发改局卫生城建立的工作总结

2024-10-07

发改局卫生城建立的工作总结(精选6篇)

1.发改局卫生城建立的工作总结 篇一

20xx年度发改局总结

今年以来,在县委、县政府的正确领导下,我局深入贯彻落实党的xx大精神,紧紧围绕县委县政府中心工作,充分发挥发改部门综合职能,坚持抓宏观保增长,抓项目促发展、抓改革增活力、抓服务提能力,各项工作均取得了较大进展。

一、加强规划编制执行和经济管理,服务全局发展

(一)全面启动“十三五”规划编制工作。

“十三五”时期是实现全面建设小康社会宏伟目标的关键时期,也是我县深化改革创新,推进转型升级,加快建设“一地一区”的重要时期,为扎实做好我县“十三五” 规划编制工作,按照国家、省、市对“十三五”规划编制工作总体部署,XX县政府草拟了《XX县国民经济和社会发展第十三个五年规划编制工作方案》,经县委县政府审定后以大邑府办发〔20xx〕30号文件正式印发,全面启动了我县“十三五”规划编制工作。方案明确了我县“十三五”规划编制工作的总体要求、主要任务、时序安排和责任单位。我局牵头的《XX县“十三五”时期加快三次产业转型升级,构建现代产业体系研究》等5个课题已全部启动,其中《XX县“快飞赶超、争先进位”路径研究》已基本成形,待修改完善后形成最终成果;《XX县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》已通过竞争性谈判方式选定编制机构,即将开展编制相关工作。

(二)加强经济运行情况的监测预测。完成了20xx年各季度经济运行分析,跟踪掌握年度计划的执行情况,分析查找存在的问题和困难,提出对策建议,为县委县政府决策提供了重要参考。全面完成了国民经济和社会发展计划报告、半年执行情况、对人大常委会半年审议意见的贯彻落实及回复。预计全年实现地区生产总值162亿元,同比增长9.5%。其中,一产业增加值30亿元,增长3.3%;二产业增加值70亿元,增长10.8%;三产业增加值63亿元,增长9.6%。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到24490元、13240元,分别增长11.2%、12.6%。

(三)积极开展调查研究工作。XX县政府拟定了《关于XX县人民代表大会常务委员会〈关于XX县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要实施情况中期评估报告〉的审议意见》研究处理情况的报告,完成了《中共XX县委XX县人民政府关于实施创新驱动发展战略加快创新型城市建设的实施意见》、《关于“备案、核准、审批”等17个事项的风险评估报告》、《XX县对“十三五”时期民航发展的需求》、《区域合作对象更宽、领域更广---20xx年区域合作进展》等。在《成都信息》发布《升级跨越大邑加快向国际旅游目的地目标迈进》。

二、突出项目会战,确保投资增长

(一)牵头抓好项目会战工作。按照省、市20xx年投资工作要求,结合我县实际,我们收集、筛选、整理汇总并反复征求县领导及相关部门意见,并经县委、县政府审定,会同目督办、统计局联合下发了《关于下达20xx年度项目建设目标任务的通知》(大发改发〔20xx〕2号),制定项目会战年目标考核办法,将全县项目建设任务分解下达到相关责任单位,落实工作任务,明确责任主体。确定了20xx年拟实施项目273个,估算总投资555.84亿元,年度计划投资173.58亿元,并列入全年目标考核。

随着项目的深入推进和时间的推移,本着实事求是的原则,经县委、县政府研究同意,对部分项目进行中期调整。调整后全县拟实施的项目293个,估算总投资606.74亿元,年度计划投资175.25亿元。

(二)抓好项目促建和督查工作。一是加大项目促建力度。按照“标杆工作法”、“一线工作法”和“问题工作法”要求,做好与项目牵头单位和项目业主的协调衔接工作;每月定期或不定期对相关责任单位上报的全县项目建设完成投资、形象进度、存在问题及时进行收集、筛选、汇总、分析,提出相应解决措施;每季度形成完善的项目进展情况分析报告,为项目促建提供数据支持。二是加强对项目建设督查力度。不定期XX县目督办、统计局等相关单位深入到项目现场,对全县重点项目建设进度和目标完成情况进行督促和检查,及时协调和解决项目建设中出现的困难和问题,促进建设任务和进度目标的顺利完成。

(三)抓好省市重点项目工作。20xx 年我县有28个项目列入市重点项目,总投资227.64亿元,年度计划投资45.13亿元20xx年度发改局工作总结20xx年度发改局工作总结。其中:中国博物馆小镇建设、鹤鸣山旅游基础设施建设2个项目列入省重点项目,总投资60亿元,年度计划投资7亿元。中期调整后,列入省市重点项目计划28个,总投资225.59亿元,年度计划投资45.93亿元。我们严格按照省市重点项目管理要求,切实加大协调力度,认真做好服务,确保项目顺利实施,预计20xx年全县28个省市重点项目累计完成投资58亿元,占年度计划的126.28%,同比增长25.9%,超额完成了省市重点项目投资计划目标任务。

(四)全力推进固定资产投资工作。为了顺利完成今年全县固定资产投资任务,切实推进固定资产投资工作。我们对20xx年全县全社会固定资产投资任务进行了分解,落实到各乡镇和相关部门,并列入全年目标考核,定期开展对各责任单位固定资产投资完成情况的督查,及时准确掌握全县固定资产投资进度,并与统计局协调配合,抓好每月、每季度的固定投资统计分析工作。预计我县全年完成固定资产投资190亿元,全面完成市上下达奋斗目标任务的95%,同比增长6.46%,力争全面完成市上下达目标任务。

(五)做好项目推进要素保障工作。土地方面:加强与国土、经信等部门的配合,主动工作,指导相关项目业主做好前期准备工作,及时完成20xx年非工业、非城市性经营类重点项目用地需求申报工作,并争取到项目用地计划13.6991公倾,其中,中国博物馆小镇建设项目4.7966公顷,鹤鸣山旅游基础设施项目6.4029公顷,青霞颐养中心建设项目1.009公顷,青霞综合市场项目0.3461公顷,建华、唐场2个幼儿园项目1.143公顷。项目前期方面:一是XX县财政局对20xx年政府投资项目进行认真分析和研究,报县委政府审定后,对20xx年政府投资项目中的60个未开工项目安排了前期经费4858万元,促进这批项目尽快开工建设。二是在县级相关部门和乡镇的积极支持和配合下,精心收集筛选申报了19个储备项目,匡算总投资119.81亿元。其中精包装项目6个,初包装项目13个。根据要求,我局会同各行业主管部门,对照标准严格审核,最终确定重点包装项目8个,并争取到市发改委重点储备项目前期工作经费100万元。

(六)加快推进震灾后重建工作。为按时完成我县“4.20”芦山地震灾后重建工作,确保我县灾后重建走在全市前列,我局采取多种措施确保灾后重建工作的快速推进,

一是按照中央、省、市灾后重建工作的要求,加强工作指导、监督检查、督促落实、突出重点,坚持靠前服务,及时研究重建工作中的问题,合力推进重建工作科学有力有序有效进行。

二是落实责任。要求各项目责任单位和业主单位要按照“五定”责任制要求,做好项目计划安排,深入项目建设现场,有效督促项目推进,不断提高项目建设组织协调水平和建设效率;进一步加强对项目实施过程的监督管理,确保灾后重建资金使用安全,促进项目顺利实施;重视项目资料的收集整理和归档工作,做到一个项目一个档案,经得起历史的检验。三是强化督查。加强对项目推进工作的督促检查。要求各项目责任单位要做好灾后重建实施进度统计和信息报送工作,切实做好下情上传、上情下达和横向沟通,确保信息对称畅通、及时准确。预计全年完工项目12个,完成投资约5亿元。

三、健全管理机制,提升行政效能

(一)认真做好全县投资项目审批管理工作。

一是认真做好全县固定资产投资项目立项审批。20xx年1-11月共审批、核准、备案投资项目181个,总投资954564万元,其中:审批项目100个,项目总投资178225万元,核准项目2个,项目总投资3500万元,备案项目79个,项目总投资772839万元。二是继续做好全县政府投资项目招投标核准工作。上半年共核准公开招标(比选)项目71个,其中:公开招标59个,比选12个。三是抓好全县重大项目可研评审工作,全年共组织评审重大项目可研 13个,项目总投资90727.72万元。

(二)完善行政权力运行体系建设。

深入推进行政权力规范运行,编制、完善涉及我局的行政权力清单共21项,其中:行政许可和非行政许可事项10项,行政处罚11项,及时公开行政职权目录的动态调整信息。全面建成并启动使用了行政权力运行基础平台和行政权力运行监察平台,确保列入目录的行政权力依法规范公开运行。全面推进行政权力运行过程和结果公开,将我局涉及的行政权力事项,包括项目名称、依据、条件、数量、程序、期限、申请时需要提交的材料目录及办理情况,以及行政执法裁量标准与行政权力依法规范公开运行平台相对接,及时向社会公开,接受社会监督。进一步对我局涉及的行政审批涉及前置条件进行全面清理,逐项制订办事指南和办理流程,及时向社会公开。

(三)全力做好项目资金争取工作。

抓住国家、省、市经济发展改革创新工作重点和机遇,以及县委、县政府打造国际旅游目的地、现代山水田园城镇示范区建设的战略部署,认真研究国家、省、市相关政策和资金支持方向,协助和指导各相关部门做好项目争取前期各项准备工作,在新型城镇化建设、农田水利基础设施、棚户区改造、公共租赁住房建设、资源节约和环境保护、企业自主创新等方面积极向上申报项目,20xx年共争取到中央资金730万元,市级预算内资金100万元,有力地保障了全面项目的顺利推进。

(四)建立健全政府投资项目管理机制。

切实加强政府投资项目管理,在多次调研和组织部门论证的基础上,形成并报县委、县政府审议通过后,出台了《XX县政府投资项目管理办法》(大邑府办发 [20xx]4号)、《XX县政府投资项目概(预)算和工程变更管理办法》(大邑府办发[20xx]6号)、《XX县抢险救灾工程项目管理办法》(大邑府办发[20xx]7号)三个文件,8月初对各乡镇、县级有关部门、国有平台公司相关负责人进行了培训。切实解决了政府投资项目管理中存在的项目提出较为随意、评估论证不够充分、投资变动较大等问题,确保政府投资效益。

(五)积极研究和解决项目管理难点问题。

为着力解决我县非经营性基础设施项目、社会公益性设施融资难、项目管理难等问题,我局深入调查研究,多次召集县监察、财政、审计、建设、交通等部门以及各国有平台公司专题研究,并到都江堰、温江、彭州、邛崃等周边区(市)县进行专题学习、调研,形成了对bt、ppp等项目融资管理模式的专题报告,并从科学合理地确定项目、规范投资施工招标方式、优化投资资金的结算和支付等方面给县委、县政府提出了建议意见,对切实规范bt、ppp项目管理提供了重要决策意见。

(六)全力推进节能减排工作

为确保我县节能减排工作目标任务的顺利完成,我局XX县经信局、环保局对全年目标任务进行了认真研究和梳理,制定了切实有效的节能减排工作机制,重点抓好对重点节能和排放企业的监控,切实加快重点节能示范工程建设、城镇和工业污水处理设施建设,确保全年目标任务的顺利完成20xx年度发改局工作总结工作总结。节能方面:前三季度,全县单位地区生产总值能耗降低1.1%,单位工业增加值能耗预计降低3%,预计全年能够完成市上下达的目标任务。减排方面:全年氨氮(nh3-n)削减4.03%,化学需氧化量削减3.23%。二氧化硫(so2)削减68.09%,氮氧化物(%)削减28.8%,能够完成主要污染物排放总量年度削减目标;在创建国家级生态县过程中做了大量的工作。

(七)全面推进村民自建工作

今年以来,按照市委、市政府关于全面推行农村小型公共基础设施村民自建的工作部署,分三个层面扎实推进村民自建工作,确保了村民自建年度各项工作任务的圆满完成。一是做好宣传动员工作。今年7月,召集各乡镇及县级有关部门召开农村小型公共基础设施村民自建工作宣传动员会,并在全县各乡镇、各村分层次召开宣传动员会,对村民自建工作的目的意义、工作步骤、方式方法等进行了广泛宣传和业务培训,切实提高村民自建工作的群众基础。二是认真做好项目摸底调查。组织对全县20xx年至20xx年拟实施的村民自建项目进行了摸底调查,通过民议、民定的原则,对村民议事会投票表决赞成票占60%以上的项目进行了储备,切实奠定了我县村民自建的工作基础

三是全面建成gis系统。依托村民自建gis地理信息系统,对全县自然资源和农村项目民意库进行了完善,并加快建设简单、直观、易操作的村民民主决策信息化平台和政府科学管理平台,顺利完成了村民自建项目gis系统建设,并将于10月底组织全县各行业主管部门、乡镇以及项目村进行系统培训,全面提高了村民自建工作的信息化水平。

(八)加强资源权运行相关部门的目标考核。县委县政府目督办已将规范公共资源配置权力运行工作纳入年度目标考核体系,我局根据考核要求,制定了20xx年绩效管理体系目标值任务分解表,涉及资源权运行的10个县级部门和全县各乡镇纳入了目标考核范围。11月初,我局会同目督办、监察、财政等12个单位对照《目标任务》,认真梳理了公共资源管理工作目标任务完成情况,对还未完成目标任务的责任单位进一步明确完成时间节点,确保我县全年公共资源配置和改革任务顺利完成。

四、突出改革创新,切实增强发展活力

(一)项目领域改革工作

制定了《XX县项目领域改革专项小组关于深化项目领域改革工作的实施方案(20xx年-20xx年)》、《XX县项目领域改革专项小组20xx年项目领域改革工作方案》,充分发挥牵头协调作用,促使项目领域各项改革工作有序开展、纵深推进。

(二)全面开展乡镇公共资源交易服务站建设。

1、在去年,韩场、安仁、王泗、新场、董场等5个乡镇成立公共资源交易服务站试点取得经验的基础上,今年我局草拟了《关于全面开展乡镇公共资源交易服务站建设工作的实施意见》,报经XX县公共资源管理委员会第一次会议通过并以大公管办发[20xx]1号文件下发到各乡镇。对照实施意见,我局会同监察、县交易中心对各乡镇交易服务站制度建设和服务站建设工作进行了检查,对未按照“四落实”、“五规范”、“一严格”的要求建设的乡镇提出了整改建议和意见,保证所有乡镇在规定时间内全面完成交易服务站的建设,并投入正式运行,截止20xx年10月,全县乡镇公共资源交易站共受理各种交易231宗,批准投资 9338.35万元,预算金额9025.0711万元,中标金额8481.4567万元,总节资率6%。率先在XX市范围内实行了所有乡镇公共资源交易活动全覆盖,有效地规范了乡镇公共资源交易监督管理工作。

2、加强和完善县交易中心电子招标和政府采购交易平台建设。按照《XX市国家投资项目电子化招标投标管理办法》要求,我局积极做好指导、协调我县政府投资项目“电子化招标”工作,及时解决电子招标系统运行中可能存在的问题,重点对交易中心的软、硬件设施进行完善,对现在运行的电子招标系统进一步优化升级,保证交易数据的准确和保密 。

3、强化监督管理。按照《四川省公共资源交易监管过错责任追究办法》、《XX市公共资源交易管理办法》等文件相关要求,建立健全统一、开放、透明、高效的公共资源交易监督机制,我们一是进一步优化公共资源交易监督程序,规范各类公共资源交易监督工作,营造我县公共资源交易公开、公平、公正的交易环境,从源头上预防和治理腐败奠定基础。二是为了使公共资源交易工作从过程到结果实现公开、平等、竞争、择优,我们要定期组织相关部门、相关业务人员进行学习,对开标程序是否合法、评标专家定标或废标是否有据、评标不公、只行使权力,不承担责任等行为起到及时发现、及时纠正作用。三是及时处理招投标过程中出现的投诉和举报,并按照相关法律法规予以办理。四是进一步完善公共资源交易监管体系,建立公共资源交易引入社会监督员监督制度。通过《今日大邑》、《XX县公众信息网》等媒体向社会公开征集和相关部门推荐方式组建50人左右的社会监督员库,监督人员主要由县人大代表、县政协委员、民主党派人士、关注公共资源交易的社会群众组成。通过纪律监督、行业监督、社会监督“三位一体”的公共资源交易监督体系,保证公共资源活动更加“公开、公平、公正”。

(三)进一步规范特许经营权出让工作

依据《XX市人民政府特许经营权管理办法》(市政府令第164号),进一步规范特许经营权出让,严格按照规定程序审查批复了“大邑三岔、上安、雾山、金星四个乡镇管道燃气”、“花水湾镇污水处理厂”、“金龙cng加气站”等特许经营权出让工作,为县财政增收200万元;“20xx年度货运汽车有偿使用城区道路特许经营权出让工作方案”已完成初审,待县特许委审批后按照有关程序完成出让工作。

(四)医改工作

所有县级医疗机构和20家乡镇公立卫生院(社区卫生服务中心)、3家地名卫生院、270个村卫生站被纳入XX市基层公益医疗服务体系建设,逐步建立 “1560”就医圈,基本做到“小病不出村、中病不出镇、大病不出县”和“小病在社区、大病进医院”的双向就医格局。家庭医生服务模式实现20个乡(镇)全覆盖,签约家庭39215个,占全县家庭数的23.06%20xx年度发改局工作总结20xx年度发改局工作总结。县妇幼保健院进入第二批县级公立医院改革范畴,实施药品“零加成”。按照《XX市卫生局XX市深化医药卫生体制改革工作领导小组办公室关于进一步做好全科医生签约服务的通知》(成卫发〔20xx〕144号)文件精神,扎实抓好全科医生签约服务工作,并向上争取到全科医生执业方式和服务模式改革试点工作资金77万元。

五、扎实开展群众路线教育活动,切实增强内部活力

一是组织开展了“实现伟大中国梦,建设美丽繁荣和谐四川”教育活动,制定了详细的实施方案,认真组织召开了党组会、职工会(支部会),动员全局干部职工认真开展学习活动。二是按照群众路线教育实践活动要求,深入开展以“挂包帮”为重点的“走基层”活动。加强与群众的沟通和联系,深入村社了解群众实际困难,帮助解决具体困难和问题。督促革命老区西岭镇沙坪村饮水工程加快建设,确保省市预算内基本建设投资计划资金配套补助资金专款专用,截至目前,饮水工程已基本完工,待物价核价、管网入户及设备调试后正式供水,有效解决326户987人及企事业单位179人饮水困难问题。

六、党风廉政建设方面

局党组始终把党风廉政建设和反腐败工作作为重要工作来抓,制定了《XX县发展和改革局建立健全惩治和预防腐败体系五年规划实施方案》、《发改局20xx年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》,结合群众路线教育实践活动深入开展了正风肃纪活动、“会所中的歪风”专项整治工作,强化作风建设。

20xx年工作思路

20xx年,我们(20xx年 有关县商务局年度工作总结)将围绕中心工作,做好以下几方面工作。

一、围绕经济社会健康发展,努力当好参谋助手

(一)按照相关要求和时间节点完成“十三五”规划课题研究和《纲要》编制工作!。

(二)编制完成《关于XX县20xx年国民经济和社会发展计划执行情况与20xx年国民经济和社会发展计划草案的报告》,加强对国民经济和社会发展的监测、分析,为县委政府正确决策提供科学依据。

(三)做好各项特许经营权出让工作。

(四)牵头做好医改各项工作。

(五)加强课题研究,力争完成1-2篇高质量的研究成果。

(六)深化改革、都市现代农业、信息报送等其他工作及领导交办的临时性工作。

二、围绕增强发展活力,努力推进项目建设

1、着力抓好全县项目建设工作。为加快20xx年投资项目的建设速度,促进我县投资继续保持较快增长,为全县经济社会又好又快发展提供强有力支撑和后劲,按照县委、县政府安排部署,我们通过收集、筛选、整理和汇总,形成了《XX县20xx年50万元以上投资项目汇总表》,计划报县委、县政府审定,并XX县目督办、县统计局联合将全县项目建设目标任务下发分解下达到相关责任单位,进一步落实主体责任,健全推进机制,抓好管理服务,强化督查考核,确保项目按计划有力有序有效推进,促进项目建设再上台阶、再上水平。

2、加快省市重点项目建设进度。我局积极与各乡镇和各相关单位联系接洽,通过收集、整理、筛选和汇总,并经反复核实和完善,形成了《XX县20xx年拟申报XX市重点项目》,经县委、县政府审定后,现已上报市发改委上待批。下一步,我们将着力加强省市重点项目的管理,强化省市重点项目的促建力度。按照“四个尽快”的要求,重点加强对省市重点项目的跟踪协调,定期深入项目建设现场,实地察看了解项目推进情况,对项目建设过程中存在的困难和问题,及时召集县级相关部门给予协调解决;定期督查通报项目情况,分析存在问题,提出对策建议,高质量推进项目建设,确保省市重点项目建设任务顺利完成。

3、抓好固定资产投资工作。进一步加大固定资产投资工作力度,会同统计局每月收集、汇总各相关单位报送的固定资产投资完成情况,及时掌握全县固定资产投资进度,按季度进行通报。同时,加强与相关部门和乡镇的沟通协调,加大对相关责任单位的督查力度,明确部门统计数据报送的范围、时间、频率、质量要求及责任,增强统计数据的科学性、准确性,确保20xx年固定资产投资任务的顺利完成。

4、抓好项目要素保障。一是继续抓好项目建设用地指标争取工作20xx年度发改局工作总结工作总结。做好对内指导和向上协调工作,积极向上争取更多的非工业、非经营类建设用地指标,实现用地指标落实,使我县更多的建设项目顺利落地。二是继续做好项目储备工作,积极向上申报项目,争取国家、省、市更多的资金支持。抓住国家、省、市经济工作重点和城乡统筹综合试验区改革的机遇,认真研究国家、省、市相关政策和资金支持方向,指导相关部门做好项目储备和策划包装工作,策划包装推出一批符合国家产业政策、事关全局、具有较强基础性和带动性的重大项目以及与人民群众生活密切相关的项目为经济社会发展提供后续支撑。同时,进一步提高储备项目成果转化率,使储备项目尽快转入实施建设阶段,尽快发挥经济和社会效益。

三、围绕提高政府投资效益,加强项目管理工作

一是进一步加强政府投资项目管理。严格按照省、市以及我县新出台的政府投资项目管理有关规定,进一步加强和规范政府投资项目审批、招投标管理以及可研评审、预算编制管理工作,及时研究和解决项目管理中出现的新情况、新问题,积极建立健全相关配套机制,建立和完善政府投资项目后评价制度,加强对政府投资项目投资效益情况进行后续评价,切实提高政府投资决策水平和管理水平。

二是进一步深化投资体制改革。积极加强投资体制改革,细化完善鼓励引导民间投资的政策措施,进一步打破行政垄断和行业垄断,加快实现民间投资的平等准入,健全公平公正的市场环境,综合运用信息发布、财税、信贷、土地出让等手段,着手研究和提出我县社会投资“负面清单”,大力推动民间资本有效进入金融、能源、基础设施、公益性设施等项目领域,以扎实有力的举措进一步破除“玻璃门”、“弹簧门”,不断拓展民间投资和民营经济发展空间。

三是进一步深化政务服务体制改革。认真贯彻执行党的xx大精神,落实科学发展观,以推动政府职能转变、建设法制政府,以简政放权为主线,以提升效能为核心,深入推进行政管理体制改革试点工作,进一步完善政务服务体系建设,深化投资审批制度改革,进一步取消或简化前置性审批手续,切实提高行政审批服务效率,为项目建设提供方便、快捷、优质、高效的公共服务。

四是进一步深化村民自建项目管理模式改革。依托今年建成的村民自建gis系统,积极协调和指导乡镇做好村民自建项目建设管理工作,不断总结项目管理经验,积极促进农村小型公共基础设施村民自建的推进机制建设、部门放权和指导服务制度、乡镇服务和资金管理制度、项目村村民自建保障制度等管理模式创新,切实解决农村小型公共基础设施项目申报、建设及管理过程中村民参与不够、资金效益发挥不充分的问题,深入推进农村小型公共基础设施村民自建改革工作,以问需于民、问计于民、问效于民为主线,变代民作主为村民自主,深入推进政府投资农村小型公共基础设施项目的建设管理方式改革。

2.政府卫生投入增长机制初步建立 篇二

1月12日,2012年全国卫生规划财务工作会议在天津市召开。衛生部副部长陈啸宏在会上指出,目前政府卫生投入增长机制初步建立,实现了“政府卫生投入增长幅度要高于经常性财政支出的增长幅度”和“政府卫生投入占经常性财政支出的比重逐步提高”的双目标。

陈啸宏指出,2011年,各级卫生规划财务部门积极争取本级政府卫生投入,有力地保障了医改等各项工作的顺利实施。深化医改3年来,卫生规划财务工作取得了积极进展,卫生经济政策体系不断完善;卫生资源结构布局工作有序开展;通过内部审计、监测监管、专项治理、项目督查等有效手段,构建了项目资金监管工作长效机制。

据悉,2012年,卫生规划财务工作将坚持以破除“以药补医”机制为切入点,完善政府办基层医疗卫生机构和以县级医院为重点的公立医院补偿政策,构建可持续发展的财政经费保障机制等;组织实施好卫生事业发展“十二五”规划纲要和区域卫生规划的各项工作任务,启动实施好新开展的儿科医疗服务体系和市(地)级综合医院建设等;强化预算管理和基本建设管理,加强项目资金监管,着力解决药品集中采购中的突出问题,积极开展以省(区、市)为单位的高值医用耗材集中采购工作,继续推进甲类、乙类大型医用设备集中采购工作等;加强培训,强化制度,努力建设“专业型、研究型、综合型”卫生规划财务队伍。

3.发改局年终总结 篇三

(一)明确指导思想

认真贯彻落实国务院、省政府、宁波市政府和xxx市政府关于切实加强安全生产工作的有关精神,结合本地和本局实际,及时、全面、有效开展安全生产责任制落实和安全生产隐患排查治理专项行动,扎实安全生产基础,提高安全管理水平,为实现20xx年度全市安全生产工作目标和实现20xx年安全生产状况明显好转奠定坚实基础,为弥勒文化节顺利开展和积极创建“5a”景区提供有力保障,为我市经济社会又好又快发展营造安全稳定和谐的人居环境。

(二)成立领导机构

我局成立了以dd局长为组长,ddddd为副组长的本局责任范围内隐患排查治理指导工作领导小组。领导小组下设办公室,徐天真为办公室主任。办公室成员由重点工程科、价格检查分局、散装水泥办公室和市场资源科等各职能科室负责人组成。明确领导小组及办公室成员要切实负担起领导职责,树立“安全无小事”的思想,建立起单位一把手负总责,分管领导具体抓、科室负责人落实抓的工作责任制。

(三)制定工作方案

根据我局重点工程管理科、市场资源科、散装水泥办公室及价格检查分局等科室的工作重点及安全责任范围,制定了《xxx市发展和改革局关于安全隐患排查治理工作的指导意见》,并下发至各科室和局属各单位,要求各部门单位明确指导思想,确定责任范围,突出工作重点,密切加强合作,确保20xx年度安全生产隐患排查治理工作顺利进行。

(四)部署落实工作

针对检查结果及日常安全隐患排查工作任务,本局在每两个月一次的局务会议上专门对隐患排查工作进行布置,明确近期工作任务,狠抓工作落实,将检查结果和存在安全隐患的整改情况及时汇报,指出问题,提出建议。做到安全隐患排查工作有布置、有落实、有汇报,有督查,建立责任机制,落实责任制度。

(五)加强工作监督

局领导高度重视安全生产工作,开展隐患排查行动,及时整改隐患,对督查中发现的突出问题,要责成有关单位指定专人负责,限期解决,及时消除事故隐患,并把整改情况及时报送领导小组办公室。本年度,由局长亲自召开安全检查会议2次,分管负责人召开安全检查会议3次,组织监督检查9次,参加检查人数达45人次,发现隐患2条,整改2条,整改率达100%。

(六)突出工作重点

按照xxx市安全生产工作要求,结合本局实际职能,突出工作重点。

1、重点工程管理科通过对重点地区、重点行业、重点建设工程实施重点督查与指导。为迎接“奥运”的到来,重点工程管理科对宁波市级以上重点工程分发安全生产宣传图片,提高工程施工方安全生产意识,在掌握工程进度的同时,注重施工安全。同时配合宁波市发改委重点办,对省重点项目浙江造船有限公司续建工程进行安全生产检查。5月27日,由重点工程管理科牵头,会同监察局、市委督察室、档案局开展为期5天的项目安全检查,分别对三高连接线、城区至莼湖公路工程铁路连接线、甬台温铁路xxx场站及配套工程、甬台温铁路xxx服务区、城区至溪口污水管网工程、环县江为主的城区道路贯通工程等工程的安全生产情况进行督察,排查安全事故隐患,检查安全责任状落实情况。

2、散装水泥办公室和市场资源科与xxx市东方建材有限公司和xxx市金龙水泥粉磨站签订年度安全责任状,落实做好散装水泥专用车辆的专职司勤人员和调度管理人员工作,督促检查散装水泥专用车辆安全运行状况,严格按照专用车辆的操作规程,安全行车、安全接卸货。同时布置落实隐患排查年的具体工作落实意见,排查各单位基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患。

3、物价监督检查分局负责对节日期间旅游景区门票价格、旅游车队票价、停车收费及旅游用品商店的明码标价落实情况的检查,加强市场监测,严肃查处各类价格违法行为,维护市场价格稳定,加强假日值班工作,畅通“12358”举报电话,对消费者反映的价格问题,做到及时检查、及时处理、及时反馈。在黄金周和弥勒文化节期间,结合溪口节日旅游人员多,用餐、停车收费、旅游车等问题多的特点,专门组织人员24小时值班,特别是保证“12358”物价举报电话全天候保持通畅,以便及时处理游客反映的价格违法行为和及时掌握上级物价部门对敏感物品价格的最新动态,确保溪口旅游秩序井然及全市在黄金周和弥勒文化节期间平安、祥和。

二、20xx年工作计划

(一)继续加强安全生产宣传教育工作,发扬“安全无小事”思想,以近期中央领导关于加强安全生产工作的重要讲话为指导,坚持以人为本的科学发展观和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立安全发展的理念,认真学习安全法律法规,在真学真用上下功夫,在学懂弄通上强意识,在严格排查中求实效,提高安全生产督察人员的素质,为安全生产提供有力的监督。坚决遏制重特大事故发生,保障xxx市安全生产工作顺利开展。

(二)加强对重点地区、重点项目、重点建设工程实施重点督查与指导,在掌握工程进度的同时,掌握施工安全,将施工事故扼杀于萌芽状态。在对重大建设工程项目进行可行性研究、论证审批、招投标和竣工验收时,严格执行安全生产“三同时”规定,对未按规定进行安全设施“三同时”审查的建设项目,不予批准或办理有关手续。对“三重”项目进行安全生产责任落实情况的检查。

(三)监督签订年度安全责任状的责任单位的安全制度的落实,督查隐患排查年的具体工作落实情况。

4.发改局“六五”普法工作总结 篇四

自“六五”普法规划启动以来,发改局普法工作在区委、区政府的正确领导和区依法治区领导小组的有力帮助下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕“十二五”时期经济社会发展的目标任务,按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求,坚持普治并举方针,精心组织实施“六五”普法规划,扎实推进依法治理工作,进一步提升全局干部职工法律素质和法治化管理水平。现将“六五”普法工作情况总结如下:

一、主要工作及成效

“六五”普法期间,全局干部职工通过法制教育,法制观念明显增强,逐步提高履行义务和维护自身合法权益的法律素质;领导干部具有与其履行职责相适应的法律素质,依法决策、依法行政和依法管理的能力普遍提高;企业管理人员依法管理、依法办事、依法经营的水平和能力普遍提高,为我局依法治理、法治化工作奠定坚实的基础。

(一)加强领导,精心组织,确保普法工作顺利实施 按照区委、区政府部署,经局务会研究,及时成立发改局“六五”普法工作领导小组,主要领导亲自部署、亲自督导,其他班子成员主动作为、具体指导,领导小组下设办公室,统筹协调具体事务。按照区普法工作新要求,结合我局实际情况,在深入调研的基础上,精心制定“六五”普法实施方案。同时,局机关和局属各单位都高度重视“六五”普法工作,及时将“六五”普法工作纳工作的总体部署和重要议程,并结合实际,将目标任务分解为具体的项目和要求,提出完成的时限,研究制定了切实可行的规划、计划和工作方案,确保“六五”普法规划各项工作扎扎实实落到实处。

(二)加强培训,提升素质,切实提升普法意识和工作能力。

每年围绕区委、区政府中心工作及区依法治区领导小组部署,结合“三会一课”活动,按季度编制全年普法学习要点,定期组织全局人员重点学习上级普法工作指示、文件和法规制度,紧抓领导干部学法的龙头工程,带动一般干部学用法,增强局机关工作人员的依法治理工作意识。同时安排工作人员积极参加区依法治区领导小组组织的各项培训活动、讲座,启发和促动局机关、下属企事业单位干部强化运用法律手段管理经济社会的意识。在平时的学习例会上,多次强调做好普法工作的重要性,切实把普法教育工作贯穿于日常工作中,做到专题教育与日常学习无缝结合。积极征订普法书刊、分发各类普法知识宣传手册,人手一本,进一步提升工作人员的法治思维。根据“六五”普法规划,制定实施方案,确保普法工作有序推进、有章可循。

(三)营造氛围,面向大众,深入开展普法工作 结合“四下基层”工作,开展送政策、送信息、送温暖活动。班子成员主动沉下身子,了解企业在发展中存在的困难和需求,现场提供政策指导,现场帮助解决困难,深入项目建设第一线,了解和掌握项目推进的第一手资料,及时协调解决项目推进中迫切需要解决的困难问题。充分利用3·15消费权益日、5月1日“一法一例”实施周年纪念日、12月4日国家宪法日(全国法制宣传日)和我省价格宣传月等时机,向社会广泛开展价格法律、法规、规章、政策的宣传普及活动。联合市、区相关部门,上街宣传《价格法》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》、《禁止价格欺诈行为的规定》,接受群众的咨询、受理投拆、分发法律、法规宣传单、“提醒函”。如每逢“五一”《中华人民共和国价格法》颁布实施周年纪念,配合市局举行宣传咨询活动。活动形式多样,接受咨询,受理投诉,分发宣传手册,还设置了有奖知识问答,大力宣传价格法律法规,提高群众参与的积极性,让价格法律法规走进千家万户。

(四)创新方式,务求实效,切实提升普法针对性

以“价格服务进万家”为载体开展普法工作,在开展“价格服务进万家”中,初步实现了价格法律服务进社区、进企业、进学校、进医院、进商场、进景区的工作目标。同时利用覆盖全区八个街道办事处价格服务站,大力宣传普及价格法律、法规、规章、政策。在开展各专项检查、明码标价、打击价格欺诈行为的市场监管、价格诚信体系建设的工作中,将价格法律、法规、规章、政策带入各行各业,带入千家万户,提高经营者的守法意识和消费者的用法意识。积极推进政府信息公开工作。逐步推进审批程序精简工作,对符合条件的项目采用备案制,大大地简化办理程序和缩短时间。由原来的核准制改为备案制,项目单位由原来应先办理规划、国土和环保等审批手续后到我局办理核准手续,转变为直接先到我局办理备案手续后,再办理规划、国土和环保等审批手续,提早取得我局的审批文件,有利地支持项目单位缩短办理土地证的时间,提早筹划融资事项,更好地推进项目建设。及时更新网页,在鲤城区政府门户网站物价局子站上向社会广泛宣传价格法律、法规和价格工作动态,公布行政执法的法律、法规及行政规章依据、权限内重要商品和服务价格的管理程序、标准,便于公民、法人和其他组织获取,自觉地接受外部监督。

(五)严格执法,规范程序,加大价格监管工作力度 价格行政执法涉及行业领域众多,其中不少执法事项利益关系重大,社会公众的关注度较高。依据《价格法》、《福建省价格管理条例》等有关规定,我局组织开展一系列专项价格整治工作,加大了价格监督检查力度。如于“两节”期间,对辖区内铁路、公路及旅社、酒店客票代售点春运期间价格及旅游景点的明码标价执行情况进行了全面检查。通过检查,加大了春运客票价格和收费政策的宣传,规范了客票代售点及旅游景点的价格行为,维护了政令统一,扩大了价格主管部门“价格卫士”的良好形象。切实保护了广大消费者的合法权益。于两节期间组织全体干部在辖区范围内开展市场价格监督检查。检查主要包括与群众生活息息相关的商品和服务价格政府定价、政府指导价执行情况;市场调节价商品和服务价格明码标价制度执行情况;国家机关和事业单位执行收费政策情况。重点监督检查医疗卫生、食品、春运以及旅游等行业。通过检查,对违反政府定价、政府指导价管理的商品和服务价格收费乱涨价或变相涨价;对拒不明码标价;对利用十三种手段进行价格欺诈的价格违法行为起了极大的震慑作用。展示了价格部门“以服务人民为荣”的工作态度,规范了节日市场价格秩序,为广大人民群众营造了安心祥和的节日气氛。贯彻落实《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》,组织人员对沃尔玛、宏图三胞IT卖场等几家大型超市及商品零售场所提供有偿塑料购物袋实行明码标价情况进行检查,督促经营者实行塑料购物袋使用制度。根据《鲤城区应对价格异动事件工作预案》通知精神,由局长亲自抓落实,安排和部署检查,对辖区内各医疗卫生和药品商店的体温计、口罩、板蓝根和达菲等防甲流药品价格进行拉网式的全面检查,对各经营单位进行事前提醒和告诫,引导和规范市场价格行为,促进行业自律,防范不法商贩哄抬药价,对防控药品和猪产品的销售价格进行密切监测,并制定了每日价格一报,监控和掌握价格动态,并将采集的信息第一时间向上级有关部门汇报。完善“12358”价格举报联动制度,及时受理价格举报案件,严肃查处价格违法行为,致力提高价格举报案件的处理效率及简化处理程序,增强价格举报案件受理、查处、反馈等法律程序的透明度,做到件件有着落,事事有回音。

二、存在的主要问题

(一)普法工作发展不够平衡。有的同志对普法工作的重要性、必要性和长期性认识不足,对普法工作不够重视。

(二)普法工作宣传力度还不够。

(三)法制宣传教育的手段还比较传统落后,工作的标准和质量有待进一步提高,工作的针对性和实效性有待进一步加强。

依法治理是一项长期的、系统的社会工程。新形势下,既给普法依法治理工作提供了新的机遇,又提出了新的挑战。我局将紧密围绕全区“三个文明”建设,振奋精神,开拓进取,不断完善运行机制,确保依法治区目标任务的顺利实施,为推进依法治区进程作出更大的贡献。

5.发改局创业工作汇报 篇五

2012年是我市创业服务活动年,市发改局上下高度重视,坚持“前瞻、善谋、创新、超越”的理念,结合部门自身职能,突出以项目求发展的特点,努力实践活动。

一是完善制度体系。为了加大项目建设力度,切实抓好工作落实,推动全区经济社会实现跨越发展,下发了市2012年重点项目建设计划任务,制定了加快项目建设工作的实施意见,实行重点推进建设项目县级领导挂点制,并制定了发改局工作人员绩效考核实施方案等。

二是提升项目储备质量。建立项目资源库,对项目库采取动态管理、跟踪管理的措施,对已入库的387个项目逐一复核,及时修改完善项目信息。

三是加强项目调度。努力申报争取省、市重点项目,提升项目调度力度,每月对建设项目进行建设工作调度,定期和不定期地进行了各种形式的信息收集工作,并以《三争简报》形式,按时公布了项目进度,向上级政府及有关部门协调解决项目建设遇到的困难和问题,确保项目建设的投资进程,争取尽快形成投资效益。

四是争取项目扶持政策。认真研究国家宏观政策、产业振兴规划及投资导向,积极做好项目的储备、包装工作,努力与上级政策更好对接,争取项目得到更多政策上的扶持。

五是加强建设项目监管。专门成立了项目稽查办,对各项目情况通过实地查看和会议调度相结合,进行定期督查和不定期抽查,定期上报工程进度表和情况汇报,全程跟踪督导,严格执行工程建设四项制度,抓好建设项目工程的进度管理和监督检查,确保发挥投资效益。

6.发改局卫生城建立的工作总结 篇六

“看病难、看病贵、看病乱”,政府无法实现科学决策等问题,是新医改亟需破解的难题。目前,福建省厦门市为解决这一难题做出了表率。如今的厦门市居民拥有了可以实时更新的个人电子健康档案,居民通过网络、手机、短信、电话等方式预约专家,缩短了就诊时间,减少了重复检查和重复开药,降低了就诊费用,就医和享受公共卫生服务更加方便快捷。这既得益于厦门市委、市政府的高度重视和全力推动,也得益于市卫生局主持研发的“厦门市民健康信息系统”建设成果。

明确管理和服务需求

随着医疗制度改革的深化,患者对医疗机构的选择有了更大的自主权,而且患者针对自己特定的病情也会对医疗机构做出不同的选择,因此,患者不可能只在同一个医疗机构进行就诊。由于传统医疗服务模式中各个医疗卫生机构未做到信息互联互通,使得患者就诊时存在大量的问题,如:患者须携带以前就诊的各种记录;就诊过程“三长一短”;重复检查和重复开药;医生不能很好掌握患者病史;医疗资源使用效率低;政府无法对医疗行为进行实时监控;第三方服务机构无法及时获取医疗信息,大量积累在医疗卫生机构的资源无法实现增值等。

最为严重的问题是居民个人健康档案无法长期完整保存和适时利用。

以上问题的存在,导致了患者“看病难、看病贵、看病乱”,也成为政府进行行政管理和服务需要解决的重要问题。

建设信息系统,实现各医疗机构内部信息共享

面对厦门市行政区域内各医疗卫生单位信息孤岛的局面,厦门市卫生局决定从区域卫生信息化建设入手,为全市居民建立统一的电子健康档案,实现信息的互联互通、资源共享,从2005年起,分期建设厦门市民健康信息系统项目。

为了保证市民健康系统能够顺利运行,卫生系统内部定期召开各级医疗卫生单位一把手领导及相关业务科室负责人会议,就厦门市民健康信息系统事实与应用进行专题讨论,一方面提高各级医疗卫生单位领导的观念与意识;另一方面使系统的实施与推广奠定了可靠基础,便于该项目覆盖到全市各级医疗卫生单位;最后确保相关工作人员能够熟练掌握和使用该系统,为居民提供更好的医疗服务。

2006年底,厦门市民健康信息系统项目被纳入由中国人民解放军总医院牵头的国家“十一五”科技支撑计划项目——军民协同共建医疗服务示范工程。

2007年和2009年,厦门市委、市政府在全面推进小康社会建设的实施战略上,高度重视区域医疗卫生信息化建设,把开发和推广厦门市民健康信息系统两次列为为民办实事项目。

2010年按照卫生部最新标准和规范指南对系统进行再次全面升级。

市民健康信息系统的推广和优化解决了以下问题:

优化医疗资源配置,减少重复投资造成的浪费。通过双向转诊和代理检查检验解决社区、乡镇卫生院及卫生所医疗资源不足等问题,达到在社区、乡镇卫生院及卫生所使患者就能享受到综合性医院的服务;同时通过远程健康信息调阅和远程会诊,获取国内或国际知名专家的援助。

解决群众看病贵问题。通过市民健康信息系统平台,实现患者就诊信息的充分共享(如检查检验报告、影像图片的共享调阅),减少患者不必要的重复检查和重复开药,达到降低医疗费用的目的。

解决群众看病难问题。通过网络、手机、短信、电话等方式预约专家,以及缴费预付制,方便患者排队挂号、减少患者来回缴费环节,以及通过实现社区的转诊、代理检验检查,达到向社区分流就诊人员,进而实现就诊流程优化,解决群众看病难问题。

提升医疗服务质量。通过全市就诊一卡通系统(社会保障卡或健康卡),在病人对医生授权的前提下,医生就可以在线及跨机构调阅该病人以前的就诊情况,便于医生掌握病人病史和诊疗的整体情况,减少了误诊或误治的概率。

规范医疗行为。由于信息实现了共享,在一定程度可以规范医生的医疗行为。同时医生也可以了解到其他医疗机构对该病人的诊疗情况,辅助医生借鉴其他同仁的经验,帮助提高诊疗水平。

方便了居民管理自己的健康档案。由于系统为居民建立了统一的电子健康档案,提供了自我保健的功能。长期保存居民健康档案,方便了居民参与自己的健康管理,为疾病预防和居民积极主动进行自我保健起到了积极的作用。

减少医务人员工作量。通过系统利用患者就诊信息自动建立标准的国家社区居民健康档案,使社区医生快速为居民建立标准居民健康档案,免除了费时耗力而效果又差的上门入户调查。同时通过信息共享调阅,缩短向患者问询时间,提高了诊疗效率。

在促进了政府职能履行能力的提高方面,厦门市民健康信息系统也发挥了重要作用。

提高政府的健康服务水平。通过为辖区内患者建立统一的可管理的终身电子健康档案,为居民提供了一个长期管理、可随时更新个人健康档案的管理平台,有助于居民更好的关心、管理自己电子健康档案;同时通过信息的互联互通,有效节约了患者的不必要的重复检查检验。

提高政府科学决策能力。市民健康信息系统的建立,有利于政府对卫生医疗机构进行宏观管理和有效监督。通过对海量数据的挖掘和整理分析,也有利于政府做出更多更好服务于市民的行政决策。同时,对就诊人群疾病发生频率变化分析,可有效预警传染病等公共卫生突发事件,对保障市民群众的生命和健康安全,维护社会的正常秩序具有极大的意义。该项目创新的医疗数据网络集成共享技术,消除了医疗卫生信息的“数据孤岛”,促进了医疗卫生资源最大限度开发与利用,增强了医疗卫生事业的自主创新能力。

确保信息来源,加强跨部门信息整合应用

在部门之间,由主管信息的领导积极主动协调社保、公安、民政、计生等部门,获得厦门市民健康档案的基础数据使用权限,同时提供其他部门所需数据(如公安户籍信息系统所需的出生证信息),通过厦门市民基础信息库实现部门间的数据共享和业务协同。

按照卫生信息资源规划的要求,厦门市卫生局围绕居民电子健康档案的建立和医疗保健业务的协同,进一步确立了信息来源的方向,加强信息整合应用力度。参与的行政部门有公安局、劳动局、国土资源管理局和各医疗机构,分别给予了居民户籍信息、居民的参保信息、地理基础信息和相关就诊信息。

公安局提供户籍信息。户籍信息为居民建立个人电子健康档案提供了基础信息来源,方便了个人电子健康档案的快速建立,为一线医务工作人员节省了大量的不必要的基础录入工作,方便了患者快速就诊。

劳动局提供居民参保信息。居民的参保信息为解决区域就诊一卡通提供了科学的实现途径,患者通过持有社会保障卡,通过统一的标准、统一的接口、统一的读卡器,快速实现了区域就诊一卡通(非参保或外来人员参照社会保障卡标准发放市民健康卡)。

国土资源管理局提供地理基础信息。地理基础信息可为疾病分布提供基础地理信息空间数据。

同时,在医疗卫生单位间,通过厦门市民健康信息系统,实现了门诊、住院、体检、输血、社区、妇幼保健、疾病预防等方面的客观信息的共享,并为辖区内居民建立了统一的可管理的终身电子健康档案。

明确了信息来源的同时,厦门市民健康信息系统通过厦门市民信息系统作为中心共享平台,实现了跨部门业务协同和信息共享。信息共享的手段和方法主要有:卫生行政部门确立建立居民电子健康档案为区域卫生信息资源共享为主线,在厦门市辖区内收集所有与居民健康活动有关的记录,搭建区域卫生信息共享平台。各部门确立自己所需的业务共享信息,跨卫生行政部门的通过厦门市信息产业局牵头建设的厦门市民信息系统平台,经厦门市信息产业局审批后统一协调所需的跨行业信息的共享;卫生行政部门以内的共享数据,由卫生行政部门主导,统一规划,制定医疗卫生信息共享机制和策略。最后,各共享信息通过厦门市民信息系统共享规则实现跨部门共享;医疗卫生单位间按照卫生部健康档案数据元标准,建立标准数据库,采用XML作为数据交换的载体,并要求符合HL7 CDA格式,利用WebServices作为健康档案采集与共享的标准接口,解决异构平台数据调用。

基于居民电子健康档案的建立与诊疗信息共享的实现,取得了明显的成效,提升了政府的服务能力:

通过出生证信息与公安部门户籍信息的交互,方便了户籍管理人员的登记录入工作,同时为医疗卫生单位建立患者健康档案获取唯一身份索引(身份证号码)奠定了基础;

医院和妇幼保健院等单位与疾病预防控制中心间信息的共享。通过出生证与国家计划免疫信息的共享,节省了计划免疫时大量的录入工作,提供了服务效率,节省了接种时间;

通过居民电子健康档案的建立与诊疗信息的区域共享,为居民、医疗机构、卫生行政部门及第三方服务机构带来了极大的便利:

(1)居民。免费为居民建立个人健康档案,方便居民管理自己的健康档案。通过信息共享,减少不必要的重复检查和重复开药,降低了就诊费用。通过系统对业务流程的优化(如网上、手机预约、短信提醒、社区的代理检查检验等),方便了就医和享受公共卫生服务。

(2)医疗机构。①通过信息共享与调阅,方便医生快速掌握患者既往病史和诊疗的整体情况,减少了误诊或误治的概率,提高诊疗效率,为提高医疗服务的质量创造了条件;②远程会诊、远程心电检查等使得对疑难病症实现异地专家会诊提供了方便,又及时解决了医疗难题;③通过信息共享,在一定程度可以规范医生的医疗行为;④由于社区与医院互联互通、资源共享、实时交流,居民对社区医疗卫生服务中心依赖性增强了,感情拉近了,来社区就医的人也多了。逐步改变大医院拥挤不堪,小医院和社区无人问津的状况。因此对于提高医疗质量、改善医患关系有重大实际意义。

(3)卫生行政部门。第一,提升政府形象,系统免费为广大市民建立个人健康档案,切实体现以人为本,为市民办实事。第二,提高了突发公共卫生应急保障能力,系统实施后,对全市各医疗机构就诊情况有了非常详细即时的了解,遇到某一疾病就诊人数突然增加时,卫生管理机构能及时应对;第三,加大了对医疗机构医疗行为的监控力度,由于系统能及时监控到临床诊疗活动是否遵循诊疗规范,使得卫生管理机构能对类似情况进行核查与管理,规范了医疗机构的医疗行为;第四,提高诊疗和医疗费用支出管理水平,堵塞漏洞,如超额大处方等情况。

(4)第三方服务机构。通过代理检查检验,为第三方机构提供的就业机会和创造了商业机会;同时通过强大的数据挖掘分析,可为科研、药品厂商、保险机构等第三方机构提供科学的决策数据。

应用实效良好,经济效益和社会效益双丰收

目前,市民健康信息系统已覆盖占厦门市95%以上医疗资源的医疗卫生机构。同时该系统已为厦门市60%以上的常住人口建立了个人健康档案,每月共享调阅万余次。据不完全统计,通过市民健康信息的区域共享2008年至今仅诊疗结果共享一项,就为市民节约重复检查、拍片、冲洗、打印等费用约5000多万元。同时与保险公司合作能节约病历复印、交通等各种费用,产生了良好的社会效益和经济效益。

①工作效率明显提高。医院、社区医疗卫生机构的日常工作全程数字化,工作效率大大提高。市政府能够通过该系统对全市卫生工作实行实时监控,有效提高管理水平。

②医疗成本明显减少。医疗资源共享,明显节约了公共医疗资源;患者医疗信息共享,大大降低了公众医疗费用。

③公众就医极大方便。患者可以通过网络、手机、短信、电话等多种方式挂号,并从网上、手机及时获得检查检验结果。全市所有医院和社区医疗卫生机构“一卡通”,各个医疗机构均可调阅电子医疗档案,确实方便了患者。

④健康服务日臻完善。市民电子健康档案的建立,使市民健康服务与健康管理第一次真正列入政府的管理职能,率先落实了党的十七大关于“建立医疗卫生公共服务体系”和国务院新医改方案中关于“逐步在全国建立统一居民健康档案”的重大民生举措。

⑤医疗质量逐步提高。通过协同医疗平台,各医疗保健机构之间实时互联互通、信息共享、双向转诊,降低了医疗成本,减少了差错事故;远程会诊、远程心电检查等可及时解决医疗难题,对于提高医疗质量有重大实际意义。

⑥医疗秩序日趋好转。由于社区与医院互联互通、资源共享、实时交流,市民对社区医疗卫生服务中心依赖性增强了,感情拉近了。有助于逐步改变大医院拥挤不堪,小医院和社区无人问津的状况。

结束语:厦门市民健康信息系统项目启用后,在全国各地引起了极大的反响。温家宝总理、李克强副总理、刘延东国务委员等国家领导人给予了充分肯定并作出重要批示。卫生部、科技部、财政部、工信部等有关部委领导专程开展专题调研,全国不少兄弟城市纷纷参观考察。

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