贯彻落实“三个定位,两个率先”

贯彻落实“三个定位,两个率先”（共4篇）

1.贯彻落实“三个定位,两个率先” 篇一

罗志军：落实“六个注重”实施“八项工程” 又好又快推进“两个率先”

党的十七大以来，胡锦涛总书记每年都作出重要指示，要求江苏加快转变经济发展方式，继续当好改革开放的排头兵，在科学发展道路上铸造新辉煌。去年底省委、省政府主要领导调整时，总书记要求我们继往开来，坚持“两个率先”，在新的起点上开创科学发展新局面。今年全国人代会期间，总书记又对江苏工作提出了“六个注重”的明确要求，就是注重加快转变经济发展方式，注重加强自主创新，注重发展现代农业，注重加强文化建设，注重加强社会建设和社会管理，注重加强干部队伍建设。

总书记的重要指示，高屋建瓴，内涵丰富，充分体现了中央对江苏发展的肯定、期待和信任，为我们又好又快推进“两个率先”勾画了总体框架，指明了前进方向，提供了强大动力。在学习贯彻总书记重要指示精神中，要围绕“四个牢牢把握”，凝聚“四个新共识”：第一，牢牢把握江苏发展的新起点新目标，进一步凝聚继往开来、又好又快推进“两个率先”的新共识。“两个率先”是江苏本世纪头20年发展的总定位，是全省改革发展的主旋律，是引领人民群众开拓奋进的一面旗帜。今后5年，是加快推进“两个率先”的关键期，我们既要全面建成更高水平小康社会，又要引导苏南等有条件地方不失时机地向基本实现现代化迈进。第二，牢牢把握“两个率先”的新内涵新标准，进一步凝聚走科学发展之路、促进全面协调可持续发展的新共识。我们今后5年推进的“两个率先”，标准更高，内涵更丰富，要求更全面，主要体现为“五个更”：一是发展更科学，二是社会更和谐，三是文化更繁荣，四是生态更文明，五是人民更幸福。第三，牢牢把握发展这个第一要务，进一步凝聚抢抓战略机遇期、再创黄金发展期的新共识。第四，牢牢把握增进人民幸福是又好又快推进“两个率先”的根本目的，进一步凝聚以人为本、创造美好生活的新共识。让全省人民过上更加美好生活，是推进“两个率先”的出发点和落脚点，也是检验“两个率先”实际成效的评判标准。随着“两个率先”进程的加快推进，人民群众对过上美好生活充满新的期待，我们不仅要继续改善群众的物质生活，而且要丰富他们的精神文化生活；不仅要提高群众的收入水平，而且要改善他们的生活环境；不仅要保障好群众的经济权益，而且要发展好他们的政治权益。“两个率先”能否顺利实现，要靠全省人民共同努力；“两个率先”是否真正实现，要由人民群众说了算。

全面落实“六个注重”新要求，必须抓住关键环节，突出工作重点，以新思路、新举措实现新目标、新任务。“十二五”期间全省要重点实施“八项工程”，又好又快推进“两个率先”，确保“十二五”规划目标任务的完成，努力使江苏各方面工作继续走在全国前列。

一、转型升级工程。江苏正处在经济和产业转型升级的关键阶段，转变经济发展方式依然是刻不容缓的战略任务。要按照经济社会发展以创新驱动为主、拉动经济增长以扩大内需为主、未来产业结构以服务经济为主的方向，加快转型升级步伐，坚决打好转变发展方式这场硬仗。一是加快构建现代产业体系，促进三次产业协调带动。深入实施产业升级“三大计划”，坚持先进制造业与现代服务业“双轮驱动”，新兴产业加快发展与传统产业改造提升“两手并重”，现代农业、现代工业、现代服务业“统筹并举”，率先建成以高新技术产业为主导、服务经济为主体、先进制造业为支撑、现代农业为基础的现代产业体系。加快发展现代服务业，是产业优化升级的战略重点，要突出抓好政策落实、载体建设、体制创新，下

更大力气建立现代服务业体系。充分发挥先进制造业对产业升级的带动作用，推动新兴产业规模发展、主导产业高端发展、传统产业转型发展，实施质量和品牌战略，提升装备和工艺水平，促进信息化和工业化深度融合。二是着力扩大内需特别是消费需求，促进三大需求协调拉动。随着全球经济结构调整尤其是发达国家金融危机后增长及消费模式的变化，我们的经济增长由“出口导向”向“内生增长”、由“外需带动”向“内需拉动”转型是必然趋势。要把扩大消费需求作为拓展增长空间的战略重点，不断增强消费对经济增长的拉动力。继续保持投资合理增长，扩大有效投入，以投资结构优化促进产业结构优化。提高基础设施现代化水平，为经济转型升级提供有力支撑。三是进一步优化区域发展格局，促进三大区域协调互动。抓住用好长三角区域经济一体化和我省沿海地区发展上升为国家战略的叠加机遇，支持苏南加快经济转型升级，释放更多的辐射带动力；促进苏中加快产业集聚和经济国际化进程，深入实施江海联动开发，尽快融入苏南经济板块；推动苏北加快新型工业化进程，继续推进财政、产业、科技、人才“四项转移”和南北共建开发区，进一步增强因地制宜、分类指导的针对性，加大“一市一策”的支持力度，确保到2015年苏北地区人均GDP超过全国平均水平。沿海开发是我省新一轮经济增长的最大空间，也是推动经济转型升级的重要抓手。要统筹推进经济发展、城乡建设和生态保护，重点抓好港口、产业和滩涂开发三大核心任务，大力发展海洋经济，培育新的增长亮点，使沿海地区成为全省发展最快、活力最强的经济增长极。

加快经济转型升级，改革开放是根本动力。必须从全局和战略高度加强改革的统筹设计和整体配套，切实增强改革决策的科学性、改革措施的协调性、改革成果的普惠性，以更大的决心和勇气推进重点领域和关键环节改革。在深化行政管理体制改革、财税金融价格体制改革和社会领域改革等方面实现新的突破，形成有利于加快经济发展方式转变的制度安排。继续调整和完善所有制结构，落实支持民营经济发展的政策措施，推动民营经济加快发展、转型升级、提升水平。要紧紧抓住世界经济格局调整变化的机遇，加快开放型经济转型升级，推动外贸发展方式由“量”的扩张向“质”的提升转变，巩固和扩大外贸领域的领先优势；坚持“引进来”和“走出去”双向互动，在加大招商选资、招才引智力度的同时，更大步伐“走出去”，加快培育江苏的跨国公司，更好地利用境外资源、资本、市场、技术和人才；推动各类开发园区“二次创业”，加强资源整合，提升集聚、服务和创新功能，使之成为我省经济转型升级的先行区、示范区。

二、科技创新工程。创新驱动是江苏立足现实、面向未来的核心战略，是转变发展方式、提升核心竞争力的关键所在。今后5年，要以发展创新型经济为主攻方向，以培育自主知识产权、自主品牌、创新型企业为重点，继续加大对科技创新的政策支持和工作推进力度，努力实现全社会研发投入、研发人员数量、高新技术产业增加值三个“翻一番”，发明专利授权总量、创业投资规模、民营科技企业总数三个“翻两番”，到2015年率先建成创新型省份。要突出抓好“人才”和“投入”这两个关键环节，一是突出高端人才引领，全面落实人才发展规划纲要，深入推进“十大人才工程”建设，围绕重点产业和科技优先发展领域的需要，大力培养引进科技领军人才、拔尖人才和创新创业团队，以及具有战略眼光、市场意识、创新能力的高素质管理人才和企业紧缺急需的高技能人才，强化人才服务体系和创业载体配套建设，使人才引得进、留得住、用得好、出成果；二是突出科技投入支撑，加快构建科技投入多元化机制，实现政府引导性投入稳步增长，企业主体性投入持续增长、社会多渠道投入大幅增长，尤其要大力推进科技与金融紧密结合，积极创新科技金融产品和服务，促进创业投资、风险投资加速发展，构建多元化、多层次的创新投融资体制。与此同时，要优化区域创新体系的空间布局，高水平建设南京长三角区域科技创新中心，积极推动苏南自主创新

示范区、创新型城市和科技园区建设，打造沿海科技走廊，培育苏中苏北特色创新基地和创新型企业集群，实现苏南创新提升、苏中创新跨越、苏北创新突破。

三、农业现代化工程。江苏既是工业大省，也是农业大省，自然条件优越，科技基础雄厚，农业集约水平高，工业反哺实力强，加快传统农业向现代农业转型时机成熟、条件具备。各级党委、政府必须把发展现代农业摆到重要位置，坚持新型工业化、新型城市化、农业现代化“三化同步”，以发展农村经济、增加农民收入为中心任务，加大农业产业结构调整力度，着力提升农业规模化、产业化、标准化、集约化、信息化“五化”水平，加快构建以现代装备为基础、现代科技为支撑、现代经营为特征，劳动生产率高、土地产出率高、综合效益高的现代农业体系，力争到2015年苏南等有条件的地方率先基本实现农业现代化，2020年全省基本实现农业现代化。一是加大农业投入力度，全面落实各项强农惠农政策。二是加强农业科技创新和推广，建立健全农业科技创新体系和农业技术推广体系。三是深化农村综合改革，加大户籍制度改革力度，完善社会保障制度和“三集中”的政策措施。四是加快培育现代农民，为农业现代化提供人才支撑。五是努力缩小城乡发展差距，按照统筹城乡发展的思路，进一步健全以工促农、以城带乡的长效机制，着力破除城乡二元结构、积极推进城乡发展一体化。

四、文化建设工程。文化的力量深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力中，文化软实力越来越成为一个国家、一个地区综合实力的重要构成。要深刻认识文化的独特功能和地位作用，始终坚持社会主义先进文化的前进方向，充分发挥文化教育人民、引导社会、推动发展的作用，牢固确立宣传思想文化“主战线、主阵地、主力军”地位，更加有力地推动江苏文化大发展大繁荣，到“十二五“末基本建成”文化凝聚和引领力强、文化事业和产业强、文化人才队伍强”的文化强省。一是增强思想文化凝聚和引领力。始终把思想文化建设摆在突出位置，以社会主义核心价值体系为引领，促进民族精神与时代精神相交融、优秀传统文化与现代文明相结合，用中国特色社会主义共同理想和“两个率先”宏伟目标凝心聚力，进一步筑牢全省人民共同奋斗的思想基础。二是增强文化发展活力。完善鼓励文化创新的政策措施，推动文化内容形式、生产方式、传播手段创新，进一步解放和发展文化生产力，繁荣文化艺术的创作和生产，更多地出精品、出人才、出效益。大力发展文化事业，加快重点文化设施建设，深入实施文化惠民工程，推动公共文化服务向基层倾斜、向农村延伸、向公众开放，全面建成覆盖全社会的公共文化服务体系，更好地满足人民群众的基本文化需求。三是增强文化产业竞争力。深化文化体制改革，鼓励社会资本进入文化领域，实施重大文化产业项目，做大做强文化企业和文化产业集聚区，推动文化与科技、金融、现代传播方式融合发展，大力发展文化创意等新兴文化业态，尽快使文化产业成为江苏的支柱产业。

五、民生幸福工程。坚持以人为本、民生优先，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全面提高人民群众的生活水平和质量，提高人民群众的幸福感和满意度。要把实施“居民收入倍增计划”作为最大的民生实事，作为保障和改善民生的“硬任务”。突出农村居民、企业职工、中低收入者和困难家庭“四个群体”增收，尤其要把农民增收作为重中之重。拓宽就业、创业、投资、社保和帮扶“五大增收渠道”，以稳定和扩大就业增加工资收入，努力实现职工最低工资标准增幅高于GDP增幅、农民收入增幅高于城镇居民收入增幅、低收入者收入增幅高于平均收入增幅，确保困难家庭不因物价上涨降低生活水平。要以构建“六大体系”为保障，强化基本公共服务功能。构建终身教育体系，坚持教育优先投入、优先发展，合理配置公共教育资源，完善教育统筹发展机制，提高教育质量，促进教育公平，努力办好让人民满意的教育。构建就业服务体系，把促进充分就业作为经济社会发展的优先目标，实行更加积极的就业政策，鼓励以创业带动就业，突出抓好高校毕业生、农村

转移劳动力、城镇就业困难人员、退役军人等重点群体就业。构建社会保障体系，在扩大覆盖范围、提高保障水平、提高统筹层次和实现制度统一等方面迈出新步伐，形成社会保险、社会福利、社会救助相衔接的保障网。构建基本医药卫生体系，重点抓好健全基本药物制度和公立医院改革试点工作，确保我省医药卫生体制改革走在全国前列。构建住房保障体系，更加注重解决“夹心层”住房问题，更加注重发展公共租赁住房，全面实现城镇中等偏下收入住房困难家庭住房有保障、城镇新就业人员和外来务工人员租房有支持、各类棚户和危旧片区改造全覆盖。构建养老服务体系，坚持政府主导与社会参与相结合，积极探索养老服务新路子。

六、社会管理创新工程。在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的背景下，社会矛盾多发，社会问题凸显，社会风险增大，加强社会管理创新、提高社会管理科学化水平极为紧迫。要按照最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的要求，完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理工作格局，积极开展社会管理创新综合试点，努力率先建成与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体制。重点抓好三个方面：一是强化源头治理，减少社会矛盾。做决策、定政策、搞建设、上项目，都要充分考虑可能对社会稳定带来的影响，把社会稳定风险评估作为实施重大决策、重大项目的必经程序和前置条件，做到有明显不稳定风险的政策不出台、绝大多数群众不支持的项目不立项、劳民伤财的事情坚决不干，切实防止因决策不当引发社会矛盾。二是健全管理机制，化解社会矛盾。重点完善五项机制：诉求表达机制，矛盾排查和预警机制，矛盾调处机制，应急管理机制，社会公共安全管理机制。三是夯实基层基础，强化社区管理和服务功能。扎实推进基层社会管理和服务体系建设，突出抓好新建社区、流动人口、特殊人群和互联网等管理。推广“一委一居一站一办”社区管理模式，增强社区自治和服务功能，2015年全省城乡社区基本建成管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。

七、生态文明建设工程。江苏人多地少、资源和市场“两头在外”、环境承载力低，必须加快资源节约型、环境友好型社会建设，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。今后5年，全省各地都要加快向优化环境促进发展转型，更大力度落实环保优先、节约优先方针，铁腕治污、刚性降耗，大规模开展生态建设，促进经济持续增长、污染持续下降、生态持续改善，使“生态文明”成为江苏的重要品牌。一方面，要充分利用资源环境约束形成的倒逼机制，促进绿色增长。实行最严格的环境保护制度和土地管理制度，积极寻求破解环境资源特别是土地硬约束的思路和办法，加大产业结构调整力度，着力提高集约发展水平，推动产业集聚、企业集群、资源集约利用；大力发展低碳技术、节能环保产业和绿色经济，加快构建有利于节约资源、保护环境、改善生态的生产方式和消费模式；严格落实节能减排目标责任制，深化资源、环境价格改革，千方百计降低资源能源消耗、减少污染排放，确保“十二五”节能减排任务全面完成。另一方面，要主动顺应人民群众的强烈愿望，积极打造宜居环境。坚持不懈加强生态省和“绿色江苏”建设，大力推进节约型城乡建设，打造天更蓝、水更清、地更绿的最佳人居环境，持续提高人民群众对生态环境的满意度。

八、党建工作创新工程。加强和改进党的领导，提高党的建设科学化水平，不仅是实现“两个率先”的根本保证，也是推进“两个率先”的重要内容。今后5年，江苏要在科学发展上继续走在全国前列，大力推进党建工作创新是关键。要把党建工作创新纳入“两个率先”的总体布局，坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新精神全面推进党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设，为“两个率先”提供坚强保证。一是以干部人事制度改革创新为重点，全面加强领导班子和干部队伍建设。紧紧围绕又好又快推进“两个率先”

选干部、配班子、聚人才。坚持德才兼备、以德为先，突出重品行、重实绩、重民意的鲜明导向，以党委集中换届为契机，切实把那些贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式思路好、能力强、实绩突出的干部推出来，把那些一心为民、敢抓敢管、埋头苦干、不事张扬的干部选出来，把那些不找关系、不跑门子、老实正派的干部用起来。二是以开展“创先争优”活动为载体，创新基层党建工作。深入推进“科学发展争一流”活动，引导各级党组织全力以赴争科学发展之先，同心同德创社会和谐之优。创新党组织设置方式，创新基层党组织书记选拔方式，创新党组织活动方式，不断提高基层党组织的创造力凝聚力战斗力。三是以反腐倡廉制度建设与创新为抓手，率先建成并不断完善惩治和预防腐败体系。做到体系更完善、监督更有力、治理更有效、作风更扎实、惩处更坚决、干部更廉洁，以反腐倡廉工作的实际成效取信于民。

在江苏这片土地上，一代又一代共产党人为了人民的解放和幸福，前赴后继，不懈奋斗，无数革命先烈献出了宝贵生命。进入新时期，历届省委、省政府带领全省人民，在改革开放的新征程上阔步前进，“第一个率先”已呈现出令人鼓舞的现实模样，中国特色社会主义在江苏大地展现出无限生机与活力。现在，“两个率先”的接力棒历史地交到了我们手中。我们正在推进的“两个率先”，是改革开放以来富民强省、建设社会主义现代化伟大事业的继承和发展，是革命先辈矢志不移、实现国家富强伟大事业的继承和发展。抚今追昔，我们深感肩负的使命光荣而重大；展望未来，我们对如期实现“两个率先”充满信心。

新的前进号角已经吹响，新的伟大征程催人奋进。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继往开来，开拓创新，团结带领全省人民坚定不移朝着“两个率先”目标迈进，在新的起点上开创科学发展新局面，谱写创造江苏更加美好明天的新篇章！

2.贯彻落实“三个定位,两个率先” 篇二

业人员行为准则》 自查情况报告

根据XX关于加强贯彻落实《保险监管人员行为准则》和《保险从业人员行为准则》（下称“两个准则”）的通知，XX部门组织全体员工全面开展贯彻落实两个准则活动方案。在活动中，XX部门坚持全员参与、求真务实的工作方针，将个人素质能力拓展和学习型组织建设紧密结合，进一步规范公司员工行为，促进公司依法合规经营，增强全员凝聚力和向心力，为公司的跨越式发展提供强大的制度保障。

现将XX部门贯彻落实两个准则落实情况自查报告如下：

一、指导思想

坚持全员参与、深度学习、凝练共识、务求实效的工作方针，将个人素质能力拓展和学习型组织建设紧密结合，面向全公司开展两个准则学习活动，进一步增强学习能力和战斗力，促进公司依法合规经营，不断推进公司的可持续健康发展。

二、基本情况

围绕上级机关两个准则活动指导思想和工作目标，XX部门从五个阶段开展工作：第一阶段为准备动员阶段，主要工作是成立领导小组，制定实施细则，明确活动职责，落实工 1 作部署；第二阶段为宣传讨论阶段，主要工作是丰富活动载体，加强宣传力度，创新学习形式，提高自主学习意识；第三阶段为汇总反馈阶段，主要工作是汇总个人学习情况和学习效果，摸底抽查，总结反馈，提高落实；第四阶段为再次学习阶段，主要工作是根据前一阶段学习效果，取长补短，进一步强化弱项，确保实效；第五阶段为总结阶段，明确两个准则学习目标，全面领会精神内涵，形成学习活动成果自查总结报告。

三、主要作法

在两个准则活动过程中，主要作法是：

（一）制定细则，落实部署

根据两个准则活动要求，为加强活动的领导力和执行力，上级机关成立两个准则活动战略规划领导小组，由XX经理担任组长，日常小组工作由XX助理主要负责。领导小组下设办公室，组织部署学习活动组织规划和研究制定，明确活动职责和目标，牵头协调两个准则活动推进实施，广泛动员和组织全体员工参与到学习活动中。

（二）组织讨论，全员参与

一是利用晨夕会和每周学习例会组织员工认真学习两个准则活动精神，详细制定活动实施方案，全面启动学习两个准则活动。二是组织相关人员搜集有关两个准则的理论、方法和案例等知识资料，形成《两个准则学习小册》在 FOX-MAIL流传公布，增强员工对两个准则理论知识的学习和理解，提高员工的思想认识高度。员工可充分利用 FOXMAIL这个交流平台向办公室反馈个人的意见和建议，增进员工之间交流和讨论。三是在活动中丰富宣传载体，创新加强学习活动宣传，让员工积极参与，强化学习，严抓落实，明确目标，确保学习两个准则活动有效开展。

（三）摸底总结，反馈效果

一是XX部门组织全员开展两个准则学习活动，明确各项工作安排和领导组织机构，在晨会和例会中，分别组织员工进行讨论学习。二是发放《测试题目》进行摸底考试，经理室成员也参与其中，同时做到考试公开、透明、严谨化，将摸底成绩如实反馈到每个人手里，针对自己情况的不足之处进一步加以改正、学习。

（四）反复研讨，再次学习

XX部门密切关注开展两个准则学习进程，充分了解活动进行的最新态势，广泛参与学习讨论活动。经领导小组反复研讨商榷，在原有基础上进行再次摸底，确保对两个准则做到“心中有数”。并在原有的笔试基础上，增加现场抽查和实地检测两项。

（五）认真总结，确保实效

在开展两个准则学习活动过程中，认真总结好经验、好作法，将开展两个准则落实到自身工作中，确保活动取得成 效。

四、取得成效

通过开展两个准则学习活动，对XX部门各方面起到了促进作用，活动取得了比较明显的成效：

一是以开展两个准则学习活动为契机，形成XX部门全员积极向上、自主自发的学习氛围，并把这种学习积极心和创新性落实到自身工作和生活中，为公司实现强大的制度保障，为公司跨越式发展贡献力量。二是通过开展两个准则学习活动，增强业务理论水平，提高专业素养，促进业务发展和效益增长。在当前保险市场竞争激烈，业务发展面临严峻考验的情况下，更加紧密团结员工，汇集全司智慧，增强员工的学习能力和职业素养，调动一切积极因素增强公司核心竞争力，实现有效益的、可持续发展。三是把开展两个准则活动精髓渗透到专职专业、爱岗敬业各项活动中，激发广大员工爱司敬业的信念，增强员工荣誉感和使命感。

五、不足之处

3.贯彻“三个要求”,抓落实促发展 篇三

2012年是落实“十二五”规划承上启下的重要一年，是喜迎中国共产党召开第十八次全国代表大会之年，是深入推进创先争优的攻坚年，也是加快推进集团公司跨越式发展、检验创先争优成效的关键年。集团公司党委按照党的十七届六中全会、自治区第十次党代会的决策部署，深入贯彻落实科学发展观，在深化创先争优活动中开展“富民强桂我先行”主题实践活动和“解放思想赶超跨越”大讨论活动，坚持按照“三个活动要求”，紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标，积极引导各级党组织和广大党员重实践、促发展，接地气、转作风，强服务、惠民生，使创先争优活动成为职工满意工程、推动富民强桂的保障工程。

一、按照“解放思想赶超跨越”大讨论活动要求，广泛开展学习讨论活动

集团公司党委根据自治区第十次党代会、2012 年全区

国有企业创先争优和党组织建设年暨自治区直属企业组织宣传工作会议和2012 年全区直属企业反腐倡廉建设工作会议精神，结合集团公司2012 年工作会议和党建纪检工作会议要求，以抓好抓实中心工作，促进集团公司的改革发展为目的，制定下发了《2012年深入开展创先争优和党组织建设年活动实施方案》、《开展“富民强桂我先行”主题实践活 1

动实施方案》和《广西投资集团有限公司开展“解放思想赶超跨越”大讨论活动实施方案》，并动员集团各级党组织全面深入开展各项活动。

集团公司党委十分重视大讨论活动，把它作为2012年创先争优活动的一个重点。在第一次中心组学习中明确，要通过“五个结合”抓好“解放思想、赶超跨越”大讨论活动：要把解放思想与“创千亿元企业”工作结合起来，与突破当前重大困难结合起来，与推进产业转型升级和结构调整结合起来，与做好安全环保工作结合起来，与树立“常忧患、反自满、抓创新、求高效”的工作作风结合起来，积极推动新一轮思想大解放，以思想大解放促进集团公司发展新跨越，以产业转型升级加快公司经济发展方式的新转变，力争在产业升级、技术研发、管理水平、国际化经营、人才发展、企业文化等方面实现“弯道超车”、赶超跨越。

在集团公司党委的带领和动员下，各级党组织纷纷行动起来，按照集团党委的要求，结合自身实际，制定大讨论活动方案，组织广大党员、职工，以高涨的热情投入到这次大讨论活动中去。

二、按照“万名干部下基层”活动要求，深入开展“下基层、察明情”活动

按照自治区党委开展“万名干部下基层”活动的要求，集团公司党委建立干部下基层制度，积极开展“下基层、察民情”活动，以和职工面对面交流、深入到各企业进行调研

选派干部住村等方式，热情服务职工群众，破解发展难题，在深入基层、服务群众中创先争优。一是开展“领导接待日”活动。集团公司党委决定自2012 年2 月起设立每月一次的“领导接待日”。2 月27 日第一个“领导接待日”中，党委书记、董事长管跃庆同志热情接待了11名来自集团公司总部各部门和在邕公司的普通职工，与他们进行面对面地沟通与交流，对职工提出的问题进行耐心细致地解答。通过“领导接待日”，拓宽了领导与职工之间沟通交流的新渠道，进一步密切了党群、干群关系。二是在基层调研中解难题、促发展。集团公司把“破难题、促发展”作为推进2012 年各项工作的重要抓手，作为检验创先争优活动成效的重要内容。2月下旬，集团公司党委书记、董事长管跃庆为首的公司领导带领调研队，先后深入桂中、百色片区的电力、铝水、化肥企业，就如何贯彻落实集团公司2012年工作会议精神，做好转方式、调结构以及降本增效等工作充分倾听企业意见，了解企业诉求，提出破解难题的思路和措施，以思想大解放推动集团事业大发展。三是积极参与扶贫工作。按照上级党委要求，集团公司选派了3名年轻干部担任德保县巴头乡贫困村党组织第一书记，住村开展扶贫攻坚工作，在努力帮助贫困村脱贫致富的同时，不断促进年轻干部的健康成长。

三、按照“富民强桂我先行”活动要求，大力推进集团

跨越式发展

集团公司在创先争优活动中注重抓落实，以只争朝夕的精神状态及雷厉风行的工作劲头，坚定信心，牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，着力转方式调结构，凝心聚力，开拓进取，积极推进富民强桂新发展。

（一）狠抓创新、降本增效活动，深挖潜力扭亏增盈

继2011年创新降本增效活动取得显著成效之后，2012年集团公司各部门及下属企业结合实际，多举措继续推进降本增效工作。集团办公室车队通过加强车辆保养，减少车辆的维修次数，车队职工自己洗车等方式精打降本增效“小算盘”；柳电公司自2011年10月份实施配煤掺烧以来，截至2012年1月31日，公司累计入炉煤总量为35.44万吨，其中掺烧南非煤约5.76万吨，越南煤约0.84万吨，云贵煤28.84万吨，配煤掺烧为公司“降本增效”核心目标的实现夯实基础；来宾电厂创新管理机制，从3月起,率先在三大生产部门开展“生产成本实施预算控制管理”深入推动“降本增效”和“精细化管理”工作；桥巩水电站分公司#4机组受油器技改圆满成功；检修公司举办“科学管理就是效益”管理人员培训班，提高管理人员的综合素质、职业素养和管理能力。

（二）加快转方式、调结构步伐，推进“121上台阶工程” 集团公司紧紧围绕“十二五”期间“创千亿元企业”战略规划，按照“稳增长、保效益、扭亏损、调结构、强内功、促发展”方针，加快转方式、调结构步伐，推进“121上台

阶工程”（即打造广西广银铝业有限公司成为100亿元企业，打造贵州黔桂发电有限责任公司和广西华银铝业有限公司2个企业成为50亿元企业，打造广西鹿寨化肥有限责任公司成为30亿元企业），积极为“十二五”战略规划谋篇布局。

（三）加快项目建设和加大投资力度，促进集团产业转型升级

集团公司深入贯彻落实中央和自治区的“稳中求进、稳中求好、好中求快”的指导方针，加快项目建设和加大投资力度：一是加快能源产业项目建设，加大能源资源掌控力度。与央企神华集团的合作项目北海煤炭能源基地的建设取得新进展。通过实施“请进来”战略引进桂东电力集团参与鹿寨“上大压小”热电联产项目的建设；二是继续实施“走出去”战略，拓宽矿源供应渠道。在加快印尼玛丽瑙煤炭资源项目开发的同时，通过与越南高平省富和县加强合作，紧密结合龙州氧化铝项目的规划，利用国际国内“两种资源、两个市场”，整合中越两国的铝土矿资源，化资源优势为经济优势，推进中越边境地区的富民强县新跨越。三是大力推进铝工业发展，加快建设铝工业园建设。通过利用技术、资金换资源、市场的手段，在内蒙古、宁夏、甘肃、四川、安徽、山西等省区合作发展的铝加工项目进展顺利，内蒙古一期、甘肃一期项目已建成投产，运转正常。百色新山铝产业示范工业园的建设在加速建设中，部分工程项目可研性报告已获得评审通过；四是加快基础设施建设，实现转型升级。集团

4.贯彻落实“三个定位,两个率先” 篇四

推动三个文明建设

—炉霍县人事劳动和社会保障局

近年来，我局统战工作在县委的坚强领导和县委统战部的具体指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，把握提速发展、科学发展、和谐发展的主题，凝聚人心，服务大局，夯实基础，联系实际，突出重点，整体推进，全面贯彻统战工作会议精神，进一步提升工作水平，有力地推动了三个文明建设的步伐，重点做了以下四方面的工作。

一、加强组织领导，靠实工作责任

我局高度重视统战工作，把统战工作与全局各项工作同安排、同部署、同考核，成立了以局长任组长，分管领导任副组长，其余股室、二级局负责人为成员的统战工作领导小组，全面负责全局的统战工作。领导小组下设办公室，健全了统战工作网络体系，形成了一把手亲自抓，分管领导具体抓的工作格局。同时，对统战工作实行量化指标考核，无论是歪教邪说的防治，宗教活动群众自治能力的加强，还是民主人士作用的发挥，光彩事业的开展，都责任到人，任务具体，目标明确。

二、强化舆论宣传，统一思想认识

“工欲善其事，必先利其器”，我局为了提高党员干部，尤其是领导干部的理论素质，统一思想认识，把统战理论的学习教育纳入年度宣传工作计划之中，列入党委中心组学习计划之内。一是利用党支部学习会，深入学习了统战方针政策，学习全国、全省及州、县统战工作会议精神；二是利用职工会学习《宗教事务条例》、《反分裂国家法》等统战知识；通过宣传教育，使广大干部群众充分认识到了新时期、新阶段统战工作的重要性和必要性，牢固树立了“统战工作是党执政兴国的重要法宝”的理念，自觉形成了爱国敬业，遵纪守法，打击邪教，相信科学，诚实守信的良好氛围，为全面建设小康社会提供了广泛的智力支持。

三、团结民主人士，提升工作水平

我们按照十六届六中全会及州、县有关会议精神，为了稳固党的群众基础，把党外人士、非公人士、党外知识分子紧密团结在我局周围。在全局党外知识分子中广泛开展“提建议、创业绩、做贡献”活动，把社会各方面的力量凝聚到促进三个文明建设、全面建设和谐社会上来。

总之，近年来，我局的统战工作在全局干部职工的共同努力下，做了一些工作，取得了一定成绩，但仍然存在不少问题和差距。我们有决心、也有信心以深入开展创先争优活动为契机，充分发挥统战工作优势，与社会各界人士并肩奋

战，集思广益，群策群力，为进一步推动全局三个文明建设而不懈努力。

炉霍县人事劳动和社会保障局