国际工程招投标论文

国际工程招投标论文（11篇）

1.国际工程招投标论文 篇一

日期：_________年_________月_________日（发出邀请时间）

贷款编号：_________

合同编号：_________

1．_________（借方名称）已经从_________银行收到一笔用于支付_________（工程名称）费用的以各种货币形式体现的贷款，该贷款收入的一部分将用于支付_________工程合同项目下的合格费用。

2．_________（业主名称）现从_________成员国中邀请有预选资格的合格投标者进行密封投标，为实施及完成工程提供所需要的劳务、材料、设备及服务。

3．投标者可从标书上获得进一步的信息，可从（_________）办公室查阅投标文件和资料。_________（买方单位名称、发放投标资料及资料办公室的邮政地址、电传电报号）。

4．有兴趣的合格投标者可向上述地址提出书面申请并交付一笔不可退用的金额，即可购买一整套投标文件资料。

5．所有的投标者都需缴纳总投标价的2％或一定金额的保证金，并按投标需知于开标前交清，然后立即公开开标。

6．_________（业主）不负担投标人因准备或提交投标所发生的任何开支或费用，包括与参观现场有关的开支或费用。

7．不考虑可选择标（可提交与规范说明中的规范不一致但却满足要求的或达到规范的可选择标。但只有主标为最低评估标时，可选择标才会被考虑。可选择标需与主标分开，密封并标明“可选择标”。）

2.国际工程招投标论文 篇二

一、国际工程投标存在的主要风险

参与国际市场的投标风险无疑比进行国内市场投标大许多。当进入一个国际目标市场时, 应做详细地调研, 不可轻率进入。同时国外市场讯息不可捉摸, 无时无刻不在变化之中。然而国际工程投标同任何商业活动一样, 其风险和获利程度总是潜在并存的。因此, 正确的态度应该是细致调查存在各类风险的主客观条件, 认真分析评价风险的严重程度, 既不能夸大风险而畏缩不前, 也不能贪图利润而对风险疏忽大意。

国际工程的主要风险包括以下几种:

1) 政治风险:是指承包市场所处的政治背景可能给承包商带来的风险。政治风险大致有以下几种:战争和内乱, 国有化、没收与征用, 拒付债务, 制裁与禁运, 对外关系等;

2) 经济风险:指在经济领域潜在或出现的各种导致国际工程承包商的经营遭受厄运的风险。经济风险主要包括以下几个方面:物价上涨与价格调整风险、外汇风险、保护主义、拖延付款、分包风险、保函风险以及带资承包商的风险等;

3) 技术风险:主要是指工程承包过程中由于技术上的失误带来的风险, 主要包括以下几种:地质地基条件风险, 材料设备供应风险以及技术规范的歧义带来的风险等;

4) 管理风险:指人们在生产经营过程中, 因不能适应客观形势的变化或因为主观判断失误或对已发生的事件处理不妥而构成的威胁;

5) 自然风险:因为自然环境或者地理位置等构成的障碍或不利条件;

6) 社会风险:指企业所处的社会背景、秩序、宗教信仰、风俗习惯及人际关系等形成的影响企业经营的各种束缚或不便。

二、投标风险的控制

(一) 对工程所在国的环境进行分析, 正确选择目标市场

投标战略是规避市场风险的终极保障。投标战略主要是要找准目标市场。国际工程目标市场选择就是在对国际工程市场进行细分的基础上, 选择企业可以进入的一个或几个市场, 然后再针对要进入的市场制订相应的投标方案, 进行实施。要选择可进入的目标市场, 应认真分析工程所在国的环境。

1. 政治环境

政治局势的稳定常常可以保证一个项目的安全性。一个国家政治局势不稳定将对工程实施产生巨大影响。在这样的环境中, 即使有很大的市场前景, 但风险也一定是很大的。对这种国家的进入要慎之又慎。

2. 市场环境

任何企业进入一个新的市场领域都要先作好市场调查。首先要搞清市场要素, 海外的国际工程市场情况千变万化, 各国不同。当地市场的人工、材料、机械、交通运输、税收等因素都将直接影响到工程的造价;其二要了解市场的竞争机制, 掌握有关的游戏规则, 了解参与投标各方的有关背景和竞争对手投标水平, 调查同类工程的造价情况、收集相关的市场信息;其三要有良好的市场秩序, 了解业主的信誉和市场的整体信誉, 市场的供应能力配套协调机制以及相关的经济法规政策等。

3. 技术环境

现在国际工程大都是采用的国际标准、技术规范和通用的FIDIC合同条件。但在第三世界的发展中国家。这些国家由于历史上的原因多数曾为西方国家的殖民地, 因此在承包工程领域除了采用IEC标准外, 有些国家也沿用国际上公认的美国ASTM和英国BS标准。因此, 了解和熟悉国际通用的技术标准和规范是中国承包商的当务之急。要极力提倡各项工作要与国际接轨, 只有遵守国际技术标准、了解技术法规才能适应技术环境。

4. 经济环境

在国际承包工程的工程成本、工程质量、工程进度三大目标控制中, 如何控制好工程成本, 降低工程造价, 获取较好的利润, 是每个承包商所关心的首要问题。这就要求承包商要充分了解自身所处的经济环境、掌握市场经济信息和所在国家政府的经济政策。经济环境因素有:关税、税收、不同时期的货币汇率、当地材料设备价格、人员工资水平、融资要求、贷款条件、国家的经济政策;应该针对工程项目建设有重大影响的资金筹措方式、融资渠道、税收等重要环节, 制定具体的解决方案。

(二) 加强投标过程控制, 减少投标风险

加强投标过程控制。首先, 建立广泛的社会联系和畅通的信息渠道, 获取第一手信息。其次, 筛选项目信息, 调查业主情况、资金来源、技术情况、施工现场情况、潜在竞争对手情况等, 以判断夺标可能性, 并决定是否投标。第三, 仔细研究标书, 尤其是资金来源、付款条件和方式, 关键的商务及技术要求、合同条款, 采用的规范和标准等。第四, 认真、及时、艺术性的回答招标方提出的需要澄清的问题。第五, 签订中标合同, 组建项目经理部。合同必须认真审核。

此外, 要谨慎报价, 投标应基于海外施工的工程特点和管理方式进行报价。在可以分包的分项工程上, 应充分调研分包市场价格。在不分包的分项工程上, 应基于国内的人工费基础上, 进行价格核算。这部分工作和国内的技经工作比较相似, 但保险系数要适当提高。

因此, 国际投标人员既要熟悉海外的情况, 也要熟悉国内的技经工作。在间接费方面要经过充分的市场调研。各种费用应考虑全面, 并保持一定比例的余度。

三、投标风险的应对策略

工程项目常用的风险应对策略有风险规避、风险转移、风险自留、风险利用等, 以及这些策略的组合。对某一工程项目风险, 可能有多种应对策略或措施;同一种类的风险问题, 对于不同的工程项目主体采用的风险应对策略或应对措施可能是不一样的。因此, 需要根据工程项目风险的具体情况和风险管理者的心理承受能力, 以及抗风险的能力去确定工程项目风险的应对策略。

(一) 风险规避

风险规避就是通过变更工程项目计划, 从而消除风险或消除风险产生的条件, 或者是保护工程项目的目标不受风险的影响。风险规避是一种最彻底地消除风险影响的方法。虽然工程项目的风险是不可能全部消除的, 但借助于风险规避的一些方法, 对某一些特定的风险, 在它发生之前消除其发生的机会或其可能造成的种种损失还 (下转第113页) (上接第111页) 是有可能的。

(二) 风险转移

风险转移是设法将某风险的结果连同应对风险的权利和责任转移给他方。转移风险仅将风险管理的责任转移给他方, 其并不能消除风险。

(三) 风险自留

工程项目风险自留, 是一种由项目主体自行承担风险后果的一种由项目主体自行承担风险后果的一种风险应对策略。这种策略意味着工程项目主体不改变项目计划去应对某一风险, 或项目主体不能找到其他适当的风险应对策略, 而采取的一种应对风险的方式。

(四) 风险利用

风险一般有两种:一种是纯风险, 这种风险只能造成或不造成损失;而另一种风险则是投机风险, 就是说它既可能造成损失, 也可以提供谋利的机会。风险利用就是指利用这类风险, 利用其可能提供的谋利机会获得好处。

四、结语

综上所述, 国际工程项目的风险因素涉及的范围非常广, 风险来源众多。所以正确的投标战略可规避政治、经济等较大的风险。要深入国外市场, 做好市场调研工作。通过对投标战略的正确选择, 执行方法的合理运用, 对国外市场的风险进行有效的规避。最后通过运用风险规避、风险转移、风险自留、风险利用等策略及这些策略的组合来减少投标后的风险。

参考文献

[1]邓铁军, 仇一颗, 黄晓明.工程风险管理[M].人民交通出版社, 2004.

3.国际工程招投标论文 篇三

关键词：火力发电厂；工程量清单；招投标

中图分类号：F285 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2012）26-0072-02

现行《电力建设工程量清单计价规范》火力发电厂工程是由中华人民共和国发展和改革委员会发布的电力行业标准，于2007年7月20日发布，2007年12月1日实施。是编制招标工程标底、投标报价、签订合同价、支付工程进度款、调整工程量和合同价、办理竣工结算以及工程索赔的依据之一。从《电力建设工程量清单计价规范》火力发电厂工程实施后，火力发电厂工程招投标方式发生了很大的变化，由以往经常采用的总价包死承包方式变为可调价款承包方式。

1 火力发电厂工程工程量清单招投标的优点

①充分体现了市场经济条件下的竞争机制。实现了清单“量价分离、风险分担”的特点。

②所有投标人以统一工程量为基础，充分考虑各种市场风险因素，公平竞争，优胜劣汰，避免投标报价的盲目性，能够较好地反映企业自身实力和工程成本。

③有利于规范招标程序，净化建筑市场环境和廉政建设，从而减少腐败现象的滋生。

④通过合理有序的竞争，降低造价，有利于建设方节约工程投资，强化工程预期投资额。特别是经评审低价中标的项目，使建设单位得到最大的实惠，以最少的投资达到最大的收益。

⑤有利于促进施工企业强化内部管理，加强内部成本核算和成本控制，不断提升自身综合实力，从而提升市场竞争力。同时也为工程造价管理部门编制工程造价信息、分析市场变化趋势提供可靠依据。

⑥工程量清单为招标单位提供，投标单位可以专注于施工方案的编写和报价研究，避免了各投标单位工程量估算和报价产生较大差异，有利于评标与定标，减少结算时因工程量估算差异带来的诸多障碍。

2 火力发电厂工程工程量清单招投标中存在的问

题

火力发电厂工程招投标一般都是在施工图纸未出版，仅具备初设资料，有些甚至是重大方案还未最终确定时即进行，招标时招标文件所提供的工程量清单中各工程量是初设概算时的工程量，与实际施工工程量和施工标准有时偏差较大，但这一偏差又无特定规律可循，给各投标方报价带来很大困扰。如在招投标文件中往往规定“钢筋砼中的钢筋铁件无论实际含量与报价含量有多大量差均不进行调整”，钢筋砼中的钢筋铁件含量一般在施工图阶段才会有具体的设计，招标文件无法提供相对准确的含量，投标方也无法预见相对准确的用量，若实际施工含量与投标报价中含量差异较大，承包商则承担了较大的风险。

发电厂建设周期较长，一般为两至三年，目前建筑市场人工单价、材机价格都剧烈波动。有些建设单位为了规避自身风险，在招标文件中不同程度地制订一些苛刻条件，如“投标人的报价在合同实施期间不因政策及市场因素变动而变动。投标人报价将被视为按招标工程量根据企业经验和市场情况涵盖了施工图纸的工程范围的全部内容，同时被视为达到了本工程施工所需的当期的价格水平，投标人在计算报价时应充分考虑政策及市场因素变化（除不可抵抗力以外）等风险。……风险费无论在报价表中有无体现，均认为包含在报价中。风险费本身不作调整……”此种情况下招标人有意识地加大了承包商的风险，有失工程量清单招投标的公平、公正原则。由于在招标文件中即附有合同条件，使得未来合同双方从招标期初即处于不平等地位。

火力发电厂工程工程量清单招投标中，一般招标文件都设置有结算时合同价款变更条件。但由于设置条件不一，如工程量差可调范围的设置，有的招标文件为±3%,有的为±5%,有的为±10%，有的为±50万元以内（含50万元）时，不予调整……不同的价款调整条件，投标方考虑风险承受能力必然影响投标报价。当工程量差可调范围超过一定限度的时候，工程量清单中的子目量差一般很难达到所设限度，量差调整几乎变为不可能，投标报价即演变为工程最终结算价格，但并非是工程实际价格，不能如实地反映工程个别成本。

火力发电厂工程工程量清单招投标中，有一些招标文件明确表示该标段设有拦标价或标底价，将在开标前的某一时间告知各投标人。在实际招投标中，拦标价与标底价的设置与市场行情有脱节现象。按照以往招投标定价惯例---概算费用让利**点做为拦标价或标底价的方式与实际市场行情已远远偏离，不能满足实际施工费用所需，给工程顺利施工、工程质量保证、工程竣工结算带来诸多隐患。

火力发电厂工程工程量清单招投标中，有些招标文件对甲供材料范围的描述不甚清楚，这将影响到投标单位的报价和招标单位拦标价或标底价的确定。

火力发电厂工程工程量清单招投标中，有些招标文件中并未明确某些工程装修标准，有时即使有所描述，也很模糊。在工程施工阶段，有些工程装修标准提高，业主甚至指定材料厂家，使得实际施工费用远远超出当初投标报价。

现行《电力建设工程量清单计价规范》火力发电厂工程其清单项目系统与主项目划分与《火力发电工程建设预算编制与计算标准》一致，具体条目与《电力建设概算定额》第一册建筑工程（2006年版）所设置子目一致。但在《电力建设工程量清单计价规范》火力发电厂工程中坑槽土石方施工工程量计算规则与概算定额（2006年版）并不一致，但在各招标文件所提供的清单工程量仍然是按概算定额(2006年版)坑槽土石方施工工程量计算规则所计算出的工程量。并未真正严格按《规范》执行。

现行《电力建设工程量清单计价规范》火力发电厂工程中，对于规费计取的说明未做明确的规定。如《电力建设工程量清单计价规范》GB50500-2008中“4.1.8规费和税金应按国家或省级、行业主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。”在实际的招投标工作中，投标单位有时为了把价格降低至所设定的拦标价内，放弃正常取费,仅留税金，甚至工程直接费都要让利，给日后工程正常施工埋下不确定因素。

3 对电力工程量清单招投标的几点建议

有关部门应牵头制订行业工程量清单招投标文件范本，细化招投标文件条款，用以约束、规范招投标双方行为。

行业主管部门要建立约束机制，规范电力建设市场行为，确保并创造公开、有序的市场竞争环境，避免表面招投标程序规范而实际内定中标陪标的现象。

行业主管部门应加大监管力度，增强中介机构专业人员的责任心。

招标单位在制定招标文件时，应体现公平原则，客观考虑工程的特殊性、近期招投标环境等，制订合理可行的招标条款，尽可能合理控制和分配招投标双方的风险。不应为了转嫁风险，将应由招标人承担的量、漏项、提高装修标准等导致增加费用的风险转嫁给投标人。

招标单位在确订拦标价或标底价时，要客观考虑工程实际情况，并结合招标期建筑市场行情等制定合理的价格，不应一味地追求低价中标，给工程正常施工、工程质量保证、工程竣工结算带来不必要的障碍。

施工企业要加强内部管理和成本控制。针对市场的变化制定企业内部定额，并不断调整优化内部结构，适应市场，发展自己。加快科技创新，重视施工方案的优化，积极引进和使用先进的施工技术和设备，形成具有自己特色的清单报价和看家技能，在激烈的市场竞争中赢得主动，取得成功。

电力造价主管部门要主动为企业提供服务，及时测算、发布权威性的人工、材料、机械、设备等信息，建立健全相关的配套体系，积极引导招投标双方确定合理的拦标价、标底价、投标报价，防止恶性竞争。

电力造价主管部门要注重加强培训宣贯，以期提高造价人员的整体素质。对造价人员开展各种形式的业务培训和典型工程的考察学习，以提高造价人员编制工程量清单和开展工程量清单计价的能力。同时。笔者提出建议：

①加强《电力建设工程量清单计价规范》火力发电厂工程内容的培训，重点是附录中工程量计算规则的学习。

②加强施工技术、经营管理、相关法律法规的培训学习。

③提高计算机操作能力的培训，各种图形算量，套价软件的熟练掌握与应用，将极大地提高工作效率与准确率。

④开展具体工程实践能力的培训。通过几个典型工程的实际操作，使造价人员熟悉程序，学会编制工程量清单并开展工程量清单计价招投标。

建议进一步完善《电力建设工程量清单计价规范》，细化条目，做出具体的规定，如对工程量差的调整范围（规范中为“工程量清单的工程量与施工图工程量有差异或设计变更引起工程量增减，亦在合同中约定一工程量增减幅度……”），承包不可竞争费用的界定、缺漏项子目的处理等做一详细说明与规定，用以约束招投标双方的行为，更加显示工程量清单招投标的优势与公平、公正。

4 结 语

火力发电厂工程采用工程量清单招投标，较之以往招投标有了很大的进步，首先表现在为各投标单位在同一工程量的基础上进行投标报价，相对降低了各承包商所承担的风险。但由于《电力建设工程量清单计价规范》火力发电厂工程各项规定相对笼统，各招标单位在运用时约束力不足，或多或少采取一些方式规避自己应该承担的风险，加大承包商的运营风险，使承包商仍处于被动、弱势的地位，有悖于工程量清单招投标的本意，也不利于电力建设市场的良性循环。期望《电力建设工程量清单计价规范》火力发电厂工程在下一步的修订中能更进一步完善，以便更好地指导火力发电厂招投标的规范进行，更好地服务于电力建设市场。

参考文献:

4.国际招投标项目管理的模式和经验 篇四

招标投标是市场经济的产物，国际上主要依靠市场经济自由竞争、优胜劣汰的规律和手段来管理和调节。政府只进行监督和引导。政府制定官方的物价指数，供长期合同在市场物价波动时调整合同价使用。政府不审查咨询人、招标代理、监理人、承包商和供应商的资质，不发布各种资质证书。对投标人资质的审查注重其 所完成的类似项目的经验，避免冒牌顶替，借资投标的情况。投标人依靠诚信才能在市场长期立足和发展。行业协会或某些社会团体可以对投标人的投标业绩进行统 计和排序，如美国工程新闻记录每年统计全球最大的225家承包商等，但无法律效力。

国际上工程和货物招标主要采用最低评标价法评 标，将非价格因素折算为报价评标，尽量避免专家打分和表决的人为判断，而且不设废标的上下限。在市场经济的条件下，如果某投标人多次低于其自身成本投标和 中标，其财务状况不能满足资格要求，必然会被市场淘汰。政府不建立和保持评标专家库，评标主要由业主和编制招标文件的专家进行。

使 用招标代理进行招标和管理承包商(即国内所谓代建制)代表业主管理项目建设也是国际常见的惯例，世界银行的咨询服务采购指南有如何选择采购代理的规定和管 理承包商的定义。联合国专门的采购机构也为其他联合国机构或政府代理采购。但由招标代理采购和管理承包商建设在国际上从来就不是强制性的，由业主根据自身 的招标和建设管理能力确定。

采购分为公共采购和私营部门采购两大类，是以采购主体来划分的，世界贸易组织WTO的政府采购协议，多 边开发银行MDB贷款项目的采购，联合国机构自己进行的采购，各国政府出资的政府采购均属于公共采购的范畴。WTO政府采购协议的目的是开放政府采购市 场，消除贸易壁垒。

5.工程招投标 篇五

一、教学基本要求

本课程是工程管理专业的一门主要专业课程，通过教学使学生全面掌握工程项目招标投标全过程管理,掌握建筑工程合同管理的专门知识和技能。在工程建设实施的过程中，以招标投标的方式选择实施单位，属于要约和承诺特殊表现形式的招标与投标是合同的形成过程，招标投标是实现面目法人责任制的重要保障措施之一。学会按照 “以法律为准绳, 以合同为核心” 的原则, 处理当事人之间的经济纠纷, 从而保障其合法权益,学习目标是为学习与工作相互衔接和自然过渡创造条件。

二、考试内容

1、工程合同管理概述

了解工程合同管理的目的及任务；掌握工程合同管理的方法和手段。

2、工程法律基础知识

掌握合同法律关系的概念及构成，并能够分析工程中常见合同的法律关系构成；掌握代理、工程保险、合同公证与鉴证的基本概念及其在工程建设中的应用。

3、合同法律制度

了解合同法的基本内容；掌握合同分类的基本方法；掌握合同的订立的过程，包括要约与承诺的基本概念的掌握与理解；掌握缔约过失责任的基本概念与适用条件；掌握合同的生效条件、合同生效时间与地点的判断；掌握无效合同、可变更与可撤销合同、效力待定合同的情形；掌握合同履行的原则、合同履行过程中的抗辩权；理解合同履行过程中债权转让和债务转移的特点；掌握合同不当履行的处理方法；掌握合同终止的情形；掌握承担违约责任的原则、条件及方式；掌握合同争议的解决方法。

4、招标投标管理

了解工程招标投标法的基本内容；了解政府建设行政主管部门对招标投标活动的监督管理；理解招标投标的基本原则；掌握工程承发包的基本方式；掌握招标投标的基本程序；掌握监理、勘察设计、施工招标投标的特点与运作方式。

5、建设工程施工合同管理

了解建设工程施工合同管理的概念、示范文本的构成、合同的主要内容；掌握施工合同文件的组成与解释次序；掌握施工合同双方的主要权利和义务；理解并掌握建设工程施工合同管理的过程及要点；掌握建设行政主管部门对施工合同监督管理的内容；理解建设工程施工合同中进度条款、质量条款、资金条款的应用；掌握工程竣工验收的条件、程序与组织方式；掌握工程保修的范围、期限、责任。

6、建设工程委托监理合同

了解建设工程委托监理合同的概念；理解建设工程委托监理合同的中相关人之间的合同与组织关系；掌握监理合同中双方当事人的主要权利与义务。

7、建设工程勘察、设计合同管理

了解建设工程勘察、设计合同管理的基本概念与合同主要内容；掌握勘察设计合同中双方当事人的主要权利与义务。

8、建设工程物资采购合同及其他合同管理

了解建设工程物资采购合同的基本概念、合同内容；掌握建设工程物资采购的方式及风险责任划分；掌握建设工程物资采购合同违约责任的相关规定；了解承揽合同、技术合同等工程建设中常见合同类型的主要内容及应用。

9、FIDIC 合同条件简介

了解FIDIC合同条件的背景、合同条件类型；掌握其适用范围；掌握合同条件中有关进度、价款、担保、风险、文件资料的基本概念；掌握合同条件中争议解决方式；掌握合同条件下分包的特点。

10、合同索赔

掌握索赔的基本概念与特点；了解索赔的分类原则及方式；了解索赔的成因；掌握索赔的程序；掌握工程索赔管理的要点；了解反索赔的基本概念与应用；掌握索赔管理的应用。

三、参考教材

6.工程招投标词汇 篇六

招标公告：avis d’appel d’offres延期：prolongation

标书(招标细则)：cahier des charges投标：soumissionner

议标：gré à gré询价：consultation des prix

投标单：soumission投标声明：déclaration à souscrire单价表：bordereau des prix unitaires报价单：devis quantitatif et estimatif报价有效期：validité de l’offre即将开工：va bientôt réaliser进度计划：planning des travaux工期：délai d’exécution

投标保函（保证金）：caution de soumission签字：signer

画押：parapher =parafer封装：fermée cachetée

合同：contrat / marché协议：convention

补充条款：avenant履约保函：caution de bonne exécution质保期：délai de garantie质量保函：caution de garantie预付款：avance承包预付款：avance forfaitaire材料预付款：avance sur approvisionnement释放保函：main levée de la caution订单：bon de commande形式发票：facture pro-forma

交货期：délai de livraison发票：facture

收据：quittance/ bon pour监理（工程师）：ingénieur charge/contrôle工作指令：programme des travaux会议纪要：procès verbal(PV)

开工令：ordre de service(ODS)停工令：ordre de service arrêter

班报表：rapport journalier de travail工作量报表：attachement/volume de travail财务报表：situation业主：maître de l’ouvrage

承包商：entreprise甲方：contractant

乙方：cocontractant分包商：sous-traitant

国库：trésorier临时验收(初验)：réception provisoire最终验收：réception définitive超期罚款：pénalité de retard

商务标：financière技术标：technique

假日：férie运输费用：les frais du transport工地：lieu de chantier已竣工：termine

正在施工：en cours de finaliser合同金额：montant du marché备注 :observation整治：ménagement

农业：agricole省：wilaya

部：ministère工程：travail

水利：hydraulique原因，理由，动机：motif

目前所签合同的财务状况：Situation Actualisée Des Marchés Détenus

7.国际工程招投标论文 篇七

投标决策分为标前决策 (是否投标) 和报价策略 (标价的高低) 。标前决策是分析项目的有关情况, 诸如公司的人力、管理能力、对该项目的了解程度、以往工程经验、竞争对手情况以及对进入该地区的影响等因素, 经过单纯评分比较法来决定是否投标, 或决定从几个招标项目中有选择地投标或全部投标, 并根据招标文件的要求和公司自身的情况, 作出详报或粗报的决定;报价策略是指在标前决策的基础上, 估价工程师对工程量估算后, 对标价的决策, 在进行价格决策时, 还应该考虑许多因素。

低价并不是所有业主的评标标准, 即便是在竞争激烈的当今市场, 合理的高报价仍然可以中标。在报价决策时, 应充分考虑所搜集到的有关业主的信息, 包括业主评标标准 (如果未附在招标文件中) , 业主对本项目的关注点, 是工期还是质量或安全。如果业主的主要关注点是工期, 为满足工期要求, 甚至为提前该工期而作出的特殊施工计划和组织安排, 且由此增加的工程成本都是业主可以接收的;如果业主特别关注的是质量或安全, 在设备选型或施工组织方案方面的特殊安排, 且由此增加的工程成本, 即由此引起的相对较高报价都是业主可以接受的。这种情况较广泛地存在于欧美国家的业主中, 过低的报价虽然具有了一定的竞争优势, 但是这不但会给承包商带来风险, 承包商的亏本风险将直接影响工程的质量, 而工程的质量是工程的生命, 因此根据“双赢原理”, 业主会选择价位合适而非最低价位的报价, 因此在有些招标文件中, 业主会特别强调, 不承诺以最低价为中标价。

1 标前决策方法

1.1 标前决策的主要方法

承包商的投标报价决策, 就是解决投标过程中的对策问题, 决策贯穿竞争的全过程, 对于招标投标中的各个主要环节, 都必须及时作出正确的决策, 才能取得竞争的全胜, 决策包括以下四个方面。

(1) 分析本企业在现有资源条件下, 在一定时间内, 应当和可承揽的工程任务数量; (2) 对可投标工程的选择和决定。当只有一项工程可供投标时, 决定是否投标;有若干项工程可供投标时, 正确选择投标对象, 决定向哪个或那几个工程投标。 (3) 确定对某工程投标后, 在满足招标单位对工程质量和工期要求的前提下对工程成本的估价作出决策, 即对本企业的技术优势和实力结合实际工程作出合理的评价。 (4) 在收集各方信息的基础上, 从竞争谋略的角度确定高价、微利或保本投标报价的决定。

1.2 决策的几个重要因素

(1) 管理的条件:指能否抽出足够的, 水平相应的管理工作人员参加该工程。 (2) 工人的条件:指工人的技术水平和工人的工种、人数能否满足该工程的要求。 (3) 设计人员条件:研究该工程对设计及出图的要求而定;对于不同的业主, 其习惯使用的设计软件也不同, 诸如AUTO CAD, FORTUNE, 管理软件如:PRIMAVERA用于进度控制, (4) 机械设备条件:该工程需要的施工机械设备的品种、数量能否满足要求;对该项目有关情况的熟悉程度:包括对项目本身, 业主和监理情况, 当地市场情况等。 (5) 对该项目有关情况的熟悉程度:包括对项目本身, 业主和监理情况, 当地市场情况等;在项目决策时, 对项目有关情况的熟悉程度, 往往起着决定性的作用。 (6) 项目的工期要求及交工条件:本公司有无可能达到。 (7) 以往对同类工程的经验。 (8) 竞争对手的情况:包括竞争对手的多少、实力以及与业主的关系等。 (9) 该工程对公司今后在该地区带来的影响和机会。

1.3 单纯评分比较法

综合考虑决策内容的九个重要因素, 就不同阶段的工程招标, 诸如可研, 初步设计, 详细设计, 总承包项目, 采购服务项目等进行分析和决策, 单纯评分比较法被广泛使用, 对一个施工项目来讲, 其分析方法步骤如下。

第一步:按照九项指标各自对企业完成的相对重要性, 分别为之确定权数;第二步:用九项指标对投标项目进行衡量, 按照模糊数学概念, 将各标准划分为好、较好、一般、较差、差五个等级, 各等级赋予定量数值, 如以1.0, 0.8, 0.6, 0.4, 0.2打分, 例如企业的劳动力足以完成本工程便将标准打1.0分。竞争程度愈烈则分愈低。第三步:将每项指标权数与等级分相乘, 求出该指标得分。九项指标得分之和即为此工程投标机会总分。第四步:将总分与过去其它投标情况进行比较或和公司事先确定的准备接受的最低分数相比较, 来决定是否参加投标。这种简单的评分方法可以用于两种情况:一是对某一个招标项目投标机会作出评价, 即利用本公司过去的经验, 确定一个Σw x c值, 例如0.60以上即可投标;二是可用以比较若干个同时可以考虑投标的项目, 看哪一个Σwxc最高, 即可考虑投标的项目, 看那一个Σwxc最高, 即可考虑优先投标。

以下表格1用单纯评分比较法对投标机会评价。

Σwx c≥0.6可以考虑投标。

2 报价策略

2.1 报价策略

在确定了一个人员配置合理、分工明确、领导得力、富有团队精神的报价班子之后, 应该随后确定的是合理的报价策略。投标报价是进行工程投标的核心。投标中如何采用以长制短、以优制劣的策略和技巧, 关系到能否中标和中标后的效益。用单纯评分法或风险分析法确定某项工程可以参加竟标之后, 首先要进行的工作应是综合考虑本企业自身的现状, 诸如人员、管理、生产负荷、未来发展前景和企业战略等因素和该项目的具体情况, 诸如业主的资信、与业主的关系、项目的难易程度、工期等因素, 作出相应的投标策略, 并依此投标策略确定相应的投标技巧, 在通常情况下, 投标策略有以下几种。

2.1.1 高价赢利策略

这是在报价中以较大的利润为投标目标的策略。这种策略的使用通常基于以下情况。

(1) 施工条件差。 (2) 专业要求高、技术密集型的工程, 而本公司在此方面有特长以及良好的声誉。 (3) 总价比较低的小工程, 本公司不是特别想干, 报价较高, 自己不中标也无所谓。 (4) 特殊工程, 如港口海洋工程等, 需要特别设备。 (5) 业主要求很多的、且工期紧急的工程, 可增收加急费。 (6) 竞争对手少; (7) 支付条件不理想。

2.1.2 微利保本策略

这种策略在施工成本、利税及风险费三项费用中, 降低利润目标, 甚至不考虑利润。这种投标策略通常在以下情况。

(1) 工作较为简单, 工作量大, 但一般公司都可以做, 比如大量的土方工程。 (2) 本公司在此地区干了很多年, 现在面临断档, 有大量的设备处置费用。 (3) 该项目本身前景看好, 为本公司创建业绩。 (4) 该项目分期执行或该公司另有其他预期项目, 本公司保证能以上乘质量赢得信誉, 续签其他项目。 (5) 竞争对手多。 (6) 有可能在中标后, 把工程的大部分以更低价格分包出去 (某些专业承包商成本比较低) 。 (7) 长时间未中标, 希望拿下一个项目维持日常费用, 可以支付开支, 够本就行。

2.1.3 低价亏损策略

这是在报价中不仅不考虑企业利润, 相反考虑一定的亏损后提出的报价策略。使用该投标策略时应注意:第一, 业主肯定是按最低价确定中标单位;第二, 这种报价方法属于正当的商业竞争行为, 这种报价策略通常只用于以下几点。

(1) 市场竞争激烈, 承包商又急于打入该市场, 创建业绩 (甚至独占该部分市场) 。 (2) 某些分期建设工程, 对第一期工程以低价中标, 工程完成的好, 则能获得业主信任, 希望后期工程继续承包, 补偿第一期低价损失。这种策略在报价中不考虑风险费用, 这是一种冒险行为。如果风险不发生, 即意味着承包商的报价成功;如果风险发生, 则意味着承包商要承担极大的风险和损失。这种报价策略同样只在市场竞争激烈, 承包商急于寻找施工任务或者着眼于打入该市场甚至独占该市场 (以后靠长期经营挽回损失) 时才采用。

2.1.4 期望利润最大化

投标商希望从承包工程中得到的利润高低, 除去经营管理因素外, 很重要的是决定于他的投标价的高低。而中标的概率又和报价的高低直接有关, 如果投的标价太高了, 中标的概率低, 反之报价低, 中标的概率高, 但低报价带来的后果是低盈利以至可能亏损, 所以利润和中标的概率综合考虑。一个项目的利润不等于直接利润, 但当企业对大量工程投标时, 期望利润就相当于工程的平均利润。

期望利润=p (b-c) , 其中, b是投标价格, c是本工程的实际成本, p是中标的概率, 可以在0 (没有机会) 和1 (中标) 之间变化, 值越高, 中标的几率越大。无论是高价赢利策略、微利保本策略还是低价亏损策略, 都是结合项目和承包商的实际情况, 通过核算期望利润而确定的。

3 投标技巧

通常, 投标技巧被简单地理解为报价时所采用的方法和技巧, 而投标报价工作是一个十分复杂的系统工程, 其具体工作分为若干个阶段, 每一个具体阶段所面临的情况都不尽相同甚至有较大的区别, 每一阶段需要解决的实际问题也各有侧重。不能用同样的标准看待投标报价工作的不同阶段, 当然, 也就不能用相同的技巧来解决每个阶段的具体问题。所以, 投标技巧所包含的内容必须涉及投标报价过程的每一个具体阶段。针对每个阶段的不同情况和工作目标作出适当的解决方法和技巧。能否合理、科学地运用投标技巧, 使其在投标报价工作中发挥应有的作用, 关系到最终能否中标, 使整个投标报价工作的关键所在。

3.1 开标前的投标技巧

3.1.1 资格预审阶段

通常在公开招标项目中, 业主都会对投标企业进行资格预审, 从而掌握各投标者的基本情况, 排除明显不符合要求的投标者, 以减少评标的工作量。而对于投标企业来讲, 在确定投标策略之前, 对业主本身及其委托的设计、咨询单位以及工程项目本身有充分的了解也是十分重要的。其具体内容包括以下几点。

(1) 本工程的资金来源、额度, 是否有充足的资金保障。 (2) 本工程各项审批手续是否齐全, 是否符合所在国及当地政府的相关法规。 (3) 本工程业主是第一次组织工程建设, 还是长期有建设任务, 若是后者, 要了解其在以往建设工程中招标、评标上的习惯做法, 对投标商的态度, 尤其是能否及时支付工程款、合理对待投标商的索赔要求。 (4) 业主项目管理的组织及人员, 其主要人员的工作方式和习惯、业务水平和经验。 (5) 若业主委托咨询单位进行施工阶段监理, 要明确其委托监理方式, 业主项目管理人员和监理人员的权利和责任分工以及主要的工作程序。 (6) 监理工程师的资历、承担过监理工作的主要工程、工作习惯及方式, 对投标商的态度, 对投标商正当的要求能否正确对待, 当业主与投标商之间出现合同争端时, 能否站在公正的立场上提出合理的解决方案等。

3.1.2 研究标书阶段

研究标书阶段应认真“吃透”标书, 即要完全研究清楚标书的内容和有关规定要求, 主要应注意的有以下几点。

(1) 分清投标商的责任和报价范围, 不要发生任何遗漏; (2) 分清各项技术要求, 以便制定先进合理的施工方案; (3) 及时调查了解工程所在地工、料、机以及特殊材料和设备的市场价格, 以免因盲目估价而失误; (4) 弄清开、竣工日期及总工期的要求以及提前或拖延工期的奖罚条件, 以便制定合理的施工进度计划; (5) 工程款项支付条件, 有无工程预付款;是按工程进度结算支付还是完工后一次结算;拖延付款的责任和利息支付等, 以便做好资金使用计划。

3.1.3 现场考察阶段

工程现场考察, 从广义概念上看, 凡是不能直接从招标文件了解和确定而对估价结果有影响的内容, 都要尽可能通过工程现场调查来了解和确定。业主通常会提供给各通过资格预审的投标者一次现场考察的机会, 各投标单位可以派人到现场进行调查, 提出需要澄清的问题, 继而在标前会议上得到业主方的澄清。当然仅仅通过一次工程现场调查是很难完全达到这一目的的, 因此, 在工程现场考察之前应该做好充分的准备, 并结合在资格预审阶段以及对招标文件的研究所得出结论进行一系列得调查。

3.2 开标后的投标技巧

投标者通过开标这一程序可以得知众多投标者的报价。但低价并不一定中标, 需要综合各个方面的因素, 反复审阅, 经过议标谈判, 方能确定中标人, 若投标人在议标谈判过程中, 施展投标技巧, 就可以变自己的投标书的不利因素为有利因素, 从而大大提高获胜机会。

3.2.1 降低投标价格

投标价格不是中标的唯一因素, 但却是中标的关键因素。在议标中投标者适时提出降价要求是议标的主要手段。通常投标人准备两个或三个价格。即准备了应付一般情况的适中价格, 又同时准备了应付特殊竞争环境所需要的替代价格, 即通常所说的降价准备。降低投标价格可从以下三方面考虑。

(1) 降低投标利润。投标利润是围绕未来最大收益而确定的, 调整报价利润以降低总报价, 以丧失眼前部分利润为代价的。 (2) 降低经营管理费。经营管理费是作为间接成本进行计算的。为了竞争的需要, 也可降低这部分费用。 (3) 降低系数。降低系数是指投标者在投标作价时, 预先考虑的一个将来可能降低的系数。如果开标后需要降价竞争, 就可以按照事先准备好的这个系数进行降价;如果竞争局面对投标人有利, 则不必降价。

3.2.2 补充投标优惠条件

除中标的关键因素——价格外, 在议标谈判的过程中, 还可以考虑其他许多重要因素, 如缩短工期, 提高工期质量, 降低支付条件要求, 提出新条件、新工艺、新施工方案、新材料和新设备等, 以此优惠条件争取到招标人的赞许, 争取中标。

3.2.3 有效宣传法

注重向业主、当地政府宣传本公司, 邀请其考察本公司以证实本公司的实力和潜质, 并考察与招标项目类似的本公司的业绩, 已完成或在建的工程, 以企业的实力和信誉求得理解和支持。

4 结论

本文通过对标前分析决策、报价策略、技巧和报价评审的研究, 提出了在投标报价工作中, 标书编制过程中综合运用标前决策, 报价策略和报价技巧的思路。

参考文献

参考文献

[1]甘倬.国际工程项目管理研究[J].项目管理技术, 2012 (3) .

[2]吴岩.提高我国国际工程报价技巧的对策研究[J].网络财富, 2010 (3) .

8.国际工程招投标论文 篇八

【关键词】招投标代理；代理机构；重要性；发展现状；存在问题；发挥作用

近年来，随着我国建筑行业的飞速发展，与之相匹配的相关建筑工程管理制度也开始得到重视与完善，尤其是涉及建筑企业利益的内容被纳入规范化管理之中，其中就以招投标行业的准入制度最为明显，规定更加明确。与此相对应的是，越来越多的招投标代理机构犹如雨后春笋一般从建筑工程招投标市场中涌现出来，成为了当今招投标工作中不可或缺的重要组成部分。所谓招投标代理，是建筑领域新兴的产物，代表着我国建筑行业招投标市场的整体进步，并为招投标领域的改革与创新带来了深远的影响。

一、招投标代理的重要性及其作用

自从我国在建筑工程领域开始正式实施招投标管理制度以来，招投标代理产业开始逐渐兴起发达起来，至今已经发展形成了一定规模。顾名思义，招投标代理指的是在建筑工程施工项目中，专门负责项目招投标整个过程的机构组织。这些机构按照招标单位的具体要求，严格按照我国相关招投标法律法规的规定，为招标单位进行招投标事宜的办理及服务，其主要作用是帮助招标单位代劳一些工作并提供招投标的场所，使招投标过程更加趋向于规范化的同时，帮助招投标双方减轻一些琐事负担。招投标代理机构的出现，有效促进了我国建筑工程项目招标管理向专业化及规范化领域发展，为净化我国招投标市场空气，推进招投标市场规范有序竞争，杜绝暗箱操作等行为夯实了基础，进一步促使我国整个建筑行业招投标市场向平稳健康方向发展，使整个市场环境焕然一新，增强了建筑工程招投标环节的透明度，使招投标工作更加公平、公正、公开。

二、目前我国招投标代理的发展现状及存在问题

如前所述，我国的建筑工程领域发展随着城市化进程发生了翻天覆地的变化，其行业竞争越来越激烈。而招投标工作作为建筑工程项目初期的重要环节，是建筑行业夺得市场先机的重要一环，我国的招投标代理是随着房地产及建筑行业开始兴起的，并经历了从无到有的过程，逐步走向了今天的健康规范。如今，随着我国对建筑行业的重视，各类相关制度也在逐步完善，其中就包括招投标管理制度，有规范的制度可依据，招投标代理市场整体进入到高速发展时期。但凡事有利有弊，在招投标市场飞速发展的同时，也必然存在着一定的问题亟待解决，主要表现在以下几个方面：

（一）部分招投标代理机构仍旧不规范

目前，我国的招投标代理机构越来越多，很多不具备相关素质的中小型代理机构为了从中谋取利益也应运而生，呈逐渐增多的趋势，但在实际操作中，很多中小型代理机构的代理工作存在很多值得商榷之处。为了能够从招投标代理过程中留住客户，赢得客户的青睐，这类代理机构往往盲目服从招标单位要求，置国家的法律法规于不顾，暗箱操作现象严重，采取不正当竞争手段进行招投标代理工作。

（二）缺乏对招投标代理机构的监督与审核

目前，在我国招投标代理市场中，有部分代理机构存在超出自身资质范围进行服务及挂靠其他机构的现象。部分代理机构为提升自身资质水平，与具备招投标资质的代理机构签订私有协议，随意挂靠，还有一些代理机构明明是乙级资质，非法冒充甲级资质承接业务，这些非法行为严重影响了整个市场的健康发展。而目前我国对招投标代理机构的审核与监督力度也有待进一步提升。

（三）招投标代理机构收费标准存在问题

与建筑领域同理，招投标代理市场的兴旺也必然引起激烈的市场竞争，从而导致行业内的恶性竞争频繁出现。部分招投标代理机构为了能够拓展业务数量，自觉压低代理服务费，甚至取消了自身的服务费，导致整个行业的收费标准偏低。这样一来，一方面，代理机构的服务质量很难得到应有保障，给招标单位带来困扰，另一方面，不良恶性竞争也给整个招投标代理市场发展环境带来了“阴霾”。

三、如何发挥招投标代理机构的作用

（一）进一步加强对招投标代理机构的审核与监督力度

为了保证招投标代理市场能够健康、快速、稳定发展，我国需进一步完善相应的监督审核管理机制，深入调研分析我国招投标代理市场存在的问题，并对症下药，制定并完善相应的资质审核与监督制度、招投标市场准入与否决制度，并配合加大对市场违法行为的监管，通过动态管理方式，彻底净化当前招投标代理市场的空气，发挥招投标代理的真正有效作用。

（二）想方设法提升招投标代理机构内部从业人员素质

招投标代理机构内部从业人员是整个机构发挥作用的基础核心，必须不断提升他们的业务技能与素质水平。尤其是国家人力资源等相关部门，必须加大对代理机构内部从业人员队伍的管理力度，设立等级考试与资质认证制度，从而促进和引导招投标代理机构关注对内部人员的培训与认证，加强人员素质建设，并尽最大努力提升招投标代理机构内部从业人员的能力。同时，要高度关注招投标代理机构内部从业人员的道德修养与爱岗敬业精神，培养引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观和义利观，培养引导他们自觉树立依法代理的意识，从源头上杜绝暗箱操作、受贿回扣等现象的发生，为我国招投标代理市场创造公平、公开、公正、透明的良好环境。

（三）加大招投标代理机构自身的管理力度与成长建设

招投标代理机构要想实现自身长远发展，也必须加大内部管理力度，建立切实可行的内部规章管理机制，要有对重要文件加大审核力度的意识，防止招投标单位利用代理机构漏洞的违法乱纪行为。同时，在合同签署过程中，要严格按照国家要求及标准，依法合法开展招投标代理工作。

（四）要做好代理机构与招投标双方的相互协调沟通

招投标代理机构作为一个中介机构，在整个招投标过程中，始終扮演着连接招标单位与投标单位关系的重要角色，如何协调好代理机构与双方关系，是发挥代理机构关键作用的职责所在，更是关乎整个招投标工作能否成功的重要环节。因此，在协调处理招标单位关系方面，招投标代理机构要在接受招标单位委托并签订代理合同后，方能为其代理相关事宜。在协调处理投标单位关系方面，要加强对从业人员的职业道德培养，杜绝泄密、串标事件等违法事件发生，并建立严格的监查管理制度，真正做到公平、公正、公开。

结束语

总之，招投标代理机构是一个中介机构，更是联系招投标双方单位的桥梁与纽带。目前，我国的招投标代理机构仍旧处于初级发展阶段，在整个体制及机制中存在着一些尚待完善的问题，要想真正发挥招投标代理机构的作用，必须从根本上也就是完善体制机制方面下大力气和大工夫，加强内部从业人员的业务技能和素质水平，加大审核和监督力度，唯有此，才能为建筑工程招投标市场创造更好的发展空间，才能推动我国建筑行业进入健康发展的“快车道”。

【参考文献】

[1]赵立华，董重成，贾春霞.招投标代理机构的研究和探讨[J].哈尔滨建筑大学

学报，2011（3）

[2]王洪民，张怀承.招投标代理作用的分析[M].建筑工程出版社， 2009

9.国际工程招投标论文 篇九

一、概述

招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施，它是一种富有竞争性的采购方式，是市场经济的重要调节手段，它不但为业主选择好的供货商和承包人，而且能够优化资源配置，形成优胜劣汰的市场机制，其本质特征是“公开、公平、公正”和“充分竞争”。近年来，我国先后制定了《建筑法》、《招投标法》、《建筑工程质量管理条例》等法规，并建立了各级有形建筑市场，实施规范的招投标制度，整顿建筑市场秩序，加大查处力度，从源头上预防和治理工程建设领域的腐败现象，取得了很大成效。但是,随着市场经济的发展和招投标向广度和深度的延伸,建设项目招投标工作还存在一些不尽如人意的方面。

二、当前招投标工作存在的几个主要问题

当前招投标活动中存在问题的焦点主要集中在政府投资工程上，少数工程在招投标阶段“暗箱操作”、“违规操作”，剥夺了潜在投标人公平竞争的机会，同时给一些腐败分子提供了“寻租”沃土。建筑市场经过多次整顿取得了一定成效，但违规行为从公开到隐蔽，从个别人“一锤定音”到整个招投标过程不正当 的“系列操作”，形成了程序上的合法而实质上渗透着腐败。这种状况不予以整治危害性更大，将使建筑市场处于非良性竞争状态，危害行业的健康发展。

1、施工企业恶性竞争

目前，施工队伍快速增长带来施工能力膨胀，供求双方的卖方市场格局基本形成，价格已成为竞争最重要的因素之一。施工企业为了得到工程，不管报价是否合理，竞相压低报价，不惜降低到赔钱程度也要中标。这种“低价抢标”的恶性竞争严重地损害了施工企业的自身利益，同时也给工程质量、工期带来了不良隐患。另外，实行最低价中标的招标方法虽然大幅度地降低了工程造价，但这也成为施工企业恶性竞争的客观原因。

2、转包工程获取利润

“转包”现象的存在是现今“豆腐渣工程”存在的一个根源。有的企业中标后，直接转包或违法分包给其他单位，从中收取管理费，以包代管，而对工程质量、安全不从事管理、不负责任。这种转包的现象，使得一些资质不够，没有施工经验的企业，进入施工现场，为质量安全问题埋下隐患。

3、暗中勾结泄露标底

招投标过程中，标底的制定是确定中标单位的关键因素，因此标底的保密工作至关重要。而实际工作中，由于具备标书编制能力的单位为数不多，加之监管不到位，致使标底泄露现象时有发生，严重影响了投标对象的公平竞争。

4、评标办法不够科学

目前我们还没有建立起一套科学的评标办法，以至于有些单位，单纯着重报价高低，且整个评分方法重定性评分，轻定量评分。专家评标水平和职业素质有 待提高，有些评委在评标过程中缺乏认真、细致、负责的态度，工作质量比较粗糙，极个别评委甚至为投标人通风报信，给招标工作带来了不少不必要的麻烦。另外，专家评委多为兼职，由于工作较忙而不能按时到达的情况时有发生，这也给评标工作顺利开展带来了影响。

5、招标代理有待规范

当前，招投标工程的操作一般都由招标代理机构来完成。由于我国招标代理业务起步晚，招标代理市场发育尚不完善，一些相关的配套制度还不健全，致使一些代理机构在实际工作中缺乏自律，步入误区。一部分招投标代理机构不是靠自身熟悉相关法律、法规、人才和为被代理人提供廉洁、优质、高效服务等优势，而是靠与招投标人的关系好坏来开展工作。由于招标代理机构熟悉相关法律法规，善于钻法律法规的漏洞，善于打“擦边球”，有的还公然违法违规，利用自己的特殊身份选择有倾向性的中标单位。此外，对于代理机构的工作成果，还没有一个很好的可操作、量化的评价标准。

6、后续监管无人负责

当前招投标管理工作中普遍存在一种重场内管理、轻后续监督的现象。后续监管不到位既有思想上不重视、人手不足的原因，更有体制上的原因，使得招投标管理的后续监督工作出现真空，一些本可以通过后续检查发现的问题比如借资质、非法转包、擅自变更合同，建造师、总监人员随意替换等问题未能得到及时的揭露和纠正。

7、工程前期准备时间不足

当前政府投资项目中普遍存在时间紧、任务重的现象。每年年初项目经县人大讨论通过后，一般大型项目都要求当完成征迁、前期报批手续并开工建设，中小型工程则一般要求当完成。而按照招标法律规定以及廉政方面的需要，招标代理、跟踪审计、决算审计、勘察、设计、监理、施工、设备安装等一系列承包方的确定都需要通过招标来解决，再加上项目审批周期、方案设计及评审周期、施工图设计周期以及工程招标周期，客观上前期工作时间相当紧迫，其中以方案设计及评审周期时间为最长。为及时完成目标任务，部分业主往往采取先行委托设计单位进行方案设计，事后再补设计招标的办法，以求压缩设计周期，但从规范项目前期程序的角度来说，这种方法是不符合规定的。

8、小型工程中邀请招标情况偏多

在小型工程招投标过程中，部分业主单位经常以工期紧为由理由申请邀请招标，但实际上往往是已经有了意向单位而走走过场，这样的做法是不符合廉政建设要求的。

三、我们的一些具体做法

1、领导重视，组织到位

半年来，集团公司党委、领导的十分重视招投标平台各项建设，经常检查指导工作，帮助解决一些实际问题。今年初，我集团公司成立伊始，即成立了城投集团招投标领导小组，由总经理亲自挂帅任组长，纪委书记和分管领导担任副组 4 长，并明确投资发展部负责日常的具体工作，协调有关工作日常开展。同时按规定组建了集团公司小型工程评标专家库，负责小型工程项目的评审工作。

2、建章立制，务实基础

2010年1月，城投集团公司就出台了《集团公司小型工程建设项目招标投标管理实施细则》。在实施细则中，遵循招投标公开、公平、公正、诚实信用的原则，明确了小型工程建设招投标、政府采购、国有集体产权交易的适用范围、组织形式、操作流程、投诉监督办法等，要求各子公司严格执行项目基本建设程序，同时对其实施项目的设计、施工、监理等项目发包进行监控与管理。例如对集团公司小型工程符合下列条件之一的必须进集团公司招投标平台：1）施工单项合同估算价、设备材料等货物的采购在五万元以上（含），五十万元以下（不含）的；2）勘察、设计等单项合同估算价五万元以上，二十万元以下（不含二十万元）的；3）监理项目单项合同估算价五万元以上，三十万元以下（不含三十万元）的；4）单项合同估算价低于第1）、2）、3）项规定的标准，但项目总投资额在一百万元人民币以上的。

3、规范管理，严把审核关

（1）严把招标文件审核关。招标文件是整个招标过程所遵循的法律性文件，是投标和评标的依据，而且是构成合同的重要组成部分。为进一步规范各子公司的招标文件，今年来，我集团公司以《城投集团小型工程建设项目招标投标管理实施细则》为依据，加强了招标文件的审核力度，对各子公司从招标、投标、评标、定标、中标公示到发出中标通知书，每个环节都有严格的程序、规定，及时审核及时反馈修改意见。上半年共审核招标文件34份，发出整改意见90条。

5（2）严把合同签订审核关。施工合同以工程施工为目的，明确建设工程发包方和承包方在工程施工中的权利和义务，是建设工程实施的法律依据，同时也是工程结算和工程款支付的依据。但我们在审核招标文件和合同中发现经常发现一些问题，如部分项目中履约保证金缴纳时间不规范，没有按规定在合同签订前缴纳；部分项目预付款付款比例偏高，付款方式不合理；部分项目实行指纹考勤处罚金额不统一；个别代理机构工作责任心不强，起草合同时未依照招标文件约定，内容不一致等问题。因此我们严格对照工程建设有关法律法规及招标文件约定，从严把关，发现问题及时指出并得到了改正。上半年我们共审核各项合同43份，发出合同文件整改意见58条。

（3）严把邀请招标审批关。公开招标与邀请招标相比，更能体现公开、公平、公正的原则，也是促进党风廉政建设的重要手段和措施。对于我集团公司所有符合招标的项目，均要求必须进招标平台进行公开招标。特殊项目需要邀请招标的，必须严格按规定申报，经集团公司经营班子会议讨论决定，按程序逐级批准同意后方可实施。

（4）规范程序，部门联动。为确保招标文件和合同审核程序的规范性和有效性，我们与审计评价部联动，要求集团公司各子公司的各类招标文件和合同签发前必须经投资发展部审核同意盖章，否则审计评价部审核工程款支付时不予通过，力争使我集团公司各类招标文件及合同更加规范、合理、统一。

4、公开透明，打造“阳光工程”

城投集团公司小型项目招投标平台建立以来，严格落实“规范、高效、廉洁”的目标，逐步规范和完善各项规章制度。

6（1）信息公开：我们指定县招标采购网、城投集团网站为集团公司发布招投标公告的媒介，实行两个网站发布信息，招标公告、预中标公示、政策咨询等信息均在网站上公开发布。

（2）上限价采用明标：我集团公司招标项目凡设上限价的，均要求上限价采取明标，且须在开标前5天书面通知各投标单位。暂定价材料招标的，必需设上限价，上限价一般不得高于暂定价，超过暂定价的必须报集团公司批准。

（3）专家随机抽取：在每次开标前半天，在集团公司纪委监督下，在年初集团公司成立小型招投标专家库中采用电脑随机抽取，以保证评委评标的客观公正性。

（4）强化评标过程监管：如在集团公司某小型工程开标时，发现两家投标单位有明显的串标嫌疑，当即会同评标委员会及业主单位做出了废标并重新组织招标的处理决定。

（5）重视投诉，及时处理：如某小型项目在中标公示期间，有投诉反映该项目第三名预中标人临时资格已经到期问题，经调查该投诉情况属实，后会同集团公司纪委，作出了取消该项目第三名预中标人资格的决定。

四、对策和思路

1、有序推进，建立项目库

项目建设是保持城市快速发展的前提，是拉动经济快速增长的关键，是加快社会全面发展的中心和重点。建立项目库一是为理清发展思路和方向，以超前的 眼光为经济和社会发展做好项目储备；二是可以加快项目前期工作，增强发展后劲。因此，我们要及早建立项目库，对预备实施的项目提早开始前期工作，等时机成熟可以实施时立即启动，为项目推进提供强大的动力和保障。

2、健全规章制度，净化招投标市场

一是建立对业主行为的监督制度。对必须招标而未招标、将工程肢解发包等行为要严肃查处，视情节轻重，不予颁发施工许可证或不准开发新项目。二是建立信用档案，完善廉政准入制度。对有假借资质、违规挂靠、违规转包以及在招投标活动中有其它不良行为的企业和人员列入黑名单，使这些企业或人员在市场准入时受到限制，以加大违法违规的成本，利用经济手段强化廉政准入管理；三是建立市场准入和清出制度。通过加强企业年检和专业技术人员执业资格注册等管理手段，对达不到规定要求以及有违法违规行为的企业和专业技术人员，坚决依法予以降级或清出建筑市场。

3、强化程序监督，完善监管工作网络

一是强化程序监督，严格规范招投标程序。工程项目招投标有一套完整的程序，程序不规范，就难以保证招投标结果的公正性。严格监督招标代理机构按照规定的程序进行招标，对招标公告公布、专家抽取、投标、开标、评标、定标、合同签订等具体环节进行严格把关，确保在程序上不出问题。二是参与开标、评标过程监督，对政府投资性建设项目的开标、评标活动，实行全程监督。三是形成严密的招投标监督网络，把招投标活动置于招投标监管机构、纪检监察机关、公证机关的多重监督之下，保证招投标活动的健康发展。四是坚持对评标委员会确定的中标候选人，实行3日以上的公示制度，以保证充足的社会监督时效。

4、确保项目规范管理，推行指纹考勤

在实际管理工作中，经常暴露出现场管理不到位，工程质量不稳定，投诉现象时有发生，其中比较突出和普遍的问题是现场管理人员不到位。招标文件中一般都有明确规定总监、项目经理及各管理人员的到位率，各投标单位在投标文件中人员的到位率也有承诺，但实际情况却并不尽如人意。由于现在挂靠之风、脚踏两只船甚至多只船现象甚为普遍，施工单位项目经理和监理单位总监到位率往往极差，经常一身兼几个工程。同时人员配备的多少也直接影响到工程的管理成本，因此有的低价中标的工程为了降低工程管理成本，甚至连必须配备的技术员、安全员也不到位，经常出现一、二个班组长“打天下”的情况，这就导致技术管理的空缺。在施工中出现的变更及技术上的问题无法及时解决，专家、设计、质监人员到工地找不到技术人员，要求的技术资料也无法提供；工人施工的随意性大，不按照规范要求进行施工，致使工程质量、进度等得不到保证。

为加强政府投资项目管理力度，创新管理机制，确保项目各参建单位工程技术和管理人员的到位，保障工程建设的顺利实施，建议继续推行指纹考勤。凡工程主要管理人员不到位或随意变更的，在招标文件中就予以明确处罚条款，明确违约金数额。在具体实施中，发现工程主要管理人员到位率不符要求或主要管理人员数量不足的，可视情节进行批评教育或通报批评，并在当月工程款支付时就予以扣除违约金；情节恶劣的，经业主通报批评屡教不改者，将作为不良行为上报上级建设行政主管部门备案，同时取消其今后参加我集团公司项目招标的资格。

5、强化标后管理，推行立功竞赛

为了更好加强工程建设过程中的监督管理，保证工程质量，建议继续对政府 投资项目工程中推行“立功竞赛”活动。每月定期下工地检查，重点检查项目建设中的质量、安全、进度、文明施工和实际人员到位情况，并进行打分评比，每季对“立功竞赛”优秀项目发放流动红旗，年底评出优胜施工和监理单位，并对优胜单位在今后本集团公司政府项目招投标过程中给予信誉加分，从而提高各参建单位的积极性，鼓励更多的单位努力提升管理意识和水平。

6、加强培训，提高从业人员素质

一方面是努力提高招投标相关从业人员的业务水平，只有通过不断加强招投标工作人员的业务能力培训，使他们熟悉招投标业务和程序，不断提高业务素质和技术水平，才能达到招标工作的要求。另一方面是要加强法制教育，对各方参与招投标工作人员加强法制教育，使他们知法懂法，才能守法用法，自觉运用法律约束自己，警钟长鸣，否则，容易导致腐败的滋生和蔓延。

五、结束语

随着市场经济体制的完善，法律法规制度的健全，招投标工作也将会更加法制化、规范化。招投标机制的不断完善和发展，不仅是建筑市场发展的必然趋势，也是适应国际国内建筑市场竞争的必然选择。把招投标工作更好地纳入法制化轨道，才能真正实现通过引入竞争，达到降低工程造价，确保工程质量的目的。

投资发展部

陈 峰

10.管道工程招投标论文 篇十

1.工程的管理较为混乱，存在很多的监管不到位、制止不力等问题。一些单位不按照招标规定进行，没有严格进行分包管理，层层转包现象严重，不能进行有效地质量、工期以及投资的控制。

2.投标定标过程控制不严。由于有些单位缺乏法律、合同等方面的专业人才，不熟悉施工招投标制的经济与管理，不能全面的考虑制作的评标细则，招标文件编制过于粗糙，限价不精确，存在较大的变更，影响到招投标的公正性。

二、加强招投标管理的举措

工程项目的投标管理作为整个项目建设的至关重要的环节其工作好坏直接关系着整个项目的具体实施，也是保证工程质量的前提。因此就要按照国家相关的法律法规依法管理，并结合工程项目的具体情况、听取广泛意见，研究制定出完整具体的招投标实施方案，加强项目建设的透明性，接受各界监督，消除人为问题，做到公正、公平。

1.建立招投标管理体制首先一个工程项目需要建立一个工程招投标管理办公室或基建处，来具体的管理项目的日常性的管理工作。建立与完善相关规章制度，组织相关人员做好招标书与施工单位的投标书，对于投标工作中的问题要进行及时的协调，督促施工方与监理方认真履行合同。如果建设单位存在着专业人员不足、业务不熟悉等困难，也可以将工程项目委托给当地有资质的招标代理机构，从而减轻招标工作的压力。

2.严格按照招投标程序办事，做到公开透明进行招标工作时，需要在投标五天前由当地管理部门及时向社会发布招标信息。招标的组织者与具体操作者要行为公正，对其工作内容要严格保密;认真编制招标文件，工程量清单要尽可能准确，以确定合理招标限价;编写合同应全面、详细，技术规范内容应保证详实、准确以及可操作性;做好招标过程中编制招标与投标文件时间、截止日期、开标日期以及评标时间与合同签订等四个时间段的控制。例如，近年以来，兰州市政府的招投标管理中心不断提高办事效率，简化流程，努力提高建筑工程招投标预算的准确性;并且在工作中，注重科室联动，加快招标项目现场办公、科室联办等形式的审查速度，并进行实时跟踪服务，了解工作进程，提升办事效率。兰州市政府的招投标管理中心的做法得到了市政府的大力表彰，并且县内很多的建筑招投标工程都流程清楚，责任明确，并且加大了招投标的公开透明。

3.做好施工企业的资格审查。对于参加建设工程项目的投标企业，需要经由建设主管部门批准的具有承包等级资质证书的独立法人企业。要增加企业的预审与后审，确保中标企业的信誉好、人员素质高，从而确保工程质量。

4.施工单位应针对招标书有关文件的要求、内容等进行反复研读，然后编制出高质量的投标书。投标单位应从以下几个方面做起：最先要做的就是组件投标团队，要求人员精干高效、分工合理，充分做好标签的准备工作;然后就是勘测现场，充分了解材料单价并进行市场分析，最后依据以上的资料运用预算定额一级企业的内部的定额制定合理的报价。

5.招投标过程需要时刻接受地方行政机关的监督管理。严格遵守建设市场准则，加强建设工程项目的合同管理意识，对招投标的各方主体行为要时刻接受规范限制。监督管理机制作为建筑工程项目降低非法操作的重要手段，在招投标过程中也非常重要，工程项目中要求招标人员严格认证审核持证上岗，招投标机构应聘用有资质的从业人员。招标监督机制既要签订工程项目合同并且要签订廉政合同，保证合同的安全有效，同时对建筑工程项目全过程进行有效监控，查处工程的转包与违法分包。实行透明的公示制，是招投标过程接受社会各方面的监督。

6.充分发挥媒体平台的作用，建立完善的评标制度。现代社会媒体的力量越来越不可忽视，在进行建筑工程的招投标管理中不仅要考虑工程造价因素，更应通过媒体查看一下投标企业的诚信度以及以往承包的工程项目的施工效果;借助计算机网路技术，奖励施工承包商的信息资料库，信息档案库的建立对规范建筑单位的招投标行为有很好的监督意义。同时，对涉及违规投标的当事人，还可以借助互联网向社会进行公示，起到对建筑市场的震慑，保障工程招投标的顺利有效进行。在兰州市就为了提升招投标领域的认知水平与业务能力，近日就开展了监理投标企业电子招投标培训，共有十八家招标监理企业等业务骨干参加了培训，培训的主要议题是招投标文件的下载、计算机资料库的使用、互联网招投标公示以及招投标文件制作软件使用等，通过这些招投标计算机软件等使招投标管理人员更好地掌握电子招投标这一未来招投标工作大势所趋。据悉，兰州市建设工程国有投资将全部实行电子招投标，这也是在建设工程房建、市政、园林、装修、智能化等类别全面实行电子招投标后范围的进一步拓展和延伸，预示着将全面进入“电子招投标”新时代。

三、总结

11.浅议水利工程招投标 篇十一

【关键词】水利工程；招投标；策略

1.招投标文件的编制

投标书的编制分两个部分，一是技术部分，主要是指施工组织设计；二是商务部分，主要是投标报价，即工程造价。施工企业应重视施工组织设计对工程造价的影响，不断研究优化施工组织设计、合理确定工程造价的具体措施，以便充分利用企业现有的人力、物力和财力，争取最大的经济效益。

1.1施工组织设计

施工组织设计作为项目管理的规划性文件，提出工程施工中进度控制、质量控制、成本控制、安全控制、现场管理、各项生产要素管理的目标及技术组织措施，是指导工程投标、签订承包合同、施工准备和施工全过程的技术经济文件。

1.2工程造价

工程造价，即建筑安装工程价格，从工程承包角度出发，是指工程承包单位、施工企业按照承包合同约定，完成施工任务，业主应当付给的工程款，即建筑安装工程价款。

1.3施工组织设计与工程造价的关系

施工组织设计与工程造价同等重要，但二者并非相互独立的，而是密切联系、相互确定的关系。只有合理的施工方案和施工技术才能做出正确的工程单价，确定的工程造价才合理。

2.施工组织设计

2.1施工组织设计的组成

（1）工程概况；（2）施工管理组织；（3）施工部署及主要施工方案；（4）施工准备规划；（5）施工总进度计划；（6）各种资源需用计划；（7）施工总平面布置图；（8）施工项目质量体系的设计；（9）成本目标控制规划；（10）安全环境控制目标及风险管理规划；（11）指标计算与分析。

2.2施工组织设计的重点内容

施工组织设计编制应抓住重点，突出“组织”二字，对施工中的人力、物力和方法，时间与空间，需要与可能，局部与整体，阶段与全过程，前方和后方等给予周密的安排。应重点编好以下三项内容：

第一个重点，在施工组织设计中是施工部署和施工方案，在单体工程施工组织设计中是施工方案和施工方法。要求施工方案中有进度和质量保证措施，具有可操作性和可行性。前者的关键是“安排”，后者的关键是“选择”。这一部分是解决施工中的组织指导思想和技术方法问题。

第二个重点，在施工组织设计中是施工进度计划，在单体工程施工组织设计中是施工工期计划。这部分所要解决的问题是顺序和时间。

第三个重点，在施工组织设计中是施工总平面图，在单体工程施工组织设计中是施工平面图。应复核工程项目是否齐全，正确计算工程量。总之，三个重点突出了施工组织设计中的技术、时间和空间三大要素，这三者又是密切相关的，设计的順序也不能颠倒。

3.工程造价

3.1工程造价的组成

3.1.1人工费用

人工费用指实施工程项目所需使用的管理人员和生产人员的费用的总和，包括标准工资、施工津贴、地区津贴、职工福利、劳动保护费等，与管理和生产人员数目、管理能力和机械化水平密切相关。

3.1.2材料费用

材料费用指永久工程和临时工程所使用的工程材料总费用，包括材料市场价、材料运杂费、采购及保管费等。在土建工程项目中，材料费用占有很大的比重。

3.1.3 机械费

机械费指各种机械的总费用，包括机械基本折旧费、大修理费、经常性燃料费、水费。机械费用是直接工程成本中伸缩度和影响程度最大的费用。

3.2影响工程造价的因素

对于物化成本（是指为本工程实施所购置的设备和所消耗的材料的总费用）而言，其价格构成要受市场价格条件的约束，这种约束归结为市场因素。

3.2.1技术因素对工程造价的影响

工程实施的本身就是一项技术工作，在投标编制中必须以施工组织设计为依据，选择符合招标文件要求的最经济的施工方法。

3.2.2经营因素对工程造价的影响

（1）施工机械的品质选择。对于水利电工程来说，机械费用一般只占直接工程成本的20%～35%左右。对于投标者来说，不宜选用机械性能最好的设备，而应选择能创造最大利润的机械设备。（2）施工机械折旧标准的选用。

3.3工程造价的编制

3.3.1材料预算单价

材料预算单价材料费一般占建安投资的60%左右水利工程的外购材料如能选择合理的采购方案，施工组织设计需进一步规划仓库的布置，以减少材料场内运输方便运输为原则。

3.3.2 风、水、电预算单价

考虑到水利工程的特殊性和成本控制，施工生产用水一般直接从施工工地就地抽水取用，而不采用当地自业主提供的高压电网接线点至现场各施工点最后一级接线点来水之间的电路布置确定了施工用电的预算单价。

3.3.3 砂石料单价

水利工程砂石料单价的高低对工程造价有着较大影响，因此单价计算必须有可靠的地勘、试验资料。施工组织设计中对料场的规划工艺流程的确定、加工系统的布置一定要合理、科学和先进。

3.3.4工程单价的定额套用

工程单价的定额套用因为水利工程概算定额与施工组织设计是相互配套的，对于同一单项工程，如果采用不同施工方法，在概预算定额中就会有不同的人材机沙耗与之呼应，从而得出相应的项目单价。

4.施工组织设计，合理确定工程造价策略，优化施工组织设计，合理确定工程造价归根结底是工程造价管理的范畴，要提出具有竞争力的投标报价

（1）掌握准确的基础资料，熟悉定额涵盖的内容。（2）认真研究图纸及各种技术资料，对工程的每一部位都做到心中有数，注意图纸与招标文件之间有无矛盾的地方。（3）认真研究工期、质量、工艺三者之间的关系，根据企业自身的实际情况，依靠科技进步，大胆采用新工艺、新设备、新材料，因地制宜，靠加大企业自身的改革力度等措施来保证业主的工期和质量。

5.结语