当前计划生育工作

当前计划生育工作（精选14篇）

1.当前计划生育工作 篇一

2011计划生育工作总结及存在的问题

2011年在镇党委、政府的正确领导下，认真贯彻落实省、市、县人口计生会议精神，结合“能力提升年”活动，立足镇情，创新方法，破解难题，强基提质，全面完成了各项工作任务，使全镇人口计生工作健康有续的发展。全镇共出生574人，出生率、自增率分别为12.69‰、6.7‰，农村计划生育率达到了85.33%，出生性别比为104.27，农村一孩妇女比例、二女户累计比例分别为19.22%、9.5%；落实四项节育手术512例，环孕情服务率为86.3%；社会抚养费 41.6275万元。已经圆满完成了县委县政府下达的各项目标任务，为下年的工作打下了良好的基础。

——党政领导高度重视，组织有力。镇党委、政府始终把人口计生工作纳入重点工作来抓，坚持“一把手”亲自抓、负总责，分管同志具体抓，负全责的工作机制，多次召开专题会、汇报会。针对工作中存在的问题进行分析研究，确保工作的正常开展和运行。

——宣传教育氛围浓厚。按照县局安排加大人口计生的宣传力度，上共开展宣传教育活动十多次，利用新闻媒体网站宣传20多篇；在2010年4个村计划生育工作室、服务室创建达标的基础上，2011年主要加强完善寺府、景家、黄岔、文洼4个村级工作服务阵地建设达标活动；制作完成了景家、黄岔、上刘、马洼4个村的瓷砖宣传墙；在秦铺、马洼村分别完成了优惠政策和生殖健康服务进家庭示范点创建；全面更换了户内计划生育宣传服务袋，推动了全镇计划生育宣传教育工作向纵深发展。

——利益导向体系建设逐步健全。2011年结合“创建全国人口和计划生育利益导向体系建设示范区”活动，对全镇农村“两户”子女初中升高中、录入本（专）科院校的，分别给予1000至3000元一次性奖励，共计奖励资金2.6万元；为43对当年结扎的农村二女节育户分别发放了3000元奖励费并办理了1000元养老储蓄，为当年新增18对独生子女领证户按夫妇双人份办理了1200元养老储蓄；足额兑付16个行政村计划生育专职主任和159个已婚育龄妇女自管小组长的工作报酬，全部通过“一折通”方式打入个人账户，兑付资金达到13.926万元。为151名农村奖励扶助对象发放了奖励金14.472万元，7名特别扶助对象发放了奖励金0.84万元，全面兑现了各项优先优惠政策。

——三化建设稳步推进。一是信息化建设得到了加强。全面完成了网格化到户地图的绘制和全员人口信息化和管理系统的挂接工作，实现了信息到户管理；同时充分结合“六普”数据校验全员人口数据库，进一步补录、修改、完善全员人口数据，保证了源头数据的真实性和准确性。二是队伍职业化建设，年内共办计生干部培训班7期，加强计生干部的业务知识培训，不断提高计生干部的工作能力和工作水平。三是群众自治化工作开展有序。制定了计划生育村规民约、自治章程和自治公约，在全镇范围内展开了自治工作，救助贫困计生家庭，开展多种形式的慰问使他们感受到了党和政府的温暖。

在肯定成绩的同时，我们更深刻剖析，认真反思，清醒地看到工作中存在的突出问题和薄弱环节。

一、工作难度依然较大，工作发展不平衡。“十二五”时期仍处于第四次人口高峰期，生育旺盛期的育龄妇女逐渐进入婚育期，政策内出生人数逐渐增大，使人口出生率在14‰左右高位运行，人口自增率将突破7‰，稳定低生育水平的压力很大；村与村之间的工作进展不平衡，基层基础管理工作薄弱，流动人口管理服务、社会抚养征收和二女户结扎难度大，工作基础仍然处于艰难的爬坡阶段。

二、基础管理不到位，人口工作水平低下。一是新婚、出生、现孕漏报仍然严重。初婚率全年应达到7‰，应上报316人，实上报318人；出生应达到13‰，应上报587人，实上报573人，漏报14人；现孕应达到7‰，应上报316人，实上报275人，漏报41人；二是环孕情服务走了过程，四项手术落实率普遍低下。从全年服务统计情况来看，各村普遍重视程度不够，全镇总的节育对象507例，其中放环对象303例，女扎对象204例，共落实节育456例，其中放环273例，女扎183例；全年四次环孕情服务全镇的参检率普遍不高，甚至有些村低于60%，这说明环孕服务没有得到干部和群众的充分认识；二女户结扎任务39例，落实31例，下欠8例，况且个别手术无法验证，其真实性值的怀疑。个别对象找各种借口托各种关系拒绝上站检查和落实节育手术，对工作开展造成了很多的不利。

三、控制计外生育能力差。全镇年内的计划生育率85.71.%，低于计划生育控制指标81%的村有麻王、洪河、八山、湫池等村，这充分说明工作力度不大，控制计外出生没有引起足够的重视，某些程度上反映出个别村放任自流，目前的工作水平基本处于“普生二孩和二女户抢生多孩”的状态。

四、流动人口底子不清，管理服务没有实效。我镇是流出人口大镇，尽管形成了“十个一”和“八项制度”的管理模式，但在服务上没有真正取得实效，全镇普遍存在流动人口漏管，重管、错误录入等问题，流动人口“两个信息平台”的作用没有得到充分发挥，部分村对流出人口占总人口23%的指标要求相差甚远，这说明在流动人口的管理上部分村走了形式、走了过程，这部分育龄群众既是我们工作的重点有是难点，恰恰是这部分人的管理没有跟上，造成了工作指标的欠账和工作被动。

五、干部职工的计划生育管理不到位。各机关、各单位虽按照要求建立了干部职工计划生育档案，落实了源头治理，孕前服务，信息运转，公开公示制度，干部职工的计划生育日常管理趋于规范。但是还存在一些问题，在落实干部职工计划生育考核办法，晋职晋升人员审查、审核，超生违育查处力度等仍然不大，机关单位干部职工计划生育管理仅停留在建立一份档案上，每季度应参加环孕情服务，没有实现常规化态势。干部职工的环孕检参加人数不多，欠账比较大，突破不明显，个别单位干部职工拒绝建档，抱侥幸心理，等到晋升晋职时，找人托关系开具证明，对工作带来了困难。

六、基层基础管理资料混乱。从考核的情况看，全镇16个村的资料均存在不同程度的问题，数据逻辑错误，书写潦草，卡、簿、表、册运转不及时，不到位，特别与户上的口述及资料出入更大；涂改现象严重，在资料的收集完善、归档整理上显零乱，个别村没有历年的计划生育档案资料。有的村资料乱堆乱放，没有按照要求归档收集，失去了内部资料的保密性，对工作造成了一定的麻烦。尽管我们做了大量扎实细致的工作，基层基础资料管理仍然没有达到预期的目的。

2011计生工作综合考核情况通报。

根据目标管理责任书，结合平时工作完成情况，按照指标体系的可操作性和可指导性原则，实行千分制考核，实事求是、客观公正的综合评估，16个村的排名依次是：马洼、南徐、秦铺、寺府、上刘、湫池、黄岔、景家、麻王、坪边、虎泉、洪河、姚川、八山、文洼、赤马。

2012计划生育第二次专项治理工作安排 为了全面贯彻落实中央《决定》和省、市、县人口计生工作会议精神，大力开展“夯基础上水平年”和“责任落实年”活动，针对目前工作中存在的突出问题和薄弱环节，按照全县计划生育会议工作安排，镇党委、政府决定利用各项农村工作尚未全面拉开的有利时机，集中全镇干部职工，抓好2012年第二次专项治理工作。还清工作欠账，促进全镇人口计生工作健康有续发展，为全面完成2012打下坚实基础。

一、工作任务

一要抓好以二女户结扎为重点的四项手术落实。在二女户结扎上，各村要多渠道深挖对象，找准工作切入点，强化工作措施，同时要加大对计划外怀孕处理力度，通过二女户结扎和计划外怀孕处理，带动和促进其它节育措施的落实，全面还清手术欠帐。各村要以分配的任务为对象，对到期未落实节育措施的夫妇，及时督促上站落实节育手术，异地证明必须通过电话、信函等方式进行协查，严格审核，确保证明的真实性，凡是术后生育者，要一查到底，追究相关责任人，严肃进行处理。

二要扎实开展第二次环孕情服务。第二次环孕情服务要对在家的对象，要全部督促上站检查；对已外出的对象，通过入户访视澄清流出人口的详细地址和怀孕、生育、节育情况，督促其在现居地参加环孕情服务，增加外寄证明的回寄率；对脱环的对象要及时补环，对计划怀孕对象要及时落实补救措施，力争环孕情服务率达到90%以上，现孕占总人口比例达到7‰以上。

三要抓好社会抚养费征收。各村要对社会抚养费征收对象进行扎实、详细地摸底，建立台账，加大社会抚养费征收力度，各村要严格按照《条例》规定的征收标准，依照行政执法程序调查立案，足额征收，坚决纠正和杜绝随意降低征收标准，扩大征收面，提高征收率，要采取行之有效的措施，完成下达的征收任务，确保当年征收率达到40%以上，历年征收率达到90%以上，征收面必须达到100%，对无理取闹拒不交纳的钉子户，申请法院依法强制执行。

四要加强流动人口服务与管理。各村要深入开展以“掌握百分之百信息，提供百分之百服务”为主要内容的“双百”推进工程，对流出人口和拟外出打工的重点管理对象，要逐人进行彻底的清理和检查，澄清其人口底子和生育节育状况，督促其及时办理流动人口婚育证明，签订管理合同，建立健全管理档案，做好GPL和PADIS系统数据的全面更新，确保流动人口录入率、准确率和更新率达到100%，充分发挥其在流动人口管理服务中的重要作用，彻底解决流动人口漏管失控问题。

五要认真开展清查清理工作，整建完善基层基础资料。各村广泛开展清理核查工作，彻底澄清人口、出生底数和婚姻、生育、节育状况及处罚情况，对清理出的漏报、虚报、瞒报和各类虚假情况，要及时上报镇计生办，通过镇、村专干扎实细致的入户访视工作，进一步核实全员人口基本数据准确性；要确保WIS和GPL中流动人口录入姓名、性别、现居住地址、户籍所在地、公民身份证号码（7岁以上）、出生日期、民族、婚姻状况、户口性质等信息的一致性；同时认真做好各类卡表册单，弥补春节工作的欠账。

二、组织领导

为搞好这次专项治理活动，镇党委、政府成立了以党委书记任组长，政府镇长、计生办主任为副组长，其他领导干部为成员的领导小组和驻村、驻单位工作组，各村、各单位一定要高度重视，及时召开会议，尽快启动，研究制定工作措施，严明工作纪律，靠实工作责任，迅速掀起专项治理活动高潮。镇联村领导、村支书是这次集中治理活动的第一责任人，一定要亲临一线，亲自组织、全力抓好落实。镇村干部要紧密配合，坚守岗位，扎实工作。专项治理进展实行“三天一统计，五天一评比”制度，对两次后进的村，要召开后进现场促进会；对工作不负责任，不服从安排，造成重大失误的干部，将严格按照《镇原县计划生育工作人员奖惩办法》进行处罚；对出具假证明、做假节育手术的责任人，由监察、人事部门按照县委发[2009]56号文件严格进行处理，切实推进“责任落实年”活动的深入开展。

2.当前计划生育工作 篇二

1 生育保险覆盖范围小

目前,我国的生育保险制度实行两种制度并存,一是建国初期延续下来的传统生育保险制度,其依据是1988年的《女职工劳动保护规定》;另一种是生育保险社会统筹制度,其法律依据是《企业职工生育保险试行办法》。无论哪一种都是针对有单位缴费的“职工”,对于经济效益较差的企业、非正规就职、自由职业者、个体经营等就业模式及农村劳动者都被生育保险制度排除在外。正是由于生育保险制度覆盖范围过窄,成为制约女性劳动者自由、合理流动的“瓶颈”,导致部分女职工的生育权益得不到有效保障。

2 生育保险受益面小

以2011年为例,全国1.389 2亿人参加生育保险,而享受了生育保险待遇仅265万元,受益率仅为1.9%。此外,生育保险根据“以支定收,收支基本平衡”的原则筹集资金,由企业按职工工资总额为基数按一定比例缴纳保险费,职工个人不需缴费。既然是按工资总额缴费,其中包括男职工,而男职工在生育保险方面却没有享受到什么待遇:首先,男职工只有在办理了独生子女手续后才享有护理假津贴,如果想要二胎或再婚生育都没有休假和津贴;另外,男职工未就业配偶按规定享受生育医疗费待遇,女方在必须参加城镇居民医疗保险,而且不在等待期内的条件下可报销规定限额的医疗费。2014年,我市未就业配偶生育享受医疗费最高2 000元,而在职职工最高可达4 500元,一样的企业缴费,一样的生育,却享受不一样的待遇。这对有单位的男职工来说是权利和义务上的不对等,也是基金的“宽收窄用”。

3 相关立法滞后

我国的生育保险从五十年代开始逐步走向完善,但还有些不尽人意之处。比如《企业职工生育保险试行办法》是1994年原劳动部颁布的,历经20年的时代变迁,诸多条款已不适应形势的发展需要,急需新的法律规范去适应。有些法规的规定相互矛盾,如《辽宁省人口与计划生育条例》中规定实行计划生育的育龄夫妻免费享受“参加孕情和宫内节育器检查、放置和取出宫内节育器;施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术、计划生育手术并发症的诊治”等项目的服务。所需经费参加生育保险的,由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的,列入财政预算。在实际执行中由于受各种障碍的影响,职工根本没有享受到免费服务。再有,国家大法颁布后,地方细则迟迟不能下达,造成有法不依的现象,也使一部分能享受利益的人受损。

4 支付方式不科学

生育保险待遇包括生育医疗费和生育津贴。生育医疗费大多数省市都实行定额支付,这样的好处是控制了医疗机构在利益的驱使下超标收费和搭便车的现象,坏处就是由于每个生、节育的人员实际面临的情况不完全一样,尤其是对急难险重的特殊情况,定额支付难以实现对保险职工的生育保障,违背了生育保险的目的。生育医疗费实现院端结算较原来的先个人自付,事后再到医疗保险机构结算是一个进步,但前提是,需个人先到定点医院的医疗保险部门备案,由于现有医院条件各不相同,大多数人都选择医院等级较高的医院就医,由于就医人数多,职工的时间有限,造成许多职工为了尽快结束就医而不得不放弃备案,费用自己负担。其次,参保职工或企业在领取生育津贴时,由于生育保险部门要收各种材料,使个人常常往返于企业和医疗机构之间,会加重企业的事务性负担。另外,生育津贴由企业统一到当地生育保险部门结算,这就存在企业是否会全额将津贴发放到职工手上的问题。此外,生育津贴的结算都在休假结束后才结算,使得生育者无法及时享受待遇。

5 一些生育保险项目流于形式

根据生育保险政策的规定,保险项目主要有生育津贴、检查费用、手术费、住院费用、医药费用等。据调查显示,某些地区只将生产时的顺产或者是难产作为其标准,也就是说生育津贴需要由企业来承担。由此看来,有些生育保险项目是空的。再加上,有些医院为获得更大的经济利益,存在严重的“大处方”现象,这样一来,便进一步加重了生育者的负担,与此同时,给生育保险制度的运行带来诸多不良影响

6 生育保险社会化管理程度还比较低

社会化管理是一种新型的以人为本、以服务为目标的管理模式。在生育保险的改革中,应充分考虑公众对生育保险的实际需要,用比较经济和有效的方式向参保职工提供高质量和便利的服务。目前,我国已在养老、医疗保险多年实行社会化管理的实践中积累了丰富的经验,随着网络时代的到来,政府应引进现代化的管理手段,提高管理人员的工作效率,降低管理成本。为参保职工提供快捷、便利、优质的服务,以便加大生育保险的社会化管理程度。

参考文献

[1]刘咏芳.生育保险制度构建理念之基本取向探索[J].东岳论丛,2012(3).

[2]覃成菊,张一名.我国生育保险制度的演变与政府责任[J].中国软科学,2011(8).

3.“脑计划”是当前创新的制高点 篇三

2013年4月2日，美国总统奥巴马宣布投入巨资启动“脑计划”，这是继人类基因组计划之后的又一项重大科研计划。奥巴马说，“脑计划”将给予科研人员所需资源，帮助他们获取大脑运转状态下的动态图像。“我们在人类基因组计划中每投入1美元，就会给美国经济带来140美元的回报。现在是自太空竞赛以来，美国的研发水平达到新高度的时候了。”

“脑计划”是神经科学和信息科学相互结合研究项目，是利用信息技术，对大量脑研究数据进行分析、处理，绘制出脑功能、结构和神经网络图谱，建立神经信息学数据库和神经系统全数据的全球知识管理系统，以便从分子水平、细胞水平和脑整体系统水平来“认识脑、保护脑和创造脑”。

脑组织主要由相互联接的神经元细胞组成。但科学界尚不了解大脑的工作机制，就连对只有302个神经元的蠕虫“脑”，也不能完全揭示其奥秘，对于高级动物的大脑工作机制更是基本一无所知。当前动物研究的最高水平，是用磁共振成像探测约1000个神经元，但人脑有1000亿个神经元。

近年神经信息学正朝着建立全脑神经网络图谱的方向前进。德国将大脑切成7400张20微米厚的切片，先后经过染色、光学显微镜成像，使用两台超级计算机耗时42天处理数据，完成三维重建，下一步是对25纳米的脑切片进行电子显微镜图像的三维重建；钙成像技术将钙分子相结合的基因工程蛋白质注射到大脑内，当单个神经元放电时，钙分子将会流入细胞内，进而激活染料或蛋白质；光遗传学技术利用一束光线照射大脑，经过光线照射后的神经元会留下蛋白质痕迹。这些方法可以在不介入大脑本身的情况下，获得脑内的神经元关系。

迄今为止的神经元探测技术均处于发展早期，而对科学界来说，更大的挑战在于信息处理。

科学家估计，1立方毫米的脑组织电子显微镜数据量为2000TB ，人类大脑静态数据量会高达200EB。与之相比，今天互联网上的大数据甚至连“小数据”也算不上。而人类大脑活动30秒产生的动态数据相当于哈勃太空望远镜终生获得的数据。

因此，“脑计划”的挑战首先在于：当前最先进的信息技术都无法胜任，必须开发出储存和分析这些宏大数据的新型工具。“脑计划”的一个重要挑战是开发计算机语言，以更有效地利用超级计算机的潜力。由于数据实在太大，必须让超级计算机对一些脑区的数据进行压缩，以提供资源给需要分析的问题。

“脑计划”使得神经科学和信息科学成为当今科学研究的两大热点，两大学科融合而成的神经信息学位于医学、生物学、物理学、计算机科学、数学与工程技术的交叉点。神经信息学还将从信息处理的角度出发来研究人脑，研究神经系统信息的载体形式、神经信息的产生、传输与加工，以及神经信息的编码、存储与提取机理等，并从系统和信息的角度出发，建立以生物学实际为基础的神经网络模型。

“脑计划”是人类共同的科技创新制高点。

4.当前工作和下一步计划 篇四

目前来看，公司在这边的种植计划要比预期推迟很多，所有的项目都在论证阶段被取消或者推迟，当前工作和下一步计划。这样，我们现在在这边的现实意义就只有等待，别无选择。

这对于公司而言也许仅仅是一些资金的投入和推迟几年的项目进度而已，但对于我们个人而言，则是岁月的荒废,机会的丧失，是影响一辈子的事情。

所以，目前对于工作的态度是：依照职业道德，在自己所能的范围内对得起拿到这这份薪水和补贴，尽量让公司走入正常的发展轨道。太多的勉强的事情不再去做，就算去做了也是没用的。

个人的事情上，除了科思龙项目已经步入正轨，近期进入扩张阶段以外，湖南茶油项目也开始进入实质操作阶段。操作思路已经明确，几个基本原则：1.土地权益上时间越久越好，一方面通过打包承包降低成本，尤其是将来的土地成本，同时也为将来的资本运作提供成本方面的保障和规模效益，工作计划《当前工作和下一步计划》。2.土地租金不能超过市场价格太远，否则我们承受不起，事业不但会很艰难，甚至还可能夭折在起步阶段。我们需要通过合约的方式固定住这部分成本。3.付款方式方面，争取尽可能多次的分期付款，降低财务风险，将风险和利益跟农户捆绑起来，也方便项目资金运作。4.合作层面上，跟政府适当挂钩，跟农村工作挂钩。争取政府支持和农业基金支持，去除政策障碍已经将来可能遇到的风险。5.油茶为主，其他多种经营为辅，发展综合农业。以公司+农户+加工贸易的模式发展，推动产业的快速进步。6.明确股份结构，为下一步的股份合作、资本运作打下基础。

这个项目我始终在运作和思路上提供了很多意见，目前推进进度还基本满意，但不确定因素仍然比较多，需要继续努力。跟其他一些朋友聊过，反馈基本还是正面的居多。因此我想，这个项目还是值得大力推进的。我相信事情会好起来。

5.当前党员干部违法生育特点分析 篇五

2008年以来，全县纪检监察组织共查处党员干部违反人口与计划生育法规案件102件，占总案件数的54.55%。通过分析,当前党员干部违法生育案件具有如下特点:

一是农村党员干部案件违法生育居高不下，占据全县纪检监察组织所查办案件的50%以上。造成以上特点的原因在于随着经济社会的发展，社会主义市场经济体制日趋完善，各级各部门依法行政，以人为本，计划生育管理体制本身发生了变化，由孕前管理向超生后处罚转变，轻管理重处罚给群众造成计划生育放松了，只要交了罚款超生无所谓的错觉。

二是违法生育的党员干部几乎都是农村基层党员。原因在于农村党员违法生育受到的党纪处分较轻，除情节严重给予留党察看或开除党籍外，一般都给予党内严重警告处分。少数农村党员理想信念动摇，对党纪处分不屑一顾，抱无所谓态度。如：大妙乡顺和村党员陈某因违法生育被给予留党察看一年处分，处分期满，陈某至今未交社会抚养费，当组织上找到他时，他对恢复党员的权力无所谓，反而说“我不当党员了，把我开除了就是”。

三是超生多胎现象时有发生。原因在于部分农村党员仍然存在“生儿防老”、“多子多福”、“重男轻女”等传统观念。1

如：蟠龙乡新安村村民苟某某违法生育被开除党籍一案，苟某某计划内生育一女后，为达到生育男孩的目的，接连超生二女，通过将女儿户口上到他人名下等方式逃避监管，直到第四胎方生育一男孩。

6.当前农业生产重点工作 篇六

1、加强立枯病、青枯病防治，在喷施恶霉灵等杀菌剂的同时要及时插秧减少损失，发病严重苗床要灌水上床，水层深度在苗高的一半到三分之二，3小时后排出。

2、高产攻关、示范地块要及时补苗，上护苗水，插后4-5天施返青肥，没有点记叶龄的要及时进行叶龄点记做好跟踪调查，叶龄指示牌、红漆、小红旗、脚踩架要齐全。

3、沿线路边、林带农药包装、白色物要安排人清理干净，做好“五边”环境治理。

4、沿线沟渠、池埂要进行药剂灭草处理。

5、试验示范项目要按要求落实执行，做好记录，并及时将好的效果宣传至种植户为明年推广示范做好铺垫。

农业生产部

7.当前计划生育工作 篇七

1 美国乡村医学教育计划及实施办法

半个世纪前, 美国如同当前的中国一样, 面临着乡村医师严重不足的医疗问题, 为满足边远和不发达地区就医难的困局, 美国政府不得不从其第三世界盟国 (包括印度、菲律宾) 引进有临床经验的医师, 将他们移民至乡村, 担负起医疗、公共卫生、防疫等一线工作。为从根本上解决乡村医师缺乏问题, 美国乡村医学教育计划应运而生, 后者包括有以下几项任务;即医师短缺地区计划 (physiciam shortage area program, PSAP) 、乡村医师协助计划 (rural physiciom associate program, RPAP) 和乡村医学教育计划 (rural medical education program, RMED) , 这一揽子卫生立法主要为杰斐逊大学、明尼苏达大学、伊利若斯大学医学院在本州政府的支持下, 为解决本地区农村或小城镇医师短缺与居民卫生需求之间的矛盾而分别于1971年、1974年和1993年出台, 其主要运作方式就是从考取其医学院的学生中挑选出来自乡村或具有乡村背景, 且愿意到本州乡村地区或偏远地区承担医疗卫生工作的人员作为培养对象, 一般于大学第三年到乡村或社区进行完善的家庭医学及全科医学的临床实践, 了解初期保健工作的运行模式, 在学习期间均享有一定的助学补贴, 毕业后进入住院医师培训项目, 完成全科医师的毕业后教育, 然后再到乡村从事医疗工作, 在美国的一项调查研究显示, 通过这些乡村医学教育计划, 在乡村地区工作的毕业生稳定率为87%左右。

美国乡村医学教育计划之所以成功运行数十年, 其主要经验为:政府支持并制定合理的支持计划与政策是基础;医学院校培养高质量医学生, 全力加强乡村地区合格医师建设是关键;只有医学院校培养出高质量的医学生, 且愿意扎根农村, 服务居民是保障。只有政府财力支持, 医学院校专业协助, 有一批有理想, 不畏艰苦的青年医务工作者积极响应, 城乡卫生人力资源的不平衡状况才会得以根本改变。

2 对我国全科医师培养的启示

近30多年前, 我国医学教育领域也曾尝试过与上述计划相似的乡村医师培养方案如早年实行的“三来三去”的毕业生分配政策 (从农村来, 到农村去;从少数民族地区来, 到少数民族地区去;从边疆来, 到边疆去) 以及后来定向分配政策 (即从老、少、边、穷地区来的学生, 毕业后重新分配回到这些地方去) , 但这些政策不仅没有解决农村地区的医疗卫生面临的各种困难, 甚至成为毕业分配的一项歧视性政策, 进一步加剧了农村地区医疗人才的紧缺。当前, 我国的医疗市场现状是, 不仅农村地区缺医少药, 而且城市医疗资源也存在极大不平均性, 目前解决城乡看病贵、看病难的一个重要举措, 就是加速乡村或城镇全科医师培养的步伐, 以尽快解决13亿人口的基本医疗卫生需求。

2.1 以医学院校为依托, 加强全科医师的临床培养和继续教育

依照美国乡村医师培养计划, 一个成熟的乡村医师或全科医师的培养需要10-12年时间。而我国的国情是急需一大批有一定临床经验的全科医师承担日益繁重的医疗卫生工作, 故当务之急是加快对正在临床一线工作的乡镇卫生院医师 (即过去的“赤脚医师”) 、社区卫生院的全科医师的培训, 提高他们的业务素质, 更好地服务当地患者。

具体做法是:相关卫生行政部门安排乡村或社区全科医师带薪参加一定时间的规范化培训, 包括新理论、新进展的授课形式培训和临床技能培训两部分内容。同时, 根据我国国情, 高等医学院校可开设: (1) 以学历培训为主的学历班。 (2) 以临床、公共卫生知识和技术为主的提高进修班, 主要涉及卫生防疫、急救、慢性病治疗和保健及公共卫生突发事件、食物中毒、环境事故等方面的应对和处理。采取“走出去, 请进来”的方式, 使医学院校教学医院的教师亲临农村和社区医疗机构, 做好全科医师“传、帮、带”, 同时也请全科医师来到教学医院和“三甲”医院, 学习使用先进的医疗仪器和设备, 观摩手术、参加教学查房, 与时俱进地接受新的治疗理念和手段。通过对全科医师进行临床技能、疾病指南、先进技术与理论以及人文素养的培训, 以保障农村卫生服务质量水平和从业人员的业务素养。美国的卫生人力资源也存在城乡发展的不平衡, 虽然偏远地区缺乏医师, 但是美国的医学教育并没有因此而降低对边远地区医师选拔的标准, 这也保证了生活在不同地区的居民都能享受较为规范的医疗卫生服务。因此, 对全科医师的培训标准不能因其服务对象不同而放松质量要求。

2.2 建立适合全科医师相匹配的职称晋升体系和奖励保障机制

美国的乡村医学教育计划是一项系统工程, 涵盖了教育、政策、财政等领域, 是一项当地政府主导的“惠民”政策, 也是由政府“全盘买单”的民心工程, 这种作法值得我国借鉴。如何既能招收成绩好且又愿意到农村或社会服务的考生, 又如何能够留住现有在岗的一线全科医师, 是一个值得全民、尤其是政府部门应当深思的问题, 其中, 建立合理的职称晋升、奖励及保障机制或许是解决这一困难的关键所在。正如党的“十八大”报告中指出的那样, 我国收入分配制度存在一定缺陷, 行业间或行业内分配不均现象已经非常严重, 大医院与社区医疗机构之间的收入水平有着较大的差距, 这一无法回避的现实问题已经影响到全科医师的培养和留守。因此, 根据这一现状, 应从地方政府或国家层面上加强、鼓励医学毕业生去农村、去社区并从精神上、物质上给予重奖;与此同时, 为在基层就业的全科医师提供稳定的福利政策, 从在职培训、学历教育、社会保障、晋升发展等诸多方面给予优先照顾。另外, 建议各级政府部门, 尤其是卫生行政部门, 为全科医师制定相应的职称评审办法, 并给予对应的岗位工资级别, 从根本上解决他们的后顾之忧, 从而真正有效地改善目前我国全科医科人才短缺的现象。

参考文献

[1]周海燕.美国乡村医学教育计划对我国医学教育的启示[J].中国高等医学教育, 2011 (2) :114-115.

[2]邵湘宁, 聂绍通.试论我国乡村医师的现状和培养模式[J].中医药导报, 2005, 11 (2) :64-66.

8.美国教育部当前工作重点 篇八

2008财政年度（从２００７年１０月１日至２００８年９月３０日）是执行《不让一个孩子落伍法》（NCLB）的第7年。2008年1月28日，美国总统布什在国会山发布最后一次国情咨文，呼吁两党合作加强美国基础教育，继续支持实施NCLB。

今年以来，美国教育部继续把实施NCLB视为工作重点，并力图通过一些新措施改善该法的实施成效，包括启动一项新的试验，帮助各州甄别表现不佳、需要进行干预的学校和接近达到NCLB要求的学校，并将设立一个新的资金额度为3亿美元的新项目，名为“佩尔奖学金儿童项目”（Pell Grants for Kids），支持困难学校的学生转学到其他学区的合格公立或私立学校上学。

NCLB的重点目标是缩小学生成绩之间的差距，为所有孩子提供高质量的教育。为此，教育部支持各州建立综合、全面的学生成绩测验体系，帮助一些学区的基础薄弱学校（Low-Performing Schools）的调整和改进，努力使得这些学校的学生每年都取得显著进步，争取到2014年，所有学生的阅读和数学技能都能够达到熟练目标。2008学年，NCLB项目经费达245亿美元。

二、实施《美国竞争力法》，改善数学与科学教育

2006年1月31日，布什总统在年度国情咨文中提出实施“提高美国竞争力计划”（American Competitiveness Initiative），计划要求中小学生学习更多、更大难度的数学和科学课程。2007年8月9日，布什总统在白宫正式签署《美国竞争力法》（America Competes Act of 2007），使上述计划以法律的形式得以实施。为此，2008财政年度教育部专列预算3.65亿美元，用于加强中小学数学科学教育。

为培养更多数学与科技专业人才，２００６年初，美国总统布什签署法律，设立两种新的大学生奖学金项目：“学术竞争力奖学金”（Academic Competitiveness Grant,ACG）与“国家科学与数学人才奖学金”（National Science and Mathematics Access to Retain Talent,SMART）。这两种奖学金从２００６－20０７学年度开始实施，要求其后５年内的拨款达４５亿美元。２００８财政年度的拨款达１１．８亿美元。

2006年5月15日，美国教育部长斯佩琳斯宣布，由17位专家和6位官员组成的美国数学咨询委员会（National Mathematics Advisory Panel）成立。委员会的任务是就利用科学研究成果改善数学教学，向布什总统和斯佩琳斯部长提供咨询意见。2008年3月13日，委员会向布什总统和教育部长提交最终报告：《成功的基础》（Foundations for Success）。报告就美国中小学数学课程内容、

学生学习过程、教师教育、教学方法、教材、考试、数学教育研究等方面提出了45条建议。

三、加快高中教育改革计划

有研究表明，目前美国只有32％的高中毕业生做好了上大学的准备。关注与帮助那些可能从高中辍学的学生，为大学准备更合格的新生，成为教育部的工作重点之一。为此，教育部专门设立高中教育改革计划（High School Reform Initiative），2008年在NCLB预算中，专门增拨12亿美元，用于鼓励各州和地方学区，对基础薄弱高中采取干预措施，对更多的高中生进行成绩测验，以提高差生学习成绩，改进基础薄弱学校学业水准。

四、未来高等教育委员会报告提出高等教育国家发展战略

2005年9月，美教育部长斯佩琳斯宣布成立“教育部长未来高等教育委员会”（The Secretary of Education ’s Commission on the Future of Higher Education）。２００６年９月，该委员会提交最终研究报告，报告名为《对领导能力的考验：为美国高等教育的未来绘制蓝图》（A Test of Leadership:Charting the Future ofU.S. Higher Education）。根据该报告的建议，斯佩琳斯宣布美国高等教育改革行动计划，行动计划主要内容有：增加大学入学机会；提高大学生接受高等教育的经济支付能力；建立对学生学习结果负责的绩效责任制等。

为提高大学生接受高等教育的经济支付能力，白宫和国会协同努力提高面向贫困大学生的佩尔奖学金资助力度。2009年的预算中，佩尔奖学金资助总额达189亿美元，比2001年增加116％。最高资助额从3750美元增加到4800美元，为30年来最大增幅，将使得580万低收入学生能够上得起大学。

为便利学生学分转移，减少学生接受高等教育的时间和经济成本的浪费，2009年教育部预算专门拨款1600万美元，支持学生转学，拨款500万美元设立项目，支持成人学生学习较高难度课程，为上大学做准备。

根据未来高等教育委员会报告建议，教育部要求高等教育认证机构改革高等教育认证制度，要求认证标准更加注重学生学习结果等。为此，教育部代表与认证机构代表举行了三次协商。教育部要求认证机构改革认证制度，完善认证指标体系、方法等，并制定有关联邦法规，对认证工作进行约束和监督。但这些要求并未得到认证机构的完全认同。三次协商无果而终。

五、加强国际教育，实施国家安全语言计划

2006年1月5日至6日，美国务院和教育部首次联合举办以加强国际教育为主要目的的全美大学校长峰会。总统布什到会发表讲话，宣布启动“国家安全语言”计划（National Security Language Initiative），要求加快培养美国的外语人才，被认为影响到美国国家安全的“关键语言”包括阿拉伯语、汉语、俄语、印地语和波斯语。计划要求让处在幼儿教育阶段的儿童加入外语学习的行列，并资助更多大学水平以上的教育项目。该计划首次拨款1.4亿美元用于支持外语教育。其中，美国教育部获得7500万美元的拨款。

2006-2007学年度，美国务院建立“关键语言教师项目”（Teachers of Critical Languages Program）。在中国教育部等部门的支持下，美国务院从中国邀请第一批中文教师共10人来美从事中文教学。2007-2008学年度，从中国引进了第二批中文教师10人。2008-2009学年度，美方计划引进20人。

2008财政年度，在美国教育部“国际教育与外语研究”（International Education and Foreign Language Studies）项目中，共列预算1.058亿美元，用于支持美国的世界区域研究和语言研究。在“促进外语合作伙伴关系”（Advancing America Through Foreign Language Partnerships）类别项目中，列入预算2400万美元，支持美国大学与中小学幼儿园之间建立语言合作伙伴关系。

9.市坪乡当前工作汇报 篇九

各位领导：

根据会议要求，我就市坪乡当前工作开展情况作汇报，不当之处，敬请批评指正。

市坪乡紧紧围绕县委、县政府加快发展誓师大会精神，紧扣乡“打基础、攻贫弱、谋跨越”的主基调，坚持科学发展、安全发展、快速发展，奋力打造“民族特色、绿色生态、特色经济，边贸明星乡”。当前工作以重民生保稳定为主线，以招商引资、项目建设为重点，统筹推进党的建设、人口与计生、烤烟生产、茶叶等工作。

一、主要工作开展情况

抓党建、聚人心、促合力；调产业、抢项目、促发展；重民生、保稳定、促和谐。

1、抓党建、聚人心、促合力

按照“人才强乡、产业兴乡、生态立乡”的战略总体要求，着力解决在党建方面存在影响全乡经济社会发展的重大问题和难点问题。以创先争优、“四帮四促”、“党群连心户”创建、“双晋”活动为载体，着力解决基层组织建设中出现的突出问题，切实增强基层组织的创造力、凝聚力、战斗力。围绕组织、制度、作风狠抓班子建设、党员队伍建设、干部队伍建设，始终把思想统一到县委、县政府加快发展精神上来、把基层党建与经济社会发展有机统一起来，为推动全乡经济社会全面发展提供坚强的组织保障。

2、调产业、抢项目、促发展

（1）产业调整。产业思路具体是：烤烟调优、茶叶做强、农畜走特。烤烟：县下达收购计划是8000担，种植面积4581亩，已收购4860担，完成计划的61%，担均价1090元；茶叶：现有新老茶园1.9万亩，2012年计划种植5000亩，茶叶加工厂目前有三家（吐香茶叶有限公司、百岭茶叶有限公司以及和睦溪茶厂），现规划在集镇附近新修一家茶叶加工厂（龙桥茶叶有限公司）；薏仁米种植2000亩，目前长势良好，可以收购160万斤，实现产值500万元；农副产品：种植大蒜2000亩，辣椒5000亩，核桃2000亩，正着手引进一家农副产品加工厂，把苗乡大蒜、豆腐果、酱海椒、大脚菇等农副产品进行初加工，初包装上市；畜牧养殖：按照稳定生猪、主攻牛羊、大力发展大鲵养殖的思路，大鲵已发展两个（吐香坝、大阡），投苗200尾，力争年底发展到1000尾。

（2）招商引资，项目建设。成立招商引资领导小组，设立招商办，抽专人办公，出台了招商引资、项目建设奖惩方案，截止目前：招商20个，签约资金1.2亿元，占计划中的（4885万元）245%，到位资金5365万元，占计划的70.8%，固定资产投入1.511亿元，占年任务（1.54亿元）98.11%，项目建设共32个，总投资2.049亿元，已完工4个项目，共计达9000万元。小城镇建设，预投入8160万元，其中生态移民工程2160万元，新建行政中心2200万元，商贸中心及市政设施3800万元，我乡按照邓县长在9月4日生态移民工程片区调度会讲话精神，迅速行动，全面启动小城镇建设，小城镇建设我乡一直垫底，我们唯有知耻后勇，奋起直追。

3、重民生，保稳定，促和谐

（1）稳定工作。认真落实矛盾纠纷大排查、大化解、大处理，及时化解处理矛盾纠纷，针对我乡存在的7件突出上访案件，成立了领导小组，责任到人，包保到人，对所有案件进行了及时处理，妥善处理了5件。目前造成超级上访的有：反应1958年修建刀塘水库要求占地补偿的吴开太、吴廷山、吴太万等人，目前稳控在家；缠访的有蔡友能，要求政府补偿转让金70万元，目前正在处理中。（2）安全生产。安全责任重于泰山，认真落实安全生产一岗双责，加大宣传力度，全面排查安全隐患和矛盾纠纷，加大“打非治违”力度，确保安全生产。

（3）民生事业。“一事一议”财政奖补项目2个，投资60万元，惠及228户，947人，工程已验收并投入使用。农村新型合作医疗，参保19174人，已达96.1%，养老保险5751人，参保率61%，人口与计生工作，坚决杜绝在家政策外生育，切实实现“双降”目标，目前全乡出生人口179人，出生率为8.04‰，常住人口符合政策生育率为99.1%，流动人口符合政策生育率为88.1%，性别比为101.1。民政：全面抓好殡葬扩面，落实困难群众最低生活保障以及救灾救济等工作，切实关心弱势群体，促进社会和谐。

二、今年各项经济预计指标

2012年，烤烟收购有望突破10000担大关，实现产值1000万元，税收200万元，国庆节前保证完成8000担收购任务，为国庆献礼；预计实现地区总产值3.24亿元，同比增长1.05%，招商引资1亿元，固定资产投入1.92亿元，完成建安税300万元，财政收入400万元，农民人均收入3673元.三、下一步工作打算

1、加强干部管理，提高干部思想素质、业务能力和工作效率。

2、加强纠纷排查力度，及时化解矛盾，确保人心安定、社会稳定。

3、进一步加大招商力度，快速推进项目建设，10月动工的工程有：1480万元的农业综合开发（现已进入招标程序）、韩家湾530万元土地治理工程；11月动工的工程有柏杨3000亩烟地整治工程、龙桥茶叶加工厂、市坪至丝绵公路。

10.松树乡当前重点工作汇报 篇十

松树乡党委书记 吴全玉

2011年10月3日

尊敬的马县长及督查组各位领导：

首先，我代表松树乡党委、乡政府对各位领导来我乡检查指导工作表示热烈的欢迎。下面，我就松树乡当前重点工作做一汇报，敬请各位领导批评指正。

自今年7月份乡镇换届以来，新一届乡党委、政府在县委、县政府的正确领导下，在县直各部门的精心指导下，以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，以科学发展观统揽工作全局，认真贯彻落实与县委、县政府年初签订的综合目标管理责任书中的各项任务，坚持 “以农业产业结构调整为主线，以增加农民收入为目的，大力推进农业产业化经营，培育壮大林果、经作、养殖、劳务四大主导产业，抓好以道路建设，新农村建设、小城镇建设和城乡一体化建设为主的四项建设，不断加强党的建设和干部队伍建设，促进全乡经济和各项社会事业又好又快发展”的工作思路。全乡上下团结拼搏，各项工作进展较为顺利。

一、当前重点工作进展情况

（一）抓了2012年农业产业化建设预留地工作。按照全县《2012年农业农村示范点示范基地创建方案》的规划要求，我乡预留2012年农业产业化建设用地23500亩。主要 涉及全乡14村五个重点区域和一条产业带。其中在代王梁、文寨梁黑左公路以西预留2012年春季机修梯田地3000亩；在文寨村预留2012年核桃建园基地1500亩；在代王梁黑左公路以东预留2012年优质马铃薯种植示范点1000亩；从友爱村开始，以黑左公路为轴心，延伸到大庄、松树、大柳、左李等村预留2012年全膜双垄沟播玉米集中种植示范点3000亩；预留松树、杏林马蹄湾核桃加密建园示范点1600亩（同时套种马铃薯）；在时家、下曹河谷地带预留2012年全膜双垄沟播甜玉米集中种植示范点1000亩；在前湾梁预留核桃园套种3500亩；全乡14村分散预留2012年全膜双垄沟播玉米种植面积6000亩，马铃薯种植面积3000亩。

为了搞好预留地工作，乡上成立了4个预留地工作小组，每个小组都由乡上副科级领导担任组长，每组都抽调了工作责任心强、善于做群众思想工作且具有吃苦精神的年轻干部。工作组一方面深入农户做思想工作，一方面坚持昼夜值班制度，蹲点巡查，严防死守。截至目前，预留地里没有种上油菜籽和小麦，为2012年农业产业化建设打下了基础。

（二）狠抓了“两基”迎国检工作。

1、全乡教育工作基本情况。我乡现有初级中学1所，在校学生437人，教职工39人，有完全小学9所，九年一贯制学校1所，教学点4个，有教学班76个，在校学生1556人，女787人，有教职工87人，小学专任教师75人，附中2 部12人，学校总占地面积46484平方米，生均27平方米，校舍建筑面积7416平方米，生均4.3平方米，共有图书30510册，生均18册，信息技术设备10套。近年来，乡党委、政府以科学发展观统揽教育工作全局，积极落实市、县有关教育迎国检工作的一系列决策部署，充分调动一切社会力量，不断整合教育资源，大力改善办学条件，积极营造尊师重教的氛围，不断深化教育改革、创新管理机制、强化保障措施，全乡基础教育体系日趋完善，教育质量稳步提升，教育事业呈现出蓬勃发展的喜人局面。乡中学连续4年被评为全县教育教学目标考核先进学校；学区连续6年（2005-2011）毕业班双合率居全县农村乡镇学区第一名，被县委、县政府评为先进学区和教育质量先进单位。

2、在“两基”迎国检方面所做的主要工作

（1）加强组织领导，靠实工作责任，确保各项迎国检工作的顺利进行。乡党委、政府高度重视“两基”迎国检工作，切实把该项工作纳入乡党委、政府工作的重要议事日程，列入经济和社会发展总体规划目标之中。乡上成立了由党委书记任组长，乡长和分管领导任副组长，由中小学负责人和相关人员为成员的教育“两基”迎国检工作领导小组。建立了领导班子成员联系学校制度，每个班子成员各联系一所学校，明确了各自的工作职责和目标任务。同时，乡党委、政府积极协调村两委班子抓好“两基”迎国检工作，帮助学校 解决了一系列实际困难和问题。

（2）强化工作措施，狠抓各项任务的落实。一是乡党委、政府与各村、中小学签订了三位一体的目标管理责任书，进一步靠实了责任，在全乡上下形成政府履行职责，部门各负其责，社会各方面共同关心“两基”迎国检的良好工作格局。二是乡上成立了“两基”迎国检专项工作组，由党委副书记王永强负总责，抽调了4名文化程度高、语言文字功底深厚、工作能力和责任心强的乡干部专门负责“两基”迎国检工作。经过整整3个多月的昼夜加班加点，在全乡14个村采取多种形式宣传“两基”迎国检工作28次，书写永久性宣传标语50多条，分八大类准备各种迎国检资料30盒，基本备齐迎国检工作的各种档案资料。三是抓了培训工作。全乡组织大规模“两基”迎国检培训4次，召开专题会议6次；四是狠抓了保学控辍工作。我乡坚持按照“管理控辍、教改控辍、扶贫控辍”的方针，从多层面、多渠道采取有力措施，防止和避免学生辍学。乡政府与各村、学校签订了“保学控辍”责任书，实行了乡党政班子成员包校、村干部包户、学校班子成员包班级、学校教师包学生的责任制，把责任层层分解，落实到具体人员，做到每个村校有人包，每户有人抓，每个学生有人跟，从源头上制止学生辍学。全乡先后动员辍学流失学生返校16人。五是积极开展扫盲工作。乡党委、政府成立了扫盲工作领导小组，由分管教育工作的副乡长为组4 长，驻村干部、村主任、各学校校长为成员，加强了对扫盲工作的组织领导。至目前，全乡已累计脱盲2000人，青壮年非文盲率达到98.8%。六是克服各种困难，积极筹措资金，为“两基”迎国检改善学校硬件设施。为了改善办学条件，乡党委、政府从多方面筹集资金，解决了学校硬件建设中的一些具体困难和问题。七是为了给教育工作，尤其是“两基”迎国检工作创造良好的社会治安环境，进一步加强了校园周边环境治理工作。为确保安全工作的正常开展，我们制定了学校安全管理工作实施方案，落实了层层负责的安全工作责任制，乡上与学校，学校与班级、教职工层层签订了安全管理目标责任书，真正使学校安全工作落到了实处。八是合理规范使用教育经费，保障了教育工作的顺利开展。乡农财所严格按照财务管理制度定期拨付教育经费，从未截留挪用。九是今年八月中旬，乡政府与乡派出所紧密联系，利用一周时间对全乡300多户787人户口薄上文化程度一栏表述不准确的错误予以纠正。

（三）抓了防汛及地质灾害预防工作

今年，由于降水非常多，我乡各村程度不同的都出现了灾情。个别农户房屋倒塌，部分农作物受损，多处道路水毁，直接影响到了群众的正常生产生活。为了防灾减灾，保护人民群众的生命财产安全，乡上成了了防汛抢险工作领导小组、防汛抢险应急分队，制定了《防汛抢险应急预案》。组 织群众对水毁严重的乡村道路进行了维修，对通乡柏油路塌方路段雇用机械并组织群众进行了疏通。对有地质灾害迹象的张家、碾子、小寨3个自然村派专人进行蹲点检测，及时排查了各种隐患。为彻底解决张家自然村地质灾害隐患，乡上雇用铲车一台，进行整流域治理。目前，工程正在紧张施工。

（四）抓了第四次计划生育集中整治活动和年终考核准备工作。按照全县第四次计划生育集中整治活动安排，我乡应完成放环24例，结扎23例（其中二女户结扎5例，补救3例，征收社会抚养费5.79万元。为了完成这次集中整治任务，乡上召开了计划生育专题会议，安排部署了工作，全乡分了四个工作组，任务分解到了各组，做到了责任到人。截至目前，已完成放环24例，结扎23例（其中二女户结扎4例），补救2例，征收社会抚养费6万元，已上解1万元。迎接省、市、县三级计划生育年终考核工作正在准备阶段，目前，已完成各种卡、表、册的运转，正在搞入户对口工作。

（五）抓了以畜牧养殖、梯田建设、沼气建设、小城镇建设、合作医疗参合基金收缴等其他农村工作。在畜牧养殖工作上，重点抓了康锋养殖场的建设。今年，友爱村村民张亚平在友爱村张家自然村旧址建起了康峰肉牛养殖场，现已经建成现代化冬暖式圈舍6栋，计划养牛300头牛，投入资金达108.36万元，工程正在施工。梯田建设主要涉及邵湾、6 文湾、友爱三村。今年，县上下达我乡梯田建设任务300亩，我乡规划400亩，截至目前已完成320亩，超额完成20亩。2011年全乡沼气建设任务100眼，截止目前已开挖100眼，完成浇注78眼，建成52眼。在小城镇建设工作上，进一阶段我乡结合新农村建设、城乡一体化建设和市场建设，重点抓了文化站和农商贸综合市场的建设工作，目前已基本完成文化站办公楼和农贸市场商用楼房的主体工程，预计11月底将完成建设任务。全乡合作医疗参合基金总任务732100.00元，现已完成602120.00元，占82.2%。

（六）抓了“三会”精神的学习贯彻落实

县党代会、政协会、人代会结束后，乡上参会主要领导及时组织召开了党委会、乡干部会，传达了“三会”精神，并针对县上主要领导讲话稿，结合我乡实际，展开了讨论，进行了思想交流。今天，乡党委、乡政府又组织召开全乡两级干部会议，进一步传达学习“三会”精神，目的就是让全乡广大干部群众深刻领会“三会”精神，进一步统一思想，明确任务，鼓舞干劲，抓好各项工作的落实。

二、下阶段及2012年农业农村工作打算

下阶段，我乡将再鼓干劲，再添措施，继续抓好以预留地和“两基”迎国检为主的各项工作。尤其要抓好2012年全乡工作的谋划。2012年，我乡农业农村工作的思路是：以党的十七届五中全会精神为指针，深入贯彻落实科学发展 观，以全面建设小康社会统揽全乡农业农村工作全局，突出一个中心（农民增收），落实两项政策（强农惠农政策、奖励扶持政策），明确三个途径（农业产业增收、劳务增收、非农产业增收），打造四个基地（优质核桃建园基地、甜玉米种植基地、畜牧养殖基地、劳务输出输入基地），抓好五项建设（新农村建设、道路建设、小城镇及城乡一体化建设、沼气建设、水利建设），实现六个突破（特色优势产业发展上要有新突破、二三产业发展要有新突破，农副产品深加工要有新突破、劳务品牌建设要有新突破、农民专业合作组织建设要有新突破、土地流转工作要有新突破），推动全乡农业和农村经济持续、健康、快速发展。

为了实现上述目标任务，我们将扎扎实实做好以下三方面的工作。

第一、继续推进产业结构调整，提高经济发展活力。2012年，我们在产业结构调整上着重抓好以下六件事情：一是调整第一、二、三产业比例。稳定第一产业即传统种植业的比重的同时，扩大第二产业即加工、运输业，特别是第三产业即服务业的比重。利用松树乡市场建设的大好契机，扩大服务业的规模，让全乡服务业年产值过百万元。二是加快农业产业化建设步伐。在农业产业化建设上要实施好“9851”工程。即：全乡种植全膜双垄沟播玉米9000亩，推广种植优质马铃薯8000亩，新发展规模养殖户50户，新8 建核桃园1000亩。三是大力促进粮食和农产品深加工，提高农产品的附加值。四是积极发展劳务经济。在搞好劳务输出人员的专业技能培训的同时，不断拓展劳务输出输入基地，培育壮大当地特色劳务品牌，争取注册。五是大力提倡土地流转，实现规模化经营，提高土地的利用率和产出值。

第二、强力推进基础设施建设，努力改善人民生产生活条件。

2012年，在基础设施建设上，我们主要要抓好以下几方面的工作。一是抓好以松树村为主的新农村示范建设和城乡一体化建设，彻底改善人居环境。二是在道路建设上，要完成时家村统规统建点水泥路硬化工程，完成上曹——X045公路、堡子村通村路硬化工程。在其他各村继续实施好“一事一议”财政奖补项目，加大通组公路和小巷道硬化工作，力争使通组公路达到标准化、网络化，村庄小巷道畅通化。三是加快小城镇建设步伐，完善提高城镇功能，提高城镇管理水平。加强小城镇基础设施建设，不断扩大城镇规模，完善配套设施，培育壮大新的经济增长点，带动乡域经济快速发展。四是在抓好松树、大庄、杏林、文湾四个村沼气建设的基础上，继续落实好各村的沼气建设,积极倡导使用清洁能源，保护人居生态环境。五是大力实施好农田水利项目建设。既要配合县水保局搞好代王、文寨两村机修梯田示范点 9 建设，又要搞好本乡梯田自主建设，还要积极争取项目实施堤防工程。在抓好以上基础设施建设的同时，要继续抓好教育和医疗基础设施建设,极大改善全乡教育和医疗卫生条件。要进一步改善乡村两级办公条件。力争实现办公信息化、自动化，努力提高和改善为人民群众服务的能力和条件。

第三、继续发展社会事业，努力构建和谐社会 一是大力发展科技事业。继续实施“科教兴乡”战略，大力推广农业科技实用技术，抓好科普宣传和科技培训工作，努力提高农业科技含量。二是加快发展全乡教育事业，全面提高教育教学质量。加强师资队伍建设，强化学校管理，积极改善办学条件。三是积极发展文化体育事业。在全乡大力宣传先进文化，弘扬轩辕文化，发展家庭文化、校园文化和村镇文化，建设繁荣、健康、活跃、有序的文化市场，充分利用新建成的文化广场，组织广大群众开展丰富多彩的文化娱乐活动。使全乡14个村每村都有农家书屋。四是积极发展卫生事业，努力提高全民健康水平。坚持预防为主的方针，加强公共卫生体系和乡村两级卫生医疗队伍建设及基础设施建设，强化计划免疫和预防保健能力，不断提高乡卫生院和村卫生所的医疗服务水平。全面推进新型农村合作医疗制度，加强药品食品监督和两网建设工作。五是坚持不懈地抓好计划生育工作。巩固优质服务创建成果，继续开展婚育10 新风进万家活动，全面落实计划生育奖励优先优惠政策和节育措施，控制人口增长，提高人口素质，确保人口计划和节育措施任务的全面完成。

第四、继续加强党的建设，不断提高执政能力 一是不断提高乡党委班子的理论水平和执政能力。组织乡党委成员深入学习十七届五中全会精神，力求在理论上更加清醒，在信念上更加坚定，在认识上更加统一，在行动上更加自觉，在步调上更加一致。党委成员和全体党员都要成为解放思想、与时俱定、锐意创新的模范。二是积极开展创先争优活动和机关纪律作风集中整顿活动。创新活动载体，使党员干部的思想观念、工作作风有较大转变，不断增强工作的自觉性和责任感。三是按照社会主义新农村建设的要求，继续深化“三级联创”、“双培双带”、“双促双争”“双评议双承诺”等活动，增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。年内重点培育和树立“五好”示范村3个，党建示范点3个。四是加强党员的教育和管理，不断壮大党员队伍。继续深化农村党员现代远程教育工作，不断提高党员素质，规范党员纪律。五是加强和改进工作作风。积极引导党员领导干部牢固树立正确的发展观、权力观和政绩观，开拓进取、务求实效的工作作风，不断强化宗旨意识。六是积极认真地搞好党务公开、深化政务公开工作。全面落实公开阶段的各 11 项任务，建立党务政务公开的长效机制。七是着力加强反腐倡廉建设。教育全乡广大党员干部自觉做到明是非、辩美丑、知荣辱、晓廉耻，筑牢拒腐防变的思想道德防线。深入开展党风党纪教育和廉政建设进村入户活动，积极开展批评与自我批评。坚决查处违纪违法案件。以优良的党风促政风带民风，切实树立领导干部为民主、务实、清廉的良好形象。第五、靠实工作责任，强化工作措施，确保各项工作任务的落实。

为了使2012年的各项工作落到实处，我们将采取主要领导全面抓、分管领导具体抓、驻村干部包干抓、村组干部包户抓的工作机制，层层靠实责任，确保各项任务的落实。同时，我们将在农业产业化示范点建设上，给农户严格兑现县上的各种优惠政策。同时，乡政府将挤出一部分资金，奖励扶持产业化建设积极性高的农户和种养大户，带动全乡产业的发展。

11.当前煤炭企业职工培训工作浅析 篇十一

一、当前煤炭企业职工培训工作存在的不足

（一）培训教材与实际需求不相适应

具体表现在“意义”、“重要性”、“原则”多，而具体如何操作谈的较少；单纯文字多，图表与数据较少；说教多实训少抽象多实物少等。职工在培训过程中知其然而不知其所以然；会说而不会用（有的甚至都不会说）；可参照的知识层面和实践操作平台太少等。煤炭企业职工培训方面所涉及的专业多，知识更新快，教材又重理论，在实际培训过程中，由于有这样那样的原因，体现出指导性、可操作性不强，培训过程不能满足安全生产重要岗位的需求，从而影响了培训效果。部分职工培训后难于说清其到底学会了什么、掌握了什么，有多少收获。

（二）培训激励机制与职工培训需求不相适应

由于认识的偏差，少数基层管理人员对职工培训重视不够，把培训工作当 “软任务”来对待，可有可无，培训受到冲击；职工参加培训学习期间只发岗位工资，不发奖金或奖金数额较低，而不参加学习的职工，因为有绩效工资而收入较高，因而职工学习热情也不高；生产单位由于业务骨干缺少梯队，工作离不开，便出现“培训专业户”期期代培，以期完成任务（而骨干的技术不能及时更新，形成恶性循环），部分兼职教师的授课费用未能合理解决等因素，一定程度影响培训效果。

（三）培训师资与企业对新型实用人才的要求不相适应

一是教师队伍结构不合理。补习文化基础课教学的教师较少（有些职工文化基础课不过关，所以有些培训对他们来说是听天书，根本没有培训效果），培训技能操作课的教师偏少；讲授理论课的教师偏多，培训现代新知识、新技能的教师偏少。二是教师本身的知识更新、业务进修和技能培训不够。比如大水头煤矿，一部分教师是支部书记，或技术员或矿业务人员，都不是专业教师，教学水准和方法都有待于商榷。兼职教师由于平时忙于业务工作，培训有应付之嫌，教师少有前瞻性的继续教育。因而往往是教师现学现教，现炒现卖，致使企业职工培训教师队伍整体素质与企业职工整体素质提高需求有一定差距。

二、强化煤炭企业职工培训工作的必要性

（一）是企业应对市场风险的需要

近年来，我们靖远煤电的经营也受到了全球经济低迷的影响，企业发展需要高素质人才队伍支撑显得更为重要。所以，对各类人才进行新知识、新信息、新技能的补充，加快人才的成长，提高员工的综合素质和创新能力，是企业职工培训工作的一项“必选动作”，必须做到位。在职员工现场（井下）工作心理素质较好，有工作经验，又有一定的技能，培训周期较短，因此，职工培训，是培养适应新形势要求的高素质职工队伍的重要途径，也是我们煤炭企业以高素质的人才队伍应对市场风险的现实需要。

（二）是企业文化建设的需要

思想政治工作也是职工培训的一个侧重点。思想政治工作还是企业文化建设的核心。好的制度、好的奋斗目标、好的企业形象都要靠强有力的政治思想工作，靠宣传、鼓动、教育培训，才能形成群体意识，得以实施、实现，才能最终创造出丰硕的物质文化，才能使企业兴旺发达，才能在沧海横流的改革开放大潮中立于不败之地。我们靖煤集团最近几年的企业文化建设也取得了一定的成效。晶虹文化凝聚力的发挥、海尔集团企业文化建设成功的范例，充分验证加强职工培训也是企业文化建设的需要。

三、抓实煤炭企业职工培训工作的对策

（一）要转变培训观念

在社会主义市场经济日益成熟条件下，最具有竞争力的企业必然是学习型企业。企业管理者要认识到这一点，转变培训观念，要加强宣传力度，让培训学习的目的和意义深入人心；对职工培训要保证人财物，营造 “尊重知识”、“尊重人才”的学习氛围；培养职工就业方面的“危机”、“忧患”意识，从而实现“要我必须学”到“我要必须学”。大水头矿在职工中的广泛开展的“创争”活动，在职工中形成了较好的激励和培训机制，通过培训教育和激励自学，一批班组长、技师、中高级工成了各专业的带头人，促进职工从“自我奋斗型”向“学习提高型”转变，使矿井的安全科学发展有了人才和智力的保障。

（二）要增强教材的合理性和内容的实效性

培训教材选用和课件制作既要注意技术实用性，还要注意表述明了性，理论阐述要简明，在阐明原理的基础上，要有与实际工作相联系的案例进行实例讲解，把理论和实践有机的结合起来，提高教材的可读性，增强实用性，要尽量多运用图表来表达所述内容，力求简明清晰准确实用。

要根据不同工种、岗位的实际需要及特殊岗位的特殊需求，有针对性的设置培训课程、制订培训内容，制作培训课件，真正做到“干什么、学什么，缺什么、补什么，弱什么、强什么”，确保职工学有所用。组织职工对安全生产中的典型案例、关键问题，进行深入分析、查找事故原因、汲取事故教训，进一步提高职工识别、分析和解决具体问题的能力。如大水头矿基层单位每月的培训计划就是对增强培训时效性的有益尝试。该矿还在职工中进行 “手指口述”、“岗位红线辨识”和对《工作中的自我修炼》、《用心去工作》、《珍惜工作为了谁》、《靠人不如靠制度》等书籍的学习，对职工在安全生产、闭环管理、好习惯养成等方面都起到了积极作用，促进了矿井安全生产和质量标准化工作的全面深入开展。

（三）要优化教师队伍结构

要对现有培训教师队伍有选择、有分类的予以进修学习、现场实习、课题调研、兼课自修、送外培训等，不断拓宽教师的知识面，合理调整师资队伍的专业结构，尽快补充教师的专业弱项和技能缺项。特别应通过有力的激励机制，鼓励培训教师自觉向相关专业领域进军，向新知识、新技能、新技术领域攀登，向一专多能、一人多岗、技能型、综合型的高素质标准迈进，并在师资队伍管理上提倡“予人一杯，自备一桶”的学习氛围，从而使教师队伍结构能适应职工队伍的培训需求，适应企业安全发展需要，适应职工培训教学需要。

（四）要改进培训方法

职培工作要以满足劳动力市场人力资源需求为依据，以强化素质技能提升培训为重点，以培养企业需要的实用型人才为目标。要在培训过程中可创造条件把“案例”模拟教学由课堂改到现场去，使职工身临其境，充当真正的实践者；可尝试“角色互换”，由职工备课、讲课；也可实行研讨知识双向教学方式，也可到现场观摩教学。在煤矿，特殊工种持证上岗尤其重要，这方面培训部门要予以更多的关注。（大水头矿建立实训基地进行实训、到东部先进同行煤矿参观学习的方式就是培养实用型人才的一种有力实践）更重要的是一定要抓住学以致用这一重点进行培训，否则，则事倍功半。

（五）要提高职工学习能力

职教部门在搞好日常培训工作的同时，更要着力在提高职工学习能力和学习效率上下功夫。在培训过程中，要确保职工能及时地把学到的知识转化为搞好自身工作、确保安全生产的能力，防止书本知识与实际操作脱节、培训工作与安全生产脱节；要对特殊工种持证上岗培训工作做到及时有效，要引导职工树立“知识改变命运、学习成就未来”的理念，让职工通过学习获取知识，通过培训提高技能，把实现自我发展和促进企业发展紧密结合，实现职工和企业同提高齐发展共圆梦。

（六）要加强培训效果考核

12.当前基层动物防疫工作的思考 篇十二

1.1 重视不够, 投入不足

强制免疫所需工作经费主要由乡镇政府承担, 在个别乡镇领导潜意识中觉得动物防疫工作只有投入, 没有产出, 起不到对乡镇财政增收的作用, 压力还大。再者, 畜牧产业又不享受县政府产业扶持政策, 难免也就产生对动物防疫工作重视不够、投入不足, 甚至觉得动物防疫无所谓, 存在不真抓实干或抵触情绪, 从而导致动物防疫工作宣传不到位、强制免疫不到位、资金投入不到位等, 达不到防疫的要求和目的。

1.2 村级动物防疫员队伍不健全

自取消强制免疫收费政策后, 由于投入不足, 村级动物防疫员的报酬得不到保障, 导致村级动物防疫员队伍不稳定, 年龄结构不合理, 整体素质不理想, 工作积极性不高。

1.3 动物防疫执法监督难

由于动物防疫监督执法工作面对的是千家万户的农民, 执法难, 执行难的现象势必在一段时间内长期存在。同时, 由于防检配合不力, 不能达到“以检促防”的目的, 使得动物防疫执法监督工作缺少真正有效的措施。

1.4 病死畜禽无害化处理监管力不从心

当前, 由于缺少专门的无害化处理设施设备, 加上少部分养殖户防疫意识淡薄, 随意将病死畜禽弃之于河道、道路、荒地等处, 给动物防疫工作带来安全隐患。甚至有部分不法分子收购病死畜禽, 私屠乱宰, 个别养殖户为减少损失, 将病死畜禽以低价卖给不法分子, 无形中加重了动物防疫工作的严峻性。而县级动物卫生监督机构受人力、经费等各种因素制约, 对病死畜禽的无害化处理监督管理工作显然力不从心。

2 对策及建议

2.1 理顺体制, 强化领导

2.1.1 要深入推进基层畜牧兽医体制改革, 进一步理顺体制, 提高县级动物卫生监督机构的现有建制规格, 强化其监督执法职能。

2.1.2 要建立健全重大动物疫病组织指挥体系, 强化对重大动物疫病防控工作的领导, 要把重大动物疫病组织指挥机构作为常设机构, 明确各成员单位职责, 真正落实人员, 统一指挥, 联合办公, 切实建立密切的成员单位联合防控机制。

2.1.3 要建立健全乡、村两级动物防疫网络。乡镇政府要落实一定数量的畜牧兽医专职监管干部, 负责辖区内动物防疫工作的组织、管理。每个行政村要根据动物防疫工作需要设立一定数量的村级动物防疫员, 从而建立一支品德好、业务精、素质高的覆盖乡、村两级的动物防疫工作队伍。

2.2 建立经费保障机制, 稳定村级防疫员队伍

动物防疫工作关键在基层, 核心在人。建议省财政在对欠发达地区实行免疫补助政策的同时统筹兼顾较发达地区的免疫补助, 县、乡两级政府也要将村级动物防疫员的工资报酬纳入财政预算, 同时要落实村防疫员的养老统筹、医疗保险等, 解决其后顾之忧, 稳定村级动物防疫员队伍。

2.3 实施畜禽免疫证明制度, 推进防检分离工作

13.商务局当前主要工作 篇十三

（一）深入持续推进大招商活动。按照《安阳市集群式引进高成长性产业和承接产业转移招商工作方案》的要求，统筹安排好今年下半年的招商引资活动，除参加省里组织的重大招商活动外，进一步强化小分队招商。近期，要组织各县（市、区）、产业集聚区到上海、昆山、扬州、天津市滨海新区等地开展小分队招商。以长三角地区台商、环渤海地区央企、外企为目标，重点引进一批央企、台资企业和外企到我市投资发展。

（二）继续开展好项目落实年活动

一是突出“三区三点”。继续深入开展大招商，为项目落地做好储备。下一阶段的招商引资活动，我们将按照省、市2012年招商引资行动计划，将招商重点放在长三角、珠三角和环渤海地区，近期，将继续做好我市赴上海、天津、江苏等地驻地招商工作，举办项目发布、客商恳谈会，以央企、外企、台商为目标，重点联系和引进一批央企、外企、台资企业到我市投资发展。二是紧盯项目落地。继续扎实推进招商引资项目落实年活动，下半年再组织一次全市范围的项目观摩活动，对我市今年的项目落地情况进行检验。同时，我们将在全市选定一批投资额在10亿元以上的重大项目和投资额在5亿元以上的高成长型项目作为督导重点，定期到项目单位调研项目进展工作，及时研究解决重大项目实施过程中的困难和问题。继续实施项目落地周通报、月台帐、季通报制度，切实提高项目履约率、1

项目开工率、资金到位率。三是打造一流环境。以项目落实年活动为抓手，提高服务质量，改善投资环境，着力实施“四制”，即服务承诺制、限时办结制、首问负责制和责任追究制，进一步提高办事效率和服务水平，全力营造尊商、亲商、安商、富商的良好社会环境。充分发挥项目审批绿色通道和联审联批联办协调例会制度的优势，简化程序，提高审批效率。加大对大招商活动的宣传力度，在安阳日报、安阳电视台开办“大招商”专栏，深入报道我市项目落实活动中涌现的先进典型和先进经验，形成促进招商项目落地的强大社会舆论氛围。四是突出重点项目。做好我市重点项目台账跟踪的81个省、市重点项目的推进督导工作，力促洽谈项目早签约、签约项目早落地、落地项目早开工、开工项目早投产、投产项目早见效，确保招商实效。重点推进与长沙远大、三一重工、中建材、海尔、万达等重点企业合作项目的签约，促进福建凤竹纺织、贯辰通用航空产业等项目的开工建设。

（三）积极培育对外贸易新增长点。进一步落实《安阳市外贸出口奖励暂行办法》，加大对企业的政策扶持力度，激发企业出口积极性。进一步发挥安阳市对外贸易联席办公会议的作用，帮助企业解决存在的困难和问题，支持企业开拓国际市场。进一步抓好出口基地建设，重点推进国家级科技兴贸创新光伏出口基地和国家级外贸转型升级专业型陶瓷出口示范基地的建设，打造对外贸易新的增长点。

14.当前国资监管工作调研报告 篇十四

三年来，根据市委、市政府加快推进国企改革步伐的总体要求，我市国资管理工作的重点是紧紧围绕完成改革目标这一主线开展工作的，对于存量国有资产的监管尤其是国企经营者的年薪考核和国有资产的收益收缴工作相对滞后，未作为国资监管工作的重点任务来抓，今后，随着国资委的成立，国有资产监管工作目标应当向做大做强优质国有资产，盘活存量资产，建立和完善国企经营者（包括控股公司、企业集团）的考核评价体系，加大国有资产收益收缴的征管力度上来。

一、关于存量国有资产的管理

当前，国资监管工作的重点是全面清查，摸清家底，准确掌握我市国有资产的分布、结构、质量以及效益情况，认真组织调查研究、借鉴和学习兄弟省市先进的管理经验和管理模式，在此基础上逐步做好以下几方面工作：

（一）建立和完善科学的国有资本金评价体系

加强国有资本金基础管理，完善国有资本金监管制度，科学分析和真实反映企业资产运营效果和财务效益状况是国有资产监管工作的基本要求。

建立和推行企业绩效评价制度，科学评判企业的经营成果，有助于正确引导企业经营行为，帮助企业寻找经营差距及产生原因，促进企业加强基础管理和提高经营效益，同时也为我们制定经济政策和考核企业经营者业绩提供参考依据。目前，企业绩效评价指标体系已有一套科学的方法，我们可以选取一些主要指标

由国资委会同财政、劳动等相关部门或委托中介机构对一些规模较大、效益较好的企业组织实施。

企业绩效评价的结果可以作为经济决策、企业监管和资产及财务管理的参考依据;可以作为对企业经营者进行任免考核或奖惩的参考依据;可以作为改进企业经营管理的参考资料;可以作为企业经营业绩记录入档，为企业家职业化建设服务;也可以作为政府其他有关部门或机构提供信息咨询和管理参考的依据。

（二）逐步推广国有企业经营者年薪制考核

为适应建立现代企业制度的需要，合理确定经营者收入，调动经营者积极性，市政府于1999年下发了《扬州市直工业企业经营者年薪制试行办法》（扬政发[1999]95号），其中对年薪制的定义、适用范围、年薪的构成、考核审批、年薪的支付以及奖惩办法做了明确的规定。现阶段年薪的执行对象主要是工业企业，对于建筑行业、市政公用行业以及一些国有份额较大的流通行业也可比较执行。建议重新修订后进行下发，每年严格按照此规定组织实施，力求避免形式主义和走过堂。

（三）进一步规范国有产权转让行为

1999年市政府出台了《扬州市国有产权转让管理暂行规定》（扬政发[1999]154号），从产权转让的审批机关、产权转让机构及职责、产权转让的范围、出让和受让、产权转让方式和程序、产权转让的中止、终止和无效以及法律责任等方面作了明确的规定，成为规范我市国有产权转让行为的规范性指导文件。后来，财政局又于2003年重新修订了《扬州市国有产权转让管理办法》，其中对产权转让的定义、审批权限、操作程序以及产权转让收益、处置等方面作了明确规定，使我市国有产权转让行为更加规范，也更加适应新的政策的要求。

现阶段，改制的政策又有所变化，对国有产权转让方式和受让对象也有了新的规定，国有产权转让一律以竞价拍卖的方式进行，如要采取协议转让方式需报经省国资委批准。尤其是最近国资委、财政部联合发文规定：大型国有及国有控股企业的国有产权不向管理层转让，大型国有及国有控股企业所属从事该大型企业主营业务的重要全资或控股企业的国有产权也不向管理层转让。规定同时指出：在企业国有产权向管理层转让中，国有产权转让方案的制定以及与此相关的清产核资、财务审计、资产评估、底价确定，中介机构委托等重大事项应由有管理职权的国有产权持有单位依照国家有关规定统一组织进行，管理层不得参与。

另外，企业国有产权向管理层转让必须进入经国有资产监督管理机构选择的产权交易机构公开进行。

暂于以上情况，有必要对现行的国有产权转让管理办法进行研究和重新修订。

（四）加强国有资产收益收缴和管理

1997年市财政局出台了《扬州市国有资产收益收缴管理办法》（扬财工[1997]42号），其中国有资产收益具体包括：

1、国有企业应上缴国家的税后利润；