浮山县以工代赈生态扶贫建设项目实施情况报告

浮山县以工代赈生态扶贫建设项目实施情况报告（精选2篇）

1.浮山县以工代赈生态扶贫建设项目实施情况报告 篇一

武山县电商扶贫发展情况报告

一、我县电商扶贫现状

（一)电子商务产业发展步伐加快。一是经营主体队伍不断壮大。近年来，武山电子商务企业不断发展壮大，有以甘肃陇上农庄农业发展有限公司（胡麻油）、武山县金陇农副产品有限公司（农产品）、武山县绿源国际有限公司（农产品）、莹豪玉器厂（玉器）、武山县兴旺食品有限公司（豆瓣酱）、四门贡醋厂（四门贡醋）等为代表的20多家电商企业，取得了一定成效。二是经营规模逐年上升。2014年，我县电子商务交易额达到1.33亿元，占全县社会消费品零售总额19.1亿元的7%。三是战略合作更加广泛。2014年占地2万平米的淘宝网“特色中国—甘肃馆”线下馆在兰州落成并正式开馆，我县金陇公司出品的“瑞德园”农副产品，陇上农庄的胡麻油，武山油圈圈，武山兴旺食品厂的豆瓣酱，四门贡醋等产品入驻“特色中国—甘肃馆”。同时，阿里巴巴集团董事局主席马云与省政府签署了一份战略合作框架协议。双方达成共识，将共同打造电子商务服务业、现代智能物流、跨境电子商务、云计算和大数据等产业集聚区，推进“智慧甘肃”建设。甘肃陇上农庄农业发展有限公司总经理——孟志飞作为天水市唯一代表，参加了甘肃省政府与阿里巴巴集团战略合作框架协议签约仪式。四是企业电子商务应用率较高。目前，在武山工商注册的企业达到5000家，企业电子商务应用率达到30%。其中中小企业电子商务应用率超过35%，商贸企业电子商务应用率达到38%。企业依靠先进的信息化系统，积极推进网络采购和网络分销电子商务平台建设，促进实体购销渠道和网络购销渠

道互动发展，提升供应链和商务协同水平。五是物流业成为支撑电子商务发展的重要基础。武山县现有快递物流企业15家，每天的快递包裹吞吐量达到6000件，近几年的增长速度达到40%。洛门金鑫物流中心项目的如期竣工、马老五物流、国强物流和甘肃陇上农庄电子商务有限公司的发展，进一步加快了我县电子商务的发展步伐。六是通过积极学习“陇南模式”，探索适合我县电商发展新路径。

（二)电商扶贫工作有序推进。县商务局积极与扶贫办联系，根据电商扶贫试点要求，认真筛选并上报了武山县电商扶贫试点村，即：山丹乡车岸村、漆河村、贺店村。同时，结合市局相关文件精神，上报了扶贫试点村名单。

二、我县电商扶贫发展存在的问题

（一）电子商务发展环境仍需优化。虽然国家、省、市高度重视电子商务工作，但相对电子商务发展的战略性及全局性要求而言仍显不足，没有把电子商务作为战略性先导产业重点培育，政府在营造环境、扶持政策、整合资源等方面发挥主导作用不够，电子商务发展规划和扶持政策亟待完善。

（二）电子商务发展仍处于初级阶段。电子商务产业基础不够扎实。虽然我县自然资源丰富，特别是地方特色产业优势十分明显，玉器、土榨油、豆瓣酱、四门贡醋等一大批特色产品在国内享有盛名。但是，由于没有依托大量的网商群体和交易规模，电子商务产业链不够健全，网络接入、快递物流、第三方仓储、电子商务金融、培训等支撑不力，与陇南及其他发达地区相比还有很大差距，不能有效促进电子商务发展。

（三）企业发展电子商务不平衡。一是企业对电子商务缺少全面系统理解和认识,不能充分发挥电子商务的威力。没有找到电商工作与富民产业培育相结合的契合点；二是电子商务的应用只停留在信息发布的层面上，经济效益不明显；三是开展电子商务的环境条件尚未完全成熟，特别是中小企业在电子商务的人流、物流、信息流、资金流等方面还没有形成一整套规范的、成熟的、完善的服务体系。四是电子商务发展所需的社会环境如消费者的购物心态、信用机制、法律法规等还不成熟。

（四）电子商务创业氛围不浓。由于缺乏各项支持电子商务发展的政策，各类人才创业热情不是太高，特别是作为雨露计划重点扶贫对象的“两后生”缺乏创业环境，创业氛围不浓。各大平台的武山商家占比很小。

（五）媒体宣传不够。没有充分利用传统媒体和网络媒体等形式，特别是微博微信等新兴媒体宣传电子商务知识，提高电子商务意识。各单位、各乡镇干部职工，特别是领导干部学习电子商务热情不高，宣传力度不大，不能切实解决群众在从事电商中遇到的困难。

三、我县开展电商扶贫工作建议：

（一）学习“陇南模式”。积极学习陇南“六位一体”（政府引导、社会参与、市场推进、协会运作、金融支撑、媒体助力）发展模式。一是积极学取外地先进经验。通过赴外取经和邀请知名电商专家开展讲习班等方式，指导我们开拓思路，寻找合适发展路径。二是切实转变观念。电子商务是新生事物，我们可以盘点自身资源优势、创新发展模式，走出一条具有自身特色的新路子。从典型引路入手，通过以点

带面，推动全面发展，将电子商务发展成为“全民产业”。

（二）加强政府引导，加大政策扶持。一是建议政府将发展电子商务纳入县域经济社会发展总体规划，列入重要议事日程，作为各级党委政府工作的重点内容。二是建议制定出台发展电子商务具体指导政策、奖励扶持办法、促进快递业发展意见及加快通信网络基础设施建设支撑电子商务发展意见等，从财政、金融、税收以及人才培养等方面入手，加大对电子商务的扶持力度。三是成立武山县电商领导小组，抽调6—8人组建电子商务办公室，成立电商办。四是建设电子商务产业孵化园。五是创建集信息交流、商品交易、推广服务为一体的电商综合性服务平台。诸如设立电商发展协会，配备专业人员，开设网络销售点和产品展销厅，形成销售人员——客户——商家模式，（即销售人员联系客户，然后把订单转入商家，由商家进行统一发货），更好地提升电商服务质量，促进电商产业快速发展，真正形成“遍地开花”的网络销售格局。

（三）搞好配套服务，搭建活动平台。一是扩大网络覆盖面。农村开网店，网络是前提。建议政府与通信企业合作，支持网络运营商加快农村网络建设步伐，推动电子商务向农村覆盖。同时，在重点景区、饭店，建议政府开通无线网络，方便游客上网。二是依托我县蔬菜果品、农产品加工、鸳鸯玉工艺品加工等优势产业，鼓励行业骨干企业、第三方电子商务服务企业建设行业服务平台，推动分行业电子商务信息服务平台建设。同时，积极选择发展主导产业和增收项目，建立比较完整的生产、加工、储藏、运销等产业链条和适销对路的网售产品，并在适合这些条件的村（特别是扶贫村和双联村）进行试点。

三是积极发展城乡物流。支持物流企业在乡村设立服务网点。通过政府补助物流的方式，最大限度压低商品运送成本，从而降低网店经营成本，扩大地方特色农产品销售。

（四）借力电商平台，推动文化旅游产业发展。武山书画、武山玉器、武山水帘洞、武山旋鼓、武山温泉等在发展文化电商方面具有天然的优势，在把握消费升级这一大趋势下，发展文化电商有着巨大的发展潜力和发展空间，应该大胆创新形式、创新内容、创新模式，走出一条文化+电商融合发展的创新之路。通过电子商务进行文化产品和服务的创新发展，以农产品电商为着力点、文化旅游资源齐发力，共促地方产业发展。

（五）加大宣传和培训力度，营造电子商务发展氛围。一是利用传统媒体和网络媒体等形式，特别是微博微信等新兴媒体宣传电子商务知识，提高电子商务意识，灌输电子商务理念，在全县掀起学习电子商务热潮，制作大型广告宣传牌，加大宣传力度。要求各单位、各乡镇干部职工，特别是领导干部不但要知道电子商务，更要通晓电子商务，参与电子商务，帮助群众推销当地土特产品。二是邀请知名电商专家、电商实战人士讲课，加强电子商务理念的引导。对试点乡（镇）负责扶贫工作的领导和试点村大学生村官进行电商知识培训，提升电商发展水平。

（六）抢抓互联网时代发展契机，助力电商发展。一是O2O电子商务是当前电子商务发展的最新趋势和发展模式。在这方面，我县电商企业甘肃省陇上农庄发展有限公司是典型代表，为当前我县发展电子商务提供了最为成功的发展样本。二是云计算与大数据。云计算

可以视为电子商务发展最为底层的技术架构和支撑，建设促进线上线下融合发展的O2O体验式消费项目，提供涵盖购物、餐饮、教育、娱乐、休闲等多元化、主题式、体验性的消费业态，共同推动传统商贸企业转型升级，助推电商产业迅速启航。三是牢牢把握国家发展丝绸之路文化经济带的战略机遇。借助丝绸之路文化经济带的区位节点优势，通过电子商务这条金线，把我县的文化、旅游、三农发展、电子商务、商贸流通业串联起来，有机结合，以信息化带动工业化，实现两化融合发展。

（七）提供政策法律保障,规范网上交易行为。根据《商务部关于网上交易的指导意见（暂行）》的有关规定，会同相关部门加强对网上交易行为的管理，不断完善网上交易的信用评价体系和风险警示机制，切实维护广大经营者和消费者的合法权益。充分发挥电子商务协会等在规范市场、规范行业标准、规范行业行为、促进企业之间相互协作等方面的作用。

2015.4.30

2.京山县林业生态建设情况 篇二

近年来，京山县委、县政府对林业生态建设给予高度重视，提出了“坚持科学发展，建设生态京山”的可持续发展战略，强化森林资源保护管理，大力培植森林后备资源，加快森林生态体系建设，全县的森林生态得到健康、稳定、快速发展。

一、坚持以资源增长为目标，强化保护，推动森林生态体系建设 一直以来，我们坚持以资源增长为目标，强化保护管理措施，推动森林生态体系建设不断向前发展，为实现构建和谐新京山的战略目标打下了坚实的基础。

（一）加强林政资源管理。一是严格林木采伐管理。坚持以“限额采伐、全额管理”为重点，严把木材采伐许可的审批关，严禁超范围、超树种、超限额采伐，严禁在划定的生态公益林、特殊防林区内设立伐区。加强伐区的检查监督，强化源头管理。二是强化木材流通管理。在提高管理人员素质的同时，进一步完善木材运输管理工作监督网络，加大对违法木材运输活动的查处力度，严厉查处各类违法违章木材运输行为。三是规范木材加工管理。严把木材加工厂办证审批关，制定出一套符合实际的办证程序。坚决取缔生产规模小、加工工艺简陋、资源浪费严重的加工企业。四是积极开展“开源节流，改燃节能”工作。全面关闭柴炭市场，积极引导广大农村居民改燃节能，推广以煤代柴、以气代柴、以电代柴等无污染燃料，大力推广“猪-沼-果”生态农业模式，有效缓解了能源性消耗对森林资源造成的巨大压力，减轻了环境污染。

（二）强化封育管护措施。以国家重点生态公益林为重点，采取切实有效措施，加强森林资源的封育管护。一是严格国家重点生态公益林管理。2004年，我县被纳入全国森林生态效益补偿范

围。严格按照定人员、定面积、定责任、定报酬、定奖罚的“五定”责任制及公平、公正、公开的竞标原则，择优聘请专职护林人员。落实管护责任制，签订管护责任状，强化检查监督，严格奖惩，二是加强特殊风景林的保护管理。三是强化林业行政执法队伍建设。通过举办业务知识培训班，开展法律法规知识竞赛，实行业务考核等一系列行之有效的方法，提高执法人员整体素质，增强保护森林资源的技能。四是狠抓护林防火工作。始终把森林防火工作放在森林资源保护工作的首位，全面落实行政领导负责制，强化防火领导责任。加强专业扑火队伍和兼职扑火队伍建设，成立了县森林防火专业扑火队，深入开展知识培训，提高扑救火灾能力，使全县有限森林资源得到切实保护

（三）严格林地使用管理。一是放活林地使用权。深化林地资源经营管理改革，建立和完善有偿流转机制，规范流转程序，打破对林地占而不用、用而不管、荒废林地的管理模式，保障转让、受让双方人的合法权益，推动全社会投入到搞活林地上来，充分发挥林地资源在加快县域经济发展中的资源配置作用。二是严格征占用林地管理。坚持经济效益和生态效益兼顾、开发利用和保护管理并重的原则，严格执行林地使用审批制度。从而有效地遏制了无序开发、乱征滥占林地、乱砍滥伐林木的现象，使产业建设逐步走上科学化、规范化、生态化的道路。三是加大林地资源的保护力度。严厉打击非法占用、破坏林地资源的行为，积极开展清理整顿活动，针对盲目毁林开荒、取土、采石、采矿、修路、建房、侵占生态公益林地等非法征占用林地现象，逐项逐类立案登记，依法从严查处。

(四)加大野生动植物保护管理力度。积极开展野生动植物资源调查工作，对境内的珍稀野生植物进行造册登记，加强对野生植物经营单位和个人的管理，严禁非法采集野生珍稀植物。积极开展“绿盾行动”和“绿剑行动”等专项整治斗争，对全县非法收购、出售和加工野生动物的窝点进行严厉查处起到了很好的宣传和警示效果。严格按照上级要求，停止了全县所有野生动物经营、加工、销售的许可证发放，并对现有经营加工户进行严格的资格审查，收回证件重新报上级主管部门审核批准，有效保护了全县野生动植物资源。

二、坚持以重点工程为依托，创新机制，大力培育和发展森林后备资源

为建设完善森林生态体系，我们在切实保护好现有森林资源的同时，以重点工程建设为依托，创新营造林机制，大力培育和发展森林后备资源。

(一)以社会造林为主体，全面推进防护林工程建设。为加快生态环境建设，我县积极启动防护林工程建设，在全县各乡（镇）、场大力开展植树造林、绿化荒山荒坡活动。深化林业经营管理改革，创新营造林机制，推广速生杨、栾树、马褂木等新品种，按照“谁造林，谁经营，谁受益”的原则，落实经营主体，有效调动社会造林积极性，带动公民义务植树活动深入开展，推动防护林工作建设不断向前发展。近几年来，共绿化荒山荒坡15万亩，建立水源涵养林15万亩，水土保持林5万亩。

(二)以重点工程为纽带，推动造林绿化活动深入开展。重点落实三大重点林业工程建设项目。一是长开展江防护林体系建设。为进一步绿化、美化好长江中游区域的生态环境，大力营造水源涵养林、水土保持林等长江防护林工程项目。已完成造林6万亩、封山育林3万亩。二是全面实施退耕还林工程建设。为了进一步改善生态环境，调整农村经济结构，增加人民群众收入，于2002年-2009年全县共实施了退耕还林工程25.6万亩。三是大力发展商品林基地。通过制订优惠政策，放活商品林的经营管理权，加大资金扶持、技术服务和信息网络服务，深入开展诚信生态招商，积极引进外商和境内外民营企业、个私业主投资林业产业建设，拓宽投资渠道，商品林基地得到不断发展壮大。目前，全县建立以杨树、外松、杉木等速生丰产用材林和板栗、银杏、鲜果为主的各类商品林基地100万亩

三、坚持以“生态立县”为指针，立足当前，努力开展林业生态建设

历年来，在县委、县政府的高度重视及全县人民的共同努力下，我县森林生态环境建设取得了一定的成绩，森林资源得到了较好的保护，但在生态保护建设中也呈现出了一些问题和不足，主要表现在：

一是我县农村居民生活水平较低，生产力还不发达，农村能源性消耗仍然是我县森林资源消耗的重点。二是农民整体素质较差，生态环境保护意识还不高，破坏生态环境的事情时有发生。三是个别乡镇水土流失仍较为严重。四是经济发展与生态保护之间的矛盾未解决，针对当前林业生态建设中存在的问题和不足，紧紧围绕“生态立县”的可持续发展战略目标，按照“严格保护，统一管理，合理开发”的原则，今后重点抓好以下几方面的工作：

(一)强化生态宣传教育。充分利用电视、广播、宣传标语、生态讲座、送戏下乡等渠道，多形式、多角度、深层次地宣传国家林业政策、生态环境保护政策及法律法规。宣传保护建设生态林业的重要意义和措施，特别是要加强中央、省委《关于加快林业发展的决定》、《森林法》及《森林实施条例》等林业政策、法律法规的宣传，全面提高全社会爱林护林、爱护保护环境的生态意识，为生态环境保护建设营造良好的人文社会环境。

(二)加强护林队伍建设。严格按照新时期生态林业发展的整体要求，全面加强护林队伍建设，培育一支业务过硬、组织有力、精简高效、廉洁奉公的林业护林队伍。一是进一步发展壮大护林队伍。按照生态林业建设的要求，通过进一步深化劳动用工制度改革，建立起“竞争上岗，双向选择，择优录用，末尾淘汰”的劳动用工新机制，聘请护林人员充实到护林队伍中来。同时，以业务技能、法律法规知识为重点，切实做好护林员的培训工作，提高护林队伍的整体素质。二是进一步落实护林责任制，强化奖惩措施，加强巡山护林工作。三是加大森林消防队伍建设力度，建

立健全各乡(镇)专业扑火队伍和兼职扑火队伍，加强防、扑火知识培训，提高防扑火能力，全面加大森林生态体系保护、防火和打击破坏森林资源违法犯罪活动的力度。

(三)推进封山育林工程。把封山育林工作作为生态环境建设的重点工作来抓好抓实。