基层村干部队伍建设情况调研报告

基层村干部队伍建设情况调研报告（共12篇）（共12篇）

1.基层村干部队伍建设情况调研报告 篇一

XX市加强农村基层干部队伍建设

工作情况调研报告

进年来，农村基层干部换届存在“来源匮乏选优难、渠道不畅培养难、压力不轻工作难、待遇不高吸难”几大难题，在农村基层干部选拔使用中出现了“无人可选、无人可用”的困境。而统筹城乡发展、建设社会主义新农村和加强农村基层治理，迫切需要农村基层干部这一中坚力量。如何攻破农村基层干部队伍建设这个难题，是目前需要思考的重大问题。本文以XX省XX市为例，对XX市农村基层干部的基本情况进行调研，坚持问题导向，分析基层干部队伍建设困境的原因，力求探索出加强农村基层干部队伍建设的有效途径，为农村基层干部队伍建设提供有益借鉴。农村基层干部队伍建设对于破解当前农村改革发展稳定难题，推进基层治理现代化意义重大，加强农村基层干部队伍建设刻不容缓。

一、基层干部队伍建设现状

XX是XX西部农业大县，辖X个乡镇、X个村（社区）。XX年换届选举，产生村“两委”干部XX人，其中继任X名，新任X名，女性干部共X人，较上一届增加了X人，占比提高到40%，农村基层干部队伍建设呈现良好的发展态势。然而，由于历史原因、外部环境、发展条件等因素的影响，XX农村基层干部队伍建设面临着一系列问题。

（一）能力不足需努力

这次换届，XX农村基层干部文化程度在高中、大专以上的占比达到X%以上，较上一届提高了X%。值得重视的是，这次换届还有一批农业职业经理人、返乡创业农民工和有志于基层事业的大中专毕业生，通过前期的有效工作，赢得了基层党员和群众的认可，被选出来充实到了班子中。但也必须看到，虽然XX市农村基层干部的平均学历水平有较大提升，但仍然面临着整体文化水平较低的问题。在XX年新选拔的X多名后备干部中，高中毕业生居多，大学生较少。特别是XX面临XX市建设“国家中心城市”和“西控”背景下推进“产业新城，品质XX”的历史机遇，一些农村基层干部因为受到自身文化知识水平的限制，对方针政策理解不透、把握机遇和推动发展的能力不足问题凸显。主要表现在党建思维能力不足，在谋划工作、服务大局、破解难题缺乏党建思维;项目思维能力不足，在发展富民主导产业、办成一批民生实事、做好重点项目保障方面还需进一步努力;法治思维能力不足，缺少法制观念。

（二）后继乏人待解决

近年来，虽然XX农村基层干部的年龄结构比往年降低了近3岁，全市村“两委”干部中45岁以下有X人，占比高达X%，平均年龄下降到40岁。看似年龄结构趋向适中，但实际存在“被年轻化”的情况：近两年录用的大中专毕业生占了“年轻人”的大多数。据统计，XX村支部书记队伍中年龄偏大尤为严重，一些年龄较大，己在村干部的岗位上工作多年的老同志，思想观念更是跟不上形势发展的需要。与此同时，农村优秀年轻人才多数都选择外出打工，不愿留在村里，而回乡大中专毕业生、青年人才等人中，只有极少数能够胜任。今年换届共有X个职位，但后备干部新进入班子的才X多名，10%都未占到，后继乏人问题突出。

（三）工作问题待提高

在调研中我们发现，一些XX农村基层干部缺乏全心全意为人民服务的觉悟，存在工作和生活作风散漫的问题，主要表现在出勤不出力、不思进取、得过且过。甚至还有个别村干部思想觉悟不高，其参选动机是将职务当成谋取自身发展的资本，将更多的精力放在本职工作以外可以显著提升自身收益的事情。还有一些乡镇的两委班子关系不够融洽，一些村干部反映，由于村两委班子各成员的分工职责不明确，从而造成有工作无人做，或者双重领导的现象。在这种情况下，不仅容易带来个人恩怨，而且导致村两委干部遇到难题时相互推诿、扯皮、拆台，造成工作效率大打折扣，甚至工作难以开展。同时也破坏了干部们在群众心中的良好形象。

二、基层干部队伍建设问题原因分析

XX市基层干部队伍建设存在的这些问题，其产生原因，从主观来看，有村干部自身原因。从客观来看，主要有以下四方面的问题。

（一）来源匮乏选优难

在城镇化发展过程中，劳动力要素的流动已是必然趋势。长期以来，XX农村发展基础较薄弱“难留人”，很多文化素质高的年轻人才“不愿留”，纷纷外流。XX农村青壮年劳力长期外出务工经商的比例高达X%。现在的农村常被人们形容为“386199”，即妇女、小孩、老人村。流失的大量能人和优秀党员造成了农村失衡的劳动力结构，势必导致农村基层干部队伍结构的不合理。一方面，农村人才因为村干部岗位缺乏吸引力，不愿回村任职。另一方面，虽然“大学生村官”“选调生”等计划向XX农村基层干部队伍注入了新的活力，但依然难以改变长期以来形成的老龄化问题。长此以往，造成了XX农村基层干部队伍来源受限、组织选择面不广，很多村选举面临着“矮子里面拔将军”的困境，形成了“村官难选，人才难留”的人才缺失局面。

（二）渠道不畅培养难

当前，XX市农村基层干部的知识理论水平和领导协调能力亟待提升。据统计显示，大部分乡镇基层干部接受培训和学习的次数偏少，主要是上级、乡镇组织并监督完成，本级组织及个人学习很少。很多农村基层干部表示自己平时忙于工作，并不读书学习，无自主学习习惯。虽然对他们有定期组织的理论学习活动，但存在以下几方面的问题。一是次数少，以前仅在每年四月召开一次全市村（社区）党组织书记、村（居）委会主任培训班，现在增加了少量XX市的示范培训班。二是时间短，培训时间仅一周。三是覆盖面窄，未覆盖整个“两委”队伍。四是针对性不强，把所有干部集中起来统一培训，未区分年龄、学历、职务等，培训效果不佳。五是“走出去”机会少，一些干部视野狭隘，连XX本地亮点都不熟悉，更没有机会学习省外其他地区先进经验，十分需要开阔视野。在这种情形下，一些村多采用“以会代训”的形式走捷径，甚少组织专门的培训，使得对农村基层干部的培养大多流于形式，不能达到合理锻炼、提升整体素质、提高群众威信的目的。

（三）压力不轻工作难

XX作为“西控”排头兵，要构筑XX都市现代农业新高地先行区、全国都市现代农业样板区，乡镇工作千条万缕。但XX农村基层干部往往处于“事多权小，利少责大”的困境中，他们肩负着维护农村稳定、发展农村经济的重担，身处农村工作最前沿，对上直接对接党委政府，对下直接联系基层群众，对内直接身处经济社会发展前沿阵地，对外直接承担多方协调重任。很多基层干部表示，他们在抓生产发展、社会维稳、精准扶贫等中心工作的同时，还要疲于应付大量行政性、事务性、任务性工作，如果所在村存在特殊情况，更是要耗费更多精力进行有效处理。再加之民主化、法制化不断深入推进，农民各方面的新型诉求增多，但素质还存在差距，使得村干部还需要花大量时间和精力走村入户做群众工作。上面要求任务多、时间紧，但部分群众思想工作难做通，容易出现“上级交待的任务没完成，上级不满意;群众提出的问题没解决，群众不满意;家庭需要的事情没时间，家人不满意”的现象。不仅如此，很多农村基层干部反映，由于时代发展，信息化技术应用对他们提出了更高的要求，经常需要学习电脑及互联网平台的相关知识，有些年龄偏大的基层干部感觉不堪重负。

（四）待遇不高吸引难

XX农村基层干部工作环境条件艰苦、工作任务异常繁杂，但經济待遇却偏低。近年来，XX市近80%村干部己成为脱产干部，绝大部分村“两委”干部采用坐班制，每周在村工作时间超过四天。基层干部们全部收入来源就是工作报酬，在调研中我们了解到，部分村干部的家庭经济陷入到了比较困难的境地。为此，XX年，XX市人民政府办公厅出台了《关于增加村（社区）干部基本报酬和办公经费补助标准及党员教育培训经费的通知》，明确规定了农村基层干部的报酬福利构成、基数和增长比例。通知执行之后，村干部福利待遇比XX年增长了近30%，且呈逐年增长的趋势。然而，受XX市财政实力的影响，村级干部工资待遇总体仍然不高。据调查显示，XX市农村基层干部没有社保，村支部书记平均月薪仅2200元，而普通干部平均月薪X元，基本养老保险则是依据XX年标准实行的养老补助第三档

每年412元。基层干部的收入要远低于外出打工的农民。很多农村基层干部普遍认为投入的时间精力和付出的劳动与收入不对等，严重影响了工作积极性。很多后备干部中途选择外出打工或自己创业，还有部分村的青年人自身素质优秀，组织打算培养，却因为工资不及外出打工，对当“村官”不感兴趣。

三、加强农村基层干部队伍建设的措施

农村基层干部队伍建设有长期、复杂、系统性三个特点，必须坚持正确的方向，立足农村基层实际，不断深化农村基层制度改革创新，健全保障激励机制，增强岗位吸引力;健全监督考核制度，优化工作环境;提升村干部干事的积极性，达到建成一支充满活力、良性发展的农村基层干部队伍的目的。

（一）完善选拔任用机制，选好村干部班子

1.制定好干部标准，明确选任条件

农村基层在选任“两委”干部班子时，要制定好干部标准。一是坚持底线标准。村干部必须符合基本的任职资格，具有一定文化水平和工作能力。二是积极倡导上线标准。村干部还应以最高上线标准为准则，做到政治站位高、政治责任心强、工作认真负责。政治站位高就是在政治立场上坚定不移，切实做到政治上清醒，不当“糊涂虫”;政治上坚定，不当“墙头草”;政治上坦荡，不当“两面人”。政治责任心强就是能认清XX经济发展和未来发展的大势，在主业主责上狠抓落实。工作认真负责就是能坚定高标准打造“产业新城，品质XX”的发展目标，把握新任务，工作态度端正，能切实做到对上负责、对下负责。

2.扩宽选人渠道，保持来源开放性

一是扩大来源群体。

现在村干部的来源主要为现有村干部留任，这样的选人机制过于保守，因此，须打破地域、身份、行业限制，将选用视野放宽到本村致富能人、退伍军人、大中专毕业生等人群中筛选，放宽任职限制，宽口径选人，广聚良才。二是扩宽选拔范围。对人口少、范围小、村干部难选的村，积极争取合村政策，整合力量，选优村干部。如鸡冠山乡总共只有X多户籍人口，常住人口只有X多人，青壮年极少，党员总共只有X人。在这种情况下，可将鸡冠山数村合并，在原有村范围内优先选村“两委”班子。三是培养后备人才。继续做好大学生村官的选聘工作，不断为村里输送高学历高素质年轻人才，并加大保障力度让其留下。

3.改进选任方式，创新推选机制

以任人唯贤、公开竞争和群众认可为原则，摆脱论资论辈、关系网的束缚。充分调动群众积极性，将民主程序前移，确保广大村民充分了解所选干部，将其民主测评和推荐评议进行任前公示，再通过法定程序公开公平选任。并建立制度化的村民评价体系，召集群众，通过研讨会、发放测评表等多种方式，全面了解基层干部日常表现，将综合素质高、能干事、长期在一线默默奉献的基层干部纳入选拔范围。

（二）强化教育培训，提升村干部能力

1.加强理论学习，培养廉洁型干部

“农村富不富，关键看干部;面貌变不变，基础在党建”。坚定理想信念，深入学习党的政治理论，是农村基层干部教育的首要任务。可通过党校教育培训、专题讨论等方式，配合参观红色景点和廉政教育基地、观看腐败案件纪录片、考察幸福美丽新村等途径，感受红色教育、廉政教育、党员先进性教育，从而不断增强农村基层干部的理想信念，使干部树立公正廉洁的价值观，建设新农村的责任感、紧迫感，提高政策把握水平，从而主动投身到新农村建设工作中，保证党的方针政策在农村基层得到有效实施。

2.创新培训机制，培养能力型干部

要针对不同岗位的农村基层干部在实际工作中需要的能力素质，以“文化性+实践性+针对性”为准则，创新培训机制，强化对农村基层干部各方面能力的培训，进一步提高村干部实际工作能力和水平。第一，文化性。持续提升基层村干部的文化水平，为基层村干部再学习，积极提供资源和便利条件。第二，实践性。切实增加提高农村基层干部实际工作能力的实践锻炼，积极创设锻炼机会，结合各村实际，可采取“走出去、请进来”的办法。“走出去”指有序组织农村基层干部外训，实地参观考察经济发达地区农村，深入“明星村”、示范村中感受氛围、实地学习;逐步建立村干部异地交流任职、先进村挂职等学习培训制度、措施。“请进来”指政府积极与涉三农部门以及科研院所进行对接合作，聘请或定期邀请省内外相关部门农业专家、技术骨干、党员模范等对农村基层干部讲授致富知识或专项知识技术培训;利用好党政机关年轻干部及高校暑期“三下乡”等优势资源，一对一帮扶，促进村干部熟练掌握现代信息技术;通过电视、广播、网络等渠道，采取分类、分片或学时学分制远程网络教育培训等灵活的培训方式，实现对培训的远程控制和资源的在线共享。并加强监督考核以提高培训效果。第三，针对性。针对不同的村干部岗位职能类型，把组织定位、岗位要求和干部自身需求有机结合起来，围绕重点工作、阶段性难题工作，分时、分类进行不同层次、科学细致的专题培训。并确保培训教材的实用性和时效性，适时更新内容。

（三）健全保障激励机制，增强岗位吸引力

1.完善物质保障，提升经济待遇

要着力提升经济待遇，确保农村基层干部“干有酬、退有养、进有路”。因地制宜制定符合农村基层干部实际的薪酬激励机制，以满足其物质需要。提高农村基层干部薪酬待遇，让其薪酬能与经济发展同步增长，解除其后顾之忧。同时，客观、详细地量化考核，将村干部补贴与绩效考核挂钩，体现按劳分配原则。并在财力可控范围内完善基础设施建设，结合各村实际情况修缮建设好办公场地、配齐各类办公室设施，探索村干部工作薪酬的正常增长区间，提高集体经济发展奖励标准，鼓励并扶持优秀干部发展家庭产业，完善工作保障机制，确保村干部安心。

2.完善激励机制，增强工作合力

健全的激励机制不应局限于进行物质奖励，更重要的是给予其晋升空间机会、荣誉表彰和工作成就感，提升其政治待遇，從体制上赢得其认同感，增强政治归属感，从而转化为内在动力，激发其工作热情和进取心。疏通优秀村一级干部通过选任到乡镇担任公务员的渠道，增加农村基层干部担任党代表的比例，提升其评先表优的“含金量”;定期开展“先进基层党组织”“优秀村干部”等评比表彰活动，给予踏实干事、业绩突出、百姓拥戴、道德水平高的人以物质和荣誉上的奖励，给予晋升和提拔的机会。还要注重加大关爱力度，通过政府机关工会、妇联、共青团等组织开展农村基层干部关怀活动，让干部时刻感受到组织的关心和温暖。乡镇领导要有计划通过谈话式交流、帮带式引导等方式与农村基层干部开展谈心活动，对其工作给予体谅和支持，指导性、鼓励性地传递党委政府的理念，从而有效激发他们的工作动力和热情，拓展其发展空间。

（四）健全监督考核制度，优化履职环境

1.推进“五权工作法”，规范权力运行流程

积极借鉴XX市公议乡探索形成的“梳权、亮权、用权、督权、问权”五权工作法，一是全面梳权，编制清单。二是公开清单，阳光亮权。三是编制流程图，规范用权。四是加强防控，从严督权。五是强化执纪，问权追责。切实厘清岗位责任清单，明确职责界限，规范权力运行流程，定责明权防控风险，使群众对乡镇“微权力”一目了然，权力运行过程公开透明，为农村基层干部各项工作的顺利推进和农村的全面发展提供坚强有力的保障。

2.建立“三位一体”考评，激发工作热情

建立健全绩、奖、惩“三位一体”的农村基层干部科学评价体系。首先是“绩”，参照工作责任目标对农村基层干部实行目标管理考核，考核内容包括经济发展、基础设施建设、农村面貌改造提升、惠民政策落实、突发事件应急处置情况等，精简考核内容，强化效益思维，突出绩效标准，实行动态考核。其次是“奖”和“惩”，优化村干部考核方式，减轻村干部迎检压力，杜绝弄虚作假，对两委干部实行“双述评考核”，乡镇政府根据考评结果及工作完成情况，综合进行奖励和惩罚。考核结果“优秀”的，应表彰奖励，并在选拔、推荐等方面优先考虑。

3.建立有效监督体系，反馈真实信息

没有监督的体系是不可靠的，也是不可持续的。只有完善的监督体系才能够保证农村基层干部工作长期有效的进行。应通过群众监督、舆论监督、网络监督等方式，建立网络化的投诉监督体系。电脑和互联网的普及，使得干部动态考核评价信息管理系统的建立有了可行性，可通过督导巡查、网络舆情等途径发现农村基层干部的工作绩效和工作作风问题，反馈信息，从而“让权力在阳光下运行”。

（五）深化指导约束，树优村干部形象

1.加强约束管理，树立清廉务实形象

狠抓村干部日常管理，强化村干部纪律意识，在村委会办公室设立一站式便民服务站，实现一站式集中办公，规范作息时间，提高为民办事工作效率;建设村级代办工作服务台，实现群众办事不出村，提升群众对村干部工作认可度。每季度召开党员、村民代表、致富能手等座谈会，建言献策谋发展。做实党务、村务工作，及时细化公开，利用公告、政务网站、微信等形式，主动公开信息，并建立信息反馈渠道。

2.加大宣传，深化群众对村干部认同

在对农村基层干部培养上，还应注重优秀典型的树立，宣传村干部正面形象，深化群众对干部的认同。各乡镇党委应及时发现村干部的先进人物和先进工作经验，利用广播电视、报纸、网络、微信等多种媒体进行宣传，以专题片、简报方式树立先进典型，让广大村干部“学有榜样、赶有目标”。增强村民对村干部的认可度，营造一个尊重村干部的良好氛围，让社会尊重村干部的工作成果，这不仅有利于村级工作的开展，还能提高村干部工作的荣誉感，进一步激发其干事热情。

只有不断加强农村基层干部队伍建设，才能让农村基层干部成为改革、发展、稳定的中流砥柱，为社会主义新农村建设贡献最大力量;只有不断加强农村基层干部队伍建设，才能完善农村基层治理，有力推动基层民主建设。

2.基层村干部队伍建设情况调研报告 篇二

1 机构和人员状况

1.1 县乡推广机构数量

县级种植业5个、渔业1个、农机化1个、其他1个, 合计8个;乡镇街道级农业服务中心合计38个。

1.2 管理方式

县级推广机构一直隶属县农委直接管理。乡镇街道农业服务中心的管理以乡镇街道政府管理为主, 即人、财、物和事由乡镇街道政府管理, 县农委仅负责业务指导。

1.3 农技推广机构的编制数

县级种植业编制数为66个、渔业4个、农机化4个、畜牧业27个;乡镇农技推广机构的编制为, 农业服务中心642个、乡镇畜牧业180个。合计923个。

1.4 农技推广机构实际在岗人数

县级总数326个, 其中种植业307人、渔业7人、农机化12人;乡镇街道农业服务中心431人, 共计757人。

1.5 学历及职称

在757人中, 大学及以上学历144人、大专学历320人、中专学历182人、中专以下学历111人;高级职称6人、中级职称101人、初级职称116人、初级职称以下人数534人。

2 主要农业技术推广活动及成效

2.1 启动了基层农业技术推广体系的改革

2 0 1 1 年正式组织实施了农业科技推广体系的改革, 出台了《酉阳县推进农业技术推广体系建设工作方案》, 进一步健全机构, 调整核定编制, 理顺管理体制。2012年, 全县共创建10个高产高效试验示范基地, 农民田间学校1所;2013年创建了5个特色效益农业示范基地+农民田间学校5所;2014年创建了4个特色效益农业示范基地+农民田间学校4所。乡镇及街道农技推广服务中心通过实施基层农技体系项目修建了办公楼, 购置了农药残留速测检测仪、土壤速测仪、太阳能杀虫灯、电脑、办公桌椅等设施设备, 农技服务硬件条件明显改善。农技推广服务队伍得到较好的稳定, 基层农技人员的工作积极性和主动性显著提高。

2.2 开展了农业科技推广服务方式的创新

在拓展服务渠道上大力进行创新, 结合项目试验开展科技培训, 最近5 a来参加受训的大户和示范户就达12万人次;成功开办农民田间学校, 并培训学员达2 200余人;同时, 开通农技服务咨询电话并接受咨询达4 425次, 通过各种方式及时向农民提供信息服务。

2.3 大力实施农业科技入户

围绕特色效益农业建设, 按照“专家+技术指导员, 对接基地+专业合作社+公司+大户+科技示范户、科技示范户辐射带动周边农户的模式, 深入农户和田间地头, 开展主体培训和技术指导, 最近五年来共入户7 250余次, 培育农业科技示范户4 200余户, 带动农民整体素质和能力的提升。

2.4 加强农业科技成果的转化和应用

近几年, 建设了市级水稻万亩高产示范片、市级油菜万亩示范片、市级马铃薯万亩高产示范片、市级玉米万亩高产示范片、市级荞麦万亩高产示范片各一个, 带动2014年万亩水稻平均产量660.5 kg/667 m2, 万亩油菜平均产量152.1 kg/667 m2, 万亩马铃薯平均产量2 021.6 kg/667m2, 万亩玉米平均产量592.1 kg/667 m2。全面推进测土施肥工作, 累计取土样4 618个, 化验25 392项次。

2.5 多渠道开展科技示范带动

一是农业科技园区带动, 酉阳县有麻旺渝东南农业科技现代园区、南方菁华农牧公司科技园等, 通过园区科技培训进行示范带动;二是通过专业合作组织进行带动;三是农业龙头企业带动, 通过南方集团、石海公司和信农业公司等龙头企业带动基地实现产、加、销一体化经营。

2.6 加强与科研单位的合作

酉阳县与重庆农科院、西南大学、重庆市畜科院等科研院所建立了“科研-生产-推广”合作机制, 与山东寿光蔬菜集团、徐州久久农业科技园、铜山现代农业科技示范园、兰州市榆中县现代农业科技园区等单位建立了农业科技管理交流共享平台, 不断提高我县现代农业科技水平, 加快农业科技推广和成果转化。先后与重庆市农科院实施了蔬菜标准化生产技术集成与示范项目、蔬菜集约化穴盘育苗技术研究与推广项目;与西南大学联合实施了脱毒马铃薯秋冬设施栽培技术项目、地方特色野菜栽培技术研究项目和食用菌周年栽培技术研究项目。

3 农业科技推广工作不断创新

3.1 抓住中心, 即农民增收, 加强科技挂钩强农富民活动

农业科技创新及推广的最终目的即是农民增收农业增效, 农业科研院校与地方农技、专家与技术指导员、技术指导员与科技示范户对接, 科技示范户辐射带动周边农户, 创建特色效益农业科技示范基地和示范园区, 开展农业科技能力提升培训和新型职业农民的培育, 推进扶贫攻坚工作。

3.2 完善农业科技创新模式

突出重点, 坚持以“科技示范基地+田间学校+专业合作组织+公司+种植大户+科技示范户”的农业科技创新模式推进农业科技推广工作, 努力打造酉阳特色效益农业地标品牌, 提升产品品质和效益, 以增强产品市场竞争力。

3.3 制定奖惩政策, 加大农业科技成果推广应用

政府重视, 对做出贡献的农业科技成果推广应用进行奖励, 以政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入和外资投入为重要来源的多元化、多渠道和高效率创新投入的激励机制。

4 农业科技创新及推广发展工作中存在的主要问题及成因

4.1 队伍的整体素质不高

一是起点学历低, 继续教育不够, 整体素质不高;二是专业技术人才严重缺乏, 特别是高、中级专业技术人员严重不足。有待增进有专业知识的科技人才, 进一步加强高、中级专业技术人才的培养;三是人员老化, 近几年来, 经费紧张, 加之基层工作条件差, 近10多年来基本没有新进专业技术人员, 农业技术推广队伍普遍存在人员老化, 青黄不接的问题。

4.2 项目推广欠缺

主要表现为多数乡镇街道只是为了示范而示范, 对科技项目能否转化为生产力的问题没有去思考。只注重产前种子、肥料、地块等的储备, 对生产出来的产品变成商品走向市场等营销能力提升培训很少, 因此农户对项目实施及其推广感到茫然和困惑。

4.3 基层农技推广机构运行差

目前, 乡镇街道农技人员从事推广工作的时间很少, 做政府中心工作的时间多, 真正下乡做农业技术指导的少。农业科技创新与推广工作被弱化。

5 农业科技创新及推广发展的思考建议

一是进一步加强《基层农技服务体系改革与建设示范县》项目的推进力度, 完善各项制度, 理顺管理体制, 使其更好地行使职能, 服务“三农”。积极探索农业服务体系的保障机制。控制非专业人员进入农业服务机构比例, 确保服务机构中、专业技术人员达到80%以上。

二是改善基层农技人员的待遇和工作办公环境条件。包括人员工资、福利、劳保等, 履行公益职能所必须的业务经费、办公环境、设施设备购置及更新经费、培训经费等, 建议政府财政纳入预算农业专项经费。

3.基层干部培养情况及成长渠道 篇三

关键字：基层干部;成长渠道

中图分类号：H059 文献标识码：A

从某种意义上说，基层干部的工作能力、思想作风、文化素养、道德品行如何，对于一个地方、单位和部门经济发展、社会稳定、百姓福祉，至关重要。

一、街道及社区的主要职能

街道作为人民政府的派出机构，代表政府行使辖区内城市管理、精神文明建设、社区建设、民族团结、民事调解、综合治理、计划生育、司法、劳动保障、社会管理、优抚救济、拥军优属、环境卫生、绿化环保等管理工作，并对地区性、社会性、群众性工作负全面责任。领导、指挥城市管理行政执法中队查处辖区内市容环境卫生、城市规划、园林绿化、环境保护、市政工程、无照商贩方面的违法、违规行为。

负责辖区社区建设工作，积极开展社区服务工作，大力兴办社会福利事业，组织社区服务志愿者队伍，动员单位和居民兴办社区服务事业，指导社区居委会开展各类社区公益活动。建立与区相关职能部门的联络员制度、信息共享等制度，确保及时、准确传递业务信息，快速、高效地解决问题。

二、基层干部培养存在的主要问题

1、基层干部的优势认识不足。基层干部长年累月工作在第一线，在调解矛盾纠纷、处理复杂问题、应对突发事件上有着丰富的工作经验，这是基层干部的优势。

2、基层干部的选拔机制不畅。主要是影响干部流动的身份、编制等体制性障碍较多，公务员身份以外的人员如事业单位管理人员、专业技术人员等各类人员进入各级党政机关的途径较少，

3、基层干部的保障措施不力。基层工作条件差、任务重、压力大，处在矛盾问题的最前沿，但由于受环境、职数等因素的限制，基层干部上升空间小，面临着"晋升难、机会少"的困境，只有少数干部能够走上领导干部岗位，绝大多数干部只能停留在普通干部的岗位上，影响了基层干部的工作积极性。

4、是干部队伍“出入口”缺少畅通机制。受编制的限制，公务员的入口门槛较高，干部队伍年龄老化日益严重，从而使年轻干部队伍在“源头”上缺乏一定数量较高素质的人才储备，影响到后备干部的培养提高。

三、基层干部的成长渠道

年轻干部的成长渠道、成长成才不是一个自然的成熟过程，而是多种主客观培植条件不断优化并综合作用的结果。其成长渠道表现如下：

1、自我成才。需要自身的勤奋和努力，勤奋刻苦、努力工作是年轻干部成长成才的关键。一是勤于学习，储备技能。在学习上要坚持与时俱进，不断提高自身素质。调查对象中，现任干部都利用业余时间，参加了各级党、干校或成人教育学校的学历教育;二是勤奋工作，创造成绩。年轻干部快速成长必须脚踏实地、扎实工作，以优异的成绩赢得组织和群众认可。调查对象中，75%的干部曾被各级党组织授予“优秀公务员”、“工作先进个人”、“优秀共产党员”等称号。

2、 组织培养。年轻干部自身素质是成长的基础、发展的起点，但必须通过各级组织的培养教育的外因推动才能起作用。

首先，早发现苗子早培养，避免干部素质提高滞后于年龄增长的现象。年龄是干部成长过程中一个重要的制约因素，没有年龄上优势也就没有成长过程的优势。针对年轻干部记忆力好、思维敏捷、精力旺盛、勇于创造和可塑性强等特点，坚持从基层和基础抓起，选好苗子早培养，早压担子早成才，从而为他们尽早进入领导岗位创造良好条件。

其次，运用综合措施进行大力度培养。教育培训和实践锻炼是培养造就干部的基本途径和手段。一是加大教育培训力度。在充分利用教育培训主阵地的基础上，积极创设新的教育培训载体。每年组织近年轻后备干部赴“沿海沿江”经济发达地区实地学习考察，从而促使年轻干部不断解放思想、提升素质。二是加强实践锻炼力度。坚持选派年轻后备干部到县委确定的非公经济和城市建设等重点产业、重点项目上去锻炼，同时对一些需要提高、丰富应对复杂局面和处置急难险重事件能力的年轻干部，采取组织调整、岗位交流、选派挂职等方式，着力强化组织培养和锻炼效果，促其健康成长。在此基础上，将锻炼表现优秀、成绩突出、近期拟提拔任用的后备干部，放到相应岗位，采取担任“见习领导”、“领导助理”、重要岗位副职和临时主持工作等方式进行重点培养，缩短年轻干部成长周期。

第三，加强对干部的严格管理监督，不断激发内在的成长动力，保证干部按正确的方向健康成长。加强对干部的严格管理监督，是建设高素质干部队伍的重要举措，也是激发其内在动力的根本保证。

4.基层干部反四风自查情况报告 篇四

尊敬的党支部：

党的群众路线教育实践活动主要问题就是解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这四风问题。四风问题违背了党的宗旨和群众路线，是必须要解决的问题。只有四风问题解决好了，党内的其他问题才能够更好地解决。根据重庆市委、总行统一安排部署，我个人在近期重点学习了《论群众路线重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《厉行节约、反对浪费重要论述摘编》等。我个人通过学习、查摆、对照，并充分认识到，四风是党的群众路线的死敌大敌顽敌，其要害是一方面使党脱离群众、丧失密切联系群众的最大政治优势，另一方面使群众同党若即若离乃至离心离德，长此以往，必将从根本上破坏党同人民群众的血肉联系，从根本上摧毁党。四风问题严重损害了党在人民群众中的形象，严重损害了党群干群关系。四风问题是当前人民群众深恶痛绝、反映最强烈的问题。尤其检查了自己工作、学习、生活的各个方面，有一些缺点和不足，主要有：

一、存在的主要问题。

1、理论功底不高，运用理论指导实践不够。一是学习的自觉性不高。存在以干代学的现象，特别是当工作与学习发生矛盾时，往往认为学习是软指标，可以往后推一推，从而导致学习的自觉性不高，而且学习的系统性不强，学习效果不佳。

二是学习制度坚持的不好。

客观上强调工作忙、压力大和事务性工作较多，缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神。

三是学用结合的关系没有处理好。

在理论体系把握上和融汇贯通地运用理论学习成果去指导实际工作上不适应，忽视了理论对实际工作的指导作用，导致理论学习与实际工作脱节，对待理论学习，只满足于片面地引用个别原理，而不能有效地与实际工作紧密结合起来。

2、工作作风不实，求真务实的精神不够。一是接到工作任务，有时首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，特别是任务多、压力大的时候更是如此，有时存在着应付以求过关的想法，影响了工作效果，没有时刻以高标准严格要求自己。

二是欠缺创新意识，没有充分发挥主观能动性，局限于上级布置什么做什么，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。

三是对有关的政策法规研究不够，工作方法较简单，同志间的思想交流不多，深入基层和村组调查研究不够，对全市的工作指导和督促还不够深入，致使工作效果不够理想。

3、群众意识不强，为民服务的宗旨不够。一是虽然也经常下基层调研，但主动性不强、不够深入，只注重了解自己想要了解的问题，未能做到从群众中来，到群众中去，没有关心群众想什么、盼什么、急什么、要什么，没有真正和群众打成一片，缺乏全心全意为人民服务的宗旨意识。

二是在工作上对基层情况的了解主要靠听汇报和抽查，不够全面系统，联系群众不广泛，与干部职工谈心交流少，直接听取基层群众意见不及时不全面，对干部思想状况和基层干部生活情况了解不全面，帮助干部职工解决实际困难不多。

这些都是宗旨观念淡薄，群众意识差的表现。

二、存在问题的主要原因。

1、政治理论学习不够深入，政治理论修养不到家。一是没有把理论学习放在重要位置，学习存在片面性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解，这是政治理论不成熟的具体表现。

二是理论与实践隔离，忽视了理论与实践的辨证唯物关系，对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话，缺乏系统性、经常性的深入学习，不能用马列主义的立场和观点分析问题，不具备用邓小平理论认识问题、解决问题的能力。

理论上的成熟是党员和党员领导干部政治上成熟的基础，只有在理论上分清是非，才能做到政治上的清醒和坚定。

5.基层村干部队伍建设情况调研报告 篇五

若干规定》工作联系点基本情况

（2011年12月19日）

山亭区总面积1018平方公里，总人口52万，辖10个乡镇（街

道），268个行政村（居），现有党员16822名，其中农村党员9276名，村“两委”班子成员954名。区、镇、村三级分别建立健全了农村基层党风廉政建设工作组织机构，按照“机制健全、分工明确、门口有牌、档案有橱、制度健全、资料完备、管理有序、科学服务”的标准要求，完善了运行机制和内部管理制度。

一、健全完善了党务、村务、财务公开制度

全区10个乡镇（街道）在实行村居帐财“双代管”、“村会计委托代理”、“双层审计”的同时，建立了67项村级党务、村务公开制度。在公开形式上，各村都设立了党务、村务公开栏，编发村情月报，每月按时送到群众手中。同时，还创新了网络、电话、视频“三位一体”公开模式，每月区纪委将各村党务、村务情况及上级强农惠民政策落实情况集中录入公共信息平台，村民通过互联网、电话、视频等多种形式，可随时查询所需要的信息。

二、全面推行了村民议事、村民监督制度

全区所有乡镇（街道）都建立了村民监督议事会，成立了村民监督议事会协调办公室，每月召开一次村民监督议事会会长例会，对村民监督议事会与村“两委”自行协调解决不了的问题，由乡镇村民监 1

督议事会协调办公室负责裁决并督促解决。水泉镇纪委要求各村在召开“三会”前向镇纪委书面报告，开会时镇纪委派员到会监督，保证了“三会”的真实性。目前，“三会监证”制度已在全区268个行政村（居）全面推开。

三、建立完善了基层矛盾调处机制

全区10个乡镇（街道）都成立了矛盾督查督办中心，明确乡镇纪委书记兼任中心主任，选配3至5名业务强、作风好的干部为专职成员。具体负责综合协调、信息汇集、查办督办等工作，针对收集归纳的信息问题进行分类汇总，并根据轻重缓急分为特急、急、一般三个等级，分别按照类别批转归口办理。对无法批转的重大事件上报乡镇党委会研究决定；对特急事件限三天内给予解决；对紧急事件限15日内解决，实行限时办结，按时限督查；对一般性事件限一个月内解决，实行结果督查，并把办理过程、结果以《督察简报》的形式通报，接受群众全程监督。

四、建立了村干部“双述双评”制度

在全区268个行政村（居）创新开展了村干部“双述双评”活动。采取组织“命”题、领导“问”题、群众 “点”题的方式，让村干部与群众面对面述职述廉、评职评廉。

五、实行了村级公章集中监管

针对过去村级公章管理不规范、办事不透明、村民难监督等问

题，我们把全区所有行政村的公章在不改变所有权和使用权的前提下，通过合法程序将各村公章委托乡镇集中统一监管。依托村帐镇管服务中心，成立了“村级公章集中监管服务中心”。每个乡镇监管

中心都设有专门柜橱，一村一橱，单独存放，并完善了监管制度和工作流程，明确3-5人集中管理共同负责。对各村公章的使用情况，通过监管中心电子显示屏和村务公开栏及时向社会和群众公开。

六、建立了农村项目竞标、合同监管运行模式

全区10个乡镇依托司法所和基层法律服务所，规范建立了农村项目竞标、合同管理服务中心，配齐了3-5名工作人员，配备了电脑等办公设施，完善了农村项目竞标规程和各项制度，从根本上预防和减少了基层干部违纪违法行为的发生。

七、建立了乡镇便民服务中心

在各乡镇建立起便民服务中心。乡镇便民服务中心采取“办理加代理”的方式，共有10多个涉企、涉农部门进驻，40多项许可事项纳入中心办理，实行一个窗口对外、一体化办公、一站式服务，切实解决了群众“找不到门、找不到人”的问题。

八、建立了廉洁风险管控体系

6.基层村干部队伍建设情况调研报告 篇六

自查自纠情况报告 镇环卫所所长 XXX

按照区纪委办关于认真学习贯彻<<农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）>>的精神，本人认真自学有关学习内容。通过学习，深刻地认识新形势下学习贯彻《规定》的重要性，在积极参加单位组织的集中学习的基础上，对照《规定》的要求严格要求自己并进行了自查，现将个人学习情况汇报如下：

一、思想认识

我做为一名农村基层领导干部，经常把学习作为修身、做人、为官的头等大事，加强政治理论学习，用邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想武装自己的头脑，提高思想素养，坚定政治方向，牢固树立科学的人生观、价值观。在实际工作中，发挥好表率作用，自觉接受和服从，把堂堂正正做人，规规矩矩用权，清清白白为政作为自己的行为准则，摆正个人与集体的关系，从大局出发，凡事的大局为重。从不自以为是，坚持做到按原则、按程序办事，不以权谋私。工作中奉行人人平等的原则，不拉帮结派，不搞亲亲疏疏，做到心口合一，秉公办事，切实通过自己的一言一行、一举一动，为党工作、为群众服务。

二、存在问题

（一）对廉洁从政反腐倡廉的重要性认识不够。放松了对自己的要求,降低了搞好党风廉政建设和反腐败工作的主动性。

（二）在工作中自己也参与了一些宴请陪客活动。

（三）存在老好人现象,不愿对党风廉政建设方面存在的个人提出意见和建议。

三、产生问题的原因

综合以上思想作风、工作作风和生活作风中存在的问题，究其原因，重要存在于两个方面。

(一)就自身主观因素而言，重要是理论学习自觉意识不强，对上级的指示精神以致于落实不够雷劢风行。

(二)就客观因素而言。重要是一些制度还不够健全，已经形成的制度落实不够，有的形同虚设。

四、今后努力方向

（一）严格执行廉洁自律规定，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀

一是加强理论学习，不断提高自身素质。为了进一步提高政治敏锐力、政治鉴别力和政策水平，增强贯彻落实党的方针、政策的自觉性、坚定性。认真学习<<农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）>>，通过加强理论学习，夯实自身的思想政治基础，筑牢反腐拒变防线，增强抵御各种腐

朽思想侵蚀的免疫力。二是不断加强党性修养，时刻牢记党的宗旨和艰苦奋斗的优良传统，正确对待地位、名利、权力，在思想上筑起反腐廉政的长城，自觉执行廉洁自律的各项规定，少琢磨组织上给了我什么，时刻想着我为党和人民做了什么，真正做到清清白白做官，老老实实做人，踏踏实实做事。

(二)坚持廉洁从政，自觉接受群众监督

作为农村基层干部，我注意从思想源头上下功夫，按照《规定》的要求，做到头脑清醒，政治坚定，做到清正廉洁，自重，自省，自警，自励，以身作则，严格按照规定和制度办事。一是在实际工作中，我始终按照工作权限和工作程序履行职责，不讲无原则的话，不办无原则的事，坚持公平正直，不徇私情，珍视和正确行使党和人民赋予的权力，勤勤恳恳地做好各项工作，始终坚持公平公正原则，公平办事，公正做人。二是坚持严以律己，不搞以权谋私。要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做。三是在各项工作中严格按照有关法律、法规办事。

(三）、认真贯彻从严治党的要求，扎实搞好农村党风廉政建设

“公生明，廉生威”，本人在以身作则执行廉洁从政规定的基础上，还始终把分管的党风廉政建设作为党建工作的一项重要内容放到突出的位置上。对分管的口线加强管理和

7.基层村干部队伍建设情况调研报告 篇七

总体来看, 我国农村基层干部为农村经济发展及社会事业进步做出了突出贡献, 为社会主义新农村建设发挥了积极的带动作用, 但是面对新形势、新任务的要求, 依然存在一些亟须解决的现实问题。主要表现在:

第一, 整体素质偏低, 队伍结构不合理。一方面文化程度不高及年龄结构老化。从村“两委”成员知识结构来看, 初高中文化程度的村干部比较普遍, 小学文化程度的也不占少数, 而大专以上文化程度的凤毛麟角。较低的文化程度和较大的年龄, 严重影响了新观念、新知识、新思想的接收与更新。另一方面部分村干部更替不快, 老的村干部在经验丰富的同时也存在经验办事、创新不够的问题。加之相当多的村级干部任职前没有接受过系统的知识培训, 任职后的继续培训也跟进不够, 造成农村基层干部队伍的知识素质、能力素质远不能适应农村新形势下发展的需要。

第二, 工作方法简单, 驾驭全局能力不强。主要表现在服务手段相对弱化、工作方法不够新颖, 引导带动能力较弱、驾驭市场经济的能力不强等方面。部分村干部缺乏农村实用技术以及市场经济、金融、法律、现代管理等方面的知识, 不能为群众提供需要的信息、技术、项目、市场和销售等方面的服务, 尤其在开发新产品、引进新项目、推广新技术方面的示范引导作用不强, 服务带动作用不够, 同时也有不少村干部沿用原有的工作方法, 不能很好地用经济规律指导本村工作, 不能很好地用示范、引导、服务的办法推动工作, 也不能熟练地用法制的手段解决工作中的阻力和障碍, 工作方法、领导水平与新农村建设的新形势不相适应。

第三, 干部作风不实, 影响党群干群关系。具体表现为工作纪律涣散、方法简单粗暴、民主意识淡薄、廉洁自律意识有待提高等方面。少数村干部受生产生活条件限制, 将主要精力放在自己的生产或经营项目上, 把管理村务当作兼职, 工作随心所欲;个别村干部作风软、散、拖, 对工作不积极、不主动。也存在部分村干部遇到问题只看表面现象, 缺少理性思考, 不做深层次分析, 工作态度冷、横、硬, 处理问题简单粗暴。还有部分干部习惯搞一言堂、家长制, 缺少正常的民主气氛, 缺乏集中民智、凝聚民心、激发民力的能力。同时, 也有少数村干部不能严于律己, 在处理村务上优亲厚友, 甚至假公济私。这些都会造成群众的抵触情绪, 致使干群关系紧张, 损害了党在人民群众中的威信, 工作难以正常开展。

第四, 待遇差出路少, 工作积极性不高。长期以来, 由于经济发展水平的不平衡性等种种原因, 许多地区村干部的待遇普遍偏低, 有些地方村干部在岗时工资不能按时发放甚至久拖不决, 退下来后待遇更是无从谈起, 一方面繁重的工作任务与较低的工资待遇“不对等”, 导致心理上的不平衡。另一方面, 养老与生活保障的欠缺, 使农村基层干部感到后顾有忧。同时, 农村基层干部提拔任用较少, 很难成为国家工作人员, 这些都是影响其工作热情的主要原因。

第五, 农村人才外流, 后备力量缺乏。随着市场经济的发展和城市化进程的加快, 农村富余劳动力大量向城镇转移, 造成农村优秀青年人才外流, 一些地方甚至出现以“老、少、病、残”为主的村庄, 使村级组织选人用人的视野和空间受到限制, 村级领导班子后继乏人的问题凸现。

党的十七届三中全会明确指出, 要努力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍。这是党中央全面分析农村基层干部队伍现状, 着眼于推进农村改革发展需要, 对农村基层干部队伍建设提出的目标任务。现阶段加强农村基层干部队伍建设, 必须首先全面贯彻这一重要指导思想, 深刻认识新形势下党对农村基层干部队伍建设的新要求。针对农村基层干部队伍建设中存在的突出问题, 当前要在建立和完善选拔任用、教育培训、激励保障、作风转化、管理考核、后备培养等六个机制上寻求突破。

第一, 建立和完善选拔任用机制, 选好配强农村基层干部。加强农村基层干部队伍建设, 首要的是解决好选人用人的问题。一是拓宽农村基层干部来源, 切实选好配强村级组织领导班子。扩大公推直选, 拓宽选人渠道, 特别是积极支持和鼓励大学生村干部利用他们文化科技知识丰富、改革创新意识强等优势, 参加农村“两委”班子的换届选举, 使一大批有文化、有朝气、对群众有感情的大学生村干部走上农村“两委”领导岗位, 成为名副其实的新农村建设带头人。二是以建立面向基层一线、服务科学发展的干部培养链为目标, 加大城乡干部资源双向流动, 全力打通农村基层优秀干部成长进步的绿色通道。三是以统筹城乡人才资源为目的, 促进人才向农村流动, 大力培育和发展农村人才市场体系。打破区域、行业和部门的人才壁垒, 创新载体, 搭建平台, 建立健全城乡贯通的农村人才流动机制。

第二, 建立和完善教育培训机制, 着力提升农村基层干部整体素质。从整体上看, 现在村干部主要缺的是带领群众致富奔小康的真本领和推动当地经济社会又好又快发展的好思路。因此, 对村干部的培训一定要有针对性。要以适应农村经济发展的新要求为导向, 把村干部培训纳入干部教育培训的总体规划, 全面实施村干部“素质提升工程”。要坚持和完善干部培训制度, 合理制定培训规划和计划, 并采取多种形式开展任职资格培训和专业培训、岗位培训, 着力提高农村干部干事创业的能力, 使他们很好地担当起组织和领导农民发展经济、共同致富的重任。要加快实施一村一名大学生培养工程, 一方面鼓励和吸引大学生到农村创业, 另一方面还要注意选送现任村干部和后备干部参加学历教育, 大力改善农村干部队伍知识结构, 努力提高农村基层干部整体素质。与此同时, 要改进村干部教育培训形式, 创新教育培训模式, 坚持“实际、实用、实效”的原则培训村干部, 力戒不切实际的形式主义。

第三, 建立和完善激励保障机制, 充分调动农村基层干部工作积极性。在经济待遇方面, 要着力建立健全农村基层干部岗位报酬集中统一发放、新型农村社会养老保险缴费进行补助补贴的“双制度”。通过建立和完善“双制度”, 保证村干部工作有合理待遇, 干好有发展前途、退岗有一定保障。同时, 要积极探索有效模式, 可采取由市 (县) 、乡、镇 (街道) 财政筹措资金的办法, 发放离职村干部生活补助, 并设立特困村干部救济基金, 解决农村基层干部的生活之忧。在政治待遇方面, 要建立从村干部中招聘国家公职人员制度。一是继续执行好在优秀村干部中考录乡镇公务员工作。二是重视从优秀村干部中培养、选拔乡、镇 (街道) 事业单位工作人员。三是对特别优秀、德才兼备、实绩突出的村党组织书记, 采取“升职不挪位”的方式, 可提拔为乡、镇 (街道) 行政副职领导干部。四是重视从乡、镇 (街道) 和市直机关下派到村任职干部、选派到村任职大学生的使用, 对工作成绩特别突出、深受群众拥护和上级组织肯定的, 及时提拔任用, 以增强农村干部岗位的吸引力。

第四, 建立健全作风转化机制, 使农村基层干部成为广大农民群众的主心骨和贴心人。要实行“五坚持五不准”的基本要求, 即坚持实事求是, 不准虚假浮夸;坚持依法办事, 不准违法乱纪;坚持艰苦奋斗, 不准奢侈浪费;坚持说服教育, 不准强迫命令;坚持廉洁奉公, 不准以权谋私。要在加强学习、提高理论和政策水平上下工夫, 在认真贯彻民主集中制、增进团结上下工夫, 在改进作风、真心诚意为群众办实事上下工夫。要加强宗旨教育、政策法制教育和党的优良传统作风教育, 提高农村基层干部政策水平、法律意识, 全面推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督, 努力做到“按章办事”, “依法治村”。要使农村基层干部不断转变工作作风, 改进工作方法, 提高工作效率。要加强党的民主集中制教育, 使农村基层干部注重调查研究, 听取群众意见, 反对强迫命令;注重做好深入细致的思想政治工作, 加强思想引导;注重脚踏实地, 扎扎实实地为人民群众服务;注重发扬民主, 充分发挥一班人的作用;注重正确行使手中的权力, 杜绝以权谋私现象的发生。

第五, 建立和完善后备队伍培养机制, 努力培养一批新农村建设带头人。建立一支优秀的后备干部队伍, 是加强农村基层干部队伍建设的重要环节。要着眼于村级班子长远建设, 着眼于强化培养、备而能用, 按照“选苗子、压担子、进班子”的步骤, 切实解决村级干部队伍后继乏人的问题。在选拔方式上, 要坚持村推荐与乡镇考察相结合, 坚决防止村级组织随意指定现象的发生;在标准确定上, 要坚持德才兼备原则, 注重村级后备干部的知识化、年轻化、能力化, 加快推行“大学生村官”工程;在选拔对象上, 要注重从复退军人、回乡青年、务工经商者等当中选拔, 并把做好发展新党员工作与此有机结合起来;在培养使用上, 要坚持认真培养、敢于使用的原则, 把村级后备干部的教育培训纳入村干部的教育培训总体计划, 有重点地安排后备干部到乡、镇 (街道) 站所任职, 到急、难、险、重岗位锻炼。同时, 还要坚持备用结合, 当村干部出现缺额时, 及时把培养成熟的后备干部充实到村干部岗位上来。

第六, 建立和完善管理监督机制, 规范约束农村基层干部从政行为。要把农村基层干部的素质提高到一个新水平, 就必须在健全制度、强化监督约束、规范工作行为上下工夫, 切实加强农村党风廉政建设工作。要建立村干部考核评价体系, 通过定岗定责, 进一步建立健全村干部任期目标责任制, 评议考核制、离任审计制等管理制度, 促进规范化管理。一是进一步完善村务、财务公开制度, 增强透明度, 加强群众监督。二是严格党内组织生活, 加强党内监督。三是强化群众监督和农村干部违纪举报机制, 把好加强农村干部作风建设的第一道关口。四是坚持民主评议干部制度。每年对农村干部进行一次民主评议, 并反馈评议结果, 对评议较差的有关干部进行诫勉谈话。同时, 进一步完善纪检、组织、信访、司法等部门间的工作联系, 及时通报情况, 加强协调与配合, 对基层干部进行监督和检查。此外, 还要发挥社会监督、舆论监督的作用, 逐步形成基层干部思想作风建设监督网络, 保持思想作风建设的经常化、制度化、规范化。

总之, 建设高素质的农村基层干部队伍是一项复杂而艰巨的工程, 我们应找准症结, 理清思路, 着眼于“选、培、激、评、育”等各个环节, 积极探索出一套“选得准、留得住、干得好”的运行机制, 为农村努力建设一支素质优良、高效廉洁的干部队伍。

摘要：我国农村基层干部为农村经济发展及社会事业进步做出了突出贡献, 为社会主义新农村建设发挥了积极的带动作用, 但是面对新形势、新任务的要求, 依然存在一些亟需要解决的现实问题。针对农村基层干部队伍建设中存在的突出问题, 当前要在建立和完善选拔任用、教育培训、激励保障、作风转化、管理考核、后备培养等六个机制上寻求突破。

8.如何加强高校基层班干部队伍建设 篇八

关键词：高校；基层班干部

一支素质过硬、能力突出的基层班干部队伍，能够更好地开展班级建设，形成良好的班风学风，实现学生的自我管理与自我服务。那么，如何进行班干部队伍建设，使其充分发挥作用呢·本文将从班干部队伍建设中选拔、调整、培养、锻炼这四个环节分别展开论述。

一、细致的考察和严格的筛选是组建一支合格的班干部队伍的前提

班干部队伍是一个班级的核心，对于班级建设非常重要，这就需要我们在班委选拔时做到严格细致，要有严格的申请程序，还要对竞选者的思想品德，思维能力、语言表达、执行力等进行细致的考察，在筛选的过程中既要考虑班级学生的民主意见，也要由辅导员进行面试。

这种方式虽然看似复杂，但收效良好。既加深了学生对于班干部竞选的重视程度，也能让通过选拔的学生更加珍惜作为班干部的锻炼机会，在开展工作的时候认真对待。总而言之，把前期的工作做得越透彻越到位，往后走反而越省事，因为班干部不合格而必须撤换调整的可能性降低了，不合格的班干部对班级带来的消极影响也被降低了。

二、班干部的调整和设置需要讲技巧，更需要讲原则

学生干部大多数是不够全面的，总有这样那样的不足，有的学生干部态度没话说，但工作方式不灵活，有的干部则是能力突出，但性格不适合担任班干部，比如自我约束能力不够等等。面对不同类型的班干部，选择继续培养和坚决撤换都各有不同，在取舍上应该将是否拥有端正的作风和责任心作为第一要素，毕竟不能严格要求自己的学生，即便能力再突出，也不利于在班级中树立良好的风气。

任何一个团队，风气和作风是灵魂，基层班干部队伍建设的根基就在于对其基本素质的培养，包括待人接物的礼节，言行举止的规范，对待工作肯吃苦不抱怨的心态等等，有的学生干部有能力，也善于交际，但却让人感觉老练得不像个学生，缺少一种由内而外的正气和风貌，这样的人能做事，能成事，但却很难作为先进典型感染周围的同学，还不足以成为班级同学心中优秀干部的代表。

因此，我们在面对班干部队伍调整时应以班级的集体的利益为重，重视学生的思想素质与道德品质，少一些社会不良之风，多一些校园严正之气，这是辅导员在干部调整时必须把握的原则。当然，不论学生是否是担任班干部的合适人选，教师都有责任对学生进行教育和引导，帮助他们找出不足，扬长避短。

三、对班干部的培养要做到“时时教育”和“事事教育”

得力的班干部是我们开展工作的好帮手，然而如果班干部没有工作积极性则会导致我们的工作陷入被动甚至是僵局。通常导致这一状况发生的原因有两种，一是班干部与班级同学产生对立，很难开展工作；二是班干部认为工作太累，付出太多，与预想获得的收获不对等，是绝大多数班干部过早出现工作倦怠的原因，而在这背后折射出的，是我们对班干部教育和培养的乏力。一味简单的强调班干部的奉献精神显然过于空洞，这就好比只要马儿跑，不让马吃草，谈话和集中培训虽然可以对班干部有所提高，作用却十分有限。

最直接最有效的方式就是在班干部开展工作的时候做到及时到位的指导，每个阶段性的任务完成时给与及时的肯定和激励，出现问题时能在第一时间告诉他问题所在，启发学生寻找解决方式，只有将教育和培训与具体的工作结合起来，学生才能一点一滴的学习各种工作方法，积累全面的工作经验，并且印象深刻。这里就需要高校辅导员克服工作量多，工作强度大的困难，能细致入微的指导学生。

四、班干部队伍需要在实践中得到充分锻炼

我们在任用学生干部的时候要充分信任班干部，放手让其开展工作，既让班干部独立开展工作，又不要完全撒手不管，既经常帮助指导，又不搞包揽代替，既坚持工作高标准，又不搞求全责备，使班干部在实践中积累经验，增长才干。

从长期上看，对学生的的事包办得越多，越不利于学生干部发挥积极性和主动性，甚至可以说是培养了学生干部的惰性。我们对学生干部缺少充分的信任，会使学生失去自我管理的意识，处事缺乏自信，甚至会带来学生排斥、不满等负面的情绪，这样对于管理者和被管理者都有不利。没有信任，再好的制度、再好的思路、再好的理念都是无济于事的。

华中科技大学校长李培根院士在《论教育改革之魂》的文章中提到：最能体现好的教育的特征是什么·其实先哲们早已认识到教育的真谛并非知识的灌输。《礼记》中言“大学之法，禁于未发之谓预，当其可之谓时，不凌节而施之为孙，相观而善之谓摩。此四者，教之所由兴也。”皆不以灌输知识为教育之要。

9.基层村干部队伍建设情况调研报告 篇九

基本情况及主要经验

**镇共有**个村，**个自然村，总人口*万，**个农村党支部和村民委员会，****年支、村两委换届之前，共有两委干部***人，其中交叉任职**人，支书主任一人兼的**人。****年，农村经济总收入*****万元，财税收入***万元，农民人均纯收入****元。

近年来，**镇坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照党的十六届四中全会《决定》提出的总要求，坚持以贯彻落实市委关于农村基层组织建设“五项制度”为突破，与时俱进，不断开拓创新，积极探索新时期农村党建工作的新路子新办法，取得了基层组织建设的新成效，有力地推动了全镇物质文明、政治文明和精神文明建设的协调发展。

一、抓组织建设，进一步增强基层党组织发展能力

镇党委结合新的形势要求和全镇基层党组织建设的实际，每年年初都及时对全镇党建工作作出了全面安排;同时党委与各基层支部签定了党建工作目标责任书;并按分工包片责任制建立和完善了党政领导党建联系点，增强了镇村主要领导抓党建的职责意识，形成了“党委书记全面抓，分管领导具体抓，党政领导分头抓”的党建工作领导新格局。结合市委出台的《关于巩固农村学教成果，规范和落实五项制度的意见》，以落实“两推一选”为重点，在换届选举中推行两委干部交叉任职制，在整章建制中重点落实“两议”、“两审”制度，在教育管理上严格实行“两集中”。尤其是该镇制定出台的《关于进一步加强村务公开工作的实施方案》和《加强和规范农村民主理财工作的意见》，突出深化了“两议”和“两审”制度，严格规范了农村两委干部的行为规范，推进了农村政治民主进程，有力地夯实了农村基层党建的群众基础和组织基础。

坚持“分层施教，分类指导”原则，按照“农村党建抓深化，机关党建创一流，企业党建抓规范”的工作思路，分别培树了多个不同类型的先进典型，发挥典型示范作用，带动全镇党建工作，从而使绝大多数党组织建设较好的实现了“领导班子好、党员队伍好、工作作风好、小康建设业绩好，农民群众反映好”的“五好”目标。

二、抓队伍建设，进一步提升了广大党员整体素质

一是坚持抓好一年一度的党员培训，集中抓好“三个代表”重要思想教育。党员参训率每年均保持在90%以上。二是坚持组织生活和党课教育，抓好经常性的“三个代表”重要思想教育。支部每月组织开展一次“党日活动”，每月上一次党课，保证“三会一课”落到实处。三是坚持抓好典型教育。他们先后总结了**村、**村、**村党支部及***、***、***和***等先进集体和个人模范实践“三个代表”的事迹在全镇推广和宣传，既为基层党组织和党员树立了学习榜样，促进党建工作的落实，又使群众从中看到了党的光辉形象，增强了党的凝聚力和感召力。四是抓好直观教育。采取请先进单位、个人介绍经验，组织参观学习，进行正反典型分析，观看录像和电影等多种多样的教育方法，把党员教育搞活。同时镇党委将党员学政治、学文化、学技术、学管理、学法律有机结合起来，进一步提升了广大党员整体素质

三、抓作风建设，进一步树立了党员干部的良好形象

以三比三看活动为依托，狠抓镇机关干部作风的转变。镇党委出台并认真实施三比三看活动细则，对镇机关干部实行岗位重组、双向选择，把作风过硬、综合素质较高、会做工作能打硬仗的人员调配到工作一线。认真执行机关干部四条禁令、查岗考勤制度、重点工作跟踪检查制度等，有效制止了机关干部走读现象，提高了工作效率。进一步加强农村财务管理，做好农村村务公开工作。制定出台了《关于进一步加强农村财务公开工作的实施方案》、《关于加强和规范农村民主理财工作的安排意见》，这些文件的出台和贯彻落实，特别是两议(村民代表议事会、党员代表议事会)和两审(村民理财小组审核，镇农经管理站审核)制度的严格执行，进一步规范了农村财务管理，从源头上防止了腐败行为的产生，也使镇干部在农村的一些不规范的财务活动受到有效的遏止，群众满意，干部放心。

存在问题及原因分析

**镇切实加强了农村干部队伍建设，使农村干部整体素质有了明显提高，为推进农村“三个文明”建设作出了积极贡献。但随着改革的不断深化，农村经济社会的加快发展，农村干部队伍的现状与农村新形势、新任务的要求还有不相适应的地方。

概括起来，主要表现在两个方面，客观方面表现为：

一、干部职数较多。****年支部、村委换届之前，全镇共有两委干部***人，按全镇*万口人计算，平均大约***人一名干部，有的村不到***人一名干部，如一个全村***口人的中等村，就有两委干部**名，其中支部*名，村委*名。有的小村甚至于不到**人一名干部，某村仅有***口人，就有支书主任会计等*名两委干部，平均**口人一名干部。干部职数多导致人浮于事，互相扯皮，效率低下，不仅浪费社会资源，而且也降低了党员干部在群众中的形象。

二、工资待遇偏低。****年，农村主干工资最高的**村，支部书记、村委主任、会计每人****元;最低的村***村，三大主干只有****元。按****年水平，全镇农村主干平均工资不超过****元。就是这少得可怜的工资仍有相当多的村还因为人口基数低、财政转移支付有限，集体经济薄弱入不敷出以及近两年建设“村村通”大量欠债等种种原因拿不到手，全镇***名两委干部有相当一部分欠发工资，过低的经济待遇，致使大多数村的村干部缺乏工作热情，更谈不上创新精神。

三、支部班子老化。据调查统计，****年支部换届前，全镇**名农村支部书记中，36—40岁的*名，占总数的*%;41—45岁的**名，占总数的**%;46—50岁的**名，占总数的**%;51—56岁的**名，占总数的**%;56岁及以上的*名，占总数的**%。其中最大的**岁，最小的**岁，平均年龄**岁。如**村支部班子成员年龄分别为**岁、**岁和**岁，平均年龄**岁。这样年龄结构的干部队伍明显不适合当前农村工作。

四、文化层次偏低。两委换届前的**名支部书记和村委主任中，最高学历为中专毕业，仅有*人，占总数的*%;高中毕业的**人，占总数的**%;初中毕业的**人，占总数的**%;小学文化程度的*人，占总数的*%。

主观方面的表现为：

一、工作热情不高。一方面，随着干部由管理型向服务型的角色转换，农村干部不再是“为民做事”的主人，而是“由民作主”的仆人，身上的权力和“光环”已逐渐退去，村干部的心理不再有优越感;另一方面，由于农村实行税费改革之后，相当部分的农村干部对于当前农村工作无所适从，不知如何下手，“老办法不管用，新办法不会用”，再加之村级经济薄弱与必要的公益事业支出的矛盾比较突出，难以做到让群众满意，内心感到苦闷。

二、创新能力不强。相当多的农村干部思想观念陈旧，对自身的职能定位，还停留在满足于完成上级布置的常规性工作和突击性任务，习惯于延续了几十年的老一套工作方法，尚未将精力转移到潜心研究本村经济的增长点上来，缺乏对壮大村级经济的战略性、前瞻性思考。

三、工作协调不够。部分村主干工作作风简单，缺乏民主气氛，综合素质偏低，摆不正自己的位置，两大主干之间互相争权夺利，相互猜疑，导致支、村两委工作“两张皮”，内耗严重，不能集中全部精力发展经济。

四、工作作风漂浮。少数干部工作作风不扎实，淡忘了全心全意为人民服务的宗旨，或无所事事、吃喝玩乐;或利用村干部的身份为自己谋取私利，不了解群众需求，不关心群众疾苦，疏远了干群关系。

五、后备力量薄弱。农村基层组织培养贮备、选拔使用后备干部工作与市、县组织部门要求的标准相比明显滞后。多数农村青年出了校门就进厂门，纷纷外出打工自谋职业;退伍军人、农民经济人对当村干部兴趣不大;部分农村主干抱着各种私心杂念，本身就不愿意在农村优秀人才中发展党员和培养后备干部，从而使农村后备干部后续乏人的现象进一步加剧。

总之，当前在农村干部队伍中存在的这些问题是一个不争的事实，无论是从新农村建设的角度，还是从加强党的执政能力建设的高度，都应该重视并采取切实有效措施抓好村级班子的建设。

强化村级班子建设的几点建议

一、切实减少干部职数。严格按照市委的要求，进一步加大推行“五项制度”力度，对支书主任一人兼的做法应给予充分肯定并大力推广，减少工作磨擦，杜绝干部之间推诿扯皮现象的发生。从目前全镇实行支书主任一人兼的村的情况看，各项工作都比较协调，村上局面比较稳定，干群关系比较融洽。同时，在两委干部交叉任职方面还要加大力度，扩大范围，以进一步减少干部职数，降低行政成本，提高工作效率，加快经济发展。

二、稳步推进撤村并组。立足本地实际，逐步加大撤村并组工作力度。随着农村税费改革的进一步深入，尤其是在农村实行“两免一补”政策和取消“三提五统”之后，农村干部工作职能发生转变，日常性工作大量减少，这就为大力开展撤村并组带来了可能。目前我镇**个村有**个村总人口不足***人，撤村并组空间较大。通过撤村并组，加大行政村人口基数，降低行政成本，提高工作效率，实现农村社会资源的合理配置。

三、开阔主干选拔视野。一是内选，从本村村民中选拔政治素质好、年纪轻、文化程度高，有带领群众共同致富愿望和能力的优秀分子担任村干部。要重点从农村知识青年、退伍军人、私营企业主、种养大户、农村经济人、外出务工经商回乡人员等优秀人才中选拔村干部。二是下派，从镇机关干部、企事业单位骨干，特别是中层后备干部中，选拔优秀人员到村挂职锻炼，条件成熟的可直接担任村主要领导。凡是机关、事业单位的下派人员应明确其性质不变,并根据实绩给予适当奖励，提拔任用。三是招聘，积极而又稳妥地面向社会公开招聘村干部，提倡和鼓励通过公开考试和考核招聘优秀大中专毕业担任村干部。四是培养，真正把农村中的优秀青年和致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把党员中的致富能手培养成农村后备干部，对其优秀者通过正常程序适时配到班子中，增强农村两委班子的生机与活力。

四、突出抓好干部培训。村干部当前工作的不适应主要是能力的不适应，能力的不适应主要是思想的不适应，思想的不适应主要是学习的不到位。为此，借鉴保持共产党员先进性教育活动的好做法好经验，抓紧建立和完善提高农村干部整体素质的教育培训机制，应成为加强农村干部队伍建设的一项重要内容。一是要强化培训的覆盖面及其针对性。加强农村干部培训工作，不仅要加强对主干的培训，同时还要加强对两委其他干部的培训;不仅要加强思想政治方面的培训，而且还要加强农村实用技术、法律知识等方面的培训。通过坚持不懈的培训，增强他们的事业心、责任感和使命感，提高他们的思想政治素质、发展经济的能力、依法行政能力和带领群众共同致富的能力。二是要不断创新培训形式。加强实践锻炼，以点对点的形式，选择经济发展较快的先进地区建立村级农村干部培训基地，通过选派村干部上课受训、跟班学习，帮助他们开阔视野，拓宽思路，提高实际工作能力，使他们能够走出**看**，认清位次，找准差距，激发他们改变家乡落后面貌的工作动力。

五、创新考核激励机制。村干部考核指标的设置要充分体现“发展是第一要务”的指导思想，要重点向新上项目，村级经济总量，农民人均纯收入，村级可用财力以及村干部“双带”等方面倾斜，并对几大国策实行一票否决;考核办法要体现绩效挂钩，对作出重大贡献者，要给予重奖，要体现优胜劣汰，让有为者有位，无为者退位。对涌现出来的先进典型事迹，要及时总结，对实绩突出、群众拥护的村干部要大力宣传、表彰和奖励;对不称职或多数群众不满意的，要及时调整;对违法乱纪的要严肃查处。在村干部中树立正确的导向，激发村干部的事业心和工作积极性。

10.基层村干部队伍建设情况调研报告 篇十

永登县基层党员干部培训工作情况汇报

[来源：永登县委组织部 | 作者：永登县委组织部 | 日期：2007年9月3日 | 浏览3043 次] 【大 中 小】

一、基本情况

永登县总面积6090平方公里，辖18个乡镇、240个行政村，总人口53万，其中农业人口42.8万。全县设党组10个，基层党委（总支）36个，党支部572个。共有中共党员14692名，其中女党员1808名，少数民族党员129名，农民党员9132名；35岁以下党员2354名，36-59岁8237名，60岁及以上4101名；大学及以上学历522名，大专以上1572名，中专及以下12598名。全县干部总数7401名，其中，县级干部51名，科级干部972名(包括非领导职务)；女干部2202名，少数民族45名，中共党员2603名；大学及以上学历1280名、大专3309名、中专及以下2812名；35岁以下的2819名，36岁至50岁的3548名，51岁以上的1034名；党政人才1121名，事业干部656名，企业经营管理人员328名，专业技术人员5296名。

我县基层党员干部培训以县委党校为主阵地，乡（镇）委党校为依托。县委党校现有教职工25名，其中高级讲师3名，讲师6名，从高等院校聘请兼职教师6名。近年来，先后多方争取和筹措资金110万元，开通了中央党校远程教育C级站、中央电大小站和甘肃电大在线直播课堂，建成了县委党校局域网，现有微机86台，多媒体教室1个，多功能报告厅1个、多媒体教学设备2套。

2002年12月以来，县、乡（镇）委党校先后举办各类培训班130期，共培训党员干部8310人（次），其中县委党校举办61期，培训干部4093人（次）；乡（镇）委党校举办69期，培训干部4217人（次）。具体培训情况为：党务干部培训班8期，培训295人；“双培双带”骨干培训班23期，培训2680人，入党积极分子培训班57期，培训1255人；项目管理知识培训班12期，培训1200人；行政许可法培训班12期，培训1200人；《公务员法》培训班12期，培训1200人；村干部培训班6期，培训480人，积极协调，选派100余人按时参加了省、市组织的调训。

二、主要做法

省委组织部《关于组织实施“甘肃省万名基层党员干部培训工程”的意见》下发以来，县委、县政府高度重视，认真安排，以“三个代表”重要思想为指导，按照“联系实际创新路，加强培训求实效”的总体要求和分级分类、全员培训的原则，结合我县干部队伍实际，研究制定了《永登县基层党员干部教育培训意见》，提出了我县大规模培训干部的具体措施，对后备干部、女干部、少数民族干部、村干部和专业技术人员的培训工作进行了详细的安排，建立健全了教育培训制度体系和切实有效的保障措施。坚持以能力建设为重点，以建设一支“眼界宽、思路宽、会干事、能干成事”的学习型、创新型基层党员干部

队伍为目标，突出抓基础、抓重点、抓关键、抓保证，切实加强对基层党员干部的培训教育，主要抓了以下四个方面的工作。

（一）合理设置培训内容，提高干部整体素质

理论武装是强化干部教育培训的根本，理论素养是干部素质的核心。近年来，我们从抓党员干部的理论学习入手，围绕“靠得住”和“有本事”两个方面设置培训内容，适应了新形势下干部培养的需要。

一是注重培训内容的实用性。对干部政治理论的培训，坚持与实际相结合，贴近干部工作中的难点、疑点和热点问题，克服了以往贪多求全的弊病，着力在基本原理及精神实质的掌握和运用上下功夫。对各种知识和能力的培训，根据形势要求和干部自身岗位、专业特点，本着“干什么、学什么，需什么、教什么”的原则，按需施训，因人施教，提高了干部培训的针对性和实用性。在具体培训中，对乡镇干部侧重解决”三农”问题、发展农村经济、农村党建以及党在农村法规政策的培训；对县直机关干部侧重公务员基础知识、现代项目管理、网络技术等培训。

二是体现培训内容的系统性。我们围绕提高干部执政能力这一目标，不断完善培训内容。从近年来的工作情况来看，培训内容主要包括政治理论、方针政策、党性修养、基本技能、专业知识和参观学习6大类。同时，围绕县委、县政府的中心工作，抓住发展这一主题，紧扣干部群众关心的社会热点、难点问题，组织各类干部有针对性地研究讨论，把帮助干部坚定理想信念、增强党性修养、提高发展能力贯穿培训全过程。三是增强实践锻炼的积极性。我们对现任领导干部，让他们立足岗位，把所学知识运用到工作实践中；对县管后备干部，通过上挂、下派、横向多岗位轮岗交流等形式，引导和组织干部到条件比较艰苦、任务比较繁重、情况比较复杂的地方去磨练意志，经受考验，增长才干。2003年，从县直机关抽调600多名干部，深入抗击“非典”第一线，维护了人民群众的生命财产安全。每年春耕期间，都抽调机关干部500多名，指导农民调整结构，帮助群众解决困难。积极结合先进性教育活动的开展，针对部分村级班子年龄结构老化、文化层次较低、带领群众致富能力较弱的实际，选派了47名乡镇机关干部到村上任职、挂职，加强了村级班子建设，为新农村建设提供了组织保证。在第三批先进性教育活动中，全县抽调县乡机关干部549名，全程帮助村党支部开展先进性教育活动，他们充分发挥教育指导员、村情民意调研员、新农村建设宣传员、民事纠纷调处员、村级发展指导员的作用，为所驻村办了142件实事，调处矛盾纠纷286起，帮助240个村制定了“十一五”村级发展规划，赢得了群众的信任，使干部在实践中得到了锻炼提高。组织全县93名符合条件的科级干部参加了市管副县级后备干部公开选拔工作，同时，县上还开展了副科级后备干部公开选拔工作，从参加报名的480名年轻干部中公开选拔了120名副科级后备干部，建立了副科级后备干部人才库。

（二）加强制度建设，提高干部执政能力

为了把党员干部教育培训的战略部署落到实处，我们立足永登实际，大力提升干部教育培训的基础性地位，不断强化组织协调，构建干部教育培训机制，提高干部的执政能力。

一是高度重视，切实加强领导。近年来，县委高度重视基层党员干部教育培训工作，把干部教育培训工作作为提高适应改革开放和社会主义新农村建设需要的高素质干部队伍的重要举措，多次研究解决干部教育培训工作中的重大问题和突出问题。

二是建立制度，规范干部培训。建立了培训项目和培训菜单管理制度。根据培训需求，设计一批培训项目，开发培训模块和培训菜单，开办周末学校，举办休息日兴趣班等，由干部根据自我需求自身选择培训项目，实行“点菜”式的自助培训。目前我们

依托县委党校培训基地建立了县委“流动党校”，共开发先进性教育、依法行政、科技文卫下乡、构建和谐社会、社会主义荣辱观等10个套餐式培训项目，完成干部培训6000人次。同时，为提高农村基层干部的科学文化素质，还积极争取了国家教育部“一村一名大学生”计划试点项目，在全省率先开办了农村行政管理、乡企管理、现代设施农业和畜牧兽医四个教学班，参加学员196名。建立了干部培训情况和建档立案制度，建立了干部培训质量评估制度。通过加强制度建设，使干部教育培训工作正向程序化、制度化、规范化的轨道迈进。三是明确职责分工，完善管理体制。我们对全县党员干部教育培训工作进行宏观调控，统筹规划。组织部门主管全县干部教育培训工作，研究制定干部教育培训工作规划，并协调、指导、检查干部教育培训工作；宣传部门具体指导党员干部的理论学习，狠抓干部思想政治建设；县委党校发挥培训主体作用，制定党员干部教育培训的教学计划和培训内容，并负责干部教育培训主体班次师资力量的配备；人事部门负责公务员培训、专业技术人员的继续教育和职业资格培训；组检检查部门负责干部的党风廉政建设教育工作，贯彻市委“治庸”计划的检查和落实情况，农牧系统负责农村党员实用人才的培训和开发。在干部培训工作中，逐步形成了层层管理，各司其职，社会广泛参与的党员干部教育培训工作管理体制和运行机制。

（三）创新培训模式，提高干部培训质量

立足于基层党员干部的全面发展，我们在教育培训中积极探索有效途径，坚持改革创新，拓宽培训渠道，提高干部培训质量。

一是创新培训内容。按照“缺什么补什么，需要什么培训什么”的原则，有计划地组织干部学习新知识、新技能，及时把新知识、新技能、新信息传输给干部，优化干部的知识结构，提高广大干部的知识水平和工作能力。大力开展特色培训，开设招商引资、城市管理等专题培训，从理论与实践的结合上帮助干部澄清认识、拓宽思路，提高干部服务发展和构建和谐社会的能力。

二是创新培训方式。在培训手段上，我们充分利用电化教学、多媒体教学、远程教学、网络教学，突破时空局限，集成教学信息，增强培训的新颖性、趣味性、直观性和覆盖面。在方式方法上，坚持把读书学习与研讨问题结合起来，改变过去课堂教学中“教员讲，学员听”的单向封闭式的传授模式，灵活运用菜单式教学、启发式教学、情景模拟、案例分析、对策研讨等实践性强的方式，增强学员与教员之间、学员与学员之间的互动交流，把听、看、讲、写、做、练等有机结合起来，让学员动眼、动耳、动手、动脑，增强了教学的吸引力、感染力，让参训学员坐得住、学得进、记得牢、用得上。

三是创新培训管理。坚持分层分类施教，根据培训对象、班次、学制及干部年龄、文化层次、现有基础差异，提出不同学习要求，区别对待，不搞“一锅煮”。我们充分利用各类讲座、论坛等培训资源，拓宽干部教育培训渠道。目前，我县常年举办的系列讲座、专业论坛达5个，我们把其中有规模的各协会年度座谈作为干部教育培训课堂，通过这一渠道培训干部近1000人（次）。同时，按照能力建设的要求，开发了一批现场教学培训项目，建立了红提葡萄、中药材、洋芋、玫瑰等示范点现场教学点，请第一线的干部群众讲学，收到很好的效果。

（四）优化培训资源，提高师资队伍水平

着眼于提高大规模培训干部的质量，我们在建立素质优良、专兼结合、结构合理的干部教育培训师资队伍上做了有益的探索。

一是注重团队建设，科学规划专职师资资源。县乡两级分别制定了师资队伍和人才建设规划，普遍实行了人事制度、分配制度多项改革，推行了教学评估、集体备课、课程招标等做法，加大对县委党校师资特别是中青年教研骨干的教育培养力度，不断提

高师资队伍的政治素质、业务水平。

二是推行党政领导干部到联系点讲课制度，加强兼职师资队伍建设。县上“四大家”领导身体力行，在先进性教育活动中，建立了党员领导干部联系点制度，亲自为联系点干部讲课。自党政领导干部到联系点讲课以来，全县25名县级党员领导干部到联系点讲课达75场次，全县科级领导干部到联系点讲课1800余场次。同时，县委党校及18个乡镇党校，聘请了一批有理论功底和实践经验的党政领导干部、专家学者、企业经营管理者担任兼职教师。

三是调整教学师资配置，深化培训机构教学改革。我们对党校教学师资配置提出指导性意见，要求教学师资实行校内外组合，在县委党校主体班次中实行师资“三三制”，即1/3的课程外请省、市委党校知名专家、教授，1/3课程内请优质师资，1/3课程聘请实际工作部门同志主讲，让学员接受多样化、复合式培训，锻炼和提高了干部战略思维能力。

四是实行“送教上门”制度，提高师资资源效率。为解决工学矛盾突出的问题，我们抽调县委党校骨干教师及机关部门业务骨干组成流动党校，赴各乡镇、各单位、各部门讲课，实行“送教上门”和“培训下乡”，通过这种形式，已培训干部3200人次。

三、干部教育培训工作存在的主要问题与原因分析

近年来，我们高度重视基层党员干部教育培训工作，努力用“三个代表”重要思想武装党员、教育干部，使干部教育培训工作取得了较大进展。但是，当前干部教育培训工作中仍然存在一些问题，主要表现在以下四个方面：

1、培训工作责任不够明确

干部教育培训工作还未纳入领导班子任期目标责任制，致使部分领导干部思想认识不到位，产生“重工作、轻学习”的倾向。一方面，部分领导对干部教育培训工作重视不够，没有积极主动地抓好本部门、本单位干部学习培训工作，致使干部参训率不高。另一方面，干部被动参训现象比较普遍。部分干部对参加教育培训的主动性、积极性、自觉性不高，自以为会做工作就可以了，把培训与工作对立起来，一味强调工作忙、事情多，以种种理由推脱培训。有些干部进入党校学习，处于“组织上派我来，我不得不来”的被动地位，把培训作为“应付”、“休息”来对待。

2、学习效果不够理想

县委党校师资队伍建设还不能很好地适应时代发展的要求，教师知识结构不尽合理，教学业务水平有待提高，缺乏有效的教学考核评估制度。教学方法仍以“教师讲、学员听”为主，教师与学员交流较少，学员的积极性和主动性未能得到充分发挥。干部培训内容与干部学习需求存在一定差距，培训内容比较笼统，一些学员认为，集中培训无法达到“缺什么补什么”的效果。

3、教育培训保障机制不够完善

一方面是没有形成有效的激励、约束机制。干部教育培训缺乏一套明确规范的理论学习考试考核制度，干部脱产培训、在职学习、参加中心组学习的考核标准、考核内容都还不够规范完善，没有具体的、系统的考核指标体系，导致对领导干部理论学习的评价抽象化，学习培训考核质量不高。另一方面是没有形成合理的培训经费保障制度。尽管我们把干部教育培训经费纳入年度财政预算，县委党校完成了硬件建设，但由于我县财力十分困难，培训项目所需经费无法足额拨付，导致干部培训工作无法如期进行。

四、今后的打算

为了进一步落实“大规模培训党员领导干部”的精神，建设一支高素质的基层党员干部队伍，为经济社会全面发展提供有力的人才支持和组织保证，我们今后干部培训方面力争做到以下几点：

一是科学制订教育培训规划。结合《永登县2006—2010年干部教育培训规划》，计划全县科级以上干部普遍参加3个月以上培训、一般干部每年培训时间不少于12天，并要对后备干部、女干部、少数民族干部和村干部进行定向培训。今年异地培训科级干部100人，落实农民和农村干部“三个五”（即创业干部50人，创业能人500人，创业农民5000人）培训工程，建立健全教育培训制度体系和切实有效的保障措施。

二是健全教育培训管理体制。讨论制订干部教育培训职责分工办法、干部教育培训申报登记制度、干部教育培训学分制管理办法、干部教育培训考核登记制度、领导干部理论学习和继续教育管理制度等各项管理制度。

三是建立灵活高效的培训操作体系。通过整合教育培训资源，创新方式方法，优化阵地建设，不断提高教育培训的针对性。积极探索实施网络化培训、学分制考核，高质量完成“大规模培训干部”的有效途径。充分依托和利用互联网技术，建设干部网上培训学校。不断优化教育培训模式，进一步提高教育培训效果。在充分发挥党校作为培训主阵地作用的同时，积极鼓励社会力量组织参与培训，加强与高等院校的合作培训，优化师资队伍。

11.基层村干部队伍建设情况调研报告 篇十一

关键词:作风建设 基层干部

胡锦涛总书记在中纪委七次全会上,深刻阐述了全面加强新形势下领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性,强调把领导干部作风建设放在更加突出的位置。干部作风建设事关一个企业、一个团体的对外形象和影响。作风实,能始终代表最广大人民的最根本利益,对外形象就好,职工群众就信赖;作风不实,办不成事,职工群众就不信赖。我们油田企业多为野外生产单位,以“队”为基本建制,基层队干部直接与职工群众打交道,作风状况如何,不仅关系到党的路线、方针、政策和企业的各项指示决议能否得到有效贯彻落实,关系到生产经营任务的全面完成,而且直接影响到党和干部在职工群众中的形象。为此,加强和改进基层干部队伍作风建设对建设平安油田、和谐油田,具有十分重要的现实意义。

一、基层干部作风建设存在的突出问题

近年来,通过党员先进性教育和党内各种争先创优主题活动的开展,干部队伍作风大为转变。总体来讲,油田企业广大基层干部是称职的,为了完成企业下达的生产经营任务,基层队干部在艰苦的环境下,身先士卒,带领职工群众苦干快上,优质高效完成了一个又一个艰巨任务。他们以实际行动,换来了领导和职工群众的信任与尊重。但与此同时,我们也必须清醒地认识到,我们的基层干部队伍在作风建设方面确实还存在着一些问题,还有不少需要努力改善和亟待提高的地方。归纳起来,主要有以下几种情况:

1、班子涣散不和谐。在实际工作中,一些基层班子缺少团结和民主的气氛,由于“一把手”搞“一言堂”而导致的决策失误、监督缺位等现象时有发生。少数基层干部违反制度规定独断行事,无原则地经手队上的财务资金管理,擅自随意支配,造成干部之间相互不信任甚至相互抵触。个别基层班子搞暗箱操作,该向职工群众透明公开的一些具体事宜,不向职工公开,引起职工不必要的猜疑。

2、奢侈享乐不自律。一些基层干部抽高档烟、喝高档酒、开高档车,其消费与个人收入相差很大;赌博现象十分普遍,打麻将、斗地主不讲场合、不看对象、不选时候,大庭广众之下谈论起来津津乐道、眉飞色舞。

3、责任缺失离群众。一些基层干部对上级交办的事情不重视,对工作推诿扯皮,而对利益和权力却寸土不让,没有一点全局观念;一些干部不尊重职工的首创精神,缺乏谦虚谨慎的态度,把自己的意志强加于人,为了自己的威信坚持错误;一些干部不关心下属,对群众的困难、愿望和意见,不询问、不了解,漠不关心。

4、作风飘浮不务实。有的干部在野外施工中,下点蹲不住,坐上汽车穿戴休闲,井口炮点转一圈,指手画脚“检查检查”、“安排安排”,就认为把工作落实了;有的干部擅长用“遥控”指挥,职工长期见不到人影;有的擅长指挥职工“给我冲”,而不是身先士卒带动职工群众“跟我冲”。

二、干部作风建设存在问题的原因及解决的对策

导致基层干部作风建设存在问题的原因很多,归纳起来主要是:一、工作性质的原因:野外施工作业的特殊性,决定了我们很多基层干部,工作时在外地独立作战,回来后又较长时间在家修整,稍不注意就会脱离组织的监管。二、思想深层的原因:个别基层干部党性观念不强;宗旨观念淡薄;官本位意识严重;市场经济的负面影响扭曲了人生价值取向,利己主义思想严重;执行制度不严,督办检查不到位,监督考评机制不健全,干好干坏都一样;腐败现象依然突出,特别是用人不当带来的错误导向影响深远。当前,解决上述问题应采取以下对策:

1、注重学习,强化教育。加强学习、强化教育是基层干部提高理论修养、增强党性、改造主观世界的重要途径。不学习就不能进步,不能创新。因此必须要抓好教育培训,让干部养成求真务实、廉洁勤政的好作风。要以强化宗旨观念和责任意识为重点,坚持不懈开展政治理论、业务、科学知识的学习,提高基层干部的思想政治觉悟,引导他们转变作风。为此要有效改革学习培训方式,突出教育效果和教育目的。要坚持政治理论学习和干部教育培训制度,推动干部学习和教育的经常化、制度化、规范化。

2、创新管理,激发活力。要创新基层干部作风考核机制,把考核评价结果作为提拔使用干部的重要依据,真正把作风过硬的干部选拔上来,形成正确的用人导向。要对干部任职实行优胜劣汰、能上能下的管理办法,不断优化干部队伍结构,要研究干部能力与职务挂钩、业绩与收入挂钩的方式方法,妥善解决好干部干好干坏、干多干少一个样的问题,通过干部交流、交叉任职等方式,激发工作活力,不断提高干部队伍的整体素质。

3、加强监督,从严惩处。要重视自上而下的监督,加大巡视工作力度,定期或不定期对基层干部作风进行巡视和督查。对于检查发现或者群众反映问题较多、较严重的干部要及时采取诫免谈话或组织处理措施直至法纪惩处,力求查处一案,教育一面,规范一片;要加强领导班子内部监督,坚持和执行好民主集中制,落实好党内重要情况通报和报告、情况反映等制度,进一步完善民主生活会、述职述廉等制度;要切实推动自下而上的监督。

12.基层村干部队伍建设情况调研报告 篇十二

关键词：“三培养”,基层,医疗,党员,干部,建设

桐庐县卫生局党委从2008年起,把握发展主题,创新工作思路,全面实施以“三培养”为主要内容的“党员人才工程”,努力在全系统营造出有利于人才成长的良好环境。在基层党组织以“三培养”作为有效载体,以强化“选、育、用、管”作为基本手段,努力培养和造就一支符合时代要求、能够担当时代重任的党员干部队伍,强化基层医疗卫生单位党员干部队伍建设,为我县卫生事业持续发展提供坚强的组织保证。

1 卫生系统“三培养”工程的概念

卫生系统“三培养”工程即把卫生系统党员培养成医疗卫生业务骨干、把医疗卫生业务骨干培养成党员、把基层医疗卫生单位负责人培养成合格的党组织负责人。具体地讲,卫生系统“三培养”工程就是:

1.1 把卫生系统党员培养成医疗卫生业务骨干

就是要在医疗卫生活动中,不断提高党员的业务水平,有培训和深造的机会,党员优先考虑,资深业务骨干指导和帮助党员提高业务水平,把他们培养成优秀的业务工作者,培养成业务骨干,在基层医疗卫生服务中发挥重要作用。

1.2 把医疗卫生业务骨干培养成党员

就是要按照《党章》要求和发展党员规定,提高业务骨干的政治素质和服务意识,把优秀人才和业务骨干吸收到党员队伍中,充实党员队伍,提高党员队伍整体素质,让业务骨干在党组织中发挥重要作用。

1.3 把基层医疗卫生单位负责人培养成合格的党组织负责人

就是要促使基层医疗卫生单位负责人,主动学习政治理论,提高党建业务知识,成为合格的党组织负责人,领导开展各项党组织活动,充分发挥“班长”作用。

2 卫生系统“三培养”工程实施的原则

2.1 坚持党管人才,注重分类指导

在以党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势,统筹推进党员人才队伍建设的同时,充分考虑机关及基层各单位的实际情况,坚持从实际出发明确相应的培养重点、措施和载体,实施分层、分类指导。

2.2 坚持统筹规划,做好整体推进

紧紧抓住党员人才的培养发展和作用发挥三个关键环节,整体规划,稳步实施。既要突出重点,注重培养优秀群体加快成才、成长,也要兼顾一般,关心和培养一般的党员人才。

2.3 坚持解放思想,积极改革创新

注重工作理念创新、载体创新和方式方法创新,按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求[1],对符合入党条件的培养对象,党组织要坚持“成熟一个发展一个”的原则,按照规定程序,及时吸收入党。坚持培养与使用相结合,通过提拔使用、竞争上岗、参与竞选等途径,让培养对象走上基层领导岗位,从而建立一套适合卫生系统实际要求、充满生机和活力的党员人才队伍建设机制。

2.4 坚持以人为本,遵循成长规律

依据卫生事业发展需要,把握党员人才的动态需求,以人的全面发展和作用的充分发挥为出发点和落脚点,确定党员成才的方向和人才培养的重点,最大限度地激发党员人才的积极性和创造性。

3 卫生系统“三培养”工程的建设措施及效果

3.1 加强领导,落实责任

各级基层党组织统一思想,提高认识,明确目标,建立健全在局党委统一领导下各司其职的工作机制。把“三培养”纳入基层党组织建设和人才队伍建设总体规划,列入领导班子实绩考核内容,做到工作部署、落实责任、检查考核同步推进。经常分析研究“三培养”实施过程中出现的各种情况和问题,及时制定对策、改进方法,确保“三培养”真正取得实效。重视改善党员人才培训服务的基础设施,保障党员人才培养经费。

2007-2009年3年中,组织入党积极分子、党员、业务骨干、班子成员、支部书记等各层次请进来、走出去集中培训27场次,约1 400人次参加了培训,投入培训经费(授课费、资料费、车旅费、场租费、食宿费、宣传费等)50余万元。

3.2 统筹规划,分层实施

局党委在全面调查分析党员人才队伍现状的基础上,制定和完善党员人才队伍建设的总体规划,明确加强党员人才队伍建设的目标任务和工作重点。各基层单位党组织准确把握“三培养”的总体要求,制定具体工作计划和实施方案,层层分解工作目标和任务,促进党员人才队伍在我县卫生系统不同单位、专业岗位之间形成合理布局

截止2009年12月,全系统在职党员总数为332人,其中局机关中层干部及基层单位班子成员(以下简称局级中层)58人,占在职党员总数的17.5%,占所有局级中层69人的84.1%;基层单位班组长、护士长和科主任或科长(以下简称院级中层)105人,占在职党员总数的31.6%,占所有院级中层223人的47.1%。

3.3 健全机制,营造环境

各单位建立以卫生局激励为导向、用人单位奖励为主体、社会力量奖励为补充的人才奖励体系,大力表彰和奖励优秀人才,真正体现“一流人才,一流业绩,一流报酬”。在全系统营造爱才、用才的良好氛围,建立健全关心帮助党员成长的长效机制,切实增强党员对党组织的归属感,增强党的事业对人才的吸引力。营造鼓励党员人才肯干事业、支持党员人才干成事业、帮助党员人才干好事业的良好氛围。认真总结党员成才和发展优秀人才入党的成功经验,大力宣传先进典型,推进“三培养”的顺利实施。

2007年-2009年3年中,优秀科技论文奖励4.6万元,科技创新奖励11.4万元,学科带头人奖励8.1万元,市131及县511人才工程奖励7.7万元,基层单位学历补助费150余万元,基层单位业务骨干外出考察学习补助费60余万元,其他还有基层单位派出进修培训费、学术研讨费用等。

3.4 因人施教,突出重点

主要分三个层面,一是对基层党员侧重于实用技术、专业技能、业务水平的培训,在提高能力和本领上下功夫;二是对业务骨干重点抓好党的基本理论、基本知识、基本路线的培训,提高对党的认识,增强对党的认同感;三是对基层单位领导班子成员注重党建知识、政策法规、工作方法、领导艺术等方面的培训,使其素质适应管理岗位的要求。在培训手段上,既注重利用电化教育、网络教育等现代科技手段,又通过邀请专家授课、举办专题讲座等方式,不断提高培训层次和质量。同时,加强“三培养”对象的实践锻炼,党组织有意识地交任务、压担子,分配一定的工作任务,安排岗位交流、挂职锻炼,让他们在工作实践中积累经验,提高能力和群众公认度,尽快成长。

4 卫生系统实施“三培养”工程的意义及体会

党员是党的肌体的细胞,党员队伍的素质结构状况,是影响党的执政能力和先进性建设的重要因素。进入新世纪新阶段,对加强和改进党的建设提出了新的更高要求。实施“三培养”工程,加强党员人才队伍建设,有利于加快造就一大批德才兼备、素质优良、结构合理的领导人才和医疗卫生专业人才;有利于广大党员发挥先锋模范作用,提高服务群众、凝聚群众、带领群众的能力和本领;有利于基层党组织最大限度地集中各方面人才的智慧和力量,使我们党成为优秀人才密集的执政党。

4.1 做好“三培养”工程的思想教育与理论建设

干部选用,既要看才、更要看德,必须把德放在首位,重视政治品质和道德品行,必须坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准。实施“三培养”工程首要的条件必须是被培养对象思想政治素质好。因此,局党委在开展“三培养”活动中,按照党的十七届四中全会提出的守信念讲奉献有本领重品行的要求[2],十分注重思想理论建设这一重要环节。

近3年来,我们对全系统干部职工从不同层面进行学习与教育。一是开展素质教育,组织全系统职工、业务骨干、党员及院级中层干部、局级中层干部多个层面集中培训或各基层单位自行组织培训。二是党员积极分子、预备党员、正式党员分批到党校进行培训。三是组织局机关中层、基层单位主要负责人集中培训。通过请进来(邀请省市县党校及其他相关院校老师讲课)、走出去(外出培训、参观、考察)教育培训,掌握了党建知识理论,加强了对中央大政方针的把握,领会了卫生系统商业贿赂专项治理精神,明确了岗位廉政建设责任,提高了科学发展观的认识,增强了处理实际问题的能力。

4.2 加强“三培养”工程的中心环节业务骨干培养

只有抓好业务骨干的培养,才能提高服务能力,从而不断满足人民群众对健康的需求,这是“三培养”工程的中心环节,这是提高卫生局党委及基层党组织执政能力的具体体现。卫生局在“三培养”过程中,不断完善“教、研、带、训”这一培训体系:一是制度上保障,二是经费上保证,三是平台上保质,四是人数上保量。

卫生局及各基层单位创造条件让党员、业务骨干在事业上成功。这几年,制定了人才队伍建设的近期目标和长远规划,积极推进名医名院建设、专科建设、学科带头人建设、中医中药拜师学艺等,让每位医护人员有自己的奋斗目标和用武之地。聘请外地专家学者讲课,开展研讨活动,搞专题研究,指导写作专业论文;举行技能大比武活动,让更多的新人冒出来,不断扩大名医后备队伍。

为促进有培养前途的业务骨干快速成长,局党委和各基层单位积极创造条件,给任务、压担子,严要求,大胆使用。自2008年起有34人新走上了局级中层岗位,其中硕士研究生2人,本科学历23人,本科以上学历占73.5%;副高职称14人,中级职称15人,中高级职称占85.3%。

4.3 注重“三培养”对象的文化熏陶

“三培养”工程的一项重要任务就是要使职工中的优秀分子、党员骨干在思想上够坚、作风上够硬、技术上够精,把本领用到到医院的服务上,把精力集中到医院的管理上,把心思凝聚促进医院发展上。在新形势下局党委和各基层单位传承“救死扶伤”、“白衣天使”的优良文化传统,努力创建“廉洁卫生”、“和谐卫生”,大力倡导“以病人为中心”的理念,持之以恒地开展职业道德教育,从医护人员岗位的特殊要求出发,进一步强化党外优秀分子党员骨干的敬业意识和敬业形象

参考文献

[1]中共中央办公厅法规室.中国共产党党内法规选编(2001-2007)[M].北京:法律出版社,2009:90-95.