X镇X村召开党的群众路线会议

X镇X村召开党的群众路线会议（精选3篇）

1.X镇X村召开党的群众路线会议 篇一

市委党的群众路线教育实践活动动员部署会议召开

整改问题开局亮相专项治理“四升五降”

市委党的群众路线教育实践活动动员部署会议

召开

张宪军秦玉德讲话韩立华主持

本报讯（记者周峰）2 月21 日上午，市委党的群众路线教育实践活动动员部署会议在市党政会议中心召开。市委书记、市人大常委会主任、市委党的群众路线教育实践活动领导小组组长张宪军出席会议并讲话，对全市教育实践活动进行动员部署。他强调，要按照中央和省委的统一部署，准确把握活动的总要求、重点任务和方法步骤，依次推进、压茬进行，确保取得党员干部思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实的实效。

省委督导组组长秦玉德、副组长高敏等省委督导组成员出席会议，秦玉德代表省委督导组作重要讲话。市委副书记、市长、市委党的群众路线教育实践活动领导小组副组长韩立华主持会议。

张宪军在讲话中指出，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大战略部署。去年在中央党的群众路线教育实践活动工作会议上，总书记用“三个必然要求”阐明了活动的重大意义；今年在教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上，用“四个直接关系”论述了开展第二批教育实践活动的深刻性、重要性和紧迫性。我们一定要认真学习、深刻领会、全面落实，自觉把思想和行动统一到中央的决策部署上来。

张宪军强调，要充分深刻认识开展第二批党的群众路线教育实践活动的重大意义，切实增强思想自觉和行动自觉。扎实开展第二批教育实践活动，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的重大举措。要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党的思想和行动中，使党始终得到群众的衷心拥护，使党执政具有更加广泛深厚可靠的基础。扎实开展第二批教育实践活动，有利于深入解决“四风”和群众反映强烈的突出问题。必须在更大范围内、更深层次上解决好“四风”、“六多六少”等群众反映强烈的突出问题，才能让群众少一些怨气、多几分平和，使党群干群关系更加密切。扎实开展第二批教育实践活动，能够为全市全面推进改革创新、破解发展难题提供强大动力。活动有利于凝聚全市各方面的力量参与到改革中来，促进各级领导振奋精神、转变作风、优化服务，为全面深化改革、促进经济回升注入动力。

张宪军强调，要牢牢抓住重点和关键，确保教育实践活动取得实实在在的成效。一是要准确把握活动的总要求和重点任务。这次教育实践活动的主题是为民务实清廉，总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，我们要按照中央和省委明确提出的两批活动主题不变、镜头不换、工作不松的要求和解决“四风”问题的重点任务，着力解决群众反映强烈的切身利益问题，解决基层党组织服务功能不强的问题。二是要入脑入心地抓好学习教育。要采取灵活的方法，组织党员干部认真学习党章和党的十八大报告、十八届三中全会决定、中国特色社会主义理论体系，特别要重点学好中央指定的三本书，学好十八大以来总书记一系列重要讲话。三是要真心实意地广泛倾听群众意见。要坚持面对面、点对点、背对背相结合，用好民情恳谈会、领导干部信访接待日，以及“听民怨、访民苦、问民需、解民难”等载体，通过个别访谈、发放征求意见表、开通网上信箱、利用手机短信等办法，虚心听取社会各界人士的意见建议。四是要找准找实存在的突出问题。通过大家提、自己找、集体议、互相帮、上级审、群众评等方式，从吃住行等日常生活细节小事入手，全面深入查找“四风”问题。五是要以整风精神开展批评和自我批评。要高质量地召开专题民主生活会，坚持班子集体的问题必谈，自身的问题及整改打算必谈，对方的不足和改进建议必谈，拟在会上开展的批评必谈，会前相互谈深谈透。不能绕弯子，要真刀真枪、触及灵魂，达到交流思想、互相帮助、增进团结的效果。六是要下大气力抓好问题整改。要根据征求到的群众意见，不分事情大小，本着群众急什么盼什么就改什么，明确任务书、时间表和责任人，根据轻重缓急和难易程度分门别类整改，不能“挂空档”。要结合开展“联包助帮”和“三办”活动，对各类问题立行立改，让群众尽快看到实实在在的变化。要坚持实事求是，一个问题一个问题去解决，不能急于求成，更不要向群众做出一些不切实际、兑现不了的承诺。七是要及时建章立制巩固成果。要抓好制度创新，结合活动中整改的问题，及时制定相关制度规定，做到解决一批问题，形成一批制度。

张宪军强调，要坚持问题导向，从群众最需要的地方着手，从群众最不满意的地方改起，集中开展“四升五降”专项治理，以整改问题开局亮相，以整改问题交出答卷，向问题“叫板”，让群众“叫好”。“四升五降”即：确保环境质量明显提升，确保弃管楼物业管理质量明显提升，确保为企业和群众服务效率明显提升，确保群众对煤矿棚改房建设分配满意度明显提升；确保拖欠工资问题明显下降，确保教育“三乱”等问题明显下降，确保“三公”消费支出明显下降，确保信访积案数量明显下降，确保以煤矿为主的安全生产事故率明显下降。要抓紧制定出台方案，本着尽力而为、量力而行的原则，明确重点任务、责任领导、牵头部门、治理时限和质量要求，使专项治理与教育实践活动同步推进。

张宪军要求，开展教育实践活动，是全市政治生活中的一件大事，时间紧、任务重、要求高。各级党组织一定要高度重视、精心组织、加强领导，切实把活动抓实抓好，为活动扎实有效开展提供保证。

要落实领导责任。各级党委要履行好本单位教育实践活动的主体责任，各级一把手要履行好第一责任人的职责，切实把教育实践活动紧紧抓在手上，一级抓一级，一级带一级，层层传导压力、落实责任。要搞好督导检查。督导组一定要切实履行好督促、检查、指导等职责，坚持标准，严格把关，督促各单位抓好每个环节、每项工作的落实。要坚持从严要求。真正在思想上严起来、整改上严起来、正风肃纪上严起来，从严抓好学习教育，从严开展批评和自我批评，从严查摆和整改问题，对没有解决实际问题，没有收到实际效果，走过场，群众不满意的，坚决推倒重来，并严厉追究领导责任和督导责任。要积极探索创新。在高质量完成“规定动作”的同时，积极探索“自选动作”。要用好“民情恳谈”、“联包助帮”和“三办”活动等载体，鼓励基层单位根据活动的实际需要和群众需求，因地制宜地创建更加灵活管用的载体，保证活动不空不虚不偏。

教育实践活动办公室要及时总结好的做法和经验。要创新宣传方式，深入宣传上级的各项要求、市委的安排部署及基层涌现出来的先进典型，营造良好的舆论氛围。要注重统筹兼顾。通过开展活动促进各项工作，以经济社会发展成果检验活动成效，真正做到两手抓、两不误、两促进。

秦玉德指出，七台河市对教育实践活动高度重视，摆上了重要议事日程，围绕贯彻落实中央和省委教育实践活动工作会议精神，扎实开展调查研究，成立领导机构，制定实施方案，为扎实开展好教育实践活动做了充足的准备工作。

秦玉德强调，要坚决贯彻落实中央和省委的部署要求，牢牢把握教育实践活动的正确方向。要把握中央和省委关于第二批教育实践活动的总体要求；要不断强化学习教育，打牢实践活动的思想根基；要集中作风建设，坚决纠正群众身边的“四风”问题；要以整风精神开展批评与自我批评；要坚持立行立改、早改真改；要注重建立长效机制。要坚持高标准高质量，切实加强教育实践活动的组织领导。要摆上重要位置，坚持领导带头，加强分类指导，做到两手抓、两不误、两促进。

秦玉德表示，督导组将按照省委要求，紧紧依靠七台河市委开展督导工作，把督导工作寓于帮助服务之中，履职尽责，积极作为，扎实做好督导工作，推动七台河市教育实践活动健康有序开展。

韩立华在主持会议时强调，要抓紧启动教育实践活动。市委督导组要第一时间下到督导单位，帮助研究部署活动启动工作，从上到下搞好思想发动，让基层组织包括每一名党员都对教育实践活动有一个全面深入的了解。要抓好责任落实。各单位各部门都要制定具体的活动方案，主要领导要承担起第一责任人职责，要带好头，亲自组织推进。

市委教育实践活动办公室要加强对上对下的沟通协调，对基层开展活动情况一周一督办、一月一检查、一季一通报。各督导组要区分基层单位的不同特点，搞好分类指导，突出各自特色，做到“规定动作不走样，自选动作有创新”。要实现教育实践活动与日常工作统筹兼顾。要把开展教育实践活动与贯彻落实好市委八届四次全会安排部署的各项重点工作、重点任务结合起来，尤其是要不折不扣地完成好市委确定的九个方面专项治理行动，通过下基层、转作风，解难题、办实事，真正赢得群众的信赖和认可，用推动经济回升、民生改善、社会和谐的具体成效检验教育实践活动的实践成果。

韩振军、张世玉、杜军、刘文波、郭占力、王云鹏、佟朋等市领导出席会议，杜崇生等离退休正市级和近5 年退出领导岗位的副市级老同志；市级几个班子副秘书长以上领导，市中级法院院长、检察院检察长、职业技师学院领导；市纪委副书记；市民主党派、工商联主要负责人，无党派人士代表；区县党委书记、区县长、组织部长；市直和8 家中省直单位党委（党组）书记、组织部长（党办主任、干部科长）；不在上述范围内的党的十八大代表、省十一次党代会代表；市委教育实践活动领导小组办公室成员参加会议。

2.X镇X村召开党的群众路线会议 篇二

（2014年

月

日）

****县委书记

按照教育实践活动部署要求，针对个人查摆出来的突出问题和提出的批评意见，就落实“三严三实”要求，解决“四风”问题，制定如下整改措施。

一、坚定理想信念，锤炼坚强党性。进一步强化学习，规范党内生活，严守党的各项纪律，切实解决好政治意识不强、党内政治生活制度执行不力等问题，加强党性修养，筑牢理想信念。

1、带头加强理论学习。一是把加强政治理论学习、提高党性修养作为一种强烈的政治责任，在学习时间上，不管工作再忙，每天至少抽出1小时的时间用于学习，学以立德、学以增智、学以修身，更好地担负起时代赋予的使命。在学习内容上，系统学习、精读细研党的十八大、十八届三中全会和总书记系列重要讲话精神等，不断提高自己的理论水平、思想水平和政治水平。

二是严格遵守理论学习制度。主持健全县委理论中心组学习制度，县委常委会每月至少召开一次专题学习，系统学习理论、经济、文化、科技、法律等知识，丰富学习内容，增强学习实效。

三是带头学习弘扬焦裕禄、朱彦夫等先进英模精神，用更加严格的尺子衡量自己，用更高的标准要求自己，更多地用党 1 章党纪这面镜子对照检查自己，树立好新时期党员领导干部的良好形象，以良好的官德修养和自身的人格魅力及富民强县的工作实绩，来赢得全县群众的信赖和支持。

2、带头严守党的纪律。一是时刻绷紧纪律这根弦，严格执行党的政治、组织、财经、生活等各项纪律，以严明的纪律保证党的团结统一，增强应对“四大考验”、战胜“四种危险”的能力和水平，在思想上、政治上、行动上自觉同党中央保持高度一致

二是始终坚持用党的路线方针政策和省市委重大决策部署引领各项工作，自觉做到在重大原则问题上立场坚定、旗臶鲜明，贯彻上级指示精神态度坚决、行动果敢，确保党中央和省市委重大决策部署在****的全面贯彻落实。

三是从县委领导班子抓起，把执行党内政治纪律和组织纪律、落实廉政准则等情况，列为县委民主生活会的必查必讲必改内容，发现问题，深入剖析，抓好整改，努力做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度。坚持铁腕执纪，敢抓敢管，严肃查处违反党纪行为。

3、带头规范组织生活。一是过好双重组织生活，积极参加县委常委班子民主生活会，以整风精神进行积极健康的思想斗争。以一名普通党员的身份，自觉参加所在的县委办党支部的活动，自觉参与“三会一课”、专题组织生活会等。

二是用足用好批评和自我批评这个武器。带头开展批评与自我批评，自觉接受积极健康的党内政治生活洗礼，做到自我批评不回避、不掩饰，敢于揭短亮丑；批评同志刺刀见红、红 2 脸出汗。通过开展批评和自我批评，达到统一思想、改进作风、增进团结、鼓劲加油、共同提高的目的。

三是把从严要求与支持关心结合起来，每年与班子成员至少进行2次谈心，与乡镇、街道主要负责同志谈心不少于1次。凡事讲求民主，进一步增强民主意识，培养民主作风，平时多与同志们沟通交流，多做换位思考，虚心听取方方面面的意见，更多地以自身人格、品格的力量感染人、团结人、凝聚人、带动人，以良好的官德修养和自身的人格魅力及富民强县的工作实绩，来赢得全县群众的信赖和支持。

二、提高决策水平，推动科学发展。带头贯彻民主集中制，坚持集体领导、民主决策，当好“班长”，不当“家长”，领唱而不独唱，总揽而不独揽，真正做到班子内部团结一致，几个班子和谐共事，乡镇部门政令畅通，形成推动发展的强大合力。

1、规范决策程序。一是严格执行常委会议事制度、常委会向全委会报告工作制度、民主生活会制度等民主集中制各项规定，实行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，对关系经济社会发展的重大事项、重要项目等，全部在充分论证的基础上集体讨论决定，确保各项决策的民主化、科学化。

二是带头调查研究。每周至少拿出2天的时间，采取事先不打招呼、轻车简从的方式，深入乡镇（街道）、县直部门和企业、项目一线，开展调查研究。近期，集中时间，集中精力，对全县发制品、中药材、纺织、化工四大产业进行调研，在此基础上，9月初分产业召开专题调度会议，帮助企业解决一批实质性困难和“老大难”问题。

三是充分发挥县委总揽全局、协调各方的作用，支持各位常委按照分工，行使职权，开展工作，在班子内部形成思想统一、工作同心、行动同步、共谋发展的良好局面。全力支持人大、政府、政协、人武部积极履行职责，积极支持司法机关和人民团体独立负责开展工作，协调一致共同致力于****发展。

2、自觉践行科学发展观。树牢正确的政绩观，实现工作指导上的重大转变。一是在产业定位上，按照去年11月份习总书记在****调研时指出的“要根据资源禀赋和产业基础，实现差异竞争、错位发展”的要求，因地制宜、突出特色、培育优势，加快发展发制品、中药材、盐化工等特色产业，确保年内发制品产业园、中药产业园取得重大进展。

二是在发展动力上，切实加快“转调创”步伐，不断提高发展的质量和效益，增强持续发展后劲。千方百计扩大优质增量，着力引进建设科技含量高、能源消耗低、带动作用强的“三新一高”项目。大力实施创新驱动发展战略，积极改造提升传统产业，着力提高工艺和装备水平，推动主导产业向价值链前后两端延伸，向高端高质高效迈进。

三是在发展理念上，始终坚持以人为本、民生优先，让发展成果更多更公平地惠及广大人民。按照“社会政策要托底”的要求，健全完善社会保障制度，扩大基本公共服务覆盖面，确保在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上取得新进展。

四是在考核导向上，坚决克服简单以GDP增长率论英雄的倾向，正确处理“显”与“潜”、“快”与“慢”、“全”与“偏”的关 4 系，更加注重生态环境建设，更加注重社会事业发展，更加注重保障和改善民生，年内进一步完善科学发展考核办法，真正以科学的“指挥棒”引导全县广大干部创造实实在在的业绩。

五是在底线思维上，始终严守环境保护、安全生产、社会稳定三条红线，任何情况下都不突破。牢固树立“绿水青山”就是“金山银山”的发展理念，决不以牺牲环境为代价换取一时的发展。时刻紧绷安全生产这根弦，对安全隐患“零容忍”，始终做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致，坚持不懈地把安全生产工作抓细抓实抓好。

3、强化责任担当。坚持一切从实际出发，真正做到不唯书、不唯上、只唯实。一是更好地把对上负责与对下负责统一起来，把贯彻上级政策与维护群众利益结合起来，多办得民心、顺民意的实事，更好地担当起“促一方发展、富一方百姓、保一方平安”的职责。

二是两眼向下，多为群众办实事、解难题。大力实施文化惠民工程，年内送戏下乡135场，放映电影5500场，新建农家书屋50家，农村体育健身工程100处。不断完善乡镇污水管网建设，继续实施行政村生活垃圾一体化收集处理项目，争取乡镇驻地污水收集率达到80%以上，农村垃圾收集和无害化处理率达到75%以上。

三是加大扶贫开发力度。以圆满完成扶贫开发精准识别工作为契机，大力推进开发式扶贫，坚决打好扶贫开发攻坚战，确保年内有4万名贫困群众实现脱贫。

4、真抓实干，创先争优。一是进一步坚定信心。尽管****经济欠发达的现状一时很难改变，但始终坚定咬定发展不放松、一届接着一届干的决心和信心不动摇，多做打基础、利长远的工作，推动****持续发展、跨越发展。作为县委书记，带头坚持高标准、严要求，干实事、求实效，带头真抓实干，带头攻坚克难，以自身的行动带领和影响各级各部门进一步提高工作水平，创造一流业绩。

二是进一步提振精神。结合十八大提出的到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标，高点定位，拉高坐标，提出****“与全国、全省、全市人民共同步入小康社会”的目标，点燃自己、常委班子和全县上下干事创业、改革创新的热情和激情，引导全县上下既看到加快发展的成绩，更看到制约发展的因素；既看到长期积淀的潜力，更学习兄弟县区的长处，既不妄自菲薄，更不盲目自大，始终坚持“工业立县、商贸兴县、生态靓县、旅游强县”的发展战略，戒骄戒躁，一往直前，努力开创****经济社会更好更快发展的新局面。

三是全面深化改革。坚持用改革的办法破解难题、推动发展，进一步完善“一体两翼三化”的改革思路，就是以帮助农民工就地就业为突破口，实现促进就业和膨胀产业两翼互动，推动工业化、城镇化和农业现代化同步发展，确保年内取得实质性进展。

三、树牢宗旨观念，践行群众路线。把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，进一步强化全心全意为人民服务的宗旨意识，设身处地站 6 在群众的立场想问题、做事情，进一步加大民生投入，办好民生实事。

1、密切联系群众。进一步强化群众观念。以教育实践活动为契机，带头践行群众路线，更多地上群众的门、见群众的面、听群众的声，对还没有跑到的行政村，年内全部走遍，与群众交心换位，架起“连心桥”。

2、加大民生投入。在做大财政“蛋糕”的同时，分好“蛋糕”，把有限的资金用在刀刃上，用在保障和改善民生上，切实解决好家家关心、人人关切的就业、医疗、社保、教育、住房、饮水、行路、环保等民生难题，让群众共享经济社会发展成果。年内县财政用于民生方面的支出，确保达到70%以上。

3、办好民生实事。今年向全县群众公开承诺“十件实事”，年底前全部完成。二十九项专项治理及拓展延伸活动，9月底前全部完成，并建立长效机制。

8、9月份组织开展两次以灭杀蚊蝇为主的爱国卫生运动，确保群众健康，不用群众拿一分钱。千方百计促进就业，城镇登记失业率控制在3.2%以内。进一步提高城乡低保、农村五保供养、大病救助标准，将城乡居民最低生活保障标准月人均补差提高到230元和120元；农村五保集中供养标准提高到4000元，分散供养标准提高到2800元；医疗救助封顶线提高到15000元，救助比例达到55%。加快社会福利综合服务中心和古泉中心敬老院建设，确保年内建成使用。加快保障性住房建设，年内完成君悦嘉苑保障小区二期工程建设。

4、努力化解社会矛盾。全面推进“平安****”建设，继续 7 深入开展矛盾纠纷大排查大化解活动，抓好源头预防。定期到县信访局和我联系的古泉街道公开接访，深化县委常委包案制，实行“一个按键、一名领导、一套班子、一个方案”，着力解决各类信访疑难按键。同时充分发挥县、乡、村三级群众工作网络和电话访问中心的作用，及时采集、解决好群众诉求，提升群众满意度。

四、弘扬正确导向，抓好队伍建设。自觉履行好抓班子、带队伍的重大政治责任，弘扬正确的用人导向，激发各级干部凝心聚力、扎实苦干的热情。

1、完善选人用人机制。一是严把选人用人标准。坚持德才兼备、以德为先，真正把“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部选出来、用起来，树立正确的选人用人导向。

二是严格选人用人程序。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和相关制度规定，从严规范动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各环节工作，做到坚持程序和环节一步不缺，履行程序和环节一步不错。同时，切实加强对干部选拔使用的工作监督，确保选用的干部形象好、立得住、干得实，让广大群众信服。

三是严肃查处违规选人用人行为。严明选人用人纪律，不从严查处违反组织人事纪律的行为。定期综合分析领导班子和领导干部状况，对不团结、不适应、问题突出的班子果断予以调整。

2、激发干部干事创业的热情。一是深化创新县级领导联 8 系乡镇、包产业、包项目责任制，发挥好县级领导干部的表率作用，形成一级抓给一级看、一级带着一级干的良好局面。

二是不断改进抓班子带队伍的方法和艺术，切实提高驾驭全局、驾驭复杂局面的能力，善于运用创新的精神、改革的办法、法治的手段解决问题，踏踏实实工作、兢兢业业为民、勤勤恳恳奉献。

三是带头实行一线工作法，大力倡导“县委书记要比县长工作时间长，县长要比副县长工作时间长，副县长要比科局长工作时间长，科局长要比科股长工作时间长，科股长要比一般干部工作时间长”的工作精神，带头扎实苦干，夙夜在公，为推动****经济社会发展尽心尽力，尽职尽责。

3、加强基层党组织建设。一是进一步强化全局意识。想问题、做事情自觉站在全局和战略的高度来思考、来谋划，区分轻重缓急，做到总揽全局，筹兼各方，在大力推进新型工业化、新型城镇化、农业产业化等工作的同时，切实抓好基层党组织建设。

二是以村“两委”换届选举为契机，配齐配强村级班子，扎实开展服务型村级党组织建设，确保年内集体经营性收入3万元以上的村达到60%，高标准建设23个村级活动场所，一律为两层楼房，进一步提升村级党组织的战斗力和凝聚力。

三是切实加强对“第一书记”的协调服务和工作指导，对第三批县乡选派“第一书记”，积极调动各方面资源，从工作、生活等各方面提供方便。

五、落实主体责任，推进党风廉政建设

坚决贯彻落实中央和省市推进党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，切实履行好县委书记的“第一责任”，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

1、明确廉政建设责任。研究制定县委落实党风廉政建设主体责任实施意见，使县委主体责任在常委班子集体责任、县委书记第一责任、常委个人领导责任三个层面逐一具体化。以今年****被市纪委确定为****市县级党政班子成员向同级纪委全委会述廉试点县为契机，进一步完善县级党政班子向同级纪委全委会述廉制度。

2、强化对权力运行的制约监督。切实加强制度建设，真正做到用制度管权管事管人，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。一是扎实推进惩防体系建设。坚持科级党政正职向县纪委全委会述廉制度，完善县纪委常委与乡科级党政正职廉政谈话制度，进一步健全双向约谈、函询、提醒、考核评价等制度，严格执行领导干部工作生活保障制度“六个不准”要求。进一步健全廉政风险防控机制，构筑制约监督权力运行的“制度屏障”。

二是强化对领导干部的监管。认真贯彻落实《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》，切实加大经济责任审计力度，加强审计结果运用；逐步推行党政主要领导干部同步审计，任期内至少审计一次；积极推动经济责任审计向基层单位延伸，逐步实现全覆盖。充分发挥民主生活会、重要情况通报和报告、函询质询、报告个人有关事项和 10 干部考察考核等党内监督制度的作用，做到问题早发现、早提醒、早处臵。

三是强化对权力运行的监督。扎实推进党务、政务和各领域办事公开，加快推进行政审批、干部人事、财政管理、工程建设、产权交易等制度改革，强化教育、医疗、环保、科技等部门制度建设，压缩自由裁量空间，促进权力“阳光”运行。

3、支持纪委履行监督责任。一是定期研究党风廉政建设工作，制定工作计划，听取工作汇报，明确目标要求和具体措施。按照中央和省市委部署，不断深化纪检监察体制机制改革，完善反腐败领导体制和工作机制，积极落实“两个为主”要求，保证纪委监督权的相对独立性和权威性。

二是支持加大案件查办力度。以“零容忍”态度惩治腐败为纪委查办案件撑腰壮胆、当好后盾，重点查办十八大以来不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部违纪违法案件。

三是着力优化纪检监察工作环境。大力支持纪检监察机关转职能、转方式、转作风，确保其聚焦中心任务，突出主责主业。同时加强纪检监察队伍建设，努力打造一支忠诚可靠、刚正不阿、坚持原则、秉公执纪的反腐“铁军”。

4、持之以恒地抓好正风肃纪。一是带头执行中央八项规定，从小事、小处改起，使自觉执行中央八项规定成为个人的一种习惯、一种自觉。二是继续深入开展“慵懒散”，清理办公用房，厉行勤俭节约、反对铺张浪费等专项整治活动，确保活动实效。抓住中秋节、春节两个重要时间节点，分别集中开展 11 厉行勤俭节约、反对铺张浪费专项整治活动。

5、恪守廉洁从政各项要求。一是绷紧“廉洁”这根弦，时刻提醒自己艰苦奋斗，抵制奢华，自重、自省、自警、自励，自觉做到不破廉洁底线，不越纪律红线，不碰法律高压线，时时、事事、处处维护党员领导干部的良好形象。

二是认真落实党风廉政建设责任制，严格执行个人有关事项报告制度，对家属、亲属和身边工作人员严格要求，按照总书记“三严三实”的要求，克己奉公，多做贡献。

三是自觉接受监督。主动做出不出入任何私人会所的承诺，恳请全县广大党员、干部、群众对我进行严格监督，不断提高自己，促进工作，夙夜在公，勤政廉政。

3.X镇X村召开党的群众路线会议 篇三

教育实践活动的指导意见

根据《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》（中办发〔2014〕4号）和《关于本市开展第二批党的群众路线教育实践活动的实施意见》（沪委办发〔2014〕7号）精神，立足简化程序、便于操作、注重实效，现就本市居、村开展教育实践活动提出如下指导意见。

一、深刻认识居、村搞好教育实践活动的重要意义 党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。居、村处在贯彻执行党的路线方针政策的末端，是我党执政大厦的地基。第二批教育实践活动注重抓好居、村等与群众联系密切的基层组织的教育实践活动，是切实履行基层党组织政治责任的迫切需要，是着力解决“四风”突出问题的迫切需要，是着力解决联系服务群众“最后一公里”问题的迫切需要。居、村党组织要从巩固党执政的组织基础和群众基础的高度，从党要管党、从严治党要落实到基层党组织建设的要求出发，克服与己无关、畏难观望等思想障碍，认真查找联系服务群众和作风方面的突出问题，着力增强服务群众的意识，提高服务群众的能力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，确保教育实践活动深入到基层、作风建设成效落实到基层。

二、把握好教育实践活动的三个环节及其主要工作 教育实践活动在做好准备工作基础上，分三个环节推进，分别是：学习教育、听取意见；查找问题、开展批评；整改落实、建章立制。这三个环节是一个有机整体，贯穿活动始终。

（一）活动准备工作。主要抓好“整顿梳理、书记培训、党员大会”三方面工作。

一是开展整顿梳理。按照中组部和中央教育实活动领导小组《关于在第二批教育实践活动中整顿软弱涣散基层党组织的通知》（中组发〔2014〕5号）要求，认真排查分析居、村党组织情况，对软弱涣散的先进行集中整顿，整顿工作须在4月中旬完成；党组织书记配强确有困难的，区县、街镇要派驻党员干部担任居、村“第一书记”。要理清党员组织关系，明确因年老体弱及疾病等无法参加活动的党员名单；对人户分离的党员和流动党员，如不能参加组织关系所在支部的活动，居、村党组织要负责落实其在居住地或工作地参加活动，街镇党组织要予以协助，确保全覆盖、不遗漏。

二是组织书记培训。居、村党组织书记要全员参加上级组织的专题培训，进一步深刻认识、准确把握活动的重要意义、总体要求、重点任务和方法步骤，以确保教育实践活动扎实有序开展，取得实效。

三是召开党员大会。在初步查找分析群众急难愁等切身利益方面反映强烈的突出问题和居、村党组织班子在联系群众和作风方面突出问题的基础上，要召开党员大会，党组织负责人在党员大会上对开展教育实践活动进行动员和部署。党员大会可根据实际情况，采取灵活方式分多次召开，确保全体党员参加。党员大会还可邀请群众代表，如居村民小组长、楼组长以及群众性活动团队、业委会负责人等列席，具体由各区县根据实际情况决定。上级党组织要派员参加。

（二）活动具体安排

第一环节：学习教育、听取意见。主要抓好“认真学习、深入走访、上下联动”三方面工作。

一是认真抓好学习教育。学习教育要贴近实际，深入理解、领会党的群众路线和群众观点，充分认识加强作风建设、解决服务群众“最后一公里”问题的重要性、紧迫性，防止搞形式主义。党组织领导班子要重点学习中央和市委教育实践活动的有关文件，总书记、韩正同志在中央、市委第一批活动总结暨第二批活动动员大会上的讲话精神；选学中央规定读本中的有关篇目；学习弘扬焦裕禄同志的公仆情怀、求实作风、奋斗精神和道德情操；学习联系服务群众的先进典型。党员可以采取灵活有效的方式开展学习、参加活动，如选学中央、市委有关文件精神和学习材料的重要篇目，参加报告会、讲座、故事会，观看电教专题片，参观红色纪念场馆，运用网络平台开展互动学习等。对一些年老体弱的党员，可采取送学上门的方法。

二是广泛走访听取意见。通过“两访两听”，直接听取广大党员群众的意见建议。“两访”：即充分依托组团式联系服务群众这一载体开展登门入户、普遍走访，并坚持公布电话、网络等具体联系方式，畅通群众反映诉求、表达意见建议的渠道。同时要开展重点走访，听取所属党支部书记、党员、居村民小组长、楼组长、群众性活动团队、业委会主任等骨干意见。“两听”：既要听取群众对急难愁等切身利益问题的意见需求，又要听取群众对居、村党组织班子在联系服务群众及作风方面突出问题的意见。要坚持开门搞活动，让群众大胆提意见、提建议。走访听取的意见要按群众需求和党组织班子作风问题作分类归纳梳理。

三是上下联动立行立改。在广泛听取意见的基础上，要立足自身抓好即知即改，同时要上下联动，推动解决群众反映强烈的突出问题。一方面，对居、村层面自己能改的要马上改；对居、村反映的各类问题，街镇都应该作为自己的问题，与自身的教育实践活动及其立行立改紧密结合起来。另一方面，对那些问题在下面、根子在市区层面的问题，要通过街镇党组织、区县教育实践活动办，市区两级党代表、人大代表，领导干部到基层联系点调研，以及各级教育实践活动督导组等途径，及时向区县和市反映。区县机关教育实践活动和第一批活动市级单位“回头看”要与此紧密衔接，以下促上，协同整改。

第二环节：查摆问题、开展批评。主要抓好“聚焦重点、开展谈心、开好‘两会’”三方面工作。

一是聚焦突出问题。坚持为民务实清廉要求，对照党章，对照群众期盼、社会关注，对照中央下发的第二批活动单位在作风方面存在的突出问题，注重从群众的强烈呼声中查找问题。村“两委”班子还要对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》进行检查。要按照中央解决“四风”问题的总体要求，重点查找作风方面存在的突出问题，查找在服务群众、联系群众工作中存在的突出问题，查找在党组织班子建设和党员队伍建设方面存在的突出问题。要防止用兴办实事代替解决党员、干部作风问题，也要防止只注重解决作风问题而忽视提高群众工作能力的倾向。突出问题聚集后，要列出问题清单，报上级党组织审阅把关。

二是广泛开展谈心活动。班子成员要采取灵活多样的形式开展谈心活动。主要负责人要与班子成员逐一谈心，班子成员之间要开展相互谈心，班子成员要与党员骨干谈心，党小组长要与党员谈心。要通过谈心，加深对贯彻群众路线、保持党的先进性和纯洁性的认识，加深对改进作风、做好群众工作的认识，把班子存在的作风问题和工作不足谈明晰，把群众反映强烈的问题谈透彻，在班子成员和党员中凝聚思想共识。

三是开好总支（党委、支部）委员会（扩大会）和专题组织生活会。

总支（党委、支部）委员会（扩大会）。会议以党组织班子对照检查为主要内容，查摆突出问题，分析存在的问题的根源，尤其是思想根源。在此基础上，党组织书记要带头把自己摆进去，开展批评和自我批评，班子其他成员也要开展批评和自我批评，做到摆事实有根有据，讲道理令人心服，进而达到增强党性、增进团结的目的。上级党组织要派员全程参加总支（党委、支部）委员会（扩大会），非党的居村委会班子成员、不是总支（党委）委员的支部书记可以列席，其他需要列席的人员，由社区（街道）党工委、乡镇党委确定。对照检查是否要形成书面材料，不作统一规定。

专题组织生活会。专题组织生活会要通报总支（党委、支部）委员会（扩大会）的情况。党员要结合本级党组织服务群众和作风建设的实际情况，对照党章，重点对是否按时缴纳党费、参加组织生活、完成组织交给的任务等方面，开展党员民主评议。党组织要对加强党员队伍建设提出明确要求，对长期不参加党组织活动、不履行党员义务甚至起负作用的党员，要进行严肃教育，限期改正。

第三环节：整改落实、建章立制。主要抓好“专项整治、制定措施、构建平台”三方面工作。

一是专项整治突出问题。要重点针对居、村党组织存在的行政化倾向、庸懒散现象、活动场所不健全以及损害群众利益等突出问题进行专项治理。要结合各自的特点和实际，提出整改意见，落实责任人、时间节点等要求，认真开展整改。居、村党组织的整改措施要报上级党组织审阅把关，并通过党务政务公开栏等主动公开，接受党员和群众的监督评议。改进基层党组织作风要与抵制一些不良习俗结合起来，以党的优良作风带动民风和社会风气的好转。

二是健全完善基层服务型党组织建设措施。根据中央和市委提出的加强基层服务型党组织建设，坚持服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的要求，制定便于操作的措施和工作制度。措施要紧密结合实际，总结并坚持组团式联系服务群众等已有的且行之有效的制度和做法，并有针对性地加以健全完善，使服务群众、做群众工作真正做到制度化、常态化、长效化。措施制定过程要让党员参与，制定后要向群众公布，将群众是否满意作为检验基层服务型党组织建设的主要标准。

三是构建服务群众的对接平台。要以“民情手册”等为基础，在基层党组织管理系统“民情需求”栏目上生成电子信息，作为更好为群众提供精准有效的服务管理的基础和前提。需求信息要对接居村自治管理服务、组团式联系服务、党员干部直接联系群众、党员到居住地报到“人人做公益”志愿行动、区域化党建、党组织“双结对”、城乡结对帮扶和“两代表”联系居村等工作，尽最大努力推动各类问题的解决，真正做到让群众得实惠。居、村已有的群众服务场所等窗口平台，要进一步提高工作水平和成效。一时解决不了的具体问题，要耐心细致地做好群众工作。

（三）做好总结工作。要召开党员大会，对教育实践活动开展评议、进行总结。总结要以群众满意作为检验活动成效的重要标准，对活动成效作出实事求是的评价，使总结工作成为深化整改落实、巩固扩大活动成果的重要举措。总结会参加范围与准备阶段党员大会的范围基本一致。

三、切实加强村、居教育实践活动的组织领导

要坚持严的要求、严的措施、严的纪律，按照中央精神、市委要求和群众期盼，重实际、出实招、求实效、看实绩，使班子正作风、党员受教育、基层增活力、群众得实惠。

区县党委要高度重视居、村的教育实践活动。居、村的教育实践活动是第二批活动的重要组成部分，区县党委要高度重视，加强领导，帮助街镇和居村党组织解决靠基层力量难以解决而又迫切需要解决的困难和问题。要督促社区（街道）党工委、乡镇党委按时按质落实软弱涣散居、村党组织的整顿工作，认真把好关；区县教育实践活动领导小组及其办公室要加强对居、村开展活动的指导协调；区县党委组织部门、领导小组办公室要会同社区（街道）党工委、乡镇党委，对居、村党组织书记先进行培训，再组织开展活动；区县党委督导组要以延伸督导等方式加强对居、村开展活动的督导，切实发挥好督促、把关作用。

社区（街道）党工委、乡镇党委对村、居教育实践活动要承担起组织领导责任。社区（街道）党工委、乡镇党委在抓好自身教育实践活动同时，要因地制宜地组织领导好居、村教育实践活动。要切实抓好整顿软弱涣散基层党组织的工作，对领导能力弱的居、村班子，要派出得力干部，驻点进行直接指导协助。要切实加强对居、村开展活动的督促指导，社区（街道）党工委委员、乡镇党委委员及其机关干部要结合职责分工落实督导职责，帮助居、村党组织解决实际困难。要把居、村需要重点解决的作风问题和群众切身利益问题，作为自身教育实践活动需要对照检查和加以整改的重要内容；对可能发生的情况和问题，要进行分析预判，提出有针对性的办法和措施。街镇党员服务中心要在服务保障中发挥好作用。

各居、村党组织负责人要履行好第一责任人职责。各居、村党组织负责人是抓好教育实践活动的第一责任人，要以身作则，发挥带头作用；要领会政策要求和上级精神，用好的作风，认真组织实施居、村的教育实践活动。要突出服务群众这个着力点，在增强服务群众意识、提高服务群众能力上下功夫，确保活动取得实效。

中共上海市委党的群众路线 教育实践活动领导小组办公室