地震的应急预案

地震的应急预案（共12篇）

1.地震的应急预案 篇一

为确保地震应急工作高效、有序运行，最大限度地减轻震害造成的损失，提高整体防御能力，维护社会稳定和人心安定，维护党和政府在人民群众中的威信，提高我局的对外形象。依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《东方市破坏性地震应急预案(20xx-20xx年)》的精神，结合我局实际，制定本预案。

一、工作原则

本市行政区域内地震、地震相关事件发生后，立即组织局内各股室实施本单位地震应急工作。并按照职责分工和相关预案要求，成立审计组对救灾资金及物资管理使用情况进行监督检查与审计。与市抗震救灾指挥部办公室密切配合，信息共享，资源互通，协同行动。

二、组织指挥体系及职责

成立局地震应急工作领导小组，负责应急工作全盘的安排部署、分工协调落实;小组下设办公室，办公室成员负责完成具体的工作任务。

(一)局地震应急工作领导小组组成人员。

组长：

副组长：

成员：

(二)局地震应急工作领导小组的主要职责。

1.建立健全地震、地震相关事件的审计信息发布制度。明确：审计信息发布的内容;及时通报准确、权威的审计信息，及时通报事件处理工作的审计数据信息。

2.对本单位抗震救灾做统一指挥，确保工作顺利进行。

3.研究制定抗震救灾重大决策措施，制定和发布抗震救灾的有关规定，动员和组织全局干部职工迅速投入抗震救灾工作。

4.向上级有关部门报告抗震救灾情况，取得上级领导的支持。

5.研究解决演练工作中的重要问题，组织完成市抗震救灾指挥部和上级审计机关安排的其他应急工作任务。

(三)应急工作领导小组办公室组成人员及工作职责。

应急工作领导小组办公室设在局办公室，主任由陈国强副局长兼任。成员为局办公室、资源环境审计股和社会保障审计股相关股室工作人员。负责完成具体的工作任务。

三、应急准备措施

(一)局地震应急工作领导小组负责应急工作全盘的安排部署、分工协调落实，各成员立即进入岗位，各司其职，组织各股室人员开展工作，确保地震应急各项工作顺利开展。

(二)应急工作领导小组办公室立即启动抢险救灾行动方案，组织好抢险队伍并进入待命状态。

(三)对供水、供电、消防等生命线工程和易燃、易爆、有毒等次生灾害要采取紧急防护措施。

(四)立即检查抢险救灾用的资金、物资准备情况，尽快做好本单位工作、生活、救灾物资准备。

四、震后应急行动

局地震应急工作领导小组在地震发生后立即实施紧急预案，在市抗震救灾指挥部领导下进行抗震救灾工作。

(一)根据实际，逐个确认局干部职工的人身和财产安全情况;对被压和处在危险场地的干部职工，要积极联系和协助救护，减少人员伤亡。

(二)全面检查和检修水电等生命工程，加强对易燃、易爆等次生灾害源的监控。

(三)根据市抗震救灾指挥部和应急部门的安排，参与设置医疗急救点、救灾物资供应点等工作，提供医药、食品、饮用水等急需物品。要储备好相关医疗药品和器械，迅速开展伤病员的抢救护理工作。防治病毒和疫病流行，安排好全部干部职工生活。

(四)成立审计组，对救灾资金及物资管理使用情况进行监督检查与审计。

五、后期处置

(一)善后处置。由局地震应急工作领导小组安排，召开小组会议，对受灾情况进行梳理，对存在的问题及时指导、安排局地震应急工作领导小组办公室成员处理;具体善后工作根据分工妥善处置。

(二)灾害调查与评估。由局地震应急工作领导小组办公室负责，对灾害情况进行调查及受灾情况进行汇总，由局纪检对全过程进行检查及评估。由局地震应急工作领导小组办公室对恢复办公、重建办公条件等情况进行谋划梳理，向局地震应急工作领导小组报告，由局领导小组进一步安排部署。

(三)出具审计报告，必要时向社会公告审计结果。审计工作结束后，出具审计报告。必要时，经市政府批示后向社会公告审计结果。

2.地震的应急预案 篇二

1 电力应急预案的编制

应急预案本质是处置突发事件的预定好的计划或行动方案。首先辨识隐藏的重大危险, 评估其发生的可能性, 判断事故的类型和发生发展过程、事故的后果及造成的影响。然后在事故发生前事先具体安排相应的应急机构职责, 将技术、人员、装备、物资、设施、救援行动等方面布置到位。应急预案明确地规定了在突发事故发生之前、事故发生时以及事故发生后各部门应该做什么, 什么时候做, 以及采取的相应的策略和资源准备。

应急联动体系要求统一指挥、分级别负责、协调有序和高效率运转, 整合日常的预防措施以及应急处理。

从综合性角度研究预案编制原则、基本内容、分类分级以及编制步骤。完整的应急预案应该包括总预案、程序、说明书、记录四级文件体系, 其中对程序须对应急处置中某个方面的处置流程做说明, 但缺乏对这些流程之间的关系和执行中的启动条件的解释。

对电力应急领域的应急预案进行研究, 其中包括事故发生后根据事故严重等级制定的应急处置流程、组织架构和职责分配、以及处置现场人员联动;分析事故周围环境以及主要设施条件等因素。

目前针对应急预案编制的研究主要是从针对突发事件可能发生的情景预先编制一个尽可能完备的应急预案, 但由于对突发事件可能发生情景的判断往往基于经验和知识推理, 因此, 预案编制需要采取更为灵活、有效的手段, 即预案重构的方法实现预案的动态在线生成。

以北京地区电力突发事件应急预案为例[1]:其在总则中分析北京地区安全风险, 即电网网架结构风险 (用电高峰期期间, 门昌、昌城两分区内500kv主变容量凸显不足, 将面临大面积停电风险, 直接影响分区内正常供电) 。配网运行风险, 电网设备风险, 恶劣灾害天气风险, 外力破坏风险, 用电安全风险。

其后续的应急响应与处置包含:信息报送 (获悉电力突发事件信息的公民、法人或其他任何单位、组织, 应立即拨打国家电网95598服务热线或向有关部门报告) , 响应和处置 (电力用户社会单位响应、电力企业响应、政府相关部门响应) , 决策指挥 (分四级响应) , 现场指挥 (按照“谁先到达谁指挥, 逐步移交指挥权”, 统一指挥调度现场处置工作。现场指挥部根据需要可设立综合协调组) 等等步骤。

2 应急预案动态重构

电力应急预案发展现状可总结为:

(1) 文本化的应急预案无法准确描述不确定性、并发性的突发事件:目前的应急预案是基于对突发事件的分级分类管理原则, 并针对单一类型的突发事件, 而在突发事件的实际发生演变过程中却往往伴随大量并发或次生突发事件, 使得实际的应急处置工作需要综合参考多个应急预案, 为得出合理方案还需综合考虑如应急人员、资源、时间等协调问题。

(2) 流程化、封闭式的应急系统无法应对演化的应急环境和联合应急处置:目前各行业领域根据相关的应急预案的需求定制化开发了应急管理 (指挥) 系统。但应急系统的应急处置操作是基于流程引擎开发, 难以契合不断演变 (需求和资源的不确定性) 的应急环境。此外应急系统作为各个领域的生产系统, 其资源和信息是内部封闭的, 对于并发性需要多领域联合应急的突发事件, 难以解决应急信息资源分散、数据异构、信息共享等问题, 无法进行联合应急处置[2]。

突发事件的应急处置具有复杂性和时效性, 强调动态应对, 仅仅依靠人工进行编制和完善的文本化应急预案无法满足应急处置的实际需求。预案的智能化[3] (在线生成和动态重构) 正逐渐成为热点。

预案动态重构可分为4个步骤:

①将文本型预案转换为计算机可识别和计算的表达形式;

②设计合理、高效的预案在线生成方法;

③预案执行过程中状态选择的辅助优化;

④应急结束后从完备性和可操作性上评估预案。

针对并发或次生的突发事件的应急处置, 难以完全参照某个预案顺利执行;需要比照现实情况, 在线生成针对该场景的预案。基本流程如图1所示:

3 电力应急系统研究

基于上述动态生成的应急预案, 可开发满足不同环境、不同需求的电力应急系统[4]。该系统根据面向用户的不同, 可分为以下几类应用:

(1) 领导应用:实时指挥和及时决策支持;查询地理信息图、应急预案、应急知识库;接入全区视频监控信号;紧急情况拨号;接收统计报告和事件摘报, 可作批示。

(2) 指挥调度:支持指挥调度部门对日常事件的快速处理;支持对重大事件的信息采集、评估、决策、反馈与控制;可视化的事件分析;信息存储保全机制。

(3) 值班部门:应急资源数据收集;信息接收/上报;管理专业救援队, 协助应急中心处置专业事件。

(4) 其他部门:网上浏览事件;网上信息反馈;参与处置职能范围内的事件。

应急系统框架图如图2所示:

建立应急系统的总体思路是:整合相关信息资源, 即通过动态重构的应急预案与实时监控的环境数据, 在各部门现有的应急管理体系中, 充分利用原有的系统和网络环境, 再整合现有信息、组织、资源的基础上, 加强综合管理, 建设应急系统。

4 结语

我国电力领域于2006年即实施《国家处置大面积停电事件应急预案》, 国家能源局于2010年制定和出台的《关于进一步加强电力应急管理工作的意见》对电力应急管理信息化建设进行了全面部署。在应急资源的整合方面, 依据国家有关应急平台建设技术要求, 各级部门确定了应急平台关键技术路线, 编制了应急平台建设方案, 形成了应急资源目录;如利用GIS系统、变电站监测等信息化手段, 实现了“95598服务平台”、“配网抢修指挥平台”、“电力信息通信运维平台”等应急管理系统。

该文通过研究电力应急预案动态生成的方案和方法, 弥补原有静态的文本化的预案的种种不足, 从而为应急信息系统的开发提供数据依据和功能支持。在此基础上, 建立标准化的突发事件应急管理系统, 实现多机构联合指挥、公众信息发布与应急资源的分类管理。

参考文献

[1]国家电网公司.国家电网公司城区电力系统突发事件应急预案编制导则[S].北京:中国电力出版社, 2005.

[2]SHAO Xueyan, SHI Biao and CHI Hong, Using Neural Network to Identify Precursors of Flight Excedance[C].Proceedings of The Fifth International Conference on Management Science and Engineering Management, Macao, China, 2011.

[3]祁明亮, 池宏, 邵雪焱, 等.一种突发事件应急预案的重构方法:中国, 201110085663.4[P].2011-08-17.

3.应急救援预案的编制 篇三

现场事故应急救援预案，是企业堵截事故源、消除事故隐患、防止事故发生以及一旦事故爆发能够及时应急、将事故损失化减到最小程度的一种有效手段。黄河水电公司龙羊峡分公司现场事故应急救援预案的编制，充分体现了科学性与实践性的有机结合，具有很强的操作性和实效性。

尽管我国早就颁布了《重大危险源辨识标准》，但具体落实到企业及其基层，不少管理者与执行者仍然感到茫然无措，不知从何着手。黄河水电公司龙羊峡分公司现场事故应急救援预案从生产经营单位的各自特点入手，在编制的依据、原则、预案内容、注意事项和演练等方面进行要求与规范，对企业安全隐患防微杜渐起到了行之有效的作用。

编制依据

黄河水电公司龙羊峡分公司要求生产经营单位在编制事故应急救援预案前，首先应对本单位的重大危险源进行辨识，然后对重大危险源的潜在事故和事故后果进行分析，在此基础上编制事故应急救援预案。因此，编制事故应急救援预案的依据就是危险源的潜在事故和事故后果分析。

分析潜在事故和事故后果，就是不但要分析容易发生的事故，还应分析虽不易发生但一旦发生将会造成严重后果的事故，包括：可能发生什么样的事故类型；导致那些最严重事件发生的过程；对潜在事故的描绘(如管道破裂、安全阀失灵、容器爆炸、火灾等)；非严重事件可能导致严重事件的时间间隔；如果非严重事件被中止，它的规模如何；事件之间的联系；每一个事件的后果等。

预案内容

在对重大危险源潜在事故及事故后果的分析基础上，就可着手进行事故应急救援预案的编制。黄河水电公司龙羊峡分公司对编制预案确定了基本原则，那就是：生产经营单位应针对那些可能造成本单位、本系统人员死亡或严重伤害、设备和环境受到严重破坏而又具有突发性的灾害，如火灾、爆炸、毒气泄漏等进行编制，同时应以努力保护人身安全为第一目的，兼顾设备和环境的防护，尽量减少灾害的损失程度，制定紧急情况的处理程序和措施。

编制预案内容重点涉及：潜在事故性质和规模及影响范围；危险报警的设置、报警方式、与有关部门和人员的通讯联络方法等。

应急系统

黄河水电公司龙羊峡分公司应急控制系统如图显示：

在编制预案中应考虑建立应急控制中心，应急控制中心负责指挥和协调处理紧急情况，保证事故应急救援预案的顺利执行。应急控制中心一般包括总指挥和指挥部成员，总指挥由生产经营单位法人代表担任。其职权是：判断是否可能或已经发生特大生产安全事故，是否要求应急服务机构帮助，并实施场外生产安全事故应急救援预案；在安全的地方，尝试对危险设施进行直接操作、控制；继续调查和评估事故的可能发展方向，以预测事故的发展过程；指导危险设施的全部或部分停止运行，并与现场事件管理人员和关键岗位的人员配合，指挥危险源现场人员撤离；与消防人员、地方政府和政府安全监管人员保持密切联系；在危险源现场实施交通管制；对难以解决的紧急情况作出安排；向新闻媒体公布权威信息；在事故紧急状态结束之后，安排恢复受事故影响地区的正常秩序。

4.小学地震应急预案 篇四

地震灾害突发性强，破坏性大，对国家和人民生命财产构成了巨大威胁。为了保证破坏性地震临震预报发布后，迅速全面地做好各项抗震救灾准备工作及破坏性地震发生后，高效、有序地开展应急自救工作，最大限度地减轻地震灾害，减少人员伤亡，结合我校实际，特制定本预案。

一、编制依据

依据《中华人民共和国防灾减震法》、《破坏性地震应急条例》、《国家地震应急预案》、等相关法律、法规和规定特制定本预案。

二、适用范围

本预案适用于在学校发生或可能发生地震灾害的应急行动。

三、工作原则

1.预防和处置校园突发性地震事件工作要坚持“谁主管、谁负责”的原则，要本着“内紧外松”的原则，不麻痹大意，不掉以轻心，做到及时发现、及时布置、及时处理。预防和处置校园突发性地震事件要抓好三个环节：一是地震发生前，要立足防范，掌握主动，加强宣传，从细节抓起，适时演练，提高防范措施和自救技能，增强应急预案的针对性和操作性，提高应急反应水平；二是地震发生后，要迅速反应，紧急疏散，迅速判明性质，并报告当地抗震救灾指挥部和上级主管部门，同时，依法办事，注意方法，及时果断处置；三是地震平息后，要全面排查，妥善安置，加强协调，形成合力，积极做好灾后重建和教学秩序恢复工作。

2.地震灾害事件发生后，我校立即按照预案采取应急措施，全体教职员工要牢固树立“一切为了学生的思想”，以全力保护学生的安全为宗旨开展救援工作。为确保学校发生破坏性地震时，各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

四、领导机构和职责

1.礼一小学防震救灾领导小组：

组

长：关振东

副

组

长：王志鹏、赵静

成员：白云、袁佳琪、樊美岳、卢艳龙、王宁、郭思烨、陈晨、杨华、信书芹、宋艳红、李雅欣、刘翠红

学校防震减灾工作在上级领导下组织实施。校长为组长，成员由全体教师组成，体育老师任联络员。

2.工作职责：

(1)加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性地震及防震减灾工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

(2)充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，广泛开展地震灾害中的自救和互救训练，不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能。

(3)认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹储、落实饮食饮水，防冻防雨，教材教具、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。

(4)破坏性地震发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行抗震减灾工作，把地震灾害造成的损失降到最低点。

(5)调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会稳定。

五、震后应急行动

各级领导小组在校长统一组织指挥下，迅速组织本级抢险救灾。

(1)迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。

(2)迅速关闭、切断输电、燃气，供水系统(应急照明系统除外)和各种明火，防止震后滋生其它灾害。

(3)迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移到附近救护站抢救。

(4)加强对重要设备，重要物品的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

3.积极做好广大师生的思想宣传教育工作，迅速恢复正常秩序，全力维护安全稳定。

4.迅速了解和掌握受灾情况，及时汇总上报。

六、应急通讯的保障

进入防震紧急状态后，学校防震减灾领导小组将根据上级的命令、指示，通过电话，口授，会议等形式传达各种命令、指示。并根据相关领导指示及时向上级教育部门报告相关信息。

七、救援人员的保障

1.地震发生后，在接到批复前，学校地震领导小组成员立即进入工作状态。一般地震，各成员要保证通讯畅通，随时待命，较大地震，各成员要立即赶到现场，按职责分工组织学生撤离危险地带，组织教师抢险救援。

2.在抗震减灾应急行动中，各部门要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。

八、应急行动的实施

（一）正常抗震救灾工作

认真制定抗震救灾工作计划，安排部署全年抗震救灾知识的宣传和演练工作;通过举办专题展览、知识竞赛、召开主题班会等方法，加强广大师生宣传教育，提高广大师生的安全防范意识，学校每学期开展2次以上地震应急和自救互救演练，针对演练中出现的问题，不断完善应急预案，增强应急预案的针对性、操作性、指导性和实用性。

（二）临时应急行动

1.接到上级地震、临震预(警)报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项抗震工作。各有关人员随时准备执行防震减灾任务。

2.组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵，关闭危险场所，停止各项室内大型活动，并做好师生、学生家长思想稳定工作。

3.加强对易燃易爆物品，有毒有害化学品的管理，供电输电，机房机库等设备、场所的防护，保证防震减灾工作顺利进行。

4.加强各类值班值勤，保持通信畅通，校长室也要安排好临震期间的24小时值班，以便及时掌握基层情况，全力维护正常教学秩序和生活秩序。

5.按预案落实各项物资准备。

（三）震后应急行动

1.无论是否有预报、警报，在本县范围或邻近地区发生破坏性地震后，学校行政人员立即赶赴学校，各抢险救灾队伍必须在震后最短的时间内在本单位集结待命。在上级统一组织指挥下，迅速组织本校师生抢险救灾。

2.地震发生后，要迅速反应，紧急疏散，迅速判明性质，并组织师生撤离仍然滞留在各种建筑物内的所有人员，要特别防治因学生恐慌引发踩踏事件。

3.依法办事，注意方法，及时果断处置，组织人员及时奖受伤的人员转移并送至附近的救护站抢救，将重伤员迅速转移到急救中心，派人员在医院24小时值班，协助医院做好救治工作，做好家长安抚工作，稳定家长情绪。

4.地震平息后，要全面排查，妥善安置，加强协调，形成合力，积极做好灾后重建和教学秩序恢复工作。

在抗震救灾应急工作中，学校工作人员和学校要密切配合，服从指挥，确保政令和各项工作落实。在抗震救灾应急行动中，因领导不力，措施不到位，制度不坚持，工作推诿扯皮，应急处置不当，造成工作停滞和严重后果的将严肃追究有关领导和工作人员的责任。

九、应急领导小组成员及分工

：

组长：关振东

职责：加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性地震及防震减灾工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

副组长：王志鹏、赵静

职责：协助组长实施本方案，对本方案实施过程中的突发事件要迅速了解判断，协助组长确定应急方案，组织各组按预案进行疏散、救护、联络、保卫、宣传教育等工作。

成员： 白云、袁佳琪、樊美岳、卢艳龙、王宁、郭思烨、陈晨、杨华、信书芹、宋艳红、李雅欣、刘翠红领导小组下设应急疏散小组、联络预警小组、医疗救护小组、宣传教育心理疏导小组、安全保卫组、后勤保障组。

二、各应急救援小组人员工作职责：

1．应急疏散小组：

组长：王志鹏

成员：各班班主任

职责：（1）各成员负责本校各年级、班级学生紧急疏散及撤离秩序、安全管理，每个楼层必须安排二至四名科任教师（每个楼道口两名）负责楼道口秩序，严防楼道拥挤踩踏事故发生。（2）负责带领学生撤退；（3）到达安全场地后清点学生人数。（4）及时向领导小组报告学生人数。（5）做好撤离后学生安全管理和情绪稳定工作。

2．联络预警小组：

组长：赵静

成员：

值班老师

职责：（1）负责警报，一旦发现重大灾害，立即拉响警报预警，并立即向安全分管领导报告，同时向镇中心学校防震减灾领导小组报告，并随时向领导小组报告灾情。（2）迅速采取措施切断电源，关闭煤气等易燃易爆设施，做好有毒有害物品的管理工作。（3）值班教师负责白天的值班预警。保安负责夜间9：30至次晨6：00的值班预警。

3．医疗救护小组

组长：杨华职责：具体负责在发生灾害过程中对伤员应急救护，及时与120取得联系救护车及时救护，并向组长报告伤员人数和情况。

4．宣传教育心理疏导小组：

组长：樊美岳

成员：各班主任

职责：充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，组织、指导全校防震抗震知识的普及教育，广泛开展地震灾害中的自救和互救训练，不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能。在灾害期间对学生进行心理咨询和疏导，消除学生心理上的恐慌，尽量稳定学生情绪等。

5．安全保卫组

组长：卢艳龙成员：全校老师

职责：负责学生在地震灾害期间以及灾后学生人身和学校财产安全，防止非地震灾害造成的学生人身伤害和非地震灾害造成的学校财产损失。加强校园安全值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。按要求做好安全排查有关工作。灾后及时巡查校舍，对校舍受损情况作及时汇报，及时整改和维修受损校舍。

6．后勤保障组

组长：刘翠红

职责：（1）认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮食饮水、防冻防雨、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。（2）破坏性地震发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行抗震减灾工作，把地震灾害造成的损失降到最低点。（3）调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。

固安县礼让店乡礼一小学

2021年4月21日

预防破坏性地震应急预案

5.乡镇地震应急预案 篇五

第一章

总

则

第一条

为确保我乡地震应急工作有序错误！未找到引用源。高效进行，最大限度减少人员伤亡、减轻经济损失和社会影响。依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《国家地震应急预案》、《甘肃省防震减灾条例》、《甘肃省地震应急预案》、《临夏州地震应急预案》、《xxx人民政府突发公共事件总体应急预案》和《xxx地震应急预案》，结合我乡防震减灾工作实际，制定本预案。

第二条 本预案适用于我乡处置地震灾害事件的应急活动。地震灾害事件发生后，乡政府立即按照预案实施地震应急，处置本行政区域地震灾害事件。乡政府是处置本行政区域地震灾害事件的主体。各村、驻乡各单位，按照职责分工，密切配合，信息互通，资源共享，协同行动。

第二章

组织指挥体系及职责

第三条 地震应急机构

（一）乡抗震救灾指挥部机构组成及职责

地震灾害发生后，乡成立抗震救灾指挥部，统一领导、指挥和协调全乡地震应急与救灾工作，抗震救灾指挥部组成如下。

总指挥：

xxx

乡党委书记

副总指挥： xxx

乡党委副书记、乡长

xxx

乡人大主席

xxx

副乡长

成员： xxx

食药所所长

xxx

党委副书记

xxx

纪委书记

xxx

副乡长

xxx

党建办主任

xxx

司法所长

xxx

安监站长

xxx

食药所副所长

xxx

综治办专职副主任

xxx

财政所长

xxx

残联理事长

xxx

宗教办主任

总指挥部办公室设在乡政府办公室，办公室主任由xxx同志兼任，xxx、xxx、xxx、xxx同志为成员，负责日常防治工作工作人员从乡政府办公室和乡直各单位抽调。

（二）指挥部工作组及主要职责

地震灾害发生后，乡抗震救灾指挥部立即成立或视情成立综合组、抢险救援组、生活救助组、救治防疫组、通信保障组、基础设施保障和恢复重建组、宣传组、接受援助组和社会治安组9个工作组。

1、综合组：由xxx同志兼任组长，xxx、xxx同志担任组员，主要承担以乡抗震救灾指挥部名义上报、下达和接收的各类公文资料的汇总、起草、审核、报送、归档和有关会议的组织等工作；

2、抢险救援组：由xxx兼任组长，xxx、xxx、xxx同志担任组员，主要负责组织搜寻、抢救伤员和被压埋人员；进行工程抢险和救援现场处置。

3、生活救助组：由xxx同志兼任组长，xxx、xxx、xxx同志担任组员，主要负责分配下拨救灾款物；各供需品的衔接和综合协调，妥善安排好灾区困难群众吃、穿、住等基本生活。

4、救治防疫组：由xxx同志兼任组长，xxx、xxx、xxx同志担任组员，主要负责统一部署震区急救和医疗卫生工作任务；组织做好灾区伤病群众的救治、疫病预防控制、救灾药品器械供应和监管等工作；

5、通信组：由豆宪龙担任组长，xxx、xxx同志担任组员，主要负责指挥部指令和图文信息的快速传递。

6、基础设施保障组：由xxx同志兼任组长，xxx、xxx、xxx同志担任组员，由主要负责协调运力，优先保证应急抢险救援人员和救灾物资的运输需要；对受灾的工矿商贸和农业损毁情况进行核实，帮助群众开展生产自救，7、宣传组：由xxx同志兼任组长，xxx、xxx、xxx同志担任组员，主要负责灾情和抗震救灾信息收集、宣传报道的组织工作；正确引导舆论，发现谣传及时处置、上报。

8、后勤保障与接受援助组：由xxx同志兼任组长，xxx、xxx同志担任组员，主要负责指挥部后勤生活保障供给，救援保障物资的组织、调取和分配；组织与接受国内外的救援物资、捐款等。

9、社会治安组：由xxx同志兼任组长，xxx、xxx、xxx同志担任组员，主要负责协助灾区加强安全保卫工作，维护社会治安，维护道路交通秩序；协助有关单位切实维护社会稳定。

第三章

预警和预防机制

第四条

信息监测与报告

（一）各村、各单位负责人兼任联络员，发生地震后，负责调查落实灾情，并按规定及时向镇指挥部办公室上报。同时，组织人员实施初步救灾措施。

（二）预警预防行动

根据省、州、县地震局提出的预报意见，乡地震应急救灾指挥部采取应急防御措施，主要内容是：对震情进行24小时监视，随时报告震情变化；根据震情发展，视建筑物以及周围工程设施抗震能力，发布避震通知，必要时组织避震疏散；要求有关单位对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施；督促检查地震应急和抢险救灾的准备工作；平息地震谣传和误传，保持社会安定。

第四章

应急响应

第五条

应急相应措施

（一）发生地震后，乡地震应急救灾指挥部立即启动地震应急预案，部署本区域内应急工作；迅速了解震情、灾情，确定应急工作规模，报告县政府和县抗震救灾指挥部办公室，请示县政府宣布灾区进入震后应急状态，必要时实行特别管制措施，迅速组织进行人员抢救和工程抢险工作；请示县政府组织协调非灾区乡镇进行援助。

（二）乡政府召集防震减灾工作领导小组会议，分析震情、灾情，并制定救灾方案；视灾情向县抗震救灾指挥部申请支援；

（三）紧急处置 地震灾害现场实行政府统一领导，各村、各单位参与的应急救援工作体制。

（四）紧急处置的主要内容

（1）沟通汇集并及时上报信息，包括建筑物破坏、人员伤亡和被压埋人员的情况、灾民自救互救行动进展情况。

（2）分配救援任务，划分责任区域，协调各救援队伍的行动。（3）采取紧急防御措施，及时疏散群众。组织建筑物安全鉴定工作。查明次生灾害源及其威胁，组织力量消除次生灾害后果。

（4）组织协调抢修通信、交通、供水、供电等生命线设施。（5）估计救灾需求、组织援助物资的接受分配。（6）组织灾害损失调查、评估工作。第六条

应急结束

应急结束的条件是：地震灾害事件的紧急处置工作完成；地震引发的次生灾害的后果基本消除；经过震情趋势判断，近期无发生较大地震的可能；灾区基本恢复正常社会秩序。由县政府宣布灾区震后应急期结束，县政府宣布后，镇地震应急救灾总指挥部办公室通知各村、各单位结束应急状态。

第五章

其它地震事件处置

第七条 有感地震应急

有感地震是指人们感觉到的，但未直接造成人员伤亡以及显著财产损失的地震。当发生有感地震时，镇政府要做好保持社会稳定工作，并将应急情况及时报县政府。

第八条 特殊时期戒备

在重大政治、经济和社会活动期间，镇政府进行应急戒备。要强化震情值班、地震监测，并将应急戒备情况适时上报县政府、县地震局。

第六章

避震疏散场地

第九条

疏散场地的选择

（一）疏散场地要因地制宜，大、中、小配套，集中与分散相结合；

（二）容量合适，且不易发生次生灾害；

（三）便于生活供应、医疗救护、不阻碍道路且有较好的道路条件。

第十条

疏散场地的安排

根据我乡实际情况，在xxx政府所在地xxx设立两处疏散场地，分别是xxx中心小学操场和xxx村民委会广场。其它各村，根据群众分布情况和自身条件设立疏散场地，场地一般为不易发生次生灾害的麦场或耕地。

6.地震应急预案 篇六

一、总则

（一）编制目的

为加强我校地震应急工作，提高学校对地震灾害的综合预防和应急处理能力，使地震应急工作快速、高效、协调、有序进行，最大限度地减轻地震灾害造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，特制定本预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国防灾减震法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《破坏性地震应急预案》、《国家地震应急预案》和《云南省地震应急预案》、《开远市地震应急预案》、《开远市教育系统地震应急预案》等法律法规，以及中央、省、州、市有关地震灾害工作文件精神制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于我校系统处置地震灾害性事件的应急活动。

（四）指导思想

在党中央、国务院、省、州、市、市教育局的统一领导下，以党的十八大和十八届三中、四中全会精神和总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实可持续科学发展观。把师生生命安全放在首位，建立健全处置地震灾害事件的长效机制，掌握应对地震灾害事件的主动权。

（五）工作原则

地震应急实行政府领导，分级管理的原则。学校成立抗震减灾工作指挥部，全面负责教育系统应对地震的应急处置工作，一旦发生破坏性地震，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。

—1— 预防和处置校园突发性地震事件工作学校应遵循“属地管理”原则, 做到及时发现、及时布置、及时处理。重点抓好三个环节：一是地震发生前，要立足防范，掌握主动；二是地震发生后，要在当地党委和政府的统一领导下，启动应急预案，并在事发第一时间上报市教育局和相关部门，以便掌握情况，开展工作，控制局面;三是地震平息后做好善后工作。

二、组织机构和职责

我校地震应急行分级负责制。第一级是市教育局抗震救灾工作指挥部，同时接受市抗震指挥部领导。第二级是学校抗震救灾指挥部，同时接受学校所在辖区抗震救灾指挥部领导。地震发生后，根据震情和上级要求，启动学校防震应急预案；学校抗震救灾指挥部立即开始工作，指挥和协调全校地震应急与救灾工作。

（一）学校抗震救灾机构和职责

开远市第十一中学成立抗震减灾工作指挥部，负责部署、指挥本校地震的预防和处置工作，具体成员如下：

总 指 挥： 开远市第十一中学书记、校长 副总指挥： 开远市第十一中学副书记

开远市第十一中学副校长

成 员： 开远市第十一中学行政领导成员

开远市第十一中学保卫科长

各年级组领导、各班班主任、学生宿舍管理员。

主要职责：

（1）按照学校抗震救灾指挥部的地震震情报告和地震趋势会商意见，确定应急工作方案；

（2）负责全面、准确、及时贯彻落实市委、市政府、市教育局关于 —2— 抗震减灾有关要求和会议精神，向上级部门报告灾情和救灾中发生的重大问题，根据灾情、震情、险情及其发展趋势，请求上级有关部门实施对口紧急支援；

（3）统一领导全校地震应急、震后救灾工作，部署和监督破坏性地震应急预案的实施。

（4）协调、配合驻开部队、武警、公安干警、民兵预备役人员和地震灾害紧急救援队迅速进行抢险救灾。

（5）督促检查学校防震救灾工作措施落实、进展情况和工作实效（6）根据上级要求，确定和宣布震后应急的起止时间，因严重破坏性地震应急需要，决定在学校实行和解除特别管制措施；

（7）决定派遣抢险救灾队伍，统一把握震情、灾情宣传报道口径（8）负责其他有关地震应急和救灾的重要工作。

抗震减灾工作指挥部下设在副校长室，办公室室主任由撒春联同志兼任，负责抗震救灾日常事务管理。

（二）学校抗震救灾工作指挥部下设若干小组 1．综合协调组

组 长：程林（***）副组长：唐峰（***）成 员：学校教科室工作人员。

办公地点设在学校教科室，办公电话：7236135 主要职责：

（1）贯彻和传达市、局抗震救灾指挥部的指示和部暑，协调学校各应急工作小组之间的工作，组织实施地震应急预案；

（2）24小时值班，迅速了解、收集和汇总震情、灾情和抗震救灾进

—3— 展情况，及时向指挥部核报；

（3）审查学校地震新闻宣传报道，编写抗震救灾简报；

（4）协调、配合有关部门进行震灾损失调查和快速评估，收集、汇总应急工作情况；

（5）负责学校受灾财产损失及人员伤亡的调查、统计、上报工作；（6）负责学校抢险队伍的调度和应急车辆的调配，保障救灾物资的 运输，确保受灾师生的输送；

2．震情监视和医疗救组 组

长： 林娅（***）副组长： 后应琨（***）

成员：学校副书记室工作人员、个年级组长、教务助理 办公地点设在学校副书记室。电话：7236132 主要职责：

（1）和地震局沟通联系，参与现场强余震监视和震情分析会商，及时提供震情发展趋势；

（2）组织协调地震对学校的破坏情况进行评估，并将评估结果经指挥部核定后向上级及时报送；

（3）协调、配合专业救护人员现场抢救被压埋的学生和教职员工；（4）协调、配合卫生部门组织急救队抢救伤员；（5）组织看护伤员与死难者的善后处理；（6）伤员统计并上报；

（7）协调、配合防疫部门做好疫情的防治与控制。3．后勤保障组

组 长：王毅（***）

—4— 副组长： 李家和（***）成 员：学校总务处工作人员。

办公地点设在学校总务处。电话：7222965

主要职责：

（1）协调电信部门及时架通现场指挥部与各专业救灾小组的通讯设施；

（2）负责学校粮油、副食品等生活必需品及抗震救灾急需物资的调拨、分配、供应；

（3）协调、配合市供水、供电、供热部门组织力量对被破坏的供排水、供电、供热设施进行抢排险，保证学校用水、用电供应；

（4）督促学校组织力量抢修教学设施，维持教学秩序，为正常教学提供保障；

4．抢险救灾组

组

长：撒春联（***）副组长：余秋辰（***）

成员：政教处工作人员、各年级政教助理。办公地点设在政教处。电话：7224051 主要职责：

（1）协调、配合部队挖掘、抢救被压埋的学生和教职员工；（2）协助有关部门进行工程抢险；（3）协调、配合部队为师生搭建抗震棚；（4）让学校恢复正常教学。（5）协助有关部门进行工程抢险。5．宣传报道组

—5— 组

长：王琳（***）副组长：胡智国（***）成 员：学校办公室工作人员。

办公地点设在学校办公室。电话：7236846 主要职责：

（1）临震应急期，在学校开展防震减灾知识宣传教育，重点教育学生掌握地震基本常识和地震应急及自救互救知识；（2）组织人员进行现场录像；

（3）及时报道有关灾情、抗震救灾方面的新闻；

（4）宣传市委、市政府、市抗震救灾指挥部的各种指示、通令、通告，鼓励师生抗震救灾，重建校园；

（5）加强对外界的宣传报道，争取救灾外援；

（6）正面宣传，加强对校园的舆情监控，引导广大师生把思想和行动统一到中央、省、州、市的决策和部署上来，防止谣传、误传引发恐慌情绪，安定人心，维护学校秩序，确保社会大局稳定。

6．治安保卫组 组

长：李辉 副组长：高新

成员：学校保卫科工作人员、各年级班主任。办公地点设在学校保卫科。电话：7226346 主要职责：

（1）负责学校财务、试卷保管等要害部门的安全保卫；（2）维护学校治安，预防和打击各种违法犯罪活动；（3）防止火灾发生和火灾的扩大蔓延；

—6—（4）抢救保护国家贵重财产、档案、教学实验仪器、贵重物品；（5）认真做好交通安全、卫生饮水安全和其它安全工作。7．机动特勤组

组 长：广斌（***）副组长：王建宏（***）成 员：教务处工作人员。

办公地点设在教务处。电话：7230090 主要职责：根据总指挥命令，做好内应协调及外业救助相关工作。8．监督检查组

组 长：赵敏（***）成 员：学校各工会小组成员。

办公地点设在学校工会室。电话：7236129 主要职责：对学校抗震救灾实施的全过程及工作效能进行监督检查，保证应急措施到位，保证救灾物资的合理发放。

（三）学校抗震救灾机构和职责

学校按照教育局方案制定了具体、科学、操作性的应急方案，成立了相应工作小组,将所有在职在岗教职工全部编入学校抗震救灾工作小组，明确工作职责，细化工作任务，强化工作措施，确保应急处置工作快速、高效、有序进行。

学校各处（室）具体职责：（1）校长室必须加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性地震及防震减灾工作研究，完善应急预案，落实各项措施；（2）政教处、教务处要充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，组织、指导全体师生对防震抗震知识的普及教育，广泛开展地震灾害中的自救和互救训练，不断提高广大师生防震抗震的意识和

—7— 基本技能；（3）总务处要认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹储、落实饮食饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资落实，校长室要保证各项经费的落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。

三、启动和实施

（一）正常防震减灾工作

指挥部及其办公室平时的工作由负责安全的副校长负责，主要承担如下工作：（1）每年初制订学校防震减灾工作计划，安排部署全年抗震知识宣传和演练工作，拟制通知下发各处室，提出工作任务，明确工作要求；（2）指导督促各处室借助黑板报、宣传栏、校园广播、校园网等渠道，通过举办专题展览、知识竞赛、召开主题班会等方式，加强对地震基本知识、应急求生技能、防震法律法规的宣传，切实提高广大师生的安全防范意识；（3）指导督促每学期组织师生开展2次以上地震应急和自救互救演练，通过演练提高应急自救能力和技能，针对演练中暴露出的问题，不断完善学校破坏性地震应急处置预案，增强应急预案的针对性、操作性、指导性和实用性。

积极开展安全应急预案演练，不断提高师生应急自救能力。结合各自类型特点，每学年组织开展不少于两次的紧急疏散、灾害救助、逃生自救及生存训练等方面的应急预案演练，并及时针对演练活动暴露出的问题和不足制定整改措施，以确保发生突发事件时能及时、有序地、合理地做出相应的反应，减少突发事件对学校全体师生的人身伤害和财产损失，保障全校师生员工健康地学习、工作、生活，保障学校各项工作的有序、顺利开展。

在开展应急演练时，各班主任首先要对学生进行必要的预防火灾、拥挤踩踏、地震、交通等突发事故的教育。教育学生做到：遇事不惊，头脑 —8— 冷静；判明情况，思考对策；积极自救，互帮互助；听从指挥，有序疏散。坚决杜绝：恐慌混乱、相互践踏(要求每个学生记住以上5句话)。应急演练要结合实际，按照如下程序进行：

（1）接到发生突发事故的报告,指挥办公室人员立即到广播室通知全校师生紧急疏散。

（2）听到广播后，全体教职工立即停止一切教学活动，立即组织上课班级的指挥员指挥学生整队疏散,没上课的班主任马上赶到本班；无课教师（楼梯值班教师除外）立即赶到所在的班级，协助班主任做好学生疏散工作；学校保卫人员立即打开大门，站在门边指挥、监督学生出校门，保证学生出校门时的安全。

（3）学生按预先指定的上下楼梯路线下楼梯，并要求全体学生到操场上指定（晨会各班的站位）的地点集中。

（4）各班及时清点人数，将人数统计情况报告给信息组，同时及时寻找失散人员。

（5）集合队伍，学校领导讲话，指挥、监督工作，分配具体楼层负责人、安排具体措施。

（6）各小组迅速赶到现场，按照学校抗震减灾小组统一指挥，迅速开展工作，全体教职工要高度负责，服从学校的安排。

（二）临震应急行动

1.接到上级地震、临震预（警）报后，各领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项抗震工作。各有关组织随时准备执行防震救灾任务。同时，听取上级有关地震情况和实情的通报，向上级教育局和政府防震指挥部报告震情和实情，提出求援请示。并随时汇报救援工作情况。

—9— 2.下辖的各组立即组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。

3.加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对大型锅炉、供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保证防震减灾顺利进行。

4.加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。5.加强各类值班值勤，保持通信畅通，总务处要安排好临震期间的通宵值班，以便及时掌握基层情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

6.按预案落实各项物资准备。

7.协助地震宣传、新闻等部门，做好安定民心、恢复正常的教学秩序。

（三）震后应急行动

1.根据预报、警报，在本市范围或邻近地区发生破坏性地震后，各领导小组立即赶赴学校，各抢险救灾队伍必须在震后1小时内在学校集结待命。

2.各领导小组要在学校统一组织指挥下，迅速组织本校的抢险救灾。（1）迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。（2）迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统（应急照明系统除外）和 各种明火，防止震后滋生其它灾害。（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。（4）加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

3.积极做好广大师生的思想宣传教育工作，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。

4.迅速了解和掌握学校的受灾情况，及时汇总上报。

5.地震应急工作基本结束后，由学校抗震救灾指挥部办公室对抗震救 —10— 灾进行总结，在总结经验教训的基础上提出改进建议。

四、保障措施

（一）通信与信息保障

配合电信、移动公司、联通公司共同做好有关应急通信的准备工作，保证抗震救灾通信畅通。

（二）抢险保障

各类抢险队伍平时应做好训练和技术装备准备，明确抢险所需的设备和装备的数量、存放地点等，建立各地应急设备类型、数量、性能、存放位置的数据库，并建立相应管理制度，在地震灾害发生后，可供应急使用并立即投入抢险救灾工作。

（三）治安保障

配合公安局做好治安保障工作准备，维护学校周边社会治安，以保证地震发生后抢险救灾工作顺利进行。

（四）宣传与培训

协同宣传部、科技局、地震局、广播电台、电视台等相关部门开展防震减灾宣传教育工作，加强对师生的防震减灾科学知识、有关地震法律法规的普及和宣传教育，增强师生的地震应急意识，提高自防、自救、互救能力，切实提高师生减灾意识和心理承受能力，使师生树立科学的灾害观。

五、其他地震事件处置

（一）一般有感地震

当发生小于4.0级的有感地震，并可能产生较大社会影响时，在市、局抗震救灾指挥部指导下，督导全校做好保持社会稳定工作。

（二）一般地震灾害

我市发生4.0—4.9级一般地震灾害后，根据市、局抗震救灾指挥部

—11— 统一部署开展工作。

（三）较大及以上地震灾害

我市发生5.0级及以上地震灾害后，根据市、局抗震救灾指挥部统一部署，统一部署开展工作。

（四）其他地震事件应急 1.邻县地震事件

邻县地震是指在开远市周边县（市）发生并且波及开远的地震事件。地震造成建筑物破坏和人员伤亡时，根据市、局抗震救灾指挥部要求开展工作。

2.应急戒备事件

应急戒备是指当省人民政府发布短临地震预报（指未来3个月内可能发生5.0级以上破坏性地震）后，以及市辖区内开展重大政治、社会活动期间，需要实施地震应急戒备工作的事件。根据市、局抗震救灾指挥部统一指挥，立即开展工作。

3.地震传言事件

市内出现地震传言并对教育教学造成较严重影响时，及时上报信息，协助上级共同做好信息发布与舆论引导。

六、本预案自发布之日起施行。

开远市第十一中学校 2017年6月

7.三维消防应急预案的应用研究 篇七

关键词：三维消防应急预案,虚拟仿真,灭火救援

1 引言

随着我国经济的快速发展, 火灾诱因也不断增多, 导致我国重大火灾事故时有发生。据不完全统计, 1998年至2002年这5年期间, 全国共发生火灾986565次, 造成死亡12881人, 受伤21076人, 直接财产损失733亿人民币。火灾的发生, 不仅造成重大的人员伤亡和经济损失, 同时还对社会稳定与和谐造成严重影响。火灾事故的突发性、复杂性、 多样性和重大危害性对火灾及时高效救援提出了更高的要求。

在实施灭火救援过程中, 面对复杂多变的火场现场情况, 第一到达火场的消防指挥员要在极短的时间内作出决策, 提出一个十分周密的灭火救援实施方案, 并迅速下达作战指令, 是非常困难的。如果有一个事先预定好的灭火救援预案作为依据, 再结合火场的实际情况, 适当的调整和修订, 消防指挥员就可以参照修订、调整后的灭火救援预案有条不紊地指挥作战[1]。因此 , 消防应急预案作为应对各类突发火灾事故 , 减少人员伤亡和财产损失的重要对策, 成为大限度减少人员伤亡和财产损失的重要保证; 极大地提高了灭火救援效率、消防应急指挥和处置的能力。但传统文本式或二维地图的消防应急预案, 已经无法满足新时期复杂化和多样化的火灾, 于是三维消防应急预案应运而生。

三维消防应急预案是在现有预案制定方式的基础上, 吸取了现有文本及二维预案的优势, 以消防应急平台为载体, 利用数字技术与信息技术、火灾科学与安全科学技术、数据库技术、GIS技术、图像显示技术、三维虚拟仿真等, 克服了文本及二维预案缺乏火灾科学模型支持、形式枯燥、查询困 难、表达不直观、可操作性差等缺点[2], 为火灾应急救援决策提供技术支持。

2 国内外研究现状

2.1 国外

张超等[3]通过文献调研发现, 国外很多国家都在积极开展数字化预案技术的研究, 并广泛应用于军事、能源、公共卫生、 工业制造及农业生产等领域,国外较为典型的数字化应急预案项目有美国萨瓦纳沿海区数字应急预案系统、美国俄亥俄油气田应急响应系统、 英国达特茅斯港口应急计划与管理系统、委内瑞拉地震风险应急计划系统、沙特Uthmaiyah天然气加工厂应急响应计划系统等, 尤其, 由于美、英、法等发达国家数字化预案技术已经较为成熟, 美、英等国的数字化预案技术甚至已应用于医院、学校、 居民社区等微观应急管理领域, 美国、法国、日本等发达国家灭火救援预案的研究在国际上处于领先地位[4]。

2.2 国内

我国在三维消防预案方面也做了大量研究, 目前我国三维消防应急预案是依托于应急平台实现的, 目前较为先进的平台可以归结为以下几种模式[4]:

(1) 多种通信方式相结合的应急指挥通信模式。利用有 线通信和无线通信等系统, 实现集中指挥调度和无线指挥调度功能, 指挥调度方便快捷, 一些城市重点进行了数字集群等系统的建设。

(2) 结合了图像监控的视频会议模式。这种模式把部分 视频图像资源进行了整合, 结合GIS等系统对关键场所的现场进行监控, 并通过视频会议进行会商和异地指挥。

(3) 信息管理系统模式。这种模式侧重于信息报送、 分类、统计等功能, 主要完成对“现时”状态数据的掌握, 强调数据库建设, 基本是以事件为中心收集组织信息, 或以服务为中心提供信息。

(4) 应急联动指挥模式。这种模式以快速反应为根本目 标, 强调系统概念, 利用通信、计算机、网络和视频图像等技术, 把各级救援力量纳入一个平台, 由支队或总队直接领导, 统一指挥协调多个部门, 具有综合化调度中心的特点。这些模式虽然在消防救援时发挥了一定的作用, 但它们偏向于各类信息的简单堆砌、各种先进科技的简单应用, 并不能从根本上满足提高消防救援能力的要求, 基于此, 三维GIS消防指挥辅助决策系统和灭火救援应急预案管理系统, 建立三维消防应急预案, 并探讨三维预案在消防救援中的作用和优势, 以期为消防救援的指挥调度提供决策支持。

3 三维消防应急预案系统设计

以地理信息技术和虚拟现实技术在消防方面的应用为切入点, 采用Oracle数据库, 基于ArcGIS Server 9.3和自主开发的三维平台, 以.NET FrameWork 3.5的开发环境, 研究并开发了三维消防应急预案管理系统, 为消防预案展示和演习提供更真实、便捷的仿真平台。

3.1 系统总体架构

系统基于三维平台, 利用虚拟仿真技术模拟消防预案工作区真实环境, 将整个区域内的地面特征、生态环境、建筑物及城市基础市政设施等虚拟仿真, 形成一个可视性、直观性、可靠性强的三维模拟区域。 通过三维平台, 实现对所关注重点单位预案信息的展示和模拟演习。系统采用软件工程开发中的结构化和原型化相结合的方法, 自顶而下进行功能解析与模块划分, 图1为系统功能架构图。

3.2 系统功能模块

3.2.1 三维基础 GIS

系统基于三维平台开发, 实现图形图像绘制的核心引擎。三维基础GIS模块主要功能包括: 三维模型的导入与导出、模型的在线添加与编辑、添加标注信息、矢量数据和漫游方 式的编辑等。通过本功能模块, 实现对三维平台上模型数据、矢量数据及消防设施数据的统一化管理, 提供基本的查询、定位、漫游展示等功能, 是三维预案展示与预案演习的基础。

3.2.2 三维预案展示

该模块主要围绕消防战斗所需的预案、消防力量、社会应急、 灭火水源4个方面进行有效的组织和三维展示。

预案展示模块主要通过虚拟仿真, 模拟重点预案区域的地貌特征, 建筑物和市政设施等, 形成一个可视性、直观性、可靠性强的三维模拟区域。通过三维平台, 实现对重点单位预案信息的推演、制定和管理。

消防力量模块是通过对事故周边消防力量的标注, 实现对消防力量的统一定位、快速搜索和信息查询。当火灾发生 时, 可以通过空间定位、范围搜索查询火源地周围的消防力量, 并在地图上高亮显示, 为火灾应急指挥提供决策依据。

社会力量模块实现社会应急力量的统一定位、智能搜索和信息查看, 并可以进行社会应急力量数据更新, 用于维护更新消防力量库, 保证消防力量库的实效性。

消防水源模块是通过精细三维模型将整个区域内的消防栓、自然水源、消防实施等精确定位, 在三维平台上形成一个真实的、直观的、可靠的水源信息点位, 为指挥员制定预案、作战部署、合理进攻提供支持。

3.2.3 三维预案演习

系统提供预案演习功能, 该模块是将消防演习流程通过三维模拟的方式进行表现, 能够再现真实场景, 最大限度地对消防官兵进行系统强化训练, 针对不同火灾进行扑救模拟演练, 达到接警及时、调度迅速, 充分利用与协调各个作战部门之间的关系, 在平时中起到辅助训练的作用。

该模块通过灭火三维场景替代传统的二维预案, 通过火灾数值的模拟和人员行为模拟的仿真, 最大限度模拟真实火灾的发生、发展过程, 及在灭火过程中各级决策与指挥人员、事故处理人员的反应过程, 并及时反映出火灾处理过程中出现的一系列问题, 可以提高消防队员的反应能力, 加强消防系统的协作和应急能力。

4 结语

8.浅谈县级政府的地震应急管理问题 篇八

关键词：县级政府地震应急管理问题措施

1县级政府在地震应急管理中的作用

1.1地震发生前的准备和应急预案制定

首先，在日常的县级政府管理中，必须对可发生的自然灾害进行预测和评估，做好灾害发生前的准备工作。其次，县级政府有职责对自然灾害进行应急预案的制定，防止在自然灾害发生时没有应对能力。由于省市级政府对当地的人民群众的了解情况较少，不能根据当地的特点进行针对性的预案制定。所以，县级的地震应急预案比较符合当地的特点，能够根据现有情况进行预案的制定，具有较强的可操作性能，提高应急预案在使用效率。最后，县级政府在地震应急预案制定后，进行实际的宣传和演习，做好群众的宣传工作。

1.2地震发生中的信息采集和组织救援

在地震发生后，县级政府是在接触地震震情和震区灾情的最初部门，也是第一时间了解到具体的人员伤亡，工程破坏和房屋倒塌的具体情况。在没有外界救援力量的情况下，县级政府担负着地震救援的重要任务和责任。另外，在突发事件发生时，县级政府要安抚受灾地区人们的情绪，维护当地的秩序，防止违法犯罪行为的发生。同时，要对通讯、水电和交通进行抢修，依靠自己的力量维持受灾地区的基本生活物质的供给，保证通讯和交通的顺畅，为外界救援力量的进入铺平道路，提高救援的效率，减少人员的伤亡。

1.3地震后的生产生活的恢复和重建

在地震停止和救援完成后，当地的县级政府发挥其管理的职能，对受灾地区的信息进行分析和评估，对受灾区的道路，水电，房屋等基础设施进行维修和改造，组织人们正常上班，工厂进行正常生产，帮助人们进行家园的重建，维持受灾地区的正常生活秩序。

2我国县级政府在地震应急管理中存在的问题

2.1县级政府缺乏突发事件的危机意识，应对突发事件的能力不足

中国人的危机意识薄弱是普遍存在的现象。近些年，中国内部经常发生大规模的地震灾害，而政府在对地震时采取的应急措施中可以发现，县级政府内部工作人员不能清晰的认识到地震等自然灾害带来的严重性，对自然灾害的防御意识不强，缺乏有效的管理机制进行自然灾害的应急管理。

2.2没有完善的地震预警机制

在地震预测方面，我国的技术相对比较落后，没有形成科学的地震预警机制，地震的应急信息平台尚未完成，虽然在国内的很多地方已经设立了地震台，但是由于科学技术和工作人员知识技能的不足，不能使其作用真正的发挥。与发达国家相比，我国的地震预警预报系统方面差距很大，已有的地震监测点的预警效果没有达到一定的要求。例如，近几年的云南地震都是没有达到预警预报的效果。有的地方监测到，但是没有及时预报，仍然损失惨重。

2.3县级政府地震应急反应较慢，各部门间协作能力较差

地震灾害带来的危害是随着时间的延长的逐渐加剧的。在地震发生后的第一时间采取有效的应急措施进行遏制，才能够有效的缩小地震带来的危害范围。由于缺乏地震灾害的演练没有形成有效的协作体系，不能及时的反映和采取有效的措施，导致第一时间的防御和抵制措施没有有效的实施，延误了最佳的救援和抵御时间，使应急管理处置失效，导致灾情的进一步扩大，人们的受害程度和社会经济损失相应加大，给市级或者省级的救援工作带来巨大压力。

3改善县级政府地震应急管理的措施

3.1提高县级政府工作人员的突发事件应急管理意识

近些年，由于各级政府对突发事件的危机意识不强，导致很多自然灾害的破坏程度和范围加大，导致人民的生命财产安全受到巨大威胁和国家经济损失惨重。所以，各级政府应当加大地质灾害和其他自然灾害的培训力度，使政府工作人员充分了解到各个自然灾害的知识和危害程度，做好各类自然灾害突发事件的应急管理知识的普及和宣传，明确县级政府工作人员的工作职能和责任，提高工作人员对自然灾害的认识程度，清晰的了解到自身的责任，提高灾害的危机意识，从而能够制定出科学的自然灾害应急预案，减少灾害的发生带来的人员伤亡和经济损失。

3.2建立科学的地震预警预报体系

政府必须加大地震监测体系和专业人员队伍建设的力度，增加资金的投入，建立起从中央到地方的整体科学预警机制，实现地震应急管理平台的信息化建设，通过各种媒体进行不同时期的地震灾害预报和地震预防知识的普及。另外，国家应加大自然灾害应急管理的队伍建设和基础设施建设，培养一批地质专业的高素质人才，在县级政府设立专门的自然灾害监测和防御相关部门，配置专业技能较强的工作人员进行监测和管理，从而制定出科学的应急管理预案，提高自然灾害的监测和管理能力，减少地震的突发性对地区人员的伤害。

3.3加大应急管理的培训和演习的力度，提高部门间互相协作的能力

为了县级政府能够在地震灾害发生时第一时间采取有效的应急措施进行灾情的防治和管理，在日常工作中，政府应当加大力度对政府工作人员进行相关方面的知识培训和应急预案的演练，提高县级政府工作人员的突发事件应急相关专业知识，加强政府各部门之间的互相协作和沟通能力。

4结束语

总之，县级政府是直接与人们接触的基层政府，在地震的应急管理中发挥重要作用。所以，县级政府地震应急管理能力，直接关系着地震灾害发生的影响程度，其职能的发挥和改善是当前政府工作的重要任务。

参考文献：

[1]付林，周晶晶.浅议我国地方政府自然灾害应急管理[J].商業经济，2010（01）

[2]陈伯君，，张晓雯.从抗击次川地震看政府应急管理水平[J].社会观察，2011（04）

[3]许若群.论西南少数民族地区的地震应急救援模式[J].云南行政学院学报，2012（04）

9.学校地震应急预案 篇九

为确保学校发生破坏性地震时，各项应急工作能高效、有序地进行，最

大限度地减少人员伤亡和财产损失，结合我校工作实际，特制定本方案。

一、应急机构的主要职责

（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性地震及防震减灾工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

（2）充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，组织、指导全校防震抗震知识的普及教育，广泛开展地震灾害中的自救和互救训练，不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能。

(3）认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，使之始终保持良好战备状态。

（4）破坏性地震发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行抗震减灾工作，把地震灾害造成的损失降到最低点。

二、临震应急行动

1、接到上级地震、临震预（警）报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项抗震工作。

2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项大型活动。

3、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。

4、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

三、震后应急行动

1、无论是否有预报、警报，在本区范围或邻近地区发生破坏性地震后，领导小组立即赶赴本级指挥所，各抢险救灾队伍必须在震后1小时内在本单位集结待命。

2、领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织本级抢险救灾。

3、积极协助当地党委、政府做好广大师生的思想宣传教育工作，消除恐慌心理，稳定人心，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。

10.小学地震应急预案 篇十

3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对大型锅炉、供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保证防震减灾顺利进行。

4、加强对广大师生进行宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。

5、加强学校各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

五、震时应急行动

破坏性地震发生后，学校地震应急工作领导小组自动转为学校抗震救灾指挥部，统一指挥、协调师生疏散、抢险救援等应急处置工作。

1、应急指挥。学校抗震救灾指挥部立即部署、协调和开展应急救援和救护工作。保持学校与政府抗震救灾指挥部、教育部门、地震部门的通信联系，向有关部门了解地震震级、发生时间和震中位置、震情趋势等情况。保证24小时通信畅通。

2、人员疏散。应急疏散组应立即按照应急预案和人员疏散、转移方案，组织师生按方案疏散、转移至安全区域。在疏散、转移时，应采取必要的防护、救护措施。

3、抢救伤员。抢险救灾组应立即组织开展自救互救，抢救被埋压人员;组织校区内搜救工作，对需要救治的伤病员组织现场抢救，并帮助其迅速脱离危险环境。协助专业救援队搜救被埋人员。协助卫生医疗救护队抢救伤病员、开展校区疾病预防和水源卫生监控等工作。

4、抢排险情。抢险救灾组对震后破坏的供排水、供电、校内道路、基础设施进行抢排险，尽快恢复学校基础设施功能;协助公安、消防部队扑灭火灾和保护校内重点文档资料、重要设施。

5、安全保卫。安全保卫组尽快组织人力，加强治安管理和安全保卫工作，维护校园秩序，配合公安部门预防和打击各类违法犯罪活动，保证抢险救灾工作顺利进行。加强对学校公共财产、救济物品集散点、重点实验室的警戒。

6、信息收集。学校在开展救援工作的同时，立即将伤病员数量、救治情况、救援力量以及建筑物倒塌、震灾损失的初步估计等情况报告当地抗震救灾指挥部和教育行政部门。

7、应急响应终止。学校的地震灾害救援工作完成，伤病员在医疗机构得到救治，师生情绪稳定，并得到妥善安置，学校及时恢复正常的教学秩序，经批准可宣布地震应急响应终止。

六、震后应急行动

1、无论是否有预报、警报，在本区范围或邻近地区发生破坏性地震后，领导小组要立即赶赴指挥所，各责任点负责人必须在震后1小时内到本单位集结待命。

2、学校领导小组要在上级统一组织指挥下，迅速组织本级抢险救灾。要迅速发出紧急警报(连续的急促铃声和呼喊声)，组织滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。

(1)上课(自习)时间：

a、各班撤离路线秩序规定：各班学生前5排从前门撤出，后3排从后门撤出，从靠近门口的学生开始，迅速把凳子放在桌下，按照离门口从近到远的顺序依次撤离教室。各班学生出教室后，不管高矮，自然排成三列纵队，跑步进入安全集结地点

b、校园撤离路线与集合地点：

所有校内其他人员全部撤到操场中央集合。

c、校园撤离关键点负责人：

xx负责一、二年级的人员疏散，xx负责三四年级人员的疏散。

3、地震后总务处人员要迅速关闭或切断输电、燃气、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火，防止震后滋生其它灾害。

4、医务室人员要迅速开展以抢救受伤人员为主的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。

5、保卫科人员要加强对重要设备、重要物品的保护，加强校园值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

6、德育处、少先队辅导员要积极做好广大师生的思想宣传教育工作，消除恐慌 心理，稳定人心，迅速恢复正常秩序。

7、学校办公室人员要迅速了解和掌握本校受灾情况，及时汇总上报乡教育体育办公室。

七、注意事项

1、地震来临时，师生可先躲进书桌下或床下，地震间隙再向室外有序撤离，切勿盲目跳楼、跳窗逃生;一楼或平房如能打开门窗，可迅速撤到室外开阔地带。如房屋已开始摇晃，可用书包、木板等物保护头部和身体、以防被飞砖、杂木砸伤。避震时尽量在空旷地带，避开建筑物、电线杆等容易倒塌的物体。

2、撤离时值班人员迅速打开安全通道，组织撤离。

3、如地震已使门窗扭曲、通道阻塞，来不及撤到房外，可躲到桌子、墙角等较坚固的用具下面暂避;切勿一窝蜂地往外跑，以免拥挤伤人。

4、撤出房屋后，不要躲在大树下或狭窄的小巷停留，还应注意避开高压线、变压器及电杆，以防触电受伤。

5、地震刚停时，切莫急忙回到房屋内，因随后而来的余震仍可使房屋倒塌而伤人。

6、地震过后，要认真检查住房是否有倒塌的可能，同时检查电线、煤气管是否损坏，避免引起火灾、爆炸等次生灾难。

八、其它

1、进入防震紧急状态后，学校防震减灾领导小组将通过电话、口授等形式及时发布各种命令、指示。

2、在抗震减灾应急行动中，学校各科室、各年级要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项抗震工作的迅速落实。・・・・・・・・・・・・・・・・・

3、本预案所涉及人员，将由学校领导根据其调动或调离情况及时更换或递补。

4、本预案为学校抗震减灾总纲领，也是学校平时组织安全应急疏散演练的依据，自发布之日起执行。

11.写给野外夏令营女儿的应急预案 篇十一

在这两个星期间，两个女孩的月经都会来造访。更让我担心的是，从两个女孩的谈话中，我了解到：艾菲喜欢的“优秀的莫恩”也会去。

女孩们睡下后，我在女孩们的房门外徘徊了一会，轻轻地推开房门。两个女孩安静地躺在床上，发出均匀的呼吸，借助星星的光亮，看着女孩们的面孔，这是两个多么可爱的孩子啊！但她们要长大了，要经历人生中的许多第一次经历了：第一次独自生活，第一次接吻，第一次暗恋男孩子，第一次烫发，第一次单独买衣服……而现在，即将开始的第一次是：第一次离开父母去远行。

我静静地看着女孩们，本来想阻止她们去夏令营的，但看着女孩们的面孔，我突然明白：她们正在长大，迟早会迈出第一步，只是时间提前或推后而已。想到这里，我走进书房，写下了她们夏令营可能会面临的问题以及解决问题的最好办法。

当正在做活动时，月经来了怎么办？

妈妈的建议：

首先要克制不安的情绪，告诉辅导员自己必须休息一下。找到你最好的朋友（妈妈觉得最好是你的姐妹），一起回营地，尽快垫上卫生巾，喝上一些热水，并在接下来的几天中，尽量避免做运动量比较大的活动。

当有男孩向你们求爱时，怎么办？

妈妈的建议：

妈妈像你们这么大的时候，也遇到过这样的问题。妈妈当时采取的办法是：直接拒绝这个男孩（尽管妈妈喜欢他）。这么做，可能这个男孩会和你疏远，但你们想一想，你们是要一个尊重你们的朋友，还是需要一份前途未卜的关系？只有尊重你们的男生才是值得交往的朋友。

当我和一个男生分配到一组，我该怎么对待？

妈妈的建议：

和男生分成一组，并不见得是坏事，男生的力气比较大，而且他们遭遇危险时的反应比女孩敏捷，但和他们一起时，要注意：

·避免对他们举止亲密，这样会显得你很轻浮，并且会让他产生“不良”念头。

·不要单独和他们去比较隐蔽的地方，例如森林深处、无人的山洞等等，因为当你遭遇危险时，你的同学和辅导员根本听不到你的求救。

·当男生对你们说些轻薄难听的话时，要立刻制止他，然后结束你们的活动，回到营地。再要求老师帮你调换队员，在以后的活动中，尽量与他少接触。

和自己喜欢的男生在一起，该怎么相处？

妈妈的建议：

找一些共同有兴趣的事去做，例如采集标本、谈论其他同学，谈论彼此喜欢的音乐和电影等，但要避免和他们谈论“性”话题，因为这是你们友谊中的一个“地雷”，如果你们踩上了，你们间的友谊就会受到影响，甚至他对你的“好感”也会消失掉。

遇到一些不知如何处理的事情怎么办？

妈妈的建议：

不要惊慌，要做好自我防卫，找机会尽快逃离这个地方，并向其他队员求救。

在这两个星期，你们需要注意的事情还有以下这些：

·注意生理卫生，勤换内衣，在月经期间更要勤换卫生巾，避免受凉和感冒。

·遇到从未见过的果实，不要品尝，因为有很多果实含有巨毒。

·遇到蛇、刺猬、蜈蚣等让你们恐惧的东西时，要尽快远离它们，安静地跑到没有杂草的地方，或者大石头上，等它们爬远后，再进行采集活动。

·不要喝湖泊里的水，因为这些水中可能有很多寄生虫，会导致你们生病。

·采集标本前，带好指南针。

·不要进入黑暗的山洞，或者地穴，因为里面存在着很大的危险。

·不要脱离营地太远，并且要按时归队。

·离开营地前，带上防身武器，例如小刀、削得很尖的铅笔、钥匙等，遇到危险时，可以用这些刺对方要害，保护自己的安全。

写好后，感觉轻松了许多。入睡前，嘲笑了一下自己，为什么不写好这封信，就睡不着呢？哎，还是太过于担忧了。其实，我也知道，完全可以等到明天早上轻轻松松地再写这封信的。

12.地震应急基础数据库的创建及应用 篇十二

1 基础数据库创建背景

应急基础数据的收集, 可以追溯到福建省“九五”项目建设。在实施“福建省闽南防震减灾示范工程”以及福州市“九五项目”福州市震害预测及震灾快速评估系统建设期间, 为了开展厦门、泉州、漳州、南安和福州等城市震害预测及震灾快速评估系统建设, 专门收集了上述城市的1∶10000和1∶5000城区基础地理信息数据、房屋、重点目标、生命线工程、经济和社会发展等各类数据, 后来在开展福建省“十五”项目“福建省地震重点监视防御区城市防震减灾体系工程”进行了补充, 并增加了莆田市区、龙岩新罗区、福清市区、长乐市区、晋江市区、石狮市区、龙海市区、永安市区八个城区的数据。

在响应中国地震局要求统一规范后, 我们就在原来的基础上进行大规模的补充和修改。

原始数据的收集工作主要是由福建省九地市地震局负责收集, 由于各地市工作人员水平参差不齐, 以致收集提交的数据五花八门, 编码更是漏洞百出, 其中乡镇代码是各地市分别从省局不同部门获的, 因省局部门之间的沟通问题导致乡镇代码不一样, 比如说南平市盖竹村的编码, 就存在两个版本代码, 分别是:“350709100004”和“350781200205”。这些问题给数据整理工作造成很大的麻烦, 如何将这些数据理顺, 并整合到数据库中的确是个挑战。为此, 将数据整理入库分为两步骤:首先, 收集所有的数据, 并进行分类;其次, 检查并修改数据, 然后导入SQL SERVER数据库;最后, 将要空间化的数据按对应关系矢量化。

表1部分相应代码

2 数据入库

2.1 数据编码

数据编码的科学性和数据处理的准确性与否直接影响数据库运行效率和准确度。首先, 定义统一的编码格式可以方便的为各种不同的应用程序调用, 最后将编码长度定为14位, 在图2.1.1所示代码图解中, 1-6位表示省、市、县 (市、区) ;7-9位表示乡、镇或街道办事处代码, 10-11位表示行政村、街区、社区;12-14位表示重点目标或普通流水码。其次, 将每条记录对应补充上代码。这项工作的难点主要是数据量大和地理信息复杂以及数据处理起来容易出错。

数据处理的对象主要是在地震后触发快速灾害评估系统所需要的区域人口、GDP以及建筑物等统计数据和影响应急救援决策的重点目标如医院、消防力量、交通设施等等。响应代码范围规定如表1所示。

2.2 数据整理

数据库创建初期主要是由各县市和省地震局地震应急处的地震工作人员到相应的职能部门索要原始数据。可想而知最后收集上来的数据是多么“丰富复杂”。这些数据里有WORD文档的、EXCEL表格的、ACCESS个人数据库的等等, 所以数据整理起来非常费脑力和体力, 最后动员到20多人花三个多月的时间才把数据基本归类统计出来, 最后将地理信息矢量化又花了两个月。

2.2.1 属性数据整理

属性数据整理过程繁杂, 整理过程概括而言就是: (1) 对应表1把文档分类统计; (2) 判断数据的准确性以及数据缺项并通过相应渠道修正、补缺; (3) 数据编码对应基础数据结构合并同类项; (4) 最后将数据导入到SQL Server2000数据库中。

2.2.2 空间数据处理

从地方收集起来的数据都是EXCEL属性数据, 而且数据量大 (20多万条) , 很难在有限的时间内矢量化, 因此必须另找变通的办法。属性数据的编码里都包含有行政村信息, 而在广大农村地区特别是山区, 建筑物分布较为分散, 另一方面人口密度与建筑物的分布密切相关, 由于重点目标一般分布在行政村居民点所在单位, 而地震发生后造成的破坏计算一般是以震中为中心、烈度圈所包含的生命线工程为计算介质, 所以一般破坏性地震, 其影响范围较小时, 以行政村为计算单元便能有效而准确地估算出地震震害的破坏情况, 从而达到震害评估的要求, 因此, 空间数据处理只须考虑将重点目标直接与行政村所在地关联起来就行了。这种数据处理方法分为四步骤进行, 具体如下。

(1) 获取全省行政村经纬度。此数据可以在ARC GIS平台下获取, 然后将获取的数据导入SQL SERVER数据库。

(2) 从所有重点目标的编码中截取行政村代码信息。

(3) 在重点目标信息中加入行政村经纬度空列, 并通过行政村代码和经纬度的对应关系, 给重点目标生成相应的经纬度。

(4) 在1∶5万的底图上生成相关图层, 有了经纬度信息利用ARCMAP就可以直接生成空间数据。

以上空间数据处理方法的特点就是成图速度快, 而且重点目标位置表达基本到位, 所生成的数据便于应急使用。此外, 也有其它的方法, 比如传统的数字化方法, 即在基础背景底图上根据重点目标所在的实际位置数字化成图, 此方法简单, 处理数据较为精确, 只是目前并没有这种基础地图;还有一种方法是GPS定位法, 即工作人员根据属性数据到现场用手持GPS逐个测量重点目标的经纬度, 这种方法测量数据精确, 但是资源消耗太大。

3 数据应用

这次地震应急基础数据库的一共创建了62张属性表和34张矢量地图, 收录了四十多万条数据, 现已经投入使用 (数据库使用平台:ORACLE 10g) , 目前福建省应急指挥中心的主要应用系统“地震应急快速触发响应系统”就是以这个数据库为依托运行的。即根据地震震中位置、震级计算地震烈度影响场, 然后根据各级烈度影响场中所包含的重点目标信息进行快速震害评估。

4 结语

应急基础数据库完全按照中国地震局的规范标准创建, 具有充分发挥综合应用效益, 不仅可支持和辅助地震应急指挥服务, 而且还可以通过数据转换实现基础数据共享, 提供与其他软件平台数据交换的文件格式。

摘要：地震应急指挥基础数据库可以支持地震应急灾害损失评估系统正常运转, 快速评估地震发生区域灾害造成的经济损失和人员伤亡情况, 并可迅速提供地震发生地区的地震灾害背景数据、灾害相关因素数据、社会经济统计数据、以往地震灾害及救灾案例等, 让救灾指挥决策者了解地震灾害影响, 估计灾害发展趋势, 做出灾害规模判断。

关键词：灾害损失,背景数据,救灾案例

参考文献