关于人事调整报告范文

关于人事调整报告范文（10篇）

1.关于人事调整报告范文 篇一

2012年6月21日下午5：45分，接到公司党办宣传科副科长XXX同志的电话，X书记立即要到分公司传达贯彻紧急会议精神。不到一刻钟，分公司中层以上干部就聚集到了分公司会议室。6点钟会议准时开始，X书记首先传达了19日，集团公司在油田召开的各单位党政一把手会议精神。具体内容是集团公司对管理局党

政领导作了重大调整。原管理局局长张召平同志调任集团公司任矿区部主任，管理局党委书记孙健同志接任局长、分公司经理。X书记接着说：“油田即将面临着资产整合、机构重组，在此关键时刻，我们应该怎么办？”。作为分公司的主要负责人，我作了表态发言。）

感谢公司党委，感谢X书记在第一时间，将我们分公司作为第一个单位来传达贯彻集团公司会议精神，这是对我们分公司的高度信任，也是我们分公司全体干部员工的荣幸。作为分公司的主要负责人，身感肩上担子的沉重、身感肩负的责任重大，在此特殊时期，我们必须“一抓、三保、实现三无”，以实际行动支持孙健同志的工作。

所谓“一抓”就是抓落实。要尽快将此次会议精神，利用多种媒体、采取多种形式，迅速地传达贯彻下去，切实做到家喻户晓，人人皆知。这段时间，在小区、在车场、在现场，大家都在议论、都在猜测，集团公司将如何整合、如何重组，最担心自己的归属，最担心自己的利益。有的认为管理局从此将不复存在，有的讲公司会被打散，还有的说分公司要被划归采油厂等等，众说纷纭，弄得人心惶惶，几乎影响到了正常的生产秩序，所以我们要及时传达会议精神，迅速稳定人心。

“三保、实现三无”即保安全，实现安全生产无任何大小事故。安全生产是企业的生命线，在任何时候都必须始终坚持安全第一，尤其是在此特殊时期，对我们危货运输单位来讲，更是不能出丁点的差错，让领导安心，让领导将全部的心血投身到资产整合、机构重组上去，确保企业各项工作正常有序地进行。

保稳定，实现企业和谐无一人异常上访。稳定压倒一切，没有一个和谐稳定的环境，干任何事都将一事无成。所以要及时做好政策解释及答疑释惑工作，让广大员工群众心中始终亮堂；要及时做好“双访”及困难帮扶工作，让广大员工群众最低生活无忧，彻底将各种不稳定因素消灭在萌芽状态。

保任务完成，实现时间过半、任务过半无半点折扣。我们所做得的一切工作都必须围绕着生产经营进行。改革是绝对的，不改只能是相对的。集团公司的资产整合、机构重组是大势所趋，不可阻挡，所以不管东南西北风，生产经营不能放松。要一边按集团公司的安排、部署进行改革，一边还得正常有序地进行生产经营，二者必须同时进行，不可顾此失彼。时间过半、任务过半，不能讲任何客观、不能讲任何条件、不能打半点折扣。

2.关于人事调整报告范文 篇二

关键词：煤炭,产业结构,调整,发展

在学习实践科学发展观活动期间以及在后期的落实整改“回头看”阶段, 我带领局机关有关处室人员多次深入重点产煤旗县、重点煤矿进行调研, 并先后陪同自治区有关领导、国家总局领导到鄂尔多斯市、乌海市深入煤矿基层进行调研。对我区煤炭产业结构调整、发展方向和具体措施有了一些不成熟的看法, 现报告如下。

一、我区煤炭工业发展简要回顾

1949年到2008年的59年间, 我区累计生产原煤31.8亿t。煤矿累计死亡人数7752人, 平均百万吨死亡率2.44。改革开放以来的30年间, 累计产煤29.5亿t, 占解放以来总产量的93%;煤矿死亡人数6428人, 占解放以来煤矿死亡总人数的83%;百万吨死亡率2.18。在这30年间, 产量增加最多、最快的是“十五”以来的八年。2002年全区煤炭产量首次突破亿吨大关, 在随后的几年中, 每年以5000万t左右的速度增长。2001年到2008年, 八年累计产煤达19亿t, 占解放以来59年总产量的60%;占改革开放30年来总产量的64%。煤矿死亡人数显著下降, 八年间累计死亡856人, 占解放以来59年死亡总人数的11%;占改革开放30年来死亡总人数的13%。百万吨死亡率降到1以下, 达0.45。我区煤炭工业呈现出了快速发展的特点, 煤炭生产规模和结构发生了质的变化, 已步入安全发展的快速期。

(一) 单井生产规模不断提升。以“八五”末期的1995年为基础, 当时全区共有煤矿3570处, 产量为7055万t, 单井生产规模为1.9万t;“九五”末期的2000年共有煤矿2009处, 产量为6964万t, 单井生产规模为3.5万t;“十五”末期的2005年, 共有煤矿1361处, 产量为2.6亿t, 单井生产规模为19万t;2008年共有煤矿535处, 产量4.57亿t, 单井生产规模为85万t。2008年与1995年比, 矿井数量减少3035处, 产量增加3.86亿t, 单井生产规模能力提高了83万t。

(二) 煤炭产量占全国总产量的比例增大, 占死亡人数和百万吨死亡率的比例减少。“八五”期间, 我区煤炭产量占全国煤炭总产量的比例大体在4%~5%之间;死亡人数比例大体在5%~7%之间, 高于产量所占比例;百万吨死亡率在4~6之间, 高于全国4~5的平均水平。“九五”期间, 我区煤炭产量占全国煤炭总产量的比例大体在5%~7%之间;死亡人数比例大体在4%~6%之间, 比例徘徊在产量所占比例之间;百万吨死亡率在3~5之间, 但有明显降低的趋势。“十五”期间, 我区煤炭产量占全国煤炭总产量的比例由期初的6.8%增加到12.4%;死亡人数所占比例降到2%左右;百万吨死亡率由期初的1.94降到期末的0.5, 大大低于全国的平均水平, 进入全国领先行列。“十一五”的头三年这一指标比例又进一步突破, 产量上升、死亡率明显下降。2008年原煤产量达到4.57亿t, 同比增长28.4%, 约占全国总产量的16.8%;死亡人数占全国总死亡人数比例降到0.78%;百万吨死亡率0.054, 同比减少0.142, 比1.182的全国平均水平低78个百分点。

(三) 不同经济类型煤矿的产量比例变化较大, 产业结构得到优化升级。上世纪90年代, 我区国有重点煤矿、地方国有煤矿和乡镇煤矿的产量比例大体是42∶16∶42, 国有重点煤矿与乡镇小煤矿产量相当。到2008年, 三种类型煤矿的产量比例为71∶7∶22, 国有大中型煤矿的比例超过2/3。

(四) 与世界主要产煤国家的对比。2008年, 我区煤炭产量与世界主要产煤国家2000年的水平对比, 高于印度3.19亿t产量, 好于其0.42的百万吨死亡率;高于南非2.3亿t的产量, 好于其0.13的百万吨死亡率;高于俄罗斯2.5亿t的产量, 好于其0.46的百万吨死亡率。对比美国, 我区相当其上世纪80年代的百万吨死亡率水平。

二、我区煤炭产业安全发展的措施和成效

目前, 我国能源探明总储量中, 原煤占87%;一次性能源生产总量结构中, 煤炭占70%以上;能源总量中, 煤炭占68%左右。我国能源结构以煤炭为主的特点一个时期内不会有大的改变。现在, 我区煤炭探明预查储量达6900亿t, 居全国第一。到“十一五”末期, 全区产能将达5亿t以上。煤炭就地转化能力达50%以上。我区不仅成为国家的煤炭生产调出基地, 而且是煤炭就地加工转化增值的典范。我区煤炭工业发展的基本定位已放在又好又快上。又好又快的重要标志之一就是煤矿安全生产有了较大提升, 安全基础明显夯实, 百万吨死亡率大幅下降。实现这一目标的具体措施和主要成效体现在以下五个方面。

(一) 加大煤矿技改整合力度, 提高办矿水平。

“十五”以来, 针对煤炭行业存在的矿井规模小、安全水平低、资源浪费严重等问题, 全区进一步加大了资源整合力度。自治区政府先后出台了《关于加快煤炭产业结构调整的指导意见》、《促进煤炭工业健康发展的意见》和《关于进一步推进煤炭资源整合和有偿使用实施办法》等一系列相关政策, 对煤炭资源整合作出了明确规定。通过整合, 全区地方煤矿由2005年的1310处, 减少到目前的458处, 减少了65%;淘汰落后产能4216.35万t, 新增产能亿吨以上。目前全区矿井单井生产能力由整合前的平均不足9万t/a, 提高到79万t/a以上, 其中120万t/a以上大型煤矿105处, 占总数的20%, 占总产能的70%以上。其中, 1000万t/a以上的煤矿16处, 占矿井总数的2.6%, 占总产能的40%。煤炭开发的布局趋于合理, 集约化和规模化水平进一步提高。这次我们重点调研的鄂尔多斯市, 在上世纪80年代小煤矿数量最多达到1900多处, 单井能力平均只有5200t/a, 经过三年技术改造, 120万t/a以上的矿井达54处, 产量达到18480万t, 分别占全区同类矿井数量和产量的10%和40%。还建成全国最大的、1200万t/a的酸刺沟地方煤矿, 2008年, 我区的30户重点煤炭企业产量达到3.4亿t, 工业总产值近600亿元, 占全区煤炭工业总产值的86%。2008年, 自治区30户重点煤炭企业中有12家进入“全国煤炭工业100强企业”, 有10对矿井步入全国安全高效矿井行列。

(二) 加大技术改造力度, 提高科技水平。

全区在整合中小煤炭企业和实施大型资源开发项目中, 切实加大技术改造和科技更新力度, 淘汰落后开采工艺, 积极采用机械化开采技术, 资源开发的技术装备水平不断提高。鄂尔多斯市是我区的主要产煤地区, 2008年该市产煤2.2亿t, 占全区产煤总量的48%。2005年以来, 全市开展了以煤炭资源整合为手段, 实施改革采煤方法、提高煤矿资源回收率、实行机械化采煤的三年攻坚战, 取得了很大成效, 资源平均回收率由25%提高到60%以上, 采煤机械化水平由15%提高到75%。目前, 全市已有17个煤矿装备了综采设备, 18个煤矿装备了高档普采设备, 11个煤矿已投产或试生产, 2009年将有50处机械化开采的煤矿试投产。一些大型骨干企业制定了, 到2009年底实现清退综掘, 实现连采掘进的规划。如2000万t/a的神华神东煤炭集团布尔台煤矿本着“减人、减头、减面”, 打造精干高效矿井的原则, 在2009年上半年, 减少了1个综采队、8个综掘队、2个炮采队, 减少井下作业人员约350人。改造前, 公司共有3个综采队、10个综掘队、2个炮采队、1个连采队、2个掘锚队, 作业队伍数量基本与山西屯兰煤矿相当。

(三) 调整煤矿的产量结构, 产业结构优化升级。

上世纪90年代, 我区国有重点、地方国有和乡镇煤矿的产量比例大体是42∶16∶42, 国有重点煤矿与乡镇煤矿产量相当。到2008年, 三种类型煤矿的产量比例为71∶7∶22, 国有大中型煤矿的比例占到2/3以上。现有生产和在建的露天煤矿135处, 设计能力24112万t, 占总设计能力的40%。有1000万t/a以上的大型露天矿7处, 产能12200万t, 主要集中在锡林郭勒盟、呼伦贝尔市和鄂尔多斯市。露天开采的规模有较大的提高。

(四) 加强安全投入, 提升安全生产整体水平。

“十五”以来, 全区开工建设重点煤炭项目63处, 建设投资规模398.94亿元, 比“九五”期间增加336.24亿元。据不完全统计, 从2005年到2008年, 全区煤矿累计安全投入在300亿元以上, 其中, 鄂尔多斯地区就达200亿元。在我们调查的50多个煤矿中, 平均每个煤矿安全投入近1个亿。如伊金霍洛旗昊达煤矿2005年用于安全生产的资金70万元, 2008年就达到了2.35亿元, 该旗的74处煤矿从2005年开始进行技术改造, 当年安全投入5.4亿元, 到2008年年底已累计投入97.3亿元。大量安全技术资金的注入, 直接给煤矿安全生产带来的是先进的采掘设备灵敏可靠的瓦斯等有害气体监测设备以及高素质的员工。据统计, 几年来, 仅鄂尔多斯市就先后引进博士生导师和硕士以上专业人员53人, 煤炭管理部门、煤炭企业还委托内蒙古科技大学等院校定向培养了一大批专业技术人员, 政府出资办了市煤炭技术培训学校, 免费给适龄农民和城镇无业人员提供煤炭专业培训, 首届121名学员已毕业。

(五) 加强监管力度, 提高执法水平。

2000年, 按照国家提出的“国家监察, 地方监管, 企业负责”的煤矿安全管理新模式, 内蒙古组建了煤矿监察队伍。将原内蒙古自治区煤炭管理局中绝大多数人员成建制地划转组成内蒙古煤矿安全监察局, 又从原大型煤炭企业及从事煤炭专业的政府相关部门转任、考录了一批懂专业的监察人员, 成立了四个监察分局, 负责监察11个产煤盟市。在随后的过程中, 各产煤盟市又纷纷组建和补充了代表地方政府的煤矿管理人员, 进一步加强了监管力量。同时, 施行了驻矿监察制度等, 加强了监管。鄂尔多斯市煤炭实行了产、运、销一体化管理, 目前, 全市有煤炭管理人员2000多人, 7旗1区全部设有煤炭管理部门, 并专门配备了煤炭警察, 加大煤炭监管的力度。

三、我区煤炭工业发展的经验教训

我区煤炭工业的发展历程中, 也有许多曲折和教训。一是受经济发展和地理位置偏远 (相对耗能中心) 以及外运条件的制约, 企业做强、做大的市场条件差、环境要素单一;二是受历史条件的影响, 原国有重点煤矿体制机制僵化、冗员太多、欠账较大;三是大批工艺落后、安全条件差的小煤矿一哄而上, 造成煤矿事故多, 资源浪费大, 开发水平低的恶劣局面。在小煤矿“盛行”的1986~2000年的15年间, 煤矿数量近4000处, 累计死亡矿工4770人, 平均每年死亡318人, 百万吨死亡率高达5.63。

回顾近六十年我区煤炭发展历程, 感到有以下几条基本经验。

(一) 有一条清醒的思路, 是指导煤炭工业走上又好又快发展的重要前提。

自治区各级党委、政府把深化煤炭经济体制改革, 淘汰落后生产力, 调整产业结构纳入科学发展观的大思路中, 结合我区国有煤矿市场份额小、自身能力弱、运输距离长的实际, 引入大集团兼并重组, 实现了多元化发展。目前, 进入我区的大企业集团有天地股份、临沂、兖州、大同、平顶山、开滦、铁法等国有矿务局达40多个, 有煤矿50多处, 产能占全区总量的30%以上。对民营集团予以扶持、鼓励, 通过股份制改造, 整合工艺落后、浪费资源、能力偏小的煤矿, 使其走上做大做强, 又好又快发展的路子。对技改整合无资金、生产能力无规模, 安全生产无保障的煤矿, 予以坚决的淘汰关闭。正是有了这条符合科学发展观的基本思路, 才使得全区煤炭工业走上了良性循环, 可持续发展的道路。

(二) 有一套得力的措施, 是调整产业结构的重要基础。

在资源审批上, 向大集团、大企业倾斜;在产业结构调整上, 要求企业配套建设就地加工转化项目, 实现煤炭外运和就地转化加工各半的目标;在整合技改和关闭上, 制定标准、规定时限等办法, 强力推进。由于措施得力, 导向作用十分明显, 为煤炭工业又好又快发展打下了坚实基础。

(三) 有一支狠抓落实的队伍, 是促进安全生产的重要保障。

从企业层面上, 舍得投入, 新建和改扩建一批规模大、起点高, 技术新、装备好、人员素质高的煤矿, 走出一条机械化、现代化的煤炭工业之路。在政府层面上, 加大监管、监察力度, 分片包矿, 为合法煤矿生产建设监督服务, 联合行动、综合执法, 关闭非法矿井, 打击盗采煤炭资源的行为。

四、当前我区煤炭发展存在的问题

(一) 受全球金融危机影响, 我区的煤炭行业利润整体下滑, 电力、钢铁等行业开工不足, 煤炭需求下降。这对刚刚完成技改的煤矿十分不利, 而且会影响安全投入和技改的“回潮”。

(二) 一些地区出现违规违章和违反程序开采, 以及盗采资源等行为。一些地区的企业不按已批准的开发规划和程序, 开工了一批煤矿, 造成了手续不齐、程序不符的问题, 给安全监察造成困难。一些地区将同一块优质煤田从上到下配置给多个企业, 造成煤炭企业“多层楼”开采。在资源开发环节, 偷采滥挖、超层越界、采易弃难、采主弃辅等破坏性开采现象仍不同程度地存在。给安全生产带来严重隐患, 有的引发了安全事故。

(三) 落后的开采方式遗留下大面积采空、塌陷区和火区, 给人民群众生命财产安全带来威胁。随着煤炭资源的大规模开发, 造成采空区塌陷、地下水位下降、大气污染、植被破坏、基础设施损坏等一系列问题, 矿区群众的生产生活受到影响。鄂尔多斯市煤矿采空区面积已达213km2, 火区面近20km2, 部分地区已开始出现塌陷现象, 安全生产存在极大隐患。2008年10月29日, 发生在东胜区塔拉壕镇神山村和赤峰市元宝山区采空区塌陷事故就造成了5人死亡。2009年在鄂尔多斯又连续发生了两起采空区一氧化碳中毒事故, 造成11人死亡。东胜区现有煤矿29处, 共形成采空区200多处, 影响范围约30km2, 现在采空区上方居住农户约2500户共7800人。采空区引发的火灾燃烧面积约为1.9km2, 影响范围约13km2。采空区的存在, 不仅严重影响煤矿的安全生产, 而且对周边群众的生命财产安全也造成严重威胁。

(四) 管理人员和工人素质与形势发展不相适应。煤矿整合技改后, 工艺先进, 装备更新。而适应这种形势的管理人员和特殊工种十分短缺。据了解, 准格尔旗技改煤矿中有80%以上的管理人员和技工是从原国有重点煤矿中聘用的, 人员流动性较大, 稳定性较差。今后, 机械化设备的正常维修会大量出现, 而这项工作目前相对滞后, 出现了技术与人才不同步, 使用与维修不相适应的问题。

五、未来我区煤炭工业安全发展的方向

我国能源结构呈“缺油少气富煤”的特征, 煤炭的能源主体地位和作用在很长的一段时期内不会有大的改变, 而且随着油气资源的限制和价格上扬, 工业化、城镇化进程的快速推进, 煤炭的利用和价值越显突出。这一特点决定着我区煤炭产业今后必将朝着以下几个方面发展。

方向之一是大集团、大企业战略重组, 提高行业集中度。随着经济全球化进程的加快, 国内外煤炭企业正向大型化、集团化方向发展。国家能源局也正积极酝酿煤炭企业重组。目标是, 国家新组建1~2个优势煤炭企业为主体的跨地区、跨行业、跨所有制的特大型煤矿企业集团。2010年, 煤矿企业数量由现在的13859家降低到不超过3000家。我区尤为突出。在中央提出加快培育大型煤炭企业集团的决策推动下, 我区已有神华集团、华能集团等多数煤炭企业完成了重组工作, 有的已实现跨省区的联合重组。重组后的大型煤炭企业集团经济规模扩大, 神华集团2008年煤炭产量达2.82亿t, 是全国总产量的10%。《煤炭工业发展“十一五”规划》提出, 到2010年全国要形成6~8个亿吨级和8~10个5000万吨级大型煤炭企业集团。届时, 中国煤炭市场竞争主体将形成大型化、集中化和高质化的新局面。除同行业重组外, 部分煤炭企业开始与电力企业、钢铁企业等相关产业企业及国外企业重组, 其势头会越来越猛。

方向之二是加大结构调整, 走多元化发展之路。加大煤炭结构调整的目的在于实现多元化发展, 提高煤炭经济发展质量。目前, 我区大多数煤炭企业结构调整、经济转型仍处于起步阶段, 产品单一, 企业经济效益直接受煤炭市场影响。煤炭企业在完成战略重组后, 要把眼光放在产品结构、技术结构、组织结构等诸多方面进行考虑, 切实由数量型、速度型的发展转变到提高内涵发展的质量上来, 在产业、产品结构上, 促进以煤为基础, 煤电、煤化、煤路等产业多元化发展, 并注重产业地区的合理布局规划。大力发展变固体煤炭为油、气的转化技术及深加工技术。最终将煤炭转变为相对高效、洁净的能源。在生产技术结构上, 要以先进、适用的科学技术整合、改造、提升中小煤矿, 淘汰落后生产能力, 深化整顿、关闭工作, 实施规模化、集约化生产促进结构优化。在组织结构上, 要依靠现代企业管理理论, 对落后的管理体制进行全面创新, 实施集中高效管理, 围绕企业发展思路和目标, 以市场要素的优化组合来确定组织框架, 优化资产、组织和人员结构, 达到进一步优化资源配置, 使企业管理更为高效, 体制更加灵活。

方向之三是加强自主创新, 提高企业核心竞争力。发达国家的经验表明, 企业在国家创新体系中占有主体地位, 发挥着关键作用。我国煤炭企业创新能力水平整体偏低, 创新成果主要由全国煤炭100强企业参与完成。在国家建设创新型企业这一战略的指导下, 我区煤炭企业逐渐重视自主创新工作, 已成发展趋势, 并给企业带来了足够的利润空间。如伊泰集团掌握了具有自主知识产权的煤制油间接液化技术、太阳能数倍聚光光伏发电技术;神华拥有了直接液化技术。在管理创新上, 伊泰公司提出了人本、简约、效率、适当控制的全新理念。

方向之四是实施精细化管理, 树企业形象。全面推进煤炭企业管理创新, 实施精细化管理可以有效地帮助煤炭企业发挥管理者的主观能动性, 在不增加资金投入的情况下, 深入企业内部挖潜, 对组织功能合理定位, 规范运作、量化管理各项管理活动, 实现生产力的不断提高。实施精细化管理, 无论是从提高企业核心竞争力, 转变经济发展方式, 还是从改变管理粗放的现状, 提升行业形象都是非常必要的。近年来, 我区的许多煤炭企业迫于市场竞争的压力, 一改过去粗放经营的习惯, 积极探索精细化管理之道, 收到了良好效果。如在落实安全生产责任制中细化责任, 制定隐患排查台账, 创建质量标准化矿井等。

方向之五是节能减排, 发展循环经济。随着我国全面建设小康社会进程的加快, 国家对煤矿污染治理的法规将会越来越完备, 标准会越来越高, 处罚措施会越来越严厉。我区煤炭企业也坚持走洁净、循环、高效和可持续发展之路。目前, 许多煤炭企业都在积极编制节能减排发展循环经济规划。如神华集团乌海能源公司西来峰循环经济产业园区真正做到了把煤炭“吃干榨尽”, 煤化工的下游产品全部是生产塑料、医药等重要原料, 实现了有毒有害物质的零排放。

方向之六是建设大集团物流体系, 创新发展思路。长期以来, 煤炭企业的发展一受市场影响, 二受运输影响。如今, 我区煤炭企业管理者大都认识到发展现代物流的重要性, 积极探索供应物流机制创新和营销物流创新方法。如伊泰公司已建成72.6km的准东电气化铁路, 年运输能力3100万t, 建成124km呼准铁路, 26.8km的酸刺沟煤矿专用线和122km曹羊复线公路, 即将建成65.5km的准东二期电气化铁路, 此外, 该公司还在秦皇岛、天津、京唐等港口设有货场和转运站。神华集团也有自己的专用铁路和公路。

方向之七是建设企业文化, 形成和谐发展局面。一个没有企业文化的企业是不健康的企业, 一个不和谐不稳定的企业难以健康发展。近年来, 我区许多煤炭企业都按照以人为本的要求, 一方面在企业内部从经济、政治、文化、生活等方面着力构建和谐企业, 另一方面在企业外部从对上级、对用户、对供应商、对合作者等方面营造和谐关系, 营造一个环境优美、和谐友爱、安居乐业的良好氛围。

六、保持我区煤炭产业持续健康发展的措施

“十二五”全区产能将达5亿t以上。预计到2010年, 预计全区煤制油能力1000万t, 制甲醇能力1000万t, PVC能力1000万t, 电力装机6000万kW, 煤炭就地转化能力大大提高。我区不仅成为国家的煤炭生产和调出的大基地, 而且是煤炭就地加工转化增值的新典范。煤炭工业又好又快的发展前景十分可观。要保持这种势头, 安全持续发展, 必须坚持技改整合、淘汰落后生产力不动摇;坚持抓基层、打基础, 推进煤矿质量标准化建设不动摇;坚持提高人员素质, 狠抓培训不动摇;坚持关口前移、重心下移, “国家监察、地方监管、企业负责”的政策不改变;坚持队伍和廉政建设不松劲。并应着力抓好以下几方面。

(一) 抓好规划, 合理布局。

做好全区煤炭资源开发的长远规划, 根据不同的赋存条件, 外部环境, 提出建设规模、开发方式、开采工艺、就地转化和安全生产的标准。坚持起点高、技术领先、工艺先进、建设配套的原则, 煤矿新建之初就要达到国际先进水平。

(二) 强化基础, 保障安全。

煤矿是一个高危行业, 安全工作的状况既是对煤矿管理、生产、经营全过程的检验, 也是对煤矿是否坚持安全发展的检验。要做到安全生产, 首要的任务是强化基础管理。其中煤矿负责人的管理能力、环节管理者的技术水平、工人的操作技能和安全自保意识至关重要。这就要求不仅装备要到位, 对人员的培训更要到位。只有队伍整体水平提高, 先进装备充分发挥作用, 资源得到充分回收利用, 安全生产得到可靠保障, 可持续发展才能有稳固的基础。

(三) 淘汰落后, 巩固成果。

客观上讲, 尽管我区已提前完成国家下达的关闭矿井任务, 保留的煤矿大多数进行了技改整合, 提高了档次。但是, 在保留的煤矿中, 仍存在一批剩余储量不多、残采复采工艺落后、整合做大条件不够、安全状况不能确保的煤矿。在这些煤矿中, 有的假技改、假整合而真生产、真盗采, 引发重大安全生产事故。要把这些矿井作为重点, 严格监管、监察。凡发生一次死亡3人以上事故的、超层越界盗采资源的、对安全隐患逾期不改的、达不到安全生产条件且无能力整改的、资源枯竭而冒险残采矿井仍然要继续予以淘汰关闭。

(四) 加强服务, 营造环境。

3.关于人事调整报告范文 篇三

银监会非银部的机构职能主要是承办对非银行金融机构的监管工作，涉及的领域包括信托投资公司、企业集团财务公司、金融租赁公司、汽车金融公司、货币经纪公司等非银金融机构。

介于业内尚未得到正式公告，8月13日，为了求证以上信息，本报记者向银监会发去了采访提纲，而截至发稿前，银监会方面尚未就此作出回应。

华融股改有望浮出水面

“这是谁接任不是已经确定了吗？”这是银监会内部人士在听到本报记者的消息后，脱口而出的一句话，而对于是否进行了正式公告，该人士表示并不清楚。

随后，本报记者向国内几家大型信托公司进行了分别求证，相关管理人士表示对此番任命均有耳闻，但由于是上级监管领导的变更，信托公司尚未接到正式的函件通知，不知会否最后生变。

“华融资产现在要股改，股改就要有董事长和总裁，柯主任过去当总裁，董事长仍是原总裁赖小民。”北京某金融集团的管理人士程华（化名）对《投资者报》记者说。

据悉，华融资产股份制改革方案定稿获批以来，正在积极地步入市场化发展的第二次创业新阶段。

今年以来，有关华融资产股改的具体时间在市场已是炒得沸沸扬扬。

从媒体报道中，不论是年初国务院正式批复华融资产启动股改，还是赖小民在内部工作会议中提到2012为实施股改、开启二次创业的改制元年，均透露着转型在即。

有关改制日期的确定一拖再拖。业内认为，如果上述人事调动任命顺利完成，华融资产实现年内股份公司挂牌的日期将不远。

柯卡生深受业内好评

多数信托业内人士表示，此番人事调动应该仅是人事调动与人员安排，他们并对柯卡生主任在非银部的工作给予了很高的评价。

银监会网站未披露柯卡生的简历信息。据记者了解，柯卡生曾任中国人民银行广州分行副行长和广东银监局副局长，并于2006年年内走马上任银监会非银部主任，其任期几乎是伴随信托业近几年的大发展。

“原来很早就听说柯主任要走，只不过有一个去哪合适的问题。”一位知情人士告诉记者，“柯主任现在正值当打之年，为人务实开明。”

而在与信托接触较多的程华眼里，柯卡生对于信托业近年较快的发展，的确是起到一个重要积极的推进作用。“作为直接监管部门，非银部对信托业的发展还是比较支持。”

“信托之所以发展这么快，首先是监管部门知道怎么去管，而非为了保住自己的乌纱帽，不要出风险，一味地卡死捆绑起来，柯主任不是这样子，他在推动行业发展的同时也顶受过压力，好多东西一时半会说不清，只有用事实证明这么做是正确的，我觉得他的开明之处在于和信托公司、行业保持沟通，形成一个监管与被监管良性互动。”程华说。

原非银部副主任李建华回归

柯卡生在上任非银部主任之时，市场对他充满了期待。

自2007年以来，“新两规”（《信托公司管理办法》和《信托公司集合资金信托计划管理办法》）的正式实施，要求对信托业实施分类监管。

包括一系列规章、政策对业务标准的规定，和采取备案制度、理财手段多样化等内容，以及2010年，银监会出台的《信托公司净资本管理办法》及与之配套的《信托公司净资本计算标准有关事项的通知》，都对进一步规范行业提供了法律基础，而通过不断地清晰定位，令信托业在短短几年释放了巨大潜力。

根据《2012中国信托業发展报告》统计，2008年以来，中国信托业的信托资产规模几乎每年以约一万亿元的增长不断刷新纪录，2011年底的4.81万亿，2012年6月末的5.54万亿，其管理的资产规模已经远远超过公募基金行业（2011年底资产净值2.19万亿元），并直追保险业资产规模（2011年底保险资产总额6.01万亿元）。

在这个快速行业发展之际，信托业对即将接任的李建华抱有了更大的期待，期望监管部门领导更替不影响信托业的发展。

据悉，李建华1965年7月出生，湖南永兴人，在2007年12月调任陕西银监局局长、党委书记之前，曾是银监会非银部的副主任。

对于李建华当初调任陕西银监局全面主持工作，业内猜测可能是源于银监会的干部交流制度。

“银监会的领导调任地方银监局之后再调回来，进行交流锻炼，是增强监管有效性，也是机构人事变动的一种常规方式。”一位非银行系的信托领导表示。

4.省人事厅厅长述职报告 （范文） 篇四

１９９７年７月１１日，根据组织的安排，我到省人事厅任厅长、党组书记，省人事厅厅长述职报告。五年来，在省委、省政府的领导下，在有关部门密切配合和全厅同志的大力支持下，我在人事人才这个重要的工作岗位上，认真履行岗位职责，做了一些应该做的工作。下面，我将履职以来的工作情况作书面汇报，不当之处，恳请领导和同志们批评帮助。

我到人事厅工作这五年，正处于世纪之交和跨入新世纪的阶段。这个阶段是我省改革开放步伐不断加快、综合实力显著增强、人民生活水平明显提高的一个重要时期，也是我省全面建设宽裕小康社会，为率先基本实现现代化奠定基础的关键时期。这一时期，各级人事部门在党委政府的领导下，坚持以邓小平理论特别是邓小平人才人事理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，抓住机遇，解放思想，开拓创新，努力奋斗，按照人事工作“两个调整”的改革思路和总体要求，紧紧围绕经济和社会发展的大局，改革人事管理制度，开展整体性人才资源开发，全面加强“三支”队伍建设，人才规模有长足的发展，整体素质有了明显的提高。截止２００１年底，我省具有中专以上学历或技术员以上专业技术职务资格的各类人才４１５万人，其中具有高级专业技术职务资格或具有研究生学历的高级人才达到１５２万人。人才总量和高层次人才数量都居全国前列，人才的行业结构和地区结构也有了较大的改善。五年来，我和全厅同志一道做的主要工作有以下几个方面：

一、实施人才战略，初步构筑我省跨世纪人才队伍建设的政策框架

二十世纪９０年代后期，随着新经济时代的到来和人才争夺大战的冲击，全省上下，从各级党委、政府到各有关方面，越来越重视人才工作。全社会对人才是第一资源也基本上形成了共识。为了不失时机，抓住机遇，创建我省整体性人才开发机制，１９９８年我们把制定跨世纪人才工程的总体框架和相关政策作为人才资源开发工作中的重中之重。通过调查研究，在充分吸纳，反复修改的基础上，形成了报送省委、省政府的送审稿。省委、省政府十分重视，主要领导同志亲自主持修改讨论，并作为“三讲”的一项重要成果，下发了《关于加强人才资源开发工作的若干意见》苏发［１９９９］１９号。这是指导我省构筑跨世纪人才工程的一个综合性文件，具有十分重要的意义。按照省委１９号文件的总体要求，我们又抓紧制定了有关配套政策，省政府先后下发《江苏省引进海外高层次留学人员的若干规定》，《江苏省有突出贡献的中青年专家选拔和管理办法》，《江苏省人事代理暂行办法》。为吸引更多的优秀人才来我省工作，我厅还与省教委、省公安厅联合下发了《江苏省引进优秀人才工作实施办法》。近三年来，在人才队伍建设方面，由我厅代拟以省委、省政府或两办名义印发的文件共９件，以厅名义下发的文件１８２件。各地、各部门也千方百计地培养人才，下大力气留住人才，广开渠道吸纳人才。对江苏急需的各类优秀人才的引进全部放开；引进人才来我省创业享有优惠政策；引进人才工资待遇可与用人单位协商从优确定；引进人才的配偶安置、住房、子女入学等从优解决。许多突破性政策的出台，在省内外引起了较大反响，进一步营造了有利于人才培养、引进和充分发挥作用的政策环境，基本形成了“尊重知识、尊重人才”的良好氛围。

二、抓住机遇，突出重点，推动人事人才工作与时俱进

一实施高层次人才重点工程，带动全省人才高地建设。

为了增强我省高层次人才竞争能力，构建江苏新世纪人才高地，我们把高层次人才培养作为重点工程来抓。一是会同省委组织部组织实施“３３３人才工程”。按照《江苏省跨世纪学术、技术带头人培养“九五”计划和２０１０年规划纲要》的要求，１９９７年初，我们配合省委组织部，共评选出“３３３人才工程”培养对象３１１６人，其中第一层次的３３人，第二层次的３０５人，第三层次的２７７８人。其中，有２名培养对象分别当选中国科学院院士和中国工程院院士，３３名培养对象被评为国家有突出贡献中青年专家，１４５名培养对象被评为部省级有突出贡献中青年专家。去年省委、省政府制定了《关于进一步加强高层次人才队伍建设的意见》苏发［２００１］４号，在原有的“３３３跨世纪学术、技术带头人培养工程”的基础上，又提出了“３３３新世纪科学技术带头人培养工程”的任务目标。通过“３３３人才工程”的实施，培养造就了一大批在国际、国内具有领先水平的高层次骨干人才，有力地促进了我省高层次人才队伍建设。二是组织实施“江苏六大人才高峰工程”。２０００年根据季允石省长对构筑人才高地提出的“要注意突出重点，抓住几个领域，有所突破，形成若干高峰”的要求，我们通过缜密思考，广泛吸纳各方面的意见，按照优先产业优先发展、优势领域和产业重点发展、传统和基础产业兼顾发展的原则，选择教育、医药卫生、电子信息、机械汽车、建筑、农业六大领域作为重点，构建六大人才高峰。我们主动会同六大行业的行政主管部门，集中１５０多人，分成７个调研组，经过３个月的努力，形成了２０多万字的调研报告及相应的六大人才高峰行动计划。高峰行动计划主要包括教育行业的高校“青蓝工程”第二期计划，医药行业的“５２８工程”，卫生行业的“１３５工程”，电子信息行业的“ＩＴ高层次人才工程”，机械汽车行业的“３１３工程”，建筑行业的“当代鲁班人才工程”，农业行业的“２２６兴农工程”。对这六个领域的人才资源开发，实施重点规划、重点发展、重点投入，逐步形成人才资源开发的优势地带和强磁场，使人才资源开发与行业的发展相适应。与此相匹配，还制定了１０项政策，具体包括“拓宽高层次人才引进的渠道，积极引进国内外智力，实施高层次人才重点培养工程，扎实推进专业技术人员的继续教育，加强高层次人才创业基地建设，率先在六大行业建立高层次人才分配特区，加快职称改革步伐，充分发挥企事业单位在人才资源开发中的主体作用，建立人才奖励制度，加大人才资源开发的投入力度”等。到２００５年我省六大行业人才资源将达到２３３万人，年均增长为７％以上；高层次人才达到１５７万人，年均增长为１０％以上。实施“江苏六大人才高峰”行动计划，是立足我省经济社会发展需要进行高层次人才开发的重要举措，是构建江苏新世纪人才高地的重要内容，也是我省继“３３３人才工程”之后将人才开发进一步由行业推进的重要步骤。三是组织实施“百万科技人才素质提升工程”。应对入世，增强我省国际竞争力，要把基点放在我省人才队伍的能力建设上。去年，省政府办公厅批转了我厅代拟的《江苏省专业技术人员继续教育暂行规定》，提出了实施“百万科技人才素质提升工程”的基本目标和任务要求，即在“十五”期间，全省县区开展继续教育的覆盖率达到１００％，专业技术人员接受继续教育的覆盖率超过８０％，全省继续教育对象按照规定学时学习或获得学分的达标率达到６０％以上，全省将有１１８万以上的专业技术人员按照规定要求完成继续教育培训任务。

二以载体建设为重点，为高层次人才实现创业抱负和发挥创新能力提供良好环境。载体建设特别是高层次人才创业、创新载体的建设是再造江苏２１世纪人才新优势的重要依托。一是进一步完善博士后制度。我省现有博士后科研流动站９１家，设站数占全国流动站总数的９６％，涵盖５３个一级学科，占已设站一级学科的６７％；企业博士后科研工作站４２家，设站数占全国的１０％；２０００年，我们会同省经贸委在有条件的企业创建博士后技术创新中心，目前已批准３４家。在企业设立博士后技术创新中心为全国首创，得到国家人事部的充分肯定。自１９８６年以来，我省累计培养博士后人员１３００多名。目前，我省博士后年招收规模超过２５０人，全省现有在站博士后６００多人，成为活跃在我省教育、科研等各个领域的一支生力军。二是发展壮大留学人员创业园。我省已建立了江苏、金陵海外学子、苏州、无锡、常州、镇江、南通、昆山和常熟等９个国家级、省级、市级留学人员创业园，数量居全国第一，占全国留学人员创业园总数的１／６。正在筹建的有泰州、张家港、省农科院农业专业等３个留学人员创业园。在我省的９个留学人员创业园中，共有４００多家留学人员企业入驻，涉及软件开发、光电子技术、生物技术、医疗器械、医药、环保工程、新材料等高新技术领域。三是以政府奖励为纽带，培养造就一支高素质专家队伍。目前，我省拥有各类专家７９３３人。其中，省属各类专家４３９０人省级和国家级有突出贡献的中青年专家分别有１２３４人和９９人，享受政府津贴的专家３０５７人，另有驻苏部属单位各类专家３５４３人。四是以项目、课题等为载体，积极引进国外智力。近几年来，针对我省经济社会发展中的重点项目、重点课题和技术难题，我省积极引进国外智力，有计划地组织了一批符合我省经济发展要求，高科技含量、高附加值的重点项目。仅去年我省就组织引进国外智力项目４２３项，在ＩＴ、生物、新材料、环保等高新技术领域引进６９名外国专家；并有１２０位外国专家以各种形式帮助我省解决７３项技术难题；实施苏北五市引智项目５１项，引进外国农业专家１０２人，完成１２项农业引智成果推广工作。

三、不断探索、深化人事制度改革

一完善公务员制度，努力提高公务员队伍素质。按照国家人事部的统一部署和省委、省政府的要求，我们确立了“统一部署、精心组织、分步实施”的指导思想，有计划、有重点、有步骤地开展公务员过渡工作，全省各级机关工作人员除不符合规定条件外，都已过渡为国家公务员。在国家公务员制度入轨运行后，我们又进一步着力于健全法制、建立机制、改进管理、加强监督。健全法制，就是建立比较系统完备、科学规范的公务员法规体系。建立机制，就是通过职位分类、考试录用、考核、培训、交流、回避、辞职辞退、申诉控告等制度的实施，促进法制化管理机制、竞争监督机制的建立。我们在全面完善的基础上，突出地把建立竞争激励机制作为工作重点，促进优秀人才的脱颖而出。１、凡进必考。全省各级国家机关必须通过考试录用的办法补充工作人员，今年我们成功地组织了４９００个岗位的招录工作。２、竞争上岗。竞争上岗比较好地体现了用人上公平和公正的原则，扩大了识人视野，拓宽了选人渠道，广开进贤之路，２００１年省级党政机关通过竞争上岗的人员有２３７４人。３、强化考核。进一步完善平时考核、考核制度，对公务员的德、能、勤、绩严格考核，并将考核的结果与职务升降、工资增减挂起钩来。为了建立健全考核体系，去年我们在“优秀”、“称职”、“不称职”的等次基础上增设了“基本称职”等次，进一步完善考核方法，着力提高考核的质量和效果。４、岗位轮换。对于在管理人、财、物岗位上工作的人员，对于从事某一项工作时间比较长的同志，进行岗位轮换，有利于调整队伍结构，提高公务员素质，有利于锻炼培养干部，发挥个人的才干，增强单位的活力。改进管理，就是研究解决管理中出现的新情况、新问题，建立完善的管理制度，采用先进的管理手段，制定周密的管理措施。近年来，我们在调查研究的基础上，对不同层次公务员管理的不同要求进行了探索，进一步完善了公务员分类管理的具体办法。

二逐步推进事业单位综合配套改革。我省有事业单位５万多个，有１５０多万人，类型较多，情况复杂。近几年来，我们按照省政府《关于事业单位人事制度综合配套改革的意见》的要求，根据“脱钩、分类、放权、搞活”的思路，逐步推进事业单位的领导体制、人事管理、工资分配、职称制度、社会保险等项改革，统筹兼顾，综合配套。一是改革用人制度，推行聘用制。南京、无锡、南通、盐城、镇江等市事业单位用人普遍实行了聘用制，职工与用人单位签订聘用合同，明确双方的权利和义务，在事业单位职工中形

成了“岗位靠竞争，收入凭贡献”的竞争意识，逐步形成了一个人员能进能出、职务能上能下的充满生机与活力的用人机制，使人尽其才，才尽其用。二是推进职称制度改革，实行评聘分开。事业单位按照工作需要和专业技术结构比例的指导或规定，自主设岗，自主聘任专业技术人员，有的高职低聘，有的试聘、缓聘，并完善考核制度，加强聘后管理，逐步用岗位管理代替身份管理。按照专业技术人员的工作业绩，决定续聘、解聘、增资、晋级或奖惩。三是实行多元化分配制度。去年，省政府办公厅转发了省人事厅、省财政厅《关于事业单位实行多元化分配制度的意见》苏政办发［２００１］１０７号，对事业单位收入分配提出了９种分配形式，即工资总额与单位效益挂钩；工资总额与单位贡献挂钩；以岗定薪；按任务定酬、按业绩定酬；兼职兼薪；高新技术成果作价入股；职务技术成果按收益比例奖励；事业单位法人代表个人收入与工作目标和业绩挂钩；补充购买商业保险。目前，事业单位收入分配制度改革已经在１９家省直单位和５个市、县区先行试点。通过这些年来的工作，我省事业单位改革已经取得了初步成效，截止２００１年底，已有２５０１８个单位的７０多万人签订了聘用合同，占人员总数的４７３％；有１８８３０个单位推行了分配制度改革，占单位总数的３６％；有１２５６６个单位实行了专业技术职务评聘分开，占单位总数的２４％。

三推进企业人事制度改革。我们积极参与国有大中型企业建立现代企业制度试点工作，研究建立与之相配套的现代企业人事制度。同时积极参与培养造就企业家队伍的工作，建立选拔、任用、测评、考核、储备、流动等管理制度，１９９９年２月，省政府和国家人事部共同组建了“中国江苏企业经营管理人才市潮，在培训、市场配置等方面提供方便，为企业家的成长创造条件。同时帮助和指导企业加强管理人员和专业技术人员的聘用、培训和管理工作。发挥人事部门的职能优势，帮助各类企业重点是国有大中型企业引进急需人才，调剂积压人才，促进管理人员和专业技术人员的合理流动，充分发挥人才的作用。

四人才市场在人才资源配置中发挥了重要的基础性作用。１９９２年我省在全国率先成立了省级人才市场，全省各地人才市场也相继成立。今年４月，我厅和省信息产业厅、江苏软件园管委会依托江苏软件园共同组建了全国第一家省级ＩＴ人才市唱—江苏省信息技术人才市常目前，我省已建成各类人才市场１２１家，初步形成以各级政府人事部门所属人才市场为主渠道，以“江苏省苏北农村人才市潮及行业人才市场为补充的人才市场网络体系，述职报告《省人事厅厅长述职报告》。人才市场立法、市场管理、市场服务等方面也都取得了较大进展，为用人单位和人才提供了良好的服务。一是举办了各类人才交流活动。截止２００１年底，全省各级人才交流机构共举办各类人才交流大会９５００场次，约１８４万家用人单位进场招聘人才，８８４万人才参加交流，１５７万人通过人才市场实现了就业。大中专毕业生除少数特殊专业外，全部进入人才市场双向选择。要人才找市场，要求职进市常南京、苏州等人才市场发育较好的市，８０％左右的人才流动是通过市场实现的，人才市场发挥了人才流动的主渠道作用。二是人事代理逐步成为人才市场的一项重要服务项目。为流动人才保管人事档案、办理聘用合同鉴证、代办社会保险、职称评审、户粮关系等。截止２００１年底，全省有５８万家企事业单位实行了人事代理，代理人数超过５１万人。三是开展人才培训。２００１年全省各级人才市场共举办岗前、转岗和专业知识培训班６６６期，有１０多万人参加培训。四是加强人才流动信息建设。２００１年我省建成人才市场局域网７个，因特网人才信息站点３２个，入站信息５９２万多条，访问人数１１４万多人次。省人才市场还多次举办了网上人才招聘活动，实现了无形市场与有形市场的结合，取得了较好成效。五是开展人才测评服务。根据用人单位和人才的要求，２００１年全省共为近３０００名人才提供了包括基本素质、专业知识、工作业绩、组织管理能力等综合测评服务，为人才使用提供了参考依据。

四、统筹兼顾、保持人事工作协调发展

一做好大中专毕业生就业指导工作。我省１９９８年有普通高校、中专校毕业生和毕业研究生１４３万，１９９９年１５万，２０００年１６７万。在大中专毕业生就业指导职能没有划入省教育厅前，我们按照国家政策规定和省委、省政府的要求，从全局出发，采取分步实施、分类指导的办法，积极稳妥地推进毕业生就业制度改革。在具体工作环节上，尽量简化手续，改进方法，提高服务水平和工作效率，做好就业指导工作，维护社会稳定。

二做好军队转业干部的安置工作。从１９９８年至２０００年，是实施党中央关于三年军队裁减员额５０万战略决策的实施之年。我省每年安置军转干部数量在全国都居于前列。我们始终坚持把军转安置工作作为一项政治任务，认真贯彻执行国家和省有关政策规定，保持安置政策的连续性和稳定性，采取指令性计划分配，把师团职干部作为重

点，加强条块协作，拓宽安置渠道，把军转安置和开发人才资源紧密结合起来，制定了军转干部自主择业的实施办法。从１９９７年到２００１年我省共接收安置转业干部２１９７０名，其中，师职干部１１０名，团职干部４５９５名。我们还妥善处理了八十年代安排进企业工作的转业干部上访问题。

三做好工资福利工作。近几年来，我们通过调整我省地方性津贴、补贴标准和完成增资项目，逐步提高机关事业单位职工的工资待遇。１９９７年调整综合补贴人均月增资６３元，省直单位参照南京市执行“同城待遇”人均月增资２００元左右；１９９８年和２０００年两次调整职务岗位津贴，人均月增资均超过８０元；１９９７年以来我省自行出台的增资项目，累计增资人均每月２４０元左右，其中省直单位人均每月增资４５０元左右。加上国家统一部署的增资项目及时落实到位，我省机关、事业单位职工工资收入水平得到了较大幅度的提高。

五、增强法制意识，加强制度建设，推进依法行政、依法办事

一努力提高公务员依法行政的意识和水平。随着依法治国基本方略的实施，人民群众的法制意识的增强，对国家公务员提出了更高的要求，需要通过认真学法、大力普法，提高我省国家公务员的法治意识和依法行政水平。在“三五”普法期间，全省公务员以及参照和依照公务员管理的人员２３０４９４人参加了法制宣传教育学习考试，参考率９２％。其中市厅级领导干部１００７人，占市厅级领导干部总数的９０％；县处级干部１１５００人，占县处级干部总数的７０％。为了加强公务员学法用法和依法培训工作，去年我们按照省法制宣传教育领导小组的要求，对全省公务员“四五”普法工作又进行了部署。同时，我们还与省委组织部联合部署“省级机关公务员和参照管理机关工作人员世贸知识”培训工作，把培训与公务员考核有效结合起来，共有１２万人通过了培训考核。对各市ＷＴＯ知识培训也提出了明确的要求，２００１年全省共有２３８万名公务员、参照管理机关的工作人员及事业单位人员参加了培训。

三加强制度建设。随着《国家公务员暂行条例》和各单项法规以及实施办法的出台，我们在制定公务员录用、录用监督、录用考核、录用体检、特殊职位录用、考核、辞职辞退、回避、轮岗、退休、奖励、职务任免等办法的基础上，近年来又制定了培训、出国培训、申诉控告、职位分类等实施细则。在《江苏省人才流动管理暂行条例》出台后，我们代拟了《江苏省人才流动管理暂行条例实施细则》，１９９７年１０月，省政府第９６号令颁布该条例的实施细则。我们还制定了人才引进、专家选拔和博士后管理等方面的文件，对人事人才工作的各个环节进行了规范。今年，我们根据入世的要求，全面清理人事人才方面的地方性法规、政府规章和文件，现已废止１８７项，修改５项，保留１５３项，按立法程序上报修改的地方性法规和政府规章有３项。

三加强执法检查。我们多次组织对已出台的公务员管理法规、规章和省里的实施办法的执行情况和我省人才流动、人才市场管理法规的执行情况进行检查，促进各项法规落到实处，同时在全系统推行执法责任制、执法公示制和执法评议考核制。我们将行政执法的权利、目标、要求和责任明确落实到具体执行岗位、执法人员，以保证执法行为严格依法；对一些涉及群众切身利益的工作实行公开办事制度，公开办事程序，公布办事结果，使人事工作的管理行为置于社会监督之下，保证人事管理活动依法进行；我们还聘请了三批７８位人事工作监察员，利用各种形式开展对人事部门依法行政和政风建设评议考核。建立人事争议仲裁制度，受理有关人事争议仲裁案件，调解矛盾，依法维护用人单位和人才的合法权益。

通过五年的工作，我的主要体会是：

理论武装是做好人事人才工作的灵魂。这几年，我们始终坚持把邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想作为人事人才工作的根本指导思想和灵魂。在工作安排上，把学习作为头等大事，特别是重点学习邓小平人才人事理论、江泽民同志的重要讲话和专题论述。平时抓好党组中心组学习，做到学习有计划、有制度、有检查、有落实。同时举办全省人事局长轮训班，把县以上人事局长普遍轮训一遍，机关处级干部每季度召开一次专题学习研讨会。年终总结和考虑来年工作，也是先学习，然后组织交流和讨论，使大家能够从更新的高度、更开阔的视野，在更深的层面上，来重新审视和谋划人事人才工作，从而促进了各项人事工作的开展和工作作风的转变。

服务大局是做好人事人才工作的主题。在省委、省政府的领导下，我们始终坚持以经济建设为中心，自觉地将人事人才工作融入到经济和社会发展大循环之中。去年我们根据全省国民经济和社会发展第十个五年计划的要求，制定了《江苏省人才资源开发“十五”计划纲要》，提出到“十五”期末，全省人才总量达到５５４万人左右，比“九五”期末增加１５９万人左右，平均每年递增７％左右。同时，我们还围绕我省经济和社会发展的五大战

略和省委、省政府的重大决策，积极主动地找抓手、想办法、求落实。２０００年我们成功举办了“北大清华百名博士江苏行”活动，北大清华百名博士与我省５００多家企业进行项目洽谈和科研成果转化交流，达成了３００多项协议；２００１年我们组织了“赴京招聘千名博士后”活动，取得了丰硕的成果，省委书记回良玉特别批示：“人事厅此举影响和效果很好。”我们还承办了由国家外国专家局和江苏省人民政府共同主办的“２００１年中国国际人才交流暨项目洽谈会”，推出我省引智项目３６８项，国外专家组织接受我省专家需求项目１８０项，１２个外国猎头公司愿意为我省聘请高新技术产业的高层次人才。我们还采取了１０项切实有效的措施，为推进苏北大发展提供人才支撑；截止２００１年底，我省非公有制企业拥有人才１１２６万，占全省人才资源总量的２７％，较１９９９年增长了１５个百分点。２００２年我们又组织了“百名海外留学博士江苏行暨高新技术项目洽谈会”，海外留学人员携带１２０多个项目，有近５００家企业参加洽谈，达成意向性协议１０８项。另外，我们在出台重大人事人才政策方案时，十分注意处理好改革、发展、稳定的关系，既坚持了加大改革力度，又考虑到了社会和人们的承受程度，从而做到在稳定中推进改革和发展，在改革和发展中维护稳定。

解放思想是做好人事人才工作的关键。没有思想大解放就不会有人事人才工作大发展，我们在工作中十分注重解放思想，更新观念，锐意进取，大胆创新。１９９８年，我们提出了要在三个方面取得突破：一是突破传统人事管理方式的束缚。以推进整体性人才资源开发为突破口，大胆探索与经济发展相适应、符合人才成长规律的现代人事管理方式，使人事部门从传统的行政管理部门转变为直接服务于经济建设的人才资源开发机构，使人事管理方式由简单的办理事务为主转变为人才的预测与规划、培养与使用、配置与管理并举，形成人才资源整体开发的新格局。二是突破旧有人事工作范畴的束缚。把人事工作的服务领域由国有经济进一步向整个国民经济拓展，积极为多种所有制经济提供人才服务；把人事工作的服务内容由传统的对国家干部实施管理，向重点为各级各类人才创造良好成长环境的方面拓展；把人事工作的服务手段由传统的管理进一步向发展人事代理、人事咨询、人才评价、执业资格管理等社会服务方面拓展，以不断扩大人事工作为经济建设服务的广度和深度。三是突破人才资源条块分割体制的束缚。通过各种有效手段，加大市场对人才资源优化配置的力度，努力疏通不同行政隶属单位间，不同行业、区域单位间和不同所有制单位间人才交流、配置的通道，适应经济结构调整、国有资产和资本的重组，进行人才资源和人才资本的优化组合，为进一步发挥市场机制在人才资源配置中的基础性作用创造良好的宏观环境，形成人才资源良性的集聚与扩散机制，提高人才的使用效益。由于思想解放、思路拓宽，使得人事工作为经济建设服务的力度显著增强，人事工作的影响也因此不断扩展。

调查研究是做好人事人才工作的前提。调查研究是我党的优良传统和基本工作方法，也是新时期人事人才工作上新台阶的重要措施和必然途径。每年年底年初，我们都要开展一次全面性的调研，目的是为了总结上一年的工作、形成新一年的工作思路。对于重点调研项目，我们强调要有准备、有组织、沉下去、出成果。五年来这样的调研共进行四次：第一次是１９９７年底，主要是围绕解决上下左右协同配合，调动各方面积极性，推动人事人才工作上新台阶的问题；第二次是１９９８年底到１９９９年上半年，主要解决人才资源开发的宏观政策问题；第三次是２０００年３月，主要是围绕留住高层次人才这个课题，重点对１０所高校、１０个科研院所、１０家企业进行调研；第四次是２００１年，围绕如何构建江苏“六大人才高峰”进行调研。通过调研拿出解决问题的意见和方案，提出改革的措施和办法，并形成文件或规章，有一些需要多个部门配合的，则将情况、问题和建议向省政府作专题汇报，这些都有效地促进了我省各项人事人才工作的开展和人事制度改革的深入。

自身建设是做好人事人才工作的基矗建设一支高素质专业化人事干部队伍，是人事人才工作取得新成绩和实现新突破的基矗面对新的形势、新的任务，我们积极探索有效途径，全面加强自身建设。为了加强厅机关公文、财务和物资的统一管理，１９９７年我们出台了《江苏省人事厅公文处理办法》、《江苏省人事厅关于进一步加强财务、物资管理工作的意见》、《江苏省人事厅汽车使用管理办法》，通过集中管理，提高了办事效率，改善了办公条件，也进一步调动了大家的工作积极性。为了搞活机关的内部用人机制，我们逐步推行中层干部竞争上岗和轮岗制度，为一批政治强、业务精、作风好的年轻干部脱颖而出创造条件。２０００年底我厅机构改革时，通过竞争上岗，有７名年轻同志走上正处岗位，正处长的平均年龄由原来的４７８岁下降到４１岁，全厅处级干部本科学历层次由竞争上岗前的５８７６％提高到现

在的７１２％。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行领导干部廉洁自律的各项制度，定期听取干部人事工作纪律执行情况汇报，加强对干部和工作人员的教育管理。凡全省人事人才中长期规划、工作安排以及重点工作的实施方案，全局性人事人才工作重要政策出台，人事任免和调整，都必须经过厅党组会或办公会集体讨论，坚持民主集中制原则。建立健全对各项工作部署、决定决议贯彻情况的督促检查制度。对于厅里确定的、季度、月度工作目标，对落实情况逐月进行检查；对“江苏人事网站厅长信箱”和“人事信访信箱”收到的信函，基本做到件件有答复；对于“两会”建议提案，我们在认真办理的基础上着重抓好落实，去年针对关于“对回国满３０年的归侨回原居国探亲报销一次路费”的建议案，我厅多次和有关部门磋商，并积极向省政府反映，使这一久悬问题最终得到解决。同时，我们还积极开展全省人事系统“为人民服务，让人民满意”教育实践活动，采取切实措施，有效地转变机关工作作风，提高办事效率，密切与人民群众的联系。我们通过召开表彰大会，对全省人事系统中表现突出的先进集体和先进个人进行表彰，进一步树立了人事部门和人事干部的良好形象。

这几年人事人才工作所取得的进展不是偶然的。首先是形势发展的客观要求。江泽民总书记提出“三个代表”的重要思想，发表了“七一”、“八七”等重要讲话，对做好新时期人事人才工作作了一系列重要指示，我们必须以此为指导，进一步审视和谋划人事人才工作；我国加入ＷＴＯ，人事人才工作面临难得机遇和严竣挑战，我们必须未雨绸缪，主动应对；江苏经济进入大转折、大提升、大发展的关键阶段，我们必须加倍努力，提供坚强有力的人事人才保证。这些都为我省人事人才工作注入强大的动力。新世纪之初，顺应时代的发展，我国把人才战略上升为国家战略，写进“十五”规划，各级领导，社会各界比以往都更加重视人才、关注和支持人事人才工作，这就为人事人才工作提供了良好的社会氛围。省委、省政府的正确领导，尤其是分管领导同志的精心指导、大力支持，为我们开展工作提供了必要条件。再就是党组一班人同心协力，全厅同志团结奋斗。我是人事厅一把手，又兼任省编办主任，精力有限、能力有限、水平有限，从严格意义上讲，前面提到的各项工作都不是我个人亲自操作的，我的作用主要是三条：一是集中大家的智慧，定思路、出题目；二是组织大家一齐干，充分发挥分管厅长和处长的主动性积极性；三是抓督促检查。我想特别强调的是，各位副厅长和处长尽职尽力，任劳任怨，做了大量的工作，付出了艰辛的劳动，这是我十分感谢并感到幸运的。

在充分肯定所做工作的同时，我深知这些工作也只是阶段性的，仍然是十分有限的，同时代发展的要求比，同先进地区比，差距还是很大的，因此我丝毫未敢懈怠，始终抱着“忧患大于乐观”的态度，以“临深履北的精神对待工作。我个人认为差距主要是四个方面：

第一，思想观念上的差距。具体讲有三点，一是“以人为本”的人才开发理念尚没有真正形成；二是计划经济条件下人事人才工作的传统思维定势仍然相当程度存在着，想问题做事情，特别是遇到难题时，仍会自主不自主地回到老路上去。三是求稳怕乱，框子多，顾虑多，缺乏一往无前的精神。

第二，人事制度改革上的差距。目前在体制机制方面的一些改革，亟需继续深入下去。干部能上能下，职工能进能出，报酬能高能低的充满活力的用人和分配机制尚没有真正形成。特别是部分单位分配制度改革滞后，机制不活，平均主义现象依然严重，制约了专门人才积极性的发挥，直接影响人才引进和人才队伍稳定。

第三，人才资源组织程度上的差距。随着生产力向大企业集团集聚，人力资本的集聚和群体效应的发挥是现代人力资本运作的必然趋势。我省人才资源开发的方式尚未完全脱离传统模式，缺乏在全社会乃至国际上整合人才资源的魄力和办法。我省人才总量虽居全国前列，但人均比例、高层次人才所占比重以及综合竞争力还有很大差距。对人才的吸引力还不够强、人才流失问题不容忽视。

第四，环境营造上的差距。一个有利于吸引、集聚和用好、用活人才的大环境尚需大力营造，我们虽然制定了不少政策，但广为宣传不够，督促检查不够，狠抓落实不够，用人主体的小环境建设也亟待加强。

问题的存在同我个人的素养、水平、能力和工作作风都是有关系的。检讨我个人履职上的差距，主要表现有：

工作作风不够细致扎实，许多问题想到了，也说了，但具体指导不够，抓落实不够。

个人性格比较偏急，有时要求过高，有时节奏太快，影响工作效果。

疏于交往，倦于应酬，对上汇报不够主动，左右沟通不够及时。

5.关于人事调整报告范文 篇五

告全文

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马上就要进入广州市期间了，作为广州市市民应该要了解我市两会的一些政策和本市的规划，下面就广州市两会的政府工作报告和广州市精神小编做一下梳理和总结，希望你能喜欢！

2016年广州市两会开幕时间人事调整安排,广州市两会精神政府工作报告全文 1月下旬，将进入省级地方两会召开密

集期，开幕时间主要集中在22日至26日，包括北京、云南、浙江、广东等十余个省份。

不过截至目前，包括安徽等在内，尚有一些省份未对外完全公布两会召开时间。

资料图 新华社发

重头戏：将审查本省份“十三五”规划纲要

今年是“十三五”开局之年。3月5日起召开的十二届全国人大四次会议，将审查和批准国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。

在全国两会之前举行的省级地方两会上，人大会议将审查(和批准)本省份国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，确定未来五年的发展蓝图。

2016年广州市两会政府工作报告,两会政府工作报告全文完整版

2016年广州市两会精神解读,两会精神主题学习思想汇报

2016年广州市两会主要内容整理版,两

会精神和主要内容

2016年广州市两会是哪两会及其定义,两会是哪两会和由来

去年10月，中共十八届五中全会提出了对制定“十三五”规划的建议，划定“到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”、“贫困县全部摘帽”、“生态环境质量总体改善”等发展目标；提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。

在今年省级地方两会上，个人简历各省份将怎样因地制宜，勾画各自具体的“十三五”发展蓝图，有待观察。

资料图：在2015年省级地方两会上，共计29省份下调了GDP目标。

各地将如何设定2016年GDP目标？

省级地方两会上，各省份将如何设定当年GDP目标，成为一大看点。

在中国经济由高速增长转向中高速增长的新常态下，去年，各省份在当地两会上强调要主动适应经济发展新常

态的要求，克服“速度情节”，纷纷下调甚至取消了当年的GDP增长目标。

在经济下行压力仍然较大的今年，各地将如何设定GDP目标？中新网记者注意到，近期随着各省份经济工作会议的陆续召开，一些地方提前披露了2016年经济增长目标，其中值得注意的是，一些地方将经济增长预期目标设置为一个区间，比如黑龙江设为6%-%，吉林设为%-7%。

在接下来相继召开的省级两会上，会不会有更多省份将经济增长预期目标也设为一个区间，会不会有更多省份效仿上海去年做法取消GDP目标，各方关注。资料图

“全面两孩”配套政策料成热点话题

去年年底，十二届全国人大常委会第十八次会议经表决通过关于修改人口与计划生育法的决定。新法明确国家提倡一对夫妻生育两个子女，已于2016年1月1日起施行。

依据新法，符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。另外，新法规定，符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女(指生育三孩及三孩以上情形)。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

1月5日晚，心得体会《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策 改革完善计划生育服务管理的决定》印发。决定提出，实行生育登记服务制度，对生育两个以内(含两个)孩子的，不实行审批。此外，要完善相关行政法规以及地方性法规。

国家卫计委1月6日发布通知，要求各省份及时提请省级人大或其常委会修订本省份人口与计划生育条例，重点修订生育调节、奖励与社会保障、出生人口性别比治理、社会抚养费征收管理、法律责任等相关条款。

目前，广东已率先通过合法生育奖

励30日产假的新计生条例，山东正在就“合法生育产假延长60日”等征求意见，其他多地也在起草配套政策措施，并履行相关法律程序。

各地延长生育假应是多少天？男方陪产假会不会增加？这些关涉千家万户的配套政策，料将成今年省级地方两会上的热点话题。

今年澳门两会代表名单有哪些人,2016年澳门全国两会代表名单

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今年甘肃两会代表名单有哪些人,2016年甘肃全国两会代表名单

最全面的范文参考写作网站今年陕西两会代表名单有哪些人,2016年陕西全国两会代表名单

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今年四川两会代表名单有哪些人,2016

年四川全国两会代表名单

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今年浙江两会代表名单有哪些人,2016

年浙江全国两会代表名单

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今年北京两会代表名单有哪些人,2016年北京全国两会代表名单

从左到右依次为孙志刚、于伟国、石泰峰。

人事看点：三代理省长料“转正”，多要职待补

除了经济、民生等方面的内容，人事议题也是每年省级地方两会的一大看点。

目前，31个省份中，尚有贵州、福建、江苏三地政府“一把手”为代理状态。

届时，贵州的孙志刚、福建的于伟国、江苏的石泰峰，将以代省长的身份在今年的省级人代会上作政府工作报告。三人有望在今次会议上通过相应选举程序后“转正”。

此外，由于人事调整和反腐“打虎”的影响，当前，包括河北省人大常委会主任等在内，一些省区市人大、政府、政协中多个要职出缺待补。今年的省级地方两会是否涉及这些人事调整，也颇受关注

《2018年广州市两会开幕时间人事调整安排,广州市两会精神政府工作报

6.关于人事调整报告范文 篇六

全校师生：

为进一步加强校园安全保卫工作，营造安全稳定的校园环境，消除校园安全隐患，经研究，决定成立校园安全保卫领导小组、工作小组和应急工作队，成员组成如下。

一、安全保卫领导小组

组长：王鹏飞

副组长：季巍巍徐亚兵

成员：于庆山单兵华徐罗筛颜成猛

二、安全保卫工作小组

组长：季巍巍

副组长：徐亚兵

成员：于庆山徐罗筛王元国单兵华

三、安全保卫应急工作队

队长：季巍巍

成员：单兵华王元国徐罗筛颜成猛

7.关于人事调整报告范文 篇七

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

劳动人事部关于农垦系统中、小学教师

工资改革中有关问题的复函

（劳人薪（1986）31号1986年4月1日）

农牧渔业部：

你部报国务院的〔1985〕农〔垦〕字第303号《关于农垦系统中、小学教师工资改革中有关问题的请示报告》，国务院办公厅已批给我们办理。经国务院办公厅领导同志同意，现答复如下：

中发〔1985〕9号《中共中央、国务院关于国家机关和事业单位工作人员工资制度改革问题的通知》规定：企业所属中、小学的工资改革，随同本企业工资制度改革进行。因此，农垦企业的中、小学应随所在企业进行工资改革，不宜实行社会上中、小学的工资制度。至于地方所属农垦企业的中、小学教师是否实行教龄津贴，由各省、自治区、直辖市研究确定，如果实行教龄津贴，其所需资金，应在企业原渠道（营业外支出或福利费）中开支。

8.关于调整工资请示报告 篇八

公司领导：

我部人员×××， 年 月 日入职，于 年 月 日调入我部担任库管员工作。前期由于对库房保管工作认识不足，工作不熟悉产生了跟不上相关部门的要求的情况。经过公司领导和部门同志指导及本人不断的努力学习，库房管理工作有了很大提高。现能根据有关部门要求，按时按需严格完成物品进出库的签单手续，每月做好库房盘点工作，做到帐、物相符，实事求是地为相关部门提供真实数据。在出入库物资发放工作中坚持把关，恪守己责，非部门领班以上人员，决不允许领取物品。坚持24小时留守仓库，能保证夜间维修物料的及时发放，为库房的安全提供了有力的保障。

年 月，公司对各岗位员工薪资进行了调整，但×××现工资仍为原标准 元/月。根据库管工作24小时在岗的重要性、其恪守本职岗位的尽职表现及其家庭经济较为困难的实际情况，建议公司领导按照公司已调薪资标准对×××的工资进行调整，以便于今后工作的开展。

是否妥当，请公司领导批示!

行政人事部

9.关于调整工资的紧急报告 篇九

尊敬的校领导：

由于近年来，物价上涨，引起劳动密集性行业工资数额大幅度上升。虽然工资数额增多了，但购买力大大下降了，低工资招工不可能了。电大餐厅普工工资最低的保底工资1500元，加各种收入近2000元，大锅菜技师收入2500到3000；聊城二中最低工资1800元（不含其他收入），大锅菜技师收入3000元（不含其他收入），水城工资女工最低1600元；男工最低1800元；市医院一个月有三天假期的情况下，最低收入2000元。

我校8月16—19日在电视上进行了广告招工，报名的不少，但普工提出的最低要求1800元。

我校目前员工最低工资1200元。维护正常运转23—24人，现有员工16人，60岁以上3人，55岁以上5人，年龄偏大，文化素质偏低，即使这样还凑不够人数。

餐厅已经随时有停工的危险，我科室建议，跟社会行情接轨，至少普遍调整300元以上，避免停伙的危险。

我餐厅长期处在人数等因素的“悬崖”边上，我们已经承受不住如此巨大的压力！望领导体谅！

附：我校餐厅员工统计表

2014-9-2

应聘时间 姓名

工资

性别 年龄

应聘时间

姓名

工资

性别 年龄 技师

1999.12 冯怀臣

2035元 男

39岁

2012.9

张传英

1385元 女

47岁

2010.1 李法强

2250元 男

43岁（厨普工 师长）

2014.5 李红玲

1200元 女

47岁 2010.3 马百岁

1810元 男

49岁（菜2010.10 张洪林

1295元 男

64岁

班长）2013.2 杨秀芹

1215元 女

49岁

2012.9 高建军

1715元 男

48岁

保洁工

大锅 2012.10 张洪明

1215元 男

55岁

2012.9 郝吉庆

1565元 男

60岁

2012.9

范兴河

1215元 男

58岁

2013.4 李宝平

1615元 男

55岁

2011.10

张占广

1230元 男

59岁

技工 请假未到岗： 2010.2 杨继环

1505元 女

48岁

2010.9

高庆香

1555元 女 49岁(面班2012.2 李广明

1500元 男

64岁

长)

2013.2 刘殿功

1365元 男

54岁

试工待定工资

大锅菜

张保民

男

53岁

普

工

吴福秀

女

10.关于请求调整电费价格的报告 篇十

邵东县电力局领导：

黑田铺乡初级中学座落于黑田铺乡莲塘村，属农村初级中学，所辖区域，地处偏远，经济不活跃。多年来学校在电费紧张的情况下，每年都要给家庭贫困学生减免学杂费用两万多元。近年来，认真落实国家税费改革精神，切实减轻农民负担，严格执行一费制收费，学校在不向学生收取任何其它费用的同时，既保证了教育教学质量，同时又要腾出大量的资金搞房屋的维修，旧型设备的改革和换新，电脑、多媒体的配备、安装和大型锅炉的维护等等，每年也还要付出电费三万多元，以上各项耗资巨大，造成学校经费相当困难的局面。

为了缓解经费困难，更好地搞好教育教学，特请电力局领导，恳切希望给予黑田铺中学做电费价格的调整。

特呈 致礼

黑田铺乡初级中学