高等学校管理工作

高等学校管理工作（精选8篇）

1.高等学校管理工作 篇一

2008学校教育和学校管理工作

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2008在以邓小平理论和“三个代表”重要理想指引下，认真学习贯彻落实十七届三中全会精神，坚持以人为本，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“质量，安全，稳定”的工作主题，以创建示范性学校，平安校园为契机，带领全体师生开拓创新，负重拼搏，无私奉献，挑战自我，取得了教育教学管理工作的新突破，现将2008的工作情况总结汇报如下：

（一）工作情况

完善制度，加强领导。学校要发展，领导是关键，制度是保障，为了使学校的各项工作科学，合理，积极有序地开展，就要不断修订，补充完善各项工作制度，为此，我们修订，补充完善了教师政务，业务量化管理制度，教师考勤制度，教研工作制度听课制度，公物管理制度，水电管理制度，门卫制度，就寝管理制度等。用制度管理人，约束人，评价人。

为了使各项工作制度真正得到贯彻落实，就需要加强领导和学校校长抓全面，负责检查督促，各线校长包级段全面工作，各中层领导抓具体工作的贯彻落实，班主任负责全班学生的学习。卫生，纪律，安全，就寝，就餐管理。各任课教师包课堂，为了使学生就寝管理更科学，规范。我们又抽

调责任心强，工作能力扎实的张文强老师主抓男生寝室管理，王玉瑞主任主抓女生寝室管理，取得较为突出的成绩。

（二）加强思想政治工作

1.加强师德师风建设，每学期开学前我们都要组织全体教 师学习教师职业道德读本，法律基础知识和抗震救灾中涌现出得好典型，好榜样。每周例会都对教师的政治思想进行教育，对身边好的师德典范进行表彰。在教师中开展师德论文比赛，师德标兵的品选等活动，推动我校师德师风建设再上新台阶。

2.狠抓学生的思想道德建设，1我们坚持每周一升国旗制 度，利用升国旗，开展国旗下讲话，加强对学生的爱国主义，集体主义教育，安全教育等，2在学生中开展文明礼貌活动，学校把每年9月份定为“文明礼貌月”固为封闭班学生多为独生子女，在家娇生惯养，父母、爷奶视为掌上明珠，相当一部分同学不懂礼貌，不讲文明，为此学校开展“五不，五会”活动，不打架，不骂人，不随地吐痰，不乱写乱画，不说脏话。五会：即会关心人，会疼爱人，会用礼貌用语，会铺床叠被，会洗衣服。要求每位学生会运用礼貌用语：你好、谢谢、再见、对不起。此项活动开展效果良好，家长普遍反映在封闭寄宿班上就是好，学生变得懂礼貌了，生活能自理了。3在学生中开展学雷锋精神树新风活动，每年3月5日学校组织共青团员到交通路，车站，新华路打扫卫生，到敬老院为退休的老前辈洗衣服，叠被子，扫院子，拖地板。4在学生中开展法制教育活动。封闭寄宿班学生来源广，整体素质差，入校前，打架斗殴者有之，进网吧、三室一厅的有之，被其他学校劝退者有之。为了挽救这些学生，教育好这些学生我们每一学期的三、九月份都要邀请新华派出所领导，市司法律师马庆波科长到校给师生上法制课，通过这些活动的开展，增强了学生的学法，懂法，护法的能力，提高了学生的法制意识，效果好，影响大。5在学生中开展“献爱心”活动。今年五月份，四川汶川发生里氏8.0级地震，学校率先组织全体师生向汶川实压捐款4000多元，捐衣物1000多件等。3.加强常规教学科研工作。1.坚持开展听课活动，提高课 堂教学效益。学校每一大周都要按照学期初的听课安排计划，每周安排5——7节公开课。做到听前有准备，听中有记录，听后有评议，议中有提高，另外学校领导坚持听推门课及时了解课堂后学生情况。副校长每周听课不少于3次，中层领导听课不少于5次。以听，以听

。2.权妍活动做到四定，定时间.定内容.定地点.定专题发言人，每周周七下午文科，周八下午理科，定教研，且每个校长负责一个学科，雷打不散。3.抓好校本培训.提高教师素质。我们走出去学习取经，学校先后多次组织各位任课教师到城区一、三、四、五初中听公开课、观摩课、优质课，先后参加的兄弟学校有：文渠一初中、张村一初中、裴营一初中.赵集一初中、南阳十三中、二十二中等。我们感到每到一个地方都学到很多知识，增长了很多见识，我们还争取请进来的办法指导教师教育教学，我们每学期都不少于三次邀请市教研室领导到校指导工作。教研室通过看.听.评.议，指导教师搞好教育教学，教研教师受益匪浅。4.努力搞好转变差生的研究。封闭班学生，把中国、转变差生做为更新教育观念，提高教学质量突破口。结合我校实际，开展万名家长进课堂，千名教师访万家活动，还利用学生回离校时间组织学生家长参加学校“家长学校”学习，倡导领导，教师深入班级.深入班级.深入家庭.深入到学生中了解差生差的原因。召开经验交流会议，研究转变方法，通过家访.谈心.鼓励.表扬结对子.交朋友.发展教导方式调动学生学习的积极性。

4.狠抓教学质量的评比检测，严把每次考试过关，充分发 挥考试的检测功能.反馈功能.激发功能。学校心、需要提高教学质量，除把重点放到常规的认真教.刻苦学上外，海严把质量关，学校每一大周都要对语.数.外进行一次轮流抽考，教导处老师监考，组织专人评卷确导考试公平.客观.公正，争取学生考出水平，发现问题。几年来，养成一种良好的学风.考风。除教学质量落到实处外，也陶冶了学生诚实守纪的情操。更是学生懂得不刻苦学习不花心血.是难以取得优异成绩的。

5.狠抓培优补差的管理。学校制定了详细的培优补差计划，培优补差奖罚措施。根据各班学生整体成绩，学校把班级中麻黄下等学生分包给各任课教师，要求任课教师对自己承包的学生一周至少谈话一次，了解学生思想，生活.学习各个方面，解决学生的思想压力，生活困难，学习方法技巧，对每次考试的缺腿学科及时找任课教师沟通解决，主要通报学生升降情况和培优补差工作，扎实认真的教师，从而促使主体教师重视培优补差工作，学校及时通过学生了解教师的培优补差情况，对培优补差开展好的教师进行通报表扬，确保大面积提高教学质量。

6.加强安全工作，确保教师健康平安健康。1.加强安全保 卫，净化校园环境，我们聘请市保安公司两名工作人员驻学校治安室，安排专人在校，夜间值班巡逻，确保师生人身财产安全，加强门卫管理，认真落实上课时间，不会客和来客登记制度，排除校外干扰。2.加强检查，警钟长鸣，学校规定，任课教师在课堂，一堂一检查，班主任在班一天一检查，学校安全管理员两天一检查，学校领导一周一检查，值班领导包楼层检查，包场地随时检查，各类检查登记好检查记录。发现情况随时更改彻底消除安全隐患。3在师生中开展安全教育活动，我们组织师生参观消防队安全消防设施，听消防官兵讲解消防安全知识，金秋十一月组织师生参加的紧急预案处置。组织安全领导工作安全教育报告等。都收到良好的效果。4突出重点抓好食宿安全，今年为了家大对寝室的管理，抽排两名老师主抓男女生寝室管理收效明星。食堂管理严格按照中办学食堂卫生管理条例的规定，不折不扣抓好饮食安全，确保本无一例安全事故发生，在市教育局的安全检查中，受到安全办领导的肯定。

7.加强后勤服务工作。学校后勤工作是却被教育办学工作 顺利开展的坚强后盾。本，学校后勤办事处本着节俭.服务师生的宗旨，受到广大教师的肯定。今年，学校后勤处除干好日常工作之外，整修了学校理化试验.仪器室，硬化了女生院，修缮了男生寝室楼存在的供水.排水问题，安装了男.女生晾衣架，修缮了课桌凳，使近200张桌登焕然一新，为明年找使用桌典定基础。更新部分电器.电线线路抽检图书阅览室等。

（三）取得的成绩

一份耕耘，一份收获。2008，由于工作扎实、认真、广大教师努力拼搏，敬业爱岗，无私奉献，实现了教育教学的新突破，“姚、彭、关”三赛成绩位居全市第一名的好成绩。中招成绩连年翻番。2008年中招再创佳绩，全市前十名我校占三人，前百名我校占15人。学校分别获得邓州市“标管理先进学校”、“示范性管理先进学校”、“中招总评先进学校”、“安全管理先进单位”等。

取得成绩的原因：1 上级领导的关心、重视支持。袁局长、刘宇局长、刘奇局长、翁局长、市教研室领导的多次深入学校检查指导。特别是袁局长多次过问学校的发展的情况，今年向学校拨付专项资金近十万元。

2、学校领导班子团结协作，务实拼搏，3、广大教师敬业爱岗，无私奉献。

4、全体同学刻苦学习，奋勇争先。

（四）工作中存在的问题

1、教学手段落后。现代教学手段仍没有进入教室。教师 办公室无一台电脑，直接影响到课堂上学生的学习兴趣的激发，影响到教师教育改革信息的采集运用。

2、办学经验不足。作为公办寄宿制学校。目前仍没有现 成的经验可以借鉴。因此公办寄宿制学校的管理经验有待于我们进一步地研究与探索。

（五）下一步的打算

1、开源节流，多方筹资。

对学校的办公经费要打紧开支，节约经费。还要争取多方筹借，不断的完善学校的软硬件建设，努力提高办学条件。

2、狠抓学校管理。

以管理求发展，狠抓教学质量，以质量求生存，狠抓师生安全，以安全作保障。

3、狠抓教学科研工作，努力探究封闭寄宿的管理的经 为学校的健康发展提供理论基础和思想保障。

总之，2008，我校在市教育局的直接领导下团结广大教师，敬业爱岗务实肯干，取得了教育教学及管理工作的新突破，但深知与上级领导的要求和兄弟单位大的相比仍有一定的差距，但我们坚信，在上级领导的关心支持下，我带领广大教师勤勉工作，无私奉献，就一定能够取得教育教学管理工作的新突破。

2008学校教育和学校管理工作

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邓州市城区二初中

2009年2月5日

2.高等学校管理工作 篇二

档案是高校整个发展历程中真实的记录, 是不可再生的珍贵财产, 在高校的事业发展中占有重要位置。随着现代科学技术和网络技术的高速发达, 高等学校档案的建设要充分认识档案管理的特点, 加快信息化建设的步伐, 更好的为高等学校的生存与发展服务。

1 高等学校档案管理工作的特点

高等学校档案管理工作的历史性。高等学校档案记录着学校的发展历史, 真实的反映了学校各个发展时期的精神面貌, 是高等学校管理的重要组成部分。学校为了生存和发展做出大决策时和在管理、教学、科研等日常工作时需要参考和研究档案材料, 借鉴历史, 展望未来, 体现了高等学校档案的历史价值。

高等学校档案管理工作的基础性。完整系统的档案材料、准确规范的档案检索, 是学校的教学安排、教学秩序、教学质量、科学研究和开展各方面管理工作的基础和依据, 通过高等学校档案管理工作可以衡量学校管理水平的高低, 影响着学校的整体发展。

高等学校档案管理工作的多样性。高等学校的管理部门和教学部门比较复杂, 形成的档案材料也就多种多样, 如传统的纸质档案、声像档案、实物档案, 新时期形成的电子档案等。在传统管理的基础上, 运用计算机软件进行现代化管理, 即使用现代化工具对文件收集整理、复制传真、查询借阅等进行便捷管理。

高等学校档案管理工作的广泛性。高等学校从社会招入学生, 培养成高级专门人才又输送回社会, 高等学校的科研成果也服务于社会, 所以决定了高等学校与社会的紧密联系。从学校建校起, 积累了培养人才产生的招生、学业、毕业、学历等全部的档案材料。高等学校的科研立项和技术开发过程中也会产生科研立项协议、技术专利、成果鉴定书等有价值的档案材料, 因此高等学校档案为社会服务和被社会所利用是档案管理的一个发展方向。

2 转变观念, 强化服务意识

“以人为本, 服务至上”是高等学校档案管理工作的服务理念。为适应高校教育事业发展的需要, 档案管理者必须明确工作职责, 不断强化服务意识, 变被动服务为主动服务, 主动与各部门沟通, 了解学校发展的需求, 随时改进服务方式和方法。改变“重藏轻用”的现状, 寻求档案管理工作的新途径, 针对服务对象和范围, 采取必要的措施, 提高档案的利用率。

2.1为教育教学服务, 高等学校的教育教学工作面临着深化改革和长远发展, 从课程设置至教学计划安排, 从高等学校重组到专业调整, 无论改革之路走到哪一步, 都会产生档案材料, 并在这一过程中利用档案信息, 积累总结经验, 做好决策工作, 避免走弯路, 高等学校档案管理工作要为教育教学工作服好务, 铺平改革道路。

2.2为科学研究服务, 高等学校是进行科学研究、培养高级人才的摇篮。科技档案的价值体现在科学研究的整个过程之中, 科技档案材料中存储的先进科技成果记录, 为开展科学研究工作提供了重要依据, 为科学研究的突破提供了重要保障, 为取得科学研究成果打下了良好的基础。

2.3为教学评估服务, 高等学校的教学评估是衡量一所高校教学重量质量高低的重要标志。大量的档案材料是进行教学评估的基础, 为教学评估工作提供精准的档案数据和真实的档案材料, 具有一定的参考价值。对高校取得公平、公正的评估结果, 做出了贡献。

3 加快信息化建设

档案信息化建设是社会发展的需要。所谓档案信息化建设就是应用现代化科学技术手段和管理软件对档案信息资源进行整理、保存, 并提供现代化、网络化服务的一种档案管理模式[1]。

3.1 实现网络管理

现代网络技术的普及, 加快了高等学校档案管理信息化建设的进程。通过档案管理软件可以实现档案的网上管理, 将各个部门需要归档的材料上传到档案管理网络上, 档案管理者按档案管理的要求进行整理和验收, 对大量的文字、报表、声像等信息进行数字转换、归档入库、分类检索等综合处理, 从文件的产生、归档、检索、利用形成系统化管理, 为实现高等学校档案信息化建设打下了良好的基础。

3.2 推行文档一体化管理

所谓文档一体化管理, 就是将目前工作现实中各部门相对分散独立的文件管理和档案管理统一成一个有机整体进行管理, 取消案卷概念, 按照文件材料的自然形成规律随时组卷, 实行一文一档的管理模式, 依据文件在不同阶段所具有的不同性质而采取相应的手段统一筹划管理[2]。利用计算机设备把文件管理和档案管理纳入办公自动化管理系统, 从收文、发文、拟办、签发、传阅等文书处理的过程, 到接收、分类、检索等档案管理过程, 做好衔接工作, 进行一体化综合管理, 强化文件管理工作的规范化和标准化, 承接档案管理工作的优良发展, 完成了文档一体化管理, 有助于提高档案管理的水平, 推动了高等学校档案管理信息化的建设。

3.3 做好设施管理

档案信息化建设的相关软、硬件和数据库建设, 是实现高等学校档案信息化建设的前提条件。高等学校拥有先进的科学技术资源, 档案管理工作要借助这一优势, 进行档案管理应用软件的开发和先进设备的配置。如配备相应数量的计算机设备和档案管理软件、复印机、扫描仪、打印机等, 不仅要熟练操作这些先进设备, 还要做好日常的维护和保养工作, 使其发挥高数量、高效率的作用。

3.4 注重安全管理

高等学校档案管理信息化建设过程中也会发生一些安全性的问题, 应利用先进的科学技术手段来采取有效的安全措施。制定严格的档案信息化安全制度, 责任落实到人;对档案施行安全控制技术, 访问者需要身份验证, 拒绝非法访问;引入科学有效的网络安全策略, 结合多种多样的安全防范手段, 及时对计算机病毒和黑客入侵等不安全隐患进行排查和清除。档案的存储安全和利用安全是信息化建设的重要保障。

参考文献

[1]徐凯歌.高校档案信息化建设与管理探索[J].中国教育信息化, 2010 (19) :23-24.

3.高等学校管理工作 篇三

【关键词】学校管理；促进发展

当今社会是一个不断变革的社会，教育同样需要不断变革、不断开放，很多初中学校抓住机遇，发挥各自的优势，充分利用各种资源，提高办学层次、扩大办学规模。然而，在这种形势下，仍然存在部分学校不注重办学策略和方向的改进，导致学校的生存和发展受到严重限制，办学实力不断减弱，没有形成学校的发展特色。如何提高初中学校的教育教学质量，成为每个教育工作者需要考虑的问题。本文就初中学校如何强化管理，提高教育教学质量展开了探讨。

一、提升学校教师的整体素质

教师是教学工作的主要承担者，教师的素质直接影响教学质量和教学效果，提升教师的综合素质成为初中学校提高教学质量的重要措施。随着信息化程度的不断提高，很多中学已经逐步建立起多媒体教学系统和网络教学系统，信息化在教学中的运用，对教师也提出了更高的要求，促使教师进一步提高自己的素质水平和知识水平。因此，学校可以采取多个途径提升教师的综合素质，具体来说，有以下几个方面：第一，邀请外校的优秀教师或专家来校进行培训，通过定期组织教师接受培训，使教师掌握相关信息和多媒体操作方法，同时将先进的教育理念和教学方式传授给教师，以提高自身素质；第二，组织本校教师到先进学校参观学习，以学科教研组为单位，不定期的组织参观学习，并对学科教师进行专业理论和现代教育技术进行培训；第三，完善教师备课制度，组织教师进行备课汇报，特别是对于青年教师，要组织他们学习骨干教师的示范课，多学习、多练习，并加强教师之间的交流沟通，促进教师综合素质的提高，确保中学教师队伍的质量，同时也是教育教学质量提升的有力保障。

二、坚持“以人为本”、转变管理理念

1.加强“以人为本”的教育理念

“教育的出发点是人，教育的归宿也是人”，围绕“人”的教育首先就应该尊重学生、尊重老师，重视他们在教学过程中的需要。在学校管理中，突出教师在学校管理中的主人翁地位，充分释放教师的创造性、灵活性，从教育的本质出发，打破教学管理过程中的教条主义和形式主义，变自上而下的刚性领导管理为自下而上的人本管理。充分相信教师、充分依靠教师，在和谐、共进的氛围中，实现学校管理的民主管理。

2.重视个性化的管理理念

地区差异和青少年个性化发展要求我们教育必须走个性化管理的路线。首先，必须从地区和学校的实际出发，开发出具有地方特色的教学方式和方法。其次，在教育效果的评价上，转变单一靠成绩说话的方式为多元化、多内容的评价方式。再次，重视学生在教学过程中个性化诉求，关注个体差异，加强师生的互动沟通，帮助其树立自信，释放学生在学习过程中的创造力和潜能。

三、加强制度管理、提升制度内涵

1.完善制度管理，依法从严治校

认真学习和领悟《中小学规范管理》的文件精神，逐渐建立起一套适合自己学校管理的制度。面对新形势下学校利益群体多元化、复杂化的情况，通过民主管理和制度创新，吸纳各方面意见，统筹规划学校的短期和长期目标，用制度和民主的合力整合学校内部资源，促进学校的管理。

2.建立科学的教育评估体系和目标管理体系

改变过去重结果轻过程，重形式轻实质的教育评估现状，根据实际情况制定一套符合当地实际的评估指标，其中包括大量可量化的数据和学校内部相关的评价，借鉴公务员考核中的德、能、勤、级、廉等多方面综合考核教师水平、考核学校教育水平。同时，结合目标管理责任制，在提高教师和管理者责任意识的同时，加强紧迫感，促进制度管理内涵的提升。

四、创新沟通机制改革

1.重视学校管理者和学校教职工的信息交流

学校发展的根本动力来源于学校内部的教职员工，因此有效的信息沟通对于发挥教职工的主动性、积极性和创造性有着十分重要的意义。

2.减少上下沟通层级，变单向沟通为双向沟通

直接传递对于快速反馈具有重要的意义，优化上下级之间的层级结构，增加学校内部各层级的交流渠道和机会，利用多种形式双向交流意见和建议，减少信息传递中的信息差。

3.营造宽松、民主的沟通氛围和文化

重视沟通技巧的运用，鼓励换位思考的方式，通过和谐的人际关系，鼓励员工间、部门内外、管理者和教职工间经常性的交流和协作。学校管理者可采用“走动式管理”的方式，在休息、用餐时间加强与教职工的交流，营造平等、互信的交流氛围。

五、加强教育思想管理、促进教师专业发展

1.着力加强学校教育先进教育思想的普及和统一，发挥先进教育思想的引导作用

对于一个学校的管理者来说，行政上的领导只能算是发挥领导作用的一部分，而加强教育思想的领导才是发挥领导作用的重要方式。学校的管理中，必须通过多种途径的运用，加强学校教育思想的引导。组织多种形式的交流，促进学校内教育思想的统一性和先进性。

2.开展科学、严谨的培训，提高教师的专业水平和教学科研能力

结合目标责任制、评估考核机制和教师激励机制，利用网络培训、名师讲座、院校合作、志愿服务等多种形式，引进先进的教育手段、方法、思想，更新教育观念，提高教师的专业水平。鼓励其开展教学实验、尝试新的教学模式，使广大教师在科研活动中提高综合能力。

六、建立健全学校内部管理制度

学校管理是影响学校发展的重要一环，健全的管理制度能够保证教育和教学工作的顺利进行。作为一所初级中学，更应该强化学校内部管理，其原因在于初级中学的基础设施和师资力量较为匮乏，如果缺乏有效的管理制度，则会导致学生和教师的流失，对教学工作更加不利。搞好学校内部管理工作，首先要改变传统的管理模式，推行更加有效的管理制度，不再仅仅依靠几个领导进行管理，而是从微观和宏观两方面推进。从微观来说，要在教育教学管理上实行年级负责制；从宏观来说，年级组应当督促检查教育教学常规工作，把矛盾和问题细化在基层，由分管领导和年级组长直接向学校负责。此外，要根据学生的水平，推行分层教学，做好因材施教、因生施教，突出办学特色，提高教学质量。

总之，强化初中学校管理工作，要正确面对教学中存在的问题，如师资力量薄弱、教学方法落后、管理制度不够完善和学生的主体地位得不到体现等。认真分析这些问题，找到有效的应对措施，促进教学质量的提高。作为新时代的教育工作者，要紧跟课程改革和教育发展的步伐，不断学习先进的教育教学理论，不断提升教学质量和教学效果，培养出有用的人才。

参考文献：

[1]温家宝.百年大计教育为本平[N].中国教育报，2009.1.5（1）

[2]覃民强.浅谈山区农村初中学校管理存在的问题和对策[J].中国科教创新导刊.2011（17）

[3]刘永胜.学校特色须具备“五性”[J].北京教育（普教版），2008（2）

4.高等学校管理工作 篇四

结

学校管理工作总结：

安定区锦钊小学地处内官镇东岳村，建筑面积6400m2。学校现有教职工16人，学生306人。近年来，学校发扬“敢于创优，勇于争先，乐于奉献”的精神，牢固树立“以情治校，用心服务”的管理理念，强化“三主”意识、危机意识、超前意识，注重培养学生良好的思想品德和行为习惯，在养成教育和精细化管理方面取得了显著的成效。学校先后获得了区“示范学校”、“精神礼貌建设先进群众”等称号。

一、用心治校，在管理理念上狠下

功夫

1、树立科学的管理理念。锦钊小学经过实践和不断思考，冲破制约学校发展的陈旧观念束缚，建立完善了一套科学而适用的管理机制。在办学上，树立“以学校发展为前提，以育人质量为生命，以养成教育为特色，以培养学生综合素质为重点”的办学思想;在管理上，坚持“以情治校，用心服务”的理念;在育人上，坚持“以情育人，用心教书”的理念;在治校上，坚持树立“三主意识”，即说主人话，做主人事，尽主人责。这一系列的管理理念就是学校向前发展的行动纲领，为推动学校迈上科学管理、和谐发展的轨道带给了有力的制度保障。

2、营造务实的管理队伍。

学校领导班子坚持以身作则，规范自身言行，构成团结务实的战斗堡垒。一是讲民主。做到小事勤沟通，大事多商量，团结协作，密切配合。每次开班子成员和民主生活会，大家都畅所欲言，充分发表自己的想法和意见，构成大政

共议的良好局面。二是做表率。“要求教师做到的，领导务必先做到”，全体班子成员树立起学校发展和服务至上的思想，做到以自身的实际工作感动教师，以自身的人格魅力感染教师，以自身的言行感化教师。三是重廉洁。学校班子成员坚持做到把好名誉关，树立良好工作形象;把好权力关，树立服务形象。几年来，学校领导班子心往一处想，劲往一处使，班子成员之间在政治上成了志同道合的同志，在思想上成了肝胆相照的知己，在工作上成了密切配合的同事，在生活上成了互相关心的挚友，从而有力地推动了学校各项工作的开展。

二、用心立德，在思想道德上狠下功夫

锦钊小学始终坚持“以德治校”，把学校的德育工作放在首位来抓，要求学生发奋做到“四个学会”，即学会学习，学会生活，学会做人，学会创新。同时，将爱国主义、群众主义、以及世界观、人生观和价值观等重要教育资料有机渗

透，有效促进了学生思想素质的全面提升。

一是将德育教育贯穿学科教学始终。学校在上好品德与社会课的同时，要求教师挖掘每堂课的德育因素，并透过组织教学，生动活泼地向学生进行德育教育。利用语文课语言表达的艺术性，培养学生爱祖国、爱家乡、爱父母的情感;利用数学课严谨的逻辑特点，培养学生实事求是，脚踏实地的优良品质;利用音、体、美课特有的魅力培养学生的审美情趣，磨练学生的坚强意志等。同时，坚持每期开学前三周进行日常行为规范集中教育，坚持每一天课前十五分钟常规教育，有效促进了学生良好行为习惯和思想道德品质的构成。

二是开展思想道德建设活动。学校利用传统节日开展了一系列少先队主题队会活动，进一步强化学生思想品德教育。学校利用五一、六一、七

一、教师节、国庆节等节假日，按照每个节日的不一样主题对学生进行思想教育。同时，用心开展“我看到的和谐定西”等征文活动。这些活动既陶冶了学生情操，又培养了学生热爱家乡和建设家乡的情感。

三是建立德育网络，构成工作合力。学校坚持每学期召开家长会，并透过家访、电话访问等方式与家长取得联系，交换教育意见，及时将学校教育状况传达给家长，把社会的意见及时地反馈到学校。这样学校、家庭、社会三方面目标一致，让学生时时、处处置身于良好的教育环境中。

三、用心育人，在养成教育上狠下功夫

在建立健全养成教育长效机制，培养学生优良道德品质和良好行为习惯等方面，学校主要抓好了以下几个环节。

5.高等学校党建工作总结 篇五

以×××和×××为指导,深入贯彻并努力践行××大精神,坚持“思想建设、组织建设和作风建设有机结合”的党建工作思路;坚持围绕中心,狠抓党建,内强素质,外树形象,与时俱进,开拓进取; 坚持以×××统揽全局,始终突出党建工作的政治性、群众性、实践性、创新性;为创建学习型党组织和建设和谐校园服务,为增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力服务,为学校中心工作服务,为我校的建设和发展服务.

二、主要工作

(一)认真组织理论学习,不断夯实思想基础.

1、进一步健全政治理论学习制度.

坚持每周政治和理论学习日制度,坚持集中学习与分散学习相结合,以自学为主,党员干部的自学做到七有:有计划、有专题、有目标、有笔记、有检查、有考核、有交流.支部将每学期抽查或检查各校党员干部理论学习情况,结合学校实际,把理论学习列入目标管理一并考核落实,把理论学习效果同干部的考核评议,选拨任用有机结合起来.

2、组织丰富多彩的学习教育活动.

通过举办理论学习培训会、报告会、研究会等形式开展学习教育活动,增强学习的针对性和实效性,努力提高党员的政治素质和理论素质.

(二)加强党组织建设,不断提高凝聚力和战斗力.

1、积极探索,不断完善考核方案.

以《党建工作考核方案》、《党员考评方案》为抓手,努力促进学校党建各项工作的落实.

2、严格管理,永保党员的先进性.

一是在党员中普遍实行“工作目标管理办法”.二是坚持党的组织生活制度.严格按党章的规定,坚持党的组织生活, 坚持和完善“五个一”制度;每月召开一次党小组会;每季召开一次支部党员大会;每半年上一次党课;每半年召开一次民主生活会;每年一次民主评议党员.

3、围绕目标,开展丰富多彩的党建活动.

①开展“讲党性、重品行、作表率”活动,实现党员的先进性;

②开展“党员亮身份服务创示范”活动，推动基层组织建设迈上新台阶;

③开展“三比三争” 活动，促进党建工作再创新高;

④开展“德育”活动，充分发挥新时期党组织及党员的作用。

(三)推进党风廉政建设，树立清正廉洁公仆形象。

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主的方针，加强以保持持人民群众血肉联系为重点的作风建设，推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。认真落实党风廉政建设责任制，加强廉政文化建设，推进廉政文化进校园。

(四)狠抓规范管理，认真做好党组织建设各项常规工作。

1、切实做好发展党员工作。

在发展新党员工作上，始终要遵循“坚持标准、保持质量、改善结构、慎量发展” 的“××”字方针，坚持“五不批” 原则(没有两年以上培养考察的不批;入党动机不纯的不批;没有政审和政审不清的不批;不了解不懂得党的基本知识的不批;没有上级党委派人谈话记录的不批)，把政治标准放在首位，在新党员的培养和发展上注重向一线教师倾斜，向青年教师倾斜。

2、扎实开展党建工作研究。

支部将按照区教育局党委拟定的《学校党建研究课题》，结合本校实际，有针对性地选择1-2个研究课题，开展研究，并撰写质量较高的党建研究文章上交或发表。

3、认真做好党费收缴工作。

做到标准到位，收缴及时，管理严格，足额上缴。

三、工作安排

一月份：走访、慰问老干部、离退休教师、特困教师。

二月份：

1、支部工作征求意见;

2、制订计划;

3、布置党建工作。

三月份:

1、学习时事与相关会议精神;

2、党员学雷锋实践活动;

3、社会实践活动.

四月份:

1、组织党员干部理论学习;

2、学习先进党员、模范事迹。

五月份：

1、上报入党积极分子名単;

2、为入党积极分子上党课;

3、检査党员理论学习笔记。

六月份：

1、上半年党费上缴工作;

2、党员干部考核;

3、召开党员干部民主生活会;

4、评选“十佳” 优秀党员。

七月份：

1、组织“七·一” 庆典暨表彰大会;

2、党建工作小结;

八月份：

1、资料整理;

2、学习考察。

九月份：

1、组织教代会工作;

2、庆祝“教师节”;

3、评选“十佳” 德育青年教师。

十月份：

1、庆“国庆” 活动;

2、党员干部集中学习《党章》。

十一月份：

1、党员集中学习;

2、组织党员教师示范课;

3、上交党建论文。

十二月份：

1、下半年党费上缴工作;

2、党员民主生活会;

6.民办高等学校办学管理若干规定 篇六

《民办高等学校办学管理若干规定》已于2007年1月16日经部长办公会议讨论通过，现予发布，自2007年2月10日起施行。

部 长

周 济 二○○七年二月三日

民办高等学校办学管理若干规定

第一条 为规范实施专科以上高等学历教育的民办学校（以下简称民办高校）的办学行为，维护民办高校举办者和学校、教师、学生的合法权益，引导民办高校健康发展，根据民办教育促进法及其实施条例和国家有关规定，制定本规定。

第二条 民办高校及其举办者应当遵守法律、法规、规章和国家有关规定，贯彻国家的教育方针，坚持社会主义办学方向和教育公益性原则，保证教育质量。

第三条 教育行政部门应当将民办高等教育纳入教育事业发展规划。按照积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针，引导民办高等教育健康发展。

教育行政部门对民办高等教育事业做出突出贡献的集体和个人予以表彰奖励。第四条 国务院教育行政部门负责全国民办教育统筹规划、综合协调和宏观管理工作。

省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门（以下简称省级教育行政部门）主管本行政区域内的民办教育工作。对民办高校依法履行下列职责：

（一）办学许可证管理；

（二）民办高校招生简章和广告备案的审查；

（三）民办高校相关信息的发布；

（四）民办高校的检查；

（五）民办高校的表彰奖励；

（六）民办高校违法违规行为的查处；

（七）法律法规规定的其他职责。

第五条 民办高校的办学条件必须符合国家规定的设臵标准和普通高等学校基本办学条件指标的要求。

民办高校设臵本、专科专业，按照国家有关规定执行。

第六条 民办高校的举办者应当按照民办教育促进法及其实施条例的规定，按时、足额履行出资义务。

民办高校的借款、向学生收取的学费、接受的捐赠财产和国家的资助，不属于举办者的出资。

民办高校对举办者投入学校的资产、国有资产、受赠的财产、办学积累依法享有法人财产权，并分别登记建账。任何组织和个人不得截留、挪用或侵占民办高校的资产。

第七条 民办高校的资产必须于批准设立之日起1年内过户到学校名下。

本规定下发前资产未过户到学校名下的，自本规定下发之日起1年内完成过户工作。

资产未过户到学校名下前，举办者对学校债务承担连带责任。

第八条 民办高校符合举办者、学校名称、办学地址和办学层次变更条件的，按照民办教育促进法规定的程序，报审批机关批准。

民办高校应当按照办学许可证核定的学校名称、办学地点、办学类型、办学层次组织招生工作，开展教育教学活动。

民办高校不得在办学许可证核定的办学地点之外办学。不得设立分支机构。不得出租、出借办学许可证。

第九条 民办高校必须根据有关规定，建立健全党团组织。民办高校党组织应当发挥政治核心作用，民办高校团组织应当发挥团结教育学生的重要作用。

第十条 民办高校校长应当具备国家规定的任职条件，具有10年以上从事高等教育管理经历，年龄不超过70岁。校长报审批机关核准后，方可行使民办教育促进法及其实施条例规定的职权。

校长任期原则上为4年。报经审批机关同意后可以连任。

第十一条 未列入国务院教育行政部门当年公布的具有学历教育招生资格学校名单的民办高校，不得招收学历教育学生。

第十二条 民办高校招生简章和广告必须载明学校名称、办学地点、办学性质、招生类型、学历层次、学习年限、收费项目和标准、退费办法、招生人数、证书类别和颁发办法等。

民办高校应当依法将招生简章和广告报审批机关或其委托的机关备案。发布的招生简章和广告必须与备案的内容相一致。未经备案的招生简章和广告不得发布。

第十三条 民办高校招收学历教育学生的，必须严格执行国家下达的招生计划，按照国家招生规定和程序招收学生。对纳入国家计划、经省级招生部门统一录取的学生发放录取通知书。

第十四条 民办高校应当按照普通高等学校学生管理规定的要求完善学籍管理制度。纳入国家计划、经省级招生部门统一录取的学生入学后，学校招生部门按照国家规定对其进行复查，复查合格后予以电子注册并取得相应的学籍。

第十五条 民办高校自行招收的学生为非学历教育学生，学校对其发放学习通知书。学习通知书必须明确学习形式、学习年限、取得学习证书办法等。

民办高校对学习时间1年以上的非学历教育学生实行登记制度。已登记的学生名单及有关情况，必须于登记后7日内报省级教育行政部门备案。备案后的学生名单在校内予以公布。

第十六条 民办高校应当按照民办教育促进法及其实施条例的要求，配备教师，不断提高专职教师数量和比例。

民办高校应当依法聘任具有国家规定任教资格的教师，与教师签订聘任合同，明确双方的责任、权利、义务。保障教师的工资、福利待遇，按国家有关规定为教师办理社会保险和补充保险。

第十七条 民办高校应当加强教师的培养和培训，提高教师队伍整体素质。第十八条 民办高校应当按照国家有关规定建立学生管理队伍。按不低于1∶200的师生比配备辅导员，每个班级配备1名班主任。

第十九条 民办高校应当建立健全教学管理机构，加强教学管理队伍建设。改进教学方式方法，不断提高教育质量。

不得以任何形式将承担的教育教学任务转交其他组织和个人。

第二十条 民办高校应当建立教师、学生校内申诉渠道，依法妥善处理教师、学生提出的申诉。

第二十一条 民办高校依法设臵会计机构，配备会计人员。会计人员必须取得会计业务资格证书。建立健全内部控制制度，严格执行国家统一的会计制度。

第二十二条 民办高校必须严格执行政府有关部门批准的收费项目和标准。收取的费用主要用于教育教学活动和改善办学条件。

第二十三条 民办高校应当在每学年结束时制作财务会计报告，委托会计师事务所进行审计。必要时，省级教育行政部门可会同有关部门对民办高校进行财务审计。

第二十四条 民办高校的法定代表人为学校安全和稳定工作第一责任人。民办高校应当加强应急管理，建立健全安全稳定工作机制。推进学校安全保卫工作队伍建设，加强对学校教学、生活、活动设施的安全检查，落实各项安全防范措施，维护校园安全和教学秩序。

第二十五条 建立对民办高校的督导制度。

省级教育部门按照国家有关规定向民办高校委派的督导专员应当拥护宪法确定的基本原则，具有从事高等教育管理工作经历，熟悉高等学校情况，具有较强的贯彻国家法律、法规和政策的能力，年龄不超过70岁。督导专员的级别、工资、日常工作经费等由委派机构商有关部门确定。

督导专员任期原则上为4年。因工作需要的，委派机构可根据具体情况适当延长其任期。

第二十六条 督导专员行使下列职权：

（一）监督学校贯彻执行有关法律、法规、政策的情况；

（二）监督、引导学校的办学方向、办学行为和办学质量；

（三）参加学校发展规划、人事安排、财产财务管理、基本建设、招生、收退费等重大事项的研究讨论；

（四）向委派机构报告学校办学情况，提出意见建议；

（五）有关党政部门规定的其他职责。

第二十七条 省级教育行政部门应当建立健全民办高校办学过程监控机制，及

时向社会发布民办高校的有关信息。

第二十八条 省级教育行政部门按照国家规定对民办高校实行检查制度。检查工作于每年12月31日前完成。省级教育行政部门根据检查情况和国务院教育行政部门基本办学条件核查的结果，在办学许可证副本上加盖检查结论戳记。

检查时，民办高校应当向省级教育行政部门提交学校自查报告、财务审计报告和要求提供的其他材料。

第二十九条 省级教育行政部门对民办高校检查的主要内容：

（一）遵守法律、法规和政策的情况；

（二）党团组织建设、和谐校园建设、安全稳定工作的情况；

（三）按照章程开展活动的情况；

（四）内部管理机构设臵及人员配备情况；

（五）办学许可证核定项目的变动情况；

（六）财务状况，收入支出情况或现金流动情况；

（七）法人财产权的落实情况；

（八）其他需要检查的情况。

第三十条 民办高校出现以下行为的，由省级教育行政部门责令改正；并可给予1至3万元的罚款、减少招生计划或者暂停招生的处罚：

（一）学校资产不按期过户的；

（二）办学条件不达标的；

（三）发布未经备案的招生简章和广告的；

（四）检查不合格的。

第三十一条 民办高校违反民办教育促进法及其实施条例以及其他法律法规规定的，由省级教育行政部门或者会同相关部门依法予以处罚。

第三十二条 省级教育行政部门应当配合相关主管部门对发布违法招生广告的广告主、广告经营者、广告发布者和非法办学机构、非法中介进行查处。

第三十三条 教育行政部门会同民政部门加强对民办高等教育领域行业协会的业务指导和监督管理。充分发挥行业协会在民办高等教育健康发展中提供服务、反映诉求、行业自律的作用。

第三十四条 教育行政部门配合新闻单位做好引导民办高等教育健康发展的舆论宣传工作，营造有利于民办高校健康发展的舆论环境。

第三十五条 教育行政部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守，违反民办教育促进法及其实施条例规定的，依法予以处理。

第三十六条 本规定自2007年2月10日起施行。

国家教委关于实施《社会力量办学条例》若干问题的意见(1997年10月14日)《社会力量办学条例》(以下简称《条例》)是推进我国教育事业改革和发展的重要行政法规。它对于调动、保护和发挥社会力量办学的积极性，维护举办者、教育机构及其教职工和学生的合法权益，全面规范社会力量办学活动，全面提高办学水平和教育教学质量，加强和规范对社会力量办学的管理，促进社会力量办学健康发展，都具有十分重要的意义。现就实施《条例》的若干问题，提出如下意见：

一、关于《条例》的学习和宣传

各级教育行政部门要把学习、宣传《条例》作为实施《条例》的重要环节，做出部署。要组织教育主管部门的人员、教育机构负责人和举办者认真学习《条例》，深刻领会《条例》的有关规定。社会力量举办的教育机构应组织教职工和学生学习《条例》，使教职工和学生明确自己的权利和义务。

各级教育行政部门要积极宣传《条例》。在宣传《条例》的同时，组织宣传一批社会力量办学的先进典型。通过宣传，使有关行政部门和广大群众了解《条例》的基本内容，为《条例》的贯彻实施和社会力量办学的发展创造良好的社会环境。

二、关于《条例》的适用范围

各级教育行政部门要按照《条例》确定的适应范围，把符合《条例》调整范围的教育机构纳入社会力量办学的管理范畴。

国有企业事业组织、工作组织、妇联组织、共青团组织利用国家财政性教育经费举办的教育机构以及农村乡(镇)政府、村民委员会筹集资金举办的幼儿园、中小学校和农民文化技术学校，仍按公办学校实施管理，不纳入《条例》的调整范围。

按照《条例》第五十八条，境外的组织、个人在中国境内办学和合作办学，由国务院另行制定办法，不适用本《条例》。在国务院颁布有关办法之前，按照国家教委《关于开办外籍人员子女学校的暂行管理办法》(教外综<1995>130号)和《中外合作办学暂行规定》(教外综<1995>31号)执行。

三、关于教育机构的审批、备案

按照《条例》第十五条规定，社会力量举办实施学历教育和文化补习、学前教育、自学考试助学的教育机构，由教育行政部门负责审批；举办实施艺术、体育、卫生、财经、法律等培训的教育机构，经有关业务部门审核同意后，由教育行政部门审批；举办实施以职业技能为主的职业资格培训、技术等级培训、劳动就业职业技能培训的教育机构，由劳动行政部门审批，报同级教育行政部门。按照《条例》第十一条“关于县级以上地方各级人民政府有关部门根据省、自治区、直辖市人民政府规定的职责，负责有关的社会力量办学工作”的规定，省、自治区、直辖市教育行政部门应在省、自治区、直辖市政府的领导下，与劳动等有关行政部门明确职责分工，确定具体的审核、审批范围和备案程序。避免出现政出多门、多头审批的现象。

按照《条例》有关规定和分级管理的体制，举办具有颁发学历文凭资格的高等学校由国家教委审批，其设臵标准由国家教委制定。在国家教委未颁布新的规定之前，仍按《民办高等学校设臵暂行规定》(教计<1993>129号)执行。其他教育机构的设臵标准和分级审批的权限按照省、自治区、直辖市人民政府的规定执行。未有规定的，由省、自治区、直辖市教育行政部门参照国家举办的同级同类教育机构的审批权限提出意见，报请省、自治区、直辖市人民政府确定。

县级以上地方各级教育行政部门要引导社会力量面向本地区兴办职业教育、成人教育、高级中等教育和学前教育。实施义务教育的教育机构的设臵，作为国家实施义务教育的补充，要与本地区公办学校统筹规划，合理布局。高等教育机构的设臵要经过认真考察，充分论证，从严掌握。在审批教育机构时，除考察办学条件外，还应注重考察申办者的办学能力、思想素质和办学目的，对于以营利为目的以及申办者不适宜从事办学活动的，不予批准举办。

国家对社会力量办学实行办学许可证制度。各级教育行政部门按照规定的审批权限，对批准设立的教育机构发给办学许可证。办学许可证由国家教委制定式样，由国家教委、劳动部按照职责分工分别组织印制。办学许可证为教育机构的合法办学凭证，不得出借、转让，除发证的行政部门外，任何单位或个人不得收缴、扣压或吊销。

各级教育行政部门要根据《教育法》、《职业教育法》和《条例》规定的职责，完善教育机构的审批、备案制度。教育行政部门对审批或备案的教育机构予以公告。未经教育行政部门审批或备案，不得举办教育机构。按照《条例》第五十条、《教育法》第七十五条的规定，“违反国家有关规定，举办学校或者其他教育机构的，由教育行政部门予以撤销”。

四、关于教育机构的名称

根据《条例》第二十条关于教育机构名称的规定，为进一步规范教育机构的名称，对教育机构名称做如下具体规定：

实施学前教育的教育机构称为：××幼儿园；

实施学历教育的学校，按其层次和类别分别称为：××小学、中学、学校、学院；

实施学制在两年以上的全日制高等或中等专业教育但不具备颁发学历文凭资格的教育机构称为：××专修(进修)学院或学校；

其他教育机构称为：××培训(补习)学校或中心；

以函授、业余方式进行教育教学活动的教育机构，应在名称中注明“函授”、“业余”字样。

由教育行政部门审批的教育机构，未经国家教委批准，不得冠以“中国”、“中华”、“国际”等字样。

五、关于教育机构的教学和内部管理

教育机构应全面贯彻国家的教育方针，切实保证教育教学质量。应按照国家有关规定建立并严格执行教学和学籍管理制度。实施学历教育的教育机构要执行并完成国家规定的课程计划和教学大纲。任何教育机构都不得将所承担的教育教学任务委托或承包给其他组织和个人实施。按照《教育法》确定的教育与宗教相分离的原则，任何组织和个人不得在教育机构内进行宗教宣传和宗教活动。教育机构应当按照审批机关核准的章程，明确举办者、校长和教职工的权利与责任，规范其内部运行机制。举办者不得在章程规定的权限之外干预教育机构的内部管理和教育教学活动。

教育机构应建立健全内部决策、执行和监督的管理体制，建立健全各项管理制度，实行民主管理。实施学历教育的学校和专修(进修)学院、专修(进修)学校以及规模较大的幼儿园原则上应设立校董会。校董会的组成、职责、权限、任期、议事规程等在教育机构章程或校董会章程中规定。校董的年龄一般不超过75岁。教育机构的校长(院长、园长、下同)全面负责教育机构的教学、财务及其他行政管理工作。校长应具有高尚的思想道德品质、五年以上从事教育教学工作经历以及与教育机构的层次相适应的学历水平，并经过岗位任职资格培训。校长的年龄一般不超过70岁。

六、关于教育机构的财产、财务管理

教育机构应参照财政部、国家教委颁布的《中小学校财务制度》和《高等学校财务制度》，结合本校的实际情况，制订具体的财务管理办法，报主管教育行政部门备案。独立设臵的教育机构必须设臵专门的财务部门，配备具有任职资格的专职财会人员，在校长领导下，统一管理学校的各项财务工作。

教育机构应按照教育行政部门和物价管理部门核准的收费项目和收费标准收取学费和其他必要费用，并使用省级财政部门统一印制的行政事业性收费专用票据。教育机构举办学习期限在一年(不含一年)以内的教学班，按学习期限收费，举办一年以上的教学班，按学期或学年收费，不得跨学期或学年预收费用。学生退学，教育机构应按学生实际学习时间和收退费规定核退部分费用。教育机构因刊登、散发虚假招生广告(简章)等违反国家规定造成学生退学的，应退还所收的全部费用。

教育机构的财产应当与举办者的财产相分离，在教育机构存续期，由教育机构依法管理和使用。要分清教育机构中的国有资产、举办者投入到教育机构的资产和教育机构办学积累的资产，分别登记建帐。教育机构应当在每一会计结束后一个月内向审批机关提交财务会计报告。审批机关对教育机构报送的财务会计报告进行审核，必要时可要求教育机构委托指定的社会审计机构对其财务会计状况进行审计。

教育机构解散或停办，应当自核准解散或责令停办之日起十五日内成立由审批机关、举办者和教育机构的代表组成的清算组，对教育的财产进行清算。清算后的剩余财产，按照《条例》第四十三条的规定处理。

七、关于对教育机构的保障与扶持

各级教育行政部门应主动与政府有关部门协调，落实《条例》规定的扶持保障措施。要按照《条例》的要求，在业务指导、教研活动、教师管理、表彰奖励以及学生升学、考试、参加社会活动等方面做到对社会力量举办的教育机构与对国家举办的教育机构同等对待。要逐步建立对社会力量办学的表彰、奖励制度，定期对在社会力量办学中做出突出贡献的和个人予以表彰、奖励。

各级教育行政部门要将社会力量举办的教育机构的教师资格认定、教师职务评定、教师培训等工作纳入职责范围。有条件的地方，可建立教师交流服务机构，承担为教育机构聘任教师及教师档案管理、教师交流等服务性工作。按照《条例》第四十八条第二款规定，教育机构的专职教师在教育机构工作期间，应当连续计算教龄。

八、关于对社会力量办学的统筹规划和监督管理 《教育法》规定：“国务院教育行政部门主管全国教育工作，统筹规划、协调管理全国的教育事业。县级以上地方各级人民政府教育行政部门主管本行政区域内的教育工作。”社会力量办学事业是教育事业的组成部分，教育行政部门是社会力量办学的主管部门，负责对整个社会力量办学的统筹规划、综合协调、宏观管理和统计等工作。各级教育行政部门要把对社会力量办学的统筹规划和监督管理作为一项重要工作列入议事日程，切实加强领导。要确定一名负责同志主管社会力量办学工作，落实领导责任。要做好教育行政部门内外部的协调、及时研究解决社会力量办学出现的政策问题，制订和完善有关规章，保证本地区社会力量办学健康发展。

各级教育行政部门要设臵专门管理机构或确定归口主管的机构。主管机构应全面履行《条例》规定的监督和管理职责，受理《条例》规定的教育机构应当报请教育行政部门备案、核准有关事宜，并负责对教育机构的检查工作。同时要明确有关机构的职责，落实管理责任，形成归口主管和分工负责相结合的内部管理体制和管理机制。要配备和充实管理人员，加强管理力量。要严格执行《条例》第三十三条规定，在实施监督、管理工作时，不得收取费用。社会力量办学的管理经费应由政府财政划拨经费或由教育行政部门的行政事业费予以保障。

按照《条例》第五十九条规定，主管教育行政部门应在1998年6月30日之前，在教育机构对照《条例》自查的基础上，组织力量逐校进行办学方向、办学条件、学校章程、招生广告(简章)、教学质量、学校证书、学校名称、学校财产财务以及内部管理等方面的全面检查。检查合格者，发给新的办学许可证，允许继续办学；不合格者，限期整改或予以撤销。

民办高等学校设臵暂行规定

(1993年8月17日颁发)教计［1993］129号 第一章 总则

第一条 民办高等学校是我国高等教育事业的组成部分。为了积极鼓励、正确引导兴办民办高等学校，维护民办高等学校的合法权益，完善对民办高等学校的管理，根据国家有关法规，制定本规定。

第二条 本规定所称民办高等学校，系指除国家机关和国有企业事业组织以外的各种社会组织以及公民个人，自筹资金，依照本规定设立的实施高等学历教育的教育机构。

第三条 设臵民办高等学校要适应经济建设和社会发展的需求，与现有各类高等教育统筹规划，有利于高等教育布局、层次、科类结构的改善。

第四条 民办高等学校应遵守国家的法律、法规，接受政府的管理、监督、检查、评估和审计。

第五条 民办高等学校应坚持党的基本路线，全面贯彻教育方针，保证教育质量，培养合格的人才。学校要建立共产党、共青团和工会组织，以及必要的思想政治工作制度。

第六条 民办高等学校及其教师和学生享有与国家举办的高等学校及其教师和学生平等的法律地位。民办高等学校招收接受学历教育的学生，纳入高等教育招生计划。学生毕业后自主择业，国家承认学历。

民办高等学校应对毕业的学生提供就业指导。

第七条 民办高等学校不得以营利为办学宗旨。其财产归学校所有，任何单位和个人不得侵占；其收入应主要用于改善办学条件和学校的进一步发展。民办高等学校的校办产业享受和普通高等学校校办产业同样的政策。

第二章 设臵标准

第八条 民办高等学校的设臵标准，应有别于普通高等学校和成人高等学校，从满足教学基本需要出发，实事求是地予以确定。

第九条 设臵民办高等学校，应具备下述基本条件： 配备坚持党的基本路线，大学本科毕业以上文化水平，具有高等教育工作经验，管理能力较强，并能坚持正常工作的专职正、副校长。还应配备有副教授以上职称的专职学科、专业负责人。

配备政治素质较高、业务能力与专业设臵、在校学生人数相适应的稳定的教师队伍。各门公共必修课程、专业基础和专业必修课程，至少应有讲师或讲师以上职称的教师1人。每个专业至少应有二名具有副教授职称以上的教学骨干。

设臵的专业数一般在三个以上；在校学生规模应达到500人以上，其中高等学历教育在校学生规模应不少于300人。

有固定、独立、相对集中的土地和校舍。校舍一般应包括教室、图书馆、实验

室（含实习场所及附属用房）、校系行政用房及其它用房五项，合计建筑面积参考指标为：文法财经类学校每生10平方米，理工农医类学校每生16平方米。占地面积应满足校舍建设用地和供学生体育活动的场所。

按所设专业和学生人数配备必要的教学仪器设备和适用图书。实验课及实习条件应达到各专业教学的基本要求。

要有与建校相应的建设资金和稳定的经费来源。建校、办学费用由申办者自行筹措，并需有关部门审核、验资。其资金数额由省级人民政府规定。

第十条 自行筹资建校舍尚有困难的民办高等学校，允许租借现有合适的校园或其它单位的适用土地、用房从事教学活动，但须有具法律效力的契约。长期租借外单位适用土地、房屋等设施满足办学需要的学校，其筹办启动资金的要求可以适当放宽。

第十一条 民办高等学校不得租借以下房产做为校舍： 简易建筑物； 危房；

从事正常教学活动的中小学及中等职业技术学校、普通高等学校的校舍； 其他不适于教学活动的房屋。

第十二条 民办高等学校可以利用其他单位的实验、实习设施和图书资料，但应保持相对稳定。

第十三条 国家鼓励设臵专科层次的民办高等学校。设臵本科层次的民办高等学校，其标准需参照《普通高等学校设臵暂行条例》的规定执行。

第三章 设臵申请

第十四条 民办高等学校设臵分筹办和正式建校两个阶段。达到设臵标准要求的，可以直接申请正式建校；未达到设臵标准要求的，可以先申请筹办。筹办条件由省级人民政府规定。

批准筹办的民办高等学校可以招生，但不具有发放高等学历教育文凭的资格。学生学习结束后，可由学校发给写实性学习证书，也可以参加国家组织的高等教育学历资格考试或自学考试，合格者发给毕业文凭。学生考试合格率达到70%以上，并已基本具备办学条件的，可以申请正式建校。

第十五条 申请筹办民办高等学校，由申办者向省级教育行政部门提出，经省级教育行政部门组织专家参照本规定和省级人民政府的有关补充规定进行评议，报省级人民政府审批，并抄送国家教育委员会备案。

民办高等学校正式建校，由申办者向省级教育行政部门提出申请，经省级人民政府审核同意后，报国家教育委员会审批。

第十六条 申请筹办民办高等学校须报送以下材料：

学校办学宗旨、培养目标和建校方案（规模、专业设臵等）； 建校资金、办学正常经费的数量、来源渠道及证明文件；

学校章程；实行董事会制度的学校，还须报董事会章程和董事长、董事名单及资格证明文件；

已有办学条件和学校基本建设规划； 其他有关文件。

第十七条 申请正式建校要报送以下材料： 省级人民政府的审核意见； 正式建校的可行性论证； 资金数量、来源及证明文件；

学校组织机构、领导班子、教工队伍情况和骨干教师名单及其职称、专业； 学校规模、学制、招生专业、人数、生源面向； 批准筹办学校的结业学生参加自学考试情况；

已有校园、校舍建筑面积、图书资料及教学仪器设备情况。第四章 评议审批

第十八条 国家教育委员会每年第三季度前受理当年的民办高等学校设臵申请，逾期申报，转至下一办理。

第十九条 民办高等学校的设臵申请，经国家教育委员会形式审查后，对申报程序符合规定、申报材料齐备、基本办学条件达到要求的，委托全国高等学校设臵评议委员会进行评议。对申报程序不符合规定、申报材料不完备、基本办学条件未达要求的设臵申请，国家教育委员会暂不委托全国高等学校设臵评议委员会进行评议，并及时通知申报者。

第二十条 国家教育委员会根据全国高等学校设臵评议委员会的评议结论进行审批，并将结论意见通知省级人民政府。

第二十一条 民办高等学校从批准正式建校至达到计划规模，期限为5年。第二十二条 民办高等学校校名要根据国家关于高等学校名称的有关规定确定，一般应与其办学层次相符，同时须在校名前冠以“民办”二字。批准筹办的民办高等学校的校名，须在校名后加注“（筹办）”字样。

第五章 管理

第二十三条 民办高等学校由所在地方省级教育行政部门负责管理。第二十四条 民办高等学校校长的任免，须报省级教育行政部门核准。

第二十五条 民办高等学校聘请兼职教师，应经其所在单位同意，并须签订聘用合同。

第二十六条 民办高等学校招收学历教育的学生，应参加全国高等学校统一考试，并按省级教育行政部门的规定录取。举办助学性质的非学历教育班，入学资格考试可由学校自行组织。

第二十七条 民办高等学校不得办分校和设校外办学点，也不得将本校承担的教育教学任务委托其他单位或个人实施。

第二十八条 未经筹办阶段而直接正式建校的民办高等学校，省级教育行政部门要对其首届毕业生进行考核验收。考核验收合格率低于70%的为不合格学校，允许第二年再次申请验收，再不合格，则改为筹办学校。参加考核验收合格的学生发毕业证书，不合格者发学习证明。

第二十九条 民办高等学校依据国家法规和政策，享有下列办学职权： 制定和修改学校规章制度； 设臵校内管理机构；

聘任校长、教师、职工，确定教职工工资收入标准； 根据学校的规章制度对教职工和学生给予应有的奖惩； 享有国家赋予高等学校的有关优惠政策； 设臵、调整专业；

根据当地政府的有关规定精神，确定和调整学费标准； 接受捐赠、资助；开展对内对外的教育交流与合作； 兴办校办产业，进行科技协作，开展社会服务； 法律、法规规定的其他权利。第六章 变更与调整

第三十条 民办高等学校的变更分为更改校名、培养层次等；调整分为撤销与合并。民办高等学校调整和变更，均须按申报设臵学校的程序办理。

第三十一条 民办高等学校调整，由学校提前提出申请。经批准后，由学校负责妥善安臵在校学生。并在省级教育行政部门的监督下处理校产。

第三十二条 省级教育行政部门要对民办高等学校的各项工作进行指导和监督，并定期或不定期对学校的教育质量进行评估检查。有下列情形之一者，分别给予警告、限期整顿、停止招生的处理。情节特别严重者，报经国家教育委员会批准，予以撤销。

1、未经批准，擅自筹办、建校招生的；

2、乱发学历文凭的；

3、管理不善，办学秩序严重混乱，造成不良影响的；

4、教育质量严重低下的；

5、严重违背办学宗旨的。

国家明令撤销的民办高等学校，校长应负责对其在校学生妥善安臵。必要时，可请求省级教育行政部门予以协助。省级教育行政部门应组织财务、审计等部门对学校资产进行清算。清算后的剩余资产，包括校舍、场地等，除依法返还给创办人部分外，均归教育行政部门处理，用于发展教育事业。

第七章 其它第三十三条 省级人民政府可根据本规定，结合本地区实际制定有关补充规定。

第三十四条 本规定由国家教育委员会负责解释。第三十五条 本规定自发布之日起施行。

审批权限

《教育法》第二十七条规定，学校及其他教育机构的设立、变更和终止，应当按照国家有关规定办理审核、批准、注册或者备案手续。

《民办教育促进法》第十一条规定，举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批；举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门按照国家规定的权限审批，并抄送同级教育行政部门备案。

举办实施高等职业技术专科层次学历教育的学校，由省级教育行政部门审核同意后，报省人民政府审批；举办实施其它高等学历教育的学校，由省级教育行政部门审核，经省人民政府同意后，报国务院教育行政部门审批；

举办以高等教育自学考试助学、函授教育辅导、继续教育为主要内容的不具有颁发学历文凭资格的高等培训性质的学校和实施中等专业学历教育的学校，由省级教育行政部门审批；

举办实施高中学历教育的学校和实施中等专业教育但不具备颁发中专学历文凭资格的中等培训性质的学校，由市、州教育行政部门审批；

举办实施初中、小学学历教育的学校、幼儿园和实施初等教育但不具备颁发学历资格的初等培训性质的学校，由县（市、区）教育行政部门审批；

举办实施短期培训的教育机构，除举办实施以职业技能为主的职业资格培训、技术等级培训和就业职业技能培训的教育机构由劳动和社会保障行政部门审批外，其它教育机构由同级教育行政部门审批；

举办卫生、体育等特殊行业的学校，在报教育行政部门审批前，须经同级行业主管部门审核同意。

申请正式设立民办学校有下列情形之一的，审批机关不予批准：

①举办民办学校的社会组织或者个人不符合法律、行政法规规定的条件，或者实施义务教育的公办学校转为民办学校的；

②向学生、学生家长筹集资金举办民办学校或者向社会公开募集资金举办民办学校的；

③不具备相应的办学条件、未达到相应的设臵标准的；

④学校章程不符合本条例规定要求，经告知仍不修改的；

⑤学校理事会、董事会或者其他形式决策机构的人员构成不符合法定要求，或者学校校长、教师、财会人员不具备法定资格，经告知仍不改正的。编辑本段申办程序

按照有关法律法规的规定与要求，民办学校的设立一般经由以下程序：提交筹设申请材料——提交正式申请材料——接受专家组评估考察——审批机关研究审批——民政登记。

举办人（单位）向审批机关提交筹设申请材料；审批机关同意筹设后，举办人（单位）在规定的时间内提交正式申请材料；审批机关在审查举办人（单位）提供的申办材料并认为已符合有关法律法规之规定与要求后，组织专家组对该筹办中的学校进行考察评估，专家组撰写考察评估报告并送交审批机关；审批机关召开会议，研究是否同意设臵；获得审批后，举办人（单位）应当按照有关法律法规的规定，持办学许可证等材料在规定的时间内到登记机关进行登记。编辑本段办学条件

学历教育机构

（1）举办民办学校的社会组织，应具有法人资格；举办民办学校的个人应当具有政治权利和完全民事行为能力；

（2）有明确的办学宗旨、培养目标和办学方案，有健全的组织机构和章程；

（3）有符合同级同类公办学校设立标准的占地面积、校舍建筑面积、教学仪器设备和辅助设施等办学条件；

（4）有符合同级同类公办学校任职资格与条件的校长和教师;

（5）有保证学校正常运行的经费来源；

（6）法律、法规规定的其他条件。非学历教育机构

非学历教育机构的办学条件见附件二中《南京市民办非学历教育机构设臵办法》（试行）。编辑本段办学申请材料

（一）申请筹设民办学校，举办者应当向审批机关提交下列材料：

1、申办报告，内容应当主要包括：举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等；

2、举办者的姓名、住址或者名称、地址；

3、资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权；

4、属捐赠性质的资产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件。

（二）、申请正式设立民办学校的，举办者应当向审批机关提交下列材料：

1、筹设批准书；

2、筹设情况报告；

3、学校章程、首届学校理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单；

4、学校资产的有效证明文件；

5、校长、教师、财会人员的资格证明文件。审批期限

申请筹设民办学校的，教育行政部门自受理之日起30天内以书面形作出是否批准的决定。

申请正式设立民办学校的，教育行政部门自受理之日起3个月内以书面形作出是否批准的决定。编辑本段审批分工

高等学校：

1、专科学校 由省教育行政部门初查，省人民政府审批。

2、本科院校 由省教育行政部门初查，国家教育部审批。

3、完全中学、高级中学、职业中学、中等专业学校和特殊教育学校：由区县教育教育行政部门初查，市教育教育行政部门审批，报市政府、省教育行政部门备案。

4、初级中学、小学：由区县教育行政部门审批，报市教育行政部门备案。非学历教育

1、高等教育机构：经所在区县教育行政部门同意，由市教育行政部门初查，报省教育行政部门审批。

2、中等及中等以下教育机构：

（1）市属社会组织申请举办教育机构（不含以中、小学为对象的教育机构）由市教育教育行政部门审批。

（2）个人、私（民）营企业及区县属社会组织申请举办教育机构由区县教育教育行政部门审批，报市教育教育行政部门备案。

（3）凡申请举办各级各类中外合作办学教育机构经所在区县教育教育行政部门同意，由市教育教育行政部门初查，报省教育行政部门审批。

（4）举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，由市区县劳动和社会保障行政部门审批，并抄送同级教育行政部门备案。编辑本段申请办学流程

举办者提出申请→教育行政部门批准，并发放办学许可证→民政局法定代表人登记→物价局核价→相关部门领取发票→新闻单位登广告办理手续→教育行政部门广告备案

管理制度

民办学校的章程应当规定下列主要事项：(1)学校的名称、地址；(2)办学宗旨、规模、层次、形式等；(3)学校资产的数额、来源、性质等；(4)理事会、董事会或者其他形式决策机构的产生方法、人员构成、任期、议事规则和职权等；(5)学校的法定代表人（由理事长、董事长或者校长担任）；(6)出资人是否要求取得合理回报；(7)学校自行终止的事由；(8)章程修改程序。(9)学校校长的职权;(10)教师和受教育者的合法权益；(11)学校财务管理制度。

民办学校修改章程应当报审批机关备案，由审批机关向社会公告。

民办学校应当设立学校理事会、董事会或者其他形式的决策机构，并制定章程。其章程应该规定理事会、董事会或者其他形式决策机构的产生方法、人员构成、任期、议事规则和职权等。

7.高等学校学籍管理工作研究及探索 篇七

一完善教务管理平台, 加快高校学籍管理的网络信息化建设

管理手段的网络化和现代化是实现科学、公正、高效和准确的学籍管理的基本条件, 它在保证教学质量、提高管理效率、优化教学资源等方面有着非常积极的作用。随着高校教育改革的逐渐深入和办学规模的逐步扩大, 学籍数据量越来越多, 学籍管理任务越来越繁重, 在实际的学籍管理工作中难免出现科学性低、安全性差等问题。所以, 高校应结合本校实际情况, 及时建立并完善教务管理平台, 建立学生的学籍信息电子档案, 实现在任何地方、任何时间利用网络都能方便地掌握学生的学籍异动和学习质量情况。同时, 加强对学籍管理人员的业务培训, 使其能够熟练创新地操作教务管理平台。笔者所在学校所采用的教务管理系统软件就是国家火炬项目正方数字化校园软件, 基本能够实现学籍信息在各部门的资源共享, 学籍管理的信息化得到了大幅度的提高。

二加强业务学习, 提高学籍管理服务水平

目前, 大部分高校的学籍管理工作主要集中在教务、学工两个职能部门, 学籍管理队伍的人员素质、业务水平和工作能力直接影响到全校的教学质量。但是, 一些人员只是把学籍管理当做一项简单的事务性工作, 停留在常规的管理上, 在学籍管理中工作不积极, 措施不得力, 处理不严谨。比如经常有在校生申请休学、复学、转专业、退学和转学, 如果在申请的过程中, 学籍管理人员不能正确地引导这些学生, 不能给予制度、政策的提醒和解释, 可能会影响学生的学习和生活, 甚至无法正常毕业。因此, 学籍管理人员要努力提高个人素质, 加强业务学习, 增强责任感和事业心, 提高服务水平;要学会研究新情况, 解决新问题, 总结新经验, 探索新规律, 始终坚持“以学生为本”的服务理念, 不断提高学籍管理水平。

三积极做好高校三大电子注册工作

新生学籍电子注册、在校生学年电子注册和毕业生学历证书电子注册, 这三大电子注册是高校学籍管理的重要内容, 需要学籍管理人员将学籍数据准确无误地上传至教育部学籍管理平台。新生学籍电子注册是电子注册的入口是加强高等学校招生行为监督、保障高等教育改革健康发展的需要, 维护高考的权威性和严肃性。在校生学年电子注册是电子注册的中间环节, 是将在校生的学籍异动情况上报至教育部学籍管理平台, 有助于规范高校办学行为, 加强高校学生管理。毕业生学历证书电子注册是电子注册的出口, 各高校对拟毕业的学生进行毕业资格审核, 即对符合毕业资格的学生进行“毕业”标注, 对不符合毕业资格的学生进行“结业”标注, 这有助于学历证书的管理, 保障毕业生的利益, 促进人才市场的有序健康发展。

四加强沟通协调, 推进学籍二级管理

学籍管理已经不是一个或两个部门就能完成的工作, 需要多个部门协调配合。目前, 江西理工大学的学籍管理工作涉及教务、学工两个职能部门和各系部的二级学籍管理部门。在日常学籍管理中, 由职能部门下发学籍工作任务至各系部的学籍干事, 由学籍干事收集、统计各自系部的学生学籍信息, 再汇总至教务或学工部门, 这样就把繁重复杂的学籍工作分派到各个二级管理部门, 落实责任到人, 提高了工作效率。基于这样一个工作流程, 高校就必须制定符合二级管理的学籍管理制度, 设计科学有效的学籍办事流程, 加强职能部门和各系部的沟通协调, 落实工作责任制, 推进学籍二级管理的有序化进行。

五完善学籍档案管理

高校学籍档案管理主要存在如下问题:学籍档案管理制度宣传不够, 管理手段落后, 信息存储分散, 各部门缺乏沟通等。近年来, 江西理工大学结合实际情况对学籍档案管理工作进行了改进, 设计编制了新的学籍表, 制定了学籍档案管理制度, 强化了学籍档案工作规范, 明确了学籍档案办事流程, 要求学籍表信息的填写要落实到学生个人, 保证信息的准确性和连续性, 对学生的录取、注册、考勤、考试、学籍异动、奖励、处分、毕业等信息要做到准确、完整、真实、及时地记载, 并且要求电子和纸质档案同时保存, 这样才能做到电子档案、纸质档案和学生情况完全一致。真实的学籍档案能够反映学校的管理质量和教学情况, 为学校政策和发展方针的制定提供科学准确的数据支持。

摘要：高等学校的学籍管理工作是高校学生管理和教学管理的重要组成部分, 为了顺应教育改革的发展要求, 高校必须以学生为本, 与时俱进, 加快学籍管理的信息化建设, 提高服务水平, 积极做好三大电子注册工作, 推进学籍二级管理, 完善学籍档案管理, 这样才能让学籍管理服务于学生, 服务于教学。

关键词：高等学校,学籍管理,信息化,档案

参考文献

[1]赵熊辉、聂娟.高等学校学籍管理制度建设原则探讨[J].高等教育研究学报, 2006 (1)

[2]魏勇.科学的学籍管理需要高素质的管理队伍[J].邢台职业技术学院学报, 2004 (2)

8.论高等学校战略管理 篇八

[关键词] 高等学校 战略管理 纽约州立大学布法罗分校

一、战略和战略管理

美国战略管理学者乔治·凯勒指出：“strategy”（战略）一词起源于希腊语中的动词“stratego”，意思是通过对资源的有效利用来谋划如何打败敌人。“很多世纪以前，战略一词主要用于军事领域”，后用于企业管理。在一定意义上讲，战略就是计划，就是在一定历史时期内，为了实现社会发展目标而准备采取的带全局性、长期性、根本性的谋划。但另一方面，战略又不是计划，计划是局部的、暂时的，而战略是长期的、全局性的。一般来讲，战略具有外向性、未来性、全局性、层次性等特点，其中外向性是其主要特点。战略规划则是确定战略的过程，指根据某个组织的历史使命，设计出在某一历史发展阶段的具体目标，并采取具体的步骤，将某个组织的发展逐步引导到已设计好的未来状态之中的过程。

近些年来，国内外高校都在热烈地讨论和制定自身的发展规划，但制定战略规划与战略管理却不是一回事，正如有的学者所指出的，“战略管理是一个组织寻求成长和发展机会及识别威胁的过程。”“战略管理将战略的制定、实施评价和控制看成一个完整的过程来加以管理，以提高这一过程的有效性和效率。”由此可见，战略规划仅是战略管理的一个组成部分，并不涉及战略的执行与评估问题，但制定战略又是战略管理的重要一环，“制定战略就是把你自己的智慧、远见和意志掌握在自己手中，而不是由外力所掌控，或陷入无序的关注。重点永远是重点。问题是谁选择了它们”。如果将战略规划、实施与评估结合在一起，便构成完整的战略管理过程。战略实施是将战略规划转化为现实绩效的过程。战略规划与战略实施之间存在着联系，又有根本性的不同：战略规划是在行动之前部署力量，而实施则是在行动中管理和运用力量；战略规划重视目标的有效性，而实施则关注效率；战略规划是一个思维过程，而实施则是一个行动过程；战略规划需要协调的是少数人，而实施则需要更广泛的行动者之间的协调。战略评估则是监控战略实施，并对战略实施的绩效进行系统性评估。从管理角度看，任何组织总是力图从各个方面减少环境的不确定性，以确保组织目标的实现。在稳定的环境中，这并不困难。因为在稳定、特定的环境中，组织可以制定具体的政策、规章、条例来处理日常事务，但在动荡、变革的环境中，这种内部管理形式行不通，组织必须建立一个更具适应性的反应系统。战略管理正好能够保证组织与环境之间有一个良好的战略配合，使组织的能力与环境要求相匹配，同时安排组织内部的结构与运作机制随战略而变革，并发展出新的、足以应对未来挑战的能力。

二、高等学校实施战略管理的必要性

我国的高等学校长期以来在政府的控制、指导和支持下运作，扮演着执行命令的角色，对未来长期发展的问题并不需要主动考虑。但在市场经济条件下，情况发生了根本性的变化，政府从直接管理变为以间接调控为主，形成了以市场机制为导向、政府宏观调控为主导、学校自主办学为主体的高等学校运行机制。这样，学校的命运和前途就由原来完全掌握在政府手中变为在一定程度上由自己把握，学校独立决策的功能得到强化，需要更多地思考自己的未来。在世界范围内，高等教育的国际化已由趋势变为现实，我国高等学校的发展面临着发达国家高等教育的挑战。而经过高等教育体制改革，高等院校合并调整后的我国高校，已从“精英”转向“大众化”高等教育。办学主体多元、规模巨大、学科众多、校区地理位置分散、教师队伍水平不一、学生质量参差不齐，成为许多大学的现实状况。环境的迅速变化对学校的生存提出了挑战。有学者指出，目前最迫切的就是要在高等学校中引入战略管理的理论和方法。“传统的高等学校管理是目标管理，侧重于功能管理，强调管理的内容及具体的目标，强调内部管理，偏重于内部各单位的整合，而不是站在环境变迁的角度，强调使组织如何抓住外部机会，寻求发展空间”。而战略管理则强调外部管理，强调环境因素和长期、具体目标的实现，即避免自我中心，从他人或外在环境的观点系统地看待组织问题，而非完全从自己组织内部去诠释外在问题。

在当前复杂的国际竞争形势下，高等学校也面临着越来越严峻的挑战，承担的社会公责越来越大。美国学者丹尼尔·若雷和赫伯特·谢尔曼就明确指出，现在已经是“从工业时代进入信息时代的社会。”“翻天覆地的变化颠覆了旧的信条，产生了新的社会信念。”并且得出结论，在现在这个日新月异的社会中，“由新技术和新经济带来的令人震惊的进步已经改变了一切。”外部环境的变化也使得高等学校必须面对以前从未有过的处境，高等学校在进行战略管理的过程中，必须考虑这些环境、资源的压力和社会公责。正如有的学者所说，“高等学校系统和学校内部组织的变化导致该系统的多元化以及其内部结构的复杂性，同时，现代大学面临的外部环境也无时无刻不在变化，这是高等学校竞争得以产生的根源，也是形成高校战略管理的主要原因。” 基于此，高等学校必须推行战略管理。

三、高等学校如何实施战略管理

下面将以纽约州立大学布法罗分校（State University of New York at Buffalo，UB）为例，分析其战略的核心和精髓，讨论高等学校如何实施战略管理，希望对我国高校管理者有所启发。该校1846年建校，从那时起，学校就明确定位——综合性的研究型大学，并被UB社区公认为领先的公立研究型大学。对于国外的学生，UB是最具吸引力的学校之一：在国际学生的招生方面，该校名列全美第七。同时，它还一直致力于将该校毕业生推向全世界：将近10%的UB学生选择了继续去国外深造，这个数字是全美平均水平的5倍。该校拥有遍布全美各州和全球122个国家的186 424名校友，这些杰出的校友包括：美国国家航空航天局负责医学研究的宇航员、中华人民共和国教育部部长（周济）、米拉麦克斯（Miramax Films）创始人、华盛顿邮报卡通编辑、普利策奖获得者等。

UB在2005年制定了指向未来15年的题为“学术探究的新范式——追求卓越”的大学愿景（UB2020），根据自身具有的科研优势，集合各学科的长处，描述了九个主要探究领域，具体内容如下：①生物系统和生物信息学中的分子识别；②集成纳米结构系统；③老龄化及慢性病；④临床和转化研究；⑤极端情形下的事件；⑥公民参与和公共政策；⑦艺术呈现和表演技巧；⑧文化的、历史的、文学的和质性研究（textual studies）；⑨信息和计算技术。该校在制定这个大学愿景之前，进行了大量细致的环境扫描，并结合对经济、科技和社会发展趋势的分析才最终确定这九个研究领域，并不是来自于主观武断地任意圈定。该战略规划主要侧重该校在学术上的卓越追求。在追求学术卓越的艰难历程中，我们不得不关注的问题是，当下国际高等教育正遭遇到工具理性主义的全面包围，正如我国学者所指出的，“‘政治论高等教育哲学’主宰了大学与大学教育，工具主义理性观实现了对大学教育的征服与统治，大学精神急剧退化，价值教育普遍失位。”正是在这种精神危机下，诸多具有社会良知的学者呼吁进行大学精神的批判与重建，而“重建大学精神，首先需要我们去坚守或守望大学的精神传统”。纽约州立大学布法罗分校从1846年建校时起，就明确给自己定位于综合性的研究型大学，因而不可避免地要涉及院校哲学的取向，即是“认识论”的还是“政治论”的高等教育哲学，也就是说，院校必须对知识观/教育观作出明确的阐释和抉择，即是从认识论还是工具论来确立自己的学术理路（Logic of the Academic）。我国学者曾对这两种知识观/教育观进行过系统而深刻的比较，如下表所示。

很明显，根据表中的分析，UB2020的具体内容体现出该校持一种认识论和工具论兼顾的知识/教育观，既注重“自由知识”的探讨，又立足现实，致力于追求实用且能改善人们物质生活的知识。事实上，这反映UB既自由又实用的大学精神，这种精神在学校的战略规划上得到了最高的体现。

前面已经提到，高等学校的战略管理主要包括战略规划、战略实施、评价与控制等过程。既然战略管理在当今的高等学校中如此重要，那么，作为战略管理的首要一步，也是其重要组成部分的战略规划，具体有什么作用呢？战略规划过程，也就是在分析内外部环境的基础上，确立高等学校的战略目标。其基本作用可以概括为协调组织与环境的关系、促进大学与环境更好地协调发展。为此，UB成立了规划委员会、执行委员会、项目组，并聘请了专门的咨询机构，在组织上为战略管理提供保障和支持。同时，UB还明确了各部门和有关管理者的角色和责任。

（1）校长和教务长：进行坚强的领导并掌握学校发展的总方向；维持学校基本框架，对组织的将来负责；建立并监控各项社会公责（个人和组织成功的保证）；制定和认可关键的战略决策；维持一种“可行的发展速度”，以与当下的资源约束和组织转变相适应。

（2）规划委员会：对于关键的原生性措施提供思想指导；当需要时，提供机构功能上的投入（如学术、预算、现场操作、院校治理等）；对规划的实施进行测量和评价，以确保各项目的成功；当需要时，提供纠偏行动的建议。

（3）执行委员会：向校长和教务长提供咨询；制定战略上和操作上的优先发展领域；与战略优先发展领域相联系进行资源配置（如预算、人员、技术等）；当需要时，提供职能管理上的投入（如预算、信息技术、现场操作、院校治理等）；监控规划的实施过程和原生性措施的成效，当需要时采取纠偏行动以确保各项目的成功。

（4）项目组：构建项目，制定项目行动计划；对辅助性的规划实施过程和校区目标进行必要的分析、测量；对相关项目进行基本的功能性投入，保证规划实施的客观性、创造性和创新性，确保在可能的范围内采用最佳的解决方案；调动每个团队成员的聪明才智，共同致力于项目组任务的完成。

（5）项目负责人：对各项目组的日常活动负责并检查工作；与咨询人员一道开发工作计划、确定团队任务、活动、时间表；协调团队成员之间的合作；担负执行委员会的咨询角色；调动团队的智慧。

（6）咨询公司所提出的建议和咨询服务：规划方法；项目管理；便利化措施；方案管理；数据收集和分析；最优化方案评价；管理支持。

从以上机构设置和各部门与相关管理者的角色与职责可以看出，高等学校战略管理实质上是一个开放系统中的闭路循环，但一个成功的战略管理过程不是简单的往复运动，而是在此过程中有信息和能量的交换，并且时刻在反馈、在进行形成性评价和测控。我国一位高教管理专家提出的高等学校战略管理模型（见下图）对大多数高等学校都具有一定的借鉴意义。

高等学校战略管理的本质是采取一些优化的方案来调适组织与环境之间的关系，进而达到发展的目的。

在战略实施过程中，“定位是战略的核心”。即高等学校对自身在一国高等教育系统中的角色和序列位置要明确，并在一定历史时期坚持这个角色，坚守这个位置。同时，值得特别关注的是，现今社会和高等教育系统的专业分工越来越细，“包打天下”当然诱人，但在当下的情境下很明显已经不可能了。所以，有学者明确指出，“舍弃是战略的精髓。”有舍才有得。在高校战略管理中，要勇于舍弃一些相对薄弱的领域、学科，集中力量发展自己的强项，形成明显的优势。UB从建立的时候起，就为自身确立了非常明确的定位，并在大学愿景中舍弃了很多自身比较优势不明显的学科和研究领域，在舍弃的同时敢于坚持，形成优势和特色，用简洁的语言进行概括，使之成为自己的核心理念和战略方向，为自身的成长发展提供源源不断的动力。

在战略实施和推进的过程中，及时的反馈和评价不可或缺，这种控制活动可以保证战略的正确方向，并在必要时进行纠偏甚至终止战略。上面提到的UB规划委员会和执行委员会就能保证信息的及时反馈和必要纠偏，以上高校战略管理模型也体现出信息的反馈无所不在，自始至终伴随战略管理的全过程。

四、结 论

变革的趋势已不可逆转，外部环境更是变幻莫测，面对当下此种社会情状，高等学校必须从战略的高度审时度势、果断决策，在战略实施过程中及时评价，在信息反馈中推进战略实施。战略管理对高等学校相关人员提出了很高的要求，需要极大的勇气、智慧、判断力和执行力。战略管理的成效是显而易见的，正如明茨伯格所说，“战略规划和战略实施能起作用，但它不是一件容易的事。”

参考资料

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9 http：//www.buffalo.edu

（作者单位：华中科技大学教育科学研究院）