城市交通管理论文

城市交通管理论文（精选8篇）

1.城市交通管理论文 篇一

创新城市管理模式，实现城市长效管理

城市管理是城市经济和社会发展的重要组成部分，是加快城市化进程和建设现代化城市的重要保障，是构建和谐社会的基础性工作。高效能的城市管理，能优化城市资源配置，扩大城市功能空间，降低城市运营成本，提升城市对资源要素的聚合力和功能的辐射力，促进城市可持续发展。我市历届市委、市政府高度重视城市管理，各相关部门、单位认真落实城市管理工作，先后获得“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”以及“全国十佳魅力城市”等多项殊荣。特别是近几年，我市以创省级文明城市、创一流人居环境、构建和谐社会为目标，大力改造旧城、开发新区、完善市政基础设施，城市建设成果斐然，永安市“全国十佳魅力城市”品牌内涵不断提升，为改善我市的投资环境，创造良好的人居环境奠定了基础。但占道经营、车辆乱停乱放、环境卫生不洁、违法建筑等“顽症”仍有不同程度的反弹。如何从根本上解决好这些问题？通过深入城市管理一线调研，我们感到，作为城市管理部门，只有进一步转变转变思想观念，创新管理理念和运行机制，进一步加强队伍建设，才能适应新的形势任务需要，推动城市管理工作上水平。

一、城市管理存在的主要问题

城市管理是一项综合性极强的社会系统工程，它涉及到各个部门和单位，关系到千家万户，大到人们的生存环境，小到人民群众的衣、食、住、行等，具体到个人利益。城市管理又是一个动态的过程，矛盾和问题无时不在，主要表现在：

（一）占道经营、流动摊点屡禁不止。一些违法者根据城管执法工作的规律，采取“你进我退，你退我进”的迂回游击战术，与执法人员打“时差战”。也有一些违法者针对城管执法中的薄弱环节，钻执法空子，采取“打擦边球”的战术，在商店门前摆放的三轮车上卖物品等，城管来了就暂停经营，“老鼠躲猫”的“拉锯战”屡见不鲜。

（二）对违法事实拒不承认。在具体的工作中，城管执法人员往往不是违法者实施违法行为的第一见证人，这给调查取证工作增加了难度。现场的群众由于是熟人或是害怕报复或是同情违法当事人（大都为弱势群体）或是仇视城管等感情色彩原因，往往不愿意作证甚至还为违法者帮腔。执法人员虽然知道违章者在狡辩，但就是拿他没办法。

（三）“虚心接受，坚决不改”者大有人在。这种情况在日常劝导教育管理过程中较为常见。一些小商贩或商店经营业主在违法事实真相面前，摆出一副可怜相，道出要养家糊口等各种充分理由，并虚心接受执法人员的教育，给人唯一的感觉就是认识错误的态度非常好，但换个地点又“重操旧业”。

（四）暴力抗法时有发生。城管执法人员在执法过程中，与被管理人员发生摩擦是在所难免的。有些管理相对人的素质相当低，任你“动之与情，晓之与理”，就是我行我素，唆使家人或社会上不明真相的好事者，对城管执法人员撒泼耍赖，故意将违章物品捣坏或躺倒在地上（有的甚至躺在执法车辆下），或者说，一边喊着“城管打人”，一边主动袭击执法管理人员，致使执法工作无法开展，事后还到效能、人大等监督部门“莫须有”投诉城管。据调查，暴力抗法事件发生地多在市区繁华区域的五一桥、五四路、铁路供应站附近等路段，发生时间多在夜间执勤，发生的对象多发生在工作认真的执法人员身上。

（五）交通秩序混乱。我市为缓解停车难问题，将市区道路施划大量占道停车泊位，但部分驾驶人员随意停车现象还大量存在，随意上人行道；非机动车辆和摩托车停放无序，横七竖八停在商店门前或是占用盲人通道；载客摩的蜂拥在斑马线两端；摩托车修理行业占道修理等影响市民出行现象普遍存在。

（六）环境卫生状况差。上世纪九十年代，永安市曾荣获“全国卫生城”，响亮省内外，创建过程中花大量人力、物力、财力，环境卫生得到了极大改善，城市形象有了大幅提升。而如今的环境卫生状况大幅下滑，环卫设施破坏严重，市民随地乱扔垃圾、商店随意将增圾堆放到人行道上、违章饲养家禽家畜的现象严重，成了社会评论焦点。

（七）违法建设现象难绝。《城乡规划法》修订实施后，法律赋予了城建监察部门更大执法权，目前沿街的违章搭盖基本得到控制。但一些小区或城乡结合部的居民私自占地或历史遗留问题长期未拆的违法建筑“步步为营”扩大建设规模，在屋顶上违法建设搭盖现象依然严重，影响了建筑物整体景观和空中美景。

（八）监管力度不够。缺乏大城管意识，公安、工商、城管、卫生等城市管理相关部门大局意识、协作意识不够，对职能交叉的问题无人“抱养”，相互推诿，削弱了城市管理力度。

二、城市管理存在问题的主要原因

（一）既得利益驱动。流动商贩占道经营是市场规律的产物，流动商贩占道摆摊设点逃避各种税费，以低成本赢得经营成果。商店经营业主店外经营，以获得经营场地和烘托浓厚的商业气氛，赢得不正当竞争力。部分市民的私利心态重，“只顾小家不顾大家”，在房前屋后擅自违章搭盖饲养家禽家畜或出租收取租金，污染环境卫生和破坏市容环境，周边居民怨声载道。

（二）市民素质良莠不齐。随着我市城镇化水平不断提高，城市人口结构发生很大变化，农民进城定居，外来农民工、下岗工人及残疾人等城市底层的弱势人群占相当大比例。客观上使这类人群通过违法乱搭乱建，改善居住条件，占道经营摆摊设点，靠马路市场占道经营维持生计。部分市民卫生意识、文明意识和自我约束能力差，乱扔垃圾、乱倒垃圾和随意乱停放车辆的行为习惯成自然，始终保持着对自己的行为犯不了大法观念，法律意识淡薄。

（三）部门配合不力。由于城市管理工作涉及部门多，又因我国法律体系复杂，职责分工存在交叉和划分不明确，从而制约、弱化了城市管理的职能，由此而使相关部门你推我、我推你，其结果是大家都不管，或是在利益的驱动下，有利益的事，大家都争着管，没有利益的事，大家都不管。

（四）城管执法队伍建设相对滞后。城建监察部门是城市管理专业队伍之一，在城市管理方面充当重要角色。目前，我市城管大队人员编制少，执法人员力量不足，仅有52名执法人员，且年龄老化，由于受到编制、经费等因素限制，人员很难流动及培训、教育，因此造成个别队员素质较低、执法水平不高，工作方法单一，不讲究执法技巧，驾驭复杂局面的能力不强，影响执法效果。随着我市城市建设的快速发展，管理面不断扩大，内容不断增加，行政执法所用的车辆、通讯装备较为落后，原有的管理模式和现有的城管队伍已经滞后于目前快速发展的城市管理的需要，影响了执法工作的正常运行。

（六）城管法律缺位影响执行力。现有城管法规存在行政许可缺失、法规强制力不足、可操作性不强等，进一步增加了城管执法的难度。对一些违法行为如“违规饲养家禽家畜”等处罚力度低，入室没收或强制宰杀没有法律依据，只能劝导教育，因而违法者不怕查处，往往顶风违法，束缚了执法者的手脚。又如，一些成群成帮的新疆、西藏少数民族地区人员在市区无证设摊，处理不好容易引起群体暴力冲突，甚至涉及民族矛盾，城管执法很无奈，城管执法机构成了执法队伍中的弱势群体，工作人员时常产生畏难情绪。

（七）执法环境不佳。许多群众甚至部门单位的个别领导同情违法者，对城管执法人员的行为不理解、不支持；新闻媒体的舆论导向偏向管理相对人等弱势群众；市民群众在自身利益未与城管执法冲突时又对执法工作要求高，评头论足。

三、建立城市长效管理模式的几点思考

经济社会的不断发展，对城市管理提出了新的更高的要求，我市城市管理需要科学、创新、与时俱进，才能适应日新月异的发展变化的需要。

（一）树立大城管理念。因城市管理工作的广泛性、经常性、长期性、动态性、复杂性等特点，城市管理工作不是哪一个部门能够独立完成的，所以城市管理工作必须从现实和科学的角度出发，坚持在各司其职、各负其责的前提下，建立有效的联合执法机制，做到互相支持、互相配合、互相理解、齐心协力、多管齐下。城市管理委员会及城管办，在发挥领导、协调、监督检查职责基础上，要着眼调动各城市管理相关部门的协作能力，推行违法违章行为“抄告”、“责成整改”制，当好“转换器”，将掌握的问题及时下达给有关职责部门处理，建立良好的城管运作网络，形成齐抓共管、上下联动的局面。

（二）严把行政许可关。严格控制门店审批，从源头上杜绝店外堆放、经营、作业现象，转变过去占道收费管理为占道处罚管理。行业行政主管部门要认真执行《关于加强市区城市长效管理的实施办法》的要求，严把行业准入标准和我市市区路段行业设置控制要求，为城市管理工作的顺利开展扫清障碍。在旧城区改造和新城区规划建设的同时，应同步考虑公厕、垃圾中转站、公交车站、集贸市场等基础设施配套建设，使其数量足够且分布合理。有关职能部门要主动参与开工前的规划设计审查和竣工验收，对基础设施建设达不到要求的实行“一票否决”制。

（三）实施人性化管理。一方面要根治占道经营、乱停乱放、乱张贴现象，严管，规范次干道，加强城区主次干道、社区、居住小区小市场建设和管理，另一方面又要照顾残疾人和下岗职工的实际困难和问题，尽力解决弱势群体的后顾之忧，协调民政、残联、社区居委会帮助他们拓宽就业渠道，制定出台一系列优惠政策，积极鼓励支持社会资金投资开办福利厂吸收弱势群体就业，切实解决其生活出路，使其不再从事违法违章经营等。

（四）实施精细化管理。目前我市城市管理仍停滞在粗放型管理模式，紧盯几个蔬菜水果摊，偏重于大的建设项目批后跟踪管理等。应从粗放型管理模式向精细化、数字化管理模式转化，一要根据路段所处地域环境不同划分为示范街（步行街、燕江东路、燕江中路、新西路、新府路）、严管街（燕江南路、五四路、江滨路、中山路、南坑路、国民路、大同路）、监管街（大小街、解放路、东坡路、新安路、巴溪大道），并制定相应的标准化管理规定；二要统筹兼顾，全方面、全时间段监管；三要有数字观念，用数字来衡量管理是否达到标准；四要精细管理手段，采取“盯、守、防”的方式，执法人员做到“四勤”，即眼勤、手勤、脚勤、嘴勤，将违法、违章现象遏制在萌芽状态；五要杜绝城市管理工作时紧时松的现象。

（五）强化集中整治。营造严管重罚声势，形成高压管理态势，震慑违法当事人，遏制违法行为蔓延势头。随着我市建成区的扩大和旧城改造步伐的加快，部分人为在拆迁改造中获取政府的巨额补偿，乱搭乱建，特别是城乡结合部、城郊村，执法人员在强制拆除时易遇到围攻和暴力抗法。为打击违法者的嚣张气焰，应组织国土、房管、建设、公安等部门集中拆除违法建筑和违法搭盖，展示出行政执法队伍的声威。市城管办立足标本兼治的原则，集中执法部门力量，拎成一股绳，重点治理反弹严重的“顽症”，将整治与日常化管理纳入双轨管理机制，达到长效管理的目的。

（六）改革公用事业管理体制。坚持条块结合、以块为主，按照“统一管理、权责一致，条包块管、以块为主，强化城区、立足社区”的原则，建立城市管理目标责任制，把城市管理任务落实到街道办事处和社区居委会，以街道办事处、社区居委会管理为基础，各有关部门的职能管理为支柱，充分发挥街道、居委会和有关部门的积极性，协调作战，齐抓共管，形成合力。可以探索环卫、市政、园林养护的企业化管理模式，通过招标引入市场竞争机制，提高管理和运行效率，让政府部门从具体管理转为日常监督。

（七）打造特色城市管理品牌。作为服务于城市经济社会发展、服务于广大市民的城市管理，应抓住有利时机，深度挖掘，高度提炼，形成符合城市精神的特色城市管理品牌。我市的商业步行街就是一条典型的特色管理品牌街，用品牌服务吸引市民，用品牌服务吸引商家，用品牌效益促进发展，用品牌形象赢得市民的理解和支持，真正实现“城市管理为人民，人民城市人民管”的可持续发展的城市管理境界。

（八）强化城管队伍建设。一是强化队伍素质教育，提高执法技巧，规范执法程序，不断提高队员的执法水平；二是实施量化考核，明确路段、明确人员、明确标准、明确责任、明确目标；三是推行未位淘汰待岗制，增强队员的责任感和事业心，改进执法队伍的工作作风；四是建立奖惩激励机制，管好、用好城管干部，要逐步建立起城管人员优胜劣汰、能进能出、交流轮岗等制度，弘扬队伍正气，树立“有为才有位”的职业精神；五是政策倾斜，充实执法力量，城管人员参照公安民警提高福利待遇和完善执法设备，提高执法科技含量。

（九）加强市民文明素质教育。要依靠社区、学校和新闻媒体作用，积极引导从自身做起、从娃娃抓起，广泛宣传城市管理有关法律法规和政策，形成浓厚的城管氛围，增强广大市民的城市意识、卫生意识、文明意识，宣传部门要开辟专题栏目，进行全方位报道，对破坏环境和破坏公共设施的不文明行为要及时曝光，提高广大市民自主管理、自我规范的良好行为习惯，引导市民关心、支持、理解、配合、参与城市管理工作，为城市管理工作和行政执法创造良好环境。

2.城市交通管理论文 篇二

1 芝加哥和华盛顿等城市基本概况

(1) 华盛顿

华盛顿哥伦比亚特区是美国的首都, 同时是联邦区域。

根据美国统计局2010年的最新数据, 华盛顿市区有601, 723人。华盛顿白天的人口约为982, 853, 夜晚流动出华盛顿的人口为410, 000, 占常驻人口的72%。此比例为仅次于纽约的美国第二高数字。

(2) 芝加哥

芝加哥市位于美国五大湖之一—密西根湖的西南端, 是美国中西部地区的中心城市。根据2000年全美人口调查统计, 芝加哥市以289.6万人口位于纽约市、洛杉矶市之后, 为美国第三大城市, 大芝加哥地区 (包括库克县等9个县) 则有800万人口。

芝加哥市的城市起源和发展与水有着密切的联系。城市最早建造于密西根湖与芝加哥河的交汇处, 芝加哥市亦因“芝加哥河”而得名。早期的城市发展应归因于其便利廉价的水运条件, 以及中西部地区广阔腹地丰富的资源, 从而使芝加哥迅速发展成为五大湖地区最大的湖港。同时, 由于铁路运输的发展, 在19世纪末20世纪初, 芝加哥已发展成为美国最大的钢铁中心、制造业基地, 中西部地区最大的金融、商业、交通中心, 人口达170万。

(3) 波士顿

波士顿位于美国东北部大西洋沿岸, 是美国马萨诸塞州的首府和最大城市, 也是新英格兰地区的最大城市, 是在人口上美国的第21大的城市。该市是高等教育和医疗保健的中心, 它的经济基础是科研、金融与技术—特别是生物工程, 并被认为是一个全球性城市或世界性城市。

根据美国人口调查局资料, 该市的总面积为89.6平方英里 (232.1平方千米) , 其中陆地面积为48.4平方英里 (125.4平方千米) 。

波士顿是90号州际公路 (又称为马萨诸塞收费公路) 的东部起点, 95号州际公路环绕该市, 当地称为马萨诸塞128号公路;93号州际公路从北到南纵贯该市。穿过波士顿市中心的中央动脉车流量极大, 于是改为通过一条地下大隧道通过市中心。

波士顿市中心的街道没有规则可循, 因为它们是在几个世纪以前根据需要而形成, 并未经过规划, 逐渐填满了小小的半岛。2006年3月的《自行车》杂志将波士顿列为美国最不适合骑自行车的城市之一。由于城市布局紧凑, 学生数量众多, 在波士顿步行者的数量达到13%, 远比美国同规模城市多。波士顿有31.5%的通勤者使用公共交通。

(4) 纽约

纽约是美国人口最多的城市, 也是全世界最大的都会区之一—纽约都会区的核心。超过一个世纪, 纽约在商业和金融的方面发挥很重的全球影响力, 也被评选为世界级城市。纽约直接影响着全球的媒体、政治、教育、娱乐与时尚界, 其中联合国总部也位于该市。

纽约是美国最大城市及第一大港, 同时大纽约也是世界第四大都会区, 仅次于东京、首尔、墨西哥城。位于美国大西洋海岸的东北部。该市有曼哈顿区、皇后区、布鲁克林区、布朗克斯区、斯塔滕岛区五个区。

在人口方面, 纽约也是全美国人口最密集的重要城市, 估计约有8, 274, 527人居住在790平方公里的土地上。

纽约市土地面积约304.8平方英里, 整体面积约468.9平方英里, 其中164.1平方英里为水域, 304.8平方英里为陆地。

纽约市为美国最大、最拥挤的城市, 亦为世界上人口第四位 (仅次于东京、首尔、墨西哥城) 的大型都会区所在, 因此该市的交通流量十分庞大。每逢尖峰时段或假日, 经常会有大量人潮、车潮流动于市中心曼哈顿内或五大区之间, 经常导致市区内各重要干道及重要的连外桥梁, 出现交通阻塞的情形。

2 美国道路功能分类

美国根据区域不同, 将道路分为市区和乡区两类。道路功能的层次包括主要干线 (适合于主要运行) 、次要干线 (分流道路) 、集流道路以及地方道路和街道。详见表1。

3 关于道路交叉型式的考察

美国将道路交叉类型分为平面交叉、没有匝道的分离式立交和互通式立交。根据沿途对华盛顿近郊住区公路立交、国家干线高速公路立交、芝加哥中心区城市立交的考察和分析, 认为有以下特点:

(1) 部分近郊联系住区和城市中心区的次要干线公路和城市中心区主次干路系统多采用平面交叉, 利用较为先进的信号控制 (绿波系统等) 实现快速通行和便捷上下或穿越干线公路。见图1。

(2) 国家干线高速公路与乡村干线交叉, 多采用分离式立交, 并且密度较高, 以减少高速公路对两侧交通联系的分割。

(3) 城市中心区洲际主干路 (主要对外通道) 和城市高速公路 (相当于城市快速路) 多采用立体交叉, 并利用高密度的城市次干道系统, 形成较为密集的上下交通联系。见图2、图3、图4。

4关于路幅分配中车道宽度和中央分隔带的考察

(1) 对于车道宽度

美国《公路与城市道路几何设计规程》规定车道宽度一般采用3.05~3.96m (10~13英尺) 宽度, 大多数高级公路主要采用3.66m (12英尺) 的车道宽度。在受到用地和现有发展限制的市区, 采用3.35m (11英尺) 宽的车道是容许的;对低速道路, 可采取3.05m (10英尺) 的车道宽度;因特殊条件的限制之下, 在交通量不大的住宅区可采用2.74m (9英尺) 宽的车道。

根据实地考察, 芝加哥中心区有公交车通行的次干道车道宽度多为3.35m, 街道的道路宽度多为3.05m。见图5、图6。

(2) 对于中央分隔带

美国《公路与城市道路几何设计规程》规定中央分隔带宽度一般范围从最小1.2m至24.4m或更宽 (4英尺至80英尺) 。

考察认为, 美国各大城市中心区较少采用中央分隔带, 在曼哈顿尤其如此, 但在有安全需求的公园大道 (双向通行) 、滨河路 (自行车专用道) 等道路上, 仍设置有1.5~4m的中央分隔带。

5 关于交叉口转弯半径的考察

美国《公路与城市道路几何设计规程》规定:

(1) 对于偶尔有少量载重车辆转弯行驶的次要交叉口或在具有路边停车道的交叉口处, 采用4.6~7.6m (15~25英尺) 的半径已足够。

(2) 在偶尔可能出现载重车辆转弯而不过多占用邻近车道情况下, 在主要交叉口设置9.1m (30英尺) 或更大的半径。

(3) 在大型载重车组合汽车和公共汽车经常转弯行驶处, 应设置12.2m (40英尺) 或更大的半径, 并最好采用三心复曲线或连续渐变段的单曲线, 以符合相应设计车辆的轨迹。

(4) 要求转弯半径大小与人行横道距离或特殊设计一致, 以保障人行横道的行人安全。

根据实地考察, 主要感受如下:

(1) 城市中心区次干路与主干路衔接, 交叉口转弯半径均较大, 一般多在12m以上。

(2) 次干路与街道衔接交叉口转弯半径较小, 多采用6~8m。见图13。

(3) 街道相交交叉口转弯半径根据路边停车设置情况, 多采用4.6~6m。见图13。

(4) 较小的转弯半径仍能满足货运通行需求, 见图14、图15。

6 公交停靠站

根据实地考察, 美国居民出行主要以小汽车出行为主, 在市中心多采用小汽车或地铁等出行工具。因此, 其公交停靠站的设置重点考虑安全和实用。具体如下:

(1) 在干线公路和部分高速公路上设置有公交停车站, 安全考虑为主, 设置有专门的公交停靠站。

(2) 市区公交停车港受线路较少的影响, 设置一般均较为简单。见图17、图18。

7 启示

美国的交通有以下启示和借鉴:

(1) 合理的设置立体交叉, 利用较高密度的次干路及街道系统与城市快速路与主干路系统衔接, 既可以保证城市快速路和主干路系统的快速通行, 又可以便捷中心区的集散交通。

(2) 充分利用平面交叉或分离式立交, 可以解决城市干线公路对两侧穿越交通的“河流效应”, 实现集散交通和快速交通的双赢。

(3) 车道宽度主要根据道路车速来选定, 在住区、中心区等次干路和街道 (支路) 上, 宜采用较小的车道宽度方便行人穿越和增强城市街道氛围。在要求速度为主的主干路和公路上, 宜采用符合安全高速行驶要求的车道宽度, 如3.75m。

(4) 中央分隔带的设置与城市总体氛围和交通组织方式要求息息相关, 在干线公路和高速公路上应设置中央分隔带, 并满足安全要求;在市中心或住区等要求城市氛围的区域, 应尽量少地设置或压缩中央分隔带。

(5) 美国采用的转弯半径普遍小于中国, 并且重点对不同车辆组成的道路进行了详细的转弯半径考虑, 有利于在满足交通需要的同时, 与周边环境协调统一。

(6) 美国城市普遍对行人步行系统、自行车系统进行了详细的规划设计, 在实际运行中较为贴近使用者的需求, 是人性化交通的一大亮点, 值得学习和借鉴。

摘要：对美国城市交通进行实地考察, 重点介绍了美国道路交叉型式、路幅分配中车道宽度和中央分隔带设置, 以及交叉口转弯半径、公交停靠站设置等。提出美国城市交通对我们的启示与借鉴。

3.城市交通管理的问题与对策 篇三

[关键词]城市交通管理；问题；策略

交通对城市发展的影响一直是学者和政府关心的问题之一。进入21世纪以来，我国的城市化进入了一个新阶段，它已不仅仅是以城市化率为指标来衡量城市发展的一个问题，同时也融进了西方发达国家第二次城市化的一些特征，即城市人口和就业向周边地区分散并逐步形成城市次级中心的过程。

随着现代化的经济发展，人们的生活水平越来越好，机动车数量也逐年上升，现在几乎每一个家庭都有一辆机动车，车辆的增多，对于交通带来了极大的压力。运用一些高新的技术对于交通运输管理系统实现信息化、智能化以及社会化，这已经是我国城市交通发展的一个大趋势了。

一、我国城市交通管理的问题

1.人民的文明交通意识薄弱

现在人们的个人素质虽然有了很大的增强，但是在交通方面，依然存在着很多的不文明情况，比如过马路的时候，不看红绿灯，只要有几个人一起就敢直接穿过马路；司机也是不按照文明驾驶的要求进行，随意变道，不打转向灯，造成一定的意外事故。在夜晚的时候，两车交会的时候，居然使用远光灯，在交通拥堵的时候，随便乱按喇叭，影响正常的通行。这些都是在城市交通过程中出现的一些行为。还有就是，有一些开车的人都有路怒症，被别人超车后，心理不服，也要加速超车。另外，居民对于现代化的城市交通管理智能化还认识不到位，有些居民根本不知道路边的交通标志是什么，对于一些交通信号灯也不懂。这样势必会造成交通混乱的局面，导致事故频频发生。

2.城市交通规划不合理

我国的城市交通管理，逐步朝着智能化的发展迈进，要实现智能化，必须要依靠先进的科学技术，同时也要依赖于当前城市的整个交通规划。我国以往的社会经济发展，总体要求是希望朝着多又快的方向发展，不仅要求速度上去，规模方面也要扩大，比较看重经济和眼前的利益，却忽视了整个城市的未来的长远发展。

在对于整个城市的交通管理进行设计的过程中，并没有从各个角度去定位城市的发展，并没有做出一个长远的规划，在设计交通道路的时候，还没有考虑好，就盲目地进行施工，仅仅是为了满足当前的利益，从而造成今后管理的诸多问题出现。这种先天存在的不足，今后也很难进行改变，对于城市交通的发展极为不利。

3.城市交通智能化管理程度不高

随着社会经济的前进，科学技术也有了很大的进步，交通是一个城市发展的主要基础，为了和当前社会的发展之间相互适应，就必须增强城市交通智能化管理的力度，不过，当前我国的城市交通智能化水平相对较低，电子监控设备比较少，智能化的性能也存在一定的缺陷，都需要不断地加强。一些交通路段没有减速设计、防滑设计等，这样都将会造成一定的交通事故的潜在威胁。还有就是城市道路中的一些定位系统、反馈系统都不是很完善，不能及时地将路面的信息反馈。

二、我国城市交通管理的对策

1.城市交通网进行合理规划

对于我国的城市交通管理，不仅要达到智能化，而且也要进行合理地布局和规划，这样才能有效保证城市交通网的顺畅。在智能化方面，我们首先要针对城市的交通网络进行布局，从而为城市交通管理的智能化奠定基础。在进行布局规划的时候，要全面的考虑各种影响因素，城市人口方面、今后城市的发展趋势等方面进行考虑。综合衡量考虑多方面因素，制定出科学化、合理化的交通道路设计。

对于城市交通网，不需要设置得太过密密麻麻，也不能过于疏散，在设计上要合理进行配制，在主要城区主要是指状的发展模式。指状轴向发展线主要是利用城市郊区地区的建设发展作为主要的特点的，一开始是指状发展，而后是依托比较便利的交通条件进行的，而后一些城市的建设吸引了很多人效仿并进行扩展。對于一些公交站点、地铁站点、火车站等要进行合理地选择地点进行建设，特别要考虑人口的多少，以及周遭的环境条件方面。

2.改进城市交通的智能化管理

在大城市，每到上下班的时间，就会出现汽车行人拥堵的现象，也是事故频发的时间段，这对于我国的交通道路的质量有着很大的影响，因此，要增强城市交通的效率，保证交通秩序的顺利进行和安全。必须要从智能化方面进行着手，不断优化我国的交通智能化管理体系，不仅要将我国的交通信息控制系统上增强，也要加大电子监控系统的设置，设置交通事故预警和救援体系，一旦出现事故，就能在第一时间知道，实施救援等工作。与此同时也要增强交通中的电子监控设施的覆盖范围，及时反馈所监测到的道路状况，针对那些违章的车辆进行实时监控并进行处罚，对于出现事故的地方，能够及时发现，在最短的时间内，进行救援。城市交通管理要实现智能化，就必须引入先进的科学技术，这样才能使得我国的城市交通更加的和谐和顺畅，保证每一个人的生命安全。同时，也要在交通事故预警方面多进行改革，一旦遭遇不测，能够及时与110、120取得联系。还要给车主的车辆按照定位系统，从而给出行的人提供道路情况，引导他们走出拥堵的交通道路。

三、结语

综上所述，我国的城市交通一座城市进行发展基础，但是目前交通事故多发，使得交通道路出现拥堵、不文明的交通现象时有发生。这些情况都将造成我国城市交通的管理松散，交通路况越来越差。因此，要避免出现城市交通管理的一些问题，就要对城市交通管理进行合理地规划，多增强智能化设施的运用，给交通道路以适时的信息，使得我国的城市交通管理发展得越来越好。

参考文献：

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[5] 陈云.杭州市居民出行特征分析及交通发展对策探讨[J].城市道桥与防洪，2009，（12）：65-66.

4.城市交通管理局工作总结 篇四

绿化美化方面：一是围绕创建全国生态园林城市，坚持可持续发展的战略目标，强化维护管理，配合街巷提质改造同时进行拆违还绿、规划建绿、道路建设和添景增绿，着力提高绿化水平。市内新增、改造绿地面积264万平方米，新增维护面积120万平方米，加强了对城市道路绿化和小区绿化的补栽、修剪、浇水、打药、除虫等日常养护工作的力度。二是年度配套绿化项目如期完成。为更好地配合市政道路的建设和改造，参与了省府路、火星路等绿化建设。督促全市432个亮化单位、17座桥梁、10个公园、广场在节日和重大活动期间按时开启亮化灯光，为节假日增添夜景。

为使政府与群众进行零距离沟通。市城管局坚持把抓好人大议案、政协委员提案作为为民办实事，履行公开承诺的内容。，市城管局共承办人大代表建议、政协委员提案共34件，内容涉及市政道路、城市绿化、市容环境卫生、城管综合执法、常态长效机制建立等等方面的问题。市城管局对所有提案、建议进行了认真办理，做到件件有答复、事事有回音，人大代表、政协委员对此满意，被市政府评为全市“两案”办理优秀单位。

本年内，市政协组织对城管局在优化经济发展环境中履行公开承诺情况进行了民主评议。问卷调查结果显示，市民对市城管局履行承诺的总体评价认为好的占16.69%，较好的占40.66%，一般的占36.69%，三项合计为94.04%。

篇二

各镇人民政府、市直机关各部门：

20xx年是我局实施相对集中行政处罚权工作，深入开展城管创优活动，积极开展城管规范化建设工作的重要一年。在市委、市政府的正确领导下，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党十六届四中全会精神，紧紧围绕市委、市政府加快发展，争当“两个率先”排头兵的战略目标，按照“抓班子、带队伍、建制度、严管理、促工作”的思路，坚定执法为民理念，推进城管行风建设，城市管理行政执法机制不断完善，执法力度进一步加大，城乡管理水平不断提高，全面有效地履行了城管职能，全年共纠处各类违章现象84511起;行政立案查处各类违规14262起;组织开展专项整治活动36次;共受理各类投诉举报2939件;保障各类参观线路178次，充分发挥了城市管理部门的作用，营造了整洁有序的城市环境，为我市社会经济发展作出了新贡献。

一、行政执法水平不断提升。

今年4月份，##市城市管理行政执法局正式挂牌成立，开始实施相对集中行政执法权，市委市政府领导高度重视这项工作。市委曹书记在执法局成立之前亲自率市四套班子领导专题调研了城管工作，在人力、物力、财力上对执法局的成立给予了极大支持。由于开展相对集中行政执法是一项全新的工作，对于我们城市管理行政执法局来讲，由于组建时间不长，运行机制尚不成熟，工作体制尚不完善，队伍素质有待提高，再加上社会矛盾多元复杂，执法管理中遇到的矛盾和问题较多，如何既依法行政、严格执法，又有助于构建和谐社会，不激化各类矛盾，处理好严格执法和文明执法的关系，严格管理与为民服务的关系，真正做到将科学执政、民主执政、依法执政和谐统一，就是摆在我们面前的一个十分重大的研究课题。

5.城市轨道交通运营管理 篇五

一、选择题

1.全世界第一条地铁在那一年哪个城市建成通车，中国第一条地铁在那一年哪个城市建成通车（）A.1864年，伦敦；1906年，上海

B.1863年，巴黎；1965年，北京 C.1863年，伦敦；1969年，北京

D.1864年，纽约；1908年，上海

2.最先对地铁实行全面安检的城市是哪个，我国最先运用IC卡作为地铁车票的城市是哪个（）A.伦敦，北京

B.上海，巴黎

C.纽约，上海

D.北京，上海 3.地铁的最小曲线半径在正线上一般取（）A.250m

B.400m

C.350m

D.300m

14.曲线的外轨必须（）

A.超高 B.稍低 C.与内轨一样高 D.与直线一样 15.检测列车在区间的状态一般用什么装置（）A.轨道电路，继电器 B.计轴器，信号机 C.查询应答器，轨道电路 D.轨道电路，计轴器 16.在信号系统的组成中扮演着最佳驾驶员的是（）

A.ATP B.ATO C.ATS D.OCC 17.我国铁路，城市轨道交通分别采用什么行车制（）

A.右，左 B.右，右 C.左，右 D.左，左 18.电话闭塞进入区间的行车凭证为（）4.城市轨道交通采用的AFC系统可实现（）A.自动消防报警系统 B.远程控制

C.环境自动控制

D.自动售检票

A.路票 B.信号机显示 C.值班员的发车手信号 D.轨道电路 19.轨道线路的平面一般有哪些组成（）5.什么是指位于两条及两条以上线路交叉点上的车站（）A.折返站 B.换乘站 C.交通枢纽站

D.终点站

A.直线，圆曲线

B.直线，缓和曲线

C.圆曲线，缓和曲线

D.直线，圆曲线，缓和曲线 20.全世界线路最短的地铁和被称为“地下宫殿”的分别是（）

A.瑞典斯德哥尔摩地铁，平壤地铁

B.土耳其的伊斯坦布尔地铁，莫斯科地铁 C.上海地铁，伦敦大都会地铁

D.香港地铁，法国里尔地铁 6.我国的标准轨距，宽轨轨距，米轨轨距分别为（）

A.1435，1400 ,1000

B.1400，1525，1000

C.1425，1595，1525

D.1435,1524,1000 7.区间电话在区间内每隔多少米安装一部（）A.150~200m

B.200~250m

C.250~300m

D.300~350m

21.贵阳地铁一号线（金阳北段）在什么时间开通运行（）

A.2017,12,28

B.2018,1,1

C.2017,12,29

D.2018,1,15 22.下列哪个标志是属于贵阳地铁（）8.位于上、下行两股正线中间，是常用的一种站台形式，一般常用于客流量较大的车站是（）A.侧式站台 B.岛式站台 C.混合式站台 D.链式站台

9.全面负责车站行政管理工作，对车站的安全、票务、服务、培训人员及班组建设等工作负责，组织本站人员完成车站行车、票务和客运服务工作及特殊情况下的应急组织（）A.值班主任 B.值班站长 C.站长

D.站务员

10.城市轨道交通行车组织工作的基础是（）

A.《行车组织规则》 B.《客运组织规则》 C.客流计划

D.列车运行图

A.B.C.D.23.一般城市轨道交通的缓和曲线长度不少于多少米（）

A.40M

B.30M

C.20M

D.10M 24.一般，列车运行图用都会什么代表车站中心线（）

D.三角坑

A.竖线

B.横线

C.斜线

D.虚线 11.四显示固定闭塞设备在三显示的基础上增加了什么灯光信号显示（）A.红黄色 B.黄色 C.黄绿色

D.绿色

12.不属于轨道病害的是()A.有害空间 B.轨胀跑道 C.钢轨爬行

13.车辆维修基地根据功能和规模大小可划分为（）

A.停车场，出入段线 B.停车线，车辆段 C.停车场，车辆段 D.停车线，出入段线

25.下列哪项不是列车自动运行系统的优点（）A.缩短列车间隔

B.提高线路的利用率 C.提高车辆的利用率 D.提高行车的安全可靠性

二、多选题

1.根据负责业务的不同以及岗位区域的不同，站务员通常分为（）A.厅巡岗 B.站台岗 C.管理岗

D.售票员

14.大客流的组织方法有（）

A.增加列车运能 B.做好进站客流组织工作 C.出站客流组织工作 D.采取临时疏导措施 15.下列符合特车站大客流应急措施的是（）A.站台客流控制 B.线路客流控制 C.付费区客流控制 D.第三级客流控制

2.城市轨道交通车站站务人员的岗位要求包括：站长、值班站长、（）、（）的岗位要求。A.列车员 B.列车长 C.站务员

D.值班员

3.我国城市地铁建设的重要特征是（）A.起步早 B.起步晚 C.高起点

D.发展快 E.发展慢 4.车站屏蔽门的优点有（）A.提高安全性 B.节约电能 C.减少粉尘5.我国铁路的三个档次是（）A.高速铁路 B.快速铁路 C.普通铁路6.下列那些属于我国高速铁路四横（）A.京哈线 B.京广线 C.徐兰线 7.下列并称为轨道的三大环节是（）A.道岔 B.曲线 C.道床

D.接头 E.8.轨枕按照制造材料可分为()A.木枕 B.混凝土枕 C.钢枕

9.提高城市轨道交通运行速度有哪些途径（）A.减少加减速时间 B.减少列车运行时间

C.适当增加行车密度 D.减少列车停站时间

10.城市轨道交通客流调查的种类有()A.全面客流调查 B.区域客流调查 C.乘客情况抽样调查 D.断面客流调查

11.列车运行图在时间划分上的基本格式有()A.一分格运行图

B.二分格运行图 C.五分格运行图 D.十分格运行图

12.轨道电路有哪些部件组成（）

A.送电设备 B.受电设备 C.传输线 D.电源 E.13.下列符合地铁火灾的特点有（）

A.扑救困难 B.疏散困难 C.通信系统容易瘫痪 D.温度上升快 E.被救人员心理恐慌程度大

D.降低站台噪音

D.低速铁路

D.青太线

钢轨

D.塑料轨枕

轨道继电器 16.城市轨道交通安全事故的发生是哪些因素综合作用的结果（）A.人员和人员之间 B.人员和设备之间 C.人员和环境之间 D.设备与环境之间

17.要发生燃烧，必须同时具备以下哪些条件（）

A.可燃物 B.氧化剂 C.火柴 D.引火源

18.轨道交通运营突发事件的预警由高到低可分为红色、（）、蓝色四个级别。A.绿色 B.橙色 C.紫色 D.黄色

19.行车闭塞法包括（）

Ａ．电话闭塞

Ｂ．移动闭塞

Ｃ.固定闭塞

Ｄ．区间闭塞

20.在城市轨道交通车辆中，客室车门有哪几种类型（）

A.塞拉门 B.悬挂门 C.内藏门 D.外挂门

21.在城市轨道交通中车站有哪些作用（）A.乘客上下车，换乘的场所

B.列车到发、通过、折返、临时、停车的地点 C.是相关设备设施放置，管理人员工作的场所 D.具有购物、集散、作为城市景观功能

22.城市轨道交通车辆车壳由哪些部件构成，采用什么承载结构（）A.底架 B.侧墙 C.端墙 D.车顶 E.底架承载结构 F.侧墙承载结构 G.整体承载结构 23.列车自动控制系统中的3A子系统指的是（）

A.ATO B.ATC C.列车自动防护系统 D.ATS 24.列车的交路方案的种类有（）

A.常规交路方案 B.短交路方案 C.混合式方案 D.交错方案

25.在城市轨道交通车站发生突发事件时，车站可根据实际情况采取哪些不同的客流组织方法对乘客进行疏导（）

A.疏散 B.清客 C.隔离 D.顺向救援

三、判断题

1.城市轨道线路经过中心城区时，宜以地下隧道为主，以减少拆迁、噪声、振动、与城市交通的相互干

四、名词解释

1.正线，道岔，联锁，进路 扰。()2.一般情况下,在线路设计中高架线的占地面积要大于地面线。()3.采用大号道岔对列车运行是有不利的。()4.曲线半径越小曲线附加阻力越大，对运行越不利，所以我们需要加宽轨道。()5.钢轨在车辆运行中还能起到安全保护作用。（）

6.城市轨道交通中的界限主要包括车辆限界，设备限界和建筑限界。（）7.移动闭塞一般采用轨道电路来对列车进行定位追踪，确定列车当前的位置。（）8.站间闭塞就是指两站间只能运行一列列车，列车的空间间隔为一个站间。（）9.地铁列车一般大部分采用电气制动。（）

10.根据我国相关法律“安全第一，预防为主”是我国城市轨道交通系统运营的安全管理方针。()11.厅巡岗通常以巡视站厅设备和设施为主，不包括回答乘客问询、组织及引导乘客购票等内容。()12.合理的设计乘客流向，要求乘客在楼梯和扶梯上尽量靠右行走与站立，有序上下。（）13.在轨道交通专用通信系统出现重大故障时，公务电话可以作为专用电话通信的应急通信手段。（14.城市轨道交通事故的诱发的原因可以归结为人的因素，设备的因素，环境的因素和管理的因素。（15.向列车控制系统传送线路基本参数，线路速度，临时限速，车站进路等情况的是计轴器。（16.贵阳轨道交通采用的是B型车，6节编组，计费方式为区间里程计费。（）17.我国城市轨道交通直流牵引供电系统有两种电压等级，即DC600V和DC1500V。（）18.列车以“Y”开头代表是临时列车。（）20.轨道曲线是直线和圆曲线连接而成的。（）21.中国第一个率先使用AFC系统的是北京。（）22.在台湾地铁被称为“捷运”系统。（）

23.地铁票卡——单程票具有“不充值，不回收，不记程”的特点。（）

24.地铁车票是我们乘客享受城市轨道交通服务的有效凭证，记录了乘客乘车行程和费用等信息。（25.城市轨道交通车站中的客服中心为付费区与非付费区的分界线。（）26.枢纽站指的是两条及两条以上线路交叉点上的车站。（）27.隧道线路和高架线路一般采用整体道床。（）28.备用车辆的数量可控制在运用车辆数的l0%左右。（）29.城市轨道交通线路为南北走向时，列车从南到北为下行。（）

30.城市轨道交通车辆按照其宽度不同可分为A、B、C三种类型，其中A型车最窄。（）

2.城市轨道交通系统 3.限界

4.自动售检票系统 5.车挡 6.警冲标 7.闭塞，分界点 8.闭塞分区 9.城市轨道交通车票 10.城市轨道交通大客流 11.高铁，动车 12.CRH

13.高速铁路，快速铁路，普速铁路）14.行车间隔）15.电话闭塞

16.轨道电路 17.惰行 18.CBTC系统 19.火灾自动报警系统 20.列车停站方案

五、简答题）1.简述城市轨道交通的特点？

2.简述地铁与轻轨的区别？）

3.简述现代城市轨道交通的种类？

4.城市轨道交通线路的施工方法主要有哪几种类型？

5.铁轨上为什么要铺碎石子？

6.简述大客流组织的主要措施有哪些？

7.简述转向架的主要作用？

8.为什么列车左右两侧车轮的规格大小相同，滚过相同的周数却要滚过不同的距离（曲线路段），如何实现？——（提示，请从轮踏面角度出发思考）。

9.简述城市轨道交通事故的类型？

10.例如贵阳轨道交通一号线在距离起点站54098米处修建第36座桥，桥长为69米，请为此处桥设计一桥梁标（画图）。修建的桥梁标应放在何处何侧？

11.自动售检票系统可以分为几个层次？车站终端设备层主要包括那几部分？

12.仔细观察下图，简答A.B.C三种地下线路铺设方案各有什么优缺点？

13.简述事故处理时遵循的“四不放过”原则？

14.简述灭火器的使用步骤？

6.城市交通管理局年度工作总结 篇六

一、积极推行“重心下移”，城管体制进一步理顺

为努力构建科学规范、运行高效、设施完备，符合社会化、专业化、现代化要求的城市管理新体系，加强城市的经常性管理，提高城管综合执法水平，探索城市管理长效机制的建立，充分调动市、区两级政府抓城管工作的积极性。按照重心下移、责权一致和讲求实效的要求，进一步确立城区政府在城市管理中的主体地位，理顺市、区、街道和社区的管理体制，明确各自在城市管理中的作用和职责，形成以市为核心、区为重点、街道为基储社区配合的分工科学、责权明确、务实高效、运行有序的管理体制。年内，市委、市政府《关于进一步理顺城市管理体制的决定》正式出台。于20xx年1月正式实施。

一是加强领导，科学决策。年初，市里成立了以市委秦卓夫副书记为组长、市委常委谢建辉部长、市人大龚罗生副主任、市政府湘平副市长、市政协副主席李克俭等领导为副组长的城市管理工作领导小组，领导小组下设办公室，由市城管局局长吴念公任办公室主任，市公安、国土、规划、五区政府、卫生、环保、工商等数十个部门的主要负责人参与的城管工作领导机构，各区亦相应成立了班子，为城管工作的有序开展提供了强有力的领导组织保障功能。

为改变过去城管系统市区两级人权、财权、物权、事权相分离的局面，2月份，由市城管局牵头，从市委办、编办、市人事局、财政局、城管局抽调人员组成全市理顺城管体制工作机构，在市城市管理工作领导小组指导下开展体制理顺工作。市委副书记秦卓夫、市政府副市长湘平多次带队到区街和城管系统展开调研，召开座谈会，听取意见;为理顺城管体制提供了决策依据。市委、市政府召开常务会议专题讨论，科学决策，《决定》初稿形成后，多次征求市直各部门及区街、基层干部的意见，人大代表、政协委员及社会各界人士的意见，几易其稿，使《决定》的出台具有前瞻性、科学性、可行性。

二是坚持“两级政府两级管理，两级政府两级投入”原则，充分调动市区两个积极性，坚持“抓大放斜。为充分发挥各区街道办事处、社区居委会在城市管理中的重要作用，加强日常性维护和管理工作，真正形成“两级政府、三级管理、四级网络”的城管工作体系，参照北京、青岛、杭州等先进城市的作法，市级重点抓好城市主干道、市区二环线、五一大道、湘江大道、芙蓉路、韶山路6条主要干道和新世纪体育中心、五一广尝芙蓉广尝滨江风光带4个重要公共场所，将次要干道、背街小巷、居民社区管理职能下放到各区。

三是以进一步理顺财政管理体制为突破口，建立市区两级公共财政投入机制。将城市管理工作的部分事权、财权下放到区、街道和社区，逐步建立起市、区两级公共财政的投入机制。按照理顺体制总体思路，市级管理任务的维护经费由市财政安排，区级管理任务的维护经费由区财政安排;原有专项工程遗留欠款由市财政逐年安排解决，市级财政对城市管理的投入力度不减，主要用于城市基础设施的扩容、提质，垃圾站、公厕的新建改建，道路大、中修，城区绿化提质改造以及解决专项遗留欠款考核奖励等。区级财政增加的资金主要用于各区城市基础设施日常维护和离、退休人员的工资。

四是以环卫、市政、园林三局改革为切入点，进一步健全城管机制。按照市场经济的要求，坚持“政事分开、政企分开、以费养事、走向市潮的原则，深化城管各级机构改革。根据理顺体制总体思路，对属于政府行使的行政审批、监管权，按照公开透明的原则，集中由各级政府的城管行政主管部门行使。环卫、市政、园林绿化的作业维护逐步实现企业化，同时坚持“公开、公平、公正、效益”的原则，根据市场化运作机制，全市所有维护单位都将参与城市维护任务的招投标。

五是以五个原则为基点，重新界定职能职责。为确保城市管理机制持续、协调、有效运转，使城市管理工作法制化、经常化、规范化，在理顺城管体制中，始终坚持“重心下移”“以块为主，条块结合”“责权明晰”“市场运作”“长效管理”的原则，对市、区级、社区(含城区村)城管职能进行了重新划分：

1、市级的主要职责：对全市城市管理工作进行宏观决策，编制中长期城市管理规划目标，制定年度城市管理计划，并将任务落实到各城市管理相关部门和各城区人民政府进行实施;针对城市管理工作中出现的突出问题开展调研，拟定有关城市管理的规章，并提出政策性措施;对涉及跨区、跨部门的重大事项和事关全局的难点、热点问题进行协调;对各区、县(市)及市直各相关部门的城市管理工作实行目标责任管理并建立责任追究制度;建立经常性监督检查机制，对各区及市直各相关部门贯彻落实有关政策、法规和完成目标任务情况实施监督，查究行政不作为和行政乱作为行为;负责对涉及城市重大管理举措事项的资金调配，设立全市城市管理工作专项奖励基金，对各区、县(市)及市直相关部门在城市管理工作方面实行奖惩;必要时对城市管理的重大问题和重点区域组织综合整治和实施管理。

市城市管理局：市人民政府负责城市管理工作的职能部门，市级城市管理工作的主要职能通过市城市管理局具体实施。市城市管理局与市城市管理综合执法支队合署办公，实行两块牌子，一套人马。市城市管理局负责全市城市管理工作的宏观规划、指导协调、检查督促、考核奖惩，负责制定下达各区、县(市)及市直各相关部门年度城市管理工作任务书，并负责对各区、县(市)及市直各相关部门城市管理工作进行目标考核，负责对全市的环卫保洁、市政维护、绿化养护等工作进行计划、监督、协调和指导;负责全市城市管理综合执法工作;参与城区建设项目规划审定、方案论证，负责对环卫、市政、绿化、亮化设施设置验收把关;负责对与城市管理有关的建设工程质量和城市维护作业质量进行监督管理。对区城管部门主要领导的考察任命有建议权，并根据目标考核情况向市委、市政府提出对各区、县(市)的奖惩意见。

2、区级的主要职责：根据全市城市管理工作目标任务，结合各辖区城市管理工作实际，将目标任务分解到区级职能部门和街道(含洪山管理局、湘湖管理局、城区乡、镇，下同)，落实责任，监督实施;组织街道搞好城市管理和社区建设、社区服务工作，建立监督检查机制，确保各项城市管理工作落到实处;协调区各职能部门和街道，使城市管理责任全面覆盖;对城市管理中出现的难点、热点问题和重点区域进行集中整治，为街道开展日常管理创造条件，将城郊结合部的城市管理工作纳入日常工作;负责辖区内的环卫保洁、市政维护、绿化养护等日常工作，组织实施市级下达的环卫、市政和绿化设施的综合整治和大、中修工作;负责驻区城市管理综合执法大队的日常指挥调度和执法的监督工作。

区城市管理局：区人民政府负责城市管理工作的职能部门，接受市城市管理局的业务指导，区级城市管理的主要职能通过区城市管理局具体实施。

3、街道的主要职责：根据区级下达的城市管理目标任务，结合所辖行政区域管理实际逐项实施;负责对社区城市管理工作的领导。街道城市管理办公室是街道办事处负责城市管理的工作部门，接受区城市管理局的业务指导，负责辖区内城市管理工作的具体实施;负责对本辖区城市管理综合执法中队的监督工作。

4、社区(含城区村，下同)的主要职责：动员居(村)民和辖区单位参与城市管理，提高居(村)民的文明素质，做好社区管理服务工作，共创文明社区(村)。 来源:考试大二、以背街小巷、站厕建设为重点，“一六”工程深得民心

坚持以人为本，以群众满意不满意为执政能力的试金石，以全面、协调、可持续的科学发展观为指导，围绕广大人民群众关心的热点、难点问题，将背街小巷综合整治作为解决城市管理工作的瓶颈，作为城市政府工作的重中之重。年内，由市城管局负责，在全市范围内实施了“一六”工程(即改造100条背街小巷、建设60座站厕)。其中芙蓉区20条，天心区24条，岳麓区17条，开福区22条，雨花区17条。提前1个月完成了全年的任务。在一六工程中，充分体现了权为民所用、情为民所系、利为民所谋的执政理念，受到了老百姓的好评。

年初市政府组织各区有关负责人外出学习考察。成立了由各区分管区长、市规划局参与的背街小巷改造与站厕建设指挥部。年内，市委副书记秦卓夫、市政府副市长徐湘平又率党政代表团专门赴南昌学习考察。通过学习外地的经验，拓宽思路。在街巷提质改造中既注重吸收外地的经验，又注重发挥群众的智慧，改造了一批有特色的街巷。如天心区古潭街，既有现代工艺设计，又有古朴文化品格，打造成了一条具有明清特色、富有古朴美感，体现湖湘文化底蕴的历史文化特色街。为加大对改造街巷两厢综合整治力度，组织街道和相关部门拆除了大量的违章建筑、户外广告、招牌、雨阳棚;取缔流动摊担，规范店外经营、制作文化墙，进行“洗脸打粉”。在街巷提质改造后，城管部门将管理工作及时跟进，真正做到改造一条，整治一片，靓丽一片，提升一片。

在街巷提质改造中，为解决经费的不足，坚持以区为主体，经费由市、区政府分担的原则，各区街本着“人民城市人民建”的理念，积极导入市场运作机制，在资金运作方面进行了新的尝试并取得了突破。如开福区便河边改造探索出了一条百姓参与、“共驻共建”的新途径，改造工程总投资226万元，其中，政府财政投资90万元，沿线单位和居民自筹136万元，将昔日有“长沙龙须沟”之称的便河边改造成一条颇具特色的湖湘民俗文化商业街。

二、以文明创建为动力，扩大城管综合整治宣传层面

为贯彻城市管理“以人为本，以宣传教育为先导”的方针，城管工作始终把宣传教育摆在重要位置。多次配合宣传部门召开城管综合整治情况新闻通报会，全面通报城管综合整治的进展情况，以“创建文明城市”为契机，借助媒体宣传造势，通过盛市新闻媒体开辟专栏、专版、专题、言论、花絮、照片、图表等各种各样的形式，围绕“一•六”工程进展情况及城市环境整治进行一系列的动态报道。引导市民自觉配合和支持城管工作。市城管局在电台、电视台、《长沙晚报》、《潇湘晨报》等媒体上先后开辟了市民热线、城管工作领导接待日等专栏专版，由局领导为市民群众释疑解难，通过咨询和讲解，拉近了城管工作与市民群众的距离，进一步争取社会各界和广大市民对城管工作的支持和理解。同时，以窗口单位和执法部门为重点，积极开展创建文明单位、文明行业的活动，取得丰硕成果。年内，在报纸上共发表各类新闻稿件4000余件，电视新闻报道1000余次。

三、创新“四好班子”建设内容，组织建设不断增强

在获得20XX年创建“四好”领导班子先进集体的基础上，市城管局广泛开展了“创四好班子”活动，将班子建设作为重中之重。其一，为把组织部门建设成为学习实践“三个代表”的表率部门，在局系统内开展了“以公道正派为主，树组工干部形象”为主要内容的学习教育活动。年底，获市委组织部颁发的奖杯。其二，向局系统及市直有关单位发函征求对局领导班子成员工作意见，积极推进了创建工作。其三，建立良好的用人环境和用人机制。

以《党政领导干部选拔任用条例》为指针，坚持正确的用人导向，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，通过报名、初癣复选等程序，采取资格审查、竞职演讲、笔试、面试等方式，在执法支队公开选拔5名副科级干部担任各大队中层干部，为基层领导班子注入了活力。根据市城管综合执法支队成立初衷，队员三年轮区交换的要求，有164名执法队员进行了跨区交流。年内，调整交流干部190人，其中大队长2人，副大队长5人，中层干部29人。

其四，加强干部培训。按照“重点干部重点培训，优秀干部加强培训，年轻干部经常培训，紧缺人才抓紧培训”的原则，有针对性、有重点地对不同层次、不同类别的干部开展内容和形式各有侧重的培训。今年共培训执法大队中层干部10万人，城管系统后备干部53人，宣传、法制等专业干部36人，完成了700余名执法队员的实用英语培训和测试工作。其五，用制度建设约束行政行为。为从源头上防治腐败，先后制定了《加强基层党组织建设的决定》、“五条禁令”等制度，在《长沙晚报》上刊登“开门纳谏”专栏，广泛征求社会各界人士对城市管理和城管综合执法工作的意见，全年共接待群众来访130多人。

四、加强队伍建设，内强素质外树形象

城管综合执法工作是维护市容市貌的主要工作，为将队伍管理好、建设好、使用好，把综合执法队员的工作积极性和创造性引导好、保护好、发挥好，一是加强了各执法大队班子政治和业务学习，通过广泛开展“创建学习型机关”活动，各综合执法大队、局属各单位综合素质明显提高。二是以规范文明执法为核心，进一步健全城管综合执法管理制度。年内出台了《城管综合执法队员考核实施办法(试行)》、《城管综合执法目标管理考核实施办法(试行)》、《城管综合执法队员离岗培训规定(试行)》、《城管综合执法责任追究规定(试行)》等一系列的管理制度，使行政执法责任体系和行政执法责任约束机制进一步完善。

三是加强了对队伍的教育和管理。坚持内强素质，外树形象，针对执法队伍存在的思想上的自满、前途中的悲观情绪、执法中的惰性等不良倾向，7月份，在全支队开展思想作风纪律整顿，进行“讲党性、树形象、严执法”三评议活动。四是队伍作风明显好转。以提升城管综合执法“亲民工程”“爱岗敬业、勤政廉政”为切入点和落脚点，全面实施“情系市民、诚信执法三•三工程”。在总结推广共建文明社区、城管户籍、一区一员制等少年城管学校，红领巾城管队等文明共建的经验的同时，在市民中开展了“社区城管之星”评选活动，由城管队员向社区居民群众进行公开述职，接受市民打分，推动了全社会的文明创建工作，在社会上树立起城管人文明管理、文明执法的良好形象。4月20日开福区大队率先在全国推出执法罚款公示制，使受罚者心服口服。

年底，4个执法中队被评为全省依法办事示范窗口单位。五是抓紧综合执法日常工作。年内，全市城管综合执法队伍与公安城管队伍紧密结合，深入开展了综合执法工作：全年对城市“牛皮癣”违法行为立案1800余起，清除“牛皮癣”0余条，教育、处罚、拘留59人;开展校园周边专项整治行动100余次，教育、处罚店外经营1000余家，整治流动摊担3000余个;开展大规模夜市整治行动93次，收缴桌凳3540余张，非机动车1664余辆;教育、制止店外经营违章户10000余家，收缴物品1200余车;整治人行道机动车乱停乱放，抄牌6442台，处罚4507台，处罚率69%;开展渣土污染整治，教育整改4045人次，处罚1672台，扣留1947台;开展噪声污染整治，共办理案件400余起;拆除违法违章建筑106处，面积40余万平方米;整治临时洗车场(点)共取缔213家。同时配合拆除各洗车场业主违章搭建的棚屋、水池等设施。

六是严格依法行政，规范执法程序。全年以贯彻实施国家行政许可法为主线，认真组织了《行政许可法》的培训学习，对城管系统的行政许可主体、项目认真进行了清理。组织行政许可审批人员及行政执法人员法制培训20场次，参加人数约2240人次，并参加全市统一组织的以行政许可法为主的法规考试，全部通过，平均成绩达到优良。同时，对约800名行政执法人员进行了执法证的年检注册工作，并由政府在新闻媒体上进行了公示。全年办理行政处罚案共计44861案，其中简单程序84980件，进入一般程序7835件，罚款案件数为16084例，罚没总额为3345712元。在作出处罚决定时，城管系统各执法单位均做到了“事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律正确”。

五、认真履行公开承诺，执政水平不断提高

自20XX年市城管局社会公开7条承诺，市城管综合执法支队向社会公开6条承诺以来，坚持对外公开承诺，始终做到全天受理投诉，及时提供优质服务，认真履行工作职责。为贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》，城市管理行政审批遵循简便高效的原则，年内，取消9项行政审批事项，规范了6项行政审批，做到了窗口受理登记、处室承办查勘、领导把关、限时办结，对不需要进行现场查勘的项目实行“窗口初审，处室中心批办，窗口发证”的全程式办理模式，审批环节全部进入政务服务中心，简化了办事审批程序。年底，市城管局被评为市政务公开文明窗口单位。

环卫方面：一是落实了日检查制度，扩大了主次干道的清扫范围，全市主次干道的清扫面积由20XX年的920万平方米增加到1110万平方米，完成了主次干道每天冲洗、洒水各一次的任务，使主次干道市容环境卫生达到一定的水平;二是全市日均1800多吨生活垃圾日产日清，集中运送至桥驿固体废弃物填埋场进行无害化处理，清运率及无害化处理率均达100%，顺利完成了省政府交办的“八件实事”之一。三是被市委、市政府列为20XX年重点工程之一的长沙市第一垃圾中转场的建设和运作已正式启动，授予仁和环保科技有限公司以特许经营权，为我市公益事业经营走市场化道路提供了一条新思路。

四是抓好渣土治理工作。年内，市城市管理局与市建委、市环保局、市交警大队、五区政府等职能部门联合开展了为期3个月的渣土污染专项整治行动，重点治理了无证施工、野蛮施工、不净车出场造成渣土污染，车辆破损、施工场地不围档作业，渣土扬尘污染、车辆乱倒乱跑闯禁区等违规行为。通过采取各种整治措施，渣土污染、扬尘污染得到遏制，特别是二环线以内城区主干道基本消除了渣土污染，为广大市民创造了较好的城市市容环境。为了切实增强渣土管理力度，搞好施工现场监管，经报市政府批准，市渣土管理处于今年7月份招聘了20名渣土协管员，其主要职责是协助市区渣土管理人员对各渣土运输工地实行现场监管。对工地施工过程实行全程监控，有效地把住了工地和车辆的办证关、车辆洗车净车出场关、道路清洗保洁关，协管员的作用发挥明显。

市政方面：在抓紧实施街巷提质改造的同时，不断加大了市政道路设施日常管理维护和监察力度。做到了所管道路沟通路平。年内，全年共修筑沥青路面45.64万平方米，修筑水泥砼路面4.4万平方米，改造或新增排水管网9123米，安砌侧平石43979套米，新铺人行道板4500平方米，现浇人行道29706平方米，改造各类井2332座。在做好市政日常维护基础上还对雨花路等20条道路进行了中修。

绿化美化方面：一是围绕创建全国生态园林城市，坚持可持续发展的战略目标，强化维护管理，配合街巷提质改造同时进行拆违还绿、规划建绿、道路建设和添景增绿，着力提高绿化水平。市内新增、改造绿地面积264万平方米，新增维护面积120万平方米，加强了对城市道路绿化和小区绿化的补栽、修剪、浇水、打药、除虫等日常养护工作的力度。二是年度配套绿化项目如期完成。为更好地配合市政道路的建设和改造，参与了省府路、火星路等绿化建设。督促全市432个亮化单位、17座桥梁、10个公园、广场在节日和重大活动期间按时开启亮化灯光，为节假日增添夜景。

为使政府与群众进行零距离沟通。市城管局坚持把抓好人大议案、政协委员提案作为为民办实事，履行公开承诺的内容。20xx年，市城管局共承办人大代表建议、政协委员提案共34件，内容涉及市政道路、城市绿化、市容环境卫生、城管综合执法、常态长效机制建立等等方面的问题。市城管局对所有提案、建议进行了认真办理，做到件件有答复、事事有回音，人大代表、政协委员对此满意，被市政府评为20xx年度全市“两案”办理优秀单位。

7.加强城市交通管理的几点建议 篇七

各级政府要重视交通管理工作, 进一步加强对城市交通管理工作的统一领导, 将城市道路交通管理纳入政府的重要议事日程。健全政府牵头、部门合作的综合协调机制, 定期研究解决城市交通的突出问题, 将治理城市交通拥堵工作纳入政府有关部门的重点工作之中。在大城市和有条件的城市, 逐步建立政府领导下的城市交通综合治理专门机构, 统筹研究城市交通拥堵问题, 制定长远规划和政策措施, 明确阶段性工作任务和工作目标。

二、优化组织运行交通

城市交通包括交通需求、交通供给和交通管理3个方面, 需求与供给平衡是城市交通正常有序的重要保证。研究综合运用单位错时上下班、学校错时上下学等弹性工作、学习制度, 鼓励利用网络办公、电视电话会议、网上商务等现代化手段, 提高办公效率, 减少交通出行总量。要立足城市交通现状, 树立“交通建设有限, 交通管理无限”的指导思想, 通过深入排查, 结合城市交通实际情况, 按照“道路资源精耕细作、路口渠化寸土必争、信号配时分秒必夺”的原则, 牢固确立“精细化”的管理理念和方法。积极探索, 大胆创新, 从内部查原因、挖潜力, 在深入挖潜、盘活存量上下功夫, 努力使标志线、信号灯、交通隔离护栏等交通管理设施组织得更合理, 设置得更科学, 配时更精确, 人性更突出, 群众更满意。在优化配时方面, 以“高峰时段确保网络最大通行能力, 平峰时段减少交通延误”为目标, 对路口信号灯逐一进行调查。根据每个路口的交通流量和控制要求, 因地制宜, 精细设计最适合的控制方式, 确保“点控”的畅通, 加强“线控”的协调, 力争“面控”的稳定。

三、综合解决静态交通

研究完善停车政策, 将停车设施建设纳入城市基础开发项目, 落实专项资金, 加大规划和建设力量。推动政府制定停车产业优惠政策, 扶植停车产业发展, 形成多元化投资渠道。在加大公共停车场站建设投入的同时, 鼓励民营企业等社会力量共同参与停车场的开发、建设和经营, 扶植停车场建设走产业化道路, 通过市场机制逐步解决“停车难”的问题。继续在城市中心区域选择一批不影响交通的路段, 施划路内临时停车泊位, 实行收费管理;对市区停车泊位数量在30个 (含) 以上的停车场, 统一设置停车诱导牌, 方便市民停车, 减少车辆绕行。要实行“中心高于外围, 路内高于路外, 高峰时段高于平峰时段”停车收费价格机制, 利用经济杠杆调节城区交通总量。在大城市实行路内分时停车、错时停车、分类停车等措施, 全面清理停车设施被挪用、占用现象, 盘活现有停车资源。

四、严肃整治违法交通

持续开展严重交通违法行为整治, 采取日常管理与专项整治相结合等方式, 加大对假牌假证、酒后驾驶、飙车、渣土车争道抢行等严重违法行为的查处力度。建立严重交通违法与个人征信、银行信贷信用考评、机动车保险费率挂钩制度, 进一步加大对严重交通违法的惩处力度, 增强社会约束作用。继续保持对酒后驾驶的严查严管态势, 发挥大城市带动作用, 推动整治酒后驾驶常态机制建设。

五、积极推进文明交通

8.城市交通管理论文 篇八

为进一步提升城市管理水平，探索“管理靠队伍、长效靠机制、提升靠技术”的城市管理综合发展之路，许昌市积极打造高效的数字化城市管理信息平台，2010年数字化城市管理系统正式运行，并通过了河南省住房和城乡建设厅组织的专家组的验收，实现了投资低成本、运维低费用、使用高效能（两低一高）的建设目标。

一、精心谋划建设，构建高效的数字化城市管理系统平台

许昌市数字化城市管理系统按照国家住房和城乡建设部部颁标准，在借鉴外省城市先进做法的同时，充分结合市情，构建了具有许昌特色的数字化城市管理信息平台。

一是创新运行模式。成立一个中心，担负指挥、监督两项功能，但功能相对分离，既减少了建设投资，又节约了机构设置和人力资源。实行“二级监督、二级指挥、三级处理”的运行模式，将数字化城市管理工作与创建全国文明城市创建工作充分结合。市创建文明城市指挥部办公室和市数字化城市管理监督办公室两个部门行使数字化城市管理运行监督职能，实行高位监督；市数字化城市管理中心和区 (县) 人民政府（管委会）、市直相关部门指挥平台二级指挥派遣；市、区 (县)、乡(办)三级处理高效的运行模式，确保了数字化城市管理系统高效运行。

二是运用先进技术。许昌市数字化城市管理系统率先应用了3G无线通讯、地理信息技术、全球定位技术、三维实景图像等多种信息技术手段，首次将三维模拟图像应用于数字化城市管理系统中，设计了240寸弧形大屏幕。在部颁规定的八大核心应用子系统的基础上，研究、开发了符合许昌实际的领导移动督办、业务短信子系统、数字城管综合门户网站、采集员管理子系统、CA认证子系统、双网交换子系统等8个应用子系统。在一期拓展项目建设中，又结合实际开发了私搭乱建管理子系统、城市部件动态管理子系统、统计分析子系统、视频案件管理子系统等4个应用子系统，建设了视频会议子系统、移动视频信息采集子系统、信息采集互视互通子系统等3个软硬件集成项目，使系统功能进一步完善，形成了闭合、互联、互通的城市综合管理系统。二期将设计开发淤泥渣土车监督管理子系统、夜景亮化工程监督管理子系统、建筑工地监督管理子系统、公众信息互动平台、数字城管与行政审批平台、数字城管与全市电子监察系统数据交换平台等扩展系统，并增加移动视频采集车、40个二级平台语音互通设备、无线视频设备，及完善服务器与存储系统等。

三是高效整合资源。整合公安部门的视频监控信息、规划部门的1：1000市区地形图、国土资源部门的1：500正射影像图和市园林绿化、邮政、电力、移动、联通等部门的城市部件基础信息和数据，实现了数字化城市管理的资源共享，降低了建设成本。

四是分步规划建设。许昌市数字化城市管理系统规划分三期进行建设。2010年完成的一期工程覆盖许昌市主城区70平方公里范围。2012年实施二期工程，将覆盖扩展至环城公路以内100平方公里和许昌新区180平方公里；2014年将实施三期工程，覆盖范围将扩展至所辖县（市）中心城区，实现所辖县市区域全覆盖。

二、抓住关键环节，提升数字化城市管理运行效能

该系统运行以来，注重抓好信息收集、指挥派遣、案件督办三个关键环节：

一是广泛收集信息。全覆盖、全时段、无遗漏地发现城市管理方面的问题，信息采集采取市场化运作模式，充分发挥专业信息采集队伍的作用。170名信息采集员按照划定的工作区域，从早7：00至晚10：00实行不间断地巡查，及时收集、上报城市管理问题，同时强化信息采集工作的督查，坚持每周、每月通报情况。采取每天实地徒步督查的形式，督促信息专业单位提高信息采集覆盖率和信息采集的质量，信息采集有效率保持在96%以上，核查及时率达到97%以上。同时，多渠道收集问题，通过视频监控、社会公众举报、公共媒体曝光、“12319”城市管理服务热线投诉、110指挥中心转接、各级领导批办、门户网站等多个渠道广泛收集城市管理方面的信息。

二是高效派遣指挥。合理设置岗位，明确岗位职责，从提高工作人员业务技能入手，加强对员工的培训。建立接线员培训机制，每周安排不少于2个小时的培训，每月组织一次闭卷考试和上机操作测试。实行量化考评，每月公布考核结果，实行奖优罚末，使问题从发现上报、确认责任单位、审核立案到任务派遣由原来的10分钟左右，缩短到目前的3—5分钟以内，大大提高了案件派遣的时效性。同时，规范平台责任单位的管辖区域、管理职责和服务流程，使接线人员的综合素质和指挥派遣效率得到不断的提高。

三是强化案件督办。许昌市政府办公室专门出台了《许昌市数字化城市管理监督办法（试行）》（许政办〔2011〕45号），成立了数字化城市管理监督办公室，实行两级督查。每周将各责任单位超期未处置的案件在市政府门户网站和中心门户网站上进行公布，每月召开一次运行点评会，通报月案件处置情况，每季度对责任单位案件处置情况进行一次绩效评价，评价结果通报各责任单位，并在新闻媒体上发布，接受社会监督，并上报市政府。将数字化城市管理案件处置情况纳入文明城市创建中并进行督办和考评，市创文办每周对数字城管超期未处置案件进行重点督办，每月排名末位的单位在市创建点评会上表态发言，每季度绩效评价排名后5位的单位在全市创建工作考评中被扣分。同时，积极发挥老干部督导团作用，将每周数字化城市管理存在的突出超期案件问题，请老干部督导团帮助协调，督促责任单位解决。运行以来，结案率始终保持在98%以上。

三、健全工作机制，实现数字化城市管理长效化

一是政策保障机制。为确保运行，许昌市政府专门印发了《许昌市数字化城市管理实施办法》、《许昌市数字化城市管理系统运行工作方案》、《许昌市数字化城市管理监督办法（试行）》（许政办〔2011〕45号）等规范性文件。同时，将数字化城市管理系统建设和运行经费纳入市财政年度预算，给予重点保障。

二是定期通报机制。实行“日督查、周通报、月点评、季评价”制度。每周印发一期督查通报；每月召开一次运行点评会，通报月案件处置情况，及时协调、解决运行中存在的问题；每季度对责任单位案件处置情况进行一次绩效评价，评价结果通报各责任单位，并在新闻媒体上发布，接受社会监督。

三是效能问责机制。将数字化城市管理工作与监察部门效能问责、单位年度工作目标完成情况、文明城市创建工作年度评先挂钩。对处置不及时、反复发生问题多的责任单位，实行效能问责。

四是市民参与机制。充分利用报纸、电视、广播、网络等新闻媒体，全方位对市数字化城市管理工作情况进行广泛的宣传报道，每月第一个周日在市区主要广场、居民居住区附近、人流密集场所开展宣传活动，现场解答市民群众提问，接受市民群众投诉，发放宣传资料和宣传卡片。同时，为了提高市民群众参与的积极性，许昌市协调通讯部门从2011年５月１日起，将“12319”城市管理服务热线由主叫付费变被叫付费。

五是量化考评机制。许昌市数字化城市管理中心内部建立了岗位职责体系、目标管理体系、考评奖惩体系，制定下发了《许昌市数字化城市管理中心SZH—2011标准化管理办法》，明确了中心岗位职责体系、规章制度体系、考核指标体系、考评办法体系，每半年对中心工作人员进行一次排名，年终进行综合排名，将排名结果作为奖励的重要依据，促进了数字化城市管理工作规范化和制度化。

许昌市数字化城市管理系统自2010年6月1日正式运行以来，共受理案件约52万件，结案率达到99.39%，构建起了大的城市管理格局，使查找城市管理问题更细致、收集城市管理问题更广泛、发现城市管理问题更及时、处理城市管理问题更快捷、解决城市管理问题更彻底。