卫生计生统战工作总结

卫生计生统战工作总结（共8篇）

1.卫生计生统战工作总结 篇一

计生局卫生工作总结

一、今年卫生计生工作情况

今年，在市委、市政府的正确领导下，全市卫生计生系统紧密围绕“率先加快转型升级、建设幸福和美中山”核心任务，扎实工作，各项工作取得显著成效。

（一）医改各项工作迎头赶上，稳步推进。一是强化顶层设计，经过充分调研论证，制定出台了《关于进一步深化医药卫生体制改革的若干意见》等“1+n”系列医改文件。二是构建城乡一体化医保体系。实行“总量控制，病种分值结算”为主的付费制度，医保参保补助、救助标准逐年提升，报销范围逐渐扩大，实现了城乡居民门诊和住院基本医疗保险全覆盖。建立城乡基本医疗救助制度，市镇两级财政为城乡低保对象医疗门诊费用进行报销，并给予重大疾病救助。三是完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行机制。所有政府办基层医疗机构全面实施国家基本药物制度，镇区公立医院使用率超过40%，三级医院达到25%以上。推进社区卫生服务中心实体化建设，探索建立医联体试点机制，引导优质医疗资源下移，形成三级卫生服务网络。出台区域卫生和医疗机构设置规划，将医疗机构设置审批等5项事权下放给镇区。四是提高基本公共卫生服务均等化水平，全面完成基本和重大公共卫生服务项目，社区卫生服务机构具备“六位一体”的基本公共卫生职能。五是推进平价医疗服务建设。所有政府办基层医疗机构全部使用平价药包，平价门诊占二级以上公立医院门诊的11.4%，超额完成省的指标任务。实施基层中医药服务提升工程，全市建成25个“治未病”中心，24个社区卫生服务中心和镇区医院推广应用中医适宜技术达15项以上，140多个社区卫生服务站和村卫生站推广应用中医适宜技术8项以上，初步构建起三位一体的“治未病”预防保健服务网络。有效控制医疗费用，在全省乃至全国医疗费用普遍上涨情况下，我市实现医疗费用零增长。

（二）计生工作高位强力推进，稳定保持低生育水平。今年，全市户籍人口出生1.8万人，政策生育率86.38%，同比上升0.77个百分点；人口出生率11.02‰，同比下降了0.90个千分点；自然增长率5.43‰，同比下降0.48个千分点。人口计生工作目标任务得到有效落实。一是流动人口计生管理有新举措，通过开展流动人口计生区域协作“点对点”活动，推动实现管理互动、服务互补、信息互通。二是计划生育优质服务有新发展，免费避孕药具服务和免费孕前优生健康检查项目实现全覆盖，在省内率先推出智能手机“药具摇一摇”服务。免费婚前医学检查和孕前优生健康检查项目合并，有效降低了出生缺陷发生风险。三是计划生育惠民措施有新突破，提高对独生子女伤残、失独家庭的扶助力度，对两类人员的扶助金标准居全省前列。四是综合治理出生人口性别比有新成效，今年较20**年的户籍出生人口性别比下降5.61个比值。

（三）有效应对重大疫情，公共卫生和应急能力不断增强。一是积极防控登革热、人感染h7n9禽流感等重大突发急性传染病，形成行之有效的防控机制，防控取得显著成效。二是妇幼健康工作全面加强。今年，我市婴儿死亡率2.44‰，孕产妇死亡率6.59/10万，两个控制指标保持全省较优水平。三是卫生监督执法监管不断强化。各镇区都成立了卫生监督所，市镇两级管理机制进一步完善。

四是爱国卫生运动、健康教育、健康促进行动取得新成效。15个镇成为国家卫生镇，数量和比例位居全省前列，中山成为全省唯一所有行政村都是省卫生村的地级市。五是无偿献血继续获得社会各界支持，中山成为全省唯一连续7次获评全国无偿献血先进集体的城市。

（四）实施医疗机构“三大提升工程”，医疗队伍整体素质进一步强化。建立健全医疗服务质量、安全和绩效评价体系，探索开展医疗质量第三方评价工作，促进了医疗质量改进和服务水平的提高。推行阳光用药制度，对药品使用进行有效监控。建立医疗技术风险监测、预警、管理制度，全面开展优质护理服务。强化医德医风建设，加强廉洁诚信医院建设、反腐纠风和廉政风险防控工作，群众满意度达98％。

（五）“多措并举”，平安医院创建成效显著。在依法处置、“三措并举”、创建“无医闹城市”基础上，去年我市全面启动平安医院创建工作，卫生计生、公安、司法、综治、医疗机构等多个系统群策群力，无医闹城市创建成果进一步巩固，平安医院建设全面深化，重大医疗纠纷同比下降88%，医院刑事、治安案件下降30%，“中山经验”得到认可和推广。在看到成绩的同时，我们清醒的认识到，我市卫生计生工作还面临着诸多困难和挑战。主要表现在：医改进入深水区、攻坚期，深层次的体制机制性改革还有待深化；卫生计生资源分布不均，群众享有公平、均等的医疗卫生和计生服务任重道远；人口老龄化、生活方式和生存环境的改变导致居民疾病新的变化，医疗服务需求和控制医药费用过快增长面临严峻挑战；重大传染病防控及职业卫生压力巨大；城镇化建设加速流动人口增长，社会治理难度增加，出生人口性别比偏高形势依然严峻，整治“两非”难度不断加大。这些问题，都需要我们以更大的改革勇气与魄力，更开阔的思维与智慧，更有力的措施和办法，积极研究解决。

二、明年卫生计生重点工作安排

今年是全面深化改革的开局年，我市市委全会、市政府工作报告和十件民生实事以及出台的有关改革文件已经明确了今年全市卫生计生工作目标和工作重点。前天，李克强总理主持召开国务院常务会议，明确了今年深化医药卫生体制改革重点工作。会议指出，医改是全面深化改革的重要内容。下一步要继续加大投入，注重发挥市场作用，实行医疗、医保、医药三联动，强化公共卫生服务，推动医改向纵深发展，使人民群众得实惠，医务人员受鼓舞，资金保障可持续。一是推进全民医保体系建设。做好基本保障和社会保险的衔接，健全重特大疾病保障机制，建立疾病应急救助制度。建立医疗信息化系统，推动异地就医即时结算。二是加快公立医院改革。今年使县级公立医院改革试点覆盖全国50%以上的县（市）。合理把控公立大医院规模，优化医疗资源布局，完善分级诊疗、双向转诊，为患者就近就医创造条件。三是有序放宽社会力量办医准入，在医保定点、职称评定、等级评审等方面给予同等待遇。落实医师多点执业政策。减少合资合作医疗机构的外资持股比例限制。四是完善基本药物制度，稳定和优化乡村医生队伍，提高偏远、艰苦及少数民族等地区乡村医生待遇。五是规范药品流通秩序，严厉打击违法违规行为，防止药价虚高。会议强调，医改是长期复杂的过程，要因地制宜，积极探索，让人民群众共享医改红利。

综合我市总体工作安排和上述国务院常务会议关于医改工作的最新部署，今年我市卫生计生领域要重点要抓好以下几项工作：

（一）继续深化医药卫生体制改革，推进各项改革措施落实并取得实效。继续完善我市“1+n”医改系列文件，注重改革的系统性、整体性、协调性。加快区域医疗卫生信息平台建设，推进人口健康信息化。加快推进社区卫生服务中心实体化建设，稳步推进医联体试点，通过转变服务模式、构建医疗联合体平台以及医保政策引导和支付方式改革等措施，逐步形成基层首诊、分级诊疗的格局。严格控制公立医院盲目扩张，走医院内涵发展道路，建立完善公立医院绩效考评机制，稳步推进公立医院改革，鼓励社会资本办医，构筑我市以公办医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的多元化办医格局。巩固完善国家基本药物制度，推进药品集中采购，有序扩大基本药物覆盖范围，提高基本药物使用率。继续推广平价医疗服务，减轻群众负担。推进基层中医药服务能力提升工程，制定“治未病”诊疗服务和适宜技术操作规范，加快中医精英人才和“治未病”人才培养，强化中医“治未病”网络建设。

（二）坚持计划生育基本国策不动摇，促进人口长期均衡发展。继续强化计划生育目标管理责任制考核，坚持计划生育工作党政一把手亲自抓、负总责和“一票否决”制度，确保各项工作落到实处。根据省的统一部署，稳妥实施“单独二胎”政策。进一步提高流动人口计划生育服务管理水平，努力建设流动人口计生基本公共服务均等化示范市，提高流入人口对居住地的融合度和归属感，深化流动人口计划生育“一盘棋”建设。积极推行各项便民措施，提供优质便捷服务，强化计划生育网格化管理，提升计生管理服务水平。整合卫生计生监督执法资源，加强综合监督执法体系建设，加大力度打击“两非”，强化社会抚养费征收工作。加强利益导向，落实好各项计划生育家庭奖励和扶助政策，加大对计划生育特殊困难家庭的救助。

（三）以质量建设为核心，全面提高卫生计生管理服务水平。继续强化医疗质量管理，全面提升医疗质量，防范医疗事故。建立完善医疗质量管理体系、满意度评价体系，加强对各级各类医疗机构的监管。继续加强医德医风建设，全面提升卫生计生服务水平，促进群众对医疗卫生计生服务工作的满意度和医务人员对执业环境的满意度同步提高。继续强化人才培养和学科建设，提升我市整体医疗服务能力和医疗技术水平。

（四）以完善疫情防控机制为重点，强化公共卫生服务能力。完善疫情防控和应急处置长效机制，做好人感染h7n9禽流感、登革热急性传染病防控和应急处置。继续实施好重大和基本公共卫生服务项目，稳步提高基本公共卫生服务均等化水平。加大重大疾病防控力度，进一步完善艾滋病防控机制，加强以高血压、糖尿病为重点的慢性非传染性疾病的管理。继续实施优生健康惠民工程，从职能、机构、人员、设备、服务、管理等方面稳妥推进市镇妇幼保健和计划生育技术服务资源的优化整合，实现资源共享、优势互补，切实提高出生人口素质和妇女儿童健康水平。大力开展爱国卫生运动、健康教育和健康促进行动，加强卫生镇村创建和巩固，把健康教育、健康促进同中山的创文修身行动结合起来，共同营造文明的社会风尚。

（五）积极推进健康服务业和健康城市建设。根据去年国家出台的发展健康服务业意见和中医药服务百姓健康推进行动方案精神，以“大健康”理念为引领，以“服务人的身心健康”为落脚点，积极推进健康服务业发展和健康城市建设。积极引入优质医疗资源，探索建立康复医院、老年病院、护理院、临终关怀医院等医疗机构，鼓励发展康复护理、老年护理、家庭护理等适应不同人群需要的护理服务，支持引导社会资本举办提供高端、特需医疗服务的健康服务机构，实现基本医疗和非基本医疗服务协同发展、卫生事业与健康产业联动发展，满足人民群众多样化健康服务需求。积极探索健康城市建设工作路径，以建设健康医院、健康学校、健康社区等“细胞工程”为抓手，营造健康环境，培育健康人群，建设健康社会，实现城镇建设与人的健康协调发展，使广大人民群众真切感受到推进健康城市建设带来的幸福感和美好生活。

（六）继续巩固我市无医闹城市创建成果，深化平安医院建设，从法治、德治、机制等多方面综合治理，进一步完善医疗纠纷预防和处置机制，保持良好的和谐就医环境。

2.卫生计生统战工作总结 篇二

《2014年卫生计生工作要点》已经国家卫生计生委委务会议讨论通过。现印发给你们。请结合实际, 认真贯彻落实。

国家卫生计生委

2014年1月27日

2014年卫生计生工作要点

2014年卫生计生工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导, 全面贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会和中央经济工作会议精神, 按照党中央、国务院的决策部署, 以深化医药卫生体制改革和调整完善生育政策为重点, 推进公立医院综合改革取得新突破, 推进医疗服务质量得到新提升, 推进“单独两孩”政策稳妥扎实有序实施, 加强公共卫生工作, 更加注重改革的系统性、整体性和协同性, 更加注重通过体制机制创新释放改革红利, 更加注重科学精准的治理能力建设, 进一步提高人民健康水平, 促进人口长期均衡发展, 努力建设人民满意的卫生计生事业。

一、深入贯彻党的十八届三中全会精神, 全面深化医药卫生体制改革

(一) 积极稳妥推进公立医院改革。编制《全国医疗卫生服务体系规划纲要 (2015—2020年) 》, 控制公立医院床位规模和建设标准。制订推进县级公立医院综合改革的意见及相关配套文件。改革县级公立医院药品招标采购办法, 实行以省 (区、市) 为单位, 采取招采合一、量价挂钩、双信封制等办法。鼓励地方根据实际进行不同方式探索, 进一步增强医疗机构在药品招标采购中的参与度。研究制定城市公立医院改革试点实施方案, 拓展深化城市公立医院改革, 确保每个省份有1个改革试点城市。破除“以药补医”机制, 逐步建立科学的补偿机制、医疗绩效评价机制、符合医疗行业特点的人事薪酬制度, 以及现代医院管理制度。加强上下联动, 完善城乡医院对口支援政策。建立完善分级诊疗模式, 积极推进全科医生与居民契约服务, 选择部分城市开展基层首诊试点。研究实施县级公立医院设立专科特设岗位计划。推进医疗服务价格改革, 提高技术劳务价格, 严格控制医疗费用不合理过快增长。

(二) 提高新农合制度保障能力。新农合参合率继续保持在95%以上。完善新农合筹资机制, 提高筹资标准。政策范围内住院和门诊费用报销比例分别保持在75%、45%左右。全面推进儿童白血病等20种重大疾病保障工作, 将儿童苯丙酮尿症、尿道下裂纳入大病保障范围。完善省内异地就医即时结报, 开展跨省就医费用核查和结报试点。推进委托商业保险机构经办新农合管理服务。推进支付方式改革, 扩大覆盖面。加快提高新农合统筹层次。继续加强新农合基金监管, 严密防范和严肃查处骗保等违法违规行为。加快推进利用新农合基金购买城乡居民大病保险试点工作。基本建立疾病应急救助制度, 做好与基本医疗保障、城乡居民大病保险和医疗救助等制度的衔接。

(三) 巩固完善基本药物制度和基层运行新机制。贯彻国务院办公厅《关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》, 有序推进非政府办基层医疗卫生机构和村卫生室实施基本药物制度。规范处方行为, 引导合理用药。

开展临床必需但用量少、市场供应短缺药物定点生产试点, 建立健全低价、短缺药品供应保障机制。做好药物采购、配送、使用等环节监测和临床综合评价工作。建立药物政策协调机制, 发布国家药物政策相关文件。

落实基层医疗卫生机构稳定长效的多渠道补偿政策, 完善绩效考核和人事分配制度, 提高奖励性绩效工资比例, 合理拉开收入差距。完善基层医疗卫生服务模式, 开展乡村医生签约服务, 将符合条件的村卫生室纳入新农合定点单位。规范基层医疗卫生机构管理, 推进乡村卫生服务一体化管理。全面落实乡村医生多渠道补偿政策, 完善乡村医生养老政策。

(四) 推进基本公共卫生计生服务逐步均等化。扎实开展国家基本公共卫生服务项目, 优化项目内容, 完善服务模式, 健全专业公共卫生机构与基层医疗卫生机构分工协作机制。加强项目管理, 以县 (市、区) 为重点, 加强项目绩效考核, 开展基本公共卫生服务项目“购买服务”管理模式试点。落实国家重大公共卫生服务项目, 开展中央补助地方重大公共卫生项目督查。重点做好流动人口、农村留守儿童及老年人的基本公共卫生服务, 在全国40个城市开展流动人口卫生计生基本公共服务均等化试点工作。

(五) 加快发展社会办医。落实《关于加快发展社会办医的若干意见》, 将社会资本办医纳入区域卫生规划和医疗机构设置规划统筹考虑, 优先支持举办非营利性医疗机构。加大发展社会办医的政策支持力度, 进一步放宽举办主体、服务领域和大型医用设备配置要求, 支持发展老年护理和康复服务。鼓励社会资本以多种形式参与公立医院改制重组, 持续提高社会办医的管理水平和质量。制定国有企业所办医院改制试点工作方案, 推进公立医院资源丰富的城市国有企业医院改制试点。推行和规范医师多点执业。

(六) 加快推进信息化建设。推进卫生计生信息技术标准化工作, 加快国家综合管理平台和区域人口健康信息平台建设, 推动人口健康信息资源共享、互联互通。推进远程医疗系统建设, 规范开展服务。推进全民健康保障信息化工程和金人工程, 加快实施“信息惠民”工程, 普及应用居民健康卡, 规范使用电子病历。

二、贯彻落实中央决策部署, 稳妥扎实有序做好调整完善生育政策工作

(七) 全面部署启动实施“单独两孩”政策。研究制定配套措施和风险防控预案。指导各地在当地党委、政府的统一领导下, 全面准确评估本地人口形势、计划生育工作基础和政策实施风险, 做好报备工作, 按程序启动实施。做好重大经济社会政策与计划生育政策的有效衔接, 加强出生人口监测预警, 建立通报和约谈制度, 防止生育水平出现大的波动。

(八) 加强计划生育基层基础工作。巩固和加强基层计划生育工作网络, 推进生育服务证制度改革, 着力解决办证难问题。推进依法行政、文明执法, 进一步规范社会抚养费征收管理。深入开展计划生育优质服务先进单位创建活动, 推进基层计划生育群众自治和阳光计生、诚信计生工作。完善目标管理责任制, 启动对省级工作的督查评估。

(九) 深化流动人口计划生育全国“一盘棋”机制建设。加强集贸市场、产业园区等流动人口集中区域的服务管理工作, 加强社区网点建设, 强化区域协作。完善流动人口动态监测机制, 发布《中国流动人口发展报告》。做好流动人口社会融合项目试点工作。

(十) 加大出生人口性别比综合治理力度。完善区域协作机制, 加大打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为工作力度。推动村规民约修订, 开展“关爱女孩行动”和“圆梦女孩志愿行动”, 维护计划生育女孩家庭合法权益。

(十一) 推进计划生育家庭民生建设。扩大幸福家庭创建活动试点范围, 实施“新家庭计划”。开展“中国家庭发展追踪调查”, 做好计划生育特殊困难家庭扶助和社会关怀工作, 推动国家层面利益导向政策提标扩面。积极推进“健康老龄化”。

三、加强公共卫生工作, 做好重大疾病防控

(十二) 强化疾病预防控制工作。依法科学规范推进传染病防控。研究建立支持社会组织参与艾滋病防治工作基金及相应的管理机制, 探索控制经性途径传播艾滋病的有效干预模式。实施结核病、血吸虫病、疟疾、包虫病、麻风病等重点疾病防治规划和行动计划。加大边境地区疾病防控力度。研究制定预防接种异常反应处置指导意见, 完善脊灰灭活疫苗的使用策略。开展慢性病综合防治示范区建设。制定全国精神卫生工作规划, 出台加强严重精神障碍救治工作的指导意见。加强重点职业病和医用辐射防护监测, 规范职业健康检查和职业病诊断、鉴定工作。扩大饮用水卫生监测覆盖面, 做好空气污染 (雾霾) 对人群健康影响的监测工作。推动落实《关于疾病预防控制中心机构编制标准的指导意见》, 完善绩效考核指标体系和工作机制。

(十三) 加强卫生应急工作。完成国家突发公共事件卫生应急指挥决策中心升级改造, 实现国家到省级指挥中心的网络联通。健全监测报告网络和卫生应急队伍“平战结合”运行机制。推进国家卫生应急综合示范县 (市、区) 创建工作和基层卫生应急核心能力建设, 实现《国际卫生条例 (2005) 》规定的建设目标要求。加强卫生应急物资保障和科技支撑。启动国家级区域紧急医疗救援基地建设, 规范核和辐射、化学中毒医疗救治基地管理, 探索海上 (水上) 和航空医疗救援网络建设。重点做好人感染H7N9禽流感、鼠疫、群体性不明原因疾病等突发公共卫生事件的应急工作。加强自然灾害、事故灾难和社会安全事件的紧急医学救援。

(十四) 深入开展爱国卫生工作。推动出台加强新时期爱国卫生工作的意见, 开展爱国卫生立法调研。组织开展新一轮城乡环境卫生整洁行动, 继续推进农村改厕工作。深入开展国家卫生城镇创建工作, 全面启动健康城市建设。

(十五) 做好妇幼卫生工作。纪念《母婴保健法》公布实施20周年, 开展“妇幼健康服务年”活动, 推进妇幼健康优质服务创建工作。加强妇幼保健计划生育服务机构标准化建设, 强化产科质量管理, 促进自然分娩。规范妇幼保健服务, 推进儿童早期发展工作, 促进西部、贫困地区儿童发展。推进国家免费孕前优生健康检查项目城乡居民全覆盖, 年度目标人群覆盖率达到80%。提高产前筛查、产前诊断和新生儿疾病筛查覆盖率, 推进出生缺陷综合防治。全面落实免费计划生育基本技术服务项目, 规范避孕药具管理, 加强避孕药具不良反应监测。强化人类辅助生殖技术监管。

(十六) 开展健康促进工作。实施《健康素养促进行动规划 (2014—2020年) 》, 推进健康中国行—全民健康素养促进活动, 实施西藏和四省藏区健康促进工程。大力推进全民健康生活方式行动计划, 加强科普平台建设和健康教育。推进控烟履约工作, 推动公共场所禁烟立法, 创建无烟卫生计生系统。

(十七) 加强食品安全监测评估和标准制定工作。加快食品安全国家标准体系建设, 组织开展重点标准跟踪评价, 做好标准宣传贯彻工作。制订《食源性疾病管理办法》, 健全全国食源性疾病监测与报告网络体系。编制2014—2016年国家食品安全风险评估工作规划, 开展年度优先评估项目。全面开展总膳食和食物消费量调查。修订食品安全企业标准备案、风险监测、风险评估等管理规定。指导规范地方各级卫生计生行政部门履行食品安全职责。建立食品安全首席专家制度。继续加强全国食品安全风险监测体系建设。

四、提升医疗服务质量和水平, 加强综合监督工作

(十八) 加强医疗服务能力建设。制订医疗机构设置政策, 制订常见病种入出院和转诊标准, 推动建设国家级和省级区域医疗中心。修订《医疗机构管理条例实施细则》。编制未来五年临床重点专科建设发展规划, 完善专科能力评估指标体系和方法。推进康复医疗服务体系建设。

(十九) 严格医疗服务管理。深入开展“服务百姓健康行动”、“三好一满意”、“全国大型义诊周”等活动和医务社会工作。提升临床路径管理水平, 制订、修订相关病种临床路径及县医院版, 推进重大疾病规范化诊疗工作。修订《医疗技术临床应用管理办法》, 加强重点技术准入管理和适宜新技术规范化培训。扩大优质护理服务覆盖面, 加强护士岗位管理, 推进老年护理工作。印发《医疗机构药师管理办法》, 加强药事管理。开展院前医疗急救专项整治。加强人体器官捐献与移植管理。研究改革医师资格考试模式。

(二十) 强化医疗质量安全管理。研究制订《医疗质量管理办法》, 完善三级医疗服务质量管理与控制体系, 加强医院质量监测评价系统和平台建设。加强医院感染管理与医疗废物管理。继续开展抗菌药物临床应用专项整治, 拟定医疗机构药害事件处理办法, 建立超药品说明书用药管理制度, 促进临床合理用药。推进无偿献血和临床合理用血, 加强血站服务能力建设, 推进血站核酸检测工作, 保障用血安全。

(二十一) 全面推进创建“平安医院”活动。深入开展维护医疗机构秩序打击涉医违法犯罪专项行动。落实医院治安责任和安全保卫工作, 健全医疗纠纷人民调解机制, 推进医疗责任险, 探索医疗意外险, 完善医疗风险分担机制。

(二十二) 加强综合监督。加强监督体系建设, 整合执法资源。监督检查重点法律法规执行情况, 督查督办重大违法案件。深入开展打击非法行医专项行动。开展医疗机构、妇幼保健计划生育服务机构及从业人员监督检查。做好涉水产品、消毒产品国家抽检工作。组织实施医疗卫生机构传染病防治、职业卫生、放射卫生、饮用水卫生、学校卫生、公共场所卫生监督及消毒产品专项监督检查。开展执法稽查, 规范执法行为。探索建立监督协管服务制度, 扩大村监督信息员队伍, 加大培训力度, 推进监督员职位分级管理试点。

五、完善中医药发展政策和机制, 发挥中医药特色优势

(二十三) 健全中医药工作跨部门协调机制, 加强中医药发展规划统筹, 推进公立中医医院改革, 实施中医药服务财政补偿试点。制定促进中医药健康服务发展规划和措施, 推进中医“治未病”健康工程和服务网络建设, 开展中医药与养老服务结合试点, 强化中医药健康服务监管。健全中医类别医疗机构分类管理, 开展综合医院中医药工作专项推进行动。实施基层中医药服务能力提升工程和传承创新人才工程, 按照《乡村医生从业管理条例》规定, 推动一技之长中医药人员纳入乡村医生管理。深入开展“中医中药中国行?进乡村、进社区、进家庭”活动, 推广中医保健知识及方法, 探索开展中医养生旅游。做好第二届“国医大师”评选工作。推进中医药院校教育教学和科技体制改革, 加强国家中医临床研究基地建设。推动中医药海外发展战略。

六、加强保障能力建设, 增强事业发展能力

(二十四) 指导推进地方和事业单位机构改革。落实《关于优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源的指导意见》, 指导做好基层服务资源整合工作。抓好各级卫生计生行政部门所属事业单位改革工作, 加强对业务主管社会组织的管理。

(二十五) 加强政策研究和法制建设。加强卫生计生事业发展改革的战略性、基础性、综合性政策研究和咨询工作。建立人口健康政策法规评估系统, 实施重大政策协调性审核, 发布国家卫生发展报告。加快《卫生法》立法进程, 配合做好《中医药法》、《食品安全法》审议工作, 推动制定或修订《执业医师法》、《药师法》、《人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》、《传染病防治法实施办法》、《疫苗流通和预防接种管理条例》等法律、行政法规及部门规章。加强法制宣传教育工作。深化行政审批制度改革, 明确未来3年取消、下放或委托社会组织承担的审批项目和职能转移清单。清理修订各项卫生标准及管理制度, 制订卫生标准工作五年规划。

(二十六) 统筹做好规划工作。开展卫生计生事业发展和医改“十二五”规划中期评估, 加强“十三五”期间卫生计生事业改革、发展、服务体系建设及相关专项工作规划前期基础性研究, 启动规划编制工作。加快推进基层医疗卫生服务体系、儿童医疗服务体系、地市级医院、全科医生规范化临床培养基地、重大疾病防治设施、食品安全风险监测能力以及妇幼保健计划生育技术服务体系等建设。加强大型医用设备配置优化布局和资源调整工作, 推动建立区域性配置中心, 支持国产医学装备发展应用。完善大型医用设备集中采购工作机制, 研究制定全国医院节能规划, 加快节约型医院建设, 推进卫生计生系统节能减排。指导地震灾区卫生计生系统恢复重建工作。

(二十七) 全面加强卫生计生队伍建设。加强医教协同改革, 建立适合行业特点的人才培养制度, 加强基层适宜人才队伍建设和高层人才队伍建设。完善毕业后医学教育体系, 加快落实住院医师规范化培训制度, 推动建立专科医师培训制度及公共卫生医师规范化培训制度。推进全科医生制度建设, 继续实施全科医生规范化培养、转岗培训、农村订单定向医学生免费培养及助理全科医生培训, 实施中西部地区全科医生特设岗位计划试点。继续实施基层卫生人员培训项目。加强干部教育培训和能力建设, 实施人才规划监测评估, 开展省、市、县级卫生计生管理干部培训, 提高职业化水平。落实离退休干部政治和生活待遇。

(二十八) 做好财政资金保障和扶贫支援工作。推动中央及地方落实财政投入责任, 加大卫生计生事业投入力度, 积极推进预算管理单位经济管理绩效考核试点。加大对吕梁山片区等贫困地区扶贫工作力度, 做好援疆、援藏、援青等对口支援工作。开展经济责任审计, 落实总会计师制度。

(二十九) 推进医学科技创新体系建设。组织实施“艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治”和“重大新药创制”科技重大专项、公益性行业科研专项等重大卫生计生科技项目, 研究制定《创新药物保护管理规定》。制定干细胞临床研究管理办法。开展卫生计生新技术评估, 推广适宜技术, 促进成果转化。加强行业科研基地建设。强化实验室生物安全监管, 修订《人间传染的病原微生物名录》等文件。强化科研伦理诚信和知识产权管理。

(三十) 加强宣传和文化工作。全面深入宣传党中央、国务院关于卫生计生的重大决策部署, 做好深化医改、调整完善生育政策等重点工作宣传。加强理论宣传, 深入研讨, 凝聚共识, 推动形成卫生计生核心价值观。坚持正面宣传为主, 开展卫生计生先进典型宣传推介。做好社会宣传和群众动员, 深入开展婚育新风进万家活动, 优化户外宣传环境。深入推进人口和健康文化建设, 鼓励文艺宣传创作。加强宣传阵地和能力建设。坚持新闻发布制度, 健全舆情监测和处置长效工作机制, 及时回应社会关切。加强新媒体应用, 研究制订互联网医疗保健信息发布管理办法。

(三十一) 深化国际交流与合作。启动中国全球卫生战略研究工作。推动多边、双边和区域卫生、人口和计生交流合作, 密切港澳台地区合作发展, 深化与东盟、金砖国家及周边国家交流与合作。落实中非部长级卫生合作发展会议《北京宣言》, 做好中国援外医疗队派遣工作, 创新卫生援外工作新模式。做好亚太经合组织轮值主席国卫生工作组工作, 配合做好国际人口与发展大会行动纲领的审议。加强因公出国 (境) 管理。

七、加强行业作风建设, 树立为民务实清廉的良好形象

(三十二) 巩固党的群众路线教育实践活动成果。扎实推进各级党组织和领导班子建设, 落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》, 建立完善反对“四风”的长效机制, 落实整改措施, 开展专项治理。切实转变工作作风, 大力改进会风文风学风, 精简会议文件, 加强和改进调查研究, 全面规范经费管理、公务接待、公务用车等, 严格相关纪律。整合12320、12356卫生计生公益服务热线。做好政务公开和信息公开、行政复议应诉等工作。加强安全生产工作。推进重大政策社会稳定风险评估。抓好信访三级终结和矛盾纠纷排查化解制度, 化解一批信访积案。

3.卫生计生统战工作总结 篇三

曲杰指出，要从政治全局高度，充分认识做好卫生计生宣传工作的重要性。做好宣传思想工作，是党和国家事业发展的政治要求；做好卫生计生宣传工作，是推进健康中原建设、促进人口均衡发展的重要组成；做好卫生计生宣传工作，是助力卫生计生事业发展和弘扬职业精神的职责所系。

曲杰要求，要准确把握形势要求，切实做好全省卫生计生宣传工作。围绕卫生计生事业发展全局，围绕全省卫生计生中心工作，围绕弘扬卫生计生职业精神，综合运用多种宣传平台、宣传手段、宣传形式，真正唱响主旋律、营造好氛围、传播正能量、提高舆论引导力，凝聚起全省卫生计生工作者的力量，为实现健康中原、人口均衡发展宏伟目标努力奋斗。围绕卫生计生事业发展全局，唱响主旋律；围绕全省卫生计生重点工作，营造好氛围；围绕弘扬卫生计生职业精神，传播正能量；围绕媒体融合新态势，提高舆论引导力。

曲杰强调，要加强领导，为卫生计生宣传工作提供坚强保证。2016年卫生计生宣传工作的总体要求和主要任务已经明确，各地要充分发扬钉钉子的精神，坚持大处着眼、细处入手、求真务实、真抓实干，确保各项工作任务圆满完成。要强化领导责任，加强指导协调；要统筹调动宣传资源，形成宣传合力；要加强宣传队伍建设，夯实工作基础。

省卫生计生委宣传处负责同志在会上做工作报告。报告全面回顾了两年来全省卫生计生宣传工作取得的成绩，对当前和今后一个时期宣传工作做了具体安排。

会上播放了反映河南卫生计生宣传工作的专题片，表彰了2015年度全省卫生计生十大新闻、2014～2015年度卫生计生好新闻、2015年度卫生计生优秀文艺作品影视剧类、摄影类作品。郑州市卫生计生委等5个单位分别进行了典型发言。

各省辖市、省直管县（市）卫生计生委（卫生局、人口计生委），省直卫生计生单位分管领导、宣传工作负责人参加会议。

4.乡镇卫生计生工作总结和工作打算 篇四

2015年是实施“十二五”规划的收官之年，县卫计委按照县委、县政府的部署安排，对照年初制定的卫生计生工作目标任务，抓住卫生、计生整合这一契机，科学谋划，积极推进各项工作：继续深化医药卫生体制改革，强化公共卫生服务和卫生应急管理，加强食品安全和卫生监管，提高医疗服务质量，对照计生各项指标，按照时间节点要求，较好地完成了各项工作任务。现将全年工作总结如下：

一、2015年卫生计生工作回顾

2015年，全县卫生计生工作，以党的十八大、十八届二中、三中、四中全会、科学发展观为指导，在县委政府的正确领导下，在上级卫生计生行政部门的指导下，抓住卫生、计生整合这一契机，继续深化医药卫生体制改革，强化公共卫生均等化服务和卫生应急管理，加强食品安全和卫生监管，提高医疗服务质量，对照计生各项指标，较好地完成了各项工作目标任务。

（一）卫生和计划生育机构有序整合

在县卫生和计划生育机构整合工作中，我们坚持做到人心不散、队伍不乱、工作不断，确保卫生和计划生育工作的稳定性和连续性。实现机构整合、业务融合、人心契合。

一是委领导班子及时到位。2015年5月7日，在县卫生和计划生育委员会成立大会上宣布县卫计委领导班子，领导班子一名主任和三名副主任、纪检组长组成，班子成员及时全部到位。为确保卫生和计生工作有效推进，5月10日即召XX县卫计委成立后第一次党组会议，会议研究决定：在“三定”方案未制定前，为确保工作的连续性和持续推进工作，对卫生计生工作进行了全面梳理，在过渡期对班子成员明确分工，做到了各项卫生计生工作有人管、有人抓。并在改革期间严明四项纪律（政治纪律、人事纪律、财经纪律、工作纪律），有序推进各项工作落实。

二是明确职能拟“三定”方案。根据休办﹝2015﹞15号《关于印发的通知》要求，结合我县实际，初步拟定了县卫生和计划生育委员会主要职责、内设机构和人员编制规定“三定”方案，经委党组会议审核修改后及时报县编办审核，多次与县编办进行对接修改。拟定的“三定”方案基本明确了县卫生和计划生育委员会主要职责、取消的职责、省市卫生计生行政部门下放的职责、调整整合的职责、加强的职责、内设机构、人员编制和领导职数等。拟定县卫计委机关行政编制18名，其中，科级领导职位5名。正股级领导职数（主任）11名，重新组建内设股室12个（含县爱卫办）。

三是做好下属事业单位整合工作。根据县委政府统一部署，对县妇幼保健所、县计生服务站人员、资产（房屋、设备）等情况进行了摸排调查，对整合后办公地点提出合理化建议并报县政府研定，在省级制定的指导意见未出台之前，结合我县实际，初步拟定了《XX县妇幼保健计划生育服务中心“八定”方案》，目前正着手与县编制部门对接和对《方案》作进一步修改。

（二）医药卫生体制综合改革工作进一步巩固

一是落实医改政策。取消基层医疗卫生机构“收支两条线”，实行定项补助。继续严格执行基本药物制度，全部配备使用基本药物和省补充药品，实行网上统一采购，执行药品零差价销售。分别制定和完善了县乡医疗卫生机构绩效考核方案，建立了科学公平、体现绩效的考核分配机制，考核结果与财政专项补助、奖励基金总额、奖励性绩效工资发放和对乡镇卫生院院长的奖励挂钩。

二是开展示范创建。研究制订了《XX县乡镇卫生院基础管理达标创建活动实施方案》，认真开展创建工作。添置设施、美化环境来改善院容院貌和诊疗环境；建立和完善各项医疗核心制度，加强基础医疗质量管理；强化安全用药和规范病历书写，实行预警药品管理制度，开展处方点评。乡镇卫生院服务质量不断提高。

三是落实村卫生室相关政策。全面落实了村卫生室3600元/年的运转经费，保证了村卫生室的正常运转。制定《XX县村卫生室医疗执业风险分担统筹资金管理实施方案》，全县实施一体化管理的村卫生室全部参加医疗执业风险分担统筹资金管理，有效防范村卫生室医疗执业风险。创新中心卫生院投入和帮扶机制，开展社区、乡村医生签约服务试点。对村医提供的基本公共卫生服务，按55%的国家基本公共卫生服务经费和行政村常住人口补助村卫生室，年终考核结算。执行村医到龄退出养老生活补助政策。四是医疗机构服务能力普遍增强。五城、渭桥、汪村、璜尖、兰田、流口等卫生院完成了医疗用房或周转房建设，源芳卫生院整体搬迁完成土建工程；投入近200余万元全面改善了乡镇卫生院的医疗设备，服务能力得到较大提高。继去年县医院顺利通过了“二甲”医院复审，今年县医院增加血透和重症监护两个重点科室，其中血液透析科室已通过市卫计委验收，并报省卫计委备案，力争早日投入使用。县中医院整体搬迁工程正在加快推进，进入全面装饰阶段。并加强“专科”、“专病”和“名医”、“名院”建设，巩固完善省级中医专科专病“肛肠科”、“康复科”和“糖尿病”建设，利用名医效益设置了“宏图工作室”。去年县中医院成功创建“二甲”医院。

（三）新型农村合作医疗管理进一步完善

一是不断提高新农合保障水平。2015年，全县参合人数为238933人，参合率为100.23%，做到应保尽保。1-10月份支出8376.53万元，前三季度新农合受益371938人次。前三季度基金支出占当年统筹资金总额72.03%，占累计基金63.29%；

二是继续巩固和完善支付方式改革工作。2015年初县级两家医院新增了按病种付费病种6种，现实行按病种付费的病种达38个； 三是稳步推进新农合大病保险工作。2015年继续与国元保险公司签订新农合大病保险服务协议，截止10月底，422人次享受大病保险，享受金额为197.64万元，基金使用进度达75.2%；

四是推进跨省即时结报。在杭州师范附属医院即时结报基础上，今年又与浙江省肿瘤医院和南京军区总院签订了跨省即时结报协议，已完成系统无缝对接，参合农民到这些医院住院治疗可即时获得新农合补偿，进一步方便参合农民报销。

五是进一步加强监管，提高新农合基金使用效益。加强对新农合定点医疗机构“三费”的监测，及时通报，超出部分按照文件要求从垫付款中扣回到新农合基金。严厉打击假发票，严把费用审核关，5月份对市、县、乡三级医疗机构进行了一次关于新农合政策执行及基金管理情况的专项检查，对发现的问题一一指出，并提出了整改意见。

（四）卫生民生工程和重大公共卫生任务进一步推进

落实基本公共卫生服务项目。完成城乡居民健康档案规范化电子建档209985份，电子建档率84.02%；为65岁以上的老年人建立专项档案30734份，规范管理21987份，规范管理率为72.59%；共建立高血压患者专项档案23150份，规范管理19777份，规范管理率为57.76%；建立糖尿病患者专项档案3888份，规范管理3120份，规范管理率为54.28%。发现的重性精神疾病患者913人，其中规范管理771人，规范管理率82.48%；完成健康教育65386人。

免疫规划工作常抓不懈。全县建卡、建证率均达到100%，儿童免疫规划第一类疫苗接种率保持在90％以上。1-10月份，共完成11例麻疹疑似病例的流行病学调查及采集，确诊病例为3例，为358例易感人群进行了麻疹疫苗免费应急接种。

不断提高妇女儿童健康水平。全县产妇数2080人。产妇建卡数2042人（98.17%）；产检5次以上人数1932人（92.04%）；产后访视率93.81%；孕产妇系统管理率为85.47%；住院分娩活产数2099人，住院分娩率为100%，剖宫产率60.08%；高危孕产妇883人（40.05%），高危管理率100%。全县7岁以下儿童13806人，7岁以下儿童保健管理11611人，保健覆盖率84.1%；5岁以下儿童10707人，检查8310人；3岁以下儿童6364人；系统管理5398人（85.7%）。全县活产数2009人，新生儿访视1967人，访视率为93.71%；婴儿母乳喂养调查2152人，母乳喂养率93.03%，纯母乳喂养率72.44%。

传染病防控能力进一步提高。1-10月我县共报告乙、丙类传染病15种，共1794例。县、乡医疗卫生单位能认真执行传染病报告和登记制度，无漏报现象。

艾滋病管控工作进一步加强。今年1-10月，共完成了216人次的高危人群干预任务。完成在押人员检测83人。目前随访管理的艾滋病病人和感染者32例，治疗艾滋病病人25例。

霍乱、手足口病为重点的肠道传染病防制工作取得实效。到10月底全县共登记报告腹泻病病人702人次。县疾控中心坚持开展霍乱外环境疫源检测，共采集水样90份、食品60份，经培养检测均未发现霍乱弧菌。

结核病防治工作扎实有效。今年1-10月，县结核病项目专科门诊共接诊281人，确诊肺结核病人100例；在县卫计委的协调下，从今年元月1日起，完成了将结核病专科门诊由疾控中心划调到县人民医院。血吸虫病防治工作扎实有序。今年1-10月共完成4个乡镇20个行政村螺情监测调查工作，调查面积500万平方米，反复灭螺面积30万平方米。开展血吸虫病情监测2700人次，完成下达任务的90%，经iha检测没有发现阳性。

慢性病综合防控示范区工作有力推进。截止10月底，完成了社区卫生诊断实施方案的制定、专项调查技术方案的制定，以及专项卫生调查的培训，并顺利实施现场调查，以及现场调查的质控，目前现场调查工作、问卷的录入及数据分析已经结束，诊断报告正在撰写中。全人群死因、慢性病危险因素等监测工作；肿瘤登记和心脑血管事件报告等工作，按序开展。

完成重大传染病病人医疗救治。今年1-10月，我县完成艾滋病病人医疗救治补助4人，完成救治补助资金1.4万元；完成贫困肺结核病病人医疗救治补助62人，完成救治补助资金5.4万元；完成晚期血吸虫病人医疗救治补助55人，完成救治补助资金24.37万元。

重大公共卫生服务项目和中央补助公共卫生项目全面完成。完成免费婚检3087人，完成全年目标任务81.2%；农村孕产妇住院分娩补助项目完成1588人，完成全年目标任务79.4%；全县共发放儿童保健磁卡1466人，0-6岁儿童健康管理服务18615人次，审核拨付儿童保健服务经费584013元；发放孕产妇保健磁卡1425人,孕产妇健康管理8805人次，审核拨付孕产妇服务经费438255元；完成叶酸发放1781人（目标任务2000人）；顺利完成学龄前儿童局部用氟1700人目标任务。完成艾滋病病人医疗救治补助4人，完成救治补助资金1.4万元；完成贫困肺结核病病人医疗救治补助62人，完成救治补助资金5.4万元；完成晚期血吸虫病人医疗救治补助55人，完成救治补助资金24.37万元。

（五）卫生监督执法进一步规范

一是继续加强公共场所卫生监督力度，组织开展公共场所卫生监督检查、监测工作，建立卫生监管档案。共新发证33户，共监测公共场所154户，公共场所监督覆盖率达100%，检查中对不合格单位下达整改意见书，并要求立即整改。

二是制定学校卫生专项检查工作方案，会同教育部门、市场监督管理部门对44所中小学校（含托幼机构）食品卫生、宿舍卫生、环境卫生、生活饮用水卫生、传染病防控工作进行全面检查，保证学生身体生命安全，防止群体性食物中毒事件及水源性疾病的发生。

三是对辖区内职业健康检查机构进行了监督检查，监督覆盖率达100%。通过查阅有关资料和档案，听取机构工作开展情况汇报，对存在问题提出整改意见并要求立即整改，保证劳动者体检的安全性、准确性。开展职业病防治法律法规和防治知识的宣传教育。

四是加大医疗服务执法监督检查力度。进一步规范乡镇医疗服务机构的行为，尤其是村级卫生室及个体诊所的执业行为，目前已对21家乡镇卫生院及120家村卫生室、10家诊所、14家卫生所进行检查，并建立档案，覆盖率达100%；加强医疗机构放射诊疗许可管理，制定专项检查方案；加大打击非法行医力度，规范了医疗机构执业行为；加强医疗广告监测管理工作，严厉打击虚假违法医疗广告。

五是开展生活饮用水监督检查。开展全县生活饮用水宣传周活动，在繁华商业区、农村、学校、社区共设置宣传横幅2条，展板28块，发放宣传材料1300余份，张贴宣传海报40张，接受现场咨询1000多人次。辖区内7家集中式供水单位，已全部建立卫生监管档案，监督覆盖率达100%。

六是开展消毒产品专项整治工作。对辖区内4家母婴用品店、18家药店、1家超市，4家眼镜店进行现场检查，共出动监督员18人次，共检查抗（抑）菌制剂产品30个，其他消字号产品8个，未及时索证的4个，未发现销售标签说明书和宣传内容不真实等不合格产品的经营单位。进一步规范消毒产品生产经营行为，切实加大对消毒产品生产经营的监管力度，增强消费者的使用安全感。

（六）医疗机构服务环境和质量进一步改善。

一是开展了抗菌药物临床合理应用专项督查。全县各医疗卫生机构高度重视抗菌药物临床应用管理，将抗菌药物临床应用管理作为医疗质量和医院管理的重要内容，进一步健全了抗菌药物临床应用管理工作制度和监督管理机制，落实了抗菌药物分级管理制度，加强抗菌药物专项整治工作。通过专项整治活动，抗菌药物不合理使用的势头得到有效遏制，取得阶段性成果。

二是加强静脉输液管理，对53种常见疾病门诊不输液进行重点督查，并开展医疗质量管理和医疗安全督查。三是基层卫生信息化应用能力全面提升。在机房硬件设备得到大幅提升的情况下。我县信息化从硬件提高转向软实力提升。

1、机构改革后，卫计门户网站作为面向社会发布信息的重要窗口，采用先进的数据库形式、界面美观、强大的后台管理功能。通过网站实现对外宣传卫计法律法规、医改方案、健康教育知识等信息，实现对重要事件报道、公告通知发布、基层工作动态管理等功能。同时通过内网的oa系统，卫计系统内政策文件、会议通知、培训资料直接发送，实现无纸化办公。

2、公共卫生平台即电子健康档案软件的进一步完善。目前全县21个乡镇、129个村卫生室的医院管理信息系统（his）已实现全覆盖，并通过配发的身份证读卡器和开发的标准接口实现了与新农合的互联互通和信息共享，实现了基本医疗服务、新农合补偿、基本药物、公共卫生服务的信息化综合管理。

3、全县的综合平台已实现公共服务信息、基层医疗服务信息等重要信息的数据实时监控、互为共享。在平台中已实现在线浏览查询病人健康基本信息、就诊历史记录、检查检验结果等信息。四是实现了所有门诊诊疗信息实时充实到居民健康档案中，各级业务管理机构可根据权限对相关工作进行统计查询、个案调阅等，大大提升了健康档案的规范建档和动态使用。

（七）计生各项工作全面推进

2015年全县共出生2389人，其中二多孩815人，政策外二多孩82人；全县二多孩政策符合率89.94%，政策外多孩4人，占总出生比为0.17%；全县出生2389人中，男孩1222人，女孩1167人，出生人口性别比为104.71，出生率8.61‰；全年共死亡1631人，自然增长率为2.73‰。全县期内长效节育措施落实率94.77%，新账完成率95.68%，节育措施综合避孕率91.17%。全县一孩孕情掌握率93.07%，政策内二多孩孕情掌握率95.41%，政策内二多孩早孕发现率67.59%，政策内二多孩无孕情出生比3.06%。群众满意度大幅度提升，满意率达到90%以上，主要指标全面完成，各项工作全面推进。

一是技术服务更优。

1、“孕优”工作保质保量。到目前，全县参检1528对，完成率为99.8%。怀孕509人，怀孕率33.3%。今年县站在国家第八次质控和省科研中心及市卫计委质控检查中均达到优秀等次。

2、女性生殖健康普查普治。开展“生殖健康村村通”活动，方便群众接受生殖健康检查，今年来共有五千多人次接受检查；同时，再印制了五千张“生殖健康检查免费服务卡”发放到育龄妇女手中，方便群众随时持卡到县站享受免费生殖健康服务。针对农村更年期妇女生殖健康知识缺乏的实际情况，大力宣传绝经后取环的必要性及“围绝经期”相关保健知识，绝经取环数占同期应取环绝经期妇女的95%以上

二是数据质量更实。今年，全县按照省市要求，全面开展数据质量再提升活动，各乡镇按要求将省下发数据及时分发到村，并进村入户开展清理活动。截止到10月15日，各乡镇已全面完成对省下发数据的核实纠正工作，对平台通报的信息及时审核运用。特别是对计免和公安通报的出生信息进行逐一核对，做到了应报尽报。

各乡镇流动平台的所有能监测到的信息都按照省操作规范、回复时限等要求，进行日监测，月通报、季考核，发现问题及时通报指出，督促乡镇及时进行修改、纠错，尽量减少误差个案，配合做好全县计划生育信息化质量提升工作。7月份以来省外流入育龄妇女，全部进行电子婚育证明查验，接收省外流动人口协查都已建档管理。今年市季度网上督查，我县被抽到的个案都是零误差。

三是依法行政更严。2014年10月以来，下达社会抚养费征收决定书283例，共征收金额151.6万元，均严格按照要求进行审核，未发现一起程序性违法案件，也未发生违反规定征收行为。社会抚养费征管系统有效维护，数据录入基本准确；落实首问责任制、一次性告知制、服务承诺制、限期办结制。严格按照国家和省、市“减少办证程序，强化便民服务”要求，深入推进了生育服务证制度改革，在四证办理上努力做到简政放权，大大提高了证件的办证效率，得到了办证群众的好评。严格依法行政，切实转变干部作风。

四是利导落实更多。城乡居保优待计生家庭，为46612人次计划生育家庭提高了每人30元的优待补助金，为81人次按每人100元的标准代缴了保费。全年合计补助优待金140.6万元。完成了791户次（新增407户，2014年补384户）放弃再生育家庭计划生育一次性奖励资金发放工作，共兑现放弃再生育一次性奖励资金39.55万元。兑现了非国企退休职工和城镇无用工单位居民计划生育一次性补助85户，计13.6万元。共向全县10329户享受独生子女保健费的家庭发放独保费228.47万元。奖扶5256人，兑现奖扶金512万元，奖扶扩面2698人，兑现扩面金97.13万元，特扶219人，特扶金81万元，并发症33人，扶助金4.2万元，长效节育措施落实奖励2183人，奖励金26万元。人口基金36万元，700个计生家庭得优惠。

五是基层基础更牢。一是深入推进计划生育“村为主”工作。以《XX县深化计划生育“村为主”工作实施意见》为指导，明确“村两委”和计生专干职责，压实责任，全面实行绩效考核，切实提高他们积极性。二是夯实城区和流动人口计生工作。建立网格责任制和综合信息员队伍，推进人口网格化管理，充分运用信息管理平台，划分网格管理单元，落实管理人员和管理责任，建立人口管理服务的责任区，全面掌握流动人口婚、孕、育、避孕节育情况，实行“分片包干、责任到人、设岗定责、服务到户”，推行上下贯通、左右联动的横向到边，纵向到底的“网格化”管理服务模式。

六是协作配合更强。

1、流动人口区域协作进一步加强。与驻外流动人口协会签订购买流动人口计划生育拓展服务协议书，采取购买服务的形式把“服务之家”建到流动人口身边把“计生政策”送到流动人口手上，把“计生服务”做到流动人口心坎，让我县在外的流动人口享受全方位、零距离的计生服务，使流动人口均等化服务得到落实，全力打造区域协作平台。努力在创新城市人口管理体制上实现新突破，按照“贴近居民，方便居民，吸引居民，服务居民”的要求，以服务至上、兼顾管理为原则，积极创建省级“城市生活e站”，打造城市社区公共服务实体平台，目前我县二个e站获得省级命名的城市生活e站。

2、部门配合进一步加强。民政、公安、医疗卫生等部门，按时通报新婚、抱养、出生、入户、迁入、迁出、计生手术等信息，人社、市场监管、公安、法院、教育等部门配合开展性别比综合治理、社会抚养费征收、计生优惠政策兑现。

七是宣传氛围更浓。今年以来，我们以“法治计生”为抓手，深入开展“国策城乡行”活动，印制各类宣传品5万余份发放到群众手中，并进行面对面的辅导；将村务公开栏延伸到组和自然村；在电视台开辟专栏，滚动播出计划生育利导兑现等信息。通过上门宣传、媒体宣传、户外宣传、文艺宣传等系列活动，重点宣传计划生育法律法规、奖特扶政策、单独两孩政策、计生惠民政策、计划生育证件办理流程、优生优育知识、生殖健康保健知识等，浓厚了宣传氛围，达到“政策宣传深化，政策解释不错，政策享受不漏”的目标。

二、存在的问题

一是卫生事业单位专业技术人员短缺、服务水平有待提高；二是政府对医改的投入仍显不足，特别是县级公立医院面临这次工资调整，不堪重负，人员工资未能及时兑现，影响职工的积极性；三是医疗机构内部绩效考核杠杆作用未有效发挥；四是计生工作还存在效果指标区域间发展不平衡、基层基础还不够牢、工作质量不高、群众“两率”欠佳等问题；五是卫生计生机构改革具体到乡镇一级面临人员单位性质、三权管理不一致，对下步任务落实和改革带来较大难度；六是计生二孩政策的放开，妇幼健康服务需求和供给矛盾逐渐显现。

三、2016工作打算

（一）贯彻落实十八届五中全会精神。围绕十八届五中全会就卫生计生工作提出的“推进健康中国”、“促进人口均衡发展”二大任务，积极谋划“十三五”卫生计生工作，以群众利益为出发点，切实解决老百姓就医和健康问题，稳妥、扎实、有序实施全面两孩政策。

（二）深入推进医药卫生体制改革。根据《安徽省深化医药卫生体制改革试点实施方案》要求，按照时间节点全力推进各项任务的落实，特别是在医联体、分级诊疗和机构及内部的绩效考核上取得实质性成效，切实提高整体医疗服务能力和水平，吸引和留住人才，有效提XX县域就诊率。

（三）转变计生服务职能。在深化计划生育“村为主”的基础上，实行职能转变，从以管理和服务并重的服务模式向以提供妇幼优质健康服务为主的服务模式转变，不断拓展服务内容，提高服务质量，创新服务方式，促进人口素质有效提升。

（四）巩固完善新农合制度。进一步提高新农合筹资标准，缩小实际补偿比与政策补偿比的差距，做好新农合大病保险工作，提高群众的受益程度。继续推进新农合筹资方式改革，深入推进新农合支付方式改革，加强医疗机构预警监测，规范诊疗行为，严控“三费”（药费、检查费、材料费）不合理上涨。

（五）强力推进卫计民生工程。重点是提高机构服务能力，让大众居民在享受卫计民生工程服务当中真正能得到实惠，同时结合日常诊疗服务和深入村组开展基本公共卫生服务时开展咨询和宣传，切实提高满意度和知晓率。

5.合肥卫生计生监督工作信息 篇五

第15期（总第360期）

合肥市卫生和计划生育委员会

2018年4月13日

肥东县

肥东县卫生和计划生育综合执法监督所 开展春季学校卫生监督检查工作

为认真贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》、《学校卫生工作条例》等相关法律法规，保障广大师生的身体健康。肥东县卫生计生综合执法监督所联合辖区18家卫生监督工作站于近日在全县范围内开展学校卫生专项监督检查，重点对中小学、托幼机构的传染病防控开展监督检查。截至日前共检查中小学校46家，托幼机构10家。从检查结果来看，被查学校及托幼机构均成立了相应的传染病防控领导小组，建立了相关传染病防控管理制度，有专职或兼职教师负责传染病的防控和疫情报告工作。但也发现个别学校，尤其是乡镇中小学存在晨检制度和因病缺勤追查登记等制度落实不到位，学校健康教育课未能正常开展，学校对传染病防控知识宣传不够等。针对以上问题，卫生执法人员及卫生监督协管人员均现场下达了卫生监督意见书，并要求各学校及托幼机构负责人应进一步提高对学校传染病防控工作的重视，扎实做好学校卫生工作。（陈惠琴）

投诉举报 一查到底

2018年3月20日，有群众电话投诉反映：“肥东县石塘镇马集大街的香湾大浴场水质不干净，导致浴场洗浴人员传染上皮肤病，并称该浴场为了躲避检查，一直以来都是双休日开业”。

肥东县卫生和计划生育综合执法监督所接到该举报后，于2018年3月24日（星期六）上午，安排卫生执法人员携带现场快速监测仪器、采 1 样工具、取证工具等设备以及执法文书，联合县疾病预防控制中心相关专业技术人员在石塘镇卫生监督工作站卫生协管人员的配合下对该浴场进行现场核查，检查发现该浴室当日（休息日）并未营业；从业人员马XX、陈XX未能出示有效的健康合格证明。因公共浴室不在营业，亦未能采集到公共浴室水质等样品。下一步卫生执法人员仍将对该浴室继续追踪调查。

针对检查中发现的问题，卫生执法人员现场制作了《现场笔录》、《询问笔录》、并拍摄了相关照片，下达《卫生监督意见书》，并对安排未取得有效健康合格证明的从业人员直接从事为顾客服务的行为依法立案查处。目前，此案正在进一步处理中。(王道成）

肥东县卫生计生综合执法监督所组织学习

《中华人民共和国宪法》

2018年4月8日，肥东县卫生和计划生育综合执法监督所组织全体干部职工，专题学习《中华人民共和国宪法》。所党支部书记、所长梁华栋主持学习会，支部委员、副所长徐秀英、王道成分别带领大家逐条学习、详细解读。

学习会上，梁华栋简要回顾了我国现行宪法制度的发展历程和宪法修改的重要意义。他指出，宪法修改是党和国家政治生活中的一件大事，是以习近平同志为核心的党中央从新时代坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度作出的重大决策。对宪法进行修改，体现党和国家事业发展的新成就新经验新要求，既顺应党和人民事业发展要求，又遵循宪法法律发展规律，是党心所趋、人心所向。他要求全体干部职工要提高认识，牢固树立“四个意识”，认真学习、明确方向，结合自身工作实际，进一步弘扬宪法精神，弘扬社会主义法治意识，做宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。（薛涛涛）

肥西县

肥西县开展2018年放射卫生双随机检查

2018年肥西县人民医院被国家卫生计生委监督中心以“双随机”（随机抽取被监督单位、随机抽取监督员）形式抽取为放射卫生检查对象。按照 2 国家监督抽检计划工作任务要求，4月4日，肥西县卫生局卫生监督所一行来到肥西县人民医院开展放射卫生“双随机”国家卫生监督抽检工作。监督员对肥西县人民医院的放射性职业病危害建设项目管理情况、放射诊疗许可管理情况、放射诊疗场所管理及其防护措施情况、放射诊疗设备管理情况、放射工作人员职业健康管理情况、开展放射诊疗人员条件管理情况、对受检者及其他非放射工作人员的保护情况、放射性伤害事件预防处置情况、档案管理与体系建设情况、及个人剂量监测等方面进行了全面的检查。检查结束，监督组对肥西县人民医院在加强放射诊疗管理、保障医护人员、患者和受检者的安全和权益方面做出的成绩表示了肯定。此次“双随机”检查不仅有效提高医疗机构对放射卫生安全的意识，同时也是卫生监督员学习和自我提高的一次过程。（蔡炯炯）

长丰县

长丰县卫生监督所春季结核病防控知识宣传进校园

春天是一个生机勃勃的季节，春意盎然，万物复苏，同时也是呼吸道传染病高发季节，为有效预防和控制传染病等突发公共卫生事件的发生，保障师生的身体健康，近日，长丰县卫生监督所以 “世界防治结核病日”为契机，在长丰县城关中学启动了校园结核病防治执法监督宣传活动工作。

活动现场工作人员以课堂教学、悬挂横幅、发放宣传材料、现场咨询、知识竞答等多种形式，向广大师生普及肺结核防治知识，详细为师生讲解了结核病的危害、传播方式、临床表现以及防控方法等基本知识，并普及《传染病防治法》、《学校卫生工作条例》等相关法律法规，受到了广大师生的热烈欢迎。活动现场气氛活跃，师生们积极互动，踊跃回答相关问题。在轻松愉悦的宣传活动中，不仅提高了师生们对结核病的认知水平，同时也增强了他们日常自我防护意识。

下一步，长丰县卫生监督所将在深入校园开展宣传的同时，进一步加大对学校的传染病防控和学校卫生工作专项检查，指导学校落实各项卫生管理制度，有效预防传染病等突发公共卫生事件的发生，保护好广大师生的健康权益。（蒋坤）

长丰县卫生监督所认真开展正风肃纪自查自纠活动

根据县卫计委统一安排部署和所正风肃纪专项活动方案要求，近日，长丰县卫生监督所在前期集中学习教育和专题讨论的基础上，结合近年来卫计系统发生的各类案例，组织干部职工对照自身工作生活中存在的遵守纪律、作风效能、服务意识、是否接受红包和商业贿赂等方面的问题开展了全面的自查自纠活动。

此次自查重点主要是查看卫生执法人员在执法工作中是否存在“吃拿卡要”、收受回扣和“红包”现象；是否存在 “门好进、脸好看、事难办”，“乱检查、乱收费、乱罚款”，插手药品、设备、耗材、工程招投标的问题；是否存在对相对人权利和诉求不重视，干群沟通不畅，信息不公开，解决问题方法简单，处理投诉举报 “推、骗、瞒、拖”问题。针对自查出来的问题，各工作人员均进行了深刻剖析，详细总结，并制定出行之有效的整改方案，积极落实自纠。

此次自查自纠工作旨在警示卫生执法人员吸取身边惨痛教训，珍惜政治生命、工作机会和家庭幸福，自觉提高遵纪守法和廉洁自律意识。（袁艳）

庐江县

为进一步掌握庐江县全县供水单位的卫生管理状况，增强供水单位负责人的责任意识，规范制、供水行为，提高庐江县生活饮用水卫生管理水平，切实保障广大人民群众的健康权益，2018年4月2日至5日庐江县卫生监督所联合县疾控中心对全县供水单位进行了专项的卫生监督监测。

本次专项行动分两组，对全县60家供水单位进行了卫生监督检查和水质采样监测，主要对各供水单位的“两证”、水源卫生防护、涉水产品卫生许可批件的索证、水污染事件应急准备、水质自检及水质净化与消毒设施的配备、使用、维护等进行了检查，从检查的情况来看，大多数供水单位能依据卫生规范的要求制、供水，但仍有少数单位出现不规范开展水质自检工作、消毒设施损坏不及时维修、清水库上方种植农产品等问题，针对在检查中发现的问题，该所监督人员现场下达了卫生监督意见书限期整改。县疾控中心对各供水单位的水源水、出厂水、末梢水等进行了水样采 开展全县供水单位专项卫生监督监测工作 集，共采集水样166份。

下一步，该所将对各供水单位的整改情况进行复查，督促整改落实到位，并对水质不符合国家卫生标准的供水单位依法予以立案查处。（何伟）

庐江县卫生监督所及时处理一起水质投诉

3月29日，庐江县卫生监督所接到群众来信反映“泥河镇沙溪街道自来水水质有问题”，该所立即安排3名卫生执法人员前往泥河镇沙溪自来水厂调查核实。现场检查时该水厂正在制水，净化、消毒程序正常开展；察看该水厂的出厂水没有发现肉眼可见物等异常情况；现场检测该水厂出厂水浑浊度、余氯等指标均符合要求。随后，调查人员到泥河镇沙溪街道随机查看了两户人家的自来水，放出来的自来水没有发现肉眼可见物等异常情况，自来水颜色未见异常，无异常味道，但投诉用户称前期水质不好，有浑浊现象。

针对调查情况，该所卫生执法人员对水厂提出以下意见：

一、将双泵改为单泵全天制水的方式供水；

二、净水剂可以用聚合氯化铝铁取代现在使用的聚合氯化铝，以取得较好的沉淀效果；

三、更换过滤池的石英砂；

四、采用分段冲洗管道的方式进行排污。

该所随后会采取不定期复查的方式，查看水厂制水效果，保证居民用户的饮用水安全。（周福顶）

巢湖市

巢湖市卫生计生综合监督行政执法大队召开 2018年第一季度卫生监督协管工作例会

为进一步规范卫生监督协管工作，提高基层卫生监督协管服务能力和业务水平，部署全市2018年卫生监督协管工作，巢湖市卫生计生综合监督行政执法大队于4月10日下午召开2018年第一季度卫生监督协管工作例会。副大队长鲍欣同志主持会议，各乡镇（社区）卫生监督站卫生监督协管员20余人参加了会议。

会上，鲍副大队长对2017年卫生监督协管工作进行了总结，肯定了各监督站的工作成果；部署了2018年卫生监督协管重点工作：

1、规范报送卫生监督协管信息；

2、建立健全辖区被监督单位本底档案信息；

3、确 5 保卫生监督协管巡查覆盖的有效性

4、全力配合各业务科室专项监督检查工作。

此次会议为各监督站2018年卫生监督协管工作指明了方向，划出了重点，有利于服务民生，保障群众健康。(刘婷婷)

瑶海区

瑶海区卫计局强化校园传染病控制全力保障师生健康

根据国家卫生计生委、安徽省卫生厅《关于加强学校结核病防治执法监督宣传工作的通知》卫监[2018]13号文件要求，依法推进健康校园，维护师生身心健康。近日，瑶海区卫计局卫生监督所根据辖区实际情况，结合日常学校卫生监督工作，走进校园开展对学校宣传传染病防控监督检查。

此次检查，严格按照《传染病防治法》、《学校卫生工作条例》、《结核病防治管理办法》、《学校结核病防控工作规范》等法律法规，督促学校按规定组织开展学生体检、健全学生健康体检档案，落实晨检登记、疫情报告等传染病防控措施，建立完善学校突发公共卫生事件的应急处置预案，强化学校负责人是学校传染病防控工作第一责任人的责任意识，认真履行传染病防控工作职责，依法规范传染病保健工作，严防传染病在校暴发流行，切实保障师生健康和校园平稳。检查中对存在的问题，卫生执法人员现场下达《卫生监督意见书》，并责令改正。

为了达到更好的预防宣传效果，尽可能让师生了解更多的春季防治传染病知识，执法人员在校领导的陪同下，对师生宣传讲解并发放了“结核病防治知识、春季常见传染病预防知识”等宣传折页3500余份。得到了学校师生们的积极响应。

下一步，区卫计局对检查中存在问题的单位继续跟踪检查，对整改落实不到位的单位，将依法依规查处，并通报教育主管部门，为进一步做好传染病防控宣传工作打下坚实的基础。(程全

张杰)

瑶海区为确保辖区二次供水安全开展全覆盖专项检查

近期，瑶海区卫计局卫生监督所为确保辖区居民二次供水的卫生质量和使用安全；依据《生活饮用水卫生监督管理办法》、《二次供水设施卫生 规范》等法律法规，对辖区内多家供水单位进行了监督检查。

检查内容：二次供水单位设施防护及周围环境情况、定期清洗消毒情况、水质自检情况、供管水人员持有效体检合格证明情况、二次供水设施中涉水产品及消毒产品的卫生许可批件索取情况以及饮用水突发污染事件应急处置能力等进行全面细致的检查；同时对二次供水单位末梢水的余氯、色度、浑浊度、pH、臭和味、肉眼可见物开展现场快速检测。针对检查中发现的问题,卫生监督员现场下达了《卫生监督意见书》,要求相关单位限期进行整改。

下一步，瑶海区卫生监督所将继续加大对供水单位的监督检查力度，进一步规范二次供水设施管理单位的卫生管理体系，加强供水单位管理人员、从业人员卫生知识培训，增强供水单位的法制意识和安全卫生知识，提升生活饮用水质量，有效保障广人民群众饮用水水质的卫生安全。(程全

张杰)

部门联动 开展打击非法行医整治行动

4月11日，瑶海区卫计局根据群众举报，针对龙岗辖区和城乡结合处外来人员居住较为集中、无证诊所多等实际情况，联合龙岗开发区管委会和辖区社居委开展了“打非”专项行动，龙岗开发区分管副主任、区监督所副所长现场指挥。

行动中，执法人员对非法行医点进行突击查处，对非法医疗现场处方单据、医疗器械和使用后的医疗废物等证据进行收集，现场取证并制作执法文书，对现场药品、器械执法人员采取证据先行登记保存，并依法下达了《卫生监督意见书》，张贴取缔公告，责令非法行医人员立刻关闭无证诊所，停止一切诊疗行为。此次专项行动，共出动联合执法人员86人次，执法车辆16车次，共取缔无证诊所8户，收缴药品、器械19箱，捣毁拆除广告牌5块。执法过程中，执法人员对非法行医者进行了法律法规教育，向其告知违法执业的严重后果。同时，还向围观的群众进行宣传无证行医的危害性，增强群众的自我保护意识，引导群众正确选择、安全就医。本次联合执法行动，有效震慑了辖区非法行医的势头，净化了医疗服务市场，得到了周边群众积极响应和支持。

下一步，区卫计局积极协调各部门，联合执法，实现打非全方位、常态化，保持高压严打态势，坚持日常监督与集中整治相结合，重点打击和 7 清除违法违规行医行为，特别对死灰复燃的“无证诊所”，一查到底，坚决予以取缔；涉嫌犯罪的，坚决移交司法机关，为百姓创造良好的就医环境。(张杰)

庐阳区

近期，庐阳区卫生局卫生监督所接群众投诉举报称某美容店涉嫌非法开展医疗美容活动，执法人员迅速行动，对该美容店进行监督检查。现场见该单位一楼墙面悬挂有合肥市庐阳区卫生和计划生育局核发的《卫生许可证》，核准的许可项目为美容店、理发店；现场未见《医疗机构执业许可证》；该单位现场不能提供从业人员施某的健康证；现场未发现该单位从事医疗美容活动的证据。经过询问调查，该单位涉嫌安排未取得有效健康合格证明的从业人员直接为顾客服务的工作、涉嫌使用标签说明书不符合相关规定的消毒产品。目前，我局已据此进行立案调查。

近年来，生活美容场所涉险为顾客开展医疗美容活动的行为时有发生，对此，庐阳区卫生局卫生监督所将从以下几方面加强对生活美容场所的监管：一是加大宣传力度，将宣传融入平时的监督检查中，提高生活美容场所负责人的法律意识和自律意识；二是加大对生活美容场所的检查力度和密度，加强与工商部门的信息互通，对新发《营业执照》的生活美容场所及时督促其办理《卫生许可证》，坚决查处超范围经营、非法行医等行为；三是发动群众积极举报，通过群众举报收集违法线索。对群众举报高度重视，对群众提供的相关证据逐条排查，一旦发现违法违规线索，将一查到底、绝不姑息。（周琴）

庐阳区开展卫生监督协管服务工作督导考核

为全面落实基本公共卫生服务项目，夯实辖区卫生监督协管工作，进一步推进辖区卫生监督协管服务工作，4月2日至4月9日，庐阳区卫生监督所对全区10个卫生监督协管单位第一季度卫生监督协管服务工作开展情况进行了督导考核。

此次考核主要采用以下方式：一是现场核查抓落实。此次督导考核采取查阅资料与现场核查相结合的方式全面开展。考核内容包括卫生监 庐阳严查生活美容场所违法违规行为 督协管服务的组织管理、饮用水卫生管理、学校卫生管理、非法行医（采供血）管理等卫生监督协管服务工作项目及内容。考核组现场进行了全面的督导检查，并严格按照卫生监督协管工作考核表内容逐项检查打分。二是查摆问题看成绩。此次督导考核结果显示，目前庐阳区卫生监督协管服务工作总体情况良好，各单位均能重视卫生监督协管服务工作，落实职责，扎实开展日常卫生监督协管巡查工作及协管信息报告工作。

通过此次考核我们深刻总结了去年各单位卫生监督协管工作的成功经验，共同讨论解决本次督导中发现的共性问题，并部署今后卫生监督协管重点工作，保障全年协管工作任务的圆满完成，切实发挥协管工作的服务作用。(陈晶晶）

蜀山区

蜀山区启动集中空调通风系统专项检查

公共场所集中空调通风系统是呼吸道传染病传播的重要途径，为预防呼吸性传染病的流行，近日，蜀山区卫计局卫生监督所启动公共场所集中空调通风系统专项检查，提高公共场所卫生质量，消除传染病隐患，保障公众健康。

本次专项重点检查大型宾馆、商场、超市、影剧院等。重点对集中空调通风系统的卫生管理制度、卫生档案和应急预案建立情况，定期卫生检测或卫生学评价情况，新风系统的卫生状况，开放式冷却塔的清洗消毒情况，空气处理、输送、分配设备或部件的清洗、消毒和更换情况等进行检查。

从目前检查的情况看，辖区绝大多数商家集中空调清洗消毒比较规范，运行前都由专业清洗公司和人员进行清洗消毒，开放式冷却塔、空气处理机组做到了一年清洗一次，操作从业人员都持证上岗，并建立有卫生管理档案。检查中，仅有个别新风口在外面墙壁，存在清洗不到位的情况，卫生监督员已下达卫生监督意见书要求整改。(陈号)

蜀山区“春雷”行动 剑指非法行医

为切实履行职责，加大监管力度，严厉打击各种非法行医活动，依法取缔无证行医，维护医疗服务市场的秩序和人民群众的健康权益。4月中 9 旬以来，蜀山区卫计局卫生监督所组织“春雷”行动，对辖区非法行医进行集中查处。

整治重点是城中村、城乡结合部、学校周边200米、回迁小区和集贸市场，特别是经多次查处，屡教不改的无证行医户。截止目前，此次集中打击非法行医共取缔非法行医16户次，查扣药品22箱，医疗器械19件。

下一步，蜀山区将继续加大打击非法行医巡查和宣传力度，组织卫生执法人员和卫生监督协管员在辖区进行巡查和宣传，对非法行医行为予以坚决打击，提高群众自我保护意识，确保群众就医安全。（陈号）

包河区

4月9日至11日，包河区卫生监督所开展2018年度第一季度工作稽查。稽查由分管所长带队，综合监督科组织实施，按照所内相关规章、制度及考核方案，分别对6个业务科室工作进度、行政执法卷宗质量、执法文书规范、着装风纪等进行了稽查。

这次稽查也是为更好的拉开全年工作序幕，稽查侧重于各科室分管的业务计划安排是否合理、各项工作的“头”有没有起起来，已经启动的工作是否符合要求等。从稽查情况来看，包河区卫生监督所已做好开展2018年全新工作的准备，各项业务工作正按既定计划启动。（黄涛）包河区卫生监督所开展第一季度工作稽查

近日,包河卫监接到一起群众投诉，反映其入住的合肥市包河区金寨路2号的某宾馆床单和枕芯上有污渍。

包河区卫生计生执法人员随即对被投诉宾馆进行了突击检查，发现该宾馆未办理《卫生许可证》擅自开展经营活动，从事直接为顾客服务人员亦未持有效健康证明上岗。同时，执法人员对投诉人入住的客房进行检查，发现枕芯上确有黄色污渍。后经核实，该宾馆布草自行清洗消毒，但不能提供清洗消毒记录。执法人员当场制作了现场笔录并下达了卫生监督意见书，同时对该宾馆负责人宣传了《公共场所卫生管理条例》、《住宿业卫生规范》等相关卫生法律法规知识。

目前，执法人员已经对该宾馆的涉嫌违法行为进行了立案查处。包河 积极处理群众投诉 切实保障群众利益 卫监也在此提醒广大消费者，外出旅行住宿时，首先要查看宾馆是否在醒目位置公示《卫生许可证》、卫生信誉度等级标识、卫生检测结果、投诉电话等基本信息项目，从而对所住宾馆的卫生状况有个初步了解，进而选择适合自己的住宿环境。（陆天平谢海琴）

4月3日下午,万年埠街道云华社区卫计办在恒大志愿服务广场开展了“关注小环境 共享大健康”为主题的第30个爱国卫生月主题宣传活动。

活动现场，工作人员通过设立咨询台、悬挂横幅、摆放宣传展板、开展义诊、免费为群众测血压及发放宣传单、宣传手册等方式向过往居民宣传爱国卫生、健康知识、传染病防治等知识。

通过此次宣传，呼吁广大市民从自身做起，从周边小环境做起，提高了广大居民群众的自我保健能力以及辖区居民的公共卫生、健康卫生意识。（万年埠街道）

今年是第30个爱国卫生宣传月，骆岗街道卫计办以 “关注小健康，共享大健康”为宣传主题，联合车谷社区委在格林丽景小区广场开展了爱国卫生宣传活动。

活动中，骆岗卫生监督站工作人员现场给大家提供免费量血压服务，吸引广大居民们前来参与和咨询。同时，活动现场，工作人员为前来咨询群众发放卫生监督和健康权益读本、控烟宣传手册、病媒防治手册等百余套宣传资料，普及卫生与健康知识。

本次宣传活动受到了小区居民的一致好评，大家都说希望以后能够多多开展此类宣传活动，以便让自己能更多了解相关知识，提升自身健康常识及提高小区环境卫生。（王婧）万年埠街道开展爱国卫生月主题宣传活动

骆岗街道开展爱国卫生月宣传活动

望湖街道开展第30个爱国卫生月宣传活动

每年的4月份是全国爱国卫生月，旨在普及卫生常识，引导大家注重个人卫生，消灭各种虫媒疾病和它们的根源，以达到增强全民体质、增进 11 人民健康水平的目的。

4月8日上午，望湖街道卫计办联合包河区卫计局、区爱卫办等6家单位在望湖城望湖社区志愿服务广场开展了一场全国第30个爱国卫生月宣传活动。

活动通过发放各种与卫生、健康有关的宣传册、折页向广大群众宣传爱国卫生运动，广泛宣传环境卫生整治、疾病预防等知识，引导大家弃陋习，养成健康的行为生活方式。活动中邀请了病媒生物防制的专业技术人员对现场群众教授如何正确的开展“除四害”工作，以切实有效的切断虫媒疾病的传播途径。同时，活动还邀请了社区卫生服务站的医务人员为现场群众提供测血压、血糖的义诊活动。

爱国卫生月宣传活动的开展，可以有效提高居民的健康知识水平，养成良好的健康生活习惯，同时，也为包河区卫生城区的复审工作提供了坚实基础和有力保障。（吴文睿）

芜湖路街道开展第30个爱国卫生宣传活动

2018年4月8日是我国第30个爱国卫生宣传月。4月4日上午，芜湖路街道卫计办联合南园社区在南园新村的志愿广场上设置主题为“关注小健康、共享大健康”的宣传台，提前为第30个爱国卫生宣传月做宣传，营造宣传氛围。

活动中，社区志愿者利用横幅宣传、发放宣传资料等形式向广大居民群众进行了爱国卫生、健康教育、病媒生物防制等相关知识的宣传教育。

此次活动的开展提高了居民群众的卫生健康意识，用实际行动为健康促进示范区的创建打好基础，为保障居民群众身体健康，创造整洁、优美舒适的工作、生活环境，提高辖区居民群众对“爱国卫生运动”的认识，增强居民爱护环境的意识打下了良好基础。（朱丽丽 谢海琴）

烟墩街道开展第30个爱国卫生月活动

4月8日上午，烟墩街道卫计办联合滨湖惠园社区，在书香门第小区开展了第30个爱国卫生月宣传活动。

烟墩街道卫计办结合第30个爱国卫生月活动“关注小健康 共享大健康”的主题，采取多种形式开展此次宣传活动。活动现场通过电子显示屏、宣传栏等形式，广泛宣传“关注小健康 共享大健康”为主题的爱国卫生工作，共悬挂宣传横幅4条，展示宣传展板4块，发放卫生和健康常识宣传单页500余份。

通过此次宣传活动，营造了浓厚爱国卫生氛围，让健康文明的理念走进千家万户，让广大群众全面知晓爱国卫生运动的重要性和必要性，提倡他们主动、积极参与爱国卫生运动。最大范围地普及了卫生和健康常识，提高了群众的自我保健能力，提高了群众的卫生文明意识。(张斗娟)

常青街道开展全国第30个爱国卫生月宣传活动

为进一步推进健康城区建设，提高居民健康素养。4月8日上午，常青街道卫计办联合金寨南路社区在南七华联超市广场开展了以“关注小健康

共享大健康”为主题的全国第30个爱国卫生月宣传活动。

此次活动以张贴爱国卫生工作标语、发放宣传资料、入户宣传及为居民们免费量血压、测血糖等方式，向社区居民宣传爱国卫生、环境保护、食品安全、疾病预防等知识，倡导居民要爱护生活环境，摒弃随地吐痰、乱丢垃圾等不良陋习，养成良好卫生习惯，切实提高病媒生物和媒介传染病防病知识和预防疾病能力。(彭玉龙)

报：省卫生计生委，省卫生监督所；市领导。送：各县（市）、区人民政府，开发区管委会；特约监督员。发：各县（市）、区卫生计生委（局）、开发区社会事业（社区管

6.卫生计生统战工作总结 篇六

2017年以来，沧州市卫生计生委在市委、市政府的正确领导和省卫生计生委的指导下，坚持健康优先、改革创新、科学发展、公平公正的原则，以坚定不移深化医改、大力加强健康促进为核心，统筹推进计划生育服务管理改革、公共卫生和基本医疗服务能力提升、中医药强市建设等重点工作，取得了较好成效。现将2017年工作情况总结如下：

一、持续深化医药卫生体制改革，最大限度释放改革红利

（一）公立医院改革扎实推进，群众就医感受逐步改善。一是公立医院综合改革运行平稳。市直5家医院于2016年12月1日起全面启动城市公立医院综合改革，实行药品零差率销售。今年1-8月，5家城市公立医院门急诊人次402.60万人，出院人次25.26万人，医疗收入42.77亿元，均较上年同期有所增长，收入结构逐步优化，群众就医感受有所改善。定期监测和通报公立医院医疗费用增幅、药占比、次均门诊费用等指标，综合施策努力降低药品在医疗费用中的比

重。市传染病医院加强医院精细化管理，推行“一岗多责，绩效挂钩，全员核算”的做法，收到了很好的经济效益和社会效益，市委改革办、市医改办及时在全市总结推广，经济日报、河北日报、沧州日报等媒体进行了宣传报道。二是县级公立医院综合改革示范县顺利通过验收。以南皮和青县创建县级公立医院综合改革示范县为契机，指导两地研究出台了一系列政策文件，探索建立运行新机制。今年6月份两县顺利通过了省医改办验收，带动了全市县级公立医院改革水平的提升。三是深入落实按病种收费政策。11月初，市卫计委组织物价、人社等部门及11家市县两级医院（5家城市公立医院和6家县级公立医院），对国家公布的320个病种和56种日间手术近三年的出院病例数和次均出院费用进行了抽样摸底调查，目前我市首批106个病种已初步确立，相关文件已经下发，将在一定程度上进一步降低群众就医负担。

（二）抓住关键环节，不断完善分级诊疗模式。分级诊疗是深化医改的关键所在，2017年，市卫计委紧紧抓住分

级诊疗的各个关键环节：一是大力推行家庭医生签约服务，逐步落实“基层首诊”。广泛宣传家庭医生签约服务的意义、内容、方式，引导群众积极签约，结合各县（市、区）实际进行分批指导调度，并选择签约服务开展较好的黄骅市进行观摩学习，逐步探索建立适应基层发展的长效签约机制。截至目前，全市已签约240万人，签约率32.36%，签约居民享受到服务协议规定的各项基本医疗和基本公共卫生服务。二是因地制宜建立医联体，逐步落实“上下联动”。今年以来，市卫计委多次组织召开专门会议，研究部署推进“医联体”建设，8月31日，市政府出台了《沧州市推进医疗联合体建设和发展的实施方案》，为推进全市医联体建设和发展提供了政策指导。全市共建成各种类型医联体10个（不含与京津合作，只按牵头单位统计），其中以南皮县人民医院医共体为代表的县级医共体模式、以市中心医院牵头运河区医联体为代表的城区医联体模式、以沧州市人民医院与海兴县医院医联体为代表的市县医院紧密型医联体模式、以沧州中西医结合医院中医专科联盟为代表的专科联盟模式均取得较好成效。三是以常见病、多发病、慢性病分级诊疗为

突破口，逐步落实“急慢分治”。14个县（市）的公立医院在糖尿病、高血压病、慢性阻塞性肺疾病、冠状动脉粥样硬化性心脏病、脑血管疾病、乳腺癌和甲状腺癌等7种疾病中选择1-2种开展分级诊疗活动。四是以强化基层服务能力为核心，逐步落实“双向转诊”。开展“社区卫生服务提升工程”、“建设群众满意卫生院”、“最美基层医生”评选、“星级村卫生室”创建等活动，运河区南湖办事处社区卫生服务中心获得首批“河北省五星级社区卫生服务机构”称号，申报国家级建设群众满意卫生院”16所，省级13所；积极组织基层医疗卫生机构在岗人员参加全科医师转岗培训；深入开展适宜技术进基层培训工作，提升基层解决常见病能力，今年共培训学员1300余名。

（三）基层医疗卫生机构综合改革取得阶段性成果，得到省卫生计生委的肯定。一是基本药物制度运行良好。自2011年6月起，我市的乡镇卫生院和社区卫生服务中心全部实施基本药物制度，目前已进入平稳运行阶段，今年1-11月份，全市共集中采购药品36.3亿元，药品实行统一网上

采购、统一配送、统一结算，药品回款率、入库率等均居全省前列。二是积极争取项目资金，加强医疗卫生机构的基础设施建设。今年以来，我市共争取基础设施建设项目5个，获得中央补助资金1.542亿元,争取到省级以上重大公共卫生和计划生育项目补助资金1.96亿元，进一步强化了我市医疗卫生机构基础设施及其他硬件设施。2009年以来争取的1026个卫生基础设施建设项目，竣工1008个，在建14个，未开工4个，未竣工14个，开工率99.61%，竣工率达98.25%，项目开工率和竣工率位于全省前列。三是不断改革基层分配制度，充分调动基层医务人员的积极性。在落实《巩固完善基本药物制度和基层运行新机制实施方案》的基础上，在东光县连镇和东光镇卫生院进行试点，实行绩效工资分配改革，放宽乡镇卫生院经营管理自主权和资金支配使用权，充分调动干部职工的工作积极性，成效显著。黄骅市、运河区被国家卫计委和财政部确定为国家基层卫生综合改革重点联系点，探索开展的公共卫生支付方式改革，成为我市基层医改的一个亮点，在8月16日全省医改工作电视

电话会议上，梅世彤市长做了经验介绍。

（四）公共卫生服务项目全面落实，公共卫生服务受益范围进一步扩大。2017年，我市人均基本公共卫生服务经费提高到50元，公共卫生服务项目达到12类45项，服务质量进一步提高。1-11月份，全市建立城乡居民电子健康档案605.37万份，电子建档率81.37%；65岁以上老年人健康管理率73.85%；高血压患者规范管理率规范管理人数为62.8万人，规范管理率67.6%；糖尿病患者规范管理人数为18.98万人,规范管理率67.01%；按照规范管理严重精神障碍患者2.01万人，规范管理率为70.72%。重大妇幼项目进展顺利，为97640名待孕妇女发放叶酸585840瓶，完成项目进度101.08%；为农村妇女进行宫颈癌检查24879人，完成项目进度为78.73%；为农村妇女进行乳腺癌检查9265人，完成项目进度231.63%。

二、坚持基本国策不动摇,推动计划生育服务工作转型发展

截至9月份（计生考核），全市年内出生为 103869

人，人口出生率13.47‰，符合政策生育率为 93.62%，出生人口性别比为107.58，出生统计求实率为98.12%，圆满完成了省下达我市的各项责任目标。

（一）发挥政策引领作用，推动各县（市、区）计生工作有序开展。今年以来，先后代市委、市政府、市计划生育领导小组先后起草了《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的实施方案》、《关于改进计划生育目标管理责任制的实施方案》、《<关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的实施方案>细化责任分工的通知》等文件，形成了综合配套、操作性强的政策措施，充分发挥新时期计划生育目标管理责任制的导向作用，有效推动了各县（市、区）的计划生育工作任务落到实处，有力促进了迎接省计划生育考核评估工作。

（二）不断完善计生管理，全面推进“两孩”政策落地。以市计划生育领导小组名义出台了细化部门责任分工的文件，推动各相关部门合理配置妇幼保健、教育、社会保障等资源，完善相关配套措施，营造有利于全面“两孩”政策实施的良好氛围；深入开展计生宣传，全市全年共发表各类稿

件 1798篇；认真做好全市出生人口形势分析研判，积极配合做好全国生育情况抽样调查工作，切实加强质量监控标准，确保数据真实可靠；深入推进乡、村卫生计生机构、人员整合，乡级计生办均更名为卫生和计划生育办公室，整合村卫生室和计划生育服务室；完善生育服务管理，全面推行计划生育网上服务，开通手机APP，实行承诺制和代办制。截至目前，已办理生育证、独生子女证等各种证件6.7万个；拓展卫生计生回访中心业务，将基层队伍建设情况、计生优质服务效果等也纳入回访范围，全市通过“回访中心”进行的有效回访量达到6万例。

（三）强化服务能力建设，全面提升妇幼健康服务水平。完善了危重孕产妇和新生儿救治网络，确定了市县两级危重孕产妇救治中心和危重新生儿救治中心，设立了24小时急救电话；制发《沧州市加强母婴安全管理工作实施方案》，建立了分级负责、高效运转的危重孕产妇和新生儿急救、会诊、转诊网络，今年以来，全市转诊至市级中心的高危孕产妇1145例，新生儿1543例，全部抢救成功；全面启动实

施唐筛免费项目，截至11月底，已为15712名孕妇进行了免费筛查；积极推进全市妇幼健康管理信息平台建设，以信息化助推生育全程基本医疗保健服务的开展；精心组织实施免费孕前优生健康检查，对筛查出的高危人群，及时进行风险评估并提出干预措施和建议；全力做好新生儿筛查工作，新生儿听力筛查率和采血筛查率分别达到94%和99%；合理制定计生药具需求计划，城区免费发放点达到335个，全年已发放药具160万元。

（四）落实各项计生惠民政策，缓解计生特殊家庭困难。全面落实省《条例》规定的各项奖励、优惠政策。继续抓好市属破产改制企业三千元一次性奖励落实；按时完成2017奖励扶助、特别扶助人群资格确认工作，新增奖励扶助对象5200人，累计49648人；新增特别扶助对象370人，累计2573人，截止9月底，“双扶”资金已发放到位；大力实施“亲情关爱、精准帮扶”行动，各县（市、区）共投入300多万元，为计生特殊家庭投保意外伤害、养老救助、医疗救护等保险项目；启动计划生育特殊家庭一次性救助

工作，共救助259户，发放救助金174.9万元；组织卫生计生系统领导干部在重大节日前夕入户走访慰问计生特殊家庭，全市共慰问计生失独家庭491人、计生伤残家庭1118人、困难计生干部189人，为特困户发放米、面、油等生活用品，发放慰问金71.7万元。

（五）以试点建设示范引领，积极推进医养结合工作。今年，市卫计委印发了《2017年沧州市医养结合工作要点》，要求各县（市、区）因地制宜确定至少1家县级试点机构。各县（市、区）均出台了《医养结合实施意见》，建立了由政府牵头的医养结合工作体制，积极开展试点工作，黄骅市中医医院、青县康泰养老护理中心、青县金牛镇被确定为全省第一批医养结合试点单位，目前进展顺利；泊头市福星园护理院推行“医养康护住”五位一体，大力创新发展新模式；任丘统捷瑞康养老服务中心探索智能居家养老服务，实现养老需求与医疗需求的对接；献县小屯村投资450余万元开办了文远幸福院，设有100张床位，与小屯医院有机融合，取得了良好的社会效益。据统计，全市75.86%的养老机构能

够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务；91.47%的医疗机构开设为老年人提供优先挂号、优先就医等便利服务的绿色通道；逐步提升基层医疗机构为居家老年人提供医疗保健服务的能力，65岁以上老年人健康管理率达到71.55%。

（六）加强督导检查，坚定不移治理出生人口性别比偏高问题。8月份对综合治理出生人口性别比偏高的6个重点县进行了督导，从组织领导、制度落实、案件查处、宣传倡导等方面查验各地工作情况，分析存在问题，提出整改意见；9月份，委主要领导组织各县（市、区）主要负责同志召开了专题会议，对综合治理出生人口性别比工作再次进行安排调度；开展了2次集中整治“两非”专项行动，对相关执业人员进行警示教育；全市查处典型“两非”案件15例，非典型案件22例，查处区域协作案件1例。对终止妊娠手术病例的监督覆盖率达到90%以上。

三、加快中医药事业发展步伐，全力建设中医药强市

（一）进一步加强中医医疗机构设施建设，筑牢发展基础。沧州中西医结合医院综合楼于今年2月建成启用，该项

目总投资2.6亿元，建筑面积5.1万㎡，中医肿瘤学科群、中医妇科、脾胃肝病科、脑病科等24个病区相继有序迁入，服务流程和环境进一步优化。启动沧州中西医结合医院青县院区建设，占地39.3亩，编制床位300张，拟投资3.45亿元；启动沧州中西医结合医院中医药传承创新工程项目建设，位于沧州市高新区，拟占地面积123.2亩，建筑面积9.55万㎡，预算投资4亿元，该项目已被国家发改委列入项目库，以上两个项目正在积极办理开工前的相关手续。献县中医院医技综合楼建设项目顺利完成，投资5000万元，总建筑面积为1.8万㎡，近期投入使用。南皮县中医院医养结合项目老年养护院建筑面积4950㎡，投资990万元，设置医养护理床位110张，正在进行主体工程建设。任丘市中医院迁建项目于今年5月开工，占地50亩，建筑面积4.4万㎡，总投资1.87亿元。海兴县中医院迁建项目于今年年5月开工，建筑面积8000㎡，投资3120万，目前已完成桩基工程。肃宁中医院、沧县中医院、青县中医院、泊头市中医院已获国家中医药建设项目资金支持，全部迁址新建，争取年内开

工。

（二）进一步加强中医药服务能力建设，为发展打造强力引擎。一是提升我市基层中医药服务能力。继续实施“百镇千村千人”建设项目，在全市乡镇卫生院和社区卫生服务中心新建44所国医堂（不含中央转移支付项目），新建420所中医药特色示范村卫生室（社区卫生服务站），并为420名乡村医生进行集中培训。出台《沧州市基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动方案》，从服务网络人才队伍建设、适宜技术推广等多方面加大工作力度，进一步满足群众中医药服务需求。二是积极探索中医药人才培养机制。经与沧州医专沟通协调，献县中医院、东光县中医等6家中医院成为沧州医专教学医院；沧州中西医结合医院、市人民医院与医专合作开展中医师承教育，90名大学生拜30名中医专家为师；遴选13名骨干医师参加省级中医理论培训及临床进修；开展第四批国家级、省级中医优秀人才研修，我市2名中医师入选国家级研修项目，4人入选省级研修项目；开展第六批全国老中医药专家学术经验继承工作，培养造就高

层次中医临床和中药技术人才，苏秀海主任被国家确定为学术经验指导老师；开展2017年全国基层名老中医药专家传承工作室建设工作，杜维华、韩书林被确定为项目人选；以沧州中西医结合医院为基地，选择优秀乡、村级医生开展中医药推拿康复知识与技能专项培训。三是积极推进中医药强县创建工作。按照省卫计委的部署，出台了《沧州市中医药强县建设方案》，在献县、东光县、运河区创建河北省中医药强县，三地高度重视，制订了工作方案，明确了责任分工，目前各项工作正按时间节点有序推进。四是加强中医院信息化建设。以电子病历和医院管理为重点，开展信息系统建设，东光县中医院院和南皮县中医医院成为省级2017年中医医院信息化提升项目单位；38家国医堂被纳入河北省中医馆健康信息平台项目单位名单。

（三）进一步加强中医药文化建设，丰富中医药发展内涵。一是深入宣传《中医药法》。启动了中医药法主题宣传周暨“中医药文化嘉年华”活动，开展了《中医药法》宣讲、常见中药材展示、中医专家义诊等多个专题活动，制作展牌

60块，发放宣传材料2万余份；二是加快推动中医药健康产业发展。积极与市旅游局协调，遴选出献县孔献山庄、沧县神然中药种植生态园、任丘扁鹊庙及中药生态园等6家单位创建河北省中医药文化旅游示范基地，带动我市中医健康旅游事业的发展；三是实施2017年中医医院文化建设提升工程项目。指导吴桥中西医结合医院在环境形象建设、核心价值体系建设、行为规范体系建设、中医药文化传播等方面增强中医药文化底蕴，彰显中医药文化特色；四是积极创建中医药文化示范基地。积极支持沧州中西医结合医院创建中医药文化宣传教育基地，黄骅市中医医院被确定为第三批河北省中医药文化建设示范医院。

四、深入推进健康素养提升工程，提高居民健康素养水平

从2012年开始，我市深入开展“健康素养提升工程”，经过几年的不懈努力，效果明显。调查显示，我市居民健康素养水平达到13.5%，较国家卫生计生委公布的全国平均10.25%，高出3.15个百分点。今年，市卫计委以健康素养

提升工程 “十大传播活动”为中心，创新传播活动新模式，全市共开展健康巡讲活动628余次，受众人数达19.4万余人；设置宣传栏4700余个；建文化墙132个，刷写墙体标语414条；建设“健康自测小屋”64个；创建“健康促进单位”96个；有11所学校开设了健康教育课；发放宣传册91万余册，健康自我管理小组达到193余个。启动了健康素养提升工程“五个创建”活动。积极开展“省级健康促进医院”创建工作，青县人民医院、南皮县人民医院以优秀的成绩通过省级验收。开展“送烟=送危害”的专题控烟宣传活动，推广控烟的理念，促进公众减少烟草的使用行为。

五、统筹推进各项卫生计生工作

（一）及时妥善应对突发事件，充分发挥卫生应急职能。及时妥善地做好4.29南皮交通事故紧急医学救援、5.13河间氯气泄露事故和8.10滨海新区中海油火灾中伤者的救治工作。我市出现人感染H7N9禽流感病例后，一方面整合全市医疗卫生系统的资源，集中力量救治患者，最大程度抢救患者生命；另一方面全面开展流行病学调查，进行溯源追踪，排查感染来源；摸排密切接触者进行为期10天的居家医学观察。采集并检验患者外围环境标本和鸡类产品进行检验；对患者居住地等疫点进行严格的终末消毒，我市的疫情防控工作得到了省卫计委的肯定。在全省的卫生应急技能竞赛中，我市的卫生应急队伍荣获二等奖。

（二）预防接种和传染病防控工作不断加强。常规免疫接种监测系统运转正常，新的宝贝计划家长手机APP上线，实现了疫苗接种双向预约。1-11月份，全市共接种一类疫苗11类13种，180.9万剂次，二类疫苗15种计19.3万剂次。预防接种门诊数字化建设现场推动暨技术培训会在黄骅成功召开，为启动全市数字化门诊建设打好基础。传染病疫情报告监测工作进一步强化，截至目前，我市共报告甲、乙、丙类法定传染病共22种25725例，发病率325.35/10万，发病率比去年同期下降11.41%。结核病和手足口病防治工作持续推进，艾滋病防控实现新发病例增幅和病例死亡比例明显下降、病毒抑制率大幅提升“两降一升”的可喜局面。加强了严重精神障碍管理治疗项目工作的领导和技术指导，对全市20个相关机构进行培训，提升工作人员的业务水平；饮用水监测、地方病、学校卫生及慢性非传染性疾病防治工作持续推进，慢性病综合防控工作进入了新的阶段，继新华区、运河区成功创建国家级慢病示范区后，黄骅市接受了省级慢病示范区评估。肿瘤登记工作被国家癌症中心评为工作进步奖，被省卫计委评为工作优秀奖。

（三）医疗卫生服务市场监管进一步增强。科学、客观、高效的开展卫生监督工作，全面落实“双随机”抽查工作方案，国家生活饮用水、学校卫生、公共场所、实验室检测项目、放射诊疗等894个“双随机”监督抽检任务全部完成，对存在违法行为的立案处罚并责令限期改正；开展了医疗卫生、生活饮用水卫生、公共场所卫生、职业与放射卫生等多个专项督查活动；按照有关部署开展食品安全风险监测工作，在全省综合监督与食品安全工作会和全省食品安全工作调度会上，市卫计委分别代表我市作了典型发言；加强了二级综合医院病案管理，持续开展优质护理服务，统一了全市部分常用护理技术标准和敏感性指标；做好血液管理工作，对全市所有开展临床用血和拟开展临床用血服务的医疗机构开展了专项督导；开展重点药品监控工作，制定了我市的包括60种药品的重点监控药品目录，对各医疗机构重点监控药品管理使用进行了现场检查；药品集中采购不规范问题进行清理整顿，全市34所公立医院共发现问题76件，均按照省指导意见，对相关人员进行了处理。

（三）京津冀医疗卫生对接合作持续推进。今年，市中心医院加入中国医学科学院整形外科医院医联体，同北京协和医院签署协议，在血液内科诊疗方面开展全方位合作；市人民医院挂牌“北京积水潭医院技术支持医院”； 沧州中西医结合医院同北京中日友好医院合作洽谈进展顺利；渤海新区人民医院同首都医科大学宣武医院疼痛诊疗中心签约合作。目前，我市全部二级以上医疗机构均与京津知名医疗机构开展了实质性合作。全市各级医疗机构对接京津医疗机构51所，对接项目达91个，签署协议64份。这些项目的落地，将进一步提升我市医疗机构服务能力、专科建设、科研教学及医院管理水平，持续推动我市医疗卫生事业快速发

展。

（四）坚持做好医疗卫生技术创新和继续教育等工作。积极组织各医疗卫生单位开展科技创新和科技研究，申报省级医学使用技术跟踪项目9个（待批复），申报省级医学科学研究重点课题计划31项，推荐河北省科学技术奖36项，沧州市科学技术奖5项；规范继续医学教育工作，今年我市获批继续医学教育项目331项，其中国家级项目6项，省级项目90项，市级项目235项。重点学科建设进一步加强，市中心医院、市人民医院申报的4个省级重点学科和发展学科全部通过专家验收。圆满完成了护士和医师资格考试。

（五）继续做好医疗惠民便民工作。积极推进先诊疗后付费，目前，全市共选定农村贫困患者先诊疗后付费定点机构27家，累计3356人享受这一优惠政策，各定点医院先行垫付资金1264万元，切实缓解了贫困患者的实际困难。做好应急救助工作，据统计，2017年上半年全市共有9家医疗机构为63名符合条件的患者申请救助基金124.35万

元，目前已上报。同时，按照省的要求，启动应急救助基金网络上报平台。做好白内障项目工作，2017年共为256名进行白内障复明手术的患者补助资金20余万元。做好对口帮扶工作，对全市7个贫困县的11所县级医院实行精准帮扶。

（六）计生基层群众自治再上新台阶。以“四个覆盖”、村代会为依托，推进基层群众自治工作提质扩面，进一步规范计生基层群众自治工作内容、程序、标准，修订完善村规民约群众自治制度，落实村“两委”计生责任，群众落实计生国策的自觉性进一步提高。指导全国计生基层群众自治示范县项目点肃宁县作为开展工作，在全市起到示范引领作用。深入开展计生基层群众自治工作提质扩面活动，目前，全市共有国家级计生群众自治示范村42个，省级示范村104个，市级示范村205个，全市85%以上的村能够通过群众自治开展人口计生工作，基本实现诚信计生。

六、以贯彻落实十九大精神为引领，强化卫生计生系统党的建设

（一）认真学习党的十九大以及总书记系列讲话精神，不断提高思想政治素质。今年，市卫计委重新修订了政治学习制度，细化强化了7项政治学习要求，对“三会一课”制度进行了进一步完善。市卫计委党组将十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习贯彻作为必须承担的政治责任和政治任务，真正把党的政治建设摆在首位，严肃党内政治生活，加强党性锻炼，提高政治责任意识。直属单位党委每半月组织一次集中学习，每次半天，各支部每星期组织一次集中学习，积极引导党员干部自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，切实把思想和行动统一到中央、省委和市委的各项决策部署上来，对照十九大的新要求，找差距、补短板，学以致用、用以促学。使政治学习成为统一思想认识、完善发展思路、破解发展难题、提升工作水平的过程，通过学习取得了在政治上更加坚定、思想上更加清醒、落实上更加有力、作风上更加务实、精神上更加振奋的良好效果，实现了观念与思维方式的新突破、工作作风与工作方法的新转变、工作能力和工作成效的

新提升。

（二）深化机关作风整顿，切实改进机关工作状态。扎实落实省、市深化机关作风整顿大会精神，成立了由委主要领导任组长的市直卫生计生单位深化机关作风整顿领导小组，制定了活动实施方案，对总体要求、主要目标、整顿范围、重点任务、方法步骤和保障措施都做出了明确规定，并结合市委市政府对转作风、优环境、走新路、抓落实的要求和自身实际制定了“四个意识”专题学习宣传、“对标进位、事争一流”活动、“简政放权、便捷服务”活动、“卫生计生惠民工程”、建立健全问责整改机制、完善政绩考核评价体系等6项重点任务。在市直卫生计生系统牢固地树立起以人民为中心的思想，从思想上、工作上、作风上切实整顿和改进，调整工作状态，转变工作作风，狠抓工作落实。

（三）以抓好党风廉政建设为根本，努力营造风清气正发展氛围。一是认真落实党风廉政责任制。严格落实党风廉政建设党组的主体责任和纪检组的监督责任，明确委党组是全系统党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，党组实行了

“签字背书”制度，确保党风廉政建设“一岗双责”，积极推进卫生计生系统反腐倡廉各项工作的深入开展。二是在落实廉政纪律方面，委党组和纪检组相互协调、各司其责、齐抓共管。加强对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用“三重一大”事项的监督检查。落实财务管理制度，严格干部选拔任用工作。三是严肃认真对待九届市委第一轮巡察工作。根据市委统一部署，市委第二巡察组于6月至8月份对市卫计委党组进行了专项巡察。市卫计委党组坚决贯彻《中国共产党巡视工作条例》、市委《关于被巡察单位配合市委巡察组开展巡察工作的规定（试行）》等有关规定要求，诚恳接受市委巡察组反馈的意见和建议，把落实巡察整改作为一项重大政治任务来抓，采取果断有效措施，迅速投入整改落实。截止目前，巡察整改已取得初步成效和阶段性成果，全委共出台（修订）了41个制度（文件）规定，逐步构建起长效体制机制。巡察组反馈的24项具体问题，已完成整改20项，整改完成率达到83.3%，其余4项涉及深化医改，性别比综合治理的长期工作，均明

7.卫生计生统战工作总结 篇七

2014年9月15日, 卫生计生行业经济管理领军人才培养专家委员会正式成立并召开第一次会议, 研究讨论领军人才培训教学方案。国家卫生计生委人事司、财务司相关领导以及受聘的有关专家出席了会议。

为了提高培训层次、确保培训质量, 经领军人才培养工作领导小组审核同意, 决定成立卫生计生行业经济管理领军人才培养专家委员会, 首批聘任葛延风、宋其超、欧阳宗书、李滔、石应康、王杉、王洁、杜书伟、吴明、刘国恩、刘远立、徐燕玲、卢力平、姜军等14位同志作为专家委员会成员, 主要参与领军人才培训教学方案的论证, 提升教学方案整体水平;通过专题授课、指导论文等多种形式承担部分教学任务, 提高培训效果;参与研究卫生计生行业经济管理领军人才培训大纲、目录和教材的有关内容, 全程指导教学培训工作;参与培养工作不同阶段的评估验收, 提出意见和建议。

目前, 卫生计生行业经济管理领军人才选拔考试报名工作已经结束, 笔试考核工作拟于10月上旬在北京进行。 (援引中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会网站)

8.卫生计生委回归“裁判员”身份 篇八

定主要职责

取消和下放10项职责

根据“三定”方案，国家卫生计生委的主要职能调整为18项。其中按照取消和下放行政审批事项的要求，国家卫生计生委取消了5项职责，下放了5项职责。

取消的职责包括，取消全国计划生育家庭妇女创业之星、全国十佳自强女孩评选等达标、评比、评估和相关检查活动；将对医疗机构服务绩效评价等技术管理职责转移给所属事业单位承担；按照事业单位分类改革的要求，减少对所属医疗机构的微观管理和直接管理，落实医疗机构法人自主权等。

下放的职责包括，将港、澳、台投资者在内地设置独资医院审批职责下放省级卫生和计划生育部门等。

整合加强7项职责

根据规定，国家发展和改革委员会承担的国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室的职责，划入国家卫生计生委；将组织制定药品法典的职责，确定食品安全检验机构资质认定条件和制定检验规范的职责，划给国家食药监总局。

国家卫生计生委加强的职责主要包括：深化医改，协调推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应和监管体制综合改革，巩固完善基本药物制度和基层运行新机制，加大公立医院改革力度，推进基本公共卫生服务均等化，提高人民健康水平；坚持计划生育基本国策，完善生育政策，加强计划生育政策和法律法规执行情况的监督考核，促进出生人口性别平衡和优生优育，提高出生人口素质；推进医疗卫生和计划生育服务在政策法规、资源配置、服务体系、信息化建设、宣传教育、健康促进方面的融合。加强食品安全风险监测、评估和标准制定；鼓励社会力量提供医疗卫生和计划生育服务，加大政府购买服务力度，加强急需紧缺专业人才和高层次人才培养。

专家观点

回归“裁判员”身份

更愿意以香港人、学者和第三方的角度对医改进行评论的中国医院协会副秘书长庄一强认为，取消、下放的职能透出的信号是，新成立的卫生计生委将“抓大放小”，今后将更侧重于国家卫生和计划生育领域的宏观战略性工作，而对微观的层面进行放权。

比如“将对医疗机构服务绩效评价等技术管理职责转移给所属事业单位承担”、“减少对所属医疗机构的微观管理和直接管理，落实医疗机构法人自主权”等就体现了卫生计生委“裁判员”身份的回归。他指出，卫生行政部门曾经管办不分，既制定宏观政策，又对医院进行微观管理。管办分离有助于集中精力，突出工作重点。

同时，作为香港人，庄一强特别关注的一点是“将港、澳、台投资者在内地设置独资医院审批职责下放省级卫生和计划生育部门”等。他认为，这意味着国家会进一步开放社会化办医，加大多元办医的力度。据他所知目前美国、欧洲、泰国、新加坡等地都在积极商谈在华投资，目前外国在华投资还需国家卫生计生委进行审批。而港澳台审批的下放是一个积极的信号。

主导医改需加强协调力

“三定”中，整合的职责包括将国家发展和改革委员会承担的国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室的职责，划入国家卫生和计划生育委员会。

庄一强认为，这意味着在卫生和计生方面，卫生计生委被赋予了国家战略制定的职能。一方面，医改将更加深入、专业，但同时需要注意的问题是，被民间称为“小国务院”的发改委在协调方面具有一定的优势。医改是一项系统的工程，涉及方方面面，诸多部门，今后卫生计生委在涉及多部门协调合作的问题时，需进一步克服困难，取得突破。

为进一步理顺部门职责关系，本轮“三定”中，还按照权责清晰、分工合理、权责一致的要求，协调明确了国家卫生计生委与国家发展改革委、国家质检总局、国家食品药品监管总局在人口发展规划、国境卫生检疫、食品药品方面的职责分工和工作衔接关系。

有关职责分工

人口

国家发改委负责研究提出国家人口发展战略，拟订人口发展规划和人口政策，研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展，以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。

国家卫生计生委负责拟订计划生育政策，研究提出与计划生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议，促进计划生育政策与相关经济社会发展政策的衔接配合，参与制定人口发展规划和政策，落实国家人口发展规划中的有关任务。

传染病

国家卫生计生委负责全国传染病总体防治和突发公共卫生事件应急工作，负责编制国境卫生检疫监测传染病目录。

国家卫生计生委与国家质检总局建立健全应对口岸传染病疫情和公共卫生事件合作机制，建立和完善传染病疫情和公共卫生事件通报交流机制，建立口岸输入性疫情的通报和协作处理机制。

定内设机构

内设21机构突出工作重点

“三定”对原卫生部和原计生委两部门综合司局进行合并，对职责相近的司局整合，主体业务司局原则不动，共计设置21个内设机构，比改革前有所减少。

改革中，依据整合和加强的职责增设了部分机构。这些新设机构体现出卫生计生委工作重点。如设立体制改革司，承担国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室的具体工作，协调推进医药卫生体制改革；設立规划与信息司，加强卫生计生资源优化配置和信息化建设；设立食品安全标准与监测评估司，加强食品安全风险监测、评估和标准制定；设立综合监督局，加强医疗卫生、公共卫生和计划生育的综合执法监督；设立计划生育基层指导司，加强基层计划生育工作；设立计划生育家庭发展司，促进计划生育家庭发展；整合成立妇幼健康服务司、医政医管局，体现了优势互补，理顺了职责交叉。

卫生计生委认为，改革体现了整体设计，该加强的职责得到加强，该整合的司局进行了整合，并进一步理顺了司局职责关系，保持了工作的连续性和稳定性。

定人员编制

定编545名较之前有减少

本轮“三定”中，国家卫生计划生育委员会机关行政编制为545名（含两委人员编制10名、援派机动编制4名、离退休干部工作人员编制29名）。