综合预防措施

综合预防措施（共9篇）

1.综合预防措施 篇一

纳雍县焦硐煤矿

防治自然发火的综合措施

二0一三年二月十日

焦硐煤矿综合防灭火措施

一、地面火灾的预防措施

1、井口二十米范围内必须严禁烟火。制定防止烟火进入矿井的安全措施。

2、井口和通风机房附近20米以内禁止烟火和用火炉取暖。

3、主、副井口房进行电、气焊和喷灯焊接等作业，每次制订安全技术措施，并遵守下列规定：

①指定专人在场检查和监督。②电焊、气焊和灯焊接等工作地点的前后两端各10m的井巷范围内，应是不然性材料支护，并应有供水管路，有专人负责喷水。上述地点应至少备有2个灭火器。③必须在工作地点的下方用不然性材料设施接受火星。④电焊、气焊和灯焊接等工作等工作地点的风流中，瓦斯浓度不得超过0.5%，只有在检查证明作业地点附近20m范围内巷道顶部和支护背板后无瓦斯积存时，方可进行作业。⑤电焊、气焊和灯焊接等工作完毕后，工作地点应该再次用水喷洒，并应有专人在工作地点检查lh，发现异状，立即处理。⑥在有煤（岩）与瓦斯突出危险的矿井中进行电焊、气焊和灯焊接时，必须停止突出危险区内的一切工作。

4、地面消防材料库要按规定储存足够数量的灭火材料和器具，备用明细卡片，并由矿长指定专人定期检查和更换。

5、木料厂应执行以下防火措施：⑴坑木应排成街区形状，木堆之间应保持20-30米的防火距离，木堆之间必须设置消防栓，并定期检查。⑵木料厂内严禁明火取暖，并挂上“严禁烟

火”的牌子。物资供应部必须设置足够数量的灭火器材，建立严格的防火制度，矿“四防”领导小组要经常组织有关部门进行防火工作的检查。

6、地面消防水池必须经常保持不少于200立方米的应急水量，该项工作由机电队负责。

二、井下火灾的预防措施

1、井下使用的润滑油、棉纱、布头和纸等，必须存放在盖严的铁桶内。用过的棉纱、布头和纸，也必须放在盖严的铁桶内，并由专人定期送到地面处理，不得乱扔乱放，严禁将剩油泼洒在井巷或硐室内。

2、机电科负责检查井下设备的安全防爆性能。各区队库存设备和五小电器一律经防爆检查其防爆性能，合格发证后方可入井使用，否则一律不准入井。

3、对各采掘工作面专职防爆员必须定岗定责，跟班检查，每天要有检查记录，发现失爆及有关安全隐患问题，及时通报各区队和调度室，采取措施进行处理。

4、高压、检漏装置要经常保持良好的运行监视状态，要有专人负责，发现高压、检漏故障能够及时处理，防止无计划停电停风事故。

5、对变电所高压电气设备的过流试验、无压释放及油质化验项目要按时作预防性试验，保持良好的保护性能。

6、煤电钻综合保护、信号照明综合保护、电机综合保护要保持完好，不得甩掉不用。

7、运送爆炸性或易燃性物品时，要严格按《规程》第310、311、312条之规定执行。

8、备用电器设备必须装有过流保护装置，并符合规程规定。保险丝按容量选用，严禁用其它金属丝代替。

9、各配电硐室的开关要使用灵敏可靠的保护装置，当电路发生短路着火时，能自动切断电源。

10、井下所有钻场施工时每个钻场必须配备2台灭火器及沙箱或水管。

11、井下要采用矿用本质安全型照明灯，其线路要用不延燃橡胶或铠装电缆，电压不得超过127伏。

12、井下严禁带电检修、搬迁电气设备。必须带电搬迁电气设备时，应制定严格的安全措施，报矿总工程师批准。

13、井下各队要对电缆加强保护，按标准吊挂，机电运输部要按电缆悬挂标准经常检查电缆悬挂情况，严防砍断、砸烂、挤破、铁丝吊挂等引起火灾。

14、设备司机，采区变电所专职值班员要经常检查设备的运行情况，若发现高温、冒烟或发火应立即停止运转，进行处理，并报告生产调度室。

15、放炮员必须持证上岗，严格按照爆破说明书放炮，坚持使用水炮泥和黄土封孔，严禁用煤粉和其它可燃材料充填炮眼，严防因违章作业和炸药缓爆而引起火灾事故。

16、井下消防材料库应储备足够的灭火材料和工具。井下炸药库、机电硐室、材料库、井底车场、使用胶带输送机或液压偶

合器的巷道及采掘工作面附近的巷道，应备用足够数量的灭火器材，该项工作由救护队负责配置，安全监察部定期检查。

17、井下各主要进、回风巷之间的每个联络巷中,必须砌筑永久性风墙;需要使用的联络巷,必须安设两道联锁的正反向风门，一旦井底车场或主要进风巷道发生火灾，能迅速按规定进行全矿井反风，防止有害气体向下蔓延。

18、主要进、回风巷（包括大巷、总回风巷、皮带运输巷等）必须使用不燃性材料支护，该项工作由生产科负责。各采区皮带巷、采面上、下副巷敷设防尘水管，按标准设三通阀门，并经常洒水降尘，该项工作由通防队负责。

19、井下严禁吸烟、严禁携带引火源下井。

三、煤炭自然发火防治措施

1、我矿所采煤层为自燃煤层，要求各采掘面作业规程必须有防止煤炭自然发火的措施和防灭火专项措施，并严格执行。

2、采煤工作面尽量不用坑木支护，否则要回收干净，上、下副巷坑木要全部回收。

3、工作面结束后必须25天内回收完毕，通防队在5天内完成永久密闭，同时要调整密闭地点的通风系统，降低密闭进、回风侧的风压差，安全通风部每周对密闭进行一次检查，定期检查密闭内气体成份。

4、生产技术部在进行采区设计、施工时，要有防止煤炭自燃的措施，并合理安排工作面。

5、及时进行煤炭自然发火预测预报工作，安全通风部负责每

周对密闭、高冒区及采面上隅角等重点区域进行一次瓦斯、二氧化氮、一氧化碳和温度等参数的测定，发现问题及时汇报。

6、在采区开采设计中，明确自然发火观测点的位置，并建立监测系统和自然发火预防制度。

7、安全通风部调整通风系统时，对均压地点的均压状况及时调整，保证均压状态的稳定。

8、安监、机电、通防等部门要经常组织井下防火检查。

四、井下火灾的处理措施

1、井下最先发现火灾人员应保持镇静，弄清火情，视火灾性质、灾区通风瓦斯情况，立即采取一切可能的方法直接灭火，同时设法尽快向调度室汇报，并向危险地区发出警报，使受威胁人员立即撤退。

2、调度室值班人员，接到火灾报告后，立即通知救护队赶赴现场进行灭火，并向有关领导和集团公司调度室汇报。

3、调度室迅速通知井下所有受灾害威胁的人员撤离险区。⑴首先应将直接受害地区的人员撤出，其次要考虑火势一旦发展，火灾、有害气体可能侵袭到的地区人员撤退。

⑵撤退人员要在救灾指挥部的统一指挥下，在队、班长、老工人及救护人员的带领下有组织地进行，避免个别人慌乱中误入火区。

⑶避难人员要尽快戴好自救器，迎着新鲜风流，尽快撤到大巷。若撤退路线被火区隔断不能通行时，应进快进入避难硐室，或建立临时避难硐室，等待救护队前来救护。

⑷灾区负责人及时清点人数，救护队尽快使灾区全部人员脱险。

⑸救护队在救护灾区人员的同时，应进行火区侦察,观察火势,确定火源，制订灭火方案。

4.合理通风，控制火势发展。

⑴火灾发生后，在一般情况下，要保持正常通风，不得随意停风和反风，以免破坏通风系统，同时要采取措施。防止因火风压而发生风流逆转，瓦斯聚积等不利情况。

⑵制定灭火方案,当灾区人员全部救出后,救灾指挥部要立即组织有关人员跟据火灾性质、火源地点、火区范围、火灾发展、通风系统、瓦斯煤尘等情况制定灭火方案。

焦硐煤矿 2013年2月10日

2.综合预防措施 篇二

1 病毒来源

病毒的感染来源已知的有蝙蝠、骆驼、家畜, 全部的感染来源尚不完全清楚。最近来自哥伦比亚大学感染与免疫中心以及沙特阿拉伯国王大学等机构的研究人员在调查了MERS冠状病毒的感染途径后认为骆驼可能是这种病毒传播的源头。而研究人员还估计, 沙特阿拉伯国内大约3/4的骆驼都带有这种病毒。研究人员对比了从骆驼体内采集样本的基因组信息后发现, 样本与人患者体内冠状病毒相符, 这表明这种病毒能够从骆驼跨物种传染至人。

2 病毒宿主

去年在沙特阿拉伯出现的、造成人感染的中东呼吸系统综合症冠状病毒 (MERS-CoV) , 可能来自当地的一种单峰骆驼。科学家在关于何种动物宿主可能导致该病毒在人类感染爆发的研究中称, 发现了该病毒在中东单峰骆驼中普遍存在的确凿证据。MERS-CoV会引起咳嗽、发烧和肺炎, 已在海湾地区、法国、德国、意大利、突尼斯和英国出现人感染病例报告。

3 传播途径

MERS以飞沫传播、密切接触传播为主。因此在家庭成员、病人和医护人员之间的感染性较高。也有一些病例可能是因为暴露于动物、人或者其他感染源而感染。

4 症状

主要是呼吸道病毒感染的症状, 并不是很有特异性 (早期和普通感冒差异不大) , 确诊要靠检测到病原体。症状有发热、咳嗽、呼吸急促等, 也可以有消化道症状, 严重时可造成器官衰竭。据世界卫生组织 (WHO) 推测, 该病的潜伏期为2~14d, 平均5d。患者有发热、咳嗽、呼吸困难等症状, 严重的病例会出现肺功能衰竭和死亡。部分MERS患者可能没有发热和呼吸道症状, 而以腹泻为首发症状, 有些患者甚至早期就出现肾功能衰竭。

5 预防措施

3.采取综合措施防治鱼类肝胆综合症 篇三

但近些年来，受高密度养殖的影响，鱼类肝胆综合症成为水产养殖的高发病。尤其是草鱼、框鲤、武昌鱼、罗非鱼等鱼种培育和成鱼养殖中普遍发生，死亡率高达30%，给养殖户造成了重大损失。笔者结合实践经验谈一下在肝胆综合症预防过程中的体会，以期对肝胆综合症的预防起到参考作用。

1临床症状

鱼体发黑，体表完好，常溜边上浮，游动无力反应迟缓，有时乱窜，常腹部膨大，摄食减少，鳃丝红肿。随着病情发展，受到应激时易出现胸、腹、背鳍出血现象。

2剖检变化

剖检后可见腹腔积水，肠道无食，常充满黄色粘液，肠壁变薄无弹性，肝脏肿大，常呈花白肝或色淡发黄。有时伴点状出血，质酥易碎，肝组织内存有脂肪颗粒或白色结节。

3发病原因

诱发该病的因素包括水体环境有毒物质和饵料营养不匀衡等，这些因素长期作用鱼体造成鱼体免疫力下降或直接诱发该病。

3.1水体环境

养殖密度过大，水体老化，水中长期溶氧不足，有机物厌氧分解盛行，底质底层水中积累大量有害物质。如低级脂肪酸、胺类、重金属，再加上过度投饵积累的代谢废物氨类。使水体氨、氮和亚硝酸盐长期超标，对鱼体免疫系统的破坏不可逆转。是肝胆综合症的重要应激诱因。

3.2中毒性因素

饵料和水中的多种毒物包括化学毒物（敌百虫、硫酸铜、棉酚等）、植物毒素、霉菌毒素（黄曲霉素、代谢毒物如氨、胺类等）。这些毒素都对肝脏有特异的毒性作用，可使肝脏严重损害。由于肝脏是鱼体最大的解毒器官，一般毒物经肝代谢或解毒，毒物本身或代谢物可损伤肝实质细胞，肝损伤后，来自肠道内毒素绕过肝脏，直接进入体内循环，破坏毛细血管内皮细胞，造成血液外渗，产生出血倾向。

3.3饵料配方不够科学

饵料中能量用量过高和油脂添加剂过多。由于蛋白质料价格较高，现有一种趋势，配方中能量饵料比例提高和油脂添加增大，此举的确可以降低成本，提高鱼体生长速度，但造成了鱼体免疫力的降低。由于糖类与脂类的关系最为密切，过量糖则转化为脂肪在肝脏和腹腔的储存。解剖时可见，脂肪肝和肠道周围脂肪沉积充盈腹腔。

3.4饵料中维生素和微量元素缺乏

饵料中氯化胆碱、Vc、 VE、Vk等都直接或间接参与糖脂类和蛋白质在肝脏中的代谢和转化。尤其维生素易失效，且不易混匀。

4防治措施

肝胆综合症的病因较复杂，该病也是多种因素叠加的结果。所以必须采取综合措施，预防该病，有条件的鱼塘应坚持每年冬春季干塘及时清除过厚的底泥，彻底消灭底泥中的病原微生物和有害毒物。春季放养苗种前用生石灰清塘，调水。

转变不合适宜的高产高效的观念，改变单养模式，减少放养密度，做到水体不超载。

饵料应选择那些销量大、信誉好、配方合理的大公司产品，不投喂库存期长的饵料。合理投喂饵料，夏季应掌握好八分饱原则。

强化增氧措施，7-9月份要整夜开机，保证第二天早上鱼类良好吃食状态。同时遵循少量多次注排水原则，实践证明，水体溶氧充足是稳定水质的有力措施。

合理使用免疫增强剂，提高鱼体抗病力。在肝胆综合症高发期，饵料中加拌一些Vc、 VE及黄芪多糖，可以增强养殖鱼类自身的免疫力，减少疫病的发生与危害。

加强综合管理措施，坚持早晚巡塘，发现问题及时处理，把疾病消灭在萌芽状态。

4.综合预防措施 篇四

猪“高热病 ”的病因还没有完全确定，根据发病省份、相关的研究机构和国家兽医诊断中心实验室检测结果，本病发生主要是由病毒(猪瘟、猪蓝耳病、猪伪狂犬病等)、细菌(猪大肠杆菌、沙门氏菌、链球菌等)和寄生虫(弓形体、附红细胞体)等病原体的 2种或多种混合感染造成的。

1强化环境卫生消毒

猪场要设多道消毒防线，避免外人进入场内，尤其是收猪车要在距场 500米外彻底消毒后方可接近猪场，减少或杜绝猪群的外源性继发感染;及时清除猪舍粪便及排泄物，保持环境清洁。每个星期对猪场环境及圈舍进行 2~3次彻底消毒，以降低并消除猪场内污染的病原微生物;在高温季节应增加消毒次数，发病猪舍每天要消毒 1~2次，将卫生消毒工作落实到管理的各个环节，最大程度地控制病原的传入和传播。猪舍及环境均需要定期消毒，减少病原微生物的存在，由于病毒对普通消毒剂不敏感，特别是猪圆环病毒，一般消毒剂对其不起作用，消毒时应选择新型的消毒剂，对病毒效果较好且刺激性较小的消毒剂，如复合醛

类消毒剂，对猪舍内外环境进行严格消毒 ,此外灭蝇、灭蚊、灭鼠工作要常抓不懈，一般每 3个月全场驱虫 1次。

2开展免疫预防

根据当地的疫情情况，饲养户应主动联系当地动物防疫机构，请教专家制定适合本场的合理免疫程序，保证疫(菌)苗确实有效，并免疫到位，重点做好猪瘟、高致病性蓝耳病灭活苗、猪肺疫、猪丹毒、猪伪狂犬、链球菌 Ⅱ型、大肠杆菌苗、仔猪副伤寒等疫苗的免疫注射工作，具体根据本地疫病流行情况结合农业部推荐的免疫程序，结合猪场的实际情况，制定行之有效的免疫程序。

3加强兽医卫生监督管理

坚决制止猪患病就卖掉的做法，做好病死猪的无害化处理，正确处理病死尸体，病死尸体一定要进行焚烧深埋，禁止食用或出售，防止疫病的传播。4药物预防

要做好猪群的药物保健，无传染病时不要用抗生素，倡导用益生素、中药保健;有传染病时，在隔离病猪的同时，结合消毒对同群及全场猪进行药物保健(包括使用抗生素)，但不可长时间用抗生素进行保健。对有病的猪只给予退烧、消炎的同时，选用清热解毒和提高免疫力的中药制剂，配合使用抗生素，防止继发感染。在当地畜禽预防控制中心的指导下，采集病猪内脏(肺、脾、肾)无菌制成自家苗，以 2毫升 /头的剂量进行紧急免疫接种。对病情较重的猪，应使用注射的方法进行治疗，可使用黄芪多糖与长效磺胺类药物，1天 1~2次，连用 3天，也可使用头孢类药物进行治疗。对病情特别严重和治疗效果不佳的病猪，如病猪混合感染猪瘟等病毒性疾病，则治疗效果不佳，应对发病猪只进行隔离，对环境进行彻底消毒处理，及时、果断淘汰，防止疫病传播。

5加强

养猪生产应做到全进全出，自繁自养的，种猪、育肥猪分开饲养,相对隔离，从分娩、保育，到生长育成均严格采用 “全进全出 ”的饲养方式，避免把日龄相差太大的猪只混群饲养，尽量减少猪群转栏和混群的次数，做到同 1栋猪舍的猪群同时全部转出，在每批猪出栏后猪舍必须严格冲洗消毒，空置几天后再转入新猪。在高温季节，做好猪舍通风和防暑降温工作，提供充足的清洁饮水，保持猪舍干燥，尽量降低猪舍温度，营造凉爽、洁净、安静的小气候环境。育成舍安装大功率电风扇，加大猪舍通风量和用凉水喷雾等降温措施，通过对流促进蒸发和散热;猪舍门窗应全部打开，让空气对流,在生长和育成猪舍的露天运动场上搭建凉棚，铺设遮阳网，气温较高时用冷水冲洗猪体或加装喷雾装置，每天喷洒 4~6次;有条件的可安装水帘降温系统，一般舍温可降低 5℃左右。应做好猪舍周围环境的绿化工作，植树绿化能有效调节小气候环境，有效降低环境温度。保持合理的饲养密度，减少猪群转群和混群次数，生长猪应有0.8平方米以上的生活空间，育成舍最好为 1.2平方米 /头，每栏猪的数量最好在 10~12头左右。饲喂合理配比的预混料或全价饲料，不使用霉变和劣质饲料，保证充足的营养，增强猪群抗病能力。积极推进规范化、标准化饲养方式，提高养猪生产水平。在炎热高温的天气或猪群转栏、注射疫苗时，应在饮水中添加电解多维，饲料中可考虑添加 0.2%~0.3%小苏打，提高维生素等抗应激药物的添加量，尽量降低因应激导致猪群抵抗力下降而发病的机会。

6小结

笔者通过多年和饲养户的接触发现，当猪场暴发“高热病 ”时，现场控制的重点是尽量避免健康的猪只少发病，尽量降低发病率和死亡率，而不是集中精

5.区域综合防突措施 篇五

安全技术措施

根据《煤矿安全规程》、《防治煤与瓦斯突出规定》、矿等有关规定，我矿11097工作面回采过程中，必须采取区域防突措施及局部防突措施。为确保11097工作面回采期间的安全和工作顺利进行，特编制如下安全技术措施：

一、11097工作面简介

11097工作面是我矿9#煤层南翼第二个工作面，该工作面南东至11097切眼，北西至9#煤层运煤上山。上覆8＃煤层采面回采结束，下伏无工程。煤层平均厚度3.0米。

二、区域“四位一体”防突措施

（一）区域预测

11097采面，11097工作面上覆8#煤层已开采，由于工作面顶、底板位移量、煤层瓦斯压力、煤层瓦斯含量未进行实测，也未经具有突出危险性鉴定资质的单位进行试验考察，因此该工作面推进过程中严格按照《煤与瓦斯突出规定》进行区域综合防突措施进行管理。

（二）区域防突措施 1、11097回采前，必须实行“先抽后采”的措施，采用对采面煤壁施工顺层抽防钻孔，且抽放钻孔设计必须经总工程师审批后方可进行施工。（见抽放钻孔设计见附图）

2、钻孔的施工采用ZY-150型液压钻机配合风或水进行施工（钻机操作注意事项按钻机操作规程执行），钻杆长度为0.77m，孔径为75mm。

3、封孔材料采用水泥浆配合石膏粉或用马丽散，封孔长度为8米，封孔必须确保严密。

4、该工作面上下巷安设抽放管路，抽放主管采用Φ150mm无缝钢管，由钻机队按照设计要求接到工作面迎头往后20米位臵。由于该工作面煤层瓦斯含量较大，因此钻孔施工结束后立即进行封孔并连接到主管路上进行抽放，并保证孔口抽采负压不得小于13kPa，预抽瓦斯低于30%时应当采取改进封孔措施，以提高封孔质量。

5、抽放瓦斯期间，每班安排参数测定人员对所有钻孔抽放参数进行测定，并将管内瓦斯、负压、流量等测定结果汇报矿调度整理存档。

6、工作面瓦斯检查员必须配备吸气筒和100%光学瓦斯检查仪，每班随时对所有抽放钻孔瓦斯浓度进行测定，并汇报矿调度记录。

（三）、区域措施效果检验

1.工作面回采前每隔50m在工作面回风巷、运巷及采面中部沿走向方向各施工两个钻孔进行测定瓦斯压力，经测定，瓦斯压力小于0.74Mp,则防突措施有效，方可往前推进，若瓦斯压力大于0.74Mp，此检验测点周围半径100m内的区域均判定为防突效果无效，即为突出危险区域，必须采区补充防突措施（补打抽放钻孔），并再次进行措施效果检验，直到措施有效。2.往前推进过程中采用“钻屑解吸指标”法和每米钻孔最大钻屑量进行效果检验。效果检验孔沿采面倾斜方向布臵，每15米施工一个钻孔，孔径为42mm,孔深10米,在效果检验中各项指标均不超相关规定的情况下，按正常循环（打10米进7米）进尺。只有证明钻屑解吸指标小于0.5ml/gmin1/

2、最大钻屑量小于6Kg/m后工作面方可往前推进。

3.打钻时，矿负责派人按《防止煤与瓦斯突出规定》的有关规定对煤层的突出危险性进行效果检验及给出钻孔施工参数及收集钻孔资料。

1/24.根据钻屑解吸指标结果，若K1值小于0.5 ml/gmin且每米最大钻屑量小于6kg/m时，经矿总工程师批准后可不再采取其他的防突措施，然后在安全防护设施完好的情况下方可往前推进。

5.做完预测预报或效果检验后，必须及时将经批复的报告单送给相关单位。

1/26.若K1值达到或超过0.5 ml/gmin或每米最大钻屑量达到或超过6kg/m时，即具有突出危险性，必须停止推进。采取在采面煤壁帮施工抽放钻孔作为消突措施（抽放孔设计另报)，并对重新采取防突措施进行效果检验。

7.钻孔施工结束后立即进行封孔，并搭接抽放，经抽放后钻孔的瓦斯浓度均降到10%以下，再做效果检验，如效果检验仍然有突出危险，则必须加大钻孔密度，加大抽放力度，直到无突出危险，经矿长、总工程师批准后，方可恢复生产。

8.工作面只有在采取安全防护措施后，做效果检验并证明无突出危险的情况下，方可恢复生产。

三、安全防护措施

1.在采面施工效果检验孔或抽放钻孔时，由钻机队负责打钻、封孔、接管抽放、做效果检验以及相关资料的收集。

2.在采取打钻抽放进行消突后，经效果检验若K1值小于0.5 1/2ml/gmin且每米最大钻屑量小于6kg/m时，然后经矿总工程师审查结果并批准后，方可恢复生产。

3.在施工前矿组织安装回风巷和下运巷的压风自救系统装臵，压风自救系统必须符合以下要求：

（1）安设在由地面供风的井下压缩空气管路上；

（2）上下巷每隔50m（从开口往采面方向）设臵一组，每组可

3供5—8人使用，每人供风量不得少于0.1m/min;

（3）应用减压装臵和带有阀门控制的呼吸嘴；

（4）压风自救系统均采用不小于1寸的铁管连接。

4.每班必须派一名班队长及以上管理人员任现场总指挥，负责组织协调现场的各项工作，并负责安全工作。

5.在该工作面生产期间，必须落实电气设备的班检、日检、月检工作，杜绝失爆，如有失爆，立即进行处理。

6.钻机队负责抽放管理工作，随时维护好抽放系统，确保抽放效果良好。

7.矿每班必须派专职电工对本工作面范围内所有电气设备进行仔细检查，发现问题及时处理，严禁失爆。

8.本工作面必须派专职瓦检员现场值班，加强瓦斯检查，严格执行瓦斯检查制度，杜绝瓦斯超限作业。

9.凡进入本工作面的所有人员必须佩带隔离式自救器，所佩带的矿灯必须杜绝失爆。

四、煤与瓦斯突出预兆及避灾路线

1.无声预兆：工作面顶板压力增大、煤壁被挤出、片帮掉渣、顶板下沉或底板鼓起、煤层层理紊乱、煤质变软、瓦斯涌出量忽大忽小、煤壁发凉、打钻时有顶钻、卡钻和喷孔等； 2.有声预兆：煤层在变形过程中，发现霹雳声、闷雷声、机枪声、响煤炮声、声音由远到近、由大到小、有连续的间隔时间长短也不一致和煤壁发生外移等异常现象。

3.在作业过程中，工作人员要加强突出预兆观察和瓦斯检查，发现有突出预兆之一时,必须立即停止作业，切断电源、撤出人员。撤出人员现场负责人（班队长或以上管理人员）统一指挥，并及时汇报矿调度。

4.效果检验结束后，由效果检验人员在下一次需要做效果检验的位臵上用红油漆做标记，并挂牌管理，认真填写好防突牌板，严禁超循环推进，写上“允许推进到此”。

5.当工作面出现煤与瓦斯突出的任何一种预兆及突出时,必须及时切断回风流系统、工作面及下运巷的所有电源，同时撤出所有人员，并及时向矿调度汇报。6.发生煤与瓦斯突出事故时的避灾路线：

11097运输巷→9#煤运煤上山→11097采面上部装车场→主运输石门→副斜井→地面。

五、组织措施

1、矿成立防突工作小组，办公室设在矿调度室，小组成员如下：

组 长： 吴斌

副组长： 王明全 李开德 吴钢铁

成 员： 罗奎全 王开平晏先稳 龙尚林 邓广柱 张飞 郑加贤 龙宗源 高加任 惠泽顶 蒋海斌

2、矿总工程师吴斌负责审批、检查防突工作规划、计划和措施；负责防突资金的安排使用。每天审阅防突调度日报、效果检验报告单并签署意见。负责组织有关部门落实“四位一体”的综合防突措施及防突现场管理，对生产过程中存在的防治突出问题及时组织有关单位采取防突技术措施。

3、矿长王明全负责全矿防突治理日常业务管理工作，认真贯彻执行《煤矿安全规程》、《防治煤与瓦斯突出规定》及上级有关防突治理工作的文件和各项规定，认真落实防突治理各工种岗位责任制及各项安全技术措施，严把防突治理安全关。认真落实防突治理各工种岗位责任制及各项安全技术措施。

4、技术科长惠泽顶负责职工防突知识培训、资料收集及防突治理技术业务管理工作。

5、打钻、抽放的日常业务管理工作及钻孔施工由打钻队队长晏先稳负责监督落实，具体钻孔设计由技术员负责。

6、李开德负责全矿范围内的防治煤与瓦斯突出工作劳动组织和生产管理，合理调配劳动力。

7、钻孔抽放参数测定由技术科龙宗源、高加任测定。

8、巷道瓦斯浓度测定及钻孔内瓦斯浓度测定由矿安排每班瓦检员负责，并按时汇报矿调度，调度员做好每班记录。

9、抽放管路的安装由李开德安排落实，且必须严格按照设计要求安装。

10、日常抽放系统维护及抽放钻孔封孔工作由打钻队队长负责安排落实。做到无隔夜封孔现象，抽放管路无积水、漏气现象。

11、效果检验工作由技术科龙宗源、高加任测定。

12、矿技术科人员负责突出危险工作面发生瓦斯异常情况针对性措施的组织编制及基础技术资料收集、管理，并负责监督落实。

13、罗奎全监督检查防突采掘工作面防突正反向风门、压风自救系统和避难峒室等安全防护装臵保持完好、正常使用。

6.岗位廉政风险综合防控措施疾控 篇六

第一条 为进一步推进惩防体系建设，有效防范廉政风险，避免发生失职、渎职、不廉洁等问题。根据已确定的岗位职责风险、思想道德风险、制度机制风险等廉政风险点，特制定本综合防控措施。

第二条 制定岗位廉政风险综合防控措施做到六个结合，即与 推进党风廉政建设相结合、与全面履职相结合、与落实党风廉政建设责任制相结合、与工作重点相结合、与岗位职责相结合，与机制制度建设相结合。

1.进一步明确机关各科室工作职责，明确各科室工作人员职责，做到人人工作职责、目标任务明确。

2.严格执行各项工作的法定程序、工作制度、工作纪律以及各项工作规范，认真贯彻执行政务公开和医务公开，认真落实“一岗双责”。

3.发挥党支部的战斗堡垒作用、群团组织的桥梁纽带作用、党员干部的先锋模范作用，凝聚人心促发展。

4.加强廉政文化建设，按照工作主题化、主题载体化、载体多样化的工作理念，开展结贫思廉、典型导廉、制度强廉、教育倡廉、活动宣廉、谈话促廉等活动，增加廉政文化建设的互动力、感染力、吸引力、渗透力和预警力，提高干部职工的政治素质、道德修养、业务素质。

5.加强考核，把执行党风廉政建设情况纳入干部职工年终考核。

6.广泛征求意见，每年不定期组织征求群众意见，采取发放意见征求表、设立意见征求箱、召开座谈会、基层走访等形式，倾听群众意见建议，搞好民主测评，修订完善防控措施。

7.加强监督，实行内部监督与社会监督、群众监督相结合。

8．发挥制度钢性作用，认真贯彻执行各项规章制度。

第三条 岗位廉政风险防控措施

根据工作权力、科室主要职能、重要岗位、岗位性质及工作流程入手，结合全中心近年来工作情况寻找的岗位廉政风险点。岗位廉政风险等级实施分级管理。一级为涉及组织人事、财务审批、财务管理、药品器械设备采购管理、物品采购管理、基建项目安排、大额度资金使用等，具有决策决定、审批、部门事务管理、执行权的领导岗位和具体承办岗位；二级为涉及日常行政管理工作医疗服务中具有处方权、后勤服务工作等，具有一定综合协调职能的领导和非领导岗位。

第一部分：共性类风险点防控措施

公性类风险点也称公共类风险点，是指本中心工作人员在履行岗位职责过程中，违反法律、法规和上级有关规定，可能发生不廉洁行为的后果，具有共性特征，它包括思想道德、行为规范和机制制度建设，防控措施为：

一、思想道德风险点防控措施

1.加强教育。采取多种形式进行廉政教育，思想道德、职业道德教育，树立正确的人生观、价值观、权力观、政绩观，树立正确的社会主义荣辱观，提高抵御腐败侵袭的能力。注重政治理论和业务知识的学习，不断提高自身综合素质。

2.认真落实党支部中心组以及科室（单位）学习计划，明确责任，强化督促检查。

3.党员干部要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，保持党员先进性；要牢固树立大中心意识、责任意识和忧患意识，发扬民族精神、时代精神和“敬业奉献、猛进如潮”海宁精神。

4.党支部与党支部要联手共建,推进和谐建设。在发展党员环节中坚持原则，按程序办事，禁止违规转正预备党员或发展不合格党员。

5.完善民主生活会制度，定期开展批评与自我批评。

6.坚持民主集中制原则，充分发挥领导班子整体效能,强化执行力,提升人推进事。

7.领导干部要严格执行重大事项报告制度、述职述廉等制度。

8.严格遵守 “四大纪律、八项要求”，树立“八种良好风气”。

9.制定切实可行的奖励机制，激发干部的工作热情，提高干部工作的积极性，争优创先。

10.开展谈心谈话、科室（单位）座谈、上门走访等活动，了解和掌握干部职工思想动态及八小时以外的业余嗜好、家庭关系以及交友情况。

11.发挥警示教育园地、廉政信息服务平台作用，定期向干部职工发送廉洁自律短信，扩大廉政管理范围，思想管理向八小时以外有效延伸。

12.充分发挥家庭监督作用，定期召开家属座谈会，引导家属积极协助单位抓好八小时以外的监督管理，少吹腐败的“枕边风”，多敲廉洁的“枕边钟”，有效构建“第二道防线”。

二、行为规范风险点防控措施

1．认真落实党风廉政责任制各项规定。中层以上干部要认真履行“一岗双责”，既要抓好业务工作又要抓好党风廉政建设责任制的落实，层层签订责任书，中心主要领导要做到“五个亲自”，中心副职要做到“三个抓好”，严格履行领导和监督职责，同时准确传达贯彻上级关于廉政建设的新规定新精神，有效指导和监督本单位落实各项工作部署，防止发生严重违法违纪问题。

2.全体党员干部在公务活动中，严格遵守省委政府“十条禁令”等廉洁自律方面的各项规定。在公务接待中，严格执行中心《公务接待管理制度》。在行政许可、行政处罚、行政审批、监督检查、行政执法等过程中，遵守法律法规和党纪条规，做好相关记录和台帐，不得涂改、隐匿、伪造、偷换、故意损毁有关记录或者证据，造成无法挽回的损失。不接受行政相对人、请托人的馈赠、宴请等。

3.中心领导要加强对配偶、子女及身边工作人员的严格管理，平时加强教育，多提醒，防止发生不廉洁行为。

4.各科室（单位）负责人对本单位发生的问题，要按规定及时上报，不得迟报或隐瞒不报，不能错过解决的最佳时机，防止造成损失或严重后果。要增强责任心，克服本位主义，勇于承担责任。

5.全中心工作人员要遵守职业道德规范，注重礼仪、服务态度和言行举止，严格遵守疾控中心行风建设“十不准”规定，防止因服务态度、服务质量等问题引起当事人不满而发生上访、投诉等。

6.办公室在对外宣传工作中，要深入基层调查研究，对热点、难点问题情况要明，严格把关，防止发生不良影响。

7.从事计算机信息管理的工作人员，要严格遵守中心《计算机网络及信息安全管理制度》，及时维护网络，防止随意安装软件，造成计算机感染病毒、信息数据丢失、网络瘫痪等问题的发生。

8.从事各类档案管理的工作人员，要严守档案秘密，遵守档案管理制度，防止丢失和损坏。

9.加强对印章印鉴的管理，要严格遵守《印章印鉴使用管理制度》，认真登记，不得出具空白介绍信和不经批准的证明文件。正确使用印章、印纸，确保印章管理安全，防止印章盗用、丢失及损坏。

10.中心收发在接听电话、收发邮件后要及时转达给领导或相关人员，并做好相应的提醒，防止给本单位工作带来失误。

11.涉密文件收发要严格执行《保密制度》，做到传阅、保管、流转工作过程中的文件安全，不得随意泄露信息。

12.严格落实《车辆管理制度》，严禁酒后驾车，严禁公车私用。

13.公开《健康证明》办理工作时限和标准

三、机制制度风险点防控措施

1.定期梳理、补充、完善各项规章制度，使各项制度符合工作需要，具有较强的可操作性，逐步实现各项工作有制度依据，形成按制度办事的行为规范。

2.加强对规章制度执行情况的监督检查，将执行制度的情况纳入到绩效考核、人力资源管理之中。

3.对不能严格按规章制度办事的责任人及相关领导进行提示提醒或告诫，必要时依纪依法追究责任人的相关责任。

第二部分：个性类风险点的防控措施

个性类风险点是指中心工作人员在履行岗位职责过程中，违反法律、法规或有关规定，可能发生的不廉洁行为后果，具有个性特点，它包括执法监督、行政管理、技术服务、事务管理四类。

一、执法监督类风险点的防控措施

（一）监督检查类风险点的防控措施

二、行政管理类风险点防控措施

（一）行政许可、行政审批风险点防控措施

行政许可、行政审批类风险点是指行政许可、审批受理、审查、核准的工作人员在行政许可、行政审批过程中，违反法律、法规和上级有关规定，引起申请人的申诉、投诉、诉讼和行政复议以及可能发生不廉洁行为的后果，防控措施为：

1.从事行政许可、行政审批工作的人员要认真学习有关法律法规和工作文件，熟练掌握工作流程，认真遵守服务承诺、一次性告知、首问责任制等制度，防止因业务不熟导致工作失职。

2.在形式审查过程中，应按工作流程，简化审批手续，应当进行现场核查的按规定进行核查，对现场核查过程中发现的不符合发证情况的应当及时向申请人提出，严禁出现提前发证、违规出具证明，向申请人收受好处，或者不应许可的给予许可，从而引起行政复议、行政诉讼败诉或不廉洁行为的问题发生。

3.对行政许可或审批事项，在审查或现场核查时不得故意刁难企业或设置不必要条件，不得乱收费或搭车收费。

4.对申请事项不符合行政许可、行政审批要求的，应当说明理由，并出具“不予受理通知书”；对申请人材料不齐全、不符合法定形式，应当场一次性告知需要补正的全部内容。

5.对行政许可、行政审批各种资料要做到及时归档，防止丢失、缺损等问题的发生。

6.要做到用心做事、以情待人，积极开展预约服务、跟踪服务，实施精细化管理、标准化工作，积极争创群众满意基层站所（办事窗口）。

（二）行政登记风险点防控措施

三、技术服务类风险点的防控措施

（一）检验检测类风险点防控措施

检验检测类风险点指技术机构在行使产品检验检测、计量器具检定校正等过程中，违反法律法规或检验检测检定规程要求，造成检验检测检定结果不准确，引起申诉、投诉或行政复议、行政诉讼败诉及可能发生不廉洁的行为等不良后果，防控措施为：

1.从事检验检测检定的工作人员要加强学习,努力提高工作水平和服务能力，不断满足或超越顾客期望。

2.严格执行《样品管理规定》，对送检的样品按规定接收、保管、流转，加强样品流转标识管理，防止送检产品丢失而无法完成检验的问题发生。

3.对行政机关、企业委托检验产品应按约定的检验标准、检验程序、检验方法进行检验检测，严禁伪造检测数据、不按约定检验标准检验、出具虚假检验检测报告等。

4.对行政机关委托抽检的样品，应按规定派出2名以上不从事该抽检样品检验检测的人员，按抽样程序抽取样品，不得超过规定的数量索取样品或者不按规定开具正规发票收取检验费用，抽取食品样品时应按规定购买样品。

5.按《试剂管理规定》妥善保管试剂，防止试剂过期或有毒有害试剂外泄。

6.严禁无资质对外出其公正数据，禁止伪造、涂改、转让、出租或者出借计量认证合格证书、监督检验认可证书。

7.及时告知受检企业或相对人对监督检验结果提出异议和申请复检的法定期限，让企业充分享有知情权、申诉权、复议权等。

8.检验结束后的样品处理执行国家和省的有关规定。存档资料保管严格执行《档案管理规定》。

9.在检验检检测过程中发现的重大违法情况或区域性、行业性的质量问题要及时报告行政管理机构，避免造成有质量问题的产品流入市场，给消费者、用户造成损失。

10.严禁收受服务对象的礼金、礼品、赞助和以加班费、误餐费、过节费等名义支付的现金或有价证券；严禁由服务对象支付或报销应该由本人或者亲属支付的各种费用；严禁参加服务对象安排的宴请及唱歌、洗浴、旅游等高消费娱乐活动；严禁以权谋私强制或暗示服务对象接受指定产品或指定企业的服务；严禁利用职务之便私自从事与检验检测检定相关的生产、经销等营利活动、向企业推荐产品或者以监制、监销等方式参与经营活动、以个人名义私自从事讲课、咨询等有偿服务，确保检验检测的公正性。

11.严格执行保密规定，坚决杜绝将不合格检验结果直接泄露给企业；严禁泄露企业产品信息或商业秘密或利用检测权力牟取非法的经济利益和收受好处后给予合格等问题的发生。

（二）认评咨询类风险点防控措施

（三）技能培训类风险点防控措施

技能培训风险点是指中心工作人员在开展法律法规、规章制度、上岗操作证等培训活动中，违反有关规定而产生不廉洁的行为等不良后果，防控措施为：

1.开展技能培训要按规定编印教材,组织老师授课，确保受训质量和效果，达到训练技能、传授原理、启发思维、打牢基础的目的。

2.培训时严格执行上级有关收费规定，严禁搭车收费或变相涨价。

3.严禁擅自委托无资质单位开展各类培训或利用培训名义收受企业费用或拉赞助费等。

4.严格考试制度，确保培训质量，严禁不经培训给予资质证明。

四、事务管理类风险点防控措施

事务管理类风险点指工作人员在人事管理、财务管理、资产管理、基建（物品）采购过程中，违反法律法规和上级规定，而产生不廉洁的行为等后果,防控措施为：

（一）财务管理风险点防控措施

财务管理风险点指财务人员在执行财务收费、财务支出、财务决算等过程中，违反有关规定而产生的不廉洁行为，防控措施为：

1.结合中心实际，精心制定财政预算，确保工作正常运转，认真执行年初的财政预算，不挪用、误用财政资金。杜绝“小金库”、“帐外帐”。

2.在大额度资金的使用上，必须经集体讨论。

3.按照中心《财务管理办法》规定办理财务收支业务，按照程序审核账目，做到账目清、财务明。

4.加强对现金、空白支票、收据、票据的管理，防止丢失；过夜库存现金控制在合理范围并符合有关规定；对支出超过1000元的,原则上使用转账支票。

5.严格落实报销管理制度，严格执行借款、报销审批权限和工作流程。

6.严格执行《会计人员岗位职责》，包括：会计主管岗位、出纳岗位、固定资产核算岗位、预算外资金核算岗位等。

（二）人事管理风险点防控措施

人事管理风险点是指从事人事工作的人员在对单位职工进行教育培训、人事变动、人事档案、劳动合同、社保、招聘、定岗定员、干部考核考察、日常考勤、评优评先等过程中违反有关规定而产生的不廉洁行为，防控措施为：

1.严格执行干部选拔任用、考核、评先、定职、定级等方面的各类规定，并按照规定要求，制定人事工作流程，在各个环节上体现相互提醒、相互制约、相互监督、相互纠正的运行机制。实行中层干部竞争上岗，一般干部双向选择的干部轮岗交流机制。

2.坚持公开、公平、公正原则，不弄虚作假，不偏听偏信，不泄露相关信息，不私下许诺，防止失察失误或用人不当等不公平的事情发生。

3.遵守廉洁从政规定，严格自律，恪守原则，在干部考察、任免过程中坚决拒收不该接受的礼品馈赠及宴请，一切按照规章制度办事，不徇私枉法。

4.认真落实教育培训计划，凡是达不到培训要求的要重新培训，并将培训工作与干部考核挂钩，与干部使用挂钩，与定岗挂钩。

5.严格管理人事档案，确保人事档案的完整无损，不泄露档案信息，做好保密工作，维护档案的严肃性。

6.在干部违纪案件查处中，坚持原则，防止错案发生。

（三）物品（基建）采购类风险点防控措施

物品采购风险点是指从事物品（基建）采购工作人员在办公用品、仪器设备、设施改造等过程中，违反有关规定而产生的不廉洁行为，防控措施为：

1.对物品的采购应按照政府招标采购的规定目录、程序实施采购，禁止超预算实施采购。

2.对未纳入政府采购目录的零星物品采购，由办公室组织采购，一般应2人以上，严禁虚开发票，并执行必要的验收程序；对大额度资金支出，须经中心办公会议或党支部会议集体讨论决定。

3.基建项目须经中心党支部集体讨论决定后，经立项批准后按招标程序建设，避免不经批准擅自开工建设的问题发生。

4.办公用品等物品采购实行“申请、审批、归口购买、专人管理、发放或领用”的原则，并参照财务管理有关制度执行。

5.申报、审批、购买、领用办公用品应根据实事求是的原则和最大效益原则，不重复购置，不虚报冒领，达到少花钱，多办事，办好事的目的。

6.职能科室一次采购金额超过1000元以上，必须由职能科室先申报计划，按程序审批后，方可实施。

7.库存物品要定期盘点，确保帐实相符。

8.非紧急情况特殊原因，机关工作人员不得擅自到外购置办公用品。

9.对采购物品时经销商给予的回扣应上交中心财务室统一登记保管，必要时经中心长办公会议讨论后统一处置。

10.加强对干部职工爱护、节约公用物品的教育，做到不浪费和破坏公物，不将公用物品挪作私用。

（四）资产管理风险点防控措施

资产管理风险点是指从事资产管理人员在固定资产管理过程中违反有关规定，造成固定资产流失等，产生的不廉洁行为，防控措施为：

1.分配资产时，深入调查研究，按实际需要进行分配，不受人情因素干扰或收受好处，违反规定分配，最大限度的发挥资产的使用价值。

2.固定资产管理要到位，及时组织资产产权登记、清查统计、资产评估等工作，资产录入要及时，加强对机关各科室、直属各单位的监督，防止国有资产丢失。

3.资产处置要符合有关规定，并按规定程序及时向同级财政部门报告，不随意处置，防止固定资产的流失，并做好各类台账资料，完备交接手续。

4.严格落实财产清查登记制度。

第四条

岗位廉政风险点防控需要一个不断完善的过程，各科室（单位）要结合工作特点和岗位性质，及时提出意见建议，不断修正风险点防控措施的内容。

第五条

岗位廉政风险点防控措施每年初结合工作要点和上廉政风险防范情况开展一次，确定防控重点，明确任务分解。

附件：岗位廉政风险点

岗位廉政风险点

第一条 根据岗位廉政风险防范机制建设工作要求，共查找出各类风险点99个。其中，共性类风险点21个，个性类风险点78个。

第二条 岗位廉政风险点是从疾控中心主要职能、重要岗位、岗位性质及工作流程入手，结合全省系统内近年来发生的违纪违法案件查找出来的。海宁疾控中心主要职能是“安全监管、服务经济、行政执法”，涉及行政许可、行政审批、行政处罚、监督管理、检验检测、咨询服务和财务管理等，根据这些职能，岗位廉政风险点被划分为共性和个性两部分，并实施以权为级分级管理，一级为监督检查、行政处罚、行政许可、行政审批、检验检测、认评咨询、财务管理；二级为行政登记、人事管理、资产管理、基建（物品）采购、技能培训；三级为思想道德、行为规范、机制制度风险点。一级为最高等级。

第三条 思想道德风险点是从党员干部职工日常工作、八小时以外生活圈等，在思想道德方面可能因约束不够而产生的不廉洁行为入手查找出来的。

第四条 行为规范风险点是从党员干部职工在执行办事程序、上级禁令、制度规定时，不能照章按程序办理而可能发生不廉洁的行为入手查找出来的。

第五条 机制制度风险点是从中心制定的制度是否存在缺陷入手，在工作机制规章制度上可能存在的风险查找出来的。

第六条 控制好重要岗位、岗位职责、思想道德、行为规范、机制制度等方面的风险点，就形成了点、线、面的立体风险防控体系，为建立健全惩治和预防腐败体系建设奠定了基础。

第七条 岗位廉政风险点

第一部分：共性类风险点

共性类风险点又称公共类风险点，是指本中心工作人员在履行岗位职责过程中，违反法律、法规和上级有关规定，可能发生不廉洁行为的后果，它包括思想道德、行为规范、机制制度等，具有共性特征。

一、思想道德风险点

1.政治理论学习不够，有轻视政治理论、业务知识学习的倾向，可能产生理想信念不坚定、政治素质下降。

2.工作中有为难情绪，怕承担责任，怕得罪人，可能产生工作一般化，不能开拓工作局面。

3.不服从领导，消极怠工，不能及时安排、有效落实自己份内工作，可能导致工作出现偏差或失误。

4.不能深入基层了解情况，虚心听取群众意见，形成本位主义、官僚主义思想，独断专行，可能导致思想腐败、决策失误等问题的发生。

5.八小时以外不能有效规范压缩自己的生活圈、社交圈、娱乐圈，可能造成不廉洁问题的发生。

二、行为规范风险点

1.不认真履行“一岗双责”，领导和监督职责履行不到位，造成本单位出现严重违法违纪问题。

2.在公务活动中，接受馈赠或宴请，可能在行政许可、行政处罚、行政审批、监督管理、人事管理等过程中产生违反法律和纪律规定、为当事人说情、干扰办事、收授请托人的好处等不廉洁问题。

3.在公务接待中，管理、监督不到位，可能产生不经审批接待、超标准接待、收受或索要回扣、虚开多开发票套取现金等问题，造成不良影响。

4.对亲属及身边的工作人员管理不够严格，可能出现不廉洁行为，造成不良后果。

5.对本单位发生的重大问题，未按规定及时上报或隐瞒不报，错过了解决问题的最佳时机，可能造成损失或严重后果。

6.工作中不注重服务态度和言行举止，可能引起当事人的不满，导致当事人上访、投诉等问题的发生。

7.工作中违反法律、法规的规定，涂改、隐匿、伪造、偷换、故意损毁有关记录或者证据等，造成无法挽回的损失。

8.在对外宣传工作中，对热点、难点问题情况不明，把关不严，随意发布，可能给本中心和政府造成不良影响。

9.不严格执行网络信息安全管理制度，随意安装软件，可能造成计算机感染病毒，导致网络瘫痪、信息数据丢失。

10.档案管理不严格，特别是文书档案、案件档案、人事档案、财务档案等出现丢失和损坏，可能造成无法弥补的损失。

11.印章印鉴管理不严，违规使用印章印鉴或印章被盗用、丢失，可能对单位造成不良的影响和后果。

12.接听电话、收发邮件不及时，可能导致本单位工作出现失误，造成不良后果。

13.密级文件收发、传阅、保管、流转等工作过程中不严格落实保密规定，可能出现失密，给本中心工作带来影响。

14.公车使用管理中不严格执行上级有关规定，可能造成公车私用、酒后驾车、夜间不按规定入库等不廉洁行为。

15.不按规定程序受理、无原因超时办理从业人员体检《健康证明》或故意刁难申请人，向申请人吃拿卡要。

三、制度机制风险点

1．在制度的执行过程中，发现有些制度不够科学、严谨，缺乏时效性，没有约束力，不能及时对其进行补充、修改和完善，可能造成工作中出现偏差。或由于缺乏工作制度的明确覆盖，工作程序的明确规定，工作时限、标准、质量的明确约定，个人自由裁量空间较大，缺乏有效制衡和监督制约，可能造成行使权力失控，行政行为失范等不良后果。

2．对制度执行情况监督检查不够，可能导致制度不能得到有效落实，不能充分发挥制度的刚性作用。

第二部分：个性类风险点

个性类风险点是指中心工作人员在履行岗位职责过程中，违反法律、法规或有关规定，可能发生的不廉洁行为后果，具有个性特点，它包括行政执法、行政管理、技术服务、事务管理四类。

一、行政执法类风险点

（一）监督检查风险点

（二）行政处罚风险点

二、行政管理类风险点

（一）行政许可、行政审批风险点

（二）行政登记风险点

三、技术服务类风险点

（一）检验检测风险点

检验检测风险点指技术机构在行使产品检验检测、计量器具检定校正等过程中，违反法律法规或检验检测检定规程要求，造成检验检测检定结果不准确，引起申诉、投诉或行政复议、行政诉讼败诉等不良后果。

1.对行政机关或企业送检的样品管理不严，造成送检样品丢失，无法完成监督检验、委托检验和计量检定等不良后果。

2.对行政机关送检样品当检验不合格后，对检验不合格的信息直接泄露给企业，收受好处或利用检测权力牟取非法的经济利益或以其他名义签订服务协议，造成检验检测结果失实，产生不廉洁行为。

3.对行政机关、企业委托检验产品不按约定的检验标准、检验程序、检验方法进行检验检测，或伪造检测结果，给委托方造成损失或引起企业不满，产生投诉或发生不廉洁行为，对全面了解本地产品质量状况带来不良后果。

4.对行政机关委托抽检的样品，不按规定派出抽样人员，按抽样程序抽取样品，可能产生收受企业好处，产生不廉洁行为。

5.对行政机关委托抽检的产品，超过规定的数量索取样品或者不按规定收取检验检定费用，抽取食品样品时不按规定购买样品等。

6.不遵守保密规定，泄露企业产品信息或商业秘密，给企业带来不利影响或给企业造成损失等。

7.不妥善保管试剂，造成检测结果不准确或有毒有害试剂外泄，造成伤害等。

8.无资质对外出其公正数据或者超出检验服务范围实施检验，可能产生收受好处等不廉洁行为。

9.伪造、涂改、转让、出租或者出借计量认证合格证书、监督检验认可证书，可能产生收受好处等不廉洁行为。

10.不告知受检企业或相对人对监督检验结果提出异议和申请复检的法定期限，引起企业不满，产生投诉或行政复议的不良后果。

11.检验机构未在约定的期限内完成检验任务，给委托方造成一定的损失，检验结束后的样品处理不符合国家和省的有关规定，造成一定的损害等。

12.未经委托人同意，将检验任务全部或部分转委托给其他检验机构，给委托方造成一定的损失或者接受转委托方好处的。

13.在检验检检测过程中发现的重大违法情况或区域性、行业性的质量问题未及时报告行政管理机构，造成有质量问题的产品流入市场，给消费者、用户造成损失等。

14.接受或收受受检产品客户的赞助，或参加受检客户的商业和娱乐活动，影响产品检测公正性，可能产生不廉洁行为。

15.检验机构或检验人向企业推荐产品或者以监制、监销等方式参与经营活动，可能产生接受企业好处等不廉洁行为。

16.存档资料保管不善，给产品质量分析带来不利影响或随意上报产品检验结果分析报告，给行政机关宏观分析本地产品质量形势，制定产品质量专项整治计划带来不利后果。

17.上门开展检验检测检定服务过程中，索取或者收受企业好处，或者谋取其他非法利益。

（二）认评咨询风险点

（三）技能培训风险点

技能培训风险点是指疾控中心工作人员在开展持证上岗培训、法律法规、质量管理体系等培训活动中，违反有关规定而产生的不廉洁行为。

1.不按规定开展技能培训或培训不按要求授课，使受训人员产生不满情绪，可能导致其向上级进行投诉。

2.培训时不按规定收费，或搭车收费，使受训单位或受训人产生不满情绪，可能导致其向上级进行投诉。

3.擅自委托无资质单位开展各类培训或利用培训名义收受费用，可能存在收受好处等不廉洁行为。

4.不经培训擅自为他人出具培训资质证明，造成当事人不具备操作技能而上岗操作，存在安全隐患，可能产生操作事故的发生。

四、事务管理类风险点

事务管理类风险点指工作人员在人事管理、财务管理、资产管理、基建（物品）采购过程中，违反法律法规和上级规定，而产生不廉洁的行为。

（一）财务管理风险点

财务管理风险点指财务人员在执行财务收费、财务支出、财务决算等过程中，违反有关规定而产生的不廉洁行为。

1.不认真执行年初的财经预算，可能导致开支不合理，造成挪用、误用财政资金，影响工作正常运转。年终财务决算时，由于帐表不符，可能造成财务数据不准，给财务工作带来不良影响。

2.在大额资金的使用上，未经集体讨论，可能导致资金使用不当，给工作造成不利。

3.不执行财务规定，擅自设立“小金库”、“帐外帐”，擅自向外借用账户或擅自将资金借他人使用，可能造成国有资产流失或收受他人好处等不廉洁行为。

4.现金、支票、收据、票据、印鉴管理不严，过夜现金超过规定范围等，可能造成国有资产流失或发生被盗事件等。

5.执收人员挪用、坐支、贪污非税收入，或乱收费，收人情费，造成不廉洁行为的发生。

（二）人事管理风险点

人事管理风险点是指从事人事工作的人员在对单位职工进行教育培训、人事变动、人事档案、劳动合同、社保、招聘、定岗定员、干部考核考察、日常考勤、评优评先等过程中违反有关规定而产生的不廉洁行为。

1.在人事管理、干部任用、考核、评先等方面，不坚持公开、公正、公平原则，具体工作人员弄虚作假，可能导致领导决策失误。

2.在干部考察任用时，不按规定深入基层调查，偏听偏信，可能造成失察失误。

3.在人事管理、干部任用、考核、评先工作中，泄露相关信息，可能存在收受好处等不廉洁行为，造成不良影响。

4.违反人事纪律，私下许诺评选结果、职级评定等，可能造成收受好处等不廉洁行为。

5.隐瞒、歪曲事实真相，或者泄露酝酿、讨论干部任免情况，不按程序办理，不经集体讨论，可能存在收受好处等不廉洁行为。

6.在干部违纪案件查处中，坚持原则不够，查办不深入，可能造成错案或违纪人得不到相应的处罚。

（三）物品采购类风险点

物品采购风险点是的指从事物品（基建）采购工作人员在办公用品、仪器设备、设施改造等过程中，违反有关规定而产生的不廉洁行为。

1.物品采购时，对纳入政府采购目录的产品不经政府招标采购；对未纳入目录的产品不经批准随意采购，可能产生不廉洁行为。

2.对采购的物品不登记、不验收，可能导致账、财、物不符，产生不廉洁行为。

3.对价格较高物品（设备）采购或大额度资金支出，不执行集体讨论制，不纳入预算，可能产生资金运转困难或收受采购单位好处等不良后果。

4.基建项目不经立项批准或批准后不经招标程序擅自建设，可能存在收受好处，产生不廉洁行为。

5.采购物品时开具虚假发票，可能产生少买多开或为自己购买物品公款报销等不廉洁行为。

6.对采购物品时经销商给予的回扣不上交或变相私分，产生不廉洁行为。

（四）资产管理类风险点

资产管理风险点是指从事资产管理人员在固定资产管理过程中违反有关规定，造成固定资产流失等，产生的不廉洁行为。

1.固定资产出租时，不按规定经集体讨论，公开招标，受人情因素干扰或收受好处，违反规定出租，可能产生不廉洁行为。

2.固定资产管理不到位，录入不及时，可能造成固定资产丢失。

3.资产处置过程中，处置不合规，随意处置，可能导致固定资产的流失。

第八条

岗位廉政风险点查找需要一个不断完善的过程，要结合工作特点和岗位性质不断修正风险点的内容。

第九条

7.预防奶牛乳房炎的综合措施 篇七

1 搞好环境和牛体卫生

搞好环境卫生、保持牛体清洁, 可防止细菌繁殖, 切断乳房炎感染途径, 是预防奶牛乳房炎的关键。首先, 牛舍要设计合理、阳光充足、通风顺畅;牛床及奶牛运动场要保持清洁、干燥, 并及时清理粪便, 排出积水;垫草垫料应干软、足够、清洁, 并经常更换。其次, 定期对牛舍、牛床和运动场进行消毒, 可每隔15d消毒1次, 乳房炎高发季节更要加强消毒。最后, 每天刷拭牛体, 冬季可干刷、夏季可水刷。

2 加强饲养管理

1) 加强饲喂管理。应根据奶牛不同生产阶段对营养的不同需求, 给予全价日粮;合理搭配精粗饲料, 适当添加充足的维生素及丰富的常量元素和微量元素;严禁饲喂霉烂、变质饲料。分娩前, 应适当减少多汁饲料和精料的饲喂量, 以减轻乳房的膨胀;分娩后, 若乳房过度膨胀, 除适当控制多汁饲料、精料的饲喂量外, 还应适当控制饮水并增加挤奶次数和放牧次数。

2) 加强干奶期管理。干奶期是预防奶牛乳房炎最有效的时期, 在奶牛停奶的前3周, 若护理不当, 极易引发乳房炎。因此, 要适当控制精料饲喂量、限制饮水量, 于干奶期开始7周内, 在饲料中添加适量维生素E和硒, 以提高奶牛抗病力;根据奶牛产奶量下降的实际情况, 逐渐减少每天的挤奶次数;在最后1次挤奶后, 清洗乳头, 并通过乳头管向每个乳头内注入长效抗菌药物, 以杀灭病原菌和预防感染;在干奶后10d内, 每天给乳头进行1～2次药浴消毒, 并注意观察乳房的变化, 如有红肿、热痛症状, 须将乳汁挤出, 并向乳池内注入抗生素, 待炎症消失后再行干奶。

3) 加强日常管理。保持牛舍安静, 严禁惊扰牛群;牛舍地面不要太光滑, 避免奶牛滑倒;牛床应铺上垫草、沙子或锯末等, 防止坚硬的牛床损伤奶牛乳房, 引起感染。注意做好防暑降温、防寒保暖工作;饲槽和水槽的宽度要足够, 避免牛群抢料、抢水。犊牛时期要给奶牛去角, 避免牛角划伤其它奶牛的乳房;转群时要防止奶牛相互打斗、碰撞而引起乳房外伤;对于乳房较大的奶牛, 特别是乳房下垂的奶牛, 要注意保护, 以免遭受外伤;定期检查奶牛群, 及时将病牛与健康牛分开饲养, 防止健康牛接触感染病原菌。

3 注重挤奶前、中、后操作

3.1 挤奶前

1) 将牛舍、牛床及走道打扫干净, 并将牛体后躯刷拭干净;选择挤奶操作熟练的挤奶员, 且要求挤奶员穿洁净的工作服, 将手指甲剪短、磨平, 并将双手洗净、消毒。若使用挤奶机挤奶, 须先用热水清洗挤奶机, 做好挤奶机管道、乳杯及内鞘的清洗消毒工作, 并检查挤奶机系统运行是否正常;若奶牛不适应挤奶机挤奶, 在挤奶前应将奶牛保定好。

2) 无论是人工挤奶还是挤奶机挤奶, 挤奶前都要先用温水将奶牛的乳房淋洗干净。先洗乳头, 再洗乳区, 最后擦洗乳镜。但需注意的是, 淋洗的面积不要太大, 否则易使乳房上部的脏物随水流下, 集中到乳头, 使乳头感染的机会增加。其次, 用消毒药 (消毒液要经常更换, 以免菌株产生耐药性而影响消毒效果) 浸泡乳头30s, 然后用单独的消毒毛巾或纸巾擦干。若不擦干, 用挤奶机挤奶时, 奶杯易上升, 从而压迫乳头根部, 造成排奶困难;同时乳头会充血, 造成乳头外翻, 引起乳房炎。再者, 挤掉前3把奶, 促使乳头微开, 同时检查乳房的健康状况。若奶牛患有乳房炎, 最好不要用挤奶机挤奶, 可单独人工挤奶;挤出的奶用专门容器盛装, 不要挤在牛床上, 以减少对环境的污染。最后, 轻柔地按摩奶牛乳房, 促使乳汁排出, 直到排乳反射完全形成为止。

3.2 挤奶过程中

人工挤奶时, 应采用拳握法, 严禁使用拉长乳头的扯捋法;尽量缩短挤奶时间, 以免造成乳头损伤。用挤奶机挤奶时, 不要过早安装挤奶杯, 并要求正确快速套上奶杯, 以免造成乳头损伤;要按着挤奶机的操作规程操作;注意观察挤奶机的真空度是否稳定, 脉动频率是否正常;套奶杯时, 先用手揉一下乳房, 切忌突然套上奶杯, 特别是冬季, 如果突然给奶牛套上奶杯, 冰冷的奶杯会对乳房产生刺激, 影响奶牛排乳;挤奶过程中如果奶杯脱落在地, 需将奶杯上的脏物彻底清洗干净后再套上, 以免污染乳头和牛奶。榨乳时注意观察每头奶牛的状况, 有乳房炎症状的, 要单独进行人工挤奶, 并将其乳汁单独盛放, 以免影响奶质;严禁随意鞭打或高声吆喝奶牛。

3.3 挤奶后

1) 挤完奶后, 乳头约15min左右才能恢复收缩功能, 这段时间内, 张开的乳头孔极易受到环境性病原菌的侵袭。因此, 要及时用消毒剂浸泡乳头, 使消毒液附着在乳头上、形成一层保护膜, 对防止病菌感染乳头有很好的效果, 可有效降低乳房炎的发病率。

2) 使用挤奶机挤奶结束后, 先关真空阀, 再卸挤奶杯, 避免使用挤奶机挤干奶, 从而增加乳房组织的应激和空气进入挤奶杯的机会;还要及时取下奶杯, 以防空挤损伤乳头粘膜或皮肤, 增加奶牛乳房炎发生的可能性;同时, 应彻底清洗挤奶机, 以免残留乳汁污染下次挤出的牛奶;另外, 每天用热水浸洗消毒挤奶杯, 对内鞘也应做到每周消毒1次。需要注意的是, 不要随意延长挤奶时间, 以免造成乳头损伤。

4 定期检查

1) 加强平日对奶牛乳房炎的监控, 对每头成年奶牛经常进行隐性乳房炎检测, 发现病牛应及时处理, 并与健康牛分开饲养;对一些长期加州乳房炎试验 (CMT) 表现阳性、产奶量低、乳汁表现异常、反复发作、久治不愈的奶牛, 应坚决淘汰, 以免从乳中不断排出病原微生物, 成为感染源。

2) 若使用挤奶机挤奶, 要经常监测挤奶机的功能状态, 及时维护、保养挤奶设备。每天检查真空泵油量范围、真空表的读数及真空调节器和奶杯内衬是否正常;每周检查脉动率与内衬收缩状况是否正常, 奶泵是否止回阀;每月检查真空泵皮带的松紧程度, 脉动器、真空调节器和传感器的清洁情况, 及奶水分离器和稳压罐浮球阀的工作状况等;每年检查1～2次系统, 发现有任何问题, 都应立即解决。

5 其他

8.如何预防“节日综合征” 篇八

什么是急性胃肠炎

急性胃肠炎是由于各种原因所致胃肠黏膜的炎性病变，临床表现主要为恶心、呕吐、腹痛、腹泻、发热等。本病常见于夏秋季，其发生多由于饮食不当，腹部受凉；或食入生冷腐馊、秽浊不洁的食物所致。

急性肠胃炎通常急性起病，发病特点主要有以下五点：

1.有暴饮暴食或吃不洁食物史。

2.起病急，恶心、呕吐频繁，剧烈腹痛，频繁腹泻，多为水样便，可含有未消化食物，少量黏液，甚至血液等。

3.常有发热、头痛、全身不适等程度不同的中毒症状。

4.呕吐、腹泻严重者，可有脱水、酸中毒，甚至休克等。

5.多伴有上腹及脐周压痛，肠鸣音亢进，但无肌紧张及反跳痛。

如何预防急性胃肠炎

1.养成良好的卫生习惯：本病大多是由于致病菌感染而发病，故大家一定要养成饭前便后洗手的习惯，以避免致病菌侵害。

2.注意饮食卫生：大家一定要禁食腐坏变质的食物，最好避免进食隔夜食物，无法做到时也一定要在加热后再食用。

3.避免进食生冷刺激的食物：夏秋季是急性肠胃炎的高发期，由于天气炎热，大家都喜欢吃一些凉爽的食物或饮品，这些因素往往会刺激我们的胃肠黏膜，引起急性发病，应尽量避免。

专家简介

张海峰，男，硕士，北京复兴医院急诊科副主任医师，从事内科临床工作二十余年，熟悉各种危重病抢救与综合治疗，尤其是心肺脑复苏、急性呼吸衰竭、急性左心衰竭、急性中毒、高血压急症、心律失常、各种类型休克的诊治，以及水电紊乱与酸碱失衡的纠正。

作为中央保健委专家库成员，多次带领医疗组为全国“两会”、“党代会”以及各种大型活动提供医疗保障。 （责编：辛娅）

9.乡镇廉政风险防控措施综合报告 篇九

（**镇人民政府）

为进一步加强全镇党风廉政建设和反腐败工作，切实降低国家公职人员执行公务和日常生活中可能发生的腐败风险。**镇党委、政府根据泰纪发„2010‟81号《关于对廉政风险实行分级管理的通知》精神，结合实际，认真组织学习，对照风险划分等级，查找单位、科室、岗位工作人员在履行职责过程中有可能发生不廉洁行为，并专题研究制定防控措施。现将**镇廉政风险防控措施综合报告如下：

一、单位概况

（一）概述

**镇机关共设12个科室，核定机关行政编制人员 名；核定镇管事业单位6个，总编制人员 名。

12个科室为：组织科、纪检监察、宣传科、民政科、财政所、人武部、安监办、团委、妇联、综治信访办、科技文卫办、民宗办；

6个事业单位为：农技站、计生办、村建站、文化站、经济服务中心、劳服所。

按照建设社会主义新农村和建立公共行政体制的要求，镇政府的主要职能是：创造发展环境，加强社会管理，搞好公共服务，促进稳定和谐。

创造发展环境。抓好新农村建设整体规划和经济发展规划，促进农村经济社会健康发展；改善软硬环境，为市场主体提供便利条件和优质服务，优化发展环境；组织引导农村富余劳动力转移和就业，提高农村城镇化水平；扶持和发展和特色经济、优势产业，推进农业产业化，促进农民增收；培育多种形式的农村专业经济合作组织，提高农业集约化的程度和农民进入市场的组织化程度。

加强社会管理。按规定权限管理或协助上级政府部门管理本行政区 域内的教育、公安、民政、劳动保障、安全生产、文化、卫生、人口与计划生育、保护耕地、环境保护、村镇规划建设管理等行政工作；协同有关部门搞好农村市场监管，维护市场秩序；建立重大疫情、灾情等公共突发事件预防和应急机制，提高应对公共危机能力。指导村（居）民自治活动，推动农村民主政治建设和村民自治。

搞好公共服务。按规定权限负责或协助上级政府部门抓好农田水利、镇村道路、广播电视、供水、供电等基础设施建设和管理，改善农村生产生活条件；加快农村教育、文化、科技、卫生等社会公共事业建设，提高农民的思想道德、科学文化和健康素质；建立健全农业服务体系，为农民群众和市场主体提供政策、科技、信息服务。

促进稳定和谐。做好农村扶贫开发、五保户供养、农村贫困人口救助工作。积极创造条件，配合上级政府建立并落实与当地经济发展水平相适应的农村社会救助和社会保障体系，推进农村养老保险、新型合作医疗、医疗救助、社会救助、失的农民保障等制度建设。加强农村政策法制宣传教育，协调社会利益关系，回应农民诉求，保护农民权益公平、正义。做好农村信访工作，加强和善矛盾纠纷调处，强化社会治安综合治理，维护社会稳定。

（二）内设科室及事业单位的工作职责

组织科的工作职责：负责党员干部的培养、教育和管理工作；党费收缴工作；负责干部调配；干部、专业技术人员的招聘；工资福利；党员、政府职工档案管理以及老干部、农村退休干部管理工作；协助党委管理干部，承办换届选举工作；负责机关、企事业单位干部的年度考核；党员、干部以及机关、事业单位工资的年度统计工作；完成镇党委、政府交办的其它工作。

纪检监察的工作职责：贯彻落实上级党委、政府关于加强党风廉正建设和行政监察工作的决定，维护党的章程和规章制度；监督检查党的 2 路线、方针、政策和决议的执行情况与党员干部遵纪守法情况，调查和处理党组织和党员、干部违法、违纪案件；完成镇党委、政府交办的其它工作。

宣传科的工作职责：负责组织、指导全镇理论学习、理论宣传工作；负责规划本镇精神文明建设和宣传思想工作；围绕党和政府的中心工作，负责组织协调好全镇各类群众性精神文明创建活动；负责全镇对外宣传工作的总规划，做好与外来媒体的沟通联系工作，组织协调、指导和管理全镇的宣传报道工作；、做好对宗教的管理工作；完成镇委、镇政府交办的其它任务。

民政科的工作职责：负责编制执行民政事业发展规划、年度计划，指导村居民政工作；承办优抚安臵、双拥、救灾救济、五保供养、殡葬改革等工作；负责做好民政专项经费的使用和管理。

财政所的工作职责：负责本级人民政府的财政资金管理，组织、调度资金，保证政府资金运转；负责财政票据的购领、缴销；及时发放农村“两补”资金及合医办资金管理；协助、配合对村（居）财政的管理、检查和指导；协助、协调税收工作及相关企业的有关事项。

人武部的工作职责：组织民兵认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、爱国主义、革命英雄主义和战备教育；负责教育民兵贯彻执行党的路线、方针和政策，执行国家的法律、法令和上级的命令、指示，遵守三大纪律八项注意和行政规章；负责民兵完成战备执勤，抢险救灾，维护社会治安等任务；负责教育民兵干部和骨干，做好民兵预备役人员的政治审查工作；组织广大民兵积极参加社会主义“两个文明”建设，发挥民兵突击队的作用；负责做好本部的安全工作，预防各种事故的发生。

安监办的工作职责：接受市安监局和安全生产监察大队的业务领导，宣传贯彻国家有关安全生产的方针政策、法规；负责监察生产经营单位 3 贯彻执行安全生产法律、法规及安全生产条件、设备设施安全，对安全生产违法行为责令整改；监督检查作业场所职业卫生情况、劳动防护用品的配备使用情况；监督检查生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的安全资格和持证上岗情况，以及企业职工安全培训教育情况；对危及安全生产的设备、设施器材，按照有关规定和程序予以暂扣或者暂时封存；检查和纠正违反安全生产法律法规的行为，提出立案建议；受理或上报违反安全生产法律、法规及规章行为的检举或控告；配合市安全生产监察大队的执法检查、复查及立案查处工作；负责管辖范围内安全生产行政处罚的督促落实；参加安全生产事故调查，督促落实对事故单位和有关责任人的行政处罚；承办市安监局、市安全生产监察大队交办的其他工作。

团委的工作职责：组织团员和青年学习党的理论知识，坚定对党和社会主义的信念；宣传、执行党和上级团委的指示和决议，团结带领青年努力完成党和上级团委提出的任务；加强对团员的教育和管理，认真做好各项团务工作；关心团员青年利益，积极开展适合青年的活动；组织团员积极参加义务公益及文娱活动，并利用广播、黑板报等形式宣传党的政策；积极开展帮教活动，建立联系后进青年制度；开展青年志愿者活动，建立青年志愿者制度，使团员青年增强责任意识，服务于社会；每年坚持向党组织“推优”，促进党团共建等。

妇联的工作职责：负责主持妇联的日常工作；经常向党委、政府和上级妇联汇报工作情况，及时反映妇女群众的要求、意见和建议；建立健全妇联各项制度；抓好社区妇联、村级妇代会建设；按时参加上级妇联各种会议，及时上报各种报表等。

综治信访办的工作职责：负责组织实施全镇各项社会治安综合治理工作，落实社会治安综合治理责任制，指导村级制订村规民约，建立健全规章制度，搞好依法治村；负责村民群访群治组织建设，配合外来人 4 口和出租私房的治安管理；负责法制宣传教育、民事纠纷调解及突发习惯事件的处臵，协同工交办负责安全生产、消防宣传等工作；承办镇党委、镇政府和上级主管部门交办的其他工作。

科技文卫办的工作职责：负责制订和组织实施全镇科学、文化、教育、卫生发展规划；检查、指导学校教育，加强食品卫生管理；负责教育经费、专项基金的管理和使用；负责全镇农村卫生和防疫等各项工作。

民宗办的工作职责：贯彻执行有关宗教、民族工作的方针、政策和法律、法规、规章；保障少数民族各项权利，协调民族关系；开展民族团结进步创建活动；参与市民宗委与少数民族地区的对口支援及经济技术协作；配合有关部门做好民族特需商品的生产和供应；依法保护公民宗教信仰自由，保护宗教团体和宗教活动场所的合法权利；推动宗教、民族界人士进行爱国主义、社会主义及拥护祖国统一和民族团结的自我教育；配合有关部门抵制境外敌对势力的渗透活动，揭露和打击披着民族和宗教外衣进行的破坏活动和其他犯罪活动；帮助宗教团体培养、教育宗教教职人员；指导全镇民族、宗教事务工作，协助处理宗教、民族方面的突发事件；承办领导交办的其他事项。

农技站的工作职责：负责编制和组织实施全镇农业发展规划；负责农业先进技术的推广和应用；负责农田基本建设和水政管理；负责全镇的林政管理、植树造林和森林防火等各项工作，组织培训村级农计队伍，指导农机、畜牧兽医等工作；承办镇党委、镇政府和上级主管部门交办的其他工作。

计生办的工作职责：负责贯彻执行党和国家的计划生育法规和方针政策，编制实施人口计划，指导村计划生育工作；负责流动人口计划生育管理，严格查处违反计划生育的案件；负责审查办理计划生育有关证明和手续；负责组织开展计划生育宣传技术服务；承办镇党委、镇政府和上级主管部门交办的其他工作。

村建站的工作职责：负责组织实施村镇规划建设，办理规划“二证”手续及重点工程建设；协助查处“双违”案件，建立健全村镇建设档案管理制度；承办镇党委、政府和上级主管部门交办的其它工作。

文化站的工作职责：运用各种文化艺术手段，对群众进行党的方针、政策、社会主义思想道德和社会主义思想教育，共产主义理想和革命传统的教育；组织开展丰富多彩的群众娱乐活动，以及组织协调，管理辖区的文化活动；组织群众性的读书活动，开办书刊阅览室，举办各类文化艺术培训班，辅导培训当地的文化队伍；普及科学文化知识，传递经济信息，为经济建设服务，为群众求知致富发展商品经济服务；受当地政府文化部门的委托，管好当地的文化市场，包括文化个体户，民间艺术，书摊，摄影，电影等，要充任利用有赏服务来开展经营活动，努力发展以文补文来支持活动的开展。

经济服务中心的工作职责：宣传贯彻国家有关农业的法律法规和党在农村的方针、政策；拟定全镇农业和农村经济发展中长期发展规划，农业开发规划科技兴农战略，为全镇农村经济发展，农业结构调整及农业发展规划提供依据；负责深化农村经济体制改革，指导农业社会化服务体系建设，合作经济组织建设和乡村经济组织建设，指导监督减轻农民负担、土地承包、耕地使用权流转和承包合同管理工作；农村集体资产管理，农村经济调查与统计；负责全乡农村实用技术培训，提供农技、农机、农村经济管理技术咨询服务。

劳服所的工作职责：负责劳动保障政策的宣传、咨询工作；办理辖区内城镇失业人员的失业登记，动员组织社区就业培训、劳动预备制培训，提供职业指导、就业岗位信息，开发社区就业岗位特别是公益性岗位，组织实施社区就业项目，为就业困难的下岗失业人员提供再就业援助等社区就业服务；负责再就业援助工作；负责下岗失业人员申领《再就业优惠证》的审核工作，为自谋职业和自主创业下岗失业人员申领小 6 额贷款办理有关手续；负责本辖区劳动保障各项统计、统计分析和上报工作，承办辖区内就业、再就业和社会保障的统计调查工作，做好辖区内下岗失业人员、退休人员基本情况信息库的建立、运行和管理工作。

二、廉政风险概述

我镇切实加强对权力运行的制约和监督，有效建立廉政风险防范管理机制，全面提升党员干部特别是领导干部的岗位廉政风险防范能力。

（一）查找岗位廉政风险点。以规范和制约行政权力为核心，围绕行政审批、土地出让、政府物品采购、行政执法、干部人事管理、资金专项使用、工程项目发包等重点环节和关键岗位，采取自己找、群众提、相互查、领导点、组织评等方法，从岗位职责、业务流程、管理环节、制度机制和外部环境等方面，全面查找存在或潜在的岗位廉政风险点。

（二）查找个人廉政风险点。每个干部对照自身岗位职权、结合履职情况，执行制度的实际情况，认真查找存在或潜在的岗位廉政风险点，并进行公示。形成人人查找风险、人人公开风险、人人制定措施、人人参与监督的反腐倡廉建设的良好新局面，积极推进岗位廉政风险点防范机制的构建工作。

（三）分级审核廉政风险点。个人廉政风险点由其所在科室站所负责人进行初审，各科室站所的廉政风险点由分管领导进行初审，最后，个人及科室站所岗位廉政风险点均报镇风险点防范管理工作领导小组审定。根据岗位设臵、职务分工、职责定位等情况认真找出客观存在的廉政风险点，查找分析在重大事项决策、干部人事任免、重点项目安排和大额度资金使用等方面容易产生腐败行为的廉政风险点。

（四）制定防范机制和措施。针对查找出来的岗位廉政风险点，制定完善防范措施，落实工作责任，形成风险定到岗、制度建到岗、责任落实到岗的廉政风险防范机制，完善惩罚体系建设。根据廉政风险的等级，实行分级管理，分级负责。建立以岗位廉政风险防范预警，风险防 7 范承诺，风险防范监督管理，风险防范考核，风险防范责任追究为主要内容的机制。确保镇管理工作沿着制度化、法制化、防范化轨道运行。

三、防控（预警）措施

（一）廉政风险点（环节）综合防控措施

一是行政许可、行政审批（证、照）类风险防控措施：

行政许可、行政审批类风险点是指分局行政受理审查、核准的工作人员在行政许可、行政审批过程中，违反法律、法规和市局、分局的廉洁自律及其它规定，引起申请人的申诉、投诉、诉讼和行政复议以及可能发生不廉洁行为的后果。

1、负责此项工作的人员要熟悉业务，认真学习相关法律法规和工作文件，利用工商数字学校、晨训、每周四业务学习、分局的各类培训等，提高业务能力和工作质量，以防止提前发照、划资、违规出具证明，导致不应注册的给予注册，引起申请人的申诉、投诉、诉讼和行政复议以及不廉洁的行为发生。

2、严格按照行政许可相关规定办理审批手续(形式审查)，进行认真的审查与核准。严格按照“一审一核”工作流程开展工作，审核相互把关，相互监督。

3、在形式审查中对发现的质疑点要及时准确地进行网络登记，填写转告相关职能科室记录，并逐级向相关领导汇报。防止行政复议被撤消或行政诉讼败诉的后果。

4、认真遵守全程办事代理制度，时时观看监控模块、一次性告之、首问责任制、党风廉政建设责任制等制度，并严格责任追究。

5、结合创建服务型机关的要求，发挥“全国巾帼文明岗”的作用，坚持“用心做事、以情待人”、预约服务、跟踪服务、“精细化管理”、质量年等行之有效的优良做法，防控风险。

二是行政处罚（案）类风险防控措施

行政处罚类风险点是指分局执法办案人员在行政执法过程中，违反法律、法规和市局、分局的廉洁自律及其它规定，引起当事人的申诉、投诉、诉讼和行政复议以及可能发生不廉洁行为的后果。

1、发挥“案审会”作用，对上会案件严格把关，监督办案单位及人员按办案系统进行办案，发挥督导组作用，半年进行一次案件回访，对重大案件及时回访。

2、执法办案人员要认真掌握办案技能，会运用办案系统，精通法律、法规、法理，在查办案件环节中，严格执行两人办案等各项执法程序，严格执行案件处罚裁量权标准。

3、执法办案人员、案审会人员以及其他涉案人员要严格遵守保密制度，做到不向当事人或其他人员泄露案情。坚守办案纪律，不准利用职权收受当事人的好处，防止行政处罚出现畸轻畸重现象，预防行政复议被撤消或行政诉讼败诉的情况发生，防止以案寻租。

4、办案人员对暂扣及罚没物品要及时进行登记、入库,物品清单中对物品型号、数量等登记清楚，防止物品损毁、丢失、侵占、挪用等问题的发生。

5、严格执行公务仓管理办法，及时将涉案物品依法录入网上公务仓系统，实物及时交仓库保管员管理。

6、办案中要遵守实事求是原则，特别是在询问过程中要杜绝挂名的现象，执行回避制度，避免办案的随意性，防止弃案不查问题发生。

7、在案件调查取证环节中，坚持证据穷尽原则，按照程序规定依法取证，不准遗漏证据，以保证案件定性、裁量准确。

8、依法办案，对应立案调查的案件，要在24小时之内输入案件系统并由法制员监督执行，对于不够立案条件的，说明原因，在法制员认真核实后批准并报告科、所长。

9、严格遵守“双六禁令”，举止端正着装整齐，尤其中午不能饮酒 9 影响办案质量和工商形象。

三是行政事务管理类风险点

行政事务管理类风险点是指分局在人事管理、财务管理、资产管理（人、财、物）工作中，相关工作人员违反法律、法规和市局、分局的廉洁自律及其它规定，可能发生不廉洁行为的后果。

1、人事管理风险防控措施：

（1）严格执行干部选拔任用、考核、评先、定职、定级等方面的各类规定，按照规定要求，制定人事工作流程，在各个环节上体现相互提醒、相互制约、相互监督、相互纠正的运行机制。坚持公开、公正、公平原则，不弄虚作假，深入基层调查，不偏听偏信，不泄露相关信息，不私下许诺，防止失察失误或用人不当等不公平的事情发生。

（2）遵守廉洁从政规定，严格自律，恪守原则，坚决拒收不该接受的礼品馈赠及宴请，一切按照规章制度办事，不徇私枉法、徇情枉法。

（3）认真落实教育培训计划，凡是达不到培训要求的要重新培训，并将培训工作与干部考核挂钩，与干部使用挂钩，与定岗挂钩。

(4)严格管理人事档案，确保人事档案的完整无损，不泄露档案信息，做好保密工作，维护档案的严肃性。

(5)按照有关工资调整政策进行调整工作，做到不疏漏。(6)在干部违纪案件查处中，坚持原则，防止发生错案。

（二）财务管理风险防控措施：

一是结合分局实际，精心制定年度预算，确保工作正常运转认真执行年初的财经预算，不挪用、误用财政资金。

二是在大额资金的使用上，必经集体讨论，资金使用正确减少失误，三是按照国家工商局和市局财务制度规定办理财务收支业务，按照程序审核帐目，做到帐目清，财务明。

（三）资产管理风险防控措施：

一是购臵资产时，按照政府采购的相关规定采购物品，防止产生不廉洁行为。

二是分配资产时，深入调查研究，按实际需要进行分配，不受人情因素干扰或收受好处，违反规定分配，最大限度的发挥资产的使用价值。

三是固定资产管理要到位，录入要及时，加强对科所的监督防止分局国有资产丢失。

四是资产处臵过程中，处臵要合规，不随意处臵，防止分局固定资产的流失，发挥固定资产管理小组的监督作用，记好各类台帐，完备交接手续。

五是公务仓的罚没物品管理要严格，按规定出入库，要与相关办案单位紧密配合，相互协调，相互支持，相互监督，防止物品丢失或损坏。

（四）公共类风险防控措施：

公共类风险点是指分局工作人员在履行岗位职责过程中，违反法律、法规和市局、分局的廉洁自律及其它规定，可能发生不廉洁行为的后果，具有共性特征。具体见另文：

一是科所长以上干部要认真履行“一岗双责”，既抓业务又抓党风廉政建设，履行层层签定的责任书权力义务，局领导做到“五个亲自”，局副职做好“三个抓好”等要求，严格履行领导和监督职责，同时准确传达贯彻上级关于廉政建设的新规定新精神，有效指导和监督本单位落实各项工作部署；防止本单位发生严重违法违纪问题。

二是全体党员干部在公务活动中，严格遵守廉洁自律方面的各项规定，在行政许可、行政处罚、行政审批、监督管理等过程中，遵守法律和纪律规定，做好相关记录和台帐，不得涂改、隐匿、伪造、偷换、故意损毁有关记录或者证据，造成无法挽回的损失。不接受行政相对人、请托人的馈赠、宴请等好处防止不廉洁的事情发生。

三是科级以上干部对配偶、子女及身边的工作人员要严格管理，平11 时加强教育，多提醒，防止出现不廉洁行为，造成不良后果。

四是科所长对本单位发生的重大问题，按规定及时上报，不能晚报或隐瞒不报，不能错过解决的最佳时机，防止造成损失或严重后果。要增强责任心，树立大局意识，克服本位主义，勇于承担责任。

五是全体工作人员在工作中，要按规定着装，注重礼仪、服务态度和言行举止，遵守“双六禁令”，防止因出现仪表问题引起当事人的不满，导致当事人上访、投诉，损害工商形象。

六是从事党务工作的支委以上党员干部要牢记党建工作是一切工作的基础。要培养党员同志的奉献精神、带头意识，培养基层党支部成为有战斗力的堡垒，使党员同志模范的发扬榜样作用。在党员发展环节中坚持原则，按程序办事，不得接受党员、积极分子、预备党员的好处，不得违规评选优秀党员、预备期转正以至发展不合格的党员。

七是办公室在对外宣传工作中，要深入基层调查研究，对热点、焦点、难点问题情况要明，严格把关，要有敏感性，防止不良影响事件发生。

八是从事信息管理的工作人员，在数据统计过程中，要认真及时统计，不得迟报、虚报或瞒报。认真遵守分局信息网络管理制度，及时网络维护，严格执行联系人制度，坚持季度考核，防止随意安装软件，造成计算机感染病毒，工商信息数据丢失，网络瘫痪等事件发生，给工作造成严重后果。

九是从事各类档案管理的工作人员，要严守档案秘密，遵守档案管理制度，（包括文书档案、案件档案、人事档案、财务档案、企业档案等），防止出现丢失和损坏，造成无法弥补的损失。

十是分局所属各单位的印章印鉴管理人员要严格遵守信印管理制度，认真登记，不得出具空白信等违规信件，正确使用印章、印纸，确保印章管理安全，防止被盗用、丢失及损坏，对单位造成不良的影响。

十一是分局内勤人员，在接听电话、收发邮件后要及时转达给领导或相关人员，并做相应的提醒，防止给本单位工作带来失误，造成不良后果。

十二是机要文件收发人员要严格执行相关制度，做到传阅、保管、流转工作过程中的文件安全，不得随意泄露信息，防止出现失密，给分局带来影响。

（五）思想道德风险防控措施：

思想道德风险点是根据干部在世界观、人生观、价值观、权力观、利益观、政绩观以及具体工作等六方面的一些表现找出来的。主要措施有以下几点：

一是采取多种形式进行廉政教育、思想道德、职业道德教育，树立正确的人生观，价值观、权力观、政绩观，树立正确的社会主义荣辱观，提高抵御腐败侵袭的能力。注重自身政治理论和业务知识的学习，通过采取专题学习、研讨交流、自学等形式，不断提高自身综合素质。

二是认真落实党组中心组以及科室所得学习计划，明确责任，强化督促检查。督导落实廉洁自律等相关规定。加强教育、培训的工作力度，进一步统一思想，提高认识，增强干部的责任心和综合素质。

三是教育党员干部在单位做一名讲道德、讲文明、讲爱心的优秀干部，在家庭中当一名讲勤劳、讲孝敬、讲传承的家长和成员。

四是干部职工要树立全心全意为人民服务的宗旨，保持党员先进性，牢固树立大局意识、发扬“两甘”精神，在群众中起好的带头作用。发挥党支部的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。努力提高为人民服务的思想觉悟。

五是开展多种活动，使每名干部按照价值观的要求找出自己的不足，逐步完善和改进。

六是制定并完善民主生活会制度，定期开展批评与自我批评。认真 13 执行廉洁自律规定，严于律己，以身作则，坚持民主集中制，严格监督管理，局领导干部严格执行个人收入申报制度，个人重大事项报告制度，全局干部职工均不得借婚丧嫁娶机会敛财。

七是开展参加工作为什么、入党提干靠什么、努力工作图什么的大讨论，正确行使手中的权力，树立立党为公、执政为民的意识。组织全体工作人员学习并严格遵守 “四大纪律、八项要求”，树立正气摈弃歪风邪气。

八是制定切实可行的奖励机制，激发干部的工作热情，提高干部工作的积极性，争优创先。

（六）制度机制风险防控措施：

制度机制风险是在遵守和执行各项制度的实践中查找出来的，防范制度机制风险，要建立综合监控机制、完善制度体系建设、落实现有各项规章制度。

一是要定期梳理、补充、完善各项规章制度（一年一次），使各项制度符合工作需要，具有较强的可操作性，逐步实现各项工作有制度依据，形成按制度办事的行为规范。

二是加强对规章制度执行情况的检查、监督，将执行制度的情况纳入到绩效考核、人力资源管理之中。

三是对不能严格按规章制度办事的责任人及相关领导进行告诫，必要时依纪依法追究责任人的相关责任。