民办幼儿园工作计划

民办幼儿园工作计划（精选12篇）

1.民办幼儿园工作计划 篇一

幼儿园安全工作事关社会稳定和教育教学秩序，我们将把安全教育和管理作为一项经常性工作来抓，建立有效的管理机制，避免发生各类安全责任事故，确保教育教学秩序的稳定以及全园师生生命和国家集体财产的安全。小编整理了“幼儿园小班秋季安全工作计划”仅供参考，希望能帮助到大家!

在新的学期里为了加强幼儿的安全自我保护意识，让幼儿健康的成长，特定计划如下：

一.培养幼儿良好的个人卫生习惯。

让幼儿了解安全保健知识，培养良好的卫生习惯要求幼儿自己的事情自己做，学会洗手，洗脸，不随地吐痰，讲究个人卫生，预防流感，养成良好的卫生习惯。有一定的独立生活能力，教育幼儿关心他人，帮助他人。在日常生活中教幼儿遵循一定的行为规范。遵守社会公德，爱护公物，做一个健康、快乐的幼儿。

二.培养幼儿的交通安全意识。

1.教育幼儿认识交通安全标志，，乘车时不要把手和头伸出窗外，坐时要坐稳，坐好。不坐“三无”车辆。

2.教育幼儿不要在公路乱跑、打闹。不要在铁路和公路旁玩耍。不要随便坐别人的车辆。不跟陌生的人走。

三.培养幼儿防火、防电、防地震等安全意识。

1.防火安全。教育幼儿不玩火，不燃放烟花爆竹，学会打火警电话(119)。掌握火灾发生时正确的自救方法。

2.用电安全，教育幼儿不要乱动电器设备，不到变压器下玩。不在电线上凉衣服，如果电器冒烟不要乱动，赶快请大人来切断电源。打雷时不在电线下和大树下玩。

3.防地震安全。教育幼儿学会看地震前的预兆，发生地震时，不要慌，不要急，找最安全的地方躲藏。

四.其它安全方面。

教育幼儿上下楼梯时，要轻轻走路，不要大声喧哗，不要追逐打闹。防止幼儿从楼梯上摔伤，踏伤。此外，教育幼儿不私自开保温桶，不要乱动暖气，不私自进入锅炉等不安全的地方。以免烫伤。教育幼儿玩大型玩具时要排队，有制序，不拥挤，一个挨一个玩。

总之，孩子的健康成长，就是老师最大的心愿。

29名幼儿入住__幼儿园小一班，29个家庭被冠以小一班的名义凝聚在一起，9像哨子一样吹响我们对孩子的安全警钟。每一个孩子都是家庭的未来和新希望，让他们平安、健康、快乐地成长是我们一直刻在心上的职责。幼儿园的安全工作根据入园孩子的年龄特点，更具紧密和全面，在传授孩子科学知识、培养行为习惯的同时，引导他们学会保护别人、保护自己，安全教育被列入我班开学计划的一项重要工程。为了培养幼儿的安全意识和学习简单的安全自救方法，避免发生各类安全责任事故，确保教育教学秩序的稳定开展，我班制定了一份安全教育计划：

1、生活安全

全面考虑小班幼儿特点，尊重小班幼儿身心发展的规律，在安全的意识渗透下，为幼儿提供健康、丰富的生活和活动环境，满足幼儿多方面、差异性地发展需要。班级教师齐心协力搞好班级卫生，每天做好清洁、消毒、通风工作，预防传染病的发生，合理地安排好幼儿的一日生活;

日常生活中，教育幼儿不动插座、电板，以防触电;

不将手指放在门、窗处，以防夹伤;

注意不玩水、火、肥皂以及消毒物品;

教育幼儿入厕时不推不挤，以防撞伤、碰伤。

2、进餐、午睡安全

小班幼儿习惯把很多东西塞到鼻孔、耳朵、嘴巴、肚脐等有洞的地方，在一日生活中时常仔细留意，引导幼儿注意个人卫生，不把脏东西放入嘴里，以防止病由口入，不吃不洁净、变味发霉的食物;

进餐时注意带刺带骨食物安全，以及乘热菜热汤时的安全事项。午睡时不玩衣物(如：扣子、珠子、发夹、拉链等)，不蒙头睡觉，不拿玩具、物件睡觉，进餐、午睡时来回巡视。

3、活动安全

小班上学期对幼儿园环境不尽熟悉，幼儿在适应环境的探索过程中容易新奇。平时利用晨间谈话、教学活动、游戏活动，对幼儿进行浅显的安全常识教育，提高幼儿的安全意识和自我保护能力。在常规培养中教育幼儿遵守活动规则，不携带危险物品参与活动(如：剪刀、玩具等尖锐物件)，游戏中不做危险动作(如：头朝下滑滑梯、由下向上爬滑梯、不攀爬等)，不擅自离开集体，同伴间友好相处，互相谦让，不挤不撞，不(打、推、咬、抓)人。

4、接送安全

来园、离园人流较大，幼儿园空间也较大，而且小班幼儿容易被环境的兴趣点吸引，所以来园时要求家长送到保教老师手中，并与教师相互问好，不在园内其他地方逗留;

离园时要求幼儿与教师道别，并说明来接者的身份，不跟陌生人离开或擅自离园。眼观四路，要是家长自己在离开班级之后带孩子在园内大型玩具区玩，一定要提醒家长看好孩子。

5、药品管理安全

幼儿体质的不同类型，必须提示家长与老师及时沟通，请家长配合将需服用的幼儿药品上写明班级、姓名、剂量、时间等，交于幼儿园保健老师，由保健老师做好药品管理工作，以免幼儿误食，防止班级老师由于其他工作影响幼儿服药的最佳时间。平常积极配合医务室做好幼儿体检、打虫等各项保健工作，使幼儿能够健康茁壮成长。

6、家园共安全

利用家园栏、家长会、来园离园接触等多种途径，对家长进行安全知识的宣传，宣传安全教育的重要性，以及幼儿园的安全教育活动，请家长积极配合幼儿园做好安全教育工作，特别是加强交通安全的重视，在接送幼儿时遵守交通法规。提醒家长注意家居生活安全与家居活动环境安全(如：烧伤、烫伤、触电、中毒、摔伤等预防教育工作)，引导孩子记住父母姓名、电话号码等。

7、简单自救方法

设计一些活动，引导幼儿识别特殊号码及这些号码的用途(如110、119、120)，同时教育幼儿不可随意播打这些号码。训练引导幼儿识别方向，告诫幼儿不要轻信陌生人，若一人在家，不可随意开门。遇到危险时，教育幼儿学会躲避(如：发生火灾时的自救方法)。培养幼儿多做力所能及的事，加强幼儿自理能力的培养。

时时刻刻提醒自己，提醒孩子，沿着计划的大方向，注重细节，适时地在实际情况下进行调节，我们相信一定可以让我们的孩子健康、快乐地成长。

以党的十八大精神为指导，为认真贯彻和落实教育部有关加强幼儿园安全工作的指示精神，切实保障学前教育儿童的生命安全，现结合本园教育的发展实际，特制订幼儿园安全工作计划并要求严格按照执行：

2.民办幼儿园工作计划 篇二

近几年来各地区政府部门已逐渐开始重视学前教育, 但力度远远不够。目前现有的学前教育资源 (特别是公立幼儿园所) 远远不能满足当地学前幼儿入园的需求, 这一点在农村情况更为突出, 因此各种类型的民办幼儿园如雨后春笋般出现, 这些民办园所虽然在一定程度上缓解了农村幼儿“入园难”的现状, 但随之而来的是许多民办幼儿园 (托儿所) 在办学设施、教学手段、保教质量等方面存在着诸多问题, 严重影响着农村学前教育事业的健康有序发展, 亟待规范管理。

一.农村民办幼儿园急需规范管理的原因

㈠民办幼儿园所占比重过大, 影响面广

以九江市星子县为例 (截止到2011年3月) :全县共计幼儿园122所, 在园总人数8900余人。其中公立幼儿园只有1所, 占所有园所的0.8%;仅能容纳600余人;占入园幼儿总数的6.7%。所有乡镇没有一所公立园。民办幼儿园121所, 占所有园所的99.2%;在园人数8300余人, 占入园幼儿总数的93.2%。无教育教学许可证的民办幼儿园108所, 在园人数为7000余人。

㈡农村民办幼儿园师资匮乏, 专业教师流动性大

各农村民办幼儿园取得从业的合格学历 (中专及以上幼师专业毕业) 教师比例不高, 多数未接受过正规的学前教育专业培养或培训。而具有资格证的教师就成了“香饽饽”, “挖墙角”现象屡有出现, 致使这些教师在一个幼儿园呆的时间都不长, 一个学期换几个老师的现象时有出现。在师资紧缺的情况下, 办园者及其亲属临时顶岗现象也不为鲜见。由于部分教师缺乏正确的教育观和幼儿心理学知识, 没有掌握专业知识和技能, 不能为大多数幼儿提供科学而规范的学前教育。

㈢农村民办幼儿园教学内容不系统, 保教失衡

部分农村民办幼儿园实质上就是托管所, 根本不具备对幼儿进行学前教育的资格。“小学化”和“低龄化”现象严重。不少幼儿园每个班就只有一名教师, 没有分教师和保育员, 导致出现两个极端:一是只重保育不管教育, 即只要幼儿吃饱穿暖、不大小便在衣服上就可以, 其他事情一概不管;二是不顾幼儿年龄特点迎合家长需求开设各类小学课程, 注重读、写、拼的学习, 在教学上完全采用“注入式”教学, 严重影响幼儿的全面发展。

㈣农村民办幼儿园硬件设施简陋且存在诸多安全隐患

许多农村民办幼儿园硬件设施极为简陋, 一间或几间改造而成的民房甚至是危房, 加上几张拼凑的桌椅板凳, 便美其名曰“幼儿园”, 连最起码的适合幼儿饮水、洗手、入厕的条件都不具备, 更谈不上为幼儿提供基本的安全户外活动场所, 也缺少必备的幼儿玩具、图书和教学设备。其它方面的安全隐患突出表现在餐饮卫生、接送车辆等方面:大部分农村民办幼儿园无卫生许可证、厨师无健康证、餐具消毒等卫生条件更是难以保障;几乎所有的农村民办幼儿园都用“校车”接送幼儿, 其中无证上路、“带病上路”、超员超载现象比比皆是, 加上乡级公路路况不佳, 险情随时都可能发生, 孩子们生命随时都受到威胁。

㈤停办无证园所难度大

目前各职能部门只能发办学许可证, 却无权限取缔无证幼儿园此其一, 其二各乡镇无证幼儿园幼儿在园人数较多, 关闭后许多幼儿无处可去, 也会给社会带来负面影响。

二.规范管理农村民办幼儿园的方法

㈠当地政府加大扶持力度, 引导农村民办幼儿园园长规范办园

科学规划, 拓宽投入渠道、加大政府投入、吸收民间资金, 充分调动合力, 发展农村学前教育事业。各乡镇根据本地实际, 制订农村学前教育发展的长远规划, 制订和调整农村幼儿园布局规划, 一般地区至少应按“一镇一园”的要求设置, 镇大、人口密集的可以“一镇数园”, 但要建立幼儿入园的学区制度, 规定收费标准, 防止形成无序竞争。确定发展目标和实施步骤, 留出学前教育规划用地, 使农村幼儿园的发展有据可依、有章可循、层层落实。有条件的乡镇也可自行设立公立幼儿园或大量吸收民间资金, 主动帮扶并有计划的引导投资者在各人口密集处分散建立大型、规范的私立园所, 满足学前教育阶段孩子需就近入园的特点和需要。

㈡提高师资水平, 稳定师资队伍

无论是公办还是民办幼儿园教师队伍的建设和稳定均是学前教育的生命线。没有一定数量的幼教合格专业教师, 在好的校舍也是一座空中楼阁。教育主管部门要建立幼儿园教师登记管理制度, 为其业务培训、专业发展、专业技术资格评审、评优评先以及有序流动提供制度保障。同时各地政府应根据幼教事业的发展, 有计划的增加事业性质的幼儿园教师编制:一是针对符合条件的优秀幼师毕业生和在岗民办幼儿园教师, 建立公开招聘程序进入事业编制的政策和导向机制;二是逐年增加农村学前教育教师“三定向”培养指标, 优化幼教队伍的整体结构, 促进学前教育均衡发展;三是利用一切可利用资源进行幼教从业人员培训。

㈢强化管理部门责任, 依法整治办园秩序

针对许多农村民办幼儿园无证办园, 不规范办园等普遍现象, 建议由各地政府主导, 联合各相关职能部门成立专门的工作小组, 对照办园条件、安全管理等要求, 每年开展两次专项治理整顿行动。对有办园许可证但硬件设施不齐全的, 要求其限期整改;整改不到位的, 一律吊销办园许可证。对无证办园的, 则根据该园的评估结果和当地学前教育资源状况, 由执法部门逐步予以取缔。对被评为优秀的农村民办幼儿园的要给予奖励。各地政府要加强对学前教育的统筹协调, 健全教育主管部门及相关部门分工负责的工作机制, 形成推动学前教育健康有序发展的合力。

3.民办幼儿园工作计划 篇三

《体系》明确规定，普惠性民办幼儿园幼儿人均月保教费收费标准不高于所在区域公办幼儿园收费标准的1.5倍（所在区（县），没有公办幼儿园参照的，收费标准参照所在州（市）公办幼儿园收费标准），且根据贫困家庭收入情况设立灵活的缴费时限，幼儿伙食费收支平衡，没有不合理的收费项目。

《体系》还规定，欲申请认定者，须办园证照齐全，取得办园许可证和相关证件，园舍建设列入当地城乡建设规划，园舍建设符合《国家幼儿园建设标准》的相关规定，保教设施适宜大、中、小班不同年龄段幼儿使用，休息、游戏、学习空间搭配合理。

4.民办幼儿园年检工作总结 篇四

光阴似箭，时光荏苒。转瞬间，2012工作已经结束了。在过去的这一年里，是我园全体教职工团结协作、奋力进取的一年，在我园的发展历程中，也是令人难忘和值得自豪的一年。一年来，我园的发展规模不断壮大，保教质量更趋完善，社会声誉稳步提高。为了不断地总结成绩，发现问题，以便更好的开展工作，现将一年的工作总结如下：

一、基本情况

我园现有幼儿111人，开设托班、小班、中班、大班四个班级。共有教职员工8人，其中教师5人，保育员1人，炊事员1人，门卫1人。幼儿园配套设施完善，功能齐全，有大、小型玩具数套，有办公室、教室（4间）、睡室、舞蹈室、厨房、门卫室、教室宿舍、储藏室、门卫室、卫生间等，影音设备、消毒设备等一应俱全，有户外活动场地，幼儿园占地面积1124平方米。

二、明确办园方向，强化内部管理

本中，我园继续深入贯彻教育方针和幼教两个法规，坚持保教并重的原则，以促进幼儿体智德美全面发展为目标，全面实施素质教育，不断深化幼儿园内部改革，使幼儿园各项工作尽显特色，求得发展。根据市教育局、中心小学的工作精神和要求，强化“依法治教”观念，将保护幼儿的生命和促进幼儿的健康放在工作的首位，更新教育观念，探索适合本园的园本课程，开展 1 有效实用的教研活动，认真细致地做好家长工作，美化园内环境，添置幼儿玩具，搞好幼小衔接工作，提高办园质量。

我园进一步规范以责任制为核心的现代化管理体制，努力优化幼儿园常规管理，坚持实施层层管理的组织网络。我与班子各成员之间切实做到通力协作、扎实高效，并对各部门、各岗位进行具体分工，责任到人，定期检查，常抓不懈，充分调动起每位教职工的积极性，发挥其潜能。

三、落实素质教育，促进幼儿发展

一学年来，我园坚持以实施高质量的素质教育为目标，深化幼教改革，全面推进幼儿教育素质教育工程。各班在实施基础课程的同时，还根据幼儿兴趣爱好，开展了我园特色的兴趣培养。如：绘画、音乐、舞蹈等，使每个幼儿都能充分发展自己的兴趣，发挥自己的特长。各组制定了的活动计划并认真实施，保质保量，重视因材施教，因人而宜。另外，我们还认真开展了元旦趣味运动会、“六一金色童年”文娱汇演等活动。在这些活动中，我们始终面向全体，给每位孩子有自我表现、获得成功的均等机会，使孩子们自信心得到了增强，个性得到了良好发展。特别是“六一”文艺汇演还被楚雄民情直通车栏目所拍摄报道，得到了领导及社会、家长的广泛好评。

四、密切家园联系，发挥教育合力

本中，我园进一步密切了家园联系，发挥了家长作用，提高了教育的合力。本中，我园分别于2011年12月、，2012年5月、7月召开了家长座谈会，其中也特别对我园的幼儿安全、教育教学活动的组织与实施，素质教育的开展情况，卫 2 生保健知识等进行了宣讲。通过家长会，开拓了家长的视野，增进了他们对幼儿园的了解，提高了家长的育儿水平。本中，我园定期更换幼儿园的宣传橱窗，使家长了解幼儿园的教育动态，由各班老师定期更换家长园地，使家长及时了解班级的重大活动，教育内容，交流家长教育子女的经验，并且做到内容丰富，形式多样，家长积极参与。同时，各班灵活采用家访，家长联系册，家长接送孩子时间等，针对不同家长个性与家长进行“个性化”交流，多渠道争取了家长对幼儿园工作的支持与配合，收到了良好效果。

五、加强后勤管理，提高服务意识

本中，我们继续执行了定期学习制度，进行热爱幼教事业、热爱孩子的思想教育和《幼儿园工作规程》、《幼儿园指导纲要》（试行）精神的学习，使保育员明确一切为孩子的工作宗旨以及幼儿园工作的性质、任务、要求与内容，逐步增强责任感和光荣感。同时，帮助她们掌握基本的幼儿保健理论知识：如幼儿易患的季节性流行病；幼儿意外事故的预防和急救；进餐、午睡管理中的保育工作等等。在幼儿一日活动中，保育员工作琐碎而又繁杂。为了使保育员明确工作任务，克服忙乱现象，我们根据本园的实际情况，拟定了一日保育工作常规，并在工作实践中不断加以完善，基本上形成了良好的工作程序。保育员不仅仅要搞好清洁卫生和照顾好孩子的生活，还积极配合老师组织好教育活动，并在一日活动中随时注意对孩子的思想品德教育和良好的生活、卫生习惯培养。我们依照所制定的“一日活动保育工作细则”，组织保育员学习并实施。如让保育员带午睡，参与班级教 3 育活动等等。这样不仅促进了保教结合，而且锻炼、提高了保育员的组织、管理能力。

本中，我们严格执行学校机构卫生保健管理办法实施细则，依据我园实际，逐步完善了各项卫生保健制度，建齐了各种薄册和幼儿健康档案，并认真记载和评析。教师每天坚持晨检，把好入园关，对患病幼儿加强观察和日常护理，并及时记录。每天全天候了解幼儿健康状况，督促保育人员做好毛巾，桌椅，茶杯，玩具等物品的清洗，消毒工作，并负责检查室内外卫生，指导幼儿养成良好的生活、卫生习惯。认真做好膳食管理，提前一周制订好幼儿食谱，做到搭配合理，营养均衡，保证幼儿的生长需要。定期召开伙委会会议，广泛听取家长对幼儿的膳食的意见，同时，加强卫生保健用品的管理，购置的药品，用品有登记，有使用记录，保证卫生保健用品的供给，促进全园卫生保健工作迈上新台阶。一年来，我园无任何安全事故的发生。

总结一学年以来的工作，我们在取得成绩的同时，也存在着一些不足之处，如：自主性管理的探索与实践还不够，部分教职工的主人翁意识还不强；游戏活动的质量还不算高，创新性还不强；教师主动开展教科研的意识还不够等等……但我们坚信：在我园不断地总结与进取之中，我们全园教职工将继往开来，以饱满的热情、崭新的面貌、科学的态度和求实的精神向着更新、更高的目标奋进，再创一流佳绩！

楚雄市子午镇法邑幼儿园

5.民办幼儿园专项整治工作方案 篇五

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》和《中共委人民政府关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》，进一步规范学前教育管理，切实解决无证幼儿园问题，促进我县学前教育事业健康有序发展，根据教育局等十部门印发《关于开展无证幼儿园专项治理工作方案》的通知，结合我县实际，特制定本工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以及全国全省教育大会精神，以办人民满意教育为宗旨，认真履行政府责任，开展民办幼儿园专项治理，杜绝无证办园行为，全面规范学前民办教育秩序和办园行为，保障广大学龄前儿童安全健康快乐成长，更好地满足人民群众对幼有所育的期盼。

（二）工作目标。坚持公益导向，强化政府主导，注重部门协同，采取疏堵结合，分类施策，综合治理，稳步推进的措施，确保 2020年年底前稳妥完成本辖区民办幼儿园专项整治工作。

二、治理原则

（一）政府主导，属地管理。在县政府领导下，由教育部门负责牵头组织，公安、民政、自然资源和规划、住建、卫健、应急、市监、行政审批、城管等部门和乡镇（街道）密切配合，将民办幼儿园全部纳入整治范围，建立专项整治工作台账，做好排查、分类、整治工作。

（二）部门协作，齐抓共管。民办幼儿园的整治牵涉面广、工作量大，情况复杂，教育、公安、民政、自然资源和规划、住建、城管、卫健、应急、市监、行政审批等部门要在县政府的统一领导下，共同参与，齐抓共管，密切协作，协力攻关，及时研究解决存在的问题，共同开展整治工作。

（三）改革创新，优化审批。在确保安全卫生的前提下，坚持从群众需要、城乡差别、幼儿数量等实际情况出发，对社会确实有需求的幼儿园适当降低准入门槛。在办理审批和相关许可的过程中，各地要结合“放管服”改革，实施全链条管理，建立一站式审批服务窗口，简化审批手续和流程，为幼儿园办理许可登记提供便利。

（四）积极稳妥，分类治理。要根据有关法律、法规和本地学前教育发展实际，在准确摸底排查的基础上，坚持疏堵结合、分类治理，按照“准入一批、整改一批、整合一批、取缔一批”的思路，“一园一案”妥善做好民办幼儿园的专项整治工作。在专项整治过程中要坚持依法行政和说服教育相结合，避免形成新的不稳定因素。

三、治理任务

（一）准入一批符合基本办园标准但相关证件不全的无证幼儿园。建立由教育、公安、民政、自然资源和规划、住建、城管、卫健、应急、市监、行政审批等部门共同参与的联合核查机制，为办理有关许可和准入手续提供便利。

1.园舍许可。对因年代久远或其他客观原因无法提供土地、规划、建设、环保、消防等审批所需前置材料的，相关部门要进行核查，并

根据幼儿园实际情况，提出解决措施和办法。

2.办园许可。申请设立民办幼儿园的，举办者按照国家和省规定的条件和程序，向行政审批部门提出申请。经批准设立并取得民办学校办学许可证后，根据《民办学校分类登记实施细则》，按照所选择的办学类型，依法依规到登记管理机关办理登记证或工商营业执照。

3.餐饮许可。提供餐饮服务的幼儿园，应在依法取得民办学校办学许可证，并取得民办非企业单位登记证或工商营业执照后，向当地市场监管部门或行政审批部门申请核发食品经营许可证。

4.卫生保健评估。幼儿园招生前，需接受县级卫生健康部门指定的医疗卫生机构组织的检查评估，医疗卫生机构对检查评估合格者出具托幼机构卫生评价报告。

5.安全防范评估。城区幼儿园应按照公安厅、教育厅《关于中小学幼儿园安全防范建设三年达标行动方案》要求落实人防、物防、技防措施，公安部门对安全防范达标合格的幼儿园出具安全评估意见。

（二）整改一批基本符合办园要求但仍存在一定问题的无证幼儿园。对于排查出的此类幼儿园实行限期整改。在整改过程中，相关部门要根据排查中发现的问题和隐患提出整改意见，并监督落实整改到位。住建部门对园舍建筑不合格或存在安全隐患的幼儿园，要督促房屋所有人或使用人委托第三方机构进行房屋安全鉴定，根据鉴定结果进行修缮或加固，确保园舍安全。教育部门对保教管理、保教设施设备、教师队伍建设、保教质量等方面存在问题的，要逐项提出整改意见，并监督整改到位。消防救援机构依法对幼儿园进行消防监督检查，督促整改火灾隐患。公安部门对校园安防存在问题的幼儿园要指导监督其按照要求和标准，落实人防、物防、技防措施。卫生健康、市场监管等部门从卫生保健、卫生安全、食品安全等方面配合做好治理工作。整改期间，各相关部门要密切配合，加强重点监控，做好安全防范工作，确保在园幼儿的安全健康。通过整改达到标准的，相关部门审批核发办学许可证、民办非企业单位登记证（非营利性幼儿园）、工商营业执照（营利性幼儿园）、食品经营许可证等。对拒不整改或整改后仍不达标的幼儿园，应予关停。

（三）整合一批达不到独立办园条件但无安全隐患且确有存在必要的无证幼儿园。对办园规模较小，达不到独立办园条件，难以改扩建，但无安全、卫生隐患，且因区域内正规学前教育资源不足，一定时期内确有解决周边适龄幼儿入园需要的，可在确保安全卫生的前提下，通过鼓励和引导当地的优质民办幼儿园以举办分园、合作办园、举办教学点等形式将其纳入监管范围，切实提高管理水平和保教质量。教育部门或行政审批部门要加强对整合工作的指导，完善相关备案手续，明确时限要求。

（四）取缔一批缺乏基本办园条件、存在重大安全隐患的无证幼儿园。对租用居民楼、沿街商铺或农村自住房，无户外活动场地，无消防设施和安保人员，教职工配备不达标，保教设施设备等不符合基本办园标准，存在重大安全隐患，且不具备整改条件的，要依法依规坚决取缔。

取缔过程要在县政府组织领导下，由教育、公安、自然资源和规

划、住建、城管、应急、卫健、市监等部门和乡镇（街道），根据职责分工开展联合执法。教体局要做好依法取缔行动的政策宣传解释工作，对被取缔的无证幼儿园进行公示公告，并妥善分流在园幼儿和从业人员，防止被取缔的无证幼儿园再次开班招生，切实维护受教育者权益和社会稳定。公安局要配合教育等部门做好无证幼儿园取缔过程中的秩序维护，深入排查风险隐患，妥善处置可能出现的突发事件，确保联合执法工作顺利进行。

（五）规范一批已取得办学许可，但仍存在问题的幼儿园。对于排查出的此类幼儿园实行限期整改。在整改过程中，相关部门要根据相关职责对排查中发现的问题和隐患提出整改意见，并监督落实整改到位。住建部门负责对园舍、围墙、厕所等建筑不合格或存在安全隐患的，要督促幼儿园法人进行房屋安全鉴定，根据鉴定结果进行修缮或加固，确保园舍安全；教育部门负责对保教管理、保教设施设备安全、教职工资质、保教质量等方面进行检查。消防救援机构依法对消防设施设备、制度建立、安全管理等方面进行检查。公安部门负责对对校园安防方面进行检查。卫生健康部门对卫生保健、卫生安全、传染病防控等进行检查。市场监管部门对食品安全进行检查。各部门要对检查中发现的问题逐一提出整改建议、落实整改期限。整改期间，各相关部门要密切配合，加强重点监控，做好安全防范工作，确保在园幼儿的安全健康。通过整改达到标准的，准许继续办园。对拒不整改或整改后仍不达标的幼儿园，应责令停园整顿或予以关停。

四、责任分工

1.教体局：负责牵头组织民办幼儿园专项整治，对办园条件、教职工队伍、设置规模、教育教学设施的设置及幼儿园“小学化倾向”等内容进行治理。

2.公安局：负责检查园舍监控设备、反恐防爆设施，负责幼儿园周边环境的清理和整治，消除安全保卫隐患。

3.民政局：通过治理，对整改合格的民办园办理民办非企业单位登记证（非营利性幼儿园），并予以年检。

4.自然资源和规划局：通过治理，对整改合格的民办园土地合规性进行审核。

5.住建局：负责对民办幼儿园园舍进行建筑质量检测鉴定，对于达不到建筑质量标准的按照相关规定作出相应处理。

6.卫健局：负责对幼儿园的食堂、饮用水的卫生状况进行重点检查治理，查验保教人员《健康证》及幼儿健康体检证明；对幼儿园的疾病防控情况进行检查。

7.应急管理局（消防）：负责对幼儿园消防安全情况进行检查。

8.市监局：负责对幼儿园的食品安全工作进行检查。

9.行政审批局：负责指导无证幼儿园办理《民办学校办学许可证》的审批手续。

10.城管局：负责协助无证幼儿园的停办与取缔及周边摆摊设点的清理工作。

11.各乡镇、街道办：负责配合清理整顿小组做好辖区内幼儿园的摸排、上报工作；教育引导群众自觉抵制非法办园行为，不提供非法

办园场所。

五、治理步骤

（一）摸底排查阶段（2020 年 7 月 15 日——8 月 31 日）。制定印发民办幼儿园治理工作实施方案，部署民办幼儿园整治工作，明确职责要求，落实工作任务。教育部门和各乡镇政府、街道办要组织力量，对辖区内的民办幼儿园开展拉网式排查，切实摸清底数，确定准入、整改、整合和取缔对象名单，找准安全、卫生、师资、设施设备等方面存在的问题，列出清单，并登记造册，形成基础台账。

（二）分类整治阶段（2020 年 9 月 1 日——9 月 30 日）。根据排查结果及问题清单，分类制定整改办法和工作计划进度表。，对拟整改和取缔的无证幼儿园，在县政府组织领导下，由各相关职能部门下达整改通知书和非法办学告知书，限期整改或停止办园。2020 年 9月 10 日前，对拟准入和整合的无证幼儿园，有关部门要及时办理相关证明文件，完成办学许可和法人登记。2020 年 9 月底前，督促无证幼儿园按计划要求完成整改。

（三）核查验收阶段（2020 年 10 月 1 日——10 月 31 日）。组织成立由教育、公安、民政、自然资源和规划、住建、城管、卫健、应急、市监等相关部门组成的联合执法组，对纳入整改范围的幼儿园的整改情况逐一核查。对在限定时间内没有完成整改或经整改仍达不到基本办园条件而继续办园的，由联合执法组依法进行强制查封；对缺乏基本办园条件、存在重大隐患、不愿接受教育部门管理的幼儿园，由联合执法组依法予以取缔。

六、组织实施

（一）加强组织领导。乡镇政府、街道办是治理民办幼儿园的责任主体，县政府成立主管教育工作的县长任组长的民办幼儿园专项治理工作领导小组（名单见附件）。由教体局牵头，公安、民政、自然资源和规划、住建、城管、应急、卫健、市监、行政审批等职能部门和乡镇（街道）要抽调精干力量，成立民办幼儿园整治联合执法组，认真制定整治工作方案，明确步骤，细化分工，压实部门责任，确保整治工作如期完成。

（二）强化宣传引导。要通过媒体、宣传栏等形式，对人民群众广泛宣传清理整顿民办幼儿园对确保幼儿安全和提高学前教育质量的重要意义，宣传幼儿园的举办条件、报批程序和规范幼儿园管理的要求，宣传无证园的社会危害，提高全社会对民办幼儿园清理整顿的认识，引导家长和举办者了解和支持民办幼儿园专项治理工作。

（三）强化保障措施。各部门要建立民办幼儿园专项整治报送制度，要逐园落实工作措施，制定时间表、路线图、挂账督办，确保治理工作到位，措施到位。乡镇（街道）要建立网格化监督和信息及时沟通机制。加强社会监督，及时公布治理工作方案、整改措施及治理结果。畅通群众意见反映渠道，设立并公布监督举报电话和信箱。健全部门协调联动、形势研判和应急反应机制，妥善处置突发事件。对在治理工作中发现的瞒报、漏报无证幼儿园等失职渎职行为和违法违纪案件，要依法依规追究责任。

6.民办幼儿园安全工作责任状 篇六

一、加强对民办幼儿园安全工作的领导。健全民办幼儿园安全工作管理领导机构，完善各项规章制度。实行园长负责制。

二、经常对幼儿进行安全教育。做到形式灵活多样，内容丰富多彩，讲求实效，警钟长鸣。

三、每学期至少组织二次以上校舍安全全面检查。对主体校舍（教室、宿舍）做到逐校、逐栋、逐房、逐间进行排查，对附属用房、围墙、厕所、校门等房屋也要加强检查，不得遗漏。发现问题及时报告乡、村领导，并按要求立即采取封闭、停用、维修、拆除等措施，确保校舍安全。遇灾害性天气，及时进行突击检查和抢险救灾。

四、加强饮食安全管理。经常检查食堂卫生和饭菜质量，做到卫生、清洁、饭菜质量好。把好采购关，不购买不洁和变质食品。注重幼儿饮水安全，保证向幼儿提供开水。

五、做好幼儿交通安全工作。加强交通安全知识教育，做好过路过桥幼儿接送工作。毗邻交通要道的幼儿园要在公路旁醒目处竖立“学校附近、车辆慢行”的警示牌。

六、做好防火、防盗、防毒、防爆、防雷击等安全工作。教育幼儿不参与制作爆竹，不玩易燃易爆物品，不进入不安全场所，注意安全用电，增强防盗、防毒本领。

七、加强节假日值班保卫的制度建设和管理。上课时间关锁校门，晚上和节假日加强巡逻检查。对外来人员实行登记制度。

八、做好安全督查整改工作。记录安状况，完善安全设施，消除安全隐患，防患于未然。

九、加强安全督查整改制度。万一出现安全事故，采取积极措施补救，把损失降低到最低程度。同时，尽快逐级上报，做到不拖延时间，不掩盖事实，推卸责任。

十、经常对大型玩具进行检查，发现存在安全隐患的应立即排除。

十一、严禁利用无牌无照车辆接送幼儿。

以上各条，保证做好，如有违犯，愿接受组织处罚，所有后果由责任幼儿园承担。

主管单位：大岭片中心小学

责任单位：

幼儿园

负 责 人：

责 任 人：

7.民办幼儿园教师师德的困境与出路 篇七

康德曾说:“有两样东西, 我思索的回数愈多, 时间愈久, 它们充溢我以愈见刻刻常新、刻刻常增的惊异和严肃之感, 那便是我头上的星空和心中的道德律。”从中我们能够感受到道德的崇高地位。在这高速发展的社会, 我们享受着富足物质生活的同时也经历着各种矛盾冲突, 关于道德问题的讨论日益激烈, 其中师德建设迫在眉睫。

(一) 关乎学前教育事业发展

2012年教育部颁布出台了《幼儿园教师专业标准 (试行) 》, 目的是促进幼儿园教师专业发展, 建设高素质的幼儿园教师队伍。贯穿其中的基本理念主要包括“幼儿为本”“师德为先”“能力为重”“终身学习”。从中可以看出师德是幼儿园教师专业素养的重要组成部分, 师德为先明确表述为:“热爱学前教育事业, 具有职业理想, 践行社会主义核心价值体系, 履行教师职业道德规范。关爱幼儿, 尊重幼儿人格, 富有爱心、责任心、耐心和细心;为人师表, 教书育人, 自尊自律, 做幼儿健康成长的启蒙者和引路人。”

《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020年) 》指出:“大力发展公办幼儿园, 积极扶持民办幼儿园。”从目前来看, 民办幼儿园在我国幼儿园总量中所占数量多, 但是由于政府的重视力度小、师资来源差、人才流失多、培训不到位、教师更换频繁、激励措施少等众多因素, 民办幼儿园教师素质偏低。只有从整体上做好民办幼儿园教师师德建设工作, 才能保证保教质量的逐步提升, 才能更好地推进我国学前教育事业的全面发展。

(二) 关乎幼儿健康幸福成长

近年来我国幼儿园发生的一系列事件, 使人们的视线聚焦于幼儿教师。曾有一位诺贝尔奖得主说:“在幼儿园, 我学到了不是自己的东西不要拿、做错事要道歉、仔细观察大自然, 从根本上说, 这是一生学到的最重要的东西。”可见, 人才培养的制高点恰恰不在最后, 而在最初阶段!在一个人开始社会化进程的开端![1]在这期间, 教师的专业素养和道德品质会对幼儿产生深远影响。提升幼儿教师师德境界, 才能更好地促进幼儿健康幸福成长。

(三) 关乎民办幼儿园教师生存

在当下的社会生存中, 幼儿教师的角色身份越来越模糊, 社会地位充满一种不确定性, 生存状态的陌生化色彩有增无减。“幼儿教师”像是教师群体里的“另类”, 虽然带了“教师”两个字, 却更像是“教师”的远房亲戚[2], 而民办幼儿园教师更是处于幼儿教师群体的边缘地位, 其身份既特别又尴尬。根据笔者对现实情况的了解以及学者对民办幼儿园教师的调查研究, 该群体的处境相对处于劣势, 首先是民办幼儿园教师身份和社会地位较低, 其次是师资结构及职业培训质量较差, 再次是工资偏低和工作负担偏重导致的教师流动性较大。虽然这种处境客观上使得民办幼儿园教师师德建设更具挑战性, 但是师德境界的提高势必能够改善该群体的生存境况。师德现状的改善和提升是所有症结缓解的良好动力开端。

二、民办幼儿园事件中折射出的幼儿教师师德问题

已有研究表明, 当前幼儿园教师的师德主要存在以下问题:职业情感不够深厚、职业态度不够端正、职业责任感不强、职业发展主动性差。[3]近年来我国出现的一系列幼儿园事件, 比上文所述的师德问题更残忍暴力, 更让人触目惊心, 尤其是在民办幼儿园更是存在诸多乱象, 师德的缺失和沦丧暴露无遗, 甚至令人发指。

(一) 近年来我国民办幼儿园系列事件

1. 喂药事件

西安市某幼儿园园长等人为提高幼儿出勤率, 增加幼儿园的收入, 在明知自己没有取得法定资格的情况下, 以吃药能预防幼儿感冒为由, 擅自购买处方药盐酸吗啉胍片 (ABOB, 别名“病毒灵”) 不定期地安排工作人员给园内的幼儿服用, 使得多名幼儿身体健康不仅没有得到保障反而受到侵害。喂药的目的是为了提高幼儿出勤率, 背后的目的不过是为了获取经济利益。生命健康和经济利益难道可以放在同一个天平上衡量吗?

2. 校车事件

2011年11月16日, 甘肃省庆阳市一幼儿园接送幼儿车辆与一辆卡车相撞, 造成19名幼儿、1名司机及1名陪护教师死亡, 40余人受伤;2014年7月10日, 湖南省湘潭市一幼儿园所属的校车在送幼儿回家途中翻入水塘, 造成11人遇难, 其中有8名幼儿……这一串长长的死亡清单使“高危”校车成为众矢之的, 终结校车之殇成为公众的呼声。背后的原因大都是校车改造、校车超载等违规行为的存在。

3. 虐童事件

近些年幼儿园“虐童”事件不断被曝光:山西省太原市一名5岁女童仅仅因为不会“十加一”的算术, 而被教师连扇70多耳光;浙江省温岭市一名年轻女教师揪住一男童耳朵使其双脚离地10余厘米, 男童疼得哇哇大哭, 而教师脸上却挂着笑容, 据悉该教师还曾将幼儿扔进垃圾桶……幼儿园频频发生的虐童事件让我们汗颜, 让我们触目惊心, 更应该让我们反思, 这些事件大都有一个共同点:教师无证上岗。

所有的事件都指向同一个方向:民办幼儿园。政府对民办幼儿园的管理、监督以及资金支持方面都存在不足, 从而导致一连串的事故发生。除却外在的不利因素, 事件主体的很多行为值得我们反思。

(二) 对民办幼儿园教师师德困境的思考

1. 追逐利益, 放弃良知

喂药可以提高出勤率, 提高出勤率可以保证保育费的收缴;改造校车可以为幼儿园节约人力、物力、财力。无证教师上岗恐怕是教师个体和幼儿园权衡利益之后的“被迫”选择。他们选择利益的同时是对良知的放弃, 置幼儿的身体健康和生命健康于不顾。古语有云:君子爱财, 取之有道。民办幼儿园本身自收自支的性质决定了其具有一定的盈利性, 对利益的追逐本无可厚非, 但是欲望无度就会造成毁灭性的灾难。

2. 教育手段残暴, 专业素养匮乏

无论是非法喂药, 还是虐待儿童, 从事件中无法看到作为一名教师的师道尊严和专业素养。我国古代将教师并于与天地君亲同等之高位, 如今某些教师专业素养如此匮乏, 何谈育满英才、遍布神州?这样的幼儿教师又有何德何能开启幼儿天性中的善端?恰恰相反, 专业素养的极度匮乏使得他们不懂得如何科学育儿, 不懂得作为教师的责任和使命, 更不懂得如何敬畏生命, 只是单纯使用暴力手段来进行所谓的教育。

3. 变态心理满足, 践踏伦理底线

“虐童”似乎与“喂药”和“校车”事件有些许不同, 对行为主体没有什么经济利益可言, 但这其实是对社会主义核心价值观的公然挑衅, 是其作为一个社会人对人类伦理和底线的公然践踏。或许这些教师在施虐的过程中得到一丝丝宣泄和快感, 但这是一种变态的心理满足, 不仅是作为一位教师更是作为一个人的悲哀。夸美纽斯在《大教学论》中曾说, 教师所从事的教育劳动是“太阳底下最光辉的职业”, 而在那些被伤害幼儿的心里, 教师不是“天使”而是“恶魔”, 幼儿园不是乐园而是一个失乐园。原本教师承载着文化传承、精神引领、心灵铸造的特殊使命, 也承载着社会伦理向善的阿基米德基点[4], 但恰恰是这些“人类灵魂的工程师”, 在一开始就忘记了自己的使命, 甚至忘记了做人的伦理和底线。

三、民办幼儿园教师师德建设的出路

针对上文, 笔者认为民办幼儿园教师师德建设要从内外两个方面进行保障和提升。民办幼儿园一系列乱象的出现既缘于民办幼儿园自律意识的淡薄, 也与整个社会对民办幼儿园的多多少少的集体性冷漠与集体性不作为有关。[5]

(一) 国家政府和社会公众层面

1. 提升工资待遇, 保障生活水平

一般而言, 民办幼儿园都是自收自支, 教师的工资待遇无法得到稳定的保障。根据马斯洛的需要层次, 只有得到了基本的生理、安全、自尊的需求, 人才能更好地追求自我实现。我们不应单纯地去指责人们对利益的追求。工资待遇低下是民办幼儿园教师的现实痛处———和公办幼儿园教师做着同样一份工作却拿着不同等级的工资。我国在1994年1月1日起实施的《中华人民共和国教师法》中明确规定:“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平。”但时隔20多年, 民办幼儿园教师仍然面临着收入过低的困境。因此, 逐步提升幼儿教师工资待遇才能为师德的改善提供坚实的外部保障。

2. 规范监督管理, 积极扶持民办幼儿园

我国幼儿园存在各种各样的分类, 其中就有公办幼儿园和民办幼儿园之分。这简单的分类却使得二者的处境具有天壤之别:公办幼儿园的资金投入、硬件设施、师资配备、保教质量相对于大部分的民办幼儿园都高出一等。民办幼儿园的“先天不足”为幼儿教师师德的缺失埋下了祸端。因此, 从政府层面来讲, 应该不断推进社会体制改革, 加强对民办幼儿园的管理、监督和扶持力度。例如, 在办园申请时严格审查, 在运行过程中加强监督, 提高幼儿教师专业门槛等。上述事件中大多数教师都是无证上岗, 这种鱼龙混杂的现状影响到整个学前教育事业的发展, 其实很多人批评的幼儿教师根本无法称为法律意义上的“幼儿教师”。幼儿教师招聘时应该宁缺毋滥, 我们无法想象上文中的教师会对幼儿的一生产生怎样的影响。再比如, 各级政府为民办幼儿园运转提供一定的财政专项资金, 可以是具体项目资金支持、可以是评优评先奖励。此外, 政府可以为民办幼儿园提供一些培训、学习的机会, 不断提升民办幼儿园教师的专业素养, 还可以号召本地区公办幼儿园与民办幼儿园进行一对一交流学习, 以此带动整个地区学前教育的发展。

3. 推广学前教育的奠基意义, 开展多种形式宣传

提到幼儿教师, 很多人的第一反应就是“带小孩儿的”, 简简单单几个字竟然把幼儿教师从专业地位拉到了保姆地位。所有一切对学前教育的误读都要进行纠正。让公众明白学前教育对整个人生的奠基意义, 让大家知道幼儿教师的专业内涵以及工作的不易, 为幼儿教师构建起起码的职业尊严, 从外部为幼儿教师营造一个良好的社会氛围。

近些年我国政府对学前教育的重视力度越来越大, 颁布了《3-6岁儿童学习与发展指南》, 并且从2012年开始, 教育部将每年的5月20日至6月20日确立为“全国学前教育宣传月”。中央政府的大力改进措施应该落实到基层, 发挥应有之效。例如可以请当地优秀幼儿教师在社区、民办幼儿园开展讲座培训, 在学前教育宣传月活动期间公办幼儿园、民办幼儿园之间联合开展一系列宣传教育活动。

(二) 教师队伍自身建设层面

作为生命主体的人是道德的根本和内因。因此, 师德建设的根本在于教师自身的觉醒和反思, 教师要从自身做起, 提高道德修养。

首先, 要反思自身良知, 明确教育使命。作为教师要明确的一点, 教育就是凭借内在的良心进行薪火传递、文化传承。如果一个人单纯以获得财富为人生追求, 那么不要选择幼儿教师这一职业, 这不但使自己得不到幸福, 还让一群天真烂漫的幼儿遭受一生的苦难。苏霍姆林斯基曾说过:“要记住, 你不仅是教课的教师, 也是学生的教育者, 生活的导师和道德的引路人。”

其次, 要提高专业认同, 维护教师声望。如果决定选择幼儿教师这一职业, 就要热爱这份事业, 发自肺腑地热爱幼儿。同时要坚守职业尊严、维护教师声望。不是任何人都可以胜任幼儿教师这一职业, 不是任何人都懂得如何跟幼儿相处, 不是任何人都能够坚守并热爱这份工作, 作为幼儿教师要对这个职业有一定的专业认同, 应时刻谨记自身的职责与义务, 践行幼儿教师专业标准规范。

再次, 要理解幼儿世界, 感受职业幸福。尽管随着时代的发展, 幼儿世界逐渐变得复杂, 但是天真快乐是其永恒的基调。幼儿会有各种各样的调皮捣蛋行为和稀奇古怪的想法, 教师只有认真学习专业理论知识、坚持不懈地观察陪伴幼儿, 才能更好地读懂幼儿, 理解他们的所作所为、所思所想, 才能尊重幼儿作为一个独立的生命个体的权利和价值。在与幼儿的学习生活中慢慢会被他们所感动、感化, 随着人生体验的增进, 作为幼儿教师的幸福会溢满心灵, 那一刻, 高尚的师德将离我们不再遥远。

摘要：教育部颁布的《幼儿园教师专业标准 (试行) 》中明确指出了教师师德的重要地位, 师德建设关乎学前教育事业发展、幼儿健康幸福成长和教师生存境况改善。纵观近年来我国发生的一系列幼儿园事件, 幼儿教师师德建设还存在一定的问题, 尤其是一些民办幼儿园教师, 他们追逐利益放弃良知、教育手段粗暴、践踏伦理底线等。师德的提升不仅要靠国家政府及社会公众的监督和支持, 而且更重要的是教师队伍自身要构筑高尚的专业精神和良好的专业素养。

关键词：民办幼儿园,教师师德,困境,出路

参考文献

[1]许嘉璐.把教育的视线延长到儿童出生的那一刻——在百年中国幼教纪念大会上的讲话[J].学前教育研究, 2004 (1) .

[2]王海英.学前教育社会学[M].北京:北京师范大学出版社, 2015.

[3]朱凯利, 王侠.利用教育影视作品重建幼儿园教师师德[J].学前教育研究, 2013 (10) .

[4]叶祝弟.寻求破解教育伦理危机与师德困境之道[J].探索与争鸣, 2014 (4) .

8.扶持民办幼儿园发展的政策构想 篇八

“国十条”在强调大力发展公办园的同时，提出积极扶持民办幼儿园，符合学前教育发展的历史与现实。如何在“国十条”的框架下，在实践中探索和落实民办园的扶持政策是当前学前教育发展的重要任务之一。本文基于对“国十条”颁布以来安徽省学前教育政策与形势的分析，尤其是基于对合肥市包河区学前教育现状的调查与分析，对如何扶持民办幼儿园的发展提出若干政策构想。

一、给予政策优惠

各地政府可以按营利性和非营利性对民办幼儿园进行分类登记和管理。非营利性的民办幼儿园按照民办事业单位法人进行登记管理，营利性的民办幼儿园按照企业法人进行登记管理。对非营利性且登记为民办事业单位法人的民办幼儿园，可以享受更多的政策优惠。

在没有进行分类登记以前，各地可以制定本地普惠性幼儿园的相关标准，对自愿申请并经过认定的普惠性民办幼儿园给予更多的政策优惠，以引导民办幼儿园向普惠性方向发展。

在民办园的建设用地、投资融资、税费减免等方面可借鉴温州市的做法：

在建设用地上：规划部门在统筹规划教育设施布局时，要优先规划民办学校。国土部门每年在安排用地指标时，要优先确保民办学校建设用地，以保障民办教育用地需求。登记为民办事业单位法人的民办学校可以行政划拨方式取得土地使用权，各项建设规费减免与公办学校享有同等待遇。这一政策同样适用于民办幼儿园。

在投融资方面：完善教育投融资平台，成立教育发展投资集团有限公司，探索组建由国资引导、民资参与的教育担保公司，为民办幼儿园提供贷款担保等服务。鼓励民办教育协会组建担保公司，积极开展业务，服务民办幼儿园。鼓励金融机构为民办幼儿园提供用于扩大和改善办学条件为目的的信贷支持。探索登记为民办事业单位法人的民办幼儿园将幼儿园非教学设施作抵押，或将幼儿园学费收费权和知识产权作质押向银行申请贷款的机制。探索登记为企业法人的民办幼儿园将设施作抵押，或将幼儿园学费收费权和知识产权作质押向银行申请贷款的机制。在风险可控的前提下，各地要建立民办幼儿园低息贷款政策，支持民办幼儿园融资。对于办学规范、信誉良好的民办幼儿园，当地政府可建立贴息贷款机制。

在税费减免方面：按照民办事业单位法人登记管理的民办幼儿园，各项建设规费减免享有公办学校同等待遇，按照企业法人登记管理的民办幼儿园，各项建设规费减半收取。登记为民办事业单位法人的民办幼儿园依法享有公办幼儿园同等的税费优惠政策，不征营业税、企业所得税。个人通过中国境内的非营利性机构用于民办教育事业的捐赠支出，按税法规定，在计算所得税应纳税所得额时扣除。出资人将房产设备投入到民办幼儿园，不征营业税、土地增值税，企业所得税、契税地方所得部分由税务部门征缴后按规定给予返还。企业以税后利润在本市投资办学的，其投资额对应的企业所得税地方所得部分，由同级财政予以返还，全额用于办学。

在日常管理中产生的房屋租金、水电煤气、物业管理等费用，各地政府应该要求按当地居民使用价格执行或执行与公办幼儿园同等的价格政策。

二、设立奖补资金

合肥市制定的以奖代补资金管理办法，将奖补类型划分为三类：建设类、补贴类和资助类。

作为“建设类”补助规定：各类独立选址新建幼儿园（包括民办园），秋季竣工投入使用的，办园规模达到6个班的，市财政一次性奖补80万元；办园规模达到9个班的，市财政一次性奖补110万元；办园规模达到12个班的，市财政一次性奖补150万元。作为“补贴类”补助规定：接收小区配套园办成普惠性民办幼儿园，秋季正常开园的，办园规模达6个班的，市财政一次性奖补20万元；办园规模达9个班及以上的，市财政一次性奖补30万元。对市区存在3年以上的无证民办园，举办者通过加大投入、改善办园条件等，从而达到办园基本标准取得办学许可证的，参照以上标准予以奖补。

合肥市2011年全年市、县（区）两级财政设立学前教育专项资金8000万元。对普惠性民办园市本级财政给予每生每学年1000元的生均补贴，区级补贴400元。对符合条件的合肥市困难家庭儿童，市级财政按每生每学年2000元，区级财政按每生每学年800元给予资助。

合肥市包河区对民办幼儿园的奖励条件是：改善办园条件成绩显著的；保育教育工作成绩显著的；幼儿园管理工作成绩显著的。为使奖励工作公平公正的进行，该区还专门制订了“奖励办法评估标准”，分为“办学条件”、“保教工作”和“园务管理”3大项共100分，要经过“园级自评”、“街镇初评”和“区教育局复评”3个环节。

各地政府在设立给予民办幼儿园的奖补资金方面，可根据本地具体情况，确定项目和标准。但奖补对象应是为当地学前教育发展做出相应贡献的民办园，尤其是普惠性民办园，保证奖补资金真正用于提升幼儿园保教质量。

三、支持和建设师资队伍

制约民办幼儿园发展的重要原因之一是教师队伍不稳定、流动性大，而造成民办幼儿园教师队伍不稳定的根本原因是教师待遇问题。既然民办幼儿园是我国学前教育事业的重要组成部分，给民办幼儿园教师以支持也是政府的职责。

目前各地对民办幼儿园教师的政策支持主要体现在三个方面：一是人事管理，二是工资待遇，三是教师发展。

民办教师的人事管理目前都实行人事代理。人事代理的内容包括：人事档案管理、毕业生转正定级、申报专业技术职务评审、档案工资调整、组织人事关系接转、代办养老保险和住房公积金、各类岗位培训及专业技能培训、出具以档案材料为依据的有关证明等。一般市、县两级都设立了同级人才交流中心的教育人才交流分支机构，具体负责民办学校教师人事代理工作。政策都规定了民办学校要与任教教师签订聘用合同。温州市规定：人事代理业务经费由同级财政专项拨款，实行免费服务。这就为民办学校的教师办了一件实事。

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民办学校教师更看重目前的工资待遇。民办幼儿园教师的工资由民办幼儿园发放，各地没有统一标准。温州市规定：民办学校教师的工资最低标准不得低于当地同级同类公办学校教师岗位绩效工资的70%。宁波市则规定：普惠性民办幼儿园具有专业技术职务资格的非在编教师，其人均年收入应当达到当地社会平均工资的一点五倍以上。各地的政策都要求民办幼儿园为教师缴纳“五险一金”，给予普惠性民办幼儿园的教师准许参加事业单位社会保险的待遇。

缩小公办、民办教师待遇差距，是稳定民办学校教师队伍的重要措施，政府可以为符合一定要求的民办学校教师购买补充养老保险等。教育部最新出台的《关于鼓励和引导民间资金进入教育领域促进民办教育健康发展的实施意见》中提出：支持地方人民政府采取设立民办学校教师养老保险专项补贴等办法，探索建立民办学校教师年金制度，提高民办学校教师的退休待遇。

自身素质的提高也越来越受到教师的重视，目前各地有免费（或提供部分培训经费）培训民办幼儿园教师的共识。温州市提出：各地教育行政部门要将公办、民办学校校长、教师的业务培训纳入统一规划和管理，在培训经费、参加人次等方面，给予相同保障。市级民办学校骨干校长、教师的培训，由市教育行政部门给予保障。民办学校教师各类业务竞赛、职务评审、评先评优等，指标计划实行单列，确保评比结果中，民办学校教师能占有合理的比例。

四、发放幼儿教育券

给入园幼儿一定的经费补助，是世界各国的普遍做法。由于教育券可以由家长自主使用，所以政府采用幼儿教育券形式资助幼儿教育，最有可能促进幼儿园之间公平竞争，促进教育和社会公平。民办幼儿园能够接收到家长缴来的教育券，再到相应的政府部门领取经费，实际上也是政府对民办幼儿园的扶持。近几年我国有些地区也采取发放幼儿教育券的做法。

比如南京市将“幼儿助学券”发放对象确定为：具有南京市常住户口，符合计划生育政策，在具备兑现助学券资格的幼儿园就读的3-6周岁适龄幼儿，以及符合相关条件的外来务工人员子女。符合发放条件的幼儿每人每年发放幼儿助学券2000元，每学期发放一次，每次1000元。具体办法是：每年秋季，具备兑现助学券资格的幼儿园在园幼儿提出助学券申请；幼儿园对申请助学券的幼儿进行资格初审；幼儿园将通过初审幼儿名单及相关材料汇总上报所在的区县幼儿助学券发放工作领导小组办公室；区县幼儿助学券发放工作领导小组进行复审，复审合格的，按实下拨助学券经费。幼儿家长手里没有“券”，有的是“资格”，上级按幼儿园具有的幼儿“资格”数拨款给幼儿园。南京市规定持有《学前教育机构登记注册证书》的公办幼儿园和持有《学前教育机构登记注册证书》和《民办学校办学许可证》的民办幼儿园，具备兑现幼儿助学券资质。另外达到江苏省幼儿园设置标准（以下简称“省标”）、尚未领证的幼儿园，也可以兑现幼儿助学券。南京甚至规定：个别区域因学前教育资源不足，对部分满足“一无两有”条件（无安全隐患；有教师，有教室和活动场地）、尚在筹备达“省标”，并承诺两年内达标的幼儿园，经各区县幼儿助学券发放工作领导小组审核认定，并向社会公示后，也准予兑现幼儿助学券。这种形式的“幼儿助学券”实际上是政府给予幼儿园的财政补助。民办幼儿园具有公办幼儿园同等的资格，这对民办幼儿园来说是极大的支持和鼓励。

五、指导、协调、宣传表彰

扶持民办幼儿园的发展，不仅仅是在经济上给予资助，给予发展中的民办幼儿园在日常教育活动和管理工作以指导，解决民办幼儿园在发展中遇到的困难，协调遇到的矛盾，宣传和表彰做出成绩的民办幼儿园及教职工，也是政府扶持民办幼儿园发展的重要工作。

合肥市包河区为有效推进全区学前教育规范、均衡、优质发展，决定成立“学前教育发展共同体”，其中一项活动就是开展“公办园与民办园”结对工程，以实现不同办园水平、不同办园体制的幼儿园互助共赢。通过管理论坛、案例交流、名师引路、专家讲座、现场观摩、实地参观、听评课、研讨会、现场展示等各种形式，推进各项工作。经过一年多的努力，由两所安徽省级一类园带教的两所民办幼儿园，今年被评为合肥市级一类幼儿园。

有的地方政府委托乡镇中心园管理和指导本辖区内的民办园，甚至由中心园抽调园长去支援民办园。

各级政府还应该积极解决民办幼儿园在发展中遇到的各种困难和矛盾。政府部门应该有专人负责协调民办幼儿园日常工作中遇到的问题。例如协调供电、供水、供气、物业、公安、卫生、质检、税务等部门。还可以由政府牵头协调，促使一些投入少，生源不足，办园条件和保教质量不高的幼儿园合并或联合，实现资源整合与共享，统筹安排教师和幼儿，以保证保教质量，而那些小幼儿园也能得以生存和发展。各级政府还可以设立信息服务中心，向民办幼儿园提供有关政策、人才、民办教育动态、小区建设等方面的信息，以利于民办园的领导及员工了解整个学前教育的状况，做出正确的选择和决策。

各级政府还应该积极宣传民办幼儿园对学前教育发展所做的贡献，像宣传公办幼儿园一样正面宣传民办幼儿园举办者中不畏困难、艰苦创业的精神；宣传民办幼儿园中师德高尚、热爱幼儿的好教师；宣传具有办园特色、科学保教的民办幼儿园。实事求是地对待民办幼儿园存在的问题，引导社会舆论客观公正的评价民办幼儿园，让民办幼儿园的发展有一个良好的社会环境。

综上所述，给予民办幼儿园以扶持，各级政府能够做许多工作。经济条件好的地区可以综合进行，打“组合拳”，既给政策又给钱；经济条件差一点的地区可以量力而行，多给政策少给钱；经济基础薄弱的地区，可以只给政策。实际上好的政策也就是事业发展的助推器。

9.民办幼儿园教师工作岗位职责 篇九

2、语言文明，不说粗话，除特殊情况外（上海话日等），与幼儿交谈坚持说普通话。

3、仪表端庄，教态亲切，带班时不穿高跟鞋，不留长指甲、披发，不带夸张耳环，短裙不得高于膝盖。

4、带班时不离岗，不做私事，不闲谈，不串班，不吃零食。

5、因特殊情况需换班或调课，须经园长同意后，由保教主任予以安排。

6、遵守幼儿园的考勤制度，不迟到，不早退，不代签到。如有特殊情况参照园内制度规定请假或调休，一般应提前一天请假，便于保教组统一安排，并通知有关教师代班。

7、根据幼儿一日作息时间表，合理安排幼儿一日活动，保证各类活动有序开展。

8、爱护幼儿园环境，保持办公室的环境整洁；爱护园内公共财物，节约能源。

9、与同事友好相处，具有较强的团队合作意识，积极配合行政完成幼儿园工作。

10、积极参与学校活动，如组织的各类集体教研活动、大型公益活动、工会活动、亲子活动等。

11、敢于尝试、乐于创新，不断挑战自我提高学历水平和业务水平。

10.民办幼儿园工作计划 篇十

2019年民办幼儿园年终工作总结

为了认真贯彻执行《民办教育促进法》及其实施条例，根据《xx市教育局关于做好xx-xx年度民办中小学幼儿园年检工作的通知》精神，本学年度，我们xx十分重视民办幼儿园工作，坚持“积极鼓励，大力支持，正确引导，依法管理”的原则，以规范办园行为为目标，以建章立制、安全管理为重点，促进我镇幼儿教育健康发展，取得了较好的成效。现将自查情况汇报如下：

一、基本情况

我镇现有幼儿园x所，在园幼儿xx-x人，有教职员工xx人，其中，教师xx人，共有专用校车x部，校车手续齐全，符合接送幼儿要求。

二、主要作法

规范办园行为，理顺管理关系。幼儿园都具有合法的办园资格，《办园章程》内容完备，依法办园。能自觉接受xx和教育行政部门的领导和管理。我们把x所幼儿园按照属地管理的原则，划归各中心小学进行管理，中心小学指定一名副校长分管村小和幼儿园工作。并与派出所、卫生院协商，校车由派出所进行管理，疾病防疫和食品卫生由卫生院防疫站进行管理。

落实责任，强化管理。为了使幼儿园的管理经常化、规范化，我们把幼儿园的管理纳入普通教育管理范围，同分管领导和幼儿园园长签订各项管理责任状，进一步明确他们各自的目标和职责，使他们管理有目标，工作有头绪。我们还专门制订了《幼儿园管理检查细则》，每学期对幼儿园进行一次综合检查，检查结果，不仅作为衡量幼儿园工作的依据，同时作为评价分管领导工作的依据。

加大投入，改善办园条件。加强园舍建设，做到坚固、实用、够用，坚决不使用危房，清除园内危险建筑物;按照要求不断添置、更新设备设施，保障教学活动的需要;添置足够的幼儿转 生活用品，做到一生一杯、一生一巾，摆放科学，消毒严格;校园实行封闭管理，出入人员要严格把关，进行出入登记;添置必要的安全设备，如消毒柜、灭火器等。

做好卫生防疫，注重食品安全。建立幼儿食品原材料采购登记制度，采购必须索证，必须建立台帐;建立幼儿疾病晨检制度，建立疾病幼儿登记册，对重病幼儿要及时送诊，并与家长及时取得联系;保证幼儿饮用水和食品的绝对卫生与安全，饮用水必须由卫生部门检验;幼教工作人员必须每年进行一次体格检查，不得聘用有传染性疾病的幼教工作人员。

加强校车管理，做好接送登记。建立接送学生车辆的管理制度，接送学生的车辆必须检验合格，定期维修与检测，并到交-警部门备案;学校没有使用拼装车、报废车和个人机动车接送学生;校车司机都身体健康、有3年以上相应车的驾龄、无交通责任事故记录。中心学校统一印制了《幼儿接送签字表》，规范了幼儿接送手续。

加强档案建设，落实安全责任。幼儿园都建立了安全工作档案，记录日常安全工作、安全责任落实、安全检查、安全隐患消除等情况，作为实施安全工作目标考核、责任追究和事故处理的重要依据。

注重师资建设，组织园长培训。中心学校十分重视幼儿园的教师队伍建设，严把教师聘任关，从今年起，不符合学历条件的不能聘，不符合师德要求的不能聘。本学期，我们还组织了一次园长培训，请卫生防疫站进行食品卫生培训，收效很大。xx幼儿园还迎接了全市卫生系统学校食品卫生工作现场会。

三、主要问题

1、幼儿园布局还不太合理，办园规模太小，不能充分发挥规模效益。

2、保育员未受过专业培训。

3、财务管理还要进一步规范。

(一)申办民办幼儿园应具备的基本条件

1、申请举办民办幼儿园的社会组织，应当具有法人资格。申请举办民办幼儿园的个人，应当具有政治权利和完全民事行为能力。

2、民办幼儿园应有符合法律、法规的幼儿园名称、组织机构和办园章程，有明确的办园宗旨、培养目标、教学计划、教学大纲和相应的教材。

3、民办幼儿园应配备坚持党的路线方针、政策，法律观念强、熟悉幼儿教育业务、事业心责任心强的专职领导班子，园长应具有从事幼教工作3年以上经历，具有幼儿师范专业毕业及其以上学历，身体健康，能以主要精力投入幼儿园管理工作。有与办园规模相适应的结构合理、相对稳定的教师队伍。教师应具有幼儿师范毕业及以上学历，身体健康。保育员应具有初中毕业及以上文化程度，接受过幼儿保育职业培训，身体健康。

4、民办幼儿园的园舍必须符合国家安全、卫生标准，活动室通风、采光良好。供应膳食的幼儿园，食堂设施必须符合国家卫生标准要求。不得在高污染区设置幼儿园，不得将简易建筑、危房及其它不适于保教活动的房屋用作园舍。租用园舍应具有法律效力、租期在3年以上的契约。

5、举办者应有与建园规模相适应的建设资金和稳定的办园流动资金(不包括向幼儿收费部分)，开办注册资金(含资产投资)10万元以上;园舍建筑面积人均不小于 1.2平方米，户外活动面积人均不小于2平方米;有基本保证幼儿游戏和教育活动需要的玩具、教具。

(二)申办、审批程序

1、申办民办幼儿园的社会组织或个人，城区直接向县教育局民办教育股申报，乡镇向拟办园所在乡镇中学递交书面申办报告。乡镇中学依据办园基本条件组织初审，初审合格并同意其办园申请者，乡镇中学向县教育局专题报告。县教育局复查审核，如同意筹办，发给民办幼儿园筹办通知书。

2、县教育局同意筹办民办幼儿园的申办者应提交下列材料：

(1)申办报告，内容主要包括：举办者、培养目标、办园规模、办园形式、办园条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等;

(2)举办者的姓名、住址、身份证复印件或者名称、地址;

(3)资产、资金数额及有效证明文件，并载明产权;

(4)民办幼儿园行政许可申请表;

(5)幼儿园章程(内容包括：①幼儿园名称、地址;②办园宗旨、规模、形式等;③幼儿园资产的数额、、性质等;④理事会、董事会或者其他形式决策机构的产生方法、人员构成、任期、议事规则等;⑤幼儿园的法定代表人;⑥出资人是否要求取得合理回报;⑦幼儿园自行终止的事由;⑧章程修改程序);

(6)园长、教师(含保育员)、财会人员的任资资格证书，身份证、健康证复印件;聘用教职员工的合同文本复印件。

11.民办连锁幼儿园的历史机遇及挑战 篇十一

关键词：民办连锁幼儿园历史发展机遇挑战

序言：

在我国，幼儿园分为公立和民办两种，公立幼儿园，由政府开办，最终解释权也归政府所有，拥有的优势是社会的公信力和政府的支持。但是公立幼儿园在发展的过程中因为政府支持的力度不够，拨出的经费不足，导致公立幼儿园的数量和质量都难以提升，学前教育的质量下降，有很多的学龄儿童不能接受学前教育。正因为公立幼儿园在各方面都满足不了社会学前教育的需求，所以一些以盈利为目的的民办幼儿园开始发展起来，而民办幼儿园中比较优秀的办学者都会将连锁经营作为幼儿园的发展方向。民办连锁幼儿园是由私人投资，以盈利为目的，并且以同样的模式投资经营了若干家幼儿园，在各家幼儿园分工的基础上实施集中化的管理。虽然它们是以盈利为目的的，但是盈利的同时提高了社会儿童的入学率以及学前教育的质量，给社会学前教育的发展做出了不小的贡献。

一、 民办连锁幼儿园的历史机遇

1 公立幼儿园无法满足社会学前教育的需求

在我国，学前教育并没有被纳入到义务教育的范畴，政府对学前教育的拨款经费有限，我国很多公立幼儿园都无法维持正常的运作，即使能够勉强运营，教育设施，器材，场地等等都是非常简陋的；幼儿园的师资队伍水平也相对落后，首先是教师人员少，不能满足小班教学的需求，所以幼儿园每个班级的人数较多，影响了幼儿园的教学质量，另外教师的专业水平也有待提高，大部分幼师的学历都是中专甚至更低学历的[1]。当公立幼儿园的各方面条件都无法满足社会需求时，民办幼儿园就开始拥有立足的市场，同时为了能够在学前教育的市场中生存，一些比较优秀的幼儿园朝着连锁的方向发展，以连锁的方式扩大民办幼儿园在社会中的影响。

2 政府对民办连锁幼儿园的准入政策的支持

民办幼儿园单凭市场空缺并不能够得到快速的发展机会，只有当整个学前教育的市场相对宽松，政府允许民办幼儿园的存在才能让它们得到长足的发展。民办幼儿园的准入政策是指国家对民办幼儿园主体资格的确立以及认可，允许它在学前教育市场中生存，通过相关的法律条文来确定民办幼儿园的合法性。同时也规范了民办幼儿园的行为规范和运行机制。随着社会的发展，公立幼儿园不仅在数量上不能满足学前教育的需求，在教学质量上也达不到社会的要求，当社会发展和幼儿园的发展产生矛盾时，政府对民办幼儿园的市场准入原则便作出了巨大的调整，让整个学前教育市场更加的宽松，给了民办幼儿园生存的空间和政策上的支持，这是民辦连锁幼儿园生存的重要保证。目前我国有关支持民办幼儿园发展的主要法律条例在《民办教育促进法》，《幼儿园管理条例》等等文献中都有所记载。

二、 民办连锁幼儿园发展遇到的挑战

对于民办连锁幼儿园来说，在发展过程中所获得的机遇同时也是一种挑战，只有积极地应对挑战，积极地解决问题才能更好的发展。

1 民办连锁幼儿园办学经费上的挑战及应对措施

民办连锁幼儿园是在公立幼儿园难以满足社会需求的情况下产生的，所以在发展的过程中要克服公立幼儿园所面临的问题，第一项就是经费问题，目前存在的大部分的民办连锁幼儿园的投资主体都很单一，办学的经费主要是来源于举办者的投资和学生家长所支付的学费，由于民办连锁幼儿园的目的是在于盈利，所有的园内开支都是从保育费中支出，但是民办幼儿园规模一般较小，社会公信力也不足，在建立之初只能依靠低廉的价格来吸引学生报名，往往出现保育费难以维持幼儿园的正常运转的情况；因为资金上存在不足，能够支付给幼儿园教师的薪酬比较少，幼儿园教师流动性较大，教师队伍难以稳定，教育的质量也就难以稳定。在面对重重问题的时候，民办连锁幼儿园需要采取相应的措施来应对这些挑战，首先是增加投资主体的数量，吸取多方面的投资，扩大幼儿园的整体规模，加快幼儿园硬件设施上的建设；其次是聘用高质量的幼师，提高幼师的薪资水平，提高教师队伍的整体素质和稳定性。民办连锁幼儿园要用一流的师资队伍和专业的办学精神提高幼儿园的社会形象，吸引学生，形成良性循环，促进民办连锁幼儿园的发展，提高社会学前教育的质量[3]。

2 民办连锁幼儿园准入制度上的挑战和解决对策

在市场大环境的驱使下，政府出台了相关的政策支持民办幼儿园的发展，但是相关的条例在操作性上出现明显的欠缺。政府对民办幼儿园的准入制度并没有颁布专门的法律，相关的条款都是夹在幼儿园的管理条例中，整个民办连锁幼儿园缺乏系统的管理，也缺乏相应的行为和思想的指导，大部分的办学行为都是依据公立幼儿园的管理条例进行的，这对于民办连锁幼儿园的发展是不利的，只有建立起一套系统的准入制度和管理条例才能规范民办幼儿园的办学行为，才能让民办连锁幼儿园朝着规范化发展。在建立相关法规的同时要注意法律语言的规范性，制定出的条款要具有可操作性，并且要在规范的基础上有灵活性和弹性[4]。另外地方也要建立完善的民办连锁幼儿园的管理条例，要根据当地的实际需求来制定管理的内容，监督和支持幼儿园的发展。

三、 总结

学前教育是终生教育的开端，是整个教育环节的重要组成部分。对于民办连锁幼儿园来说要想更好的发展，就要把握好未来的发展方向，就目前来看，发展趋势主要是教育对象低龄化；教育模式多样化；教育管理规范化[5]。我国民办幼儿园的起步比较晚，发展速度比较快，在发展的过程中面临的问题也比较多，在社会各界的支持和监督下，民办连锁幼儿园会不断的发现问题和改进问题，完善自身的发展，为社会学前教育做出贡献。

参考文献：

[1]吴瑞敏，杨逍中国学前教育的发展现状[J]上海同济大学出版社2009（05）

[2]蒋勇，王月民办幼儿园的发展背景[J]北京师范大学出版社2011（09）

[3]雷亚麟，徐伟佳民办连锁幼儿园的发展[J]湖北第二师范学院2009（02）

[4]何子豪，周英英民办幼儿园的发展障碍[J]南京出版社2012（06）

12.对农村民办幼儿园管理的几点思考 篇十二

一、正视问题, 明晰方向

在各项优惠政策的扶持下, 各幼儿园在规模上都有较大突破, 为全县学前三年行动计划的实施奠定了坚实的, 也倾注了各位园长的心血和汗水。但离人民满意的幼儿园还有一定的差距, 这些问题主要表现在:必备的办园条件还无法适应现代教育的需要、投入严重不足、区域活动的安排和布置还有待于进一步改进、园长的综合治理能力还有待进一步提高、依法规范管理措施与办法的制定和落实不够、教师队伍数量不足素质不高、保教质量不高、家长参与率不够、园长追求的利益与家长和在园幼儿的利益还有不正确的方面等。在“深化教育领域综合改革”基本精神的指引下, 我们一定要正视问题, 深刻反思、剖析和解剖问题, 攻坚克难, 在规模、质量和效益方面迅速发展壮大, 更加注重改革的系统性、整体性和协同性, 破除制约幼儿园发展的机制体制障碍, 引导和促进幼儿园自身体系完善, 为孩子的一生成长奠基, 为学前教育负责。

根据学校的规划布局, 师宗县幼儿园已基本能满足学前三年行动计划的实施, 暂不在新增加民办幼儿园。今后严格按照《云南省学前教育条例》规定“新建城镇小区由建设单位配套建设学前教育设施, 并遵循‘同步规划、同步建设、同步交付使用’的三同步原则, 保证学龄前儿童能就近入学。”的精神, 幼儿园进小区。各民办幼儿园必须按照“明确方向、合理规划、强化管理、内涵发展、提升品位、突出特色”的总体思路, 按照《云南省示范幼儿园办园水平综合评价方案》的要求, 抓好“云南省三级九等示范幼儿园”的晋级达标工作, 以此推动和落实扩大幼儿园办园的自主权, 建设依法规范办园、自主管理、民主监督、社会参与的现代幼儿园制度, 继续沿着系统设计、整体推进、重点突破、试点先行的改革路径, 在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果的时间表, 形成新的改革 (规划) 方案, 加强统筹, 多措并举, 以点带面, 扎实推进。

二、作好“规范”这篇文章

《云南省民办教育条例》、《云南省学前教育条例》和《师宗县教育局关于进一步规范民办幼儿园管理工作的通知》 (师教发[2014]11号) 都是指导我们依法治园、依法管理和治理的纲领性文件, 我们要贯彻落实好。乡 (镇、街道) 中心学校、民办教育协会要站在不同的角度, 从管理、引导、服务、行业规范等方面提出综合治理方案, 深化综合治理力度, 促进民办幼儿园依法、规范、持续、快速、健康地发展, 不断上水平、上台阶。

一是进一步落实“属地管理、地方负责”的原则, 明确责、权、利, 深化、细化责任落实, 提高乡 (镇、街道) 、协会、幼儿园的执行力和公信力;二是中心学校进一步落实好民办幼儿园挂联领导和责任, 对250人以上的幼儿园派驻特派员、逐步派驻公办教师、实行互派副园长挂职锻炼和跟班学习等制度;三是民办教育协会要根据章程的要求, 加大对民办幼儿园行业规范治理的力度, 建立优秀教师库和《师宗民办教育专刊》等;四是规范编班和杜绝小学化倾向, 按幼儿的年龄编班, 按儿童身心发展规律和教育规律做好保教工作, 规范教材的订购和使用;五是进行幼儿园教师大练兵活动, 培养高素质的师资队伍;六是认真排查存在的困难和问题, 建立问题台账, 实行重点领域整治和督促整改。特别是安全问题, 要教育园长们不能输、输不起, 安全出质量、出效益。每一个中心学校重点整治一至二所问题幼儿园, 从幼儿园内部存在的问题、群众反映强烈的意见、招生不规范问题、布置家庭写字作业问题等, 实行责任倒查, 重点整治, 规范提高;七是各中心学校必须对不规范办学、乱办学行为加大治理力度, 确保民办幼儿园的合法权益;八是健全财务制度、规范种类人员职责;九是切实办好家长学校, 把家长这一支教育力量用好;十是每个乡 (镇、街道) 必须办好一至二所示范幼儿园;十一是把各项制度和工作细化为常规, 通过精细化的常规管理, 规范办园行为, 提升办园质量。

三、提升管理人员的综合素质

各级教育主管部门的管理者和民办幼儿园的园长 (法人) 是民办幼儿园的设计者、开拓者、管理者和引导者, 是出思路、出思想、出智慧的人, 除了具有敬业、奉献的精神外, 更重要的是对幼教事业的执着、钟情、投入和追求, 必须以一个学习者、思考者、研究者和教师形象去感染、去激励民办幼儿园的园长 (法人) 和广大师生员工, 在幼儿园的治理中彰显个性化的办园理念、治园方略和行动路线, 用锲而不舍的精神为幼儿园铸魂。

提升素质的途径很多, 建议做好以下五点:

1. 学习。

华罗庚说过:“时间由分秒积成, 善于利用零星时间, 人才会做出更大成绩来。日累月积见功勋, 山穷水尽惜寸阴。”这教会我们要善于利用零星时间, 见缝插针, 抓住分秒地学习。学习的形式和方法也很多, 要学的知识也较多, 不论采取什么方法, 只要通过学习能提升自己的素质就好。作为一名行业的管理者, 必须成为这一行业的“思想领导、学习领跑、知识领先、能力领军、作风表率”, 只有不断加强学习。在学习上要做到“三多一少”:多学习、多思考、多笃行, 少应酬。

2. 品德。

俗话说:“为政德为先”。管理者 (领导者) 的品德应该如高山一样崇高, 才会有人敬仰;其行为光明正大, 走在正道上, 才会有人效法。品德, 要体现在以下三个方面:一是旗帜。孔子说:“为政以德, 譬如北辰, 居其所而众星共之。”领导者的道德品质就是“人中北斗”, 不但引领方向, 而且聚集斗志和气势。二是榜样。“政者, 正也”, “其身正, 不令而行, 其身不正, 虽令不从。”这里的一个“正”字, 阐述了管理者必须身正的真谛。事实上, “自古人正千夫敬, 从来官清万民服”, “官德正, 则民风淳;官德毁, 则民风降”。若要成为一名优秀的管理者, 只有“以德立身”、“以德为先”, 才能够“以德服人”、“以德率众”。三是明灯。俗话说:“德道致远, 清心有为”, 就是以品德诚信规律为政做管理者, 就能像明灯一样照耀大家朝前远行;以廉洁清正之心阳光为领导, 就能心无旁骛率领大家干成事业。

3. 雅量。

对我们民办幼儿园的管理者, 特别是园长 (法人) 而言, 雅量是一切工作的基础。曾子提出:“用师者王, 用友者霸, 用徒者亡”。意思是任用才能超过自己的人, 就会成为业中的王者;任用志同道合的朋友, 就会成为业中的霸主;任用平庸之辈就必定失败。建议我们的园长 (法人) :用人是否得当事关事业成败。用超过自己的人才, 我们的管理者、园长 (法人) 必须有广阔的胸怀。古人说:德不广不能使人来, 量不宏不能使人安。管理者有了广阔的胸怀, 就能海纳百川、大胆任用优秀教师, 就能赏识教师、包容教师、培养教师、激励教师向更广阔的境地发展, 幼儿园的事业必将如日中天。

4. 调查研究。

民办幼儿园管理工作纷繁, 千头万绪, 如何抽丝剥茧, 做到井井有条主次分明?这就要求我们的管理者深入调查研究, 做到“胸有成竹”, 对所管辖的幼儿园情况有个全方位了解, 各园情况、规章职责、依法治园、科学保教、安全、卫生、师生生活、教师特点以及各种突发事件等有一个尽可能充足周密的调查研究和了解, 对教育最新动态、上级文件精神吃深吃透, 工作才能有前瞻性。每周做好事情备忘录, 每日做好当日事项计划表及完成情况, 用备忘录时刻提醒自己。园长要锻炼好中层领导, 明确责任分工, 切实培养好自己的工作助手, 做到各司其职, 保障每一天的工作顺利进行。

5. 带好队伍。

作为一名管理者, 不但自己学识过人、会培养人, 更重要的是带好自己人队伍, 把自己的队伍带成高素质、团结和谐、精气神强、干好事的队伍。

四、争取优惠政策扶持

一是争取政策扶持。按“属地管理、地方负责”的原则, 各中心学校除规范管理措施外, 对现有幼儿园应制定一些政策, 加大对辖区内民办幼儿园的扶持发展力度, 在制定政策措施时, 不能有歧视政策和歧视行为, 对民办幼儿园的发展要高看一等、厚爱一层。用政策、措施和办法进一步引导、激励和规范民办幼儿园的办园行为, 推进发展速度, 做大做强、做优做精各类幼儿园。二是争取资金扶持。对取得办学许可证达两年以上的民办幼儿园, 只要符合“云南省民办教育发展专项资金”和“云南省普惠性民办幼儿园中央奖补资金”条件的, 中心学校都应尽力帮助、指导辖区内民办幼儿园的申报工作。对专项资金申报成功的幼儿园, 同时还要指导幼儿园用好, 保证专项专用。有条件的幼儿园, 可以广泛吸纳民间资金的支持。三是加大师资培训扶持力度。教育局每年筹集资金10万元, 委托师宗职校做好民办幼儿园教师开展教学技能培训。各中心学校也应筹集相应资金投入到民办幼儿园师资的培训, 组织好公开课、示范课的活动, 组织园长参观学习办园经验等。幼儿园园长全额获得省级园长任职资格证和学前教育教师资格证;鼓励教师在职学历提高, 全额取得学前教育教师资格证;全力做好园本研训工作, 千方百计提高教师队伍的素质。四是加大激励扶持力度。中心学校对办得好、有示范性的幼儿园加大奖励力度;对长期在幼儿园工作、求上进、保教业务骨干的教师, 要加大扶持奖励力度, 提升教书育人正能量。幼儿园也应制定吸引优秀教师、让优秀教师脱颖而出、留住好教师的措施办法。五是成立专家指导委员会指导。由县民办教育协会牵头, 成立县级学前教育专家指导委员会指导, 对全县民办幼儿园的管理和保教工作进行定期的培训和指导。

五、做好服务工作

县教育局服务指导好中心学校和县民办教育协会。中心学校要服务指导好民办幼儿园园长 (法人) , 民办幼儿园园长 (法人) 要服务好教职工, 教职工要服务好幼儿和家长。县民办教育协会要服务好乡 (镇、街道) 民办教育协会, 乡 (镇、街道) 民办教育协会要服务好会员。

对民办幼儿园, 我们要从内心深处装着他们, 帮助他们维权, 保护好他们利益的同时, 帮助他们改进工作态度和方法, 引导幼儿园朝着健康、持续、快速地发展。我们一定要用仁爱之心带领好民办幼儿园园长这支队伍, 用心读懂各位民办幼儿园园长这本书, 尽心竭力服务好他们, 跟他们做贴心、知心朋友, 为他们说话办事, 帮助他们解决实际问题, 成为他们的主心骨。只有做到人心向背, 民办幼儿园园长 (法人) 这支队伍才有凝聚力、执行力和战斗力, 才能带领民办幼儿园走向辉煌。