中国共产党市委2005年工作要点

中国共产党市委2005年工作要点（精选6篇）

1.中国共产党市委2005年工作要点 篇一

2004年，在财政部党组的正确领导下，在各方面的大力支持以及各级协会和广大会员的积极参与下，中国注册会计师协会继续坚持以诚信建设为主线，全面推进行业发展和协会各项建设。

1月17日，王军部长助理在《中国注册会计师协会2004年工作总结及2005年工作要点》上批示：协会2004年成绩显著。2005年工作思路清晰、重点明确。望再接再厉，狠抓落实，走出一条更为宽阔和平坦的路子来，取得新的、更大的成绩。对新一年的协会工作提出了新的要求。

现将中注协2004年工作总结及2005年工作要点予以编发。中注协将认真领会和落实部领导的要求，围绕全面贯彻落实“四代会”精神，立足全局，突出重点，狠抓落实，积极做好2005年行业工作，为实现未来五年行业发展目标开好局。

中国注册会计师协会2004年工作总结

及2005年工作要点

2004年，在财政部党组的正确领导下，在各方面的大力支持以及各级协会和广大会员的积极参与下，中国注册会计师协会认真实践“三个代表”重要思想，积极贯彻党的十六大、十六届三中全会、四中全会精神，认真履行注册会计师法赋予的职责，继续坚持以诚信建设为主线，全面深化行业诚信建设，胜利召开第四次全国会员代表大会，进一步完善协会组织体制，坚持体制创新和机制创新，不断提高行业管理和服务水平，全面推进行业发展和协会建设的各项工作。

一、圆满完成第四次全国会员代表大会的筹备工作 2004年11月1-3日，中国注册会计师协会第四次全国会员代表大会在北京京西宾馆隆重召开，华建敏国务委员、金人庆部长亲临大会并发表重要讲话，来自注册会计师行业、国务院有关部门、相关行业组织、企业界、科研院所和高等院校的代表350余人参加了大会。

大会全面回顾了过去八年的行业工作，总结了行业发展及协会建设的基本经验，提出了未来五年行业建设的指导思想和奋斗目标。金部长在讲话中指出，力争用五年左右的时间，基本建立起一种符合行业发展规律和我国社会主义市场经济要求的行业管理体制，基本打造出一支在质量和数量上能够满足我国经济和资本市场发展战略，以及现代企业制度需要的执业队伍，基本形成一套质量和风险控制严格、竞争有力有序的会计师事务所内部管理科学机制。

大会选举产生了协会新一届理事会和常务理事会，选举产生了协会新一任会长、副会长，进一步完善了理事会、常务理事会的人员构成，会员比例和执业会员比例大大增加。

大会修订通过了新的《中国注册会计师协会章程》和《中国注册会计师协会会费管理办法》。完成了审计准则委员会等八个专门委员会和专业委员会的工作规程制定和组建工作。

这次大会的圆满召开，得到了国务院领导和财政部领导的亲切关怀和大力指导以及各方面的全力支持。通过大会筹备工作的开展，也使协会工作人员得到了一次全面的锻炼和提高。

为做好会议的筹备工作，中注协提前拟定了详尽的工作方案，成立了会议筹备工作机构，明确人员分工，保证了筹备工作有条不紊地进行。参加会议筹备工作的同志，发扬吃苦奉献、细致周到、万无一失的工作精神，工作上从细节着眼，一丝不苟，责任明确，圆满完成了分工的任务。

为了保证会议方案和有关文件广泛体现行业会员的意志和行业的实际情况，会议筹备期间，通过召开座谈会、研讨会和深入到会员中调研等形式，广泛征询意见，在反复修改的基础上确定了代表产生办法、理事候选人产生办法、协会工作报告、协会章程修订草案、会费管理办法修订草案、专门（专业）委员会工作规则等一系列文件，保证了各有关文件在全体会议和理事会上顺利通过。

在会前会后，通过协会网站、会刊、内部简报、专业报刊以及综合性媒体，积极做好会议筹备工作进展和会议精神的沟通和宣传，使这次会员代表大会成为一次行业发展成就的全面展示，成为一次对行业当前形势的全面分析和评价，成为一次推进行业未来发展的总动员。

二、全面建立执业质量检查制度，行业自律监管体系基本形成

2004年，中注协建立了执业质量检查制度，开展了首次行业执业质量检查工作，标志着包括业务报备制度、谈话提醒制度、诚信档案制度、自律惩戒制度和执业质量检查制度在内的行业自律监管体系的基本形成。同时，中注协密切关注上市公司年报审计情况，认真做好上市公司年报审计业务报备工作，加强对报备资料的分析，在行业内全面建立了会员诚信档案制度。

（一）全面开展会计师事务所执业质量检查

2004年3月4日，中国注册会计师协会发布《会计师事务所执业质量检查制度（试行）》，在注册会计师行业全面建立以帮助、教育、督促、提高为目的，以必要的惩戒为补充的执业质量检查制度。

根据该制度的要求，中注协制定了《会计师事务所执业质量检查手册》，召开了2004年会计师事务所执业质量检查工作布置暨培训会，并于6月28日发出了《中国注册会计师协会关于开展2004年会计师事务所执业质量检查工作的通知》，决定从2004年7月至10月，在全行业开展执业质量检查工作。

在检查期间，督促、指导各地协会开展行业执业质量检查工作，协调解决检查工作中出现的有关问题；了解交流各地检查工作的有关信息，编发《执业质量检查工作动态》共20期；派出巡查组到部分省份进行检查工作的巡查，召开部分省市协会参加的检查工作座谈会；督促各地上报检查工作的总结报告，对各地检查情况进行汇总、分析，撰写全国2004年行业执业质量检查工作总结报告；召开检查工作总结大会，对2004年行业执业质量检查工作进行全面总结，并对执业质量检查工作成绩突出的省市协会和先进个人进行了表彰。

2004年全行业共检查事务所824家，占所有事务所的18%；参加行业检查的检查人员760人；共投入检查费用718万元；采取自律惩戒手段处理事务所268家，占被检查事务所的33%，处理注册会计师280人，占被查事务所注册会计师总数的3.44%。另移交有关部门进行行政处罚案件8起。

（二）制定和实施《年报审计监管工作规程》，加强对上市公司2003年报审计情况的监管

中注协分别在2004年初和2003年年报审计临近结束时，发出加强年报审计工作的通知，要求事务所及其注册会计师谨慎执业，完成好上市公司2003年年报审计工作，同时要求对上市公司变更事务所的情况作出即时报备。

跟踪公布的上市公司年报，关注事务所年报审计质量，摘要有关信息形成《年报审计情况快报》（每周编发一期）共13期。

加强对“炒鱿鱼、接下家”的监管，包括要求事务所报备上市公司变更事务所的信息，及时与前后任事务所联系，了解变更原因，向有关事务所作出风险提示，并要求前后任事务所加强彼此间的沟通。

（三）继续做好上市公司年报审计业务报备和报备资料的分析工作 为做好上市公司2003年年报审计业务报备工作，中注协向事务所发出关于做好年报审计业务报备工作的通知，指导事务所通过网络报备年报审计情况，督促事务所填报有关数据资料，并对报备数据进行研究分析，编写业务报备分析报告。

报备分析表明，随着以诚信建设为主线的行业建设工作的推进，注册会计师在抵制假帐、提高会计信息质量方面正发挥积极作用。20031241家A、B股上市公司审计调整利润总额为368亿元，占审计前利润总额的24.9%；审计调整资产总额2181亿元，占审计前资产总额的5.4%；审计调整应交税金总额为63亿元，占审计前应交税金的25%，为国家净增税收收入31亿元。

（四）全面建立行业诚信档案制度

为进一步推进注册会计师行业诚信建设，强化行业诚信监督和管理，不断提高行业诚信意识和职业道德水平，在已发布行业诚信建设纲要和职业道德规范指导意见的基础上，2004年1月9日，中国注册会计师协会制定发布《会员诚信档案管理暂行办法》，从2004年起全面建立行业诚信档案制度。这是中国注册会计师行业管理的首创。

该制度把会员职业道德遵守情况、风险提示防范情况、谈话提醒情况、“炒鱿鱼、接下家”情况、不正当竞争情况以及受到处罚的类型和原因等信息，作为会员诚信档案的重要记录内容，有助于加强对会员执业行为的诚信约束，为行业管理和社会公众对行业的评价、认知，提供科学、权威、可靠、全面的信息来源。同时，中注协积极指导和帮助地方协会理解诚信档案管理规定和正确使用诚信管理软件，检查督促会计师事务所、注册会计师诚信档案建设情况，推动诚信档案制度的全面建立。

三、加强行业队伍建设，继续做好考试和后续教育工作

（一）顺利完成注册会计师考试工作

2004注册会计师全国统一考试顺利举行，总计有60.55万人135万人科次参加考试。各科合格人数及合格率分别为：会计16642人，10.32%；审计6967人，10.04%；财务成本管理11024人，12.61%；经济法14780人，12.68%；税法14983人，11.66%。2004中注协不断改进和完善考试制度和组织工作，并进行了以下改进和创新：

一是全面使用了IC卡报名信息系统。经过几年来的开发与试运行，2004年全国考办在全国推广使用了IC卡报名信息系统，提高了报名工作效率，尤其有助于考生今后报考和合格成绩核查，并对提高考试组织管理及服务质量起到积极的促进作用。

二是进一步加强对地方考试组织管理工作的指导。全国考办结合2003年考试组织管理工作中存在的问题和2004年考试工作要求，于7月上旬举办了考试组织管理工作培训班，系统讲解了考试组织管理各工作环节的工作程序及要求，并在考前下发了2004注册会计师全国统一考试实施工作的文件，修改制发了《监考人员必读》和《应考人员必读》，对考试实施阶段中的重点、难点问题提出了更加具体的要求，为确保考试工作的顺利实施奠定了基础。

三是为港澳台居民及外国籍公民提供更好的服务。2004年，港澳台地区和外国籍公民1288人3397人科次报考。为方便港澳台居民及外国籍公民报名考试，我们继续在全国考办、香港会计师公会、上海和广州考办设立考生报名点，并在上海市财政局和考办的支持下，在上海增设了考场，受到考生欢迎。

四是做好试卷分析，为命题工作提供可靠的数据资料。2003年我们在全国统一考试阅卷期间使用了新的阅卷方式，采集考生各得分点的数据。在2004年命题前期，召开命题研讨会，对这些数据资料进行分析研究，并根据考委会确定的命题原则，制订了更科学的命题方针和计划，取得了一定成效。

此外，参与研究与香港会计师公会考试互惠事宜，促成了互惠协议的签署，目前正与香港会计师公会协商具体实施协议相关事宜。

（二）继续提高后续教育的深度和广度，丰富培训的内容和手段 2004年，中注协共委托三所国家会计学院举办培训班51期，培训学员7000多人次。注重培训质量，选派合格的师资，在课程设置上针对不同类别的学员分别有所侧重，做到有的放矢。在培训形式上，力求改变单一的教学模式，在培训班中穿插“拓展项目”、“团队项目”课程，充分调动学员的积极性，增强学员团队精神。加强培训班的考核与管理，实行考勤制度，在部分培训班中设置了考试结业形式。注重后续教育培训教材的开发，组织编写《注册会计师计算机审计实务》教材。

按照金人庆部长把三所国家会计学院办成我国审计会计和经营管理高级人才继续教育的联合舰队的指示，主动与国家会计学院进行沟通和研究，探索更高层次上利用国家会计学院进行行业培训的途径和方式。

加大对西部地区行业人才开发的扶持力度。2004年共支持西部地区13期培训班，选派师资50多人次，培训注册会计师2600多人。经与西南财经大学沟通协商，中注协与西南财经大学签订2003级及2004级培养藏区学生合同书，组织召开西藏、青海、云南、甘肃、四川五省区及西南财经大学座谈会，就如何培养学生达成一致意见。2004年招收西藏学生30名，其他四省区学生29名。

远程教育制度建设取得重要进展。起草《远程教育管理办法》和《远程教育财务管理办法》，远程教育工作进入初期运行阶段，目前已制作完成四门课件，共22学时。目前，已有9个省市开通远程教育视频教室。

（三）指导注册会计师注册和年检工作，加强会员管理和服务

指导地方注册会计师协会的注册会计师注册、年检工作。2004共有5256名注册会计师注册，58586名注册会计师通过了年检。认真做好非执业会员备案工作，共受理31个省市、60批非执业会员入会和注册会计师转非的7820人的审核确认工作。研究建立会员登记管理制度，完善会员管理软件。发布2004会计师事务所全国前百家信息资料。

四、完善专业标准建设，加强技术指导工作

为了帮助注册会计师更好地评估重大错报风险、改进审计程序、提高审计质量、降低审计风险，应对高风险的审计环境，2004年10月，完成包括会计报表审计的目标和一般原则、审计证据（修订）、了解被审计单位及环境并评估重大错报风险，以及针对评估的重大错报风险实施的程序等四项审计风险系列准则征求意见稿的研究起草工作。为满足国家进一步推进国有企业改革和加强国有大型企业监管的需要，制定发布《企业集团会计报表审计指导意见》，为注册会计师执行包括中央企业、商业银行、证券公司、保险公司等在内的企业集团会计报表审计业务提供具体的指导。发布《外汇收支情况表审核指导意见》，规范注册会计师执行外汇收支情况表审核业务。

在制定审计准则和提供具体指南的同时，中注协注重做好技术援助服务工作。召开4次上市公司会计审计问题专家技术援助小组会议，为近50家会计师事务所直接提供技术支持和指导。在年报审计结束后，对2003年上市公司审计报告非标准意见发布分析报告，指导事务所防范审计风险。

五、积极开展国际交往，提升行业国际影响和地位

2004年，中注协积极开展与国际会计师联合会、亚太会计师联合会等国际及区域性组织、有关国家和地区的行业协会，以及注册会计师国际执业机构等的广泛交流与合作，增进了协会与国际同行的相互学习和了解，进一步扩大了中注协在国际同行中的影响力。

2004年，协会共接待境外注册会计师行业协会及国际会计公司来访团组40个，分别与英国特许公认会计师公会、日本公认会计士协会和台湾地区三个会计师公会成功举办3次专业研讨会，派出出访团组20个，其中12个为参加国际会议团组。

2004年，中注协继续担任国际会计师联合会理事，并再次当选亚太会计师联合会理事，积极参与和推动国际会计交流和合作，并以发展中的中国国情为背景积极影响会计审计国际化进程。

继续做好利用亚洲开发银行技术援助、加强注册会计师行业建设项目的实施工作。2004年，中注协积极与亚洲开发银行、国际咨询专家及国内有关部门协调配合，努力搞好项目实施工作，圆满完成了强化中国注册会计师行业发展、完善注册会计师行业体制的研究报告。

六、创新工作体制，积极推动行业法制建设

2004年，中注协创新工作方法，利用“工作小组”、“研究小组”的新机制，吸收广大会员积极参与法律法规的制定过程，为行业发展营造有利的法制环境。

积极推进《注册会计师法》修订研究工作，完成15个国家和地区行业立法和行业管理国别研究报告，起草国外CPA行业立法17个项目的比较研究报告和我国注册会计师法修订研究报告，组织完成国外注册会计师行业相关法规的翻译和校订工作，提出包括修法难点问题在内的专题研究计划和宣传计划。

完成国务院法制办委托的“公司法有关法定审计制度的立法建议”研究任务，修订建议基本被采纳；组织完成全国人大财经委委托的《证券法》修订建议书；组织完成全国人大财经委委托的《合伙企业法》中有限责任合伙（LLP）立法研究建议书，意见被全国人大立法小组采纳，LLP作为专章写入《合伙企业法（草案）》；对《反垄断法》、《反洗钱法》、《审计法》及《破产法》等综合性法律提出修订或立法行业意见；协同有关部门就《国际反腐败公约》、《2004年会计服务方面的单边行动计划》等提出立法研究意见。

为指导事务所建立健全内部管理机制，完成《有限责任事务所章程范本》和《合伙事务所协议范本》起草工作，正在全行业征求意见。

七、大力开展行业研究和宣传工作，树立行业良好形象

（一）研究方面

2004年，中注协就行业发展、执业质量检查制度、行业法制建设、事务所业务范围等问题，组织开展了大量调查研究工作，形成了系列研究成果，在指导行业工作和为政府部门研究决策等方面起到了积极作用。例如，通过对美国注册会计师行业监管体制的研究，我们发现，美国先后发生的财务造假是多种因素作用的结果，其中包括对注册会计师行业监管职能的不应有的肢解和行业协会管理职能的弱化，把它归结为自律体制的失败，是一种误解，对我们研究完善行业管理体制具有非常重要的启示作用；我们对有限责任合伙制度的研究成果，在《合伙企业法》的修订过程中，得到了立法部门的高度重视和采用；我们对意大利帕玛拉特事件的追踪研究，也引起了相关部门的高度关注。

2004年，我们密切跟踪国外行业发展及研究动态，翻译或组织翻译有关国外资料，组织编发《美国审计总署关于强制轮换会计师事务所的研究报告》等20期《行业发展研究资料》，为有关部门研究和决策提供参考。同时，进一步完善协会课题研究制度，全面总结、研究课题组织工作程序，建立课题联络人制度，修订了《中国注册会计师协会资助研究课题管理暂行办法》。

（二）宣传方面

2004年，行业宣传工作取得较大成效。合计编发了29期《工作简报》和《行业要情》，及时反映、宣传行业重大事项和发展动态；对协会网站栏目进行调整，提高了协会信息发布的及时性和全面性，目前中注协网站信息已经成为中注协乃至全国行业信息的集散中心和权威来源；密切与新闻媒体的联系与沟通，配合协会重点工作，在中央电视台、人民日报、经济日报、中国证券报、中国财经报等数十家新闻媒体编发新闻报道100余条，特别是对“四代会”精神进行了系列报道，在4家全国性媒体上进行了整版宣传。

举办了中注协成立15周年庆祝座谈会，回顾注册会计师行业的发展历程，总结15年来行业和协会的建设发展成就，展望未来行业和协会的建设发展方向，积极宣传了行业发展成果。

参加了民政部、发改委、国资委组织的“全国行业协会成就汇报展览会”，采取展板、专题片、实物等多种方式，全面展示和宣传行业发展及协会建设成果，受到有关领导、业内人士和参观者的好评。

认真办好《中国注册会计师》杂志，增加了页码，重新设计了封面，调整了栏目设置，改进了内文设计，抓好重点栏目的编辑策划，使杂志内容更加贴近会员工作的实际，充分发挥行业宣传阵地的作用。中注协还通过组织和举办专业研讨会等形式，进一步强化注册会计师行业维护社会公众利益的责任意识。2月25日，中注协与英国特许公认会计师公会（ACCA）联合举办“公司治理与社会责任”研讨会。演讲嘉宾分别就公司治理、注册会计师与社会责任等相关主题发表了演讲，研讨会还围绕“公司治理”、“企业社会责任”专题举行专家论坛。通过研讨会，更加明确了真实、可靠的会计信息是资本市场健康发展的基石，企业界和注册会计师行业应切实承担起各自的社会责任，为保障信息的真实可信，为市场秩序的建立和维护，发挥应有的积极作用。6月6日，以“行业自律与公众利益”为题，举办首届注册会计师论坛。来自国内外的7位演讲嘉宾作了专题发言，注册会计师行业代表、科研院校代表、政府部门代表以及各界友好人士共计260余人出席了论坛。通过本次论坛，表明了注册会计师行业对公众利益的高度关注，以及维护公众利益的诚意，进一步强化了行业维护社会公众利益的责任意识。

八、加强秘书处建设，提高执行能力和管理水平

2004年，中注协顺利完成与中评协的分设工作，实现了人、财、物、档案的平稳交接和协会内部组织机构的重组工作。

中注协秘书处人事制度改革取得进展，为实现全员聘用制创造条件。根据行业发展和工作需要，调整秘书处内设部门；委托人力资源公司根据协会工作需要，开展定岗定责的规划工作；制定《中国注册会计师协会秘书处员工聘用办法》、《中国注册会计协会秘书处管理人员聘任制办法》等一系列协会内部人事管理制度。

加强协会员工的培训工作，制订《中注协秘书处培训制度》、《中注协秘书处选派员工到事务所实习办法》等制度，举办了保持共产党员先进性、“两会”精神学习、宪法知识、CEPA与会计服务业、外交与外事礼仪等9次专题讲座，开办英语口语培训班，选派4名员工赴国外协会培训或实习。完善各项规章制度，加强财务管理工作。修订固定资产、计算机相关设备和低值易耗品管理办法及各项财务支出标准，举办《民间非营利组织会计制度》培训研讨班，做好新旧制度的衔接工作。

继续加强协会党建工作，组织开展一系列学习、讨论活动，支持工青妇组织开展各类活动。参加财政部举办的“庆祝建国55周年大型文艺汇演”，取得歌舞类第三名和单位组织奖；参加财政部举办的排球比赛，女队获得第三名的好成绩；参加财政部举办的游泳比赛，获得总分第五名。

2004年，注册会计师行业诚信建设取得显著进步，行业自律管理体制进一步完善，在执业质量检查制度、诚信档案制度、工作体制创新等方面取得积极成效。但我们深深认识到，行业建设仍然任重道远，行业管理体制和运行机制有待进一步落实，包括人事制度改革、内部管理制度建设在内的协会秘书处建设还需进一步加强，需要做大量、艰苦的努力。

2005年，中注协将紧紧围绕全面贯彻落实“四代会”精神，按照金人庆部长在中注协“四代会”上提出的行业发展的指导思想和奋斗目标，坚持科学发展观，以诚信建设为主线，以维护公众利益为宗旨，全面深化行业诚信建设，坚持五年规划与当前工作相结合、行业发展与协会建设相结合、全面工作与重点工作相结合，群策群力，团结和调动一切积极因素，紧紧抓住2005年这一经济发展重要机遇期非常关键的一年，推动行业发展和协会建设再上新台阶。2005年中注协工作要点如下：

一、坚持科学发展观，围绕制定和实施行业发展五年工作方案，加强行业重大问题的研究，进一步完善行业发展思路

目前，注册会计师行业的发展处于一个重要的发展机遇期。经过20多年的发展，注册会计师行业取得了显著的成就，去年召开的第四次全国会员代表大会为未来五年的行业发展指明了方向，提出了任务。但是，我们也清醒地认识到，行业发展还存在着不少困难和问题，这些问题既有体制上的原因，也有技术上的原因，既有改革的任务，也有发展的任务。因此，需要我们坚持科学发展观，加强行业重大问题的研究，进一步完善思路，规划未来五年行业的发展。

2005年，我们将按照四代会精神，围绕金部长在四代会提出的专业队伍建设、事务所内部机制完善、行业管理体制创新这三项任务，研究制定并组织实施行业发展未来五年的工作方案。

紧紧围绕行业发展未来五年工作方案的制定和落实，就关系和影响行业发展任务顺利实现的重大问题，进行攻关研究。进一步推动注册会计师职业能力框架研究，全面指导行业人才建设工作；开展注册会计师考试制度的研究，推进注册会计师考试制度的进一步完善；深入研究国际会计公司的发展历程、内在机制和管理体制，探索国际化发展的规律，研究制定国内会计师事务所国际化发展的战略和推进措施；研究探索行业发展规模与市场容量的关系，引导形成大中小布局合理、服务层次分明、竞争有序的事务所服务网络。

二、紧紧围绕未来五年行业发展“三大目标”，认真抓好2005年重点工作 2005年是实现四代会提出的未来五年行业发展三大目标的关键一年。我们将在财政部党组的正确领导下，继续坚持以诚信建设为主线，在认真做好考试、培训、监管、标准制定、国际交往、会员管理等工作的基础上，坚持重点突出，带动行业管理和服务的面上工作取得新的进步。

（一）启动“万、千、百”人才工程，在培养国际化人才方面实现新突破 启动“万、千、百”人才工程，使培训工作迈上新台阶，培养出一百名具有国际会计师事务所领导能力的管理人才，一千名通晓国际会计和审计准则，能够承担国际审计业务的专业人才，一万名基础知识扎实、知识结构合理、具备业务开拓能力，并在某一专业领域处于领先地位的专门人才。为实现这一宏伟目标，需要做好几项工作：

1．研究我国经济和资本市场发展战略以及现代企业制度对注册会计师专业胜任能力的需求，推动注册会计师职业能力框架的完成与实施。2．以培养高层次、国际化的人才为目标，加强与22所CPA专门化院校的联系、沟通和指导工作，研究探索并积极开拓学历教育与境外实习相结合的国际化人才的培养新途径。

3．积极依托3所国家会计学院，进一步提升对行业高级人才的培训力度。4．研究修订注册会计师后续教育培训办法，完善培训的组织体系和评价标准，开发完善后续教育培训教材体系，全面实施行业远程教育系统。

5．积极借助国际和外国会计行业组织以及国内外会计师事务所的力量，大力依靠财政部领导的支持，探索行业人才境外培训的途径和方式。

（二）积极推进注册会计师法的修订工作

推动并积极参与《注册会计师法》的修订工作，积极开展行业法律责任、事务所组织形式、行业协会的功能定位及自律实现形式的研究。积极参与《公司法》、《合伙法》等与行业发展和建设密切相关的法律法规的制定和修改，反映行业的专业意见。与此同时，按照《行政许可法》的要求，积极清理考试、注册等方面的规章、制度，做到依法办事。

（三）大力推动事务所内部治理机制建设

以发布事务所章程、合伙人协议范本为契机，加强调查研究，举办研讨会和培训班，引导会计师事务所完善内部治理结构和管理机制。制定事务所质量和风险控制指导意见，指导会计师事务所提高质量和风险控制水平。

（四）加强沟通与协调，大力推动注册会计师执业环境的改善

加强与有关部门的沟通和协调，推动协调解决行业的多头监管问题、事务所职业风险基金问题和行业税负问题，积极治理收受佣金、回扣问题以及审计业务招投标中的问题。

（五）加快审计准则国际化的步伐 进一步完善独立审计准则体系，发布实施审计风险准则，加快我国审计准则与国际审计准则的协调。

（六）进一步完善执业质量检查制度

2004年执业质量检查工作已经取得不少宝贵的经验，2005年将进一步完善执业质量检查制度、业务报备制度、谈话提醒制度、诚信档案制度和自律惩戒制度，充分发挥帮助、教育、督促、整改、提高的作用以及行业惩戒的作用。积极指导地方协会开展执业质量检查工作，提高行业监管水平。继续做好2004年年报审计的监管工作，继续重点关注“炒鱿鱼、接下家”情况。

三、积极做好相关配套工作，保障2005年工作任务的顺利完成

为了保障2005年重点工作的顺利完成和未来五年行业发展目标的稳步推进，我们将同步做好以下配套工作：

（一）进一步完善协会运行机制

根据修订后的协会章程，完善协会理事会、常务理事会工作规则，发挥理事会和常务理事会的决策作用。根据专门（专业）委员会工作规则，推动已组建的8个专门（专业）委员会尽快投入运行，充分发挥专门（专业）委员会的基础作用。同时不断健全协会专门委员会和专业委员会的设置，进一步开辟和丰富会员参与行业重大事项研究决策的渠道，提高协会管理与服务的能力和权威性。

（二）加强协会秘书处建设，提高协会的执行能力

积极开展协会党建工作，大力加强秘书处职工的培训，继续推进秘书处人事制度改革，建立竞争上岗、差别待遇、能上能下的用人机制，提高秘书处的执行能力。完善秘书处财务管理、人员管理、资产管理、档案管理、公文处理、信访接待等各项内部管理规章制度，加强协会办公自动化系统的建设，提高协会秘书处内部管理的规范化水平。

（三）全面启动并加强行业党建工作

中介行业的党建工作已经引起中央有关部门的高度重视，2005年中注协将积极开展行业党建研究，明确行业党组织的功能和定位、党组织的隶属关系等重大问题，结合行业特点探索党建工作的新的工作途径和活动载体，积极推进行业党建。同时，通过加强行业党建，进一步推进行业参政议政工作。结合行业党建工作，开展包括行业运动会在内的丰富多彩的活动，增进会员感情沟通，全面展示行业精神风貌，增强行业凝聚力。

（四）加大行业宣传力度

以宣传贯彻落实四代会精神为重点，进一步深化行业宣传的力度和广度。认真研究今后一个时期行业宣传工作的思路和重点，探索建立符合行业特点的宣传方式和途径。加强与新闻媒体的沟通，充分利用协会网站和会刊，加强行业的形象宣传和正面宣传。有针对性地参与和组织社会公益活动，提升行业的公众形象。

2.中国共产党市委2005年工作要点 篇二

一、深入开展调研, 努力掌握行业发展情况。及时、准确、全面地掌握行业生产规模、技术水平数据和企业存在的问题和需求, 实事求是地汇总分析, 是贯彻落实科学发展观的基础。各专业委员会和分会要采取各种方式掌握行业 (会员企业) 数量、生产规模、技术水平等基本情况, 了解阻碍行业发展的突出问题, 研究解决措施, 协助政府有关部门建立有效的工作机制, 及时了解掌握企业的诉求, 更好地发挥协会协调有关部门, 为企业排忧解难的作用。

二、健全完善行业专家组, 充分发挥专家的作用, 推进行业自主创新。各专业委员会和分会汇聚了一批有影响的专家, 取得了很好的效果。要不断加强专家组建设, 充实、完善专家组人员, 能够全面地代表行业最新技术水平, 在行业规划、标准制定、培训、企业咨询、工程评标等方面更充分地发挥专家作用。要按照国家关于节能减排的法规和政策要求, 组织专家调查摸清行业节能减排工作的开展情况和存在问题, 研究提出行业节能减排工作的目标要求、实施规划和贯彻实施的有效措施, 加强对节能技术、节能产品推广的力度。

三、继续做好国家和行业标准编制承接工作, 协助政府主管部门, 加强标准在生产过程中的贯彻落实。协会在组织标准编制取得了很好的成效, 受到有关部门的好评和企业的欢迎。各专业委员会和分会要研究制定行业标准制定、修订的工作规划, 使这项工作能够有序运行。同时, 要加强对标准的宣贯普及工作, 加强对企业标准执行情况的的检查指导, 使标准真正落实到企业生产和施工中去, 提高企业的管理水平, 保证产品的质量和规格达到国家标准的要求。

四、完善行业评优评奖制度, 促进企业健康发展。各委员会和分会通过评选优秀工程、优秀企业, 推荐优秀产品等活动增强了企业的凝聚力, 也取得了很好的社会效益。要进一步按照科学发展观的要求完善评选标准、规范评选办法, 把产品质量、企业效益、节能环保、社会信誉等量化为可以考核的指标, 进一步推进企业的科技进步, 促进企业自主创新和技术引进, 引导企业正确处理数量和质量、速度和效益的关系, 促进企业转变生产和管理方式, 提高技术和管理水平, 保证企业健康发展。

五、根据企业需要做好从业人员培训工作, 促进行业持续健康发展。从业人员的技术水平决定了产品的质量和企业的效益, 是企业的综合素质的基础, 是促进行业发展的保证。各专业委员会和分会要把提高从业人员技术水平作为一项基础性工作作出安排。研究提出适合行业实际需要, 能够引导从业人员不断自觉提高技术水平的技术等级标准体系;要了解掌握发达国家同类人员的生产质量和效率水平, 确定不同层次、不同工种从业人员培训的目标和规划;组织编制相应的培训教材, 组织行业的培训和考核。

六、积极应对金融危机, 帮助企业拓展国内国外市场。要积极贯彻国家扩大内需, 保证经济增长的要求, 了解企业在经营上、管理上、技术上存在的困难和问题, 帮助企业降低成本, 提高产品竞争能力;继续办好国内和国际的展会加强与有关协会的协调配合, 使展会发挥更大的作用。

七、加强行业自律, 协助政府主管部门规范市场竞争, 建立公平、公正的市场秩序。规范企业行为, 遏制盲目、无序的市场竞争, 是建立优胜劣汰的市场竞争机制的基础, 是保证企业健康稳定发展的基础, 也是保证行业发展兴旺的必要条件。各专业委员会和分会要根据市场中存在的问题, 制定行业自律公约, 建立行业的信用评价制度;配合有关部门, 完善评标办法, 保证招标投标的公平公正, 真正做到优胜劣汰;协调有关企业, 规范竞争秩序, 避免恶性竞争。

3.中国共产党市委2005年工作要点 篇三

2005年价格监督检查具体工作任务主要有：

一、大力整顿和规范价格、收费秩序

(一)加强粮食和煤、电、油、运市场价格巡查，保障宏观调控政策措施落实，促进国民经济持续快速健康协调发展。

(二)继续开展全国涉农价格和收费专项检查。以化肥和农用柴油、种子等农资价格为重点，加强涉农价格检查；以农村中小学教育收费和村委会收费为重点，加强涉农收费检查，切实减轻农民负担。

(三)深入开展教育收费检查。重点检查高等学校收费、高中“三限”政策和义务教育阶段“一费制”收费执行情况，进一步规范教育收费管理，切实维护群众合法利益。

(四)开展医疗服务价格检查。重点检查医疗单位收费项目执行情况、一次性医用卫生材料价格执行情况及医疗服务项目中的其他乱加价、乱收费行为，进一步规范医疗服务价格，着力解决群众反映强烈的“就医难”问题，减轻群众负担。

(五)开展市场不正当价格行为检查。大力查处价格欺诈、价格串通、哄抬价格等不正当价格行为，对电信、汽车维修等行业中存在的不正当价格行为给予重点关注，规范市场价格秩序，防范价格异常波动。

(六)各地因地制宜开展检查。在做好专项检查和重点检查的同时，各地要结合实际，有选择、有重点地组织开展技术监督收费、国土资源收费、环保收费、电信资费、就业和再就业收费、供水价格、殡葬收费、房地产价格和物业收费等检查，纠正价格和收费违法行为，维护市场价格秩序，优化地方经济和社会发展环境。

二、加强和改进社会监督工作

(七)大力推进经营者价格诚信建设。继续推进企事业单位物价员工作，增强经营者价格自律意识；继续深入开展“价格信得过”、“价格诚信单位”等多种形式的活动，进一步加大经营者价格诚信宣传力度，提高公众认知度；研究建立经营者价格诚信信息记录公布制度，加强部门协调，适时开展经营者价格信用等级评价。

(八)继续推进明码标价和收费公示制度。继续分行业、有步骤推进明码标价和收费公示制度，有效制止价格欺诈，规范经营者价格行为；定期检查价格和收费公示制度的落实情况，建立长效机制，保证公示的内容合法、有效；开展“百城万店诚实标价”活动，切实提高专业市场、个体经营户明码标价率，提高明码标价覆盖面和准确度；适时修改、完善《商品和服务实行明码标价的规定》；鼓励、引导部分商业信誉好、消费者认可、明码标价基础较好的经营者实行明码实价，维护公平竞争，降低交易成本。

(九)切实加强价格举报工作。以贯彻《价格违法行为举报规定》为契机，推进价格举报工作制度化建设，细化举报电话接听规范、来信来访登记处理程序、节假日值班制度、价格异动信息上报制度、内部考核奖励办法等各项工作规范；提高举报工作的办公自动化水平，不断提高工作质量和效率。

(十)积极稳妥推进价格监督进社区工作。努力探索价格监督进社区的实现途径，在具备条件的社区设立价格监督站，聘请义务价格监督员，逐步建立社区价格监督网络；加强对价格监督进社区的工作指导、制度建设和业务培训，开展社区价格法律法规宣传，落实明码标价和收费公示制度，受理价格投诉举报；规范社区价格、收费秩序，保障社区居民合法权益。

(十一)加强新闻宣传和舆论监督。充分发挥新闻宣传和舆论监督的作用，配合全年价格监督检查工作重点，有目的、有步骤地开展形式多样的宣传报道和舆论监督工作。重点宣传价格法律法规、专项检查进度和成果，树立正面典型，曝光违法案例，扩大价格监督检查的社会影响。

三、继续加强和完善法制建设

(十二)完善价格监管法律体系。密切关注、积极参与《反垄断法》立法进程，抓紧研究对策；加快步伐健全对价格垄断等不正当价格行为的监管规则。

(十三)加强制度建设。制定《价格监督检查案卷评查规定》，提高价格案件办理质量，健全案卷管理制度，进一步规范价格行政执法行为；编辑《价格行政执法案例汇编》，通过典型案例“以案说法”，总结经验，启发思路，促进工作水平、质量进一步提高。

(十四)继续推行价格行政执法责任制。贯彻落实国务院依法行政纲要，逐步推广价格行政执法责任制，大力提高依法行政能力；强化执法监督和制约，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法机制。

四、进一步加强队伍建设

(十五)深入开展调查研究。围绕政府关心、群众反映强烈的价格和收费热点、难点，围绕农村税费改革后，如何进一步加强和改进农村收费监管工作等问题，深入开展调查，有针对性地提出完善政策、促进改革的意见和建议。积极开展重大问题研究，挖掘工作深度，增强工作的前瞻性和主动性，探索和完善价格监督检查的新途径和新办法，大力推进工作方式创新。

(十六)抓好干部培训。举办全国物价检查所长培训班、新上岗人员培训班、价格举报工作培训班等形式多样的业务培训，着力增强价格监督检查人员依法行政的业务素质和责任心，提升工作水平；加强基础理论和宏观改革政策培训，深入分析价格监督检查工作面临的新形势、新要求，切实提高价格监督检查人员的行政执法能力。

(十七)继续深入开展创建规范化物价检查所(局)活动。在省级价格主管部门开展创建活动的基础上，组织国家级规范化物价检查所(局)命名工作；切实加强对基层工作的支持、指导，帮助基层解决实际困难，进一步提升基层价格监督检查机构工作水平。

4.中国共产党市委2005年工作要点 篇四

一、2005年主要工作(一)做好年检等常规工作，及时发现和处理问题。年内，我局协助省新闻出版局，分别完成了对全市5家公开发行报刊和36种连续性内部资料以及10多家驻茂记者站、发行的年度核验工作，掌握了报刊社、连续性内部资料、记者站、发行站的基本情况，及时制止和纠正不规范的出版、发行行为；完成了对全市200多家印刷企业和100多家复印、打印单位以及100多家出版物零售、出租单位的年审工作，在年审中加强对企业的监管，发现问题及时处理。

(二)加强报刊和内部资料出版物的管理，规范党政部门报刊征订工作，确保正确的舆论导向。一是进一步抓好我市的报刊治理整顿和治理党政部门报刊散滥和利用职权发行工作。经过去年的报刊治理整顿工作，我市治理党政部门报刊散滥和利用职权发行工作取得了阶段性成果，基本实现了“停办一批、划转一批、管办分理一批”的目标。为了巩固报刊治理成果，我局于今年3月和6月份，配合中央、省治理报刊督察组对我市报刊治理整顿和治理党政部门报刊散滥和利用职权发行工作进行了检查，中央、省治理报刊督察组先后深入到我市的机关、学校、乡镇、村等单位进行检查，督察组对我市前阶段的工作和取得的成绩给予充分肯定。二是开展了连续性内部资料出版物专项治理工作。根据《中国共产党中央办公厅、国务院办公厅关于进一步治理党政部门报刊散滥和利用职权发行，减轻基层和农民负担的通知》(中办发[2005]19号)和新闻出版总署《关于开展连续性内部资料出版物专项治理工作的通知》精神，2月10日下午，市新闻出版局在市文化局四楼会议室召开了全市连续性内部资料出版物出版单位负责人会议，对我市开展连续性内部资料出版物专项治理和年度核验工作进行了部署。经过专项治理，对3种不符合创办条件的连续性内部资料进行了停办，《茂名宣传》等3种报型内部资料改为刊型。三是重新调整充实了市报刊审读领导小组成员。鉴于市报刊审读领导小组成员的变动，为进一步加强我市的报刊审读工作，今年4月，经请示市委有关领导同意，市委宣传部、市新闻出版局对原茂名市报刊审读领导小组成员进行了调整，增加了茂名学院社科部主任、教授于广东、茂名学院师范学院中文系副教授翟雅丽、茂名市文化局助理调研员何桂明3位同志为市报刊审读委员。四是召开了全市新闻出版管理工作会议。8月23日下午，市委宣传部、市新闻出版局在市文化局会议室召开了全市新闻出版管理工作会议，各报刊社和连续性内部资料出版单位的负责人以及市报刊审读委员参加了会议。会议传达了全国出版工作专题会议精神，并就当前我国出版界存在的不良倾向，结合我市新闻出版工作的实际，部署我市开展专项治理行动，抵制低俗出版风，净化出版物市场，为未成年人健康成长提供良好文化环境。市政府副秘书长朱其祥出席了会议并作了讲话。(三)组织开展2005年“保护知识产权宣传周”活动。一是组织报道、参加“全国著作权知识大赛”。根据省版权局《关于组织报道、参加“全国著作权知识大赛”的通知》精神，我局在茂名日报、茂名电视台、茂名市新闻出版与版权局政务信息网刊登、发布了参加“全国著作权知识大赛”的有关消息。同时，认真组织全市新闻出版与版权系统干部职工、有关企业负责人、大中专院校师生以及社会群众参加“全国著作权知识大赛”。据统计，全市共有200多人次参了这次大赛。二是开展联合执法行动。市区和各县(市、区)都分别开展了“世界知识产权日”联合执法活动。在市区，市新闻出版与版权局、知识产权局、文化局、工商局、打假办、公安局等部门于4月23日上午联合开展了“世界知识产权日”执法活动。联合执法活动由市政府副秘书长朱其祥带队，深入市区部分图书、音像零售、出租店档进行检查。据统计，本次联合执法活动，全市共出动执法人员100多人次，检查图书、音像零售、出租店档50家，收缴各类非法出版物20000多册(张)，其中，音像制品2000多张，“口袋本卡通书”16000多册，迷信图书3000多册。三是召开“茂名市销毁非法出版物现场会”。4月26日上午，我局在羊角山和纸厂召开了“茂名市销毁非法出版物现场会”，对我市前段时间收缴的30多万册非法出版物进行公开销毁。市人大副主任欧兰芳、副市长林日娣、市政府副秘书长朱其祥等领导和市政协、宣传、文化、新闻出版与版权、知识产权、工商、公安、海关、扫黄打非、打假办等部门的领导和有关人员以及市区部分图书经营单位的负责人参加了会议，林日娣副市长在现场

闻出版局、市印刷协会于9月14日至9月25日联合举办了“茂名市首届印刷行业‘迎中秋、庆国庆’‘永达杯’男子篮球赛”，市委副书记宋寿金，市委常委、宣传部长许木咏，市人大副主任欧兰芳，市政府副市长林日娣，市政协副主席崔锡明等市领导参加了开、闭幕式并为获奖单位颁奖。市文化局副局长兼市新闻出版局局长陈万龙同志作了总结发言，市文局局长潘竞春，市委常委、宣传部长许木咏，市委副书记宋寿金分别在开、闭幕式上作了讲话。这次“永达杯”男子篮球赛共有14支代表队参赛，电白县教具厂代表队获得第一名，粤港印刷厂代表队获得第二名，茂港区代表队获得第三名；第四、五、六名分别由茂名市乐艺电脑纸印刷有限公司、茂南区、信宜市代表队获得 ；茂名市永达印刷有限公司代表队、茂名市广发印刷有限公司代表队、化州市代表队获得了风格奖；茂名市文化局代表队、化州市代表队、高州市代表队、茂名市广发印刷有限公司代表队、茂名市永达印刷有限公司代表队、茂名市易初印刷有限公司代表队、茂名市红旗印刷有限公司代表队、省新闻出版高级技工学校茂名分教点04印刷班代表队获得了组织奖。

(七)加强印刷行业人才培养工作。印刷业是新闻出版业和文化产业的一个重要组成部分，是经济文化发展配套的服务性很强的加工业，跟随区域经济文化发展水平而发展。近几年来，在市委、市政府的高度重视下，在各级新闻出版行政管理部门和各企业的共同努力下，我市的印刷业得到了较好的发展。据统计，目前全市共有各类印刷企业200多家，年产值2亿多元，从业人员5000多人。这些企业的发展，为我市的“三个文明”建设作出了积极的贡献。但是，由于我市印刷技术人才奇缺，有的印刷企业因找不到技术人才而发愁，有的印刷企业不惜高薪从外地聘请技术人员，有的印刷企业互相间挖人才，从而严重制约了这个行业的发展。作为政府职能部门的市新闻出版局，急企业之所急，想企业之所想，今年7月，经市新闻出版局和市印刷协会的积极争取，得到广东省新闻出版高级技工学校的大力支持，决定在我市设立分教点，开设印刷技术专业，为我市培养一批印刷技术人才。分教点的办学形式是：第一年由市新闻出版局委托茂名广播电视大学进行教学与管理，主要学习文化和印刷专业基础知识；第二、第三年进入省新闻出版高级技工学校学习专业知识和到珠江三角洲地区印刷企业实习。经过市新闻出版局和市印刷协会近二个月的积极努力，分教点已招收学生两个班共94名。(八)加强对新闻出版行业协会的管理和指导，充分发挥协会的作用。行业协会是政府与企事业单位之间交流的桥梁，我市自去年成立印刷协会以来，能认真履行职责，积极帮助会员单位解决实际困难，协调政府部门与企业的关系。年内，市印刷协会协助市新闻出版局举办了全市印刷企业法人代表培训班，完成了印刷企业的年审；协调市物价、环保、质检等有关部门，为茂名市永达印刷有限公司调解了室内环境质量检测、白蚊防治的收费问题；召开了茂名市印刷协会第一届三次理事会，增补了市印刷协会第一届理事会常务副会长、副会长、理事，会员单位从原来的40多家增加到200多家。此外，今年我局还筹备成立了茂名市出版物发行协会，并召开了成立大会，选举产生了茂名市出版物发行第一届理事会会长、副会长、秘书长等，吸收会员单位90多个。

二、存在问题2005年，市新闻出版局在规范行业管理和推动行业建设方面做了大量的工作，取得了一定的成绩，但也存在着一些不足：一是由于新闻出版业点多、线长、面广，人员配置较少，致使经常陷于日常事务之中，下基层调研指导和业务学习难以保证；二是对出版物市场管理力度还不够，出租、销售色情、淫秽图书和电子出版物的现象时有发生；三是对案件的查处力度还不够，扫黄打非工作还不够深入；四是有的新闻出版企业产业意识不强，思路不够开阔，观念不够更新，企业经济效益差。以上问题，都有待今后的工作加以克服和解决。

5.市委组织部年工作要点 篇五

××年全市组织工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届四中、五中全会精神，牢固树立和认真落实科学发展观，以加强党的先进性建设和执政能力建设为主线，突出先进性教育和党委换届这两个重点，切实加强组织部门自身建设，全面推进组织工作，为实施“十一五”规划，建设“经济强市、文

化名城、和谐常德”提供坚强的组织保证和人才支持。

一、抓好换届选举工作，切实加强各级领导班子和干部队伍建设

⒈认真抓好各级地方党委换届工作。全市乡镇党委换届月底结束，并选择鼎城区灌溪镇和临澧县佘市镇进行党内直选试点；区县（市）委换届的大体安排：月份开始集中考察，月份征求有关方面意见、酝酿讨论人事调整配备方案，月份人员谈话到位，月底换届结束。在换届中认真落实地方党委领导班子配备改革的基本目标和具体精神，精简领导班子职数、减少副书记职数、适当扩大党政领导成员交叉任职。抓好换届考察工作。进一步改进和完善考察方法，坚持用正确的政绩观和科学的人才观评价干部。认真落实中组部党政领导班子和领导干部综合考核评价办法，全面准确地考察领导班子和领导干部的思想、能力、实绩、作风和心理素质。抓好换届前的人事准备和班子调整，突出抓好区县（市）党政正职的配备；科学制定班子配备方案，做好区县（市）和市直相关机关、企事业单位领导班子的调整充实工作；注意选拔一批优秀的年轻干部、女干部、有专长特长的干部，进一步优化班子结构，增强整体功能。认真做好换届前后领导干部思想政治工作。在市委的领导下，配合省委和省委组织部做好市委领导班子换届的有关工作，牵头筹备和开好常德市第五次党代会。

⒉切实加强领导干部思想、政治、作风建设。组织各级领导干部深入学习十六届四中、五中全会精神，为顺利实施“十一五”规划和做好市、县、乡三级领导班子换届提供坚强的思想保证。采取有力措施提高领导班子贯彻落实科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力。深化“双争”活动和创学活动。完善领导班子学习、决策、分工轮换制度，完善重大问题议事规则及分工轮换备案制度。

⒊大力推进干部交流。结合班子配备，加大区县（市）之间、区县（市）与市直单位之间、市直单位之间县（处）级干部的交流力度。在市直单位试行重要岗位的科级干部跨部门、跨单位竞岗交流。选派部分经营管理型干部到规模以上民营工业企业担任外协副厂长（副经理）。

⒋加大干部教育培训力度。认真落实大规模培训干部要求，继续多渠道、多层次轮训培训干部，在已有上海浦东、深圳外训基地的基础上增加苏州为全市干部外训基地。抓好《干部教育培训工作条例（试行）》的学习贯彻。科学制订全市干部教育培训“十一五”规划。注重干部教育培训内容、方式创新，围绕提高执政能力重点，推行菜单式培训，完善市场机制确定培训主体办法。整合教育资源，提高培训效果。

⒌抓好《公务员法》实施工作。结合实际，出台具体实施方案。抓好全市《公务员法》的学习、宣传、培训工作，分层次进行全面轮训。重点抓好公务员登记、级别确定、工资套改等入轨运行工作。进一步规范科级领导干部和参照实施公务员制度工作，出台《关于规范科级非领导职务设置与管理意见》，建立科级干部信息化管理和报表制度。

⒍进一步加强干部宏观管理。抓好处级干部考核工作；认真执行和落实上级有关条块干部管理意见；认真落实职务与职级管理的有关规定；出台领导干部职数管理办法和非领导职务干部管理办法，对超编和超职数人员制定有效措施进行消化。规范职务名称，下发《市管干部职务名称表》。进一步加强老干部、军转干部安置、干部退休等工作。

⒎做好后备干部、女干部、非中共党员干部、少数民族干部、援藏援古干部、干部档案信息等工作。对全市公选的名优秀年轻人才实行优胜劣汰，滚动管理，及时调整补充，有计划、有步骤安排挂职、轮岗锻炼；选派一批年轻干部到乡镇（街道）挂职锻炼；选派一批优秀年轻处级干部到上级机关跟班学习。结合换届，对后备干部进行调整，建立“一把手”后备干部队伍名单，落实好动态管理、培养责任人、考核结果报告和职务异动备案、建立档案等制度和措施；加大年轻干部选拔使用力度。在换届中，区县（市）要注意选配八十年代以后出生的乡镇（街道）党政正职；市直单位内设科室个以上的，科长岗位缺后，一般要拿出个以上职位在岁以下的干部中实行竞岗。抓好干部档案整改、升级、达标工作，大力推进“责任档案、合格档案、规范档案和电子档案”建设。开发和运用全额定向民主推荐信息处理系统。

二、巩固扩大先进性教育活动成果，不断推进基层党组织和党员干部队伍建设创新

6.中国共产党市委2005年工作要点 篇六

一、深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神

1.深刻领会讲话的精神实质, 用讲话精神统一思想、凝聚力量、指导工作。广大党员干部充分认识学习习近平同志系列讲话精神的重要意义, 深刻领会、准确把握系列讲话的新思想、新观点、新思路, 坚定搞好发展改革的信念, 坚定不移地用讲话精神指导工作、指导代管协会和事业单位改革发展。

2.加强宣传阐释, 深入开展中国特色社会主义及核心价值观和中国梦宣传教育。按照上级党组织的要求, 组织好《科学发展观学习纲要》、《中国特色社会主义学习读本》等书籍和文件的学习;深入开展中国梦社会主义核心价值观、全面深化改革理论政策的学习教育活动, 坚定广大党员干部中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。

3.不断创新学习教育方法, 提高学习的效果。要发挥党委及领导干部带头学习作用, 继续办好政策理论系列讲座, 加强对基层党组织学习的指导, 通过多种方式加强学习情况的交流, 提高学习的自觉性, 激发学习热情, 增强学习效果, 营造浓厚的学习氛围。

4.按照上级党组织要求, 拟在五月份开展习近平总书记系列重要讲话的轮训工作。

二、深入学习贯彻三中全会精神

1.深刻领会、准确把握三中全会的精神实质。广大党员干部要提高学好三中全会精神重要性的认识, 进一步准确把握、深刻理解三中全会作出全面深化改革的决定, 是我们党站在新的历史起点上全面推进中国特色社会主义事业的重大战略部署, 要把思想切实统一到中央的精神上来, 坚定全面深化改革的信心和决心。

2.结合实践, 推动中商联及代管协会、事业单位的改革发展。遵照三中全会精神, 和国家关于社团改革的文件 (尚未出台) 精神, 推动中商联自身及代管协会、事业单位的改革, 推动提升服务、夯实基础、规范管理、强化品牌等各项工作的落实。

3.广泛开展在深化改革发展中“创先争优”活动。中商联系统各级党组织, 要紧紧围绕中心、服务大局的定位, 积极开展“创先争优”活动, 在推动全面深化改革发展中, 营造自觉学习政策理论、自觉学习业务知识、自觉学习并遵守纪律的氛围。充分发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

三、巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果

1.牢固树立群众观点, 自觉执行群众路线。要继续认真学习贯彻习近平总书记在党的群众路线教育实践活动中多次重要讲话精神, 按照张志刚会长在中商联党的群众路线教育实践活动总结大会上提出的要求, 结合中商联实际, 不断加强群众路线的学习教育, 不断加强同行业、企业和会员单位的联系, 反映他们的诉求, 增强群众观点, 加强服务的针对性, 牢固树立群众意识、宗旨意识, 不断提高执行群众路线的自觉性和主动性。

2.以钉钉子精神, 继续抓好整改工作。在群众路线教育实践活动中, 党委已经制定了整改方案及措施, 要按照要求的时间、质量、责任、分工, 推动党委“两方案一计划” (整改落实方案、专项治理方案、制度建设计划) 的落实, 逐项做好整改工作。

3.加强制度建设, 建立长效机制。要按照中商联制定的制度建设计划, 经过调查研究, 推进落实, 使中商联的业务经营活动、思想作风建设等各项工作稳定健康发展, 加强制度执行力和约束力, 形成常态化长效化。

四、不断加强基层党组织建设

1.以服务型、学习型党组织建设为重点, 大力推进党组织建设。继续检查落实党组织全覆盖情况, 检查落实党组织生活制度落实情况;贯彻落实中央《关于加强基层服务型党组织建设的意见》, 服务改革、服务发展、服务群众、服务党员。把党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用同商协会的桥梁纽带作用有机结合起来, 通过党组织的组织活动、思想政治工作、教育活动等形式, 推动党员干部不断增强服务意识, 增强服务本领, 努力为企业、行业、基层群众和广大党员提供优质高效的服务。

2.进一步提高党建工作制度化、规范化水平。按照三中全会关于推进党的建设制度改革的要求, 加强中商联系统各单位党建工作制度建设。开展学习《党章》及党的有关规章制度, 依法依规开展党务工作, 落实党建工作责任制。规范党组织换届、党员发展和管理等项工作。引入党建信息化管理体系和标准, 运用系统工程管理方法, 不断提高联合会系统党建工作科学化水平。

3.进一步加强党务干部队伍建设。一个单位党建工作如何, 关键是看党组织的执行力, 党务干部的责任心。因此, 要不断加强党组织领导水平、明确党务干部的责任, 选好“书记”, 提高党务干部队伍的政治素质和业务能力。

4.做好党员发展和管理服务工作。坚持积极慎重的发展原则, 做好党员发展工作, 通过组织学习党的基本知识、举办入党积极分子培训班等形式, 提高发展党员质量。加强党员日常管理, 在培养教育的同时, 关心党员的工作、生活, 让广大党员深切感受到组织的温暖。

五、不断加强党风廉政建设

1.继续抓好中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》的贯彻落实。按照上级党委要求, 加强对中商联系统各单位贯彻落实中央有关规定情况的监督检查, 努力打造风清气正的行业协会。

2.加强廉政风险防控。按照中央《关于加强廉政风险防控的指导意见》要求, 加强对中商联系统各单位廉政风险点的动态监控, 通过日常思想作风教育、规章制度约束, 提高各单位及广大党员干部执纪遵规的自觉性。特别要注重关键岗位、节点时间的监督。积极组织纪检干部参加国资委纪委举办的“每月一课”廉政知识讲座, 加强廉政教育。

3.加大监督检查力度。各级党政领导班子、各级纪委和纪检委员, 要切实履行党风廉政职责, 以高度政治责任感和认真负责的工作态度, 贯彻执行党纪党规, 以身作则, 同时抓好教育, 搞好监督检查。重视群众检举举报作用, 认真办好举报信件的调查处理。

六、开展社会主义核心价值观宣传教育

1.努力培育和践行社会主义核心价值观。贯彻落实中央《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》, 加大社会主义核心价值观宣传教育力度。深入开展“创建文明单位, 争做群众满意好员工”活动, 引导党员干部加强职业道德建设, 做践行核心价值观的模范。

2.深入推进中商联系统文化建设。以社会主义核心价值观为引领, 进一步丰富和完善核心价值理念, 通过各种方式和手段广泛宣传贯彻, 不断增强干部职工对从事本职工作的认同感、归属感, 激励党员干部立足岗位、开拓进取、扎实工作。

3.大力开展群众性精神文明创建活动。积极推进“五委会”各项工作, 采取灵活多样的形式, 开展文明单位创建活动。营造认真学习、努力工作、团结和谐、积极向上的氛围。

七、积极做好工青妇工作