家政服务业现状

家政服务业现状（精选12篇）

1.家政服务业现状 篇一

关于家政服务业现状的调研报告

家政服务是适应家庭生活现代化需要而兴起的，是社会劳动的一部分。它一方面把许多人从家务劳动中解脱出来，提高了家庭生活的质量，另一方面又吸纳了大量的农村剩余劳动力及城市下岗职工，在缓解社会就业压力及推动经济增长等方面具有重大意义。随着社会经济快速发展，社会分工进一步细化，我国家政服务业面临新的发展机遇。一方面，居民工作和生活节奏普遍加快，居民为了提高工作效率和生活质量，需要更多的家政服务；另一方面，我国家庭结构正在发生显著变化，家庭小型化、人口老龄化等社会特点日益突出，“空巢老人”“留守子女”不断增多，家庭成员从事日常劳务工作的压力越来越大。同时，居民收入的增加，也为家政服务市场提供了物质条件和消费能力。但是，xxx市的家政服务业现在处于比较落后的水平。对全市家政服务业进行一次深入的调查研究，全面了解xxx市家政服务行业的状况，深入剖析当前家政服务业面临的主要问题，对促进本地区家政服务业健康协调发展，有着重要的现实指导意义和借鉴作用。近日，xxx市妇联通过发放调查问卷、走访等形式对乌地区的家政服务业进行了一次深入的调查研究。

一、xxx市家政服务业现状

一是xxx市家庭对家政服务具有了相当的需求量。调查表明，xxx市目前有家政需求的居民家庭占家庭总量的38%。对家政服务需求量最迫切的是离退休老人家庭，约占整个需求量的32%；其次是婴幼儿家庭和月稳定收入约在3000元以上的双职工家庭，约占需求总量42%左右；近年来迅速崛起的个体私营业主家庭成为家庭服务需求的第三支大军，约占需求量的17%。所需家政服务项目主要是卫生保洁、照料孩子、月子护理、照顾病人、陪护老人、料理家务等。在规范的家政公司，家政服务的需求呈现出供不应求的局面。

二是家政公司规模小，多数属于中介机构。目前xxx市在工商登记注册的家政公司大大小小共有83家。其中，专门从事家政服务的有8家；其他75家是经营项目含家政服务的。8家专门从事家政服务的机构中，注册资金50万元的有1家，注册资金30万元的有4家，绝大多数家政公司规模较小，同时调查了解到，它们大多属于中介机构，一次性收取中介费，对用户和家政服务员双方不再承担任何责任，运作管理不够规范，总的看我市家政服务业市场还处于发育期。

三是家政服务业起步晚，发展缓慢，多数家政公司经营状况不良。调查发现，近两年家政公司大批上马，又纷纷倒闭。随着经济的发展和人们生活水平的提高，居民对家政服务的需求量越来越大，家政服务具有很大的发展市场，很多人看好这个行业，各种名目的家政公司如雨后春笋般涌现出来。虽然xxx市家庭对家政服务具有了相当的需求量，但居民选择的倾向性也很明显，普遍认为只有选择信誉度高的家政服务公司，诚实可靠、服务优良、专业培训、持证上岗的家政服务员，得到的服务才会有保障，所以真正能发展起来的还是少数正规、规范的家政公司。另外，家政服务业是一个微利行业，公益性很强，既需要自身对社会的努力贡献，也需要社会各界以及政府的关心支持。xxx知名家政企业“兴安家政”之所以能在短时间内迅速成长，与社会各方面的大力支持也是分不开的。

二、xxx市家政服务业发展中存在的主要问题

一是受旧观念的影响，家政服务尚未得到全社会的普遍认同。家政服务业作为从传统“保姆”发展起来的新兴行业，尚未得到全社会的普遍认同，受“侍候人”、“低人一等”等旧观念的影响，社会上一些人看不起家政从业人员，认为做家政服务是伺候人的活儿，使一些家政服务人员得不到客户应有的尊重，也使一些劳动者，不愿去从事。而有的下岗职工觉得从事家政工作会被亲戚朋友看不起，因此影响了从事家政服务行业人员的积极性。

二是培训不足急需解决由于缺乏统一标准和相应教材，加上师资欠缺，家政服务的培训开展不足，培训质量不高。由于职业技能鉴定工作没有跟上，致使家政服务员质量良莠不分，用户对家政服务员提出的素质要求难以实现。很难做到向客户提供专业化的服务，从而导致家政服务质量的低层次。有的出现事故，甚至在职业道德上出现问题，使客户缺少应有的安全感，也使从业者失去工作的稳定性。

三是家政服务业企业化、市场化进程缓慢。目前xxx市家政服务业还处于发展的起步阶段，属于低层次的服务市场形态。多数家政服务公司走的是中介服务的路子，呈现出小型化、胡同化、零散化的特点，从业者随意性很大，远没有形成规模经济和品牌效应，不能适应市场经济发展的要求和社会发展的需要。

四是家政服务公司管理不规范。xxx市家政服务业企业化、市场化程度低，直接导致了家政服务公司运作不规范，管理不严格，制度不健全，收费混乱，缺少后续服务；很多家政公司对家政服务员不培训或非常简单地培训就派工，服务质量不高；家政公司与服务员和用人家庭的责权利不明确，有的服务协议不规范，家政服务员与用人家庭发生纠纷争议难以处理。供需双方均存在后顾之忧，阻碍了家政服务业的发展。

五是提供的家政服务层次低、水平低，从业人员职业化程度低。目前xxx市绝大多数家政公司提供的服务还停留在做家务、看孩子、看护老人、搬家、家教等低层次的基础性家庭服务阶段，衣食住行指导性服务和投资理财及生产经营、教育顾问等高层次的家政服务远远没有开发出来。另外，无论是社会还是家政服务人员，都还只是把从事家政服务作为打零工而不是一种社会职业来对待，家政服务职业化程度有待提高。

六是家政服务市场管理需要加强。至今全市还没有建立起有效的家政服务行业组织，全市的家政服务市场在服务价格、服务程序、服务质量、服务员技能鉴定、服务监督等很多方面都缺乏标准，急需规范。由于市场准入标准不严，造成家政公司水平良莠不齐，自律能力低。

七是家政服务的消费尚需引导。家政服务行业具有自身的特殊属性：无形性，服务的成本很难确定，价值与服务质量很难在客户的思维里达成同步；差异性，不同的人在同一项服务中也不可能产生同样的结果；即时性，家政服务不能被预先贮存、重复出现或直接进行销售，也不能退还。易消失性：服务在交易完成后自动消失，客户并没有得到“实质性”地、长久地拥有服务（产品），因此用户对家政服务的基本要求是安全可靠和质量满意。目前许多家庭实际上已具备了聘用家政服务员的条件，但由于家政服务市场选择余地小，难以找到合适公司和人选，又没有客观衡量标准和担保机制，故不得已放弃使用家政服务员，影响了家政服务市场的开发。

八是家政服务人员的权益保障机制不完善。家政服务从某种意义上讲可以说是一种“零距离服务”，当家政服务人员走进了客户的家庭“私人空间”时，就要求家政服务供求双方的责权利必须明确。而目前家政服务协议有的不规范，有的甚至根本不签订服务协议，这样双方权益保障没有依据，家政服务员与客户发生纠纷和争议时，很难得以处理。另外，家政服务人员的社会保障和工作期间的伤害、致残、死亡等问题目前也没有妥善的解决办法。这些因素的存在，致使供求双方均存在后顾之忧，造成家政服务行业发展步履维艰。

三、发展家政服务业的对策和建议

一是要提高家政服务人员的社会地位。家政服务作为一个新兴产业，内涵在实践中已得到了极大的丰富和发展，它不只是为下岗妇女和农村进城打工妇女提供了工作，也为各种各样的`人才施展能力打造了一个平台。为此，全社会应该大张旗鼓地进行宣传，改变以往人们对家政服务的观念，认识家政服务在深化管理机构改革和城市文明中的重要作用，提高家政服务人员的社会地位。从根本上为家政服务产业化扫除障碍，为家政服务行业发展创造良好的社会环境。

二是加快“兴安家政”发展，更好地发挥其龙头作用。20xxx年3月，为帮助下岗失业妇女实现就业再就业，兴安办事处创办了“兴安家政服务社”。在市委、市政府及社会各界的大力支持下，“兴安家政”本着“安置一个人，温暖两个家”的服务宗旨，狠抓规范管理、优质服务，五年多来，培训下岗失业妇女2万人次，安置下岗失业妇女231人，为20xxx0余户家庭提供服务，取得了良好的社会效益，成为xxx市家政服务品牌。20xxx年，兴安家政在兴安街办事处领导对社区服务的重视和盟市领导对家政服务业的观注下，得到了自治区发改委项目奖励资金30万元的扶持，为兴安家政的发展上规模，上水平奠定了坚实的基础。装修改造后，建立综合服务大厅、月嫂基地、管理办公室、大教室、小教室、员工宿舍、保洁员休息区已投入使用。同时作为软件建设重要组成部分的兴安家政服务网已开通了，兴安家政网的建立，居民足不出户就能得到相关的家庭服务，全市乃至兴安盟家政服务加盟后，不仅能解决部分职工再就业问题，而且整个xxx市地区的家政服务企业将得到整合，资源将进一步优化、对提升xxx市地区的家政服务业整体水平将起到积极的促进作用。20xxx年4月，又推出科学催乳服务,堪称兴安盟内首创,由此，该中心一举成为xxx市地区一家专业化服务、规范化管理、科学化运作、市场化发展的新型家政服务组织。公司发展势头良好，社会效益和社会知名度也有明显提高。实践证明，家政服务公司只有走出家庭式小作坊经营，按照市场经济规则运行，引入现代企业管理制度，同时精心打造品牌，连锁扩展，规模经营，才能保持强劲的发展势头。下一步要支持“兴安家政”规模扩张，发展更多的特许经营连锁店，同时利用盟委所在地的独特优势，发挥其龙头带动作用，辐射带动全盟家政业的发展，推动全市乃至全盟经济的发展。

三是通过丰富服务项目、提升服务层次积极拉动家政服务消费。家政服务业大体可分为三个层次，第一层次的基础性家庭劳务服务，第二层次的家庭衣食住行指导性服务和第三层次的家庭投资理财及生产经营、教育顾问等服务。家政服务的需求具有较大的潜在性与伸缩性，要靠有效的供给去拉动。当前要不断丰富第一层次的服务，大力开发第二、三层次的服务，不断开发家政服务市场，拉动居民消费，满足社会不同层次的需求。还要抓住家庭教育这一目前全社会普遍关注的重点热点，开发出深受家庭欢迎的服务项目，满足社会发展的需要。

四是尽快成立xxx市家政服务业协会，规范家政服务市场秩序。行业协会是市场经济的必然产物，一个地方行业协会组织的健全程度反映了一个地方市场经济的成熟程度。目前全国已有包括郑州、长沙等省会城市在内的20多个省、市成立了家政服务业协会。xxx市作为盟委所在地的中心城市，要在政府的支持下，成立xxx市家政服务业协会，履行好其作为全市家政服务行业管理服务主体的职能，规范市场，建立行业自律机制，对行业发展进行调查研究，参与制定行业标准，协调服务价格，监督服务质量，组织家政服务管理经验交流，开展法律和经营准入等咨询服务，提供国内外市场信息，树立行业品牌，使家政服务这一小行业在全市经济发展中实现大作为。

五是政府要进一步加大行业扶持力度。目前xxx市家政服务业还属于弱势产业，家政服务人员是弱势群体，政府要加强对家政服务业发展的重视支持，把这项事业的发展作为推动全市经济发展的一项重要内容来抓，加大资金投入和政策引导。要尽快出台相关政策，规范家政服务公司的运作，规范市场秩序，形成有序、有效、充分的市场竞争；建立健全家政服务就业及从业人员的配套服务体系，开展家政服务员职业技能鉴定，规范行业准入制度，实行持证上岗。使家政市场参与者能够有法可依。同时发挥好在家政服务业发展的研究和宣传中的主导和主力作用，引导雇佣双方更新观念，改变彼此互不信任的尴尬局面。雇主应在人格上尊重保姆，善待保姆，只有保姆的归属感和职业感增强了，家政服务业的价值才能被社会普遍认同，这个行业的职业化进程才会加快。才能在全社会营造一个有利于家政服务业发展的良好环境，将其建设成为城乡公认的高尚职业、阳光工程。

 

2.家政服务业现状 篇二

(一)城市居民对家政服务的需求量日益增加,行业前景广阔

据调查显示,城市文明程度和家政规范程度成正比,城市发展程度和家政服务需求成正比。随着我市社会经济的快速发展,人民生活水平日益提高,居民对家庭服务的需求与日俱增,对服务质量的要求越来越高,不但保洁、保姆、陪护、月嫂等传统服务项目的需求量大幅增加,而且产生了家教、专业陪护等对从业人员专业技能等条件要求比较高的服务需求。在调查走访中,80%的企业对该行业前景保持乐观态度,如锦州婴婴之家月嫂服务中心、好来屋家政服务中心等[1]。

(二)家政服务业整体规模日趋扩大

锦州市家政近几年发展速度较快,目前全市已有家政服务机构36 家,大多数自定经营模式为中介,俗称职业介绍所。他们在向消费者收取介绍费的同时,又收取服务人员的管理费用(约占工资的9%)。总的看来我市家政服务业市场尚处于发育期。

二、锦州市家政服务行业存在的问题

(一)家政服务业企业化、市场化进程缓慢,没有主打品牌

目前锦州市仍处于国内业务发展起步阶段,发展缓慢,严重分散,低层次的服务市场形态。多数家政服务公司走的是中介服务的路径,呈现出小,胡同导向,碎裂的特点,从业人员随意性较大,远远规模和品牌效应,不能满足市场经济和社会发展的需要,发展的需要。由于种种原因,整个市场鱼龙混杂,“正规军”竞争不过“游击队”,最终导致市场混乱,服务人员素质低,未经培训的服务人员大量涌入市场,后续服务和管理跟不上。

(二)居民对家政服务的认识不足。

虽然一方面是观念意识大的变化从业者,但影响了传统意义上,很多人仍然把国内的工作“为人民服务”低工业,被称为“保姆式”的行业。因此,碍于面子,很多人宁愿什么都不做,而不是从事家政服务行业,再加上社区和家庭家政服务行业员工宣传力度不够,致使社会地位低的家政服务行业,从业人员的薪酬价值主张是低。而另一方面是国内的服务的整个社会的意识不到位,没有认识到国内的服务业是推动经济发展,提供就业机会和提高新兴产业居民的生活质量。政府层面来指导管理工作非常薄弱,缺乏管理,信息传播等专项规划的政策环境的匹配系统。

(三)家政服务发展混乱,还未形成正式规模

作为国内同行业门槛不高,缺乏统一标准的服务,人们没有很好的渠道,以确定国内公司和国内工人的能力和素质,为今日国内市场混乱的直接结果,行业流动大,小扩展的缺陷。与此同时,城市的家政服务在该国的水平的低端,而发达国家对中国国内的服务水平等同级别现在只有80 年代的落后近30 年[2]。目前仍然在每小时提供的城市,看着孩子家政服务的绝大多数,照顾老人,移动和住户的基本服务,基本生活必需品和生产指导服务,高水平的国内投资和其他低级阶段财富管理服务目前的发展是为期不远了。此外,无论是社会还是国内的工人,都还只是从事家政服务作为临时而不是一种社会的和专业的处理,专业的家政服务水平有待提高。

(四)家政服务的管理机制不健全

到目前为止,全市还没有建立一个有效的国内服务行业组织,全市国内服务市场服务的很多方面,服务价格,质量,服务人员技能鉴定,监理等服务的可实施都缺乏具体的标准。由于市场准入标准不严,致使混合国内企业的水平,自律性较差。企业,低市场为导向,以家政服务公司的运作直接导致不规范,管理不严格,制度不健全,收费混乱,缺乏后续服务,许多国内企业对家政服务人员没有经过培训或非常简单的培训派遣就业,服务质量不高,国内企业与员工和聘请家庭责任不明确,甚至一些国内企业只是赚钱,而不考虑服务质量,使之合法权益客服人员与缺乏基本的任何保护的,有些服务协议不规范,家政服务与用人单位难以处理家庭纠纷的争议; 供需双方都存在担心,因而阻碍了家政服务的正常发展。再加上一些无牌无证非法中介扰乱市场的时候,损害消费者和现象的服务人员的已经时有发生。

(五)多数家政公司经营不善

本次调查发现,近几年兴起了一大批国内公司,他们已经关闭了。虽然城市家庭对家政服务有一定需求,但国内消费者的选择倾向也很明显,他们大多认为只有选择信誉度高的家政服务公司,诚实,可靠,优质的服务,专业培训,就业家政支持证书工作人员介绍,服务将受到保护,所以真正发展的国内企业或少数人的规范。此外,家政服务是一个微利行业,公共利益是非常强的,都需要自己的努力为社会做出贡献,也需要关注社会和政府的支持。

(六)市场供需矛盾明显

由于一般供应家政服务的不足,再加上宣传企业的工作不充分,导致供求信息不对称,使得在总量和结构供给和需求不适应那里的情况,同时为国内服务的迫切需求的市民,特别是在一些专业服务的需求,如月嫂,家庭护理,另一边是大量的家政工人无法找到及时就业,失业的闲置时间。

三、发展锦州市家政服务业的对策与建议

(一)积极壮大家政服务企业,促进企业品牌化、规模化

围绕“员工”的企业发展。积极推出各种优惠政策,加快推进“政府支持,社会投资,市场化运作,股份制经营”和“员工”的企业发展,进一步理清国内公司之间的权利和义务,用户之间家庭工人和提升标准化家政服务和供应能力的标准化,加强对上海家政服务总体指导,并通过企业的成长塑造形体。同时,为进一步规范和加强“中介式”家政服务公司。提高城市的家政服务行业准入门槛,逐步消除“黑中介”。严格按照法律,法规和专业标准的制定行业规范“代理模式”国内业务的发展,鼓励他们“搭建服务平台,为行业提供配套产业”,积极创新发展的其他方面

(二)把家政服务业放在“重要产业服务”的高度并加以重视和发展

通过各种渠道和手段,大力推进家政服务的社会价值的作用,全市优秀的服务和优秀的家政人员的事迹,引导公众的认可,支持和尊重家政服务行业的发展,有效地改变了传统的落后的消费和就业观念。和措施,以加强旨在提高国内服务员工的社会地位和收入水平的制度安排,努力维护他们的合法权益,以吸引毕业生会话和本地下岗职工从事家政服务。同时,广泛动员政府,企业,社会组织,社区和其他社会资源投入到家政服务,是“整个社会来支持国内产业的发展,在国内同行业共享发展成果”的良好社会氛围。家政服务工作,共同制定全市发展规划,确定未来的发展目标,城市的发展步骤和家政服务,明确产业发展的任务和扶持措施,家政服务手段和发展的重点努力推进城市以达到在短时间内发展。

(三)加大监管力度,规范家政服务行业秩序,形成一定的市场规模

政府要引导民营资本进入家政市场,由于家政服务业尚处在初始发展阶段,许多方面有待于进一步改进和完善,政府有关部门要适当介入,加以引导、管理和规范,以保证家政服务业的健康发展。引导龙头型企业关注民生、服务大众,加大公益性项目投入,适当为政府排忧解难,起到一定的模范带头作用。政府相关职能部门也应尽快协商机制,制定政策,明确行业主管部门和相关部门的管理职能,对从事家政服务行业的单位或个体进行严格的审查,从源头上把关。

(四)发挥家政服务业行业协会作用,提升行业自我管理与服务能力。

家政服务公司做大做强,必须实行企业化经营。有必要建立一个安全和可靠的制度体系,还要有相关的专业级管理人员,也有实际的规章制度。同时,行业协会要加强一下,合规合规性监督,依法经营成员的发展路线。积极参与系统运行和推广行业服务标准,监督家政服务和工作人员提供专业,规范的服务。加强组织行业培训,合格的国内优质的服务传递到用户的家中。此外,及时发布信息产业,积极引导社会消费,促进品牌建设家政服务。

首先,要大力宣传、推行服务行业的知名度,根据国家劳动和社会保障部的规定,制定适合锦州市家庭服务业的职业标准,以政府部门的名义发布,加强标准的有效性。其次是要根据锦州市制定的职业标准来指导开展职业培训,相关部门要制定全市统一的培训标准和教材,继续对锦州市有条件的社会培训机构培训家政服务员和具备培训条件的家政服务企业给予经费补贴。第三,家政公司应为每个从业人员建立诚信档案,储存个人简历、工作经历、雇主评语等信息。确保市民聘请到正规放心的家政服务人员。最后,通过技能考核定级,来提高家政服务员的素质和社会地位,并作为付酬的依据。要逐步推行职业准入和持证上岗制度,以保障服务质量。

(五)政府要加大行业扶持力度

目前锦州市家政服务行业还属于弱势产业,家政服务工人是弱势群体,政府应加强对重点扶持家政服务业的发展,加大资金投入和政策指导,尽快以规范家政服务公司的运作,规范市场秩序,形成一个有序的、有效的和充分竞争的市场环境。建议政府部门尽快制定家政服务人员参加社会保险的具体措施。同时规范家庭自雇劳动关系服务从业人员各种劳动关系合同,为其提供一个参考。此外,参照国内外经验,引进行业以尽快推动相关法律法规的发展,特别是通过加强法制建设行业应该明确有关各方的责任,维护群众合法权益,规范行业发展秩序,促进行业发展。

(六)推行网络新平台,解决供需矛盾

网络现已成为各家各户必不可少的工具之一。人们操作起来也是得心应手,任何问题都可以通过互联网轻松解决。当然,对于家政服务行业,这也是一个新的发展平台,不再为没有客源而忧愁,人们也不用再为没有好的家政服务而伤感,通过网络平台的构建,这些问题都变得简单。但是网络随之而来的新问题也是不断增多,这就需要政府相关部门做好调查,为人们把好关,提供良好的交易环境,让人们在其中得到最好的服务和最丰厚的报酬。

四、建立健全家政服务体系的重要意义

我国目前的国内服务业正处于快速增长期,但仍处于起步阶段。从发展趋势看,未来的家政服务业将直接面向各个家庭,与人们生活息息相关,对城市的经济发展将发挥重要作用,并成为一个新的亮点,将拥有巨大的发展空间和市场潜力。

(一)服务企业发展迅速,市场规模逐渐扩大

我国实行独生子女政策加速了小型化的中国家庭的过程,同时我国已进入老龄化国家的行列。未来的儿童将不得不承担四个老人的赡养责任。随着生活节奏的不断加快,摆脱繁琐的家务,家政服务已成为城市家庭的广泛的社会需求,人们从事家务的时间会出现在一个下降趋势,这正是为家政服务业创造了巨大的发展空间,市场规模也将迅速扩大。

(二)服务内容细化,服务对象不断拓宽。

为了满足日益多元化的市场需求,不断完善城市的家政服务,新兴的家政服务市场极为广阔。家庭和家政服务的主要对象成员的重要组成部分,可从传统的清洁服务、家庭主妇、照顾老人和孩子、组织婚姻、丧葬、生日庆祝活动等拓宽发展到交付货物、电器维修、服装裁剪、送餐上门、庆典用品租赁、房屋维修等服务,可以说未来的家政服务将涉及人们方方面面的生活,和客户群体的不同年龄,覆盖不同收入水平的居民。

(三)服务质量逐步提升将有效提高人们的生活质量

家政服务业的发展是必然的,是人们注重生活素质的需要。家政服务无论是从的服务范围的发展,还是从消费者的角度满意来看,只有逐步提升服务质量,更好地满足不同层次的消费需求群体,才能得到人们的认可,进而可以提高人们的生活水平。但是据调查我国居民的最终消费率大大低于国际平均水平,家政服务业客观上存在着巨大的需求潜力,关键在于如何开发它的巨大潜力。

(四)加快网络中心建设,改善和提高服务能力

3.外卖，是家政服务？ 篇三

他人瘦小，又腼腆。熟悉他的顾客问：“是不是不想上学，逃学来打工的？”他说是，但不是为了赚钱。这个回答让人惊讶，他母亲病了，常年药物不断。父亲是个残疾人，在集镇上摆了一个烧饼摊，他是家中唯一的顶梁柱。孩子就在那家快餐店干，他有过许多新的伙伴，都由于受不了那微薄的工资而跳槽了。

他干了六年，从一个小孩子长成青年。远近市场的商贩们几乎都认识他，六年时间，他们也把小孩子认同为快餐店老板。只到有一天，有一个新来的女孩问他：“每个月赚多少？”他红着脸说：“三百。”她不信，说你也是一个小老板，怎么可能只赚三百?他说自己只是个送外卖的。有人惊觉，他的确是个送外卖的，六年前就是。但他们就是不明白这孩子的眼中为什么只有外卖。他笑笑。

几个月后，他真的辞去了快餐店的工作，开了一家家政服务公司。家政服务公司城里很多，竞争非常激烈，按理说不会有太多的生意，但是他的公司却生意爆满。原因很简单，他在送外卖的六年中，认识了几千位生意人，生意人是城里最需要家政服务的群体，而他给他们留下了最好的印象。当他在城里开起第四家连锁公司，资产像滚雪球一样膨胀的时候，认识他的人都觉得不可思议：一个送外卖的孩子，怎么可能单枪匹马在无缝可钻的市场中脱颖而出!他自己说：“很少有一个人会送六年的外卖，在这个城里有吗?”道理简单得竟然让人有些不相信。

4.省鑫家政资讯-家政服务行业竞争 篇四

与国外的家政服务行业相比，我国有着独特的竞争优势。这是因为咱们国家人口的结构和产业结构所决定的。这个优势在我国的服务业上表现的尤为明显，即劳动密集型和资源密集型传统服务业的比较优势和后发优势。

根据世界银行统计，目前世界服务业增加值占GDP的比重已达67%，发达国家超过80%。现代化的重要标志之一是服务业比重超过70%，服务业就业比例达到70%～80%。美国82%的就业人员从事服务业，预计到2010年美国经济构成中只有10%是制造业，其余全部是服务业。服务业既带来了更多的就业机会，也带来了GDP的稳健增长。

我国服务业的市场化、产业化、社会化水平都不高，服务业产值仅占GDP的41%，不仅与发达国家差距较大，而且也低于世界中低收入国家43%的平均水平。我国商品流通、餐饮、修理、零售行业、交通运输等传统服务业，占整个服务业的40%左右。传统服务业以生活性消费服务为主，是直接性的、针对人的、面对面的消费服务。

传统服务业具有高需求弹性、低自然资源依赖，服务的生产与消费具有二者同时进行、难以物化储存而必须由服务人员直接提供、以及就业容量大等特点。作为发展中的人口大国，我国有13亿多人口，且处于收入快速增长阶段，对家政服务业的需求越来越大，拥有巨大的潜在服务市场。

我国是发展中国家，包括技术人员和管理人员在内的劳动力成本低，这些年工资虽然有较大的增长，但仍然只相当欧美国家同等职位的1/10到1/7。由于劳动力便宜并具有一定的素质，专业人员比率虽低但总数并不少，所以我国在劳务输出、建筑工程承包、旅游等传统劳动密集型服务贸易中保持一定优势。当前传统服务业在我国服务业中仍占很大比重，是服务贸易收入的主要来源，具有比较优势。

5.家政服务业现状 篇五

一、单选题（每题1分，共60分）

1、家政服务员和雇主家庭的关系是“你有所需、我有所助”的工作关系，是（A）关系。Ａ、平等互助Ｂ、生活救济Ｃ、奴役Ｄ、公共

2、家政服务员无论在何种情况下，都要牢牢记住（A）是公民的责任与义务。A、遵纪守法B、守时守信C、勤俭节约D、不涉隐私 3作为家政服务员，家政服务员进入家庭后，一定要（B）。A、常打听家庭内部的事情

B、尊重家庭和家庭成员个人的隐私权和财产私有权C、在雇主不在的时候乱翻东西D、将家中东西持为己有

4劳动合同或服务合同是（D）维护自身权益的保证。

A、国家公务员B、军人C、武警战士D、务工人员

5家政服务员在服务过程中应主动征求（A）意见，接受他们的服务指导，千万不要反客为主。A、雇主B、家政老师C、雇主亲朋D、雇主邻居 6家中如果着火了，且火势较大，要立即报火警，火警电话是（A）。A、119B、110C、120D、999

7家政服务员出行时，在人行道内行走时，应靠（B）边行走。A、左B、右C、前D、后 8在遭受到雇主家虐待后，家政服务员应该（D）。

A、忍辱负重B、报复雇主C、拿雇主的财物D、向维权组织举报 9以下哪个不属于日常生活常用的礼貌用语（D）。

A、问候语B、告别语C、道歉语D、谴责语 10（A）是用语言或行为向别人问好，表示自己的慰问。A、致意B、握手C、介绍D、推荐 11城镇居民一般上班族家庭早餐是（D）。

A、少而丰B、正而丰C、饱即宜D、少而精 12煮饺子时应先将足够的水（A），然后，均匀的将饺子分散于锅里。A、烧开B、烧热C、冰镇D、雾化 13饺子饧发好后，置旺火上蒸（A）分钟即可出锅食用。A、10B、15C、20D、20 14电饭煲不能在（D）地方使用。

A、干旱B、赤道以南C、赤道以北D、潮湿

15将米汤或面汤涂在燃气灶的油污处，浸泡（A）分钟后用刷子清洁即可去污。A、5B、10C、15D、20 16采买的基本原则不包括（D）。

A、善于议价B、注重质量C、讲究营养D、自作主张 17（A）是烹调中必不可缺少的调料，被推为百味之王。A、盐B、味精C、酱油D、油

18新鲜的鸡蛋表面清洁，但粗糙，有一层（C）似的粉末。A、白霜B、灰白霜C、暗霜D、绿霜 19品质不佳的鱼类表现不正确的是（D）。A、鱼体有腥味，鱼鳞色泽灰暗，松动易掉B、鱼眼浑浊，鱼身有黏液

C、机体弹性差，鳃呈暗红或灰色

D、体硬不打弯，眼睛透明、洁净而突出 20（D）食物不太适合老年人食用。

A、烘、烤或煮的去皮家禽B、动物内脏、蛋黄、鱼卵C、用植物油制成的人造牛油D、全脂牛奶 21饮食可分为：普通饮食、软食、（A）、流食四类。

A、半流食B、粗纤维饮食C、液体食物D、固体食物

22消化功能正常，病情（C），无发热，无需特殊饮食的老年人适于食用普通饮食。A、险恶B、危重C、较轻D、较重 23进食流质饮食要少量多餐，每日需要进食（A）。

A、5-6次B、7-8次C、8-9次D、10来次 24老年人洗澡水温度应控制在（A）℃。

A、35-40B、45-50C、55-60D、66-70

25由于浴室内的温度和湿度都很大，空气流通也差，因此，老年人每次洗澡时间以（C）分钟为宜。A、5-10B、10-15C、15-30D、30-60 26创面规则的切伤和刺伤，包扎前可挤出少量（B），以排出伤口中的细菌、减少污染。A、汗液B、血液C、积液D、浓液

27如果烫伤部位的皮肤发红，烧灼样疼痛，将伤处泡在（B）中效果会更好。A、清水B、凉盐水C、热水D、醋

28一般情况下钝挫伤无需特殊处理，且多在（B）左右痊愈。A、三、五天B、一周C、两周D、三周29如果擦伤较浅且表面又比较干净，可用（C）酒精对表面进行消毒后涂些红药水即可。A、25%B、55%C、75%D、95%

30若刺入物为小木刺不易拔出，可用（D）擦伤口周围，再将缝衣针放在开水中烫过，或用75%酒精消毒后，进行拨刺。

A、凉开水B、热水C、碱水D、碘酒、酒精或白酒

31割裂伤口小而浅的，经局部消毒、包扎好后，伤口一般在（A）天左右不沾水即可自愈。A、2B、4C、6D、8

32、以下有关发烧的处理正确的是（B）

A、多活动，增加抵抗力

B、尽可能采用物理降温，如用冰袋敷头，洗衣温水澡，睡水袋，凉水或冰敷腋下及腹股沟处 C、超过38℃者，应予以退热剂

D、反复用药间隔必须大于3小时，尽早去医院进行诊治

33、婴幼儿过餐前（B），不要让幼儿做剧烈活动，以防止其过度兴奋影响食欲。

A、一小时B、半小时C、两小时D、三小时

34、餐具洗涤干净后最好用开水烫（C）左右。

Ａ、10分钟Ｂ、20 分钟Ｃ、15分钟Ｄ、30分钟

35、奶瓶、奶嘴、奶粉勺、量杯等用具用热开水浸泡（B）分钟左右，也可以达到清洁消毒的目的。A、5B、10C、8D、15

36、婴幼儿奶水调配好后要非常均匀，不能有（B）。

A、奶水B、奶块C、温水D、奶粉

37、给婴幼儿喂饭时勺体的（C）伸进孩子嘴里即可。

A、2／3B、2／5C、2／3D、1／2

38、较小的婴儿洗手时，家政服员应用毛巾沾（A）℃的温水为孩子擦洗。A、40B、30C、20D、5039、儿童进餐时间不应少于（D）

A、10-30分钟B、20-40分钟C、30-60分钟D、20-30分钟 40、幼儿每天坚持（D）以上户外活动。

A、1小时B、1.5小时C、2.5小时D、2小时

41、刚断乳阶段的幼儿，每昼夜可进食5-6次，每次间隔3小时左右，较大小儿每天进食4-5次，每次间隔（D）

小时。

A、4.5-5B、4-5C、3.5-5D、3.5-4

42、（B）的幼儿可以学习刷牙。

A、2岁B、3岁C、5岁D、6岁

43、婴幼儿不应接触有毒的用品，是因为（A）。

A、皮肤的渗透作用强B、皮肤的渗透作用差C、排泄作用差D、代谢功能强

44、婴幼儿好动不好静，容易激动，注意力不集中，是因为（C）。A、大脑皮层不易兴奋和抑制B、大脑皮层易抑制

C、大脑皮层易兴奋D、大脑皮层既容易兴奋又容易抑制

45、使婴幼儿（D）是避免遗尿的方法。

A、不喝水B、不睡觉C、不活动D、不紧张

46、幼儿喝水时就（A）。

A、小口尝试B、大口喝水C、快速喝D、用吸管 A、未煮熟的四季豆B、发芽的马铃薯

C、香蕉和红薯同食D、香蕉和酸奶同食

三、判断题，对的在（）打√，错的在（）打×（每题1分，共20分）

1、家庭美德是指调整家庭内部及人际关系，推动家庭生活和谐、幸福、健康、文明，促进家庭成员人格发展完善的47、锻炼婴幼儿腕骨的较好方式是（C）。

A、搬重物B、弹钢琴C、捏泥D、掰腕子

48、当学龄前儿童犯错误的时候，家政服务员应该（B）。

A、直接告诉家长B、及时对孩子进行教育和帮助C、呵斥怒骂D、不予理睬

49、正常新生儿体温在（C）之间。

A、35.5℃-37.5℃B、36℃-37.5℃C、36.5℃-37.5℃D、35℃-37.5℃ 50、新生儿是个特殊时期，室温应该保持在（A）之间。

A、22℃-26℃B、20℃-26℃C、20℃-30℃D、25℃-35℃

51、选择新生儿适当时候抚触，最好是在洗完澡后或睡前、饭后（A）小时以后是抚触好时机，可避免吐奶。A、1B、2C、3D、1.552、亚麻织物洗涤时要选用优质皂或优质洗涤液，洗涤温度应控制在（A）℃以内。A、10B、20C、40D、3053、熨烫衣服时，将衣服领子反面（有领标的为正面）向上左右拉紧，从（C）开始熨烫？

A、左边B、右边C、中间D、两边

54、衣服整体熨烫完毕后，用（C）吊挂？

A、挂钩B、椅背C、衣架D、门把

55、熨烫西裤子时，把裤子套在穿板头上，熨烫前先将小裤线（D）然后再压烫。

A、铺平B、对齐C、折叠D、理直

56、老年人的睡眠姿势最好采取（B）。

A、左侧卧位B、右侧卧位C、仰卧位D、府卧位

57、老年人不适合在（C）做运动。

A、公园B、海滨C、马路边D、操场

58、老人的起居要做到（）。

A、早睡早起B、晚睡早起C、晚睡晚起D、早睡晚起

59、好的雇主是（）。

A、挑出来的B、介绍来的C、做出来的D、见工问出来的 60、消费者与经营者发生消费权益纠纷时，可以请求（）解决。A、工商局B、税务局C、公安机关D、消费者协会

二、多选题（每格1分，每题2分，5题，共10分）

1、家政服务员为了保证自身安全，下面做法正确的是（ＡＣＤ）

A、不贪图金钱B、过分相信老乡C、恋爱要慎重D、有事外出要向雇主请假

2、在使用吸尘器过程中，操作恰当的是（ＡＢＣ）A、家用吸尘器连续使用不超过1小时 B、要及时清理集尘袋

C、为毛绒玩具吸尘时，可以用废旧的女士长筒袜套在吸尘器的吸管上，然后再清理吸尘 D、可以使用吸尘器吸液体、粘性物体和金属粉末

3、关于饮料，以下说法正确的是：（ＡＢＤ）A、每天应该饮用足量的水B、茶水不要太浓

C、天气太热可以喝大量的冷饮 D、碳酸饮料不可以代替水

4、关于婴幼儿抚触操的说法正确的是(ＡＢＣＤ)A、婴幼儿抚触操可以促进生长及智能发育。B、婴幼儿抚触操有利于孩子成长

C、婴幼儿抚触操有利于提高婴儿的免疫功能D、婴幼儿抚触操有利于增强母子间感情

5、以下可能引起食物中毒的是（ＡＢＣ）

道德观念、伦理原则各行为规范。（√）

2、加强个人道德修养，关心雇主家庭成员是家政服务员履行职业道德的前提。（√）

3、家政服务员应具备良好的心理素质和有较强的心理承受能力。为人外世要宽容大度（√）

4、通过亲朋同乡择业是家政服务员择业的最好方法。（×）

5、当与雇主洽谈完毕，如果自己的能力没办法达到雇主要求，可以直接拒绝。（√）

6、人行横道线是画在路面上的黄色平行线。（×）

7、如果家用电器开关、插座的表面很脏，可以用湿毛巾擦拭。（×）

8、工作中出现的差错、事故，如给小孩服错了药物，应及时向雇主汇报，共商解决办法。（√）

9、在西方礼仪中看到别人买来的东西可以直接问购买价钱。（×）

10、用餐过程中如必须暂时离开餐桌，可把餐巾摺叠好，置于桌面上。（×）

11、当他人取得成果或有喜事、好事时，常用告别语。（×）

12、妇女的合法权益受到侵害的，有权要求质量监察部门进行质量认定（×）

13、女性家政服务员在雇主家服务期间受到了殴打和谩骂，可运用《妇女权益保障法》来保护自己。（√）

14、因为妇女的体能不如男同志，所以《妇女权益保障法》规定，妇女只享有40%的财产权利。（×）

15、配菜是菜肴的设计过程，通过配菜使菜肴的制作进入到了定质、定量、定味、定成本、定品种的阶段。（√

16、刀法一般分为直刀法、平刀法、斜刀法、弯（混合）刀法。（√）

17、科学食油还是吃植物油，因为植物油的营养价值高。（×）

18、将水果作为饭后食品是严重错误的，因水果入胃后会分解出果酸，会严重伤害到胃。（×）

19、烫衣前，请务必检查所烫衣服上是否有烫衣指示，在任何情况下，均请遵循烫衣指示。（√）20、坐便器清洁卫生基本标准是：使用状态完好，内外清洁无污垢，无损坏，冲水流畅，无异味。（√）

四、简答题（每题5分，共10分）

1．请问：老人饮食基本原则是？ 宜（淡早少缓软）

6.城区家政服务业发展情况调研文章 篇六

城区妇联会同相关街道进行了一次深入的调研活动。调研主要采取发放问卷、召开座谈会、个案访谈、实地走访等方式进行，先后发放了家政用户调查问卷65份、家政从业人员调查问卷150 份，抽样选择了5家家政中介机构，并实地走访了杭州、衢州等地部分家政公司，分别召开了社区（村）妇联干部、家政服务员、失业妇女、家政服务中介组织负责人等座谈会，详细了解越城区家政服务业发展现状和存在问题，并在广泛征求意见、反复听取建议的基础上形成了本调研报告。

一、越城区家政服务业的现状

近年来，随着经济的发展和人民生活水平的提高，家政服务业得到了一定的发展，家政服务行业也开始普遍被人们所接受，成为解决下岗职工和农村富余劳动力的一个重要途径。从调查情况来看，目前越城区的家政服务业现状主要呈现几个特点：

（一）从业人员情况：越城区家政服务从业人员主要由本地下岗人员、退休人员和周边农村富余劳动力构成，雇主家庭对外地家政人员普遍持排斥态度。家政服务从业人员以女性为主，年龄以四五十岁居多。目前，越城区的家政服务市场求大于供，家政服务业市场发展具有较大的潜力。

（二）服务项目情况：家政服务的项目主要有保姆、钟点工、月嫂、老年人护理、家教、单位保洁、家电维修、管道疏通等。目前家政服务员的工资水平，小时工一般在每小时12元上下浮动，住家保姆一般在每月1000元以上，而且随着生活水平的提高，工资水平呈上升趋势。

（三）家政机构情况：通过走访了解，目前，越城区家政服务机构以中介为主。中介机构数量虽然较多，但由于进入门槛低，对资金技术要求都不高，往往是“一间门面、一张桌子、一部电话、一块黑板”，一家家政服务公司就开始经营运作了。这些中介机构一般规模较小、起点较低，缺少规范的管理和制度。大部分都由个体创办，设在各社区，多数为综合中介服务，专门的家政服务机构很少且举步维艰，在一定程度上抑制了家政服务业的发展。

（四）技能培训情况：越城区对家政服务人员的培训以职业培训中心和劳动保障部门的免费培训为主。招收的对象是城镇失业人员和农村富余劳动力。凡使用劳动保障部门指定教材进行培训并经过职业技能考核鉴定合格的，均可获取相应的职业资格证书。但目前无论是中介机构和家政从业人员对培训和持证上岗的理念还不太明确，家政人员中经过培训的比例很小，培训流于形式，应用于实际操作的不多。

二、目前家政服务业发展中存在的主要问题

（一）旧观念的影响仍不可忽视，思想观念问题急需转变

家政服务业作为从传统“保姆”发展起来的新行业，虽然现在社会上大部分人的观念已经有所改变，但尚未得到全社会的普遍认同。从事家政服务行业，受“侍候人”、“低人一等”等旧观念的影响，被社会上一些人看不起，有些家政人员没有得到用人家庭应有的尊重，甚至得不到家人的支持，使一些劳动者特别是下岗职工感到自卑，不愿从事家政服务工作。

（二）家政服务员的素质亟待提高，权益保障问题急需解决

不少家政服务员自身素质较低，有的原来接受文化教育少，有的没有参加过培训，服务质量不高。由于没有实行持证上岗和就业准入，家政服务员参加培训积极性不高，素质难以提高。同时，由于家政服务员的社会保障和工作期间的伤害、致残、死亡等问题没有妥善的解决办法，后顾之忧较大。

（三）用人家庭需求难以保证，家政服务消费尚需引导

用户对家政服务的基本要求是安全可靠和质量满意。许多家庭实际上已有条件聘用家政服务员，但由于目前家政服务市场选择余地较小，对一般中介介绍的家政人员不信任，又没有客观衡量标准和担保机制，一般以亲戚朋友的口口相传找家政人员，故较难找到合适人选，有的不得已放弃使用家政服务员。如果能够有一家规模较大、基础较好、信誉度高的家政服务公司，能够提供较好的资源，则可以挖掘出更多需求。

（四）家政中介机构尚未规范，行业制度急需健全

一些家政服务中介机构运作不规范，乱收费，缺乏后续服务，在介绍人员质量和保证家庭安全方面均无保证。非法中介机构损害用户和服务人员权益现象时有发生，家政服务行业发展步履艰难。急需制订一套行之有效的行业规范、从业标准、培训机制、权益保障等制度，使家政服务市场健康有序发展。

三、促进越城区家政服务业发展的措施

（一）加强舆论宣传力度，营造家政服务发展的良好氛围

要重视对家政行业的舆论宣传，利用各新闻媒体的宣传优势和舆论导向作用，大力宣传家政服务业在社会发展中的积极作用，积极引导广大群众树立正确的就业、择业观念。通过宣传活动，吸引更多的本地下岗失业人员从事家政，进一步消除社会对家政服务的偏见和歧视，正确引导家政服务业向专业化、市场化、规范化方向发展，推动形成全社会关心支持家政服务业发展的良

好氛围。

（二）加强行业规范管理，打造家政服务行业的品牌

家政服务业巨大的市场空间和广泛的就业机会，已逐步成为促进一个城市服务业发展的新的增长点。政府有关部门要加大扶持力度，加强行业规范管理，探索形成一条指导、培训、就业一体的服务体系，推动越城区家政服务向产业化发展。探索成立家政管理协会，规范家政服务中介机构的统一管理，制订地方家政服务行业服务细则，明确从业人员的服务规范，对家政服务员的工资、养老保险等保障待遇提出具体意见，并建立考核考评机制，科学认定家政从业人员的等级标准。同时，也可以与外地妇联等群众团体和相关机构联手，更大范围地利用外地家政服务人力资源，使家政服务真正成为服务家庭、奉献社会的阳光产业，逐步打造出如“杭州三替”、“衢州保姆”那样的绍兴家政服务品牌。

（三）加大业务培训力度，提高家政从业人员的素质

家政服务员的素质高低，决定着家政服务业的发展趋势，职业教育和技能培训是全面提升家政从业人员素质的关键环节。要把业务培训作为家政服务业上岗前的必备程序，实行持证上岗。有关培训部门要加强培训内容的科学设置，通过培训，使学员树立正确的择业观念，良好思想素质和较高的服务技能。培训班还可以根据市场需要分级别进行，初级的培训课程可以是普及型、基础性的家政服务内容，中高级培训班可进行月嫂、厨嫂和家庭教育等专业类型的培训，以满足各种不同层次家庭的需求。培训的方式也需灵活多样：专家、教师上课，观看录像，书本学习，实践操作；也可以安排学员到用户家庭实地观察有经验的家政服务人员的现场操作，进行“一日观”等见习活动。

（四）建立家政保障制度，解除家政服务员的后顾之忧

7.家政服务业现状 篇七

关键词：家政服务,问题,对策

家政是社会文明发展到一定程度的产物。在社会经济快速发展和城市人口不断增加的情况下, 国家非常重视家政服务业的发展。2010年, 国家下发了《国务院办公厅关于发展家庭服务业的指导意见》、财办建[2010]62号文件, 极大推动了家庭服务业的发展。江苏省迅速贯彻落实上级指示精神, 及时出台了《江苏省人民政府办公厅关于加快发展家庭服务业的实施意见》及省商务厅、财政厅[2010]849号文件, 给予了全省家庭服务业更多的政策扶持。国家的高度重视、政策的出台执行, 给家庭服务行业带来了良好的发展机遇、打造了优惠的政策环境、提供了广阔的平台空间。近期, 本人紧紧围绕规范管理、科学发展、促进和谐的主题, 对南京市家政服务业发展情况作了一些调研和思考。

一、南京市家政服务业的发展现状

家政服务业面向家庭, 与人民群众生活息息相关。近年来, 通过不断调整经济结构, 加大政策扶持力度, 全市家政服务业得到了快速发展。此外, 家政服务业在为家庭提供多方位服务, 满足人民生活快节奏、高品质需求的同时, 也实现了行业自身的快速发展。综合分析南京家政服务业发展现状, 主要有四个方面的特点:

1. 家政服务初具规模。

据不完全统计, 目前南京市大小家政公司共有1000多家, 组织形式有社区家政、家政中心、家政公司、保洁公司等, 平均每个家政公司约有80—100名相对较固定的服务人员, 全市的服务人员 (含保姆、钟点工、月嫂、育婴师、保洁等) 累计约10万人。目前, 从事家政服务的人员大部分是下岗、待岗、失业、内退妇女和部分农村及周边外来务工妇女等弱势群体。从上岗人员的年龄结构分析, 38岁至50岁的妇女是家政服务业的主力军, 占上岗人员的80%以上。

2. 服务内容日益丰富。

目前南京在家政服务项目的专业化程度上呈现逐步提高的趋势, 且服务项目也在不断细化, 这无疑是为了适应多样化的市场需求。据调查了解, 目前南京市家政服务达100多个服务项目, 涉及10多个门类。具体包括家庭理财、医疗保健、营养配餐、家庭教育、家务管理、配送以及月子护理、搬家、保洁、婚介等。家政服务对象已经覆盖到不同年龄阶段, 不同收入水平的居民群体, 不仅包括新生儿、幼儿、少年、成年白领, 还包括单亲家庭、老人和残障人士等。

3. 行业管理日益规范。

2011年7月22日, 成立了南京市家庭服务业协会。行业协会认真履职, 注重加强行业管理, 积极推进行规行约和行业标准建设, 开展质量监督和人员培训, 行业促进作用日益显现, 全市家庭服务业正朝着标准化、规范化、品牌化、产业化方向发展。

4. 市场需求空间巨大。

根据相关调查, 约有近30%的家庭有家政服务的需求, 按照市区570万人口, 每个家庭有4人计算, 全市有近140万个家庭, 那么就有近42万个家政服务岗位的需求。如果从工种的划分 (钟点工、全日制保姆等) 来说, 需求岗位大约21万个, 也就是说家政服务业可解决10万人就业。按照目前每名家政服务人员平均年收入3万元测算, 可直接拉动内需近30亿元。

二、重视问题, 提高认识

1. 存在的问题。

南京市家庭服务业虽然发展较快, 但目前整体发展水平尚处于初级阶段, 还存在很多的不足与问题。一是结构性供需矛盾突出。目前, 南京的家政服务项目以保姆为主, 其服务的内容仅限于一些简单家务活, 要他们做到高水准、高质量、高技能的“综合型”家政服务, 显得无能为力。这种情况导致南京家政服务的总体质量较低。二是从业人员稳定性低。目前家政从业人员流动性和随意性较大。经常出现的情况就是每当培训完成后, 便开始频繁地跳槽, 这无疑影响了家政企业的发展。三是上岗培训工作不到位。家政服务企业素质参差不齐, 缺乏对家政服务人员的上岗培训。目前, 从事家政服务业人员主要包括城市下岗职工和农村进城务工人员, 以女性劳动者居多, 文化素质不高, 而且缺乏上岗前的家政培训, 因此部分家政服务质量较低, 大多情况难以达到消费者的需求。

2. 提高认识。

一是发展家政服务业, 是经济社会发展的必然要求。当前, 南京市经济已进入快速发展的新时期。随着人们工作和生活节奏的普遍加快, 必然产生对家政服务的现实需求, 家庭服务社会化成为必然趋势。同时, 由于人们消费结构的巨大变化, 在劳务方面的消费在全部消费中所占的比例日益增加。二是发展家政服务业, 是和谐社会建设的重要内容。科学发展观, 第一要义是发展, 核心是以人为本。家政服务业具有鲜明的民生特点, 直接关系到和谐社会建设。养老问题已成为重要的民生问题。家政服务中包含养老服务, 比如陪老、陪护、钟点工以及托老等服务项目, 这无疑是解决养老这一重要民生问题的重要渠道。

三、加快南京市家政服务业发展的思路和对策措施

南京市家政服务业应以科学发展观为指导, 以提高服务质量、服务水平为核心, 以实现家政服务标准化、服务市场规范化、企业经营规模化、监督管理全程化为重点, 加强领导, 大力推进, 积极创新, 努力实现又好又快发展, 更好服务“两个率先”、经济社会建设。

1. 加强舆论引导, 营造发展环境。

按照“市场驱动”与“政府推进”并举方针, 坚持正确的舆论导向, 通过多种渠道大力宣传家政服务业的社会价值与意义, 积极吸收大中专毕业生以及南京本地人从事家政服务, 构成全社会支持行业发展、共享行业发展成果的良好社会氛围。

2. 强化政策扶持, 促进加快发展。

将家政服务企业的扶持培育与家政服务网络中心建设、“家政服务工程”免费培训工作有机结合起来, 以家政服务网络中心为核心, 企业为“家政服务工程”提供生源和就业安置渠道, “家政服务工程”为企业提供更多合格的家政服务人员, 三项工作互相促进, 推进全市家政服务业整体水平的提高。根据当前家政服务业政策法规保障比较缺失的现状, 发挥政府主导作用, 建立促进家政服务业发展的多部门协调联席会议制度, 建立家政强制保险, 分散雇主、家政服务员、家政服务机构的风险。

3. 健全行业组织, 加强标准管理。

家政服务企业要想摆脱小规模、低层次运作并加快发展, 应该积极推行员工制运作, 让家政服务人员成为公司职员。充分发挥市家庭服务业协会作用, 切实加强对会员单位的管理, 促进会员单位之间的交流沟通, 加强品牌建设, 不断提高行业服务水平。

4. 加大培训力度, 提升服务质量。

质量的第一要义即:公司为客户输送家政人员的服务质量。按照现代化家政服务的需求, 重点突出中、高级的培训目标, 改造升级现有家政培训基地, 加强对家政服务人员的相关技能培训。全面提高家政从业人员的业务能力, 满足客户多样化需求。

总之发展家政服务业充分体现了解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题, 是发展实实在在的民生事业。应按照十七大精神和党中央、国务院关于推进和谐社会建设、大力发展民生服务业的有关要求, 加深理解发展家政服务业的重要意义, 并做到把南京市家政服务业的发展作为一项重要任务抓紧抓好抓出成效。

参考文献

[1]商务部、财政部、全国总工会.关于实施“家政服务工程”的通知[S].商贸发[2009]276号.

[2]财政部、商务部.关于2011年开展家政服务体系建设有关问题的通知[S].财办建[2011]58号.

8.家政行业趋向高端服务等7则 篇八

目前，国外几乎所有的挖掘机制造商对小型挖掘机的生产都有涉猎，型号齐全、性能优越、多功能化是其最显著的特点。

近几年来，随着我国经济的快速发展，小型挖掘机市场也逐渐升温，为业内人士普遍看好。前些年大量投入使用的高速公路等基础设施，正越来越多地进入维护保养期，同时堀市建设也由“人拆人建”逐渐向“精雕细刻”转变，因此小型化的土方工程施工会越来越多。

蓝莓饮料产业前景广阔

蓝莓饮料作为21世纪理想、安全、健康的时尚饮品之一，其资源及市场开发都有着广阔的发展前景。

蓝莓野果味酸甜，风味独特，营养丰富，被誉为“浆果之王”。呼伦贝尔草原的蓝莓产量可占全国蓝莓产量的90％。将蓝莓运用先进科学的工艺后，研制开发出来的蓝莓野果汁系列饮料，填补了我国天然野生浆果饮料产业的空白。

白灵菇市场前景看好

白灵菇是近年来大面积进行商业性栽培成功的一种食用菌新品种。其菇体肥大、颜色洁白、菌肉细腻、质地脆嫩、久炖不绵、清爽滑润、味美可口、营养丰富，投放市场后深受人们的青睐。

作为商品的白灵菇，市场尚有一定的潜力，其产量和消费区域有可能成为世界上的大宗产品，和双孢蘑菇、香菇一样进入大多数的餐桌，发展前景十分看好。

未来几年观光农业商机显著

观光农业是一种以农业和农村为载体的新型生态旅游业。近年来，伴随全球农业的产业化发展，人们发现，现代农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光、休闲、度假的生活性功能。

专家预测，农业观光旅游是我国旅游业发展的方向之一。国家生态旅游示范区重在开发适应现代旅游需求的高水平生态旅游产品，培育我国旅游业发展的后续产品。可以预见，观光农业是旅游这一朝阳行业中最具潜力的部分，在未来几年中定有无数商机。

家政行业趋向高端服务

家政行业的服务范围和经营项目在不断扩展，有的已打破了纯“家务”的概念，延伸到商务活动、保健疗养等其它需求，提供个人服务的领域，呈现向专项化、专业化、高端化发展的趋势。

在北京、上海等大城市，提供私人秘书已成为一些家政公司的一项经业务。私人秘书的服务内容有业务性的，也有生活性的，或业务、生活一揽子服务。其服务形式分为期限型和钟点型。期限型是约定工作期限，在期限内全日服务；钟点型按客户所需计时服务。北京现时最抢手，收费最高的是懂外语，能处理雇主的日常工作事务。协助雇主开展公关活动、进行商务洽谈的商务型私人秘书。这类秘书如是确定为期限服务，月雇佣费一般5000元以上。钟点秘书每小时薪金为80-100元，而顶级的钟点秘书，其薪金比此高达数倍，最高的每天可达2000-3000元。这类钟点秘书，主要的服务对象是各类外企、外来商务考察团、短期商务展会等。薪金高，要求也高，要具备全面的商务素质，在临时工作期间要承担起“一个经理半个老板”的职能。

明年起纺织品服装含致癌染料将要禁售

国家纺织品服装产品质量监督检验中心公布，纺织品服装中联苯胺等偶氮染料分解出的致癌物毒性不仅猛于甲醛，更比“苏丹红”厉害，而且该致癌染料毒性可潜伏20年，明年元旦起所有使用偶氮染料生产的纺织品将要禁售。

农村市场还有九个投资机会

开拓农村市场是启动内需的“重头戏”，只有真正摸准农民朋友的需求，才能使开拓农村市场一举成功，下面九个投资项目仍有投资机会。

水利相关商品其相关的水利商品如水泵、胶鞋、防雨油布、手推车、塑料绳、铁丝及拖斗车等将在农村市场走俏。

建筑装饰材料随着农民生活水平的提高，建房装饰热也在各地农村不断升温。不少农民也越来越讲究生活质量，外出打工赚回来的钱基本用于建房和美化居室上。

方便食品据了解，农民需求的方便食品主要以半成食品、大众化糕点、方便面、易拉罐、火腿肠等为主，这类方便食品在农村市场的销售量将不断增加，需求空间很大。

书报刊 据了解，眼下农民订阅的报刊极少，购买的书籍也不多。近年来，随着农村的日渐富裕，农民朋友对知识特别是科技知识的渴求更加强烈。这一市场的拓展，将为农村经营书报刊带来商机。

家用电器 随着农民经济收入的增加和电力事业的发展，以前只有城里人用得起的大彩电、冰箱、洗衣机已逐渐进入寻常农村百姓家，可以预见，品牌优秀、质量过硬的家用电器将成为一些农村消费者购买的热门货。

电讯产品 随着农民生活条件的提高以及电讯事业的发展，电话也已进入少数农民家庭，所以电话、手机、网络等产品正是农民新的消费需求。

生产资料预计近几年化肥、农药、地膜、农用车等农业生产资料和中型农业机械在各地农村销售将会日趋看好；特别是科技含量较高的新型农业生产资料需求将进一步扩大。

摩托车随着公路建设的加快，农村交通状况已大在改善，摩托车正成为农民的消费热点。

9.家政服务协议 篇九

甲方（家政雇主）：

乙方（家政雇工）：

甲、乙双方在平等、自愿、诚实信用的基础上就乙方为甲方提供家政服务相关事宜达成本协议，共同遵照执行。

工作内容：甲方因长期出国在外，家中父亲年岁已高，一人独自生活，特雇用乙方专门照顾甲方父亲生活起居。

工作地点：在甲方父亲居住地，即上海市区路弄号室房屋。

履行期限：2011年月日起到年月日止。合同到期后，双方如无异议，可按本协议继续履行。

甲方义务：

1、双方约定家政服务工资为人民币5000元/月，甲方于每月10日前，准时足额支付乙方下一个月工资。

2、甲方向乙方提供住宿，乙方在履行本协议期间，居住在上海市区路弄号室房屋内。

3、甲方不安排乙方从事可能存在安全隐患的工作，如夜间单独外出、电路修理、攀高、高层外墙工作等。

4、甲方为乙方办理《家政人员综合保险》

乙方义务：

1、在服务期间，对甲方父亲生活、人身安全，对甲方家庭财产的安全负有合理的谨慎义务。

2、因病或因事不能照顾甲方父亲，应自行寻找替代护工，承担相应的费用，并且须对替代护工的行为负责。

3、不得从事可能存在安全隐患的工作，如电路修理、攀高、高层外墙工作等，如有需要，必须联系专业人员，有专业人员服务，费用由甲方承担。否则产生一切后果，由乙方自行承担。

4、使用甲方家庭任何设备、设施时，应小心谨慎，规范操作。

5、不得有明显疏忽职守，消极怠工，不忠实的行为。

由于不可抗力引起的双方未能执行本协议约定，双方同意均不追究责任。本协议一式两份，双方各执一份，签字即生效。

甲方：乙方：

10.家政服务职责 篇十

一、接受营业厅管理员的管理、工作安排及业务指导，在部门经理统一领导下开展工作。

二、服务员必须定期接受公司的全面培训为客户开展优质服务。

三、服务员对于现场发生的疑问，可求助于营业厅管理员解决。

四、应了解并牢记雇主的家庭住址及周围与服务相关的场所和服务时间。

五、严禁酒后登门服务。

六、接到派单及时准备用品工具，准时前往客户服务处不可拖延，不可拖延不办，因故不能及时服务应提前3h告知营业厅管理员处理。

七、到客户家首先应注意做好自身的卫生防护，带上头罩和手套、袖套和专门工作服并出示相关证件，待业主同意方可进入。

八、现场服务主动协商、争取合作：1做事要主动、多和主人商量，听取意见和建议，搞好协作；2询问雇主对服务工作的要求和注意事项；3应了解的多问，雇主家庭成员互相议论的事不参与、不传话；4雇主家庭的私事不问。

九、清洁时应注意安全，防止触电，防止从高处跌落；不要放过角落等处的卫生死角，打扫房间应有条理和顺序，运用正确的保洁工具和程序，不可蛮干以免损伤物品。

十、不收、拿客户一针一线：吃饭时要吃饱，切忌背着雇主东抓西拿。

十一、对客户的隐私保密，不领外人到雇主家中。

十二、节约客户的时间，做到先繁后简、先急后缓、先主后次，提高时效。不要进门就打电

话，即使因必要需接打电话时通话时间也要尽量短。

十三、工作中有差错，应及时向营业厅管理员汇报，不得隐瞒工作失误。

十四、服务员在确认服务完毕客户签字后，应征求业主的意见，并登记在《工作任务联系单》上，检查所带的工具、设备、物料，并如数带回公司。

十五、服务员每周定期一次在营业厅管理员的带领下做好营业厅内工具、设备的检查、维护、保养与基本清理，不得出现要使用时才知工具、设备不能使用的现象，对于确需维修的工具、设备要及时报营业厅管理员，填写《工具、设备维修单》，安排维修。

十六、有营业厅管理员安排服务员每日营业厅的清洁卫生值日。

十七、遵守公司制度，服从公司安排。

11.方为芳：用爱培训家政服务员 篇十一

东城区养老院坐落在东四十三条内的一座小院落里，对门二层小楼是社区办公楼和卫生院，也是方为芳所在的北京市东城区居家养老服务社办公地。

傍晚时分变天了，冷风阵阵。养老院门口，两位老大爷扶着栏杆锻炼身体，一见方为芳，立马上前拉住她：“小芳啊，明天要降温了，要加衣服啊！”还有一位大妈索性指着报纸上的天气预报提醒她：“明天最高温度才8℃，还有雨，你穿这点衣服肯定不行！”众多老人的关心让方为芳有点不好意思，她一边致谢一边保证第二天穿厚实了。

服务社目前有6名服务员参与养老院服务，方为芳负责她们的工作考评和监管。如今，老人们和她都很熟了，彼此如同亲人。方为芳说：“人与人相处，就是将心比心，我们培训的服务员都用爱心为服务对象提供服务，对方能不感动吗？”

二次创业，转型路上求索

方为芳是浙江人。1990年，初中毕业的她想出去闯闯，恰巧远在河北保定的亲戚开了间理发店，缺人手，就写了封信让她到保定谋生。凭着吃苦能干手巧，她进步很快。4年后，方为芳在保定下属某县城租了间十几平米的小屋子，开了一家小理发店。随着业绩攀升，几年后，她的小理发店摇身一变成了当地商业街3层小楼、拥有20多名员工的中高档美容美发会所。

那时候的方为芳在别人眼中算是成功女性了，她有房有事业，有疼爱她的丈夫和一个活泼可爱的女儿。她多次获得县“三八红旗手”称号，并当选县政协委员。不过她也有烦恼，丈夫在北京工作，夫妻俩长期分居两地，女儿在北京上小学，谁来照顾女儿呢？

北京农家女文化发展中心创始人谢丽华和方为芳是老朋友，在一次来保定办事途中，提到自己单位准备创办一家专门培训来京务工家政员的机构，缺一名总负责人，问方为芳是否想到北京发展。方为芳一直在犹豫，毕竟这意味着要放弃自己多年来打拼的事业，到北京成为上千万“北漂”一员，换谁都会舍不得。

晚上回到空荡荡的家，她坐在床上不断追问，自己已经30多岁了，是继续一辈子干美容美发，还是趁年轻赶紧改行？在谢丽华单位上班的丈夫也隔三岔五打电话催促她：“你辛苦打拼这么多年挣了很多钱，但都没机会给自己和家人提供一个温馨幸福的生活，那有什么意义呢？”2010年3月，方为芳处理完保定的事情，来到北京。

选址，租房，招募员工，所有的一切都要方为芳一一过问；编写材料、项目执行、行业探索也需要她逐渐熟悉，初中文化的她，连最基本的电子化办公都要学习。隔行如隔山，家政行业虽然和美发行业都属于服务业，但是相比于伺候别人脑袋而言，伺候好雇主可没那么容易，何况北京家政服务机构很多，如何才能形成自己的特色呢？

让更多老人享受志愿服务

穿梭在繁华的北京街头，方为芳不断想象北京老人幸福的模样，她曾天真地认为，北京老人一定都很有钱，每月能有五千、八千甚至一万的退休金。然而一段时间后她才发现，她想错了，北京老人退休工资并不高，多在一两千左右，这还不包括一定数量的低保户、三无老人。方为芳清楚地记得，有一次她去给一位行动不便的老大妈义务理发，顺便问了句：“您中午吃的啥？”大妈支吾着说：“就冲了一包方便面。”

“吃这没营养啊，您家没有菜？”方为芳有些心疼。

大妈的回答很让人心酸，“腿肿了好几年，出门不方便，基本上靠邻居去超市时，捎带点吃的回来。”后来方为芳终于在屋子的一个角落找到了菜——一颗干瘪得快要霉烂的白菜。

2010年秋，方为芳带着理发用具为东城区某社区的关大妈夫妻俩免费理发。关大妈夫妇都已年过七旬，身体都不太好，每月一两千的退休金基本花在吃药上。关大妈曾经想过找个家政人员，但确实没有钱，家政人员来了也没地方住。老人无子女，待方为芳比亲闺女还热情。2011年大年初一，关大妈打来电话，祝方为芳工作顺利，保重身体，家里还留了水果等她来吃。方为芳很感动，暗下决心春节后一定要为老人找个家政员。哪知初八上班，方为芳带着家政员到关大妈家时，却看到桌上大妈的遗像在向她们微笑。

关大妈的离世深深刺痛了方为芳的心，“有一种爱，是不能等待的。”在今年大年初七央视“社区英雄”栏目上，方为芳说道。说起关大妈的故事，方为芳哭了，她说，在北京像关大妈这样的自理能力有限的空巢老人、独居老人、贫困老人还有很多，他们风烛残年，随时可能离开人世，关心这部分老人，让他们有质量地活下去，刻不容缓。

“社区英雄”选拔是在2011年7月，要求参选人员在一个月内组织一场千人广场舞。方为芳历尽辛苦和工作人员在当年8月在地坛体育场顺利举办了千人舞，夺得50万公益奖金。方为芳说，之前她一直带领家政员姐妹们一起去社区为需要帮助的老人提供志愿服务，基本上每周一次。为了不给姐妹们增加经济负担，所有的费用都由她来承担，即便如此，她们的服务人群也有限。有了这笔资金，她就可以为北京市区8000多名空巢独居老人常年提供更多的志愿服务。

让她们的工作更有爱

随着养老问题的日益严峻，北京市在居家养老服务行业有大量的缺口，急缺有能力有责任心的家政人员。由于从事家政行业绝大多数是从农村或经济落后地区进京打工的女子，学历普遍不高，都要从“如何融入城市生活”开始教：不要随地吐痰扔垃圾、进屋要换拖鞋或穿上鞋套、如何称呼老人如何尊重雇主隐私等。北京是个国际化大都市，一般请家政人员的雇主无论学历还是素养相对较高，平时与雇主相处时，要保持微笑乐观，多使用“请”“您好”“谢谢”之类的语言，严禁在服务时说粗话脏话。一般北京的老年人比较善于理财，节俭了一辈子，他们看不惯把剩饭菜倒掉、洗澡时间长，有的雇主甚至会挑剔家政人员“吃饭太多”。对于这些，家政人员要尽量理解，买东西时尽量学会讲价，并和雇主相关人员（如老伴、儿女等）在适当的时候委婉提出，让他们出面协调。协调不成，要尽快和机构联系，争取专业帮助。家政人员在服务过程中注意水电气的安全使用，另外涉及潜在危险（比如在毫无防护的情况下户外擦窗玻璃或其他爬高作业）要学会委婉拒绝……一开始都是岗前培训，但随着很多家政人员刚登记没两日就入户工作，方为芳只能改日程培训为岗中培训，每周末组织一次。

家政服务人员和雇主由于年龄、地域和生活习惯的差异，难免会发生误会和摩擦。是让其中一方继续委曲求全忍受，还是大家坐下来敞开心扉把话说开？方为芳深知疏导才是解决问题的办法，她每月不定期邀请家政服务员和雇主前来，组织交流会，大家围成一桌畅谈，双方都说出自己的意见和建议，相互理解。这样的交流会效果很好，无论雇主还是服务员，都觉得“很有收获”。家住朝阳区红庙社区的郭老是名退休老军人，酷爱书法，每日闲暇，他还会手把手教家政服务员练书法。今年春节前夕，郭老赠送了一幅书法作品给服务社，表达感谢。

服务社的一项重要培训内容是传递爱心，在方为芳看来，专业技能是容易培养的，最难培养的是责任心和爱心。很多人不理解，让一个家政人员每天对着相同的人重复着相同的活儿能不烦躁已经不错了，有责任心更勉为其难，还要让她们有爱心？去年秋天，机构特意邀请冰心的女儿陈青前来为在职的家政服务员讲解“怎么做一个合格的人”。陈青的讲课风格很随和，深入浅出，很具有实用性。比如她说“做人首先要诚实，尤其是做我们这种服务行业的，如果整天想着偷懒、耍滑头，最终有一天会被服务对象解雇，你就丢掉饭碗了，连基本谋生都难。”“做人要有尊严，不要有那种‘我们是伺候别人的下等人’这样的想法，你是去劳动的，然后获得报酬，不是过去那样是地主家的仆人长工，被人当奴隶使唤。同时尊重是双方的事情，你尊重了雇主，他们也会尊重你的。”

让北京老人“有质量的养老”是方为芳所有付出的目标，也应当是所有北京养老家政工作人员致力追求的。

（编辑·王文娜）

wangwenna@yeah.net

12.家政服务业现状 篇十二

一、江苏省家政服务业现状分析

1、家政服务市场情况。

我省家政服务业市场处于家政工“供不应求”和“供不适求”的状况。江苏省2009年末城市人口为2590.66万人(因为家政服务需求主要在城市),按照江苏省每户家庭的平均人口为3.10人计算,则江苏城市家庭有835.70万户,按30%家庭服务需求量计算,可开发家政就业岗位约250万次,考虑到目前家政服务主要以中介式钟点工为主,按一个家政工平均服务3户家庭算,则我省家政业可容纳83万人。目前我省家政从业人员约20万。家政服务业存在63万缺口,当前家政工数量不足,已成为制约家政行业发展的瓶颈。与此同时,大量城镇失业人员、新生代的劳动者、大批的农村剩余劳动力等都需要就业岗位。根据《江苏统计年鉴2010》,2009年末我省城镇登记失业人数为40.74万人,高校毕业生45.9万人(其中近八成的应届高校毕业生约36.72万想留在江苏就业),2009年农村劳动力转移31.12万人,另外每年都有大量外地毕业生、农民工到我省就业,所以仅以2009年为例,我省大约需要安置100多万就业人口。另外从江苏省内各市公共就业服务结构统计的数据来看,2009年底,企业需求人数为482万人,而劳动者登记求职人数为544万人,求人倍率为0.89,所以从总体上来讲,我省目前的就业形势依然不容乐观,就业问题仍然是政府长期关注的目标。从城镇对家政存在63万人缺口,到社会有100多万就业人员需要安置这两组数字来看,并非我省的劳动力资源产生了短缺,而是需与求之间没有实现良好的对接”。造成这种现象的原因是多方面的,下文会有分析。

2、家政公司情况。

我省家政企业、中介服务机构近2000家,其他与家庭服务业相关的室内清洗、搬家服务、家电维修等私营、个体商户近万家,从业人员约20万。2010年《江苏省发展家政服务业促进就业研究》课题组(以下简称课题组)调查显示,家政公司所用家政服务人员90%以上是农民工和城市下岗失业人员,有效缓解了城市的就业压力。总的来看我省家政公司呈现以下特点:

(1)行业准入条件不高,创办者综合素质参差不齐。我省家政服务业虽然市场广阔,供不应求,但是,进入门槛低,对资金技术要求都不高,往往是“一间门面、一张桌子、一部电话、一块黑板”,一家家政服务公司就开始经营运作了。机构创办人也是层次各异,大部分人文化素质不高,缺乏管理经验。家政中介公司的创办人有很大一部分是失业或下岗人员,绝大多数是高中以下文化程度,部分人是由家政服务员发展而成,虽然有实际工作经历,但缺乏相应的企业管理知识和经验,一定程度上影响了家政行业的进一步发展。

(2)家政公司规模小,多数属于中介机构。以南京市为例,据江苏省家政服务协会统计,目前南京市在工商登记注册的家政公司大大小小共有358家。其中,专门从事家政服务的有207家,其他151家是经营项目含家政服务的。207家专门从事家政服务的机构中,注册资金50万元的有3家,注册资金30万元的有2家,绝大多数家政公司规模较小,且大多属于中介机构,一次性收取中介费,对用户和家政服务员双方不再承担任何责任,对服务人员的培训、管理等做得很少。

(3)多数家政公司经营状况不良。课题组调查发现,近两年我省家政公司大批上马,又纷纷倒闭,真正能发展起来的还是少数规范的家政公司。另外,家政服务业是一个微利行业,公益性很强,既需要自身对社会的努力贡献,也需要社会各界以及政府的关心支持。

3、家政服务从业人员状况。

目前我省家政服务从业人员以女性为主,年龄大都在35~55之间,城乡比例差别不大,但是随着城市4050人员逐步进入退休年龄,家政服务业从业人员中本市户籍妇女数量将会下降,然而很多雇主考虑到语言和饮食习惯等更倾向用本地人。我省家政服务人员大都技能偏低,学历较低,初中级以下的占大多数。目前我省家政服务人员最大的问题在于职业安全和权益保障,家政从业人员大都没有相应的职业资格证书,七成以上的家政从业人员在上岗前没有接受正式的安全技能培训和安全知识教育,九成以上的家政从业人员没有购买意外伤害保险(只有少数员工制的人员有此类险),因为家政服务人员不属于劳动法的调整范畴,其权益受侵犯的情况也时有发生。

二、我省家政服务业现存主要问题及原因分析

1、家政行业自律机制尚未形成,缺乏行业规范。

在20年的发展历程中,我省家政服务业一直处于一种无序状态,家政市场混乱,家政服务公司各自为政,服务的衡量评价标准尚未建立。缺乏统一的行业服务规范和监督体系,缺乏统一的成本价格标准及行业准入门槛低,市场鱼龙混杂,“黑家政”无证经营现象非常普遍,违规操作和短期行为严重,行业没有树立诚信机制,这些都影响了家政服务行业的整体声誉,也在一定程度上抑制了对家政服务的需求。更为严重的是使家政服务市场成为一个无序的、低价恶性竞争的、不公平的市场环境,从而出现类似经济学中“劣币驱逐良币”现象,不利于家政公司做大做强。

2、家政行业缺乏统一的管理部门。

目前我省没有统一的家政管理部门。现在从事家政服务的机构有公司、民办非企业单位和非正规劳动组织,其审批权分别隶属于工商、民政部门,而这些部门只负责注册登记,缺乏相应的管理业务。由于缺乏统一的管理主体,所以无法对目前比较混乱的家政市场进行规范和管理。在这种情况下,众多家政服务公司开业或关闭都没有经过工商行政管理部门审核批准,而是自生自灭。许多家政服务公司从不主动为其经营业务交纳税收。因为缺少必要的监督和约束,家政公司的服务极具流动性,由此造成了家政服务行业在市场经营上的混乱。因为没有统一的管理部门,家政服务行业信息系统各项数据统计缺乏科学途径,统计难度大,数据结论不准确。就课题组在南京地区了解的情况而言,江苏省目前关于家政服务业从业人员数量、经济总量等方面数据的结论都是相关工作人员根据全国情况推算而得出的,方法不科学,数据不准确,为家政服务业相关管理工作的开展增加了难度。

3、缺乏相关的法律法规。

我国《劳动法》中明确规定,家政服务人员不属于劳动法的调整范畴。到目前为止,国内与家政服务业相关的法律法规依然是空白,一旦雇主和服务人员之间发生劳动争议时,就会引发一系列的问题,如格式合同是否有效?家政公司和服务人员之间的关系如何确定?在家政纠纷中责任如何划分?家政服务人员给雇主造成的损失是否由家政公司负责承担等。菲佣在香港特别受重视,其中一个重要原因是菲律宾在家政行业有严格细致的法律法规。

三、思考和建议

1、尽快建立发展家政服务行业促进就业工作协调机制。

根据《国务院关于同意建立发展家庭服务业促进就业部际联席会议制度的批复》(国函?2009?82号)文件要求,已经成立了由人力资源社会保障部牵头,发展改革委、民政部、财政部、商务部、全国总工会、共青团中央、全国妇联等有关部门参加的发展家庭服务业促进就业部际联席会议,并由农民工工作司具体承担联席会议办公室的职责。我省应该按照国务院的要求,根据我省实际情况,尽快确定牵头部门,明确职责分工。文章建议我省各部门的分工如下:江苏省家庭服务办公室从总体上负责家庭服务业的工作。江苏省家庭服务协会作为独立的民间组织,从承担行业统计、标准拟订、培训等工作,开展行业自律、信息交流等工作方面协助江苏省家庭服务办公室开展工作;人力资源社会保障部主要负责家政服务业从业人员的职业培训、技能提升、资格认证、劳动关系、社会保险、劳务对接、权益保障等工作;同时工会、妇联和共青团组织根据自身特点,发挥联系群众桥梁纽带的优势,在家政服务业从业人员培训、职业推荐、权益保护等方面做好相关工作;工商部门负责家政服务公司的开办资质审查和许可制度;税务部门负责家政服务业的税收工作;商务部负责家政服务产品的标准制定、定价、质量监管和品牌构建等工作;民政部主要负责构建家政服务业进社区的平台,充分利用其基层组织基础,为家政服务进社区指导社区服务体系建设;发展改革委主要负责研究拟订促进家庭服务业发展涉及的重大产业政策、规划项目等;财政部负责研究提出有利于家政服务业发展的财税政策。

2、尽快建立家政服务业市场准入制度和年审制度。

政府应该突破以往“事本主义”的工作思路,长期以来为了解决就业和社会稳定,纵容家政服务行业的种种问题,认为如果严加管理就会影响就业。应该把家政服务业看作一个新兴行业,着眼于行业的长期而不是短期的发展。和任何一个行业的发展一样,家政业也要有健全的市场准入制度和年审制度,并要严格执行家政服务公司开办资质审查和许可制度,从源头上对家政公司进行规范和监管。这是政府当前最紧迫的任务,也是很多家政业业内外人士的强烈愿望。通过市场准入制度和年审制度,使我省目前混乱无序的家政服务业优胜劣态,重新整合,进入良性发展轨道。

3、尽快建立家政服务业行业规范。

在上述工作的同时,政府相关部门要抓紧制定家政服务业行业规范,用工制度及服务质量要求,拟订、实施有关从业人员管理费收取、劳动报酬的指导价格标准。我省家庭服务协会08年就制定出台了“家庭服务业部分服务项目参考价格”,但我国服务类价格由市场来定,行业协会没定价权,目前这个指导价只对省家庭服务业协会100多家会员有约束力。所以一方面省家庭服务协会出台的各类标准要严谨、科学、符合实际,有公信力;另一方面政府要授权给省家庭服务协会以保证协会对行业“统筹、规划、服务、自律、协调和监督”职能的发挥。

4、尽快出台政府的扶持政策。

家政业是薄利行业,壮大家政业的发展需要政府的强力推动,只有政府在保险、培训、税收等这些市场缺失与不足的方面给予行业一定的扶持,才能把政府对家政服务业的扶持落到实处。这方面可借鉴洛阳市的做法,通过对家政服务业的特定消费者、家政服务企业、家政服务从业人员、家政服务企业的创业人员等采用财政支持、税费优惠、社会保险补贴、建立人才激励机制等措施,来促进家政服务业的发展。

除了进快完成上述短期目标外,政府应确立和实现促进家政业发展的中长期目标,包括制定有关灵活就业的法律,进行家政信息系统和诚信系统建设,细分家政培训市场,分类管理等。

参考文献

[1]栗小溪等,扩大家政服务就业的问题与对策[J].理论界,2006,(4):23—25.

[2]苏州市家政服务业现状调查及发展趋向分析[Z].2006,11.

[4]杨毅晨,上海市家政市场研究——基于对行为主体的调查和分析[D].复旦大学硕士学位论文,2008.5.