中小企业清欠管理细则

中小企业清欠管理细则（精选9篇）

1.中小企业清欠管理细则 篇一

一、建筑施工企业应收工程款的形成原因及影响

1、建筑施工企业应收工程款形成的原因

应收工程款是建筑施工企业很常见且重要的资产项目,我们从三个不同视角来分析其形成的原因。

(1)施工方

基础企业建筑项目众多,建筑施工通常以项目管理方式进行运营,项目之间彼此独立且松散,很难在项目中构建信用管理体系。由于建筑施工企业缺乏对项目客户的信用评估和管理,客观上导致了客户拖欠问题。

项目管理模式阻碍项目部之间协同工作,建筑施工企业内部管理混乱,内部控制体系不健全,对应收工程款缺乏及时的分析和足够的重视,更没有形成完善的催收程序和方法。同时,由于施工项目增多、工作人员缺乏沟通、负责人频繁调动、工作交接不清等人员管理问题,导致企业无法建立内部责任追究制度,没有严格具体的清欠奖惩制度,这都使企业应收工程款无法及时回收。

(2)业主方

由于建筑行业的经营特性,采用信用销售方式取得项目,这时业主方的信誉决定了工程款的回收率。在市场经济条件下,业主方作为理性经济人,从自身利益角度考虑对工程资金的应用,拖欠工程款可以使业主有更多的现金流这是有利于企业运营的,因此,拖欠工程款有一定的必然性。

(3)市场环境

随着我国建筑行业高速发展,进入建筑施工企业较为容易,建筑市场竞争激烈,复杂的外部经济环境加大了应收工程款的管理难度。首先,市场失衡不利于建筑施工企业良性竞争,造成建筑业买卖方地位不平等,处于弱势的建筑施工企业被拖欠工程款的问题日益突出。其次,建筑业法律法规不完善,使得拖欠问题无法得到很好解决。最后, 经济社会中没有一套完善的信用管理体系,建筑施工企业缺乏评估客户信用的依据,严重阻碍应收工程款的回收。

2、建筑施工企业应收工程款的影响

应收工程款的形成,在给企业带来项目的同时也带来了负面影响,严重威胁企业的持续经营能力。

(1)虚化了企业经营成果

由于应收工程款只是企业的会计账目资产,项目的工程利润也仅仅只是账面利润,应收工程款的增多在一定程度上放大了企业的经营成果。同时账面利润也反映在年末的财务报表中,使得管理者决策出现偏差。

(2)破坏了企业现金流

在信用销售方式下,业主的信用和经营情况决定了应收工程款的回收情况,同时,由于业主还款时间和金额难以确定,应收工程款变现时间和金额就更加不确定,应收项目的周转率便会下降,影响资金周转和经营现金流,不仅阻碍企业的可持续经营,还会制约企业扩大业务和生产。

(3)加重了企业经营负担

基于财务管理原则,业主往往会拖延应收工程款的归还时间,随着时间的延长,建筑施工企业承担的费用越来越多、财务风险越来越大。为了完成建筑项目,企业不断垫付资金,而工程款回收困难以及相应的财务费用支出,导致企业经营成本增加,加重了企业现金流负担。同时,企业应收工程款以及相应财务费用增多,使得企业经营资金减少,降低企业的短期偿债能力,影响企业短期融资,加重了企业融资负担。因此,企业资金不充足以及融资压力问题, 都加重了企业经营负担。

二、建筑施工企业应收工程款管理存在的问题

1、事前管理缺乏信用评价

建筑施工企业在项目投标时,往往只想到了项目利润, 忽视了投标风险,加上管理层风险意识淡薄,盲目投资项目,在没有信用管理理念的企业中,缺少信用组织机构,在投标前没有对业主进行全面的信用调查和综合评估。

由于事前没有完善的信用评价机制,在整个施工过程中,缺乏统一完善的信用监管政策,不仅没有对业主进行信用实时监督调查和评估,而且没有将信用评估机制运用到应收工程款回收管理中,这不利于工程款的回收。

2、事中管理缺乏应收账款管理部门

建筑施工企业在工程施工过程中,没有专门的应收账款管理部门,缺乏专门的组织结构去监督、跟踪应收工程款的应用和回收。首先,由于没有专门组织机构管理应收工程款,不仅没对应收工程款设立回收目标,而且对于回收时间和数量方面没有设定标准和政策。其次,在回收应收工程款时,没有明确的回收绩效考核与奖惩制度措施,难以调动催缴人员的工作积极性,降低工程款回收效率。最后, 基于建筑施工企业的项目管理模式,各个项目部门管理松散且互不干涉,没有应收账款管理部门在项目部之间进行沟通,以使每个部门协同配合完成应收工程款的回收。因此,在项目施工过程中需要应收账款管理部门对应收工程款进行相应的跟踪、监督和协调。

3、事后管理缺乏法律保护意识

在工程完工后,建筑施工企业对垫资施工和工程款拖欠问题没有足够的法律认识,不敢运用法律手段维护合法权益,于是在面对工程款拖欠问题时,企业就会错过最佳诉讼时机,造成工程款的一再拖欠,这都是管理者法律意识淡薄造成的。同时,由于建筑施工企业内部没有设立专业的法律团队,没有形成对合同的风险控制管理和维权意识,这并不利于事后的清欠工作。

4、应收工程款清欠管理方式思考

从管理方式的角度来看,建筑施工企业只注重事后清欠管理,妄图通过事后统计和催收等方式来回收工程款, 并没有将应收工程款作为一项严格的管理活动来进行,不仅忽视了事前的业主信用等方面的信息收集、评估工作,而且也忽略了事中的跟踪控制与过程监督工作。整个施工活动缺乏对应收工程款应用的全过程管理,在项目过程中没有有力的协调机构,导致应收工程款在项目过程中出现管理断裂问题,一旦回收困难,很容易给企业带来巨大的坏账损失。

结合建筑施工企业应收工程款管理方式的思考,根据应收工程款的项目进度特性,创建应收工程款的项目进度管理体系。在项目建设过程中对应收工程款的应用进行过程全覆盖管理模式,从信用销售开始到应收工程款回收或处理为止进行全过程管理,不仅需要对工程垫资情况做事前评估,更需要在项目进行中对每个阶段工程款的应用进行严格监控。这种项目进度管理模式对建筑施工企业忽视事前和事中而只注重事后的管理模式具有一定的指导意义。

三、建筑施工企业应收工程款清欠手段

1、法律手段

目前,我国的社会信用管理体系不完善,建筑施工企业不能盲目选择项目,需要考虑业主信用情况,可以通过法律手段控制企业合同风险来降低业主信用风险,还可以增加合同条款加强企业付款要求。

建筑施工企业应该加强法律意识。在工程竞标以及合同签订时,应该聘请专业法律团队细致分析招标文书以及相关合同资料;在应收款的运用和回收时,企业要严格按照合同进行,加强对合同的管理以及相关资料的收集,不能忽视法律的保护作用。

2、经济手段

建立符合自身发展要求的风险管理体系,在企业内部建立信用组织机构,对往来客户建立信用档案,根据客户经营管理情况随时对信用档案进行更新和完善,并建立信用监管政策。根据客户信用情况,随时进行工程款的清欠管理工作:对于经营困难的业主允许抵押资产、对于信用较差的业主停止继续垫资、对于信用较好的业主给予按时还款折扣等。

根据应收工程款账龄和回收管理的情况,分析拖欠业主的实际经营状况,适当进行还款优惠,例如:放松还款条件、给予定时还款折扣、允许抵押资产、延长还款期限、减少还款额度、债权转股权等。

3、风险转移手段

应收账款证券化和保理业务在国外得到了很多学者的认可,他们认为资产证券化和保理业务是转移风险、投资组合的一种手段,更是一种融资工具。应收工程款可以通过信用评估,签订协议,将其作为金融产品进行交易,从而达到投资融资的经济活动。利用保理业务,将减少应收工程款管理工作,降低管理成本,同时实现风险转移。

4、成立清欠工作机构

聘用相关管理人才,成立专门的清欠工作小组,清欠小组与各个项目部平行管理,全面掌握每个项目应收工程款的实际情况,通过相关账目管理和分析,加强应收款项回收的监控,对应收款项的运用进行过程分析,针对不同阶段进行专人处理,并定期上报。

为了提高回收效率,必须落实清欠责任人,在清欠小组内部按照项目划分工作组,将清欠责任具体落实到责任人;同时为了调动清欠小组的工作积极性,必须实行奖惩制度。在设置奖惩制度时,必须根据应收工程款的历史统计数据设定合理的回收目标,将回收目标作为奖惩的依据, 按照清欠人员所回收的金额、时间制定奖惩比例,将奖惩办法“业务化”。

5、催缴方式多样化

通过后期对应收工程款的回收可行性分析,结合信用管理部门对客户的信用分析情况,制定适当的催收策略, 根据实际情况的严重与复杂程度,可以采用电话催收、日常催收、上门催收、谈判催收等方式。

总之,在不协调的市场竞争环境中,建筑施工企业由于长期不合理的管理方式,导致应收工程款拖欠问题日益严峻,通过分析应收工程款给企业带来的负面影响,能够有效促进企业管理人员加强应收工程款的清欠管理。因此,建筑施工企业应该建立信用管理体系和项目全过程管理机制,建立符合企业实际特性的清欠管理制度,强化应收工程款的清欠管理,保证企业持续健康发展。

摘要：随着建筑行业的高速发展,商业信用销售方式被普遍运用,大量工程款变成企业会计项目中的应收账款。由于建筑施工行业的经营特性,应收账款的增多严重到威胁企业的持续经营能力,因此加强应收工程款的清欠管理对企业有重大意义。本文从应收工程款的拖欠原因及影响出发,探索并思考应收工程款管理方式存在的问题,最后提出相应清欠手段。

2.清欠工作管理制度 篇二

第一章 总则

第一条 为了加强对应收款项的催收与清理（以下简称清欠工作），确保清欠工作取得实效，降低企业经营风险，加速资金周转，缓解资金紧张状况，促进企业提高管理质量，增强竞争实力，结合公司实际，制订本办法。

第二条 本办法所称清欠，是指对各类应收款项的清理回收。应收款项包括应收票据、应收账款、应收客户合同工程款、预付账款、其他应收款等债权，以及经审批核销，作为账销案存管理的各种应收款项。

第三条 本制度适用于公司所属各分公司，独立核算法人单位参照执行。

第二章 管理机构及职责

第四条 公司成立应收款项清欠领导小组（简称公司清欠领导小组），组长由公司总经理担任，副组长由总会计师、负责经营管理工作的副总经理担任，公司各职能部门负责人为领导小组成员。负责对公司清欠工作的指导、监督和考核。

第五条

公司清欠领导小组下设清欠工作办公室（简称清欠办），清欠办设在财务资产部，负责清欠工作日常业务。

第六条 公司所属各分公司成立以单位负责人为组长，专责人员负责的清欠工作小组，负责本单位清欠具体工作。

第三章 清欠责任制

第七条 公司遵照“谁主管、谁办理、谁负责”的原则，实行清欠责任终身制。无论工程项目是否竣工决算，是否完工并账，项目管理分公司负责人均为应收款项管理的第一责任人，对项目应收款项终身负责，负责清收全部应收款项；项目工程技术、合同、物资负责人为清欠相关责任人。

第八条 项目管理分公司负责人及相关欠责任人调离时，必须将分公司所管理的全部项目应收款项同客户或发包方核对、确认无误，并取得客户或发包方确认的书面文件交予继任者，调离后仍有协助收取工程款的义务，否则不予调离或按本办法第十七条规定处理。

第九条 对严重逾期或发生坏账损失的应收款项，报公司清欠工作领导小组决定后，可通过一定方式对内、对外公开招标，由专门催款机构或催款人员进行催收。并指定原项目管理分公司负责人和相关责任人进行催收，并按本办法第十七条规定奖惩。

第十条 部门责任

（一）公司清欠机构负责清欠工作的管理、协调和指导。掌握汇总清欠工作进展情况，审核、填报有关报表，提供分析资料；对各环节清欠责任人的工作进行管理和监督。负责组织有关部门研究制订项目清欠的措施和办法。

（二）公司经营合同管理部门要对签约、履约全过程承担连带责任。负责解决清欠过程中涉及合同条款的争议问题，根据工程验收报告、设计变更等资料及时清理分部分项工程结算资料，提供有效证据，及时办理好工程竣工决算，为清欠工作提供收款依据。

（三）公司财务资产部要严格财务核算和收款手续，提供有关工程应收款的准确数据。参与实施清欠中债转股、实物抵债、实物变现的资产评估等工作。

（四）公司项目管理分公司应严格执行合约条款，把工程成本、进度和质量与工程款清收结合起来，视工程款实收情况安排施工，未经批准，不得盲目推进或轻易退场。要及时提供项目施工过程中的设计变更、洽商签证等原始资料和数据，保证证据的完整和准确。对因工程质量和工期发生拖欠的项目，要及时组织进行协调处理，解决好客户投诉的质量问题，清除清欠障碍，协助办理工程决算。

（五）公司物资管理部门要及时清理和提供材料消耗、设备损耗以及甲供材相关凭据，以便掌握工程款结算的数额。

（六）公司其他部门要根据本部门工作职能，担负清欠工作中应承担的责任。凡对公司统一安排的清收拖欠工作执行不力的，应承担其责任。

第四章 清欠管理原则 第十一条 公司实行清欠工作计划制度。各项目管理分公司应制定年度催款目标，并将年度催款目标细化为季度计划，每年1月末报公司清欠领导小组，经审定后作为当年的清欠指标下达各分公司，纳入各分公司年度综合业绩考核体系。

第十二条 加强清欠基础资料、文档管理工作，认真清理在施工过程和历史遗留拖欠项目款的资料。建立应收款项清欠台账，明确每笔应收款项的主要清欠责任人，并采取定期发函、对账确权等有效催收措施，避免债权诉讼时效过期，对清欠工作实行动态管理。

第十三条 各项目管理分公司应针对应收款项分类处理，积极采取措施清欠。对重要的、逾期严重、催收难度大的应收款项，要成立专门的清欠执行小组，指定专人负责，制定专项措施，跟踪催收工作直至收回为止。

第十四条 公司财务资产部对于已经作为坏账损失处理的应收款项，应做到账销案存，并做好保密工作，逐笔建立账销案存档案；由公司清欠办公室负责保存原始档案，继续列为催收项目。

第十五条 各项目管理分公司在每月10日前上报应收款项台账，每季末15日前上报应收款项管理报表，并附总结分析报告，作为公司考核奖惩的依据。

第五章 考核与奖惩 第十六条 应收款项实行“项目管理分公司负责人为第一责任人，分公司领导班子风险共担”的考核原则。清欠指标完成程度作为分公司班子考核的重要指标，纳入综合业绩考核体系。

第十七条 公司按照应收款项的金额、帐龄、形成原因、风险高低等情况，按回收金额提取一定比例的奖励。

（一）在建项目和以后新上项目形成的应收款项，属于合同规定的正常应收款项，不奖不罚，若有逾期拖欠款的，逾期一年以上三年以下对项目负责分公司按未收回金额的0.8%罚款，三年以上对项目负责分公司按未收回金额1%罚款，从第一责任人及相关责任人当年效益工资或兑现奖励中予以抵扣。

（二）对本办法下发之日前形成的应收款项，按以下情况奖惩：

1、对以前年度形成的应收款项，收回超过五年以上的外欠款，给予第一责任人回收金额0.8%的奖励，给予项目管理分公司相关责任人0.8%的奖励。

2、收回五年以下、三年以上的外欠款，给予第一责任人回收金额0.5%的奖励，给予项目管理分公司相关责任人0.5%的奖励。

3、收回三年以下的外欠款，给予第一责任人回收金额0.2%的奖励，给予项目管理分公司相关责任人0.2%的奖励。

4、工程款以工程竣工结算并与客户办理完财务决算为期，保证金以客户认可开始返还之日为期。

5、以上1、2项所得奖励包含为清欠所生的相关费用，所得奖励按扣除清欠费用后的余额在第一责任人与相关责任人之间按比例进行分配。

（三）对于工程履约保证金、预付账款及各类押金等其他应收款，在正常退还期限内回收，不奖不罚。对应收回未能收回款项，对项目负责分公司按应回收金额的0.8%罚款，从第一责任人及相关责任人当年效益工资或兑现奖励中予以抵扣。

（四）由公司指定非责任人收回的以前年度难以追缴的应收款项，原则上加大奖励力度，按收回金额1%对催收人进行奖励。

（五）为清欠所发生的一切费用包含在奖励中，以上奖励的基数均为收回款项减所有债务等支出后的净额。若兑现奖励后，发生债务支出从责任人工资中扣回。

第十八条 有下列情形之一，造成债权无法收回或重大损失的，公司视损失金额的大小对责任人给予经济处罚，同时给予行政处分。

（一）因内部控制制度不健全，应收款项管理混乱，给单位造成人为经济损失的；

（二）因工作不负责任，经营管理不善导致产生坏账损失的；

（三）通过关联交易转移公司财产，随意核销应收款项，给公司造成经济损失的；

（四）擅自处置公司清欠回收资产、让利处置债权、私分或个人使用以物抵债的资产，给公司造成经济损失的。

第六章 附则

第二十条 本办法由公司清欠工作办公室负责解释。第二十一条

3.中小企业文化建设管理细则 篇三

2范围

本标准规定了公司企业文化建设的性质与任务、组织机构与职责、管理内容与要求等。

本标准适用于企业文化建设的管理。

3规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的文件，其最新版本适用于本标准。《企业识别系统手册》

《项目（厂区）文化建设管理规定》

《项目（厂区）文化建设管理考核细则》

《企业英雄管理规定》

4职责

4.1党群工作部：

公司党群工作部是公司企业文化建设的日常工作机构，负责公司企业文化建设工作的规划设计、组织实施、管理协调、检查指导和考核奖罚等工作。5活动描述

5.1企业理念体系建设

5.1.1建立公司理念识别系统，并形成规范化管理。

5.1.2及时将公司决策层提出新的经营理念和管理理念纳入公司理念体系。

5.1.3坚持与时俱进的思想，不断的学习吸纳先进企业的管理思想和管理理念，充实和完善公司的理念体系，始终保持公司理念的先进性。

5.1.4采用多种宣贯形式组织理念的层层宣贯，使全体员工了解理念内涵，自觉指导行动。

5.2企业制度建设

5.2.1根据企业发展需要,研究和确定企业发展定位,并以此来凝聚员工思想,激励斗志。

5.2.2研究和制定企业发展战略，动员广大员工努力实施发展战略，实现企业发展目标。

5.2.3完善企业规章制度，实施强制式管理和军事化指挥，确保各项制度的贯彻实施。

5.2.4贯彻员工行为规范，增强员工遵章守纪的自觉性。

5.3项目（厂区）文化建设

5.3.1对员工进行精品意识教育，抓好质量过程控制，创建精品工程。

5.3.2贯彻执行项目管理规范标准，推进项目管理创新。

5.3.3开展以项目（厂区）“三文明”、“四达标”、“五统一”为主要内容的升级达标竞赛活动，表彰先进，鞭策落后，提高项目管理水平，塑造良好的项目（厂区）形象。

5.4企业道德建设

5.4.1深入开展职业道德教育，不断提高员工的道德素质。

5.4.2贯彻《企业识别系统手册》行为识别的各项要求，贯彻员工行为准则等相

关制度规定。增强员工自觉遵守道德规范的意识。

5.4.3开展以“诚信”为核心的职业道德活动，树立用户第一的思想和诚信服务理念，增强服务意识。

5.4.4加强道德建设的管理考核。严格处罚违反职业道德、造成企业损失的人员。

5.4.5选树和宣传讲道德、讲诚信、讲奉献的典型人物和事迹。营造良好的道德氛围。

5.5企业英雄管理

5.5.1挖掘、培养、选树各类型、各层次的典型人物，建立企业英雄群体，形成推动企业发展的中坚骨干力量。

5.5.2建立企业英雄管理机制，营造有利于企业人才发展和典型成长的环境空间。

5.5.3大力宣传企业英雄的典型形象，凝聚员工思想、扩大企业品牌影响

5.6企业形象塑造

5.6.1开展企业形象宣传教育活动，增强各级管理者和广大员工自觉塑造和维护企业形象的责任意识。

5.6.2加强《企业识别系统手册》视觉识别系统的应用管理，贯彻执行视觉识别基本设计要素，实现企业视觉形象展示的统一化、规范化。

5.6.3加强施工现场和厂区的形象策划和形象展示工作，提升企业形象的整体品位。

5.6.4充分利用各种媒体宣传企业形象，增强企业形象的社会影响力。

5.7企业文化仪式活动

5.7.1企业文化仪式活动包括升国旗活动、岗前宣誓活动、厂庆庆典活动、事迹报告和事迹演讲活动、知识竞赛活动、文体娱乐活动、社会公益活动等。

4.中小学教学常规管理细则 篇四

教学是学校的中心工作，学校的一切工作必须服从和服务于教学这一中心，体现这一中心工作的两个主要方面是认真抓好教学常规管理和深入开展教学研究。

教学常规是教学规律的体现，是对教学过程的最基本要求，为优化教学过程，提高教学质量，依据各级教研室有关文件要求，特制订本细则：

一、制定计划

教学计划主要包括学校教学工作计划、教研组工作计划（备课组工作计划）个人教学计划等。

1、学校教学工作计划要依据学校教学工作目标，统筹协调，对各年级、各学科教学提出明确的要求和相应的检查措施，对各项主要教学工作作出具体安排，作为各教研组和任课教师制定教学工作计划的依据。

2、教研组（备课组）教学工作计划应依据学校教学工作计划，结合本学科特点，对本学期各项教研工作作出具体安排，经全组教师讨论通过后，于开学后一周内交教导处审定存档。教研组长（备课组长）为计划执行的具体负责人。

3、个人教学计划由各任课教师制定，在开学后一周内完成。各任课教师在制订计划时要充分理解学校教学工作计划的总体精神，熟悉课程标准，明确本学科、本学期总的教学任务，明确教材各章节在教材中所处的地位，以及各章节之间的相互联系，充分估计到完成教学任务可能遇到的问题和困难，拟定教学进度，提出教学中应注意的问题和改进措施。

4、以上各项计划分学期制定，学校要采取切实有效的措施，对计划实施情况进行定期检查，确保计划落实到位。学期结束时应及时对照计划，结合教学实际，进行反思，并写出书面总结。

二、备课

备课是上好课、提高课堂教学质量的前提和基础，因此必须坚持集体备课和个人备课相结合，坚决禁止不备课进课堂的现象出现。

（一）教案

1、教案的内容要求

(1)教学目标，必须考虑知识与技能、过程与方法、情感态度价值观三个维度；(2)重点、难点；(3)课型、教学时数；(4)教学准备，如课前活动安排、媒体的选用（如实验仪器、音像材料、挂图、实物、模型、多媒体课件等）；(5)教学实施过程，应有教师活动和学生活动的主要内容，有相应教学内容及教与学的程序，不能把教案写成单纯的知识提纲讲稿；(6)板书设计；(7)作业布臵；(8)教学反思或后记，总结本课或本单元教学的得失。

2、撰写教案。教案要分课时、按上述八方面的要求撰写。教案封皮内容要填写完整，教案不能过于简单，教学程序在150字以内的不算教案，不许用旧教案，不能以在课本、资料上写评注圈点为由而不写教案（地方课程和校本课程凡是使用电子备课的一定要有教师自己的评注和教学反思）。复习课、练习课、习题讲评课都要有教案。

3、课件。课件作为教学辅助手段，不能滥用，应根据实际需要，特别是要在充分考虑学生对信息的处理能力基础上使用。不能用课件代替教案，在教案中要有课件运用的说明。对网络课件或其他音像资料要结合教学实际，通过处理后才能使用。

4、教案检查。学校要完善教案检查制度，教案检查采取定期普查或不定期抽查两种方式，检查结果要实行定性评价，并盖教导处专用章。教案的质量主要看一堂课的教学目标是否明确以及目标是否达成，教学设计是否恰当，重点、难点是否突出，是否讲练结合，精讲精练。

（二）备课

备课的程序为：个人钻研—集体讨论—修改教案。

1、个人备课。(1)认真钻研教材，详细查阅有关教学参考书和资料；(2)充分考虑学生的认知水平和心理状态；(3)确定每节课的教学目标和教学内容；(4)确定相应的教学方法，选取适当的教学媒体；(5)编写教案。

2、集体备课。集体备课是校本教研的重要形式，其目的是发挥教师群体优势和骨干教师的作用，交流教学经验，统一认识，解决教学中的重要问题，平衡教师的教学进度，研究和改进教法，提高教师教学水平和教学质量。集体备课的内容和要求有：(1)统一教学进度和教学基本要求；(2)探讨学生可能出现的问题及解决的办法；(3)探讨培养学生思维的方法；(4)交流演示实验的关键操作，做好学生分组实验前的准备。(5)结合听课活动，进行评课；(6)在规定的时间、地点进行，安排好中心发言人，做好记录；(7)没有备课组的年级，在集体备课时，应将重点问题和教学困惑提交教研组讨论。

3、修改教案。教师应把集体讨论的内容加以消化整理，在此基础上修改个人备课方案，提前写出完整的分课时教案，要求重点、难点把握准确，教学方法选择和过程设计恰当，作业设计符合学生实际，力争做到思想教育、“双基”训练、能力培养三统一。

三、课堂教学

教师上课的基本要求：

1、严格按课表上课，未经教导处同意，不得随意调课（包括自己担任的多门课程），更不准随便缺课。上课不得迟到早退，不得中途离开教室，不得拖堂。

2、教师在预备铃响时应站在教室门口，目视学生做好上课准备，同时清点学生人数，弄清学生缺席情况，对非正常缺席学生应及时报告学校教导处。上课开始和结束，师生应相互问候致礼。

3、教学过程中，教学内容应紧扣教学目标，教学活动要面向全体学生，对不同学习基础的学生，在教学目标和教学内容上应尽可能体现不同的层次要求，采用不同的教学方法，以适应他们的学习需求。

4、坚持探究式、合作式和讨论式教学，加强对学生学习方法的指导，特别要注重培养学生良好的学习习惯，提高教学实效。对学生的学习活动要及时反馈、及时补偿，尽力使绝大多数学生通过教学活动都能实现不同层次的教学目标并获得成功感，尽可能减少学生在知识和技能上的缺漏。

5、课堂练习设计要典型精当，有利于增强学生对主干知识的运用掌握，防止题海战术，盲目多练，真正做到精讲精练。

6、教师上课要讲普通话，语言要精炼、准确、生动、富有启发性和吸引力，声音要响亮；板书要清楚，布局结构合理，能体现出讲课重点，字迹工整，用字规范，不写错别字；教师要举止文明，教态亲切、大方，衣着得 体，不准穿短裤、背心、拖鞋进入教室，不化浓妆，不准在教室内抽烟。严禁酒后上课，上课时必须关闭手机。

7、教师应尊重学生的人格，严禁体罚和变相体罚、羞辱学生。上课时教师不得把学生赶出教室。同时应严格要求学生遵守课堂规则，课堂内发生的问题不能及时处理的，应由任课教师负责在课后处理。

8、重视教学卫生，注意纠正学生坐、写姿势，随堂教师要负责督促学生认真做好眼保健操。

9、活动课要纳入课堂教学，其课程和教学内容的选择要符合当地实际，并相对稳定，形成特色；活动形式要灵活多样，符合以学生为主，教、学、做相结合的原则。

10、学校每学期都必须有详细听课计划与课堂教学检查评估方案，以切实提高课堂教学的有效性。相关检查形式有：学校领导随堂听课检查；教导处定期普查或不定期抽查；教研组有目的地集中听课，学校组织学生座谈会和问卷调查等。

四、作业布臵与批改

1、布臵作业必须有明确的目的性和针对性，以利于巩固所学知识，掌握“双基”，培养能力，发展智力。作业布臵要适时适量，难易适中，要重视对学生预习、复习的指导和检查。一般课堂作业的难易程度应以多数学生学习水平为基础，让大多数学生在课堂上能完成。

2、要适度控制课外作业总量。

课外作业内容可根据学生实际进行分类，分为选做题和必做题。作业形式要灵活多样，不仅布臵读、写、算的作业，还要布臵画、唱、操作、实验、实践、调查、考察、观察等方面的作业。坚决杜绝惩罚性作业、随意性作业、大量机械重复的作业。根据上级有关规定，初中生课外作业量：每天不超过1.5小时。语文大作文，每学期不少于八篇；数学每周不少于四次；外语每周不少于三次；物理、化学每周不少于两次；其它学科根据实际情况适当布臵课外作业。

小学生课外作业量：三至六年级每天不超过1小时；

一、二年级原则上不布臵课外作业（但须有课上当堂完成的作业）。

3、教师必须及时检查和批改学生的作业，要保持一定比例的面批，日期要明确。教师批改作业实行等级评价，要注意示范性，教师书写要工整，标点要准确，符号要规范。作文的眉批、总批评语要得当，指示要具体，富于激励和指导作用。

4、要采取切实有效的措施培养学生按时、规范、独立完成作业的良好习惯，教师应督促每位学生及时上交作业。

5、鼓励在作业布臵和批改方面的改革和创新，可适当布臵开放性、探究性、实践性的作业。

6、教务处每月检查一次作业批改情况，并将结果公布。学校每学期要组织不少于一次的各年级各学科优秀作业展评，留好作业展评有关资料、图片。

五、指导实验

1、按照省厅要求开足开齐实验课，严格按课程标准规定指导学生动手做好实验，不能以讲实验、画实验、看挂图代替做实验，学生的实验报告教师要及时批阅。

2、认真做好演示实验，提倡并鼓励教师合理改进、增加演示实验，在可能的条件下，把部分演示实验改为学生分组实验，或把某些思考性强的习题改编为实验（演示或学生分组实验）。

3、学校要积极创造条件开放实验室，逐步培养学生自行设计实验的能力，指导学生课外进行实验，提高学生实践能力。

4、学校要认真组织学生实验能力考核，考核结果计入学生的学业成绩。

5、学校要定期对实验教学进行检查，如发现未按要求完成实验教学任务，学校应追究有关教师的责任。

六、辅导

1、辅导要贯彻因材施教的原则，既要课内辅导，又要课外辅导，既要集体辅导，又要个别辅导。

2、辅导要有计划，辅导对象要有所侧重，特别要关注学有困难和学有余力的学生。对学有余力的学生，可采取适当布臵提高性作业，向其推介课外读物，让其参加兴趣小组等办法，激励兴趣，发扬特长；对个别学习困难 学生以及因请假、旷课而影响了学业的学生，可采取个别辅导和小组辅导的方式有的放矢地查漏补缺。

3、辅导要讲究效益。放学后不能留学生集体辅导，个别辅导时间不宜过长。

七、课外活动

1、课外活动包括：学科兴趣小组活动、竞赛培训、科技活动、文体活动等。

2、教师要负责各活动小组的组织和指导工作，每个活动组由备课组或教研组确定辅导教师，至少每两周开展一次活动，辅导教师要制定切实可行的计划，做到有方案，有记载，有总结。

3、课外活动内容要健康有益，形式多样，尽量为学生提供动脑、动口、动手的机会，以扩大知识面，加强学生间交流，发展学生个性特长，培养学生创新精神和实践能力。

4、学校教务处根据各科活动小组计划统一安排活动地点和时间，并定期检查。

八、学业考核与评价

1、加强考试管理。各学科平时考核，可由备课组长或教研组长负责，随堂组织小考，杜绝随意性的考试。

2、学校的统一考试要认真命题、组考、制卷、阅卷，保证质量。教师要按水平考试的要求紧扣教材命题，着重考查学生“双基”达标情况和分析解决实际问题的能力，针对教学实际，防止出“偏、怪、难”题。

3、考试方法以闭卷为主，采用考试、考查相结合，加强学生动手实践能力考查。外语考试采取听力、口试和笔试相结合的形式进行。

4、对不及格的学生进行补偿教学后，要给予再次测评的机会，并在此基础上登记成绩。要让学生看到进一步努力学习的价值，鼓起继续学习的勇气。

5、学期期末成绩的评定，不能只注重对最终学习结果的评价，学生的学习过程（含学习态度、学习习惯等）也应成为学习评价的重要依据，综合 考虑期中考试成绩、平时成绩（含单元检测、课堂提问、作业、实验及平时表现等）。

6、教学质量分析主要包括以下两方面：试题分析（包括试题的题型、主体知识覆盖面、试题分值合理程度、试题难度、试题的主要优缺点等）和

学生学业成绩分析。成绩分析应从定性和定量两个方面进行。定量分析“二率”（即优秀率、合格率），定性分析是教师在进行必要的数据统计后，对所教班级情况做出的综合描述，期末要在教学质量分析的基础上写出全学期教学工作总结。

九、校本教研

1、校本教研要以提高教学效率，全面提高学生素质为中心，以研究教材教法为重点，以提高教师素质为根本。教师不得拒绝参加教研活动或拒绝接受教研任务（如拒绝撰写、上交教育教学研究论文，拒绝接受上公开课，拒绝接受教研组安排的竞赛活动等），教导处要精心组织教师参加省、市、区级的各项教学、教研竞赛评比活动，力争取得好成绩。

2、教师要积极参加课堂教学研讨活动。青年教师每学期要上一堂研讨课，中学高级教师、小学高级教师、各级学科带头人和骨干教师每年要上一堂示范课或观摩课。

3、教研组或备课组活动每两周一次，每次活动必须有主题、有中心发言，每学期组织一至三个研究主题，确保每次活动有明确的内容，解决教学工作实际中存在的问题。

4、严格建立听课学习制度，三年教龄以内的青年教师和教研组长，每学期听课评课20节以上；一般教师听课评课15节以上；各学校校长和负责教学的中层以上干部，每学期听课评课30节以上，听课时，必须有听课笔记和评议记录。

5、积极进行教育教学理论的学习与教育教学科研的实践。每学期每位教师至少要完成一篇教研论文。学校要建立激励机制，鼓励教师在专业报刊上发表论文，展示学术成果。

6、教师要结合教育教学工作实际参与课题研究，总结教育教学经验，探索教学规律，形成个人教学特色。

7、所有教师都应根据自身特点制订专业发展规划，提高自身素质；学校要为教师推荐专业必读书目，开展教师读书活动，促进教师专业素养的提高。

5.中小企业清欠管理细则 篇五

随着电力建设市场的不断发展, 施工企业之间的竞争已日趋白热化。企业为争取市场份额, 维持稳定的客源, 不得不降价中标、垫资中标的现象日益扩大。以目前河南电建市场而言, 施工企业在工程建设期收款只能占完成工作量的80%~90%, 而工程的毛利仅8%左右, 建设方与施工企业结算的不及时, 导致施工企业实际收到的款项会更低, 很难满足企业正常、健康发展之必需。加之一些企业自身在应收账款管理上存在的不足, 资金问题已严重影响到了施工企业的正常经营, 为保证正常的生产运转, 企业只能依靠融资维系, 施工企业强烈的“履约意愿”与实际的“履约能力”严重的“被分离”。由此, 电建企业在呼吁共同维护合同严肃性、诚信守诺的同时, 加强自身应收账款管理, 盘活资金, 完善内部管理, 已成为经营管理的重点。

1 应收账款管理中主要存在的问题

1.1 外部情况导致收款环境恶化

激烈的行业竞争, 使施工企业在签订合同时没有平等的话语权, 合同约定的付款比例不合理, 不能以科学的、符合实际的计算为依据, 使施工企业的应收账款规模逐年加大。根据目前行业的平均水平, 企业在施工过程中只能收到完成工作量80%~90%的款项, 对于一个规模较大的企业, 每年新增应收账款非常之大, 加之毛利低微, 电建施工企业利润率微薄, 不堪重负, 不得不负债经营, 此在全国建筑业中已属瞩目。

1.2 企业应收账款管理存在诸多问题

(1) 对应收账款管理自身重视程度不够, 管理制度规范性欠缺, 没有行之有效的应收账款管理制度, 制度建设不符合企业实际, 或虽制定了相关制度, 但由于缺乏可操作性, 无法适应实际情况, 使制度被束之高阁, 导致应收账款实际情况不能及时更新, 后续管理不能及时跟进。

(2) 责任不清, 没有有效地落实项目经理负责制。一个工程结束, 一旦项目部账务进行了合并, 便没有了责任人, 使管理无法延续, 从而导致收款状况不佳。近几年随着施工企业的发展, 有些企业片面追求规模增长, 重生产轻经营。加之考核制度不健全, 考核侧重点出现偏差, 将工程项目管理人员的工资报酬与施工产值相联系, 忽视了将能否收回所欠工程款及回收应收账款的质量纳入项目管理的绩效考核中, 使得项目管理人员只重电力施工产值的完成, 忽视应收账款的回收。对应收账款管理的不重视, 往往导致企业施工结束后资金很难回笼, 严重削弱了企业的“履约能力”。

(3) 后续管理不能及时跟进与更新, 存在应收账款责任部门不明确、对账不及时, 缺乏实际落实措施, 从而导致应收账款长期不能回收, 应收账款不断增大。企业对债权的法律意识缺失, 致使应收账款的追讨甚至出现了追索时效过期等不正常的情况, 更有甚者, 为了政绩及个人利益, 将其他一些不应计入应收账款的项目通过应收账款科目核算, 弱化了企业内部的“履约意愿”。

(4) 应收账款日常管理存在问题。对应收账款的管理缺乏针对性的管理, 应收账款档案设置、更新实时跟进不足, 缺乏针对性, 不能针对不同项目和业主建立具有针对性的应收账款档案和催缴方案, 存在责任部门不明确, 对账不及时, 使真正的应收账款情况不能及时反映。与此同时, 施工企业对于业主方面的资信动态变化跟进不及时, 有些业主方已严重资不抵债, 濒临破产, 而施工企业尚不知相关信息, 信息源的不对称, 致使企业遭受较大损失。

(5) 片面追求规模效应, 忽视企业利润和现金流管理。当前, 我国正处在经济结构调整和发展方式转型的攻坚期和重大战略机遇期, “全面建成小康社会;全面深化改革;全面依法治国;全面从严治党”的历史使命, 社会诚信建设已被提到国家层面的高度予以重视。由于国家前些年基础设施建设发展较快, 建筑行业施工队伍迅猛发展的惯性, 使当下激烈的市场竞争中, 时有企业以牺牲相关利益的方式去追求市场份额, 以追求规模的方式维系企业的运营, 以牺牲利润和收款方式转化的代价, 换来的却是使企业现金流日趋恶化, 甚至有些企业为扩大市场份额的需要, 更多地采取垫付资金来增加企业的竞争力, 从而造成企业间相互拖欠应收账款的现象日渐严重, “三角债”“四角债”连环交错。更有企业故意拖欠账款, 即使有钱也不还, 履约意识淡薄, 行业间“信用链”的恶化导致行业间“产业链”的生态雾霾化, 业内诚信缺失。

(6) 施工企业收款方式陈旧, 过度依赖于人。施工企业收款方式单一, 既不能利用法律手段, 更不能充分整合社会资源, 引进外部能力, 对欠款户有针对性的收款, 在不平等的市场环境下, 无奈地依赖人情回收工程欠款, 缺少相应的科学管理程序。在遭到长期拖欠工程款时, 手足无措, 加上企业生存依赖规模发展, 被迫仰附于建设方的未来项目源, 不能也不敢对相关业主方以法律手段维护自身的合法权益, 进而导致应收账款日积月累, 以致到最后企业无法正常运作, 行业上下游形成的“产业链”被其“信用建设链”的恶化导致生成严重的生态雾霾。

2 优化应收账款管理水平的途径

2.1 预防为主, 加强源头设计

施工企业首先应将承包工程的重点放在有实力、信誉比较好的业主和项目上。有针对性, 有区别地对业主的业绩、资信及信用等级进行详细地调查, 特别是对需垫付资金等工程更要十分谨慎, 要将垫付工程提高到投资行为管理的高度对待。对已拖欠的工程款, 要认真做好清欠工作, 组建专门机构, 成立公司、分公司、项目部三级清欠小组, 建立拖欠款回收月报表制度, 要把责任指标落实到部门和人头。对态度恶劣、有钱不还, 故意赖账的失信业主, 应不惮于诉诸法律。

2.2 管理为先, 源头管控制度化

施工企业自身建立、健全管理制度是抓好应收账款管理的前提条件, 首先应加强风险预控, 从源头控制应收账款方案的设计, 从投标报价, 合同条款设计入手, 对不利的合同条款, 敢于据理力争, 争取依照国家定额来约定合同收款比例, 争取合同中的平等地位, 倡导“双赢”“共赢”理念, 以促进企业收回资金, 避免资金在外长期滞留。对应收账款的账龄要及时进行分析, 根据客户所欠账款的时间长短, 分析应收账款收回的可能性及金额, 并要建立针对性的收款策略与方法, 指定具体责任人。制定预警制度, 分析还有多少应收账款超过信用期, 将所有逾期的应收账款编入账龄分析表, 这样即可清楚地获得关于应收账款的重要信息以及对客户资信情况的调査, 及时评估客户的信用度, 努力提高应收账款收现率, 增强企业自身的“履约能力”。

2.3 及时跟进、动态分析、管理更新

加强日常监督和管理, 随时掌握应收账款进度, 根据不同情况及时调整相应决策。首先, 对于应收账款, 财务部门应定期以文书、表格形式向有关领导、业务部门和经办人员通报应收账款的动态信息, 督促业务部门进行催收。其次, 要密切关注业主的经营状况, 加强日常询证, 企业应将了解业主的经营、财务状况及人员变动的情况作为自己日常信息工作内容, 做到心中有数, 以规避因对方的突变或经营决策及有关人员的变动可能造成的应收账款无法回收的风险。项目经理部的财务人员要定期对应收账款向业主发出询证函, 核实应收账款的真实性、完整性并确保诉讼的时效性, 防止应收账款体外循环, 堵塞违法违规行为及防止法律诉讼收债的失效。再次, 要明确应收账款中工程预收款、进度款、质保金等各环节的责任人, 相应的责任部门要在施工过程中切实负起管理责任, 提高应收账款回收率, 以确保企业自身发展的正常运作和对下游分包方、供应商企业的“履约承诺”。

2.4 方式方法多样化, 要善于运用保函、信用证、担保、应收账款保理等手段

对于质保金等可采取保函替代等方式, 对于资信相对较差的企业要善于运用信用证、担保等形式进行风险防范。

6.中小企业清欠管理细则 篇六

17.健全学籍管理制度。认真执行学生学籍管理规定，学生入学、转学、休学、毕业（结业）手续完备。中小学均不实行留级制度。严格控制学生休学和流失，不得借故迫使学习困难的学生转学或退学，不得接收不符合条件的转学生和复读生。新学年开学一个月内，学校应按规定及时到教育主管部门办理学生学籍。要健全学生转学登记制度，学生转出要出具转学证明，特殊原因须要休学的出具休学证明，并报教育主管部门备案；学校凭转学证明接收外校（外地）学生，并及时到教育主管部门办理学籍转入手续。新学期开学时，要以班级为单位办理学生注册手续，一式两份，一份存班主任，一份交学校，学校按年级按学期装订成册备案。

18.规范学生的编班。小学编班每班原则上不得超过45人，中学编班每班原则上不得超过56人。义务教育学校不得以考试成绩编重点班、快慢班和尖子班。公办中小学不得举办全日制升学补习班。开学时班主任要按学生的视力、身高等情况及时编排好学生座位表，以后每个月调换一次。

7.中小学校常规管理目标考核细则 篇七

濮阳县教育局

关于印发《学校常规管理考核细则》和《学校

常规管理检查档案目录》的通知

各乡（镇）中心校、县直各学校：

现将《学校常规管理考核细则》和《学校常规管理检查档案目录》印发给你们，望结合本单位实际认真贯彻执行。

二〇一一年三月十七日

学校常规管理考核细则

为全面贯彻教育方针，深入推进素质教育，提高我县中小学校的管理质量与办学效益，特制订本细则。

一、规范行政管理

1、严格执行教育法律法规。按时完成上级布臵的各项工作任务，政令畅通。坚持重大事件请示、报告制度。班子团结和谐，作风踏实，廉洁奉公。

制度，确保班主任队伍稳定和质量。切实保障班主任权益，合理安排班主任的课时工作量，按教师标准课时工作量的一半计入教师基本工作量。班主任津贴纳入绩效工资管理，在绩效工资分配中要向班主任倾斜。班主任在日常教育教学管理中，有采取适当方式对学生进行批评教育的权利，确保班主任做好班级管理工作。加强班主任培训，推动班主任工作创新。

3、严肃工作纪律，严禁教师私自顶岗、长期占用编制、县外任教。对于在编不在岗、辞职、违反计划生育政策的，学校要及时上报教育局，按有关规定处理。

4、建立教师档案，将教师的师德表现、教学成绩和出勤情况记录在档，并作为教师评先评优和“职称评聘”的重要依据。

5、教师不得进行任何形式的有偿家教，不得接受家长的馈赠。教师不得体罚或变相体罚学生，不得歧视有生理缺陷或智力缺陷的学生。

6、上课期间，教师不得在教室内吸烟、接电话，不得在校园内进行任何形式的赌博活动。中午不得饮酒。教师衣着得体（不化浓妆，穿着不暴露），语言文明。

三、规范办学行为及教学教研管理

1、学校不违反规定办兴趣班、特长班、重点班。严禁违规收取费用。节假日不得擅自组织补课。

2、义务教育阶段学校招生不得进行任何形式的考试，学校要均衡编班，严禁编重点班、快慢班和尖子班。控制班额，原则上幼儿园小班不得超过25人、中班不得超过30人、大班（学前班）不得超过35人，小学每班不得超过45 人，初中每班不得超过50 人。

3、有教育教学工作计划，目标明确，措施得力。按规定开齐、开足各门课程。

4、课表、作息时间表、活动时间表制订合理、科学并严格执行。

3、做好安全防范工作。建立学校门卫值班制度和巡逻制度（包括假期巡逻制度），落实值班人员，加强巡逻。未经县级以上教育行政部门批准，学校不得组织学生到外地参观游览。经批准后组织的校外集体活动，必须有教师带队监护，落实各项安全防范措施和应急预案。实行寄宿制的学校要加强和改进学生宿舍管理，建立健全学生宿舍的值班、会客、携物（易燃易爆物品、管制刀具）、安全等管理制度，并有专人管理。学生宿舍内不准随意乱接电源和使用电器。加强设备设施的安全检查，对校舍、设备设施安全定期检查，及时发现和排除安全隐患。每次检查均应有记录。学校严禁使用危房。

4、实行事故报告制度。学校发生重大事故，要及时处理，保护现场，及时组织抢救受伤人员，并及时向医疗部门、公安机关、主管教育行政部门和当地党政部门报告。

5、加强卫生工作。贯彻落实《学校卫生工作条例》，建立学校卫生工作制度，完善卫生设备设施。学校卫生保健工作要面向全体学生，要向学生供应安全卫生的饮用水，培养良好的卫生习惯。有食堂、小卖铺、饮食店的学校，要建立食品卫生管理制度，办有卫生许可证，设立食品卫生监督员，每天供应给学生的食物都要进行严格的卫生检查。严禁将学校食堂对外承包。学校食堂要做到分区明确，防蝇、防鼠、防尘设施齐全，把好采购关、清洗关、制作关，食堂工人要取得卫生知识培训合格证和健康证方能上岗，并定期进行体检。要把健康教育纳入教学计划，积极做好常见病、传染病和食物中毒预防工作。建立学校卫生清洁制度，校园、教室、学生宿舍要坚持每天打扫，公共区有相应的分班、分区保洁措施。

六、强化校园管理

1、合理配臵校园设施。校园建设必须做好整体规划，布局合理，各种设施的配臵要简朴、实用、美观、引人向上；逐步做到教学区、生活区、运动区分区明确、联系方便、互不干扰。学校建筑要安全、1、认真编制预算。要根据上级有关规定，科学、准确地编制学校预算，经校务会议审议，报教育局审核，经审批的预算必须严格执行。

2、严格规范学校财务管理和公用经费的使用。完善、落实财务审核及审批制度，按规定合理使用学校经费，严禁假账。会计终了时，要向学校领导提供财务报表和经费决算报告。

3、规范物品采购。学校大额物品采购等应通过校务会议、教代会讨论通过，报教育局批准。食堂采购每天应公布采购的品种、数量、价格和采购经手人，主动接受监督。实物采购要有专人验收签名。

4、健全财物登记制度。学校要按照有关规定，建立健全财产登记制度，把学校固定财产分类登记在册（包括财产名称、数量、价格、总金额、购臵日期、使用人），账物相符，并落实专人管理。教职工借用财物要有借用手续，定期归还。已报废的财物要按规定办理报废手续后注销。

5、加强设备设施管理。学校的图书、教学仪器、体育器材以及师生活动和生活设施等，要根据经济实用、耐用、安全的要求及时购臵，妥善保管，定期进行检查、维修，保证教育教学需要。加强爱护公物和厉行节约的教育，提高学校各类设施的使用效率和效益，更好地为教学服务，为师生员工服务。

八、奖惩办法

（一）奖励办法

凡经评估验收，达到“濮阳县学校常规管理达标学校（乡镇）”标准的，由教育局授予“濮阳县学校常规管理达标学校（乡镇）”称号。排名前五位的，予以奖励。

（二）惩处办法 凡有下列情况之一的：

1、教师私自顶岗，长期占用编制、县外任教、违反计划生育政

力，造成严重影响的；

11、对群体性、突发性事件处臵失当，引发群体性事件或者其他重大事件的；

12、单位出现集访、越访事件，不能立即启动应急预案，有效控制信访局面，造成重大社会影响的；

13、其他造成严重影响的。

查实一次，根据情节轻重，给予校长停职检查、调整工作岗位、引咎辞职、责令辞职、免职等处分（县直高中学校校长，按干部管理权限予以相应的行政处理）；违反法律规定的，按有关法律规定处理。

学校常规管理检查档案目录

一、行政管理

1、建章立制，依法治校。（1）学校章程；（2）学校、部门三年发展规划；（3）学校各种规章制度、人员职责；（4）学校管理流程及人员分工安排。

2、学校规范管理过程性资料。（1）学校2010-2011学期工作计划、总结；（2）学校值周或值日检查记录。

3、抓好开学和期末工作。（1）学校“5表”（校历表、学生座位表、教师任课表、课程总表、作息时间表）；（2）执行“5表”工作检查记录；（3）学生学期成绩评定记录（成绩总表）（4）假期工作安排及检查记录。

4、坚持工作例会制度。（1）校务会（行政会）记录；（2）班（年级）主任会议记录；（3）教研组、年级组会议记录；（4）国旗下讲话稿。

5、民主管理学校。（1）教代会制度（规定）；（2）教代会议案和记录；（3）校务公开栏记录；（4）校长信箱、邮箱；（5）师生意见及建议记录和回复登记簿；（6）教师代表对学校财务收支状况审核记录。

6、抓好档案资料管理。（1）学校档案管理制度（或管理规定）；（2）专职或兼职档案管理人员名单及职责；（3）档案室账薄。

研组长)听课、评课记录；（3）教学常规管理检查、评价记录。

4、加强教育教学研究。（1）教科研工作安排；（2）教科研工作记录；（3）科研课题资料；（4）教师论文或总结。

5、改进和完善评价制度。（1）学校的奖惩方案或激励措施；（2）奖惩记录（学期奖励清单）。

6、加强思想教育。（1）政教处、团队、班主任工作计划、工作总结；（2）学校德育工作领导小组和工作机构名单；（3）宣传橱窗小样留存资料；（4）德育工作活动影像资料；（5）学校、班级开展德育活动的方案、效果评价资料。

7、加强学校、家庭与社会的联系。（1）家长会、家访和家长接待日制度；（2）开办家长学校的工作记录；（3）校外教育辅导员、法制副校长的工作记录。

8、抓好学校体育艺术工作。（1）开足体育课、艺术课；（2）校运会方案、秩序册和成绩册；（3）校文艺节目方案及节目单、获奖记录。

五、安全管理

1、建立健全安全工作机构和工作制度。（1）学校安全工作领导小组名单；（2）学校安全工作制度；（教师、学生、教学、后勤、校园安全管理制度；事故报告制度；责任追究制度）；（3）学校各项安全工作的应急预案。

2、加强对学生的安全教育。（1）校长、学校安全员、教师、家长开展安全培训情况记录；（2）组织学生开展紧急疏散和逃生演练情况的工作方案、图片、实施及总结记录，各种安全工作开展情况记录；（3）安全记录。

3、做好安全防范工作。（1）学校的门卫及值班制度；（2）安全工作记录及台账。外出活动审批记录；（3）校园、学生宿舍、实验仪器室、电脑室及消防设施、应急照明、指示标志、安全出口、墙面开关接线盒等；（4）锅炉、燃具、水电及安全隐患的维修、检查及记录；（5）体育场地与器材的安全使用登记及记录；（6）放射性物质、易燃易爆危险及有毒化学品等危险物品的存放设施记录；（7）实验室、食堂、宿舍、厕所等场地是否存在安全隐患的记录；（8）建筑物安全，重点检查学校对闲臵不用的校舍是否采取封闭式管理并设臵警示

14、健全财务登记制度。（1）学校财产登记制度；（2）学校各处、室财产登记册；（3）学校财务公开。

5、加强设备设施管理。（1）学校设备设施管理制度；（2）学校各室管理人员名册；（3）学校设备设施使用记录；（4）学校设备设施维修记录。

学校建档总体要求

1、所有材料启用新档案盒分装（最好用中号的塑料档案盒）。

2、分别按七大块分别建档（1、行政管理；

2、教职工管理；

3、学生管理；

4、教育教学管理；

5、安全管理；

6、校园管理；

7、财务及资产管理）。七大块下可设分盒，如第一大块分3小盒，可分别用1-

1、1-

2、1-3表示，每一盒所装材料以合适为宜，分盒数量具体由学校根据本校的材料多少而定。

3、教师业务档案每人一盒，可单列。

4、每盒档案盒要有档案盒号（侧面）、材料目录（封面）。

5、档案盒内材料加封面统一装订（太多或较厚的材料如听课记录本、继续教育本等可不用装订，每年装订成册后存档）。

6、相关图片资料可放在相应的档案盒中作为佐证材料。

7、档案材料标明收集期限。

8.中小企业清欠管理细则 篇八

各中小企业板上市公司、保荐机构：

根据中国证监会《关于进一步规范上市公司募集资金使用的通知》及监管实践，我所修订了《中小企业板上市公司募集资金管理细则》，现予以发布，请遵照执行。特此通知

附件：中小企业板上市公司募集资金管理细则（2007年修订）深圳证券交易所 二○○七年四月二十六日 附件：

中小企业板上市公司募集资金管理细则（2007年修订）第一章 总则

第一条 为规范中小企业板上市公司募集资金管理，提高募集资金使用效率，根据《公司法》、《证券法》、《首次公开发行股票并上市管理办法》、《上市公司证券发行管理办法》、《关于进一步规范上市公司募集资金使用的通知》、《深圳证券交易所股票上市规则》、《深圳证券交易所中小企业板块上市公司特别规定》，制定本细则。

第二条 中小企业板上市公司（以下简称“上市公司“）募集资金管理适用本细则。第三条 本细则所称募集资金是指上市公司通过公开发行证券（包括首次公开发行股票、配股、增发、发行可转换公司债券等）以及非公开发行股票向投资者募集并用于特定用途的资金。

第四条 上市公司董事会应当负责建立健全上市公司募集资金管理制度，并确保该制度的有效实施。募集资金管理制度应当对募集资金专户存储、使用、变更、监督和责任追究等内容进行明确规定。

募集资金投资项目通过上市公司的子公司或上市公司控制的其他企业实施的，上市公司应当确保该子公司或控制的其他企业遵守其募集资金管理制度。第五条 保荐机构及其保荐代表人在持续督导期间应当对上市公司募集资金管理事项履行保荐职责，按照《证券发行上市保荐制度暂行办法》、《深圳证券交易所中小企业板块保荐工作指引》及本细则的规定进行上市公司募集资金管理的持续督导工作。第二章 募集资金专户存储

第六条 上市公司募集资金应当存放于董事会决定的专项账户（以下简称“专户“）集中管理，募集资金专户数量原则上不得超过募集资金投资项目的个数，如上市公司因募集资金投资项目个数过少等原因拟增加募集资金专户数量的，应事先征得本所同意。

第七条 上市公司应当在募集资金到位后1个月内与保荐机构、存放募集资金的商业银行（以下简称“商业银行“）签订三方监管协议（以下简称“协议“）。协议至少应当包括以下内容：

（一）上市公司应当将募集资金集中存放于专户中；

（二）上市公司一次或12个月内累计从专户中支取的金额超过1000万元或募集资金总额的百分之五的，上市公司及商业银行应当及时通知保荐机构；

（三）商业银行每月向上市公司出具对账单，并抄送保荐机构；

（四）保荐机构可以随时到商业银行查询专户资料；

（五）上市公司、商业银行、保荐机构的违约责任。

上市公司应当在全部协议签订后及时报本所备案并公告协议主要内容。上述协议在有效期届满前提前终止的，上市公司应当自协议终止之日起1个月内与相关当事人签订新的协议，并及时报本所备案后公告。

第八条 上市公司应积极督促商业银行履行协议。商业银行连续三次未及时向保荐机构出具对账单或通知专户大额支取情况，以及存在未配合保荐机构查询与调查专户资料情形的，上市公司可以终止协议并注销该募集资金专户。第九条 上市公司怠于履行督促义务或阻挠商业银行履行协议的，保荐机构在知悉有关事实后应当及时向本所报告。第三章 募集资金使用

第十条 上市公司应当按照发行申请文件中承诺的募集资金投资计划使用募集资金。出现严重影响募集资金投资计划正常进行的情形时，上市公司应当及时报告本所并公告。

第十一条 除金融类企业外，募集资金投资项目不得为持有交易性金融资产和可供出售的金融资产、借予他人、委托理财等财务性投资，不得直接或者间接投资于以买卖有价证券为主要业务的公司。

上市公司不得将募集资金用于质押、委托贷款或其他变相改变募集资金用途的投资。第十二条 上市公司应当确保募集资金使用的真实性和公允性，防止募集资金被关联人占用或挪用，并采取有效措施避免关联人利用募集资金投资项目获取不正当利益。

第十三条 上市公司应当对募集资金使用的申请、分级审批权限、决策程序、风险控制措施及信息披露程序作出明确规定。

第十四条 上市公司应当在每个会计结束后全面核查募集资金投资项目的进展情况。

募集资金投资项目实际使用募集资金与前次披露的募集资金投资计划当年预计使用金额差异超过30%的，上市公司应当调整募集资金投资计划，并在募集资金使用情况的专项说明中披露前次募集资金投资计划、目前实际投资进度、调整后预计分投资计划以及投资计划变化的原因等。第十五条 募集资金投资项目出现以下情形的，上市公司应当对该项目的可行性、预计收益等进行检查，决定是否继续实施该项目,并在最近一期定期报告中披露项目的进展情况、出现异常的原因以及调整后的募集资金投资计划（如有）：

（一）募集资金投资项目涉及的市场环境发生重大变化的；

（二）募集资金投资项目搁置时间超过一年的；

（三）超过前次募集资金投资计划的完成期限且募集资金投入金额未达到相关计划金额50%的；

（四）其他募集资金投资项目出现异常的情形。

第十六条 上市公司决定终止原募集资金投资项目的，应当尽快、科学地选择新的投资项目。第十七条 上市公司以募集资金置换预先已投入募集资金投资项目的自筹资金的，应当经上市公司董事会审议通过及会计师事务所专项审计、保荐机构发表明确同意意见后方可实施，发行申请文件已披露拟以募集资金置换预先投入的自筹资金且预先投入金额确定的除外。

第十八条 上市公司改变募集资金投资项目实施地点、实施方式的，应当经上市公司董事会审议通过，并在2个交易日内向本所报告并公告改变原因。第十九条 上市公司可以用闲置募集资金暂时用于补充流动资金，但应当符合以下条件：

（一）不得变相改变募集资金用途；

（二）不得影响募集资金投资计划的正常进行；

（三）单次补充流动资金时间不得超过6个月；

（四）保荐机构出具明确同意的意见；

（五）独立董事发表明确同意的意见。

上述事项应当经上市公司董事会审议通过，并在2个交易日内报告本所并公告。

超过募集资金金额10%以上的闲置募集资金补充流动资金时，须经股东大会审议批准，并提供网络投票表决方式。

补充流动资金到期后，上市公司应当在2个交易日内报告本所并公告。第四章 募集资金投向变更

第二十条 上市公司应当经董事会审议、股东大会决议通过后方可变更募集资金投向。第二十一条 上市公司变更后的募集资金投向原则上应投资于主营业务。第二十二条 上市公司董事会应当审慎地进行拟变更后的新募集资金投资项目的可行性分析，确信投资项目具有较好的市场前景和盈利能力，有效防范投资风险，提高募集资金使用效益。

第二十三条 上市公司拟变更募集资金投向的，应当在提交董事会审议后2个交易日内报告本所并公告以下内容：

（一）原项目基本情况及变更的具体原因；

（二）新项目的基本情况、可行性分析和风险提示；

（三）新项目的投资计划；

（四）新项目已经取得或尚待有关部门审批的说明（如适用）；

（五）独立董事、监事会、保荐机构对变更募集资金投向的意见；

（六）变更募集资金投资项目尚需提交股东大会审议的说明；

（七）本所要求的其他内容。

第二十四条 上市公司拟将募集资金投资项目变更为合资经营的方式实施的，应当在充分了解合资方基本情况的基础上，慎重考虑合资的必要性，并且上市公司应当控股，确保对募集资金投资项目的有效控制。

第二十五条 上市公司变更募集资金投向用于收购控股股东或实际控制人资产（包括权益）的，应当确保在收购后能够有效避免同业竞争及减少关联交易。上市公司应当披露与控股股东或实际控制人进行交易的原因、关联交易的定价政策及定价依据、关联交易对上市公司的影响以及相关问题的解决措施。第二十六条 募集资金投资项目完成后，上市公司将少量节余资金用作其他用途应当符合以下条件：

（一）独立董事发表明确同意的独立意见；

（二）会计师事务所出具审核意见为“相符“或“基本相符“的募集资金专项审核报告；

（三）保荐机构发表明确同意的意见。第五章 募集资金管理与监督

第二十七条 上市公司内部审计部门应当至少每季度对募集资金的存放与使用情况检查一次，并及时向审计委员会报告检查结果。

审计委员会认为上市公司募集资金管理存在违规情形或内部审计部门没有按前款规定提交检查结果报告的，应当及时向董事会报告。董事会应当在收到审计委员会的报告后2个交易日内向本所报告并公告。公告内容包括募集资金管理存在的违规情形、已经或可能导致的后果及已经或拟采取的措施。第二十八条 上市公司董事会应当对募集资金的存放与使用情况出具专项说明，并聘请会计师事务所对募集资金存放与使用情况进行专项审核，出具专项审核报告。

专项审核报告中应当对募集资金实际存放、使用情况与董事会的专项说明内容是否相符出具明确的审核意见。如果会计师事务所出具的审核意见为“基本不相符“或“完全不相符“的，上市公司董事会应当说明差异原因及整改措施并在报告中披露。

第二十九条 独立董事应当关注募集资金实际使用情况与上市公司信息披露情况是否存在重大差异。经二分之一以上独立董事同意，独立董事可以聘请会计师事务所对募集资金使用情况进行专项审计。上市公司应当全力配合专项审计工作，并承担必要的审计费用。

第三十条 保荐机构与上市公司应当在保荐协议中约定，保荐机构至少每个季度对上市公司募集资金的使用情况进行一次现场调查。保荐机构在调查中发现上市公司募集资金管理存在违规情形的，应当及时向本所报告。第六章 附则

9.中小企业清欠管理细则 篇九

现代企业管理制度

根据《公司法》的有关规定，现代企业制度的治理机构实行决策、执行、监督三权分离，三者之间相互制约而形成良好的运行机制。这种治理结构由股东大会、董事会、经理班子和监事会组成。

1． 股东大会

股东大会由全体股东组成，是公司的最高权力机构。股东大会通过股东大会会议决定公司的经营方针，选举和罢免董事会、监事会成员，修改公司章程，审议和批准公司的财务预算、投资及收益分配等重大事项。

2． 董事会

董事会是公司的经营决策机构，它由股东大会选举产生。董事会执行股东大会的决议，决定公司的经营计划和投资方案，制定公司预算和利润分配方案，决定公司内部管理机构的设置，聘任或解聘经理，根据经理提名聘任或解聘副经理、财务负责人等公司高级职员。董事长由控股股东提名、董事会选举产生，一般为公司法人代表。董事会实行集体决策，采取每人一票和简单多数通过的原则。董事会成员对其投票要签字在案并承担责任。有限责任公司一般不得少于3人，且最多不超过13人；股份有限公司最少要5人，最多不超过19人。

3． 经理班子

经理班子指由总经理、副总经理和公司高级职员组成的执行机构。法人企业对公司总经理实行聘任制，由董事长提名、董事会聘任，总经理对董事会及董事长负责。总经理负责主持公司的日常销售经营和管理工作，组织实施董事会决议，并向董事会及董事长报告工作。

4． 监事会

监事会是股东大会领导下的公司监督机构。监事会成员由股东代表和一定比例的职工代表组成。股东代表由股东大会选举产生，职工代表由公司职工民主选举产生。监事会依法和依照公司章程对董事会成员、总经理和高级职员行使职权的活动进行监督，检查公司的经营和财务状况，可对董事、经理的任免、奖惩提出建议。监事会成员不得兼任公司的董事及其他高级管理职务。

股份有限公司和规模较大的有限责任公司监事会不少于3人，推举1名监事会主席。

对于股东人数较少的公司，股东大会、董事会和监事会可合并为同一机构，成为决策和监督的最高权力机构。

董事长工作制度 1． 董事长的职责 董事长履行下列职责：

一、谨慎、认真、勤勉地履行法律法规和公司赋与的权力和义务，不断做好公司治理工作,保证公司的健康发展；

二、切实维护公司和投资者的利益，公平对待所有投资者；

三、及时了解公司业务经营管理状况；

四、接受股东大会和监事会的监督，不得妨碍监事会行使职权。2． 董事长的职权 董事长行使下列职权：

一、董事长为公司的法定代表人，依法行使法定代表人的职权；

二、主持股东大会；召集、提议召开、主持董事会会议；

三、督促、检查股东大会、董事会决议的执行；

四、签署董事会重要文件和应由公司法定代表人签署的各种文件；

五、提议聘任或解聘总经理；

六、对提交董事会、股东大会审议的重大事项进行初审；

七、在发生自然灾害等不可抗力的紧急情况下，对公司事务行使特别处置权，并在事后向董事会报告；

八、董事会授予的其他职权。

总经理工作制度

1． 总经理的任职资格

总经理任职资格应当具备下列条件：

一、具有较丰富的经济理论知识、管理知识及实践经验，具有较强的经营管理能力；

二、具有调动员工积极性、建立合理的组织结构、协调各种内外关系和统揽全局的能力；

三、具有一定年限的企业管理或经济工作经历，精通本行业、熟悉多种行业的销售经营业务和掌握国家有关政策、法律、法规；

四、诚信勤勉、廉洁自律、民主公道；

五、有较强的使命感和积极开拓的进取精神；

六、董事可受聘兼任总经理或者其他高级管理人员，但兼任总经理、副总经理或者其他高级管理人员职务的董事不得超过董事总数的二分之一；

七、总经理可以在任期届满前提出辞职。有关总经理辞职的具体程序、办法由总经理与公司之间的劳务合同规定。2． 总经理的职权 总经理行使下列职权：

一、组织实施董事会决议，全面主持公司的日常销售经营与管理工作，向董事会报告工作；

二、拟定公司发展规划、重大投资项目及年度销售经营计划，并报董事会批准；组织实施年度经营计划和投资方案；

三、拟定公司内部经营管理机构设置方案，并报董事会批准；

四、拟定公司基本管理制度，并报董事会批准；制定公司具体规章制度，并监督执行；

五、提请董事会聘任或者解聘公司副总经理、财务负责人；

六、聘请或者解聘除应由董事会聘任或解聘以外的公司人员；拟定公司员工工资方案和奖惩方案；

七、在董事会授权范围内审批公司日常经营管理中的各项费用支出；

八、提议召开董事会临时会议；

九、列席董事会会议，非董事总经理在董事会上没有表决权；

十、董事会授予的其他职权。3． 总经理的职责 总经理应履行下列职责：

一、勤勉尽责、做好日常经营管理工作，确保公司资产的安全、完整、保值和增值，处理好股东、公司和员工的利益关系；

二、严格遵守公司章程和董事会决议，定期向董事会报告工作，听取意见，不得变更董事会决议，不得越权行使职责；

三、组织公司各方面的力量，实施董事会确定的工作任务和各项销售经营指标，制定行之有效的激励与约束机制，保证各项工作任务和销售经营指标的完成；

四、注重分析研究市场信息，增强公司的市场应变能力和竞争能力；

五、采取切实措施，加强管理团队的培养，推进公司的业务进步和管理的提升，提高经济效益，增强企业自我改造和自我发展能力；

六、加强对员工的培训和教育，不断提高员工的素质，培育良好的公司文化，充分调动员工的积极性；

七、总经理应当遵守法律、法规和公司章程，对公司负有下列忠实义务：

a)不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入，不得侵占公司的财产； b)不得挪用公司资金；

c)不得将公司资产或者资金以其个人名义或者其他个人名义开立账户存储； d)不得违反公司章程的规定或未经董事会同意，将公司资金借贷给他人或者以公司财产为他人提供担保；

e)未经董事会同意，不得利用职务便利，为自己或他人谋取本应属于公司的商业机会，自营或者为他人经营与公司同类的业务； f)不得擅自披露公司秘密；

g)不得利用其关联关系损害公司利益。4． 总经理报告制度

一、总经理应当根据董事会的要求，每月至少一次向董事长或董事会报告工作，报告内容包括：公司年度计划实施情况、公司重大合同的签订和执行情况、资金运用和盈亏情况、重大投资项目的进展情况、董事会决议执行情况等方面；

二、在发生下列情况时，总经理应及时向董事会或董事长报告：

a)在经营、管理中出现重大异常情况或重大问题； b)董事会、董事长临时授权事项的执行情况； c)拟对公司高级管理人员、管理机构进行变动； d)可能发生的诉讼、仲裁事项；

三、董事会或者监事会认为必要时，总经理应在接到通知的三日内按照董事会或者监事会的要求报告工作。

5． 激励与约束机制

一、总经理的绩效评价由董事会负责组织考核；

二、总经理的薪酬应同公司绩效和个人业绩相联系，根据业绩指标完成情况进行发放；