污水处理站运营方案

污水处理站运营方案（精选8篇）

1.污水处理站运营方案 篇一

基于物联网的污水处理综合运营管理系统整体规划方案

发布时间：2013.10.21 19:20 来源：国脉物联网 作者：国脉物联网

一、案例背景

污水处理行业作为国家新兴战略产业之一，国家“十二五”规划对城镇污水处理提 出了更高的要求，并明确要求县级镇、尤其是重点镇必须建立污水处理厂。截止2012年9月，全国设市城市、县累计建成城镇污水处理厂 3272 座，处理能力达到 1.40 亿立方米/日，城镇污水处理厂不论是数量和处理能力都保持了高速增长的态势。

目前国内的城镇污水处理项目通常存在配套污水收集系统不完善，污水来量不足，污水中污染物浓度低达不到设计进水浓度，污水处理运行管理人才短缺，污水系统不稳定，运行费用偏高等棘手问题。这些问题一方面需要各级政府加强管理和监 督，另一方面也需要污水处理企业通过加强或改进自身的工艺运行管理方式、方法和转变运营管理模式，提升污水厂运行和企业运营管理水平，尽可能的将上述问题 产生的影响降至最低。

信息化运营管理模式逐步已成为大型水务集团公司提升企业整体运营管理水平、应对逐渐激烈的市场化竞争、获取最大化经济效益的发展方向。

二、组成与方案

2.1、整体目标

基于物联网的污水处理综合运营管理系统实现集团公司下属厂、分公司和总部各层 级的信息化管理，实现集团公司管理全数字化、虚拟化、集约化、智能化等目标，关键生产指标（进出水水量、进出水污染物浓度、集水井水位等）、生产运行数据（设备开关、电流、电压等）的自动采集、远程实时监控、智能预警，能加强各级管理人员对各厂运行情况的实时监管力度：通过对生产现场的各类运行数据的分析 和数据挖掘，为各污水厂运营管理提供实时运行监测、全厂过程控制、工艺运行模拟、运行异常预警、优化运行决策等功能；为公司提供整体综合运营决策的工艺分 析、设备分析、成本分析、风险分析等功能。

借助物联网技术将企业的生产过程、调度监控、事务处理、决策等业务过程进行数 字化，通过各种信息系统网络加工生成信的信息资源，提供给各层次的人们洞悉、观察各类动态业务中的一切信息，以作出有利于生产要素组合优化的决策。使企业 资源合理配置，实现实时运行监视告警、企业形象展示、生产精细化管理、生产优化调度、经营成本分析、日常办公管理、辅助经营决策等综合管理应用。提升企业 技术管理水平，达到优化管理模式、降低运行成本、提高办公效率等目的，以使企业能适应瞬息万变的市场经济竞争环境，求得最大的经济效益。

系统体系建设构架图

2.1.1、建立感知层体系

感知层设备主要包括各污水处理厂、泵站的在线仪器仪表、生产设备、自控系统 等，是物联网技术构架的基础，感知层的建设是利用各厂自控系统，通过强大的数据协议转换功能，在不影响各污水处理厂生产运行的前提下，进行多种通信接口、通信协议的转换，实现自动采集各种PLC和驱动器的生产运行数据，并建立与各类PLC、驱动器、马达控制器间的数据通讯，最终形成完善的感知层体系。

2.1.2、建立网络层体系

利用先进的3G网络与互联网融合，建立网络层体系，实现对集团公司下属厂、分公司、总部各层级的关键生产指标数据、设备运行参数的采集，实时传输到集团总部，并对数据进行存储、维护、管理，且提供给外部应用系统使用。

2.1.3、建立运营管理应用层体系

感知层和网络层体系的建立，为运营管理工作提供了大量的各污水厂、泵站的生产 运行数据，只有深入挖掘各类数据间的关系，合理利用好这些数据，物联网体系的建立才有意义，即基于物联网的污水处理综合运营管理应用体系。首先它通过感知 层的各类数据的初步加工和展示，实现企业厂站分布情况、各厂生产运行工艺画面的展示、实现对各厂实时运行数据的超限告警；其次通过对生产运行数据的汇总计 算，实现污水厂及集团日常运行管理的各类图表，方便管理人员进行日常运行情况的总结与分析；再次通过对日常运行管理中涉及的化验管理、设备资产管理、项目 管理、办公审核等功能进行信息化管理，获取更全面的运营管理数据；最后通过生产运行数据的深入分析挖掘实现指导污水厂生产的各类异常预警、运行工艺模拟、优化调度分析、综合运营决策等，以及指导公司综合运营决策的工艺分析、设备分析、成本分析、风险分析等。

三、功能说明

3.1、远程监视管理

实现对所有下属厂站自控系统中生产运行数据、设备运行状态数据的自动实时采 集，远程实时传输, 融入预警告警功能，通过闪烁、声音、弹出信息框、短信等直观展现各类数据的超限报警。同时在报警处理中融入报警处理预案功能和历史同类报警提示功能，使报警的处理智能化，提高处理效率，实现对实时采集数据的对比分析，以曲线的形式直观展现 数据波动情况，并可随时对历史数据进行查看

3.2、生产运行管理

建立数据审核机制，实现对填报数据的审核，保障填报数据的准确性。融入填报周期提醒机制，以短信等形式提醒填报人员准时进行数据填报。实现对生产运行数据的统计分析、自动生成各类适用于下属各排水公司的统计分析报表，提高了工作效率和准确性

3.3、设备资产管理

围绕设备日常管理中档案台账、养护、维修、大修技改审批、备品备件库存等业务管理内容，形成信息化的设备管理体系。同时可对设备的各类运行数据进行汇总统计，形成各类分析预测管理

3.4、水质化验管理

围绕水质化验检测、水质标准、水质报表、水质检测报告等业务工作，形成水质化验业务流程及数据的记录、汇总、统计分析工作。

3.5、安全生产管理

通过信息化管理手段建立完善的应急预案、规章制度、操作规程等安全生产管理文 档，并通过建立应急预案演练计划、整改通知发放及跟踪模块，实现健全的生产、操作、培训、考核的水务企业安全运行管理体系，将安全生产管理的思想贯彻到操 作者、管理者、决策者，提高各级人员安全意识、明确权责、保障安全生产管理流程畅通，从而对预防及减少水务企业的安全事故发挥积极作用。

3.6、绩效考核管理

设置考核目标，通过提取系统中存储的大量实时运营数据及历史数据，根据考评目标设定中设定的各类指标，智能化的进行数据汇总、统计、自动计算，并将分析结果直观展现。辅助公司对考核执行情况进行监管。

3.7、决策分析管理

调用系统中存储的各类运行数据，实现对生产工艺、设备、能耗、成本等的分析与监控。并通过曲线和柱状图的方式显示对比，可进行单一排水公司数据项的分析，也可实现多各排水公司间多数据项的对比分析。

四、应用价值

4.1提升企业运营管控能力

建设具有前瞻性、实用性的集团化运营管控平台，实现对运营数据进行决策分析，为企业管控提供科学依据，实现精细化过程控制管理，提升企业核心竞争力，强化企业运营管控能力。

4.2提升决策分析能力

建设具有科学的决策支持平台，集中分析过程监控、集成与填报数据，提供专业的分析、管理、支持，并逐步建立工艺仿真模型以及专家决策支持系统，协助管理层制定科学决策。

4.3建设标准化运营管理体系

标准建设标准化运营管理体系，有效减少管理成本以及运营维护成本，使集团化公司业务得到有效扩张，为公司信息化管理、运营战略规划奠定基础。

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（一）：厂级管理流程

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（二）：数据对比分析

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（三）：设备管理 图

（四）：化验管理

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（五）：集团公司信息化管理

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（六）：KPI综合指标分析

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（七）：数据分析与辅助决定

五、实施厂商

武汉华信数据系统有限公司成立于2000年12月，公司致力于提供专业的水务 信息化管理解决方案，经过十多年行业经验积累，已迈向行业的前端，先后为：北京首创股份有限公司、北京桑德环保集团有限公司、中环水务有限公司、江苏鹏鹞 环保集团有限公司、武汉市水务集团有限公司、武汉市城市排水发展有限公司等多家大型集团公司提供专业、全面的信息化管理解决方案，辅助水务企业实现生产运 行管理、工艺优化调度、综合运营管理的数字化、规范化、智能化管理。公司拥有软件著作权证书18项、产品登记证书10项、承担国家科技部中小企业创新基金 项目2项、湖北省信息产业厅软件产业专项资金2项、武汉市软件产业发展专项基金1项、武汉市黄鹤白云计划云计算示范项目1项；并荣获湖北省高新技术企业、湖北省软件企业、湖北省科技型中小企业成长路线图计划重点培育企业等资质。

联系信息

公司：武汉华信数据系统有限公司

地址：武汉市东湖高新技术开发区珞瑜东路佳园路光谷国际大厦A座23F

联系人：艾 伟（市场部）

联系方式：027-87775236,手机：***

公司官网：

2.污水处理站运营方案 篇二

生活污水, 与生产污水相对, 指的是日常生活中产生的污水, 包括有漂浮和悬浮的大小固体颗粒和胶状和凝胶状扩散物以及纯溶液。这些物质都属于是无机物和有机物的复杂混合物。

生活污水的处理, 为使污水达到排水到某一水体或再次使用的水质要求, 对其进行净化的过程。譬如, 随着我国第三产业———餐饮业的不断发展, 人们快节奏的生活以及流动人口的不断增加, 餐饮行业在人们生活中的地位也越来越重要, 随之产生的餐饮废水量也越来越大, 由此带来的环境污染问题也日益突出。研究人员考察了平板膜生物反应器 (MBR) 对餐饮废水的处理效果, 结果发现其对污染物的去除效果较好。

随着城市规模的不断扩大, 同时排出的污水数量也不断增多, 水质发生恶化, 水体遭受污染, 从而影响水资源的可持续利用。根据《2014中国环境状况公报》, 2014年全国202个地级及以上城市的地下水水质监测情况中, 水质为优良级的监测点比例仅为10.8%, 较差级的观测点占比达到45.4%, 情况如下:城市区域污染源点多、面广、强度大, 极易污染水资源, 即使是发生局部污染, 也会因水的流动性而使污染范围逐渐扩大。我国通过建设城市污水处理厂, 加大污水处理规模和力度, 对水环境的治理取得重大成效。但是, 这种方式需要极多资金的投入, 政府很难支付起太多的污水处理厂, 甚至目前一些污水处理厂也出现了运行经费不足, 污水处理厂亏损的现象。也就是说, 污水处理厂的经营模式应该有所转变, BOT就成功解决了这些问题。这种新模式将之前的经营模式的自然垄断性、低回报性、高风险性的僵局成功破解了。BOT模式在该行业中广泛应用, 取得了较好的效果。

2 BOT新模式的优势

BOT (BUILD-OPERATE-TRANSFER) , 意思是建设-运营-转让, 这是一种直接吸收私营企业资金和技术的方式, 政府将其项目权利以合约的方式授权于投资方, 给予投资者特许经营权, 但仍然有监督权。建成此项目后, 在协议期内对该项目拥有经营权、收益权, 以收回投资和获得合理利润, 特许期满后则将该项目无偿交还给当地政府。这个谈合约的过程需要私营企业投标, 企业投标成功后, 筹措资金, 在项目所在地开始成立专营公司并且马上投入建设。此模式很好的以拓宽投资渠道的方式解决了建设资金方面的问题。能够使私营企业资金用于基础设施建设的BOT模式还有其他子模式, 如TOT (移交-运营-移交) 、BOO (建设-拥有-运营) 、ROT (修复-运营-移交) 、BLT (建设-租赁-移交) 、BT (建设-移交) 等。但不同的BOT结构, 用在不同项目中, 其意义各不相同。比如说, 上面说的BOO, 它的专营公司有无限期的运行特许权。

采用BOT方式建设污水处理厂, 解决了目前我国污水处理厂所面临的两大难题: (1) 建设资金问题; (2) 公司运行管理问题。再加上政府相关政策的支持, 简直就是如虎添翼。那么究竟适合基础设施建设的新型融资方式———BOT, 具有怎样的发展优势:

2.1 有效解决建设资金问题

以前的污水处理厂主要依靠政府的资金投入, 由于环保设施缺乏直接的经济利益和建设周期较长的特殊性, 导致难以融资。BOT的运营, 不仅仅减轻了地方政府的财政负担, 还缓解了地方经济发展中资金短缺的问题。但这种运营方式绝不是纯粹的为了寻求经济利益。他要求投资者在强大的资金支持下, 项目建设前要进行科学的论证、合理的设计, 在建设运营过程中要加强管理、科学组织, 降低风险, 以此同时获取相应的收益。投资者的融资模式, 突破了直接投资和银行贷款的融资模式, BOT项目的建设资金由投资方解决。项目融资时一般是不受项目公司现有资产规模的限制的。所以它改善了投资的模式, 也拓宽了融资的渠道, 使资金得到了保障。

2.2 竞争环节的引入, 带动发展积极性

我国污水处理产业基本上处于政府投资的经营状态, 存在着管理落后、效率低下、缺乏竞争意识等弊端。而采用了BOT运营模式之后, 由于已不单单是政府资金的投入, 还加入了社会资金, 使污水处理产业得到有力发展优势, 势必将打破单一投资体制形成的严重的行业和部门垄断局面, 较好地解决政府经营时的一些不足, 提高了项目建设质量和效率。

2.3 加快了污水处理的建设

实施BOT模式后, 不能使污水处理厂再成为摆设。按照BOT契约, 政府必须按规定的时间、按规定的污水量支付给投资者一定的污水处理费, 保证投资者的收入, 促使政府加快污水管网的建设。

3 生活污水处理BOT运营中存在的问题及发展的建议

BOT运作模式是解决目前我国污水处理产业资金短缺的一种途径, 地方政府能够达到招商引资的目的, 同时加强对生态环境改善能力, 但由于我国实行这种运营方式时间短、缺乏经验, 发现在运营过程中仍然存在着一些问题, 比如说:投标时的恶意竞争现象以及项目建设前的准备过程过于复杂, 都对产业发展具有阻碍。

3.1 投资者之间的恶意竞争

政府公开招标选择污水处理BOT项目的投资人, 但是对投资者的能力并没有进行细致的调查。仍然还是有一些并不清楚BOT的运营模式, 甚至有些投资者对污水处理厂的经营方式毫无所知。更甚者, 还有些投资者只是为了集资和贷款。这种不是为了大众服务的竞争, 对生态环境的保护不具有任何意义, 甚至起到恶化的效果。所以, 给出的建议是: (1) 遵循合理的原则。a.坚持公开、公平、公正的原则, 在建设、运营、移交的过程要做到“三公”的原则;b.协议要明确各方的责、权、利。c.要借鉴国际和国内经验, 不断完善BOT项目的运作, 使BOT方式成为污水处理项目建设的有效手段。 (2) 要慎选投资者。在选择投资者时, 建议重点关注那些具有很强实力的企业, 如技术领先, 有特定专利的污水处理企业;水务一体化的企业;融资能力强、有政府背景的企业;规模化、产业化、具有较长产业链的企业;污水处理设备生产企业。

3.2 项目建设前期准备工作繁琐

BOT项目是由政府、投资方和其他相关部门和企业签署的一系列的协议、合约、合同保证实施的。不仅仅是建设前, 运营期间也有许多复杂的谈判, 运行期间成本很高。所以, 投资者需要有相当强的融资能力。建议:鼓励社会资本参与BOT项目投资。采取以外资为主, 内资为辅的政策, 积极利用国际国内两个市场。想要发展国际市场, 达到融资的目的, 可以通过吸引跨国商业银行贷款或者是争取国际金融机构的援助的方式, 还有一种方法就是在国际资本市场上发行债券和股票。

3.3 政府行为影响BOT效果

地方政府是BOT项目的招标规则制定者, 是合同谈判的参与者, 也是合约执行的监督者。它的责任是要维护国家和消费者的利益, 同时还要保障投资者有利可图。如若政府没有如期提供给投资者相应的要求, 则会大大拖延生活污水处理厂的建设, 会给BOT项目整体带来不利影响。建议:健全相关法律框架, 明确法律文本及其相应的规定, 保障投资者的切身利益。

3.4 政府与投资者的目的不同, 时有矛盾产生

政府的理念是不以盈利为目的的去服务大众。也就是说为了保护环境而去建设这些公共设施。然而, 投资者的目的是为了追求最大的利润。所以两者在运营期间会发生各种各样的矛盾, 有些投资方会降低投入成本, 从中取得最大利润。而政府在得知之后, 即使有所惩戒, 但是破坏了的环境是难以恢复的。建议:在BOT项目推出前一定要多加审视, 期间也要充分发挥自己的监督能力, 以免给我国的生态资源等等带来不可修复的损失。

4 结束语

总而言之, 我国污水处理行业正处于市场化发展的前期, 行业的相关政策体系模糊和不完善, 产业上分散, 经营垄断而低效。在这种发展状况下, 我国污水处理“十二五”规划应运而生, 不断完善落实用地、用电、税收等优惠政策, 多渠道筹措资金, 加快推进污水处理设施建设, 加强项目管理, 确保项目规范建设, BOT成功的基础, 是政府和企业必须实现“双赢”。BOT模式的实施, 打破了长期以来污水处理工程由政府垄断经营的体制, 开放了市场, 有利于社会资金的投入, 加快了污水处理厂的建设。而这最关键的地方就是发展污水处理的BOT项目, 需要统筹安排, 不断总结经验和完善, 才能发挥其效用。

参考文献

[1]罗会文.城市污水处理厂BOT模式建设利弊浅探[J].现代物业 (上旬刊) , 2012 (04) .

[2]宋秀丽, 杨青.城市污水处理BOT项目的政府监管研究[J].山东行政学院, 山东省经济管理干部学院学报, 2010 (03) .

3.污水处理站运营方案 篇三

关键词：县域；垃圾污水；财政

中图分类号：F812.7 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2014）08-0117-01

垃圾污水处理是居民生存和发展的基本条件，关乎社会民生，其治理离不开公共财政支持。财政政策是经济制度的重要组成部分，是宏观调控的主要政策工具，也是支持我省县域垃圾污水处理的有效手段。近年来，我省财政政策有效地支撑了县域垃圾污水处理，取得了较大的进展和成效。但垃圾污水处理是一项长期系统工程，我省县域垃圾污水处理仍处于探索阶段，尚有许多问题亟待解决。

一、辽宁县域垃圾污水处理运营机制财政政策存在的问题

1.财政制度体系尚未完善。近年来，省委、省政府高度重视环境保护问题，加大了对县域垃圾污水处理运营管理力度，逐年加大财政投入的同事，出台制定了一系列相关制度办法，取得较大进展。但由于我省县域垃圾污水处理仍处於探索阶段，财政制度体系尚未完善。一方面，公共财政对垃圾污水处理的保障、调控和激励支持还不够。现阶段垃圾污水处理属于问题导向性的应急式投入，缺乏长期统筹安排，不能够完全适应垃圾污水运营机制在综合管理过程中面临的问题。另一方面，现有垃圾污水处理财政制度不够集中，虽然在专项资金补助方面出台了较为详细的制度，但相应政策工具仍没有完全发挥作用，当前财政体制对我省县域垃圾污水处理运营的支持仍显不足，尚未形成完善的政策体系。

2.政府财政投入尚不充足。从地理环境看，我省县域地区面积较大，人口相对集中，环境综合整治尤其是垃圾污水处理面临许多挑战。由于当前垃圾污水处理运营仍处于示范阶段，尽管政府每年增加了垃圾污水处理专项整治资金的投入规模，但还不能够满足垃圾污水处理整治项目的需求。

3.运营处理机制相对单一。自县域垃圾污水运营机制实施以来，我省选取试点实施综合整治项目，垃圾污水处理取得一定成效。但目前，总体上对于我省县域垃圾污水处理运营机制投入相对单一，主要依靠地方财政投入和中央财政补助资金的支持，缺少对民间资本和社会力量的吸引。一方面，目前我省县域垃圾污水处理运营机制属于公益性很强的公共服务，因此项目投资回报以及回报率都相对较低，难以吸引民间或者社会资金的投入。另一方面，由政府财政承担的县域垃圾污水处理任务艰巨，投资压力也较大。因此，当前垃圾污水处理运营机制缺少市场化运营，多元化投入和市场运营机制仍未建立，缺乏可持续性，不利于长期发展垃圾污水运营机制。

4.专项资金监管相对薄弱。我省县域垃圾污水处理项目资金监管一直受到财政部门高度重视，但由于综合整治涉及部门多，项目统筹协调相对困难，垃圾污水整治详细情况难以及时全面掌握，因此资金监管存在薄弱环节。一些工程虽然在建设中比较认真，工程质量也有所保障，但垃圾污水是一项长期持续性工程，后续运营也十分重要。以部分县域地区建设的污水处理厂为例，虽然初期建设都相对顺利，但部分垃圾污水处理厂存在运营困难甚至运转苦难现象，如果不能够得到及时跟踪和整治，项目就会存在相对较大隐患。

二、关于辽宁县域垃圾污水处理运营机制财政对策的建议

1.增加财政支出。增加垃圾污水处理财政支出，特别是县域地区垃圾污水处理的投入，增加财政支出是确保我省县域垃圾污水处理运营机制正常可持续运行的最直接、最有效的财政手段。尽管目前政府已经不断增加垃圾污水处理的投入力度，但由于垃圾污水处理历史遗留问题较多，过度依赖资源环境开发利用的经济增长模式尚未真正转变，同垃圾污水处理资金需求相比，现有投入仍显不足，结构也有待优化。因此，应当不断创新财政制度以支持我省县域垃圾污水处理，增加垃圾污水处理综合整治项目财政投入，支持垃圾污水处理整治规划的编制与实施。一是用于县域垃圾污水处理的财政预算资金应当高于同期财政总收入的增长幅度。二是，用于增加的政府财政应当着重于向垃圾污水处理倾斜。三是垃圾污水处理还出应当占国内生产总值或财政总支出的适当比例，以确保现有垃圾污水运营机制顺利进行。

2.完善财政补偿政策。为支持我省县域垃圾污水处理顺利进行，建议财政部门推进“以奖促治”、“以奖代补”的财政奖补政策。近年来，国家相继出台了一系列财政奖补政策，对严重危害环境、危害居民生活健康、群众反映突出的环境问题处理有效的地区给予奖励，对垃圾污水处理取得明显效果的区域给予补偿，有效地带动了当地政府和居民的积极性，成为垃圾污水治理的重要抓手。因此应当借鉴以往先进经验，继续推进积极的财政奖补政策。一方面，应当增加奖补投入。相关财政部门可以根据自身承受能力，提前规划好财政资金预算，加大垃圾污水处理方面的奖补投入，提高奖励金额及范围，继续调动政府以及居民积极性，增加全民环境保护意识。另一方面，应当扩大奖补范围。当前。财政奖补政策主要针对于饮用水水源地保护、生活垃圾污水处理、畜禽养殖污染防治、农村工矿污染治理、农业面源污染五个方面。但仍有一些不利于县域垃圾污水处理行为没有被纳入财政奖补政策，因此应当扩大奖补范围，将更多不利于垃圾污水处理运营行为纳入，以更好保护环境。此外，还可以加强宣传，扩展奖补制度实施范围。当前该项奖补制度主要局限于附近县域地区，可以拓展该制度实施规模，实施连片整治，实现规模化效应。

3.加强财政资金管理。县域地区环境整治，尤其是垃圾污水处理是我国政府落实科学发展观的重要举措。近年来，各级政府在我省县域垃圾污水处理方面都投入了巨大的财政资金基于支持，能够有效的使用该项资金对于垃圾污水处理成效十分重要。在实施我省县域垃圾污水处理整治项目中，我省出台了一系列财政资金管理办法，参照其它地区先进经验，结合本地区实际情况，探索出了县级财政报账等相关制度，取得了很大成效。但根据现有垃圾污水处理运营机制资金管理状况，还应当继续完善财政资金管理，实施项目绩效评价制度，对垃圾污水处理运营做到全面跟踪，可持续性监管。一方面，完善财政资金使用和管理办法。现有的县域垃圾污水处理专项资金管理办法还缺少详细规定，实施中还存在一些困难。因此应当进一步完善垃圾污水处理资金管理制度和办法，在各个方面出台相关使用和监督细则，作为财政基金管理的重要依据。另一方面，完善专项资金财政报账制度。项目实施单位应及时向相关财政部门、环保部门提交资金申请报告和相关票据，相关财政部门、环保部门按照相关条坤和制度进行规范评审程序后再给予拨款。财政保障制度加强了资金的实时监控，提高了项目资金的使用效益。

4.拓展资金运营渠道。目前，我省县域垃圾污水处理仍然主要依靠政府财政投入，由于该项目属于公益项目，回报率较低，市场机制在县域垃圾污水处理运营中仍存在巨大潜力，一些能够运用市场机制解决的问题仍依赖于政府，增加了政府负担和资源配置效率。因此，应当科学制定和组织实施财政政策措施，挖掘资源，支持垃圾污水处理实施市场化运作，积极鼓励各方社会力量参与垃圾污水治理。一是可以开发能够盈利的垃圾污水处理综合整治项目，将其技术开发和后期运营交给企业。二是可以鼓励社会力量介入。县域垃圾污水处理，关系到相关地区环境保护，关系到周围居民生活健康。因此，应当运用财政政策拓宽垃圾污水处理整治的融资渠道，支持中小企业、社会组织和社会群众等各方面社会力量接入，加大力度社会各界力量参与到垃圾污水整治中，充分发挥各自优势，推进我省县域垃圾污水处理顺利有效进行。

作者简介：

1.李晓萌，女，助理研究员，1986年4月生，籍贯沈阳，硕士研究生，主要从事西方经济学、卫生经济学、社会经济学研究

2.夏冰，女，助理研究员，1986年5月生，籍贯朝阳，硕士研究生，主要从事科技哲学、社会学研究。

4.污水处理厂委托运营协议书 篇四

甲方：

乙方：

为贯彻落实《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》精神，确保完成人民政府和人民政府承诺的主要水污染物总量削减目标任务。双方本着“平等合作，互惠互利”的原则，经协商，达成一致意见，共同守信。

一、乙方在污水处理厂负责为生化反应池、二沉池建设钢结构的保温设施、暖通设施，保证污水处理厂正常注水运行。

二、乙方负责钢结构设施的工程款预算、实地勘察、方案设计、工程施工以及设备安装和调试，直到能够正常运行使用。

三、甲方责任：

1、在乙方施工过程中，甲方必须给以全力支持和配合，确保乙方顺利完工。

2、甲方必须先预付50%的工程款，剩余工程款待投入正常运行，并由环保、建设及有关部门验收合格达标后，进行审计决算后付给80%工程款，余20%工程款作为质保金，在正常运行一年后给付。

3、甲方负责协调保障污水处理厂正常运行所需的污水负荷。

4、甲方对乙方在工程实施过程中，负责全面工程监管。

四、乙方责任：

1、乙方必须按照甲方要求的时限内完成项目，且投入运行。

2、乙方在工程实施过程中，要严格按照国家有关建筑施工规定进行施工，并按照有关劳动安全法规用工。

3、乙方所购钢结构材料，必须严格使用国标材料，提供正式的税务进货票据及产品合格证书。

4、乙方必须在2011年12月底前，保证注水启动运行；试运行结束后，确保达到上级环保部门及建设主管部门验收标准。

五、违约责任：

1、甲方在乙方工程完工，环保、建设等有关部门验收合格审计决算完成后，按本协议约定予以付款，逾期未付则补偿支付乙方余款5%的违约金。

2、乙方如果按期完不成项目，不能正常注水运行，余款甲方不予支付，乙方应无条件对所建项目予以修复并达到正常运行状态，同时对甲方按工程价款总额的5%承担违约金，由此产生的责任由乙方负责。

3、乙方在施工过程中，如果不使用国标原材料，不按有关劳动、安全法规用工操作，造成质量、安全问题，所产生的后果均由乙方负责。

六、本协议未尽事宜由甲乙双方协商解决

七、若因履行本协议产生的争议，由该工程所在地人民法

院管辖。

八、本协议一式两份，甲乙双方各执一份，自双方签字、盖章之日起生效。

甲方代表签字：

甲方（盖章）：

签字日期：

5.城市污水处理厂运营常见问题分析 篇五

在工业化的发展道路上，几乎每个国家都遭遇过经济发展、资源利用和环境保护之间的失衡，这一失衡在国际上被称为“增长的代价”。有些国家较好地补偿了“增长的代价”，而走上了持续发展的道路。有些国家则被“增长的代价”所绊倒，而走向了衰落。

今天的中国也来到了这一历史性关口。近三十年来城镇生活污水和工业废水的排放量逐年增加，给水环境造成了严重了污染，这已经成为严重制约我国社会经济持续发展的突出问题。中国的未来将向何处去？答案只有是实现经济结构转型，将高消耗型转为“节约型”，将高污染型转为“清洁型”，走建设资源节约型和环境友好型社会的路。为此，国家制定了一系列节能减排政策。

节能减排在不同行业内的具体内涵有所不同。对于城市污水处理行业，节能主要是节电、节水（自来水），而减排主要是从减少污染物排放，即做到污水与污泥处理的完全达标。

在我国，与上百年的城市给水处理相比，很多地方在城市污水处理方面的实际经验相对较少。而城市污水处理工艺的类型又很多，并各有特点，也各有利弊，操作技术要求高。同时，城市污水收集管网往往又很难与污水处理厂同步建成，以及存在一定的偷排废水情况，使得设计的城市污水处理工艺很难适应进水水质变化。这些方面都成为制约城市污水处理节约、高效、稳定达标运行的瓶颈，在技术和管理上给污水处理厂运营单位带来了很大挑战。

本文就城市污水处理厂实现污水与污泥处理的达标，以及节能降耗方面会遇到的常见问题进行归纳与分析。

一、进水水量与水质

（一）进水水量

在我国，城市污水处理厂进水水量不足的现象普遍存在，这种吃不饱的原因既有通常被提到的污水收集管网建设滞后问题，也有设计能力超前的问题。这两方面原因导致许多地方的污水处理厂已经建成几年仍不能满负荷运行，有些污水处理厂甚至只能抽取厂区周边的河水进行处理，使得污水处理工艺控制增加了难度，也增加了工程投资的成本，造成资产的闲置与浪费，无谓地过多消耗本来就已非常紧张的污水处理资金。相反，有的污水处理厂存在长期超负荷运行状态，例如某污水处理厂一期工程规模为40万m3/d，二期工程规模为24万m3/d，但由于资金短缺而使二期工程建设滞后，一期实际处理量已达到52万m3/d，处理出水水质有所下降。为此，合理确定污水处理厂建设规模与分期，高效使用治污资金，以及尽量提高污水收集率，是实现污水减排的前提。

（二）进水水质 由于城市污水收集管网不配套，雨污合流制管网较普遍，管网管理不到位，致使进入城市污水处理厂的进水中雨水、河道水和工业废水的比例较大。

以下进水水质情况均不利于污水处理厂的正常运行：

（1）进水中BOD、COD含量比设计值低，而氮、磷等指标则等于或高于设计值，从而增加污水脱氮除磷处理达标排放的难度；

（2）工业废水中的夹带油污或有毒物质对城市污水处理厂的生物系统造成巨大影响，在极端情况下这些油污或有毒物质会使整个生物系统瘫痪，微生物菌种死亡，整个污水处理厂不得不重新培养活性污泥；

（3）进水水质偏高，供氧与污泥脱水设备规格不能满足污水与污泥处理要求。其中垃圾渗滤液引入给城市污水处理厂运行所造成的影响需要给予足够重视。

对于污水收集与污水处理能力不协调问题，需要有关主管部门将城市排水管网和污水处理厂建设纳入城市建设近、远期总体规划，保证污水收集系统与污水处理厂同步或先行建设。同时做好新建污水处理厂服务范围内污水水质调查，以合理确定设计进水水质。

二、出水水质

我国近年建设的城市污水处理厂基本要求达到国家GB18918-2002中的一级B标准，在一些地区还有要求达到一级A标准。即使是原有已建项目，也在逐渐进行升级改造，以提高污水减排效果。

根据规定的污水处理排放标准要求，各城市污水处理厂采用适合于本地进水水质等客观条件的污水处理工艺技术，并加强运营管理。然而，在污水处理厂的实际运行管理过程中，仍会遇到一些来自不同方面的问题而导致处理出水水质不达标。

（一）有机物超标

传统活性污泥工艺的主要功效是去除城市污水中的有机污染物质，设计与运行良好的活性污泥工艺，出水BOD5和SS均可小于20mg/L。

影响有机物处理效果的因素主要有：（1）营养物

一般城市污水中的氮磷等营养元素都能够满足微生物需要，且过剩很多。但工业废水所占比例较大时，应注意核算碳、氮、磷的比例是否满足100:5:1。如果污水中缺氮，通常可投加铵盐。如果污水中缺磷，通常可投加磷酸或磷酸盐。

（2）pH 城市污水的pH值是呈中性，一般为6.5～7.5。pH值的微小降低可能是由于城市污水输送管道中的厌氧发酵。雨季时较大的pH降低往往是城市酸雨造成的，这种情况在合流制系统中尤为突出。pH的突然大幅度变化，不论是升高还是降低，通常都是由工业废水的大量排入造成的。调节污水pH值，通常是投加氢氧化钠或硫酸，但这将大大增加污水处理成本。（3）油脂

当污水中油类物质含量较高时，会使曝气设备的曝气效率降低，如不增加曝气量就会使处理效率降低，但增加曝气量势必增加污水处理成本。另外，污水中较高的油脂含量还会降低活性污泥的沉降性能，严重时会成为污泥膨胀的原因，导致出水SS超标。对油类物质含量较高的进水，需要在预处理段增加除油装置。

（4）温度

温度对活性污泥工艺的影响是很广泛的。首先，温度会影响活性污泥中微生物的活性，在冬季温度较低时，如不采取调控措施，处理效果会下降。其次，温度会影响二沉池的分离性能，例如温度变化会使沉淀池产生异重流，导致短流；温度降低会使活性污泥由于粘度增大而降低沉降性能；温度变化会影响曝气系统的效率，夏季温度升高时，会由于溶解氧饱和浓度的降低，而使充氧困难，导致曝气效率的下降，并会使空气密度降低，若要保证供气量不变，则必须增大供气量。

（二）总磷超标

城市污水处理厂除磷主要是依靠生物除磷，即在好氧段前增加厌氧段，使聚磷菌交替处于厌氧和好氧状态，实现磷酸盐的释放与吸收，并通过排放剩余污泥来达到除磷目的。在生物除磷难以达标的条件下，还可以考虑投加化学药剂来辅助除磷。化学除磷主要是通过混凝、沉淀和过滤等方法使磷成为不溶性的固体沉淀物，从污水中分离出来。

导致生物除磷出水总磷超标的原因涉及许多方面，主要有：（1）污泥负荷与污泥龄

厌氧-好氧生物除磷工艺是一种高F/M低SRT系统。当F/M较高，SRT较低时，剩余污泥排放量也就较多。因而，在污泥含磷量一定的条件下，除磷量也就越多，除磷效果越好。

对于以除磷为主要目的生物系统，通常F/M为0.4～0.7kgBOD5/kgMLSSd，SRT为3.5～7d。但是，SRT也不能太低，必须以保证BOD5的有效去除为前提。

（2）BOD5/TP 要保证除磷效果，应控制进入厌氧区的污水中BOD5/TP大于20。由于聚磷酸菌属不动菌属，其生理活动较弱，只能摄取有机物中极易分解的部分。因此，进水中应保证BOD5的含量，确保聚磷酸菌正常的生理代谢。但许多城市污水处理厂实际进水存在碳源偏低，氮、磷等浓度较高等现象，导致BOD5/TP值无法满足生物除磷的需要，影响了生物除磷的效果。

（3）溶解氧

厌氧区应保持严格厌氧状态，即溶解氧低于0.2mg/L，此时聚磷菌才能进行磷的有效释放，以保证后续处理效果。而好氧区的溶解氧需保持在2.0mg/L以上，聚 磷菌才能有效吸磷。因此，对于厌氧区和好氧区溶解氧的控制不当，将会极大影响生物除磷的效果。另外，有些污水处理厂的进水为河道水，污水中溶解氧含量较高，若直接进入厌氧区，则不利于厌氧状态的控制，影响了聚磷菌放磷效果。

（4）回流比

厌氧-好氧除磷系统的的回流比不宜太低，应保持足够的回流比，尽快将二沉池内的污泥排出，防止聚磷菌在二沉池内遇到厌氧环境发生磷的释放。在保证快速排泥的前提下，应尽量降低回流比，以免缩短污泥在厌氧区的实际停留时间，影响磷的释放。

在厌氧-好氧除磷系统中，若污泥沉降性能良好，则回流比在50～70%范围内，即可保证快速排泥。

（5）水力停留时间

污水在厌氧区的水力停留时间一般在1.5～2.0h的范围内。停留时间太短，一是不能保证磷的有效释放，二是污泥中的兼性酸化菌不能充分地将污水中的大分子有机物分解成低级脂肪酸，以供聚磷菌摄取，从而也影响了磷的释放。

污水在好氧区的停留时间一般在4～6h，这样即可保证磷的充分吸收。（6）pH 低pH有利于磷的释放，高pH有利于磷的吸收，而除磷效果是磷释放和吸收的综合。因此在生物除磷系统中，宜将混合液的pH控制在6.5～8.0的范围内。

由于对出水总磷指标要求的不断提高，除生物除磷外，化学除磷也得到越来越多地应用。但化学除磷在提高除磷效果的同时，也会因投加化学药剂而使剩余污泥量大大增加，进而增加污泥处理量与泥饼处置量。

实际中应根据实验来确定化学药剂的投加点与投加量，并及时调整，确保出水磷含量稳定达标，并尽可能降低药耗。

（三）氨氮超标

污水中氨氮的去除主要是在传统活性污泥法工艺基础上采用硝化工艺，即采用延时曝气，降低系统负荷。

导致出水氨氮超标的原因涉及许多方面，主要有：（1）污泥负荷与污泥龄

生物硝化属低负荷工艺，F/M一般在0.05～0.15kgBOD/kgMLVSS·d。负荷越低，硝化进行得越充分，NH3-N向NO3--N转化的效率就越高。与低负荷相对应，生物硝化系统的SRT一般较长，因为硝化细菌世代周期较长，若生物系统的污泥停留时间过短，即SRT过短，污泥浓度较低时，硝化细菌就培养不起来，也就得不到硝化效果。SRT控制在多少，取决于温度等因素。对于以脱氮为主要目的生物系统，通常SRT可取11～23d。

（2）回流比 生物硝化系统的回流比一般较传统活性污泥工艺大，主要是因为生物硝化系统的活性污泥混合液中已含有大量的硝酸盐，若回流比太小，活性污泥在二沉池的停留时间就较长，容易产生反硝化，导致污泥上浮。通常回流比控制在50～100％。

（3）水力停留时间

生物硝化曝气池的水力停留时间也较活性污泥工艺长，至少应在8h以上。这主要是因为硝化速率较有机污染物的去除率低得多，因而需要更长的反应时间。

（4）BOD5/TKN TKN系指水中有机氮与氨氮之和，入流污水中BOD5/TKN是影响硝化效果的一个重要因素。BOD5/TKN越大，活性污泥中硝化细菌所占的比例越小，硝化速率就越小，在同样运行条件下硝化效率就越低；反之，BOD5/TKN越小，硝化效率越高。很多城市污水处理厂的运行实践发现，BOD5/TKN值最佳范围为2～3左右。

（5）硝化速率

生物硝化系统一个专门的工艺参数是硝化速率，系指单位重量的活性污泥每天转化的氨氮量。硝化速率的大小取决于活性污泥中硝化细菌所占的比例，温度等很多因素，典型值为0.02gNH3-N/gMLVSSd。

（6）溶解氧

硝化细菌为专性好氧菌，无氧时即停止生命活动，且硝化细菌的摄氧速率较分解有机物的细菌低得多，如果不保持充足的氧量，硝化细菌将“争夺”不到所需要的氧。因此，需保持生物池好氧区的溶解氧在2mg/L以上，特殊情况下溶解氧含量还需提高。

（7）温度

硝化细菌对温度的变化也很敏感，当污水温度低于15℃时，硝化速率会明显下降，当污水温度低于5℃时，其生理活动会完全停止。因此，冬季时污水处理厂特别是北方地区的污水处理厂出水氨氮超标的现象较为明显。

（8）pH 硝化细菌对pH反应很敏感，在pH为8～9的范围内，其生物活性最强，当pH＜6.0或＞9.6时，硝化菌的生物活性将受到抑制并趋于停止。因此，应尽量控制生物硝化系统的混合液pH大于7.0。

（四）总氮超标

污水脱氮是在生物硝化工艺基础上，增加生物反硝化工艺，其中反硝化工艺是指污水中的硝酸盐，在缺氧条件下，被微生物还原为氮气的生化反应过程。

导致出水总氮超标的原因涉及许多方面，主要有：（1）污泥负荷与污泥龄

由于生物硝化是生物反硝化的前提，只有良好的硝化，才能获得高效而稳定的的反硝化。因而，脱氮系统也必须采用低负荷或超低负荷，并采用高污泥龄。（2）内、外回流比

生物反硝化系统外回流比较单纯生物硝化系统要小些，这主要是入流污水中氮绝大部分已被脱去，二沉池中NO3--N浓度不高。相对来说，二沉池由于反硝化导致污泥上浮的危险性已很小。另一方面，反硝化系统污泥沉速较快，在保证要求回流污泥浓度的前提下，可以降低回流比，以便延长污水在曝气池内的停留时间。

运行良好的污水处理厂，外回流比可控制在50%以下。而内回流比一般控制在300～500%之间。

（3）反硝化速率

反硝化速率系指单位活性污泥每天反硝化的硝酸盐量。反硝化速率与温度等因素有关，典型值为0.06～0.07gNO3--N/gMLVSSd。

（4）缺氧区溶解氧

对反硝化来说，希望DO尽量低，最好是零，这样反硝化细菌可以“全力”进行反硝化，提高脱氮效率。但从污水处理厂的实际运营情况来看，要把缺氧区的DO控制在0.5mg/L以下，还是有困难的，因此也就影响了生物反硝化的过程，进而影响出水总氮指标。

（5）BOD5/TKN 因为反硝化细菌是在分解有机物的过程中进行反硝化脱氮的，所以进入缺氧区的污水中必须有充足的有机物，才能保证反硝化的顺利进行。由于目前许多污水处理厂配套管网建设滞后，进厂BOD5低于设计值，而氮、磷等指标则相当于或高于设计值，使得进水碳源无法满足反硝化对碳源的需求，也导致了出水总氮超标的情况时有发生。

（6）pH 反硝化细菌对pH变化不如硝化细菌敏感，在pH为6～9的范围内，均能进行正常的生理代谢，但生物反硝化的最佳pH范围为6.5～8.0。

（7）温度

反硝化细菌对温度变化虽不如硝化细菌那么敏感，但反硝化效果也会随温度变化而变化。温度越高，反硝化速率越高，在30～35℃时，反硝化速率增至最大。当低于15℃时，反硝化速率将明显降低，至5℃时，反硝化将趋于停止。因此，在冬季要保证脱氮效果，就必须增大SRT，提高污泥浓度或增加投运池数。

（五）悬浮物超标

出水中的悬浮物指标是否达标，主要取决于生物系统污泥的质量是否良好、二沉池的沉淀效果以及污水处理厂的工艺控制是否恰当。

造成二沉池出水悬浮物超标的原因有以下几个方面：（1）二沉池工艺参数选择

二沉池设计参数是否选择恰当是出水悬浮固体指标会否超标的重要因素。许多 城市污水处理厂在设计之初，为节约建设成本，将水力停留时间大大缩短，并尽量提高其水力表面负荷，造成运行时二沉池经常出现翻泥现象，致使出水悬浮固体超标。另外，某些污水处理厂由于实际工艺调整需要，需将生物池污泥浓度控制在较高的水平时，也会造成二沉池固体表面负荷过大，影响出水水质。因此，一般认为应对二沉池的这几个工艺参数的设置留有较大的余地，以利于污水处理厂工艺的控制与调整。

一般来说，影响沉淀池沉淀效果的主要工艺参数为水力停留时间、水力表面负荷和污泥通量。

 二沉池水力停留时间

污水在二沉池的水力停留时间长短，是二沉池运行的重要参数。只有足够的停留时间，才能保证良好的絮凝效果，获得较高的沉淀效率。因此，建议二沉池的水力停留时间设置在3～4h左右。

 二沉池水力表面负荷

对于一座沉淀池来说，当进水量一定时，它所能去除的颗粒的大小也是一定的。在所能去除的这些颗粒中，最小的那个颗粒的沉速正好等于这座沉淀池的水力表面负荷。因此，水力表面负荷越小，所能去除的颗粒就越多，沉淀效率就越高，出水悬浮物的指标就越低。设计二沉池较小的水力表面负荷，有利于污泥等悬浮固体的有效沉淀。一般建议二沉池的水力表面负荷控制在0.6～1.2m3/m2h。

 二沉池固体表面负荷

二沉池的固体表面负荷的大小，也是影响二沉池沉淀效果的重要因素。二沉池的固体表面负荷越小，污泥在二沉池的浓缩效果越好。反之，则污泥在二沉池的浓缩效果越差。过大的固体表面负荷会造成二沉池泥面过高，许多污泥絮体来不及沉淀就随污水流出，影响出水悬浮物指标。一般二沉池固体表面负荷最大不宜超过150kgMLSS/m2d。

（2）活性污泥质量

活性污泥质量的好坏是影响出水悬浮物是否超标的重要因素。高质量的活性污泥主要体现在四个方面：良好的吸附性能，较高的生物活性，良好的沉降性能以及良好的浓缩性能。

胶体状态的污染物首先必须被吸附到活性污泥絮体上，并进一步被吸附到细菌表面附近才能被分解代谢，因而吸附性能较差的活性污泥去除胶态污染物质的能力也差。活性污泥的生物活性系指污泥絮体内的微生物分解代谢有机污染物的能力，生物活性较差的活性污泥去除有机污染物的速度必然较慢。只有沉降性能良好的活性污泥才能在二沉池得以有效地泥水分离。反之，如果污泥沉降性能恶化，分离效果必然降低，导致二沉池出水浑浊，SS超标，严重时还可能导致活性污泥的大量流失，使系统内生物量不足，继而又影响对有机污染物的分解代谢效果。只有活性污 泥具有良好的浓缩性能，才能在二沉池得到较高的排泥浓度。反之，如果浓缩性能较差，排泥浓度降低，就要保证足够的回流污泥量，提高回流比。但是，提高回流比会缩短污水在曝气池的实际停留时间，导致曝气时间不足，影响处理效果。

（3）进水SS/BOD5

生物系统活性污泥中MLVSS比例与进水SS/BOD5有很大的关系，当进水SS/BOD5高时，生物系统活性污泥中MLVSS比例则低，反之则高。根据运行经验来看，当SS/BOD在1以下时，MLVSS比例可以维持在50%以上，当SS/BOD5在5以上时，VSS比例将会下降到20～30%。当活性污泥中MLVSS比例较低时，为了保证硝化效果系统就必须维持较高的泥龄，污泥老化情况较明显，导致出水SS超标。

（4）有毒物质

入流污水中含有强酸、强碱或重金属等有毒物质将会使活性污泥中毒，失去处理功效，严重的甚至发生污泥解体，造成污泥无法沉淀，出水悬浮物超标。解决活性污泥中毒问题的根本办法就是加强对上游污染源的管理。

（5）温度

温度对活性污泥工艺的影响是很广泛的。首先，温度会影响活性污泥中微生物的活性，冬季温度较低时，如不采取调控措施，处理效果会下降。其次，温度会影响二沉池的的分离功能。如温度的变化会使二沉池产生异重流，导致短流现象发生；温度降低时，会使活性污泥由于黏度增大而降低沉降性能等。

三、泥饼含水率

目前，对城市污水处理厂污泥考核的主要指标主要是泥饼含水率。

在我国，已经投入使用或在建的城市污水处理厂，普遍采用活性污泥法进行污水处理，活性污泥的污泥龄设计较短，且设计中基本不设污泥浓缩和污泥消化设施，使得剩余污泥量大，污泥中有机成分多，不易于脱水。因此，若要将泥饼含水率控制在80%以下，就需要加大PAM的投加量，从而使污水处理成本提高。

为保证污泥浓缩与脱水效果，在污泥脱水絮凝剂的配制方面，絮凝药剂的配制浓度应控制在0.1%～0.5%范围内。浓度太低则投加溶液量大，配药频率增多；浓度过高容易造成药剂粘度过高，可能导致搅拌不够均匀，螺杆泵输送药液时阻力增大，容易加快设备损耗和管路堵塞。另外，不同批次和不同型号的絮凝剂比重差别较大，需根据实际情况定期或不定期地标定药剂的配制浓度，适时调整药剂的用量，保证污泥脱水效果和减少药剂浪费。同时，干粉药剂在储存和使用过程中注意防潮防失效。

四、机电设备

若要使污水与污泥处理系统的正常稳定运行，保证与工艺配套机电设备的运行状况也是非常重要的。同时，机电设备的稳定高效运行，对污水处理厂节能降耗影 响很大。

（一）格栅机

格栅除污机是污水处理工艺的第一道工序，也是污水处理厂内最容易出现故障的设备之一。一旦出现故障，污水处理厂将不能够正常进水。

常见问题：

（1）格栅机卡阻：不管连续运行还是间歇运行，因为格栅机长时间与污水接触，容易造成轴承磨损，运行出现卡阻现象，造成链条或耙齿拉偏或其他机械故障。为此，需要加强格栅机相关机械部件的润滑保养，以及日常巡检要及时到位。

（2）格栅机堵塞：污水中常夹带一些长条状的纤维、塑料袋等易缠绕的杂物，容易造成栅条和耙齿等堵塞。这一方面会使过栅断面减少，造成过栅流速过大，拦污效率下降。另一方面也会造成栅渠过水速率缓慢、沙砾沉积、栅渠溢流等问题。一般只能进行技术改造完善或勤维护，采用人工清理的方式解决。

实际运行中即使格栅运行正常，但因细格栅的栅条间隙也有3mm，不能全部拦截如瓜子皮、辣椒核等薄形杂物，造成生化池等后续构筑物还会有一部分漂浮物。

（二）提升水泵

国内目前的城市污水处理厂，大多采用潜水泵提升污水。从实际运行中发现，潜水泵在使用过程中，由于污水中各种杂质与浮渣较多，这些杂质容易缠绕在水泵的叶轮和密封环的间隙里，引起机械密封效果和水泵效率降低，使污水进入到密封腔而产生故障，严重时将导致水泵电机过流损坏。针对该问题主要是加强格栅机的格渣效果，定期检查潜水泵的绝缘和密封、核算提升泵效率，定期轮换使用等。

因城市污水处理厂进水量一天24小时均有变化，以及配套污水收集系统完善程度的不同，使得不同时期污水处理厂进水量可能有较大变化，特别是合流制的排水系统，进水季节性变化的特征非常明显。因此，在潜水泵的选用和配置上，应留有较大的调节空间。通常可采样多台水泵抽排水量呈梯度配置，结合定速泵配合调速泵控制方式，其中定速泵按平均流量选择，满足基本流量需求。调速泵变速运转以适应流量的变化，流量波动较大时以增减运转台数作补充。

（三）鼓风机

鼓风机是城市污水处理工艺的关键设备，耗能最大。风量、风压、电耗、噪音等是选用鼓风机的基本技术参数，使用中需结合工艺运行的特点，注意其适用的范围和调节能力。

城市污水处理厂的生物反应池微孔曝气系统一般采用离心式鼓风机。离心风机具有效率高、使用年限长、壳体内不需要润滑、气体不会被油污染等优点，特别是在供风量、风压的适用范围、噪音控制以及运行的稳定等方面均较罗茨风机优越。罗茨风机一般适用于池深较浅，需要的风量和风压较小的情况。

在能耗控制上，可采用变频调节控制，设备配置方面，也可多台鼓风机风量呈 梯度配置，针对不同的工况，以增强工艺运行调节的灵活性，同时减少电耗。

油冷却器、油过滤器要定期清理，保证油质，需定期更换和送检，防止出现乳化现象。油冷却器有风冷和水冷两种方式：采用风冷注意定期清洁风冷却器的散热片，防止堵塞和积集尘垢；采用水冷需定期清理和维护冷却塔以及相应管路，注意保证循环冷却水的水质，可定期加入缓蚀阻垢药剂，防止细菌滋生、冷却器、管路结垢以及铜构件发生原电池反应腐蚀，影响冷却效果甚至污染油质。

过滤器要定期清洁或更换，保证进口负压在规定范围以内，减少因负压过高导致的鼓风机喘震故障的发生。

（四）曝气头

目前大部分的曝气方式采用的是微孔膜曝气，有盘式、球冠式、板式、管式等橡胶膜微孔曝气器类型。曝气器使用一段时间后，因微孔堵塞，阻力增大和橡胶老化、弹性变差等，导致充氧效率均会下降。为避免曝气器的堵塞或阻力增加过大，应定期进行曝气器的清洗。可采用甲酸清洗或大气量高压空气清洗。采用甲酸清洗要小心控制甲酸的浓度、清洗的频次、注意操作安全；采用大气量空气清洗要小心控制气量大小、强度和清洗的频次。另外，注意要定期打开曝气系统的排水阀门，排出冷凝水。对严重堵塞或破损的曝气头要及时更换，保证生物池曝气的均匀性，防止出现死角，堆积污泥。

（五）排泥设备

因为工艺的差别，有部分污水处理工艺不带二沉池，如SBR、UNITANK等，而且其池底是平的，容易在排泥时形成泥层漏斗。后期排出的混合液浓度降低，未能排出足量的污泥，导致剩余污泥浓度的下降，带来污泥处理能耗、药耗的上升。

对于这些工艺的运行，宜采用间歇排泥方式或改造成多点排泥的系统。此外，在有二沉池的生物处理系统，需要对二沉池刮吸泥机进行定期维护，保证排泥顺畅，防止积泥而影响出水SS等指标。

（六）脱水机

目前国内采用的机械脱水方式主要有离心脱水机和带式压滤脱水机。

1、离心脱水机

运行中应研究进离心脱水机的浓缩污泥含固率的要求范围，进料量（装机容量），最大产量，离心机差速、转速，不同类型聚丙烯酰胺（PAM）加注率、投加浓度对离心机脱水后的污泥含固率、分离水SS值和回收率的影响。

若要离心脱水机的污泥脱水处理达到理想的分离效果，可以从两方面来考虑：（1）转速差越大，污泥在离心机内停留时间越短，泥饼含水率就越高，分离水含固率就可能越大。反之，转速差越小，污泥在离心机内停留时间越长，固液分离越彻底,但必须防止污泥堵塞。利用转速差可以自动地进行调节，以补偿进料中变化的固体含量。（2）当污泥性质已经确定时，可以改变进料投配速率，减少投配量改善固液分离；增加絮凝剂加注率，可以加速固液分离速度,提高分离效果。

常见问题：

（1）开机报警或振动报警

离心脱水机开启时低差速报警引起主电机停机或者振动较大、声音异常，造成报警停机。上述情况为上次停机前冲洗不彻底所致，即冲洗不彻底会导致两种情况发生：一是离心机出泥端积泥多导致再次开启时转鼓和螺旋输送器之间的速差过低而报警；二是转鼓的内壁上存在不规则的残留固体导致转鼓转动不平衡而产生振动报警。

（2）轴温过高报警

这主要是由于润滑脂油管堵塞致润滑不充分、轴温过高。由于离心脱水机的润滑脂投加装置为半自动装置，相对人工投加系统油管细长，间隔周期长，投加1次润滑脂容易发生油管堵塞的现象。一旦发生，需要人工及时清理，其主要原理是较频繁地加油以保证细长油管的有效畅通。当然，润滑脂亦不能加注过多，否则亦会引起轴承温度升高。

（3）主机报警而停机

开启离心脱水机或运行过程中调节脱水机转速，主电机变频器调节过大或过快，容易造成加（减）速过电压现象，导致主电机报警。运行中发现，一般变频调节在2Hz左右比较安全。离心脱水机在冲洗状态下，尤其在高速冲洗时，也易造成加（减）速过电压现象，所以在高速冲洗时离心脱水机旁应有运行人员监护。

（4）离心脱水机不出泥

在离心脱水机正常运转的情况下，相关设备正常运转，但出现不出泥现象，滤液比较混浊，差速和扭矩也较高，无异响，无振动，高速和低速冲洗时扭距左右变化不大，亦出现过扭距忽高忽低的现象，再启动时困难，无差速。

这种情况多发生在雨季，由于来水量大，对生物池的污泥负荷冲击大，导致剩余污泥松散、污泥颗粒小。而污泥颗粒越小，比表面积越大（呈指数规律增大），则其拥有更高的水合强度和对脱水过滤更大的阻力，污泥的絮凝效果差且不易脱水。此时，如不及时进行工艺调整，则离心脱水机可能会出现扭矩力不从心的现象（过高），恒扭矩控制模式下差速会进行跟踪。一旦差速过大，很容易导致污泥在脱水机内停留时间短、固环层薄；另一方面，转速差越大，由于转鼓与螺旋之间的相对运动增大，对液环层的扰动程度必然增大，固环层内部分被分离出来的污泥会重新返至液环层，并有可能随分离液流失。这种情况下会产生脱水机不出泥的现象。

在进泥浓度较低且污泥松散的情况下，采用高转速、低差速和低进泥量运行能够有效解决不出泥的问题，并且运行效果也不错。高转速是为了增加分离因数，一般来说污泥颗粒越小密度越低，需要的分离因数较高，反之需要较低的分离因数； 采用低差速可以延长污泥在脱水机内停留时间，污泥絮凝效果增强的同时在转鼓内接受离心分离的时间将延长，同时由于转鼓和螺旋之间的相对运行减少，对液环层的扰动也减轻，因此固体回收率和泥饼含固率均将提高；低进泥量亦增加固体回收率和泥饼含固率。

2、带式压滤脱水机

带式压滤脱水机是由上下两条紧张的滤带夹带着淤泥层，从一连串规律排列的辊压筒中呈S形弯曲经过，靠滤带本身的张力形成对污泥层的压榨和剪切力，把污泥层的毛细水挤压出来，获得含固率较大的泥饼。

为保持带式压滤脱水机的正常运行，需注意以下操作与维护事项：（1）对有预脱水区（浓缩区）的，保证布泥均匀；

（2）滤带刮刀采用软性材质，减少对滤带和滤带接口处的磨损；

（3）保证滤带冲洗水压力，滤带冲洗系统尽量采用不锈钢自净喷嘴，能够自行冲掉堵塞在喷嘴的脏物，保证滤带的孔隙率和污泥脱水效果；

（4）经常维护自动防偏带装置与增减压装置，减少滤带边沿磨损；（5）保证自控系统设有连锁保护装置，防止误动作给整机造成的损伤。常见问题：（1）滤带打滑

这主要是进泥超负荷，应降低进泥量；滤带张力太小，应增加张力；辊压筒损坏，应及时修复或更换。

（2）滤带跑偏

这主要是进泥不均匀，在滤带上摊布不均匀，应调整进泥口或更换平泥装置；辊压筒局部损坏或过度磨损，应予以检查更换；辊压筒之间相对位置不平衡，应检查调整；纠偏装置不灵敏。应检查修复。

（3）滤带堵塞严重

这主要是每次冲洗不彻底，应增加冲洗时间或冲洗水压力；滤带张力太大，应适当减小张力；加药过量，即PAM加药过量，粘度增加，常堵塞滤布，另外未充分溶解的PAM也易堵塞滤带；进泥中含砂量太大，也易堵塞滤布，应加强污水预处理系统的运行控制。

（4）泥饼含固量下降

这主要是加药量不足、配药浓度不合适或加药点位置不合理，达不到最好的絮凝效果；带速太大，泥饼变薄，导致含固量下降，应及时地降低带速，一般应保证泥饼厚度为5～10mm；滤带张力太小，不能保证足够的压榨力和剪切力，使含固量降低。应适当增大张力；滤带堵塞，不能将水分滤出，使含固量降低，应停止运行，冲洗滤带。

（七）紫外消毒系统 目前国内城市污水处理厂普遍采用紫外线消毒方式对污水处理厂的出水进行消毒。但从实际运营上发现紫外线消毒存在以下问题：

（1）紫外线消毒系统无后续杀毒能力。当处理水离开反应器之后，一些被紫外线杀伤的微生物在光复活机制下会修复损伤的DNA分子，使细菌再生。

（2）紫外灯石英套管污染。当污水流经UV消毒器时，其中有许多无机杂质会沉淀、粘附在套管外壁上。尤其当污水中有机物含量较高时更容易形成污垢膜，而且微生物容易生长形成生物膜，这些都会抑制紫外线的透射，影响消毒效果。

为此，选择污水处理紫外消毒设备时应注意的问题主要有：（1）灯管的选择

灯管的选择应注意两个方面：一是单支灯管的UVC输出强度，该值越高则所需要的灯管数量越少，投资和运行维护费用也就越低。一般说来，高强度汞灯的输出强度高，优于低强度汞灯。二是UVC电光转换效率，它包括灯管消耗的电能转换为光能的效率和光能中253.7nm波长（UVC）部分所占的比例。低压汞灯的紫外输出主要集中在253.7nm，而中压汞灯的紫外输出主要集中在366nm，且中压汞灯的发热量很大，因此低压高强度汞灯的电光转换效率高于中压高强度汞灯。

（2）传感器及实时调节系统的选择

污水处理厂的水量、水质波动较大，因此进行UVC输出强度的实时调节对节约电耗和延长灯管寿命意义重大，这主要通过灯管的可变输出和传感器的真实反馈来实现。就传感器进行真实反馈而言，其位置和波长的选择性极为重要,能真实反映微生物实际接受的UVC照射强度的传感器应是放置在水中的（与微生物处于同一位置），并且只监测253.7nm波长强度。

（3）自动清洗系统的选择

污水处理厂紫外消毒系统的清洗有人工清洗、自动机械清洗和自动化学清洗三种，由于人工清洗要中断消毒且工作量大，操作时易损伤灯管，间隔时间长（自动清洗一般1～2次/h），故无法保证石英套管所必需的最低综合透光率，因此除极个别特殊情况外极少使用。自动清洗系统的选择与所使用的灯管有关，中压高强度灯管的温度在600～900℃，结垢严重，必须采用化学清洗；低压高强度灯管的温度低于110℃，结垢量和速度都远远低于中压高强度灯管，因而可采用机械清洗，且在1～2次/h的清洗频率内就不会结垢。

（4）二次污染及事故污染

正常运行时的二次污染来自化学清洗系统中的清洗剂，事故情况下的二次污染发生在灯管破损时汞进入水中，以及液压驱动的自动清洗系统发生泄漏。汞灯使用固态汞合金（固定粘附在灯管两端的突起点），当灯管破损时不会像液态汞那样流到水中，只需将粘附着汞合金的石英碎片打捞出来即可。研究表明，该汞合金在污水中长期浸泡后水中汞的本底浓度未见升高。此外，该系统采用压缩空气为动力的 自动机械清洗系统，不存在运行期间和事故泄漏造成二次污染的问题。

五、检测仪表

城市污水处理厂的在线监控仪表是运营管理人员掌握污水处理工艺实时动态的重要途径，也是实现污水处理厂自动化控制的重要保障。然而，因为仪表监测的污水中杂质多，环境差，经常容易导致在线仪表测量产生误差较大，或者损坏率高，极大地影响了污水处理厂在线监控的力度和自动化控制水平。

由于污水处理厂进水中污染物浓度较高、悬浮物较多，容易在采样管道和分析仪器的进样管形成污垢，因此需要针对性配置水样预处理单元和选择水质浓度相匹配的分析仪器量程。在选用设备时，一些自带控制系统的大型设备配置的自控系统与厂内主要控制系统选型要一致，否则设备不易与厂内整个自控系统建立通讯，或建立通讯时需要投入较大的成本。另外，在运行过程中应建立一套详细的维护与操作规程，如维护工作一定要提前计划和准备相应的备品配件；定期对分析仪器进行标定和校正，清洗管道和预处理单元，以及更换消耗件和易损件；加强在线监测系统的日常管理等。

由于城市污水处理厂特殊的构筑物设计及大量地处理污水，污水处理厂发生雷击现象普遍比较严重，对室外设备安全运行构成较大的威胁。目前污水处理厂的设计多只做了高压端的一级防雷，而忽视了对现场设备和仪表的二、三级防雷，这就导致许多污水处理厂经常出现被雷击而使现场设备和仪表的损坏。如果为了控制工程造价而缺少这些设施，那么在今后的运行管理工作中将付出更大的代价。

六、几种具体工艺

以上主要是针对不同处理工艺共性存在的出水水质与污泥考核指标超标问题，以及节能降耗措施等进行分析。下面就几种具体工艺常存在的问题归纳：

（一）沉砂池

常见的沉砂池有平流沉砂池、曝气沉砂池和涡流沉砂池，排砂方式有重力排砂、气提式和泵吸式。

沉砂池普遍存在的问题是沉砂效果差、淤积、堵塞。对此针对不同型式沉砂池，可分别采用不同的应对措施。

（1）平流沉砂池

刮泥机需及时开启和排砂，有移动桥的需保证限位装置灵敏有效，避免发生“走过”现象而损坏设备，同时加强巡检避免出现走轮磨损严重造成停运而拉断电缆现象。

（2）曝气沉砂池

定期调整曝气量冲刷，避免堵塞穿孔管或曝气头，微孔膜曝气头可采用甲酸清洗的方式维护。

（3）涡流沉砂池

因是圆形而需保证切线方向进水、切线方向出水，水流一般在池内旋转两圈。另外，可根据实际运行工况制定排砂泵的运行周期，及时排除集砂区的沉砂，避免淤积和管路堵塞。与沉砂池的维护相对应，砂水分离器、吸砂泵、空压机等也需定期清理维护，避免管路堵塞，降低分离效果。

（二）氧化沟

氧化沟既有推流式反应器的特征，又有完全混合反应器的特征。正是由于氧化沟流态上的特殊性，所以氧化沟的曝气设备除具有良好的充氧、混合功能外，还要推动沟中混合液循环流动。曝气设备的这种特点容易造成氧化沟底部出现积泥问题，而积泥会缩小氧化沟的有效容积，也就相当于缩短了实际停留时间。

氧化沟中的水流速度一般应控制在0.3m/s左右，而氧化沟中积泥的原因通常主要是池底的流速＜0.3m/s造成的。例如某厂由于进水BOD5偏低，若要保证池底流速达到0.3m/s，则需要较多的转刷投入运行。但这样会使氧化沟内溶解氧相对偏高，而曝气过量不利于活性污泥的生长，进而影响出水达标。由于工艺控制主要根据溶解氧的高低，不断调整转刷的运转台数和时间来控制适量的溶解氧，这样就存在大部分转刷停运时间段内水流速度降低，导致氧化沟池底的流速＜0.3m/s，积泥现象严重。另外，实际进水SS高于设计值也会使得氧化沟的产泥量增加，从而导致氧化沟内积泥。

对于这种情况，通常是在氧化沟内增加潜水推流器来改善沟内水力条件，保证氧化沟池底流速＞0.3m/s。这样既可解决氧化沟的积泥问题，又能使氧化沟内活性污泥的均匀混合，有利于活性污泥的生长，方便工艺的灵活调整。

（三）UNITANK池

UNITANK工艺运行较为灵活，处理效果比较稳定，工程投资和运行费用低于A2/O工艺，与除磷A/O工艺相当，而其最大优点是节省占地。但在运行中UNITANK池也存在一些问题需要优化：

（1）边池作为沉淀池增加斜板问题

在运行过程中，反应池内的污泥沉积在斜板上容易形成堵塞，会影响沉淀效果和氧利用效率，同时斜板的存在影响了池内气、水、活性污泥的混合效果。而且现有斜板密度较大，污泥易于沉积，从而增加了支架的承重要求。为此，需要选用轻巧、表面粗糙度适当的斜板产品，并研究调整安装角度、间距、长度等参数，在保证沉淀效果的情况下，减少堵塞，减轻池体的承载力。

（2）曝气头堵塞问题

由于边池交替作为沉淀池使用，污泥沉降于池底，容易造成曝气头堵塞，影响曝气效果。为此，可选用可自动闭合的曝气头，在不曝气的情况下闭合气孔，减少堵塞。

（3）搅拌器受到曝气头的不利影响

由于整个池布满曝气头，曝气时会降低搅拌器的混合效果并对搅拌器产生不利影响。通过在保证曝气需要的情况下，对曝气头的布置进行调整，例如在搅拌器附近不安装曝气头以减少对搅拌器的不利影响。

（四）二沉池

城市污水处理厂二沉池对出水水质非常重要，一般要注意防止二沉池配水不均匀、短流、污泥上浮等问题，其中污泥上浮的原因主要有：

（1）污泥膨胀

正常的活性污泥沉降性能良好，含水率一般在99％左右。当活性污泥变质时，污泥含水率上升，体积膨胀，不易沉淀，二沉池澄清液减少，此即污泥膨胀。污泥膨胀主要是由于大量丝状细菌（特别是球衣细菌）在污泥内繁殖，使泥块松散，密度降低所致；也有由真菌的大量繁殖引起的污泥膨胀。

（2）污泥脱氮上浮

当曝气时间较长或曝气量较大时，在曝气池中将会发生高度硝化作用而使混合液中含有较多的硝酸盐（尤其当进水中含有较多的氮化物时），此时，二沉池可能发生反硝化而使污泥上浮。

（3）污泥腐化

若曝气量过小，污水在二沉池的停留时间较长或二沉池排泥不畅，二沉池可能由于缺氧而腐化，即污泥发生厌氧分解，产生大量气体，最终使污泥上升。此外，除上述操作管理方面的原因外，构筑物设计不合理也会引起污泥上浮。如对曝气和沉淀合建的构筑物，往往会有以下两点原因会导致污泥上浮：一是污泥回流缝太大，沉淀区液体受曝气区搅拌的影响，产生波动，同时大量微气泡从回流缝窜出，携带污泥上升。二是导流室断面太小，气水分离效果较差，影响污泥沉淀。

（五）污泥消化

污泥厌氧消化是利用兼性菌和厌氧菌进行厌氧生物反应，分解污泥中有机物质的一种污泥处理工艺。厌氧消化是使污泥实现“四化”的主要环节，其中随着污泥被稳定化，将产生大量高热值的沼气，作为能源利用，使污泥实现资源化。

某城市污水处理厂处理能力为30万m3/d，其污泥处理系统设置污泥消化池和沼气发电机。消化池稳定后的产气量为4800～6000m3/d，相当于投入消化池每m3污泥的产气量约4.5～6m3。稳定后污泥中有机物含量约40%，沼气中甲烷约65%，二氧化碳约26%。产生沼气供沼气发电机运转，月均发电25万kWh，相当于污水处理厂平均用电量的27％。沼气发电机产生的废热用于加热消化池中的污泥，并还有剩余。此外，消化对脱水前及脱水后的污泥都有明显的减量，从而减少了脱水消耗的絮凝剂及耗电量。

对于污泥消化系统的运行，除了消化池、沼气贮柜、沼气利用等区域注意防爆安全外，还存在以下几点值得注意的问题：

（1）脱硫 由于沼气中H2S浓度太高（最高约为6000mg/L），采用的干式脱硫塔容易出现超温（＞60℃）。因此，在运行管理中应加强脱硫塔填料的翻新及补充。另外，在消化池进料中投加铁盐也可降低沼气中H2S的含量，但会增加运行成本。

（2）管道堵塞

运行中发现，从消化池出泥管到后浓缩池、从后浓缩池到脱水机前的贮泥池，以及离心脱水机上清液输送管道都容易被堵塞。其原因是由于磷酸铵镁（MAP）的形成。在厌氧消化中，有机物得到分解，并释放出PO3-4NH+4。由于该厂位于属于沿海地区，地下水位较高，管网易受海水潮位等因素的影响，不可避免地有一定量的海水渗入下水道，从而增加了污水中Mg2+的浓度。消化池排放污泥在接触大气后，会释放一定的CO2，使污泥中的pH值呈弱碱性，更有利于MAP的形成。经验表明，此物质易在垂直下降的管道上、管道的弯头处及不光滑的管壁上形成，因而这部分管道宜采用PE、PEHD及不锈钢管材。发生堵塞的管道可采用机械法疏通（如管道疏通车）。

（3）沼气发电机组的操作和维护

沼气发电机组特别是并网控制系统是进口的先进设备，在国内应用较少，污水处理厂维护人员需积累经验才能进行独立的有效维护。

6.污水处理站运营方案 篇六

为进一步规范XX乡污水处理系统运营维护管理工作，保障处理设施的正常运行，切实改善农村水生态环境，根据招标合同和相关内容，结合我乡实际制定考核办法如下：

一、考核范围

污水处理设施：XX村（100T/d）、XX村（100T/d）、XX村（280T/d）、XX（50T/d）、XX村（200T/d）、XX（30T/d）、XX街道（100T/d）、XX（30T/d）、XX坝（30T/d）。

二、考核程序

1、考核人员：考核组由乡环保、规划等部门组成。

2、考核时间及处理量：每季度月底前考核一次，按每处污水处理设施计量表计算污水处理量。

3、考核要求：每季度至少有一次，县环保部门或有资质的第三方检测机构出具的水质监测报告，县环保部门监测由乡环保所负责联系。

三、资金兑现

1、XX、XX等4处污水处理设施费用按招标价格1.5499元/吨予以结算。水质监测达标，并经验收人员考核合格后，每半年兑现一次，运营费用=每半年污水处理量×1.5499元/吨。

2、XX村、XX街道、XX坝等8处污水处理设施费用按招标价格1.2324元/吨予以结算。水质监测达标，并经验收人员考核合格后，每半年兑现一次，运营费用=每半年污水处理量×1.2324元/吨。

3、六年合计总运营费XXXXXXXX元。其中XX村、XX点等4处污水处理设施六年运营费用XXXXXX元；XX村、XX街道、XX坝等8处污水处理设施六年运营费用XXXXXXXX元。

7.污水处理站运营方案 篇七

1 生活污水处理厂存在的问题

1.1 缺乏科学的计划

随着经济的发展, 环境问题日益严峻, 很多中小城镇虽然已建立生活污水处理厂, 而且当地政府已将其纳入经济收入的一部分, 但是生活污水处理厂的运营管理依然存在不少问题, 很多生活污水处理厂没有科学的管理规划, 以至于不能与当地的城市建设以及环境保护实现有效的统一, 因而导致一些生活污水处理厂不能正常运营, 严重阻碍了生活污水处理厂的作用的发挥。

1.2 缺乏科学的管理体制

目前, 我国一些生活污水处理厂由当地政府直属管理, 其发展决策也受制于政府。在这种管理方式下, 如果财政资金出现状况, 生活污水处理厂的运行一定会受到影响, 很多在建的生活污水处理厂也因此被迫停工。而且生活污水处理厂的运行成本高, 不少政府将生活污水处理厂当作财政包袱, 以至于很多的生活污水处理厂不能实现有效、正常的运营。目前我国城市生活污水处理厂的负荷率在65%左右, 甚至还有超过100家的生活污水处理厂由于运行负荷等方面存在的问题, 导致污水处理达不到合格的标准。

1.3 缺乏完善的制度

我国针对生活污水处理已经出台了相关的政策制度, 但是一些中小城镇没有落实好这些制政策制度, 使不少有助于生活污水处理厂发展的政策制度被搁置, 也阻碍了生活污水处理厂的运营管理及其第三方运营模式的建设进程。

2 城市生活污水处理厂运营管理模式比较分析

2.1 直接运营管理模式见图1

直接运营管理模式, 其实是政府的某个主管部门直接进行运营管理, 该主管部门与实际运营机构之间是上下级的行政管理关系, 且运营管理机构大部分都是事业单位性质。但是这种模式, 生活污水处理厂的运行情况怎样, 出水是否已经达标, 却由环保部门监测和监督。而由于体制的原因, 环保部门却难以充分发挥其监督作用。

2.2 第三方运营管理模式

行业主管部门专业化公司污水处理设施环保主管部门政府污水处理设施污水处理设施第三方运营管理模式示意图, 第三方运营管理模式主要有以下三种:

(1) BOT (Build-Operate-Transfer) 模式

BOT:即建设-运营-转让的模式, 是指地方政府将生活污水处理厂的建设、经营以及维修责任用契约的方式交给投资者, 投资者在建成项目之后, 协议期内拥有其经营权和收益权, 用以收回投资并获得合理利润, 期满后将该项目无偿交付给当地政府。

(2) TOT (Transfer-Operate-Transfer) 模式

TOT:是指政府或国有企业将已经建好的生活污水处理厂, 在投资者支付一定的资金后移交给投资者, 由其在一定期限内进行运营、管理。投资者行使其经营权, 在一定运营期限内得到合理回报。合约期满后, 投资者再把生活污水处理厂交还给政府。

(3) BT (Build-Transfer) 模式

BT:是指生活污水处理厂由地方政府进行立项, 而建设资金则全部由投资人垫付, 生活污水处理厂建成后由政府的相关部门进行运营, 投资者不占股份且不参与运营、收益。项目的建设资金由地方政府约定期限内分期偿还。

3 结语

我国应该加快生活污水处理厂的第三方运行模式, 以有效地提高生活污水处理厂的运行效率, 实现生活污水处理厂高效的发展。政府也要制定辅助生活污水处理厂发展的相关政策, 只有保证生活污水处理厂有效的运行, 才能使污水得到有效的处理, 最终使环境问题得到改善。

摘要：随着经济的飞速发展, 环境问题日益严峻, 很多地区以牺牲环境来发展经济, 甚至严重影响了本地居民的日常生活, 所以提高生活污水处理厂的污水处理能力迫在眉睫。文章主要对生活污水处理厂实施第三方运营模式的利弊进行探讨, 希望能够对生活污水处理厂的运营与管理提供帮助。

关键词：生活污水处理厂,第三方,运营模式

参考文献

[1]张伟.我国中小城镇生活污水处理厂管理运营的市场化模式[J].中国建筑金属结构, 2013, (20) :222.

8.污水处理站运营方案 篇八

（二○一四年十二月九日公告）

根据《中华人民共和国审计法》第二十二条、第二十七条的规定，台州市审计局组织三区审计局派出审计组，对近三年（2011-2013年）台州市区城镇污水处理项目建设运营及资金管理使用情况进行专项审计调查。现将专项审计调查结果公告如下：

一、被调查事项的基本情况

（一）市区城镇污水处理项目建设情况

1、椒江组团城镇污水处理项目建设情况。

椒南污水系统。椒南污水系统已建成污水处理厂一座，位于椒江东部岩头十塘处，总用地面积25.45公顷，由台州水处理发展有限公司（以下简称台州水处理公司）负责建设、运营。项目分二期实施完成，其中：一期处理规模5万吨/日，2004年投产，投资额为17950万元；二期处理规模为10万吨/日，另建成处理5万吨/日的中水回用工程。2010年投产，目前已暂估入账的投资额为30571万元。

截止2013年底,椒南污水系统已纳入台州水处理公司处理的配套污水收集管网主干管共有5支：北线、南线、滨海和开发大道污水管，以及化工污水专管。管线总长74.78公里(不包括二、三级管网)。

椒北污水系统。在建的椒江前所污水处理厂位于沿海工业功能区块东南部，用地面积5.14公顷，概算投资9390万元，由椒江前所水处理有限公司负责建设运营。建设规模1.95万吨/日。目前已完成土建主体工程的施工，截止2013年底，完成投资6396万元。

椒北污水系统批准污水管网总长约84.57公里，泵站5个，概算投资16415万元。目前已完成管线及泵站项目的招投标工作，项目正在施工中。

2、黄岩区城镇污水处理项目建设情况。

黄岩区已建成污水处理厂3座，总日处理污水能力10万吨，投资20779万元（其中院桥污水处理厂采用BOT投资，金额8329万元）；泵站13座（已建成10座、在建3座），投资17100万元；管网投资21350万元。

黄岩污水处理厂：工程于1997年开建，2001年底建成并投入运行。2009年10月实行TOT运营，经营权以15000万元转让给北控水务集团有限公司，转让期限30年。

院桥污水处理厂：采用BOT方式建设运营，项目投资人北控环保。2009年底启动建设，建设规模为日处理污水1.95万吨，于2013年3月建成并投入运行。宁溪污水处理厂：一期工程设计标准为日处理废水500吨，于2010年9月建成并投入运行。

3、路桥区城镇污水处理项目建设情况。

路桥区已建成路桥城区和滨海两座污水处理厂。路桥城区污水处理厂日处理规模9万吨（一期4万吨/日，二期5万吨/日），位于路南张李村，占地136亩，共设有污水提升泵站7座，配套管网417.5公里，路桥污水一、二期项目计划总投资5.5亿元。

路桥滨海污水处理厂2009年开工建设，日处理规模1.95万吨，位于金清镇十塘，占地49亩，主要服务金清、蓬街以及金属再生园区，共设有污水提升泵站2座，配套管网78.5公里，路桥滨海污水处理项目计划总投资2.35亿元。

路桥区截至2013年末，建成污水处理厂2座，完成投资19638万元，泵站9座，投资3564万元，配套管网完成投资49453万元。

综上，至2013年底台州市区累计完成污水处理工程投资额30.5亿元。具体见下表：

（二）污水处理工程运营财务有关情况

椒江区：2011—2013年，台州水处理公司收入16133万元(其中财政补贴收入1316万元)，运营成本24225万元（其中：管理费用2028万元，财务费用4147万元），三年累计亏损8092万元。截止2013年12月末,资产总计55762万元，负债合计53860万元（其中银行贷款32595万元），所有者权益合计1902万元，资产负债率达97％。三年污水处理成本共计24225万元，共处理11990万吨污水，吨污水处理成本为2.02元。

黄岩区：2011—2013年黄岩污水公司三年累计亏损5288万元（主要是黄岩污水处理厂固定资产折旧和泵站电费支出）。2013年底，黄岩区污水处理工程银行贷款18000万元。黄岩污水处理厂2011—2013年共处理污水7400万吨，每吨污水的处理成本为1.82元（未包括泵站和管网的固定资产折旧）。路桥区：2011—2013年,路桥污水公司营运收入总计15122 万元（其中财政补贴收入8613 万元），营运支出总计21652万元，三年累计亏损6530万元。2013年底，路桥污水处理有限公司(包括滨海污水公司)资产总额78950万元,负债总额50603万元，所有者权益总额28347万元，资产负债率达64%。路桥区污水处理工程银行贷款18743万元，国债转贷资金6400万元，地方政府债券资金7400万元，企业债券资金5141万元。2011—2013年共处理污水8064万吨。2013，路桥污水处理总成本5872万元，全年处理污水2941吨，吨污水处理成本2.00 元。

（三）中水回用工程有关情况

椒江区中水回用项目于2007年报批立项，概算投资17432万元，建设内容包括曝气生物滤池、转盘过滤池、中水池、出水泵房及22.5公里用水干管,2010年投入使用。中水至今尚未正常回用,减排未经环保部门认可,也未进行中水处理量统计；黄岩区中水回用工程有计划，但未实施；路桥中水回用项目为台州市路桥区污水处理二期工程项目的子项目，规模为3万吨/日的再生水出水量，用地面积37亩，投资概算7365万元。路桥区污水处理二期工程总项目于2007 年5月开工，但由于存在批复的中水项目用地农转用指标未落实，中水回用子项目未建设。

二、审计调查评价意见

审计调查结果表明，按照台州市区“十二五”规划加快推进城市污水集中处理工程建设，加快推进污水泵站和管网建设，提高污水处理率，加快镇级污水处理厂建设的要求，椒江、黄岩、路桥区人民政府高度重视污水处理项目的建设和运营管理工作，不断加大建设运营经费的投入，逐步完善配套城市排污管网，为污水处理项目的顺利运营提供了保障。污水处理厂、泵站、管网基本安全稳定运行，报表反映，2011—2013年，市区共处理污水27454万吨，共削减COD（化学需氧量）86574吨、氨氮7368吨。改善了市区水环境，提高了居民生活水平，对区域经济发展和实现海河水体变清起到了积极的推动作用，社会效益和环境效益明显。但是，审计也发现在污水工程投资建设管理、资金筹集使用、项目运营管理等方面还存在一些问题，需要各相关单位予以重视并纠正。

三、审计调查发现的主要问题

（一）污水处理项目建设管理方面存在的问题

1．雨污分流不彻底。一方面，市区街道一些餐饮、娱乐、休闲等服务业存在污、雨水不分现象，城区部分旧小区和城中村尚未实现雨污分流，一些已实施雨污分流的小区也因居民生活习惯问题，未能真正做到雨污分流。另一方面，近年来沿河截污力度加大，封堵了沿河排水口，雨水合流管直接进入城市污水干管，特别是大雨天，调节不当，加剧污水处理厂的处理压力。椒南污水处理厂的报表反映，2013年8月、9月、10月，分别有11天、10天、12天的日处理量超出15万吨/日的设计能力，2013年12月16日（暴雨天）进水量甚至高达20.07万吨。雨污分流不彻底，导致河道补给雨水的能力降低；大雨天污水处理厂超负荷生产。

2．污水收集率不高。截止2013年底,椒南片尚有洪家、下陈、三甲、葭沚街道东山片等部分片区的污水收集未统一纳入污水管网，部分管网年久失修、存在渗漏，部分企业也存在偷排现象，导致污水收集率不高，台州水处理公司日常污水处理量不足，影响减排指标完成，也影响“五水共治”效果。报表反映，2013年1月至5月，椒南污水处理厂日平均污水处理量为9.78万吨，为15万吨/日设计能力的65％。不考虑大量雨水进入污水管网及管网渗漏等因素，根据椒南片同期日平均自来水供水量16.67万吨/日，按通常的排污量为供水量的80％估算，日平均污水量应为13.33万吨/日，实际日平均污水处理量为9.78万吨，污水收集率约为73%。

黄岩老城区普遍未实施雨污分流、部分管网老化、支线管网不够完善，导致污水收集率不高。自来水公司数据反映2011—2013年供水总量分别为13913万吨，按通常的排污量为供水量的80％估算，污水量为11130万吨，而同期污水处理量为7400万立方米，污水收集率约为66%。

污水收集率低，导致污水未能得到有效处理；污水处理厂的生产能力剩余，效率不高。3．中水回用项目未发挥应有效益。椒江区中水回用项目系省内率先由政府投资建设的大型中水回用工程，2010年投入使用，投资额1.7亿元。一方面，设计考虑中水的源水以生活污水为主，实际中水的源水包含了化工废水，处理后的中水色度较高,水质也不合规，造成中水未能按原设计方案作为化工区企业用水；另一方面，设计中水出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准GB 18918－2002》标准,其中的COD、BOD等主要指标均高于现行的《地表水环境质量标准》四类水排放标准，不能直接排入河道作为补给用水，也不能作为居民非生活用水、园林绿化用水。目前仅向新农化工、华南制药、洋垃圾拆解场等对水质要求较低的几家企业供应少量中水。椒江区中水回用项目的社会效益、经济效益较差，大量的资金投入未能发挥应有作用。

4．污水处理工程资产管理不到位。污水管网建设主体较多，涉及各道路建设临时指挥部、市政工程管理处、截污指挥部，椒南排污系统的建设还涉及到椒江区与台州湾循环经济产业集聚区、台州经济开发区之间的衔接等，椒江区反映大量的污水管线资产建成后未移交给台州水处理公司，没有一个部门或单位能完整提供全区一、二级污水管网的底数，资产分散管理，未能有效整合，影响污水管网运行的一体性。

路桥城区污水处理厂二期工程于2008年底运行，相关泵站及管线建安投资10663万元；二期三级管线建安投资3287万元。滨海污水处理厂于2013年4月运行，建安投资11800万元。因未进行综合验收，使得财务竣工决算迟迟未办理，已投入使用的资产，未结转固定资产，污水处理厂及泵站未取得产权证。

5．污水管网建设管理不到位。路桥区污水二期三级2013一、二标段管网工程中标单位分别为台州市泰辉市政工程有限公司和浙江伟星建设有限公司，中标价均约800万元。截至2013年底，已分别支付工程进度款231.20万元、223万元。因施工图设计深度不够，导致无法通过会审，未能办理工程质量受监手续和施工许可证；在项目实施过程中，施工企业擅自更换管材的品牌，审计指出后，建设单位已对施工单位和监理单位作出了相应处理及经济处罚，收回与合同品牌管材的价格差额。

（二）建设资金筹集使用中存在的问题

1.非债务性资金投入不足，国有污水处理企业亏损严重。据报表反映，2013年底，台州水处理公司资产负债率高达97％，银行贷款余额32595万元，项目建设的资本金未足额到位。路桥污水公司银行贷款和债券余额36693万元，黄岩污水公司银行贷款余额18000万元，各区污水处理工程债务较重，非债务性资金投入不足；台州水处理公司2011-2013年累计亏损8092万元，其中三年支付的贷款利息就有4147万元，黄岩污水公司2011-2013年累计亏损5288万元，路桥污水公司2011-2013年累计亏损6530万元。三区国有的污水处理企业亏损十分严重，台州水处理公司将资不抵债，严重制约和影响污水处理工程的正常运营。2．路桥各镇（街道）对三级管网建设投入未落实。路桥区发改部门批复敷设具备实施条件的三级管网106.59km，初步设计概算总投资为7042万元，区财政和各镇（街道）各承担50%建设费用。截至2013年底，实际敷设完成二期三级截污管网66.54公里，完成投资（财务支出数）3589万元，8个镇（街道）应负担的建设费用为1594万元，而实际上镇（街道）一级没有到位任何资金。镇（街道）一级对污水处理工程投入重视不够，积极性不高，有效投资没有激发出来。

（三）运营管理方面存在的问题

1.黄岩污水处理厂污泥没有妥善处置，存隐患。黄岩污水处理厂污泥处置方案是运至椒江方远建材科技有限公司或天子岭垃圾填埋场进行处置。账面反映2013污泥处置支出7.51万元（其中污泥处置及运输费4.61万元），该厂一年污泥产量有近1.5万吨，支付污泥处置的费用远远低于按测算运输到天子岭垃圾填埋场的费用54万元（如交方远建材科技有限公司处理费用将超过150万元）。污泥未按处置方案处置，存违规处置的嫌疑。污泥含有大量的有害有毒物质，大量散失，污染物管理失控，将会引发次生环保事故和其他管理问题。