人大常委会发言材料

人大常委会发言材料（共12篇）（共12篇）

1.人大常委会发言材料 篇一

运城市人大常委会工作评议人大代表发言材料（2）

对质量技术监督局工作的评议

这次市人大基于众多代表的建议，对质量技术监督部门的工作进行评议，我认为一是反映了社会各界对质量技术监督工作的高度关注；二是反映了人民群众的殷切期望；三是反映了质量技术监督工作的重要性。据我了解，质量技术监督行政执法所涉及的法律、法规有43部，各种规章、规定、标准达136个之多，其管理范围之大、层面之广，足见质量技术监督局是一个非常重要的行政执法部门，担负着质量保障、食品安全、标准化推广的重大责任，这次市人大组织代表对市质量技术监督局的工作进行评议是必要的。我参加了这次调研，走访了几个县，了解了一些情况。现在将调研情况汇报如下：

首先，质量技术监督局的工作，总的来看，成绩是突出的。市质量技术监督局与基层各县市局，为当地经济发展、人民群众健康生活，做了大量卓有成效的工作，认真履行了

综合管理、行政执法和安全监督的职责。特别是在服务当地经济快速发展、指导督导企业安全生产、严格规范质量标准等方面的工作中，不懈努力、严格执法，赢得了众多的荣誉和赞许。调研中，我了解到这支队伍许多可歌可泣的事迹。比如，在监督交通管理测速这项人民群众反映强烈的工作中，顶住压力，严肃执法，规范了交警的执法行为；比如在整顿取缔土炼油这场行动中，打了一个漂亮仗，使运城地区的燃油质量得以提高；比如对严重危害人民群众身体健康的劣质桶装水的整治中，执法人员遇到了点多面广，抵触情绪大的困难，甚至受到了暴力围攻，他们没有退缩，圆满完成了这次整治任务；比如规范稷山枣业的生产加工，很好地保护了“稷山枣”的品牌；规范闻喜煮饼生产，保护了闻喜煮饼品牌等等。这些都受到了人民群众的高度好评，还有很多典型事例和突出的成绩，在此不一一例举了。

其次，在调研走访时，听到一些群众对质量技术监督工作的反映，了解到质监工作还存在一些不足。具体有以下几点：

一、执法行为不规范，主要是执法程序不规范。有一个企业向我们反映，质监局对他们进行的大额处罚决定，企业要求举行听证，而质监部门没有组织听证，企业不服气，认为执法程序不合法。《行政处罚法》规定，对较大数额的处

罚，当事人有要求举行听证的权利，我们应当应当事人的要求举行听证。再一个是我们在视察时，发现了有执行完结的案卷内，只装有一个处罚决定书，其它像证据、送达通知、回执什么都没有。这些不规范的程序，是经不起当事人行政诉讼的。这些缺少必要的程序是执法行为不规范的主要表现。

二、检测设备落后，检测设备不到位。在调研中，有一次问到一个加工企业的负责人，质检局是怎么对你们检测的?回答是质检局的眼睛真厉害，一眼就能看出来。这种说法我认为他们是带有倾向性的。这样凭直观的检测是正确的，也是必要的，只是没有准确的数据支持，说服力不强。有一个大型化工企业反映，他们的企业需要质监部门检测的项目多，涉及压力、流量、含量分析、抗压度等多项内容，而这些又都是必须要经质监部门检测的。因为我们的质监部门没有这方面的检测设备，需要到太原进行检测，企业需要等待很长一段时间，影响了企业生产。针对企业的这种反映，我们专门视察了某县质监局的检测设备，认为有关计量方面的检测设备还可以，其它很多设备陈旧、落后，还有些检测设备确实不到位，这远远不能适应日常检测工作的需要。

三、队伍素质偏低，不能正确处理监督与服务的关系。质监局的执法职责的重要性，对执法人员的专业技术和综合素质要求是很高的。有一个县，几十人的队伍，没有高级技术职称的人员，初次学历在大学本科以上的寥寥无几，更不用说专业技术对口的理工科本科生了。同时，执法人员素质偏低，执法手段缺少多样性，在执法中，大多使用处罚这种单一的方法。很少运用教育、说服、服务的引导方法。这主要是因专业技术的缺失和综合素质偏低，而导致了执法手段的单一。在调研中了解到这样一个情况，某县质监局到一个企业执法，该企业一个员工看到执法人员后，便把自己对象的照片很快装入口袋，执法人员误以为该员工隐藏什么重要证据，便令该员工掏出来，并与该员工发生严重肢体冲突，执法人员以该员工抗拒执法为由报警，要求追究该员工的刑事责任，引起了该企业的极大不满，一定要与质监局讨个说法。还有几个企业都反映这样一个问题，质监局在执法时，先是要求企业马上停产，再下一个几万元的处罚单，口气不容质疑，态度生硬、手段单一。把执法的目的变成了罚款，既违背了法律的宗旨，也不符合建设和谐社会的要求。执法固然要严，但是执法的目的是为了整改到位，为什么不能以说服、教育、服务的手段，引导企业加强自身管理，规范自身行为呢?

四、存在“以处罚促收费，以罚款代整改”的现象，有创收之嫌，没有整改之实。有个企业反映，自己企业在大门内安装了一台电子磅，县质监局衡器室来要求检测，检测费

要6000元，该企业与之讨价还价要求少收一点，没有达成协议，第二天，执法组的人就来了，以没有检测合格证要处罚1万元，否则就要把电子磅吊走。该企业通过熟人找关系，交了部分罚款，衡器室的人也不来检测了，没有合格证也没人来找麻烦了。还有个单位安装一台锅炉，质监局以没有检测合格为由，下了处罚决定，要求整改，该单位交了一部分罚款后，质监局的就不再来了，锅炉继续使用。这种自己检测要收费，不交检测费就罚你更多的款，检测费交了，罚款交了，也就合格了，可以继续使用了。他们说：“锅炉还是那个锅炉，不一样的是交过了罚款的锅炉”。据了解，这些执法人员也是不得已而为之，因为上面下达了收费任务。

实事求是的讲，市质量技术监督局与各县市局的工作成绩是主要的，也是应该肯定的，存在一些不足也是难免的。人民群众和代表还是基本满意的。为了使我市的质量技术监督工作再上一个新台阶，在此谨提出几点建议：

一、规范执法行为，按照《行政处罚法》规定的程序，严肃执法，把案子办好，办的更扎实。

二、尽快配臵必须的检测设备，做到检测精准，缩短检测时间，为企业提供更便捷的服务。

三、取消不合理的检测费，减轻企业负担。在质量技术

监督行政执法法律、法规、规章、制度汇编中并没有规定检

测费的收取办法和收费标准，在质监执法中，焦点问题主要集中在检测费上，取消这种不合理的检测费，既规范了执法行为，也赢得了企业和人民群众的信任。

四、加强队伍建设，提高质监队伍的综合素质，改变执法手段的单一性。正确地处理好监督与服务的关系，以监督和服务的手段引导企业健康发展。

2.人大常委会发言材料 篇二

到会听取意见、回答询问的有关部门负责人为:国家发展改革委主任张平、副主任朱之鑫、副主任孙志刚, 财政部部长谢旭人、副部长王军, 人力资源社会保障部副部长胡晓义, 卫生部部长陈竺、副部长张茅、马晓伟, 卫生部副部长、国家食品药品监督管理局局长邵明立, 卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强。

宋法棠委员:国务院及相关部门在加强基本医疗保障制度的整体设计、理顺管理体制方面有何具体打算, 对进一步提高医保水平有什么具体政策措施?

人力资源社会保障部副部长胡晓义:第一, 在参保管理上, 尽可能地打破城乡界限, 特别是对灵活就业的农民工, 规定可以自愿选择参加就业地城镇居民医保制度或户籍所在地的新农合制度。以农民工为重点, 明确了跨制度、跨地区转移接续办法。第二, 在政府补贴标准上, 对城乡居民医保规定了相同的政策, 中央财政对中西部地区不分城乡一律补助60元/人/年。今后提高补贴标准也按照城乡统筹的要求来考虑。第三, 在待遇水平上, 注意三项制度水平的统筹安排。职工医保住院报销比例2010年达到75%左右。新农合和居民医保原来的比例相对比较低, 2008年新农合只有38%, 居民医保只有50%, 2009年差距缩小了, 达到50%—55%, 2010年城镇居民医保和新农合的报销比例基本上达到60%, 和职工医保的报销比例差距也在缩小。第四, 在管理服务上, 加强城乡衔接。第五, 初步建立了城乡政策一致的医疗救助制度。

下一步有三方面的初步考虑:一是继续鼓励和支持各地大胆探索, 进一步总结经验。二是在“十二五”期间大力推进社会医疗保险信息化系统建设, 特别是加快发行全国统一的社会保障卡, 初步计划在“十二五”期间将社会保障卡的发行量增加到8亿张以上。三是继续统筹安排提高城乡基本医疗保障待遇水平, 逐步缩小制度之间、城乡之间的差距。在稳定职工医疗保险筹资机制的同时, 逐步提高政府对城乡居民医疗保险补助水平, 在此基础上, 逐步扩大城乡居民医疗保险支付范围。在完善职工医疗保险个人账户政策的同时, 同步推进城乡居民门诊统筹, 把常见病、多发病纳入到医疗保险支付范围。比较大幅度地提高居民医保和新农合住院大病费用支付比例和统筹基金支付限额, 并且逐步缩小与城镇职工待遇水平的差距。

黄丽满委员:为实现新一轮医改目标, 2009年-2011年各级政府要新增投入8500亿元。这8500亿元到现在为止投入到哪些方面, 使用效果如何?

财政部部长谢旭人:根据三年增加投入的计划, 2009年全国财政医疗卫生支出安排3994亿元, 比2008年增长39.7%, 其中中央财政支出1273亿元, 增长49%, 地方各级财政医疗卫生支出2721亿元, 增长36%。具体来说, 用于推进新农合、城镇居民医保、城镇职工医保、城乡医疗救助等基本医疗保障制度建设645亿, 实施基本和重大公共卫生服务项目246亿, 支持城市社区卫生服务机构以及乡镇卫生院、村卫生室等基层医疗卫生机构建设217亿。

2010年各级财政进一步增加对医疗卫生的投入。全国财政医疗卫生支出预算安排4439亿元, 其中中央财政1389亿元, 比2009年也有进一步的增加。截至11月底, 中央财政补助地方的医疗卫生专款已经累计拨付1217亿元, 主要支出的项目是推进新农合、城镇居民医保、城镇职工医保、城乡医疗救助等基本医疗保障制度建设556亿元, 支持基层医疗卫生机构实施基本药物制度以奖代补资金10亿元, 支持实施基本和重大公共卫生服务项目303亿元, 支持城乡基层医疗卫生机构建设316.5亿元, 推进公立医院改革试点3.2亿元, 支持地方开展医疗培训等方面3亿元。

从2010年中央财政预算执行情况来看, 用于农村的医疗卫生投入达到800亿元左右。地方各级财政医疗卫生支出预算安排3050亿元, 比2009年预算数增长了36.5%。

随着政府卫生投入的不断增加, 以及各项改革措施的稳步推进, 成效也已经初步显现。概括起来有这么几点:一是人民群众得到实惠。据有关方面统计, 政府卫生支出和社会卫生支出加起来占全社会卫生总费用的比重, 从2008年的59.6%增加到2009年的61.8%, 提高了2.2个百分点, 个人卫生支出占比从2008年的40.4%降至2009年的38.2%, 下降了2.2个百分点, 反映了群众个人的医疗负担有所减轻。

王宁生委员:基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度所需的财政支出是否有具体匡算, 是否有解决基层医疗卫生机构补偿问题的长效机制?

国家发改委副主任朱之鑫:这次对基层医疗卫生机构以药补医机制进行彻底改革, 基层医疗卫生机构的收支出现了很大的缺口。按照2008年卫生部的统计, 全国基层医疗卫生机构药品加成收入是152亿, 加成率是40.5%。但实际上有的地方加成率还要更高一点。这和最初的测算有了比较大的差异。现在我们测算, 大体需要新增投入200亿元左右。如果加上基层医疗机构的债务化解和对村医的补助等情况, 可能还要多一些。

建立全新的补偿机制关系到基层医疗卫生机构的平稳运行和健康发展。在实际中, 许多地方因为补多少、怎么补的问题没有达成一致, 使这项制度的实施遇到了困难。对此, 国家颁布了《关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的意见》。

文件对补偿机制提了三条:第一, 落实政府对基层医疗卫生机构现有的专项补助, 主要包括基础建设和设备购置等发展建设支出、基本公共卫生服务经费、人员经费等。这些都按照政府规划和卫生投入政策足额安排, 要求及时拨付到位。第二, 调整基层医疗卫生机构医疗服务收费项目、收费标准和医保支付政策, 这是建立多渠道补偿政策的一个重要举措, 主要就是将基层医疗卫生机构现有的挂号、诊查、一般治疗费和药事服务成本合并为一般诊疗费, 把诊疗费的标准适当提高。增加的部分由医保来支付。主要是为了方便就医, 引导基层医疗卫生机构通过提高服务数量和质量来获得补偿。第三, 兜底措施。对落实政府专项补助和调整服务收费后, 基层医疗机构经常性收入仍然不足以弥补经常性支出的差额部分, 由政府在年度预算里给予足额安排, 先预拨后决算, 并建立起稳定的补偿渠道和长效机制。有条件的地方还可以实行收支两条线。

张美兰委员:如何进一步发挥中医药 (包括民族医药) 的作用, 有什么具体的措施?

卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强:第一, 在建立基本医疗保障制度方面, 出台了鼓励提供和使用中医药服务的政策。在新农合政策中, 提出要提高报销比例, 降低起付线。第二, 在基本医疗保险、工伤保险、生育保险方面, 药物目录中扩大了中成药和民族药的数量。307种基本药物中有102种是中成药, 中药饮片也作为基本药物目录的内容。第三, 在建设2000所县级医院的规划中, 有17%的建设项目用于县级中医医院和县级民族医院。

下一步主要还是把已经定了的政策更好地去贯彻落实, 同时进一步完善有关扶持中医药的补偿政策、价格政策。中医药作为农副产品, 价格也在波动, 可能影响中医药的发展, 这些新情况需要加强研究。

任茂东委员:加快医院改革迫在眉睫。在下一步推动医改的过程中, 公立医院改革的思路、具体措施是如何安排的, 能否解决当前的问题?

卫生部部长陈竺:2010年2月, 《关于公立医院改革试点的指导意见》中提出了公立医院改革的“三大领域”和“九项任务”, 为公立医院改革提出了顶层设计和总体方向, 同时也为地方试点留下探索的空间。对下一步的工作, 我们考虑要从两个方面推进:一是要将坚持政事分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利性分开, 作为综合改革在试点城市和地区加大力度。就目前来看, 单一方面的改革已经很难持续, 必须要有综合配套措施的改革。二是根据上下联动、内增活力、外增推力的原则, 让群众切实感受到医改尤其是公立医院改革带来的成效。

程津培委员:陈竺部长对大家所关心的一些问题给了很好的解答, 设想都非常好, 但是在实现方面, 还有哪些具体的步骤安排, 有些什么阶段性的目标?

卫生部副部长张茅:我们2010年要推行一系列的便民措施, 像预约挂号、“一卡通”、无假日门诊, 北京25所三甲医院实行了无假日门诊, 群众反映很好, 有一些门诊量已经达到了日常的50%以上。据他们统计, 如果是50所三甲医院都实行无假日门诊的话, 等于增加了10所三甲医院的资源。

郑功成委员:国家有关部门在如何解决城乡基层社区大量需要全科医生人才、培养和供应方面有什么措施, 在全科医生派驻基层社区工作上有没有长效性的机制?

朱之鑫:一是健全基层卫生人才培养制度, 多渠道培养以全科医生为重点的基层卫生人才, 2010年已经开始实施, 启动了农村订单定向免费培养项目, 为中西部乡镇卫生院培养全科医生, 第一批5000名国家免费医学生招录工作已经顺利完成。中央财政为每名免费医学生每年补助6000元。二是更多地通过对现有医务人员的培训, 解决短期内基层需要的全科医生。准备用三年时间, 培养五万名全科医生, 2010年转岗培训15000名。三是加强基层卫生人员的在职教育, 准备用三年的时间, 分别为乡镇卫生院、社区卫生服务中心以及村卫生室培训医疗人员36万人次、16万人次、137万人次。

田玉科委员:在建立健全大医院和基层医疗机构的联动机制上, 有一些什么具体措施, 怎样有效地建立健全上下联动机制?

张茅:从组织管理的模式看有两种。一种是紧密型的院办院管, 公立医院直接办医疗卫生机构。一种是松散型的, 就是大医院指导和支持基层医疗卫生机构发挥作用, 包括人才培训、医生的支援和出门诊。此外, 还有一种托管方式。陕西省洛川县的县医院由延安市的医院进行托管, 派了一个院长和四个副院长, 就把这个医院的管理水平带起来了。还有其他方式, 比如医疗集团方式, 大医院和基层进行联合。这些方式都需要认真总结和研究。下一步我们要因地制宜地建立各自不同的支援机制, 更加积极主动地建立长效机制, 建立大医院和基层医疗服务机构的联系, 提高水平。

王云龙委员:在农村卫生服务体系建设特别是在加大财政投入和提高保障水平上有何主要措施?

陈竺:第一, 继续改善农村医疗卫生基础设施建设, 包括县、乡、村三个层级。目标是在每个县都能够建立一所达标的县医院, 每个乡镇都能建设好一所政府办的卫生院, 每个行政村都能建设好一个村卫生室。第二, 进一步完善农村医疗卫生机构的财政补偿机制。第三, 努力建设一支合格的、人民群众能够满意和信任的农村卫生队伍, 尤其是全科医生、健康守门人队伍的建设。我们的目标是到2013年每个乡镇卫生院能够有一位水平比较高的全科医生。到2015年每个乡镇卫生院能够有两名水平比较高的全科医生。到2020年, 30万名全科医生的这个目标如果能够实现, 每个基层医疗卫生机构能有三位医生。第四, 改革运行机制。第五, 加强农村信息化建设。

郭凤莲委员:有关部门在保障乡村医生的利益方面有何措施?

陈竺:第一, 对村卫生室主要通过政府购买服务的方式进行合理补助, 推动村医工作重点转到农村居民的健康管理上来, 特别是在公共卫生服务方面, 现在已经建立起均等化服务费用机制。第二, 结合推进门诊统筹的工作, 将符合条件的村卫生室提供的门诊服务列入新农合的报销范围。第三, 开展新农保的地区, 要积极将符合条件的乡村医生列入保险范围。第四, 对有条件的地区实行乡村一体化管理的村卫生室纳入国家基本药物制度的实施范围, 由政府和新农合基金采取适当方式, 对乡医因为实行零差率之后减少的收入给予合理的补偿。第五, 要下大力气提高乡村医生的服务能力, 认真研究、解决乡村医生队伍长远建设和可持续发展的问题。

3.人大代表候选人发言材料 篇三

今天有幸作为XX选区人大代表候选人与各位选民见面，我感到非常荣幸。

首先我将做一下简单的自我介绍，我叫XX，今年35岁，现任XX社区居民委员会会计、妇女主任职务，大专学历，为XX新区二组居民。我于2006年进入XX社区居委会工作，六年的社区工作，我深入群众，与人民群众沟通交流，了解人民群众生活情况，帮助解决存在问题，和居民亲切交谈，和我们社区的居民成了好朋友，具有较好的群众基础。代表的工作。

一、认真学习，切实履行人大代表职责。遵守宪法和法律规定，始终牢记自己是人民的代言人，平时注重与社区单位和人民群众的联系，采用各种方式，利用各种机会接触群众，倾听群众心声、接受群众监督、反映群众诉求，当好政府和人民群众的桥梁和纽带。

二、立足本职，发挥代表表率作用。引领群众举办丰富多彩的文体活动，开展不同层次、不同范围的业务知识和专业技术培训，为社区增添浓厚的学习文化氛围，创造更和谐的社区。同时作为社区工作者为自己履行代表职责创造了更好的条件，又为推进社区工作带来了便利，面对一些群众呼声较大的问题，我可以以代表的身份向相关部门反映，促使问题尽快解决。

三、寻求发展，提高广大群众生活水平。积极配合社区 1如果我能当选为人大代表，我将在以下三方面做好人大

经济发展，以满腔的热忱、全部的智慧、辛勤的汗水，投入工作，拓宽思路，探索方法，努力提高广大居民群众的生活、居住环境。

如果没有通过此次选举，说明我还存在差距，我会正确对待，继续加倍努力，一如既往的做好我的本职工作。

谢谢大家！

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4.人大建议办理工作座谈会发言材料 篇四

（***县水务局）

近几年，随着我县经济的快速发展和各项社会事业的不断进步，人大建议成为反映民声民意最具代表性的方式之一，成为业务部门同人大代表进行沟通的桥梁和纽带。水务局作为县政府的一个职能部门，一直都把落实人大建议、强化水资源管理、发展水利、改善民生作为各项工作的重中之重来抓。

一、高度重视，健全制度，突出人大建议对水利事业的推动作用。

人大建议是人大代表的建议，更是广大群众真实意见的集中体现。近年来，水务局一直高度重视人大建议的办理工作。对于我们承办的人大建议，全部经过局领导班子联席会议进行分析，研究落实人大建议的具体方案，查找在建议所涉及的方面还存在的其他不足之处，采取有力措施加以完善。为了把人大建议工作真正做实、做好，县水务局建立和完善了由一把手负总责的工作机制，切实把建议承办工作作为一件大事来抓、一件实事来抓、一件细事来抓，认真负责，务求高效。同时确定承办任务由专人负责，各相关业务科室相互配合，确保在办理过程中能够本着多做实事的原则，讲求质量、突出重点，着力在解决问题上下功夫，提高建议办理工作的水平和时效。认真抓好涉及民生的其他水利

工作的落实和实施，把工作要点中确定的各项工作，分解到各相关业务科室，并由党组班子成员负责具体督导，做到人人有担子，层层抓落实，建立高效快捷工作机制，形成工作合力，确保各项工作落到实处，确保民生工程真正为民。

二、强化措施，抓好落实，认真做好人大建议的办理落实工作。

人大十六届三次会议涉及水利方面的建议共4件。为了确实做好建议办理工作，我们重点做好了两见面：一是办理之前一见面，主要是详细了解人大代表关于建议的详细情况和真实意图，全面了解和掌握需要落实的具体工作，有针对性地下大力气抓好落实；二是办理完毕一见面，建议全部办理完毕后，安排专人与人大代表见面，征求人大代表对建议办理情况的意见，对于不满意的建议，回来重新落实，直到人大代表全部满意为止。

代表建议中涉及到的4危桥问题，已完成两座桥的新建或重建任务，特别是东机场代表提出的关于管氏河桥梁的建议，我们专门向市水利局递交了书面报告，5月上旬，秦东了管氏河王官屯桥建设项目，到七月底完成桥梁建设任务。该桥设计荷载公路二级，总长50米，5孔，桥宽10米，总投入资金137.7万元。该桥的建设，为改善当地交通条件、优化琉璃寺经济发展环境具有至关重要的作用。建议中提到的另外1座生产桥梁也已经列入下一步维修改造计划，我们也正在积极争取建设资金，将尽快维修改造。朱东水代表提出的徒骇河维修问题，徒骇河为省级河道，由

市河道工程管理处代管。由于徒骇河上的桥梁大多数建于上世纪六、七十年代，因年久失修，许多桥梁存在损毁现象，少数损毁严重，成为危桥。对此，水务局高度重视，安排专人对县境内徒骇河上的桥梁进行了详细的实地勘察，并将勘察情况以书面报告的形式向市河道处进行了汇报，要求进行维修。市河道处接到报告后也非常重视，近几年按照先急后缓的原则，先后有对王架子桥、东朱桥、殷楼桥、董官屯桥进行了彻底的维修，对损毁桥栏杆进行了更换。剩余桥梁的维修改造将在今后逐步实施。

三、发展水利，改善民生，切实做好关系人民群众切身利益的民生水利工作。

5.人大常委会发言材料 篇五

镇是县的经济重镇。近年来，镇人大主席团在镇党委的领导和上级人大的指导下，认真履行宪法和法律赋予的职责，努力发挥乡镇人大在地方经济建设中的作用，促进了镇“三个文明”建设的协调发展。

一、加强基础工作，发挥参谋作用

经济工作是党的中心工作，也是人大的中心工作。梨镇人大在全镇经济工作中，注意妥善处理好党委安排的工作与做好人大工作的关系，正确处理以经济建设为中心与依法履行人大职责的关系，认真做好本职工作，当好党委的参谋，充分发挥在经济建设中的作用，保障地方经济的健康发展。

围绕党委中心工作，努力维护社会稳定。社会稳定是发展的前提和基础，没有稳定就没有经济的发展，稳定压倒一切。镇人大对此有非常清醒的认识。为促进全镇各项中心工作的开展，镇人大积极参与，努力维护社会稳定，主要做了以下两方面工作：一是着力做好信访工作。去年以来，镇人大共受理群众来信18件，接待来访26起57人次，针对来信来访反映的问题，认真进行了落实。镇人大对人民来信坚持做到及时批阅，限期答复，跟踪落实，对来访群众能做到热情接待，做好解释和答复工作，并把了解到的情况及时反馈给政府。对一些影响较为重大的信访案件进行重点督办，督促有关部门和单位及时抓好办理和息访工作。二是着力做好矛盾化解工作。镇工业园区管委会成立初，高速公路、园区建设的征地、住房拆迁、企业转制遗留问题、政策衔接等问题及原有的矛盾不断涌现，集体上访事件时有发生。为此，镇人大在镇党委的领导下，认真抓稳定保平安，深入基层，了解民情，掌握民情，为镇党委决策提供依据，并协助政府做好矛盾协调处理工作。另外，镇人大还积极主动地协调解决了诸如因违章搭建、拆迁等引发的矛盾。通过信访案件的督办和落实以及矛盾的调处工作，密切了人大同人民群众的联系，化解了社会矛盾，维护了全镇的政治安定和社会稳定。

认真做好本职工作，努力实现党委意图。镇人大在工作中自觉坚持党的领导，年初制定人大工作计划报请党委批准，开展重大活动及时请示党委同意，积极围绕党委的中心开展人大工作。充分发挥与群众联系密切的优势，搞好调查研究，掌握第一手材料，帮助解决改革和发展中遇到的困难和问题，给镇党委决策当好参谋。通过在人大会上依法行使重大事项决定权，做出各种符合本地实情的决策，努力使党委抓好经济工作的意图得到顺利实现，保障全镇政治经济和社会各项事业健康发展。

二、强化监督智能，优化发展环境

监督权是宪法法律赋予人大的职权，镇人大在工作中努力创新思路，做到寓监督于参与之中，在参与中实施监督，在监督中予以支持,进一步增强了镇政府抓好经济工作的信心和决心,促进了政府工作,优化了经济发展环境。

对群众关心的热点问题进行视察，维护人民群众的利益。针对代表和群众反映比较强烈的社会治安问题，今年初镇人大专门组织代表对全镇村（社区）治安情况进行了视察。通过视察，提出要切实加强组织领导，进一步提高对做好村（社区）社会治安和严打整治工作重要性的认识；加大打击力度，进一步落实社会治安防范措施。并及时报告党委、通报政府及有关部门。通过实施社会治安综合治理，全镇社会治安状况明显好转，经济发展环境得到进一步优化。去年冰灾给该镇龙华村、大园社区部分居民造成了严重的损失，房屋严重受损，镇人大及时组织县镇人大代表进行了视察，与镇党委、政府研究对策，并向联系该镇的县人大常委会领导进行了汇报。通过县镇人大的共同努力，先后协调残联、安监局、农发行和县财保等单位进行资金扶持。

对政府工程的招投标进行监督，规范操作程序。为进一步规范政府实事工程依法操作，减少漏洞，多年以来，镇人大一直注意在这方面加大力度，依法开展监督工作。仅一年，镇人大就与镇纪委一起对政府填土工程、安置房建设和绿化工程等工程建设的招投标过程进行了依法监督。监督工作的开展，增加了政府工作的透明度，也使政府的招投标工作走上了“公开、公平、公正”的轨道。同时，镇人大还积极参加了对有关工程的验收，进一步拓宽了法律监督的路子。，镇人大分别参加了大园小学操场塑胶跑道等工程的验收，对在验收过程中发现的问题，积极提出意见。

对政府日常工作进行监督，推动依法行政。通过组织代表开展检查、听取汇报、评议等形式，加大对政府工作的监督力度，督促政府切实解决人民群众反映的热点、难点问题。近年来，镇人大就群众普遍关注的环保、安全生产、劳动和社会保障等热点问题听取了政府工作汇报，就群众关注的社会治安问题评议了镇派出所。通过听取汇报、评议，有力地促进了政府依法行政，切实维护了群众的根本利益，得到了广大干部群众的一致好评。

三、创新工作机制，发挥代表作用

6.人大常委会发言材料 篇六

为了较全面地了解我市2004年以来开展移民搬迁扶贫工作的情况,提出进一步推动这项工作的对策,4月中下旬,赣州市人大常委会抽调部分市人大代表、常委会委员及扶贫和移民办公室负责同志,组成了移民搬迁扶贫情况专题调研组。19日,调研组听取了市扶贫和移民办公室以及政府农办、国土资源局、水利局、林业局、城乡规划建设局、地税局、财政局、交通局等部门负责人履行移民搬迁扶贫职责情况的汇报。20日至23日,专题调研组分两个小组以听汇报、看现场、查资料、组织座谈及征求意见等形式,坚持以点带面、明查暗访的工作方法,走访部分移民搬迁户,与负责移民搬迁扶贫工作的有关县、乡(镇)、村、组干部座谈交流,先后调研了上犹(平富乡庄前村石板头安置点、水岩乡太乙移民新村)、寻乌(留车镇移民新村、南桥镇金桥移民新村)、安远(车头镇跃进移民新村、天心镇和新移民社区)、兴国(均村乡坪源、圳背集中安置点)、宁都(青塘镇知青移民点和赖村镇永龙移民点)5个县的移民搬迁扶贫工作情况,从而对全市的移民搬迁扶贫情况有了较全面的了解。

(一)

2004年以来,赣州市委、市政府坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,围绕“总体搬得出,长期稳得住,逐步能致富”的目标,认真落实移民搬迁扶贫各项政策,尤其是在财政比较紧张的情况下,市本级还将配套资金列入年度财政预算,保证了配套资金落实到位。市扶贫移民主管部门注重结合实际,创新举措,深入调研,科学编制了我市的移民搬迁扶贫规划和年度计划,制定政策措施,积极开展工作,在相关单位的支持配合下,狠抓了各项工作措施的落实,全市移民搬迁扶贫工作取得了可喜成果,很多移民集中安置点建成了小城镇和新农村建设的亮点,移民后的居住环境大为改善,基本实现了减少行政成本和扶贫成本的目标,推动了移民安置点经济和社会的发展,有效地保护了生态资源。据市扶贫和移民办统计,2004年至2009年,我市对缺乏生存条件的居住地农民群众实施移民共21796户99874人(其中集中安置14751户69002人,分散安置6790户30872人,就近避灾255户),建设较高标准的移民集中安置点571个(其中20户以上的移民安置点213个)。一是科学编制发展规划并认真组织实施。各级政府不定期地调度当地的移民搬迁扶贫工作,并将该工作纳入了经济和社会发展“十一五”规划,还制订相应的年度计划,结合村镇、生态等建设,狠抓工作落实。如寻乌县成立调查组,组织有关人员深入各乡镇对拟实行搬迁的村组农户进行座谈、问卷调查,全面掌握深山区移民对象的分布以及群众对移民政策的反映和搬迁意愿等情况,在此基础上起草实施意见和规划,有计划、按自愿分步组织实施移民搬迁。安远县较早将移民搬迁扶贫纳入新农村建设工作统筹安排。二是设立专门机构负责日常工作。市移民搬迁扶贫部门专门设置移民科,县里相应设股,并增加了编制和人员,保证了适量的工作经费。安远、寻乌、上犹、兴国、宁都县还成立了由县长任组长、分管领导任副组长、扶贫及相关部门负责人为成员的领导小组,乡镇也有相应的工作机构,并配备专职人员,有力地推动了该县的移民搬迁扶贫工作。三是推动阳光监督机制的正常运行。所到县制定并较好地执行了有关政策和各项管理措施,实施了各项补助资金的阳光管理。如兴国、安远等县建立移民资金专户管理,实行资金封闭运行和按建房进度分批次拨款方式,将移民建房补助资金存进移民户“一卡通”账上,注重资金统筹,将配套资金用于安置点的基础设施建设,并按规定自查和检查资金使用情况。四是注重宣传引导群众自愿搬迁。宁都县利用广播、电视、简报、宣传车进村入户,宣传移民搬迁安置的条件和移民对象的申请、申报和审批程序,引导和激励移民群众走出深山区。安远县采取开设移民咨询热线、印发《深山移民宣传手册》等多种形式,帮助解答有关移民安置的政策措施,引导农民自愿实施移民搬迁。五是创新模式加强对集中安置点的服务和帮扶。寻乌县南桥镇獭塘尾移民安置点,移民286户1340人,申请设立了全省唯一一个移民搬迁行政村,即南桥镇金桥移民村,有效加强了对移民安置点的后续帮扶和管理,为移民户提供了减免办证费用、办理建房集体土地使用证等服务。安远县天心镇和新社区,移民186户1220人,率先建立社区管理组织,健全制度,成立社区党支部,直接为移民户生产生活提供良好的帮扶服务。

(二)

从调查的情况看,虽然我市的移民搬迁扶贫工作取得了可喜成绩,但也存在不少的问题,主要有:

1、现行的移民搬迁扶贫政策有待完善。

随着我市经济社会的发展,2004年出台移民搬迁扶贫的有些政策与当前移民的实际情况不相适应,如移民接纳安置地要统一组织土地调整,为有土安置的移民原则上人平不少于0.5亩耕地、不少于一亩林地以及“三走一平”即原住房推平的规定难以落实到位。尤其是有的政策规定对相关部门的要求不够具体、操作性不强,致使移民安置点不同程度地存在跨乡镇移民搬迁户籍管理不顺,原住址的土地、房屋、森林等财产管理不方便,医保、低保难办理,计划生育、综合治理工作存在漏洞,有的已建房屋间距过小、通风采光效果不好、建设标准不高等问题。

2、移民整体搬迁率较低且留有后遗症。

有的县由于集中安置成本高,导致分散安置比例较大,影响了移民搬迁扶贫工作长远目标的实现。尤其是在移民搬迁实际操作中,大部分搬迁点留有尾巴,或多或少留有无力迁出的特困户,这些人离群后显得更加无助,始终将成为各级政府的一块心病。另外,移民搬迁多数为无土安置,搬迁后的生活来源以打工或远耕远作维持生计为主,家庭收入不稳定。

3、执行移民搬迁扶贫有关政策不够到位。

由于移民集中安置成本较高,加之很多县没按市里规定的每人配套500元的要求足额落实到位,造成安置点基础设施不够完善,有些可以集中安置的转为分散安置。有的县的移民搬迁建设用地指标紧缺,影响了安置点的建设进度和质量。

(三)

深山区移民工作事关整个社会的和谐稳定,事关能否全面实现小康社会的目标,为了进一步加快移民搬迁扶贫工作步伐,我们建议:

1、修订和完善现行有关移民搬迁扶贫政策。鉴于《赣州市库区深山区移民扶贫若干政策规定》(赣市府发[2004]26号)及实施意见(赣市府发[2004]27号)的部分内容已不适应当前移民搬迁扶贫工作的实际情况,建议政府及主管部门在充分调研的基础上,对这两个文件不适应新情况以及难以实施的条文尽快予以修订和完善。

2、加大对移民搬迁扶贫安置点的后续帮扶服务力度。各级政府及相关部门应切实加强对移民集中安置点的社区管理,进一步完善移民搬迁有关档案资料,避免产生山林、耕地权属等纠纷问题。应把移民安置后的移民生活来源作为重中之重来抓,深山区移民搬迁虽然难度很大,但毕竟是一次性的,而后续的生活保障和致富则是长期的,对安置后的移民户要有计划地进行跟踪回访,努力为这些离土离乡群体的生产生活提供便利和服务,围绕他们的基本需求,解放思想,创新思路,用最优惠的政策和条件切实解决移民的后顾之忧。

3、进一步落实移民搬迁扶贫工作的各项政策措施。随着近几年移民搬迁扶贫后续工作量加大,移民搬迁扶贫任务十分艰巨,建议各级政府应将移民搬迁工作经费在原有基础上适当予以增加,以保障主管部门监督、检查及实施移民搬迁扶贫工作的需要经费。在执行移民搬迁扶贫政策中,主管部门及相关单位应进一步整合有关救助资金,齐抓共管,创新举措,形成合力。要针对深山区移民遗留的少数特困住户,制定特殊的对策,努力破解移民搬迁留有尾巴的难题。应严把移民建房补助标准关口,按市里要求将移民搬迁配套资金及时足额配套到位,努力完善安置点的基础设施。为确保移民安置点的建房有新农村风貌,达到宜居、便利生产等要求,政府在安排年度用地计划时应优先专项保障移民建房用地。

7.人大常委会发言材料 篇七

各位代表、同志们：

市十四届人大六次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位代表肩负全市人民的重托，高度负责、认真履职，充分展示了新时代人大代表强烈的政治担当和良好的精神风貌。会议审议通过了市人民政府工作报告、市人大常委会工作报告和市“两院”工作报告，审查批准了XX市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要、计划报告和预算报告，顺利完成了选举任务，贯彻落实了党中央和x区党委的精神，充分反映了全市人民的共同愿望。这次会议坚持科学防控疫情，安全有序高效，会风会纪良好，开得很成功，是一次民主团结、求真务实、催人奋进的大会，必将极大鼓舞和激励首府各族人民，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志，全面落实强首府战略，全力推动XX高质量发展，在谱写建设壮美XX、共圆复兴梦想新篇章中走在前作表率。在此，我代表中共XX市委，对大会的圆满成功，表示热烈的祝贺！向全体代表、列席大会的同志，以及大会工作人员、新闻工作者，表示衷心的感谢！

各位代表、同志们！

过去的2020年，是极不平凡的一年。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击，市委坚决贯彻落实党中央和x区党委的决策部署，团结带领全市各族干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，把发展的方向、工作的重点和主观的努力有机结合起来，全力以赴打好三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，强首府战略开局良好，统筹疫情防控和经济社会发展工作取得重大成果，“十三五”规划顺利收官，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，为“十四五”发展打下了坚实基础。

市十四届人大及其常委会自2016年履职以来，坚决贯彻市委的决策部署，准确把握人大的政治定位、法律定位、工作定位，坚持与市委同向、与政府同力、与人民同心，依法履行职责、主动担当作为，做了大量卓有成效的工作，为全市经济社会发展汇聚起磅礴力量、作出了重要贡献，在XX发展历史进程中留下了浓墨重彩的一笔。各位人大代表坚持与人民同呼吸、共命运、心连心，忠实履行代表职责，充分发挥代表作用，及时反映群众意愿，积极回应群众关切，以人民代表为人民的深厚情怀，在各个领域各条战线展现新担当新作为，助力“十三五”规划圆满收官，为推动“十四五”期间首府高质量发展积蓄了强大力量、创造了比较优势、赢得了发展主动。

一是脱贫攻坚取得了全面胜利。强化四级书记抓扶贫，尽锐出战、精准发力，按照“核心是精准，关键在落实，确保可持续”的要求，持续跟上、盯住、办好，实现4个贫困县（区）全部摘帽、421个贫困村全部出列、现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，在全区脱贫攻坚的重要主战场上书写了中国减贫奇迹的XX精彩篇章。

二是产业发展打下了坚实基础。一大批行业龙头企业和重大项目落地建设、竣工投产，产业结构不断优化，工业转型升级成效明显，质量效益稳步提升，现代服务业优势进一步巩固提升，现代特色农业加快发展，县域经济规模不断壮大，财税收入量稳质优、占全区比重达到历史新高，经济综合实力明显增强。

三是改革创新积蓄了强劲动能。重点领域和关键环节改革扎实推进，营商环境持续优化，多项改革事项在全国推广，改革红利充分释放。各类创新要素不断集聚，XX·中关村等创新平台辐射带动作用和溢出效应不断放大，一批高成长型科技企业和创新领军企业加快成长，创新驱动为高质量发展持续蓄势赋能。

四是开放合作厚植了竞争优势。中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会连年成功举办，影响力不断扩大，习近平总书记在第十七届中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会开幕式上发表重要致辞，引起国际社会热烈反响。“XX渠道”持续畅通，落户我市的国家级开放平台效应不断显现，外向型经济发展势头迅猛，在国家加快构建新发展格局的大背景下，东盟历史性成为我国第一大贸易伙伴，中国—东盟关系进入全方位发展新阶段，首府XX的区位优势更加凸显、服务国家战略的地位更加重要。

五是生态宜居提升了绿城品质。五象新区进入高质量发展阶段，“再造一个新XX”已经从蓝图变为现实。轨道交通、跨江桥梁、城市道路等一批基础设施日益完善，市民中心、文化艺术中心、图书馆等一批重大项目建成使用，城市治理的科学化、精细化、智能化水平不断提升。生态优势持续巩固提升，“百里秀美邕江”全面展现，首府的天更蓝、水更清、土地更安全，“中国绿城”品牌深入人心，市民生活更加舒适便捷。

六是民生保障擦亮了幸福底色。持续将近八成的财政支出投向民生领域、发展民生事业，就业、教育、医疗卫生、文化、体育、养老等民生事业全面进步、全面发展。统筹好发展和安全，平安XX、法治XX建设深入推进，牢牢守住了不发生系统性风险的底线，壮乡首府群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

五年来的成绩来之不易，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是党中央和x区党委坚强领导的结果，是包括在座各位代表在内的全市上下齐心协力、迎难而上、艰苦奋斗的结果。实践充分证明，只要我们全体人大代表时刻牢记所肩负的职责使命，坚决贯彻市委决策部署，忠诚履职尽责、勇于担当作为，团结全市广大干部群众同心同德、苦干实干，就一定能够创造出无愧于历史、无愧于时代的光辉业绩，就一定能够创造出得到人民认可、经得起实践检验的实绩。

过往可鉴，当下可为，未来可期。2021年是中国共产党成立100周年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。x区党委提出了“十四五”期间要实现“加快发展、转型升级、全面提质”，以及经济增长速度高于全国、高于西部平均水平的“两个高于”目标。为体现首府的责任与担当，市委十二届十一次全会确定“十四五”期间全市经济增速要高于全国、全区，实现“六个明显提升”的目标，这充分彰显了我市全面落实强首府战略、加快打造引领全区高质量发展核心增长极的信心和决心。实现这个目标，需要我们以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感和危机感，推出非常之策，使出非常之力，拿出非常之举，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，全力以赴推动高质量发展。这次人大会通过法定程序，把市委的意图和主张转化为全市人民的共同意志和自觉行动。全市上下要把思想和行动统一到党中央、x区党委和市委的决策部署上来，立足“两个大局”，心怀“国之大者”，准确把握新发展阶段，抢抓用好新发展机遇，深入贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，保持处变不惊的平常心，增强只争朝夕的紧迫感，拿出务实作为的真担当，把这次会议确定的各项目标任务落实好完成好，确保“十四五”开好局起好步。

我们要始终旗帜鲜明讲政治，坚定不移做到“两个维护”。坚持把党的政治建设摆在首位，强化理论武装，持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下更大功夫，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，推动党中央决策部署在XX不折不扣贯彻落实。

我们要始终完整准确全面贯彻新发展理念，坚定不移推动高质量发展。牢牢扭住全面落实强首府战略这一总抓手，持续推进“六强”工作，继续抓好“六稳”“六保”，创造和发挥比较优势，全力跑出发展“加速度”。要坚持强二扬三优一，突出提质扩量做强工业，强龙头、补链条、聚集群，持续做好产业发展、园区建设、企业培育三篇文章；突出提质升级做实服务业，强化生产性服务业主体地位；突出提质增效做优农业，全力保障粮食安全。要纵深推进重点领域和关键环节改革，大力推动以科技创新为核心的全面创新，让创新成为推动首府高质量发展的强劲引擎。要依托自贸试验区XX片区等国家级开放平台，持续扩大开放合作，进一步畅通“XX渠道”。要巩固拓展脱贫攻坚成果，大力发展壮大乡村产业，加快推进乡村全面振兴。

我们要始终坚持以人民为中心，坚定不移增进民生福祉。始终把人民放在心中最高位置、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，着力解决群众“急难愁盼”问题，努力为人民群众创造高品质生活。要坚持绿水青山就是金山银山理念，突出“形、实、魂”，持续治水、建城、为民，不断完善城市功能，扎实推进生态文明建设和生态环境保护，提升“中国绿城”品质，打造更高水平的生态宜居城市。要统筹发展和安全，扎实推进就业、教育、医疗卫生、社会保障等民生工作，推动扫黑除恶常态化，深化平安XX、法治XX建设，不断提高人民群众的获得感幸福感安全感。

我们要始终强化真抓实干，坚定不移狠抓工作落实。扎实开展党史学习教育，引导广大党员干部切实做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，大力发扬“三牛”精神，自觉践行“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”理念，坚持重实干、重实绩，牢固树立“四个一线”选人用人的鲜明导向，激励广大干部在新征程中展现新担当新作为。要坚持一张蓝图干到底，发扬钉钉子精神，按照“四定”要求，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，把各项工作抓紧抓实、抓出成效，切实做到以真抓实干推动高质量发展、以善作善成实现高质量发展、以造福于民体现高质量发展。

各位代表、同志们！

人民代表大会制度是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度，我们必须毫不动摇坚持、与时俱进完善。全市各级党委要深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，切实加强和改进党对人大工作的领导，全力支持人大开展工作、保障代表依法履职。全市各级人大及其常委会要进一步提高政治站位，加强自身建设，依法行使职权，不断推动人大工作迈上新台阶。各级人大代表要倍加珍惜人民的信任，牢记人民的重托，切实把人民赋予的职责履行好，带头学习宣传贯彻市委的决策部署和本次大会精神，充分发挥示范带动作用，凝聚起推动首府高质量发展的强大力量。

各位代表、同志们！

8.副县长人大常委会任职表态发言 篇八

尊敬的周主任、各位主任，各位委员：

大家好！

今天，县人大常委会任命我为--县人民政府副县长，我衷心感谢周主任、各位副主任、委员及全县干部群众对我的信任，我深感责任重大、使命神圣。我相信，有县委的信任和坚强领导，有县人大的依法监督，有县政府领导班子的大力支持，有全县广大干群的同心协力，我一定能承担好这个重任，履行好我的职责，用良好的工作业绩来回报各级领导和广大群众的期望与重托。

新的环境、新的岗位，使我面临新的挑战、新的责任，我丝毫不敢懈怠。一直以来，我在市宗教局工作，尽管平时也经常与县市的同志们接触，但对--方方面面的工作还需要进一步的接触和了解。在以后的工作中，我一定会牢记使命、自我加压、知难而上，努力做到以下三点：

一、进一步加强学习，坚定理想信念，提高政治素质，始终和县委、县政府保持高度一致，自觉接受县人大监督，虚心向各位领导、同事们学习，不断改进工作作风，开阔视野，提高境界，努力增强驾驭复杂工作局面的能力。

二、进一步深入基层，搞好调查研究，掌握第一手资料，尽快进入角色，适应新的工作环境。不断总结创新，争取工作主-1-

动，坚持依法行政，扑下身子，真抓实干，真正为--经济又好又快发展作出自己应有的贡献。

三、积极落实党风廉政建设责任制，严格遵守“十禁止”，树立正确的世界观、人生观、权利观，牢固构筑防腐拒变的思想防线，自觉接受县人大的法制监督，认真听取群众团体及社会各界的意见和建议，自觉做到自警、自省、自律，以实际行动来维护政府的形象。

各位主任、各位委员，无论是在工作经验上，还是在知识水平上，我都还存在着许多不足，我将以这次来--工作为契机，加强学习，不断充实自我、完善自我、提高自我，倾心尽力，忠实履行职责，竭尽所能为--的发展添砖加瓦！

9.人大常委会办公室副主任任职发言 篇九

主任、副主任、各位委员：

此次有幸拟任县人大常委会办公室副主任，离不开组织的培养信任，离不开常委会领导的关心支持，在此我表示由衷的感谢。如果此次提名获得县人大常委会通过，我一定感恩奋进，不负重托，以坚韧不拔的精神意志和勤勉不怠的干事状态投身岗位工作，用实实在在的工作成绩诠释对使命责任的担当坚守。

一、强基上进，在勤学中修德提能。

强化理论武装，围绕吃透精神、把握精髓、融会贯通，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，切实把学习成果转化为知信行统一的生动实践。把深学细悟习近平总书记就坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治发表的一系列重要论述作为学习的重中之重，加深对人民代表大会制度的性质和内涵的理解，增强履职自信、履职自觉、履职能力。坚持学习党史党章党规党纪，传承红色基因、发扬优良传统，树牢规矩意识、始终不越底线，做组织放心、群众满意度的干部。深入学习宪法和法律，全面学习人大业务知识，提升工作水平，争做我县人大常委会机关工作的中坚力量。

二、忠于职守，在实干中履职尽责。

聚焦县人大及其人大常委会全面高效履行法定职权，围绕办公室充分发挥职能作用，切实担当实干，勤勉履尽职责。一是倾力服务办文。磨砺文字工作能力，用心、耐心、细心对待每一次文稿起草工作，力保起草的文稿充分体现领导思路观点，有利工作推进落实。坚持“规范、及时、高效”原则，严格遵守保密工作纪律，落实机关公文办理相关制度，一丝不苟助推办公室做好文件处理工作，保证政令畅通、信息安全。按照全面、完备、客观的要求，协助做好档案整理、归档、保管等工作，对工作负责，对历史负责。二是全力服务办会。聚焦会议如期、顺利、圆满举行，认真服务“三会”和机关各项会议。会前认真筹备，力保会议环境适宜、所需要素齐备；会中不遗余力服务，助推会议任务全面顺利圆满完成；会后积极协助做好会议报道、资料收集整理、沟通协调等工作，力推会议精神、要求落到实处。三是竭力服务机关完成中心工作任务。提升站位，认真参谋，全面落实机关工作安排部署，聚力常态化疫情防控、乡村振兴、文明创建、优化营商环境等工作，为机关完成好中心工作任务贡献应有力量。

三、顾全大局，在团结中同进共荣。

坚持把个人放到大局中去思考、定位、摆布，围绕办公室全面落实参谋、协调、管理、服务职责，理清思路、把准重点，紧贴实际、建言献策，加强沟通、形成合力，主动担责、干在实处,助力机关做好县人大及其常委会依法履职的集体参谋助手和服务班子。以工作全局为重，积极主动补位，协助处理好边缘性、综合性、复杂性事务。与群众、领导、同事相处过程中，坚持尊重为要、诚恳为先，干实事、做好事、解难事，保持团结和谐的良好关系。

四、慎初慎微，在自律中笃实守正。

坚持实事求是，在服务群众、服务单位职能发挥中，不好高骛远，不凌空蹈虚，始终立足客观条件，按客观规律办事，按原则要求落实。坚持踏实干事，不坐而论道，不蜻蜓点水，即便工作繁重，也坚持一件一件抓落实、一件一件有落实；力求工作实效，说到做到，做就做成，做就做出良好实效。保持良好品行，坚持修身修心，强化自我约束、自我控制、自我管理，杜绝“小恶”，常行“小善”，始终在火热的实践中传承和发扬中华民族传统美德。

10.代县长在人大常委会上的表态发言 篇十

代县长在人大常委会上的表态发言

在县第十四届人大常委会第次会议上的表态发言主任、各位副主任、各位常委：经人大常委会审议通过，任命我为代县长，首先要衷心感谢大家对我的信任。我深知这个职位责任之重大，任务之艰巨。这不仅是对我的一种认同与接受，更是对我的一份希望和重托，我将以求真务实的精神状态，倾注全力为××人民交一份满意答卷。我将尽快熟悉和掌握××县情县貌，身体力行、调查研究，尽快把握××经济和社会发展的总体脉络，力求对××各项事业有一个历史的、客观的感知认识。在吃透县情县貌的.前提下，对那些牵动经济发展的全局性问题，做系统深入分析，进一步理清思路，树立市场经济前提下谋求快发展、建小康的发展观、政绩观、人才观和群众观。我深知虽然在座各位委员通过了我任职代县长，但一个人的智慧、知识、能力是有限的。我将把个人有限的力量融入到政府一班人这个团队中去，用团队的力量弥补自身的不足，同心相应，同气相求，在县委的坚强领导下，在人大、政协的强力支持监督下，为××经济和××人民共图大业。最后，请各位委员放心，有历届政府班子打下的坚实基奠，有纯朴、正直、勤劳的××人民的不懈奋斗，有××独特的秉赋资源和人心向上、人心思变的思想基础，我将以我所具备的党性修养、政治品德、坦荡胸怀和责任意识这些人格特性，在较短的时间进入历史赋予我依法为民行政的角色，并以政府班子的工作实绩，借以不辜负各位委员和全县人民对我的信任、希望和重托。再次感谢各位副主任、各位常委。谢谢！s0100

11.人大常委会发言材料 篇十一

民主生活会上的发言

王 周 斌

根据要求，我结合港区工作和个人思想、作风实际，进行了认真总结和思考。总的来说，在市委、市政府的正确领导下，在各镇、各部门的大力支持下，港区一班人面对国家宏观调控的新形势，坚持始终把码头建设、招商引资和项目建设放在重要位置，发展思路明确、推进措施扎实，促进了港区经济持续、快速、健康发展。

在上级党委的关心帮助下，个人在工作上做到了自觉履行岗位职责，创造性开展工作，确保了各项工作有布置、有落实，有效地推进了“三港”建设的进展。在党风廉政建设上，做到自觉遵守相关规定，管好亲属和身边工作人员，个人和单位没有违规违纪行为。个人政治思想觉悟、应对宏观调控发展水平和整体工作水平得到了进一步增强。

但是，与市委领导的要求相比，与兄弟县市开发区相比，我也发现本人在思想和工作上还存在差距，主要表现为三个“不够”：

一、在系统学习上功夫不够足。虽然自己也重视政治理论的学习，能够及时、认真的学习有关政策，但由于平时忙

1于具体工作、应酬性事务，各种会议、接待活动牵扯的精力较多，常常满足于一学了之。因此，还不能系统、全面地对方针政策和上级精神，尤其是新出台的法律法规、招商政策、宏观调控等进行深入研究、系统学习，在学习的主动性、系统性上还存在一定的差距。

二、在思想解放上力度不够大。我们去年实现了“三个倍增”目标，一期码头通航了，一类口岸开放了，就感觉已经不错了，有些自满松劲的思想苗头。通过这次去山东、灌南、灌云等地实地考察学习，对他们思想解放的程度和发展的速度感到震惊。灌云开发区财政收入从05年的98万元增加到去年的2亿元，今年将达到8亿元，速度之快，力度之大，令人震惊，这得益于灌云人思想解放，大发展、快发展意识强，敢于突破传统思维定势，想他人不敢想，做他人不敢做的事。大丰港和港区的发展，以及沿海开发工作，都需要学习先进经验，进一步解放思想，振奋精神。

三、在开拓创新上意识不够强。在国家宏观调控大背景下，我们思想解放力度不够大，顾虑多，总是看到前进中的困难。而人家抓住的是新一轮发展机遇，抢先一步，就占得先机，赢得主动。灌云开发区由2005年的7平方公里扩大到现在的30平方公里的框架，基础设施全部到位，不实地去看，令人难以至信。可以说，没有强烈的发展意识和昂扬的斗志，是拓不开这样的空间的。我们常常满足于现状，总

认为勤奋工作、兢兢业业就是较好地履行了职责，其实这就是一种自我放松，是把自己放在了一般岗位上来比较。惊人的发展速度没有只争朝夕的拼命精神是做不出来的，在推进工作的力度方面，在忘我工作的干劲方面，我们与人家的差距仍然是明显的。加快大丰港“三港”建设步伐，勇当江苏沿海开发排头兵，单靠按部就班的工作作风，是远远不够的，更需要我们发扬抢抓机遇，只争朝夕，真抓实干，讲究效率的务实作风。

针对存在的问题，今后将认真加以克服解决，努力把大丰港“三港”建设各项工作做得更好。

一是解放思想，目标定位再提高。我们将拓宽视野，理清思路，跳出盐城、立足江苏、放眼全国看港区的发展，谋划港区的未来，做到思想再解放，精神再振奋，目标再调高，措施再夯实，确保在完成年初制定的“1150”经济发展目标的基础上，确保再提高20%。具体就是全年外资到帐由1亿美元调高为1.2亿美元；全年财政收入由2.2亿元调高为2.5亿元;全社会固定资产投资由50亿元调高为60亿元。从而不断加快“三港”建设步伐，勇当江苏沿海开发排头兵。

二是组织开展“基础设施、重特大项目、在建工程”建设大会战。尤其在港区基础设施配套建设上，我们将坚持科学规划，高起点定位、高目标发展，按照“建成深水港、拉开主框架、完善工业区、启动新港城”的思路，迅速推进二

期码头、“三纵三横”区内主干道路、重石化园区和海港新城日月湖等重点基础设施建设工程，进一步提高承载重特大项目的能力。

三是全力推进重特大项目的建设。加快港口码头和园区基础设施配套建设，归根结底都是服务于项目建设。坚持始终围绕港区产业定位，着力突破与港口关联度高的重特大项目，做好新能源、重石化等重特大项目的跟踪、洽谈和对接工作，近期重点抓好明志石化、联鑫钢铁、中化油气500万吨DDC、倍思达重型机械和中油生物质柴油等5个重点项目的建设；同时集中精力跟踪好金浦石化、仓储物流、甲醇和林浆纸等重特大项目，力争尽快有新的进展。

四是加大督查考核力度。我们将根据年初制订的经济目标考核内容，进一步完善经济目标考核责任制，充分调动各种积极因素，加大跟踪督查考核力度，确保做到所有工作有布置、有落实、更有成效。

12.人大常委会发言材料 篇十二

新疆化工技师培训学院 律国辉

新疆化工技师培训学院于1958年建校，是一所公办全日制国家级重点中专学校和国家级重点高级技工学校，隶属自治区经济和信息化委员会。占地2000.68亩，在职教职工310人，教育教学设施齐全。近年来，我院坚持“以就业为导向、以服务为宗旨、以质量为基础”的办学方向，根据行业企业发展对技能人才的需求，通过人事制度与管理体制机构改革、以“订单”培养为主的人才培养模式创新、教学方法与模式及课程体系改革、开设针对无业大中专学生的灵活学制教学班等多项措施，年招生规模达3000人以上，在校生规模11000多人，当年一次性就业率达96%以上。先后荣获“全国职业教育先进单位”、“全国教育系统先进集体”和 自治区“优秀高技能人才培育突出贡献单位”等称号。

自2006年以来，我院经自治区人民政府批准牵头组建自治区第二产业职教园区。目前，职教园区吸纳成员单位69个，含职业院校41所、工业企业20家、培训机构7个和科研机构1个，已初步形成公共实训中心4个（4个实训点）、初具规模的专业实训中心7个（9个实训点）。整合核心区资源包括院校13所、实训中心14个、专业389个、教师2800多人、学生5万多人。年培训规模2万多人次，成员单位间联合办学数千人。多次以职教园区名义组织或参加校企合作办学活动，很好推动了自治区职教园区各职业院校在现代职教理念指导下向纵深方向发展。先后完成了教育部职成司“关于对职业教育集团化办学情况进行摸底调查”的相关工作和“自治区发展职业教育的政策建议”等研究课题。近两年重点实施了《新疆轻工职业技术学院暨新疆第二产业职教园区国家示范性重点培育院校建设计划》。

一、当前存在的问题

当前新疆职业教育已经进入恢复性发展的良好时期，取得了阶段性的丰硕成就。同时，根据我院和第二产业职教园区建设发展的实际，我们感觉到职业教育仍是教育体系中的薄弱环节，仍然存在着这样的一些问题。主要表现在：对职业教育认知度不到位，城乡职业教育资源分布有明显差异，职业教育规模小，资源分散，职业教育投入不足、基础能力薄弱，办学条件较差，办学效益低，教师与学生的比例不协调，职业教育的学生、教师缺乏足够的成就感，“双师型”比例仍需大幅度提高，校企合作过程中企业积极性不高，校企联合实施教育培养缺少相应的制度和法规保障，管理体制、办学机制、办学模式、发展规模、专业设臵、教育质量等还不能很好地适应自治区经济建设和社会发展需要。

二、对策及其理由

职业教育要从根本上破解以上存在的问题，我们认为当下我区以职教园区形式实行集团化建设的办法是正确的，可行的，且应循序不断加快推动职教园区办学向更深层次拓展和探索，进一步强化职教园区内资源整合和调配的力度。

从实践上看，自治区职业教育经过三年多的四大职教园区(第一产业职教园区、第二产业职教园区、第三产业职教园区、石油石化职教园区)引领建设，已经形成了全面、协调、可持续性的发展态势，在新疆职业教育事业建设进程中发挥了极其重要的示范作用。

从战略上讲，实施集团化办学有以下几个方面的优势。一是能形成职业教育的规模效应，实现以无形资产为主要扩张方式的资源共享，打破利益条块分割的格局，充分优化利用职教资源。二是利于科学规划专业设臵，集中力量打造各自的特色专业，平衡职业教育资源。三是能源源不断地深化教育教学改革、提高教学水平与质量，更好地把学历专业能力要求与国家职业资格标准、相关行业和合作企业用人要求紧密结合。四是将会进一步加强院校与企业在更高层次、更广领域上的合作，推进院校在企业建设实习就业基地和“双师型”教师培训基地、企业在院校进行在职职工转岗培训和新技术培训。五是能够提高院校招生的整体宣传效果，增强毕业生的就业优势，降低教育培训成本，形成及时、丰富、完整的社会技能人力资源库，提升院校推荐毕业生就业时与企业谈判的主动权。六是能推动院校与企业建立就业长效机制，真正实现院校与企业“零衔接”和产学研互动发展。三、一点想法及几点建议

集团化办学符合自治区党委、人民政府人力资源转化和“大职教”的战略思想，顺应了新疆新型工业化建设人才资源的需求，体现了广大学生和家庭的根本利益，正以规模取胜、兼收并蓄、取长补短促使自治区职教资源焕发着新的活力，但运行中还更加迫切地需要政府的政策导向、有关主管部门的大力支持、社会各界的关心和各职教园区的强力推手。为此，建议以下几点：

1.进一步提高职业教育的社会认可度。职业教育的作用和地位是不可替代的。职业教育是面向人人的教育，职业教育关系到社会就业、农村劳动力的转移，关系到社会经济发展，关系到社会和谐稳定与可持续发展，关系到我国从人力资源大国转向人力资源强国发展战略的实现。要把职业教育摆在教育工作更加突出的位臵，多方筹措、多渠道增强职业教育师生荣誉感、自豪感，提供职业教育毕业生就业后的继续发展机会，逐渐实现消除教育歧视。

2.鼓励职教园区内部实行多样化的办学模式和多元化的参与主体。就办学模式而言，至少包括不同层次、不同类型间的校际联盟和补充式的校企合作，从而确保不同模式为了某一特定目标而将最合适的资源组合在一起的实现。就参与主体而言，包括政府、职业院校、企业、行业、社会组织、同业工会、同业行会、研究机构等等，而这些当中，作为同一类型的职业院校应统一规划协调为好。

3.依托行业和企业参与程度是集团化办学质量关键。集团化办学的成功与否很大程度上取决于行业、企业的参与程度，行业与教育机构之间合作的深度和广度又直接影响办学的质量。如何解决好这些问题，政策保障是关键。一个成功的项目，政府即有推动性的法案、支持性的拨款政策，也有保障性平台建设政策和特惠倾斜政策，以及激励税收减免政策和奖金鼓励政策。如果只有推动性和支持性政策，可以启动项目，但项目运作中是否顺畅，参与实体是否积极投入还取决于后两类政策。

4.充分发挥政府调控和市场调节两种职能。在发展过程中，政府的统筹协调，宏观调控不仅有行政指令，而且还通过多元杠杆来发挥，如拨款、投资、税收政策、特惠政策、保障政策、激励政策、行政指令等支持集团的启动和运行，协调集团各方利益，搭建合作平台，保障集团的正常运行；同时，职教集团化办学也需要市场驱动、市场运作，通过市场无形的手才能确保其质量、生存和发展的活力。

5.打通技能型人才培养通道的瓶颈，构建终身学习不断提高自身水平的平台。筹建生产应用型的高技能人才需求的培养教育高地(暂称技术本科)。不仅为提高职教办学水平，也为整体服务经济建设需求创造了条件；可较好的解决（或根本上解决）广大学生不愿上职业院校的困扰，彻底解决职业教育成为终结性教育的矛盾。

6.进一步理顺职业教育的管理体制。无论高职或中职均属职业教育。目前的管理体制是：高职属高教处管，中职属职成处管。但由于主管部门不同，自成体系，导致管理体制不顺。在招生政策、专业设臵、经费统筹、政策扶持、评价评估及职教健康发展等方面均产生了不利影响。职业教育应统一归口，分类管理。只有从管理体制上理顺关系，才能更好地规划职业教育的发展和未来，衔接好职业教育与初中、高中教育的关系。

7.提升和改善职业教育的办学条件。这几年，中央和地方财政加大了对职业教育的投入，使职业院校的办学条件有了一定的改善，但是，与职业教育事业发展的需求和质量提高的要求相比差距还很大，特别是中等职业教育的基础条件还未改变非常薄弱的局面，应当加大对中等职业教育的投入，实行生均拨款或免费(义务)职教，加强中等职业教育的能力建设和办学条件的改善，同时努力提高教师的待遇，稳定优质教师队伍的稳定。