二O一O年信访工作目标管理(11篇)
1.二O一O年信访工作目标管理 篇一
联棚乡卫生院2010年工作总结
2010年,我乡卫生工作在区卫生局的直接领导和乡党委、政府的重视下,坚持以党的十七届三中、四中全会精神为指针,以努力实践“三个代表”重要思想,构建和谐社会,用科学发展观统领卫生事业发展为目的。突出公共卫生、预防保健工作重点,注重医疗服务和医疗质量主体。通过全体卫生工作者的共同努力,在公共卫生、预防保健、医疗服务、卫生行政管理及卫生法规监督等各方面做了一定的工作。现将一年来所作工作总结报告如下:
一、基本情况
全乡所辖六村一场,1.3809万人口,地域面积93平方公里,设有医疗机构9个;其中一院一门诊部,7个村卫生室。卫生院编制床位20张,实际开放16张。建筑面积2537平方米,固定资产92万元,其中专业设备46万元。在编在岗职工24人;其中大专及以上学历12人,占50%;中专学历10人,占42%;中级职称5人,占20.8%;全乡乡村医生11人。二、一年来工作开展情况
(一)坚持公共卫生、预防保健工作重点,认真履行防病治病职责。
1、努力改善服务态度,不断提高服务质量,尽力满足人民群众日益增长的基本医疗服务需求。通过一系列的改进措施,使医院的服务质量和服务态度有了很大的改善,今年1-12月全院业务总收入133万元,其中门急诊收入54万元,住院收入79.6万元。1-12月全院诊疗总人次11374人次。其中门急诊量人次10655人次,收治住院病人数为726人。
2.公共卫生科根据主管部门工作要求,按照年初制定的一系列工作计划、管理和考核办法,正常有序地开展了卫生防疫、妇幼保健等工作。认真执行国家免疫规划政策,紧抓免疫预防工作力度不放松,加强了常住儿童及流动儿童的接种管理。全年来接种门诊运转正常,每月19、20、22、23号按时对联棚片、长岭片开链,配合日门诊,随时对适龄儿童进行补漏接种,确保了高接种率。今年“五苗”报告接种率均达100%,全年共计完成了3000人次的生物制品接种。在预防接种中,组织开展15岁以下儿童麻疹强化免疫、乙肝疫苗查漏补种、流感疫苗等二类疫苗接种,使适龄儿童得到了较好地免疫预防服务。
妇幼保健工作得到了进一步加强。全年无新生儿死亡,无婴儿及孕产妇死亡和新生儿破伤风发生。全年共计出生104人,儿童保健建卡率100%。0-7岁儿童550人(含流动儿童6人)。11名乡村医生按照卫生院的要求,对新生儿和孕产妇进行了建档及访视工作,将孕产妇和儿童的系统化管理结合起来,互为补充、促进,使二者的系统化管理率上了一个新台阶。
加强了传染病管理及疫情报告工作。建立了《传染病管
理报告及管理制度》,制定了《传染病信息报告网络图》,确立了专人进行传染病的网络直报工作。全年共计发生传染病53例,上报53例,无漏报。结核病“卫Ⅹ”项目,2010年1-12月共有免费治疗结核病人8例,其中初治病人7例,复治病人1例。治疗期间死亡0例,已治疗完毕5例,现管病人3例。无手足口病患儿和婴幼儿奶粉中毒患儿。扎实开展甲型H1N1流感防控和手足口病防治工作,截止12月底乡内未出现甲型H1N1流感报告病例。
(二)、深入所辖行政村进行居民健康体检,建立居民健康档案。
遵照《点军区卫生局关于印发〈点军区建立城乡居民健康档案实施方案〉的通知》(点卫发[2010]34号)文件精神,我院在人员紧张的情况下,抽调11人组成体检小组,由业务副院长任组长,公卫科长任副组长,于2010年10月21日至2010年11月29日深入福安村、楠木溪村进行了居民健康体检工作,共完成健康体检3100人次,建立居民健康档案3100份。
(三)、认真做好岗位设置工作。
按照区人力资源和社会保障局安排,全区事业单位岗位设置工作于今年4月正式启动。遵照点办发[2010] 1号、点人劳[2010]21号、22号文件精神,我院于6月25日成立了岗位设置领导小组,并结合本院实际情况,制定了《联棚乡卫生院岗位
设置工作方案》,8月9日遵照点人社[2010]35号文件《关于点军区联棚乡卫生院岗位设置方案的批复》精神对方案进行了调整,并在全院公布实施。9月1日我院成立岗位设置竞聘上岗工作领导小组,并结合本院实际制定了《联棚乡卫生院岗位设置竞聘上岗工作方案》,报经区卫生局批准后,在全院公布实施,按照确定人员,个人申报、组织考核、人员聘用三个步骤进行。2010年10月1日全体职工签订了聘用合同。我院岗位设置工作于2010年10月30日圆满结束。本次岗位设置我院设岗位总量21个,其中管理岗位2个(“双肩挑”1个,九级职员1个),专业技术岗位18个,工勤岗位1个。
(四)、认真做好合作医疗工作。
为改善我院管理与服务水平,今年8月我院投入资金3万余元安装了医院管理系统,并完成了与点军区新农合系统的对接,实现了住院病人清单电子化,缩短了新农合住院病人出院结算的等待时间,极大的方便了新农合参合患者。今年1-12月我院及各村卫生室共报销门诊患者人次12420人次,补偿金额72065.48元;我院慢性病门诊患者404人次,补偿金额52760.5元;报销住院患者人次722人次,补偿金额584520.16 元;切实减轻了参合农民的经济负担。、加强行业管理,努力提升村卫生室服务能力。一是遵照《省卫生厅关于开展2010年全省千村示范卫生机构评审和申报工作的通知》(鄂卫函[2010]673号)文件精神,把福安村卫生室作为示范村卫生室创建对象,投入资金25000元对福安村卫生室进行了改建,改善了当地村民的就医环境。二是每月15日按时召开乡村医生例会,对乡村医生进行培训,提高乡村医生的公共卫生服务能力。三是不定期对村卫生室进行抽查,督促各村卫生室完善门诊日志登记、加强医疗安全,杜绝过期失效药品上柜销售。
(五)、着力加强政风行风建设,扎实开展行风评议工作。我院召开了全院职工动员大会,举行了行风评议医德医风承诺签名活动,制定了实施方案,成立了领导小组和工作专班,聘请社会监督员8名,发放问卷调查表50份,征求社会各方面意见3条,针对群众反映问题制定了相应的整改措施。由院支部书记、院长亲自带队,并邀请市中心医院、三峡大学仁和医院等专家开展了“万名医生下社区”活动,共进行义诊4次,免收诊疗服务费300余元,开展义诊、健康咨询248人次,赢得了人民群众好评,提升了卫生行业形象。在联棚乡基层站所民主评议活动中,我院被评议为满意。
(六)、利用国债项目资金改善医院环境。
今年5月我院利用国债项目资金17万元,地方配套资金5万元进行了联棚乡计生服务站改建改建项目的建设工作,对我院三、四楼及楼顶进行了改造装修,建筑面积为562平方米。该项目于10月初动工,目前已进入竣工验收阶段。此项工程完工后将根本改善我院的服务环境及办公环境,为我院更好的为患者提供优质的医疗服务创造了良好的条件。
(七)引进人才,为医院增添新鲜血液。
今年9月我院引进新进人员3名,其中执业医师1名,执业助理医师1名,财务人员1名。本科学历1名,大专学历2名。新进人员的到来增强了我院的软件条件。
二、存在的问题
1、由于卫生院财力不足,难以挤出大量资金进行医院发展,影响了业务工作的开展,不适应群众的医疗需求
2、卫生整体服务质量、技术水平、服务环境、诊疗设备与人民群众的要求不相适应;实用人才引进困难,技术骨干力量匮乏;少数医务人员执业行为不规范,服务质量较低,服务态度欠佳,在一定程度上影响了医患关系和整体形象。
3、农村卫生管理薄弱。一是受多种因素限制,村卫生室管理还很不规范,难以满足人民群众医疗预防保健服务需要。二是村医务人员技术水平短期内难以提高。三是卫生法规意识和医疗安全意识不强。
4、由于人力资源紧张,医务人员轮留进行学习困难,现有技术人员水平难以提高。
三、2011年工作打算
2011年,我院将按照年初计划,进一步统一思想,提高认识,加大工作力度,重点做好以下几点:
1、加大卫生院自身软硬件建设,继续加强卫生院各项管理制度的制定和实施,从制度上保证卫生院的工作运行。
2、要将卫生院定位于满足乡民的常见病,多发病的诊断治疗,要坚持不懈地抓好住院医疗,满足群众需求。
3、加强公共卫生管理工作,加大对村卫生室的管理力
度。
在新的一年里,我们将认真贯彻落实党的十七届四中全会精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观;着力开展医院管理、医疗质量万里行、院务公开和平安医院创建活动,改善服务态度,提高医疗服务质量和管理水平,增强服务能力;进一步加大项目争取力度,尽快改善乡村两级诊疗环境;进一步加强公共卫生工作以及对甲型流感、霍乱、非典、艾滋病、肺结核等重大传染病的监测管理,使易造成暴发流行的重大传染病得到有效控制;加强卫生技术人才引进和培训,不断提高诊疗水平;为保障人民身体健康作出更大贡献
二O一O年十二月二十八日
2.二O一O年信访工作目标管理 篇二
一、全国散装水泥基本指标发展概况
1.水泥和散装水泥生产供应情况
1~6月, 全国散装水泥供应量为63 541.25万吨, 比去年同期58 050.17万吨增加了5491.08万吨, 增长9.46%, 比去年同期增幅14.61%回落了5.15个百分点。
同期全国水泥生产量为114 374.38万吨, 比上年同期109 468.7万吨增加了3947.85万吨, 增长3.58%, 比去年同期增速9.67%下滑6.09个百分点。散装水泥增长幅度快于水泥增长幅度5.88个百分点。
上半年, 全国水泥产量、散装水泥供应量的增长速度均由上年的两位数下滑到一位数。
全国平均水泥散装率为55.62%, 比去年同期散装率53.03%提高2.59个百分点。
2.农村散装水泥需求增长
2014年上半年, 全国农村有散装水泥销售网点7936个, 比上年末增加161个。拥有散装水泥罐41 552个, 比上年末31 052个增加10 500个, 增长33.81%;容量达到116.27万吨, 比上年末增加5.16万吨, 增长4.64%;网点销售散装水泥10 467.21万吨, 同比增加440.44万吨, 增长4.39%。上半年农村水泥使用量为32 726.12万吨, 同比增加1688.8万吨, 增长5.44%。其中散装水泥使用量为15 174.42万吨, 同比增加1736.8万吨, 增长12.92%;农村散装水泥使用率46.37%, 比上年末提高3.07个百分点。
二、2014年上半年全国各地区及各省散装水泥发展概况
(一) 全国三部区水泥、散装水泥发展情况 (见表一)
1.三部区水泥产量同比增速大幅回落, 东部地区尤为突出 (见图二、图三)
图中显示, 上半年全国三部区水泥产量同比中, 东部地区增长量为276.68万吨, 仅占全国增长总量3947.85万吨的7.01%, 增长率只有0.65%, 还不到百分之一。主要是该区11个省市中有5省市的水泥产量为负增长, 尤其是河北省增长-905.7万吨、福建增长-363.35万吨, 它们对该地区影响较大。三部区中西部地区发展速度快于东、中部地区。该地区同比水泥增产量为2248.97万吨, 占增长总量的56.97%
2.三部区散装水泥发展整体表现增速下滑, 但西部地区仍保持两位数增长 (见图四、图五)
图中可以看出, 上半年三部区散装水泥同比增长量、率均下滑。总体看, 东部地区散装水泥同比增长量最多, 为2458.13万吨, 占增长总量5491.08万吨的44.77%;西部地区增长1902.36万吨, 占增长总量的34.64%;中部增长量只占总量的20.59%。西部地区散装水泥发展速度较快, 同比增长率为14.16%, 明显高于东部地区增长率5.2个、中部地区7.58个百分点。
3.东部地区散装率显著提高 (见图六)
图六显示, 东、中、西部地区散装率分别为69.8%、53.56%、41.2%, 同比东部地区散装率提高最快, 为4.81个百分点, 比全国平均提高点2.59高出2.22个百分点。主要是东部地区散装水泥增长率8.92%、增长量2458.13万吨, 大大高于该区水泥增长率0.65%及增长量276.68万吨所致。西部地区散装率为41.2%, 同比提高2.43个百分点, 中部地区水泥散装率为53.56%, 同比只提高0.87个百分点, 西、中部散装率提高点分别比全国平均提高点2.59低0.16、1.72个百分点。
(二) 全国六地区水泥、散装水泥发展情况 (见表二)
1.东北地区水泥产量同比由负增长转为正增长, 华北地区仍为负增长 (见图八、图九)
图中显示, 上半年华北地区水泥产量同比增速持续为负增长, 增长量为-927.03万吨, 比上年同期-118.8万吨又减产808.23万吨;增长率为-8.08%, 比上年同期-1.02%又下滑了7.06个百分点。主要原因在于本区河北产量下降905.7万吨, 北京、内蒙也分别减产31.93万吨、20.56万吨所致。东北地区同比增长量为223.19万吨, 实际比上年同期增量-273.4万吨增加了496.59万吨。增长率由同期的-4.45%, 提高到3.71%。
上半年华东、中南两大主要水泥消费区, 一个是水泥同比增速大幅下降, 另一个是增量相对最多。华东地区同比增长量354.72万吨, 比同期增量3557.4万吨减少3202.68万吨, 仅为同期增量的9.97%, 增长率也由同期的11.01%下滑到0.98%, 回落10.03个百分点 (主要是该地区中有三个省市水泥产量为负增长) 。中南地区增长量为2124.64万吨, 占全国增长总量3947.85万吨的53.82%。
2.东北地区、西南地区散装水泥量同比增幅上升 (见图十、图十一)
上半年全国散装水泥发展整体同比增速呈下滑趋势, 但东北、西南两地区同比却是上升的。东北地区散装量同比增长203.61万吨, 比同期-66.35万吨增加269.96万吨;增长率为7.83%, 比同期提高10.32个百分点。西南地区散装量同比增1445.34万吨, 比同期1108.92万吨增加336.42万吨;增长率为20.83%, 比同期1108.92万吨增加336.42万吨;增长率为20.83%, 比同期提高1.81个百分点。其它华北、华东、中南、西北四个地区散装量同比分别回落9.42、4.98、5.35、27.92个百分点。
3.华北地区散装率提高点最多, 中南和西北地区散装率下降 (见图十二)
上半年六地区 (华北、东北、华东、中南、西南、西北) 平均水泥散装率分别为:59.21%、44.89%、71.42%、50.97%、42.74%、40.79%, 同比分别提高7.63、0.58、4.78、-0.29、4.19、-0.42个百分点。其中华北地区散装率同比提高点最多为7.63个百分点, 高出全国平均提高点2.59个百分点, 主要原因是:本地区的水泥产量同比是负增长, 而散装水泥量是正增长所致。华东和西南地区同比分别高出全国平均提高点2.19和1.6个百分点, 中南、西北地区同比散装率分别下降0.29、0.42个百分点。
(三) 各省 (自治区、直辖市) 散装水泥发展情况
上半年散装水泥供应量排在前四名的仍为江苏、山东、浙江、河南四省, 供应量分别为7686.56、5082.19、4413.26、4106.59万吨;散装水泥同比增长量排在前五名的是贵州、江苏、山东、广东和四川省, 增长量均在400万吨以上, 五省增长量合计占全国增长总量的48.28%, 但同时还有七个省的散装量为负增长;西部地区的贵州、甘肃、青海三省区散装水泥同比增长率分别达到了56.02%、40.4%和26.57%, 分别位居全国一、二、四名 (海南增长率为32.72%, 排在全国第三) 。还有7个省的散装量是负增长的;同比水泥散装率, 全国有12个省散装率超过全国平均散装率水平, 其中前六名:上海、北京、天津、江苏、浙江和河北的散装率均已达到了水泥散装化水平。现全国还有15个省的散装率没有达到50%, 其中有6个省散装率还没有到40%, 另内蒙古地区的水泥散装率还没有达到全国平均水平的一半;有12个省区市水泥散装率自比提高点超过全国平均水平, 其中排在前三的河北、福建、贵州分别提高了18.25、13.12、8.8个百分点, 同时还有11个省区的自比提高点是下降的, 主要是这些省的散装水泥增长率低于水泥增长率所致。
三、预拌砂浆市场需求加大, 产量大幅增长
2014年上半年, 全国26个省、区、直辖市 (除海南、甘肃、青海和宁夏外) 有普通预拌干混砂浆生产企业716家, 比上年末687家增加29家, 增长4.22%;年设计生产能力24 503.91万吨, 新增产能2857.83万吨, 增长13.2%。1~6月生产普通预拌干混砂浆2168.48万吨, 比同期1255.22万吨增加913.26万吨, 增长72.67%。
普通预拌砂浆年产能利用率为17.7%, 比上年13.72%提高3.98个百分点。
上半年, 全国有17个省生产湿拌 (普通) 砂浆, 产量为179.06万立方米, 比上年同期增加31.33万立方米, 同比增长21.21%, 其中广东省生产114.43万立方米, 占全国总量63.9%。
上半年, 全国生产预拌砂浆使用散装水泥450.66万吨, 比同期299.48万吨增加151.18万吨, 增长50.48%。
上半年, 全国生产预拌砂浆综合利用固体废弃物527.94万吨, 比同期276.96万吨增加250.98万吨, 增长90.62%。
四、预拌混凝土业稳步发展
2014年上半年, 全国拥有预拌混凝土生产企业9666个, 比上年末增加566个, 增长6.22%;设计生产能力53.97亿立方米, 比上年末增加1.23亿立方米, 增长2.33%;生产预拌混凝土90 723.85万立方米, 同比增加9363.83万立方米, 增长11.51%;使用散装水泥27 648.07万吨, 同比增加3293.96万吨, 增长13.53%, 占同期散装水泥供应量的43.51%, 所用比例同比提高1.56个百分点;利用固体废弃资源13616.39万吨, 同比增加560.34万吨, 增长4.29%。
生产预拌混凝土年产能利用率为33.62%, 同比提高1.8个百分点。
五、全国散装水泥市场消费结构 (见图十三)
上半年, 全国散装水泥供应量63541.25万吨, 其中:生产预拌混凝土使用散装水泥27 648.07万吨、生产预拌砂浆使用散装水泥484.1万吨、生产水泥制品使用散装水泥8877.84万吨、分散用户使用散装水泥19 092.12万吨、其它散装水泥 (用) 量7439.12万吨, 分别占供应量的43.51%、0.76%、13.97%、30.05%及11.71%。
六、上半年散装水泥量对节能减排综合效益评估
3.二O一O年创卫工作总结 篇三
石洞沟乡人民政府 二O一O年创卫工作总结
县双创办:
一年来,我乡创卫工作在乡党委政府的正确领导下,按照县双创办的统一部署,以创建省级卫生乡镇为载体,以改善乡村居民生活环境为工作目标,组织开展了环境卫生集中整治、基础设施建设重点项工作,取得了实际成果。现将一年来工作总结如下:
一、主要工作完成情况
(一)大力开展健康教育工作
一是完善健康教育组织机构和工作网络。成立了乡、村及机关单位三级健康教育组织机构。二是加强宣传阵地建
大事来抓,通过积极争取、多方筹措资金,投资105万元,实施了集镇街道硬化和驻地机关单位安全饮水工程,全面完善了村卫生室后续工程,同时,在集镇和机关单位安装果皮箱10个,配垃圾车一辆,购买扫帚、铁锹等必要的清洁工具,基础设施得到进一步加强,运行良好。
(四)重点整治,升级改造农贸市场
我们本着定人员、定目标、定责任的要求,开展了农贸市场集中整治活动。一是建立了整治台帐,明确具体整治标准、责任人及完成时间;二是强化目标,落实责任,新规划了机动车辆车位,流动摊点摊位,保证集日307国道和石学公路畅通。三是对食品生产销售商户进行全面的卫生检查,处置部分过期食品和“三无”食品。四是落实卫生保洁,保持集镇卫生整洁,今年以来,共更换制作门头牌匾26块,粉刷室内墙壁14户,购买垃圾容器30个。五是积极探索建立长效机制,实行了责任片段管理机制,明确监管干部和商户的职责,实现了环境卫生定岗、定员、定责管理机制。
二、存在问题
在推进创卫工作过程中,我乡目前仍存在一些困难和问题:
1、垃圾处理难问题仍未得到根本解决,垃圾乱倒问题时有发生。
2、农业生产和生活垃圾冬春两季污染严重,废弃地膜、农作物秸秆、禽畜粪便堆积和风扬现象严重,整治范围面广
主题词:创卫
2010 总结
石洞沟乡人民政府
2010年12月5日印发
4.社区二O一O年科普工作计划 篇四
十七大报告指出,要“在全社会形成崇尚科学、鼓励创新、反对迷信和伪科学的良好氛围”。这是科学教育和科学普及工作的重要任务。我社区在上级部门的指导和帮助下,科普创建工作积极开展,围绕社区党支部和居委会的中心工作,以提高社区居民的科学文化素质为目的,结合社区实际情况,根据社区不同人群的需求,普及科学知识努力营造社区良好的科普氛围,大力倡导科学、文明、健康的生活方式
和思维方式,提高广大居民的科学文化素质,特计划如下:
一、努力学习,不断加强自身建设,认真学习贯彻十七大精神,把十七大精神溶入到社区科普工作中,以“三个代表”重要思想来指导社区科普工作,努力增强新时期科普工作自觉性的责任感,深入到群众中,广泛听取群众对科学知识了解的需求,制订切实可行的措施,转变工作作风,使科学知识的普及率得到加强,科普意识得到明显提高。
二、进一步健全组织网络。社区成立科普领导小组,发展科普志愿者队伍,并充分利用辖区单位的资源优质,成立了宣传队、健身队伍、老年合唱队等业余文化团队,使科普意识渗透每家每户。同时,充分挖掘辖区内人才资源,将热心于社区科普工作的人员,聚集到社区科普人才资源库上来。到目前为止,已有10多人被吸收。在此基础上,社区本着共驻共建,资源共享的原则,实行科普教育联抓、科普活动联搞、科普设施联建,定时定期传播科学知
识。
三、以活动为载体,开展形式多样的科普活动。公众的参与是科普宣传的主体,今年,我们还将继续每月举办科普活动,满足人们对科学知识的求知心态。
1月份结合冬季特点,开展防火防盗的普及宣传。2月份结合春节特点,开展宣传烟花爆竹禁放工作。3月份结合综治宣传月和“3.15”消费者活动日,开展法律咨询服务。
4月份结合计划生育的特点,开展优生优育科普知识宣传。
5月份结合“五.一”劳动节的特点,开展安全生产的宣传活动;与纪念“512汶川地震”死难同胞推广防震减灾知识讲座培训。
6月份结合“六.一”儿童节特点,开展青少年科普知识讲座。
7月份结合党的生日,开展革命传统教育。
8月份结合“八.一”建军节,开展国防知识讲座9月份开展食品卫生知识宣传活动。
10月份结合国庆节,开展爱国主义的教育。
11月份结合“全国安全消防宣传教育日”,再次开展安全消防知识宣传教育活动。
12月份结合“世界艾滋病日”,开展艾滋病预防与防护知识科普卫生讲座。
5.二O一O年信访工作目标管理 篇五
悦来镇安全生产目标管理责任书
为切实加强对安全生产工作的领导,全面贯彻“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,全面落实国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》,根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产事故报告和调查处理条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律法规规定以及江苏省《安全生
产条例》和镇三个文明建设总体要求。悦来镇政府与公司签订安全生产目标管理责任书,明确你单位在二O一二年一月一日至二O一三年十二月三十一日期间承担以下安全生产目标管理责任。
一、严格落实安全生产“一把手负责制”、“一岗双责”行
政责任制。企业主要负责人对本企业的安全生产负总责,并按照《江苏省乡镇(街道)安全生产管理规定》,明确企业各个分管领导和科室部门、车间班组的安全生产责任,依法履行安全生产管理职责。
二、制订本企业安全生产工作计划、安全生产工作各项
制度、设立安全生产专项资金,并列入企业财务预算,车间操作规程及重点专项治理实施方案、事故防范安全措施,应急救援预案,并认真组织实施演练。加强职工健康监管工作,作业场所职业危害申报率达100%,职业危害岗位职工职业性体检率达100%。1
三、企业按照安全生产管理达标考核实施和百分考核细则,做好全年安全生产工作规范化台帐。
四、认真贯彻上级安全生产的法律法规,会议要求,严格实行企业安全生产例会制度,每月组织召开一次领导组会议,对企业内安全生产事项作出决议及全厂性安全生产教育会议。每月组织一次安全生产自查活动(重大节日除外),对查出的隐患,一是采取及时整改到位。二是及时反馈到镇安监所,并有详细记录备查。
五、严格执行《中华人民共和国安全生产法》和有关法律规定组织生产,杜绝违章指挥、违章操作。对特殊工种人员,按国家有关规定配发相应的劳动保护用品,做好女职工“四期”保护工作,积极做好尘毒防治、防止职工职业病发生。
六、企业新建、扩建、改建工程必须坚持“三同时”的审批报告手续和工程验收程序,未经审批、验收严禁施工和投入生产使用。项目建设派专人参与工程的安全管理,发生事故应及时上报,不得隐瞒。
七、企业对新招收、复岗、转岗职工,必须坚持先培训、后上岗的原则要求,认真抓好一年二次“三级”(厂、车间、班组)安全培训教育,并做好记录备案和考核资料保存。
八、建立健全辖区内安全生产管理的长效机制。辖区内7人以上生产型企业的安全评估率达100%,建立分类分级监管网络,A类企业数占安全评估企业总数的10%,落实评估等级升降浮动
机制,进一步完善生产型企业基础信息数据资料和一企一档台帐。
九、全力推进企业安全达标升级工作。着力抓好企业标准化管理和特种作业人员、特种设备管理等基础性工作,加强安全社区建设,提高全员安全意识和防范能力,促进安全生产形势稳定好转。深入开展“1+3”安全监控体系建设,安全合格班组创建和“三卡”活动,年底规模以上企业“1+3”安全监控体系覆盖率达100%以上,重点行业中小型企业覆盖率60%以上。
十、建立事故隐患档案,对事故隐患的整改及时整改到位,并进行跟踪管理,落实事故隐患的监控责任人和措施。
十一、采取切实有效防范救护措施,对本企业内所发生的重伤以上事故或火灾爆炸等事故,应立即启动应急救援预案组织抢救,并及时上报,不得拖延报告或瞒报。
十二、企业与职工必须签订安全生产责任书,明确安全生产义务权利等条款、职责和违章违规操作所造成后果的责任。
十三、企业工作认真负责,制度健全,措施扎实,安全消防配套设施齐全,安全生产管理达标到位,年终经镇安委会考核,达到考核等级标准的,给予企业法人代表、分管负责人、安全干部相应的奖励。(奖金来源从企业保证基金中支付)。
十四、确保安全生产形势平稳,并实现以下控制目标:
1、重特大责任性事故为零。
2、较大火灾事故为零。直接经济损失10万元以上的火灾爆炸事故为零。
3、重特大死亡事故为零。3人以上急性中毒事故为零,急性中毒死亡人数为零。
4、实现四无目标。
十五、实行安全生产一票否决制。对企业安全生产达标或安全生产目标管理考核不合格,年内发生过群伤亡、重伤、火灾、爆炸责任事故的单位,安全生产保证基金不予返还,并不得参加各项先进评比和评优活动。
本责任书一式二份,经签字盖章后生效,镇政府、企业各执一份。
悦来镇人民政府厂(公司)
法人代表:岑炳华法人代表:
6.二0一O年医院工作总结 篇六
二O一O年工作已经过去。回顾一年的工作,我院全体职工始终坚持 “科学发展观”的重要思想为指导,全面贯彻落实党的十七大会议精神和省、市、县卫生工作方针、政策,同时在县委、县政府以及上级卫生主管部门的正确领导和指导下,全院职工继续以“业务建设为中心,医疗质量为核心”、“内强素质,外树形象”,坚持突出中医特色的办院方向,不断提高医疗技术水平和服务质量,不断扩大医疗服务项目和范围,一年来通过医院党政班子的团结合作和全体职工的共同努力,较好地完成了全年工作的各项任务,现汇报如下:
一、基本情况
全院共有正式职工96人,其中卫技人员80人(医54人,护20人,药6人),占职工总数的83%;工人和后勤人员16人,占职工总数的16.8%。
1、卫技人员80人:高职10人(医9人,护1人),中职28人,初职以下42人。
2、执业情况:执业医师44人(中医专业技术人员22人,中医执业医师14人,助理8人,执业护士26人),执业药师5人。
3、学历情况:院职工中大学及以上学历20人,大专学历33人,中专以下学历42人。
术436例,重症抢救手术18例。腰麻516例,腰——硬联合麻醉73例,硬膜外麻醉65例,全麻十气管插管麻醉57人,基础麻醉54人,臂丛麻醉71例,局麻51例。药剂科全年共调剂中药处方27510张,西药处方40732张。
2、经济指标完成情况
全年业务收入1018.2万元,与去年相比下降0.85%,其中医疗收入672.8万元,增长0.98%,药品收入343.9万元,下降4.3%,财政拔款326.97万元,增长31.95%。门诊收入430.46万元,上升21.09%,住院收入586.29万元,下降12.51,其中外科147.24万元,妇产科245.02万元,骨科136.01万元,内科201.64万元,手术室全年收入142.21万元,肝肾病专科70.87万元,放射科收入72.46万元,CT室收入29万元,检验科收入93万元,彩超室收入43.18万元,心电图室收入6.55万元,胃镜室收入5.93万元,病检收入7.55万元,药械科收入343.93万元。
全年业务支出1312.63万元,同去年相比上升17.25%,其中医疗支出938.76万元,上升28.17%,药品支出373.87万元,下降3.36%,财政专项结余71.06万元。
三、医院主要工作
(一)坚持以人为本,努力提高医疗质量
1、医疗质量是医院可持续发展的核心,也是获得社会和患者信任的根本。一年来,医院始终把“以病人为中心,以质量为核心”作为办院宗旨,坚持突出中医特色的办院方向,不断提高
作积极性,医疗质量也得到了提高。
2、优化医疗服务流程是提高医疗质量的基础。服务流程是医疗机构的运行结构和方式,在不增加病房、卫技人员的基础上,优化医疗服务流程决定了医疗机构的效率和竞争力,这在很大程度上增强了医院的长期生存能力,尽可能发挥专业技术人员的能力,尽可能满足病员的需求,取得较高的经济效益和社会效益。我院坚持以病人为中心,在优化医疗流程和方便病人就医上下功夫,求实效,增强服务意识,优化发展环境,努力为病人提供温馨便捷、优质的医疗服务,医院投资15万元,更换了病床、床头柜100张。推出各项便民措施,如收费取药窗口增加人员减少收费、取药排长队现象,医技科室出报告单推出限时承诺等。护理部开展护患构筑连心桥,推出便民措施,想方设法为病人解决实际问题,住院病人对护理工作满意度达95%。
3、实施医疗质量、医疗安全教育,是加强医疗质量的前题。如何提高管理者自身素质和加强全院医务人员的素质教育是质量管理的前题。提高医疗质量不是单靠几位管理者或部分医务人员的努力可以实现的,而是需要医院全体职树立有正确的人生观、价值观、职业道德观;需要强烈的责任感、事业心、同情心;需要树立牢固的医疗质量、医疗安全意识,激发职工比学习、讲奉献的敬业精神,形成了比、学、赶、超的良好氛围。
4、建立完善的质量管理考核体系,规范医疗行为是核心。一年来,医院从加强制度建设入手,结合各岗位的工作性质、工
又上了一个新的台阶。
(三)注重人才培养,为医院业务建设和发展提供新鲜血液。医院要发展,人才是关健。在过去的一年中,医院把人才培养和更新业务知识做为医院业务建设刻不容缓的任务来抓,并结合我院实际情况,采取了院科重点培养和院内培养相结合,在职学习和脱产学习相结合,着眼于目前需要和长远发展相结合进行培训。为了让业务人员不断更新知识,医院用于智力投资5万元,选派3名医务人员去省级医院进修学习,选派15人到省、市医院短期培训学习,有10余人参加了省医学会组织的各类学术活动,邀请院外专家来院进行业务讲座;为了进一步提高专业技术人员的技术水平,增强医院知名度,全年共进行业务讲座4个课题,授课10学时。突出中医特色,培养中医人才,由院内返聘老中医和业务骨干进行讲座,以达到知识共享,相互交流,互相促进的目的。全年在省级杂志上共发表论文15篇(其中护理论文5篇)。接受中医学校等实习生38名,接受进修人员10名,培训进修合格率100%。
(四)以人为本,和谐发展
一年来,医院十分注重院内文化建设,丰富职工文化生活,大力倡导“讲文明、树新风、促和谐“,坚持以构建和谐医院与和谐关系为目标,不断加强班子与职工的和谐,医务人员与患者的和谐,始终坚持以人为本,医院投资3万元,购置办公用品,为职工提供有利条件,最大限度的使全体职工各尽其能、各得其
体素质,尤其是抓了名老中医学术经验的继承工作和青年中医药人才的培养工作,建立和完善在职中医药人员的继续教育制度,鼓励老中医药人员带徒授业,不断加大传、帮、带力度,返聘1名老中医到医院门诊坐诊,不断完善医院高级、中级、初级三级指导体系,采取送出去请进来的办法,培养了一批学科带头人和临床优秀人才队伍,在交流和实践中不断整理和验证具有临床疗效的单方、验方、运用于临床,服务广大患者,更进一步丰富了中医内涵。
3、继续加强中医药专科工作。中医药是中华民族的传统优秀文化,也是我院医疗事业的重要组成部分,而我院中医药在我县占有着重要的地位,同时医院有几位富有临床经验,在我县享有很高声望的老中医,他们运用中医的辨证施治,自创了许多单方、验方、服务于广大城乡居民,为保障人民健康工作于临床一线,中医药在治疗常见病、多发病,特别是某些疑难重病方面有很多独到之处,有着广阔的服务空间。在专科专病建设上医院努力培养壮大充实已开设的消化病内科、中医骨伤科、针灸理疗科,为提高诊疗水平,积极改善和创造条件,在财力、物力、人力方面给予适当倾斜,使其逐渐成熟。选派业务骨干到省、市级医院进修学习,增强了医院的总体服务功能和水平,带动医院全面发展。
五、护理工作
2010年护理工作在院领导的正确领导下,紧紧围绕“患者安
了以主管院长为组长的领导小组。
2、根据卫生部《病历书写基本规范》取消一般护理记录,从三月十六日恢复住院患者交班报告。
3、遵照卫生部《综合医院分级护理指导原则(试行)》标准,继续落实我院分级护理制度,于年初正式运行。
4、根据《医院消毒供应中心管理规范》等六项标准,护理部组织供应室进行多次评估、整改,规范了物品清洗流程,全院部分实行下收下送。
5、根据《医院手术部(室)》管理规范(试行)》文件精神、手术患者身份及手术部位核查、卫生部《病历书写基本规范》要求,对手术室进行现有条件下布局改进,严格三区划分及进出手术室流程,加强了外来器械的管理,于5月正式使用手术安全核查记录,有效保证了手术患者的安全。
(三)持续开展各级护理人员的培训,提高护理队伍综合素质
1、加强各级护理管理者自身建设,有针对性地组织管理者培训,提高护理管理人员的思维能力、专业能力及管理能力,以逐步培养一支专家型的具有综合实力的护理管理队伍,年内安排护理管理人员外出学习交流12人次。
2、严格落实护士分层次培训计划,有针对性进行不同年资护士培训、考核。对新招护士进行岗前培训,近二年新招聘护士进行理论、操作考试4次,三年以上护理人员进行理论、操作考试2次,于12月份对全院护理人员进行理论考试,合格率达100%,对全体护士长进行了理论和教学、业务查房考核,不断提升了护理队伍的三基水平、综合1
开展优质护理服务活动,护理部结合护士节系列活动,组织文艺节目排练,参加了县卫生局举办的纪念“5.12”护士文艺汇演,并取得良好的成绩。评选出1名市级优秀护士、一名十佳白衣天使。以“夯实基础护理,提高医护质量”为主题组织了医疗、护理知识竞赛活动,产科获得一等奖、妇产科、医技科室获得二等奖,手术室、急诊科、外科组获三等奖。根据《甘肃省卫生厅关于举办全省卫生行业护理岗位技能大赛的通知》精神,于7月21日举办了院护理岗位技能竞赛。参赛选手34人,其中有年近45岁的老同志,还有刚进医院的新同志,比赛项目为静脉输液、卧床病人换单法、拔火罐。在历时一个月的全员训练后,以抽签的方式产生出参赛选手,护理部组织评委以公正、公平的态度,评出一等奖一名,二等奖两名,三等奖三名,并对获奖人员进行了奖励。这次竞赛充分展示了我院护理人员良好的精神风貌和扎实的专业技术。各护理单元根据专科特点,开展了健康宣教、参加医院的义诊活动。
(五)加强横向、纵向沟通,改善全院床单位
护理部通过发放住院患者满意度调查表,收集多方意见,召开护士长沟通会,针对我院住院病人床单元陈旧,病人入住率低的问题进行了讨论,并积极向医院提出合理化建议,更换了病床及床垫,并对陈旧的被褥进行了淘汰,确保病人床单元整洁、舒适,病人入住人次处于良性循环。
(六)2010年年取得的局级以上成绩:
领药、发药三项制度的把关,坚持每月一次对药房、库房上架药品的质量抽查,保证了所售药品的质量,全年未发生任何假劣药品事件和纠风投诉事件。
2、严格执行国家的物价政策,所购药品的品种和价格符合甘肃省药品集中招标采购的要求。
3、密切联系临床,及时了解各科药品、器材需求动态,了解药品、器材使用后的信息反馈,保证了临床药品、器材的及时供应。
4、在临床用药方面强化效期管理,严格控制药品库存,提高药品使用的周转率,重视药品的效期管理,做到先进先出,在工作中及时提醒,适时促销,每月对库房,药房的效期药品进行自查,将临近失效半年内的药品在门诊药房和住院部药房之间进行调配,或及时让医药公司调换远效期药品,或将临近效期的药品通知各临床科室大夫,减少了药品的报损率,降低了医院的经济损失。
5、积极开展药品不良反应的监测,在日常工作中,主动到临床收集药品使用后的信息反馈,督促各病区对发现的药品不良反应及时上报,协助临床做好药品不良反应的处理工作并查找原因,如与药品质量有关,及时更换厂家,以保证临床用药安全。按照药品不良反应的监测“可疑必报”的原则,今年共报不良反应12份。
6、始终把麻醉药品和精神药品的管理放在重要位置,对采购回来的药品及时验收,实行双人签字,储存药品实行专人负责,做到了五专管理。对于今年质量万里行专家提出的我们在特殊药品管理中疏忽的地方做了完善。
7、落实了处方点评制度,药师咨询制度,临床药师查房制度,在今年示范规范化药房的验收中,5
后勤的全体人员认真学习法律、法规和医院有关文件精神,以科学发展观为指导,以积极务实的态度,开拓奋进的精神,采取切实可行的措施,坚持后勤为临床一线服务,为患者服务的方向,强化后勤内部各环节的管理,强化安全卫生工作,发扬“勤快务实、高效优质”的工作作风,努力提高自身素质,不断增强服务意识,团结协作,扎实工作,勇挑重担,克服困难,后勤工作取得了一定的成绩。我们主要做了以下几方面的工作:
(一)美化医院环境,提高医院品位,加强硬件建设,改善医疗条件
舒适的医院环境不仅是医院管理的基本需要,更是服务的要求,因为整洁舒适的环境不仅让人有舒心感觉,同时会为广大患者的行为产生潜移默化的影响。为此,今年后勤把改善医院医疗环境作为首要的基本工作来抓。主要做了以下几项工作:
1、后勤全年总的完成:入库6.12万元,出库5.02万元,期末余额18.7万元(其中固定资产入库12万元)。
2、出动救护车235余次,完成运送病员60余次,救护车收入1.1万元。
3、投入10多万元新购医用病床、床垫、床头柜、婴儿床100套。
4、投入1.5万余元购置药柜、冷柜、密码柜配备中西药房。
5、投入3万多元对锅炉进行维修和更换烟筒,清理家属楼、住院部、办公楼化粪池及检查井。
5在今年医院新建选址及征地期间积极参与,有效的完成了医院领导安排的各项工作。
九、强化政治思想工作,促进医院精神文明建设
一年来医院坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,紧密结合医院实际工作,深入贯彻落实党的十七大精神和科学发展观,不断提高全体职工凝聚力和战斗力,有力地促进了各项工作的健康发展。院领导班子非常注重班子建设,党政领导班子以身作则,坚持勤奋、廉洁、民主、务实的工作作风,提倡顾全大局,互相协作的团队精神,重大事情集体讨论决定,从而使班子形成了核心与合力,充分显示出了极强的战斗力和号召力,既保证了院长负责制的实行,同时也推动了医院各项工作的顺利进行。
坚持以人为本,把广大患者的利益作为医院一切工作的出发点和落脚点,做到一切为了病人,首先从医德医风教育和促行业作风建设上入手,引导教育广大医务人员树立正确的人生观、价值观、世界观,自觉抵制收受红包,吃请等不良现象,激发了广大职工勤奋工作、自觉奉献、开拓进取的工作热情,树立了爱岗敬业、关心病人,全心全意为人民服务的良好风气,赢得了社会的理解、支持、信任和赞扬,促进了医院行风建设。
十、医院基本公共卫生工作情况
1、医院公共卫生科工作开展情况是按照“管理机构下基层,疾病控制进医院,健康教育进家庭”积极推进疾病控制进医院工作
院重点帮扶马坡卫生院。为了从根本上解决马坡地区广大群众“看病难、看病贵”的问题,我院按照卫生局党组的有关部署,在搞好本院日常业务工作的同时采取多种形式对马坡卫生院进行了对口帮扶。一是帮助马坡卫生院建立健全了人才培训、考核、奖惩等管理制度二十余种,促进了医疗信息资源向农村卫生院的延伸;二是坚决推行卫生专业技术人员晋升职称前到马坡卫生院医疗下乡半年,并制定出强有力的措施确保该制度的落实,强力推进了县级卫生资源向农村延伸。二O一O年有两名医护人员去马坡卫生院医疗下乡(中级一人,助理级一人);三是积极开展了定期下乡义诊和业务指导活动,医院每月抽调业务骨干去卫生院义诊一次,并由我院业务骨干指导该院医务人员查房、会诊、病例讨论和合理用药以及对护理工作进行指导(护理病历的书写、护理操作和病房管理等),在今年四月份义诊时免费发放药品25个品种,计2000余元;四是医院与马坡卫生院建立了双向转诊制度,不断规范了运行机制。
十二、医院建设项目进展顺利
我院的搬迁建设项目于二O一O年省发改委立项批复,总投资2700万元,建设总面积11819平方米,自二O一O年八月开始筹备实施。因医院原有面积狭小不能满足消防、日照等要求。县委和县人民政府高度重视,于二O一O年九月二十九日决定中医院整体搬迁建设。
项目实行一次性总体规划,分步实施。一期工程包括门诊楼、1
一是我院部分医疗设备使用年限长,陈旧老化,有的达到报废时限,如CT,致开展项目受限,影响临床诊断。二是我院底子薄,缺口资金大,属政府差额拨款单位,每年所支付水电费、自付工资、职工住房公积金、业务培训费等已经入不敷出,没有能力购置大、中型医疗设备,满足不了临床工作的实际需求。
6、部分业务工作开展受限
由于我院业务人才短缺,部分科室未能设置,如中医牙科、五官科、皮肤科等,不能为患者提供全程的医疗服务;科室人员结构不合理,缺乏学科带头人及中级以上职称医师,种种因素都不利于我院的业务建设,致使部分业务工作开展受限。
二O一一年工作计划
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,把人民群众对医疗服务的满意度作为工作的出发点和落脚点,牢固树立“病人第一、服务第一、质量第一”的思想,坚持艰苦创业、勤俭办院的方针,坚持全心全意为人民服务的宗旨,坚持以医疗质量、医疗安全、医疗服务为核心,坚持把维护群众利益与构建和谐医患关系放在首位,积极推进医院医疗卫生事业的持续、快速、健康发展。
35、结合医院的发展规模和所承担的任务,为了满足我院功能要求,医院在职人数应达到135人,在现有人数基础上增加40人。
6、建立信息化现代医院,开通医院自己网站,实行电子办公化。
7、不断完善医德医风建设体系,建立和谐医患关系。树行业新风尚,重德治法治教育,促党风行风建设,创精神文明佳绩。
8、进一步加快中医特色学科建设,把中医工作作为医院生存和发展的重中之重来抓。结合我院中医工作实际,制定《中医院科技促进中医药特色优势学科发展的计划实施方案》,争创中医名院、名科、名医为主要内容的“三名”中医发展战略,突出中医特色优势,培养优秀中医人才,为广大群众提供便捷、价廉、质优的中医诊疗服务,促进中医事业快速发展,按照“院有专科、科有专病、人有专长”的专科专病建设方针,我们增加二个市级中医特色专科针灸理疗科和中医骨伤科,以提高医院的核心竞争力。
9、临床科室中医治疗率>50%,中医参与治疗率>90%,门诊中医治疗率>70%。
10、积极开展中医护理。
(四)具体措施
1、实施重点项目建设,增强医院发展后劲。
抢抓机遇,千方百计抓好项目,围绕项目抓落实,加快医
面,搭建一个医患沟通的平台;推行院务公开,增强工作透明度,自觉接受社会和职工的监督。
6、加强政治思想文化建设,强化职业道德和医德医风教育。坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,以法治院与以德治院并举;与“六五”普法工作相结合,认真学习并严格遵守《执业医师法》、《传染病防治法》、《药品管理法》、《医疗事故处理条例》和《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规;建立医患之间相互理解、相互尊重、相互关心的规范化和人性化医疗管理、服务模式;不断探索行风管理新体制。
榆中县中医院
7.二O一一安全管理工作总结 篇七
今年,在公司的正确领导下,以科学发展观为指导,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,有针对性地开展了一系列安全生产检查活动,加强了施工安全生产管理工作,完善和落实了一系列安全管理措施,加强了对各项目部施工安全的监管,加大了对各项目部安全隐患的处罚力度,在安全生产管理方面取得了一定的成效。
分公司2011全年无安全生产事故、无火灾事故、无交通安全事故的发生;机械设备完好率94%,利用率86%;重大隐患整改率为100%。对项目门卫值班情况查岗十多次,对睡岗和认真巡逻人员进行了处罚与奖励;制止打架斗殴事件多起。现场监督指导安拆塔机50多台次;现场监督指导扎拆脚手架21项次。在文明施工现场管理上迎接了省级检查一次,市级检查多次,今年在安全管理工作上取得了一些突破性工作。
现将有关工作总结如下:
一、成立“安全生产月”及“安全生产年”活动领导小组,组建活动领导小组,大造安全生产声势。
为全力做好开展安全生产年活动的各项工作,从组织上、措施上、行动上把这项活动贯穿于安全管理的全过程,分公司高度重视,成立了以分公司经理为组长,副经理为副组长,各职能部门主管领导和项目经理为成员的活动领导小组,并将领导小组办公室设在安全设备部,以“安全生产月”及“安全生产年”活动,带动了项目部的各项管理。形成了人人讲安全、人人问安全、人人抓安全的新局面,在分公司例会、项目班前会和员工大会上着重强调了安全工作。我们克服了一切麻痹思想和侥幸心理,始终保持着如履薄冰的危机感和紧迫感,警钟常鸣,切实做好了安全生产工作;
也对那些责任不落实、工作不到位、防范措施不力而造成重大隐患的有关责任人和责任人员,也追究相应的责任并进行了经济处罚。
二、以宣传、教育为本,提高全员安全意识
1、始终坚持“以人为本”的理念,着眼于建立一支政治可靠、技能过硬、素质优良的施工队伍,并把提高全员安全意识和安全技能作为抓好安全工作的重中之重。在分公司内部实行全员化的安全宣传教育培训,制定和落实安全教育培训计划,2011年年初,以“两标”“六规范”和项目实际发生的重大隐患为主题,对项目部、车间、班组负责人和安全设备部全体人员进行了安全专题教育,通过教育进一步强化了安全生产管理工作。新开工程的“一级安全教育”活动开展率100%。
2、积极组织开展安全生产宣传活动
进入安全生产月的前一天,下发了通知并要求各项目部施工现场醒目位置悬挂安全生产口号横幅;进入活动期间,制作安全宣传版面与安全专栏等。通过这些组织宣传工作,极大的强化了分公司全体员工的安全意识。
为认真贯彻落实安全生产的法律法规,普及安全生产知识,提高安全生产素质,根据上级文件要求,10月份组织了人员参加了建设系统的安全知识竞赛,通过这一系列的安全生产活动,使各项目部的安全生产意识有了进一步的提高。
三、加大安全生产检查力度确保公司安全生产工作顺利进行
今年组织各职能部室每个月进行一次安全生产大检查外,还先后组织了以脚手架、临时用电、高处坠落、设备使用安全专项检查,积极开展了安全生产隐患排查治理活动。在安全管理日常检查中,只要觉得是安全隐患问题,就由专人下达安全隐患通知书,并限期整改落实。通过日常检查和安全生产大检查,提高了项目部的安全管理水平,有效地防范和遏制了安全事故的发生,为调动各项目部的积极性,还采取了安全生产奖惩制度,对在安全生产大检查中,安全生产工作开展较好的项目部进行通报表扬和奖励,同时对安全生产工作开展较差,多次检查仍存在较大安全隐患的项目部进行通报,并处以经济处罚。通过奖罚制度,提高了施工现场的管理。
四、健全完善安全生产责任制和目标管理体系 安全生产的良好局面必须落实制度,责任明确,是通过健全而有效的制度来实现的。在年初,带头与各项目部、车间、班组负责人签订《2010年安全生产责任书》,再由各负责人与职工签订《2010年安全生产责任书》,贯彻了“谁主管,谁负责”的原则,并实行一票否决制度;坚持做到层层抓安全,人人重安全,全面夯实安全管理基础。把安全责任层层细化,落实到了每一个人,使安全在制度的贯彻中得以实现,较好的形成了安全领导负责,安全分工负责,安全层层负责,安全人人有责的责任体系。根据季节情况,编制下发了《署雨季施工安全措施》,《冬季施工安全措施》等,以此为指导,有力的保证了项目部季节性的安全文明施工。
五、争创“文明工地”,促进公司施工安全及文明施工管理水平
一年来,分公司安全生产工作在“突出一个早字、做到一个实字、形成一个好字、狠抓一个严字”方面做出了大量的工作,并取得了一定的成绩,2011年创建市级“安全文明工地”7个,创建市级“安全质量综合样板管理工地”6个。我深知安全生产只有起点没有终点,安全管理工作离公司领导的要求还有一定的差距,我一定会警钟长鸣,常抓不懈。
2011年我一心想着把安全生产工作做好、做到位,但仍存在安全生产工作落实难问题。
针对这一情况我们做出了总结分析,存在安全生产工作落实难的主要原因如下;
项目部安全生产意识薄弱,这一原因普遍存在,项目经理只是一味的追求利益最大化,对安全生产工作的管理还是不够严格,安全生产工作在思想上重视不够,存在认为做好安全生产工作,只是为了应付公司及上级部门检查的思想,加上施工人员的素质低,思想意识差,所以导致分公司安全生产管理工作还存在一定的难度。
(六)、2012年安全工作安排
1、根据公司的要求,把安全工作作为公司发展的头等大事来抓,要按照“谁主管谁负责”的原则,形成“全员动手、综合治理”的基本格局;要高度重视安全工作,必须牢固树立安全第一的意识,时时刻刻保持高度警惕,严防各种事故发生。
2、进一步落实安全责任制,健全和完善安全目标责任制,建立应急预案,提高救险常识和应急能力,严格遵守操作规程,实行一票否决制。
3、根据国家和上级的有关要求,将不断修订和完善安全规章制度和操作规程,做到有章可循、违章必究,使安全工作目标更明确,责任范围更清楚,行为规范更合格。
4、继续强化员工安全教育培训,突出以防火、电、高处坠落等灾害和防机械、车辆事故为重点,强化对员工的安全教育培训和专业人员的防范技能训练,提高员工的安全意识、责任意识,增强消防安全知识和应急处置能力;要通过教育培训,努力使全体员工安全意识更强一些,事故隐患更少一些,把安全工作做得更加扎实一些。
5、要经常检查,举一反三,重点检查项目部、车间等规章制度是否落实、消防设施是否完好、用火用电管理是否到位、临边洞口防护是否严密、整改措施是否彻底;要通过经常抓检查、抓整改,及时发现事故苗头和安全隐患,把事故消灭在萌芽阶段。
6、继续早计划、早规划、早创建市级“安全文明”工地,以“安全文明工地”带动各项目的安全管理工作,形成我要创“文明”的新格局。
安全工作任重道远,是一项长期细致的工作,必须持之以恒,长抓不懈。今后,我将在公司的领导下,求真务实,努力把安全工作抓实抓紧、抓细,不断创造新的业绩,使公司的安全工作水平上一个新的台阶,积极开创安全工作新局面,为公司的持续稳定发展保驾护航
8.二O一O年信访工作目标管理 篇八
目标考核办法
2010年,我县农村科技工作要围绕中心,服务大局,认真贯彻县委政府“农业出特色”的工作思路,突出科技创新和成果转化示范推广,统筹城乡科技发展,依靠科技进步,进一步推进社会主义新农村建设、发展现代农业,进一步加强农业科技进步和创新,加强农村先进实用技术普及推广,在加速推进农业产业化经营、促进农民增收、服务移民内安上取得新的更大成效。根据《××县2010乡镇、县级部门综合目标考核办法》(×委办发„2010‟15号)精神和县农工办关于2010乡镇农村工作目标考核要求,现制定××县2010农村科技工作目标考核办法如下:
一、考核内容及评分标准
(一)加强科技工作领导(10分)
乡(镇)成立有科技工作领导小组,一把手抓第一生产力责任得到落实。科技工作列入了乡(镇)党政工作议事日程,农村科技工作有部署有安排并得到有效落实,党政主要领导年内召开研究科技工作的会议在两次以上。
(二)科技管理体系建设(10分)
科技管理体系健全,科技副乡(镇)长能认真履行职责,乡(镇)建立有科技办公室或科协,配齐了科技副村主任,对科技副乡(镇)长和科技副村主任管理上有制度,业务上有培训,工作上有考评。
(三)科技宣传培训(15分)
乡(镇)每年集中开展2—3次科技宣传咨询活动,重点抓好科普宣传月、科技活动周等科普活动及经常性送科技下乡活动的开展。
1乡(镇)建有农科教统筹的科技培训基地,村有培训点,并做到有场所、有师资、有培训计划、有科普宣传橱窗。普及型培训先进适用技术项目非库区乡镇5项以上,库区乡镇3项以上,培训面80%以上,入户率90%以上。其中乡(镇)、村、社干部普及型培训90%以上。提高型培训30%以上。加强新型农民培养,力争每户有1—2位科学种种养明白人。
(四)科技试验示范推广(15分)
实施新技术、新品种引进、试验、示范、推广项目非库区乡镇5—10项,库区乡镇3—8项,农作物优良品种覆盖和新技术推广面达90%以上。依托大专院校、科研院所和县上有关业务部门,突出粮食、果蔬、花椒、中药材、蚕桑、干果、畜禽养殖等特色优质产业发展,结合本乡镇实际,重点抓好 “水果蔬菜农业技术千户推广示范工程”、“粮丰工程优质稻示范推广”、“中高山甜樱桃无公害标准化生产科技示范”、“高山生态蔬菜新品种示范”、“蔬菜基地上移科技示范”、“花椒、青椒绿色无公害标准化栽培科技示范”、“畜禽无公害养殖科技示范”、“中药材科技示范基地建设”、“蚕桑科技示范基地建设”、“优质干果新品种示范基地建设”、“农村科技信息技术应用推广”等重点农业科技试验示范推广项目的实施,全力配合实施好上级农业科技部门组织实施的重点科技项目。
(五)农村社会化科技服务体系建设(10分)
农村社会化科技服务体系健全,乡(镇)建立有农村专业技术协会、农民专业合作社,60%以上的村建有技术服务站(组)。农业技术、物资、信息、流通服务等农村社会化经济科技服务机构在规模和服务功能上得到进一步发展。
(六)科技示范体系建设(15分)
乡(镇)建立有1—2个科技示范服务基地或示范园,科技示范村、示范社数占全乡(镇)村、社总数的10%以上,科技示范户占全乡(镇)农户总数的15%以上,有明确的示范项目并发挥出显著的科技示范带动作用。
(七)科技帮扶(10分)
以项目为支撑,加大对贫困村社、贫困户和计划生育“三结合”帮扶户先进实用新品种、新技术的扶持力度,提高其自我发展的能力和适应市场经济的能力。安排落实了科技扶贫项目并取得显著增收效果。
(八)科技投入(15分)
建立起多渠道、多层次的科技投入体系,全社会的科技投入不断增加。乡(镇)财政安排有必要的经费作为科技试验、示范、推广引导经费。
二、考核奖励办法
考核方式采取自查和重点抽查相结合的方式,各乡(镇)由分管科技的副乡(镇)长负责组织于十二月五日前对照考核内容及评分标准进行自查,并将自查报表(考核时另发)和工作总结交县科技局,未上报材料的乡(镇)不予计分。县科技局会同有关部门结合平时掌握的情况在全面分析、重点抽查的基础上进行综合考评计分。并将考核分值报县农工办,作为全县2010年农村工作科技方面的考核结果。
××县科学技术局
9.二O一O年度工作总结 篇九
回顾过去的一年工作情况,保证了学校在水、电、气、消防、电梯、网络等各方面的安全维护工作,圆满地完成了本年度创建、检查及培训的工作任务,简要总结如下:
一、加强业务学习,努力提高业务技能,积极参加各种安全救护技能的培训班,认真严格地照章作业,迅速及时,排除故障。
二、加强学校的水、电保障工作,预防不安全事故的发生,一年以来共维修水电达三百余次;消防检修二十多处;科室及班级电话维修十多部;门窗搭扣及门锁修理二十几次;餐梯维护保修二十多次;协助教师调试电教展示台及班级电脑系统重做三十多次;宝宝在线和监控系统维修五十余次;悬挂横幅及会议准备四十多回。有力地保证了教学工作的正常有序进行,消除了一些可能造成事故的隐患。发现问题及时处理并上报主管部门。暑假期间配合外请工人更换水阀开关、插坐、照明灯多处,积极配合装修工程队,保质保量有序地按进度完成了一楼的教室装修改造工程;创意天地、国际班教室及电脑房的水、电工程。按时查收门面房的水电费,无差错。
三、新的一年,争取把工作做的更好。能遵章守纪、团结同事、务真求实、乐观上进,始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风,勤勤恳恳,任劳任怨。在生活中发扬艰苦朴素、勤俭耐劳、乐于助人的优良传统,始终做到老老实实做人,勤勤恳恳做事+
小结人:袁恒祥
10.二O一O年信访工作目标管理 篇十
三 月 份
重要会议、活动
3月1日 团市委、市青年商会组织开展全市青年企业家‚服务南拓,走进哈南工业新城‛活动,团市委书记杨国民,副书记闫红蕾、牟宏峰、于传勇及150余名优秀青年企业家参加活动。
3月2日 闫红蕾参加市妇联百年三八抒怀酒会。
3月3日 团市委对青年宫班子以及班子成员2009工作情况进行考核测评,牟宏峰参加考核。
同日 牟宏峰参加哈尔滨市计划生育协会第五届四次理事(扩大)会议。
3月4日 闫红蕾参加省少工委五届四次全会。同日 于传勇参加全市防范处理邪教工作会议。
同日 全市团员、青年志愿者以第47个‚学雷锋日‛为契机,积极开展义务清扫、清理小广告、帮扶慰问、义诊咨询等‚学雷锋‛活动。全市15,000余名团员和青年志愿者参与修理维护破损的社区健身器材、花坛护栏等公共设施2,000余处,清除乱贴乱画、非法广告10,000余处,清理残冰、残雪30余车。
3月5日 团市委、市青年志愿者协会召开哈尔滨第七届青年志愿者行动表彰推进大会,表彰了两年来在我市青年志愿者行动中涌现出来的先进组织和
个人。市委常委、宣传部部长朴逸在会上讲话,市人大常委会副主任曲磊,市政府副市长王莉,市政协副主席贺晔等领导出席大会,团市委书记杨国民宣读表彰决定,副书记牟宏峰主持会议。
同日 团市委、市青年志愿者协会成立首支青年志愿者艺术团,并在哈尔滨青年宫剧场举办了哈尔滨市青年志愿者艺术团成立首场汇报演出,杨国民、牟宏峰观看演出。
同日 杨国民参加哈尔滨市纪念‚三八‛国际劳动妇女节100周年大会暨‚百年芳华‛大型电视晚会。
3月8日 闫红蕾参加‚百年妇运,百年辉煌‛图片展。
3月10日 于传勇参加哈尔滨市慈善总会第三届理事会第三次会议。3月11日 杨国民参加市委中心组(扩大)专题报告会。
同日 团市委对市团校班子以及班子成员2009工作情况进行考核测评,闫红蕾参加考核。
同日
闫红蕾参加市政协社法委全体会议。
同日 团市委对哈尔滨青年旅行社班子以及班子成员2009工作情况进行考核测评,于传勇参加考核。
3月12日 市少工委召开五届四次全会暨全市少先队组织开展‚养成良好习惯、争当四好少年‛活动推进会议。会上表彰了2009哈尔滨市少先队工作先进单位、先进个人和哈尔滨市‚红领巾心向党—欢乐寒假‛活动优秀组织单位。市少工委主任、团市委副书记闫红蕾,市少工委副主任、市教育局副局长丛传忠在会上讲话,市教育局德育办主任石秀莉等领导出席会议,全市近200名少工委委员和大队辅导员参加会议。
3月15日 杨国民参加‚哈尔滨市改善经济发展环境工作目标责任签状大会‛。
同日 团市委在全市各级青年文明号集体中开展了‚2010年青年文明号信用建设示范月统一行动日‛活动。来自工商、交通、电力、金融等20余个行业200余个青年文明号集体参与其中,全天接待群众10,000余人次。
3月17日 市青联召开十三届二次常委(扩大)会议暨全市青年服务发展战略推进会。增补了部分市青联委员和常委,表彰了2009哈尔滨市青联优秀集体和优秀个人,聆听了有关专家对大哈尔滨发展战略规划解读,观看了《哈尔滨发展战略专题片》。市委副书记王颖出席会议并讲话,市政府副市长王莉,市政协副主席贺晔,团市委副书记牟宏峰、于传勇出席会议,团市委书记杨国民在会上讲话,并主持第二阶段会议,副书记闫红蕾主持第一阶段、第三阶段会议。
同日 市青联举办了‚虎跃龙腾迎新春,激扬青春促发展‛2010
年新春酒会。团市委书记、市青联主席杨国民在酒会上致词,副书记、市青联副主席闫红蕾、牟宏峰、于传勇及来自十三届青联的400余名青联委员参加活动。
3月18日 团市委组织机关干部、区县(市)团委书记、部分市属国有企业和已建立团组织的非公企业团委书记在哈尔滨分会场参加了全国企业共青团工作电视电话会议。杨国民、闫红蕾、牟宏峰、于传勇参加会议。
3月19日 团市委举办‚我当中层干部二三事‛工作感悟交流会,10名中层干部做了交流发言,杨国民、闫红蕾、牟宏峰、于传勇出席会议。
同日 团市委召开‚服务‘中兴’当先锋,加快发展作表率‛哈尔滨市团员青年服务‚中兴‛发展战略部署推进会。会上,观看了市委发展规划专题片——‚中兴‛篇,道里区、道外区、南岗区、香坊区团委向团市委书记递交了《2010年全市城区战线共青团组织服务‚中兴‛发展战略工作目标责任状》,4名青年代表围绕如何服务好‚中兴‛战略做了表态发言,为新成立的16支青年服务队授旗。团市委书记杨国民在会上讲话,团市委副书记闫红蕾参加会议,于传勇主持会议。300余名基层团干部及青年服务队代表参加会议。
3月22日 团市委书记杨国民代表团市委与市委副书记王颖签订《岗位目标责任状》,团市委副书记闫红蕾、牟宏峰、于传勇出席签状仪式。
同日 团市委召开区、县(市)团委述职大会,并对各区、县(市)团委团的工作的进行考核测评。杨国民主持会议,闫红蕾、牟宏峰、于传勇参加会议。
同日 由团市委、市交管委、市青年志愿者协会联合举办的全市大中小学交通安全巡讲活动的首场讲座在哈尔滨铁道职业技术学院举行,截止到3月31日,陆续在哈尔滨学院、哈尔滨电力职业技术学院、哈尔滨职业技术学院、黑龙江医药卫生职业学校等4所学校开展巡讲活动。
3月23日 杨国民参加市人大人事委员会会议。
同日 市团校举办‚哈尔滨城市发展战略规划‛宣讲师资班,团市委副书记闫红蕾出席开班式并讲话。
同日 于传勇出席香坊团区委召开的青年文明号服务‚中兴‛发展战略、服务‚三区‛建设工作推进会。
3月23日—4月2日 团市委机关干部分成10个考核组,对区、县(市)、直属单位等93家团组织就2009工作完成情况和贯彻落实全市工青妇大会、团市委二十届三次全会精神情况进行了考核。
3月25日 闫红蕾参加全省社会组织深入学习实践科学发展观活动总结大会。
同日 团市委副书记、市青联副主席闫红蕾陪同日本青少年友好使者代表团东北经济分团和山形县分团参观考察了哈南工业新城。在哈期间,代表团还围绕青少年基础教育和社会教育等专题,参观访问了哈尔滨市第一中学和
哈尔滨青年宫。
3月26日 于传勇出席南岗团区委组织的南岗区团员青年服务‚中兴‛发展战略工作启动仪式。
3月27日 团市委、市少工委向全市团员青年、少先队员发出‚自愿捐出零用钱,帮助灾区青少年‛倡议书,下发了《关于开展‚自愿捐出零用钱,帮助灾区青少年‛的通知》,组织全市广大团员青年和少先队员,以自愿为原则,通过捐出零用钱的方式参与到活动中来,为干旱灾区青少年提供力所能及的帮助,截止目前,活动共收到捐款1889775.99元。同时,团市委、市少工委在全市青少年中广泛开展‚珍爱生命之水,节约保护水资源‛宣传教育活动。
3月27—28日 团省委副书记李豪岩同志就基层组织团建和‚两新‛组织团建等工作到依兰县调研指导工作。
3月28日 牟宏峰参加哈尔滨市文联第七次代表大会。
3月29日 团市委举行‚岗位目标责任状‛签字仪式,团市委书记与各位副书记,各位副书记与分管各部室及所属事业单位分别进行了目标责任状的签字。杨国民在签字仪式上讲话,闫红蕾主持签字仪式,牟宏峰、于传勇参加仪式。
3月30日 杨国民参加全市人大代表工作座谈会。
同日 闫红蕾参加市教育局系统支持西南地区抗旱救灾捐款仪式。
同日 团市委派驻呼兰县、依兰县第三批驻点干部工作圆满结束。
重要公文
3月3日 下发《关于印发关于开展情系松花江青春绿丝带行动的方案的通知》(哈青办发[2010]8号)
同日 下发《关于表彰哈尔滨市少先队组织‚红领巾心向党--欢乐寒假‛ 活动优秀组织单位和好队员的决定》(哈少发[2010]7号)
3月6日 下发《关于开展‚2010年青年文明号信用建设示范月‛活动的通知》(哈青文发[2010]1号)
3月10日 下发《关于授予申雪等九名同志哈尔滨市青年五四奖章的决定》(哈青发[2010]3号)
3月12日 下发《哈尔滨市少先队组织开展‚养成良好习惯、争当四好少年‛活动推进方案》(哈少发[2010]6号)
同日 下发《关于表彰2009哈尔滨市‚三星级雏鹰争章好少
年‛的决定》(哈少发[2010]5号)
同日 下发《关于表彰2009哈尔滨市少先队工作先进单位和先进个人的决定》(哈少发[2010]4号)
3月15日 下发《关于下发<关于组织全市团员青年服务 ‚中兴‛发展战略的实施方案>的通知》(哈青办发[2010]9号)
3月19日 下发《关于做好2009工作考核的通知》(哈青办发[2010]10号)同日 下发《关于使用‚共青团基本信息管理系统‛软件进行2009团组织统计工作的通知》(哈青组发[2010]4号)
3月22日 下发《关于评选2009先进集体和先进个人的通知》(哈青办发[2010]11号)
11.二O一O年信访工作目标管理 篇十一
2010年是实施“十一五”规划的最后一年,是应对国际金融危机的关键之年,是建设国家自主创新示范区的起步之年,经济社会发展和改革创新任务相当艰巨和繁重。武汉市人民政府法制工作的指导思想是:认真贯彻党的十七届四中全会和中央经济工作会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以全面落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《省人民政府关于加强市县政府依法行政的实施意见》和《市人民政府关于加强市区政府依法行政的实施意见》为主线,按照市委、市政府关于2010年工作的总体部署,紧紧围绕全面推进依法行政、建设法治政府的奋斗目标,健全完善依法行政工作制度和体系,提高行政执法效能,切实维护法制统一和政令通畅,为把我市建设成为中部地区龙头城市、全国重要中心城市,加快经济社会全面协调可持续发展创造更加良好的法治环境。
一、建立健全依法行政考核制度,加强监督指导,把全面推进依法行政工作引向深入
(一)完善依法行政指标体系。年初,在充分吸收和合理采纳相关意见的基础上,出台2010年依法行政考核指标体系,针对区政府和 1 市政府部门两类考核对象,就依法行政组织领导和保障措施、加快政府职能转变和深化行政管理体制改革、建立健全科学民主决策机制、提高制度建设质量、规范行政执法行为、建立防范和化解社会矛盾机制、强化对行政行为的监督等7个方面的考核项目设定明确、具体的考核内容、分值、考核标准和考核方法,建立健全依法行政考核制度。
(二)加强对基层依法行政工作的监督指导。认真落实市委、市政府关于将依法行政工作纳入政府绩效管理考核体系的决定,在年初下达依法行政考核目标的基础上,组织有关部门适时开展督促指导活动,年中组织一次监督检查,年底组织全面考核评议。同时,为全面推进依法行政,加快建设法治政府进程,发挥典型示范单位效应,按照省政府法制办的要求做好全省依法行政示范单位创建工作,不断加强对基层依法行政工作的指导。
(三)严格推行依法行政年度报告制度。年底,依照及时、客观、全面、准确和层级负责的原则,政府各部门要向本级政府、各级政府要向本级人大常委会和上一级政府报告年度推进依法行政的进展情况,自觉接受监督。报告应真实反映本地区、本部门推进依法行政、建设法治政府的工作情况,总结依法行政的经验和成效,分析存在的问题,并提出改进措施和下步工作安排。
(四)继续提高各级行政机关工作人员依法行政的意识和能力。进一步建立健全领导干部学法制度、政府常务会议学法制度、法制讲座制度、集中培训制度,做到领导干部带头学法,增强依法行政、依法办事意识,自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题,切实承担起组 2 织推进依法行政工作的重要职责。定期组织对行政执法人员进行依法行政知识培训,并将培训情况、学习成绩作为考核内容和职务晋升的依据之一。
二、加强和改进政府立法,完善规范性文件管理,引导、促进和保障经济社会又好又快发展
(一)坚持科学立法。首先,认真落实市人大常委会立法工作计划。根据市人大确定的2010年立法计划,做好有关残疾人保障、中小学生伤害事故预防与处理、水资源保护等地方性法规正式项目的起草审查工作。同时,为加强国家自主创新示范区的建设,加快东湖新技术开发区的发展,今年将重点做好《武汉东湖新技术开发区条例》的修订调研工作,及时提请市人大常委会审议。其次,科学制定政府规章立法计划。紧紧围绕市委、市政府的中心工作和人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,在充分尊重和合理采纳社会公众提出的立法项目建议,认真考虑政府各部门申报的立法项目的基础上,精心安排好2010年政府规章立法计划,切实增强计划的科学性、针对性和可行性。今年要重点做好有关房屋租赁管理、无证无照经营查处取缔、地方储备粮、城市绿线、矿产资源、建设工程文明施工、绿色建筑、无障碍设施建设、湖泊整治、建筑垃圾管理等涉及“两型社会”建设、社会管理、城市管理、市场监管、社会保障领域的政府规章立法工作,在坚持国家法制统一的前提下,结合我市发展实际,力争体现武汉特色,切实提高立法质量。第三,认真做好重点领域的地方立法清理工作。今年要按照“谁制定、谁主管、谁清理”的原则对2009年10月1 3 日前现行有效的工程建设领域的地方性法规、市政府规章和规范性文件进行清理,明确清理标准,及时做好相应的修改、废止工作。
(二)坚持民主立法。不断完善公众参与机制,丰富公众参与政府立法的形式,拓宽听取意见的渠道。在地方立法的起草审查工作中,应深入实际、深入基层、深入群众,调查研究,充分听取各方面的意见,全面掌握第一手材料。扩大地方性法规、政府规章草案向社会公开征求意见的范围,除依法需要保密的外,所有的地方性法规、政府规章草案都应当通过座谈会、听证会、互联网、报纸等形式,多层面广泛听取意见,并积极探索建立意见采纳和处理情况反馈制度。积极改进政府立法工作机制,法制机构要在地方性法规、政府规章的起草工作中发挥主导、协调作用,对事关全局、涉及人民群众重大利益的,涉及多个部门或者部门意见分歧较大的政府立法项目,应当在认真分析研究的基础上,加大协调工作力度。完善专家咨询论证制度,确保专家来源更具代表性,专家意见更具多样性。完善政府规章公布制度,自今年起,所有市政府规章签署公布后,均统一在《长江日报》上全文刊登,增强政府规章的透明度和公众知晓度。
(三)加强规范性文件管理工作。严格按照《省人民政府办公厅关于加强规范性文件管理的通知》(鄂政办发【2008】85号)的要求,建立健全规范性文件的制定发布、事前合法性审查、备案审查、有效期、定期清理等工作制度,促进规范性文件管理的制度化、规范化。市政府发布规范性文件,将一律以“武政规”发文机关代字的形式发布。各区政府发布规范性文件,应以“XX政规”发文机关代字的形式发布。4 市政府各部门发布规范性文件,应以“武XX规”发文机关代字的形式发布。落实规范性文件有效期制度,除具体实施法律法规规章的规范性文件外,各级政府及其部门制发的其他规范性文件都应当明确有效期。加大对规范性文件的事前合法性审查和备案审查力度,经审查发现与法律、法规、规章和国家方针政策相抵触或者超越法定权限、违反法定程序的,坚决予以纠正,该修改的要责令修改,该撤销的要依法予以撤销。改进备案审查工作机制,对备案审查工作中涉及的共性问题,组织有关专家进行论证,听取管理相对人意见。完善公民、法人和其他组织对规范性文件提出的审查建议制度,明确审查程序,畅通人民群众对规范性文件进行监督的渠道。加强规范性文件的清理工作,做到定期清理与适时清理相结合、全面清理与专项清理相结合,及时向社会通报清理结果,公布现行有效的规范性文件目录。
三、规范行政执法行为,推进行政执法责任制,进一步提高执法效能
(一)深入推进相对集中行政处罚权工作。积极开展立法协调工作,认真研究东湖生态旅游风景区相对集中行政处罚权的范围和方式,出台《武汉市东湖生态旅游风景区相对集中行政处罚权规定》,明确相对集中行政处罚权的范围、主体、权限、程序、责任等内容,推进相对集中行政处罚权工作深入开展,促进风景区内各执法机构力量的整合和执法效能的提高。
(二)加大对行政处罚案卷的评查。年内将结合依法行政考核工作,对市政府各执法部门的行政处罚案卷进行一次监督检查,并把规 5 范行政处罚自由裁量权情况作为监督检查重点。通过案卷评查,促进各级执法部门提高执法水平,防止自由裁量权的滥用。
(三)开展行政执法主体、执法人员、执法依据、执法职责的清理工作。结合新一轮机构改革,清理行政执法主体和执法人员,并对外公告,接受群众监督。进一步整顿行政执法队伍,加强行政执法证件管理,严格审查行政执法证件的申领资格,开展行政执法资格的认证培训,严禁无行政执法资格的人员履行行政执法职责。在此基础上,组织各执法部门梳理执法依据和职责,并将法定职权和执法责任分解到具体执法机构和执法岗位,切实做到职权清晰、责任明确。
(四)完善行政执法程序。根据有关法律、法规、规章的规定,对行政执法的各个环节、各个步骤进行具体规范。出台《武汉市行政程序规定》,对行政决策、规范性文件管理、行政执法、行政合同、行政指导、行政裁决、行政调解、行政应急、行政听证、行政公开、行政监督、行政奖励、责任追究等各类政府行为程序进行立法规范,把依法行政要求贯穿于政府决策、执行、监督的全过程,不断规范行政行为,促进行政机关合法、公正、高效行使行政职权,保障公民、法人或者其他组织的合法权益。
四、畅通行政复议渠道,提高行政复议工作水平,有效化解行政争议,维护社会和谐稳定
(一)畅通行政复议渠道。加大对人民群众申请行政复议程序权利的保护力度,通过规范行政执法文书,切实落实行政复议权利告知制度,方便行政相对人及时行使行政复议权。加大对行政复议案件立 6 案受理工作监督的力度,深入分析不予受理的原因,切实纠正该受理不受理的违法行为。
(二)提高行政复议办案质量。抓紧出台武汉市行政复议规程,进一步规范行政复议告知、转送、听证、调解、送达等办案程序和相关制度,认真把好行政复议办案的事实关、法律关、裁决关、善后关。正确用好和解、调解手段化解行政争议和社会矛盾,努力实现案件办理法律效果和社会效果的有机统一。进一步提高行政复议文书质量,着力增强行政复议决定书的说理性,开展行政复议文书评比活动,选出优秀文书予以通报表彰。
(三)落实行政复议案件统计和重大行政复议决定备案工作。启动行政复议案件报备软件系统,开展行政复议信息报备管理系统培训工作,不断提高全市行政复议案件信息化管理水平。严格行政复议案件统计报表管理,各区政府和市政府各部门要及时、准确报送半年、全年的案件统计报表及汇总分析,不能敷衍了事、拖延迟报。建立重大行政复议决定备案制度,明确重大行政复议决定的备案范围,积极探索网上报备方式,加大对重大行政复议决定的备案审查力度,强化对行政复议的个案监督。
(四)加强对行政复议机构的工作指导。进一步健全行政复议工作网络,利用行政复议网络片会,组织各区政府、市政府各部门交流行政复议工作经验,研究行政复议工作中存在的问题,促进全市整体行政复议水平的提高。组织开展行政复议工作人员专项培训,提高行政复议工作队伍的整体素质。开展全市行政复议工作专项检查,重点 7 检查各级行政复议机关受理、办理行政复议案件情况、行政复议案卷规范情况、行政复议能力建设情况、行政复议制度建设情况、行政复议调解工作情况等,对行政复议工作取得显著成绩的单位和个人给予表彰。
五、认真办理政府涉法事务,切实发挥参谋、助手、法律顾问作用
紧紧围绕市委、市政府的中心工作和为民办理的10件实事,关注人民群众普遍关心的热点和难点问题,依法、稳妥地办理政府涉法事务。不断增强工作的主动性、预见性和针对性,努力研究提供有价值的法制信息,依法、及时、客观地提供法律意见,保证办理意见的合法性和正确的政策导向,切实为市政府行政决策提供法律服务和保障。正确处理依法行政与改革创新的关系,对所涉法律关系复杂,分歧较大的问题,应积极协调处理好各个方面的关系,提高解决问题、化解矛盾的能力和水平,积极为武汉城市圈“两型社会”、“国家自主创新示范区”建设和武汉科学发展提供法制保障。今年要重点做好有关建设创新型城市、转变经济发展方式、优化产业结构、提高城市建设管理水平、加快城乡一体化发展、发展社会事业、保障和改善民生、加强服务型政府建设等方面涉及的政府法律事务,充分发挥政府法制机构在推进依法行政方面的参谋、助手和法律顾问作用。
六、切实加强政府法制宣传,提高法制理论研究水平,努力营造依法行政的良好氛围
(一)加强政府法制宣传。继续加强与新闻媒体的合作,依托报 8 纸、电视、电台、网站等新闻媒介,做好重大法制事件的宣传报道工作。重视武汉政府法制网的日常运行、维护和更新工作,不断加强依法行政方面的信息公开,加强公众参与政府立法方面的宣传,加强对基层政府法制工作的宣传。组织开展政府法制信息员培训,改进和完善法制信息收集、报送、发布工作,不断提高法制信息稿件质量,加大政府法制宣传力度。
(二)加强政府法制理论研究。从政府法制工作的实际出发,不断研究新情况,总结新经验,探索新理论,通过理论创新进一步指导和推进政府法制工作。从本质上、发展上把握政府法制工作的内在规律,总结政府立法、行政执法、法制监督,推进依法行政等各项工作的实践经验,对依法行政和政府法制工作中的重大问题开展前瞻性和对策性研究。敏锐捕捉我市“两型社会”、“国家自主创新示范区”建设等经济社会发展中的热点、焦点问题,及时提出运用法律手段解决问题的对策和建议。依托武汉市行政法学会,充分发挥专家学者的理论研究和政府部门的实务研究的优势,做好两者的有机结合,切实提高政府法制研究的理论水平和解决实际问题的能力。
七、加强政府法制队伍建设,全面提升政府法制工作的水平和能力
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