,做表面文章现象。镇村两级要以“严谨、准确、细致、真实”的原则,把工作中形成的资料留存好。
(二)核查行政村
主要围绕行政村基本情况,基本公共服务(饮水安全、卫生服务、教育服务、电力供应、金融服务、通讯服务、交通设施等),经济发展,扶贫政策落实,组织建设,驻村帮扶等,逐村逐项核查并填写《村级核查表》。对存在问题的项目,要逐村建立《行政村问题整改台账》(相关表格和台账式样附后),制定整改措施,压实责任,限期整改。
四、核查进度
核查工作拟从2月下旬开始,到6月20日基本结束。
(一)准备阶段(2月底前)
1、镇成立《镇脱贫攻坚普查领导小组》、组建《镇脱贫攻坚普查办公室》,制定《镇关于做好脱贫攻坚普查前准备工作的工作方案》,成立脱贫攻坚普查准备工作督导检查组,村级组建核查专班。
(二)核查工作开展阶段(3月底前)
如疫情防控情况允许,要逐村逐户逐人开展全面核查。建立好四个台账,制定好整改举措,各方面的举措,都要明确牵头领导、责任单位、联系人、完成时限。
(三)问题整改阶段(5月底前)
对照两问题整改台账,逐户落实帮扶措施,把各项政策措施落实到位,取得预期成效。
(四)核查工作总结阶段(6月15日前)
对核查工作进行全面总结,对问题整改台账中的问题,逐项进行核对,查看整改完成情况,形成总结报告,报县扶贫领导小组办公室。
五、做好工作保障
(一)强化组织保障。实行镇领导包村的工作制度,各相关单位、各村要高度重视,要成立脱贫攻坚普查组织,明确牵头领导,层层压实责任,强化核查工作指导,严格按照脱贫标准执行,查找不足,补齐短板,提高脱贫质量,全面核查及问题整改工作要在5月底前全部完成。
(二)强化督导检查。镇普查督导检查组要将核查工作开展情况作为日常督察巡查工作内容,加大督查力度;镇党委、政府把核查工作纳入脱贫攻坚督导检查重要内容,随机组织督导检查和日常暗访工作。对工作开展不到位的村进行通报批评。
2020脱贫攻坚普查工作方案二
各村:
按照市扶贫领导小组《关于印发<株洲市 2020年脱贫攻坚普查工作方案>的通知》(株扶领办发〔2020〕3号)文件要求及县委、县政府的部署安排,为做好严塘镇2020年脱贫攻坚普查工作,现将有关事项通知如下。
一、目标任务
通过开展脱贫攻坚工作普查,将影响脱贫质量与成色的问题全部找出来并整改清零,确保高质量通过国家脱贫普查验收,确保全面完成脱贫攻坚任务。
二、时间安排
1.镇村自查时间:2月29日-3月4日完成2.业务培训时间:2月28日
3.全县普查时间:3 月10 日-20 日
三、普查对象
1.建档立卡贫困户;
2.建档立卡外的残疾户、低保户、五保户、重病户、边
缘户;
3.非贫困户(随机抽取本村一个村民小组进行普查)。
四、普查内容
1.精准识别方面。对照“一超过、两不愁、三保障+饮水安全”的标准,查是否有贫困人口漏评。
2.精准退出方面。对照“一超过、两不愁、三保障+饮水安全”的标准,查贫困人口错退率,查已脱贫户脱贫稳定性、可持续性。
3.精准帮扶方面。查帮扶贫困户是否应帮尽帮。
4.政策落实方面。查“两不愁、三保障”扶贫政策是否 全面落实。
5.基础资料方面。查县、乡、村、贫困户脱贫攻坚资料是否齐全完整,账实相符。
6.群众满意度方面。查村干部和贫困户对扶贫工作满意情况,抽查非贫困户对扶贫工作的认可度。
五、工作职责
成立严塘镇普查工作组,实施普查工作。成立严塘镇脱贫攻坚普查工作组,由党委书记唐智任组长,镇长周征军任副组长,其他党政领导任工作组成员,负责普查工作调度与指导。镇普查工作组下设4个普查小组,每个普查小组设组长 1 名,由副科级以上干部担任;资料员 1 名;调查员 10名,由乡镇干部、驻村帮扶工作队干部组成,其中驻村帮扶干部原则上跨村交叉,(具体名单见附表一)。各普查小组每天普查 1个行政村,小组长和调查员对入户调查情况负责,在入户调查表上签字确认。疫情期间,各普查组工作人员要做好自身的安全防疫保护,佩戴好口罩,尽量不入户,与普查对象谈话保持1米以上的安全距离,中午统一在政府食堂就餐,所需车辆由小组长负责安排。在村普查期间,各村书记是第一责任人,要相应安排好带路人员,为普查工作队创造良好的普查环境。
六、工作要求
(一)把握时间节点。各普查小组要切实把握时间节点,及时开展相关普查工作。3月4日前,各小组要自行组织对照普查内容开展自查,填写好严塘镇2020年XX村脱贫攻坚普查工作自查存在问题清单表(附件2)。每个村自查完成后,资料员要按村建立问题清单、责任清单、整改清单(附件3),明确整改时限。所有报送资料由镇扶贫办刘平花收集,一并报送县扶贫办。
(二)问题应报尽报。自查、普查是为了发现问题、整改问题,高质量全面完成脱贫攻坚任务。各普查小组对发现的问题要应报尽报。对自查发现问题不上报,对普查工作敷衍了事、走马观花导致问题没有被发现的,将严肃追究自查责任人、普查小组长和入户调查员的责任。
(三)确保普查质量。本次普查工作的组织、开展情况将作为镇对村2020年脱贫攻坚工作考核的重要依据,各村务必高度重视,确保普查工作质量。
2020脱贫攻坚普查工作方案三
泸州市纳溪区农村工作乡村振兴暨脱贫攻坚领导小组脱贫攻坚工作办公室
关于印发《纳溪区2020年脱贫攻坚交叉普查实施方案》的通知
按照区脱贫攻坚领导小组要求,现将《纳溪区脱贫攻坚交叉普查实施方案》印发你们,请认真抓好落实。
泸州市纳溪区农村工作乡村振暨脱攻坚领导小组脱贫攻坚工作办公室
2020年3月26日
纳溪区2020年脱贫攻坚交叉普查实施方案
按照省市区落实脱贫攻坚挂牌督战工作的要求,结合我区脱贫攻坚工作实际,为切实抓好2020年脱贫攻坚交叉普查工作,特制定如下方案。
一、目标任务
(一)普查各镇(街道)行政村情概况和经济发展现状。
(二)普查全区贫困户6862户19418人、三类人员(低保、残疾、特困),对照“一超两不愁三保障三有”标准,做到一项一项的核,一户一户的过,核实“账账相符、账实相符”情况,并对存在问题落实整改。
(三)摸排迎检风险户,建立迎检风险户台账,制定边缘户帮扶措施并落实政策扶持,收集风险户佐证依据。
二、普查内容
(一)普查“一超”情况
核查2020年贫困人口人均稳定收入能否预计达到4100元标准。
(二)普查“两不愁”情况
核查建档立卡贫困户是否愁吃、是否愁穿。
(三)普查“三保障”情况
1.核查“义务教育有保障”情况。核实贫困户家庭是否有义务教育阶段孩子失学辍学,核查贫困学生教育扶贫政策是否落实到位。
2.核查“基本医疗有保障”情况。核实贫困户是否纳入基本医疗保险、医疗救助保障范围;是否落实签约医生;区域内住院个人自付费用是否控制在5%。
3.核查“住房安全有保障”情况。核查贫困户住房现状,是否有安全住房;享受危房改造政策。
(四)普查“用水用电广电”情况
核查贫困户是否有安全饮用水;生活用电是否有保障,是否能满足基本家用电器用电需求;能否收看电视。
(五)普查“表卡册”资料情况。
核查贫困户实际情况与上墙卡、帮扶手册、国扶贫系统中贫困户基本信息和帮扶措施是否一致,制定的帮扶措施是否切合实际,帮扶手册是否填写规范,重点核实人口信息,预计收入是否认可。
三、普查方式
(一)行政村。由联片镇领导牵头,联村镇干部和村社干部、第一书记、驻村工作队会商填报行政村普查表,经镇政府审核确认签字盖章后,报区脱贫办一份,镇政府留存一份。
(二)建档立卡贫困户。入户普查2人一组,分为A、B岗,A岗询问、填写问卷,B岗使用国扶贫系统中贫困户基本信息和帮扶措施的纸质档与帮扶手册和实际情况,查看住房、用水用电、生产生活情况。
1.在家建档立卡贫困户。各普查人员入户与户主及其他家庭成员进行交流,了解家庭情况、生活状况、子女读书情况、家庭成员健康情况、帮扶情况、享受哪些扶贫政策等;看房屋院落、看用水用电、看粮仓衣柜、看厨房家电、看圈舍厕所、看畜禽菜园,直观感受生产生活状况;算农户收入、支出、债务等情况;对帮扶手册、平台数据与实际情况不一致的事项,要逐项记录。普查人员根据访谈了解掌握的情况,填写《纳溪区建档立卡贫困户普查问卷》、《纳溪区“四类重点对象”住房安全等级评定表》。
2.举家外出建档立卡贫困户。各普查人员通过电话等方式进行访谈,被访谈人委托亲属、邻居或村组干部签字完成问卷。普查人员根据访谈了解掌握的情况,填写《纳溪区建档立卡贫困户普查问卷》、《纳溪区“四类重点对象”住房安全等级评定表》。
(三)核查“三类人员”户。根据“一超两不愁三保障三有”标准,普查人员入户走访“三类人员”,与户主及其他家庭成员沟通交流,了解2020年人均收入、义务教育、基本医疗、住房、饮用水等情况,填写《纳溪区迎检风险户台账》,存在问题户建立台账整改销号。
(四)核查迎检风险户。由联片镇领导牵头,联村镇干部和村社干部、第一书记、驻村工作队摸排迎检风险户,核查收入、住房、医疗等处于脱贫标准线临界状态或不达标的边缘户和有自主建房能力的疑似危房户,填写《纳溪区迎检风险户台账》。
四、工作步骤
(一)试点阶段(3月16日—3月20日)。一是开展业务培训。区脱贫办牵头,3月16日组织镇(街道)和区级相关部门分管领导、扶贫工作具体负责同志、10个贫困村第一书记进行普查试点业务培训。二是入户试点普查。选择上马镇黄桷坝村作为全区试点村,3月17日组织镇(街道)扶贫工作具体负责同志、区级专项部门熟悉业务工作同志、贫困村第一书记分成14个组入户普查。普查黄桷坝村贫困户70户、三类人员(低保、残疾、特困)48户、摸排迎检风险户,建立贫困户问题台账和迎检风险户台账。三是召开会商会。入户普查结束后,在上马镇政府组织召开问题研判会商会议,普查人员提出问题,区级行业部门答疑,并逐一形成问题清单。四是落实问题整改。区脱贫办收集问题清单,分解到上马镇和区级行业牵头部门,属于“卡表册”等一般性问题要求立行立改,由上马镇组织帮扶责任人于3月20日前完成整改,需要长时间完成整改的突出性问题,上马镇和区级行业部门制定详实整改措施,并明确责任人、整改时间,确保6月30日前完成整改。五是完善普查方案和普查问卷。由区脱贫办负责,总结普查经验方法,制定全区脱贫攻坚普查的工作方案,修订完善普查问卷。
(二)入户阶段(3月24日—4月6日)。一是制定工作方案。镇(街道)要结合自身实际,制定操作性强的工作方案,定人员、定任务、定时限、定责任,统筹做好普查后勤保障。明确由网格化联系区领导全程监督、指导普查工作。二是做好试点。各镇(街道)于3月28日前完成试点工作,选择1个具有代表性的村作为试点村,通过试点培训普查人员业务知识,提高业务技能,分析研判普查中存在的问题,提高普查质量。三是组织普查力量。由各镇(街道)统筹组织辖区内帮扶责任人和镇、村干部、第一书记、驻村工作组,按2名普查人员为一个组,组成入户普查小组,采取村与村间交叉普查。四是入户普查。普查人员对在家贫困户采取入户核实,面对面访谈,填写问卷;对举家外出建档立卡贫困户通过电话等方式进行访谈,完成问卷填写;无法正常访问的特殊户(严重精神病者、智障者)访谈的,由村社干部指定“明白人”或者监护人,完成问卷填写。五是摸排迎检风险户。建立《纳溪区迎检风险户台账》,以村级为单位汇总保存,镇(街道)扶贫办收集辖区内汇总建立台账,并汇总报区脱贫办。六是建立会商机制。由各镇(街道)组织普查人员、村干部和第一书记,针对普查工作中存在的问题,开展商讨研判,必要时联系区级行业部门到会指导,或者进行释疑解答。七是问题汇总。入户普查结束后,普查人员、各村、镇(街道)收集汇总问题,逐级建立问题台账(贫困户问题汇总附件4—5,非贫困户问题汇总附件6),村级保存建档立卡普查问卷(附件2)、住房安全等级评定表(附件3-1)和问题汇总台账,各镇(街道)于4月6日前收集汇总问题台账并签字盖章后报送区脱贫办。
(四)问题整改阶段(4月7日—6月30日)。以问题为导向抓实整改,一般性问题要求立行立改,镇村建立“问题台账”,4月20日前由帮扶责任人完成整改并销号。突出性问题,区脱贫办汇总形成问题台账,以“点对点”方式将问题整改主体责任明确到区级行业部门和镇(街道),要求制定整改方案,明确整改时间、牵头领导、整改责任人,所有问题于6月30日前全面整改完成。各镇(街道)要对迎检风险户台账中的边缘户落实帮扶措施,对有自主建房能力的疑似危房户要收集相应佐证材料存档备查。各镇(街道)和区级行业部门于4月15日前以正式文件形式将整改实施方案报区脱贫办,7月10日前以正式文件形式将整改完成情况报区脱贫办。
(五)督查总结阶段(7月1日—7月30日)。区脱贫办牵头,组织区督查室、区级相关行业部门对整改问题进行核查,存在的突出问题全覆盖督查销号,一般性问题采取抽查。
五、组织保障
(一)落实领导责任。各镇(街道)主要负责同志亲自抓,分管“两不愁三保障”负责同志具体抓,责任责任落实到人到项到事。各镇(街道)要成立脱贫攻坚交叉普查工作组,各镇(街道)、帮扶部门主要负责同志任组长,分管领导任副组长,普查人员为组员,统筹组织指导脱贫攻坚交叉普查工作开展。
(二)严肃工作纪律。入户核查必须到户见面访谈,电话核查必须与本人通话,住房、用水用电、收看电视、生活痕迹要采集照片佐证,坚持“谁普查、谁审核、谁签字、谁负责”,既要把问题查实查细,又要避免形式主义、官僚主义。
(三)后勤保障。各镇(街道)负责后勤保障,落实入户车辆、行程安排及带路人,按照疫情防控要求,合理安排工作用餐,严格执行中央八项规定和省市区相关规定。各镇(街道)和帮扶部门参与人员,在本单位按差旅费有关规定报销。
2020脱贫攻坚普查工作方案精选3篇
2.2020村级脱贫攻坚普查工作方案 篇二
脱贫攻坚普查工作总结发言稿
习近平总书记的“三大战役”之一的脱贫攻坚工作在全国开展几年,几年来,就农村的人居环境发生了翻天覆地的变化。交通四通八达,水泥路通村通组,便民路走村串户,风貌打造后焕然一新,产业发展如火如荼。脱贫攻坚的战役取得了辉煌的成绩,但是还存在着一些不足之处:
一是党和国家的脱贫政策与人民群众的思想素质还存在着差距。党和国家的脱贫政策要求政府和群众共同努力,同心同德,互相配合,改变农村落后面貌,共同摘掉贫穷落后的帽子奔小康脱贫致富。而部分群众缺是被动接受党和国家政策,不是主动配合乡村干部的引导,创业致富。
二是部分群众思想观念发生畸形变化。不以贫穷为耻反以为荣,竞相争当贫困户和低保户,甚至个别国家公职人员也是这种想法,认为评为贫困户低保户是一种荣耀,显示自己的社会关系好和社会地位高。
三是部分群众“等、靠、要”的思想严重。耐心等待国家政策扶持,等着天上掉下馅饼,靠国家救济过日子,甚至恬不知耻到政策部门要求解决这样那样的问题。只向政府索取,自己却不愿意付出,稍不如意怨气冲天,这种人不知感恩,更不满意。
因此脱贫攻坚政策应加大提高人民群众思想觉悟的教育,转变群众脱贫致富的观念,把“要我脱贫”变为“我要脱贫”这条正道上来。
打赢脱贫攻坚战,就要党员发挥作用。“做给群众看,带着群众干”,在扶贫工作中,我们要充分发挥党员的先锋模范作用。党的宗旨是全心全意为人民服务,作为帮扶责任人,我们在开展帮扶工作时,就应该时刻本着为人民服务,为人民办实事的态度去帮扶,而不是为了仅仅为了每月的填表签字按手印,作为党员,要时刻牢记肩负的职责与使命,做好本职工作,不浮躁,不虚假,从群众利益的角度出发,为了打赢脱贫攻坚战尽自己最大的努力。打赢脱贫攻坚战,就要建设好的村“两委”班子。就是要加强支部建设,整顿软弱涣散村级党组织,切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用。把加强村支书队伍建设作为重中之重来抓,着力建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良的村一把手队伍。要优化结构,坚持在“能人”中选“好人”,把致富带富能力强的党员群众吸纳进村“两委”班子,让得力的村“两委”班子配合好政府,带动贫困人口走上脱贫致富之路。
脱贫攻坚普查工作总结发言稿二
实施乡村振兴,必须坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,把提高脱贫质量放在首位,既不降低扶贫标准,也不吊高胃口,把实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战进行有机衔接,采取更加有力的举措、更加集中的支持、更加精细的工作,坚决打好精准脱贫这场对全面建成小康社会具有决定性意义的攻坚战。
(一)产业促脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。产业发展是统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴的着力点和支撑点,大力推进产业精准脱贫,保障贫困人口的收入稳定,实现巩固提升脱贫质量的目标。培育壮大优势特色产业。坚持养种植结合,加快现代农业发展。
(二)加强组织建设促脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。按照“融入扶贫抓党建、抓好党建助扶贫”的思路,以基层组织建设为引领,充分发挥党组织、党员先进模范作用和集体经济在补齐乡村发展短板、扶危济困方面的积极作用。积极发挥基层党组织战斗堡垒作用。聚焦脱贫攻坚工作,充分发挥党员干部在脱贫攻坚中的先锋模范作用,以实际行动助力脱贫攻坚。
(三)人才促脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。强化种植和养殖发展人才支撑,结合农村专业技术人才的需求,大力培育一批有文化、懂技术、会经营新型职业农民,为农村振兴提供人才保障。
(四)文化促脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。一是加大脱贫攻坚政策宣讲力度。向贫困群众广泛宣传脱贫攻坚各项政策、工作进展、实时动态等,引导贫困户树立“安贫可耻、勤劳光荣”的思想意识,激发贫困群众主动脱贫的意愿和对美好生活的向往,从教育引导、文化熏陶、感性共鸣、理性思考、自觉接受逐步转化,实现精准扶贫与精神扶贫紧密结合、同频共振、共同推进。二是大力引导广大群众积极投身到脱贫攻坚、乡村振兴和乡风文明建设的热潮中来,提振自主脱贫的精气神,激发脱贫致富的内生动力,助推社会主义核心价值观和乡村文明建设,助力打赢脱贫攻坚战。
脱贫攻坚普查工作总结发言稿三
以初心立信心,任尔东西南北风。疫情狂风骤雨的时候,党和国家迎难而上,各级党组织和广大党员挺身而出,一个个红色堡垒固若金汤、一面面党旗高高飘扬。在全面建成小康社会的决胜之年,疫情这场“大考”,我们答得顽强且坚定。没有什么能阻止中国行稳致远、继续前行的脚步,到2020年全面建成小康社会,是我们党向人民、历史作出的庄严承诺。誓言铮铮,初心不改。正因为今年只剩下200天,对打赢脱贫攻坚战,我们绝对不松劲、不懈怠、不停顿,那些“贫中之贫、困中之困”的硬骨头,定要举全国之力、全国之智,战旗猎猎,不胜不还。
以磨砺炼韧劲,放使干霄战风雨。“入芝兰之室,久而不闻其香。”温室虽好,只能生长娇花;温水虽适,只会困死青蛙。党的干部应是夙兴夜寐,实干兴邦的。在前进道路上我们面临的风险考验只会越来越复杂,甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪,今年的疫情考验算是一个,也正是这样的考验让党员干部尤其是年轻干部浴火淬炼,加速成长。仅仅月余,疫情前线那些摘下口罩带着血痕的昔日稚嫩的脸,俨然配上了沉静的成熟表情;一份份来自火线的入党申请,带着“红”的热烈和“绿”的青春。疫情防控中,贫困地区基层干部更展现出较强的战斗力,他们日常是“扶贫队”,拉起来就是战疫队。他们既在疫情防控中稳定民心,保障群众生活;又在疫情防控形势积极向好变化时,响应号召,抓住时间节点和工作重点,关注劳动力外出务工、扶贫产品销售、帮扶工作等最易产生问题和困难的工作上想办法、找出路。
脱贫攻坚普查工作总结发言稿四
打赢脱贫攻坚战,是我们党的庄严承诺,是对中华民族、对整个人类都具有重大意义的伟业。抓好党建是脱贫攻坚的关键一招,要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,进一步推动各级领导班子、领导干部冲在一线、英勇奋斗,进一步推动基层党组织和广大党员发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用,确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。抓党建促决战决胜脱贫攻坚,要坚决反对形式主义、官僚主义,对不担当不作为的,对作风漂浮、落实不力、失职渎职的,要严肃批评教育、坚决纠正和处理。
我们要按照党中央部署要求,坚持问题导向,以深度贫困地区为重点,采取有力举措,在继续深入推动、深化落实上下功夫,为打赢脱贫攻坚战作贡献。
首先要下大力气选好配强贫困村党组织书记。村子富不富,关键看支部,支部强不强,关键看书记。逐村摸排、分析研判,制定工作方案,坚决撤换不胜任、不合格、不尽职的贫困村党组织书记。
其次要充分发挥第一书记的作用。首先是组织部门和乡镇党委要加强日常管理,派出单位要加强跟踪指导和保障支持,促使第一书记沉在村里扎实干。要通过开展扶贫领域作风问题专项治理,防范和纠正脱贫攻坚中的形式主义和官僚主义,为第一书记解套松绑,确保其主要精力投入到一线工作中。
再次要发挥党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用。要推动党员带头致富、带领致富,让党员行动起来,把贫困户带动起来。要把党员培养成致富能手,把致富能手培养成党员,帮助党员提升创业致富能力。
最后要树立脱贫攻坚党员干部先进典型。重视发现和树立优秀党组织书记、第一书记、优秀党员、扶贫干部先进典型。加强表彰和宣传,激励引导广大干部群众跟着学、照着做、比着干。对在脱贫攻坚中因公牺牲的干部和基层党员的家属及时给予抚恤,建立长期帮扶慰问制度并明确专人负责落实。要通过表彰激励、关心关爱,让有为者有位、吃苦者吃香、流汗流血牺牲者留芳。
脱贫攻坚普查工作总结发言稿五
“出水才见两腿泥”。扶贫工作必须务实,脱贫过程必须扎实,扶真贫、真扶贫,脱贫结果必须真实,让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验,决不搞花拳绣腿,决不摆花架子。这是习近平总书记在十八届中央政治局第三十九次集体学习时的讲话。诠释了真正的扶贫工作应该怎样去开展。
虽然我们绝大多数扶贫干部都能认识到扶贫工作的重要意义,能够真抓实干的去执行扶贫工作,但仍有个别地方个别干部对扶贫工作敷衍塞责,开展扶贫工作只重其表,应付了事,甚至对扶贫这项任务存在抵触、抗拒心理,存有“事不关己高高挂起”的心态。
“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”。站在新的历史起点上,作为扶贫攻坚任务的“领头雁”,扶贫干部应树立正确的思想意识,做好扶贫攻坚的中坚力量。
首先要摆脱“应付式”的思想。有些干部把扶贫工作完全当成了应付上级领导的差事,做工作流于形式,抓不住重点甚至根本就是搞形式化、表面化,如“蜻蜓点水”“走马观花”一般。
其次要摆脱抵触的心态。有的干部不愿吃苦,担心受累,抱有各人自扫门前雪的心态,没有真正把贫困群众当成“一家人”,对待贫困户不伤心,不用心,不尽心,因此对待扶贫工作也就不想干,不愿意干,不去干。
再次要摒除以权谋私的错误心理。有些扶贫干部觉得自己为了扶贫工作加班加点,忙里忙外,四处奔走,受苦又受累,应当给一些“辛苦费”,吃一点,喝一点,拿一点没关系。更有甚者将扶贫资金挪为己用,完全当成了“自留地”。腐败的现象也就随之滋生。
最后要改正急于求成的错误态度。有些地方的扶贫干部急于求成果,出成绩,盲目跟风,没有深入研讨本地资源,贫困情况就乱开方,瞎吃药。不但不能为脱贫增添助力,有时候甚至适得其反,给贫困群众帮倒忙,影响脱贫攻坚的进度。
打赢脱贫攻坚战,是党和政府向人民作出的庄严承诺,正确的思想,端正的态度是打赢脱贫攻坚战的重要保证。扶贫工作是关系万千民众的大事,必须树立正确的思想观念,才能打赢脱贫这场硬仗。
3.2020村级脱贫攻坚普查工作方案 篇三
2020脱贫攻坚普查培训会党员发言稿范文
脱贫攻坚是场硬仗,实施这一重大战役的一线主力是乡村干部及对口、驻点干部。五年脱贫攻坚时不我待,基层干部责任重于泰山,必须锤炼一身“真本领”。“真扶贫”容不下滥竽充数者,容不了碌碌无为者,容不得不为乱为者。
“真本领”体现在情怀上,要心里装着百姓。现实往往比想象的要困难得多、复杂得多,脱贫攻坚更是如此。从全国看,5年时间实现5575万贫困人口脱贫和832个贫困县摘帽,每年要减贫1000万人以上。具体到一个村、一个乡、一个县、一个市、一个省,贫困人口从百千万到几万、几十万、几百万。直面这些数字,各级干部看到的不应是干枯的数字,而应是重大的责任。面对贫困群众,胸涌家国情怀,心系贫困兄弟,情同此心,感同身受,才能真情牵挂、满腔热血,才不惧山高路远,不怕困难挡路,实实在在真心扶贫。
“真本领”体现在作风上,要敢于攻坚克难。精准扶贫,精准是一种要求,更是一种作风。作风不一样,业绩自然不一样,想干事、作风正,就能干事、干成事;不情愿、作风差、混日子,不仅干不成事,还会误事。扶贫攻坚,需要一支作风扎实、敢打敢拼的干部队伍,否则,作风漂浮,浅尝辄止,遇难即退,永远打不赢这场硬仗。笔者老家地处贫困山区,回乡拉呱时,乡亲们言语间不吝惜对那些心系群众、真情扶贫的基层干部的赞扬,也不避讳对少数作风不实、业绩不佳的干部微词。“真扶贫”,就要放下架子走村串户,卷起裤腿到田间地头,吃得下农家饭,住得惯农家屋,受得了农村苦,在磨炼中砥砺作风、增长胆识,既大胆创新又立足实际,以只争朝夕的紧迫感、抓铁有痕的顽强作风,务实为民、善作善成。
“真本领”体现在能力上,要善打硬仗苦仗。扶贫需要爱心与耐心,更需要决心与信心。信心源自本领,决心依靠本领。“真本领”体现在哪里?
——“单兵突击”能当“尖兵”。山区、库区、老少边区,资源禀赋不同,经济基础不同,人口素质不同,发展模式不同,怎么办?道路不通,产品卖不出去,怎么办?缺乏致富技术怎么办?遇到天灾人祸怎么办?针对不同贫困对象,要因地制宜、因时制宜、因人制宜,在动态中精准施策、靶向扶贫。
——“加固堡垒”能当“先锋”。“给钱给物,不如建个好支部”,农村要发展、农民要致富,关键靠支部。越是脱贫攻坚,越要重视党建扶贫这一制胜法宝,建设好村党支部这个坚强堡垒,发挥好先锋模范作用,把脱贫使命放在心上、职责扛在肩上、任务抓在手上,规划编好扶贫“蓝本子”,创新闯出脱贫“新路子”。
——“联合攻坚”能当“统帅”。扶贫攻坚需要各级干部不畏艰难、身体力行,还要凝聚合力、科学指挥、协同推进,建立共享平台,科学谋划项目,统筹用好资金,攻克重重难关,发挥好集体与群体的力量,在协同作战中精准攻坚、精准脱贫。
2020脱贫攻坚普查培训会党员发言稿范文二
扶贫先扶智,治贫先治愚,用教育为扶贫助力,才能更好地打赢脱贫攻坚战。
深度贫困地区义务教育的辍学问题仍然比较严重,某县有161名小学和初中学生辍学,无论怎样做工作就是不去上学;中年贫困人口中文盲半文盲比较多,普通话普及程度较低,甚至交流访谈都需要当地干部做翻译才能顺利进行;因学致贫和因学返贫仍然是贫困的重要原因,在某县分别占了14.5%和17.7%的比例;职业教育和技能培训没有得到足够重视,中等职业教育学校缺乏吸引力,技能培训流于形式,有些贫困户打完卡领完钱就走人,并不认真参加培训,脱贫内生动力不足。
中小学学生辍学主要有两个原因:一是认为学了没有用,二是感觉学习没有劲。前者是因为看到身边的人上学不上学没有什么大区别,进城务工也不需要太高学历。后者是因为学校的课程严重脱离他们的生活,同时学校里音乐、美术、体育等学科教师紧缺,灌输式教学无法激发学习兴趣。这背后的问题是教师的数量不足和质量不高,“下不去、招不来、留不住”的问题仍然比较突出,应出台鼓励优秀青年教师到深度贫困地区从教和退休优秀教师到深度贫困地区支教的政策。
要加大普通话的普及和扫盲工作力度。在深度贫困的少数民族地区,尤其要加强从幼儿园开始的双语教育,推广普及普通话。我们发现,青壮年普通话交流基本无障碍,困难主要在于中老年人群,对于他们可以通过各种形式的培训,寓教于技、寓教于乐,将普通话学习、扫盲和技能培训有机结合起来,消除因语言不通、不识字而无法脱贫的情况。
对因学致贫和返贫的贫困户,需要提供精准服务。现在各地在贫困户教育保障方面做了大量工作,某县贫困户每年可免除学前教育保育费1500元,义务教育阶段有寄宿补助1250元、营养餐800元,高中阶段免学杂费1400—1800元,大学和职业教育阶段还有“雨露计划”。但是,相关的配套工作仍有待加强。如高中和大学阶段生活费用的补助,由于孩子上学家中劳动人口不足的补贴,以及毕业后就业难度大的问题,都需要进一步做好精准的对接服务工作。
进一步加大对深度贫困地区职业教育的支持力度,注重发挥发达地区优质中等职业教育资源在帮扶深度贫困地区中的作用,注意从入学、选择专业、教育教学到安排就业的全程跟踪服务,让深度贫困地区的孩子愿意学、学得好,就业有保障。
2020脱贫攻坚普查培训会党员发言稿范文三
党的十八大以来,习近平总书记站在全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴的战略高度,把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置,提出系列新思想新观点,作出系列新部署,通过学习《习近平扶贫论述摘编》和习近平总书记视察广西重要讲话精神,作为贫困县的一名党员干部,尤其是县纪委监委的领导干部,更需要以时不我待的责任感、紧迫感,将脱贫攻坚作为重中之重的民心工程抓紧、抓实,推进党风廉政建设,筑牢防线,提升干部队伍的能力素质,为我县打赢脱贫攻坚战、为群众增收奔小康提供坚实的保障。
提高政治站位,深刻领会脱贫攻坚工作的核心要义。要坚定贯彻习近平总书记新时期扶贫开发重要战略思想,切实增强“四个意识”,做到内化于心、外化于行。认真落实中央、自治区党委、市委和县委各项决策部署,把打好脱贫攻坚战作为头等大事和第一民生工程,作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”和坚决做到“两个维护”的重要检验,公众号逍遥文稿整理,作为“建设壮美广西共圆复兴梦想”的具体实践,坚持问题导向和目标导向,以非常政策、非常举措、非常力度,有力推进精准扶贫。要突出思想引领,层层压紧压实责任,结合我县是贫困县的实际,拓宽脱贫攻坚思路,牢牢把握当前脱贫攻坚工作的重点,坚持识真贫、真扶贫、真脱贫,还要聚焦重点难点,列出问题清单、任务清单、责任清单,对症下药、分类施策,克难攻坚。现在离2020年全面建成小康社会只有不到2年时间,各级各部门要进一步增强责任感、紧迫感,不折不扣落实精准扶贫要求,下足绣花功夫,以决战决胜的信心和定力,坚决打赢脱贫攻坚战。
强化工作作风,筑牢脱贫攻坚战斗堡垒。求木之长者,必固其根本,我们要大力推进党风廉政建设和反腐败斗争,深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作,扎实推进扫黑除恶专项斗争监督执纪问责,加大宣传力度,拓宽监督渠道,强化干部作风建设。培育打好精准脱贫攻坚战“领头雁”,筑牢“主阵地”,落实完善驻村帮扶、对口帮扶、定点扶贫等机制,做到因地制宜、因村因户因人施策,注重工作统筹,处理好制度安排和力量下沉、突出重点和整体推进、外部输血和自身造血、物质扶贫和精神扶贫,确保高水平高质量脱贫。我们要认识到,越到脱贫攻坚的紧要关头,越要加强干部队伍的作风建设,要大力弘扬求真务实的作风,严格遵守中央八项规定精神,扎实推进脱贫攻坚各项工作。要强化自身作风建设,不断树立求真务实、廉洁高效的优良作风,争做清廉从政、作风优良、让群众满意的扶贫干部。纪检监察机关要充分运用纪检监察监督平台,针对干部作风建设方面存在的工作纪律遵守不到位、脱贫攻坚工作履职不到位等情况进行约谈,坚持抓早抓小、防微杜渐,实现干部作风、机关作风的根本性转变,大力营造真抓实干、干事创业的良好氛围。
严格工作督导,为脱贫攻坚保驾护航。坚持专项督查和重点督查相结合,对贯彻落实上级精准扶贫、精准脱贫重大决策部署、重点工作、重大项目和阶段性任务等开展专项督查,对发现问题限时整改。纪检监察机关要强化担当,敢于动真碰硬,加强对扶贫政策落实和项目资金的监督检查,加大问题线索排查力度,要强化责任担当、资源统筹、跟踪问效,要着力提升监督检查的针对性、执纪问责的主动性、以案促改的实效性,做到全面排查不留尾巴、坚决整改不留死角、健全制度不留漏洞,对在脱贫攻坚中工作失职、违反中央八项规定精神、存在“四风”问题等违纪行为,依纪依规进行处理,让违纪同志及时刹车,起到警示教育作用。总体而言,我们要在脱贫攻坚战中坚定信心、真抓实干、攻坚克难,坚决完成脱贫攻坚各项任务,为决战决胜全面建成小康社会打下坚实基础。
2020脱贫攻坚普查培训会党员发言稿范文四
习近平总书记强调,全体党员干部在脱贫攻坚战中要坚定信心、勇于担当,把脱贫职责扛在肩上;要拿出“敢叫日月换新天”的气概,鼓起“不破楼兰终不还”的劲头,攻坚克难,乘势前进。
入之愈深,其进愈难。脱贫攻坚战打到现在,剩下的都是贫中之贫、困中之困的“硬骨头”,要打好脱贫攻坚这场硬战,需要的是全党上下,凝心聚力,尽锐出战,共克难关。纪检监察机关作为党的政治机关和党内监督专责机关,使命重大,责无旁贷。纪检监察干部应切实肩负起责任,立足工作职责,担当作为,带头奋战脱贫攻坚各项工作一线,为决胜脱贫攻坚提供坚强保障。
深入扶贫一线,担当脱贫攻坚“战斗员”。脱贫攻坚,是锻炼干部的“战场”,也是考验干部的“试金石”。在脱贫攻坚的道路上,纪检监察干部不畏挑战,迎难而上,深入贫困村担当脱贫“战斗员”,与贫困群众一道努力奋斗,脱贫致富。市纪委监委选派优秀年轻干部到贫困村这一脱贫攻坚“主战场”任第一书记,通过驻村帮扶、对口帮扶、定点帮扶等方式,带领贫困村不断加强基础设施建设,培育发展特色产业,实现致富脱贫。目前市纪委监委帮扶联系的武鸣区马头镇四明村和玉元村已全部脱贫摘帽,村集体产业已形成规模并产生效益。2019年四明村、玉元村预计贫困发生率将分别降至0.75%和0.42%。
深化专项治理,担当脱贫攻坚“护航员”。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作作为以习近平同志为核心的党中央作出的重要决策部署,是确保党的扶贫政策、扶贫资金落实到贫困群众身上的重要举措,是打赢脱贫攻坚战的纪律保障。当前,在脱贫攻坚工作进入攻坚克难、攻城拔寨的决胜阶段,市纪委监委充分发挥派驻机构作用,通过派驻机构与驻在部门实行定期会商、重要情况通报、线索联合排查、联合监督执纪“四项机制”,形成工作合力不断深化专项治理工作成效。大力开展扶贫领域“九项重点任务”专项整治活动,推动乡村干部及其亲属涉权事项公开,双管齐下推动专项治理工作不断深化。2019年共查处扶贫领域腐败和作风问题超过130件,给予党纪政务处分超110人,切实履行纪检监察干部“护航员”职责,维护民利,践行初心。
发挥巡察作用,担当脱贫攻坚“督战员”。聚焦脱贫攻坚突出问题,坚持以人民为中心,聚焦扶贫领域腐败问题,聚焦脱贫攻坚作风问题,聚焦群众最关心、反映最强烈的民生问题,发挥巡察“督战”作用,推动快查快办、集中整治,有效解决“竿插不到底”“水流不到头”的问题,督促各级党组织和党员干部进一步扛牢责任,不折不扣贯彻落实党委关于脱贫攻坚工作的决策部署,以昂扬的精神状态和扎实的工作作风打好脱贫攻坚战。同时,充分发挥群众监督作用,广泛动员群众、紧紧依靠群众,通过巡察干部走村入户、听取意见、回应诉求,从上往下层层传导压力,从下往上倒逼责任落实,让群众真正感受到党的关怀就在身边、正风反腐就在身边。2019年,市纪委监委对市扶贫专责小组成员单位巡察覆盖率超83%,对贫困村巡察覆盖率超95%,有力将巡察工作成效转化为助推脱贫攻坚的强大动力。
我们将始终坚持深入学习习近平关于扶贫工作的重要论述精神,通过学以促用,立足纪检监察工作职责,不忘初心、牢记使命,践行全心全意为人民服务宗旨,为决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会提供坚强纪律保障。
2020脱贫攻坚普查培训会党员发言稿范文五
53.7万人实现脱贫、513个贫困村退出,贫困发生率由2017年年底的11.57%下降至2018年年底的6.51%……2018年,自治区交出的脱贫成绩单亮点颇多。行百里者半九十,当全区脱贫攻坚战线收缩至南疆四地州深度贫困地区时,摆在面前的困难也愈加突出。
逆水行舟不进则退,推进深度贫困地区脱贫攻坚,既要有爬坡过坎的决心和勇气,更要掌握精细做活的方法和技巧。2019年中央一号文件指明的脱贫攻坚工作重点之一——主攻深度贫困地区,就与下一个阶段自治区脱贫工作重点不谋而合,而如何协调各方力量形成合力,成为摆在当下的关键问题。
主攻深度贫困地区,首先要充分发挥党的领导和政府主导作用。
“给钱给物,不如给个好支部。”在基层脱贫攻坚实践中,众多基层干部、驻村干部、党员模范是推动一线脱贫的最直接、最重要力量。从政策、资金、人才、项目等诸多要素来看,政府脱贫力量的投入,都要向深度贫困地区倾斜。
数据显示,全区近年来安排下达到南疆四地州的财政专项扶贫资金,占到全区资金总规模的80%以上,安排下达深度贫困县的财政专项扶贫资金,占到南疆四地州资金总规模的85%以上。在此背景下,2018年,南疆四地州共有48.69万贫困人口实现脱贫,占到脱贫总人数的九成。
主攻深度贫困地区,也要积极引导市场力量参与。
由于政府在脱贫攻坚中占据主导地位,很多人会有疑问,打赢脱贫攻坚战,只靠政府行不行?当然不行,政府拿钱“输血”容易,但想实现由外界“输血”到自身“造血”的转变却很难。这个时候,引入更熟悉市场规则的社会力量,让各类资源通过市场与脱贫工作有机融合,才能形成良性互动和循环。
在南疆四地州深度脱贫实践中,无论是生产企业扩大招工规模吸纳富余劳动力、农业企业助力滞销农产品加工销售,还是因势利导推动产业扶贫、旅游扶贫,背后都是善于借用市场力量的思路。
主攻深度贫困地区,还要激发贫困群众内生动力。
“扶贫先扶志。”对于深度贫困地区的困难群众来说,在物质扶贫的基础上,有效推动精神扶贫意义更为长远。一方面,单纯的物质帮扶会一定程度地助长“懒汉”思维;另一方面,一些人由于长期处于深度贫困状态,对改变贫困生活缺乏预期和动力。在此背景下,点亮贫困群众的希望之火,远比物质帮扶更加重要。从这个意义上说,在贫困地区营造你追我赶的脱贫氛围,是推动长久脱贫的关键一招。
2019年是打赢脱贫攻坚战的关键一年,其含义不仅在于“摘穷帽拔穷根”,更在于“全面小康一个都不能少”。只要善用多方合力,我们相信,自治区今年的脱贫攻坚战定能取得更亮眼的成绩。
4.2020村级脱贫攻坚普查工作方案 篇四
工作方案
为确保**区2020年脱贫攻坚工作目标任务完成,进一步夯实脱贫攻坚工作基础,全面巩固提升脱贫攻坚工作水平,根据区脱贫攻坚领导小组工作安排,结合我区脱贫攻坚工作需要,现制定2020年上半年脱贫攻坚成效评估工作方案如下:
一、成效评估工作安排
1.时间安排:拟定6月底对各乡镇2020年上半年脱贫攻坚工作成效进行评估。
2.人员安排:由区脱贫攻坚指挥部抽调相关业务人员组成5个评估组,每组7人。
3.抽查分组:5个评估组负责入村入户调查、查阅资料、座谈访谈,每个组一天评估2个村,对11个乡(镇、办)全覆盖。
4.抽村原则:6个重点乡镇各随机抽取3个村,5个非重点乡镇各随机抽取2个村,共计28个村,兼顾脱贫村和非贫困村。
5.抽户原则:每个样本村入户调查15户,其中贫困户5户、脱贫户5户、非建档立卡户5户,贫困户数量不够的,可以从其他户类型中调剂;非建档立卡户重点从疑似危房户、大病户、低保户、五保户、残疾人户等重点边缘户中随机抽
取(样本村录入系统的边缘户和脱贫监测户要全覆盖)。
二、成效评估内容
1、成效评估原则:重点围绕解决“两不愁三保障”突出问题和精准落实“五个一批”要求,查看各乡镇脱贫攻坚工作成效,对脱贫村,主要核查各项退出指标巩固提升情况;对非贫困村,比照贫困村的退出标准,核查统筹推进情况。
2、成效评估内容:结合2020年目标任务突出评估三部分内容:一是责任落实方面,主要有乡村抓具体工作责任和驻村结对帮扶责任;二是政策落实方面,主要有教育扶贫、健康扶贫、住房安全、饮水安全、金融扶贫、产业扶贫、就业扶贫、综合保障;三是工作落实方面,主要有问题整改、项目管理、疫情影响情况、涉贫信访情况、动态调整情况等内容,具体要求详见附件。
3、指导方式:座谈访谈(包括村级脱贫责任组长、支书、驻村第一书记)、查阅资料(村级脱贫攻坚工作相关资料)、入户核查(主要核查政策落实及脱贫成效情况)。
三、有关要求
1、当天问题当天汇总
各组当天发现的问题要及时汇总,由区脱贫指挥部联络员负责在当天晚上8点前,将当天汇总问题清单(参照问题清单模板)报至ydqfpbgs@163.com邮箱。
2、汇总问题集中反馈
针对发现的问题,当天不再反馈,在各乡镇业务指导工作结束,将问题全部汇总后,及时召开问题反馈会,并通报
各乡镇排名情况。
3、严格遵守工作纪律
一是要坚持问题导向,客观公正的查问题,针对查出来的问题不隐不瞒;
二是严格遵守“八项规定”,业务指导期间严禁饮酒,严格遵守工作纪律和生活纪律,确保业务指导取得实效。附件:1.贫困村退出核查标准
2.建档立卡贫困户入户问卷
3.非贫困户入户问卷
4.访谈提纲
5.业务指导内容量化得分表
6.问题清单模板
**区脱贫攻坚领导小组办公室
2020年6月12日
附件1
贫困村退出核查标准
贫困村退出以行政村为单位,以贫困发生率为主要衡量标准,原则上贫困村贫困发生率降至2%以下。基础设施建设达到有一条通村公路实现硬化,具备条件的村实现通客运班车,农村饮用水符合安全卫生评价指标体系要求,基本满足生产生活用电需求等标准。基本公共服务实现广播电视户户通,有综合性文化服务中心,有标准化卫生室,有合格乡村医生或执业(助理)医师,基本实现通宽带等。同时,统筹考虑产业发展、集体经济收入等因素。
贫困村退出标准解释:
(一)贫困发生率降至2%以下
指贫困村建档立卡未脱贫人口占全村人口的比率下降至2%以下。
贫困人口退出以户为单位,主要衡量标准为该户有相对稳定可靠的增收渠道和收入来源,年人均纯收入超过国家扶贫标准且吃穿不愁(包括安全饮用水);适龄儿童接受九年义务教育,家庭无因贫辍学学生;参加新型农村合作医疗,大病有救助;住房条件有明显改善,有符合住房城乡建设部《农村危房改造最低建设要求》的安全住房。
(二)有一条通村公路实现硬化
指贫困村与外部连接的一条出口道路实现硬化,路线通至贫困村村委会(或学校),或穿越贫困村村委会所在的居民聚居区域,或通至贫困村村委会所在的(或某个人口较多的)居民聚居区域边缘并与其内部的一条道路连接。路面类型为沥青路面、水泥路面或其他硬化路面。路面宽度原则上不低于3.5米,对于工程艰巨、地质复杂、对环境影响大、交通量小、占用耕地较多或通至人口较少行政村的路线,路面宽度应不低于3.0米。
(三)具备条件的村实现通客运班车
指客运班车或公交化运营车辆通达贫困村,或距离客运班车或公交化运营车辆运行起、终点或中途停靠站点在两公里以内的贫困村,视为贫困村通班车。依据经济发展水平和客流情况,可采用开行隔日班、周班、节日或赶集班、学生班、电话预约班、网络预约车、按需灵活发班等固定或者非固定的模式。
(四)农村饮用水符合安全卫生评价指标体系要求
指农村饮用水符合《水利部、卫生部关于印发农村饮用水安全卫生评价指标体系的通知》(水农〔2004〕547号)的有关规定。水质符合《农村实施<生活饮用水卫生标准>准则》要求;水量达到每人每天可获得的水量不低于40升;取水往返时间不超过10分钟;供水保证率不低于95%。
(五)基本满足生产生活用电需求
指贫困村通动力电率达到100%,户户通电率达到100%。
(六)广播电视户户通
指以统筹无线、有线、卫星三种技术覆盖方式,形成覆盖城
乡、便捷高效、功能完备、服务到户的新型广播电视覆盖服务体系。在有线电视网络通达的地区,以有线数字广播电视方式为用户提供广播电视节目;在有线电视未通达的农村地区、边远地区,以直播卫星、地面数字电视或“直播卫星+地面数字电视”等方式为用户提供广播电视节目,鼓励群众自愿选择。
(七)有综合性文化服务中心
指贫困村有一个文化活动室;一个文体广场;一个简易戏台;一个宣传栏;一套文化器材;一套广播器材;一套体育设施器材。
(八)有标准化卫生室
指贫困村卫生室参照《国家卫生计生委关于印发村卫生室管理办法(试行)的通知》(国卫基层发〔2014〕33号)规定:村卫生室房屋建筑规模不低于60平方米,服务人口多的应适当调整建筑面积。村卫生室至少设有诊室、治疗室、公共卫生室和药房。按照每千人服务人口不低于1名的比例配备村卫生室人员。各地可结合实际在国家标准基础上适当提高。
(九)有合格乡村医生或执业(助理)医师
指贫困村卫生室至少有一名村医拥有《乡村医生执业证书》或《执业医师资格证》或《执业助理医师资格证》。
(十)基本实现通宽带
指贫困村实现光纤通达(移动、联通、电信有一家实现光纤通达即可),有能力为农村家庭提供50兆以上的宽带接入。
(十一)统筹考虑贫困村产业发展和集体经济收入等因素。
附件2
建档立卡户入户调查问卷
乡(镇)
村
组
户主姓名:,家庭人口
人,该户属性:
①贫困户(若是返贫户,请注明);②脱贫户(含2016以来稳定脱贫户,不含2014、2015稳定脱贫户)
一、饮水安全政策
1.调查户饮水安全保障是否实现?
①是;②否。如为“否”,体现在哪个方面:
①水量不够;②水质不达标;③用水不方便;④供水保证率不达标。
二、教育扶贫政策(仅有在校学生的户调查)
2.如有义务教育阶段学生,是否辍学?
①是;②否。
(1)辍学原因是什么?
①家庭困难;②不想上学,自己放弃;③身体条件不允许;④其他:
。是否开展劝返复学工作?
①是;②否。
(2)如无辍学,2019年教育扶持政策是否全部落实到位?
①是;②否,哪些政策没有落实到位?。
3.如有其他阶段在校生(含学前教育),是哪个阶段,2019年是否享受全部教育扶持政策?
①是;②否,若没有全部享受,哪些项目未享受?。
三、健康扶贫政策
4.家庭成员是否都参加基本医保和大病保险?
①是;②否。是否获得政府保费补贴?
①是;②否。
5.是否存在医疗保障政策落实不到位的情况?
①是;②否。如“是”,哪些医疗保障政策没有落实到位?。
6.如有符合家庭医生签约服务慢性病患者,是否签约?
①是;②否。签约医生是否提供相关服务?
①是;②否。是否有慢性病卡?
①是;②否。慢性病合规药费是否享受了补助?
①是;②否。没有享受原因:。
7.如家庭成员在2019年有住院治疗,则先诊疗后付费、“一站式”结算政策是否落实?
①是;②否。
四、危房改造政策(仅危改户和住房无保障户调查)
8.如实施危改,是否符合危改政策?
①是;②否。是否为4类对象?
①是;②否。危改方式:
①维修;②重建。如是D级重建,面积是否达标?
①是;②否。若超标,超多少
;若不达标,差多少
。改造质量是否达标?
①是;②否;若选“否”,具体表现在哪些方面?
。旧房是否拆除?
①是;②否。危改补贴是否落实?
①是;②否。自筹了多少?
元。
9.结合住房评定鉴定情况及该户住房实际状况综合判断住房安全是否有保障?
①是;②否。若“否”,具体表现在哪些方面?。
五、产业扶贫政策
10.该户是否符合产业扶持条件?
①是;②否。
11.该户2018年以前实施的产业扶贫项目是否仍在运营?
①是;②否。是否还在享受收益?
①是;②否。
12.该户参与产业扶贫项目的方式是什么?
①加入合作经营;②享受分红;③参加基地生产;④在合作社(企业)打工;⑤为合作社(企业)提供原料或产品;⑥其它。综合研判该产业扶贫项目是否有针对性和持续性?
①是;②否;该产业扶贫项目效果如何?
①好;②一般;③差。
六、就业扶贫政策
13.该户是否有该就业未就业的人员?
①是;②否。该户是否符合就业帮扶条件?
①是;②否。
14.该户享受哪些就业帮扶政策?
①公益性岗位;②技能培训或务工培训;③介绍就业或提供就业信息;④其他;⑤没有享受就业帮扶政策。该户参加的就业培训是否符合实际需求和自身状况?
①是;②否;若选“否”,具体表现在哪些方面?
。该就业帮扶政策效果如何?
①好;②一般;③差。
九、金融扶贫政策
18.该户是否符合扶贫小额贷款条件?
①有意愿且符合条件;②有意愿不符合条件;③没意愿;④不符合条件。如有意愿且符合条件,该户是否贷到扶贫小额贷款?
①是;②否。
如贷到款,该户是否享受了基准利率、免担保、免抵押、政府贴息的政策?
①是;②否。
19.贷款用途是否符合要求?
①是;②否。如不符合,具体情况是什么?
。截止调查时,该户是否出现逾期?
①是;②否。
十、综合保障政策
20.该户是否存在低保政策该享受未享受?
①是;②否。如该户享受低保,低保政策落实是否精准?
①是;②否。
21.该户16-59周岁家庭成员是否全部缴纳基本养老保险?
①是;②否。60周岁以上家庭成员是否发放养老保险金?
①是;②否。
22.该户是否存在特困人员救助供养政策应落实而未落实?
①是;②否。如“是”,具体情况是:
。如该户落实特困供养政策,该政策落实是否精准?
①是;②否。
23.该户是否存在临时救助政策应落实而未落实?
①是;②否。如“是”,具体情况是:。
24.该户是否存在残疾证应办理而未办理?
①是;②否。该户是否存在残疾人政策应落实而未落实?
①是;②否。如“是”,具体情况是什么?。
十一、驻村帮扶(仅有驻村工作队和第一书记村填写)
25.在2019年,该村驻村工作队或者第一书记对该户提供了什么帮助?
①宣传政府的政策和项目;②帮助争取政策、项目和资金支持;③帮助落实政策和实施项目;④慰问看望;⑤捐款捐物;⑥其他帮扶措施:
;⑦没什么帮助。
26.如调查户所在县为脱贫摘帽县或所在村为出列村,驻村帮扶是否撤销或减弱?
①是;②否。若选“是”,具体表现是。
十二、家庭收入情况调查
27.该户2019人均纯收入是否超过4000元?
①是;②否。根据该户实际情况研判,该户2020人均纯收入是否可以超过4000元?
①是;②否。综合研判该户收入是否稳定可持续?
①是;②否。如“否”,具体情况是什么?。
十三、脱贫质量调查(仅脱贫户调查)
28.该户是否达到脱贫标准?
①是;②否。对自己脱贫是否知晓认可?
①是;②否。结合收入及“两不愁三保障”情况,综合研判该户脱贫是否持续?
①是;②否。
十四、新冠肺炎疫情影响情况调查
29.新冠肺炎疫情对该户是否造成大的影响?
①是;②否。若选“是”,带来哪些大的影响?
。是怎么解决的?。
调查员签字
调查员签字:
注:调查发现的具体问题需在问题清单中逐一详细说明。
附件3
非贫困户入户调查问卷
乡(镇)
村
组
一、农户家庭基本信息
1.户主姓名:,户籍人口
人;实际共享收支的有____人。被调查户属性:
①低保户;②特困供养户;③残疾人户;④大病、重病户;⑤危房户;⑥无劳动力户;⑦独居老人户;⑧其他重点户;⑨正常户。
2.综合来看该户子女(父母)是否有赡养(抚养)能力
。①有;②没有。如果没有赡养(抚养)能力,具体情况是。
二、“两不愁三保障”情况
(一)“两不愁”情况
1.该户是否愁吃愁穿
①愁;②不愁。若选“愁”,具体表现是什么?。
2.该户安全饮水是否有保障:
①有保障;②无保障。若无保障,具体表现是什么?。
(二)“三保障”情况
1.教育保障情况
(1)该户是否有义务教育阶段辍学的适龄儿童、少年,①有;②没有。如果有,具体原因是:
①家庭困难;②不想上学,自己放弃;③身体条件不允许;④其他:_________。
(2)该户是否有其他阶段在校生(含学前教育)?____①有;②没有。如选“有”,上学方面有什么困难?。
2.医疗保障情况
(1)该户是否有得大病、重病的病人
①有;②没有。如果有大病病人,该户医疗刚性支出是否过大?
①是;②否。如选“是”,具体情况是什么?
。得大病、重病后该户基本生活是否有保障
①有保障;②无保障。若无保障,具体情况是什么?。
(2)该户医疗保障方面还存在其他什么问题?__________。
3.住房保障方面
(1)该户住房安全是否有保障?
①有保障;②无保障。若无保障,具体情况是什么。
(2)该户住房保障方面还存在的其它问题?。
4.综合判断
综合判断该户“两不愁三保障”是否有问题?
①有问题;②没有问题;如果有问题,具体情况是什么?。
三、家庭收入情况
目前,该户有
人务工,一年测算下来务工收入是
元,综合测算该户年人均纯收入约为
元。
四、综合判断
(一)识别精准度
综合以上情况,综合研判该户是否属于漏评户
①是;②否。若是漏评,漏评
人,判定理由是什么?。
(二)认可度情况
1.您认为近几年你们村的基础设施和公共服务设施有没有改善(包括水、电、路、通讯、绿化、亮化、村容村貌、学校(幼儿园)、卫生室、综合性文化服务中心等等)
①有明显改善;②有改善;③没有改善。
2.综合研判该户对本村脱贫攻坚工作是否认可?①认可;②不认可。如果不认可,具体原因是。
五、新冠肺炎疫情影响情况调查
新冠肺炎疫情对该户是否造成大的影响?
①是;②否。若选“是”,带来哪些大的影响?
。是怎么解决的?。
调查员签字
调查员签字:
注:调查发现的具体问题需在问题清单中逐一详细说明。
附件4
村级访谈提纲
1.请介绍一下全村脱贫攻坚基本情况,2020年脱贫攻坚的总体部署、具体安排、减贫计划、目标任务完成情况以及今年以来做了哪些工作?取得了哪些成效?
2.请谈谈今年以来,您村采取了哪些具体举措,是如何克服新冠肺炎疫情影响,统筹抓好疫情防控与脱贫攻坚的?你们做了哪些具体工作?
3.您村2020年实施了哪些扶贫政策和项目?这些政策和项目是怎样实施的?您们做了哪些工作?怎么开展的?效果怎么样?
5.村级脱贫攻坚实施方案范文 篇五
村级脱贫攻坚实施方案篇一
库独木村大寨小组,现有农户50户224人,主要居住着拉祜族(原为苦聪)。2005年末人均纯收入960元,人均产粮300公斤,现有耕地面积386亩,其中:田70亩,地316亩。经济收入主要以种植业为主,即包谷、水稻和茶叶。现有大小牲畜723头。
大寨组由于少数民族集居,群众素质普遍偏低,生产生活条件十分落后,各项基础设施建设较为滞后,特别是村容村貌的建设。随着社会的发展和文明程度的提高,加快民族地区的新农村建设势在必行。
1、指导思想
高举邓小平理论伟大旗帜,以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,坚持党的基本路线、基本纲领,抓住西部大开发和建设社会主义新农村的重大历史机遇,以稳定解决温饱和脱贫致富为中心,以贫困村和贫困户为主要工作对象,以少数民族地区、边境地区和自然环境条件恶劣的特困地区为工作重点,自力更生,艰苦奋斗,努力改善贫困地区的生产生活条件,提高农民生活水平,促进民族团结,边疆巩固,社会稳定,最终达到共同富裕。
2、奋斗目标
大寨小组实施整村推进扶贫项目,计划在今年xx月份启动,xx年6月全部实施完成。通过项目的实施,基本解决该小组48户220人的温饱问题;修复人畜饮水3公里,建水池3个20立方米;
实施村容村貌整治700米xx00平方米,支砌挡墙62立方米,排水沟100米;种植茶叶150亩,18万株;新建科技文化室1所80平方米,实施科技培训2期400人次,力争农民人均纯收入年均增幅达到10%。使基础设施、生态环境有较大改善,经济快速发展,科技、教育、文化、医疗、卫生各项社会事业全面发展,群众文化生活不断丰富,农民生活质量和综合素质显著提高,为全面建设社会主义新农村创造条件。
3、采取的措施
(一)组织领导
乡人民政府成立了平掌乡整村推进综合扶贫项目工作领导小组;由乡长任组长,由分管扶贫工作的副乡长任副组长,财政、水电、交通、农牧、规划等单位主要负责人为成员,负责项目的规划、组织、领导、监督和实施。在此组织机构的基础上又组建了综合协调组、项目实施技术组、财务管理组、实施项目办公室等工作班子,相应从水利、交通、农业、林业、财政等部门抽调专业技术人员组成,负责项目的规划和实施及技术指导、质量监督、资金管理等工作。村组相应成立领导小组,全面负责项目的实施。
(二)项目实施方式
所有项目均安实施方案实施,由工作领导小组和项目实施办公室统一领导,并全面负责做好实施协调指挥工作,整个项目实行统一规划、统一管理、统一施工,平掌乡还专门明确一名副乡长对该项目实施的领导。项目的实施要充分利用本地有资质的施工队伍,并从水利、交通、农业、林业、路政等相关部门抽调专业技术人员对项目进行技术指导和工程质量的监督,以确保项目工程的质量。
(三)工程管理
项目实施中严格按设计要求,落实工程技术负责制,严格工程质量;严格按有关的技术规范、标准要求执行。在工程实施中,由项目实施技术组负责技术,确保工程质量,同时因地制宜,充分利用地方专业技术人才优势和外地先进技术相结合,确保工程安质安量完成,达到设计要求。
(四)资金管理
严格项目资金管理,建立“财政、审计、监察、扶贫办、乡政府具体实施”的管理制度,一是扶贫项目资金专户储存,专款专用;二是认真遵循扶贫资金使用规定;三是重要基础设施项目实行“统一规划、统一管理、统一实施”的原则,重大工程严格招投标制度,并按玉政发《玉溪市工程建设招投标管理规定》的通知执行。
(五)竣工验收
项目要严格按规划进行,按期上马,在保证质量的同时,确保各项工程按期完成,不能拖泥带水,工程竣工后,写出项目实施总结和申请验收报告,并由市县组织专家进行验收。
(六)后续管理
项目实施后,关键在于管理,要克服重建轻管的思想,对各项基础设施和产业项目都要加强后续管理,使他们充分并长期地发挥效益。
4、项目投资情况
库独木大寨整村推进扶贫项目计划总投资21万元,其中:省级资金15万元,自筹(含群众投工投劳)6万元。具体分项目为:
(一)基础设施
(1)修复人畜饮水3公里,建水池3个20立方米。计划投资4.5万元,其中:省级资金3.5万元,自筹1万元;具体概算为: ①架设DG40主管2000米,需要管子334根,每根单价为95元,需资金31730元;
②架设DG15进户管1000米,需要管子167根,每根单价为36元,需资金60xx元;
③每户安装一个水龙头,共需50个,每个单价为6元,需资金300元;需接头等各种配件1500个,综合单价为2元,共需资金3000元;需配备一台搬丝机,需资金280元。
④支砌水池3个,其中:源头1个,容量为4立方米;寨头2个,容量为16立方米。每方单价为180元,共需资金3600元。
(2)新建村庄道路700米xx00平方米,支砌挡墙62立方米,排水沟100米,计划投资6万元,其中:省级资金5万元,乡自筹1万元。其具体概算为:
①主干道建设:主干道全长200米,700平方米,平均宽3.5米。铺设标准为平均厚30cm,其中:毛石20cm,沙浆10cm。工程造价40元/㎡,整个主干道工程概算需资金2.8万元。
②次干道建设:全长500米,平均宽度1米,计500㎡。铺设标准为平均厚21cm,其中:毛石15cm,沙浆6cm。造价为26元/㎡,整个人行道工程概算需资金1.3万元。
③排水沟建设:排水沟全长100米,建设标准为三面光沟,沟心平均宽20cm,高30cm,沟帮厚25cm,沟底厚10cm,造价为100元/m。整个排水沟工程概算需资金1万元。
④档墙支砌:整个工程共需支砌档墙62m³,工程造价为150元/m³,工程概算为0.9万元。
(二)产业发展
种植茶叶150亩,计划种植茶苗18万株,计划投资6万元,其中:省级资金3万元,自筹3万元。
(三)社会公益
(1)建盖砖木结构的科技文化室1所80平方米,计划投资4万元,其中:省级资金3万元,自筹1万元;
(四)科技培训与推广
(1)计划举办科技培训2期,400人次,需要培训经费0.5万元。
4、效益分析
该项目的实施,可以解决200余人的温饱,224人、723头大牲畜的饮水困难,改善50户农户的生产生活条件,通过科技培训,可使该组群众每人至少掌握一门的农业科学技术,提高了其生活技能。因工程项目实施,增加了就业机会,解决农村剩余劳动力,加快第二、三产业发展,农民科技文化素质逐步提高,社会不稳定因素得以缓解,对少数民族地区社会稳定和民族团结具有十分重要的政治意义。而且通过该项目的实施,生态效益也十分明显,核桃、竹子、茶叶等种植即可保持水土流失,又可为农民增加收入,改善生活水平。
村级脱贫攻坚实施方案篇二
为集中力量、整合资源,加快全县精准脱贫攻坚步伐,实现2017年全县所有贫困人口全面脱贫,与全县人民同步够格进入全面小康社会,县委、县政府决定在全县集中力量开展精准脱贫攻坚工作。现结合省、市相关文件要求,制定如下实施方案:
一、指导思想
认真贯彻落实中央和省、市关于脱贫致富的决策部署,立足建设“两富两美”新XX,采取精准化识别、针对性扶贫、科学化脱贫的方法,建立精准脱贫包联机制,凝聚各方力量同向、同心推进脱贫攻坚工作,确保2020年实现全县所有贫困村和贫困人口一个不落的同步、够格进入全面小康社会。
二、基本原则
——坚持稳定脱贫原则。加大精准脱贫和扶贫开发力度,进一步改善群众生产生活条件,提升贫困户自主致富的“造血”能力,力促贫困人口早日摆脱贫困。
——坚持一户一策原则。建立全县贫困人口信息管理系统,精确分析查找致贫原因,采取“一户一策”的方法,科学精准制定贫困户脱贫致富的具体计划与工作方案。
——坚持整体推进原则。把脱贫攻坚工作纳入国民经济和社会发展计划,加强水利、交通、通讯等基础设施建设,重视科技、教育、文化、卫生事业发展,提高贫困人口生活质量。
——坚持群众参与原则。脱贫攻坚的关键和主体是贫困群众。因此,在脱贫项目的选择、实施、管理等各个环节,都要充分征求群众意见,尊重群众意愿,接受群众监督。——坚持合力攻坚原则。按照“统筹安排、集中使用、性质不变、渠道不乱”的原则,整合县扶贫农发、发改、交通、水利、住建、国土、财政、民政、农林等政策性资金,激活企业、商会、慈善组织等社会资源,形成脱贫攻坚工作合力。
三、目标任务
总体目标:按照中央和省、市既定的人均收入2500元(2010年不变价)贫困线和达到“两不愁、四保障”(即不愁吃、不愁穿、保障义务教育、基本医疗、住房和养老)标准,到2017年,全县1.xx万户、4.88万贫困人口人均收入全部跨越2500元(2010年不变价)贫困线,贫困村基础设施条件明显改善、特色优势产业初具规模,教育、卫生、社保等优惠政策惠及所有贫困人群,为2020年同步够格进入全面小康社会奠定坚实基础。
阶段目标:按照“分步实施、重点攻坚、全面脱贫”的思路,力争2015年,完成脱贫任务3490户14800人;,完成脱贫任务3800户17000人;2017年,完成脱贫任务3910户17000人。
四、重点工作
(一)完善数据,科学化核查。通过建档立卡,把真正的脱贫对象及准确信息摸清核准,为精准脱贫提供可靠依据。
——核实完善贫困户信息,做到“四清”。对全县所有贫困人口,逐户调查核实,切实做到“四清”:一是核准家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况,完善基础档案,做到“底数清”;二是核准脱贫门路、需要解决的主要困难,完善问题台账,做到“问题清”;三是核准以往扶持情况、扶持效果,提出具有针对性的帮扶措施,做到“对策清”;四是确定帮扶单位、帮扶干部,实行定户定人定时定责帮扶、不脱贫不脱钩的“四定两不”帮扶机制,做到“责任清”。(牵头部门:县扶贫农发办、统计局;参与单位:县民政局,各镇办、社区)
——核实完善贫困村信息,做到“五有”。对贫困村逐村摸底调查核实,重新录入县扶贫信息网络系统,切实做到“五有”,即:有村情档案,包括基本村情、基础设施、主导产业、公共服务、贫困状况、收入水平等;有问题台账,包括主要制约因素、以往扶持情况和效果、最迫切需要解决的瓶颈问题等;有需求清单,按照“缺什么、扶什么”的原则,抓住主要矛盾,提出项目清单;有村级规划,包括基础设施、主导产业、公共服务、专业合作组织发展计划、金融支持计划、龙头企业带动计划、科学技术指导方案等;有帮扶记录,包括领导、单位、干部帮扶工作记录,以及贫困户增收脱贫时限。(牵头部门:县扶贫农发办、统计局;参与单位:各镇办、社区)
(二)多措并举,精准化脱贫。以建档立卡为依据,整合资源,集中力量,确保精准脱贫攻坚工作取得最大成效。
1.乡村建设脱贫。对建档立卡的67个重点贫困村中2097户9353名贫困人口,通过实施整村推进、新农村建设、美丽乡村建设等项目,加强水、电、路、两委会阵地、卫生室、老年人幸福互助院、绿化美化等基础设施建设,进一步改善群众生活条件、提升人居环境水平。对建档立卡中有危漏房等安全隐患的贫困户,通过实施危房改造、高崖滑坡治理等项目,促使贫困户住有所居、安居乐业。(牵头部门:县扶贫农发办;参与单位:县住建局、财政局、交通局、新农办,相关镇办、社区)
2.产业扶持脱贫。对建档立卡中有劳动和经营能力但无产业途径的1153户5085名贫困人口,通过实施产业扶持开发、低收入户产业扶持、产业化扶贫等项目,鼓励发展猕猴桃、核桃、苗木花卉、御石榴、手工布艺、土鸡养殖等特色产业,引导开办小商店、农家乐,发展休闲观光农业和商贸旅游产业,有效增加经营性收入。(牵头部门:县扶贫农发办;参与单位:县农林局、畜牧局、农业园区办、商务办,各镇办、社区)
3.岗位开发脱贫。对建档立卡中有劳动能力但缺少经营能力的178户621名贫困人口,设立保洁员、协管员等公益性岗位,鼓励企业开发爱心工作岗位,吸纳和安置符合条件的贫困人口上岗工作,增加贫困户工资性收入。(牵头部门:县人社局;参与单位:县劳动服务局、城管局、公安局、交警大队、农业园区办、工业园区管委会,各镇办、社区)
4.搭帮联营脱贫。对建档立卡中有经营意愿但经营能力弱的220户764名贫困人口,充分发挥种植养殖大户、龙头企业、家庭农场、专业合作社的辐射带动作用,以合作、联营、入股等多种方式,实现搭帮互助,增加贫困户经营性收入。对吸收贫困户加入其经营组织体系的企业、合作社等,优先向上推荐申报扶持项目资金。(牵头部门:县扶贫农发办;参与单位:县农林局、畜牧局、财政局、农业园区办,各镇办、社区)
5.土地流转脱贫。对建档立卡中经营不了承包地或经营承包地效率低的409户1702名贫困人口,由政府引导,支持和鼓励农业企业、合作社、家庭农场、种养殖大户优先流转贫困户承包地,并优先提供一定的就业岗位,增加贫困户财产性和工资性收入。(牵头部门:各镇办、社区;参与单位:县国土局、农林局、畜牧局、农业园区办、扶贫农发办)
6.教育保障脱贫。对建档立卡中因家庭困难致子女难以完成学业的926户4832名贫困人口,支持其完成从学前到大学学龄的学业教育,从根本上斩断“穷”根,防止贫困代际遗传。对贫困家庭小学生、初中生,继续用足用好义务教育阶段各项政策;对贫困家庭高中生,实行免除学费,并给予每生每年2000元的生活补助费;对贫困家庭中高职在校生,除享受国家职业教育资助政策外,通过实施“雨露计划”等培训项目,每生一次性给予3000元扶贫助学补助;对贫困家庭在校大学生,通过实施农村贫困家庭大学生助学项目、发放助学金、助学贷款等,帮助其完成学业。(牵头部门:县扶贫农发办;参与单位:县教育局、人社局、民政局、团县委、总工会、残联、妇联)
7.技能提升脱贫。对建档立卡中有劳动能力但缺少职业技术技能的1086户5265名贫困人口,通过整合培训资源,加大培训力度,提高贫困人口经营和就业技能本领,有效增加其经营性和工资性收入。(牵头部门:县扶贫农发办;参与单位:县科技局、人社局、农林局、农业园区办、畜牧局)
8.电商创业脱贫。对建档立卡中有一定文化水平、富有创业愿望的317户1413名贫困人口,发挥我县“陕西省电子商务示范县”作用,通过淘宝大学电商培训,鼓励和扶持其开办淘宝网店、开发电商产品、参与物流配送等,实现创业就业,增加收入。(牵头部门:县电商办、扶贫农发办;参与单位县商务办、供销联社,各镇办、社区)
9.劳务输出脱贫。对建档立卡中有劳动能力但无固定收入的1603户7115名贫困人口,发挥“全国劳务输出示范县”、“人力资源大县”等优势,定期组织外地企业来武举办现场招聘会,积极实施“春风行动”,力促更多贫困户外出打工,增加工资性收入。(牵头部门:县人社局;参与单位:各镇办、社区)
10.金融服务脱贫。对建档立卡中有劳动经营能力但缺少资金的941户3877名贫困人口,协调金融机构按照基准利率,提供5万元以下、3年内免担保和免抵押小额贷款,扶贫资金全额贴息,以及通过小额贷款贴息、运行互助资金、小额贷款等项目,帮助贫困人口发展小微企业、商贸、旅游等特色经营产业。同时,县财政设立200万元精准脱贫攻坚贷款担保基金,对需要扩大经营规模的贫困人口,由扶贫办和商业银行联手协作发放适度规模贷款,满足贫困人口创新经营资金需求。(牵头部门:县扶贫农发办;参与单位:县财政局、劳动服务局,各金融机构)
11.部门帮扶脱贫。对建档立卡中除扶贫整村推进村之外的贫困村1614户6107名贫困人口,参照市县两级“两联一包”驻村联户帮扶模式,由县级部门派驻工作队驻村包扶,每年投入帮扶和脱贫资金不低于3万元,连续实施三年,使其全部脱贫。对建档立卡中其他扶贫对象,通过实施“十联百包千帮”、“4411”扶贫帮困等工程,针对性地帮助贫困户有解决生产生活方面的问题和困难,实现“一对一”脱贫。(牵头部门:县委组织部、县扶贫农发办、民政局;参与单位:各相关部门)
xx.政府供养脱贫。对建档立卡中656户2666名特殊贫困群体,按照国家相关政策,由政府兜底脱贫。对贫困老年人,按规定发放基本养老金和高龄生活补贴;对生活困难残疾人,发放残疾人专项补贴;对因病丧失劳动能力的贫困人口和“两癌”妇女,用好新合疗等医保政策,符合条件的优先纳入大病医疗保障范围予以救助;对符合条件的“五保户”、孤寡老人等贫困群众,全部纳入农村最低生活保障和“五保”供养范围。(牵头部门:县民政局;参与单位:县残联、卫生局、合疗办)
(三)严格督查,精细化考核。一是完善制度。建立完善精准脱贫攻坚目标责任考核办法,把“减少贫困人口,增加农民收入,提高贫困户生产生活水平”作为考核党政部门、领导干部的重要指标,适当增加脱贫攻坚工作考核权重,严格奖惩。二是细化责任。把脱贫攻坚目标任务分解到包抓部门,落实到具体人员,确保各项帮扶措施和工作任务落到实处、取得实效。三是严肃问效。通过随机抽查、抽样调查、现场督查等方式,加强日常督促检查,发现存在问题,及时督办整改。严格落实目标考核和责任倒查制度,确保精准脱贫攻坚目标如期实现。(牵头部门:县考核办;参与部门:县联合督查室、扶贫农发办)
五、保障措施
一要强化组织领导。实施精准脱贫,是中央和省、市的重大决策,也是贫困群众的热切期盼。为了做好全县脱贫攻坚工作,成立由县委书记任第一组长、县长任组长,县级分管领导任副组长,县扶贫农发办、农林局、民政局等相关单位和各镇办、社区主要领导为成员的脱贫攻坚工作领导小组,办公室设在县扶贫农发办,负责全县脱贫攻坚工作的组织、实施、协调、监督、落实等相关工作。各镇办、社区也要建立相应机构,落实专门领导主抓,为脱贫攻坚工作提供组织保障。
二要强化责任落实。精准脱贫攻坚工作实行县上负总责,部门搞帮扶,镇办(社区)抓落实,精准到村到户到人。创新推行县级领导包镇办(社区)、党政部门包村、科级干部包户精准脱贫工作责任制,使每个包抓人员身上有担子、心里有压力、手里有办法、措施有实招。严格落实“一把手”负责制,层层签订脱贫攻坚工作责任状,主要领导负总责,分管领导具体抓,确保精准脱贫工作责任落实到行动中、体现在成效上。
三要强化资金投入。除中央和省、市各类专项脱贫资金外,县财政每年列支100万元精准脱贫攻坚专项资金,助力贫困户脱贫。整合各类扶贫资金和涉农项目资金,集中财力、物力,集中攻坚脱贫。鼓励社会各界支持脱贫攻坚工作,引导群众自筹资金,为脱贫项目供强资金保障。同时,主动向上争取资金,发挥财政资金撬动作用,开辟多元融资渠道,依靠内外力量发展经济,努力使脱贫攻坚工作由“输血”型向“造血”型转变,由“给钱给物”型向“帮助上项目、帮助建项目”型转变。
四要强化服务指导。县脱贫攻坚工作领导小组要指导镇村干部和群众按要求实施项目、发展产业,力促早日脱贫致富。各涉农部门要加大对农民实用技术的培训和指导,提高群众应用科学技术的能力,增强农民群众整体素质。要围绕农业主导产业,为贫困户提供新技术、新品种,提供市场信息、农业信息和项目信息,促使更多贫困户走向产业致富道路。各职能部门要加大行业扶贫力度,统筹使用各种资源,加快脱贫攻坚步伐。
五要强化氛围营造。全县广大干部群众要树立“一盘棋”思想,求真务实,真抓实干,打好“整体战”、“攻坚战”,确保各项脱贫措施掷地有声、落地开花。宣传部门要充分利用广播、电视、宣传栏、门户网等宣传工具,大力宣传脱贫攻坚工作的重大意义、工作成效,使脱贫攻坚工作家喻户晓、尽人皆知。要及时总结脱贫攻坚先进典型,大张旗鼓进行表彰,着力营造全社会支持和参与脱贫攻坚工作的浓厚社会氛围。
村级脱贫攻坚实施方案篇三
为全面贯彻落实中央、自治区和市扶贫攻坚战略部署,全力做好我县新一轮扶贫攻坚,依据《燕山—太行山片区****区域发展与扶贫攻坚规划》,结合我县实际,制定本实施方案。
一、实施扶贫攻坚的意义
实施新一轮扶贫攻坚是党中央、国务院在新的历史时期,坚持以人为本、执政为民作出的重大决策,是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求,也是统筹城乡发展、保障和改善民生的具体体现。我县地处阴山北麓风蚀沙化地带,是一个典型的高寒干旱水资源严重匮乏区,也是全市贫困程度最深、贫困面最大、面临困难最多的旗县之一。实施新一轮扶贫攻坚,就是要把扶贫工作作为一把手工程和头号民生工程,通过集中攻坚,着力解决好困难群众最关心、最直接、最现实的问题,让他们尽快脱贫致富,过上幸福生活。
二、总体思路
以科学发展观为指导,认真贯彻落实《中国农村扶贫发展纲要(2011—2020年)实施意见》,把改善人居环境、增加贫困人口收入作为首要任务,按照“,坚持以现代企业经营理念发展农业、以城乡统筹发展农村、以减少农民富裕农民,全面实施“三增三减”战略,按照“532”扶贫人口分流规划(即:全县50%的农村人口转移进城、30%从事农牧业产业化开发和高效种养业生产、20%就地集中养老),夯实“三农”基础,强化惠农措施,增强科技支撑,推进产业化进程,努力实现生产经营方式与经济发展方式的转变,保持农牧业和农村经济平稳较快发展。
三、目标任务
1、贫困人口人均纯收入年均增长20%以上,到2015年,人均纯收入翻一番,达到5200元以上;
2、建设38个中心村,撤并整合空心村、老龄村144个;
3、建设扶贫移民楼6800套,转移贫困人口2万人;
4、建设村级养老互助幸福院55所,集中养老6648户、1.1万人;
5、培育种养产业化龙头企业8家,建设高效种植基地28.6万亩、高效养殖企业20-50个,全面提升农牧业产业体系建设,产业吸附1万人;
6、生态环境有效改善,森林覆盖率达到22%以上,草场植被覆盖率保持在53%以上。
四、扶贫现状及分区规划原则和重点区域规划
依据自治区农民年人均纯收入2600元的新扶贫标准,全县现有贫困人口5.6万人,占农村人口的46.6%。为统筹做好扶贫攻坚工作,按照分区规划的原则,将全县农村分为限制开发区”和“优化开发区”两大重点区域。
(一)分区规划原则
坚持统筹兼顾、科学发展,围绕经济、社会、生态、文化全面发展,综合考虑发展现状(包括基础设施建设、农牧业产业化基地和体系建设、新农村建设等),结合自然、气候因素(水资源、土地资源、生态环境、生产力分布状况、人文发展现状及生态屏障功能体现),编制重点区域规划。
1、坚持科学发展、可持续发展的原则。
2、坚持统筹城乡发展,促进“三化”互动的原则。
3、坚持加快发展与生态保护相结合的原则。
4、坚持以人为本,促进人的全面发展的原则
5、坚持“收缩转移,流转集中,集约发展”的原则。
6、坚持自然和谐发展的原则。
(二)重点区域规划
1、限制开发区:即西起长顺镇向阳村,沿省际大通道,东至七号安业村一线以北风蚀沙化地区和西起***村,沿****、****、****,东至七号****一线以南荒漠化丘陵地区。该限制区域内水资源缺乏,生态环境差,不利于农民生产生活。主要包括****乡、***乡、***镇大部分风蚀沙化地区,区域面积15.8万公顷,其中耕地面积5.2万公顷,三荒草场面积7.4万公顷。包括51个行政村、274个自然村,涉及10665户、2.9万人。
2、优化开发区:即为限制开发区两条线之间立地条件优越的地区,主要以*****间宽谷区、****盆地、****河谷一带以及省际大通道路边村庄为主。区域面积9.6万公顷,其中耕地面积2.3万公顷,三荒草场面积5.9万公顷。包括34个行政村、84个自然村,涉及9723户、2.7万人。
五、扶贫攻坚的主要方式
(一)转移式扶贫。在限制开发区,通过实施易地移民搬迁扶贫,将有一定劳动能力的农民转移进城,依托重化工、服装产业以及城镇服务业,变为产业工人。“十二五”期间,全县计划在长顺镇规划建设占地20万平方米的移民小区,分四期建设移民楼6800套,有组织地就地转移贫困人口2万人。20xx年,计划新建扶贫移民楼22栋,转移贫困人口1300户、4290人。通过限制区人口收缩转移,有计划地实施撤点并村,及时对撤并村落进行生态恢复,发展草原旅游业和限量性高效畜牧业,达到“迁出区绿起来、迁入区富起来”的目标。20xx-2015年全县撤并自然村144个,其中20xx年撤并“空心村”、老龄村40个。
(二)开发式扶贫。在优化开发区,按照“科学规划、合理布局”原则,整合扶贫、农牧业等项目资金,培育主导产业,完善基础建设,全力打造中心村,推动人口和产业向生产条件较好的中心村集中。一是抓好中心村产业支撑。重点抓好以***盆地、***河谷、***丘间宽谷区为主的高效种养产业基地建设,涉及***、***等24个行政村48个自然村。围绕发展马铃薯、冷凉蔬菜和高效畜牧业几大主导产业,吸附周边劳动技能和种养积极性高的人员,到农牧业生产条件好的区域,从事高效农牧业生产。大力发展以省际大通道为平台的路域经济,涉及长***、****等15个自然村。二是加强中心村基础设施和服务体系建设。突出抓好林、水、电、路、气、文化、教育、卫生、通讯等综合配套服务体系建设
依据集中连片扶贫规划,在优化开发区坚持以现代的物质条件装备农牧业,以现代的科学技术改造农牧业,以现代的产业体系提升农牧业,以龙头企业带动发展农牧业,以现代的发展理念引领农业,以培养创新型农民发展农牧业的理念,按照“扶贫开发带动产业发展,扶贫开发促进区域发展,工商企业领军农牧业发展,”整合项目,捆绑资金,集中投入,连片实施,组装配套,整体推进。20xx-2015年全县扶贫开发涉及整村推进项目的中心村有33个,其中20xx年重点建设****等中心村9个。
(三)保障式养老。继续把幸福互助院建设与调整优化村镇布局、建设新农村、盘活闲臵集体资产相结合,整合项目资金,按照“四三三”发展思路,争取利用三年时间让全县60周岁以上、伤病残及丧失劳动能力的人员全部入住幸福院,并纳入低保、新农保、扶贫直补等社会保障体系范围。20xx年重点在*****、朝阳****、****等村建设幸福院22所,保障贫困人口1584户、3600人就地集中养老。
六、政策支撑
继续加大政策支持力度,充分调动农民群众的积极性,形成政府引导、群众主动、乡村主抓、部门配合、社会帮扶的“大扶贫”格局。
(一)严格兑现各项惠农政策,增加农民政策性收入。把农民从土地束缚中解放出来,无论是转移进城,还是进入中心村,就地保障养老,原先在农村享受的各类权益和各项惠农政策保留不变。
(二)引导土地经营权流转,增加农民收入。鼓励农民依法、自愿、有偿流转土地,明确所有权、流转经营权,确保收益权,流转形成规模化经营,提升产业化水平,促使农村土地、林草地资源成为固定资产,增加农民的资本性“租金”收益。
(三)加快林草确权到户,夯实流转基础工作。积极推进林草权制度改革,确立林权、草权,落实草牧场奖补资金,建立政策引导、补偿治约机制,激发农民主体的积极性。鼓励草牧场、土地经营权流转,为实施高效产业化经营,奠定清晰的产权基础。
(四)加大扶贫直补力度。将60岁以上、未享受低保和丧失劳动能力的贫困人口一次性纳入直补范围,从20xx年开始每人给予定额生活补助,以后逐年增加,到2015年人均现金收入达到2000元。
(五)继续提高社会保障水平。20xx年,要实现农村养老保险全覆盖,使农村60岁以上的老龄人口每年人均领取养老金900元。对已享受农村低保的贫困人口,加大提标幅度,保持逐年递增。同时,对五保、优抚、“三民”等其他保障对象,根据物价上涨情况和经济发展状况,每年适当提高补助标准。
七、保障措施
(一)加强领导、落实责任。县委成立了以县委书记为组长,政府县长为第一副组长的扶贫开发领导小组。各乡镇、各部门也要把扶贫攻坚列入重要议事日程,及时成立相应组织机构,采取有力措施,切实抓紧抓好、抓出成效。要层层建立工作责任制,党政一把手亲自抓,分管领导具体抓,几大班子领导全力抓,各部门承担任务直接抓,一级抓一级,层层抓落实。县扶贫开发领导小组负总责,形成各负其责、各司其职、齐抓共管和全社会共同参与的扶贫工作格局。
(二)整合资金、确保投入。建立完善以公共财政投入为主的扶贫攻坚投入体制,大幅增加财政资金投入。一是积极向上争取资金。各有关部门要积极与上级部门沟通联系,及时捕捉信息,千方百计争资金、跑项目。20xx年,全县争取上级相关资金不低于1亿元。二是加大本级财政投入力度。今后县财政将逐年增加扶贫和各项惠农资金投入。同时,将涉及扶贫工作的全部项目进行组装配套,坚持扶贫项目集中,项目资金集中,按照“渠道不乱、用途不变、组装配套、整村推进、各司其责、各计其功”的做法,合理整合农牧业、交通、水利、民政、建设、文广、卫生等各类专项资金,并将资金捆绑起来,集中投向重点贫困乡村,努力实现扶贫资金使用效益的最大化。三是扩大社会筹资渠道。建立健全“企业带、群众投、社会筹、单位帮、银行贷”的多元投资机制,多方式、多渠道聚集资金。金融部门加大信贷支持力度,继续完善小额信贷和联保贷款制度,适当放宽扶贫贴息贷款条件,扩大扶贫贴息贷款规模,为扶贫对象发展生产提供资金需求,确保扶贫攻坚资金足额投入。要加强扶贫资金监管使用,确保资金规范运作,使用透明,坚决杜绝违规违纪行为。
(三)强化协作,形成合力。坚持党委领导、政府主导、社会参与、齐抓共管、协作联动的工作机制,形成扶贫攻坚的强大合力。一是各部门各负其责,形成立体大扶贫格局。农牧业部门要认真落实国家和自治区的各项惠农惠牧政策,涉农项目向贫困地区倾斜;水利、电业、交通、通讯等部门尽最大努力帮助贫困村解决水、电、路、通讯等基础设施滞后问题。二是动员引导企业、团体组织、爱心人士、机关干部等社会各界,开展献爱心活动,建立扶贫资助专帐、专户,帮助贫困地区改善生产生活条件。三是要建立健全单位包村、干部包户的结对子帮扶机制。整村推进的中心村要实现“四有三带动”(即:每个中心村有一名县级领导干部联系,有一个党政机关、单位定点帮扶,有一名驻村干部包扶,有一名大学生村官,通过企业带动、能人带动、党员带动的方式),扶持贫困村整体脱贫,确保整村推进工程取得实效。
6.脱贫攻坚普查工作总结 篇六
一、工作任务完成情况
(一)重点工作任务完成情况
1.全面完成年度脱贫任务。20脱贫退出工作开展以来,镇党委、政府高度重视,按照中省市县各项重要会议精神安排部署,并紧紧围绕脱贫攻坚年度目标任务开展党委、政府中心工作任务,根据我镇-2020年脱贫滚动计划,我镇计划今年脱贫68户260人,按照全县20脱贫退出工作时间节点,经农户民主评议、核实认定、镇核查、县抽查,我镇今年实现脱贫77户288人,并已完成系统信息标注工作。
2.科学制定深度贫困村规划。根据数据清洗结果,我镇娘娘坝村识别贫困户88户267人、任家院村识别贫困户140户492人,贫困发生率均超过了40%,且贫困人口超过200人,被确定深度贫困村,目前已编制了深度贫困村规划,并通过县办初审。
3.严格执行动态调整政策。根据县办动态调整要求,我镇严格按照动态调整实施方案对至脱贫户及2020年在册贫困户人员增减情况进行了核实,新增1户1人,死亡12人,新生3人,迁入4人,调整后建档立卡户共498户1538人。
4.积极开展志智双扶活动。组织各村开展“明理、感恩、自强”主题教育,以培育有道德、有文化、自立自强的新农民为目标,开展宣讲活动5次;二是以“学、送、说、树”扶贫政策宣讲活动为载体,深化脱贫攻坚政策宣讲解读。印发告知贫困户的一封信500余份;加大宣传力度,先后向县委文明办推荐先进个人4人,在县脱贫攻坚微信公众号等媒体推送新闻稿件17篇。
5.高效使用涉农资金。累计兑付产业补助资金133.3万元,兑付务工补助和产业奖励资金200户29.57万元,小额扶贫贷款247户772.5万元,保险及贴息金额49.69939万元,获贷率达49%。扶贫资金转结率小于8%。
6.加强扶贫机构队伍建设情况。成立了以裴华朝为组长,魏玮为副组长,其他班子成员为组员的脱贫攻坚领导机构,下设脱贫攻坚办公室,主任有分管领导杨海星担任,办公室落实了3名扶贫专干,负责办理具体业务。
(二)全力落实“八个一批”,确保扶贫工作有序推进
1.围绕脱贫增收,狠抓产业发展。围绕产业扶持脱贫一批的目标,结合我镇实际,制定了“坚持以发展以乌鸡为主的特色养殖,发展以猪苓、天麻为主的中药材,发展以香菇、木耳、羊肚菌为主的食用菌,发展以核桃、板栗为主的干果和中蜂养殖五大骨干产业”的发展理念。乌鸡养殖方面,以农业合作社为引领,带动贫困户养殖乌鸡,主要通过“农场+农户”模式,培育壮大了__县仙缘家庭农场,扶持资金2万元;__县黑咯咯乌鸡养殖农民专业合作社,扶持资金3万元;中蜂养殖方面,我镇借助天然林保护区和水源涵养区的优势,成立了__县杜花蜜蜂养殖农民专业合作社,已累计发展中蜂1000箱,扶持资金3万元,为了进一步扩大扩大发展养殖规模,牵头部门林业局组织,对有养殖中蜂有意愿、有能力发展的贫困户,通过帮扶个人+帮扶单位+牵头部门三方筹资模式,累计筹资25.65万元,为全镇342户贫困户免费提供中蜂342箱,助推贫困户实现产业脱贫。食用菌方面,培育壮大了__县__坝镇田源食用菌技术协会,扶持资金9万元,目前年度生产食用菌已达25万筒,吸纳贫困户务工人员20余人,户均增收5000余元;特色产业方面,大力发展仙缘家庭农场林果业,以“公司+农户”订单农业的模式,种植“香红李”,
发展果园近300余亩,带动贫困户15户74人,为了加快我镇“香红李”产业发展,县林业局再次连片规划了娘娘坝村、__坝村种植规模,免费调度“香红李”树苗3.1万株,种植面积扩大至700亩。为了增强贫困农户脱贫信心和发展技能,帮助农户制定中、长期产业发展规划,对全镇有劳动能力的建档立卡贫困人口,通过奖补结合的方式,完成了产业发展兑付补助资金,共7批次133.3万元;务工补助181户27.67万元;产业奖励19户1.9万元;实现了产业扶持资金账面零滞留。
2.加快推进安全住房政策。对居住在“一方水土养活不了一方人”的建档立卡贫困户实施了易地搬迁安置,全镇易地扶贫搬迁任务共计171户664人,同步搬迁7户28人。其中,2020年脱贫户涉及易地扶贫搬迁共29户130人(集中安置12户54人,分散安置17户76人),现已全部达标入住,并通过了县移民办入住认定报告;对确定为C级D级危房的贫困户,全面落实危房改造政策,全镇危房改造共46户108人(C级36户96人;D级10户22人),2020年共改造34户84人(C级28户74人;D级6户10人),其中2020年脱贫户涉及危房改造共5户16人(C级4户13人;D1户3人),现已全部竣工通过验收。
3.拓宽生态扶贫领域,加大生态补偿政策。通过实施退耕还林等重大生态保护工程项目,大力发展林果、天麻、猪苓等林下特色富民产业,2020年度规划实施新一轮退耕还林1800亩;核桃示范园建设280.5亩;新栽香红李400亩(娘娘坝村100亩,__坝村300亩);促进生态优势转变为经济优势,促进贫困户通过生态补偿脱贫致富。同时,积极利用生态补偿和生态保护工程资金,落实生态扶贫岗位,在贫困家庭人员中选聘生态护林员34名,续聘11人。
4.全面加大健康扶贫工作力度,有效减轻贫困群众医疗负担。根据县卫计局统一安排部署对娘娘坝村卫生室、新店子村卫生室进行了维修改造,总投资2.5万元。对建档立卡贫困户患病人员进行体检确诊,共计体检79户,80人。开展免费送药服务,共计发放药品50余盒,价值750元。宫颈癌免费普查55人,母亲健康工程检查32人。贫困户65岁以上老年人免费体检55人。贫困户合疗报销917人,报销费用48704.59元。
5.用知识斩断穷根,实现教育扶持脱贫一批。按照相关规定对贫困家庭幼儿、义务教育阶段学生、初中生、高中生、大中专学生分别给予补助,减轻贫困家庭教育负担,防止教育致贫代际传递。全年共扶持贫困学前教育学生33人,义务教育120人,高中12人,中高职12人,大学13人,落实教育资助资金33.475万元。
6.积极鼓励创业就业扶贫。截止目前,累计完成贫困人口能力建设培训342人次;组织外出参观学习30余人次;年度累计务工大181人,务工收入达235.9万元。落实南通务工2人,特设公益性岗位5人,公益性岗位1人。
7.严格落实保障兜底政策。对123户321低保、72户77人五保对象实行社会保障政策,全年累计拨付保障资金86.994万元。
8.围绕改善环境,狠抓基础设施项目建设。一是完成新店子村假坟院至关房口12公里道路的拓宽改造建设项目,二是按时完成了新店子村安置点、__坝村集中安置点建设;三是新建娘娘坝村集中供水3处,涉及农户138户,总投资120万,分散供水管道1米,涉及60户,总投资30万元。新店子村新建集中供水6处,涉及143户,总投资114.92万元,分散供水13600米,涉及34户,总投资40.8万元。
(三)社会扶贫工作开展情况。整合各方力量,深入开展帮扶。镇村主动加强与县林业局、市教育局、县体委、防火办、森林公安分局等第一包扶、参扶单位帮扶的联系,及时派驻重点贫困村工作队长和“第一书记”6人、成立驻村工作队4个。工作中,我们充分整合包扶单位和镇上干部力量,按照5321的帮扶机制,逐村逐户落实了帮扶责任,实现了“两个全覆盖”,截至目前,各驻村工作队、第一书记驻村帮扶扎实有力,帮扶单位干部职工累计进村入户近9000人次。
(四)脱贫攻坚整改工作情况。在中省市县各级检查反馈问题,我镇主动认领,照单全收,及时安排部署,下发整改方案和整改清单,落实责任领导、责任干部以及完成时限,建立整改台账,确保整改问题逐一销号。
二、存在问题
我镇脱贫攻坚工作虽然取得了一定成效,但也存在一些差距。主要表现在:一是抓政策学习宣传的深度和有效性仍显不足,少数群众自主脱贫的积极性尚未充分调动起来,“一头热、一头冷”和“等靠要”的现象需进一步扭转;二是村两委干部年龄结构过大,不能完全适应当前工作。
三、工作思路
1.完成241户702人脱贫退出,__坝村、娘娘坝村实现整村摘帽。
7.脱贫攻坚普查工作总结精选 篇七
一、基本情况
__年以来,全县农村贫困人口从17.33万人下降到__年初的5.46万人,贫困人口减少68.5%,贫困发生率从20.8%下降到6.55%。农民人均纯收入从5380元增加至7772元,年均增长10%以上。
(一)成立组织,精准策动脱贫攻坚
我县以脱贫攻坚工作统领经济社会发展全局,严格落实党委政府的主体责任。一是加强组织领导。成立了息县脱贫攻坚指挥部,县委书记任政委,县长任指挥长。指挥部下设综合、宣传、督查等9个专项工作组,由县委常委单位带头,从全县选调32名优秀干部充实到脱贫攻坚指挥部,单设地点、集中办公,充分发挥党委政府在脱贫攻坚中的主导作用。二是积极部署落实。召开了全县脱贫攻坚动员会,先后出台了《息县全力推进四年脱贫攻坚意见》《息县创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》《息县打赢脱贫攻坚战行动方案》等一系列文件并严格监督实施,为全县脱贫攻坚工作扎实开展提供理论支撑和政策遵循。三是完善推进机制。建立脱贫攻坚七人领导小组例会制度,定期研究推进脱贫攻坚工作。以来,县委常委会、县政府常务会、县四大家联席会等各类会议共研究脱贫攻坚事项30余次,对脱贫攻坚工作实行高位推动和全程指导。四是层层传导压力。我县把脱贫攻坚工作纳入县委巡察重要内容,进一步夯实责任。各乡镇(办事处)签订了精准脱贫攻坚军令状,各村签订责任状,层层落实责任,确保各项工作落到实处。
(二)坚持标准,精准识别贫困人口
我们严格按照省市要求,认真开展精准识别工作,确保精准识别“不漏一户,不落一人”。一是严格程序。按照“农户申报、民主评议、张榜公示、乡镇审核、县级备案”的程序,紧扣省定人均纯收入2855元贫困线和“两不愁、三保障”识贫标准,通过“一进二看三算四比五公示”,对符合条件的农村贫困人口进行了精准识别和建档立卡,真正做到户有卡、村有册、乡有薄,底数清、情况明。目前,全县共建档立卡12701户、5.54万人。二是认真核查。制定出台了《关于开展贫困人口精准识别“五清”核查工作实施方案》,采取乡镇自查、交叉核查和督导抽查的方式,对全县99个贫困村建档立卡贫困户精准识别情况进行逐户核查,做到“一户一档”底子清、“一人一策”“一户多策”措施清、村支部书记心里清、帮扶责任清和脱贫轨迹清。省脱贫攻坚第三督导组在督导脱贫攻坚工作时,对我县“五清”核查工作给予了充分肯定。三是落实“回头看,再核实”。按照省扶贫办统一部署,对全县农业村和农业社区,重点是对非贫困村、五保户、低保户和残疾人口进行拉网式排查,对符合贫困户条件未识别进系统的,及时识别、建档、录入;对部分确实不符合贫困标准的家庭,严格按照退出标准和程序,逐户逐人销号,坚决做到“应进则进、应出则出”,进一步澄清了贫困人口底数。现在正在进行的是第三阶段,从6月21日到现在,对各乡镇(办事处)贫困人口建档立卡档案进行集中核查,针对存在问题,现场进行整改,不能现场整改的,下达整改通知书,5天内整改到位。截止目前,息县已核查20个乡镇,我们下达整改通知书89份,要求乡镇逐条进行整改。通过集中核查和整改情况来看,息县贫困人口严格遵循了识别原则、方法和程序,基础性工作进一步增加,信息档案进一步规范和完善。
(三)凝聚合力,精准组织帮扶力量
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