市场经济的首要特征

市场经济的首要特征（共13篇）

1.市场经济的首要特征 篇一

科技创新是经济社会发展的首要推动力

2001—2010这十年，对于共和国来说，是新世纪重要的战略机遇期，更是科技创新能力大幅跃升的关键时期。从“加快科技创新、发展高科技、实现产业化”到“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”，从实施科教兴国战略到建设创新型国家，从深化科技体制改革到把科技创新作为经济社会发展首要推动力量，从应对国际金融危机到培育发展战略性新兴产业，民族复兴的脚步一往无前，自主创新的实践波澜壮阔。

这十年，在我国工业、农业、气象、航空、生物、计算机、印刷等不同产业和领域，也都见证了依靠科技力量实现从无到有、从弱到强的发展足迹。从黑白电视到梦幻影像，从高秆水稻到“绿色”超级稻，从靠天吃饭到人工影响天气，从靠“战利品”到自主“歼十”腾飞，从克隆动物到修复生命，从人工合成牛胰岛素到基因重组人胰岛素，从3.5寸软盘到网络存储，从“铅与火”到“光与电”，从“神舟一号”到“神舟七号”，从“嫦娥一号”到“嫦娥二号”……这一串串厚重的足迹，记录了我国科技事业的巨大成就。而支撑这一巨大成就的是科技创新。嫦娥应无恙，当惊世界殊。路甬祥院士曾在题为《百年技术创新的回顾和展望》的演讲中指出：“21世纪，高技术仍将突飞猛进并和谐地发展，新世纪的技术创新将为人类文明进步展现新的前景，为我国实现第三步发展战略目标提供强有力的支持，全球化下的知识经济和技术合作与竞争也对我们提出了新的挑战。认真分析和把握新世纪科技发展的态势，加快国家创新体系建设，对提高我国技术创新能力与国际竞争力，促进我国经济和社会可持续发展具有十分重要的意义。”

“两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山，”科技进步推动着人类社会加速发展。对中国而言，要想突破西方技术的壁垒，唯一的方法就是要大力提高科技自主创新能力。自主创新能力的差距决定着一个国家、一个城市发展的差距。未来社会从发展变化看实质是创新型社会。创新无时无处不在发生，推动着日新月异的变化。世界变成动态的世界，今天的先进和优势不一定说明未来仍然拥有。日益激烈的经济、军事、政治竞争，战略制高点无疑就是科技创新能力。各国之间的差距主要是自主创新能力的差距。创新能力薄弱在国际竞争和重要事物中被创新强国所控制局面难以改变，甚至国家主权和安全面临威胁。中国只有充分发挥科技创新作用，真正掌握核心高端技术，抢占战略制高点，才能在世界高技术领域占有一席之地，才能牢牢把握经济、军事和社会发展的战略主动权，才能切实增强国家核心竞争力，才能有力地捍卫国家主权与国家利益。

建设创新型国家和建设创新型城市，必须建立完备的自主创新体系。自主创新体系建设不健全不完善，建设创新型国家和建设创新型城市就无从谈起。为提升科技水平与科技创新能力，应集中科技资源优势，重点实施具有重大战略意义、战略支撑的重大科技专项和重大科技工程，实现重点突破关键领域和关键技术。

知者在心，知者在悟，知者在行。来自基层科技创新的论著《创新感言集》，近日由河南人民出版社出版发行。该书可谓是一部不可多得的探索新时期基层科技创新工作的典范论著。

《创新感言集》分上下两卷，145万字。作者王济昌是一位在省会科技部门工作了十年的科技局局长。他立足于我国中原经济隆起带核心城市——郑州市的科技发展，将自主创新作为一个伟大的时代命题进行实践探索，以新时期科技创新与科技管理创新为主线，系统地展示了一位十年如一日地奋斗在基层科技工作岗位上的领导者、管理者和执行人，对科技创新的“感”与“悟”、“思”与“省”、“知”与“行”；以具有广泛影响力与强烈感召力的多种基层科技工作的成果建设为核心，详细阐释了基层科技工作如何针对科技事业发展中的薄弱环节，有效地解决有关科技投入、技术开发体系的建立以及体制机制改革等难点问题；以基层科技工作如何从零起步，因势利导、让增长点长效，奋起直追、将萎缩点激活，注入科技、使饱和点扩容的跨越式发展历程为重心，深刻剖析了自主创新的战略意义、战略重点和时代要求，进而对国家和区域创新体系建设进行了科学的分析和颇具操作性的理性思考。从《创新感言集》中，我们可以看到，作者历经了拥有显著成果的科技创新实践，对自主创新的本质、内涵有着独到的见解。作者通过实践积累和凝练提升而得出的人生感悟，无不充满了浓厚的时代气息和崭新的思维视觉，对各级管理者特别是科技管理工作者极具借鉴和启发意义。

十年前的郑州，科技基础和科技实力相对薄弱，有利于科技发展的良好环境尚未形成，具有引导作用的政府财政科技投入力度远远不够，以企业为主体的科技研发体系尚未建立，产学研结合的机制不够健全，个别县（市）、区甚至没有设立科技行政主管部门。在2001年全国科技进步先进市考核中，作为河南省省会城市的郑州市仍然未能达标。摆在作者面前的，是发展科技事业、提升创新能力、支撑经济社会发展的重重压力和严峻挑战。怎么办？作者上任伊始，便对全市科技工作情况作了全面调研和深入思考，明确了工作方针，提出了工作思路，制定了奋斗目标，全身心投入了推动科技事业快速发展的奋斗历程。一年后，郑州市科技事业迅猛发展，奇迹般地捧回了2001—2002“全国科技进步先进市”牌匾。接着，郑州市先后获得了国家区域技术创新试点城市、制造业信息化示范市、全国科技强警示范市、全国“十城万盏”半导体照明工程试点城市、全国科技进步示范市、国家知识产权示范市、国家创新型试点城市等荣誉，连续4次8年获得全国科技进步先进市称号。今年5月31日，该市成功进入国家节能与新能源汽车示范推广试点城市。特别是郑州市于2009年10月跻身“全国科技进步示范市”行列的事实，标志着全市科技事业已经步入跨越式发展的快车道。据统计，郑州市全社会科技研发经

费支出已由2000年的8．44亿元，提高到了2009年的39亿元；全市专利申请量和授权量，分别由2001年的1100件、850件，增长到了2009年的6636件和4000件；全市高新技术产业总产值由2001年的138．8亿元，增长到2009年的1665.5亿元，科技进步贡献率由2001年的44%提高到2009年的54%。今年1至9月份，全市实现高新技术产业总产值1550亿元，完成计划的91.2%，高新技术产业增加值489.6亿元，完成计划的90.7%，分别比去年同期增长23.5%和25.7%；列入工程的大部分企业发展势头良好，26家企业同比增长在50%以上；全市专利申请量5020件，是目标任务的81%，授权量3810件，分别比去年同期增长16.7%和46%。作者在《创新感言集》中，记录了“郑州经验”的积累与形成过程，以生动的科技创新实践为“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”这一我国科技工作的16字方针做了鲜活的注脚。《创新感言集》，可以让读者获得地方科技部门如何一步一个脚印地加强科技在经济社会发展关键领域的支撑作用、促进经济发展方式转变和产业结构调整的具体做法；可以让读者获得地方科技部门如何依托重大科技专项，加强基础研究，拓展市场空间，完善政策保障，促进创新驱动与产业发展结合，把节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等战略性新兴产业培育成为国民经济的先导产业和支柱产业的有效途径；可以让读者获得地方科技部门如何加快推广应用新技术新产品，提高研发生产的信息化、智能化水平和安全保障能力，促进传统产业技术改造和结构升级的难点解译；可以让读者获得地方科技部门如何围绕节能减排等加强科技攻关，突破技术瓶颈，建立低碳能源技术体系，支撑低碳经济、循环经济、绿色经济发展，让科技引领可持续发展的实践成果；可以让读者获得地方科技部门如何推动科技成果更多地惠及民生，并推进“科技入户、知识下乡、人才进村”，推动创新要素向农村转移，让亿万农民分享科技创新成果，帮助农民致富的可鉴经验。

而就如何深化科技体制改革、从根本上破除科技成果向现实生产力转化的体制性障碍这一命题，《创新感言集》也同样做了深入探讨，并以加快以企业为主体的技术创新体系建设、推进产业技术创新联盟建设，推进产学研结合；完善科技资源开放共享制度，加强统筹整合，使科技基础能力产生倍增效应；创新人才培养使用机制，建设创新型团队和创新型领军人才，以及转变科技部门职能，切实落实科技优先发展战略，为科研骨干发挥作用创造条件，为创新人才理论探索和实践成果提供先行范本。

当前，我国正在部署实施技术创新工程，它关系到我国现代化建设的战略全局，是转变经济发展方式、实现科学发展、促进科技与经济结合的重大举措，其目的在于通过体制机制创新，优化企业创新环境，组织和引导创新要素向企业集聚，支持企业提高自主创新能力。国家要求各级党委和政府要在创新主体、创新要素、创新机制、创新服务四个方面下工夫、见成效，通过实施技术创新工程，形成技术创新体系的整体设计和基本框架，带动国家创新体系建设，使企业受益、院所受益、群众受益、国家受益。《创新感言集》的作者、郑州市科技局党委书记、局长王济昌认为，科技创新离不开继承、离不开坚持、离不开积累、离不开责任，在科技力量面前，没有寒冬不可逾越，没有风暴不可抵御。相信多角度、广视野、内容丰富、材料翔实的《创新感言集》，在企业主体、产学研用、创新支撑、共享资源、人才建设和国际资源利用等诸多方面的创新思维，可为科技管理工作者起到抛砖引玉的作用。

2.金融改革首要目标是服务实体经济 篇二

加快银行业改革创新转型发展

当前，银行业利差萎缩导致净利高增长难以持续，拓展银行盈利新途径已成为当务之急。

第一，推进经营业务转型升级。完善多层次信贷投向政策体系和信贷资源调节体系，信贷资源向扩内需、城镇化、惠民生倾斜、向中西部地区和“三农”倾斜；向节能环保等战略性新兴产业以及第三产业倾斜；向事关全局和带动性强的重点项目倾斜，支持科技自主创新领域的改革与发展，推动低碳经济、循环经济、生态经济等领域的绿色金融发展，严格控制高耗能、高污染和产能过剩行业的贷款。强化对就业和再就业、助学、扶贫开发等环节的金融服务。持续深入调整信贷结构，优化客户结构，全面推动个人和公司金融业务转型升级。设立和完善服务于中小企业的专营机构，创新服务小微企业的金融产品和信贷模式。积极推动动产、应收账款、仓单、股权和知识产权等无形资产质押方式，简化业务流程。建立中小企业的信用评级体系，积极推动多层次中小企业担保体系。符合条件的中小企业可以通过银行间债券市场、中小企业板、创业板等直接融资。

第二，降低资本消耗，推动金融资产服务业务快速成长。进一步加快经营创新和转型，推动综合化经营模式的深入发展，扩大产品创新和中间业务的范围，充分利用金融市场打造交易型银行，发展投行、信用卡、离岸、托管、资产管理等新兴领域业务。

第三，完善风险管理体系，加强管控风险的责任意识，提升风险管控水平。加快风险计量体系升级优化和计量成果的实际应用，推动实施风险管理系统整合。加强零售信贷风险管理，完善市场与流动性风险管控体系，加强票据、表外和跨境跨业风险管理。加强钢贸、理财产品、民间借贷、房地产、船舶、光伏等重点领域风险管控，关注过剩产能化解过程中的潜在风险。

第四，加快金融创新，提升农村金融服务能力。鼓励国家控股的大型银行和各商业银行通过多种方式开办农村金融业务，不断延伸农村金融供应链，提高资金配置效率。扩大林权抵押贷款规模，完善林业贷款贴息政策。深入研究和探索将农村土地承包经营权、宅基地使用权及房屋所有权用于贷款抵押。创新支农贷款担保机制。引导鼓励涉农金融机构适度提额度、改周期、增服务，简化贷款办理流程。加强农村电子银行、网络银行建设。深入推进农村支付清算体系建设和信用环境建设。支持农业企业扩大直接融资规模。继续运用多种货币信贷政策工具，引导金融机构加大支农力度。

加大对实体经济发展支持力度

当前，我国正处于经济发展方式转变的重要关口，这个过程将面临严峻挑战。例如，经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾，企业生产经营成本上升和创新能力不足并存等问题。长期以来，我国主要依靠出口和投资拉动经济增长，但目前外需受到国际金融危机的持续影响尽显疲弱。因此要着力扩大内需，提高经济增长的稳定性和可持续性，但也存在较多困难，在刺激投资的措施下，工业的生产力提高了，但市场并没有充分扩张，在国内外经济环境变化和居高不下的成本压力下，不少企业进入了微利甚至是亏损的困境。近年来，在刺激消费政策的推动下，消费对经济的贡献有所提升，但目前家庭消费仅占中国经济的1/3，出口和投资占2/3，消费的增长难以在短期内弥补出口和投资增长放缓的缺口，因此，总的经济增长速度将比以前有所下降。从长期来看，我国经济平稳增长，需要不断加强和改善宏观调控，推动经济增长“三驾马车”动力更趋均衡；同时进一步推进经济金融体制改革，加快经济发展方式转变。

着重调整和优化融资结构

当前，在适当扩大社会融资总规模基础上，着重调整和优化融资结构，为实体经济注入稳定有效流动性，促进资源合理配置。由于金融组织结构、金融产品创新和“金融脱媒”等因素的影响，社会融资结构发生了较大变化。目前，尽管金融机构贷款仍然占据主导地位，是实体经济资金的主要来源，但新增人民币贷款在社会融资规模中的占比呈现逐步下降的趋势。据统计，2002年新增人民币贷款以外融资1637亿元，为同期新增人民币贷款的8.9%；2012年新增人民币贷款以外融资7.56万亿元，为同期新增人民币贷款的92.2%。从2002年至2012年，社会融资规模结构中新增人民币贷款占比从91.9%降至52.1%；直接融资占比从4.9%上升至15.9%。随着我国经济结构调整、产业升级换代和居民生活水平的提高，将会提出对金融需求多样化的要求，也必将不仅促使银行业综合化经营，也会带动非银行金融机构的更快发展。加快推动多层次金融市场建设，扩大直接融资，促使社会融资结构的调整和改善，有效引导资金满足实体经济特别是“三农”和小微企业的资金需求。

3.取消学历歧视是首要的公正 篇三

非普通高等教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）承载了很多内涵，比如提高全民族科技文化素质和专业技能，铺设成才之路，维护社会稳定，缓冲就业压力等；还应予以注意的是，国家和受教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）者都投入了大量的财力和人力；尤其应予重视的是，非普通高等教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）的形式和产品（即非普通高等教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）学历）都是合法的，因此，非普通高等教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）学历不应受到任何歧视，套用一个耳熟能详的宪法原则的句式来说就是，“法律面前，学历（文凭）平等”（这是笔者曾于发表的另一篇观点相近的文章的题目）。国家司法考试并未拒绝非普通高等教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）学历这一事实，也能足以说明问题，并进一步说明了非普通高等教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）学历持有者完全有资格担任法官、检察官、律师和公证员。但令人遗憾的是，以往凡招考公务人员，几乎都在要求报考人员必须具备普通高等教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）学历（且为国家计划内），将非普通高等教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）学历拒于门外。最新的版本就有，某省于201月12日等日期发布的招录警察（3746名）和检察院工作人员（350名）的`公告。这种无端剥夺非普通高等教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）学历持有者某种从业资格的习惯，首先在程序上就是不公正的。

可喜可贺的是，河南省省委组织部与河南省高级人民法院组织的这次招录考试，又取消了学历歧视，首先在程序上赢得了公正，为提高党的执政能力和维护社会公正作了一个最好的注解。笔者再次为其击节叫好。

4.市场经济的首要特征 篇四

初中王朝波

班级是学校组织中不可或缺的元素，班级建设的好坏直接影响到学校管理的成败。因此，班级管理在学校管理中显得尤为重要。

班级管理离不开积极、乐观、融洽的班风，它有利于塑造学生健康的人格，培养学生的兴趣爱好。优化班级环境首先以“文明”开始。

班级文明体现在班级教室的美化上。教室内布置要营造出积极向上的气氛。教室内墙壁上张贴“学习专栏”“卫生专栏”“规章制度表”“激励天地”表，室内“卫生角”卫生工具摆放整齐。课桌椅摆放呈一条线。

班级“文明”首先倡导文明用语。生活中，部分学生习惯性使用粗俗语言，教师利用班会强调其危害性。同学之间互相监督，发现一个制止一个。

班级“文明”要巧妙化解矛盾。

学生之间发生矛盾，不主张私自武力解决，引导学生当出现矛盾时首先找老师反映，在老师帮助下化解矛盾。当然，老师要常深入学生当中，了解学生，及时发现潜在的危机，并将其扼杀于萌芽状态。

师生之间发生矛盾，学生与老师要本着公平、关爱、尊重、理解的原则。教师切忌高高在上，不分清是非胡乱批评学生。学生也应理解和支持教师，当双方矛盾突出时，班主任及时与任课教师和学生沟通，从中协调，使师生关系和谐。

只有学生之间、师生之间文明行为的养成，才能使班级管理工作走向健康之旅。

班级“文明”体现在班干部的选拔和培养上。

对于刚进入初一的学生而言，积极性很高，想当“班委”的欲望强烈。但他们对新的环境不熟悉，对新的规章制度不了解。班委的选拔适合采取“直接任命”，任命的依据是小学时当过班委的，且当时间较长的为宜。班主任要认真培训这些班委，让他们熟悉新学校，新班级的各种管理制度，并且严格执行下去。班主任还需全程陪同，教会他们如何处理班级管理中的各种问题。初一阶段的班主任工作最累，因为这时的班委还不能真正替你分忧，他还属于“新手上路”。至于到了初

二、初三，班委选拔可采取选举和任命相结合的方式。经过初一的实践，班委及其他同学已经有一定经验，这时采取民主选举，让学生推选出认真、负责、威望高的同学，这样便于班委开展工作，做到令行禁止。而在这些班委中，“卫生委员”和“班长”很重要，班主任对这两个班干的选举做到宏观调控。

班委选定后，班主任要下放权力，每周听取他们的汇报，收集整理好的意见和建议，为班级管理提供依据。班主任还要做班

委的坚强后盾，让他们大胆管理学生，无后顾之忧。

“文明班级还实行自主管理。它包括学生日常行为规范、学习制度、卫生条例等，可让学生自己拟定条例，班主任审核后，通过班委会讨论通过，形成班级长期有效的制度。班级管理制度可以不由班主任全权包干。要充分发挥学生的聪明才智，让他们用自己的“心语”约束自己的“行为”。例如：本班的学生奖惩制度细则都由学生拟定，班会上讨论通过，形成制度后张贴在墙上。其中，学生制定的“考试承诺书”“班委承诺书”“学生承诺书”“激励天地”很有创新。

班级自主管理设立“班委值周制”班委轮流做值周班长，负责本周的全面工作，处理一些简单问题。每周班会上做值周总结。这样一来可以培养班委的沟通、协调和组织能力。

学生的养成也需“文明”。教室内强调不乱涂乱画，地面无纸屑、果皮、口痰，垃圾要入箩。不允许带方便面盒、快餐盒进入校园，引导学生自带饭盒，不用一次性餐具。

学习方面，进入教室就要读书。娱乐和游戏在室外进行，做到劳逸结合，学得认真，玩得开心。

公物管理，培养学生爱护公物，勤俭节约的行为。桌椅要爱护，教室门窗玻璃常检查，安排专人负责教室内电源开关。做到不浪费一度电。

班级管理中，创新方法实行“兴趣小组”管理。将全班划分为若干个小组，每组成员5—10名。以小组为单位管理。小组成— 3 —

员自由组合，班主任适当调配，尽量好中差搭配，保证每组均有上升空间。

各“兴趣小组” 在班级总管理制度下，制定本组的规章制度。每月评定一次优秀小组，学期末综合评定一组优秀小组。“每月”“每学期”相结合的方式，使每个小组有信心学习，有希望获奖。

“兴趣小组”的制度包括卫生、学习、纪律、创新四方面。组员之间座位相对集中，便于上课交流及组长的管理。

组与组之间引入竞争机制，组与组之间比，组员与组员比。当小组内出现问题时，先问责小组长，小组长自我反思，然后组员反思、检讨。小问题小组内解决，大的问题由班委和班主任调解。

5.公平正义是人事管理的首要原则 篇五

国务院公布的《事业单位人事管理条例》（以下简称《条例》）将于今年7月1日起施行。《条例》适应事业单位改革发展的新形势新要求，将岗位设置、公开招聘、竞聘上岗、聘用合同、考核培训、奖惩处分、工资福利、社会保险、人事争议处理及法律责任作为基本内容，确立了事业单位人事管理的基本制度。《条例》规定事业单位要“全面贯彻民主、公开、竞争、择优方针”，强调在行使人事管理权的时候，必须本着公平正义的原则选择行为方法。

孔子说过“有国有家者，不患寡而患不均，不患贫而患不安。盖均无贫，和无寡，安无倾”，“均”应理解为“公平”，人们对公平的需求重于对财富的追求，正义意即平衡与协调，公平正义可以抽象地表达为“让每个人得到应该得到的份额”，其实质是利益，因此公平正义就是在一定物质条件下得到大部分人认可的利益关系，公平正义问题，实际上是如何处理利益关系的问题。公平正义的朴素定义是利益平衡、多寡相匀、态度公允、处事公道、是非分明等。

公平正义是社会和谐的基本条件，人事公正是建设和谐校园的重要基础，人事管理的直接对象是“人”，人事工作与每个人的切身利益密切相关，人才队伍关乎学校的可持续发展，人事制度的每一项改革措施都涉及学校各个层面利益的调整。因此开展各项人事工作时，必须将“公平正义”作为首要原则。以公开招聘为例，首先需树立整体人力资源规划理念，做好岗位说明书，科学设计岗位招聘条件，确保学校与考生之间的信息对称；其次，要积极探索分类管理的考试考核办法，加强考试方式方法的科学性探索，提高考官队伍的专业化水平；再者，要建立公开招聘绩效评估机制，做好成本效益分析，同时要加强信息化建设，完善公招的监督机制，以上这些都是确保公平正义原则在公开招聘中得以贯彻的重要的措施保障。

和谐校园离不开和谐人事，人事处在工作中应时时不忘和谐，处处构建和谐，力求在校园里建立起一个公平和正义得到彰显的和谐美好的新人事。

人事处李越恒

6.健康的首要任务是“养骨” 篇六

养生必须先养好骨，骨养好了，才能百病莫侵。许多疾病都与我们的骨骼有关，骨骼的好坏强弱是因，疾病是果。简单地讲：沿着脊椎的31对神经分别由脊椎骨与脊椎骨之间的椎间孔伸出而贯穿全身；所有的脊神经负责传递大脑与身体各个部位之间的信息，因此，当脊椎发生异常时，就会影响到我们的器官；同样，当器官不健康时，也可以从脊椎骨上找到异常之处，且直接通过养护脊椎拔除病根。

那么骨该如何去养，才是养在了根本、养到了实处？任何事情都必须首先遵从自然定律，“养骨”也不例外。地心引力是对骨骼影响最大的自然力量，如何顺应地心引力，维持骨骼平衡也就成为“养骨”的首要任务。“立如松、坐如钟、卧如弓”从物理力学上来讲是最能抵抗地心引力，最能维护骨骼健康的。

全身骨骼是一个相互关联的完美结构，牵一“骨”而动全身，所以“养骨”要有全局观念，从头到脚都要在平日里悉心养护，生病时也要循着全身骨骼的线索寻找病源。不可“头痛医头，脚痛医脚”，那是养生大忌，更是“养骨”的误区。

“养骨”小贴士

1.清醒之后，请勿马上下床，先闭目养神3－5分钟。

7.市场经济的首要特征 篇七

明嘉靖年间无极县令郭允礼曾写下这么一句话：“公生明,廉生威”,并将其刻成石碑镶嵌在县衙大堂的墙壁上,作为警示自已的居官座右铭。于是，“公生明,廉生威”这句警世名言也流传至今。

沧海横流，方显英雄本色。当买官卖官、大肆受贿的原广西自治区主席成克杰；视法律于不顾，贪敛聚财成性的原安徽省阜阳市长肖作新；大肆收受、索取巨额贿赂的原江西省副省长胡长清等贪官一个个被揭露出来的时候，当社会上一些地方的腐败之风特别嚣张的时刻，当人们的实际问题得不到公正对待的时候，有的人不免产生疑问：官员是否都已被同化？党员是否已不具备先进性？我们的党是否还具有执政能力呢？

同时，我们在我党反腐倡廉的大环境中也看到这样一幕幕： 2004年4月17日，登封市的少林大道上，14万自发组织的老百姓队伍挤满了十里长街，为她的灵车送行，哭声感天动地；举国上下、大江南北的人们都在这一刻为之落泪、动容。她——就是公安局长的楷模任长霞同志。她用实际行动在党委、政府和人民群众之间架起了沟通理解的桥梁，用无私无畏塑造了忠诚卫士的光辉形象，用实际行动谱写了人民警察忠于党，忠于人民，忠于法律的壮烈诗篇。她，能不让我们为之骄傲吗？

2003年4月10日，带着对职责的忠诚、对事业的开创、对人民的奉献、对信念的恪守，带着内蒙古自治区党委的重托、人民的信任，更是带着满腔的激情，牛玉儒走上了呼和浩特市委书记的岗位。于是，非典抗击的第一线有他通宵达旦的身影；招商引资，改变城市建设的重担中有他辛勤忙碌、勤俭节约这个领头羊；关心群众困难、重视群众问题的道路上有他不懈的努力……超负荷的运转、马不停蹄的工作，他的身体垮了，他累了、病了，走了……他，能不让我们为之自豪吗？

曾经两次进藏,一次延期,视少数民族同胞为骨肉,最终以身殉职,倒在了他所热恋的雪域高原,实现了“青山处处埋忠骨,一腔热血洒高原”的誓言。他就是孔繁森。这位模范干部的事迹,为新时期的共产党员树立了楷模。

郑培民，仰一个响亮的名字，仗两袖圣洁的清风，成就了人民好公仆的声名，树立了新时期领导干部的优秀代表的风采，也留给了中国英雄难敌阎罗令的惋惜。郑培民以平凡的一生，立党为公，执政为民，用言行一致的共产党人的风范，染织一个个先进事迹，传遍大江南北，感动长城内外。可以说，他以平凡而伟大的峥嵘人生，为党为中国为人民屹立成了一座不朽的丰碑。

有着“我是一个农民的儿子，小时候从繁重的劳动中体验到了农民的艰辛。走上领导岗位后，我时常告诫自己，一定要尽职尽责做好党的工作，一定要尽心尽力办好人民的事情，上不愧党，下不负民。”的好干部梁雨润。

还有“心里装满集体与群众”的李荣发，“永远做人民群众满意公仆”的张云泉……他们，不正是我们党的缩影，干部的典范吗？

无论是正面或是反面的例子，都召示出一个浅显的道理，就是心理的因素决定了人的一生。

正如有句话是“物必自腐，而后虫生”，腐败行为的发生，固然有着外在的环境和条件，而最根本的原因还是由于个人的世界观、人生观、价值观发生蜕变所导致的。正如一些人在悔过时，常常提起自己在刚走上领导岗位时也是兢兢业业、勤勤恳恳地做人做事，在第一次犯错误时也是忐忑不安、颇有愧疚之心的，可慢慢地就由不习惯发展为习以为常、熟视无睹，受贿金额越来越大，违法之事越办越多，最终滑向腐败深渊。可见，当初没有违法犯罪之时，并不是因为“大环境”就好，而是因为自我约束的意识比较强，而随着时间的推移，思想意识发生了改变，自律意识越来越差，在同样的“大环境”下就发生了违纪违法行为。毛泽东时代物质比较贫乏，提倡艰苦奋斗、勤俭节约，提倡集体主义，在党的利益笼罩下，个人、部门、地方利益被掩盖，人们的世界观、人生观、价值观的选择单一。现在我们处于社会主义初级阶段，党的现行政策是允许一部分地区、一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来，现阶段相对的贫富、收入不平衡是为了促进社会生产者之间进行竞争，目的是为了使经济运行更有效率，通过先富带后富，最终在到共同富裕。任何事物都有双面性，先富带后富，实现共同致富的策略，极大地促进生产力发展的同时，也造成贫富差距拉大。现今形势下，不同群体间的利益格局已不是传统计划经济下的“一大二公”格局，不同群体间的利益分配出现差距，甚至出现了分配不公的现象。同时，随着改革的深入和市场经济的发展，社会经济成分、组织形式、物质利益和就业方式日趋多样化，也必然给人们的思想观念、价值取向、文化生活带来多样性，“林子大了，什么鸟都有”，不可避免带来一些负面的影响。西方资产阶级意识形态和生活方式乘虚而入，成为一些人顶礼膜拜的人生哲学，极端个人主义、享乐主义、拜金主义等剥削阶级思想沉渣泛起。历史上产生并遗留下来的一些腐朽落后的东西，在今天的社会生活中依然有某些存在的条件。同时，市场经济的重利性、竞争性和等价交换原则，在某些方面冲击着无产阶级党性和价值观念。这些都必然反映到党内来，给一些领导干部造成一定的影响，在廉政勤政问题上形成复杂的心态。

8.落实学校德育首要地位 篇八

坚持德育的首要地位，促进学生的全面发展

我校德育工作的整体思路是：树立“大德育”观念，优化德育工作系统，更新德育模式。我们以完善制度为保证，以骨干队伍为依托，以师德建设为龙头，以系统教育为主线，以文化建设为载体，以严格管理为前提，全方位渗透、全程贯通，在内容上逐层深入、在方法上立体式进行，形成领导有责任、部门有任务、年年有考核、人人都发展的德育工作新局面。

一、树立“大德育”观，形成保定我校德育工作网络。

所谓大德育观是指（1）德育覆盖的全面性。德育应覆盖所有的教学活动，应覆盖所有的教育管理活动，将“德言、德行、德风”贯穿于对教师、学生的各种活动中。（2）全员参加的德育。这不仅需要学校领导的倡导，而且需要师生员工及各部门的广泛参与。（3）全过程的德育。从学生的入学、毕业，到走入社会，都应该坚持进行“系统德育教育”。（4）德育方法的全面性：诉诸于人们的“良心”和“道德信念”而“内得于己”、“外施于人”是德育方法的主要特点。

1、德育和教学的关系。学校工作是个系统工程，德育与教学两大部分，实在是你中有我，我中有你，谁也离不开谁，谁也少不了谁，就如同一辆马车前的两匹马，只有并驾齐驱，才能以最快的速度奔向前方。高中是培养“四有”新人的重要基地，肩负着培养社会主义事业建设者和接班人的重任。学生到校的首要任务是学会做人，单纯把教育教学割裂开来是不符合教育规律的，是不符合学生健康发展的，同样也是不符合我校办学要求的。学科教学是实施德育的重要阵地,是教书育人的基本渠道,加强德育管理和渗透是提高教学质量的内在动力。新课改的三维目标也明确提出只有把知识、技能、态度情感价值观紧密结合，才能更加有效地提高教育教学水平。严格要求学生，从中学生日常行为规范方面抓起，培养学生良好的生活习惯和学习习惯，有利于学校良好校风的形成，有利于我校教育教学成绩的的提高。基于此，从本学期开始实施我校德育的121工程，即以打造精品我校为核心，突出抓好校风建设和环境建设，培养一支以班主任为核心的德育队伍。

2、德育工作的网络化。即把德育工作者合理科学地安排、组合，有效地使用，充分发挥整体功能。在校内我们建立三级两会德育工作体系。三级指“德育处、年级部、班主任”为主线的三级体制，即由德育处组织实施，年级部、班主任分工落实；两会是指由党、政、工、团、政治教研组、历史教研组负责人及年级部主任参加的德育工作委员会和班主任主抓的班会。全方位开展德育工作，全员参与德育工作，使德育工作无处不在、无时不有，确立德育在学校工作中的首要地位。校外我们争取和公安、司法、社区等建立长期合作关系，配合我校德育工作的开展。建立家长委员会（包括学校家长委员会、年级家长委员会、班级家长委员会），开办家长学校，通过各种途径搭建学校与家长、学生与家长沟通的桥梁，争取家长对学校的更多支持和配合。形成学校、社会、家庭三位一体的德育模式。

二、开展整体改革，探索德育新路。

（1）提出层次化的德育目标，学校德育工作总目标——年级德育工作目标——班级德育目标——学生个人德育目标，并建立学生个人德育档案。使德育工作具有时效性、针对性。例如在高中，我们根据不同年级学生的身心特点和认知规律，确定高一年级以军训及巩固军训成果为主，对学生进行集体主义教育、校规校纪教育和自治自理教育。高二年级以立志成才和理想、信念教育为主，引导学生刻苦读书，全面发展。高三年级以道德情操教育、劳动教育和价值观教育为主，通过社会调查、社会实践等活动，培养学生的责任感，引导他们树立正确的人生观。

（2）组织社会实践、建立教育基地。教育与生产劳动相结合是坚持社会主义教育方向的一

项基本措施。社会实践是促进理论与实际、学生与工农相结合的有效途径。我们要把劳动教育、军训、社会实践纳入教学、教育计划，有组织地开展各类社会实践活动。学校努力争取和借助社会各种教育力量，与社会企事业、部队、农村、机关共建社会实践基地。

（3）加强校园文化建设，开发学校德育新的增长点。“染于苍则苍，染于黄则黄”，文化对德育的形成起着潜移默化的作用。道德需要文化的滋养，德育需要文化的烘托。在德育工作中，我们应大力加强校园文化建设，优化育人环境，发挥环境的育人功能，开展各种文明健康的文化、科技和体育等活动，加强广播、影视、报栏、专刊等宣传舆论阵地的建设和管理，丰富精神生活，发挥正确的舆论导向和宣传教育作用，充分利用和发挥校园文化设施和大众传媒对德育的积极作用，注意充分利用各种节日和纪念日开展丰富多彩的教育活动。

三、师德建设。

教师职业是高道德含量的特殊职业。教师劳动的目的，不仅是传授知识技能，更重要的是培养学生做人，教师劳动和手段，不仅是靠手中教材，实验室仪器设备，更重要是靠自身高尚的人格和品格。

1、坚持以科学的理论武装头脑，以先进思想的传播者、科学技术的开拓者、优秀精神产品的生产者、人类灵魂的塑造者的荣誉鼓舞教师，以学识高、知识渊博的“大家”和德性高、风范可敬的“大师”要求教师，强化“学校无小事，处处是教育，教师无小节，人人是楷模”的师表意识。

2、把师德培养纳入师资队伍建设计划，对教师进行以职业道德为主要内容的相关教育。

3、明确教师应尽的师德义务和要求，完善师德建设实施方案，健全师德监督、考评机制。

4、建立奖励机制，促进教师更新思想观念，完善道德修养。“师德兴则教育兴”，广大教师以德施教、爱岗敬业，为人师表，以自己的道德追求、道德信念、道德情感、道德形象引导教育学生，才能促进学生的全面发展。

四、教育以育人为本，以学生为主体。

1、弘扬民族精神，加强和深化爱国主义的教育。

我们通过每周一的升旗仪式，国旗下学生代表发言，引导学生树立高度的责任感、使命感，引导学生把爱国之心转化为具体行动，更加现实化、生活化。教育学生在生活中随手关紧水龙头、关掉长明灯，向身处困境的同学伸出援助之手，向希望工程献爱心等等，这就是爱国主义的表现。对于学生，生活中没有那么多轰轰烈烈，当他们默默的做着这一切时，就体现了他们对祖国、对人民的责任感和使命感。

2、从基础抓起，促进学生良好的思想道德品质的养成。

（1）建立与完善学校规章制度，抓遵纪守法教育。我们认为“有规可循，有法可依”是规范学生行为的基础。我们除了大力宣传学习“中学生守则”和“中学生日常行为规范”以外，还制定和完善学校一系列制度。落实这些制度，我们要求学生做到六个字：先知、养成、自律。

（2）促文明礼貌行为习惯的养成。我们学校对学生提出使用文明用语，并把使用文明用语列入常规管理之中。同时开展向不文明行为告别的活动，开展“文明礼貌月”活动，使文明礼貌在校园蔚然成风，杜绝乱丢果皮纸屑、讲粗话等不文明行为。

（3）开展尊重与爱的教育，促进家庭美德和社会公德的养成。

尊重与爱是我校良好校风形成的保证，是和谐我校的基础。没有尊重就没有爱，没有爱就谈不到教育。学校尊重家长和社会，家长和社会就会支持我们。教师把爱付诸于教育实践，正视学生的差异，尊重学生的人格，尊重学生的愿望和见解，让他们增强自信心，充分发展自身潜能，展示自身所具有的才华，才更加有利于学生发展。针对老师传统的“师道尊严”、学生的“唯我独尊”开展了“学会感恩”“学会尊重”等一系列活动。

（4）开展心理健康教育，改善学生心理品质。

我们通过举办心理讲座，开展普及性的心理教育；推荐有关的自我心理调节的文章给学生；对班主任进行心理教育培训，从理论上和方法上武装班主任，使心理教育能普遍深入开

展；建立心理咨询辅导室，学生可通过直接面谈、写信求助等方式请求心理辅导和帮助。

9.让租房成为国民的首要选择 篇九

国内一路高涨的房价，让很多人难以承受，房价问题已经成为目前关系国计民生的一个重要问题。如何妥善解决这一问题，社会各阶层都有不同的看法，其中一部分人提出了一种观点，认为我们现在在看待住房问题上走入了一个误区，即把关注的焦点都放在了“如何让大家都买得起房”这一立足点上，而实际上并不是所有人都需要拥有自己的住房，问题的核心是如何保证每个人都有房住。也就是说，通过租房解决居住问题是解决目前我国低收入群体住房的一个重要措施。不可否认，该观点具有其现实意义，很多国家在解决本国居民的住房问题时都不同程度上采取了这一措施，但是接下来的问题却更重要：如何让租房的价格使绝大多数居住者能够承受并愿意长期保持这样的居住方式？是通过纯粹的市场调节解决租房问题还是要大力发展廉租房？政府有无必要对租房市场进行干预以保护低收入群体的利益？德国在这方面为我们提供了一个现实的案例，很多问题的答案我们在其中找到。

租房是国民的首要选择

房价上涨在最近几年来几乎蔓延了全球，但是个别国家却免于这种困扰，德国就是其中之一。据统计，过去10年来（截止到2008年3月），德国物价水平平均每年增长2%，但房价上涨却仅仅为1%，也就是说，房子的实际价格是以平均1%的速度下降。而从1977年算起，30年来德国房子价格仅仅上涨了60%，而同期工资则上涨了3倍左右。从房价的绝对水平上看，相关统计数据表明一栋房产的价值大约为26.3万欧元，大约相当于一个普通德国人一生工资收入的35%，而如果仅仅是购买一套70平方米的住房，全国平均价格则大约为8.85万欧元。显然，要在德国实现拥有自己的住房，可以说毫不困难。

但是就是在这种情况下，也并不是所有人跟国内的人一样积极去买房，而是有更多人的选择租房。据统计，德国自有住房率仅仅为42%，而租赁住房率却高达58%，租房率超出了自有住房率16%。其中，收入水平相对比较低的年轻人更是有77%选择了租房。可以看出，在德国买房不是国民解决住房的主要手段，而租房成为主流形式。

那么，如此高的租房率，房源从哪儿来呢？实际上，德国非常重视出租房源问题，广开门路来满足租房的需要。从目前的情况看，德国出租房源的构成中，93%左右的房子为私房，其中私人出租房租和合作社出租住房分别占到66%和22%，基金或保险公司出租的住房占8%左右，专业建房公司出租的住房占3%左右，而真正由政府出租的住房仅占出租住房总数1%到2%。由于政府出租的住房数量很少，政府就采取了一些强制措施，保证出租房源。一方面，德国法律规定，所有由合作社建造的住房必须用于出租，而不能出售。德国合作社建造的房屋数量占到全国总数量的1/3左右，而如此庞大数量的房屋只能用于出租无疑对出租房源的稳定起到重要作用。另一方面，德国地方政府还规定，房地产开发商在建造住房过程中，必须预留一定比例的住房，专门卖给或者租予低收入群体。例如，科隆市每年新建的住房数量大约为3800套，而按规定其中的1000套必须专门为低收入群体建造作为出租房。

当然，为了鼓励各投资群体为出租房出力，政府也采取了一些措施，给这些投资者以“胡萝卜”。政府会资助私人投资者和地方房地产公司，鼓励他们为低收入群体提供价格低廉的出租房，同时对住房合作社建造的出租住房，政府实行了免税政策。同时，在贷款方面，政府还实施了无息或低息的政策，鼓励私人和开发商建造出租住房或对出租住房进行修缮。

保护租房者利益

在德国，之所以有如此多的人趋之若骛地选择了租房，与政府采取了广泛措施保护租房者利益有很大的关系。

在房租水平上，德国并不任由市场供求关系确定房租，而是会由市政部门、房东与房客协会、房屋租赁介绍所等机构，针对住房所在地区和房屋的类型的不同，确定一个“房租合理价格表”，每一个套房屋的租金都要参考该价格表。如果房东不参照该表，对房租漫天要价，就可能会受到惩罚。德国法律规定，如果房东的房租超过“合理价格”的20%，就构成违法行为；如果超过50%，就构成犯罪，如果不及时改正就可能面临牢狱之灾。很明显，德国政府对房租价格的确定干预程度很高，这虽然有“违背市场规律”之嫌，但这无疑大大保护了租房者的利益。同时，德国法律还规定，严禁“二房东”现象，这样就可以防止租房领域的投机现象，使投机者不能从中“揩油”，保护真正租房者的利益。

对弱势群体，政府还采取额外的措施，保证他们的住房问题。为了保证低收入的住房问题，政府采取了房租补贴制度，即由政府根据低收入家庭的人口、收入以及房租支出的情况，给予适当补贴。具体而言，就是先要根据低收入家庭的具体情况，确定一个可以承受租金的数额（一般按家庭收入的25%确定），然后与该家庭实际缴纳的租金对比，后者与前者的差额由政府负担。房租的补贴资金由联邦政府和地方政府各负担一半。同时，对于最低收入者，政府还采取了社会福利房制度，即由政府规划专门的用地，由开发商建造房屋，然后再以较低的價格租给低收入群体居住，而该房租与市场租金的差额则由政府补贴给开发商。这一政策让德国很多低收入群体从中受益，如在科隆市，全市100万中，有10万人中享受住房福利补贴，而其中1万人住在政府福利房中。

政策启示

10.市场经济的首要特征 篇十

安全是永恒的主题，这是用血的教训换来的一个亘古不变的话题，实践证明谁忽视了安全谁就要付出沉重的代价。特别是在煤矿中，安全的意义尤为重要，煤矿中的各类自然灾害时刻威胁着我们，稍一疏忽就会酿成大错，因此，安全工作对煤矿来说，是天字号的大事，是最大的思想政治工作。

充分认识事故带来的沉痛灾难

侥幸心理带来灾难。有资料表明，我国煤矿每年发生的重特大事故率是美国等发达国家的50倍，从每一起事故的根源深究来看，除了人力无法抗御的自然灾害外，无不是与忽视安全，安全意识淡薄，突击生产，效益大于安全，违章作业、碰侥幸、闯大胆有着密切的关系，没有真正把安全放在为天的位置。假如某一个环节严格一些，安全管理措施到位一些，侥幸心理少一些，安全教育措施深入人心一些，绝大多数事故是完全可以避免的。这往往是在事故发生后，人们才想起发出的慨叹。前几年的一起事故中，一名年青的掘进矿工，平时工作大大咧咧，经常碰侥幸闯大胆，一次在下井乘坐皮带中因打瞌睡，造成错过下皮带的良机，被轧断了大腿，结果造成了永久性的截肢，只好提前离开岗位在家休养，如果他平时工作中始终处于谨慎的状态，少一些马虎大意和侥幸心理，心中的安全意识和责任感强一些，我想他肯定是平平安安来上班，安安全全回家去，一家人其乐融融了。另一起事故，一名矿工为了早上井，在井下违章乘座滑头，结果造成滑头车掉道被撞死，撇下了年迈的双亲和出世未久的儿子，还有心心相依的妻子走了。不仅给家人带来了永远难以弥合的创伤，还给矿山的安全造成了不利影响。以上用鲜血换来的事例，不难看出平时不注意安全，丢掉了生命，给矿山带来了安全被动局面，给家人带来了难以弥补的损失。其结局惨痛，教训深刻。

忽视细节带来灾难。如果不注重细节，也许一次小小的失误，我们美好的生活就将会蒙上阴影。看着因事故失去亲人哭得死去活来的场面，听者那撕心裂肺的哭声，我想作为我们每一个生活在阳光灿烂下的人，是否更该注意细节牢记安全，因为安全不仅关乎到整个集体的利益，更是关乎到你我他，关系到自己的家庭和亲人，人的生命是坚强的同时也是脆弱的，如果你违反了自然规律，违反了规程，那么你的生命将在事故面前肯定是不堪一击。

素质低下带来灾难。井下职工特别是采掘单位职工成份复杂、素质偏低，大多数是农民工，这些职工素质相对来说比较差，不要说让他们参与管理安全，就是对自己的许多行为也都往往不能很好地加以约束。因而，常常不自觉地出现违章操作和违反劳动纪律的现象。再说，违章十之八九出不了问题，这又使许多职工群众产生侥幸的心理，就会使违章习以为常。这部分人员在日常工作中很难摆正安全与生产的关系，对安全工作的认识不到位。不少职工都认为：我下井是为了多挣钱，多拿几个奖金，如果按照安全规程措施去施工，既麻烦，又多出力。应该说，这是职工普遍的心态。

认真分析造成事故的原因

“安全第一、预防为主”、“安全第一、生产第二”“安全生产，人人有责”、“以人为本，安全第一”、“关爱生命，关注安全”，等等，各种各样的安全标语，在每一个生产场所中随处可见。然而每年发生的各种各样的安全事故，却还是屡禁不止，一幕幕触目惊心的场面在重复发生。为什么惨痛的悲剧总是年年反复上演？是大家不注重安全吗？还是人们不爱护自己的生命？似乎都不是，笔者认为主要有以下原因：一是思想麻痹。天天说安全，时时话安全，久而久之未见出任何事情，人们的思想开始麻痹，特别是在安全周期长、生产稳定的情况下，讲“安全”，在一些人心目中逐渐形成了“杞人忧天”，认为多此一举。二是侥幸心理。工作作风不扎实，抱着侥幸的心理，图省事，闯大胆，是造成事故的主要原因。多次违章没造成事故，就把规程“束之高阁”，习惯性违章屡禁不止，一旦发伤事故，后悔就晚了。三是宿命论影响。有人认为，安全不安全，那全是上天安排，“是福不是祸，是祸躲不过”，要发生的总归会发生；不该发生的，即使发生在自己面前也会有惊无险。造成生产操作时，我行我素，把领导、同事、家人的话当耳边风，全然不顾他人和自己的生命安全，生产中虎头蛇尾，重大忘小。

做好煤矿安全教育和安全监督的基本途径

牢固树立安全意识。大家知道，行为是由思想意识来支配的，高境界的思想意识来源于知识的学习和积累。每一名干部职工必须认真学习自觉贯彻执行党的安全第一的生产方针，始终坚持党的“安全第一、预防

为主”和先安全后生产，不安全不生产的原则，时刻把安全工作作为天字号大事来对待，要坚持学习《安全生产法》、《操作规程》、《安全规程》和施工措施等安全法律法规及有关安全方面的知识。

扎实开展安全宣教活动。一是强化安全法规教育，认真贯彻落实《劳动法》、《安全生产法》和工会劳动保护监督检查“三个条例”，深入开展“安康杯”竞赛活动。围绕每个阶段的活动主题，利用牌板展、宣传站、黑板报、安全征文、安全知识抽答、安全文艺演出、安全知识大赛、开放安全展室等形式，引导职工知法、守法、用法，依法规范自己的安全行为。二是强化安全形势任务教育。充分利用矿有线电视、矿报等形式广造舆论，大造声势，大力宣传企业安全目标、任务、措施，营造“人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全、处处闻警钟，时时被提醒的浓厚气氛。

11.市场经济的首要特征 篇十一

党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。党的十九大报告明确指出：“保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。”之所以将保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导作为党的政治建设的首要任务，是由以下几方面原因决定的。

这是学习和实践马克思主义政党建设思想的必然要求。马克思主义政党不是自由松散的俱乐部，而是肩负重大历史使命的新型政党，强调坚持党中央权威和集中统一领导。马克思、恩格斯在领导工人运动和创立无产阶级政党的实践中，始终强调权威的必要性和重要性，反对不要任何权威的无政府主义。中国共产党以马克思主义为指导，在党的建设实践中形成了党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。这“四个服从”的核心，是全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。这决定了全党必须服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导。党的任何组织和成员，无论处在哪个领域、哪个层级、哪个单位，都要服从党中央集中统一领导。

这是对我们党历史经验的深刻总结。中国共产党已经成立97年、连续执政69年，带领中国人民取得举世瞩目的伟大成就。中国共产党能取得这么大的成就，必有其永葆青春活力和战斗力的奥秘，坚持党中央权威和集中统一领导就是最为重要的原因之一。正是在党中央集中统一领导下，一代又一代中国共产党人团结带领人民接续奋斗，使中国革命、建设和改革取得一个又一个胜利。

这是解决党内存在的突出问题的现实需要。党的建设要坚持问题导向，有的放矢解决党内存在的突出问题。当前，我们党的党内政治生活状况总体是好的，但还存在一些不容忽视的问题，尤其是“七个有之”仍然不同程度存在。比如，一些人无视党的政治纪律和政治规矩，搞任人唯亲、排斥异己，搞团团伙伙、拉帮结派，搞自行其是、阳奉阴违。这些问题严重破坏党的团结和集中统一，严重影响党和人民事业发展。要从根本上解决这些问题，必须保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，彻底消除个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、宗派主义、圈子文化以及码头文化。

这是新时代坚持和发展中国特色社会主义的重要保障。新时代，我们要决胜全面建成小康社会，进而全面建设社会主义现代化强国。当前，我国发展势头很好，但也要看到中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。我们要应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、化解重大矛盾、解决重大问题，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。在复杂的形势下，在艰巨的任务前，只有保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导，才能把全党8900多万名党员和450多万个基层党组织牢固凝聚起来，把全国各族人民紧密团结起来，形成万众一心、无坚不摧的磅礴力量，去完成伟大的历史使命。

12.发展领导力的首要任务 篇十二

这些挑战和困惑包括：组织中有绩效优秀的领导者标杆，组织显然也希望让每个员工都能向着标杆人才奔跑，朝着组织的发展目标努力，但实现起来却非常有难度；另外，变革在组织中往往困难重重，要改变一个人使其适应组织变革，对于组织和个体而言都非常困难；再比如，优秀的组织在学习发展方面投入颇大，但投入的效能和作用却常常令人担忧。

如果我们试图解答这些挑战和困惑，首先要解答一些关于领导力和能力发展的根本性问题，这些问题包括：

领导力及其能力由何而来？

不同能力的发展有难易度区别吗？

如果说最近20年来，有什么理论能够更好地帮助我们解释个体领导力和能力发展的根本原因，哈佛大学的著名教授和构建发展心理学的专家—罗伯特·凯根 （Robert Kegan） 提出的“头脑复杂度”，应该是一个重要的理论基础。

领导力与头脑复杂度

凯根提出了头脑复杂度的概念，认为人的头脑和心智是每个个体对于外围世界、周边环境和自我认知的客观反映。每个人的成长过程（如图1），就是不断地塑造自我的价值观和性格，以及不断地积累相应的经验和知识技能的过程。这些过程一起作用，即形成了有差异的意识状态，以及相关联的行为状态和能力展现。

罗伯特·凯根认为，人的头脑对于世界的认知是一个不断从“主体”转变为“客体”的过程。这里的“客体”是指一个人可以掌控的事物（意识、过程、事件、实体等）。我们很容易理解的客体是指一个具体的物体，但客体也包含很多抽象的概念，如一个人的性格、行为、欲望、情绪等。比如，当一个人可以控制自己“失望”情绪的时候，“失望”就是一个客体，是可以在某种层面被体会、观察并控制的状态。与之相对的“主体”则是一个人无法控制的，并被其控制和影响的状态。比如，一个人很容易就感到“沮丧”，“沮丧”这种情绪控制着这个人的时候其就是主体，而此时这个人在很大程度上无法意识到这样的情绪对自我的控制。

因此，凯根将人的意识/头脑发展分为五个阶段，也就是“头脑复杂度”的五个阶段（如表1）。

冲动型思维阶段（2-6岁婴幼儿期）。婴幼儿的客体是自我的本能，而控制他们的主体是认知和冲动。

工具型思维阶段（6-18岁的青少年，少数成年人）。这个阶段的人群可以了解和掌控自我的认知和冲动（客体），但却非常容易被自我的需求和欲望所控制（主体）。

社会化思维阶段（青年人和大部分成年人）。处于这个阶段的人不再把他人简单视作达成目标的途径，他们开始有能力压抑自己的欲望和需求，顺从他人的想法，此时的需求和欲望变成了客体并被驾驭。具备社会化意识的人，能够进行抽象思维，能够反思自我和他人的行为，能够舍弃个人需求，为某些更有价值的事物做出牺牲和贡献。处于这个阶段的人的“主体”是人际关系和亲密度，因此他们非常容易受到社会大众想法或者他人想法的影响。

人类历史上有很多极端社会化意识泛滥的事例，如文化大革命期间，很多人都在闹革命搞串联；又如在二次世界大战期间，纳粹屠杀了几百万犹太人，但并没有多少德国人加以反对。这些事件是由于处于社会化意识阶段的人（往往是社会中的大多数）受到他人或者社会主流想法的影响而导致的，这样的群体很容易接受自己看重的人或者组织的引导。

自主型思维阶段（某些成年人）：处于第四个意识阶段的成年人，能够重新审视各种规则体系和观点，也能够协调各种观点和意见，此时别人的想法或者社会的规则成为了“客体”。规则变得可以驾驭，矛盾变得可以协调，而他们也会更加容易做出自主的决断。这个阶段的人的“主体”是他们自我的意识形态和身份认知。

比较显著的例子，是有宗教信仰的人会依据自我的宗教意识，指导自我的行为和处理与他人的关系，因此，其言行并不容易被他人的想法影响和控制，而控制他们的即是对宗教的信仰。这个意识层面的人，会坚定执行自我的信仰和意识形态，并有可能排斥与之矛盾的意识形态和观念。

自变型思维阶段（很少的一些成年人）：这样的人可以超越第四个阶段意识的障碍，他们挣脱了某种意识形态或者身份的束缚，能够跨越系统地思考，做系统之间的整合。

处于这个意识阶段的人更加容易展现变革、创新和发展他人的状态，也就是我们提出的能够展现“自变领导力” （Self-Transformative Leadership） 的状态。这个层面的优秀代表人物如乔布斯，他为人所乐道的就是跨界整合的能力，他没有将自己限定在电脑行业，而是打通了电脑、通信、音乐、出版和游戏等多个行业，进行有效的整合和创新，最终带动了行业的变革，这些都得益于他的自变意识的支撑。

从凯根关于人的“头脑复杂度”理论出发，我们可以判断能力和不同的意识阶段（头脑复杂度）的紧密关联。如果对这种关联做出分析，我们会发现意识阶段与能力的强关联状态（如表2）。

从表2中，我们看到，社会化的意识导致个体比较容易掌控一般通用的能力，如团队合作、达成任务等。因为人要想在社会化的环境中生存，就必须具备与他人合作、适应社会分工和完成社会分配任务等能力。

自主意识会支持管理能力的展现。一个个体在组织中进入管理者的状态后，会按照管理者的身份认知和行事，他们会主动推动结果达成、影响和说服他人、进行关系管理和推进变革事项。作为管理者，由于具备自主的意识，他们并不会随便趋同于别人的想法，也会更加客观看待他人的行为和工作状态。

如果一个人具备了自变意识，会更容易进入到一种自变的领导力状态，包括创新、领导变革和战略思考等。当然，这需要和特定的业务环境结合才能够焕发作用。

能力有难易

按照“头脑复杂度”理论和“头脑复杂度”对于能力的强关联关系，我们可以理解人的不同意识阶段，决定了一个人是否能够更加有效地掌控相应的能力。在凯根和其他学者的相应数据研究中，我们发现，一般在一个大型的组织中，58%的人处于社会化意识的状态，35%的人处于自主意识状态，只有少于1%的人具备自变意识（有一部分人处于三种形态的转变过程中）。

nlc202309051645

这和不同能力在现实中的展现非常印证。你会发现“自变领导力”在组织中往往是稀缺的，最难发展的；其次是自主意识主导的管理能力；最容易发展和体现的往往是社会化意识层面下的一般通用能力，如团队合作，达成任务等。

基于我们的人才测评数据，我们希望能够从数据来验证这样的理论推断。因此，我们做了一个非常有趣的能力测评数据分析。

我们从过去10年间展开的360度能力评估项目中选取了20个项目的数据，在这20个项目中，共有3881名企业相关人员参与了对367名管理人员和职业人士的360度能力评估。我们将这些数据中的能力做了统一的归类，最后汇总明确了20项关键的能力。当汇总数据后，我们希望看到这些基于能力的评分，对我们关于“头脑复杂度导致的能力难易度”趋势判断的验证程度。

经过相关性分析处理之后，我们得出了如表3的整体能力评估分数。

对表3的数据分析，进一步证明了我们的理论推导，那就是如“团队领导力”、“企业家精神”、“领导变革”、“辅导和发展他人”、“战略思考/远见”这些我们称为“自变领导力”的能力得分处于得分最低的区间；由“自主意识”推动的管理能力，如“管理他人”、“计划和组织”、“影响力和说服力”、“关系管理”以及“推动结果达成”等处于得分中间的区域；而由“社会化意识”支持的一般通用能力，如“团队合作”、“抗压、恢复与顺应力”等能力处在得分最高的区间（见图2）。

由此，我们可以得出如下的判断：

能力（的发展和展现）有难易之分；

不同的头脑复杂度决定了不同的能力表达；

提升能力应该从提升人的意识和认知开始（就是提升“头脑复杂度”）。

那接下来的问题就是：我们如何才能提升头脑的复杂度？

提升头脑复杂度

在凯根看来，我们的头脑如同电脑。要提升电脑性能，首先需要操作系统的升级，然后才能够安装更加强大的软件和程序，最终得以发挥更好的效能。同样，发展个人的领导力和能力也是如此：首先需要提升个体头脑的操作系统（头脑复杂度），更高层面的头脑复杂度可以更好地帮助个体学习、掌握和发挥更有难度的领导力（能力）和技能，并最终帮助个人和组织达成更大的绩效。

一般认为，任何能力发展都会经历四个关键阶段（如图3）：当一个人从“没有意识到自我的能力不足”，演进到“意识到自我的能力不足”时，实际上就是经历着一个意识提升的过程（头脑复杂度的提升）。经过这样的发展阶段后，对于技能和能力的学习和掌握才会更加有效，也会更容易让个体从“意识到能力不足”发展到“有意识地学习和掌握能力”的阶段；当掌握能力后，就可以通过实践不断演练，最终将能力变为“无意识（自觉）的展现”状态。

实际上，按照图3所示，“头脑复杂度”的提升，就是一个人逐步发展和构建对现实世界认知的过程，这包括了我们每天的生活工作体验，我们的学习发展，我们的自我思考提炼过程。其中最重要的，是一个人不断地对于客观世界的思考认知过程。这样的认知在一个人年幼的时候包含了他对于具体事物的认知，如一个儿童能够识别具体的事物，也包含了成年人对于自身和他人的情绪、性格、想法、观点、行为模式的理解和认知。按照凯根教授的说法，就是一个人从主观世界向客观世界转化的程度和范畴。“头脑复杂度”高，代表着一个人可以更加客观地认知自己、他人、周围环境和整个世界。

对于领导力发展而言，由于领导力的展现形式，就是一系列能够促进业务和团队的优秀行为的集合。如果我们需要提升个体和团队的领导力水平，就首先需要让每个个体和团队，更加客观地认知和理解自我领导力的优势和不足，并理解到不同的领导力状态可以产生的效能。经验较少的领导者，往往都会经历各种领导力的挑战，而这些挑战恰恰是因为自身的固有行为模式不能够达成最佳的领导力效果，因此在带领团队、领导业务、达成成果方面也就不令人满意了。

发展领导力，首先需要从自我认知开始，让领导者看清楚自身的行为模式状态和背后的激发因素（如性格、价值观、过往的经验和技能等）的影响，并具化理解优秀的领导力行为模式。整个过程就是一个人更加客观地看待自我行为、性格、价值观等要素的过程。对自我能够客观认知的个体，不仅会更加有效地追求更加优秀的行为模式，而且可以有效管控自我的行为弱点。比如，一个喜欢批评他人的领导者会在客观认知自我之后，能够很好地管理自己提供批评意见的方式，或者更加趋向于积极评价和用辅导的方式来发展他的团队成员。这样的转变，就是一个领导者从主观到客观的转化过程，也是他的领导力“头脑复杂度”提升的过程。

在我们最近几年的领导力发展实践过程中，我们创造了一种“领导力发展模拟舱”的培训形式，能够有效地帮助塑造和提升一个人的头脑复杂度。“领导力发展模拟舱”通过一系列的模拟案例，以及与领导力相关的性格和360度测评，我们可以创造出真实的模拟领导力挑战环境，让学员们在这样的模拟环境中，放松地、尽情地投入其中，感受、思考和认知自身的领导力状态和最佳的领导力行为模式。

通常，在培训前，学员们倾向于按照自我的行为习惯和性格特点行事。在领导力发展模拟舱中，每个学员都可以细节地客观记录、观察、整理和评估自我的领导力行为，并通过量化评估不断开展学员的自我认知。在整个的学习过程中，学员可以从模拟前的“没有意识到能力的不足”，转化到“意识到自我的能力短缺”阶段，可以肯定这样的过程，就是一种提升头脑复杂度的过程。

受到激励的学员在有了一定领导力认知的状态下，会更加主动地投入领导力（能力）发展的未来发展阶段。这样的过程包括系统的学习，广泛的交流，在实际工作中不断实践和磨练。同时，这样的过程会触发进一步的对于领导力发挥和展现的系统认知，即我们常常会看到的优秀领导者能够体现的那种状态。这也是一个不断提升头脑复杂度的过程。

因此，“领导力发展模拟舱”的培训效果也证明，在发展领导力的过程中，组织需要重视实践和经验带给每个员工的头脑复杂度的提升的关键作用。在选拔和发展人才的过程中，也要更多地强调实践和经验累积的作用，如向人才提供高挑战的工作环境，为人才创造跨领域的工作机会或强调工作中的不断反思和学习的过程。

任建平：海问联合国际培训中心有限公司董事长

13.市场经济的首要特征 篇十三

党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。加强党的纪律建设，首要的就是要加强党的政治纪律建设。胡锦涛同志在中央纪委第六次全会上提出：“我们必须在全党重申严明政治纪律的极端重要性，使全党提高遵守和执行政治纪律的自觉性。”严格遵守和执行党的政治纪律，是在新的历史时期下，坚持党的指导思想和党的性质、宗旨，保持党的先进性和纯洁性，维护党的团结统一，完成党的任务的重要保证。

一、政治纪律是党内一项重要的纪律

加强党的纪律建设，对于无产阶级政党米说是须臾不可少的，它关系到党的生存和发展，是党的事业取得胜利的重要条件和可靠保证。马克思恩格斯在创建无产阶级政党之初就明确指出：“必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”毛泽东同志在革命战争时期指出：加强纪律性，革命无不胜。邓小平讲：我们过去革命，就是靠纪律，而且是自觉的纪律。中国共产党成立之后，最好的风气就是这个。我们党在长期的实践中，经过不断的丰富和发展，形成了一个完整的纪律体系，包括党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律等。在这个纪律体系中，政治纪律是首要的一项纪律，是党的全部纪律的基础。

党的政治纪律是由党的性质、任务、宗旨和奋斗目标所决定的，是维护党的政治准则、政治方向和政治路线得以顺利贯彻执行的规范。党的政治纪律在不同的历史时期有不同的内容，但根本要求都是党组织和党员在政治上必须同党中央保持一致。党的“二大”通过的党章规定，区或地方执行委员会及各支部均须执行及宣传中央执行委员会所定政策，不得自定政策。同时还规定，凡党员的言论行动有违背本党宣言章程及大会各执行委员会之决议案者，该地方执行委员会必须开除之。以后的党章，也有类似的规定。

政治纪律在我们党的纪律体系中占有十分重要的地位，是我们党得以生存的重要基础和不可或缺的条件。这首先是因为中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是组织纪律十分严密的政治组织。党的性质和任务决定了党必须有严格的政治纪律，以此要求和规范党的各级组织和全体党员，维护党的政治准则、政治方向，自觉地为党的路线和纲领而奋斗。如果没有政治纪律的约束和规范，党就不可能成为一个坚强有力的组织，党的目标也不可能顺利实现。二是政治纪律是维护党的团结统一、贯彻执行党的政治路线的重要保障。组织上的团结统一，思想行动上的协调一致，是维护中央权威，协调党内行动的强大力量。“如果没有铁的纪律，党就会成为一盘散沙，就无法团结带领广大人民群众去完成伟大的历史使命。”只有严明政治纪律，才能促进党的闭结，保持党在思想上、政治上的高度一致，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行。三是遵守和执行党的政治纪律是遵守和执行党的全部纪律的重要前提。如果政治纪律松弛，党的组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律就会失去政治基础。一个共产党员特别是领导干部，如果理想信念动摇，政治立场不坚定，政治责任感不强，就很难抵挡住各种腐朽思想的侵蚀，也就不可能自觉遵守党的其他纪律。

二、严明党的政治纪律是我们党的优良传统

我们党历来十分重视党的政治纪律。党从建党时起，就明确规定了党的政治纪律，并根据不同时期党所面临的形势和任务，赋予政治纪律不同的内容，以规范党的各级组织和全体党员的言行，维护党的团结统一，保障党的政治路线的实现。在党领导改革开放的新的历史时期，党中央重申和强调了党的政治纪律，要求全党各级党组织和全体共产党员，都必须坚决贯彻党的路线、方针、政策和决定，坚定不移地坚持四项基本原则，同党中央保持政治上的高度一致。决不允许对党的路线、方针、政策和决定持消极抵制、公开对抗或阳奉阴违的态度，不允许搞资产阶级自由化，不允许怀疑和否定四项基本原则，不允许在政治上背离和对抗党的领导。在新的历史条件下，江泽民同志强调指出：“必须严肃党的政治纪律。讲政治纪律，首要的一条，就是要坚持党的基本理论和基本路线不动摇，在政治上同党中央保持一致，保证中央政令的畅通。党员对于党的决定有不同意见，可以通过组织系统向上级直到中央提出，也可以保留，但必须在行动上服从，决不允许公开发表同中央的决定相反的言论，决不允许在群众中散布同党的路线方针政策相反的意见，决不允许制造、传播政治谣言。”胡锦涛同志指出：“党章规定的各项纪律都必须严格遵守和执行，而最首要、最核心的就是要严格遵守和执行党的政治纪律。”

正是由于我们党始终强调并致力于党的政治纪律建设，党才能在85年的奋斗历程中，领导中国最广大的人民群众在革命、建设和改革事业中，克服各种艰难险阻，从胜利走向新的胜利。党的全部历史证明，党的发展壮大，一刻也离不开严明的政治纪律。如果没有建立在自觉基础上的铁的政治纪律，要正确、有效地发挥党的领导作用是不可能的。严明党的政治纪律，保持党在思想上、政治上的高度一致，是夺取革命和建设胜利的基本条件，是党的最高利益所在。

三、严明党的政治纪律是实现新时期党的历史使命的迫切需要

进入新的历史时期，改革开放和发展社会主义市场经济给中国带来了无限生机与活力，同时，不断变化的国际国内形势，使我们党面临种种新的考验。在经济全球化和改革开放日益深化的背景下，不同思想文化相互激荡，各种矛盾错综复杂，社会关系日趋多样化。党要在错综复杂的国际国内环境下，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，团结带领全国人民建设小康社会，实现中华民族伟大复兴的历史使命，就必须严明党的纪律，尤其要严明党的政治纪律。

严明党的政治纪律是新时期加强党的领导，实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证。在新世纪新阶段，我们党最大的政治就是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化。改革开放和现代化建设离不开党的领导，而我们党是有7000多万党员，350多万个基层组织的大党，如果没有严明的政治纪律，就没有好的作风，再好的目标和思路也得不到落实。如果党从政治上松懈了、涣散了，党就会成为一盘散沙，那么党的团结统一，党的创造力、凝聚力、战斗力都将无从谈起，也就无法领导和带领全国各族人民取得改革开放和建设中国特色的社会主义事业的新胜利，全面建设小康社会的目标就只能是一句空话。

严明党的政治纪律是落实科学发展观的必然要求。科学发展观是我国经济社会发展的重大战略思想和指导方针，牢固树立和落实科学发展观，是全面贯彻落实“三个代表” 重要思想和党的十六大精神的要求，关系党和国家工作的大局，关系中国特色社会主义事业的长远发展。贯彻落实科学发展观是一项长期的历史性任务，必须要有严格的纪律作保障。只有严明党的政治纪律，才能保证全党在思想上行动上的统一，才能把中央为贯彻落实科学发展观而采取的宏观调控政策落到实处，推动经济社会发展切实转入科学发展轨道。