编制原则范文

编制原则范文（精选9篇）

1.编制原则范文 篇一

课程表编制原则

1、德智体美劳全面发展的原则

我国目前的教育方针是坚持德智体美劳全面发展，因此，课程表的编排既要有利于学生在德、智、体、美、劳等诸方面都得到发展；同时也要遵循学校教育以教学为主的原则，按照教委颁发的教学计划，科学地安排学科的先后秩序和授课时数，统筹全局，合理安排其他活动。

学生身心的发展，既有共性，又有个性，并非齐头并进。为了使编排的课程表有利于德、智、体全面发展。必须做到：

第一，每天课业负担要注意均衡。如根据学生一周内、一天内学生精力变化的曲线，星期一、五负担应轻些。上午排主要学科，下午排普通学科；为合乎卫生要求，上午一般应少排体育课（特别是第四节），体育锻炼不要和生产劳动连排；自习课多排在作业多的几天。

第二，同一课程的课时间隔要合理，使教师有备课、改作业和学生有复习消化的时间。除作文课外，一般应不排连堂课；五天之内，同一门课不要过分集中或分散。

第三，作业多的与作业少的搭配；用脑多的与体力消耗大的搭配；也不要把第一次使用新教案的课，都排在一个班里。只有科学地安排课程表，学生才能合理使用时间，才能有精力、有时间参加各种政治和文体活动，保证学生德、智、体全面发展。

2、有利于提高学生学习效率的原则

科学地编排课程表，应当保证学生在一星期和一天中保持学习的高效率。这就需要依据学生学习疲劳的情况恰当安排课程和作息时间。疲劳是指人们连续工作后工作效率下降的一种现象。人们由于长时间、高度紧张的工作和学习，本来能够解决的问题由于疲乏而无法解决，这即是工作疲劳或学习疲劳。为此，在安排课程表时应该注意以下几点：

（1）每周的星期二、三、四和每天的一、二、三节课是老师和学生精力最旺盛的时间，应安排难度较大的学科或较为重要的基础课和专业课如中小学生应安排语文、数学、外语。每周的星期五和每天的下午和晚上是学生易疲劳和精力易分散的时间，应安排一些音体美活动和较易理解的课程。（3）形象思维为主的与抽象思维为主的课要适当搭配，交错编排一般来说，以抽象思维为主的课应安排在每天的上午为好。此外，还要注意作业多的与作业少的课程的合理安排，学时和作业多的课程要隔天排课，作业负担较重的课程尽可能不要集中在一天里，以免造成学生作业负担过重，而不能保证当天作业的完成。

3、有利于教学设备和条件充分利用的原则

在学校的教学工作中，有些课程需要共同使用学校的场地、设备、器材、实验室等。所以要求根据各科、各班需要使用仪器、教具、设备、场地的情况排课，使教师有时间准备实验，上课时又不会发生仪器、设备、场地等使用上的冲突

4、要有利于教师时间的分配

教师备课，要靠个人钻研，需要有一个完整的时间连续思考。安排每个教师的课，应该注意相对集中。一天的课最好同学科连续排，尽可能不空堂，以利于备课、上课。但连续排的节次和教师每天的任课节数不要太多，防止过于疲劳，影响教学效果和教师健康。同一进度各个教师的课，应错开编排，以便相互听课，互相学习，取长补短。有教学经验的教师的课座排在前头，以便新教师先听后讲。编排课表前，应细致了解教师的情况，征求教师的意见，在可能条件下对有实际困难的教师给予照顾。如对怀孕、带婴幼儿或住所离校较远及有其他特殊困难的教师，都应考虑周到。还须注意课程表要在实施前一周排定。

5、整体性原则

编排课程表，应该有系统整体的观念，通过系统分析，统筹安排，才能发挥课程表的整体功能。贯彻整体性原则，要从实现整体的目标出发，合理组织各个部门、各个层次、各种因素的力量，充分发挥整体功能，以达到最佳的管理效果。

（1）要坚持以教学为主，全面安排

学校工作千头万绪，错综复杂，但是却有一个中心，这个中心便是教学。整体性的原则，要求学校管理者必须把教学放在学校的中心地位，坚持以教学为主，全面安排各项工作。当然，把握中心并不排斥其他工作。学校管理者应坚持以教学为主，带动全面工作，使整个学校工作围绕教学运转，构成一个有机的整体。这样，就能充分发挥整体功能，达到最佳的效果。

（2）整体之中必须分层次，有轻重 教学工作是一个整体，也有轻重缓急，高低深浅的层次。要实现教学工作目标，要求必须区分这些层次，动员全体师生齐抓共管，共同努力。做到这一点，必须在课程表编排时就体现出来。

2.编制原则范文 篇二

一规范的突发事件应急救援预案特点

预案是在搜集相关信息、分析其后果以及应急能力的基础上, 针对可能发生的突发事件而提前制定的计划。一个好的预案可以使救援行动事半功倍, 而一个不科学的预案则可能导致行动的失败。规范的、科学的突发事件应急救援预案应该具有以下特点[1];

(一) 科学性:

突发事件应急预案的制定必须建立在科学研究的基础之上。

(二) 全面性:

应包括所有潜在的突发事件, 即使是发生概率很低的突发事件, 应涉及突发公共事件处理的所有利益关系者, 应跨越突发事件管理的整个过程, 包括事前、事中和事后。

(三) 简洁性:

语言简洁, 容易理解。

(四) 详尽性:

突发事件应急预案内容应尽量具体, 各项职责应具体到“谁来做、做什么、如何做”的程度。

(五) 适用性和可操作性:

在关键时刻能够发挥出巨大作用, 是编制突发事件应急预案的关键。

(六) 预案与其他计划类文种不同的特点:

具体任务明确, 内容详细系统, 措施行之有效。

上述预案的特点也可以笼统归纳为突发事件应急预案的预见性、应急性、系统性、可操作性。

二突发事件预案制定的基本原则

近几年, 国内许多政府机构相继制定了突发事件应急预案, 体现了各级政府对突发事件应急管理的充分重视。这些预案的制定成功借鉴了国外制订应急预案的一些经验, 总结了以往一些应对突发事件的经验和教训, 具有明显的可行性与创新性。消防部队也根据其自身职责, 制定了突发事件应急预案, 但是一些应急预案还或多或少存在一些需要改进和完善的地方, 例如关于在法律、法规层面上对应急预案的重要性与强制性的说明、机构与部门内处理危机的组织体系构成、应对突发事件的专门人员的培训及其相应职责的规定等。这些问题的存在, 会造成消防部队在按预案进行行动时困难重重。为使应急救援行动能顺利开展, 消防部队在制定预案时应严格遵守以下原则:

(一) 立法原则

所谓立法原则是指突发事件的应急预案需要通过立法的形式来确定其重要性和强制性, 对于没有立法权的公共组织也要将本组织的应急预案制度化, 使其融入组织的发展战略之中, 这也是应急预案所具有的战略性、系统性、长期性、强制性的要求。

重特大的突发事件是影响全局和社会公众根本利益的严重事件, 直接影响政府施政目标的实现, 涉及社会范围的根本利益, 所以应该从战略高度看待应急预案的制定;区域性应急预案是影响该地方社会的统一行为, 应该由政府权威部门出面组织制定区域总体应急预案, 并要求所有涉及社会公众利益或对社会整体有影响的部门、机构、组织、影响国计民生的重要企业根据地方政府总体预案的要求制定各自的子预案。这一点也需要以立法形式做出规定, 以期构成有效的上下呼应层层落实的区域性应急预案系统, 这是应急预案系统性的体现;社会中非稳定因素的存在是一个长期的现象, 自然灾害、技术事故又具有多发性和长期性, 这决定了制定与修改应急预案是政府机构与公共组织的长期行为, 不是一时一事的临时措施, 必须保证其长期有效性, 所以应该以立法形式做出规定[2]。

消防部队是社会应急救援的主力军, 也是预案的具体实施者, 因此, 消防部队制定的预案应当作为应急预案的主体。消防部队没有立法权力, 为保证制定的预案具有战略性、系统性、长期性、强制性, 在制定预案后, 要联系政府机构或公共组织, 应将其融入法律体系或基本组织制度当中。具体来说, 公安部部消防局制定的全国性应急预案可提交全国人大进行立法, 各省总队制定的省级应急预案可提交省级人大进行立法, 支队或大队制定的本区域应急预案可提交当地人大进行立法, 或以政府令的形式进行颁布。

(二) 建立统一应急反应系统和设立统一指挥中心的原则

突发事件应急预案要对处理突发事件的组织机构做出具体明确的规定, 建立统一的突发事件应对系统与指挥中心, 以统一指挥应急管理的全过程。这样可以保证应急反应系统的高效协同与快速反应。

突发事件具有紧急性和突发性, 面临巨大的时间压力是应急决策的主要特征之一。这就要求高度的集中指挥, 以便实现快速反应。危机的处理越早越好, 防止危机的扩散和升级, 减少其造成的危害和损失。单一的组织结构避免了浪费在多系统指挥的各个指挥系统之间横向沟通协调的时间, 能够快速有效地做出反应。

突发事件的应对需要调用大量的资源, 而资源的绝对匮乏是应急决策面临的又一主要特征。这也要求消防部门在制定预案时必须强化统一指挥原则, 以提高资源使用效率, 统一指挥资源的调动, 避免不同部门或局部之间争夺资源的冲突和局部过激反应造成资源使用的浪费。为了有条不紊地解决突发事件, 就要从全局的层面上抓住关键环节, 并分清轻重缓急, 避免分散指挥可能造成的各自为中心、只见局部不顾全局的局面, 从而可以集中优势资源抓住关键环节、解决最紧急的问题。应急状态下必须要有一个强有力的统一指挥的组织机构来协调和决策。统一的指挥系统针对突发事件具有全权决策的权力, 通过明确划分权利与责任, 规定不同组织层次和部门、岗位其相应的工作与职责, 有于分工明确、责权到位, 有利于事件的处理环环相扣, 流程顺畅, 同时也避免了出题时相互推诿, 逃避责任。

(三) 突发事件分级原则

不同的突发事件需要采取不同方式的处置办法和反应度, 同时也需要由不同层级、类型的指挥机构来统一指挥和为其设定相应的动员权, 这些都应该在消防应急预案中做出明确的界定, 这种界定的方法就是在预案中对突发事件进行分级。突发事件有不同的分级方式, 笔者认为, 可根据事件的种类和危险性进行分级, 也可按照需要实现的目标的不同进行分级。

第一种分级方式, 消防部队可按照辖区内的重大危险源种类和危险性分级, 重大危险源主要分为危险化学品、建筑堆垛、交通运输、其他 (包括地震、水灾、台风、泥石流等) 。通过对本辖区范围内重大危险源的调查, 针对重大危险源制作类型预案, 明确最大、最危险的作战对象在哪里, 以指导此类危险源的抢险救援, 在预案中要对消防部队的人员、装备、器材、药剂等做出合理的安排部署[3]。

第二种分级方式, 根据实现的目标进行分级。突发事件应急管理涉及多方面利益, 应急决策就不可避免的需要在多个目标、多种利益中进行选择, 出现确保主要目标、舍弃次要目标的局面。为实现快速与准确决策, 在应急预案中需要针对可能涉及的多种利益与目标实现做出明确的序, 对政府和社会所确认的核心价值做出明确的界定, 并制定出确保核心价值的措施。在突发事件的处理过程中应将群众利益放在首位, 这既是政工作的宗旨, 也是处理突发事件的原则。而群众利益中最重要、最根本的就是公众的生命安全, 所以消防部门在处理突发事件时必须把保护公众的生命安全确立为其核心价值, 优先得到保护。在应急预案中, 要安排充足的力量确保公众生命安全。确保首要目标得带保护后, 再根据目标的序列, 依次做出力量的安排和部署。

(四) 建立专业化的应急队伍和适度动员原则

范围较大的危机常常需要动员部分相关公众撤离、配合与参与, 而且在应对大规模灾害、技术事故时, 消防部门通常也需要在紧急状态下动员与征用部分民间的设备、物质资源。根据突发事件的类型与危害确定适度的动员范围、时机和程度也是突发事件应对预案所要涉及的内容。这些就构成了应急预案的专业化与适时、适度动员的原则。

突发事件发生的情景多种多样, 作为处理突发事件的专门队伍, 消防部门必须具备相应的专业技术知识, 清楚处理危机时所肩负的责任, 通过专门的培训和演习累积处置危机的经验, 能够在真正的危机到来之时应付自如。建立专业化应急队伍并非一定全都是设立专职化队伍, 而是以消防为主体, 在城市的治安、交通、急救、工程抢险等职能队伍的基础上结合民兵、志愿者组织的配合, 在他们平时的业务职能上增加应对危机事件的职责, 并加以培训和演练而成。这需要应急预案明确相关队伍的职责和制定培训演练的标准。

突发事件的性质、涉及的范围以及影响和危害的程度决定了在某些情况下应对突发事件必须动员社会公众的配合、参与和征用民间资源。结合应急预案分级原则所界定的危机等级, 何种情况下应该动员部分公众, 何种情况下可以征用民间资源, 要根据政府组织和当地社会的实际情况在应急预案中事先设定。

三应急预案的落实与完善

(一) 应急预案之间的相互衔接

由于我国原来所制定和发布的各项应急预案部门色彩浓厚, 随着我国应急预案框架体系初步建立, 不同预案之间势必存在一些不协调甚至相互矛盾的地方。一方面, 已经制订修订的各部门应急预案之间、各专项预案之间、部门应急预案和专项预案之间都需要进行协调, 特别是要加强主管部门与配合部门之间的协调和衔接。另一方面, 相关法律需要修改, 一些新法律急需出台。在应急预案编制中, 出现了现有法律不完善或没有法律的问题, 一些预案暂时代替了法律的空白。消防部门在制定预案时一定要注意上述问题, 加强沟通, 做好预案之间的相互衔接。

(二) 各地区、各部门之间协调与平衡

当前, 我国各地区、各部门之间在预案的编制、执行和管理方面很不协调与平衡, 工作相对比较落后的地区, 由于存在更多的风险和隐患, 因此特别需要加强应急管理和编制预案。为此, 应急预案框架体系建设下一步一定要完善各类应急预案, 从而最终形成《横向到边、纵向到底》的预案体系。

(三) 预案的执行和管理

应急预案不是万能的, 应急管理也不能以不变的预案应万变的突发事件, 因此, 需要加强应急预案的指导性、科学性和可操作性。应急规划及预案只能适用特定的情境, 不能随意普适化, 此外, 规划及预案本身并不能自动发挥作用, 要受其制定水平和执行能力高低的影响。为此, 应急预案需要在实践中落实, 在实践中检验, 并在实践中不断完善。一方面, 要在平时做好培训、演练、队伍建设、宣传教育和应急信息平台、指挥平台建设等准备工作, 不断提高消防指挥和救援人员应急管理水平和专业技能, 提高预案的执行力。另一方面, 抓好以预防、避险、自救、互救、减灾等为主要内容的面向全社会的宣传、教育和培训工作, 不断增强公众的突发事件防范意识和应急管理技能。

摘要：现在阶段, 消防部队承担着越来越重的灭火和应急救援任务, 为了能更好地履行职责, 需要提前制定预案。本文借鉴突发事件应急管理的基础理论, 结合消防部队实际, 对消防应急救援预案的编制原则进行了探讨。

关键词：消防,应急救援预案,原则

参考文献

[1]记雷, 池宏.突发事件应急管理[M].北京:高等教育出版社.2006

[2]卢涛.应对突发事件能力[M].北京:人民出版社.2005

3.军语概念体系的框架编制原则 篇三

军语概念体系的框架是军语理论形态的系统结构，是组织军语编纂工作的重要基础和基本依据。分类合理、层次分明、特色突出的军语概念体系的框架，不仅有利于军语编纂工作分工，明确收词范围，而且有助于军语的排列和查找。为确保军语编纂工作的规范性和系统性，编制军语概念体系的框架应主要把握以下原则。

一 坚持科学性原则

军语概念体系的框架具有内在的规律性，编制框架必须以科学分类为基础，坚持科学性原则。恩格斯指出，科学分类必须依据其内部所固有次序的分类和排列。《现代汉语词典》(第6版)对“类”的解释是:“许多相似或相同事物的综合。”军语概念体系的框架用“类目”来构建，就是通过类目，划定军语概念体系的范围，综合集成在性质上彼此相似或相同的词目。一是应按照军语编纂的总体方案，勾画结构布局、进行科学分类。成规模、成系统的军语编纂，通常都会制定包括编纂的指导思想、总体设计、组织领导、任务区分、工作安排和工作要求等内容在内的总体方案。要以此为依据，认真研究本领域(学科)的特点和编纂工作的内在规律，在深入调研、反复论证的基础上，对框架进行总体设计。二是应按照军语概念体系的基本定位和本领域(学科)的本来面貌，对其外延和内部层次结构进行准确界定。要以科学、紧密的逻辑关系，如属种关系、整体—部分关系和序列关系、联想关系等构建骨架、进行分类，形成涵盖本领域(学科)全部基本概念、领域(学科)边界划定清晰、上下衔接紧密的框架［1］。如2011年版《中国人民解放军军语》的框架，就是经过反复调研、科学论证，最终被确定设置综合、国防、战争·战略、作战(综合)、战役·战役法、战斗·战术、危机与突发事件处置、指挥、侦察情报、军事通信·指挥控制系统·电磁频谱管理、信息对抗、军事训练、组织编制、行政管理、军事地理·测绘·导航、军事气象·水文·空间天气、军队政治工作、军事后勤、装备工作、军事法制、军事技术、陆军、海军、空军、第二炮兵、军事外交等26个类目(其中，“陆军”类目又下设综合、步兵、装甲兵、炮兵、防空兵、陆军航空兵、工程兵、防化兵、特种部队等9个二级类目)。

二 突出实用性原则

编制军语概念体系的框架直接关系到军语编纂中的工作分工、收词范围(重点、比例)等。因此，应做到:反映实际，便于实施，为了实用。具体而言，反映实际就是所编制的框架应客观反映本领域(学科)的实际状况，有效体现编纂牵头单位的实际需求，同时符合军语编纂工作的客观规律。便于实施就是所编制的框架应充分兼顾各参与编纂单位的职能特点、学科特色、工作基础和专业优势，能按照专业对口、相对集中、便于组织协调的原则，有效区分和落实各项编纂任务。也就是说，编制框架强调以科学分类为基础，但还要根据现行的体制编制和单位(部门)的分工实际来确定，因为编纂工作必须要有具体单位(部门)来做，这是编制框架需要关注的一个重点问题。如总参动员部作为《动员常用术语》编纂牵头单位，将框架分为国防动员、后备力量、兵役3个一级类目，并确定国防动员部分的编纂工作由国家国防动员委员会综合办公室负责，后备力量和兵役部分的编纂工作则由该部负责。为了实用就是所编制的框架应层次分明、结构合理，概念体系性强，既增强其在编纂工作中的可操作性，做到可行能用，又使之在出版后为使用者快捷地查阅检索军语提供方便，做到明了实用［2］。

三 强化特色性原则

强化特色性是编制军语概念体系的框架的一个基本原则。失去了特色，也就失去了框架的个性。具体而言，一是要以体现姓“军”为基础。军语是军队在作战、训练及其他行动和工作中统一使用的规范化的军事用语。其基本功能是统一军队认知，协调部队行动。军队的军情实际，直接影响和决定着军语的编纂。因此，军语概念体系的框架总体上要以体现中国人民解放军特有的建军宗旨、战略战术、体制编制、后勤和装备综合保障能力等特色为基础。二是要以突出为“战”为核心。为提高部队战斗力服务始终是军语编纂的出发点和落脚点。如在编制2011年版《中国人民解放军军语》框架时，就着眼信息化条件下联合作战对军语的需要，新增了作战(综合)类目，由此收录了许多用“战”的词目。有学者统计，该版中的8587个词目一共使用汉字1454个，其中，使用次数大于1000次的只有一个字，即“战”，多达 1279次［3］。可见以作战及相关用语为中心，是中国人民解放军军语的鲜明特色。编制框架要切实突出为“能打仗，打胜仗”服务的特色。三是要以展示本色为关键。即展示本领域(学科)的固有特色。不同领域(学科)的框架有不同的具体特点，如在系列《军语》框架编制中，军兵种《军语》有其自身的特色，专业《军语》也有其自身特色。在军事科学名词框架编制中，15个学科框架的编制也不可能是一个模式。如空军军语管理委员会办公室在编制2012年版《空军军语》框架时，考虑到是军种军语，主要是满足空军各级指战员的需要，同时兼顾与上级机关、其他军兵种协同作战的需要。因此，以坚持空军综合性、通用性为主要特色，根据空军作战、建设的实际需要，按空军专业领域和兵种相结合、兼顾各业务部门工作分工进行分类，并以综合、专业、兵种顺序进行排列。具体设置:综合、空军作战·指挥、空军侦察情报、空军军事训练、空军军制·行政管理·动员、空军政治工作、空军后勤、空军装备工作、航空装备·航空理论、航空兵、地空导弹兵、高射炮兵、空降兵、雷达兵、空军电子对抗兵、空军通信兵、空军防化兵、空军地理·测绘、空军气象等19个类目。

四 注重创新性原则

编制军语概念体系的框架，必须勇于创新，适应时代发展、军队作战和现代化正规化建设对军语的现实需要。具体而言，一是要在继承的基础上发展。军语是在不断的继承中发展起来的。中国人民解放军历版综合性《军语》的框架，都是在上一版的基础上通过深入研究过去军语的使用情况，充分吸纳前人成果后进行编制的，最终形成适合于所处时代需要的军语概念体系的框架。如从1951年版《军语汇编》的陆军、海军、空军3篇(类目)，到1956年版《军语画一》的陆军、空军、海军、防空军4个部分(类目);从1972年版《军语》的17个类目，到1982年版《中国人民解放军军语》的26个类目;从1997年版《中国人民解放军军语》的29个类目，到2011年版《中国人民解放军军语》的34个类目(含二级类目)，精华在发展中延续，数量在变化中增加，框架在继承中创新。二是要以现实需求为牵引。编制新的军语概念体系的框架，必须根据形势任务的发展变化，特别是要着眼于新形势下军队作战和建设对军语的需要。通过框架的编制，体现党在新形势下的重要战略思想和军委的战略方针，体现所要面临的新的战争的特点，反映军事领域的新成就和新要求。如全军军事术语管理委员会办公室在编制2011年版《中国人民解放军军语》框架时，就以创新性为原则，系统梳理中国人民解放军军事理论研究的新成果，努力反映世界新军事变革的新情况，重点总结军队信息化建设和军事斗争准备的新经验，突出体现建设信息化军队，打赢信息化战争的新要求，在框架的总体结构上进行了全面调整，与1997年版《中国人民解放军军语》框架相比，调整合并了12个类目，增设作战(综合)、危机与突发事件处置、装备工作、军事法制、军事外交、陆军等6个新类目。

五 把握规范性原则

军语具有法规性质，需要军队指战员在作战、训练及其他行动和工作中强制执行。基于此，军语工作是一项规范性工作，从框架编制到收词定词、撰写定义和审稿修改等都必须遵循一定的规范。因此，在编制军语概念体系的框架时，一是应遵循一定的标准。行有行规，军有军标。要按照国家和军队制定的有关规范和标准，科学构建骨架、准确划定“边界”，克服框架编制的随意性。如在研究编制军事科学名词(首批)15个学科的框架体系时，就是参考借鉴了中国军事科学体系一级学科的设置标准，确定了军事思想、军事历史、战略学、战役学、战术学、军队指挥学、军事信息学、军事训练学、军队政治工作学、军事后勤学、军事装备学、军事法学、军事环境学、国防建设学、国际军事学等15个学科。二是应按照一定的程序。即采用自上而下或自下而上的方式进行编制。自上而下，就是按照本领域(学科)的已有理论体系和现成分类方法，先编制军语概念体系的框架，然后对军事概念集合中的每个概念逐级进行下位归类。自下而上，就是先搜集所需的本领域(学科)的军事概念，之后分析各概念的内涵和外延，然后确定其在军语概念体系中的相互关系及位置，进而构建以军语概念体系为结构的框架［4］。

［1］全国科学技术名词审定委员会.科技名词审定工作手册(试用稿)［M］.2012.

［2］汪云，周庆申，周大军.军事概念体系的建立［J］.中国科技术语，2008(2).

［3］原媛，杨晓黎.军语用字的计量分析［J］.中国科技术语，2014(3).

4.环境规划编制的原则和程序 篇四

1.原则

(1)坚持环境建设、经济建设、城镇建设同步规划、同步实施、同步发展的方针.实现环境效益、经济效益、社会效益的统一。

(2)实事求是，因地制宜。针对地区所处的特殊地理位置、环境特征、功能定位.正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系.合理确定地区产业结构和发展规模。

(3)坚持污染防治与生态环境保护并重、生态环境保护与生态环境建设并举。坚持预防为主、保护优先、统一规划、同步实施的原则，努力实现城乡环境保护一体化。

(4)突出重点，统筹兼顾。以环魄综合整治和环境建设为重点，既要满足当代经济和社会发展的需要，又要为后代预留可持续发展空间。

(5)坚持将传统风貌与现代化建设相结合，自然景观与历史文化名胜占迹保护相结合，科学地进行生态环境保护和生态环境建设。

(6)坚持环境保护规划服从区域、流域的环境保护规划.注惫环境规划与其他专业规划的相互衔接、补充和完善，充分发挥其在环境管理方面的综合协调作用。

(7)坚持前晚性与可操作性的有机统一。既要立足当前实际，使规划具有可操作性，又要充分考虑发展的需要，使规划具有一定的超前性。

2.程序

(1)确定任务:当地政府委托具有相应资质的单位编制环境规划，明确编制规划的其体

要求(包括规划范围、规划时限、规划爪点等》。

(z)调查、搜集资料:规划编制单位应搜集编制规划所必需的当地生态环境、社会、经济背景或现状资料.社会经济发展规划、城镇建设总体规划，以及农、林、水等行业发展规划的有关资料.必要时，应对生态敬感地Ix、代表地方特色的地试、需要重点保护的地区、环境污染和生态破坏严重的地区，以及其他需要特殊保护的地区进行专门调夜或监测.(3)编制规划大纲:按照附录的有关要求编制规划大纲。

(4)规划大纲论证:环境保护行政主管部门组织对规划大纲进行论证或征询专家愈见。规划编制单位根据论证意见对规划大纲进行修改后作为编制规划的依据。

(5)编制规划:按照规划大纲的要求编制规划。

(6)规划审查:环境保护行政主管部门依据论证后的规划大纲组织对规划进行审查，规划编制单位根据审查意见对规划进行修改、完善后形成规划报批稿。

5.编制原则范文 篇五

根据《关于统一街镇社区事务受理服务中心设置的通知》(沪浦编[]73号文)精神，经研究，拟对沪东新村街道所属事业单位调整如下：

一、编制调整

调整前

序号	事业单位名称	编制数
1	上海市浦东新区沪东新村街道安全生产监察队	5
2	上海市浦东新区沪东新村街道劳动保障事务所	3
3	上海市浦东新区沪东新村街道社会救助事务所	3
合计	11

调整后

序号	事业单位名称	编制数
1	上海市浦东新区沪东新村街道社区事务受理服务中心（上海市浦东新区沪东新村街道劳动保障事务所、上海市浦东新区沪东新村街道社会救助事务所）	9
2	上海市浦东新区沪东新村街道社区服务中心	1
3	上海市浦东新区沪东新村街道安全生产监察队（上海市浦东新区沪东新村街道安全监督检查事务中心）	5
合计	15

二、领导职数

上海市浦东新区沪东新村街道社区事务受理服务中心领导职数1正3副，其中主任由街道分管领导兼任，副主任包括1名常务副主任(七级)，2名副主任(七级);上海市浦东新区沪东新村街道社区服务中心主任1名(七级);上海市浦东新区沪东新村街道安全生产监察队队长1名(七级)。

妥否，请示。

中共上海市浦东新区沪东社区(街道)工作委员会

上海市浦东新区人民政府沪东新村街道办事处

6.煤矿安全技术措施编制[范文] 篇六

一、编制的依据、应遵循的文件资料

依据

1、规程、设计及相关的地质说明书。

2、对施工现场的实际观察资料。

必须遵循：

《煤矿安全规程》、《煤矿技术政策》、《矿井技术管理规定》、《工种岗位责任制》、《工种操作规程》以及上级行业部门相关的文件等资料。

二、措施编制分三个主要部分

第一部分：工程简要说明

将编制措施的施工目的、用途以及原因做出必要的说明。(如拉门、贯通、采煤工作面首次开帮首次放顶等措施的编制说明进行发挥)

第二部分：技术规定

1、工程量

2、施工要素

3、技术要求、有关技术参数以及特殊规定

第三部分：施工技术安全措施

附件：工程设计施工的有关平、剖面图以及相关的图纸。要求按一定的比例绘制

三、掘进方面常用措施的编制

(一)、巷道开拉门施工技术安全措施的编制

1、说明

拉门地点、拉门地点周围的巷道情况，包括巷道的支护形式、支护状况、帮顶完好情况以及拉门地点的煤岩类别等都要做出说明

2、技术规定

1)工程量

2)施工要素

3)施工断面

4)支护形式：最常见的拉门形式为架设U型棚的形式。

一般根据设计要求分为抬棚插梁式，即单口双抬棚插梁式、抬棚滚梁式，即对口双抬棚滚梁式。

5)抬棚及插梁(滚梁)的规格尺寸、插梁(滚梁)的个数、间距。

正常情况下：使用25U、29U、36U钢棚，当然各个采区选型各有不同。抬棚梁长一般为2.55m，腿长2.15m，插梁使用两个U型棚腿组成，插梁不够长接同型号的U型直梁，搭接长度一般不小于0.5m，插梁间距0.4-0.6m，数量为4-6个插梁。为确保抬棚两侧角区的强度和稳定性，保持插梁的水平一致性，现在都在U型梁(抬棚梁)上加一个横担梁，一般为2.4m长。

3、施工技术安全措施

巷道拉门一般从拉门抬棚往前掘进3-5架棚或3-5米，溜子安装铺设后，拉门结束。

编制措施要点：

1)拉门前加固措施(20米范围的检查和加固、拉门地点使用单体打牢不少于5米的中间顶子等的措施要重点写)

2)拉门前做的准备工作：风机、风茼、各种管路尤其是井下三条生命线必须接设到位，安全监控、监测等设备、设施安装齐全。

3)施工的顺序、方法

西安矿以前对巷道拉门专门下发过文件，对巷道拉门的施工顺序、方法等都做出了具体的规定。

拉门首先在拉门侧开帮给一个单抬棚，并将抬棚打牢中间顶子。然后由外向里插U型棚空逐架架设插梁，插梁腿必须穿好木鞋，每个插梁必须使用单体打牢中间顶子，插梁头要探出抬棚不小于100mm，插梁头要与掌子头之间打好戗木(常说的寸子)。期间规定不许翻老棚。

待全部插梁给完后，备上另一抬棚，并对抬棚、插梁以及帮顶和两帮角区进行补刹和加固，确认安全后方可正常往前掘进施工，待掘进3-5架棚或3-5米后，掌头停止施工，再一次对抬棚、插梁及新给的棚进行加固安全后，才能从外向里逐架翻掉拉门处的老棚及插梁的中间顶子，并及时将插梁间打好劲木、上好铁拉条。本次拉门结束。

但往往我们各区关于巷道拉门实际可能都不是采取这样的施工方法。

实际拉门一般习惯是先给插梁，再架设抬棚。但这种拉门方法从安全的角度看，可以肯定没有前一种安全。不予以提倡。

4)其他的相关措施再进一步给予强调。如：

a、手掘、另炮震动炮措施;

b、放炮对巷道内的电缆、各种管路、线路的掩护措施;

c、放炮警戒、有效安全距离、警戒距离等做出明确规定;

d、段干部必须现场指挥;

e、其它执行掘进作业规程。

(二)巷道贯通措施的编制

编制的要点：

1、巷道贯通前20m，测量人员必须向掘进段、通风段技术员下达测量联系单，掘进放炮，开始执行对头警戒制度。

2、两巷道对头贯通，炮掘相距20m、综掘50m时，要停止一头作业，但要保持正常通风，处理好支架，每班要有专职瓦斯检查员检查好瓦斯，直到贯通为止。

3、巷道贯通，必须提前10m开始用3m长钎打探眼(探眼严禁当炮眼)，掌握好预透距离。并要维护好被贯通巷道的支架(将透点5m范围内的棚子、帮顶检查、补刹加固好，并打牢中间顶子)，检查瓦斯等情况。

4、两巷道贯通后，棚子要接好茬。

5、临近贯通3-5m时，要手掘为主、另炮为辅，先小断面贯通，然后逐渐扩大达到设计断面。

6、贯通前20m，要做好风流调整的准备工作，贯通后，确保风流稳定，通风系统合理。

(三)过旧巷、采迹安全措施的编制

编制的要点：

1、施工期间，必须加强地测联系和地质预报工作，准确掌握施工进度，旧巷、采迹提前20m向掘进段、通风段下达测量联系单。

2、必须编制执行探眼制度的专门措施。

1)根据地质资料提供的旧巷、采迹与施工巷道的空间位置关系等情况，在编制措施时，要明确规定打探眼的方法和方式，即探眼的方位、角度、数量以及探眼的深度都要具体说明。

2)过旧巷、采迹提前10m开始执行探眼制度。

技术管理规定是使用3m长钎打探眼，执行1/3探放制，目前由于我矿已全部进入残煤开采阶段，为此关于过旧巷、采迹专门下发过文件，规定使用套钎打探眼，每组探眼不少于3个，探眼深度不少于5m。并只能施工探眼深度的1/3。

3)过旧巷采迹期间必须加强帮顶板管理、制定防冒顶、防支柱钻底、防掉底等专门措施。

a、以手掘作业为主、放另炮为辅。并应说明爆破的有关参数，同时要制定放炮的安全措施。

b、顶板破碎淌货，严禁认为放货，采取打穿杆方法通过，施工严禁空顶和闷顶。

c、底板见碹，给棚穿木鞋、下底梁子，并要具体说明木鞋、底梁子的规格尺寸。一般木鞋规格：0.2×0.2×0.1m;底梁规格： 0.2×0.18×1.2m。

四、采煤常用措施编制

(一)工作面首次开帮、放顶安全措施的编制

编制要点：

首次开帮和初次放顶不许同时作业，即不能边开帮边放顶。必须在首次开帮全部结束后，方可进行初次防顶工作。

1、首次开帮为调整工作面，开帮进度≤1.0米，最大控顶距不许超过3.4米。

2、工作面上、下两口以外20米内打好超前支护，工作面及上出口、下缺口支架齐全，柱、排距达到《规程》规定和要求。

3、首次开帮由排气口至零米方向施工，施工时可分组作业，但茬间距保证10m，工作面每组三根π钢梁，支柱达到初撑力(90KN)。

4、首次开帮前，对工作面支架进行全面检查加固，保证三梁九柱支护，失效柱、漏夜柱必须处理、更换，所有单柱必须二次升压，确保支柱初撑力达到90KN以上。

5、首次开帮铺双层金属网，沿走向网边搭接，搭接不小于0.2米，沿倾斜网边对接，网扣均为0.1米/扣。

6、自首次开帮三条帮(3.0m)内，只许开帮，砂帮严禁放顶煤。

初次放顶：

1、放顶顺序：由工作面零米至排气口一茬作业，即由溜道方向向排气方向放顶，一次放一架。

2、初放步距1.0m。

3、初放方式：人工放顶。

4、首次放顶时工作面所有支架必须保证一梁三柱，支柱牢固有效，且达到最大控顶距3.4时进行。

5、初放前将工作面所有支护全部检查一遍，失效柱更换，浮煤扫净，采高达到规程规定。

6、首次放顶前，煤帮挂好搭拉网必须垂至底板，网扣链好，网扣间距0.1m/扣。首次放顶时对工作面单柱进行二次升压。

7、放顶期间指派专人观察顶板及支架情况，发现工作面顶板来劲及支架变形，必须停止作业，立即撤出人员到安全地点，侍顶板稳定采取有效措施处理，确认安全后再恢复放顶工作。

8、放顶施工指派有经验的工人2-3名参加，一人观测顶板变化情况两人放顶。

9、放顶时先缩煤帮柱再回砂帮柱，然后缓缩中间柱和π钢梁，最后回戗柱。

10、首次开帮及初次放顶成立区、段领导小组。

(二)采煤工作面结束放顶安全措施的编制

编制要点：

1、为便于回撤，工作面临结束最后一条帮严禁放顶煤，梁头相互错开0.1-0.2m。

2、工作面结束放顶前，必须对工作面支架全面进行检查加固，所有支柱必须进行二次升压，确保单柱初撑力不小于90kN。

3、回撤前，工作面溜子必须一次性撤出。

4、回撤前，要备足16cm以上的圆木，以防在回撤过程中遇难回的钢梁用圆木做梁进行替棚回撤。

5、回柱原则是先煤帮柱、砂帮柱、最后是中间柱。

6、回撤原则是由下至上的顺序一茬进行，工作面坡度在15度以下、工作面较长时，可中间掐茬，但要先由下至上的顺序进行回撤，待顶板落严并保证10m距离后，方可两侧同时回撤。

7、回撤过程中，设专人监护工作面及顶板动态，并加强后路的检查及监护工作，发现工作面来劲、支架变形等异常情况时，立即停止回撤，撤出人员，待顶板稳定后采取有效措施处理，确认安全后方可恢复回撤工作。

(三)工作面“三防”措施

采煤工作面超过21°时必须制定防倒柱、防滑柱、防推措施。

1、控制采高，采高不超过1.7m。

2、确保支柱的初撑力90kN以上。

3、保证支柱的迎山、随角要求，6°-8°迎1°。每组单柱间绑好腰丝，防倒小链挂在倾斜上方且伸直有力。

4、支架梁头打好劲木。

5、必须下好底梁子。一般底梁子规格0.15×0.15×1.2m。

6、戗柱齐全有效。

(四)工作面起吊口施工安全技术措施

一、说明：

一般在排风道由切割上口往外10米范围进行扩大断面，做为起吊口。

二、技术要求：

1、工程量：

2、施工要素：

3、支护形式：

1)使用25U型钢给四组合型棚，腿长0.7m，再用2.2m腿组合做顶梁，梁腿搭接0.4m上三道卡子，顶梁套袖搭接保证0.6m以上，套袖位置上四道卡子，下宽4.5m，采高2.6m，棚间打双劲木，棚距0.5m。

2)2.7m腿缺少时，使用2.2m腿再接短腿，套袖保证0.4m，上三道卡子，采高以拉底为主0.2~0.4m。

3)帮顶铺单层菱形金属网，网子铺至底板，网边对接，网扣0.1m/扣，棚间打齐双劲木，并上铁拉条，帮顶使用φ10cm以上老木或大拌刹11~13根。

三、安全措施：

1、严格按测绘标定的中心腰线施工。

2、施工前备足所需设备及物料，液压管路及液压枪接设到位，单体液压支柱备足，并提前将抬棚、插梁及超前5架支架打上加固顶子，并挂好防倒链。

3、施工前检查加固好施工地点20米范围内的支护，发现卡子螺丝松动及时叫紧，网子破损及时补联，劲木打齐、打牢，隐患处理安全后再施工。

4、施工中坚持先给后翻原则，即插原棚空扩帮架设新支架，每架新支架下必须打上2根以上单体顶子，帮顶刹实刹严后再翻旧棚，一次一架施工。

5、施工给组合棚时，严格按中心线向两侧开帮，组合棚要与正规棚接好茬，及时将帮顶刹实刹严。

6、帮顶破碎时打穿杆子作业，及时打上临时支护、托木顶子，防止淌，造成超高超宽现象。

7、翻棚卸卡子时，人员要站在侧面，对帮严禁有人，卸卡子时必须按由下至上顺序，严禁两面同时作业，以防崩卡子崩腿伤人。

8、翻撤下来的物料，及时运到指定地点摆放整齐，保证巷道安全畅通。

9、浮货及时清运，溜子开跑龙套必须与施工人员联系好，经同意后方准开器，溜子严禁拉运其它物料。

10、施工时必须有副段长以上干部现场指挥。

其它按原规程执行。

(五)切割开大帮扩面施工安全技术措施

一、说明：

该切割支护形式为25U型三节棚，净断面为5.8m2，即2.55m梁，2.2m腿，棚距0.5m，为综采上液压支架做准备，需对切割进行开帮扩大断面，特呈报切割扩面架设木梯棚施工安全技术措施如下：

二、切割工程量：

三、技术要求：

1、施工要素：中心腰线，现有切割向煤帮侧开帮。

2、施工顺序：可先施工上、下两口抬棚及插梁，形成后分两茬开帮扩面，间距小于10米时停止一头作业。

3、支护形式：

(1)原有下宽3.7米(荒)，再次开帮3.5米，即总下宽7.2米。

(2)切割上、下两口抬棚使用25U型组合棚，抬棚使用25U型，2.7米长腿给组合棚，抬棚梁使用2.7米腿和直梁，2.7米腿和直梁搭接不小于0.6米，上四道卡子，下宽达到7.2米。每架使用单体液压支柱打上5根加固顶子。

(3)插梁使用25U型2.7米长腿组合套袖搭接0.4m，上三道卡子，再接直梁套袖搭接0.6m以上，上四道卡子，上双铁拉条，螺丝拧紧叫严。

(4)切割使用φ20cm以上硬质圆木给梯形亲口棚，即梁长6.2m，下锯5.7米，腿长2.4(2.55)米，净高2.2米，棚距0.8米，柱窝0.2米。

(5)帮顶铺单层菱形金属网，联网扣距0.1米，背帮顶使用φ10cm以上老木或大拌，帮杆4根，顶板8根。

(6)木梯形棚架设后，使用单体液压支柱打上加固顶子，每架棚不少于4根，并挂好防倒链。

四、扩面施工安全措施：

1、施工前备足所用物料，单体液压支柱备齐，液压管路接设到位，备用穿杆子20根。

2、施工前均切割原支架超前10架，使用单体柱打上中间顶子，并挂好防倒链。

3、给插梁时由外向里一次一架施工，并严格执行先给后翻的原则，即在原U型棚空给一架插梁，翻一架原U型支架，每架插梁下使用两根以上单体液压支柱打上加固顶子，顶子间距不小于1米，打牢打靠。

4、给完插梁后，使用25U型组合棚给双抬棚，即四腿搭接，搭接长度不够时再接直梁，插梁伸出双抬棚0.1米以上，插梁间上铁拉条，打齐双劲木，棚腿跟位置打牢撑木。抬棚及插梁形成后，每架抬棚打上5根单体顶子。

5、将靠上出口抬棚走向风道第2~3架，原梁长2.55m，重新翻给架设2.8m梁U型三节棚，形成圆弧角，以便进架子，施工时使用2.4mπ钢梁、单体柱，打好一梁三柱临时支护，严禁大翻大摘，防止超高超宽。

6、开帮扩面前，在原U型棚空档使用2.4mπ钢给对棚，一梁三柱，将U型棚替下，即备两组对棚翻一架U型棚。

7、扩面施工时铺菱形金属网护顶，使用2.4m(或1.6米)π钢单棚一梁三柱，与2.4米对π钢套袖使用，并将该组套袖棚整组调成与扩面方向一致。

8、扩面套袖组棚每给三或四组(1.5~2.0m)时，即架设一架木梯亲口棚，翻掉临时π钢组棚。

9、亲口棚使用φ20cm硬质圆木，木梯棚梁上打上四道以上劲木，两侧棚腿腰线，底根位置各打一道劲木，并钉好拉手。

10、亲口棚必须保证一梁七柱，两端为木腿，中间用单体打顶子，单体顶子与亲口棚梁间加木垫，木垫规格为20mm×200mm×200mm，顶子间距如图所示。

11、施工时以手掘为主，放零炮，先手掘上半部，铺网后打上单体托木顶子戗到硬帮，再放腰底眼震动炮，严禁空顶下作业。

12、放零炮前加固好支架，防止崩倒棚子，放炮严格执行“三人联锁放炮制”、“警戒接送制”、“一炮四检制”、“拦绳挂旗鸣笛制”，保证警戒安全距离。

13、帮顶破碎时打穿杆子作业，严禁人为放货，采取好留大底根，打迎面顶子，临时支护等措施，防止超高，片帮现象。

14、进木梁摘缓柱时，必须先打好替柱再缓妨碍上梁的单体柱，木梁到位后及时将单体柱打在原位置上。

15、上梁时，要多人配合扶好，两端使用单体将木梁升起到顶板后再给两腿，给棚保证施工质量，亲口棚严禁扛肩吊唇，前倾后仰。

16、架棚时作业人员要相互配合，使用单体柱将棚梁贴顶叫实，保证支护强度。

17、施工中设专人观察支架，帮顶、压力等情况，发现隐患及时处理，安全后施工。

18、施工期间必须有段干部现场掌握安全情况，需摘顶子时必须先打上替柱，帮顶压力大时，插棚空备3.2mπ钢梁，一梁三柱对棚加强支护。

19、失效单体及时更换，溜子开器时必须与作业人员联系好，严禁用溜子拉，运其它物料，备用物料摆放在安全地点，不得影响通风及行人。

20、施工过程中，物料摆放在安全地点，保证通风行人畅通，并掩护好各种设施，防止损坏。

五、摘撤U型棚措施：

1、木梯棚架设牢固稳妥后，劲木、拉手保证齐全有力。

2、卸卡子时，一面卸卡子和回腿后，再卸另一面卡子和回另一面腿，卸卡子时对帮严禁有人，卸卡子顺序为，由下向上，以防崩卡子，崩腿伤人。

3、卸卡子及回腿时，人员躲开卡子，螺丝和U型腿崩出的方向。

4、回撤时帮顶来劲来压时，停止回撤，进行加强支护，必要时作业人员撤到安全地点，待压力稳定后再作业。

5、回撤下来的物料运到指定地点码放整齐，严禁乱扔乱放。

6、其它事项严格按原规程及有关规定执行。

(六)工作面夹道开帮施工安全技术措施

(上出口使用π钢超前替棚)

说明：工作面撤架子时由零米往排气进行，开设一条夹道撤架子。

具体施措施要点如下：

1、当工作面网子及钢丝绳全部进砂帮侧后，工作面进行夹道开帮。

2、开帮前将上出口U型棚使用2.4mπ钢梁超前替棚2m(排风道侧)。然后在夹道(排风道侧)拉门口在替棚处2.4mπ钢梁下面给设一对3.2mπ钢梁做抬棚将2.4mπ钢梁抬牢硬实，抬棚梁一侧担在排风道U型棚梁上方，另一侧担在端头支架上方2.4mπ钢梁上不少于2根并且垫平硬牢。夹道拉门口对面给设2.4mπ钢梁成对将2.4mπ钢梁抬牢。

3、替棚时要高出原36U型棚(风道)0.3m、棚距0.5m、一梁三柱替棚时严格遵守先给后翻原则一次一架棚，严禁大翻大挑，使用2.8m加长柱给够近小随角，每60～80迎10，柱窝找到硬底0.2m。

4、替棚结束后，将替棚相邻U型棚备成对棚，然后在夹道拉门口给设抬棚，保证一梁三柱。

5、工作面及夹道梁高为2.2m，夹道棚距为0.75m，夹道网子与工作面网子联好，夹道宽2.0m。

6、夹道给棚用φ18㎝×2.4m园木做梁，每盘架子两个木梁煤帮侧使用φ18㎝×2.5m园木亲口做腿、梁做擎口脸另一侧担在架子前探梁上0.4m，并用单体打上中间顶子。单体上加木垫、帮顶铺单层菱形网，煤帮侧网子垂至底板。

7、开帮时由排气向溜子道方向进行顶茬开帮，可以分茬作业，茬间距不小于10m且同向。

8、开帮时以平掘为主，掘不动可以浅打眼少装药放震动炮,一次一架棚.待架子前方两架木梁给完后及时伸前探梁托牢.9、给完棚后必须刹好帮顶，煤帮侧梁头打上劲木，棚腿中间打上一道劲木。

10、开帮放炮时各茬施工人员必须全部撤至安全地点。

并严格执行“一炮四检制”、“三人放炮制”、警戒接“送制”，和拦绳、挂旗、鸣笛制度。

11、开帮时使用单体托木顶子给好临时支护。

12、开帮放炮警戒距离拐直弯不小于30m。

13、放炮后要严格执行敲帮问顶制度，并及时铺网煤帮破碎处超前挂网手掘施工。

14、煤帮溜子开气时与各分茬施工人员相互联系好，否则严禁开气。

15、其它执行原规程。

(七)工作面铺钢丝绳、开小帮、撤架子、放顶安全技术措施

一、说明：

二、技术参数：

1、工作面推进至结束线前8-10m位置时，开始铺网，下衬钢丝绳。铺网为单层菱形金属网(10米×0.6米)，钢丝绳间距0.3米，钢丝绳用Φ32mm以上。

2、铺网沿走向网边对接，沿倾斜网边搭接0.2m，网扣0.1米/扣，压扣式，用12#双股铁线拧3个劲以上。

3、工作面及夹道采高为2.2米，夹道棚距为0.75米，夹道网子与工作面网子联好，夹道宽2.0米。

4、夹道给棚用φ18cm×2.4m圆木为梁，φ18cm×2.5m圆木亲口做腿，靠煤帮侧做擎口脸另一侧在液压支架前梁上0.4m，并用单体打上中间顶子，单体上加木垫，每盘架子前梁搭2架开帮梁。

三、安全措施：

1、采区结束两道超前支护管理

1)两道超前替棚至采区结束位置为止。

2)两道在结束收尾期间(撤架子前)，在20米内加强支护，使用的单体必须保证初撑有力，初撑力不得小于90kN，挂好防倒小链，失效柱子及时更换。

3)下端头替棚由2.4米π钢改为φ16~18cm以上2.4米硬质圆木。若下端头压力大，可继续用2.4mπ钢进行替棚。

4)上端头在开小帮送夹道前由里向外逐架替棚，使用φ18cm×3.0m以上圆木与2.8m加长单体配套，一梁三柱，给临时棚，棚距0.7m、采高2.5m、柱窝0.2m。

5)施工前先检查加固好风道支护，在施工地点5m范围内的棚梁下打牢，打全中间顶子并随施工随后移补打，顶子保证初撑力，失效柱及时处理，漏液柱及时更换。

6)施工前先将风道浮货扫净，保证安全畅通，采高达到2.2m

7)替棚严格执行边挑边刹，先给后翻的原则，替棚时先在∪型棚空给好单体圆木棚，再翻棚间∪型棚，严禁空顶下作业，当给完第三架单体圆木棚后紧贴相邻∪型棚在备一架36∪型棚，并在对棚两帮三角区打好垛，形成双抬棚。

8)给单体圆木棚时先开帮挑顶，使用2.8m加长单体，在φ18cm×3.0m圆木梁中间处将圆木梁开至硬帮顶后再打齐圆木梁两侧单体腿。

9)翻棚时要先回腿，再缓慢回梁，翻棚卸卡子时要一侧卸卡子回腿后再卸另一侧卡子回另一侧腿，严禁两侧同时作业，卸卡子时要人员躲开崩卡子、崩腿方向，卸卡子顺序由下至上顺序进行

10)当三架单体圆木棚给完及双抬棚形成，使用4对3.2mπ钢均匀摆布，一端插在架子上0.4m，另一端探过双抬棚0.1m，将单体圆木梁托起。

11)4对3.2mπ钢要逐架架设，π钢棚梁间打齐双劲木，4对3.2mπ钢梁给完，对圆木单体棚与抬棚加固一遍，保证支护完整可靠。

12)单体圆木棚及抬棚与原巷接好茬，帮顶刹时硬牢，网子破损处及时补联。

13)排气20米超前支护在运架子时撤下，运完架子要及时补上。

2、铺网、上钢丝绳作业

1)工作面至铺网位置时，必须将工作面调整好，保证工作面与结束线平行。

2)从铺网位置开始，只准开帮，严禁放货。

3)当工作面全长帮开完，煤帮溜子推至煤帮后(工作面为最大控顶距)，即可开始由排气向入气方向进行铺网、铺钢丝绳作业，此工序必须逐架进行。

4)进入铺设第一块网子位置时，网边下必须衬钢丝绳，将网边固定在顶板，钢丝绳与网子联好，网扣为0.2米一扣。

5)铺网后必须保证工作面采高达到2.2米，且留住顶板，并且在网下与架子平行绑好柈子或老木，防止走架子时刮坏网子。

6)钢丝绳和金属网沿工作面倾斜方向由走向排气上帮底根，铺至走向溜道下帮底根。且要铺设在工作面上、下端头支护的π钢梁上，钢丝绳必须索牢拉紧。

7)铺网时，把架子前探梁缩回，叫好顶板，并用单体、圆木(φ14cm以上)临时打好戗柱支护好顶板，严禁空顶下作业。

8)煤帮顶板破碎时，割帮只割底刀;若不能机组割帮时必须采取手掘开帮，煤帮挂超前网，网扣逢扣必联，并且同时在煤帮打好戗柱护好帮顶。

9)铺网后移架必须将相邻支架升硬，在保证金属网和钢丝绳完好情况下移架。

10)铺网时，必须将金属网和钢丝绳拉紧，杜绝网兜。

11)机组开气割帮前，必须处理好网子和钢丝绳，以防割坏。

12)铺网时或铺钢丝绳时机组离合打开，煤帮溜子严禁开气。

13)第一块网铺完后，即可开帮铺第二块网，开帮进度0.6m，以此类推，直至进行开小帮作业。

3、工作面开小帮措施

当工作面架子全部进入铺

网范围后，即砂帮见网子后停止移架，将采煤机拆卸运走，然后给棚开小帮。

1)开小帮由排气向溜道方向进行顶茬开帮，可两茬作业，茬间距不小于10米。

2)开帮宽为2.0米，采高2.2米，使用2.4mφ18cm圆木棚支护，顶板铺网、煤帮挂网垂至底板。

3)开帮时工人手掘作业，循环进度0.8米，给棚时圆木一端用2.5mφ18cm圆木亲口做腿，另一端搭在液压支架的前梁上，伸入前梁0.4米位置，并且圆木梁用单体打上中间顶子，单体上加木垫，每盘液压支架前梁搭2个圆木梁。

4)给完棚后必须刹好帮顶，并与架子上的金属网联成一体。

5)开帮若手掘不动时，可采取少装药零炮施工。

6)放炮前各岔口设好警戒(具体位置)边界道内不准有人，并认真执行警戒人接送制度。

7)放炮时严格执行“一炮四检制”、“三人放炮制”和“拦绳挂旗鸣笛制”。

8)放炮安全距离：拐直角弯时不小于30米，直线放炮距离不小于75米。

9)严格执行敲帮问顶制度，放完炮后叫好帮顶，顶板不好的地方用单体打上临时支护。

4、拉底扫浮货，拆除两台溜子

1)待开帮作业完毕后，工作面进行拉底扫浮煤，保证工作面坡度一致。

2)工作面两台溜子拆卸后要及时运走。

3)用绞车吊大件时，必须设好警戒，人员躲到安全地点后再开气作业。

4)司机与特殊工种必须持证上岗。

5、拆除液压支架及顶板管理

1)拆除液压支架由溜道向走向排气方向进行。所撤的架子在由夹道撤至回风道。出每一盘架子前都先使用3.2mπ钢，一梁两柱一对做抬棚架设在被移液压支架前梁侧，将撘在被移液压支架前梁上的2架圆木梁抬起后翻掉阻碍移架圆木梁下的中间顶子再移架，架子移出后及时在砂帮梁头打上一个单体，并补齐移架圆木梁下的中间顶子，最后翻掉双抬棚。

2)拆运一号架子前，下端头3.2米π钢串齐头，并在砂口打一个接地木垛，然后用2.4米π钢再替下3.2米π钢，迈步前移，步距1米。木垛与π钢间用单体打上点柱，间排距0.5米。

3)先将1号架子移出，移至接近煤帮时开始利用单体及自身插板结合逐渐调向，方向调至与工作面煤壁平行时，方可用绞车牵引至排气。

4)上出口安设的拉架绞车必须打好顶子，保证固定牢靠。

5)拉架前把该架子卸压后，再用绞车牵拉。

6)拉架时设好警戒、打好信号、人员躲到安全地点。

7)撤架后在其空顶处的钢丝绳位置下用绞接顶梁与单体配套支护，单体排距0.5米、柱距0.5米，且保证初撑有力(初撑力不小于90kN)，穿好木鞋，并挂好防倒小链。

8)如撤架子时需将障碍柱缓掉时，必须根据现场实际情况，在相应位置打上临时柱后再将原柱缓下;当架子撤出后要及时将原柱补上。

9)当撤完第三盘架子后，开始对第一盘架子的位置进行回柱放顶依此类推，始终留二个空架位置(即3.0米打戗柱位置，见九回三)。煤帮侧留2.0米夹道，以保证通风与行人。回柱放顶坚持由下向上、由里向外的原则，且打好朝向砂帮及放顶方向的戗柱。

10)架子撤出后，砂帮梁头打上一个单体，单体与圆木梁间加木垫，临近夹道侧的最后一根钢丝绳打上单柱支护，柱距0.5米，以减小夹道压力。

11)撤架后如发现网子不完好，必须及时补联。

12)撤架放顶时如发现瓦斯超限，必须停止作业，经有关部门处理安全后再施工。

13)架子撤到走向排气后，及时拆卸装车运走，并及时补上20米超前支护。

6、工作面夹道放顶

1)待工作面支架全部撤出后，夹道内杂物运走浮货扫净。

2)在回撤夹道时，必须设专人监护顶板，有异常必须立即停止作业，撤出人员，等稳定处理安全后再继续施工，回撤时先回砂帮柱，然后缓慢放中间柱。

3)煤帮侧挂好搭拉网，煤帮用老木克上，砂帮侧网扣联好，防止片帮淌货;同时工作面浮煤扫净，采高保证2.0m，工作面不准有失效柱及时处理、漏液柱及时更换，工作面棚间双劲木齐全，结实有力。

4)回撤前在皮带道设两组风机接设两趟风筒，一趟由入风接至放顶地点，另一趟由回风侧接至放顶地点，并按规定设好瓦斯传感器随时准备开气。

5)放顶时设专职瓦检员现场检查瓦斯及有害气体情况，CO、CH4超限，微风不得作业。

6)本次放顶顺序由工作面中间掐茬向两侧进行。

7)回柱时场头打好戗柱，遇难回支柱采用拉底方法与起重机相结合方法回出。

8)场头来压时人员撤出，待稳定后处理支护情况，安全后再作业。

9)下缺口用2.4米长硬质圆木做梁，单体做腿一梁三柱先行替回，再进行回柱放顶，并且回柱放顶前要先将走向溜子拆卸运走。

10)所有回撤下来的物料均运到指定地点码放好，保证后路畅通。

11)运料人员要互相保持错距10米，同时拿准、拿稳，防止磕手碰脚。

12)放顶期间设专人检查后路支护情况，发现失效柱及时处理，漏液柱及时更换。

13)回柱放顶时，作业人员要侧身进行作业，躲开支柱受力倾倒方向，以防倒柱伤人。

14)其它仍按《16008回采规程》及公司有关文件执行。

(八)工作面撤架子措施

说明：本工作面回采结束，回撤液压支架，具体施工措施如下：

1、回撤顺序：由1号架子至14号架逐架进行。

回撤路线：由夹道至风道起吊口拆卸后装车运走。

2、出每盘架子前都先使用3.2mπ钢一梁两柱一对做抬棚架设在被移液压支架前侧，将搭在被移架子前梁上的工架圆木梁抬起后翻掉阻碍移架圆木梁下的中间柱，翻掉双抬棚。

3、撤一号架子前，下端头3.2mπ钢串齐头，并在砂帮砂口打一个接地木垛，然后用2.4mπ替下3.2mπ，迈步前移，木垛与π钢间用单体打上点柱间距0.5m。

4、架子移至接近煤帮时，利用单体柱电自必插板结合调向，方向调整至与工作面平行时，方可用绞车牵引至排气。

5、上出口安设的拉架绞车必须打齐，打好顶子，保证固定牢靠。

6、拉架前把该架子卸压后再用绞车牵引。

7、拉架子时，设好警戒，打好信号，人员躲到安全地点。

8、撤架子后在其空顶处的钢丝绳位置不用铰接顶梁与单体配套支护，单体排，柱距各0.5m，且保证初撑力90KN，挂好防倒链。

9、撤架子时需缓掉障碍柱时，要根据现场实际情况，在相应位置打上临时柱后再缓原柱，架子撤出后及时补上原柱。

10、当撤完第三盘架子后，开始对第一盘架子位置进行回柱施顶，依此类推，始终留二个空架位置(即3米打戗柱位置,煤帮侧留2.0m夹道,以保证通风行人,回柱放顶要由下至上,由里向外原则,且打好朝向砂帮及放顶方向的戗柱。

11、架子撤至专向排气后及时拆卸装车运走。

12、撤架子，放顶发现瓦斯超限时,必须停止作业,经有关部门处理安全后再施工。

13、撤完架子后网子破损处及时补联，20米超前支护补齐。

(九)工作面夹道放顶施工安全技术措施

说明：待工作面架子撤完后，夹道进行回撤具体施工措施如下。

1、工程量：20m

2、回撤顺序：由下往上一茬回撤。

3、回撤方法：先回煤帮柱，再回砂帮柱，最后回中间柱及木架。

4、待工作面架子全部撤出后，夹道内杂物清理干净，保证夹道采高1.8 m。

5、夹道内所有单体初撑力不小90KN并在倾斜上方挂好防倒小链且伸直有力，给够近小随每60～80迎10，木腿侧劲木，拉手齐全有效。

6、回撤前在皮带道设两面三刀台系列化冈机，自动转换冈筒接设到位，瓦斯探头灵敏好使。

7、放顶时设专职瓦检员随时检查瓦斯等有害气体。

8、回撤时两人施工，一人观察顶板，当发现大面积来压，或异常声响时撤出人员，安全后方可施工。

9、回撤时茬篱后5 m严禁无关人员逗留，撤下来支架随撤随运走。回柱时要缓慢放水。

10、回柱时场头打好戗柱，遇难回支柱采用拉底方法与起重机结合方法回出，个别不易回撤危协安全的木棚可以不回。

11、下缺口用2.4 m×16㎝园木做梁,单体做腿一梁立柱,先行替回,进行回柱放顶后,夹道进行回柱放顶.12、所有回撤下来的支架运到指定地点摆好整齐。

13、运料人员要互相保持10 m间距，同时拿稳绑牢。

14、夹道回撤时必须设专人检查后路情况，确保后路支架完整，发现折梁、断腿时及时备棚，有异常情况时停止回撤，撤出人员，安全后方可施工。

15、段成立放顶领导小组：

组长：施工段段长

成员：施工段书记、技术员、副段长

7.编制原则范文 篇七

1 标底对铁路工程造价的影响

1) 标底是市场定价的价格机制动作, 为控制工程造价奠定基础。编制标底一般根据所设计的施工图纸和有关定额规则, 计算工程实物量 (若为实物量招标时则省略计量) 、套用相应的定额进行工料机用量分析并计算工程所需直接成本并加上其他各项管理等费用、利润和税金而得到标底价。2) 标底是评价投标报价的重要标准。科学合理的标底能为业主在评标、定标时正确选择出标价合理、保证质量、工期适当、企业信誉良好的施工企业。同时, 标底的准确性也直接影响着工程项目招标工作的成败。目前, 许多招标工程评标办法对投标报价与标底的相差幅度作了规定, 超过规定幅度, 即视为废标。3) 标底体现了招标人对规范建设工程价格行为的主导作用。招标标底对衡量投标人的标价起重要作用, 是判断所投标价合理性、可靠性的重要尺度, 也是招标人对事先预测的判断尺度准确性的反映。更确切地说, 它体现了招投标贯彻公开、公平、公正和诚实信用的原则。

2 铁路工程招投标标底的类别及其比较

2.1 铁路工程招投标标底的类别

1) 业主标底。招标人在招标前编制的标底, 投标人根据招标文件确定报价, 以靠近标底一定幅度范围内的报价为最优报价。2) 复合标底。目前在铁路工程招投标过程中, 在投标报价方面采用的主要评标办法是复合标底法。即业主在设计概算的基础上下降一定幅度后作为标底, 开标前不予公布, 投标人根据概预算定额编标报价, 再分别赋予业主标底和投标单位有效报价平均值权重进行复合, 形成复合标底, 在此基础上再下降一定幅度即为报价最佳点, 与此相同者得满分, 多降或少降均按一定比例扣分。3) 预算标底价公示法。按标底预算编制方法编制的标底作为铁路工程项目最高限价, 也称招标单位的最高期望价。将此标底价告知各投标单位, 要求报价不得高于公示的标底价, 但不得低于企业成本价, 然后在招标中优选合适的单位中标, 因此可看作是有标底的明标招标法。4) 无标底。招标人不编制标底, 以投标人有效报价平均值作为标底, 以最接近标底的报价作为中标价, 或采用经评审的最低报价作为中标价。5) 双信封无标底。双信封无标底评标办法是双信封评标法和无标底评标法两者的结合, 它要求投标人将投标报价、工程量清单和合同用款估算表单独密封在报价信封中, 其他商务和技术文件密封在另一个信封中, 在开标前同时递交招标人。

2.2 铁路工程招投标标底各类别的比较

铁路工程项目多是关系国计民生的重大项目, 在现今的市场环境下, 已较少采用业主标底。本文对其他四种招投标标底的产生基础、优缺点及实施关键进行了比较 (见表1) 。

3 铁路工程招投标标底编制的原则

3.1 遵循“客观公正”的原则

由于招投标体系中各方的经济利益不同, 招标人希望投入较少的费用, 按期、保质、保量地完成铁路工程建设任务。而投标人的目标则是以最少投入尽可能获取较多的利润。这就要求工程造价专业人员要有良好的职业道德, 站在客观、公正的立场上, 坚持“一手托两家”客观公正的原则, 通过调节和选择, 使工程造价维持在一个比较合理的范围内, 并能真实地反映工程成本和利润间的内在联系, 既维护业主的利益, 又维护承包商的利益。

3.2 坚持“反复试算”的原则

铁路工程 (尤其是长大干线) 标底的编制与概预算的编制有较大的区别。后者是在给定的工程数量和取费标准的情况下按部就班地进行计算, 得出结果后, 一般不作大的修改。而前者, 一方面要对各种取费标准的变化进行测算, 分析其对总造价的影响, 另一方面还要通过试算, 对影响工程总价较大的工程数量进行认真审核, 提出优化设计建议, 降低工程造价。总之, 标底是一项建筑产品的社会平均价格, 应该反映社会必要劳动量。编制的标底要把施工组织设计做得深入、透彻, 要认真分析行业已颁布的各种定额, 采用的费率标准要符合国家有关政策和规定, 利润和税金应按行业有关规定不折不扣地进行计算, 力求标底的准确性、合理性。标底的计算应在多次反复修改、试算中完成。

3.3 严格“量准价实”的原则

编制标底时, 设计图纸往往深度不够, 材料用量的标准及设备选型等内容交底较浅, 这些均会造成工程量计算不准确, 设备、材料价格选用不合理等现象。因此要求设计人员力求做细, 并严格按照技术规范和有关标准进行精心设计;而专业人员必须具备一定的专业技术知识, 只有技术与各专业配合协调一致, 才能避免技术与经济脱节, 从而达到“量准价实”的目的[3]。

4 结语

由于我国市场经济体制还不完善, 市场诚信体系还不健全, 铁路建筑市场僧多粥少, 市场主体比较复杂, 推行多种标底类别结合的方法, 对进一步加强建设项目招投标管理, 依法规范招投标活动, 切实维护建设市场秩序, 努力营造公开、公正、公平的市场竞争环境, 遏制腐败行为, 确保招标投标事业持续、快速、健康的发展具有重要意义。

参考文献

[1]于祥明.铁道部:未来3年铁路投资每年至少7000亿[EB/OL].http://finance.sina.com.cn/chanjing/cyxw/20090811/03026597461.shtml, 2009-08-11.

[2]铁建[1996]81号.关于发布《铁路工程建设施工招标投标管理办法》的通知[EB/OL].http://www.tlgczj.com/ZCFG/fagui/info.aspid=20, 1999-08-02.

8.编制原则范文 篇八

一、目标描述清晰化

就一堂课而言，课堂教学目标决定着整个课堂的走向和深度，同时也标识着教师教学内容的选择，提示教师的教学方法和策略，统摄着课堂设问的指向。因此，只有清晰的教学目标才能有效地指导课堂设问，也才能进而提高课堂的教学效果。

一般认为，规范的教学目标应包含四个方面的内容：第一，行为主体必须是学生而不是教师；第二，行为动词必须是可测量、可评价、具体而明确的；第三，行为条件是指影响学生产生学习结果的特定的限制或范围，为评价提供参照的依据；第四，表现程度指学生学习之后预期达到的最低表现水准，用以评量学习表现或学习结果所达到的程度。但事实上除此之外，教师在编制目标时还应该有明确的诉求意识，能够呈现出明确的训练意图，对过程较强的指导性。

比如入选苏教语文必修四的《琵琶行并序》，这是一首现实主义的长篇叙事诗。白居易借琵琶女飘零沦落之酒杯，浇自己“天涯沦落”之块垒。其中正面描摹琵琶女弹奏琵琶的第二段用极富想象力的语言再现了琵琶女高超的演奏技术，堪称古往今来“摹写声音至文”。那么对该诗中音乐的描摹自然应该是本课的教学目标之一。但是倘若把教学目标表述为“体会诗歌中的音乐美”则是值得商榷的。

首先从所用动词来看，“体会”是一个内化过程的动词，“体会”到什么程度是不明确也是无法观测到的。其次指向不清晰，这节课就诗歌的“音乐美”而言是要训练学生的哪种能力呢？这样的目标设置对教学过程的设问也缺乏指导性。因此，着眼于高中学段的特点并结合文本特征，为了体会《琵琶行》这首诗的音乐美，我们可以将目标设置为：

（1）有感情地诵读诗歌中描写音乐的段落。

（2）分析诗歌中描写音乐的艺术手法及其表达效果。

这样一来，目标的能力诉求就清晰多了，并且对设问也有较强的指导作用。

再比如说苏教版选修教材中的《怀李叔同先生》一文，一般情况下，教师教案中设计的第一条教学目标往往为“整体感知课文，理清文章脉络层次”。这个目标的能力诉求显然是为了训练学生的概括能力，但“感知”是一个内省化的动词，感知到了什么程度，外在表现是什么。这种概括要达到什么样的水准是不清晰的。所以我们可以尝试把它改为“概括出文中记叙李叔同先生的几件事，理清文章脉络”，这样就清晰多了。

二、围绕核心目标构建教学目标体系

同样一个文本可以出现在不同学段的教材上，也可以在同一学段不同版本教材的不同单元专题里，那么针对这不同学段不同专题的同一文本要编制的教学目标就是不同的。一节课完成后，要达成哪些方面的能力培养和思维训练，教师必须是明确的。这就要求我们要深入钻研教材、琢磨学情，确定一个文本的核心目标，并围绕此核心目标来确定该文的教学目标体系。

以入选高中语文教材（人教版）的俄国著名作家契诃夫的《装在套子里的人》为例。这是一篇典型的以人物塑造为中心的性格小说。它的情节较为散乱，实际上整篇小说就是几个小故事凑起来的，并没有一个完整的开始、发展、高潮、结局这样的一个过程，几个情节或小故事相互之间也没有什么必然的联系。小说是以别里科夫的死为发端的，那么他因何而死，如何死去就成了推究小说主题的必究问题。围绕“别里科夫的死因”这一核心我们可以首先设计一个先导性的思考题：他痛苦的原因是什么？从而引导学生讨论探究到：别里科夫作为沙皇的忠实奴仆，他要尽自己的全力去维护沙皇的“规矩”，但是周围的生活中却几乎充斥着“不合规矩”的人事。由此可见，更深刻的因果是，别里科夫对于损害他、摧残他的盲目忠实于沙皇统治的观念缺乏认识而死亡的。因此可以说他死于愚昧死于自我意识的灭亡。发现了这一点，我们的课堂就有了深刻的可能。继续探讨：这到底是一种什么样的观念？它为什么就可以这么厉害呢？别里科夫果真就是死于自我戕害吗？探讨的结论是：不是。别里科夫的世界的尽头弥漫的全是恐惧和绝望。别里科夫作为沙皇的一名忠实的走狗，他确实对他身边人的思想进行钳制，但是身边的这些人对别里科夫的敌意和冷嘲热讽也是造成别里科夫的死因，正如鲁迅先生的《孔乙已》中那些短衣帮对孔乙已的一次一次的嘲笑最终将其推向死亡的悲惨境地一样。由此，我们可以将核心目标设置为：在问题探讨或活动体验中探究别里科夫的死因。然后围绕着这个核心目标，再辅以基础的陈述性知识目标和拓展目标，教师可以建立这一课的目标体系。

三、目标编制应观照过程与评价

教学目标能否实现、是否实现，关键取决于课堂的过程设计和设问。这就要求我们在编制教学目标时，应关注课堂教学过程，关注目标的实现方式和可能性。

比如在讲授李商隐的《锦瑟》这首诗时，教学目标为“理解诗歌中重点词语的含义”。以此为依据，那么教师教学过程中就会设问“望帝春心托杜鹃”中“春心”是什么意思？这个问题的指向是让学生学会利用课下注释还是记住特定词语的含义？这是不明确的。学生根据注释可得“春心是对青春、爱情或理想的向往与追求”。学生记住了这个词语的意思，但是否就理解了“春心”在诗歌中的含义了呢？实际上这首诗的颔联、颈联“庄生晓梦迷蝴蝶，望帝春心托杜鹃。沧海月明珠有泪，蓝田日暖玉生烟。”共同营造了且悲且美的情感境界，在解析时需要对意象、典故进行深入分析。首先要理解“春心”的表层意思，其次还要分析“春心”的特点。李商隐在诗歌《无题》中有另一句诗“金蟾啮锁烧香入”、“春心莫共花争发，一寸相思一寸灰”。以此首诗作为佐证从而得出李商隐诗中的“春心”珍贵、热烈、隐秘、芬芳但却伤感无望的特点来是水到渠成的。在此基础上再进而来求证诗歌“且美且悲”的情感意境。倘若只是得出“春心”的注释理解不仅不能把握诗歌的含义而且还会造成对诗歌理解的浅薄化和庸俗化。因此，为使教学目标对设问有更强的指向意义，我们不妨把“通过资源共享或讨论，分析作者如何通过典故、意象来营造意境的”作为一条教学目标。这样的目标设置就意味着在教学过程中，教师将要遵循“意象或典故——特点——意境”的思路来设置问题。这样的目标对教学过程是有指导意义的。

教学目标的设置决定着一节课的走向和纵深，目标的陈述又关系着课堂教学思路的清晰与否。因此，在目前的目标编写中，我们以为，应该力求遵循目标清晰化、核心目标明确化、目标编制关注教学过程这三条原则。

参考文献：

[1]钟启泉.课程论[M].北京：教育科学出版社，2007.

[2]林荣凑.语文教学目标叙写的三种模式[J].语文教学与研究，2013，（3）.

[3]蔡建明.清晰核心目标的路径[J].中学语文教学，2013，（2）.

[4]张玉新.教学目标的确定取决于对文本的价值判断[J].语文教学通讯，2011，（1A）.

9.现金流量表编制方法（范文模版） 篇九

（一）经营活动产生的现金流量

1、销售商品、提供劳务收到的现金 =主营业务收入+其他业务收入 +应交税金（应交增值税-销项税额）+（应收帐款期初数-应收帐款期末数）+（应收票据期初数应收票据期末数）+（预收帐款期末数-预收帐款期初数）-当期计提的坏帐准备-支付的应收票据贴现利息-库存商品改变用途应支付的销项额 ±特殊调整事项特殊调整事项的处理（不含三个帐户内部转帐业务），如果借：应收帐款、应收票据、预收帐款等，贷方不是“收入及销项税额”则加上，如果：贷应收帐款、应收票据、预收帐款等，借方不是“现金类”科目，则减去。

※①与收回坏帐无关 ②客户用商品抵债的进项税不在此反映。

2、收到的税费返还=返还的（增值税+消费费+营业税+关税+所得税+教育费附加）等

3、收到的其他与经营活动有关的现金 =除上述经营活动以外的其他经营活动有关的现金

4、购买商品、接受劳务支付的现金 =[主营业务成本（或其他支出支出）+存货期末价值-存货期初价值）] +应交税金（应交增值税-进项税额）+（应付帐款期初数-应付帐款期末数）+（应付票据期初数-应付票据期末数）+（预付帐款期末数-预付帐款期初数）+库存商品改变用途价值（如工程领用）+库存商品盘亏损失-当期列入生产成本、制造费用的工资及福利费-当期列入生产成本、制造费用的折旧费和摊销的大修理费-库存商品增加额中包含的分配进入的制造费用、生产工人工资 ±特殊调整事项特殊调整事项的处理，如果借：应付帐款、应付票据、预付帐款等（存贷类），贷方不是“现金类”科目，则减去，如果贷：应付帐款数、应付票据、预付帐款等，借方不是“销售成本或进项税”科目，则加上。

5、支付给职工及为职工支付的现金 =生产成本、制造费用、管理费用的工资，福利费 +（应付工资期初数-期末数）+（应付福利费期初数-期末数）附：当存在“在建工程”人员的工资、福利费时，注意期初、期末及计提数中是否包含“在建工程”的情况，按下式计算考虑计算关系。本期支付给职工及为职工支付的工资 =（期初总额-包含的在建工程期初数）+（计提总额-包含的在建工程计提数）-（期末总额-包含的在建工程期末数）当题目只给出本期列入生产成本的工资及福利，期初无在建工程的工资及福利时，公式为：生产成本、制造费用、管理费用的工资、福利费 +（应付工资、应福利费期初数-期末数）-（应付工资及福利费在建工程期初数-应付工资及福利费中在建工程期末数）

6、支付的各项税费（不包括耕地占用税及退回的增值税所得税）=所得税+主营业务税金及附加 +应交税金（增值税-已交税金）+消费费+营业税 +关税+土地增值税+房产税+车船使用税+印花税 +教育费附加+矿产资源补偿费

7、支付的其他与经营活动有关的现金 =剔除各项因素后的费用+罚款支出+保险费等

（二）投资活动产生的现金流量

8、收回投资所收到的现金（不包括长期债权投资收回的利息）=短期投资收回的本金及收益（出售、（广告内容，已被删除）、到期收回）+长期股权投资收回的本金及收益（出售、（广告内容，已被删除）、到期收回）+长期债券投资收到的本金

9、取得投资收益收到的现金 =长期股权投资及长期债券投资收到的现金股利及利息

10、处置固定资产无形资产和其他长期资产收到的现金 =收到的现金-相关费用的净额（包括灾害造成固定资产及长期资产损失收到的保险赔偿）（如为负数，在支付的其他与投资活动有关的现金项目反映）

11、收到的其他与投资活动有关的现金=收到购买股票和债券时支付的已宣告但尚未领取的股利和已到付息期但尚未领取的债券利息及上述投资活动项目以外的其他与投资活动有关的现金流入

12、购建固定资产、无形资产和其他长期资产支付的现金=按实际办理该项事项支付的现金（不包括固定资产借款利息资本化及融资租赁租赁费，其在筹资活动中反映）

13、投资所支付的现金 =本期（短期股票投资+短期债券投资+长期股权投资+长期债券投资）及手续费、佣金

14、支付的其他与投资活动有关的现金 =购买时已宣告而尚未领取的现金股利 +购买时已到付息期但尚未领取的债券利息及其他与投资活动有关的现金流出

（三）筹资活动产生的现金流量

15、吸收投资所收到的现金=发行股票债券收到的现金-支付的佣金等发行费用不能减去支付的审计、咨询费用，其在“支付的其他与筹资活动有关的现金”中反映。

16、借款所收到的现金=短期借款+长期借款收到的现金

17、收到的其他与筹资活动有关的现金 =除上述各项筹资活动以外的其他与筹资活动相关的现（如现金捐赠）

18、偿还债务所支付的现金=偿还借款本金+债券本金

19、分配股利、利润或偿付利息所支付的现金 =支付的（现金股利+利润+借款利息+债券利息）

20、支付其他与筹资活动有关现金 =除上述筹资活动支付的现金以外的与筹资活动有关的现金流出（如捐赠现金支出、融资租赁租赁费）

二、实例解析现金流量表补充资料的编制

（一）基本原理 或许你不知道现金流量表补充资料中的加加减减是基于何种理由，这使得你不得不花很多时间去死背，但苦于项目太多，增减复杂，结果是越背越糊涂，仔细看看这篇解析，掌握其基本分析方法，将有助于你在短时间内掌握补充资料的编制方法。这印证那句古话：授之以鱼不如授之以渔！

1、计提的资产减值准备假设企业计提存货跌价准备1000元，此外未发生任何其他经济业务。则企业应做分录如下：借：管理费用1000、贷：存货跌价准备1000 显然，企业的净利润=0－1000=-1000元。由于上述分录并未涉及任何现金资产，所以企业并未发生任何经营活动现金流量，即企业的经营活动现金流量净额为0元。

由此可见，经营活动现金流量净额、净利润及计提的资产减值准备之间的关系为：经营活动现金流量净额（0）=净利润（-1000）＋计提的资产减值准备（1000）企业也可能因资产价值回升而相应地结转已计提的资产减值准备，而结转资产减值准备与计提资产减值准备对净利润的影响相反，所以，对于转销的资产减值准备，应作为减项调整，即：经营活动现金流量净额=净利润－转销的资产减值准备

2、固定资产折旧假设企业行政部门计提固定资产折旧1000元，此外未发生任何其他经济业务。则企业应做分录如下：

借：管理费用1000

贷：累计折旧1000

显然，企业的净利润=-1000元，而企业的经营活动现金流量净额为0元。由此可见，经营活动现金流量净额、净利润及计提的固定资产折旧之间的关系为：经营活动现金流量净额（0）=净利润（-1000）＋计提的固定资产折旧（1000）由于期初的累计折旧不影响当期的净利润，所以在编制现金流量表补充资料时，固定资产折旧项目应按当期实际计提数填列。

3、无形资产摊销假设企业摊销无形资产1000元，此外未发生任何其他经济业务。则企业应做分录如下：

借：管理费用1000

贷：无形资产1000

显然，企业的净利润=-1000元，而企业的经营活动现金流量净额为0元。由此可见，经营活动现金流量净额、净利润及无形资产摊销之间的关系为：经营活动现金流量净额（0）=净利润（-1000）＋无形资产摊销（1000）同理，经营活动现金流量净额、净利润及长期待摊费用摊销之间的关系为：经营活动现金流量净额=净利润＋长期待摊费用摊销

4、待摊费用减少（减：增加）假设企业新增一笔待摊费用5000元，此外未发生任何其他经济业务。则企业应做分录如下：

借：待摊费用5000

贷：银行存款5000

显然，企业的净利润=0，而经营活动现金流量净额=-5000元。经营活动现金流量净额、净利润及待摊费用的增加的关系为：经营活动现金流量净额（-5000）=净利润（0）－待摊费用的增加（5000）又假设企业仅摊销待摊费用1000元，此外未发生任何其他经济业务。则企业应做分录如下：

借：管理费用1000

贷：待摊费用1000

显然，企业的净利润=-1000，而经营活动现金流量净额=0元。经营活动现金流量净额、净利润及待摊费用的减少的关系为：经营活动现金流量净额（0）=净利润（-1000）＋待摊费用的减少（1000）若上述两种情形同时存在，则经营活动现金流量净额、净利润、待摊费用减少及待摊费用增加间的关系为：经营活动现金流量净额（-5000）=净利润（-1000）＋待摊费用减少（1000）－待摊费用增加（5000）=净利润（-1000）－待摊费用净增加（4000）由此可见，待摊费用减少（减：增加）是指待摊费用净减少（减：净增加），一般情况可以通过该项目在资产负债表中的期末数与期初数相抵减获得。

5、预提费用增加（减：减少）假设企业预提行政部门固定资产修理费5000元，此外未发生任何其他经济业务。则企业应做分录如下：

借：管理费用5000

贷：预提费用5000

显然，企业的净利润=-5000元，而企业的经营活动现金流量净额为0元。由此可见，经营活动现金流量净额、净利润及预提费用之间的关系为：经营活动现金流量净额（0）=净利润（-5000）＋预提费用增加（5000）假设企业行政部门以存款支付预提的固定资产修理费1000元，此外未发生任何其他经济业务。则企业应做分录如下：借：预提费用1000、贷：银行存款1000 显然，企业的净利润=0元，而企业的经营活动现金流量净额为-1000元。

由此可见，经营活动现金流量净额、净利润及预提费用之间的关系为：经营活动现金流量净额（-1000）=净利润（0）－预提费用减少（1000）若上述两种情形同时存在，不难得出经营活动现金流量净额、净利润、预提费用增加及预提费用减少之间的关系为：经营活动现金流量净额（-1000）=净利润（-5000）＋预提费用增加（5000）－预提费用减少（1000）=净利润（-5000）+预提费用净增加（4000）由此可见，预提费用增加（减：减少）是指预提费用净增加（减：净减少），一般情况可以通过该项目在资产负债表中的期末数与期初数相抵减获得。

6、处置固定资产、无形资产及其他长期资产的损失（减：收益）假设企业处置一台设备，原价10000元，已提折旧4000元，售价5000元，无其他经济业务，则企业应做分录如下（此处只写简化分录）：

借：银行存款5000

累计折旧4000

营业外支出1000

贷：固定资产10000

显然，企业的净利润=-1000元。同时，企业产生的现金流量净额为5000元，但这5000元的现金流量属于投资活动现金流量，与经营活动无关。因此，该笔业务下经营活动现金流量净额仍为0.由此可见，经营活动现金流量净额、净利润及处置固定资产、无形资产及其他长期资产的损失之间的关系为：经营活动现金流量净额（0）=净利润（-1000）＋处置固定资产、无形资产及其他长期资产的损失（1000）若将上述固定资产的售价改为7000元，则不难得出经营活动现金流量净额、净利润及处置固定资产、无形资产及其他长期资产的收益之间的关系为：经营活动现金流量净额（0）=净利润（1000）－处置固定资产、无形资产及其他长期资产的收益（1000）若企业在同一期间既实现处置收益、又有处置损失，则应按收益与损失相抵后的净损益金额列示于该项目。另外，固定资产报废也是固定资产清理的范畴，其核算与固定资产处置的核算是一样的，因而经营活动现金流量净额、净利润及固定资产报废损失之间的关系为：经营活动现金流量净额=净利润＋固定资产处置损失

7、财务费用假设企业以存款支付金融机构手续费1000元，此外未发生其他经济业务，则企业应做分录如下：借：财务费用1000、贷：银行存款1000 显然，净利润=-1000元。由于支付给金融机构的手续费用属于筹资活动的内容，故虽然企业发生现金流出1000元，但却不属于经营活动现金流出，故企业的经营活动现金流量净额为0.由此可见，经营活动现金流量净额、净利润财务费用之间的关系为：经营活动现金流量净额（0）=净利润（-1000）＋财务费用（1000）财务费用 可以从损益表中获得，但这里财务费用的内含是指因筹资活动而产生的财务费用。

8、投资损失（减：收益）假设企业投资采用成本法核算，收到应确认为投资收益的现金股利1000元，此外无其他经济业务发生，则企业应做分录如下：借：银行存款1000、贷：投资收益1000 显然，企业的净利润=1000元。虽然企业收到1000元的现金，但这笔现金流入不属于经营活动现金流量，故企业的经营活动现金流量净额为0.因而经营活动现金流量净额、净利润及投资收益之间的关系为：经营活动现金流量净额（0）=净利润（1000）－投资收益（1000）若是投资损失，则经营活动现金流量净额=净利润＋投资损失。所以，该项目的填列金额可从利润表中的投资收益项目直接获得。

9、递延税款贷项（减：借项）假设企业本期产生应纳税的时间性差异为1000元，企业的所得税率为30%，企业已于当期将所得税上缴，无其他经济事项发生，则企业应做分录如下：

借：递延税款300

贷：银行存款300

显然，企业的净利润为0元。企业却因交纳所得税而产生现金流出300元，故企业的经营活动现金流量净额为-300元。即经营活动现金流量净额、净利润及递延税款借项之间的关系为：经营活动现金流量净额（-300）=净利润（0）－递延税款借项（300）若产生递延税款贷项则正好相反，即经营活动现金流量净额=净利润＋递延税款贷项。在具体编制该项目时，应将递延税款的借项与贷项相抵后按净额分析填列。

10、存货的减少（减：增加）假设企业本期销售的产品成本为1000元，此外无其他经济事项发生，则企业应做分录如下：

借：主营业务成本1000

贷：存货1000

若不考虑主营业务收入的影响，企业的净利润应为-1000元。但该分录中并未出现现金资产，故企业的经营活动现金流量净额为0元。由此可见，经营活动现金流量净额、净利润及存货减少之间的关系为：经营活动现金流量净额（0）=净利润（-1000）＋存货的减少（1000）假设企业本期以存款购入存货3000元，此外企业未发生任何其他经济事项，则企业应编制分录如下：

借：存货3000

贷：银行存款3000

显然，企业的净利润为0元。但企业因购货而支出现金3000元是经营活动的现金流出，故企业经营活动现金流量净额为-3000元。由此可见，经营活动现金流量净额、净利润及存货增加之间的关系为：经营活动现金流量净额（-3000）=净利润（0）－存货的增加（3000）若上述两项业务在同一期间发生，则企业的净利润仍为0元，而经营活动现金流量净额为-3000元，经营活动现金流量净额、净利润及存货之间的关系为：经营活动现金流量净额（-3000）=净利润（-1000）－存货的增加（3000）＋存货的减少（1000）=净利润（-1000）－存货的净增加（2000）因此，在具体编制该项目时，存货的增加或存货的减少均指存货的净增加或净减少额。

11、经营性应收项目的减少（减：增加）假设企业收回客户以前期间的欠款1000元，引外企业未发生任何其他经济业务，则企业应做分录如下：

借：银行存款1000

贷：应收账款1000

显然，企业的净利润为0.但企业通过收回欠款而获得经营活动现金流入1000元，故企业的经营活动现金流量净额为1000元。由此可见，经营活动现金流量净额、净利润及经营性应收项目的减少之间的关系为：经营活动现金流量净额（1000）=净利润（0）＋经营性应收款项的减少（1000）同理可得：经营活动现金流量净额=净利润－经营性应收项目的增加在具体编制该项目时，经营性应收项目的增加或经营性应收项目的减少是指经营性应收项目增减相抵后的净变化额。