高校建立内部教学质量保障体系的迫切性论文

高校建立内部教学质量保障体系的迫切性论文（精选9篇）

1.高校建立内部教学质量保障体系的迫切性论文 篇一

高校内部质量管理保障体系建设的实践与思考

回顾大连海事大学以质量管理体系为载体,通过建立机构、建立制度,按照本科评估方案的.指标要求,实施全面的教学质量管理,建立起学校内部质量管理体系的具体实践,探讨高校人才培养保障机制的建立与完善.

作 者：曲凤霞 赵宏革  作者单位：大连海事大学质量管理处,辽宁,大连,116026 刊 名：航海教育研究 英文刊名：MARITIME EDUCATION RESEARCH 年，卷(期)： 27(2) 分类号：U676.2 关键词：大连海事大学   内部质量管理体系   人才培养质量  

2.高校建立内部教学质量保障体系的迫切性论文 篇二

一、高校内部教学质量保障体系存在的问题

(一) 内部教学质量保障指标体系缺乏科学性

目前高校教学评估内容多种多样, 就高校教学质量评估来说, 有些高校对内部教学质量评估也采用与外部评估相同或相似的质量标准进行, 没有针对实际情况进行科学合理的分析处理;有些学校甚至照搬其他高校的评价标准, 而没有充分考虑学校自身的办学情况和专业特点。这样制定出来的评价标准使学校容易混淆办学指导思想和办学理念, 导致不科学和不客观的评估结果出现。

(二) 容易出现教学管理工作评估盲点区

尽管许多学校都设置了专门的质量管理部门, 但是并没有密切联系各院系把实际工作开展到具体课程与教研室。目前我国大多数高校把开展内部教学评估的职能设置于日常教学教务管理部门, 这样做的优点是评估的权威性容易得到体现, 评估工作的信息采集和意见反馈周期可能会短一些。但问题在于, 在这种管理体制下对教学教务管理特别是学校一级的教学教务管理的评估, 往往难以得到落实, 容易出现教学管理工作评估盲点区。尽管教学教务管理部门可以通过自我总结、自我评估等方式进行自我纠偏, 但是由于评估的标准、计划是由其自行制定的, 且这种方式带有一定的随机性, 很难形成一个循环系统, 故很难保证评估的客观、公正和准确。因此, 这种不完善的质量保障体系还不能对学校教育质量做出有效保障。

(三) 内部教学质量保障中评估对象的被动性

高校片面迎合政府评估需要, 内部并没有加强质量管理的动力, 欠缺提高质量的良好氛围。评估结束后进行的整改工作中, 即使部分高校已经建立了内部教学质量保障体系, 部门管理人员、教师和学生也仍然处于被动地位[1], 并没有主动加入到内部质量保障工作中来, 只是接受各种类型的评估, 缺乏评估者与被评估者之间的互动, 内部质量保障缺乏活力。

(四) 教学评估结果利用率低

与外部教学评估相比, 有些学校的内部教学评估在实践上缺乏相应的系统性和专业性, 因此对评估结果的处理并不能使其完全发挥应有功效。在教学评估结果的利用上, 或多或少地存在影响评估结果效应的现象, 如评估结果不公开或含糊其词;评估结果不与奖金、晋升挂钩;评估结果只给分数, 不能使教师明确如何改进教学;评估中发现的类似师资队伍、教学设备等问题无法解决等等。高校评估结果未能得到很好利用, 这在一定程度上也会影响教师展开和参与教学评估的积极性。

二、逐步完善高校内部教学质量保障系统

(一) 制定符合校情的教学质量评估标准

各高校办学宗旨不同, 可分为教学型、研究型、教学研究型和研究教学型等几种类型, 其教学模式也不尽相同, 因此各高校的内部教学质量保障体系中的评估标准应该根据各高校不同的办学模式来制定。从图1中可以看出[2], 有28.4%的受调查者认为以本次本科教学水平评估为契机, 相对制定并固化行之有效的规章制度。这就要求学校应依据上级有关文件精神, 结合学校教学工作的实际, 按照“坚持有效的, 完善不足的, 补充需要的”原则, 充分吸收教学评价过程中创造的新鲜经验, 对现有的评估标准进行梳理整合, 对需要调整的进行必要的修订完善[3]。构建合理的内部质量保障体系, 高校首先必须树立正确的高等教育质量观, 针对本校的地区、层次、类型, 明确培养目标, 明确人才观、价值观, 制定适合校情的质量评估标准。

(二) 正确处理学校内部机构职能关系

图1中显示, 有35.8%的受调查者认为高校应该建立健全校级教学质量保障与评价机构。目前不少高校都专门成立了类似于“教育教学评估中心”的校内机构, 负责全校的教育教学质量监督与评估工作, 但也有许多高校的内部教学质量保障工作是由教务处负责。这就凸显了应该如何正确处理教学管理部门 (教务处) 和教学质量监控部门 (评估中心) 之间的关系这个问题, 管理与监控作为教学质量保证体系的两个方面, 是一种对立统一的关系。一方面, 二者从内涵和机理上相互对立, 但在功能上并不排斥;另一方面, 二者又统一在共同的质量保证和人才培养目标之中。在此关系基础上, 将日常的教学管理与专门的质量监控作为主管校领导处理教学工作的“左膀右臂”, 教育教学评估中心作为教学咨询监督部门, 负责实施教学监督、组织教学评估、反馈教学信息、提供评价结果;教务处作为学校管理部门, 负责日常教学工作的管理与运行、处理各类教学信息、利用各类评估结果。学校的教学管理部门和教学质量监控部门既要明确各自职责, 分清各自职能, 摆正各自位置, 又必须注重双方沟通交流, 取得相互理解和支持, 密切配合做好相关工作, 使学校的管理和监控、评估有机地结合起来, 促进教学质量的提高。

(三) 坚持评建结合, 深化内部教学改革

由于高等教育发展形势的不断变化, 探索与完善学校教学质量保障体系的道路任重道远, 永无止境。学校应始终坚持贯彻评建结合的方针, 使评建工作长期化、规范化、制度化[4]。由图1可以看出, 有55.4%的受调查者认为高校应利用政策导向从根本上处理好教学与科研的关系, 有41.7%的受调查者认为应该集中人力、物力解决学校的薄弱环节, 有37.5%的受调查者认为高校应即时梳理现有专业情况, 缓招或停办与社会发展或办学条件不符的专业, 有43.7%的受调查者认为学校要注意新专业的设立应与教学条件相适应。学校内部教学评估对学校有举足轻重的地位, 其重点在于建设, 而整改工作是教学评估的有机组成部分。学校应高度重视评估整改工作, 每一次评估结束后, 有关职能部门根据教学评估与监督的情况, 认真制定整改方案, 落实整改措施, 并进行检查验收, 确保整改到位, 取得实效, 使整改工作与评估工作形成一种良性循环。

(四) 培养学校教学质量保障文化氛围

质量文化是高校教学质量保障体系的灵魂, 培育和发展学校的“质量文化”, 是建立与完善高校教学质量保障体系的重要内容之一[5]。学校内部质量保障体系的建立与运行仅有各级领导的重视是不够的, 还需要广大师生员工的支持和通力合作。因此, 质量管理要引导和组织广大师生员工积极参与教育全程的质量保障活动, 形成共同信奉的价值观, 树立质量意识和改善意识。只有当教学质量提高成为高校所有成员共同信奉的价值和高校全体成员的内在追求时, 才能形成学校的质量保障文化氛围。从根本上说, 学校保障教学质量的努力, 只有通过全体成员自觉的努力, 才能取得预期效果。只有全体成员不断提高质量意识, 树立质量求生存、求发展的共同信守的价值观念, 自觉地为提高质量而努力工作, 保障教学质量的目标才有可能实现。

教育质量保障体系是以不断追求完美教育质量为核心, 受政府支持与资助, 校内外合作, 全面保障教育质量的组织与程序系统, 是现代教育评价的深化、结构化与体系化。第一轮本科教学水平评估的顺利完成充分证明, 按照“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的基本方针, 各被评高校通过扎扎实实地开展评建工作, 在进一步明确办学指导思想和办学定位、改善办学条件、推进教学建设和改革等方面取得了明显的成效[6]。近年来, 我国的高等教育事业也在大跨步向前发展, 同时也要求作为我国现阶段的高等教育教学评估主体之一的高等学校, 必须建立健全自身的教学保障长效机制, 从机制上建设和完善内部教学质量保障体系, 确保教学质量的稳步提高, 促进高等教育的长足发展。

参考文献

[1]徐志全.本科教学水平评估与中国高等教育质量保障[J].科学与管理, 2007, (4) .

[2]固化评鉴成果, 完善高等教育教学评价机制[R].广东省教育厅课题, 2009.

[3]林颖.关于高校内部教学质量监控与评估体系的研究[J].湖北经济学院学报:人文社会科学版, 2008, (6) .

[4]李虎成, 陈利利.构建高校内部教学质量监控体系的探索与实践[J].经济师, 2005, (10) .

[5]高宇.论教学评估与大学内部制度构建[J].甘肃联合大学学报:社会科学版, 2008, (3) .

3.高校建立内部教学质量保障体系的迫切性论文 篇三

【中图分类号】G64 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）36-0229-02

2013年12月教育部颁布的《关于开展普通高等学校本科教学工作审核评估的通知》（教高[2013]10号）中指出，审核评估是在我国高等教育新形势下，总结已有评估经验，借鉴国外先进评估思想的基础上，提出的新型评估模式，核心是对学校人才培养目标与培养效果的实现状况进行评价。审核评估旨在推进人才培养多样化，强调尊重学校办学自主权，从而体现学校在人才培养质量中的主体地位。

审核评估的特点是不直接评估高校的教育质量，它是通过考察学校内部质量保障体系建设及运行的有效性，来间接评估高校的教育质量。从本质上讲，审核评估就是对高校内部质量保障体系的评估。质量保障体系是能够实现人才培养目标与效果的重要保证，只有建立一个完善有效的教学质量保障体系，才能确保教学质量的持续提升[1]。质量保障体系是指以提高和保证教学质量为目标，运用系统方法，依靠必要的组织机构，把学校各部门、各环节的教学质量管理活动严密组织起来，将教学和信息反馈的整个过程中影响教学质量的一切因素控制起来，形成一个有明确任务、责任、权限、并且能够相互协调和相互促进的质量管理的有机整体。本科教学质量保障体系可以从以下几个方面构建。

一、质量保障体系标准和结构的“全面性”和“全员参与”

质量保障体系标准是对专业培养和相应各环节教学活动的基本要求。质量标准包括专业培养质量标准和各环节的质量标准两个层面。学校应根据专业培养目标制定专业培养质量标准，再根据专业培养质量标准制定各教学环节的质量标准，由此形成学校本科培养的标准体系。质量标准也是基本要求，例如专业培养环节基本要求和教学环节的基本要求。

质量保障体系结构主要包括：领导机构、管理机构、执行机构、监督机构及其各自的质量的职责。①领导机构与管理机构及其职责，其中领导机构如校级委员会，管理机构如教务处教学质量管理科。②执行机构及职责，其中执行机构如学校各有关职能部门以及各二级教学单位（学院、部、系）等。③监督机构及其主要监督内容，其结构一般包括质量监控部门、教学督导人员（尤其是完善和建立各二级教学单位的二级督导制度和职责）以及全校师生员工等[2]，监督内容包括日常监督、定点监督、定期监督和公众监督等。

本科教学质量保障体系是一个复杂的系统工程，需要领导重视，加强组织和制度保障，树立“质量是学校发展的生命线”的质量意识。做到制定的质量保障体系标准和结构“内容和方法的全面性”、广泛发动全体师生员工“全员参与”的意识与使命，将每一个教学环节做好、做实，并能不断改进、创新和完善，从而保障和提升教学质量。

二、教学环节质量的“全过程监控”

质量是过程的结果，教学质量具有依时性和潜在性，可测性较差，因此需要用过程质量来推断结果质量。质量产生于过程，只要保障了过程质量，就有理由相信结果质量能够得到保障。学校应保障影响教学质量的所有过程，并采取有效方式对全过程进行实时监控，使影响教学质量的关键因素和关键环节始终处于受控状态。对于教学环节质量标准的把控，要以“教学过程检查”“教学质量评价”“教学效果评价”三部分作为实施载体。

教学过程检查以期初、期中、期末的全过程校内教学检查，且教学检查具有联动性，既有校级层面的检查，同时还有各二级教学单位的经常性自查。教学质量评价包括专业评价、课程评价、教师评价和支撑条件评价。对学生教学效果的评价，包括学生对核心课程的有效性评价、就业竞争力评价、学生满意度评价，还需学校委托第三方进行调研。

根据审核评估要求的“目标达成度”、“需求适应度”、“条件保障度”、“保障有效度”、“学生和用户满意度”的五个评判度，对教学过程中发现的各类问题提出可行性整改方案并做好反馈，进行整改后的评价。

三、完善教学评教体系

设计科学合理的教学评教体系，综合考虑领导评价、同行评分、督导评价和学生评议；其次是建立和依靠权威的评教组织，充分依靠校、院二级学术委员会和教学督导组进行科学、有效的评教；最后是形成有效的评教机制，确保评教主体的多元性、评教内容的全面性和评教过程的连续性，制定优化的评教方案和采用适当的评教形式。

此外，教学评教体系还应综合考虑教、管、学的相互联系，将其看成一个有机整体，既从严“治教”，也要从严“治管”，还要从严“治学”，真正实现本科教学工作评估“以评促建、以评促管、以评促改”的方针，使本科教学质量保障体系发挥应有的作用和效果，促进本科教学质量的持续改进和不断提升。

四、建立循环闭合环路和持续改进的教学质量监控信息反馈网络

强化教学质量监控是保证教学质量的关键，提高学生培养质量是高校的生命线。高校要以本科教学工作审核评估要点、要素为基础，通过加强制度建设、队伍建设、平台建设和激励机制建设，进一步完善内部教学质量保障体系，使其能够实现对本科教学工作的过程管理和全面监控，保证全校教学工作高效有序地运行。此外，在教学质量信息反馈网络队伍建设方面，应建立校、院两级本科教学督导员和学生信息员制度，不断加强教学质量监控的队伍建设，形成覆盖各类课程和各个教学环节的教学质量监控和反馈机制，使教学管理规范化和制度化，提高教学管理的有序性。

质量管理有两个基本功能：监控与改进。质量信息是质量管理体系运行的经络与血脉，从质量监控获得质量信息并经加工后进行反馈，才能实现质量改进。学校应按照“计划（Plan）、执行（Do）、检查（Check）、处理（Action）”的POCA循环（戴明环），使质量管理形成一个循环闭合环路。按照“评价—反馈—改进—再评价”的运行机制，使质量得到持续改进。循环闭合环路的建立是实现持续改进和提高教学效果的根本保证。实施过程中要注意把握“评价全方位”、“反馈针对性”、“改进可行性”、“再评价有效果”这几个关键环节和要点。总之，质量监控信息反馈网络是实时的、持续的、不断改进的，而不是简单的重复，是通过改进而解决问题，从而达到以持续保证和质量提高为目的的螺旋式上升循环。

五、提升管理队伍水平

伴随高校教育教学管理工作信息化、复杂化、规范化的科学化进程，对管理人员的素质要求会日益提高，高校管理队伍学历层次水平与教学科研队伍存在不小差距，专业化程度与水平亟待提升。高质量师资队伍建设已成为高校的共识，但教学管理队伍建设还没有引起足够的重视。要创建高水平的大学，首先要有高水平的管理。所以，努力提升管理队伍的质量与水平，使管理队伍建设与师资队伍建设同步发展甚至超前发展，是办好一所高校、提高教育教学质量的紧迫任务[3]。

审核评估为高校教学管理质量保障机制的建立和完善提供了契机，高校不要把内部质量保障体系的建设视为一项孤立的工作，而要把它作为高校内部管理体制改革的突破口，以此为契机促进高校人才培养体制的改革，创新人才培养模式，确保高校本科教学管理质量保障的有效性，切实提高人才培养质量，明确质量保障的标准建设，强化质量保障的信息化建设，强化教学管理质量保障的交互性建设，实现审核评估与质量保障的良性互动，从而真正推动高校人才培养质量的全面提高。

参考文献：

[1]昌庆钟.审核评估与高校内部质量保障体系建设的四个转变.中国大学教育，2013（7）：75-78.

[2]肖芳.审核评估背景下高校内部质量保障体系的重构.黑龙江教育，2015（11）：62-63.

4.高校建立内部教学质量保障体系的迫切性论文 篇四

一、引言

伴随着高等学校近十年的扩招，中国高等教育规模以在校学生数考察，无论是总量，还是校均学生数均得到迅速扩大，以数量扩张所带来的同龄人入学率为标志，中国的高等教育已由精英教育步入大众化教育阶段。进入新阶段后，中国国民在分享高等教育规模扩张带来的毛入学率上升而获取更多的接受高等教育机会的同时，高等教育质量保障问题也越来越受到社会各界的高度关注。

从学理上讲，只要存在教育，就存在教育质量问题。无论是发达国家还是发展中国家、无论是精英教育还是大众化教育毫无例外。原因在于，质量是教育发展的生命线，保障与提高教育质量是办学者永恒的价值追求，也是受教育者的需求所在。为此笔者认为，对教育质量的基本需求是伴随着高等教育的存在而存在的，是永恒的范畴，是受教育者的权利（无论教育服务是免费提供，还是购买），她与高等教育规模缺乏必然联系。

但从教育质量的供给考察，尽管“质量是教育发展的生命线”的理念已深入人心，成为教育供给者的共识，但由于教育质量是软性指标，不易衡量；加之质量的保持与提高需要全方位的系统运作，任何松懈和疏漏都会致使质量缺失，在教育供给方总体水平不变的前提下（从近些年不同类型高等学校由投入所形成的生均基础条件，以及教师、管理者的受教育程度所代表的能力考察，均未发现下降，且在国家教育部组织的高等学校教学评估工作的推动下，教育供给水平显现提升态势），高等教育规模扩大也并不会导致质量必然下降。

基于上述认识，高等教育规模扩张是否带来质量下降问题的担忧则表现为，国民对高等教育的质量需求与教育供给方由于管理问题所产生的教育质量问题之间的矛盾。矛盾的主要方面在教育供给方。化解因高等教育规模扩张可能带来质量隐患的正确路径是消除“必然性”理念，适应时代变化，强化管理，从发展的角度建立质量保障和监控体系，为受教育者提供合格的教育产品。

教学质量是教育质量的中心，本文试图在界定教学质量和甄别质量要素的基础上，提出发展性教学质量保障与监控的基本框架，以求教于同行。

二、对教学质量的认识

1、教学质量的两种观点

什么是教学质量?这个问题似乎很简单，但在教育理论和教育实践中，她却是一个极为模糊，常引起争论的概念，因为“不同的教育理念导致对教学质量的不同理解和把握”。[1]不过，学者们还是从不同的角度对教学质量予以了界定或说明。其中有两个较有代表性的定义：[2]

其一，教学质量是指教育所提供的成果或结果(即学生所获取的知识、技能和价值观)满足教育目标系统所规定标准的程度。

其二，教学质量是指学生获取的知识、技能及价值观与人类和环境的条件及需要相关的程度。也就是说，在高等教育大众化背景下，不能用同一的标准来衡量教学质量。

2、对教学质量的再认识

早在1998年，巴黎召开的首届世界高等教育会议所通过的《21世纪高等教育展望和行动宣言》就指出:“高等教育的质量是一个多层面的概念”，要“考虑多样性和避免用一个统一的尺度来衡量高等教育质量”。[3]

高等教育长期以来是一种精英教育，精英的高等教育是以少数社会英才为教育对象，是建立在严格的选拔基础上，探究高深学问的教育，因此，精英教育遵循的是一种高度统一的学术性质量标准。

工业革命以后，高深知识向应用领域发展，在高深学问和现实生活之间形成了大量的中间知识，人们开始关注与解决社会生活相联系的知识，高深学问从探究向应用领域拓展。与精英教育所不同的是，大众化的高等教育以社会需求为导向，它是生产领域的专门知识迅速发展后，以培养掌握这些知识的专门人才为目标的。因此，大众化的高等教育及其质量观是建立在社会需求基础上的，高等教育在满足国家、社会和个人的需要中形成了质量。[4]

显然，进入大众化时代之后，传统的精英高等教育所形成的单一的教育质量观不再适应于大众高等教育的质量标准。因此，在大众化阶段，高等教育质量观应是多样化的质量观和强调个性化的质量观并存。我们既不能用精英高等教育的培养目标与规格、学术取向与标准来规范大众高等教育的质量，也不能用大众高等教育的培养目标与规格、职业技术取向与操作技能来衡量精英高等教育的质量。相反，高等学校应针对不同时期的不同问题而强调高等教育质量标准，确定相应的质量观。

总之，面对高等教育大众化、多样化的发展，教育质量观也要随着时代的发展而发展，传统的教育质量保障体系越来越不适应我国高等教育质量保障的实际需要，必须构建适应大众化要求的教育质量保障体系来提高教育教学质量。

三、教学质量的基本要素分析

1、教学质量保障理论

（1）教学产出理论。教学产出理论是一种比较传统的观点。它认为，教学质量体现在最终的教学产出上，因而教学质量的高低完全取决于教育终极产品或服务自身的优劣，而无需考虑其他方面的因素。因而，它只关注适合教育的人，按照教育者的标准来控制教学质量，只关注哪些学生会合格，而不是如何使更多的学生合格，这一理论意味着“好的产出就是高质量”。因此，它把所有的高等学校放在同一标准上来衡量显然是不公平的，也是不科学的。

（2）“附加值”理论。“附加值”理论是在对教学产出理论批评与改进的基础上提出来的，实际上是教学产出理论的变异。它认为，教学质量评价必须综合考虑学校“输入”“输出”两方面的因素，尽管目前的技术还无法查明输入——输出之间的关系在多大程度上相关，但不少证据表明，两者之间的确存在着一定的关系。有学者认为，“附加值”方法的一个基本观点是教学质量与学校影响学生、促进学生个人发展朝着积极方向变化的能力有关。“附加值”理论正是从这一前提出发，把学生、学校在一个教育周期内所得的“附加值”，即价值的增值部分作为衡量学校教育教学质量的尺度。这一理论主要关注教育教学结果，而非教育教学过程。

（3）“输入—过程—输出”理论。该理论是在“附加值”理论的基础上发展而来的，是一个不小的进步。该理论认为，“附加值”理论虽然考虑到了学生入学水平与学校输入条件的差异，但它过分关注教育教学结果的质量，而忽视了产生教育教学结果的“教育过程”，从关注合适教育的人到开始关注适合人的教育。因此，教育界引入工商界全面质量管理（TQM）的模式。TQM理论在高校教学质量保障中的具体体现就是要求所有学校员工对学校所有教育教学活动进行全教程、全方位的管理，教育工作者在进行教学质量保障时要把输入、过程、输出质量综合起来进行全方位的衡量、评判，认为过程更重要，因为过程产生结果，通过监控过程，发现问题，分析原因，及时向教师和学生反馈，及时纠正并不断改进。因此要求学校教学质量管理人员应把更多的精力放在学校教育教学过程上，强化对教学过程的管理。

（4）学生发展理论。学生发展理论是在前苏联教育心理学家维果茨基的“最近发展区”理论的基础上发展而来的，维果茨基将学生的发展水平区分为两种：学生目前已经达到的“现有发展水平”和经过教育、学生自身努力“可能的发展水平”。其中“可能的发展水平”就是教育目标，两种水平之间的差距称为“最近发展区”。教育就是实现“最近发展区”的过程。因此，学生发展理论流派认为，在现实生活中，尽管人们对教学质量本质的认识千差万别，然而有一点是绝对的：高质量教学的标准必须符合学生的需要。也就是说，在衡量教学目标是否达成时，学生的发展应处于核心地位。认为高等教育必须应首先尊重“人性”，认为人的发展是教育发展的终极目标，因而，教育教学活动的最主要的“客户”——学生，在各方面的发展理应成为衡量高等学校教学质量的主要依据。

2、教学质量要素分析

现代教学理论认为，教学是一个系统工程，影响教学活动的因素是多方面、复杂的。就学生发展理论而言，诊断教学质量的基本要素有输入诊断、过程诊断、输出诊断。

（1）输入诊断。主要从以下三方面考察：

学生的学习基础及学习的投入。大学生入学时知识和经验是建构新知识的基础。

教师教学的投入。教师的教学是要把学生现有的知识经验作为新知识的增长点，引导学生从原有的知识经验中“生长”出新的知识经验。

保障性投入。包括教学经费的投入，领导精力的投入，管理者的投入，教学条件的投入等。其中最关键的因素是教师教学的投入，包含着教师的业务能力和师德修养，所以，发展性教学质量保障强调要保障教师专业的发展从而才能保障学生的发展。

（2）过程诊断。包括：

专业设置。专业具有职业性和学科性的双重特点，因此，专业设置一定要符合社会的需求和学校发展目标及特色。

课程设置。因专业具有不确定，是学分和课程的集合；而课程具有相对确定性，是比较稳定的一个单元，是高等教育教学的一个重要基点和重要单元，故课程内容、课程结构设置显得尤为重要，因此高校教学的核心是课程。开出多少品牌课程、知名课程是高校教学水平的重要体现。教学过程、教学方法、教学手段等都应体现高等教育活动由学校教学过程向社会实践过程过渡的特征，以适应大众化背景下学生发展的需求。

（3）输出诊断。主要是衡量学生个体的认知、情感等个性发展的程度。即发展和完善学生的独立性与自治能力；发展学生的智力与洞察力；发展和完善学生的个性品质。

总之，以学生发展理论而言，高校的教育教学就是要最大程度的挖掘学生的潜力，高校的管理者要最大程度的保障学生的发展。

四、发展性教学质量保障与监控的框架

教学质量保障与监控体系一般分为两种：一是认证性教学质量保障与监控体系。它是由学校作出质量的承诺，自我确定能被认可的质量标准，并通过持续努力，达到与超过预期标准，以获得社会的信任与支持。认证性的高等教育质量保障体系是在高等教育质量鉴定等活动的基础上而出现的高等教育评估活动的深化和系统化，它是指一种在高等教育内在体制性因素的支持下，通过建立相应的组织运行机制和广泛运用各种评价手段，以保证高等学校维持和提高教育质量。二是发展性教学质量监控与保障体系。即基于学生的发展，以发展性教育评价为手段，以经常性诊断和改进学校在教学中存在的问题为核心，通过反馈控制促进教育教学的不断发展。

1、发展性教学质量保障与监控理念[5]

我国发展性教学质量保障概念由华东师范大学陈玉琨教授基于学生发展理论首先提出。这种理论流派认为，尽管人们对教学质量本质的认识有所不同，但是高质量教学的标准必须符合学生的需要。即是说，高等教育质量首先是指学生发展质量，即学生在整个学习历程中所学的“东西”(所知、所能做及其态度)；在衡量高校教学质量目标是否达成时，学生的发展应处于核心地位。其在认知、技能和态度等方面的收益是衡量教学质量的核心标准。

发展性教学质量保障是学校可持续发展战略的主要措施，它以现代教育发展观为基础，以学校的发展为保障的对象，根据变动着的社会需要来调整学校的发展目标，经常性地诊断学校在发展过程中的关键因素，持续地关心学校发展的过程，不断完善学校的发展机制，以保障学校的持续发展。

发展性教学质量保障相信：“最好”是一时的标志，“更好”才是高等教育工作者永恒的追求。发展性教学质量保障不试图保障哪个学校做得最好，而是要追求保障学校做得更好。它通过需求分析、问题诊断、对策建议及改进行为，促使学校“今天比昨天好”、“明天比今天好”、“一天比一天好”。发展性教学质量保障的基本追求是“让我们做得更好”；其最大价值在于帮助学校做到更好，促进学校的不断完善；其最重要的特征是从注重质量承诺到注重质量提升。

发展性教学质量保障强调：学校的发展既要靠外部（政府和社会）支持，更要靠自身努力。因而它认定，只有依靠学校和教师的自身努力，才有可能真正实现保障与提高学校教育质量的目标。甚至可以说，外部力量对高等学校的支持也只有靠自身的努力才能获得，有作为才能有地位，这是现代社会的一个基本事实。如果你不能做出对社会有价值的回报，或者你的回报要明显低于其他高等学校，政府没有理由把有限的资源浪费在你身上。因此，自身努力对学校的发展是至关重要的。只有将外部支持转化为学校自身需求，它才能真正成为改进学校教育教学的动力。

2、发展性教学质量保障与监控的组成系统

鉴于上述理念，我们认为学校应该建立以发展性教学质量保障理论为指导的教学质量保障与监控体系。她通常由五个子系统构成：即决策指挥系统、信息收集系统、评价诊断系统、信息反馈系统以及辅助支持系统等。

（1）决策指挥系统。通常由校长、分管教学副校长、教务处处长、各院教学院长及部份资深教授、专家组成。主要任务是根据学校发展总目标确定学校教育质量管理的目标和质量标准（这种目标注重学校未来潜力和发展的可能性），制定有关教学活动的政策性措施，指挥和协调学校关于教育质量管理的各项活动，总结学校质量保障的经验和得失。在构成决策系统的实践中，要注意解决好两个问题：一是这个子系统应该尽可能全面地反映出影响学校教学质量的各个方面和各个环节的因素，不要有所遗漏，否则就不能有效地对教学质量进行保证和监控；二是要抓住影响教学质量的主要方面和主要环节，突出重点，分清主次。

（2）信息收集系统。应由学校职能部门，如教务处、学院牵头，由从事信息管理的专业人员负责。这个系统的任务是收集高等教育质量信息，获得各方面对教育质量的信息反馈，为质量决策提供依据。如制定听课制度，组织毕业生的质量跟踪调查，通过各种渠道听取师生对教育质量方面的看法和建议，了解社会对学校教育教学的需要等。质量信息收集系统是否有效，直接影响整个质量保障体系的效率。

（3）评价诊断系统。通常是在校长领导下建立的，由教学管理部门、教育评价专业人员、学校责任心强的资深教师组成。实际上是一个专家系统。他们在收集信息的基础上，对信息进行处理，对教学的质量状态做出评价，对存在的问题进行诊断，并向校长和教学主管部门提出改进教育教学质量方面的建议。

（4）信息反馈系统。通常由学校职能部门与信息管理专职人员构成。这一系统的任务是把专家处理分析后的教学质量方信息，通过两个路径分别反馈给决策部门，即校、院（系）领导层、教学管理人员；和教学人员、广大学生、政府及社会公众，以便及时改进，接受大众监督。及时反馈是一切质量决策的基础，也是高等教育质量保障体系建设中不能忽视的问题。

（5）辅助支持系统。这一系统可以由学校党群组织的负责人及学校其它部门人员组成。一方面是开展质量宣传，创建质量文化，动员群众参与质量保障活动；另一方面为教学工作的正常运行和教学质量的持续稳定提高提供必要的人、财、物等基本条件，为教育教学工作创造良好的环境。

参考文献：

[1]陈玉琨，李如海.我国教育评价发展的世纪回顾与未来展望[J].华东师范大学学报(教育科学版),2000，(1)：1-1

2[2]王承绪，徐辉.发展战略:经费、教学科研、质量——中英高等教育学术讨论会论文集[C].杭州:杭州大学出版社，1993：274

[3]《21世纪高等教育展望和行动宜言》第11条

[4]戚业国.论高等教育大众化时代的质量观[J].高等师范教育研究,2002(2)：39-44

5.高校建立内部教学质量保障体系的迫切性论文 篇五

研究表明, 一个国家人均GDP从1000美元到3000美元的时期, 既是黄金发展时期, 又是矛盾凸显时期。经济的快速发展不仅导致了人民群众日益增长的物质文化需求与生产力之间的矛盾, 还突显了经济发展所需的高级应用技术型人才需求与供给的矛盾, 高级应用型人才严重短缺, 人才结构不合理, 培养体系不完善。目前, 我国就处在这一时期。《2014年教育蓝皮书》数据显示, 我国高职高专院校初次就业率最高, 为78.1%, 高于“211” (包括“985”) 重点大学的75.5%。这一数据再次证明了经济发展对于高级应用技术人才的强烈需求。

长期以来, 我国高校普遍存在办学定位不明确, 缺乏特色, 同质化情况严重的问题。没有特色就没有不可替代性, 也就没有竞争力。近年来, 地方本科高校就业率垫底, 对考生的吸引力也趋于下降, 发展面临空前压力, 已进入了事关生死的分水岭, 向应用科技大学转型, 寻求特色发展是必由之路。

2013年1月教育部启动了应用科技大学改革试点战略研究项目, 包括金陵科技学院在内的全国13个省 (市、自治区) 的33所本科院校入选该项目的研究工作。该项目旨在探索构建我国应用型高等教育体系, 促进地方本科高校转型发展。同年6月, 35所应用科技大学发起成立了应用技术大学 (学院) 联盟, 探索推动中国高等教育的分类办学和特色发展, 截至目前联盟成员已超百家。

国务院、教育部等主管部门在政策上正努力引导地方本科高校向应用科技大学转型, 地方本科院校也已经意识到转型的重要性并在积极转型中, 转型已成为地方本科院校特别是新建本科院校当前发展的必由之路。

一、应用科技大学内部教学质量保障体系构建的意义

(一) 是全面提升高等教育人才培养质量的需要

自上世纪末以来, 随着我国高校的扩招, 高等教育办学规模迅速扩张, 高等教育由精英教育走向了大众教育, 2014年我国高等教育毛入学率达到了37.5%, 2020年高等教育毛入学率将达到40%, 社会对高等教育的关注已由数量向质量转变。我国高等教育需要在大众化的平台上稳扎稳打, 建设一个质量时代, 这是高校内外主体的共同愿望。

但在经历了高等教育“大众化”初期阶段的粗放式增长与管理后, 近年来我国地方高校普遍存在办学定位不明确、办学体系不完善、特色不鲜明、人才培养质量不高、同质化情况严重等问题。

应用科技大学是高等教育体系的重要组成部分, 研究应用科技大学质量保障理论, 梳理应用科技大学质量保障的各种要素和内容, 构建应用科技大学内部教学质量保障体系, 提高应用型人才的培养特色和培养质量关系着整个高等教育体系的人才培养质量。

(二) 是应用科技大学提高毕业生就业质量的需要

毕业生的就业质量是一所学校教育水平、人才培养质量、办学实力的最终体现。应用科技大学在高等教育“大众化”的平台上发展, 获得了“大众化”带来的整体生源充足的发展优势, 但相对产生的就业困难问题却成为其发展的最大障碍。“史上最难就业季”的数据在被不断刷新。虽然应用科技大学在由地方高校转型的过程中已开始寻求特色发展, 提高输出人才的竞争力, 但缓解严峻的就业压力是个系统工程, 要从社会、政府、学校的方方面面着手, 其中进行内部教学质量保障体系的构建必不可少。通过内部教学质量保障体系构建进一步完善“招生-培养-就业”的联动机制, 提高应用型人才输出的竞争力, 使应用科技大学走向可持续发展之路。

(三) 是应用科技大学立足内涵式发展, 提升核心竞争力的需要

经历了举世瞩目的高等教育大发展之后, 我国高等学校要走向精细化的学校内部管理之路, 在学校教育理念、学校文化、教师素质、人才培养质量和水平, 甚至办学效益等方面进行思考和研究, 规划发展道路, 进行内涵式发展。

梳理各发展要素之间的关系, 构建特色鲜明、科学适宜的内部教学质量保障体系, 用科学系统的保障制度引导学校内部形成科学的质量观、组建高水平的师资队伍、保证高质量的人才输出, 使应用科技大学从学校文化到组织结构到职能发挥得到全面提升。

二、应用科技大学内部教学质量保障体系的现状

(一) 内部教学质量保障体系的构成

在结束了首轮本科教学工作水平评估之后, 教育部决定开展普通高校本科教学工作审核评估。审核评估引导学校建立自律机制, 构建适宜自身发展的内部教学质量保障体系, 促进内部教学质量保障体系成为高校教学质量提升的内在推动力, 将高校教学质量保障主要依靠外部监控转变为主要依靠内部驱动。

在教育部的推动下, 内部教学质量保障体系受到前所未有的重视。综观各类高校内部教学质量保障体系, 主要围绕四个部分进行构建:第一, 各具特色的教育质量观, 体现了不同类型的高校人才培养目标的特殊性, 表现为不同的人才培养规格和要求;第二, 内部教学质量保障的组织体系和机构设置, 一般表现为设置独立于教务处之外的教学质量评估中心;第三, 保障体系的构成要素, 这些要素会因为支撑理论的不同产生差异;第四, 运行体系, 其中闭环式运行体系近年来受到推崇, 可以有效地推动系统进行持续改进。

同时, 根据体系要素之间的逻辑关系, 可将内部教学质量保障体系分为三个子系统, 分别为目标保障系统、运行保障系统、反馈修正系统。

(二) 应用科技大学内部教学质量保障体系现状

长期以来, 高校在质量保障方面所做的工作主要还是为了接受外部的检查评估而被动地进行。内部教学质量保障工作很多还停留于文件和形式上, 没有得到落实和推进。近年来, 虽然在各内外主体的推动下, 内部教学质量保障体系受到越来越多的重视, 质量观、组织机构都已初步形成, 但人们对内部教学质量保障体系的理解还不够全面。

综观各类高校, 尤其对于转型中和新成立的应用科技大学, 内部教学保障多还停留于质量监控的层面。虽然已采取了部分独立的监控措施, 但整个保障系统没有得到有效的运行, 保障的内部驱动不足, 监控结果利用率低, 系统的反馈、修正和持续改进作用无法充分发挥。

(三) 应用科技大学内部教学质量保障体系存在的问题

1. 目标保障系统存在的问题

部分应用科技大学, 适合自身发展的教学质量观还未形成, 导致人才培养特色不鲜明, 不能体现应用型的发展方向;部分应用科技大学虽然已设计完成了发展思路和规划、人才培养目标和方案、学科和专业发展方向, 但这一整套设计还停留在管理者层面, 未形成全校总动员的形势, 教师、学生、基层管理者仍保持着过去由检查评估带动执行推进的局面, 还没有形成良好的内部驱动力。

2. 保障运行系统存在的问题

首先, 内部教学质量保障体系构成要素不完整。部分高校运用过去接受检查评估的经验, 根据教学管理实践和接受过的检查评估项目内容整理构建内部教学质量保障体系。系统所有元素要相互依存、相互作用、相互制约, 是复合统一的整体。显然这些零散的保障内容和项目还不够全面, 且项目之间没有形成将它们联系成系统的逻辑关系, 不能构成一个系统。

其次, 内部教学质量保障体系缺乏科学性。有些高校接受评估检查积累了丰富经验, 熟悉评估检查的指标体系, 导致在构建内部教学质量保障体系时直接使用这些评价标准, 没有针对学校的实际情况进行科学合理的分析处理;有些高校为了完成保障体系构建的任务, 匆忙设计保障体系、制订保障制度, 甚至照搬其他学校的文件材料, 没有充分考虑自身的情况和特色。这样制定出来的保障体系与具体制度很多会与学校实际无法匹配, 不能体现自身的办学指导思想、人才培养理念和应用型特色, 并导致不科学、不客观的监控和评价结果。

此外, 对于实践教学保障薄弱。实践教学是应用型人才培养的重要环节, 促进学生完成从知识到能力, 从理论到实践的飞跃。但很多高校在实践环节的质量保障方面存在很多问题, 如实践课程比重低、教师缺乏一线经验、课程中学生实践操作不足, 毕业实习流于形式、学校指导不足、监控不力, 毕业论文学术水平低、脱离实践、答辩“走过场”等。

3. 反馈修正系统存在的问题

在全面质量管理理论的影响下, 一般认为环状系统能够稳定运行、持续改进, 如PDCA循环。但有些高校的保障系统没有形成环状闭路, 造成监控和评价结果反馈不畅, 保障要素和内容不能及时调整修正, 教学质量无法得到持续改进;有些高校虽然已设计了环状系统, 但往往不能严格执行, 使系统中断在检查评价阶段, 造成监控和评价结果利用率低, 教学质量同样无法得到持续改进。

三、对应用科技大学内部教学质量保障体系构建的思考

综上所述, 构建应用科技大学内部教学质量保障体系, 要求学校内部的全体人员, 包括所有管理者、教职员工、学生一同行动, 建立质量保障意识, 采用多样化的保障方法, 将内部教学质量保障由教学过程的监督延伸到人才培养全过程的控制, 全面覆盖影响教学质量的所有要素。

应用科技大学的人才培养目标是特色鲜明的高素质应用型人才, 则应以提升职业能力为导向, 强化职业训练为重要手段, 产学合作为重要保障①构建内部教学质量保障体系。与其他高校的内部教学质量保障体系相比, 需要突显应用型特色:

1.在内部教学质量保障体系中加强对实践环节的重视

首先要保证实践课程比重, 提高实践课程教师指导能力, 加大监督反馈力度, 提升实践课程效果;其次重视实验室建设, 注重整体规划, 完善管理制度, 保证经费投入, 加大开放力度, 提高使用效率。

2.在内部教学质量保障体系中加强对产学合作的重视

将合作企业、行业协会等纳入内部教学质量保障体系, 在人才培养方案制订、专业设置与建设、实践课程、毕业论文、信息反馈、建立实践基地等方面切实加强合作, 打造应用型教学师资团队, 提高毕业生社会需要的职业能力, 推进毕业生的准职业化。

3.在内部教学质量保障体系中推进职业证书制度

取得职业证书是学生具有从事某一职业所必备的学识和技能的证明, 是提高学生岗位实践能力的有效途径, 也是人才培养应用型特色最直接的表现方式。

摘要：应用科技大学是高等教育体系的重要组成部分。构建应用科技大学内部教学质量保障体系, 提高应用型人才的培养特色和培养质量, 关系着整个高等教育体系的人才培养质量。文章研究了应用科技大学内部教学质量保障体系的现状, 并从目标保障系统、保障运行系统、反馈修正系统三个方面分析了存在的问题, 最后结合应用型特色对该体系的构建进行了思考。

关键词：应用科技大学,内部,教学质量,保障体系

参考文献

[1]杨彩霞.我国高校内部教学质量保障体系现状评析[J].黑龙江教育 (高教研究与评估) , 2010, (01) .

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[3]应会琼, 代显华, 杨明娜.应用技术大学质量保障体系构建分析[J].成都大学学报 (社会科学版) , 2015, (06) .

[4]李明枝.论审核评估视角下高校教学质量保障体系的重构[J].北京教育 (高教) , 2015, (Z1) .

[5]李彬, 阮冬生, 李敬芬.地方高校内部质量保障体系构建的研究与实践[J].现代教育科学, 2013, (05) .

[6]张其敏, 王光明.技术技能型人才培养质量监控体系建设的探索[J].教育与职业, 2015, (13) .

[7]方鸿琴.我国高校质量保障体系一般模式构建与质量审计[D].上海:华东师范大学, 2011.

6.高校教学质量的保障与监控体系 篇六

一高校教学质量保障与监控体系的研究现状

在教学质量保障与监控体系研究方面，大多数高校采取特色专业、精品课程、教学示范课程和教学团队等形式来保障教学质量，这也给高校带来了很好的实践效果，使教学质量得到大幅的提升。首先表现为健全了教学管理体系，各系各专业之间分工明确，责任到位，各司其职；其次，健全了有关日常教学管理制度，使教学管理工作有条有理，从制度层面给予最大的保障；再次，加大了日常教学管理工作的检查力度，增加了对教学管理过程的监控和反馈机制；最后，强化了对教学管理工作运行过程的管理，保证了整个学校教学管理工作的正常运转。同时，各位教师和教学管理人员的教学服务意识明显增强，并且逐渐渗透到课堂教学和管理过程中的各个环节，如教师认真备课，丰富课堂教学手段，利用多媒体进行生动教学等等，都有效的提高了教学效率，另外教师在进行教学的同时也不断的完善自身的知识结构，做好科研工作，以期提高课堂成效。

尽管总体上各个高校都在按照质量工程的要求严格执行，但是，我们也要清醒地看到，随着高校教育规模的不断扩大，我国高等教育面临着许多新的矛盾和问题：一是高校教育经费投入比例匹配不上在校人数的增加，出现师资短缺，经费相对投入不足的现象；二是高校的专业设置、培养目标、课程体系与社会需求存在脱节现象，学科专业结构与社会需求不和谐，教学质量出现下降，部分专业的毕业生出现相对过剩等问题；三是高校教学质量还不能完全适合经济社会发展的需求，教育理念落后，教学内容陈旧，教学方法过于单一化，学生们的人文精神、创造精神和创新能力不足。因此，教学质量保障与监控体系的研究已经成为各高校普遍关注的问题。教育部发布的《关于进一步加强本科教学工作的若干意见》中明确提到，要加强对高校的教学工作评估，逐步完善教学质量保障体系，鼓励高等学校要努力探索和建立本校教学质量保障与监控机制。

二构建科学的教学质量保障体系

教学质量的内涵不仅体现学生在学校所获得知识的多少，同时还应包括为学生离校后就业和生活所做的准备和持续的追求人生目标的能力。高校的教学质量主要包括“教”与“学”两个方面，即教师教好课，学生上好课，最终的目标是体现在培养人才上面来。教学质量是高校生存和发展的生命线。因此，构建科学的教学质量保障体系是当前新形势下高校保持竞争力的关键。

1专业设置

加快我国高等教育事业发展的步伐，尽快形成高等学校专业设置管理的良性运行机制，1999年新修订的《普通高等学校本科专业设置规定》里详细地对专业设置做了规定。特别是我国经济体制改革以来，专业设置的改革解决了与社会经济发展脱节的问题，但也存在专业滞后、刚性过强等问题。在新形势下专业设置不仅要以学科为本位设置专业，同时还要兼顾到社会需求本位，根据社会的需求和市场反馈的信息来审视和考虑高校的专业设置问题。课程是专业的细胞，通过对课程的定位、整合和重组优化课程体系。

2本科人才培养计划

学校要确立新的教育教学理念，制定与修订人才培养计划，搭建好教学质量保障体系的第二级平台。本科人才培养计划是高等学校实现人才培养目标和质量规格要求的总体计划实施方案，是学校组织和管理教学过程的法律文本。人才培养计划（教学计划）的优劣决定着人才培养的质量。在人才培养计划中，首先要体现以学生为本，积极推行因材施教，力求把共性培养与个性发展达到较好地结合；其次把素质教育的思想落实到方案之中，提高学生的基本素质是本科阶段的教育目的；第三是完善课程建设，优化课程设置。最后是加强实践教学，注重学生创新精神和实践能力的培养。

3建立“一站式”服务中心

新一代信息化校园建设的真正内涵和发展趋势就是建立“一站式”服务中心。学生既是学校的培养对象，也是学校的服务对象，“一站式”服务中心主要目的就是让学生“少跑路，少找人”，将学校工作向方便学生转变，努力为学生解难事、排忧事、办实事的切实之举。“一站式”服务中心主要包括信息的发布、咨询、服务和交流等方面，涉及到部门有学工部、教务处、财务处、后勤部和科研处等学校机构。所提供的数据包括教师、学生和学校的综合性数据。如教师数据中心包括个人基本信息、财务信息、科研信息、资产信息、教学信息、生活信息等。学生数据中心包括个人基本信息、财务信息、学习培养信息、住宿信息、生活信息等。个人只需要通过“一站式”服务中心平台的统一入口进去即可，方便操作，办事效率高。

4完善教师队伍

在科教兴国战略中，高校担负着培养高级专业人才和知识创新的双重使命，自然教师肩负着此项重任，教师在教育教学中发挥着主导作用，教学的好与坏直接体现在教学质量当中。因此，要充分的调动教师的积极性和创造性，学校要采取有力措施，为教师创造学习、培训的机会和条件，学校的生存和发展与教师个人的发展有着因果关系，科学的加强师资队伍建设不仅关系着教师自身的客观需求，也引导着高校改革的成功。学校通过改善教师待遇，建设激励机制，提高教师业务水平，优化队伍结构，完善培训体系，创新聘用方式等手段来充分发挥教师主导作用，从而保障教学质量。

三建立行之有效的教学质量监控体系

高校要重视教学质量监控体系的建立与完善，注意发挥它们在深化改革，提高教学质量中的重要作用。在质量监控方面，建立融计划、组织、控制和监督于一体的教学质量监控体系，实施对教学全过程的管理和监控。一是要进行日常的教学检查，并且要常态化，规范化和制度化，对课程建设、专业建设、毕业设计、教学方法与手段改革等重点工作和改革、建设项目都建立专门的检查、评估、评优制度。学校教学评估专家组、院系部教学质量考评组，各级教学行政，以及教学主任、教学秘书例会制度等构成了教学质量监控网络。通过教师座谈会、学生座谈会、学生和毕业生问卷调查、校院两级检查性听课活动和总结交流等建立了一套比较全面科学的教学信息采集与反馈系统。二是积极开展学生评教、教师评教活动。三是加强对毕业设计全过程的质量监控与管理。毕业论文、毕业设计教学过程是高等学校实现本科培养目标要求的重要培养阶段。毕业论文、毕业设计是在大学期间学生毕业前的最后学习阶段，是学习深化和提高的重要过程；是学生运用已学过知识的一次全面总结和综合训练；是学生素质与能力培养效果的全面检验；是对学生的毕业及学位资格进行认证的重要依据；是衡量教育质量和办学效益的重要评价内容。因此，搞好毕业论文、毕业设计工作，对全面提高教学质量具有重要意义。四是加强对毕业设计全过程的质量监控与管理。毕业论文、毕业设计教学过程是高等学校实现本科培养目标要求的重要培养阶段。毕业论文、毕业设计是在大学期间学生毕业前的最后学习阶段，是学习深化和提高的重要过程；是学生运用已学过知识的一次全面总结和综合训练；是学生素质与能力培养效果的全面检验；是对学生的毕业及学位资格进行认证的重要依据；是衡量教育质量和办学效益的重要评价内容。因此，搞好毕业论文、毕业设计工作，对全面提高教学质量具有重要意义。五是加强思想政治工作，以保证学校的教学工作、教学改革工作顺利进行，促进教书育人、管理育人，全面提高教师素质、管理工作人员素质和学生素质。

参考文献

[1]教育部发展规划司.中国教育年鉴（2009）[M].北京：人民教育出版社，2009.

[2]马丽娟.大众化阶段教学质量的评价与保障体系的思考[J].黑龙高教研究，2008.

7.高校建立内部教学质量保障体系的迫切性论文 篇七

关键词：民办本科院校,教学质量,监控体系

我国高等教育现已迈入以提高教学质量和教学管理水平为主要特征的新阶段。民办本科院校要争得自己一席之地, 必须不断加强内涵建设、提高教学质量。因此, 如何坚持质量、规模、效益的协调发展, 如何保证教育教学质量的稳步提升, 建立健全内部教学质量监控体系是当下民办本科院校亟需研究和解决的重要课题。

一、民办本科院校内部教学质量监控现状分析

(一) 教学管理制度不健全

民办本科院校在发展过程中大都有专业、课程设置及机制灵活等特点, 但并没有建立一套与之相适应的教学质量管理制度而是大部分借鉴或照搬公办高校的做法, 与民办高校人才培养目标、学科专业和课程设置、教学形式和手段、生源质量等完全脱钩。还有相当部分民办高校的的教学管理制度根本未涉及到教学质量监控体系的建立。

(二) 教学质量监控缺乏宏观规划

由于部分民办本科院校本身办学定位不很明晰, 所以对人才培养的目标和规格都很难确定, 学校对教学质量监控没有宏观规划, 决策层也很少能将质量监控与学校各项工作如人事工作、学生工作、学科专业建设工作、后勤保障工作等联系捆绑在一起, 即使有联系也没有明确的考核机制, 各部门缺乏联动, 多数职能部门认为教学质量只要教务处抓就行了。另外, 民办高校教职员工多数归属感不强, 意识不到自身工作跟学校教学质量息息相关, 甚至关系到学校的前途和命运。

(三) 教学质量监控职责不明确

绝大部分民办本科院校都在探索校院两级教学管理机构, 但两级教学管理机构职责不明确, 管理重心大都集中在校级管理机构而没有充分发挥二级学院教学管理的积极性跟主动性, 更没有在教学基层组织系 (教研室) 、课程组等设置相应的基层教学质量组织机构。还有些学校没有单独设立教学质量监控与评估中心, 而是跟教务处合署办公, 教务处既是运动员又是裁判员, 很难真正起到教学质量的监控作用。

(四) 教学质量监控缺乏良性循环

民办本科院校一般会注重对日常教学各环节的检查及信息的收集, 但信息反馈往往不及时、不到位、不准确, 相关责任单位和责任人得不到准确信息, 也就会存在没办法整改或整改不到位的情况。即使及时反馈了, 教学质量监控部门没有进行跟踪调查, 不注重整改结果, 对下一轮的教学质量监控目标确定起不到应有的作用。

二、完善民办本科院校内部教学质量监控体系的思考

民办本科院校发展到今天, 多数已经有了自己的办学模式和办学特色, 但如何构建科学合理的内部教学质量监控体系并使之有效运行, 还是当前民办本科院校教学管理的首要任务。笔者认为, 完善民办本科院校内部教学质量监控体系, 可以从以下几方面进行思考。

(一) 统一思想、提高认识

多数民办本科院校因为办学历史不长, 教师及教学管理人员成分都比较复杂, 尤其兼职教师、年轻教师及退休返聘教师偏多, 对教学质量的认识还没有达到一定高度。因此, 要在全校范围内开展各个层面的教学质量大讨论, 使学校每一个员工都意识到教学质量的重要性。努力营造“自我管理”的质量文化氛围。只有当教学质量成为民办高校所有成员共同信奉的价值, 成为民办本科院校成员的内在追求时, 才会有全体人员的自觉行为, 良好的质量文化氛围才能形成。

(二) 修订完善教学质量管理文件

民办本科院校要建立完善的内部教学质量监控体系, 必须在整理与完善原有文件的基础上, 建立一套符合自身办学定位及办学特色的教学质量管理文件。质量管理文件要包涵各教学环节质量标准、明确学校每一个员工和每一个部门的岗位职责和工作流程, 并让每一个员工都知道该做什么、怎么做, 以及奖惩措施等。

(三) 建立科学的二级院部教学评价机制

可以从教学工作思路与地位、教学水平、教学建设、教学改革、教学管理、教学效果等方面为一级指标, 每个一级指标下再设若干个二级指标和观测点, 从而建立一套科学合理的动态的以数据说话的二级院部评价指标体系。二级学院教学工作评价可以每年进行一次, 主要通过听取汇报、审核数据、实地考察等方法来实施。将最后得分从高到低排名, 在全校范围内公布。对最后得分排在第一至第三名, 且评为D等或排在最后一名的重要观测点不超过1项的学院授予“教学工作先进单位”的荣誉称号, 并给予经费奖励, 其中前两名分管教学工作的院领导, 其年度考核为优秀。最后得分排在最后一名的学院及主要领导、分管教学工作的院领导当年不能评优评先。最后得分作为二级学院年度目标考核中教学工作部分的考核结果。通过对二级学院的教学工作评价, 调动学院教学工作积极性, 强化学院教学管理的主体责任;使学校领导和教学管理部门及时准确地掌握教学工作有关信息, 促进教学管理工作的规范化和科学化;建立常态的教学质量监控机制, 优化人才培养过程, 形成良好的教风与学风, 提高教学质量。

(四) 建立多管齐下的教学质量监控系统

一是完善校院两级教学督导机制, 校一级督导对教学副校长负责, 二级学院督导对院长负责, 督导们督教、督学、督管理, 教学质量监控部门应有效利用督导们提供的各类信息。

二是将教学检查常态化, 如教务部门组织的期初、期中、期末的教学检查, 考试试卷及毕业论文 (设计) 抽查, 实践教学环节专项检查等。

三是建立教学信息员制度, 可以在全校选拔一批综合素质高, 认真负责的学生定期收集教学方面的信息, 并及时将信息提交教学质量监控部门。

四是建立科学合理的听课制度, 不仅要求系 (教研室) 主任及教师听课, 还要求学校领导和学校中层都必须走进跟自己专业相关的课堂听课, 并提供对教师教和学生学的评价。

五是建立开放式的以学生是否获取知识为主的学生网上评教指标体系, 如“我于授课初期已充分了解本课程的教学目标及学习成效的考核方式和要求”、“教学内容指向教学大纲中制定的教学目标”、“教学活动激发我对本课程的学习兴趣”、“教学活动启发和激励我独立思考”“教学活动鼓励我充分利用校内及校外学习资源”、“通过修读本课程, 我能更独立学习”等等。通过学生评教, 及时掌握教师教学动态。

六是学生工作部门密切配合, 辅导员下班下寝, 了解教学中存在的问题。

七是通过定期和不定期召开学生昨天会、设立教学信箱、走访调查毕业生和用人单位等形式了解教学状况, 及时调整专业设置和专业结构、修订人才培养方案。

八是邀请第三方机构对跟教学质量相关的方面做调查分析, 提供客观数据。

(五) 建立信息反馈及改进系统

来自各个途径的各种信息汇总到教学质量监控部门以后, 相关工作人员应及时进行整理和甄别, 然后将各种客观、公正、建设性的教学质量信息及改进意见反馈给相关部门, 并督促整改。教学管理方面的信息可以通过教学简报、教学例会、教学工作专题会议等形式反馈给相关责任部门和责任人;教师教学方面的信息可以通过密封式的信息反馈卡等形式反馈给老师;学风建设方面的信息可以通过学工部门直接将信息反馈给辅导员和学生。促使质量责任人在今后的工作中不断改进, 切实提高教学质量。同时, 各种教学质量信息及时反馈到学校领导, 让学校领导及时掌握学校整体教学质量情况, 为学校领导制订政策提供决策依据。教务部门要根据反馈的信息, 对已有教学管理制度及专业建设、课程建设等方面及时进行调整。教学质量监控部门要对各责任单位及个人整改情况进行跟踪, 要综合各方面意见, 对已有的教学质量监控体系及时改进, 以便下一轮教学质量监控的有效运行, 从而形成评价-反馈-改进-提高-再评价的良性循环。

总之, 民办本科院校应扬长避短, 根据自身办学机制灵活等特点建立切实可行的内部教学质量监控体系, 抓内涵建设, 以提高教学质量和整体办学水平, 保证学校的可持续发展。

参考文献

[1]陈晓辉.加强教学质量监控, 提高民办高校办学质量[J].中国电力教育, 2010 (28) :182-183.

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8.高校建立内部教学质量保障体系的迫切性论文 篇八

在我国,绝大部分民办本科高校,都是在上世纪90年代,国家为了缓解教育投入不足与广大人民群众接受高等教育的强烈愿望及国家经济社会发展对高级专门人才需求之间的矛盾应运而生的。尽管经过了十多年的发展,有些民办本科高校已形成了一定的规模,也办出了一定的特色,但随着国家对公办高校财力支持幅度的不断加大,使民办本科高校的办学条件、师资力量和管理队伍现状与社会发展对高等教育的要求之间的矛盾更加突出。民办本科高校必须重新审视自己所面临的生存环境。教学质量保障就成为民办本科高校更迫切的工作。而影响民办本科高校教学质量保障的最大障碍首先在于质量文化建设的缺失,这也是民办本科高校构建教学质量保障体系必须首先解决的问题。民办本科高校应通过学报、校园网、广播网等载体广泛宣传教学质量保障体系建设对学校生存和发展的重要性,在全体员工心目中树立质量是学校生存与发展的生命线的意识,将每位员工所从事的每项工作都与教学质量联系起来,使教学质量保障工作成为每位员工的自觉行动,形成人人为质量保障做贡献的校园氛围,构建全员性、全程性和全面性教学质量保障体系,以先进的校园文化丰富校园文化的内涵。

二、找准学校发展定位,调整质量价值取向

民办本科高校的办学历史、文化积淀和办学条件等现状都迫使办学者必须冷静思考学校的办学定位问题。要敢于正视自己的实力远远达不到培养研究型人才的条件,甚至离教学型高校的要求还有一定距离的事实。应用型人才培养是民办本科高校对自己发展定位的现实选择。民办本科高校应清醒地认识到,不是每所高校都能同时很好地承担培养人才、科学研究和服务社会职能的,必须在这三种职能中有所侧重,民办本科高校就更是如此。应该以培养应用性人才为主要职能。

应用性人才培养不以学生掌握知识的多少来衡量人才培养质量的优劣,而应以学生分析问题、解决问题能力的高低作为衡量教学质量高低的标准。学校的教学活动是有输入和输出的产品生产过程,其目的是将毕业生作为产品推向社会劳动力市场。教学质量保障自然应以学生实践能力的提高为中心,保障每个教学环节都存在提高学生综合实践能力的成份,并且对教学过程进行必要的监控。

民办本科高校的管理人员、教师及工作人员大都来自不同类型的公办高校或其它企事业单位,为数较多的年轻教师也是从全国各地的高校毕业不久的。他们的工作经历、学习经历各有不同,对民办本科高校的定位不是很清楚,也不是很关心,其管理方式、评价标准、教学方法等都自觉不自觉地受原来所在学位校的影响。如何使这些来自不同学校、具有不同教育背景的教学人员、工作人员和管理人员明确学校的定位,树立适应民办本科高校定位的质量观就成为加强质量文化建设的又一项十分重要的工作。民办本科高校要通过制订学校发展规划、教师发展规划、员工发展规划等环节,将教师和其他员工个人的发展与学校发展定位结合起来,激发广大教师、管理人员和工作人员参与教学质量保障的积极性。树立保质量就是保发展的思想,将个人发展的目标融入学校发展的大目标中去,使教学质量保障工作能顺利进行,并取得预期的效果。

三、健全质量保障机构,落实质量保障职责

高校教学质量保障是一项系统工程,这一系统工程的顺利实施,有赖于教学决策子系统、教学执行子系统、教学评价子系统、教学反馈子系统和教学支持子系统功能的有效发挥。而民办本科高校由于受办学成本的影响,各子系统的健全程度、人员配备及工作条件是制约教学质量保障工程建设的主要因素。要保证基本的教学质量保障活动的顺利开展,至少应健全这些子系统,并落实各子系统在教学质量保障系统中的主要职责。

一般地说,教学决策子系统由学校董事会或校务委员会牵头,教学管理职能部门负责,吸收学校教学指导委员会、学术委员会和学科建设委员会的主要负责人共同组成。负责根据国家教育方针、教育法律法规、地方经济发展水平及产业调整需要,及时听取教学反馈系统收集的教学质量信息,调整学校发展定位、总体发展目标、学科发展规划及资源配置等重大事项。并向教学执行系统和教学支持系统发出相应的指令。在教学质量保障系统中,它接收的信息是来自教学反馈子系统的教学质量反馈信息,输出的是去往教学执行子系统和教学支持子系统的指令,起着神经中枢的作用。

教学执行子系统在教学校长的领导下,由教务处或教学指挥中心组成。负责根据决策子系统的指令对相关的制度、规定和意见等进行修订。并督促各院系按新的要求执行。

教学反馈子系统在教学校长的领导下,由教学督导处或教学评估中心组成。负责随机和定期对教学环节的状态进行实时监控,并及向教学决策子系统反馈在监控过程中得到的信息,向决策系统提供咨询服务。

教学支持子系统由分管人事、财务、资产和后勤等部门的校长和这些部门的主要负责人组成。负责根据教学决策子系统发出的指令,结合教学反馈子系统传递的反馈信息,调整学校人、财、物等资源的配置状态及相关的管理制度,使之更有利于教学执行子系统工作的正常开展,确保教学质量保障工作在一定的物质条件下顺利进行。

四、分析生源构成状况,完善教学质量标准

高等教育的教学质量,除了受高校本身的办学水平、物质条件、管理能力和师资状况的制约之外,在很大程度上还要受生源质量的影响。根据我国现行高等学校统一招生制度,加之国家教育政策导向及人民群众传统观念的影响,民办本科高校很难招到学业基础较好的学生。而要面对这样的生源,完成高等教育赋予民办本科高校的育人使命,除了确定应用型人才培养的定位之外,还必须要在教学质量保障体系中把握生源实际水平,结合学生发展规划制定出适合自身生源特点的教学质量标准,为教学质量评价提供一个基准。因此,民办本科高校应通过科研处及高等教育研究所等部门,开展专题调研,逐步完善教学质量标准,并根据经济社会发展及外部环境的变化,适时调整教学质量标准,确保民办本科高校可持续发展。

五、建立教学质量评价制度,明确保障系统运行流程

从控制理论的角度来看,教学质量保障系统是一个闭环系统。当这样一个系统建立起来之后,它只具备了系统运行的硬件条件,要使系统能按照设计者的意图来运行,并取得预期的效果,还必须建立一整套相关制度,再辅之相应的运行流程,通过制度明确系统中各相关部门的地位、作用和职责,使教学质量保障工作有法可依,通过合理的流程设计使各相关部门能有效地利用时间和空间,避免教学质量保障工作在时间和空间上与教学运行工作发生冲突。主要制度包括教学检查制度,听课制度、学生评教制度、教师评教度、试卷评估制度、实践教学管理制度、毕业论文(设计)评估制度等。主要流程包括教师课堂教学质量评价流程、教师教学质量评价流程、教材管理评价流程、教学设备状态评估流程和教学考核工作评价流程等。

六、加大教学质量奖惩力度,激励教学质量提升幅度

教学质量保障体系在运行过程中,必然会产生一些与质量标准不符的环节,也自然会产生执行质量标准较好的环节。诚然,涉及这些环节的当事人会在评价过程中体会到自己在教学工作中的得与失。应该相信,一部分员工会因为好的评价而获得一份荣誉感,从而激发出更大的热情投入到教学质量保障工作中去。另有一部分员工不可避免地会因为不好的评价而自责。并在自责的基础上寻找失利的原因,通过自我调整,纠正工作中的失误。但仅靠员工自觉地感悟来维持教学质量保障系统的运行效果,促进教学质量的进一步提升,在目前我国社会主义市场经济条件下是远远不够的,民办本科高校就更是如此。因而,民办本科高校应通过建立教学质量专项奖励制度和教学质量预警制度和退出机制来加大教学质量奖惩力度。以此为教学质量保障体系的运行注入活力,促使质量保障体系的健康运行。为教学质量的稳定提高提供可靠的保证。

参考文献

[1]陈智文.高校院系教育教学质量保障体系建设指导手册[M].北京:中国教育出版社,2010.

9.高校建立内部教学质量保障体系的迫切性论文 篇九

如何保障和提高高等教育质量?明确保障什么质量及如何保障是关键。有学者就指出高等教育的质量涉及方方面面, 但人才培养质量、教学质量是根本。[1]具体落实在高校就是突出内涵建设, 强化教学质量保障体系建设。[2]教育部《关于普通高等学校本科教学评估工作的意见》中明确提出将教学质量保障体系运行有效度作为下一轮审核评估的要点之一, 进一步凸显高校教学质量保障体系建设的重要性。而体系运行有效的前提是体系的建立 (解决的是体系的有无) , 然后才是有效性问题。为此, 如何建立科学的质量保障体系并实现体系运行有效是一个重要的研究问题。

一、高校教学质量保障体系的核心理念与基本要素

(一) 质量保障体系的核心理念是“学”为中心

教育领域一直存在着“教师中心”和“学生中心”的教学观念之争, 也存在着教育质量“教” (teaching-centered) 为中心和“学” (learning-centered) 为中心的理念差异。

“教师中心”认为教师是教学的主体, 教学则是“传道、授业、解惑”, 教师的主要任务则是传授知识、解答疑问。它的哲学基础是“教育过程中始终是成年者引领未成年者, 学识渊博者引领知之甚少者”, 教师的质量决定学生的质量, 质量保障活动主要围绕“教” (教师、教学、教学资源等) 而开展, 是质量资源观的体现。

然而, 这样的教育哲学在信息技术日臻发达的当下面临着严峻的挑战。“教师中心”的教学观以及教育质量取决于教师的质量受到了质疑。如果说教育的根本目的在于促进学生的成长与发展, 那么, 学生的成长和发展质量则应是教育质量的根本体现。从辩证法的角度看, 任何事物的发展都是内因起决定作用, 教育如果没有学生的参与, 学生质量的产生则无从谈起。学生学习了就有教育, 没有学习就没有教育, [1]这体现了“学” (学生、学生的学习和学生的发展) 为中心的教育质量观。教育质量保障如果没有关注学生这一质量主体, 教学条件如果没有保障学生的学习活动, 教学活动如果没有考虑学生发展这一目的, 这样的教育和质量保障则是本末倒置。

联合国教科文组织 (UNESCO) 的《全球全民教育监测报告2005》中, 提出了认识和改进教育质量的概念框架, 如图1-1所示。[4]从中体现了美国20世纪80年代“学”为中心质量观的建立。“教育质量的发展应该把新的价值观、技巧和态度纳入到机构的成员的行为中, 以对教学和学习过程产生影响”, [5]为此, “学”为中心质量观在高校组织成员以及外部机构 (政府、社会机构) 的确立, 是解决质量保障 (外部评估和内部保障) 的前提。

(二) 高校教学质量保障体系的基本要素

百度百科中的“体系”概念是指若干有关事物或某些意识相互联系的系统而构成的一个有特定功能的有机整体, 是不同系统组成的系统。[6]高等学校教学质量保障是指高等院校为了确保学习者达到特定的学习目的或为了满足一定组织、机构或群体而制定的标准并实施的相关活动。[7]据此, 高校教学质量保障体系即是完成这些活动的系统, 包括组织系统、制度系统等, 主要由质量目标与标准、投入保障、组织运行和质量监控等一系列环节组成, [8]主要调强的是质量保障技术。由于质量管理主要是一种技术性的存在, 质量保障的长效机制很难建立, 要想在高等教育领域建立起质量保障的长效机制, 培育质量文化是必然选择。[9]为此, 我们认为构建质量保障体系, 技术和文化两个要素均不可或缺, 技术与我们的头脑有关, 文化与我们的心灵有关。[10]质量保障技术主要是指保障质量的工具、程序、方法或技术手段, 应包括监控的技术和评估的技术;质量文化要素主要是指质量保障的理念、深入组织内部的关于质量的认识、大学精神等, 是解决质量保障有效性的最根本途径。

二、“保障技术”要素:教学质量保障体系的基石

技术是解决问题的方法、手段和程序等, 技术是社会发展的动力, 没有技术则没有进步。质量保障同样需要以技术为基础, 保障技术, 包括监控与评价的技术是质量保障体系的基石。

(一) 体现于学习过程的监控技术

“学”为中心的质量监控重在对学习 (教育) 过程的适时监控, 重在监控学生学习状态、学习投入以及学习环境的满足度, 并对监控的结果及时反馈, 不断改进学习 (教育) 过程、改善学习 (教育) 效果。“学”为中心的质量监控不排除对“教”的质量的关注, 但目的不在于对“教”的水平的评价, 重在对于学生学习的促进作用。为此, 监控的程序、方法以及手段有别于“教”为中心的质量监控。“学”为中心的质量监控源于“学校教育资源和声望不能直接转化为教育质量, 但是提高质量可以通过改变、优化质量的生成过程来实现, 有效的教育实践, 适时地监控优化是提高教育质量的可控因素”[11]的理念。

(二) 体现于学生质量增值的评价技术

“学”为中心的质量评价核心在于学生的培养结果是否达到事先确立的培养目标 (学生参与制定) 。它将评价的焦点放在学生“学到了什么”, 而不是强调学校“教了什么”。这一理念突出了质量评价从注重“教”向注重“学”的评价范式转变。

“学”为中心的质量评价在技术上注重学生质量的增值, 质量评价以测量学生成长、学生收获的变化, 即改变传统的、以教育投入及办学条件为主要内容的评价方式, 强调以“学”为中心, 突出教育过程为学生的成长与发展带来的成果及变化 (performance-based) 。

“学”为中心的质量评价还强调以“证据”为基础的可持续的评价方式。通过长期积累、科学采集的数据和可显现的证据 (evidence-based) , 运用现代科学技术手段和研究方法, 全面系统地分析与评价人才培养的变化情况。

(三) 监控与评价技术运用原则

教学质量监控与评价的目的是为了促进学生的学习和发展, 为此, 应确立以下原则: (1) 注重教师的作用。“学”为中心的教育不是否定教师的作用, 而是应保证教师能够创造一个有利于学生学习的环境和活动;使教师在不同的教学中采用不同的教学方式;激励学生在学习中承担责任而成为学习的主人;提出明确学习目标。在教师教学质量监控和评价中主要考察教师以上项目的作用发挥程度。 (2) 注重学生的作用。“学”为中心的教育中应明确学生应承担学习的责任, 学生应积极参与学习过程, 掌握学习所需要的学习方法, 并能进行自我评估。为此, 教学质量监控与评价中学生是监控的重点和主体, 并从上述要求中进行考察。 (3) 注重学习内容的作用。“学”为中心的教育中, 学习内容应符合学生发展的心理发展水平和特点, 应为学生的后续学习建立知识基础, 明确内容的探究方式、思维方式, 建立和特定学科相关的学习方法等, 这些均应成为学习过程监控和评价的主要内容。 (4) 注重学习环境的作用。“学”为中心的教育环境, 包括制度环境如考核办法、奖励制度等、物质环境如学习设备和条件等、人文环境如是否体现以“学”为中心, 教师的素质等, 学习环境应能促进学生良好的学习体验, 激发教师和学生的学习热情。

三、“质量文化”要素:教学质量保障体系的灵魂

教学质量保障理念是相对于质量保障技术而言的, 是指导保障技术实现的原则性、思想性的东西, 属于文化的范畴, 是质量文化的一部分, 是技术思维的背景。“质量文化是一种思维的背景, 设计并保持满足自我控制标准的职位。”[12]为此, 技术不能超越理念、文化而存在, 理念、文化指导着路线的设计以及技术的实现。

一个科学体系的建立, 需要有明确的理念支撑或价值观引领。或者说, 理念或价值观是体系建立的指导思想, 是构建体系的先导。这些理念或价值观以及质量行为规范构成了学校的质量文化。而教学质量保障的理念与教育观、教育质量观、人才观等密切相关, 尤其受教育质量观的影响, 因为教育质量观是高校质量文化的最为核心部分。为此, 建立科学的教育质量观和质量保障观是构建科学质量保障体系的前提, 解决的是教育质量是什么, 以及保障什么的问题。

(一) 形成“一切为了学习”的质量保障观

“学”为中心是相对于“教”为中心而提出, 传统的“教”为中心一是工业化大规模生产的需要导致。育规模的扩大, 班级授课制的产生导致了教育的批量生产, 忽视了学生在教育质量生成中的主体作用, 导致教育评价的资源观倾向, 认为教育资源的多寡和优劣决定了教育的质量, 评价的重点则聚焦于此。其二是教育的目的与手段倒置, 传统教学评价注重教的技术、内容和水平, 忽视学生对这些技术内容的接受与感知, 导致教育目的与手段倒置。

而“学”为中心的提出回归了教育的本真。一是教育社会化进程推动了学校办学必须首先满足学生的教育需求, “大学之本在于学”, 没有了学生, 大学则不能称其为大学, 从某种意义上讲, 学校和教师都是为学生而存在的, 为此, 教育评价首要的要将学生的发展程度、学生的满意度作为衡量办教育的准则。其二, 当今高校办学面临着资源稀缺 (教师和其他硬件) 的硬约束越来越大, 大学要保持和提高质量就必须寻求观念上的改变, 确立学生的教育主体地位, 不断挖掘学生的学习潜力成为提高教育质量的必然选择。这一观念打破了传统的提高质量就是要提高教师质量和增加教育投入这一简单的逻辑。“学”为中心质量保障观解决了保障什么的问题。

(二) 建立社会对高校质量的公众信任

在高校中也要确立质量保障的理念和思路, 即保障的原则或指导思想。它的科学、先进与否决定着质量保障的成效。根据世界高等教育评价的趋势以及社会发展的要求, 高校的质量保障应围绕学生发展这一主题, 确立质量承诺、质量证明和质量自治的学校质量保障理念。质量承诺表达了对于质量达到期望的责任、信心和能力, 是质量保障的起点;质量证明是指质量保障中既要证明自己有质量, 也要在证明中促进质量的改进, 为此, 质量证明既是质量保障的目的, 也是质量保障的手段;任何质量都是在自我保障中实现的, 自我质量保障是实现质量提升的内因, 质量自治是解决质量保障的根本途径。

质量保障最主要的技术是评价, 而质量评价的逻辑是公众对于质量的信任危机。为此, 质量的提供者为打消或消除公众对于质量的不信任, 承诺和证明就成为主要的方式。克劳士比在其所著的《零缺点的质量管理》一书中, 提出了质量文化的六个构成, 其中“承诺”便是其一, 它是指投入此项工作的方式, 主管人员首先应以身作则和有坚定的信心, 其他成员也要有更新质量的决心。[13]欧洲大学协会自2002年开始实施的质量文化工程 (Quality Culture Project) , 提出了“质量文化要素之一是文化/心理要素:质量的共享价值观、信仰期望和承诺”。[14]可见, 承诺是质量文化的重要组成, 也是指导质量保障的重要思想。高校教学质量保障的质量承诺体现在质量意识的培育中, 意在所有质量环节都建立相关者的质量责任和对于质量的承诺。质量承诺对于学校和教职员工来说则是对提供教育服务水平的承诺以及持续改进质量的决心和信心。对大学而言, 质量就是对学生未来的承诺, 没有承诺就没有质量。只有让对质量的承诺成为大学的一种习惯, 让对承诺的信守成为大学人的一种生活方式, 才有可能透过“质量管理”看到大学质量变革的预期。[9]当前, 国家提出了办人民满意的教育追求, 这是政府对百姓的教育质量承诺。对学校来说, 办学生满意的教育就是对就读学生、家长以及社会的质量承诺。

使用通用或可比较的国际化评价标准, 突破国家及其他单一教育系统制定标准的局限, 建立起以“实质相当” (substantial equivalence) 为原则的跨国家互认学历的国际认证标准及程序是目前国际高教人才培养质量评价趋势, 体现了在比较中证明质量的思想。表现在高校质量保障中, 则需要在质量证明中保障质量。高校质量保障的核心是学生的质量, 学生质量如何要从学生的感受中去衡量, 即学生满意度。另外, 学生的质量如何, 还需接受社会的检验。为此, 高校的质量保障中不仅要满足内部学生的需要——学生满意度, 还要关注外部的需要——社会满足度, 这些都需要通过评价来证明自己的质量。实质是在质量证明中确定学生以及学校的质量目标。

质量保障中更要注重“质量自治”这一关键。充分认识高校建立自身的质量保障体系是保证高等教育质量的前提和关键。[7]在世界范围内以质量评估为主导的高等教育质量管理模式已经走过了20余年, 未来必须要超越被动的质量评估, 走向主动的自愿的质量管理, [9]对于高校来讲, 这是高校的质量自治。质量自治中需要特别注重质量的过程管理, 不能仅仅在最终产品生产出来之后再进行检查, 而是要在中间各个关键环节上进行重点监控。[18]而当下流行的教育质量保障体系, 靠外在的监督力量运行的居多, 内在动力缺失。这种外在的监督力量 (外部保障、外部评估) 对于教学这种很多环节都无法量化的“良心活”, 实则是非常无力的。为此, 质量保障中的质量自治理念既是技术层面的要求, 更是质量内生的文化存在。

四、技术与文化的融合:构建完善的质量保障体系

法国狄德罗主编的《百科全书》给出的技术定义是:“技术是为某一目的共同协作组成的各种工具和规则体系。”据此定义, 教学质量保障技术则是实现质量保障的工具和规则体系。有学者认为从纯技术的范畴看, 质量保障体现为确保实体 (可以觉察或想象到的任何事物) 与需要和期望有关的性质得到持续满足的完整过程, 这包括两个基本的方面:一是满足既定的需要和期望;二是满足需要和期望的能力的持续改进。[19]为此, 主要技术过程包括目标 (期望) 确定、监控与评估过程、持续改进等。

需要和期望的确定是起点, 满足需要和期望的能力的持续改进是终点, 却又是新一轮质量保障的新起点。在质量保障中实体的需要和期望是否得以持续满足需要进行价值判断, 这就是评估技术。而监控技术最终也因为其执行的是价值判断而与评估和评价趋于一致, 因此, 评估技术就成为了质量保障的主要技术。

从20世纪80年代的世界质量保障运动开始, 质量评估就一直是质量保障的主要技术。经过40多年的评估实践, 教育测量已经成为了一门学科, 高等教育质量评估也日渐得到发展。评估的技术环节包括评估目的、评估指标 (方案) 、评估方法以及评估结果使用等方面。

然而, 再成熟的技术, 若没有先进理念的指引也是无法保证可持续, 体现了文化的重要作用。文化包含器物、制度和观念三个方面, 是社会价值系统的总和。[20]对于什么是质量文化, 比较典型的观点有三类。一是思想理念说。认为质量文化是在长期质量管理过程中形成的, 具有本企业特色的管理思想和精神理念。二是价值信念说。认为质量文化是企业全体员工为实现企业的质量发展目标而自觉遵守的共同的价值观和信念。三是功能说。认为质量文化既是企业的一种质量经营活动过程, 又是调节企业质量活动的一种方式;既是企业质量管理的职能, 又是企业质量管理的成果;既是企业发展的内容, 又是企业发展的形式。在教学质量保障领域, 质量文化则是对于质量社会属性的认识, 是质量保障的制度、价值观以及行为规范的集合。由于质量文化的作用, 教学质量保障的本质与理念已经从单纯的、狭义的技术性管理转变为广义的、软硬兼备、偏重于软的管理系统。[9]它对质量保障本质的认识已从局部发展到整体, 从表层发展到深层, 从物质发展到精神, 实现了从技术到价值的过程。

以质量文化带动质量保障技术向更高级阶段发展, 才能保持教育质量的可持续发展。从观念入手, 通过思想与态度的转变, 最终形成把质量作为一种生活方式的文化, 质量保障才能帮助一个大学成为卓越的大学。这就要求高校教学质量保障体系建设中技术和文化需要齐头并进, 二者不能偏废, 既注重保障技术建设, 也应加强质量文化建设, 促进二者的融合发展, 才能解决保障体系的完善和可持续。