煤矿集团董事长、党委书记2011年安全工作会议讲话

煤矿集团董事长、党委书记2011年安全工作会议讲话（共6篇）

1.煤矿集团董事长、党委书记2011年安全工作会议讲话 篇一

尊敬的李晓鸿局长，各位员工：

今天上午，我们召开2010年工作总结、部署2011年度工作、传达“1.6”阳煤集团安全会议精神大会。这次会议原定1月25日召开，由于急需贯彻落实阳煤集团“1.6”安全会议精神，因此决定今天召开，会议开的很成功。

刚才，金成总裁代表集团对2010年工作进行了总结，对2011年

工作进行了部署，总结具体，部署到位。于总传达了阳煤安全会议精神，武总宣读了《河北阳煤正元化工集团有限公司2011年安全生产考核办法》，晓鸿局长代表阳煤化工局传达了阳煤集团“三会”精神，站在阳煤化工局高度，对我公司生产、技改、安全等工作提出了指导性意见，意义非常重大。下面，我讲三个方面的问题。

一、2010年的困难与挑战

2010年全球金融危机进入第三年，也是全国尿素和甲醇企业最困难的一年。据统计全国400多家化肥企业，去年开车率仅为78%，倒闭的企业有50家左右，我们因为有阳煤的坚强领导，特别是有阳煤的煤炭和资金支持，有全体员工的共同努力，全年完成销售收入15亿元，利税1.1亿元，比都有所提高。如果不是第四季度市场形势好转，去年指标完成的就会很差。2010年后四个月市场向好，我们才取得了一些成就。这些成绩的取得离不开阳煤集团的大力支持，也离不开全体员工的共同努力。在此，我代表董事会对大家表示感谢，对2010年获得阳煤集团、正元集团和各子公司的劳动模范、先进集体、先进个人表示衷心的祝贺！祝贺你们用自己的辛勤劳动、汗水及智慧为公司所做出的贡献和取得的荣誉。正元成立20年来，无论是在当地政府、用户，还是在同行业中都有着良好的信誉，为社会做出了具大的贡献。作为一个正元人应该感到十分的自豪，受表彰的同志是正元人中的精华、佼佼者，更应该感到无尚荣光，我为你们高兴，也为正元有这样一批肯于奉献、忘我工作的群体感到自豪。但是，我们的各项经济指标、物资占用资金，特别是安全工作和发展速度还跟不上集团领导的要求，受到了领导的批评，对于这些主要责任在我，在这次会议上我作检讨。

二、2011年的考验与机遇

（一）考验

2011年，是我们面临困难、机遇和挑战的一年。我公司现在产品单一，尿素和甲醇的市场竞争激烈，全球范围产能过剩，尿素产能全国过剩20%，甲醇的产能过剩比例则更大。我公司设备陈旧，生产能力偏小，工艺条件落后，人员偏多，与兄弟企业的发展相比望尘莫及。最近，省委书记张云川在河北省人大会上提出，十二五期间全省万元产值能耗要再下降20%。去年，中冀正元因节能减排被迫停车13天，损失上千万元。同时，石家庄市将东部7县市划为工业区，西部5县市作为生态区。因此，今后我们的节能减排压力会很大。再者，我们的管理水平与山东和国内先进企业相比差距很大，能不能顺利实现百年正元、百亿正元的目标，3000多名员工面临巨大的压力与挑战。

（二）机遇

2011年，虽然面临许多困难，但我们的机遇也是前所未有的。

1、阳煤集团的大力支持是我们坚强的后盾。阳煤集团在资源、资金方面给于我们大力支持，在工作上给于指导。去年阳煤集团担保贷款10亿元已全部到位，这就是一大优势。

2、通过20年的努力，我们形成了集开发，设计、制造一条龙的煤化工生产体系，为下一步发展打下了基础。

3、人才优势，设计公司的成立和发展为我们培养和储备了大批人才，也为下一步发展打下了人才基础。

4、近几年我们储备了一些项目和土地，同时沧州300万吨尿素、正元20-40工程、中冀正元循环产业园、柏坡正元双氧水及正元塔器四大件工程已列入集团规划并开工建设。

总之，2011年的机遇大于困难和挑战，正元集团要把握机会。关于2011年的生产经营、安全、利润等指标几位领导已做了具体阐述。并按此要求在会上签订了安全责任状。下一步各子公司、各部室还要根据领导的讲话精神，制订具体指标，签订管理责任状。如物资采购2011年要建立超市式管理，2月底以前签订完毕。

三、完成2011年的任务，对公司领导干部提出三点要求

完成2011年任务，我们靠什么？靠领导、靠干部、靠上下同心，靠干部以身作则和引导去实现。只有落后的领导，没有落后的员工，干部的素质、领导的能力、领导的理念是关键。2011年是关键的一年，对各级干部更是严峻考验的一年。

1、作为领导，要树立什么理念？

领导的理念用两个词概括，即：“卓越、一流”。作为领导，要树立追求卓越、一流的理念。如果有了一流的干部，我们就有了一流的业绩，我们就会成为一流的企业。我们在资源上有这么大的优势，如果不发展就是没本事，所以要有一流的意识。通过前一阶段的检查，发现大部分中层是很优秀的，因

2.煤矿集团董事长、党委书记2011年安全工作会议讲话 篇二

张国建同志在集团公司2012年安全工作会议上的讲话

（摘要）

距离工作会还有10天，我们要根据刚才谢局长、李总的讲话和一号文二号文精神，首先把安全工作抓好，把安全工作各项政策、各项措施、各项工作任务，各种好的办法，在20日之前全部落实到位。在职代会之后，安监局第一项任务就是检查安全工作会议精神贯彻落实情况，看是不是联系本单位实际，把明年安全工作安排落实好了。去年我们也是这样安排，但是工作会之后，很多单位忙于分解生产指标和任务，没有认真落实安全工作会精神。职代会、工作会，理所当然有指标，有任务，大家分解指标，下达任务，但是绝对不能耽误安全工作。第二，元月份要开展一次检查，看基层干部，职工对本单位安全工作是否理解，工作有没有开展。这两次检查，首先要贯彻安全工作会议精神，贯彻有成效后，再贯彻工作会和职代会精神。刚才李总和谢局长都讲的比较全面了，在指标尚未最后测定的情况下，先把一号文和二号文发下去，各单位先把明年安全工作准备好。

下面，我讲四点意见。

一、吸取事故教训，清醒看到工作中存在的问题 今年以来，公司上下认真按照集团公司安全工作的总体

部署，突出抓好“一通三防”和防治水，强势推进安全生产体系建设和班组建设，加强安全质量标准化创建和隐患排查整改，组织开展有针对性的专项整治和安全活动，矿区安全形势总体稳定。截至目前，全公司杜绝了较大及以上事故，重伤、轻伤事故同比下降约17% 和31%，13对矿井、工程建设公司和地面生产单位实现了安全生产，其中，双龙公司实现安全生产8周年以上，童亭矿实现安全生产6周年以上。

在看到成绩的同时，更要清醒地看到安全工作中存在的问题和差距。应当说，今年我们对安全工作的重视程度不可谓不高，安全投入不可谓不大，安全举措也是比较多的。我们采取一系列措施，就是要打破年底、年初安全形势波动起伏大的怪圈，但结果事与愿违。今年以来，安全形势主要表现在零星事故频繁出现，安全周期较短，今年到目前已发生10起事故死亡11人，全年0.3以下的目标化成泡影。从发生事故的类别看，主要集中在顶板、运输和综采掘安装拆除环节，共发生8起事故死亡8人，占事故总数的80%，另外还有两起小眼事故。这些工作，我们都开展过专项治理，但是效果不理想。

我也进行了思考，安全生产到底跟哪些因素有关？地质条件复杂？今年10起事故和地质条件没有必然联系。跟生产任务有没有关系？我把最近10年的事故和地质条件的复杂性，生产任务以及安全生产情况做了比较分析，有联系，但是联系不大。我举一个例子，去年产量3200万吨比前年多400万吨，今年的产量比去年多400多万吨，产量增幅差不多，但是去年的增量中，新区贡献很少，老区生产任务较重，但老区的百万吨死亡率仅为0.1，今年的增长主要依靠新区，老区的生产任务并没有大幅增长，死亡率却远超去年。跟效益有没有关系？有关系，效益主要表现在如果职工收入稳定，安全投入足够的话，那个环节的安全就好的多，我们有一些问题就是由于安全投入不够造成的。为此，明年集团公司安全工作的重点就是抓安全生产体系建设，全面系统地加强和改进安全工作，构建安全生产长效机制。

二、充分认清面临的形势，增强做好安全工作的紧迫感 从宏观形势看，煤炭市场拐点初步显现，十几年来煤炭连年涨价的局面已经改变，这个月我们1/3焦炭降价了，我们大幅度从涨价获得收益的局面现在看不太现实，所以明年的主要任务，一是要加快发展，二是要加快转型，转型首当其冲的就是安全，其次是经营成本，真正的工作就是通过管理，通过技术，通过把提高职工队伍素质，来实现企业转型发展。

从安全条件看。今年我们投产4对矿井，这在全国是没有的，新井建设和老井改造的任务也比较重。我们今年往4对新井投入了不少人力物力，也牵扯了很多精力，除袁二外，新区的生产条件比老区要复杂的多，我们遇到一些新情况新

问题，杨柳矿遇到的喷孔问题，岩巷突出的问题，一夜压坏几十架支架的问题，自然发火的问题，这些新情况都是我们以前没有遇到过的，从安全条件来看，我们的任务越来越重。

从安全风险看。我们现在除了矿井越来越多，危化行业也在增加，地面出事影响更大，我们现在搞的盐化还有精苯厂是真正的高危行业，危险性大，而且我们不熟悉，没有掌握规律。

从安全效果看。我们最拿手的就是煤矿，但是今年安全效果垫底。

面对严峻的形势，我们不能畏惧，而要更加坚定信心；面对艰巨任务，我们不能胆怯，只能振作精神，把压力转化成动力，认真做好安全工作。

三、把握治本之要，确保矿区安全形势稳定好转 安全工作是一项系统的工作，牵扯到方方面面，必须坚持标本兼治，重在治本，否则不可能保持稳定好转，更不可能实现长久安全。

一是抓体系。安全生产体系是我们在长期安全工作实践中，经过血与泪的惨痛教训，成功总结、提炼的系统管理方法，是对安全管理手段、方法、经验的全面梳理，是一项系统工程。把安全生产体系建设好对于维护矿区安全发展具有举足轻重的作用。集团公司经过认真讨论研究，决定把明年定为“安全生产体系建设推进年”，下发《2012年安全生产

体系建设指导意见》，同时把明年各项安全经济政策和各类安全工作考核统一纳入到安全生产体系建设之中，并将安全生产体系建设作为党委工作目标管理考核的“一票否决”项目。基层各单位要自觉把体系建设作为安全工作的总纲和抓手，严格按照《意见》要求，结合单位实际，找准工作着力点和结合点，强化责任、分解目标、明确任务、狠抓落实，全力推进15项要素建设；机关业务处室要在体系建设中找准自己的位置，明确自己的责任，强化指导服务，不搞一竿子到底，大包大揽，尤其对于隐患排查、自主管理、现场管理、三违整治等要素，要尊重基层单位的主体地位，发挥基层单位的主观能动性，真正做到齐抓共管。对于体系建设，我个人的理解是这样的，首先，安全管理工作是一个系统工作，要用系统的办法来对待。我们考虑安全管理工作的时候，一定要系统的思考，系统的布局，系统的评价。其次，在系统的工作中，必须要抓住重点，纲举目张。集团公司在安全理论、安全文化上不需要大家搞多少，要把精力放在工作重点上，重点就是质量标准化，反“三违”，隐患排查，班组建设，现场管理，这些问题基层要着重抓，而且每个地区情况不同，要根据自身情况，发扬自己做的好的，补足短板。要坚持“严细实”，在抓安全体系建设中，要用系统的眼光来提升改善，防止头疼医头、脚痛医脚，甚至头疼医脚。第二要明确本单位的工作重点。所有领导，包括副总都纳入体

系，担负任务，各业务部门都要参与，全部与安全生产体系考核挂钩。这一次所有奖励都纳入安全生产体系，用风险抵押方式兑现，加大力度，实行重奖重罚。第三，安全生产体系是新鲜事物，大家要高度重视，在推进中不断总结、不断提高，结合实际，既要防止抓的不细，又要防止虚工花工，既要防止治标不治本，又要在治本的过程中把一些暴露出来的细节问题加以解决。

二是抓重点。重点主要是瓦斯和防治水问题。特别是瓦斯治理，要突出一些新的精神，这次问责力度也加大了，我们一定要把杜绝瓦斯超限作为目标。另外，今年张德江副总理第一次在瓦斯治理工作会上提出，瓦斯治理工作体系与质量标准化并重，体系问题主要是系统性，质量标准化问题主要是现场，加大对瓦斯治理和质量标准化的工作力度，就是要注重系统性和现场管理。

三是抓基础。抓基础就是班组建设问题，环境的质量标准化问题，技术管理的问题，这些安全基础和基本制度，一定要不断完善。今年发生的几起事故，如果执行了安全确认，可能就能够避免了。安全确认要找准着力点，什么情况必须进行安全确认，各种工作都是环节过渡过程最难控制，所以各环节收尾的时候必须进行确认。

四、狠抓工作落实，推动矿区安全发展上水平一要有狠劲。严不起来的问题很大程度上就是怕得罪人 的问题。不讲管理技巧和能力，在安全管理上，第一个问题就是严管理、严制度、严纪律，不怕得罪人。

二要有钻劲。要想办法，要思考问题，既要检查、安排布置任务，也要留出一部分精力对工作进行思考。在座各位，特别是干煤矿工作的，都是几十年的经验积累，很多问题不是想不明白、想不到，而是缺乏思考。到20号还有10天时间，大家要集中精力思考安全工作上的问题。

三要有韧劲。永远保持不懈怠。不管单位安全形势好坏，效益好坏，在安全上一定要有韧劲，不要松劲。所以胡锦涛同志在“七一”讲话中站在历史的高度看待问题，把精神懈怠的危险放在首位。

3.煤矿集团董事长、党委书记2011年安全工作会议讲话 篇三

在集团公司2011年党风廉政建设

工作会议上的讲话

刘顺达

（2011年2月12日）

同志们：

集团公司2011年党风廉政建设工作会议，是系统上下全面深入推进创先争优活动，认真贯彻落实党的十七届五中全会、中国大唐集团公司2011年党风廉政建设工作会议工作报告

败体系，切实承担了反腐倡廉的政治责任。各级纪检监察部门坚持围绕中心、服务大局，认真履行工作职能，创新工作理念，完善体制机制，加强自身建设，党风廉政建设不断迈上新台阶。特别是过去的一年，是集团公司发展史上极具挑战的一年。我们遇到的困难比想象的大，但取得的成绩比预想的好。十万大唐员工围绕“盈利年”工作要求，齐心协力，奋力攻坚，在安全生产、结构调整、资本运作、工程建设等方面都取得了显著成绩，圆满完成了国资委的考核任务。在此过程中，党风廉政建设功不可没。

过去的一年，我们以创先争优活动为契机，深入推进“阳光工程”建设，紧紧围绕拓展源头防腐领域，推进制度创新；紧紧围绕企业中心工作，落实一岗双责；紧紧围绕规范权力运行，强化监督制约；紧紧围绕干部作风建设，规范从业行为，党风廉政建设各项工作取得了新的成效，突出表现在四个方面：

一是以科学发展观为统领，提升了党风廉政建设科学化水平。将服务企业发展作为出发点和落脚点，深刻认识和把握反腐倡廉规律，正确分析和判断反腐倡廉形势，用发展的思路审视和谋划工作，以创先争优活动为契机，以建设“阳光工程”为载体，以完善重点项目制度、优化再造管理流程为突破口，着力加强决策制度、执行制度、监督制度和文化制度建设，着力提升党风廉政建设科学化水平，把科学发展观的要求转化成了推动工作的正确思路、措施和办法。

二是以模式创新为导向，建立完善了党风廉政建设新机制。致力于打造“阳光工程”，按照“四个凡事”的要求，注重从责 2011年2月12日

中国大唐集团公司2011年党风廉政建设工作会议工作报告

权利的源头进行制度创新，着力建立健全一套系统科学、严密完备、有序管用的制度，着力建立健全权力运行的监控机制，着力建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，从集团公司整体层面推进了制度建设、监督实践和管理流程再造的良性互动，保证了集团公司系统责任履行、权力运行、利益实现严格按“五确认一兑现”程序在有效的监督下阳光运行。

三是以整合资源为目标，增强了党风廉政建设的整体性和系统性。结合惩防体系建设，将项目管理模式引入党风廉政建设工程，把“阳光工程”建设中的重点项目进行细化，结合责任主体的管理职能对权力要素重新进行梳理，将责任落实到集团公司本部各部门、系统各企业，具体到每个岗位、每个人，形成了齐抓共管的局面；注重发挥纪检、监察、审计“三位一体”作用，整合各方面的资源和力量，按照“精确定位、精细管理、精准考核”的原则，建立惩防体系建设综合评价体系，把党风廉政建设贯穿于重大决策、产权交易、选人用人、燃料管理、工程建设等关键环节，增强了党风廉政建设的整体性、系统性和实效性。

四是以科学发展为己任，进一步明确了纪检监察工作的职能定位。紧贴企业经营管理的重大决策和重大事项，坚持监督工作与内控机制建设相结合、与专业领域管理相结合，加强对权力运行的制约和监督；围绕“盈利年”中心工作，针对经营管理重点领域和关键环节，开展燃料及热值差管理等专项效能监察及重点节能工程专项监督，形成监督融入经营管理、管理依托监督提升2011年2月12日 中国大唐集团公司2011年党风廉政建设工作会议工作报告

水平的良性互动，为促进企业发展营造了和谐健康的内部环境。

回顾一年来的工作，我们取得的每一点进步，无不体现着上级党组织和纪检组织的关心和支持，无不承载着十万大唐员工的期望和重托，无不凝聚着广大纪检监察工作者的艰辛和汗水。在此，我代表集团公司党组，向始终重视、关心、支持大唐集团纪检监察工作的各级领导，表示衷心的感谢！向系统各级纪检监察工作者表示亲切的慰问！

二、开拓创新，求实求效，全力构建党风廉政建设新格局 今年年初，中央纪委召开了十七届六次全会。会上，胡锦涛同志作了重要讲话，从党和国家事业发展全局的战略高度，深刻分析了当前反腐倡廉面临的新形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，着重强调要切实把“以人为本、执政为民”贯彻落实到党和国家的全部工作中去，贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，认真解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题。总书记在“十二五”开局之年的这一重要论述，生动诠释了我们党“立党为公、执政为民”，全心全意为人民服务的根本宗旨，充分表明了我们党以反腐倡廉建设新成效取信于民的不懈追求和坚定决心，使新形势下深入推进反腐倡廉工作的指导思想更加明确，工作思路更为清晰，是指导当前和今后一个时期反腐倡廉建设的纲领性文献。

2011年2月12日

中国大唐集团公司2011年党风廉政建设工作会议工作报告

国有企业是国民经济的骨干力量，是党执政的重要经济基础，既肩负着服务经济社会发展大局，确保国有资产安全和保值增值的重大责任，又肩负着保证企业健康发展，实现好、维护好职工群众切身利益的重大责任。如何在复杂的经济环境中保证企业风清气正的发展环境，不断提升职工群众的信任度和满意度，我们肩负着新的使命，面临着新的考验。在2011年工作会上，我们将今年确定为集团公司“争创年”，提出要以做强做优、世界一流为核心目标，以提高盈利能力、风险管控能力、可持续发展能力为重点，举科学发展之旗，走创先争优之路，争科学发展之先，创一流业绩与和谐企业之优。我们确定的这一思路，与党中央的要求是高度一致的。我们的目的，就是要以改革创新的精神着力探索科学发展上水平与创先争优常态化有机融合的新理念、新模式；就是要以只争朝夕、创先争优的精神状态聚集项目，向项目要精品、要人才、要效益；就是要最大限度地调动每一个员工的积极性、主动性、创造性，实现人人立足岗位创一流，争做最好的自己；就是要从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，扎实办好群众关注和长期受益的事，办好群众欢迎的事，以科学发展的实际成效赢得群众真心实意的拥护和支持。

因此，系统各级党组织和纪检监察部门必须深刻认识和把握党中央关于反腐倡廉建设的新要求，深刻认识和把握创先争优活动和“争创年”的根本要义，进一步研究符合集团公司工作实际的惩治和预防腐败体系建设，研究怎样有效解决职工群众反映的热点难点问题，怎样有效解决事关大唐科学发展和党风廉政建设2011年2月12日 中国大唐集团公司2011年党风廉政建设工作会议工作报告

中带有全局性、战略性和前瞻性的重大问题，让党风廉政建设与集团公司的科学发展齐驱并进、相得益彰。就集团公司而言，重点要加强“两个体系”建设：

2011年2月12日

中国大唐集团公司2011年党风廉政建设工作会议工作报告

找哪些领域和环节存在制度空白，哪些制度相互抵触，哪些制度还不够科学，进一步明确制度创新的任务和重点。要根据现代企业制度和公司治理结构的要求，进一步完善“三重一大”决策制度，进一步优化再造工作流程，进一步健全责任追究机制，切实把党风廉政建设的要求创造性地融入到企业发展和实际工作的方方面面，逐步建成内容科学、程序严密、齐全完备的制度体系，增强管理过程的制度化、流程化、规范化和轨道化。

二要创新管控模式。要注重从源头上防微杜渐，突出加强总部建设，强化决策管控机制，建立完善的全面计划管理、全面预算管理、全面风险管理、全面责任管理体系，依托“六大平台”，实现集团公司对战略规划、资源整合、资本运作、制度建设等方面的集中控制和集约管理，并同步建立起覆盖责任履行全过程的监控机制。要坚持制度规范与科技手段相结合的有效方法，探索“机制+科技”的预防腐败新模式，用网络信息技术实现对关键部门和关键环节的动态监督、实时监督，实现在线预测、预警、预报，保证制度的执行力。

三要强化风险防范。在集团公司发展进程中，将会始终伴随着经营、财务、市场、安全等各种各样的风险，有效防控各种风险是实现可持续发展的客观要求和重要保证。今年，集团公司把全面提升风险管控能力，作为“争创年”的重要任务之一，将进一步建立健全适应现代企业制度要求的风险防范机制。我们要深刻认识到，企业发展中的各种风险与廉政风险总是紧密联系、交错共生的。如何把党风廉政建设谋划并实施于集团公司发展的进2011年2月12日 中国大唐集团公司2011年党风廉政建设工作会议工作报告

程中，实现廉政建设与企业决策、经营管理的深度融合？如何在工程项目和资金不断增加的情况下，确保权力行使安全、资金使用安全、项目建设安全、干部成长安全，为集团公司科学发展上水平提供更有力的保证？这些都为我们提出了新的课题。因此，各级党组织、纪检监察部门要把完善风险防范机制作为一项重点工作来抓，加强廉政风险点分析，把全部权力纳入廉政风险查找范围，将腐败风险管控纳入企业生产经营的各个环节，找准、找全可能产生腐败的风险点，并依据风险大小对重点部门、重点岗位设定廉政风险等级，建立腐败风险库和防控中心。各企业主要负责人要亲自管好高等级廉政风险点，确保不出现任何问题。

四要抓好制度执行。再好的制度，如果执行不好，就是形同虚设。各级纪检监察部门要进一步加强对制度执行方面的监督，切实提高制度的执行力，维护制度的权威性和严肃性。要把制度落实情况纳入党风廉政建设责任制检查考核内容，建立健全问责机制，加强对制度执行情况的监督检查。特别是对于风险防控管理中等级较高的风险点，要重点加强效能监察，切实纠正经营管理行为偏差。对于制度不能很好执行的企业，要查明原因、研究措施、抓好落实；对违反制度的要追究责任，切实维护制度的严肃性，确保制度体系形成闭环。

2011年2月12日

中国大唐集团公司2011年党风廉政建设工作会议工作报告

推进“大监督”领导体制和工作机制建设，切实增强监督合力。

要明确监督重点。一是严明党的纪律特别是政治纪律，在重大问题上立场坚定、旗帜鲜明，在关键时刻和重大事件中经得起考验，要严肃查处违反政治纪律的行为。二是强化对集团公司党组各项重要决策部署执行情况的监督检查。特别要加强对2011年工作会报告、创先争优行动纲领等责任分工落实情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止和“上有政策、下有对策”的行为，确保政令畅通。三是强化对项目推进的监督检查。特别是对重要领域、重大项目，更要关口前移，加大监督力度，及时发现存在的问题、采取有效的措施，把风险降到最低限度。区域公司、专业公司要充分发挥区域管理职能、专业管理职能和监督职能作用，对所在项目要知情、知底、管控有力，善于解决各自职权范围内的各种矛盾和各种问题，强化项目管控力、确保项目安全运行，确保每个项目可操作、可执行、可量化、可监测、可评估、可考核。四是重点落实项目和岗位责任制，强化对重点项目和关键岗位 中国大唐集团公司2011年党风廉政建设工作会议工作报告

督、舆论监督统筹互补机制，进一步增强监督合力。三要拓宽群众监督渠道，全方位推进厂务公开，创造条件让职工群众了解、参与和监督决策，积极开展好献计献策等群众性活动，进一步扩大党员和职工群众对企业改革发展的知情权、参与权和监督权，最大可能地发挥群众参与监督的主体作用。四要强化上级对下级的监督，建立巡视工作机制，选择部分企业作为试点，对领导班子特别是主要负责人执行民主集中制、选人用人、廉洁从业等情况进行巡视监督。各企业要积极主动配合巡视组开展工作，切实把巡视监督与各方面监督统一起来。通过这种形式及时发现和纠正存在的问题，确保集团公司重大决策部署的贯彻落实。

要强化组织保证。纪检监察工作者是党的纪律的执行者，是推进科学发展、维护公平正义的重要防线，广大员工对纪检监察队伍有着特殊的信赖和期待。去年，中纪委印发了《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，对加强纪检监察组织建设提出了明确要求。集团公司今年将进一步加强系统纪检监察组织建设，健全纪检机构，完善工作体制机制，明确纪检监察专职人员配备标准及用人标准。各级纪检监察人员要增强责任感和使命感，进一步探索企业纪检监察工作的特点及规律，按照政治坚强、公正清廉、业务精通的要求，不断提高自身素质，努力适应党风廉政建设和企业发展需要。

三、奋发有为，事争一流，着力加强干部队伍作风建设 在十七届中纪委六次全会上，胡锦涛总书记指出，要加强责任意识、公仆意识、服务意识教育，引导党员干部理解权力就是 2011年2月12日

中国大唐集团公司2011年党风廉政建设工作会议工作报告

责任、干部就是公仆、领导就是服务。总书记特别强调，要从巩固党的执政基础的高度，充分认识基层工作的极端重要性，大力加强基层干部队伍作风建设。要坚持把治理庸懒散问题作为加强基层干部队伍作风建设的突破口，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气。在全国组织部长会上，习近平同志针对作风建设指出，要进一步转变文风、会风和工作作风，坚持眼睛向下看，身子往下沉，做到既有清晰的工作思路和周密的工作部署，又能认认真真抓实施、抓落实。在中央企业反腐倡廉建设工作会议上，王勇同志也着重强调了企业领导人员的作风建设问题，指出要大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，坚决纠正不顾职工群众利益甚至损害职工合法权益的行为，要认真解决职工群众反映强烈的突出问题。这些要求，对党员干部的权力观和作风建设，再次作出了深刻的阐述。

集团公司发展的实践证明，经过八年的艰苦创业，我们锤炼了一支求真务实、敢打硬仗的干部队伍，这支队伍在推进企业科学发展进程中，充分发挥了引领和表率作用，体现出了良好的素质和作风，是集团公司不断向前发展的可靠保证和中坚力量。但是，我们也要清醒地认识到，今年是“十二五”规划开局之年，也是集团公司发展战略 中国大唐集团公司2011年党风廉政建设工作会议工作报告

能力、可持续发展能力；而提升“三个能力”的根本方法，就是聚焦项目，向项目要精品、要人才、要效益。可以说，我们的目标清晰了，任务明确了，方法找到了，现在最关键的就是要通过进一步加强作风建设，集中精力，扑下身子，狠抓落实，着力解决好“上不去、跟不上、下不来、拿不出”的问题。在这里，我就干部队伍作风建设重点强调几点：

2011年2月12日

中国大唐集团公司2011年党风廉政建设工作会议工作报告

优秀上下功夫，见成效。

二要树立“一丝不苟干事”的工作责任心。实践证明，抓发展必须突出抓项目，抓发展后劲更要突出抓项目。在今年工作会上我讲过，要把中央企业独特的政治优势转化为核心竞争力，就要抓住关键、突出重点，坚持以正在做的事情为中心，聚集项目争精品，立足岗位创一流。我们要把项目建设成效作为衡量领导班子和领导干部是否真正落实科学发展观的重要标准，作为衡量领导班子和领导干部抓发展能力高低的重要标准，作为衡量领导班子和领导干部工作作风实不实的重要标准，以此来考验和检阅各级领导干部发展意识、责任意识和工作能力。系统各企业、各级领导干部要充分认识到，抓项目就是抓落实，就是抓科学发展，就是为员工造福，就是锤炼和考验各级党员干部。要树立“一丝不苟干事”的工作责任心，责任到岗、到人，始终把项目建设作为推动全年工作落实的龙头和主要抓手，善于围绕转变发展方式抓项目，善于破解科学发展瓶颈抓项目，善于在项目建设中加强队伍建设。各级领导干部都要成为项目经理，要全面推进重点项目公开承诺制，要树立“不抓则已、抓必抓紧、一抓到底”的精神，做到人人身上有压力，个个肩上有责任，使抓项目、抓落实成为一种常态和各级干部的自觉行动。

中国大唐集团公司2011年党风廉政建设工作会议工作报告

响和带动广大职工群众。

一要在顾全大局上作表率。要做到这一点，就要进一步提高思想站位，讲政治、讲大局，自觉把本职工作放到集团公司科学发展上水平的总体规划下来思考和谋划，放到创科学发展之先、争一流业绩与和谐企业之优的大局中来研究和推进；就要对照先进和优秀确立更高的工作标准，事事争一流、当排头；就要进一步找准服务大局的切入点，以创先争优为己任，在促进企业科学发展中找位置、显身手。特别是各级领导班子成员，作为各级指挥决策中心的重要力量，更要树立全局观念，把讲政治、讲大局、讲协作、讲奉献作为最基本的工作方法，心往一处想、劲往一处使，多从企业整体利益上考虑问题，提倡“进半步”，在工作配合上要消除真空、无缝链接，这样才能充分激发团队的集体智慧和战斗力，形成一个强有力的“拳头”，创造出一个叫得响、打得出的“大唐品牌”。

二要在学习提高上作表率。学习能力决定思想力，思想力决定领导力。每一名领导干部都要有一种学习的紧迫感、知识的恐慌感，自觉把学习当成一种习惯、一种追求、一种责任，树立“终身学习”理念，抓紧学习、刻苦学习，通过学习实现眼界宽、思路宽、胸襟宽。要认真学习党的方针政策，深刻领会和把握党的最新理论成果，努力提高战略思维、创新思维、辨证思维能力；要及时了解行业和专业动态，准确把握政策变化和本领域的发展趋势，切实提高工作的系统性和预见性；要结合专业和工作实际，对标一流，学习国内外优秀企业、兄弟单位的先进管理经验，提 2011年2月12日

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高分析和研究问题的能力；要善于带着问题去学习、去思考，带着问题去实践，切实把学习作为提高个人工作能力的途径，把学习成果转化为解决实际问题的能力。

三要在创新创造上作表率。创新是国家的核心战略，也是集团公司的当务之急。集团公司要克服当前困难，摆脱经营困境，到达胜利的“彼岸”，必须不断探索，不断创新。要着力推进思维创新，善于用新的理念、新的思路破解企业的发展难题；要着力推进方法创新，积极适应新形势、新任务，不断改进陈旧的、不合时宜的工作方法；要着力推进科技创新，积极推广应用先进科技手段强化管理、推进工作；要着力推进制度创新，不断提升企业管理科学化、制度化、规范化水平。

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流的工作劲头。要以创先争优治庸、以只争朝夕治懒、以聚焦项目治散。坚持用世界的眼光和战略的思维去审视和谋划，在对标中找差距，在对标中确立新目标，看准了的就敢作敢为，决定了的就真抓真干，力争使各项工作走在行业和国内的前列。重实干，就是要始终保持一种求真务实的工作态度。各级领导干部必须做到尽心、尽责、尽力。尽心，就要“在其位、谋其政”，精心谋事，潜心干事；尽责，就是守土有责，以食不甘味、寝不能安的责任感抓好各项工作的落实；尽力，就要发愤图强，锐意进取，努力创造出经得起实践检验的工作业绩，努力实现党和群众“双满意”。重实干，就是要着力解决作风不实的问题。各级领导机关在全局工作中处于领导者、组织者、指挥者的重要位置。我们改进作风，真抓实干，首先要从领导机关、领导干部抓起。系统三级责任主体领导机关要带头精简会议和文件，改进会风和文风，减少各类检查评比活动，使各级领导干部腾出更多的时间搞调研、盯项目、谋发展。重实干，就是要提拔重用肯实干、干成事的干部。要坚持党要管党、从严治党，树立“有为者有位，无为者无位”的用人导向，认真贯彻干部选拔任用工作四项监督制度，按照“重实绩”的原则，立限考事，以事责人，结合“两全”管理进一步健全干部考核体系和评价机制，让一些扎实苦干、业绩突出的优秀干部脱颖而出，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位，让经得起实践检验、群众检验、历史检验的业绩得到彰显。

2011年2月12日

中国大唐集团公司2011年党风廉政建设工作会议工作报告

“小事求大善，小节立大德”。我们的领导干部经常处在各种诱惑和考验之中，无论是在八小时内，还是在八小时外；无论是在工作圈，还是在生活圈，都必须坚持自重、自省、自警、自励，管住自己、把住操守、严守纪律。要从自己做起，从小事做起，模范遵守《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，常怀对权力的敬畏之心，清清白白做人，干干净净做事。

最近，中共中央和国务院印发了新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。这是党中央、国务院适应党风廉政建设和反腐败工作新形势新任务的要求，进一步健全和完善反腐败领导体制和工作机制，从制度上保证各级领导班子和领导干部对反腐倡廉建设切实担负起政治责任的一项重大举措。各级领导班子和领导干部要进一步强化“一岗双责”意识，真正把党风廉政建设责任制作为严肃的政治任务来对待，当作严格的政治纪律来执行，真正做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。特别是各企业党政一把手，要毫不动摇地坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，对本单位党风廉政建设负总责，要定期听取党风廉政建设工作汇报，研究布置保证措施，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，绝不能因生产经营任务繁重而弱化党风廉政建设。要以落实“党风廉政建设责任”为核心，同“两全”管理有机融合，建立考核评价体系，加大责任追究力度，进一步完善责任分解、责任考核、责任追究的体制机制，定人、定事、定时、定标，真正做到抓落实落到实处，见成效真见实效，确保决策部2011年2月12日 中国大唐集团公司2011年党风廉政建设工作会议工作报告

门、执行部门、监督部门的责任无缝链接。

4.煤矿集团董事长、党委书记2011年安全工作会议讲话 篇四

同志们：

今天，我们在这里召开×集团×年安全生产工作会议，主要任务是认真贯彻落实通用集团安全生产工作会议精神，总结×集团×年安全生产工作，布置×年安全生产工作。刚才，×宣读了集团安全生产先进个人的表彰奖励通报，×代表集团安委会做了2020年安全工作报告，充分肯定了2020年安全生产工作取得的成绩，指出了集团在安全工作中存在的不足，明确了今年安全生产工作的目标和措施，我完全同意。下面，我结合当前全国严峻的安全生产形势和集团安全生产工作情况讲三点意见。

一、要从讲政治的高度认识安全，落实安全

十八大以来，习近平总书记×次对安全生产工作作出重要指示和批示，体现了党中央对安全生产工作的高度关注和高度重视，警示安全工作是我们不可推卸的责任。李谠总经理在通用集团安全工作会议上指出，安全生产始终是生产经营工作中的重中之重，领导干部要与时俱进，站在讲政治、促发展、保稳定、顾大局的高度来认识安全生产工作，要充分认识讲安全就是讲政治，安全责任就是政治责任，要把总书记的重要讲话作为检验我们安全生产工作的标准，以“严”和“实”的精神认真抓好落实。这些讲话凸显了集团公司领导对安全工作前所未有的高度重视和毫不动摇的坚定决心。希望各级领导把思想认识统一到党中央和通用集团对安全生产工作的认识和定位上来，以讲政治的高度，牢固树立抓安全是法定职责、抓安全是神圣使命的理念，切实把安全生产放在重中之重的位置，头等大事来抓。落实好安全工作，关键是领导带头抓落实。党政主要领导要带头学安全、事事讲安全、亲自查安全，这样才能构建全员重视、上下联动、齐抓共管的良好安全文化，才能充分调配资源健全机构、保障投入，有效提升执行力。

二、要以提升基层安全能力为落脚点，夯实安全基础

×总经理在讲话中反复强调，安全生产工作重点在基层，难点也在基层。我们要把有效提高基层单位安全生产能力作为落脚点，将安全工作责任、压力、措施层层传递下去，落实到最前线，攻克最难点。提升基层安全生产能力，一是加强教育培训，提升自我防护意识和能力。提升全员的安全生产意识和能力是提升本质安全的关键，务必加强教育培训，真真切切的收到实效。去年,×建设建成了体验式安全教育基地，今年安全生产工作的创新举措就是强制开展体验式教育，我在今年工作报告中明确集团领导和本级全体人员带头参加培训，各单位都要组织好，落实好。特别要强化一线作业人员的体验教育培训，做到未上岗先教育，身临其境体验安全风险，从“要我安全”转变为“我要安全”。二是加强班组安全建设，提升自主安全管理功能。班组作为最基本的作业单位，是企业内部最基层的劳动和管理组织，是最接近生产一线安全风险的组织，班组安全则企业安全，企业安全则集团安全。今年要在班组安全管理上采取更加有力，更加有效的措施。如强制推行班前教育制度，工地必须设置班组安全教育场所，配备视频监控系统进行全程监控备查，各级检查中重点检查班前安全教育情况等，督促班组落实安全教育责任和安全风险告知义务，认真落实企业安全生产的各项要求，切实提高班组安全生产能力。三是加强基层安全监管，提升自我纠正和预防能力。基层单位的安全监管部门在生产经营中最早、最直接接触安全隐患和违章，作为安全管理的桥头堡和第一道防线，要充分发挥战斗堡垒作用，扎扎实实开展工作，每天认真巡查作业区域，及时发现隐患和违章，旁站监督消除隐患。各单位要重视基层安全生产管理人员的选拔和培养，不断提高业务能力和水平，鼓励最优秀的干部扎根基层、施展才华，把好安全生产前沿关口。

三、要把严格考核奖惩立为规矩，严肃执纪问责

安全生产人命关天，丝毫懈怠可能酿成大祸。2020年以来，×事故，造成×人遇难，×人失踪，×人受伤，拟对×名责任人员给予党纪政纪处分，其中省部级×人，厅局级×人；前不久的×事故，×人遇难，×人失联。这些惨痛的教训重重地敲响了警钟，事故问责充分体现了“党政同责、一岗双责、失职追责”，力度之大，范围之广，前所未有。集团将对安全生产责任事故“零容忍”，在事故查处和问责上决不失之于宽、失之于软，对落实安全生产法规和集团部署不及时、不到位的，不仅要依法追究法律责任，党员干部还要依党纪党规追究党内责任。集团将进一步加强安全生产考核，对各直属企业落实安全生产工作情况进行量化评价，成绩不达标的扣减企业绩效，落实“事前问责”的要求。严格奖惩、严肃问责将成为集团安全生产工作的新常态。希望各级领导和全体员工要对安全常怀敬畏之心，认真严谨的落实好安全生产责任，切实加强安全生产工作，做到牢牢守住底线，绝不触碰红线。

同志们，安全工作只有起点没有终点，永远在路上。我们要以高度的责任感和使命感，与时俱进，攻坚克难，齐心协力，上下联动，建设良好的集团安全生态系统，持续保持安全生产平稳态势，为集团安全发展做出贡献。在此，我拜托大家，感谢大家！

201x全区安全工作会议发言

同志们：

今天，我们召开xx国际xx20xx8年安全生产工作会议。会议的主要目的是，认真贯彻落实省、市安全生产工作会议精神，动员全区上下进一步统一思想，切实增强忧患意识和责任意识，真正把安全生产工作抓紧抓实，为xx高质量发展营造和谐稳定的环境。刚才，卢斌主任传达了省、市安全生产工作会议精神，并对今冬明春安全隐患大排查、大整治专项行动进行了部署，大家要认真抓好落实。下面，我再讲三点意见。

一、进一步提高认识，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。党中央、***对安全生产工作高度重视，党的十八大以来，习近平总书记曾在不同场合就安全生产工作发表重要讲话，多次作出重要批示，深刻论述安全生产红线、安全发展战略、安全生产责任制等重大理论和实践问题，对安全生产工作提出明确要求。省委书记、省人大常委会主任王东峰在全省安全生产电视电话会议上强调，要深入贯彻落实习近平总书记钾于安全生产工作的重要讲话精神和党中央、***决策部署，深刻汲取张家口“11•28”事故教训，突出问题导向，全面排查整改，扎实做好今冬明春安全生产工作，确保人民群众生命财产安全，确保社会大局安全稳定。省委常委、市委书记王浩在全省安全生产电视电话会后，就安全生产工作进行了部署，要求坚决贯彻落实习近平总书记钾于安全生产工作的重要讲话精神和党中央***、省委省政府关于安全生产工作的决策部署，深刻汲取张家口“11•28”事故教训，抓紧研究制定我市落实意见和整改方案，进一步明确责任、强化措施、狠抓落实，确保安全生产工作取得扎实成效。

xx作为旅游区，属于人员密集和人员流动频繁地区，且在建工程项目较多，我们应该清醒地认识到，当前xx安全生产形势依然严峻，在安全生产管理方面还有很多问题和薄弱环节，比如，有些部门和单位在思想上对安全生产仍然麻痹松懈，没有真正把安全生产工作放在突出位置;安全隐患排查还存在流于形式、隐患未发现、治理不到位等问题，还存在大量的安全隐患;一些企业还存在主体责任不落实、从业人员素质参差不齐、规章制度不健全、安全教育不落实等问题。对这些问题，必须引起我们的高度重视，采取切实有效措施，下大力加以解决。

我们要看到，随着xx知名度的提升，来岛游客数量逐年增长，任何一丝安全生产麻痹思想，任何一点安全生产隐患，都有可能酿成安全事故。面对新的形势，面对安全生产工作中存在的问题，我们绝不能有一丝一毫的放松懈怠。各部门、各单位、各企业必须切实增强责任感、紧迫感，把安全生产作为一项严肃的政治任务，坚持不懈地抓紧抓好。务必要克服通常观念、麻痹思想，时刻绷紧安全生产这根弦;务必要强化责任意识，时时讲安全、处处保安全，将安全生产的理念贯穿到开发建设的各个方面;务必要突出重点措施，狠抓关键环节，始终以如履薄冰的危机感、紧迫感坚决守住安全生产红线。

二、进一步强化措施，全力抓好当前安全生产工作

各部门、各单位、各企业必须严格按照上级关于安全生产工作的部署要求，抓住重点，突破难点，细化措施，全面整改，不留死角、死面。

(一)抓好隐患排查整治，坚决遏制各类安全生产事故发生。

安全生产要坚持预防为先，等到出了事故，造成的损失将无法挽回。各部门、各单位特别是安全监管部门，必须紧盯隐患排查整治，切实筑牢安全生产防线。一是隐患排查要全面细致。全面就是要做到无一遗漏，细致就是要排查到最小部位，这是隐患排查的关键。要按照丁绣峰市长强调的，以“六查六看”的标准彻底排查风险隐患(即查安全隐患，看整改是否到位;查责任制度，看是否层层落实责任和签订安全责任书;查操作规程和规章制度，看是否严格执行和落实;查设施设备，看是否安全运行;查主体资格和生产经营行为，看是否合法、有效、规范;查安全预案，看是否落实到人、财、物和工作保障措施)。二是隐患整治要迅速彻底。在安全生产排查到位的基础上，要对症下药，彻底清除事故隐患。发现不具备安全生产条件或存在重大隐患的要抓住不放，限期整改。经整改仍不具备安全生产条件的，要坚决予以停产停业整顿，什么时候符合条件，经验收合格，才允许恢复生产。三是要切实加强风险管控。按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，组织开展安全风险评估，特别是对易发生事故的行业领域、风险领域、风险环节进行摸排，做到心中有数，并强化监测监控、预报预警，及时发现和消除风险因素，提高安全保障水平。按照王浩书记讲话精神，要聘请安全生产领域专家、专业技术人员和第三方专业机构对重点行业和企业进行评估，科学制定有针对性和可操作性的整改方案。

(二)坚持问题导向，全面加强重点行业领域的安全生产综合治理。

冬季历来是安全生产事故的易发期、多发期。要精心组织，立即行动，认真贯彻落实中央和省、市工作部署，扎扎实实地做好安全生产工作，确保岁末年初安全生产形势持续稳定。要突出重点行业领域，分类制定安全生产任务清单、责任清单，细排查、严督查、快整改，坚决打赢重点行业领域的安全生产攻坚战。一要抓好旅游安全。要加强对旅行社、宾馆饭店、景区景点、经营企业的监管，督促建立和完善各项安全措施，防范事故发生。各景区景点、旅游经营企业要不断加强管理，全面落实各项防范措施，完善安全生产规章制度和操作规程，加大安全资金投入，及时消除各类事故隐患，从源头预防和减少事故发生。二要抓好消防安全。消防安全是xx安全生产工作的重中之重，必须常抓不懈。消除火灾隐患，需要抓小抓早，持续发力，要加强对宾馆、饭店、码头以及游客聚集区等人员密集部位，特别是菩提岛、月岛等植被繁茂的景区进行检查和治理，开展经常性火灾隐患排查，防患于未然。同时，要加强消防基础设施建设，确保一旦出现火情，消防设施、设备能够发挥应有的作用。菩提岛消防站建设要确保年底完成，要抓好应急演练培训，建立快速反应机制。三要抓好交通运输安全。要严格动态监控，严厉查处“三超两驾”等交通违法行为，强化交通安全保障，打造绿色交通、安全交通。要加强对客运安全的监督检查，包括陆路交通及海上旅游交通，特别是对船艇安全的检查，严格执行海事部门安全标准，排除一切安全隐患。四要抓好食品安全。食品安全关系重大，如不注意很容易造成食物中毒甚至集体中毒事件。要坚持日常监督与综合治理相结合，加强监管与企业建立自律机制相结合，杜绝无证、无照经营和制售假冒伪劣食品等违法行为。要加强对旅游景区餐饮单位的监督检查，设立食品安全举报投诉电话，及时受理消费者举报投诉。要加大宣传力度，引导和督促餐饮服务单位不断规范自身经营行为。五要抓好建筑施工安全。xx区域建筑工地多、工程量大，要加强对施工行为全过程的安全监管，督促施工企业严格落实安全生产责任和防护措施，确保施工安全。要深刻汲取张家口“11•28”事故教训，深入开展建筑单位、施工企业安全专项检查。要严格履行工程勘查、设计、监理等方面安全责任，排除一切安全隐患。六要抓好农村用气安全。当前，我区气代煤工程已全部完工，并开始点火升温，要高度重视农村用气安全，明确工作职责，采取强力措施，切实做好农村燃气安全监管。要严格落实农村驻村安全员、协管员制度，进一步完善选用、培训标准，确保工作落实落细落地。要进一步加强隐患排查整治，重点检查燃气管网防护栏、警示标志牌是否安装设置到位，自闭阀、报警器、不锈钢波纹管等设施是否安装到位等。要有针对性地完善应急预案和应急抢险队伍建设，严格落实领导带班、24小时值班制度，提高应急处置能力，切实保障燃气设施运行安全。要采取多种形式，持续开展安全知识宣传，提高群众燃气设施保护意识和安全用气水平。

(三)夯实安全生产工作基础，建立健全长效管理机制。

要立足当前、着眼长远，坚持标本兼治、综合治理，突出抓好“三个加强”。一是加强安全监管体系建设。认真贯彻执行国家和省、市有关安全生产的规章制度，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，使违法违规行为得到根本遏制。同时，进一步加强安全生产执法能力建设，不断创新监管方式，提升监管水平。二是加强安全生产基础建设。要认真研究12月5日***常务会议通过的《生产安全事故应急条例(草案)》，加强预警预报工作，完善各项应急预案，形成“反馈快捷、指挥有力”的应急救援机制，提高应急响应和协同处置能力。三是加强安全生产文化建设。要加强安全监管人员的业务培训，为提高安全管理水平打好基础。要增强企业负责人的法制观念，提高安全管理能力。要广泛宣传国家和省、市安全生产有关政策和法律法规，普及安全生产知识，让全区干部群众都时刻关注安全生产。

三、进一步落实责任，确保安全生产各项工作落到实处

各部门、各单位、各企业要切实增强责任意识，加强组织领导，层层落实责任，努力把安全生产工作抓出成效。

一要强化组织领导。要严格落实安全生产“一把手”负责制，主要负责同志要亲自研究、亲自抓整治，切实履行好第一责任人的责任。要按照“管委会统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督”的原则，针对安全生产工作的薄弱环节和突出问题，共同研究和落实各项防范措施，做到通力协作，密切配合。

二要加强考核监督。对重点行业、重点领域、重点部位的检查要做到规范化和经常化，全面检查、逐项整改、逐一建档。要进一步强化对安全生产的刚性约束和硬性考核，把落实安全生产指标作为一项重要任务，指标完成情况纳入干部年终考核和评价体系，严格落实奖惩。

三要严格责任追究。要认真落实《安全生产法》，一旦发生事故，全力组织抢救，妥善做好善后工作，并第一时间如实上报，杜绝瞒报、迟报和漏报等问题的发生。对发生事故的企业，一律按规定处理。对于弄虚作假、违规违法造成重大事故的，要依法严肃查处，决不姑息。

同志们，安全生产工作事关全局，责任重大。各部门、各单位、各企业必须高度重视，明确责任，强化措施，全力抓好落实，为xx高质量发展营造和谐稳定的环境!

园区安全工作会议发言

xx市第一幼儿园，原名xx市委市政府机关幼儿园，是xx市首个省级示范性幼儿园，2018年共有教学班13个，在园幼儿

人，有教职工人。近年来，在市委市政府的正确领导下，幼儿园牢固树立安全首位意识，坚持预防为主，加强安全管理和安全教育，先后获得的安全工作和食品食堂卫生方面的荣誉。

一、完善安保设施，提升物防技防水平

xx市第一幼儿园一直重视物防技防工作，幼儿园设立了门卫室，安装了监控系统和一键式报警系统。2018年，幼儿园从五个方面完善安保设施。一是升级监控系统，全园共有监控点

个，所有班级和重点部位实现全覆盖，公共区域监控内存达90天。二是设置了保安亭，加固了围墙，三是增加各班内部电话、消防自动报警系统和人工报警器。四是幼儿园大门安装石圆柱和防撞设施。五是添置消防器材，更换干粉灭火器，添置了部分消防器材。资金投入达x万元，幼儿园的安保条件不断改善，物防技防水平大幅提升。

二、强化安全管理，筑牢安全工作防线

1、配备专职安保人员。幼儿园从保安公司聘请了专职安保人员

名，分别负责哪一块的工作。

2、健全安全制度。幼儿园安全管理制度完备，形成保卫、保育、教育、后勤安全管理系列，制定了各部门安全工作规范和流程。

3、是压实安全工作责任。明确了每一个岗位的安全工作职责，每期与教职工签订安全工作责任状，定期组织教师培训，掌握安全工作规程与要求。

4、严格落实安全工作常规。一是严格健康检查。落实健康体检制度，新入园幼儿在入园前做好入园前体检和入园健康调查工作，入园体检和入园调查率达100%。每学期期初对所有新进老师进行健康检查，教职工体检率100%。积极配合卫生保健部门做好疾病的防治、防疫工作，每年9月份配合防疫部门做好幼儿入园、入托预防接种证的查验工作，督促家长完成基础疫苗的接种。二是严把晨午检关。严格按“一摸、二看、三问、四查”操作规程进行，为幼儿晨午检带上健康手圈，发现异常情况及时隔离处理。三是严格卫生消毒。建立了严格的卫生消毒制度，幼儿餐具、口杯、毛巾每日进行消毒，床单、被套每月清洗并曝晒，玩具定期清洗、消毒。环境卫生做到早晚各小扫或拖抹、一周一大扫。每天7:40打开门窗，以保证空气清新洁净。制定了传染病防控制措施，杜绝传染病发生。

2015年，幼儿园被评为市“卫生保健市级示范性幼儿园”。四是严格膳食营养。根据幼儿年龄特点和季节变化科学制订食谱。每周制定食谱，张榜公布，每月定期进行一次食谱调查，每期进行一次营养分析，对食谱进行调整，保证幼儿所需营养。所有食品实行定点采购索证制度，按照“五病”防治和添加剂使用规定执行。201年，幼儿园的食堂被评为省“健康食堂”。

5、实行安全工作考核奖惩制度。制定了安全工作考核细则，将安全工作纳入目标管理考核内容，实行日查月考制度，班子人员每天值日巡查，发现问题，及时纠正，每月汇总通报，考核结果与绩效工资挂钩，及时奖惩。

三、加强安全教育，提高安全防范能力

一是将安全教育落实到保育教育活动中。

教师的备课，安全是重要内容，教师在幼儿的游戏活动和生活中注重培养幼儿的安全卫生习惯和能力。二是开展多种形式的安全教育活动。幼儿园每月均有安全教育主题，突出食品卫生、交通、消防、传染病防控、防溺水、防拐骗等重点。幼儿园还篇写了安全儿歌，提高幼儿的安全意识。幼儿园每期召开家长会，对家长进行安全培训。三是利用社区资源开展安全教育。聘请梅湾派出所民警为法制副园长，每期进行安全讲座2次以上，让教师和幼儿园掌握基本的安全知识。聘请消防支队官兵每期开展一次消防疏散演练，提高幼儿安全应急能力。

5.煤矿集团董事长、党委书记2011年安全工作会议讲话 篇五

议上的讲话 2011.7

同志们：

这次集团公司安全环保工作会议的主要任务是贯彻落实集团公司领导干部会议精神，围绕建设综合性国际能源公司战略目标，总结回顾“十一五”以来的安全环保工作，安排部署“十二五”及2011年后一个阶段的工作，总结交流先进经验，进一步统一认识，坚定信心，深化推进HSE管理体系建设，为实现集团公司战略发展奠定坚实基础。下面按照会议安排，我做大会工作报告。

一、“十一五”安全环保工作回顾

“十一五”时期是集团公司发展历程中极其不平凡的五年,也是安全环保工作取得新进展新突破的五年。在集团公司党组的正确领导下，公司上下以科学发展观为指导，紧紧围绕建设综合性国际能源公司战略目标，深入开展安全环保基础年活动，大力推进HSE管理体系建设，扎实开展HSE管理国际合作，持续夯实安全环保管理基础，积极推进安全发展、清洁发展，确保了集团公司安全环保形势总体稳定可控。

五年来，我们在承担责任、推进发展、构建和谐中直面困难、砥砺奋进，取得了丰硕成果，主要完成和推进了四件大事。

一是，进一步固化提升了HSE理念观念。理念观念和思想认识是推动工作发展的先导。牢记使命责任，总结经验教训，弘扬传统精神，广泛吸纳国内外一切先进的安全文化理念，不断强化对安全环保工作的深刻认识，创新安全环保观念理念。

公司上下牢记国有骨干企业重要使命责任，形成了加强安全环保管理的深刻共识。必须以科学发展观为指导，将安全环保作为天字号工程、发展战略基础，作为第一要求和硬指标，纳入企业发展规划，统筹生产经营与安全环保和谐发展。特别是“安全是政治、是大局，安全关乎企业生死存亡、关乎广大员工生命健康、关乎领导干部政治生命”的认识已经在公司上下形成共识，成为推动安全环保工作持续发展的强大动力源泉。

坚持以理念创新为先导，不断推动安全环保工作创新发展，形成了以大庆精神、铁人精神为灵魂，以集团公司企业宗旨、核心经营理念为中心，以“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本；安全源于责任、源于设计、源于质量、源于防范；一切事故都是可以避免的；事故事件是宝贵资源；承包商安全执行统一标准；管工作管安全、管业务管安全”等为主要内容的具有中国石油特色的HSE理念体系。这些先进的理念观念为集团公司持续深入推进安全发展、清洁发展提供了坚实的理论基础，拓展了安全环保工作的方法和思路，推动了安全环保工作持续发展。

二是，进一步健全完善了安全环保责任体系。安全环保责任重于泰山。坚持有感领导、直线责任和属地管理要求，完善激励约束机制，推动形成“人人负责、事事受控，纵向到底、横向到边”的安全环保责任体系。全面实行安全环保目标责任考核，层层签订《安全环保责任书》，将安全环保目标责任分解落实到单位、班组和个人，与领导业绩和单位工资总额考核挂钩，严格兑现，一票否决。严格安全合同管理，严肃事故责任追究，建立事故诫勉谈话和分析会制度，五年来对28家企业主要负责人进行了诫勉谈话，308名局、处级干部因各类事故受到责任追究，起到了警示教育作用。

完善安全环保监管网络，整合成立总部安全环保与节能部，组建安全环保技术研究院，层层设立HSE委员会和专业分委员会，层层实行安全总监和监督制。推行监管分离，强化异体监督，建立安全环保巡视制度，全面实施了“钻井驻井监督、井下作业划片监督、物探和炼化检维修按项目监督，重大工程项目派驻监督”的安全环保监督模式，突出重点领域、特殊时段、重要活动、重大项目、关键环节和要害部位的监管。特别针对举世瞩目的北京奥运会、60周年国庆盛典、上海世博会、广州亚运会，公司上下周密部署，超前防范，加强监管，确保了安全受控。

三是，进一步巩固夯实了安全环保管理基础。安全环保重点在基层，关键在基础。抓基层、强基础、提素质，集中精力打了一场筑牢安全环保基础的攻坚战。

强化领导干部安全环保领导力培养，公司领导主动接受HSE知识和重大事故案例专题讲座。从2008年起，1036名企业领导班子成员和专业公司、机关部门领导分批接受了HSE培训。规范HSE培训管理，开展基层HSE培训模式研究，大力推广了以落实直线责任为重点，以编制培训矩阵为基础，完善培训教材，培养培训师，分岗位、小范围、短课时、多方式开展培训的基层HSE培训工作模式，扎实推动岗位规定动作培训到位，掌握到位，执行到位。

颁布实施了集团公司《HSE管理原则》，完善HSE制度标准，建立了涵盖作业安全、工艺安全、交通安全、污染物控制、个体防护等方面的总部通用性HSE制度框架，制修订了涉及健康、安全、环保、应急等方面的25项制度和102项标准。推广运用HSE信息系统，总结HSE管理国际合作试点经验，大力推广了安全观察沟通、作业许可、HAZOP分析、上锁挂牌、培训矩阵等基层HSE工作方法工具。坚持继承创新和巩固深化，“两书一表”、“四有一卡”成为具有中国石油HSE品牌形象的基层HSE管理方法工具。

四是，进一步强化提升了风险防范和应急处置能力。坚定“事故可防、风险可控、灾害可治”的信心，抓好源头防范和过程管理，形成风险辨识、评估、控制和应急的闭环管理，确保风险可控、能控、受控。

以最大的决心、最大的力度加强隐患治理。制定实施了集团公司三年安全环保隐患专项治理规划，开展了矿区系统隐患治理工作。通过集中治理，“三高”油气井安全风险基本可控，管道安全改造和占压清理取得阶段性成果，炼化装置及库站配电系统本质安全水平显著提高；水污染“三级”防控体系全部建立，重点排污口环境风险得到有效控制。推进节能减排“双十工程”，实施了涉及松花江、黄河、环渤海等企业水污染治理监控，环境风险防范和污染事故控制能力得到增强。

加强安全环保执行力建设，颁布实施了集团公司《反违章禁令》，在全系统掀起了反违章工作高潮，着力消除影响企业安全生产的“第一隐患”。员工遵章守纪、令行禁止的执行意识明显增强，规范操作的行为习惯正在逐步养成。加强源头防范，全面推广了新、改、扩建项目和在役装置HAZOP分析，做到了隐患早发现、违章早纠正、事故早预防。

加快提升安全环保应急能力，成立集团公司应急领导小组，修订发布了突发事件总体预案和18个专项预案。组建了危险化学品、油气长输管道、井喷应急救援、海上作业等应急救援基地（中心），建立了五大区域消防联防机制。2008年以来，连续三年在渤海、四川、新疆开展了海上、井控和长输管道泄漏实战演练。面对突如其来的南方雨雪冰冻、汶川大地震等特大自然灾害，公司上下快速反应，沉着应对，最大限度地保障了灾区油气供应，做到了生产区域无伤亡、无次生事故发生。

实践证明，“十一五”时期是中国石油发展史上安全环保工作决心最大、力度最大、投入最大的时期。五年来，我们集中精力抓本质打基础，以推进HSE管理体系建设为主线，以开展安全环保基础年活动为载体，以贯彻落实HSE管理原则、反违章禁令、集中整治事故隐患为重点，标本兼治、协调推进安全环保各项工作。总体上看，集团公司安全环保工作已经进入了一个稳步发展的新时期，安全环保源头防范、过程控制、应急处置、事故调查、持续改进的管理流程和机制更加配套衔接，更加规范有效。

“十一五”期间，集团公司共发生工业生产亡人事故*起，死亡*人，与“十五”相比分别下降了*%、*%。“十一五”期间，集团公司工业生产员工伤亡事故千人死亡率为*，交通事故千台车死亡率为*，大部分专业公司较好地完成了控制指标，安全指标明显好于国家安全生产控制指标。从环保方面看，2010年二氧化硫排放量比2005年下降*%，COD排放量比2005年下降*%。集团公司提前一年完成“十一五”节能减排目标，获得了国资委第二任期考核“节能减排特别奖”和“十一五”节能减排优秀企业称号。西气东输管道工程、新疆石西油田开发工程、塔里木油田沙漠公路绿化工程被评为“国家环境友好工程”。

回顾五年来的工作，在总结成绩和经验的同时，我们更要清醒地看到集团公司安全环保的基础仍然比较薄弱，工作中还存在诸多问题和薄弱环节。特别是2010年出现事故反弹，事故起数、死亡人数相对“十一五”前四年都大幅度上升，还发生了大连“7.16”火灾事故, 损失严重,教训深刻，给我们敲响了警钟。

一是事故总量仍然较大。“十一五”期间，共发生工业生产亡人事故*起、死亡*人。其中，发生较大安全事故*起、死亡*人，发生重大安全事故*起、死亡*人。2010年，发生工业生产亡人事故*起、死亡*人，与2009年相比，事故起数和死亡人数分别上升了*%和*%。二是同类事故反复发生。“十一五”期间，炼化检维修和开停工过程中发生工业生产亡人事故*起、死亡*人。管道施工建设过程中发生工业生产亡人事故*起、死亡*人。特别是2010年，炼化生产、勘探开发、工程建设三个领域事故多发，与2009年相比，事故起数和死亡人数大幅上升。

三是“三违”行为远未杜绝。“十一五”期间，因三违引发的工业生产亡人事故*起、死亡*人，分别占工业生产亡人事故起数、死亡人数的*%和*%。2010年，“三违”行为仍然是引发事故的主要原因，占工业生产亡人事故起数的*%和死亡人数的*%。

四是承包商事故多发。“十一五”期间，共发生承包商事故*起、死亡*人，分别占工业生产亡人事故起数和死亡人数的*%、*%，并呈逐年上升趋势。2010年，承包商事故仍居高不下，特别是*起较大及以上事故中有*起是由承包商造成。

五是应对环境风险压力显著增大。随着国家环境保护要求和标准的不断提高，集团公司水体污染、大气污染和生态破坏的环保风险显著增大。特别是一些建设单位和企业还存在工程项目未批先建、违法投产，引发环保事件，国家主管部门多次通报。渭南“12.30”水污染事故及大连“7.16”事故引发海洋重大污染，给集团公司造成严重负面影响。

分析上述问题产生的原因，客观上有企业经营规模的扩大，经营地域的拓展，产业链条的延伸以及管理体制的持续重组等带来的新风险，增加了安全环保工作的难度，但主要还是我们在主观上、在管理上还存在着责任不落实，监管不严格，执行不到位以及汲取事故教训不深刻等问题。

分析事故原因，总结成功经验，借鉴国内外先进做法，使我们深深领悟到，抓好安全环保工作首要在认识，关键在领导，重点在基层，根本在文化，也使我们进一步加深了对安全环保工作规律性的认识。

——必须将安全环保作为企业的核心价值纳入生产经营管理，只有真正将安全环保作为企业的立身之本、发展之基、信誉之源，作为第一要求、优先条件，落实到企业生产经营管理的各项流程之中，做到不安全、不清洁，就不建设、不施工、不生产，才能真正实现集团公司的安全发展、清洁发展。

——必须从思想上进一步认识安全环保工作的长期性和艰巨性，深刻认识行业的高风险特性，牢记事故沉痛教训，始终怀着一种如履薄冰、如临深渊的危机感，始终怀着一种只争朝夕、时不我待的紧迫感和责任感，不断增强危机意识，忧患意识。不盲目乐观，不高估形势，慎言成绩、多找差距，警钟长鸣、长抓不懈，才能推动安全环保工作持续改进，长治久安。

——必须以领导干部的重实推动全方位安全环保责任落实到位，坚持以领导干部，特别是各级主要负责人的安全认真履职、安全以身作则、安全亲身参与，引导和推动各级职能部门落实直线责任，鼓励和调动基层员工加强属地管理，才能实现全员、全过程、全方位安全环保责任落实到位。——必须以加强风险管理为核心不断夯实安全环保基层基础工作，紧紧围绕生产作业现场的安全环保风险识别、评估、控制这条主线，加强教育培训，狠反违章行为，不断强化人的行为安全养成；加强源头防范，及时整治隐患，不断完善物的本质安全状况，才能不断夯实安全环保的基层基础，最大程度地避免事故发生。

——必须大力培育安全文化推进企业安全环保管理渐进式发展，始终坚持以大庆精神、铁人精神为灵魂，以反违章禁令和HSE管理原则为抓手，传承创新具有中国石油特色的安全文化，让“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”的理念深入人心，使安全环保核心价值观成为广大员工的共识，才能加快推进严格监管向自主管理的安全文化阶段迈进。

这些经验和启示，来源于安全发展、清洁发展实践，集中了广大安全环保系统的智慧，也是深刻汲取事故教训、甚至付出沉重代价获得的，我们要倍加珍惜并切实运用到今后工作中去。

2011年是 “十二五”规划的开局起步之年。上半年以来，公司上下认真贯彻落实集团公司工作会议精神，坚持科学发展主题、坚持转变发展方式主线、坚持和谐稳定主旨，认真按照《集团公司2011年健康安全环保工作要点》的安排，突出工作重点，狠抓任务落实，保持了安全环保形势稳定。

在安全方面，发生工业生产亡人事故*起，死亡*人，与去年同期（*起、*人）相比，事故起数下降*％，死亡人数下降*％；发生较大工业生产亡人事故*起，死亡*人，与去年同期（*起、*人）相比，事故起数和死亡人数均实现明显下降；没有发生重大及以上工业生产亡人事故。在环保方面，没有发生重大及以上环境污染和生态破坏事故，化学需氧量（COD）和二氧化硫排放量同比分别下降*%和*%。特别是上半年内两次实现了连续40多天无生产亡人事故的安全生产周期，尤其是6月份“安全月”期间没有发生亡人事故，确保了集团公司重大决策、重要活动和重点项目的顺利实施。总结2011年以来安全环保工作：

在安排部署上，更加注重通过广泛的调查研究和汇聚各方面智慧力量，形成推动安全环保工作的良方良策。组织召开了安全环保工作视频会、季度安全环保形势分析会以及深化HSE管理体系推进视频会议、海洋安全环保工作座谈会、交通安全座谈会等一系列专题工作会议，印发了《关于作好春节及“两会”期间安全环保工作的通知》、《关于进一步加强基层HSE培训的通知》、《关于进一步加强职业健康监护工作的通知》等文件，统一研究和部署安全环保工作。销售分公司坚持召开季度安全环保视频会议，强力推动直线责任和作业许可管理；炼化分公司在宁夏石化召开推进工作现场会，组织开展HSE现状评估，HSE体系推进工作进入一个新的阶段。

在方法措施上，更加注重传统有效做法与先进方式方法的配套衔接，推动安全环保工作持续改进科学发展。修订完善并组织签订企业领导干部安全环保责任书，调整完善集团公司9个HSE专业委员会；启动新一轮企业领导班子成员HSE培训，组织开展国务院23号令以及安全生产月、世界环境日、职业病防治法宣贯活动，完成集团公司百名HSE咨询师培训，组织开展HSE体系推进重点指导；加快集团公司环境监测网络布局建设，层层分解污染减排指标任务，加大重点工程项目环评审批协调力度。勘探与生产分公司制定印发了承包商安全管理制度并召开了专题宣贯活动；工程技术分公司组织企业开展HSE体系推进工作结对子活动；矿区服务系统全面推行了公共场所大型活动安全许可审批制度；装备制造分公司组织开展了第二轮的生产作业现场风险识别评估工作。

在督查落实上，更加注重将工作的过程质量考查与结果指标考核结合起来，推动安全环保各项工作落实到位。开展安全环保专家巡视，加强对春节、两会时期的安全环保监督，开展HSE体系审核工作，核定企业污染减排数据；筹备2011年集团公司炼化装置着火爆炸突发事件演练工作，开展重点企业应急预案备案评审，协调建立中石油、中石化、中海油三大石油石化企业应急联动机制；针对中东及北非政治动荡形势，集团公司及国际事业部、海外勘探开发公司、工程建设分公司等协调一致，紧急行动，全力做好人员撤离和自保自救工作；严肃事故责任追究，开展事故诫勉谈话和分析，天然气与管道分公司认真汲取昆仑燃气事故教训，成立整改督办组，摸清了城市燃气和CNG业务管理现状，明确了事故防范措施。

二、面临的形势和“十二五”主要任务

当前乃至今后一个时期是集团公司大有作为的重要战略机遇期。随着集团公司推进综合性国际能源公司建设进入一个新的历史发展阶段，安全环保工作也将面临一系列新的挑战。

从国际上看，重大事故灾难时有发生，特别是2010年4月20日美国墨西哥湾深水地平线钻井平台井喷爆炸漏油事故，造成巨大环境灾难，加快提高了各个国家，尤其是西方发达国家对安全环保的要求和标准。当前国际大能源公司都建立实施了全球统一的HSE管理体系，定期向社会公布温室气体排放量及应对措施，安全环保已经成为衡量企业可持续发展水平的重要指标，是现代企业竞争制胜的核心竞争力，安全环保水平不高的企业很难在国际竞争中取胜。

从国内看，随着社会经济发展，全社会对安全生产和环境保护的期望和要求也将更高，和谐社会和可持续发展问题将对企业的安全生产和环境保护工作提出新的挑战。国家已经将安全发展和清洁发展作为治国理念纳入到国民经济发展规划，加大了监管力度，出台了一系列强制性、约束性的安全环保法规标准。“十二五”期间，国家把转变经济发展方式、调整经济结构作为社会经济发展重点，坚持低碳发展、绿色发展和可持续发展，提出到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下40%-45%的约束性指标，一些省市区还出台了更为严格的水污染排放标准，企业温室气体减排和污染物减排工作压力明显增大。2011年，针对全国安全生产形势严峻，部分行业领域、地区安全生产状况不稳定，重特大事故频发的严重态势，国务院下发了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发23号），特别重申和提高了对企业安全监管的标准和要求。

从集团公司内部看，“十二五”期间，集团公司将基本建成综合性国际能源公司，努力实现安全环保形势根本好转。同时，集团公司大力实施“资源、市场、国际化”三大战略，上下游一体化，业务领域不断延伸，生产规模不断扩大，生产任务日趋繁重，易燃易爆、有毒有害、高温高压、连续作业、点多线长面广等生产经营风险越来越凸现，海外油气生产开发也面临着日趋严峻的非传统安全因素威胁。当前，集团公司石油化工企业有70%濒临江河湖海，油气田作业涉及100多个自然保护区、水源保护地，长输管道穿越各类河流1万多条处，海上作业绝大部分位于环境敏感的近海海岸。另外，大量的市场化用工和承包商队伍，整体安全素质偏低，流动性较大，也增加了安全环保管理的难度。

一直以来，集团公司党组高度重视安全环保工作。特别是“十一五”时期，公司上下以科学发展观为指导，坚持安全发展、清洁发展思想，形成了进一步强化安全环保管理的深刻共识，部署实施了一系列安全环保治本措施，打了一场安全环保固本强基的攻坚战，进一步提升了全员安全环保理念素养，夯实了安全环保工作基础，改善了本质安全环保状况，浓厚了安全环保文化氛围。这一切为我们进一步抓好安全环保工作奠定了坚实基础，创造了有利条件，提供了有力保障。刚刚结束的集团公司领导干部会议以“发扬大庆精神，加强三基工作，进一步夯实可持续发展基础”为主题，明确了新时期三基工作的基本内涵，确定了全面推进三基工作新的重大工程的总体思路和主要目标，并将安全环保作为三基工作的重要内容，放在了更加突出的重要位置，为我们进一步谋划并扎实作好安全环保工作明确了方向目标和工作任务。

面对新形势、新挑战、新要求，我们既要看到安全环保的优势条件，更要看到工作中存在的突出问题，紧紧围绕“发展、转变、和谐”三件大事，进一步增强忧患意识、责任意识、大局意识，把思想统一到集团公司对安全环保形势的科学判断上来，统一到集团公司对“十二五”安全环保工作的规划部署上来，不懈怠、不放松、不动摇，坚定不移地推进集团公司安全环保形势持续稳定好转，打造绿色、国际、可持续的中石油，努力建设忠诚、放心、受尊重的中石油。

集团公司“十二五”安全环保工作的总体思路: 认真贯彻国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，坚持安全发展、清洁发展思想，牢固树立“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”理念，以全面推进HSE管理体系建设为主线，以风险管理为核心，强化源头控制，狠抓受控管理，推进污染减排，突出对重点领域、关键环节、要害部位和承包商的监管，进一步加大事故问责和考核力度，为集团公司建设综合性国际能源公司提供坚实的基础保障。

“十二五”安全环保工作总体目标和控制指标： ——努力实现安全环保形势根本好转总体目标。杜绝重大及以上井喷失控事故、重大及以上火灾爆炸事故、重大及以上交通事故、重大及以上职业病危害事故、重大及以上环境污染事故；HSE管理体系有效运行，安全环保管理水平处于国内同行业领先水平。

——主要安全控制指标同比下降20%以上。千人死亡率≤*；千人重伤率≤*；千台车死亡率≤ * ；千人职业病发病率≤*。（条件成熟时，年度控制指标改用总可记录事故率、总工时事故率、总可记录伤害和疾病率、事故死亡率等与国际接轨的指标。）

——主要环保控制指标同比持续改善。工业废水、有控废气污染物排放达标率100%，工业固体废物处理处置率*%；到2015年，单位产值二氧化碳排放量比2010年削减*%；废气中二氧化硫、氮氧化物排放量分别比2010年削减10%；废水中COD、氨氮排放量分别比2010年削减*%；工业固体废物资源利用率*%；甲烷的回收利用率*%。

“十二五”安全环保规划已经确定，即将印发。概括起来，“十二五”期间，要着力推进和完成“四大”任务: 第一大任务，深化推进HSE管理体系建设，在推动HSE管理与国际接轨上取得新成果。深刻认识推进HSE体系建设的重要意义，坚持以完善HSE制度标准、HSE培训管理、HSE绩效管理为重点，巩固成果，传承创新，继续深入推进“统一、规范、简明、可操作”HSE管理体系建设。深入总结推广HSE管理先进经验和有效做法，完善HSE制度标准制修订工作机制，突出工艺安全管理、污染物控制、个体防护管理，健全集团公司统一的HSE制度标准体系。各业务板块突出专业管理特性，按照集团公司统一的HSE制度标准框架，健全共性通用、特性突出、统一规范的HSE制度标准体系。

开展领导干部周期性HSE培训，落实培训直线责任，改进培训方式，完善HSE培训基地建设，基层形成满足需要的HSE培训矩阵、培训师队伍和教学案例，能够有效开展小范围、短课时、多方式HSE培训；井下作业、炼化生产、国际井控、采油作业、物探作业HSE培训基地达到国际先进水平。

适应国际化需求，开展CO2、损工伤害率、总可记录伤害率、百万工时事故率、承包商事故等安全环保指标统计方法研究，进一步改进安全环保业绩指标考核体系，完善过程指标、结果指标和杜绝指标，将安全环保纳入生产经营一体化考核，建立与国际完全接轨的安全环保指标考核与统计系统。

加强HSE专职监管和技术支撑队伍建设，完善HSE人员任职培训、业务培训、知识更新培训等制度。到“十二五”末，专职人员中有40%以上取得国家注册安全工程师资格，60%以上具有中级以上职称，安全环保监管水平明显提升，安全环保科研、评价、培训、检验、监测等技术保障达到国内一流、国际先进水平。第二大任务，加强风险防范与管控，在提升本质安全环保水平上取得新进展。牢记重特大事故教训，深刻认识石油石化企业高风险特性，坚持以工艺安全、承包商监管、作业环境改善为重点，加大资源投入，加强源头防范，确保风险可控、在控、受控。

认真研究EPC、PMC管理模式下的安全环保监管工作，加强建设项目 “三同时”管理，制订工程项目HSE设施配备标准和修改工程定额标准。到“十二五”末，建立与EPC、PMC相适应的安全环保管理模式，理顺工程项目安全环保投入渠道，基本满足工程建设项目需要。

加强工艺安全管理，全面推广HAZOP分析方法，开展收购、并购、租赁项目安全环保条件论证，完善隐患识别、评估和治理长效机制，作好日常隐患识别评估治理工作。到“十二五”末，新改扩建项目全部开展HAZOP分析，在役装置50%完成HAZOP分析工作，历史遗留隐患基本治理完毕，新项目隐患基本杜绝，形成了比较完善的隐患治理机制。

必须高度重视承包商风险，提高建设单位监管能力，建立承包商施工资质、HSE业绩、队伍素质、监督监理和现场管理“五关”审查标准，落实项目施工HSE费用预算，建立设计、制造、采购、施工质量负责制，明确建设方、总包方、施工方、监理方安全责任，形成监管合力。到“十二五”末，承包商全部纳入企业HSE管理体系，统一标准、统一要求，统一管理，承包商事故频发态势得到有效遏止。抓好职业健康监护管理，开展作业场所粉尘、噪声、高毒物质专项治理，实施重点部位尘毒危害防治示范工程，优先采用职业危害防治新技术、新设备、新工艺和新材料，推广应用安全可靠的劳动防护用品。到“十二五”末，职业健康体检率达到*%以上，企业职业卫生档案和员工职业健康监护档案达到*%以上，作业场所职业危害监测率达到*%以上。

第三大任务，推进污染减排清洁生产，在实现绿色可持续发展上取得新贡献。着眼中国石油千秋大业，履行国有骨干企业社会责任，坚持以推进污染减排为抓手，调整经济结构，转变发展方式，推进清洁低碳、绿色可持续发展。

做好涉及海、江、河企业水污染防控，强化钻井废水、井下作业废液处理和炼化高浓度氨氮废水、超稠油加工废水治理，推进炼化污水回用，提高油田污水回注率，完成COD、氨氮消减任务总量的*%；加强炼化企业和退役井场周围地下水监控，开展涉及自然保护区、生态功能区、农田区企业土壤环境监测和污染土壤修复，生态环境恢复治理率达到*%以上，完成COD、氨氮消减任务总量的*%。

强化油气田天然气脱硫厂、炼化催化烟气治理，加快炼化脱硫尾气、燃气电厂脱硫等治理工程实施，配备在线自动监测设备，完成二氧化硫、氮氧化物消减任务总量的90%；开展温室气体控制研究，重点建设一批轻烃回收、二氧化碳富集驱油等温室气体控制示范工程，推进天然气替代燃煤和使用地热供热，单位生产销售收入二氧化碳排放比2005年下降*%。做好含油废物、炼化碱渣、钻井泥浆、作业废液、火电厂粉煤灰等固体废物处置，完成居民集中区炼化无组织排放源治理，解决群众反映的恶臭污染和噪声扰民问题。

第四大任务，完善应急救援体系建设，在提高应对突发事件能力上取得新进步。始终紧绷应急这根弦，坚持预防与应急并重、常态与非常态结合的原则，按照“统一领导、分级负责、功能齐全、反应灵敏、运转高效”的要求，完善应急工作，有的放矢，常备不懈，防范于未然。

巩固“统一领导、分工负责、部门联动”工作格局，加快“一个中心，两个机构”应急组织体系建设；加大对重点领域、重点工程（项目）和关键要害部位的应急预案审核，简化和规范基层、岗位、现场应急管理流程，推广岗位应急处置卡和基层处置程序，适时开展不同形式的应急演练活动，突出提高第一时间应急处置能力；完善物资储备管理，合理储备、分布和调配应急资源。

按照“一专多能、一队多用”要求，加强专职消防队（含危险化学品）、油气长输管道、井喷失控、海上应急救援和环境监测等5个应急救援基地（中心）为主体的集团公司级专业应急救援响应力量。通过持续完善区域联防、资源优化，建立健全集团公司整体消防气防协调联动机制，提高全系统应对重特大火灾事故、危化品泄漏事件的综合应急救援和安全保障功能。

到“十二五”末，应急组织体系日臻完善，应急物质储备合理，救援队伍满足要求，区域救援响应联动机制形成。

归纳起来，“十二五”期间，要重点实施“六大“工程: ——以完善安全环保激励约束机制、建立与市场化相适应的安全环保监管模式、落实安全监督派驻体制、建立人的行为安全规范和评价体系、开展安全文化评估为重点的管理创新工程。

——以重大雷击静电灾害预防，油气勘探开发、管道运行、炼化装置长周期运行安全保障技术，海上石油平台安全关键技术等安全关键技术研究，废气脱硝、废水脱氮、CO2排放统计指标等环保关键技术研究为重点的科技攻关工程。

——以推广应用车辆GPS信息系统、静电消除技术、硫化亚铁钝化清洗技术、储油罐机械清洗技术、油井带压作业技术等成熟安全技术；废水深度处理回用技术，QBR碱渣生化处理技术，钻井泥浆、废液处理技术，高效烟气治理技术，轻烃回收，二氧化碳富集驱油等成熟环保技术为重点的新技术推广工程。

——以废气达标排放、废水达标排放、电厂脱硫脱硝、脱硫装置建设与改造、油田污水处理及配套管网改造、炼化污水深度处理及回用、温室气体控制等为重点等污染减排工程。

——以对地下水污染严重区域实施地下水污染控制，解决油田注水开发出现套外返水导致地下水污染问题，开展污染土壤修复，推进退役井场和其它废弃生产场所环境综合治理为重点的生态防护工程。

——以引入物联网、知识管理、地理信息系统、网络前端技术等多种新信息技术，改进集团公司HSE信息系统，建立应急管理平台，开发危化品运输管理物联网为重点的信息开发工程。

同志们，做好“十二五”开局之年的安全环保工作至关重要。按照规划的总体部署，《集团公司2011年健康安全环保工作要点》已经对今年的重点工作做了安排，各单位要结合实际，完善措施，抓好落实。针对当前情况，再着重强调几项工作：

抓好新业务领域的安全环保监管工作。EPC总包模式下的重大工程项目以及煤层气开采、储气库建设与运行、LNG接收站建设与运行、城市燃气利用等单位和业务领域要进一步梳理完善安全环保责任制，特别要明确托管业务、共管业务模式下的监管主体责任，保证职能界面清晰，消除管理空挡。要认真落实集团公司《安全监督管理办法》，完善安全监管机构，加强内部异体安全监督。

抓好安全环保培训工作。要继续分期开展第二轮领导干部HSE培训，完成集团公司百名HSE咨询师的考核认证，抓好安全环保专职人员脱产培训。企业要突出针对新领域、新业务、新设备、新工艺以及新人员和特种作业人员，抓好安全教育培训工作。要着力改进培训方式，落实培训责任，将岗位技能培训与HSE培训紧密融合，推动基层扎实开展HSE培训。年内，主要生产经营企业的基层单位都要建立起关键岗位的HSE培训矩阵。

抓好污染减排推进工作。要细化《污染减排实施方案》，逐级分解污染减排指标，签订减排目标责任书，落实污染减排任务；理顺CDM项目机制，有序推进温室气体信息化统计工作。要加强濒临江河湖海和重要环境敏感区生产装置和储运设施的环境风险防控，开展溢油控制、放射源监管、危险废物处置专项整治。今年要基本完成集团公司环境监测网络布局的建设，加强污染事件预测预警，加强特殊敏感时期环境监控。积极做好中缅油气管道、云南1000万吨/年炼油项目等重点项目环境影响评价审批协调工作，确保项目进度。

抓好工艺安全管理工作。要严格新项目论证、工程设计、施工建设、投用运行等全过程安全环保监管，抓好炼化装置开工，管道投用，库站、码头运营以及油气开采钻开油气层前的检查确认工作。要严格设计图纸变更、工艺参数调整、设备型号变化、关键岗位人员调换等环节的安全环保管理，确保各类变更受控。规定范围内的建设项目要全部开展HAZOP分析，在役装置逐步开展HAZOP分析。要加强隐患治理全过程管理，今年要完成矿区系统三年隐患治理计划，抓好新一轮隐患治理工作。

抓好海上安全环保工作。要深刻汲取美国墨西哥湾深水地平线钻井平台井喷爆炸漏油事故教训，密切关注近期国内海上漏油事件，抓好海洋石油安全生产许可证申请办理、油气生产设施竣工安全备案审查推进出海作业人员动态管理系统建设。要抓好防台风、防风暴潮安全检查，重点跟踪施工人员聚集场所和重点油气生产设施的隐患排查整治，完善海上高风险重点项目集团公司与专业板块两级挂牌督查机制。

抓好承包商安全监管工作。要落实企业承包商引入部门直线责任和承包商作业属地单位责任，实施承包商分类分级管理，开展承包商服务安全环保绩效评估。今年，各单位都要分类健全承包商HSE资质及业绩评估标准，建立承包商清退制度。凡安全环保资质不符合条件、HSE业绩差以及多次发生事故和造成重大影响的承包商，要坚决予以清退。坚决杜绝使用无资质、假冒资质、借用资质的承包商，切实遏止承包商事故频发势头。

抓好职业健康管理工作。要注重职业健康基础管理，规范做好建设项目职业危害预评价、控制效果评价以及审核报批工作。要积极推进职业健康监护管理，促进职业健康体检工作落实，切实抓好职业卫生档案和员工职业健康监护档案的健全与完善。要着重加强施工作业期间防职业中毒、防健康损害、防作业危害、防心理疾病工作，适时开展“送健康到一线”活动，有针对性的做好高温酷暑、低温严寒、高海拔、强风沙等环境气候下员工的健康防护。

抓好交通安全管理工作。要总结推广基层车队HSE管理体系建设试点经验，全面落实交通安全工作有感领导、属地管理原则，加大不安全驾驶行为专项整治力度。要进一步加强关键车辆动态监控管理，确保年底前危险化学品运输车、民爆物品运输车、大型精密仪器运输车、大中型客车、领导用车GPS监控装置安装率达到100%。要积极推进GPS分段限速、疲劳驾驶等预警功能应用试点工作，提高道路交通安全监管水平。

抓好应急管理工作。要继续推进对重点企业应急预案的审核评估，加强企业应急指挥中心、办事机构和工作机构建设，落实重点单位、要害部位、关键装置、重要岗位应急物资配备，强化基层队、站领导应急培训和演练。要深化集团公司各专业应急救援队伍以及专职消防队的专业化建设，加强装备建设与维护，强化专业培训，促进应急救援能力稳步提升。要高度重视海外业务防恐安全，推进海外业务社会安全管理体系建设，加强重点国家和地区防恐信息收集报送，提高社会安全预警能力。

抓好事故事件管理工作。要严格事故报告制度，对迟报、瞒报、谎报事故情况的单位要严肃处理。对发生的每一起事故都要按照逆向流程，查找深层次原因，真正作到事故原因水落石出，事故教训刻骨铭心，责任追究切肤之痛，防范措施举一反三，真正作到使每一起事故都是一份宝贵的资源，都是一次经验的积累。今年，主要生产经营企业都要全部采用百万工时事故统计和考核方法，开展横向对比和对标分析，并切实将承包商事故纳入企业内部事故的统计和考核范畴。

同志们，“十二五”大幕已经开启，面对新的征程，责任与使命激励着我们，困难与挑战考验着我们，员工与群众期待着我们。让我们团结一心、振奋精神，凝聚智慧、集聚力量，以更加奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风、永不懈怠的创新勇气，积极投身综合性国际能源公司建设，坚定不移推进安全环保形势持续稳定好转，为打造绿色、国际、可持续的中石油，建设忠诚、放心、受尊重的中石油做出新的更大贡献！

6.煤矿集团董事长、党委书记2011年安全工作会议讲话 篇六

加强管理 认真谋划

为实现“十二五”战略发展目标而努力奋斗

----在华铁咨询2011年工作会议上的讲话

毕征才

（2011年2月25日）

同志们：

这次会议是在去年和‚十一五‛期间全公司生产经营取得辉煌成绩、企业综合实力和社会影响进一步提升的情况下召开的一次重要会议。会议的主要任务是：总结经验，认清形势，明确目标，优化措施，为实现公司‚十二五‛规划的三大目标开好局，起好步。

下面，我着重围绕公司发展和实现‚十二五‛规划战略发展目标，从四个方面谈一谈我的看法和认识。

一、‚十二五‛规划的三大战略目标

今年是国家，也是中国中铁和我公司‚十二五‛发展规划的第一年。公司的‚十二五‛规划已于去年11月23日，经公司一屇八次董事会批准，上报中国中铁。这个规划确定的公司今后五年的战略发展目标可以概括为三个方面（以下简称三大目标），即：

第一，在公司实力上，牢固确立中国监理行业‚龙头企业‛的地位。

第二，在企业规模上，努力建成综合性咨询集团企业。第三，在品牌建设上，倾力打造国内领先、国际知名的企业品牌。

1、这三大目标是在充分调查研究和科学分析论证的情况下确定的。该规划在起草前和起草过程中认真学习和研究了国家、中国中铁的‚十二五‛规划和国家有关文件、政策，经多次讨论和反复修改。董事会全体外部董事及监事会主席为制订一个科学合理的‚十二五‛规划，在董事会召开前，专门到子分公司和监理项目进行了调研。在董事会召开前，公司召开多次总经理办公会和党政联席会进行讨论和修改。

2、这三大目标是在认真分析了国家的宏观政策和市场形势的情况下确定的。比如，在国际化战略的确定上，一方面考虑了国内的市场前景，另一方面考虑了国家走出去战略和中国中铁的国际化战略。在向综合性咨询企业发展战略的确定上，考虑了国家住建部、铁道部关于监理企业向上游发展的政策和国际同行业的情况。

3、这三大目标是在充分考虑了公司实力、市场地位和发展态势的情况下确定的。比如在‚牢固确立中国监理行业‘龙头企业’的地位‛这一目标的确定上，一方面考虑到我公司具备了这样的实力和条件，另一方面也考虑到各大监理

公司之间的差距并不明显。

4、需要特别强调的是，关于‚打造国内领先、国际知名品牌‛问题上，实现‚国内领先‛的目标并不困难，但要坐稳‚龙头老大‛的交椅，尚需公司领导和全体员工做出积极的努力。关于‚国际知名‛，在近期内实现这一目标具有一定难度，但在‚十二五‛期间，我们必须力争迈入国际市场的大门。

二、公司在‚十一五‛期间的发展进步为实现三大目标奠定了良好基础

三大目标的确定既考虑了现实性，又考虑了可行性。这三个目标并非高不可攀，也并非一蹴而就。我们说它可行，主要是基于以下几个方面的考虑：

1、现代企业制度体系基本建立。近年来，我们在股份公司的推动和支持下，按照上市公司的要求，逐步建立了相对完善的法人治理结构、比较规范的运行规则和内控制度，确立了以董事个人负责为前提的董事会集体决策、经理层负责执行的公司治理模式，实现了决策权和执行权的分离。基本形成了现代企业的管理构架和管理体系，初步建立了与市场相适应的管理机制和运行模式，从根本上为三大目标的实现奠定了基础。

2、行业领军企业地位初步确立。近年来，我公司抓住了市场机遇，并通过公司各级领导班子和全体员工的共同努力和辛勤工作，公司的生产经营工作连年丰收，合同额和营

业收入平均每年以超过50%的速度增长。我们在全国监理企业百强的排名，从2007年的第24位，到2008年的第12位，2009年则排在了第2位。行业领军企业的地位初步确立。

3、企业核心竞争优势更加突出。在人才储备方面，至去年底，我们共有在册员工2672人。其中，具有高级技术职称的284人，有中级技术职称的1142人，国家注册监理工程师183人，国家注册咨询师18人，国家注册造价师16人，国家注册安全工程师34人，国家注册一级建造师37人。在资质建设方面，我们具有国家发改委颁发的甲级工程咨询资质、住建部颁发的综合工程监理资质和国家质检总局颁发的甲级设备监理资质。在资产规模上，2011年，我公司的注册资本金达到了19770万元，企业净资产达到了22100万元。

4、品牌影响不断扩大。随着市场占有程度的提高、综合竞争实力的增强和市场信誉越来越好等因素的影响，华铁咨询品牌在国家建设主管部门和建设监理市场的影响越来越大。我公司是中国建设监理协会、中国设备监理协会理事、中国铁道工程建设监理协会常务理事、中国工程咨询协会会员单位。近年来公司和工程项目获得了多项国家、省部级奖励，其中：国家银质奖一项、鲁班奖两项；以火车头奖章为代表的各类获奖个人有301人次；2008年、2009年公司连续两年荣获股份公司‚建功立业先进集体‛荣誉；2009年公司党委荣获总公司‚先进基层党组织‛光荣称号；2008年公

司还获得中国建设监理协会颁发的‚中国建设监理创新发展20年‘工程监理先进企业’‛称号。这些奖励是对我们取得成绩的肯定，同时也为公司赢得了社会信誉、扩大了社会影响。

上述成绩的取得，为我们实现三大目标奠定了坚实基础。

三、实现三大目标的保证措施

三大目标鼓舞人心，催人奋进。但要实现这一目标还有许多工作要做，其中最重要的是要有一个科学、务实、有效、适合我公司实际和市场情况的实施措施。我认为，要实现三大目标，必须要采取以下措施，我把这些措施概括为‚一、二、三、四‛发展战略：

1、‚一‛就是坚持一个指导思想。以邓小平理论、‚三个代表‛和科学发展观重要思想为指导。要坚持这一指导思想，就必须要做到以下几点：

要讲科学。就是要运用科学的思维方式，制订科学的工作目标，讲究科学的工作方法。就是要按市场规律办事，不能违背市场规律。

要重实效。就是要扎扎实实做工作，注重实际效果，不能纸上谈兵，不能搞花架子，不能搞形式主义，不能光说不练。

要肯吃苦。做任何事情，都必须要付出，尤其要有不怕难、不怕苦、不怕累的精神，要有坚韧不拔、百折不回、认真细致、高度负责的精神。否则，你的计划订得再好也将一事无成。

要敢开拓。历史上无数事例证明，要想做成一番事业，要想基业常青，必须要勇于开拓，要不断创新。固步自封、小富即安、盲目乐观，其结果就是逐渐走向衰败，最后被历史淘汰。

2、‚二‛就是要实现两大转变。即由单一经营向多元经营转变；由国内公司向国际化公司转变。

我在前两年的工作会议上都提到了多元经营、向上游发展的问题。多元经营是国家建设管理体制改革的明确要求，是监理企业自身发展和改革的必然方向。建设部《关于大型工程监理单位创建工程项目管理企业的指导意见》中指出：‚创建单位要充分认识到工程项目管理服务是服务业的重要组成部分，是国际通行的工程项目管理组织模式；创建工程项目管理企业是适应国务院关于深化投资体制改革和加快发展服务业的政策要求，是工程建设领域工程项目管理专业化、社会化、科学化发展的市场需要，也是工程监理单位拓展业务领域、提升竞争实力的有效途径‛。国家发改委在也有关文件中指出：各级政府发展改革部门及相关部门要根据投资体制改革要求，借鉴国际工程管理惯例，积极推进工程咨询管理体制、机制的改革。……鼓励各种类型的投资主体选择具有工程项目管理资质的工程咨询单位，以全过程管理方式实施项目建设。可见，监理企业由单一的监理业务，逐步向咨询、代建、项目管理、工程监理、综合服务的咨询

企业发展，是监理企业发展的必然趋势。

实施‚走出去‛战略是国家的政策要求，是股份公司的战略部署，是企业发展的必然要求。国家发改委在《工程咨询业2010－2015发展规划纲要》中指出：‚各级政府及有关部门要切实加大对工程咨询单位“走出去”的支持力度。在对外经营资格、设立境外业务机构、出口信用保险、结汇售汇等方面，对“走出去”的工程咨询单位给予政策扶持。‛股份公司领导也多次强调：国家以前所未有的力度支持中国企业‚走出去‛，我们必须紧紧抓住这一难得机遇，全力扩大市场份额，加快发展步伐，实现更大突破。

公司领导对实施‚走出去‛战略已经取得初步共识。过去，我们在郑西客专、武广客专等项目上与国外公司已经有了初步合作，当前，我们还有5个项目与德铁进行合作。合资公司‚华京德柏‛公司的成立，标志着我们向实施‚走出去‛战略又迈出了一大步。今后，我们将引进和培养国际咨询人才，深入了解国际市场，加快熟悉国际规则，加强国际交流与合作。我们将依托中国中铁品牌，采取与国内外相关企业合作的方式逐步开发国际市场，争取在五年之内进入国际市场。希望有中外联合体的项目，利用合作机会，了解国际市场情况，学习人家的业务知识、工作方法和管理理念，熟悉国际规则，为我们‚走出去‛积累知识，奠定基础。

3、‚三‛就是开拓三大市场。

一是巩固监理市场。监理工作是我们的传统业务，也是我们目前的支柱业务，至少在‚十二五期间‛，这种情况不会改变。因此我们必须继续加大监理业务的经营力度，巩固和扩大监理市场，对于这一点不能有丝毫的犹豫和动摇。

二是拓展代建和项目管理市场。前面已经说过，代建和项目管理是国家建设管理体制改革的明确要求，也是监理企业自身发展的必然方向。目前，国内同行企业，有一些单位已经介入代建和项目管理市场，并占有相当的份额。去年，我们签约了‚青海坎布拉国家公园后弘文化主题公园雕塑工程‛项目管理任务，项目总投资10亿元人民币。这标志着我公司项目管理业务也已经起步。今后还需要加大开发力度，继续拓展代建和项目管理市场。

三是开发咨询市场。国内咨询市场的开发由于受种种因素的制约，具有一定难度。但是我们开发这一市场的决心不能动摇。我们一方面要加大相关人才的引进、培养和储备，另一方面要积极关注、搜集、跟踪相关信息，采用多种经营方式，争取尽快打开咨询市场。

4、‚四‛就是推进四大战略。

一是推进管理创新战略。第一是管理机制的创新。今后五年，我们将继续采取并购、重组、合作等方式，扩大经营规模，优化资源配臵，提高核心竞争能力，争取尽早迈入集团公司行列。第二是管理理念的创新。目前，国际形势纷繁

复杂，社会发展突飞猛进，科技进步日新月异，市场竞争十分激烈。因此，我们在管理理念上必须要适应社会和市场形势的需要，坚持以人为本、注重信誉、规范管理、开拓创新、等管理理念。第三是管理制度的创新。我们公司刚刚由传统企业转变成为上市公司，正处于传统企业管理体制向现代企业管理体制过度阶段，因此，我们的管理制度要进行必要的更新和调整，以适应现代企业发展和不断变化的市场形势的需要。第四是管理方法和管理技术的创新。在人力资源管理上要坚持‚以人为本‛的理念，进一步完善激励约束机制；在项目管理上，在完善落实‚标准化‛管理的同时，积极探索以安全、质量、进度控制为中心的有效的管理方法和管理手段。在成本管理上，要积极推行集约化管理和精细化管理。在风险控制上，要牢固树立‚危机意识‛，建立和完善危机公关机制。

二是推进人才发展战略。目前，人力资源问题仍然是制约公司经营、生产以及制约公司发展的首要问题。当前最重要的是如何解决人力资源不足、人才短缺和人员素质偏低问题。第一要加大引进力度。人才短缺，不仅仅是我们公司面临的问题，也是全体监理企业和建筑行业面临的问题，我们必须要充分认识人才引进的重要性和艰巨性，必须要高度重视人才引进工作，继续加大引进力度，要动员各个方面的力量，采取各种有效方式解决人力资源不足问题。第二要加快人才培养。近年来，我们从大专院校招收了一批研究生和本

专科及中专毕业生，他们中大部分都具有培养潜力。我们应重视、鼓励和支持他们进行继续学习和执业资格考试，选送他们参加有关的培训和学习，使他们尽快取得有关执业资格，尽快具备独立工作能力。第三要创造良好环境,稳定骨干队伍。由于建筑市场人才短缺，人才竞争十分激烈。相应地造成了人员流动十分频繁。这也是我们监理企业面临的突出问题。解决这一问题，工资待遇固然重要，但不是唯一决定人才队伍是否稳定的因素。心情是否舒畅，才干能否施展，关系是否和睦也是决定一个人去留的重要因素。因此，要给员工创造一个良好的工作环境和生活环境；要给员工提供施展才干、建功立业的机会；要营造团结、友爱、互助、和谐的良好人际环境；要讲究领导方法和领导艺术，减少矛盾和冲突；要让领导在员工中树立威信，增强凝聚力和感召力；要经常向员工宣传公司的大好形势和发展前景，增强员工的荣誉感和自豪感。这样，才能做到使大家生活舒适，工作舒心，心情舒畅，从而保证员工队伍的稳定。第四要加强战略合作，资源共享。合资合作，优势互补，资源共享是现代企业的共同特征，是企业做大做强的必要手段，是增强企业综合竞争能力的有效方法，是企业又好又快发展的重要途径。因此，按照优势互补、资源共享、合作共赢的原则，打破地区、所有制界限，采取战略联盟、合资合作等多种形式，充分利用外部资源，解决我公司人力资源不足问题。第五要健

全用人机制，提高用人效率。用人机制就是在制度上、体制上、管理上，如何做到吸引人才、稳定队伍，如何做到人尽其才、人尽其用，如何做到充分调动每个人的积极性。为此，我们要进一步健全和完善工资制度、奖惩制度、员工录用与管理制度、考核制度等。建立一个奖优罚劣、奖勤罚懒、奖功罚过的激励约束机制，建立一个有利于吸引人才、培养人才，有利于调动人的积极性的用人机制。第六要加强教育和培训，打造高素质的员工队伍。要健全和完善员工学习培训制度，注重员工的技术业务培训，提高员工的技术业务素质；要通过各种教育方式加强对员工的法制纪律教育、党风廉政教育、职业道德教育和工作作风教育，建设一支业务好、操守好、作风好的高素质员工队伍。

三是推进企业文化战略。近年来，我公司在国内同行业的地位越来越高，市场影响越来越大，综合实力越来越强。但是，企业品牌建设还还没有跟上这一发展的步伐。因此，我们要高度重视品牌建设，花大力气打造华铁咨询品牌。第一要充分认识品牌建设的重要意义，树立全员品牌意识。第二要通过搞好经营、做好项目、抓好管理，来提升公司的综合实力，建立良好的合作关系，树立良好的社会信誉，全力构建以‚优质服务，优良产品，优秀团队‛为核心内涵的华铁咨询品牌。第三要加强企业文化建设，搞好企业的‚外包装‛树立良好的品牌形象。第四要做好企业的对外宣传和市

场营销，扩大华铁咨询品牌的市场影响和社会认知度。

四是推进经营开发战略。在经营理念上，要坚持‚注重信用‛，‚广交朋友‛的原则，建立‚靠经营拿项目，靠项目树信用，靠信用搞经营‛的良性循环。在经营布局上，坚持‚两条腿走路‛的原则。既要注重铁路市场的开发，又要注重城市轨道交通、市政等非铁路市场的开发；既要注重高速铁路市场的开发，又要注重普速铁路和城际轨道交通市场的开发；既要注重国内市场的开发，又要注重国际市场的开发。在经营结构上，要坚持多元经营的原则，在继续巩固监理业务的同时，加大对咨询、代建和项目管理业务的开发。

同志们，华铁咨询改革发展已经进入到一个新的历史时期，实现‚十二五‛发展规划三大战略目标是我们的美好愿景，也是我们面临的一个艰巨任务。让我们携起手来，同心同德，勤奋工作，努力拚搏，为了实现三大目标、实现我们共同的美好明天而努力奋斗！