创新安全管理

2024-08-26

创新安全管理（共9篇）

1.创新安全管理篇一

蒋小华：中国战略执行第一人

企业管理创新培训

-管理创新培训经典语录

文/华略管理学院首席顾问蒋小华

1.如果昨天的“异类”最后成为今天的“规距人”，创新就将停滞，增长曲线也将趋向平缓。如戴尔的运营模式让其成为全球最大的ＰＣ制造商，然让其承认他大加赞赏的商业模式即将“过期作废”很困难，让其承认惠普、联想已缩短成本差距也很困难。

2.的确，有些人比另外一些人更富有创造力，但不论是谁，一旦坐在无趣的办公桌前工作，都很难发挥出创造潜力。

3.创新需要时间——做梦的时间、思考的时间、学习的时间、创造的时间、实验的时间。当人们的注意力被各种必须负责的琐碎事务切割成零散的碎片时，就没有了“思考时间”了。

4.现代组织从某种程度上剥夺了人类的适应力和创造力；人们每天上班，但许多人只在梦游；如果你想在未来“创造力经济”中占领制高点，你需要的不仅仅是认同、专注和机敏的员工，更需要他们兴致勃勃、诙谐幽默、充满热情；

5.虽然许多管理工具可以让员工更加服从、更勤奋，但不能让员工更创新、更忠诚。责任感无法从打字机制造出来，也无法靠管理顾问提炼出来，更无法靠几天事后努力修补出来，它来源于一种真正的使命感，不是强加于人的，是彻底令人信服的。它是奋斗的终极目标，而不是一种工具。

6.真、善、美、服务、智慧、公平、自由、激情，这些才是激发人类追求终极成就的精神责任感。

7.进取心、创造力和激情都天赐的才能，它们是公司员工每日、每时、每刻对公司的恩惠，员工可以选择给予或拒绝，这是命令不来的。只有询问自己并征询同事：“什么目标能激励

人们全力以赴地工作？有什么崇高的理由能激励员工慷慨地奉献才能？”你才能激活员工的这些才能。

8.创新进程三步曲：不论大型或小型组织，战略调整的步伐都将加速；让创新成为每人每天的工作；为员工创造愿意全身心投入在工作环境，从而激发员工发挖自己的最大潜能。

9.面对变化，许多公司或者适应变化，或者犹豫不决，或者主动进行公司重组，或者在被动的重组中痛苦挣扎。如果经典的商业模式突然导致公司死亡，唯一的可能是环境本身发生了巨变。我们这个时代最鲜明的特征是变化——急剧的变化。

10.把永恒误当短暂的公司注定将错失未来，今天任何事物都是短暂的，需要解决的关键问题是：“我们是否和周围的世界同步快速变化？”在公司组织层级中，越是高层越倾向于拒绝承认那些令人不安的事实。我们的目标是建立能够持续进行“无外伤”的自我调整的组织，就如人体的自适应系统那样。

11.创新遵循幂律分布规律（ＰＯＷＥＲＬＡＷ）：每１０００个新奇古怪的想法中，只有１００个创意值得去尝试；在１００个创意中仅有１０个项目值得去投资；而在这１０个项目中，仅有２－３个最终才能财富之源。

12.和公司内部创新的幼苗一样，我们不可能提前知道哪一颗橡树果会破土发芽，而哪一颗不能。

13.到目前为止，创新依旧是组织内部的“少数派”，创新依旧是公司新产品开发或研发部门的专门职责，创新型人才被排除在“经营企业”这类人之外。

管理创新必须思考的15个问题：

1.公司未来将面临潜在挑战是什么？什么是你现在必须着手研究的“明天的问题”？

2.如何确保“令人不安的消息”不会随着组织的层级的上升而被忽略或漠视？

3.如何构建能持续产生新战略选择的管理流程？

4.如何加速资源从遗留的项目中调出，重新分配给未来发展更为关键的项目？

5.是否具备商业创新的技能？受过哪些培训？公司提供哪些工具？

6.是否获得过公司创新指导？是否有一位创新专家协助完成突破传统的想法？

7.获得公司实验性项目的资助容易吗？公司内部有多少个组织层级需要跨越？

8.创新是否成为员工工作岗位描述中的正式部分？工资是否部分取决于创新绩效？

9.公司的管理流程，如预算、计划、人员招聘等，是支持还是阻碍你的创新工作？

10.如何让公司里每一位员工都参与创新？应配备哪些工具来源程序发他们的创新精神？

11.如何保证创新不受那些被公司高层视为神圣的传统理念所束缚？如何为创新的想法提供证明价值的机会？

12.如何那些竭尽全力为今天而奋斗的企业基层提供创新的时间与空间？

13.在不牺牲工作重点、纪律和秩序的前提下，怎样通过更少的管理拓宽员工的自由度？

14.如何脱离机械的科层体制，构建一个以社区共同体精神凝聚员工的企业？

15.如何在整个组织中放大共同使命感，让员工乐于奉献？

管理创新专家介绍：蒋小华

 浙江大学主讲教授；

 清华大学、北京大学、交通大学、复旦大学等客座教授；

 战略与执行研究院院长；

 中国战略执行力第一人；

 实战管理专家；

 阿里巴巴特聘专家；

 康师傅特聘讲师；

 多家媒体杂志专栏撰稿人；

 国内多家培训机构特聘高级专家；

 中国管理咨询行业十佳杰出人物；

 全球500强华人讲师；

 最佳执行教练；

 著作：《为结果而战：打造以结果为导向的执行模式》。

他，实战型管理咨询培训专家：五年大型外资企业及八年中国民营企业管理实战，积累了丰富的管理实战经验，同时本着“术有专攻”的学习态度，一直在企业管理领域不断学习、实践与总结，并探索企业战略执行能力与团队执行力提升的“道”、“术”、“器”，更是积极地以学员为主体，以培训效果作为最高价值地引导与启发学员，凭借多年的管理实战经验和上千场演讲培训心得，在企业管理干部技能提升方面造诣斐然。

他，资深的财经作者与商业观察家：洞察企业的管理大势，把脉商业的发展方向，习惯于将一些新的财经视点与管理心得记录下来与大家分享，如今已列入国内各大网站如新浪、搜狐、腾讯、网易、阿里巴巴等名人博客，在互联网上拥有相当高点击率。不少在《商界》、《人力资源》、《中国产经新闻》、《理财》、《现代商业银行》、《广州日报》、《中国物流》等财经杂志与报刊发表，有的文章进入中央电视台财经频道《第一时间》栏目，现已成为多家财经媒体的专栏作家。现已成为多家财经媒体的专栏作家。其写作独具慧眼、别具匠心、一针见血地指出背后的实质，往往能够给人极大的启发，深受广大读者的喜爱与好评。

他，一位积极的管理梦想者与实践家：他有一个梦想，就是建立中国式哈佛商学院，为中国式管理添砖加瓦。期待中国式管理模式照亮全球，引领世界企业的发展。目前，中国没有真正意义的世界级企业，也没有真正意义上的世界级管理专家，在亚洲称得上只有日本的大田研一。中国经济能够真正雄居世界，不是靠地大物博，不是靠人口众多，靠的是我们有自己最前瞻的管理思想。为此，他积极努力着、探索着。同时，他更是一个实践者，将所学到管理思想积极应用到实践当中去，除了开创自己的公司，还坚持帮助更多的成长型企业提供咨询与服务，让所有的管理思想与理论成功应用实践，从实践中不断提炼与升华。

 内训最受欢迎课程：

 执行力系列：《执行力塑造》、《中层执行力》、《高管执行力》、《员工执行力》、《战略

管理与执行》、《目标制定与执行》；

 领导力系列：《领导力修炼》、《8090后员工领导》、《人才标准与领导科学用人》、《构

建管理创新组织》、《愿景领导力》；

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断授权》、《做教练式干部》；

 职业素养系列：《工作重在到位》、《责任胜于能力》、《乐在工作》、《内部客户服务》、《员

工职业化》。

2.创新安全管理篇二

普诺咨询公司 (Prophet) 最近对约5000名美国消费者进行了一项现场调查, 让他们说出自己认为最可能在2015年前消亡的品牌。任何人, 甚至那些从来只瞥一眼新闻标题的人, 也不会对调查结果感到太过惊奇:伊斯特曼柯达 (Eastman Kodak) 受到了27%的被调查者的提名, 排在首位;网飞 (Netflix) 和美国邮政总局 (U.S.Post Office) 分别以19%和18%的票数分列二三;黑莓 (RIM) 排名第四 (14%) , 而西尔斯 (Sears) 位列第五 (11%) 。

这项调查告诉我们, 在这样一个知识创新、科学创新、管理创新的新经济时代, 创新作为一个企业在当今市场中生存的基本要素, 决定着企业的命运。

财务管理, 作为企业经济管理的重要组成部分, 如果不随着时代的步伐而发展, 如果不勇于创新, 必然会影响企业自身的发展与进步, 甚至影响企业的生存。

二、财务管理新内涵

财务管理是指在一定的整体目标下, 对于资产的购置, 资本的融通和经营中现金流量, 以及利润分配的管理, 投资、筹资、营运资金管理以及利润分配是财务管理最基本也是最主要的四项活动。随着时代的不断发展, 这四项活动也有了新的内涵。

现在的投资渠道已经不再向过去那样单一, 由于信息的高速传递, 网络的飞速发展, 海外投资是一项可以在几秒之中内完成的活动。同时, 由于理财产品以及金融衍生工具的不断创新, 企业的投资组合也是千变万化。此外, 在新经济时代, 无形资产将成为企业最主要、最重要的投资对象, 企业必须看到蕴藏在无形资产中的巨大的经济利益, 不能认为对其进行投资是一种一去不复返的浪费。

筹资活动已经从过去单纯的注重筹“资”转向了注重筹“知”“资”已经不单指资金、钱财, 新知识、新技术作为“知”, 将是使企业立于不败之地的关键所在。笔者认为, 应该将人才的招聘也纳入筹资的范畴之内, 优秀的、具有创新能力的员工同样是企业的资本, 在现有的市场经济中, 创造、接受、利用、加工信息和掌握知识技术的员工在企业财富的创造中发挥着越来越重要的作用。

营运资金作为企业资产中最具活力、流动性最强的部分, 对企业生产发展具有举足轻重的作用。营运资金管理的好坏, 直接影响利润水平。营运资金贯穿着企业生产经营的整个过程, 包括从原料采购, 到生产销售, 以及售后等活动, 营运资金是否能有效管理在于生产经营流程的合理性。成本、生产布局, 产品销售、库存等都会影响营运资金的质量, 因此企业需要寻找创新的方法与技术使得成本尽可能小, 生产布局科学合理, 库存接近与零, 销量提高, 不难看出, 创新的方法与技术为营运资金的管理提供了有利的保障。

传统意义上的利润分配是指企业将其实现的净利润, 按照一定的制度、形式和顺序, 在国家、企业以及投资者之间进行的分配。通常意义上, 只有出钱出物的才能称之为股东或投资者, 但在当下, 当知识、技术已经成为某种意义上的资本时, 让这些拥有创新思想的人才以无形资产作价入股并且得到相应的分配是一种必要的形式。

三、财务管理职能新认识

作为企业的一项重要管理活动, 财务管理包含着财务预测、财务决策、财务计划、财务控制、财务分析等职能, 其中财务预测、决策和计划可以划分为事前控制, 财务控制是事中控制, 财务分析是事后控制。

在过去的财务管理活动中, 管理者更注重的是事后控制, 根据一个时间段的所有经济活动所记录下的数据, 算出某些财务指标, 以这些财务指标来说明企业的财务状况、经营成果以及现金流状况, 虽然这些数据提供了为财务报告使用者做决策的依据, 但仍然反映的是过去的信息。过去的信息即便再有用那也是过去的, 相对而言, 对未来预测的信息才是更具价值, 管理者也逐渐认识到这一点, 于是, 财务管理活动的重心逐渐向事前控制开始转移。虽然很多企业在过去也在进行财务预算, 但预算范围仅限于生产部门, 仅限于未来短期内的预算, 随着经济的发展, 简单的预算显然已经不符合企业发展的需要。

财务预测, 也称之为财务预算, 是财务人员以对未来经济状况和经济行为的假设为基础, 对企业预期的经营成果、财务状况和现金流量所作的预测。由于认识到单纯的局部的预算已经不能跟上市场经济发展的步伐, 已经不符合科学的管理方式, 于是近几年发展起来的全面预算管理填补了这一空白。全面预算管理, 是实现集团公司对分公司内部控制的重要手段和作为开展集团化管理的突破口, 是企业适应经济发展的新产物, 是观念上的创新, 更是方法上的创新。全面预算管理有着以下这些特点。第一, 是对未来的精确规划, 企业对未来的规划应该站在战略的高度, 而精确的年度规划是保证战略成功的前提, 年度规划保证企业朝着正确的战略方向前进着。第二, 以提高企业整体经济效益为根本出发点。如今的企业不能把目光仅仅放在生产部门上, 企业是一个完整的整体, 各部门协调发展才能使企业整体最优。第三, 以价值形式为主的定量描述。全面预算管理以定量分析为主, 定性分析为辅, 用数字精准的描述了目标。第四, 以市场为导向。企业存在于市场这个大环境中, 任何企业都不能脱离了市场而独立存在, 在企业全面预算的编制、监督、控制与考核中必须始终牢牢树立以市场为导向的管理意识, 注意把握市场的特点和变动, 揣摩市场规律, 并在实际工作中较好地运用规律为企业创造效益。第五, 以企业全员参与为保障。企业每一位员工都需要重视并且积极参与到预算的编制工作中来, 全员参与是全面预算管理顺利实施的保障。最后, 全面预算管理以财务管理为核心。各个环节都离不开财务工作。

可以看出, 财务管理的职能并不是一成不变的, 随着时代的进步, 也在逐步完善并以新思维思考问题。

四、网络时代下的财务管理

网络经济时代的到来, 企业的生存环境因此发生了巨大的变化, 由于信息和技术的快速更新及传播, 企业间竞争加剧, 相应地, 企业为了提高其竞争力, 必须由原来的粗放式经营转向集约经营, 经营模式的转换对财务管理提出了更高的要求。网络对于财务管理活动的益处是显而易见的, 跨地区跨地域的数据传输, 报表合并, 查账, 财务分析等, 这些活动由于网络的存在而变得迅速简单, 节省了人力财力, 可以说, 网络的存在降低了企业经营的成本, 提高了企业的效率和经济效益。

管理, 其职能包括了计划、组织、指挥、协调、控制, 如今, 这每一项职能都能与网络结合在一起, 网络使得管理变得科学合理且高效。财务管理作为一项重要的管理活动, 更与网络脱不了干系。在财务管理与网络结合之前, 财务管理与计算机的结合正是为与网络结合打下了良好的基础, 类似金蝶、用友这样的软件, 相信财务人员都耳熟能详, 这些软件将原来只能在纸上保存的财务数据转化为数据信息保存在计算机上, 使得企业财务管理更加规范化、准确化, 提升了管理水平, 同样也提高了企业的效益。

如今, 网络广泛应与于财务管理活动之中, 在网络经济时代, 我们可以在线证券投资、在线调度资金、在线订货、在线付款收款等等, 网络丰富了企业投资、筹资、运营以及现金流管理的方式, 使得投资渠道更多, 筹资来源更广, 营运更加有效率, 现金流管理更加及时可靠。网络与财务管理的结合, 加快了企业发展的步伐。

虽然网络财务管理有诸多好处诸多效益, 但其也有一定的弊端, 财务信息属于企业高度机密的信息, 网络安全问题对于财务信息来讲是一大隐患, 病毒的传播, 黑客的袭击, 都可能会导致财务数据的丢失或者流入他人手中, 这对于企业来讲是极其严重的损失。因此, 良好的网络环境是网络财务管理发展的必要基础, 从企业的角度来讲, 需要做好自我保护工作, 要对企业的信息数据负起责任来。

网络与财务管理的结合, 同样是管理手段的创新。

五、财务管理与财务人员

尽管财务管理已经与计算机和网络结合在了一起, 但财务人员仍是必要的存在。新时代新环境下的财务管理活动, 对财务人员便有了新的要求。

首先, 财务人员不能仅把目光着重于财务指标的计算, 财务指标固然重要, 但如今那只是财务管理活动的一部分内容, 要从整体全局上把握企业的财务活动。其次, 财务人员不要只重视本部门的活动, 财务管理活动贯穿于企业的各个部门, 各个方面, 笔者认为, 财务人员应该跟随每个部门工作一段时间, 这样做不仅能了解他们的流程, 还可以从中发现问题以及不足, 在以后的管理活动中能更好的控制风险。此外, 在网络经济时代的背景下, 财务人员应不断提升自身的技能, 不断学习, 与时俱进, 掌握科技含量高的管理方法, 增强企业竞争力。最后, 一定要重视财务人员职业道德的培养。财务人员必须从自身做起, 杜绝违法犯罪, 提高自身素质与修养, 真正以企业的责任为自己的责任, 与企业共同成长。企业应当鼓励财务人员在工作的同时, 积极思考, 发现问题, 寻找解决问题的新思路新方法, 努力改革创新。

六、总结

不仅仅是财务管理活动, 企业的各部门都需要进行新的思考, 上至企业战略规划, 下至企业办公环境的布置, 企业存在着诸多创新点。管理的主体是人, 管理的方式方法思维都是由人创造出来的, 因此, 人是管理活动的关键所在, 一切创新都依赖于人的思考, 企业拥有了有知识有头脑的员工, 就等于拥有了一个个创新的源泉。企业管理正逐步走向更科学更合理的方式, 每一步都是由创新在推动, 要勇于尝试、勇于实践, 把创新真正作为一项永不停歇的事业, 而不是一句挂在嘴上的空口号。

摘要：21世纪是一个经济、科技、知识高速发展以及创新的世纪, 不断创新, 是企业持续生存下去的唯一出路。企业的发展观念需要创新, 经营理念需要创新, 管理方式更需要创新。财务管理是企业经济管理的重要组成部分, 同样需要随着外界环境的变化而不断地创新。创新并不是一句空洞的口号, 企业不仅仅是要高举创新这面旗帜, 更需要将其落实在每个部门、每个人员以及每件具体的事务上, 要将创新精神视为企业发展的灵魂。21世纪, 财务管理有了新的内涵, 财务管理的基本活动有了新的方式, 财务管理职能有了新的方向, 在网络时代的大环境下, 财务管理活动更有了新工具, 与此同时, 对财务人员更有了新要求。本文正是通过上述这些方面来阐述新时代下财务管理与创新之间的关系, 让人们了解财务管理活动也是在不断推陈出新的, 让人们看到财务管理创新作为企业管理创新的一部分是如何为企业提高效率提升效益的。

3.创新安全管理　建立长效机制篇三

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个企业搞好安全工作的源泉。今年是“十一·五”规划的头一年，为了起好步，开好局，维护职工利益，促进企业稳定、健康发展，创新安全管理，建立安全长效机制，可取得明显效果，有几个较好管理方法可供参考，兹列于下：

一、实行班组安全目标化管理，选好班组长，筑牢企业安全生产第一道防线。在选班组长时，坚持思想素质好、业务技术好、品德好、民主作风好，择优选取。

二、以保持共产党员先进性教育为契机，充分发挥“一个党支部一个战斗堡垒，一个党员领导干部一根标杆、一个党员一面旗帜”作用，做到支部里面无“三违”，党员身边无事故。

三、加强安全隐患排查，工会组织职工代表每月下到井下一线工作面、机房、硐窒、地面生活场所视察，发现问题立即通知该单位整改，把安全隐患消灭于萌芽状态。

四、严格领导责任，矿井领导实行24小时下井跟班，并为使其落到实处，实行领导下井带班公示制度，接受职工群众监督。

五、坚持厂矿领导随身带日记，把工作中的安全隐患及处理情况，随时详细记录下来，作为解决问题的第一手资料和事故原因追查的重要依据。

六、坚持科学发展观，加快安全信息网络建设，该网络站内容包括安全法规、生产标准、安全新闻、企业文件、信息发布，伤亡事故统计、事故案例分析、总经理信箱等。七、建立安全隐患举报制度，对于举报安全隐患者给予精神奖励和物质奖励。八、增强安全意识，通过各种渠道、各种形式加强“人人事事保安全”教育，使广大职工认识到安全就是效益，安全就是职工最大利益，做到先安全后生产，不安全不生产，人人事事保安全。

4.社会消防安全管理创新篇四

【摘要】文章阐述了推进社会消防安全管理创新的意义及其重要性，指出了当前社会消防安全管理创新工作存在的问题，结合实际，提出对策和建议。【关键词】社会消防管理；创新问题；对策加强和创新社会消防安全管理，是推进经济社会发展，构建和谐社会，维护最广大人民根本利益，提高全民消防安全素质，实现社会和谐稳定的必然要求。新形势、新任务要求我们必须探索新的社会消防安全管理方式，逐步建立和完善行之有效的管理体制和机制。创新决定平安质量，创新决定竞争力，只有与时俱进，探索建立与经济体制相适应的社会消防管理体系，才能实现经济社会的协调、科学发展，满足人民群众的新期待、新要求。

一、充分理解和认识社会消防管理创新工作做好社会消防管理创新工作，是促进社会和谐，全面建设小康社会、推动经济快速发展的基本条件之一。推进社会管理创新，其目的就要以建立与经济社会相适应的社会管消防理体系，以有效解决影响全社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性的消防安全问题，充分有效整合社会资源，创新社会消防管理方式，提升消防安全服务水平，为维护社会和谐稳定、保障人民幸福安康、加快经济社会又好又快发展创造良好的社会消防安全环境。要真正做好当前社会消防管理创新工作，就要转变思想、提高认识、着眼长远，必须要有创新、有发展、有突破。要将社会消防管理创新工作具体落实到全面落实消防工作责任制，加大火灾隐患排查整治的力度，推动城乡消防基础设施建设，构筑社会消防安全防火墙，加强消防宣传的统一和渗透，坚持科技兴消的战略。要健全完善工作机制，重点要建立健全社会管理组织指挥机制，社会管理协调调度机制，社会管理规范引导机制，社会管理综合保障机制，建立社会管理考核奖惩等机制。

二、充分认清当前社会消防管理创新存在的突出问题当前，我们虽然在社会消防创新管理工作中取得了一定成效，但取得的成效还达不到一定要求，一定标准，存在诸多问题和薄弱环节。一是认识不足，重视不够。随着经济社会的快速发展，现许多社会消防管理方式和办法已经不适应新时期消防工作的要求，一些管理还在简单陈旧，管理过程不够透明，管理程序繁琐、环节多、限制多的情况还没有从根本上改变，有些甚至停滞不前。存在这些问题的原因，主要是对新时期的消防工作形势认识不清，重视不够，没有及时转变观念，解放思想。二是社会消防监督管理存在短板。现役消防警力不足与繁重的消防监督任务之间的矛盾还没有得到有效破解，执法力量薄弱。除日常监督外，现役消防警力还要承担繁重的专项整治、火灾调查、消防宣传和各类大型活动消防安全保卫以及其他一些临时性、突发性的工作，任务繁重。无论是部队内部还是公安派出所，消防监督管理工作仍缺乏常态化和服务性。三是消防工作社会化程度不高。一些地区消防安全责任体系不够完善，特别是基层乡镇政府、村级组织履行消防安全责任不到位，消防监督管理存在盲点，火灾防控体系脆弱。四是农村防控火灾能力较弱。这种情况在黔东南特别突出，全州17个县市，有14个县属国家级贫困县，地区经济滞后，农村贫困面大，贫困程度深，大部分村寨消防建设规划因缺乏资金仅停留在文本上，难以全面实施以“六改”为主的农村消防基础设施建设，整体抗御火灾能力较低，农村消防安全环境还没有得到根本改善。123* 五是社会火灾防范体系不健全。由于经济社会快速发展，社会面上的火灾隐患及危险源持续增多，一些局部地域、重点行业的火灾风险仍在增大；一些乡镇政府、公安派出所、村（居）民委员会在消防安全工作上履职不到位，用火用电用气管理制度不落实。一些地方、单位尤其是社区、农村消防宣传教育的力度、深度、广度不够，人民群众消防安全素质有待提高。

三、大力加强社会消防管理创新，推动经济社会和谐发展一要树立大消防理念。最近几年国内发生的数起重特大火灾事故，血的教训告诉我们，消防安全传统的防火方式需要加强改革创新，务必树立起全民大消防理念，形成政府主导，全民参与消防工作大格局，这种形势已迫在眉睫。各级政府要将消防安全放到更高的位置研究落实，与经济、社会发展同步推进，全局考虑，统筹兼顾；要全面加强全民消防安全理念教育，从保障、制度、宣传、培训等方面入手，结合构筑“防火墙”，瞄准长远目标积极推进消防安全大环境建设。二要创新管理机制。管理机制有没有创新，直接关系到管理的成效和质量。各职能部门，尤其是公安消防机关作为社会管理的重要职能部门，应进一步创新管理理念，深化管理措施，整合有效资源，切实把发展好、维护好、实现好最广大人民群众的根本利益作为消防监督管理的出发点和落脚点，从多角度、多层面进一步创新工作机制，以确保社会消防安全管理工作持续健康发展。三要创新监管模式。各级应建立完善联管联查机制和信息互通制度，切实加强对建设工程、施工场地、易燃易爆、高层地下、公共娱乐场所、学校、医院、社会福利机构等消防安全管理，形成监管合力，不断创新监管方式方法和加大度监管力度。各职能部门要切实履行法定职责，做到不缺位、不错位；要按照“谁主管，谁负责”、“谁审批，谁负责”、“谁发证，谁负责”的原则，切实加强对社会单位的监管，严格行业准入条件。四要创新责任举措。严格推行消防安全责任制管理规定，推动各职能部门的消防安全责任人切实肩负对本单位消防工作的领导责任，落实对主管行业的监管责任；推动各职能部门在对行业单位例行监管的同时，将消防安全标准化管理当作一项常态工作来抓,纳入重点工作任务，确保每年对本系统下级部门和社会单位推行标准化管理情况至少开展1至2次检查督导，重点解决消防责任不落实、隐患整改不及时、违法违规行为不禁止的问题。五要创新消防执法监督办法。胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的讲话指出：“我们加强和创新社会管理，根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业”。而做好消防执法监督工作正是推进消防安全创新管理的重要内容之一，也是落实好胡总书记重要指示精神的具体行动和标准要求。因此，必须紧密结合消防工作的现状和特点，坚持以人为本、服务为先、执法为民的理念，运用现代管理原理，不断创新消防安全执法监督模式；要深入理解相关法律、法规、技术规范，制定规范、简单、好用的执法指导手册，在规范基层执法工作的同时方便基层使用，不断推进执法规范化。六要建立“全警消防”制度。公安各警种各部门要站在消防安全工作大局的高度，按照公安部的一系列重要部署，进一步牢固树立“一盘棋”的思想，在抓消防安全问题上，一定要打破部门界限，形成齐抓共管的强大合力，齐心协力推动消防安全工作。七要借助有效平台。在推进社会消防管理创新活动中，必须借助创建平安社区、平安校园、平安村寨以及各种文明、示范创建活动平台，纳入其中，共同研究，不断创建消防安全示范单位和示范区，打造一批典型的消防安全创新管理精品点。123* 总之，加强社会消防管理创新，就要充分认识存在的问题，加快创新社会消防管理体制建设，提高社会消防管理水平，强化服务理念。只有充分认识社会消防管理体制改革和创新的重要性和紧迫性，以奋发有为的精神状态，不断求实、创新，社会消防管理才能得到真正创新，消防工作发展的新局面才能不断得到开创。

结合黄南工作实际浅谈新形势下如何加强社会消防安全管理创新

【摘要】：近年来，随着社会经济快速发展，黄南州高、多层建筑、人员密集场所大量涌现，而消防部队在维护社会稳定、处置处突事件以及防灭火、抢险救援等方面承担的任务日益繁重而艰巨，开展好消防工作，对黄南藏族自治州人民群众的长治久安和经济社会和谐稳定具有非常深远的意义。

【关键词】：开展藏区消防安全管理

【内容】：

黄南藏族自治州位于青海省东南部，地处九曲黄河第一弯，也因地处黄河之南而得名。它与果洛州、海南州、甘肃省甘南藏族自治州相邻，有藏、蒙、汉、回、土、撒拉、保安等15个民族，21万常住人口，少数民族占总人口的92.23%，藏族占总人口的65.74%，各民族都有着鲜明的民族文化生活习俗，如何引导他们共同参与消防工作，不断提高少数民族自防自救能力，建立藏区消防安全管理网络，构筑黄南消防安全管理新格局，使消防工作融入藏区、进入千家万户是做好藏区消防工作、促进藏区经济发展和社会稳定的关键。下面我就以近年来在黄南藏区工作的一些感受为例，对新形势下如何加强社会消防安全管理创新，谈几点粗浅的看法。

一、当前黄南藏区消防工作的现状。

（一）各类安全隐患不同程度的存在。

1、河南、泽库两县地处青南边区，由于受地理位置、气候特点、经济条件等因素的影响，当地农牧民建房大多就地取材，大量使用易燃的木材作为建筑材料，砖木结构、土木结构建筑仍占70％以上。部分家庭条件好的家里进行内装修，在材料选用方面基本上全部采用可燃、易燃材料。除民居外，县内有不少藏传佛教寺院，藏族人民全民信教，烧香、点酥油灯是每家每户必不可少的佛事活动，有的家庭在佛堂、神龛内点起长明灯，稍有不慎极易酿成火灾。正是由于当地特殊的民居、寺院建筑和风俗习惯成为藏区火灾多发的主要成因。

2、随着经济社会的快速发展，藏区农牧民生活水平不断提高、收入不断增加，私人财富大量增加，日常生活逐步向社会大潮流靠拢，许多农牧民都盖了新房，购置了各种家用电器，大大增加了火灾荷载，但是部分家庭只重装修不顾安全，将电气线路直接铺设在可燃装修材料内，将照明灯具、插座设置在可燃构件上，大大增加了火灾危险性。由于意识形态和财富不是对等增长，很多藏区牧民消防意识仍然淡薄，以致儿童玩火、成年人吸烟乱丢烟头等不良现象极为普遍，也是一个消防安全隐患。

（二）对消防认识不足，缺乏沟通渠道。

由于受经济条件、传统观念、文化素质等因素影响，藏区农牧民消防意识很淡薄，缺乏消防安全常识，甚至对消防部队的认识。加之黄南有很多地方属于纯藏区，例如，同仁县曲库乎乡、泽库县的宁秀乡、和日乡等地藏族人口占总人口的98%以上，他们中多数人只会讲带有地方特色方言的藏语，语言和其他沟通渠道局限，让消防宣传及管理工作很难进行。

（三）经济落后，基础设施不健全，消防部队车辆装备奇缺。

1、虽然黄南社会经济较之以前有所提高，但消防基础设施建设任然非常滞后，别说发达城市，就是与周边的西宁市、海东行署，甚至与海南、海北州都存在不小差距。例如同仁县共有市政消火栓96个，损坏、城乡建设埋压50多个，能用的不足40个，而且大部分水压不足，很多地区由于自然环境的破坏，很多自然

水源出现枯竭现象，一旦周边农牧区出现火灾，只能采取运水供水的方法，不仅造成警力的浪费，而且常常延误最佳灭火时机，造成不可挽回的经济损失。

2、随着经济社会的不断深入发展，各类高、多层建筑火灾、人员密集的商场、娱乐场等火灾扑救，建筑物垮塌、交通事故、化工泄漏救援，各类灾害事故对人类社会和环境的危害也越来越严重，消防部队的任务也越来越艰巨，而黄南消防支队车辆配备根本不能满足辖区任务所需，与经济社会发展呈现脱轨现象。目前，全州仅有4台消防车，1台3.5吨东风水罐车、1台3.5吨东风泡沫车、1台10吨斯太尔王水罐车、1台康明斯抢险救援车，其中2台东风车配备于2000年，服役长达12年之久，早已到达报废年限。各类器材装备仅有2000多件，特种抢险救援器材奇缺，一旦发生发生化学泄露、建筑物垮塌，只能肩扛手刨，不能有效扑救。

（四）消防管理组织不健全。

黄南州下辖四县，分别是同仁县、尖扎县、河南县和泽库县，但是却只有一个普通一级消防中队（同仁中队）及四个消防大队，很多农牧区无主管机关、无人员负责、无办公环境，成为了消防工作的盲区。由于山高坡陡、路途遥远，消防部队警力有限，一旦发生火灾，不能及时出现在灾害现场，而且藏区农牧民没有专用灭火装备，缺乏自防自救能力，仍是靠“桶浇盆泼”的土办法，不能有效组织救援。

二、加强当前消防安全管理的主要对策。

针对当前藏区火灾形势严峻、城乡消防建设工作不全面、农牧民消防安全意识淡薄等诸多困难及黄南消防工作的现状，提出以下两点愚见。

（一）严抓内部管理教育。

1、抓好民族政策教育，打牢民族团结的思想基础。

积极组织官兵学习马克思主义民族理论，进行党的民族政策教育，引导广大官兵树立正确的民族观，从根本上解决民族观问题，端正官兵对藏族及其他少数民族的态度。树立严格执行民族政策的观念，懂得和尊重少数民族的风俗习惯。同时，根据地区情况开展诸如对驻地单位、群众开放消防队(站)、举办警民联欢等活动，在于教于乐的氛围中融洽民族关系。

2、加强自身建设，营造和谐安定浓厚氛围。

由于消防部队特殊性质和黄南藏区的民族复杂性，和地方接触面广，军民之间矛盾纠纷的苗头多。广大群众特别是藏区少数民族企业经营业主消防观念和消防法规意识淡薄，对防火检查和灭火救援工作不能正确理解；因此，藏区及其他少数民族地区的消防部队一定要把预防和正确处理军民纠纷作为维护稳定大局、树立部队良好形象的大事来抓，教育和引导官兵以大局为重，摒弃比高低、争输赢的错误做法。站在贯彻稳定方针、维护警民团结和民族团结的高度，妥善解决矛盾纠纷，营造和谐安定浓厚氛围，树立消防部队良好的形象。

3、积极参加和支援少数民族地区的经济建设。

支援和参加地方经济建设是部队坚持党的基本路线，也是消防部队必须履行的根本职责。我们全体消防官兵战斗在少数民族地区，必须为地方经济建设服务。一是大力支援少数民族地区社会公益事业建设。不断加强消防部队和牧区牧户的警民共建工作，加强消防队(站)的对外开放。二是结合近年来相继开展的“爱民活动进万家”、“开门评警”及“三访三评”等活动，积极开展帮助困难家庭、支持失学儿童、帮扶孤寡老人等活动。从根本上、从源头上帮助他们提高自我脱贫的意识和能力。三是在发生火灾、交通事故和其他各种自然灾害时，消防官兵必须挺身而出，要以维护人民群众的生命财产安全为第一宗旨。

4、加强少数民族干部队伍建设。

毛泽东同志在《关于西北少数民族工作的指示》中指出：要彻底解决民族问题，完全孤立民族反动派，没有大批从少数民族出身的共产主义干部，是不可能的。这一著名论断，成为少数民族地区开展工作的重要指导方针。在黄南这样以藏族为主的多民族聚居区更为合适，少数民族干部，在本民族群众中有着特殊的影响力，不仅消除了语言沟通的难题，而且他们的观点和态度也是加强民族团结、维护社会和谐稳定的关键，因此要借每年招收地方大学生干部时，有侧重的加大少数民族人员名额比例。

5、积极开展地方语言学习制度。

藏区开展消防管理工作，语言沟通是一个关键因素，很多农牧民，尤其是青南边区的少数农村语言交流只靠藏语甚至是带有地方方言的藏语，在这些地方根本无法进行语言沟通，开展消防宣传就成为一句空话，因此要在部队内部掀起学习少数名族语言或者方言的热潮，最起码也要达到能说会听，彻底解除语言沟通的桎梏。

（二）优化外部消防环境。

1、强化宣传教育，提高全民消防安全意识。

消防工作是一项社会性、群众性很强的综合性工作，它涉及到各个领域、千家万户，是关系到人民群众的切身利益、国计民生的大事。消防部队要主动汇报，积极要求各级政府深入贯彻《中华人民共和国消防法》，广泛动员社会各界和藏区群众关心、支持和参与消防管理工作，各级政府要将宣传教育、培训和发动群众参加消防建设工作放在突出位置抓紧抓实，将其贯穿于社会经济建设的全过程。同时，要及时发现、大力宣传各岗位在消防工作中忠于职守，敬业爱民，在平凡岗位上做出突出贡献的模范人物，充分发挥先进典型的示范、引导作用。通过宣传先进典型，进一步弘扬正气，形成风清气正，心齐劲足的局面，进一步转变形象，树立消防部队新风正气。

2、加强消防经费投资力度，建立健全市政消防设施。

根据藏区发展建设规划要求，协调政府及相关业务部门，积极推动消防队（站）建设项目立项，积极做好财政部新出台的《地方消防经费管理办法》及《青海省公安消防部队消防业务费保障标准》、《青海省公共消防设施建设费征收管理和使用暂行办法》等文件的宣贯工作，按标准落实经费保障。完成各类消防车辆、器材装备的更新、补缺任务，确保消防装备完好率达到100%。大力开展市政消防设施建设。

3、政府统一牵头，打造立体式消防管理模式。

5.张维智--思维创新与管理创新篇五

一、什么是思维？

思维是人脑对客观现实的间接的、概括的反映，是认识的高级形式。表现在两个方面:

思维的间接性：思维的间接性是指人们借助于一定的媒介和知识经验对客观事物进行间接的认识。

思维的概括性：指在大量感性材料的基础上，把一类事物共同的特征和规律抽取出加以概括。概括水平在一定程度上表现了思维的水平。

二、什么是创新？

思维创新是不受现成的常规思维的约束，寻求对问题全新的独特性的解答和解决方法的思维T***过程。

1、关于思维创新的几点结论

（1）思维创新是应变性思维

（2）创新思维是反定势思维

（3）思维创新是发散性思维

（4）思维创造需要知识和勇气

2、是什么阻碍了创新

（1）直线思维、惯性思维——无法突破常规

（2）见识过于狭窄——很难有新颖的、超前的创意

（3）惰性保守——不愿意或难以接受改变；墨守成规

（4）经验主义——过早否定各种可能性

2、是什么阻碍了创新

（1）直线思维、惯性思维——无法突破常规

（2）见识过于狭窄——很难有新颖的、超前的创意

（3）惰性保守——不愿意或难以接受改变；墨守成规

（4）经验主义——过早否定各种可能性

3、开发创意的Q605556860方法

（1）逆向思维法

（2）头脑风暴法

4、管理创新内容：

（1）管理理念创新

（2）管理组织创新

（3）管理机制创新

（4）管理方法创新

（5）管理模式的创新

三、思维创新与管理创新：

1、企业组织结构概述

2、企业组织结构类型

(1)直线制组织机构:

(2)直线职能制:

(3)事业部制:

(4)矩阵制:

(5)多维立体:

(6)模拟分、企业组织设计概述

4、企业组织设计的原则

(1)劳动分工

(2)统一指挥

(3)管理幅度原则

5、企业组织设计的原则

6、企业组织的部门化

5、企业组织设计的原则

6、企业组织的部门化

6.创新安全管理实现安全生产篇六

摘要：本文从安全观念，安全体制、机制等五个方面详细阐述了创新安全管理途径和方法，并通过运用创新管理手段，实现了安全生产。

关键词：创新管理安全生产

安全生产事关人民群众的根本利益，关系到改革、发展和稳定的大局。实现安全是人类最大的也是永恒的哲学命题。人人渴望安全，国家治理安全，人类呼唤安全，世界共需安全。党和政府历来十分重视安全生产工作，相继采取了一系列重要措施，不断加强安全生产工作。2004年，国务院又作出了《关于进一步加强安全生产工作的决定》，进一步明确了安全生产工作的指导思想、目标任务、工作重点和政策措施，体现出党和政府对煤矿安全工作的重视。

一、推行安全创新管理的必要性

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。搞好创新工作，既是形势的要求，时代的呼唤，也是人类文明，社会进步的重要标志，更是开创我国安全生产工作新局面的迫切需要。

随着改革开放的深化，煤炭企业的所有制结构、管理体制、经营模式发生了深刻的变化，煤矿开采条件日趋复杂，水患、火灾防治、瓦斯治理、顶板管理难度加大。靠传统的管理方式已经不适应时代的要求。一个企业，要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，永远保持蓬勃向上的发展生机，就必须牢固树立与时俱进，开拓创新的思想，按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，必须将创新贯穿于安全工作的始终，运用发展新思路促进安全工作新突破。

二、安全创新管理的内容

1、安全工作思想观念的创新

思想是行动的指南，观念决定做法，必须以转变观念为先导，努力探索和掌握现代安全生产的客观规律，跳出习惯思维和传统套路，运用现代安全生产管理的新的观念指导生产，始终站在实践“三个代表”的高度，站在讲政治、讲党性的原则立场，牢固树立“安全第一”的思想，正确处理好安全与生产、安全与效益的关系，在任何时候、任何情况下，都坚持做到不安全不生产。

近几年来我们以企业文化底蕴为基础，突出以人为本，优化人文环境，整合员工队伍，实现从传统管理向文化管理的过渡，提炼出了核心理念“安全第一，生产第二”“带着感情抓安全”，以及“安全工作是煤矿永恒的主题；安全工作只有起点，没有终点，只有更好，没有最好；安全工作责任重于泰山；条条规程血染成，不能再用血验证；安全工作无小事；宁听骂声、不听哭声；安全工作是个系统工程，必须齐抓共管；”等一些言简意明，内涵丰富的安全理念。这就提高了员工的安全认识，丰富和发展了安全工作内涵，实现了从“要我安全”向“我要安全”的转变，有力地促进了安全生产。

2、安全管理体制和机制的创新

要勇于打破陈旧思维和管理模式，由注重传统管理向推行科学管理转变，大胆推进管理体制创新，积极推行职业安全健康管理体系，从企业的整体出发，把管理重点放在事故预防的整体效应上，实行全员、全过程、全方位等安全管理，实现对安全生产全过程的控制，逐步建立起系统化、程序化、自我完善的安全管理体系。

21世纪企业的竞争核心是人才的竞争，构建一个留住和吸引优秀人才的平台，对企业的生存和发展具有十分重要的作用，将人力资源变为人力资本，合理开发人力资源，最大限度的发挥资源优势，就必须建立和完善一整套对人力资本的激励机制，对企业人员要从两个方面进行激励。第一，经济利益激励；第二是地位和权利的激励。

建立和完善了科技贡献激励机制，有效地激发广大员工参与科技创新的积极性和主动性，广大员工发挥聪明才智，积极开展安全科技攻关活动，对有关人员及时给予奖励，积极营造“机制用人、环境留人、制度管人、培训育人”的氛围，创新人才激励机制。2004年我们给295名优秀人才每月每人发补贴500元，其中，3名突出贡献人才每人奖励了一辆小轿车。在安全管理干部的任用方面，制定了严格选拔办法，选拔了一批责任心强、业务素质高、作风扎实的管理人员充实到重要安全岗位，把安全工作做为考核干部的主要指标，实施“安全一票否决制”，发生事故的单位，对区队干部免职。激发了员工抓安全工作的积极性、自觉性和主动性，为安全工作的开展提供了人才保证。

3、安全管理制度和手段的创新

围绕《安全生产法》的实施，结合安全生产的实际，在规范安全管理的基础上，创新安全管理制度，丰富完善安全管理手段，使安全管理工作常抓常新。特别是淮南全国煤矿瓦斯防治工作现场会议召开后，出台了《瓦斯治理责任制》、《瓦斯管理考核办法》、《关于派驻安全监察员的决定》、《管理人员下井上岗安全管理的规定》等9项规定和办法，进一步明确瓦斯治理责任，严格瓦斯管理制度，强化责任落实，形成了瓦斯治理投入、装备、技术、检查、考核体系，为瓦斯治理工作提供了制度保证。

在方法创新方面提出了安全工作突出人性化管理的新理念，积极探索创新安全方法手段；提出安全工作“六化一落实”新方法，“六化”即安全管理军事化；安全制度依法化；现场管理标准化；安全责任全员化；安全技术科学化；安全教育素质化。“一落实”即安全工作强落实，做到安全工作有安排，有检查，有落实。“六化一落实”安全管理手段有力地提高了安全工作质量，对安全工作健康、有序开展起到了积极的作用。建立了人身事故赔偿和安全档案跟踪管理新制度，在强化安全防范意识方面发挥了积极作用；马脊梁矿运用就近管理的新方法，通过“想、看、干、管”强化了现场安全管理，进一步提高了安全管理水平。深入开展安全质量标准化工作，突出以人为本，强化基础装备、基础设施、基础资料的建设，按照职业安全健康管理体系的基本理论，建立自我约束、持续改进的安全质量标准化长效机制，规范机制的运行程序，程序分四个步骤：工作现状评价、策划、运行、再评价。程序运行从工作现状评价开始，依次进行到再评价，完成一次循环，同时开始下一次循环。生产矿井每月循环一次，公司每季度循环一次，并通过明确职责、完善制度，保障投入，加强培训，强化监管，确保各专业达到目标要求。通过安全质量标准化长效机制的实施保证安全质量标准化工作常抓不懈，实现时时达标，事事达标，促进安全生产的稳步发展，使整个企业处于良好运行状态。

4、安全科技的创新

世界上没有一种事物是一成不变的，企业在不同的发展阶段，在不同的环境中，要面对的问题不同，需要调整的方面也不同，尤其是在经济飞速发展的今天，科技创新对于企业的发展非常重要。

科学技术是第一生产力，只有不断依靠科技进步，经常更新技术结构、技术装备，开展技术创新，才能永久保持企业旺盛的生产力，企业才有生存发展的可能。加强科技创新，关键是要建立和形成符合科技创新规律、适应当前市场经济要求的机制。建立有利于科技创新的机制，必须坚持以市场为导向，以改革为动力，以企业为主体，明确企业在技术创新中的主体地位，完善以企业为主体的技术创新体系，鼓励企业增加研究开发投入，加强企业开发机构建设。

在科技创新上，要着重解决安全工作的难题和挡手问题。对重点课题积极组织科技人员进行技术攻关、技术创新活动，要紧紧围绕发展和解放生产力、提高劳动效率、方便员工操作这一核心去运作。发挥广大员工的聪明才智，经常组织群众性的革新活动。对有价值的创新成果，尽快转化成为生产力。

充分发挥科技人员的作用，定期组织安全研讨、专家调研活动，交流安全生产、技术、管理经验，为全面推进安全工作提供理论指导。大同煤矿集团公司在这方面做了一些卓有成效的工作，煤矿地下火区探测研究与应用、两硬条件国产综采双高工作面开采技术研究、大同特殊条件开采技术研究、大同两硬条件短壁装备技术研究等11项科技成果通过国家及省级鉴定。对通风系统、安全监测系统、顶板管理等15项安全技术改造项目进行技术论证，为项目的实施提供技术保证。科技人员通过大力开展技术攻关，有效解决了顶板、防灭火等方面重点和难点问题，为提升安全技术水平奉献了聪明才智。

把科技投入作为重要的公共战略性投资，未雨绸缪，舍得在科技上投入；宁可在别的方面少花钱，也要集中更多的资金用到科技、教育和人才上。积极调整财政支出结构，更多地满足科技发展的资金需求，加强资金管理，把有限的科技投入用在刀刃上；发挥好企业在科技投入中的主体作用。

大力推广和应用安全新技术、新装备、新材料，加快了安全监测信息网络的建设，矿井安全监测实现了三级联网，采用先进的制氮灭火设备和罗克休等新型材料对火区进行治理；采用汽雾阻化措施，预防放顶煤工作面的自燃发火。引进

了大采高、低位放顶等十多项综采新工艺，引进了先进的薄煤层开采刨煤机，生产矿井装备了综采顶板连续监测记录仪、传感式斜井防跑车装置等先进设备，提升了安全装备水平。

5、安全文化的创新

安全文化建设对企业管理起着核心作用。建设企业安全文化的一个重点就是不断提高全员安全文化素质，强化员工的安全人生观、安全价值观和安全科学技术的教育。建设安全文化的一个重要目标，就是丰富安全物质文化，完善安全的制度文化，充实安全的精神文化，正统安全的观念文化，不断赋予安全文化新的内涵，提高现代安全文化水平，使人的安全行为符合生产和生活的需求，适应现代社会生活和现代企业生产的需要，营造全员、全社会关注安全的氛围。

安全培训是提高人员素质的主要手段，是安全工作的重要基础，同煤集团建立了以安全技术培训中心为核心，以大同煤炭高级技工学校、北岳职业技术学院为基地，以各二级单位培训部门为基本培训单位的安全培训网络，不断加强“现代化设施、教材、教师队伍”建设。坚持全员培训，强化安全管理人员和特种作业人员的培训。创新培训形式，举办了中日煤矿安全技术联合培训班，并派专业人员赴日本参加煤矿安全技术培训，扩大了安全技术国内外交流。

开展形式多样的群众性安全文化活动，如安全演讲、安全知识竞赛、安全展览等，形成企业安全文化建设的氛围和环境，建立起无时不在的、切实有效的企业安全文化场。创新安全文化形式、丰富安全文化内容。开展了亲情教育活动，把家庭温暖融入安全文化，用亲情构筑安全平台，运用亲情寄语、在区队换班室张贴“全家福”、班前入井安全宣誓等形式，举办“小手拉大手，安全一起走”安全演讲活动，嘱托员工、提醒员工为了家庭的幸福时刻注意安全。编辑企业内部安全教育读本，工会编发《煤矿安全生产格言选编》、《安全征文汇编》等文集；安监部等部门编发了《生命警示录》、《瓦斯事故反思录》等安全教育读本，汇编本单位事故案例，从心理、生理、社会等方面因素深刻剖析事故原因，汲取事故教训，用案例警示安全行为，也为基层单位开展安全教育活动提供教材，丰富企业的安全文化，营造“关注安全、关爱生命”的安全氛围。

三、推行安全管理创新的效果

近年来我们在安全管理创新方面进行了有益的探索和大胆的尝试，取得显著成效。着力推行职业安全健康体系，12对矿井通过了职业安全健康体系认证。注重安全文化建设，形成了以“安全第一，生产第二”为核心理念的安全文化氛围，全员的安全意识和素质得到增强；安全法制观念不断加强，管理人员依法管理，员工规范操作；健全安全生产责任制度，建立了“人人有责任，事事有人管”的安全责任体系，严格检查考核，强化安全责任落实；“科技兴安”战略稳步实施，与科研院校合作，研究解决安全生产中的难题，引进了大采高、低位放顶等新工艺、薄煤层开采刨煤机等新装备，安全科技水平得到提高；安全投入加大，积极对水、火、瓦斯、煤尘、顶板等灾害进行治理，完善和更新安全设施装备，安全生产环境得到改善；全面加强安全质量标准化工作，15座矿井达到国家一级安全质量标准化矿井，企业百万吨死亡率连续四年实现低控，平均为0.149。

企业整体经济运行质量进一步改善。2004年煤炭产量完成5358万吨，煤炭外运量完成8154万吨，产销量位居当年全国煤炭企业第二名，销售收入完成188亿元，在岗员工人均收入达到17743元，均创历史最好水平。

7.创新安全管理促进和谐发展篇七

落实安全发展观、建设和谐矿区, 必须始终坚持以人为本的科学发展观, 以安全文化为先导, 以安全法制为基础, 以安全责任为核心, 以安全科技为支撑, 以安全投入为保障, 建立健全群防群管工作机制, 实施自主安全管理, 强化责任追究。平煤一矿创新安全管理, 狠抓落实, 在这方面有自己的成功做法。

1 构建特色安全文化

自主管理是“以人为本”管理思想最为直接和具体的体现, 是企业管理的新跨越。在安全管理上, 应从激发每一位员工的主观意识, 唤起员工内在的“安全是天”的意识入手, 使员工在尊重和信任的条件下进行自我管理。

1.1 构建三个层次

即个人自律、团队自主和区队自治三个层次。个人自律就是个人自主管理, 对自己行为进行自我控制和约束, 时刻将自己的行为与企业的操作规程及制度相对应, 确保自身作业安全;团队自主是指班组的自主管理, 一班人通过相互合作、帮助, 达到共同目标而责任共担、成果共享, 进而实现一班人的自我约束、控制和管理;区队自治是一个基层区队的自主管理, 是以个人自律、团队自主为基础, 进行自我约束、自我控制。三个层次中, 个人自律是基础, 团队自主是方向, 区队自治是目标。三者之间互为补充, 下一层次为上一层次打好基础, 上一层次为下一层次提供保障。这样就形成自下而上层层保、自上而下层层抓, 最后实现全矿井的安全生产格局。

1.2 搭建三个平台

即渗透安全管理思想, 提升安全管理理念, 搭建“人人想安全”活动平台;懂规程、精技能, 搭建“人人会安全”活动平台;整制度、查隐患、搞精品, 搭建“人人能安全”活动平台。

1.3 选好三个载体

即每日上班十个想、宣传教育五个十、分析事故六个追, 这三个载体是提高自主安全管理效果的重要内容和形式。

干部、职工上班十个想。从走进单位的那一刻起, 到生产过程的每个环节, 直至工作结束, 员工都要时刻提醒自己, 什么该做, 什么不该做。哪些做到了, 哪些没有做到。宣传教育五个十。职工人人会背10条安全理念, 会讲10个事故案例, 熟练掌握10条岗位操作规程, 排查10处安全隐患, 制止10起“三违”。分析事故六个追。一矿从六个方面:即事故为什么会发生、什么因素导致了这些原因存在、哪些因素可控、哪些因素不可控、可控的因素为何失控、同类事故如何预防?职工应吸取哪些事故教训?通过系统追问, 查出事故发生根源, 找出安全管理漏洞, 明确岗位责任, 提高职工自主安全管理意识。

2 发挥科技支撑作用, 构建和谐安全环境

2.1 加大安全投入, 提高现场硬件装备水平

一矿紧紧依靠科技进步, 不断加快技术改造步伐, 有计划、分步骤地实施安全技措工程, 有效解决制约矿井安全生产的关键环节。全矿建立了安全专项资金帐户, 专款专用, 对安全设备更新、改造和技术革新所需资金, 给予最大限度地保证, 进一步增强了矿井防灾抗灾能力。坚持对安全生产新技术、新工艺、新设备、新材料进行技术性论证和安全性能鉴定与检验。同时, 严格按照标准要求, 绘制精细的矿井地质和水文图、采掘工程平面图、通风系统图、井下电气设备布置图和井下避灾图等各类图纸, 为矿井安全生产提供技术保障。

2.2 开展质量标准化, 增强矿井防灾抗灾能力

质量标准化是人、机、物、环境的安全管理结合点, 必须从严从细推行。一矿根据《煤矿安全质量标准化标准》修改完善了全矿各条线、各工种的操作规程, 使事事有标准, 处处有标准, 人人有标准。同时, 把建设精品工程作为重点, 开展“精装工作面”专项会战、瓦斯综合治理会战、井下电器设备完好会战等活动, 增强矿工的质量标准化意识。工人上标准岗、干标准活, 第一道工序不达标, 不能转入第二道工序, 各项工程达不到质量标准要求, 一律不准生产和运转, 从而减少了事故隐患。

2.3 强化管理手段, 发挥安全信息系统作用

立足建立扁平化的安全管理体系, 加快安全信息网络化建设步伐。投入20多万元, 自主开发了集隐患查找、整改和落实为一体的计算机“安全信息管理系统”。充分利用网络系统优势, 将各级管理人员下井所采集的安全信息全部输入到计算机, 在资源共享的基础上, 建立矿、区队两级安全信息平台, 对隐患的整改情况进行跟踪落实, 实现资源共享, 在全公司率先实现了煤矿安全生产数字化监测监控。

3 创新机制, 落实责任

3.1 建立应急机制, 提高员工自救能力

应急机制是煤矿安全生产系统中防灾抗灾的重要一环。为进一步加强重特大生产安全事故应急救援工作, 提高对重大事故、灾害的应变和控制能力, 最大限度地减少事故的损失, 一矿按照“安全第一、预防为主、快速有效、救人优先”的原则, 明确职责, 建立严格的应急救灾程序、灾变汇报、事故处理、救援方案、技术措施及灾区人员自救和安全撤离办法, 提高矿井防灾抗灾水平。

3.2 建立考核机制, 落实岗位责任

搞好安全管理前提在认识, 关键在机制, 成败在考核。为保证安全管理目标的实现, 一矿建立起三级考核体系。一是对区队的考核, 六条线、安全宣传教育、职业健康管理体系等职能部门, 根据分解内容, 每月深入到井下单位进行考评, 考核结果在全矿安全奖惩会上进行通报, 与安全奖直接挂钩。二是对干部实施绩效考核, 把每月安全、质量、物耗等指标纳入安全考核内容, 上至各分管副总, 下至一般干部作为考核对象, 职能科室对各分管副总和各区正职进行考核, 各区正职对副职和各队正职进行考核, 正职对副职进行考核, 考核结果进行公示。三是对工人实行日考核、周讲评、月奖惩、季三工转换。班长根据职工每天生产任务、安全质量、物耗等指标完成情况进行综合打分, 评出A级员工、B级员工和C级员工, 月底根据得分多少计算工资。对每周评出的A级员工和C级员工进行讲评, 找出成绩和不足。对连续三次被评为C级员工的, 实行内部待岗。

3.3 建立激励约束机制, 激发职工安全积极性

一是实行安全结构工资制。安全结构工资制就是将安全与被评估单位工资总额的30%分配挂钩的形式。在结构安全工资兑现中, 当天达到A级时, 可得安全结构工资100%, B级扣10%, C级扣50%, D级扣100%。按照每月评估的天数计算出每天所占的安全结构工资量, 实行日结月清。二是实行安全责任追究制。对责任不落实而发生事故或出现重大危险源, 实行安全警示, 给予安全预警通报、黄牌警告和红牌处罚, 做到管理责任追究自上而下、质量达标责任追究由班组到区队、文明生产责任追究由点、线到面, 危害辨识监控责任追究由排查到现场整改处理, 技术管理责任追究由现场施工到图纸设计、措施审批, 安全教育、培训责任追究由个人、单位负责人到培训部门, 非伤亡事故经济责任追究由单位到事故责任者。三是实行安全宣传教育奖罚制度。每月都对全矿安全宣传教育工作进行综合评估, 对好的单位分别给予当月安全奖10%的奖励, 差的单位分别罚当月安全奖的10%, 对每季评出的安全标兵和自主安全管理团队分别给予500元和1000元的奖励。同时, 加大对事故责任人舆论监督力度, 凡是发生二级以上事故或瓦斯超限等事故, 责任人都要在“矿区焦点”上曝光。

摘要：阐述了落实安全发展观、建设和谐矿区, 必须始终坚持以人为本的科学发展观, 创新安全管理, 以安全文化为先导, 以安全法制为基础, 以安全责任为核心, 以安全科技为支撑, 以安全投入为保障, 实施自主安全管理, 强化责任追究的观点。介绍了平顶山一矿强化和创新安全管理的成功做法。

8.后管理时代的管理创新篇八

只有15％的员工非常投入工作

20世纪，通过在“管理的技术”层面取得的突破，通用电气、宝洁、丰田和维萨等企业不断提升经营业绩并在行业内建立起长期的竞争优势。但遗憾的是，绝大多数企业都缺乏一种产生重大管理创新的过程与机制。在《管理大未来》一书中，哈默指出，现代管理的实践和流程是建立在少量的核心规则的基础上的，这包括：标准化、专业化、等级制、认同、计划和控制，以及改变人们行为的外部奖励等方面，但随着企业外部环境的变化越来越陕，市场进入的壁垒越来越低，以及数字化和英特网的产生使得知识产权带来的利润越来越小，使企业在整个生态系统中能够掌控的东西也越来越少。一份全球性调查报告的研究结果显示，在世界各地的公司中，只有15％的员工认为自己非常投入地进行工作。由此可见，企业现在的管理方式无法激起员工潜在的热情和能力，传统的管理方法已不适应目前环境的变化，企业需要进行管理创新。

哈默通过介绍全食品公司、戈尔公司和谷歌公司的管理创新实践，向读者展示了未来管理的蓝图。全食品公司在管理上将民主与纪律、信任与义务、团结的共同体与激烈的内部竞争完美地融合在一起。在这种管理体制下，该公司各个分店的员工小组可以自行决定所在分店的进货、招聘员工等事宜，而不是坐等上级的行政命令来被动地执行。戈尔公司是一家以“Gore-Tex布料”专利而得名的企业。该公司积极营造民主的创新氛围，公司内部没有森严的等级制度，没有复杂的组织结构图且几乎不设中层管理岗位，有的只是员工可“自由参加与退出”的管理小团队。而谷歌公司在其发展过程中则积极建设扁平化的管理层级制度，努力构建横向沟通的密集网络，大力推行奖励提出特别创意的员工的政策，同时，基于团队的产品开发方式，为每个员工树立了用户第一的公司理念。此外，谷歌公司还通过在公司内部实行“70—20-10”的明确法则来保证公司的管理创新不被忽视。

哈默用上述几个案例告诉读者，企业不用传统管理模式来取得优秀的经营绩效是完全可能的。企业的员工同样可以进行自我管理，企业的高层管理者所需要做的就是把创新的权力真正赋予每一位员工，充分发挥员工的创新主动性，让员工选择主动将想象力和责任心带到工作中。哈默充分肯定了人的重要性，指出仅靠单纯的行政命令并不能最大限度地发挥员工的潜力，个人的创新能力和适应能力总是比企业期望的要好得多。由此，未来管理的目标之一就是建立起“值得人们贡献创造力、热情和积极性的组织”。

目前，很多企业已经开始了这方面的尝试，比如IBM公司开展了一个在线的“创新大碰撞”活动，邀请10万名员工、客户、咨询师及其他人员与公司总裁交流他们的观点。对于其中好的创意，IBM公司将会给予资金支持来使其付诸实施。与此同时，IBM公司还鼓励公司的研发人员自行决定所要研发的项目，而不是一味地接受上级的指令。又如印度的HCL科技公司，该公司允许员工向主管开“罚单”，而主管则必须把相关问题解决后，才能销掉“罚单”，并且“罚单”的多少与处理“罚单”的响应时间与主管的工作业绩直接挂钩。此外，日本的丰田汽车公司在一年中会接到54万份由员工提出的工作建议——这也许正是该公司长期处于行业领先地位的原因之一。

如何舍弃官僚式管理

哈默强调，世界正迈向“后管理时代”，管理的职能开始由传统管理模式的“管理人员”向组织外围延伸，员工开始实行自我管理。互联网的存在成为管理创新的重要契机，它以不可思议的方式放大并聚焦人的能力，改变了企业接触市场、客户和产品研发的方式，IBM公司的管理模式就是一个最好的例证。为了颠覆大多数企业的传统管理基础，哈默给出了三大创新推动实践：发散性思维、新管理规则和反实践洞察力的思维。

要建立新的管理方式，必须首先打破以往的管理模式，因为创新是建立在破坏的基础上的。未来的管理模式要求企业必须时刻保持警惕，不让先例影响决策过程。同时，企业要不断质疑所谓的管理真理，真正理解传统管理模式为企业长远发展带来的障碍，坚信所有的真理都是暂时的。此外，企业还必须拥有自己的信仰，企业管理者要清醒地认识到权力越往高层集中，企业的组织系统就越缺乏活力。为了更好地说明如何进行管理创新，哈默在书中举了山姆可公司的例子。山姆可公司没有正式的公司架构，没有系统的组织结构图，没有业务计划或公司策略，也没有年度计划或长期预算。山姆可公司的首要原则是“以员工的利益来决定公司的未来走向”，如果员工对于公司开发的产品或项目没有兴趣，公司便不会强迫他们投入相关工作。但与此同时，员工必须为他们的决定所产生的结果负责，只有当权利与义务对等时，员工的创新才能真正为企业带来价值。

在此基础上，哈默提出了合弃自上而下官僚式管理的四大条件：①一线员工对企业业绩结果负责；⑦管理小组成员可以实时了解企业业绩数据；③管理小组成员对影响企业业绩结果的关键变量有决策权；④在企业业绩结果、员工薪酬和工作奖励之间实现紧密结合。破除了落后陈旧的管理方法，就应该为企业管理设计新的规则。但这个过程应是渐进式的，尤其是在面对管理流程复杂的大型企业时，更不能马上就打乱原有的流程轨迹，期望一蹴而就会使企业面临过大的运营风险。要想创建具有高度适应性和充分人性化的组织，让独特的人们使用独特的方式生产独特的产品从而获取独特的收益，企业就必须重构自身的管理基因。同时，哈默总结出未来管理模式的五条设计原则：①在企业生命周期的过程中，变革是肯定的，因此，企业的决策必须去流程化，有关试验要先于技术且要保证企业系统具有一定的差异性；②充分利用市场的资源配置功能；③在企业内部推行民主，让企业管理者为员工服务，真正赋予一线员工创新权力；④找到公司真正的信仰，即员工真正关心的事情，从而让企业的使命真正发挥作用；③风格特异的城市能为企业带来创造力。

通览《管理大未来》一书，哈默通过论述成功企业背后的管理思维，总结出未来管理创新的真谛，即管理创新需要深入到一线员工，企业管理者应给予员工持续的创新支持，应建立起有利于发挥员工积极性和创新潜力的组织体系，由此便会放大企业的创新成果。贯穿此书始终的是哈默一直在强调要改变对人的假设，在我们以前的管理里面，假设人只是流程的一

个产物，但这并不能主导流程，也不能在企业里发挥人的主观能动性。他提出的管理创新主要强调，每个人都有很大的创造力，每个人都有很大的创新潜能。我们的传统企业，包括我们现在绝大部分的企业家，基本都低估了员工的价值，只强调自身的创造力。所以，我们在这一点上太受熊彼特的影Ⅱ向，他就是强调经济的发展主要靠企业家的作用，我们企业家也认为自己太有价值了。反过来说，企业家就是缺乏真正的尊重员工的做法，以至于企业对人的尊重不太完整，在这样的组织氛围中，效率会比较低。这也是我们现在讲的自主创新，为什么中国创新不行，不是说社会不行，也不是硬件条件不行，归根结底是企业管理不行。企业管理不行，主要是对人的尊重有很大的差距，从而导致了我们技术创新和商业模式创新还是比较少见。我们怎样尊重每一个员工?从内心尊重员工，通过这种假设来改变企业内的各种关系，真正做到组织和人共同发展。中国企业的管理创新

我并不认为中国企业没有认识到这一点，中国企业有很多这样的创新，比如《鞍钢“宪法”》提倡的“两参一改三结合”其实就是管理创新，也是对西方管理的延续和发展。只不过我们发展市场经济之后，丢掉了很多企业创新的方法。这是我们的一个很大失误，我们丢掉了一些员工比较好的做法。目前中国企业中做得比较好的例如宝钢，它要求很多员工参与管理的过程，这就是很好的创意。对比国外，我们差距非常大，我们创意实践实在太少了，比如说丰田公司，为什么它能够成为全球汽车企业之首?因为它每年有loo万个创新，人均35条创新，这个比率是非常高的，这才是一个企业永远持续发展的关键因素，所以我觉得中国企业应该向日本企业学习。

通过研究中国企业，我们发现，中国企业的问题就是，传统的管理还没有掌握，就要去创新——这的确也是一个很大的误区。大多数中国企业既没有完全掌握传统的工业时代的管理思想与方法(简称“管理1.0”)，也没有积极应对面向创新与变革的新管理模式(简称“管理2.0”)，现在的任务是既要不断吸取传统管理的有益之处，如精益管理、流程化的可取之处，又要迅速实施以“以人为本、持续创新”为显著特征的新管理理念。

没有掌握好最基本的管理理念，也就是工业化时期的管理理念，如同现在基础还没有打好，就很难去评判，也很难去体验管理创新的优势。我们目前的企业，首先要扬弃旧的、工业化的管理，同时重新寻找一种新的管理模式，这个挑战是双重的。也就是说，中国在未来的很长时期内，一方面去吸收管理鼻祖泰罗的管理思想，把企业的基本功做好，另外一个方面要向日本企业学习如何管理，等有了很高的提升之后，再向美国的企业学习管理创新。所以说中国的企业面对的挑战是双重的，我们要在二元的管理文化里有所突破。企业要想成功，要拥有持久的战略优势，这个二元的管理修炼必须去做。

我很早翻译过哈默的一些文章，也较早介绍了“核心竞争力”这个概念。我认为该书最重要的是，哈默提出了第四层次的创新——管理创新。中国的传统企业比较重视第一层次的流程创新，现在它们逐渐上升到第二层次——技术创新，国家也重视这一点，但落实到企业却非常难。第三层次是战略和商业模式创新，中国企业在这方面有很大的优势，但90％的企业对商业模式和战略创新还不是很重视，也因此经受了许多冲击。

互联网的发展为企业未来管理刨新的出现提供了新的机遇。在互联网时代，企业未来的管理创新必须跳出传统思维的窠臼，用非常规的思维从非常规的地方找到非常规的突破。中国企业绝大部分只有运营模块，而没有创新模块。设想一个200人规模的中型企业该如何创新，不一定做运营创新，也许应做的是商业模式创新和战略模式创新。实际上，中国人的整合能力还是很强的，所以在将来自主创新方面中国还是有可能胜过欧美国家的。比如说，阿里巴巴，实际上就体现了这一个特色。要有一个创意模块，一个研究创意产生的模块，研究如何去发挥员工的创意作用。我们有了员工创意模块之后，就有了一个比较好的产学研结合的模式，可以把很多外面的知识融合在一起。其实创意具有很好的流动性，把外面鲜活的思想引进过来，通过产学的手段来实现。这中间最重要的就是如何去实现引进，其实现在网络包括网络社区创造出的机会越来越多，给公司带来的价值也越来越多，而这个创新也是非常重要的。在我们所定义的新兴企业中，企业的迅速发展不靠研发和营销，这些模式其实早就过时了，我们要靠更有创意、更有市场来取胜。

现实是中国企业在传统的东方文化下，总体恪守着基于历史经验与企业家主观意愿的旧管理方式，使得其在全球化和知识化的背景下举步艰难，迄今鲜有具有自主创新能力的企业。群策与群力、开放式创新、维基型创造、个性化客户、透明化组织等是未来管理的基本特征，它不断需要自下而上、全员参与、系统协同的决策模式，中国企业必须主动应对这些新的变革。

管理教育需要培养创造力

哈默的写作风格有点像熊彼特，英国有很多这样的思想家，而且英国的创意产业的历史也颇为久远。其实我更认为哈默有自己的独特风格，他的语言非常生动。这对语言的要求更高，而且知识面非常广，而我们中国管理学的语言太理工化、太线条化了。西方的管理学家总能提出很好的概念，然后非常巧妙地诠释概念，接着让你跟随这种概念。《管理大未来》的思想性非常强，而我们的企业需要有这样一个阶层来完成诠释管理概念的工作。

目前，国内的管理学书籍一般还沿用哈罗德-孔茨从亨利法约尔那里硬搬来的计划、组织、协调、控制的旧管理学模式，甚至连德鲁克的思想也吸收得很少。因此，国内的管理学论著，特别是教材，还是工业社会的产物，对知识经济、全球化等新形势下的企业发展已经失去指导意义。未来的管理学，应以创新与变革为主题，以愿景创造、自由畅想、持续沟通、正向激励为主要特征，在这个管理新世界里，每个人能不断发挥自己的创造力，推动组织的持续进化。

创造力与创新能力可以通过系统的训练提升，而且管理教育和企业培训的重点应是人的创新与创造能力。作为中国专业从事创新研究的教育工作者，我们遗憾地看到了当前管理教育的极端落后，既没有深刻理会西方管理学的以人为本的思想精髓，也丢掉了中国国有企业中如“走群众路线”、“两参一改三结合”等优秀传统，使得中国大量的管理学毕业生成为跨国企业中的不折不扣的“螺丝钉”。

9.创新安全文化追求人本安全篇九

罗云中国地质大学教授

从安全原理看安全文化

我从三个角度来说一下安全文化的问题，首先从安全原理来看安全文化。事故致因4M要素与安全文化，人因即人的不安全行为导致事故的发生，这是最主要的因素；物因即机的不安全状态导致事故的发生；环境即环境不良导致事故发生；管理即管理欠缺导致事故发生。人的安全素质、设备环境安全状态、工艺能量本质安全、系统安全信息这四个方面是相互影响相互联系的。

事故预防三E对策与安全文化：1.安全技术对策；2.安全管理对策，即合理有效的安全管理制度；3.安全文化对策。很多企业没有抓住安全文化最核心最灵魂的东西，安全文化与安全管理有交叉的部分，但并不是完全相同的。我们在测量一个企业的安全文化时，我们可以从以上来看，看企业到底是缺乏那个方面的内容。建设安全文化，要把它们的关系和区别搞清楚。

安全保障三P策略与安全文化：1.先其未然-事前预防；2.发而止之-事中应急；3.行而责之-事后惩戒。安全文化在事前、事中、事后都会起作用。

总而言之，安全文化是非常重要的。民航、电力、高技术企业等等企业不是需要技术或是管理的改进，而是文化的研究。

安全文化建设理论创新

下面我来说一下安全文化的理论创新，揭示安全文化规律和特征。

首先，看一下球体斜坡力学原理，一个企业的安全生产不是停在平坡上的球，我们认为它是停在斜坡上的球。你要保证你的球停在斜坡上稳定，靠的是什么？首先是工艺和设备的固有安全，任何一个工艺工程师都要有这个意识，第二，我们要有先进的安全技术装备检测监控系统。第三，基本的制度和检查管理措施。这些，我认为不是安全文化，在安全文化提出之前，就有这些东西，你要是说这是你的安全文化就没有新意了，这是基本支撑力，一个企业有了这些可以说是有基本的安全保障，但是事故有它的特殊性和复杂性，经营者的趋利主义，这是企业的本能，会有意无意的降低安全保障措施，还有员工操作的惰性和习惯。这些问题出现的话就不是我的基本支撑力能解决的，这就需要企业文化这个软实力。只有文化才有可能把风险降到最低，让风险趋近于零。

第二，文化主要是降低理论和价值观收敛原理。

第三，目标偏离角最小化原理，用文化将全体员工的共同认知激发。

第四，文化力场原理。形成氛围，一种立场，把不同层级干部的认识观念统一到企业的核心理念上来。第五，人因本质安全原理。安全文化的目的是创造人的本质安全，要弄清这个要素，就要明白什么叫人的安全素质？人的安全素质包括基本的本质要素：观念、态度、情感、伦理、道德。一个领导重视安全仅仅停留在责任，那是管理的基本要求，是低层次的，是基本的。本质安全型员工，强调人人都是安全员。我们有一个梦想，推进中国的安全文化，让社会人人都是安全人。没人都应该有应有的情感和态度。这是一个崇高的理想，不是一天两天就能达成的。比如只要我们没人都要上车系安全带，每年都会少死好多人。人人都是安全人，这就是我们的梦想。什么是本质安全型人？时时想安全，处处要安全，自学学安全，全

面会安全，现实做安全，事事成安全。怎么能够成为安全人呢？第一，观念文化，第二，行为文化，第三，物态文化。

安全文化建设方法创新

那么怎么建设安全文化呢？

政府层面，我们不讲了。什么叫企业安全文化建设的方法体系？

第一，把文化跟管理结合起来，现在提倡从科学管理到文化管理。什么叫文化管理？五大特征：1.要把安全核心价值，获得一致、高度认可；2.科学合理有效的行为文化，广泛、自觉践行；3.从监督型变为预测型；4.人人都是安全管理员；5.软管理、硬管理巧妙结合。

第二，企业安全文化建设五类人的安全素质。安全管理只强调了三种人的素质：1.负责人

2、专业人员 3.特种作业人。安全文化强调五类人的安全素质：1.负责人

2、专业人员 3.特种作业人 4.人人，人人都是安全员 5.家属、亲情的力量来建设安全文化。

第三，用管理文化建设。怎么搞管理文化建设？1.明确那些是不良的管理文化；2.制度创新，采用家庭监管制、名誉员工制、轮流监督制等先进制度；3.四不放过，不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害，让别人不再伤害他人。

第四，建设企业安全文化的四大方法载体。1.管理手册；2.应急手册3.化手册4.行之有效的优秀的载体、方式。

政府安全文化建设系统工程要通过各个方面的建设工作来进行：

第一，建设公共安全文化-社区安全：社区安全组织、社区安全环境、社区安全活动(宣传、科普、演习)、社区安全服务、社区安全监督等。