公务员申论写作的文体界定

公务员申论写作的文体界定（10篇）

1.公务员申论写作的文体界定 篇一

申论写作文体类型选择

2011-05-03 14:08

“得申论者得天下”，知道要想在公务员考试中取得良好成绩甚至拉开差距，必须重视申论；但是，很多考生恐惧申论，尤其是恐惧申论的文章写作，也就是我们通常说的大作文。一般老说，申论试题的题型大体上可以分为四种：一是概括题；二是对策题；三是分析题；四是申论文章的写作，多为议论文。四类题型中，申论文章的写作占总分的40%，也就是40分。因此，写好申论文章对与考生最后的成绩具有非常大的影响。

如何才能写出一篇高质量的申论文章呢?首先，申论文章文体的选择是至关重要的。当前申论文章的文体要求大都是议论文，对议论文加以细分，可以分为三种重要的文体：一般来说，大作文分为政论文、策论文和评论文。三种类型都要求有鲜明的观点、完整的结构、清晰地逻辑以及流畅而规范的表达。而三者的区别在于，政论文侧重于讲“是什么”，主要的任务在于讲清楚这个问题的表现、原因、危害以及影响等等；策论文侧重于讲“怎么办”，主要的任务在于提出有针对性和可行性的措施和方案；评论文侧重于分析“为什么”，主要的任务在于剖析现象或者观点，辩证的、全面把握事实。

在了解了三者类型的联系与区别后，很多考生就会思考这样的问题：在正式申论考试中，究竟选择哪种类型会更有利呢？三种文体各有千秋，选择哪种文体进行写作要综合考虑多方面的因素：今天要分享给考生们这样两个选择类型的原则：第一，题目原则，第二，能力原则，第三，大纲原则，第四，自身原则。首先来看题目原则。题目原则的意思是，要根据具体的题目设置来取舍大文章的类型，申论考试中很多题目类型虽然没有明确的让你写成什么样类型的申论文章，但是通过题干我们可以有所倾向。例如，2010年国家公务员综合管理类最后一题的题目设置是：参考给定资料，围绕“海洋的保护与开发”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。那么，既然是围绕“海洋的保护与开发”作答，侧重于如何统筹海洋的保护与开发是比较有利和符合同学们的思维习惯的。也就是说，考生们如果在大作文中侧重写对策，写海洋的保护与开发的具体措施和方法是比较容易上手的。同样的，2005年国家公务员中，让考生们以“评解决我国农村农民问题的两种思路”为题，写一篇文章。那么，针对这个题目设置，同学们可以清晰地判断出，选择评论文类型是相对容易的。

所以，通过两年国考的真题举例，望各位考生们明白选择类型的重要性，切不可拿到题目后急于动笔，选错类型，以至于事倍功半。

那么，如果通过题目无法判断类型，题目原则不起作用的时候，同学们该如何取舍呢？这就是我们的第二个原则——能力原则。了解申论考试的考生们都知道，申论考试主要考察我们的四大能力：阅读理解能力、分析问题能力、提出和解决问题的能力和文字表达能力。而我们一般写文章的思路也是“提出问题、分析问题、解决问题”。那么，各位考生们可以根据自己的情况和四大能力的掌握进行类型的选择。例如，2008年陕西申论考试的材料主旨是破除潜规则的问题，你可以写成政论文，侧重探究潜规则蔓延的深层次原因以及危害，也可以写成策

论文，侧重破除潜规则的具体措施和对策，考生们根据个人能力灵活处理，在文章结构和篇幅上侧重类型下笔即可。

如果这两个原则都不能满足，或者都同时能满足题目要求，我们又将如何选择文体呢？这就是我们的第三个原则——大纲原则。以2010年江苏公务员申论考试大纲为例，它主要考察考生四个方面的能力：阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。特别是“解决问题能力”要求考生能够运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。所以，文体选择策论文更符合大纲的要求。当我们不能合理的选择哪种文体时，不妨停下笔来，想想申论考试大纲的要求，或许，将会出现山重水复疑无路，柳暗花明又一村的惊喜。

考生各自的情况有所不同，选择文体时，要尽量选择自己比较擅长的。考生理论水平比较高，对党和政府的各项政策比较熟悉，那么选择政论文能很好的表现出考生的政策理论水平，从而取得不错的成绩。

总之，申论文章三种类型的取舍非常的重要，考生们要善于发现隐藏在题目文字中的关于类型的种种暗示，然后根据自己对于四大能力的掌握进行判断后，再真正构思并且规范成文。这样做，必将让你的申论文章写作过程更为顺畅。以上就是对申论文章如何选择文体，做出的一些建议，希望对广大考生的备考有帮助。

4.24公务员联考申论考试应着重把握“十二五”规划

2011-04-18 11:40

中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议的公布是中国社会经济领域内发生的主要事件，同时也是考生在准备申论考试必须具备的理论知识。那么，我们该如何去认真阅读这则重要的文件呢?一般说来，很多同学都会将它一段段的割裂来看，将它作为一个单独的个体。但是，如果单纯地将这个报告作为一般的理论热点来读的话是存在一定问题的。因为，这个意见稿的内容丰富、见地深刻，必须将它作为一个联系地整体来阅读，把握住它内在的脉络。

一、树立问题意识

任何党的主要决议都是针对国家社会经济发展当中存在的问题提出的。所以，首先必须明确建议当中的问题意识。那么，建议中的问题是什么?在纲要中有这么一段话，“同时，必须清醒地看到，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，主要是，经济增长的资源环境约束强化，投资和消费关系失衡，收入分配差距较大，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础仍然薄弱，城乡区域发展不协调，就业总量压力和结构性矛盾并存，社会矛盾明显增多，制约科学发展的体制机制障碍依然较多。”归纳起来就是，1：经济与环境的矛盾；

2：投资于消费的失衡；3：国内收入分配差距大；4：科技创新力差；5：产业结构不合理；6：农业基础薄弱；7：地区差异和城乡差异拉大；8：就业压力大；9：社会矛盾多，体制机制障碍多。在这里提醒大家一句，问题九不会是一个出题点，因为，国家公务员考试的材料不会涉及体制机制的问题，这点请大家注意，以免浪费时间。

二、明确原则和做法

建议里有这么一段话“制定‘十二五’规划，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。”总的来说，未来问题的处理，科学发展是主题，加快转变经济发展方式为主线。这是必须把握的，尤其是要弄清楚如何去把握加快转变经济发展方式。

三、必须把握五大原则

如何处理我们的问题呢?那就必须把握五大原则——坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向；坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑；坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点；坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点；坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。这些原则是必须把握的重点，也是指引答题的理念性的东西。

总之，一定要按照一定的脉络去分析这个事情，将它分析出头绪来，在这样一个框架中去处理这些东西，这样才能更好的把握这些理论知识。通过对出题规律的分析，我们可以得出结论：千变万变，万变不离其宗，申论考试最终要落足到政府职能，政府应对和处理社会事件、经济事务的能力和作用，要坚持从政府职能的角度出发，我们大的时代背景是和谐社会、科学发展观是我们的工作指导，考生应该从这些方面去结合去考虑。

最后一点建议不要忽视公文写作

近几年公务员申论考试更强调写调查报告、写工作方案的能力，这些都

是公务员实际工作中的经常遇到的，是具有很强实用性的内容，非常能够体现出公务员的能力。

2.公务员申论公文写作 篇二

导读：我根据大家的需要整理了一份关于《公务员申论公文写作》的内容，具体内容：公务员申论考试中考公文已经不是什么新鲜事，但有关公文写作的格式你有看过相关吗?下面我给大家介绍关于的相关资料，希望对您有所帮助。公务员申论公文一× 单项工作有特色，每年至少要有 1～2 项人事人才工作在市或省有影响、有位次。

为实现上述目标，我局将从“抓学习，强素质;抓管理，树形象;抓创新，创佳绩”着手去做。同时为了保证活动效果，我局也会加强组织保障。

(一)加强组织领导，确保活动效果。将“争先创优”活动作为一项长期的事关全局的战略任务，纳入重要议事日程

(二)建立激励机制，增强争创动力。以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”干部队伍为重点，建立激励机制。

(三)加强舆论引导，注重培养典型。加强对争创活动的宣传，引导全体干部适应时代发展要求，更新思想观念，树立终身学习的理念，勤于学习，善于学习，树立本局的学习典范。

公务员申论公文二

关于 XX 省 XX 市 XX 小学整改通知书

(整改通知书标题—需居中书写)

XX 小学：(发文对象---顶格书写，无需缩进两格)

为规范民办教育机构办学行为，健全机构内部管理机制，进一步提高办

学水平和办学效益，我局在 3 月 21 日对你校 XX 办学情况进行了执法检查。经查，你校在 XX 办学过程中存在以下问题：

1.办学条件方面：对照省合格小学标准，主要存在以下问题：一是部分年级(主要是一、四、六年级)班学额超标(标准为班学额不超过 50 人);二是生均占地面积严重不足(目前学校生均占地面积为 5.31平方米，远远低于生均 18平方米的标准);

2.学校管理(含师资队伍)方面：一是教师持证上岗率不达标;二是聘用教师数量偏少，专任教师担任教学任务较重;三是教师队伍建设制度不健全，学校尚未形成教师业务培训和学习交流的规章制度。

3.教育教学工作方面：一是教师备课质量不高，教师备课基本上只是照抄教师用书，没有根据班级学生的具体情况开展备课，有的甚至连课时划分都没有;二是课堂教学效率不高。教师的专业知识存在缺陷;三是教育教学质量偏低，两极分化现象比较严重。(以上为整改通知书发文事由部分的论述)

据上，特对你校提出如下整改意见：(此部分为具体整改内容，可适当分条书写)

1.严格控制班学额，尽快配备科学实验室、美术教室、卫生保健室等专用教室，配齐实验仪器、音美器材等设施设备。

2.适当增加聘用教师数量，确保教师持证上岗率达标。

3.进一步提高教师备课质量和教育教学质量。

4.学校财务必须建立详实的台账资料，食堂伙食严格按照学生实际就餐天数按实结算。

5.必须为学前班学生配备相应的午睡设施、游玩设施，积极改善幼儿饮食卫生状况。

上述各项整改要求，请认真贯彻落实，积极整改到位，我局将按照整改要求组织复查，要求你单位在 xx 个工作日前整改完毕，如不能达到整改要求的，我局将视整改情况依法予以相应的行政处罚。(整改期限)

XX 市 XX 区教育局(整改通知书发文单位—右下角书写)

xx 年 xx 月 xx 日(整改通知书发文日期，写考试当天即可)

公务员申论公文三

关于转变政府职能、授权协会开展行业监管的建议

当前，政府和下属事业单位管办不分，政府既是裁判员，又是运动员，由于体制弊端导致的“错位”现象，长期制约着经济、教育、文化、卫生等事业的健康发展。对此，应实行管办分离，规范政府职能，为经济和社会事业发展释放活力。

要把经营性事业单位从政府部门剥离出来，与主管、主办部门脱离行政隶属关系，成立专业管理中心，专职负责管理，严格按市场规则和经济规律办事。同时，原主管部门切实履行公共管理和服务职能，对管理中心的运作、各项事业的运营做好监管。

政府职能转变的一个重要方面是政府对经济活动由直接管理向间接管理转化，由事前审批向事中监管、事后处理转化。应抓住深化行政管理和行业组织体制改革的机会，让权协会，主动将各级政府的行业管理职能、审批权限转交给有资质、有能力的行业协会，使其承接政府转移的部分职能，做好行业管理、经济秩序维护、产业规划等工作，并把好企业市场准

入、资格认证等审批关。

3.公务员申论写作常用论证方法 篇三

【阅读提示】申论方案论证部分一般属于议论文体，议论文体离不开论证，因此，公务员考试考生必须掌握例证说理法、引证说理法、分析说理法、论辩明理法和类比说理法几种常用的论证方法。为助考生更好地理解这些常用的论证方法，国家公务员网解读每一种论证方法并提供了写作范文供考生参考。本文为论辩明理法论证方法的写作范文。

论辩明理就是通过论辩和批驳，在辨明是非的基础上讲述道理的一种说理方法。无论是批驳性的文章或是正面立论性的评论，往往都离不开论辩。

为了树立正确的观点，在分析论证的过程中，就得澄清与之有关的模糊观点，纠正与之有关的片面认识，批驳与之有关的错误见解。而且有了对立面，自然就有思想交锋，面对面地展开论辩和商榷，就要从正面提出充分的理由和论据，论述也就能从事物的矛盾中层层展开，步步深入，有起有伏，善破善立，从而增强文章的思想性和鲜明性。

进行论辩明理时要注意以下几个问题：

首先，敢于和善于进行思想交锋。在具体操作时，不外乎这样三种方法：

一是通篇围绕一个思想靶子进行全面的说理交锋；

二是在文章的必要处，为了强调某一论点，有意识地用泛指和设问的方式亮出一个思想靶子，由正面论述转入思想交锋，通过说理交锋得出正确结论；

三是全文连续陈疑设靶，又连连交锋进而达到释疑解惑、澄清是非的目的。

这种边破边立、又破又立多回合进行的思想交锋，犹如波澜起伏，一波刚平，一波又起，在起伏破立之间澄清了种种片面认识，正确的思想和态度也就是在交锋中树立起来的。

其次，采用辩证的方法，即对片面的或偏颇的观点进行质疑、商榷并提出不同的观点与之论辩交锋，旨在辨别是非曲直，纠正谬误之见，这种论辩方法称为辩证。这种方法，容易被人们理解与接受。

4.公务员申论写作的文体界定 篇四

公务员考试整理秘籍超级完美申论总结

一、吃透材料，阅读之前要有问题意识，要把乱七八糟的东西看成是一个整体。不论考试题目有什么要求，总是离不开三个问题，原因，现状，对策。

分析材料的时候要问自己五个问题： 1.材料反映的主要问题是什么，2.材料与材料之间的逻辑关系如何 3.问题的表现是什么 4.问题的根源是什么 5.对策是什么。

二、阅读的基本套路：一勾二概三分类。三遍四步法，用30－40分钟。

第一步：对段落标号，勾画关键词或者关键句，1．首尾句原则 2．关联词原则

3。常见词原则：根源，危害，教育，体制，领导，法律，法规，监督，落实，经验教训，经调查，资料显示，反映，看出，告诉，据某某讲，据报道，初步推测，分析，强调，指出，认为。第二步：概括段落大意。

一般标注关键词即可，但最终要的是把握材料的整体性，材料之间的关联性，材料在整个申论材料重的地位，以及从哪个角度分析对自己

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最有利。特别要注意的是典型现象，事例和图表。第三步：分门别类，梳理材料之间的关系。

横向原则：并列关系如政治经济社会文化原因，甲乙丙丁四种现象等等。对立关系如积极消极方面，成绩和问题等等。纵向原则：提出问题，分析问题，解决问题的结构。

多层次原则突破单纯的横向，纵向关系来分类，从材料的复杂性出发多角度分析，这也是以后命题的趋势。第四步：概括主要内容 首先要注意给自己设定的身份。

主旨突出，应用万能模式。八股模式。P21 三遍四步法实施的好，你的考试就成功了一半。

三、提出对策的基本套路

第一步：利用矛盾的特殊性。找出问题根源--先找到特定社会现象表现出来的消极负面影响，根据分析，找到其产生的原因。因果分析，最常用的方法，在寻找原因的过程中要善于运用辨证思维分析。从客观实际出发，用发展的，联系的眼光看问题，坚持重点论和两点论（多项求异分析）。

1．内外因分析，要注意内外因互相依存在一定的条件下相互作用和转化。

2．利益分析，即主体分析，前提是主体分析，只有找到利益主体，才能明确各方的利益需求，从而找到满足不同主体的合理利益需求的途径，最终解决社会矛盾。

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3．多角度分析：政治，经济，文化，社会，历史，现实，内在，外在，尽可能全面到位。SWOT分析：优势，劣势（企业能够做到的），机遇，威胁（企业可能做到的）。

第二步：利用矛盾的普遍性，借鉴万能八条。（内外因分析和多角度分析的写照）

l．领导重视，提高认识 2．加强宣传，营造氛围 3．教育培训，提高素质 4．健全政策法规，完善制度。5．组织协调，形成机制。6．增加投入，依靠科技。7．加强监督，全面落实。8．总结反思，借鉴经验。具体措施和万能句式 1.领导重视，提高认识 实行一把手负责制 建立和完善引咎辞职制度 建立健全领导问责制度 把。。。纳入议事日程

加强对问题的调查研究，从源头上理清。。问题的来龙去脉。增强。。的意识 倡导。。的理念

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2.加强宣传，营造氛围

电视，报纸，网络等媒体要通过各种形式宣传。。提高广大人民群众对。。的认识。舆论关注 实行典型示范 社会示范

在全社会营造关于。。良好的文化氛围 3.教育培训，提高素质

通过。。教育培训，提高广大领导干部，工作人员，人民群众的。。素质

4.健全政策法规，完善制度。

建立健全各项制度（法律），做到有法可依，对。。进行严厉的制裁和出发，严重者追究刑事责任。激励制度 利益相关制度 分工制度 规则制度 惩罚制度

决策制度：包括社情民意反应制度，社会公示制度，社会听证制度，专家咨询制度，决策的论证制和责任制。5.组织协调，形成机制。

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形成深入了解民情，充分反应民意，广泛几种民智，切实珍惜民力的科学决策机制

预防应急机智（编制应急预案，增加人力，物力，财力储备）和保障机制

组织机制，协调机制：包括派工作组，成立专门机构，增加人员等 建立完善各种监督机制 形成信息反馈机制

组织专家制定。。领域的实施细则。6.增加投入，依靠科技。在。方面，大力增加财政投入 增加对。。的财政和贷款支持 依靠。技术，解决。问题 7.加强监督，全面落实。

加强社会监督（群众监督），设立举报热线（举报信箱）媒体监督，或舆论监督 领导或上级监督

建立完善系统严格的评价，考核的指标体系 加大整顿力度

违法必究，执法必严，：严厉查处和惩处责任人

发现问题即使纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。有权必有责，用权受监督，违法要追究（强调制权）

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对于一切忽视。。违反。。的行为，要大胆揭露，公开曝光，把。。工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。

十六大提出：要加强对权力的制约和监督，建立结构合理，配置科学，程序严密，制约有效的权力运行机制，从决策到执行等环节加强对权利的监督，保证把人民赋予的权利真正用来为人民谋利益 8.总结反思，借鉴经验。总结。。的经验教训 借鉴国内外的各种先进经验。

必须注意矛盾的特殊性，具体问题具体分析，有的放矢，万能八条不是万能的，但没有万能八条示万万不能的。能用则用，如果不合适，也没有必要面面俱到。

第三步评估对策的科学性和有效性

1． 当试题反应的问题很多的时候，只有根据题目给定的角色，抓住一条主线，从不同的角度出发，涉及各个问题，才能提出标本兼治的方案。

2． 对策的可行性，方案要能解决现实社会重存在的问题，由谁执行，执行步骤（怎样去执行），何时实施，在什么条件下执行，总之，要通盘考虑，尽量克服与之相悖的因素，切忌脱离世纪，坐而论道。3． 对策要符合政府部门的职能。要合法。

四、论证写作的基本套路 三大要素：论点，论据，论证。论点：

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整体把握试题，从所获得的不同观点中选取最深刻的，最有现实意义的，最有利于自己发挥的一个作为论点。论点要有政治高度，看到事物本质，有预见性，概括，立场正确，态度鲜明，有创见

突出论点的方法有：将文章的论点摄制为题目，第一段概述材料，第二段单独成段，点名论点，每段分论点紧扣总论点展开，开头结尾照应总论点，最后一段总结总论点。要注意应该采用并列句，条件句等句型，灵活的语言，反复强调重申总论点的重要性，必然性和意义。论据：真实，典型，全面，新鲜。包括具体或概括的事例，统计数字或图表，亲身经历，引经据典，公理规律等等。论证

可采用例证，引证，理论论证（通过分析，判断等推理手段剖析事理，分析问题以揭示论点和论据之间的关系，分为因果演绎和多角度演绎，常用没有。。就。。），假设论证，比较论证（横向，纵向，对照），比喻论证，归谬论证。三种结构，三段式是总的思路 1．提出问题：引用资料，开门见山。

2．分析问题：紧密结合材料，运用辩证法，重点论和两点论。由此及彼，由表象到本质，由微观到宏观，由特殊到一般。

3．解决问题：由条理，最好和前面的各个问题照应，涉及到相关部门职责的方案要体现各司其职，各尽所能，互相合作的精神。五个得分突破点

提纲：标题 开头 每一段的开头和结尾 结尾

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标题：必须是中心论点，或者反映中心论点，P42万能标题 开头：交代事件的缘起，揭示主题，谈主题的影响。有叙述式，引言式和设问式P44，模板。

结尾：概括总结，强调深化主题（或正或反翻新），提出希望或发出号召，上升到理论高度，一般可以纳入“科学发展－社会公正－和谐社会”的话语体系。万能句式P45。过渡：

过渡段：在三个部分之间，可使文章层次清晰，段落分明，前半部分概括上一段，后半部分引出下一段。

过渡句：可以用于某个段落句首，总结上一段，或用于句末，引出下一段，或概述材料，或表示转折，或提出问题。过渡词：转折词，连词。

5.公务员考试申论常用公文写作示例 篇五

申论是报考江苏公务员考试A类职位的考生必考的科目。江苏公务员考试网提醒广大考生，平时要多关注热点事件，并通过大量练习形成自己对热点事件的看法，同时，中公教育专家会第一时间为大家奉上最新研发成果、历年真题及解析、配套复习资料等供考生复习备考，助力大家在2014年江苏省考中取得好成绩。更多复习资料：http://anshan.offcn.com/

如何写公文，是广大考生朋友非常关心的问题。学写公文，首先要了解公文的结构。公文的结构与一般文章结构的含义相同，即根据主旨的要求和内容表达的需要而采取的一种组织、构造形式，如果将一篇完整的公文比作一个人，那么，结构就是“骨骼框架”，没有它，撑不起一个整体。可见，结构在公文写作中具有不可忽视的重要作用。能够设计安排一个好的结构是公文写作者应当具备的重要基本功之一。

常见的公务员公文写作大概包括请示、报告、意见、通知及宣传纲要五类，在此，我们将这五类如何行文向考生细述。

1.请示：适用于向上级机关请求指示、批准事项。

请示的三个层次：

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(1)第一个层次，写“为什么要请示”，即请示的缘由或背景，也就是请示问题的依据、出发点和目的。

(2)第二个层次，写“请示什么问题”。主体部分写请求的事项，仍以上面那份“请示”为例，其在第二层次写了四点意见：“

一、方针和目的„„

二、加强科学研究„„

三、深化改革、加强管理„„

四、加强领导，密切协调„„”这是向国务院请示的具体事项内容。

(3)结尾部分写希望、要求，可以使用以下惯用语，如：“妥否，请批示”或“当否，请批示”或“以上请示，望予审批”或“以上意见，如无不妥，请批转XXX执行”等。

2.报告：适用于向上级机关汇报工作，反映情况，回复上级机关的询问。

“报告”正文的写作通常是“三段式”。但应注意的是，“三段式”不是一成不变的模式，它必然由于不同的内容表现为多变的状态，主要有：情况——做法——问题(意见);情况(做法)——问题——今后意见;情况——原因(责任)——下步做法;情况——原因——责任及处理意见;情况——问题——建

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议等。写“报告”要切实掌握“三段式”的基本要求，这对提高撰文效率且达到眉目清楚是十分必要的。

3.意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。

正文：这部分是意见写作的主体，应当首先在开头部分用简明扼要的文字，说明行文的目的、背景、依据或缘由，以利受文者理解和贯彻执行;然后应当明确、详尽地写出意见的具体内容，如阐明工作的基本见解、原则性要求、政策性措施及注意事项等，一般采用分条的结构安排方式。结尾，一般用一个结尾段落来进一步强调工作或提出希望和要求。

4.通知：适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。

指示性通知：交代缘由(由成绩到问题)+原则、要求+结尾(贯彻执行的希望)。如《国务院关于进一步精简会议和文件的通知》，就是一篇非常典范的指示性通知。开头集中说明制发本通知的“缘由”及“总的要求”，首先肯定近年来在精简会议和文件方面所取得的成效：“近年来，党中央、国务院三令五申，要求精简会议和文件，并采取一些措施，取得了一定成效。”紧接着笔锋一转，用“但是”引出所存在的问

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题：“但是各类会议和文件仍然偏多，特别是部门内设机构召开的会议过多过滥，一些会议随意召集地方政府厅局负责人参加，给地方增加了负担;部门内设机构越权发文现象十分突出，成为文件过多的主要原因。„„”通过一个短语(“为做好精简会议和文件的工作，现特有关事项通知如下：”)，进而提出精简会议和文件的原则要求：“一要提高认识，转变观念，充分认识到精简会议和文件是克服官僚主义、形式主义的需要;二是深化行政管理体制改革，进一步转变管理职能，转变工作方式和工作作风，把工作重点放在深入实际，深入群众，加强调研和督查，集中精力研究和解决实际问题上;三要积极利用现代通信和技术手段开展工作，加快实现办公自动化的步伐，改变传统的主要依靠召开会议和印发文件来推动工作的做法。”最后，结尾部分要对有关单位提出贯彻执行的希望和要求。

会议通知：写法比较简单，开头用一自然段简明交待通知形成的缘由和根据;主体简要叙述通知的事项;结尾另起段写明通知执行要求，常用“以上通知，望认真执行”、“特此通知。”“本通知自发布之日起实行”等习惯用语表示。

5.宣传纲要：计划体公文的一种。一般是指带有远景发展设想的提纲挈领式的文字计划，又具有较强的政策性、思想性

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与指导性。全文大都由指导思想、主要目标、工作重点、政策措施等几个大的部分来组成。

宣传纲要的三大块：第一部分，交代清楚这份宣传纲要的背景，说明此宣传纲要所要宣传的活动以及发起活动的原因;第二部分，交代宣传纲要的具体内容，包括指导思想、总体目标、宣传内容、宣传载体、宣传措施等方面(其中指导思想、宣传措施必不可少);最后部分，发出鼓励或倡议。

6.公务员申论写作的文体界定 篇六

2018云南大理公务员考试申论写作模板：家风建设

[标题] 1.建家规整家风固守国风本色 2.重视家风家教 筑牢拒腐防线 3.家风建设是作风涵养之要 [开头] 示例一

“修身、齐家、治国、平天下”，举凡识书认字之人，莫不熟稔这些词，其中蕴藏的人生逻辑，影响中国两千年。从个人到国家天下，从正心诚意修身到治国平天下，一个不容忽略、不可越过的环节就是家。正所谓“一室之不治，何家国天下之为”，“齐家”成为步入社会、进入公堂的起点和前提。

示例二

中国文化精神教育历来注重门楣家风。我国的儒家文化讲究“诗礼传家”，以儒家的经典文化及其道德规范来治家和守家，并世代相传。“忠厚传家久，诗书继世长”，讲究耕读为本、诗礼传家;“修身齐家治国平天下”，说明“齐家”是“治国”和“平天下”的根基;“积善之家，必有余庆”，提倡家庭要积善;“读书志在圣贤，非徒科第;为官心存君国，岂计身家”，强调了家和国的关系„„历史上孔融让梨、岳母刺字、曾国藩家书都是可供借鉴的良好家风的样板。

[结尾] 示例一

在经济迅速发展的同时，人们越来越重视世道人心的问题。而人心的形成，很大程度上就是出于家教，成于家风。其实，每个家庭，每个中国的老百姓都是有一个尺度的，提倡什么，容忍什么，禁止什么，严惩什么，都有自己明确的标准。这对逐渐树立起人们能自觉接受的道德规范是有积极意义的。因此，核心价值的教育一定要进千家万户，进入童年人生。

示例二

总书记强调指出，“不论时代发生多大变化，不论生活格局发生多大变化，我们都要重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风”，使得“千千万万个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点。”传承好家风，每个人、每个家庭都有责任，都应尽到一份责任，要让好家风的传承更有力量。

示例三

于无声处见惊雷，于“鲜活”中体味向上、向善的正能量。行动吧!从点滴小事做起，为子子孙孙的美好未来，为全社会的温馨和谐，做“好家风”的引领

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者、守护者、建设者。因为，“不论时代发生多大变化，不论生活格局发生多大变化，我们都要重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风”。

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7.公务员申论写作的文体界定 篇七

2016年江西公务员考试申论写作技巧指导：公文写作行文规范

根据最新的江西公务员招考信息和考试大纲，申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、贯彻执行能力、文字表达能力。江西中公教育整理了江西省考资料大全供考生备考学习。

在江西公务员考试申论贯彻执行题中，很多考生会遇到不会写公文的情况。今天中公教育专家就来教大家遇到常规贯彻执行题之后，如何从材料中找要点，以及如何规整。

根据近几年的公务员考试考情，申论考试对于贯彻执行能力的考察越来越灵活。所以除去那些比较灵活的应用文之外，大家先要知道常规应用文、公文都是哪些。比如倡议书、宣传稿、讲话稿、建议、一封信等等，这些公文、应用文也常常是在机关单位、或者日常生活中大家耳熟能详的一些文种。

这些常规文种，虽然在题干中有着不同的作答要求，但是所有的公文与应用文都是万变不离其宗。它的正文部分总体来说都分为三个部分，它们分别是：发文事由、发文事项、结束语。接下来，中公教育专家就给考生讲解每一部分如何书写：

(一)发文事由

发文事由是指书写公文或者应用文的目的、背景、根据。一般来说发文事由可以写成两种情况。一种为上级精神，一种为现状分析。例如：题干要求我们写一篇《关于推进养老工作的建议》，若在材料中出现了政策文件，上级精神要求推进养老工作，这时我们的发文事由就可以把该政策文件摘抄出来;若材料中没有上级精神，而是在叙述现状，例如：题干要求我们写一篇《节水宣传材料》，在材料中描述的都是我国水资源遭到大肆污染、严重浪费等现状，这时我们便可以归纳概括材料中关于水资源的现状作为这篇公文的发文事由。而且要将这些上级精神或者现状连接起来，可以用根据式开头或者目的式开头来书写。根据式开头是指用“经”、“根据”、或者“依据”等词语连接;目的式开头是用“为”或者“为了”词语连接。当然，上级精神与现状分析可以同时存在，这还要视材料而定。

(二)发文事项

发文事项的书写主要根据文种来断定。若是一篇倡议书，其发文事项便是倡议的事项，也就是对策措施。例如：写一篇《关于文明出游的倡议书》，这时候发文事项便是向游客发出的文明倡议，也是提对策，如：爱护文物，杜绝乱刻乱画。等等;若是一篇整改通知书，其发文事项是整改事项，例如让某些“高污染、高耗能”企业进行整改，这时事项中就要写中公教育·给人改变未来的力量！这里有>>>名师解析江西申论范文大全

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让企业如何整顿、改进;若是一份会议通知其发文事项便是通知事项，即会议的时间、地点、内容、与会人员及注意事项等。

(三)结束语

一般来说，公文、应用文可以不另作结尾，直接结束即可。但有一些文种比较特殊，需要结束语。例如：倡议书，其结束语便是发出希望号召;还有通知，其结束语通常为“特此通知”;函，若是邀请函，便是“敬请您的光临”，若是复函，结束语便是“特此函复”，若是询问函，结束语是“特此函询”。

相信这些方法都会帮助大家在遇到常规公文、应用文时，能够取得很好的成绩。

考生在备考过程中，应多写多练，中公申论批改服务可以系统的提高学员写作水平。中公教育江西公务员考试培训与辅导专家提醒您，备考有计划，才能在公考大战中拔得头筹！

8.公务员申论写作的文体界定 篇八

严格的报告属陈述性文件，或汇报工作，或反映情况，或答复上级的有关询问都必须采用陈述的方式，不能过多地说理议论，不能夹带请示事项。不过目前申论考试中的报告都不是严格的公文写作。下面专家为大家介绍报告这种文体。报告的结构分首部、正文和落款三部分。

1.首部。包括标题和主送机关。(1)标题。常见的有两种形式：一种是由事由和文种组成;另一种是由发文机关、事由、文种组成。(2)主送机关。顶格写上受文单位全称。

2.正文。包括三部分内容：(1)开头部分要开门见山地简要说明报告的原由、目的、意义，然后用“现将××情况报告如下：”。(2)中间部分是报告的核心部分。主要内容：一是工作情况及问题;二是进一步开展工作的意见。(3)结尾部分。结束语一般都有

程式性用语，应另起段来写。工作报告和情况报告的结束语，常用“特此报告”;答复报告多用“专此报告”;递送报告则用“请审阅”、“请收阅”等。

3.落款。包括署名和时间两项内容：署名，如果标题有发文单位，就不再署名，否则就要在右下方署上单位名称和主要负责人姓名，并于其下写明年月日期，然后加盖单位公章或主要负责人章。

在语言风格上，上行文的用语要稳重、庄严、规范、严谨;内容上要按照题目要求涵盖特定事件真相、实质、原因、对策等方面信息。

例一：2004年国考

问题：假设给定资料中有关我国城市交通拥堵的问题在你市都存在，你作为市交通主管部门的负责人，请根据给定资料，写一份“关于我市交通拥堵情况报告”。

要求：

(1)简要介绍情况，恰当分析原因，提出全面、明确、可行的对策。

(2)条理清楚，语言畅通。

(3)字数不多于1500字。(50分)

题目分析：

我们先不管报告的格式怎样，先来看看公文中的报告对内容的要求：开头部分要开门见山地简要说明报告的原由、目的、意义，然后用“现将××情况报告如下：”中间部分是报告的核心部分。主要内容：一是工作情况及问题;二是进一步开展工作的意见。现在我们又

回头去看看申论题目的要求：简要介绍情况，恰当分析原因，提出全面、明确、可行的对策。大家可以看到，申论对报告的要求，和严格意义上的公文对报告的要求根本不是一回事。所以申论写作中的报告写作要根据题目的要求。

参考答案：

关于我市交通拥堵情况的报告

随着我国经济的快速发展，我市人民生活水平有了很大的提高，居民的消费水平也在逐步提高，汽车在城市的发展中越来越成为居民工作、出行的不可或缺的主要交通工具。由于道路等公共基础设施的建设没有及时跟上经济发展的步伐，我市的交通拥堵情况依然严峻，市委市政府在这方面下了大力气，致力于解决城市交通拥堵问题，在此过程中也收到了良好的效果。

交通拥堵问题如今已经成为我国许多城市的头痛问题，一直困扰着这些城市的发展、壮大。我市的汽车人均拥有量达到全国的领先水平，并且呈现逐年快速上升趋势，市民普遍反映“出行难”、“坐车难”，交通拥堵的状况正在加剧。严峻的交通情况，不断考验着政府的执政能力与解决问题的能力。

相关部门仔细分析与实地考查后，得出我市交通拥堵的主要原因有三个方面，即：基础设施与汽车快速增长的矛盾;交通管理不到位;市民交通不良习惯偏多等。

经过认真思考和反复论证，要解决我市交通拥堵问题，必须从以下几个方面入手：

一、加大对交通路线和基础设施的投入

合理规划城市交通网络，增设高架路内环匝道，拓宽地面交通要道等;充分利用地上、地下的资源，建立综合性的立体交通网络体系，并且在规划中要充分考虑未来城市的交通客流量，以应对快速增长的汽车拥有量，从根本上缓解中心城区的道路拥堵状况。

二、加强交通执法力度，制定有效的规章制度

制定相关违规处理的相关规范，对违规交通予以严厉惩处;交通部门在交通许可正的颁发环节上，要严格审批，不让有问题的车主上路行驶，对违规交通，影响公共秩序的行为坚决给予查处，并予以通报，已达到警示的效果。

三、加强安全交通的宣传

政府相关部门联合有关新闻媒体、教育机构等在公众范围内进行对全民进行大宣传，并且在交通路段树立各种“交通安全，人人有责”等的标语，让大家时刻提高警惕;提高每个市民的安全交通意识，改掉日常交通中的不良习惯，遵守交通规则，不在交通道路上闯红灯、摆摊设点。

四、要发展智能交通通讯网络，扩大公共交通事业发展

9.公务员申论写作的文体界定 篇九

2018年山西公务员考试申论备考之应用文写作的特点

备考2018年山西公务员考试申论，华图小编整理了2018年山西公务员考试申论备考之应用文写作的特点。助力2018年山西公务员考试。作为一门选拔性的考试，申论中的应用文写作题与广泛意义上的应用文不同，有其自身特点。同时与申论议论文重在论证不同，申论应用文的特点主要在“应用”二字上。另外，申论应用文写作题一般有一定的身份限定，即行文的视角一般是既定的，如假定你是某村的大学生村官或假定你是某省教育厅的一名工作人员等。在这一既定身份条件下，需要进一步根据题目设问，明确写作目的，即准确理解工作目标和组织意图。一般情况下，申论应用文写作的特点可以概括为以下两个方面：

一、重应用 轻论证

一方面，就文章篇幅而言，申论议论文一般在800-1000字，或1000-1200字，甚至1200-1500字;而申论应用文通常限制在400字或500字以内，因此，申论应用文行文需要简洁明了，用语凝练。所以这种要求决定了应用文与议论文不一样的地方，就是没有必要就某一件事情进行充分的论证。另一方面，应用文本身包含的核心概念就是“应用”，所以决定了应用性是应用文写作的根本特性。

【例】P市某村的生猪养殖进入信息化时代。假如你是该村驻村干部，要向其他市县养殖村的管理人员介绍经验，请根据“给定资料3”，写一篇在经验交流会上的讲话稿。(20分)要求：(1)全面准确，符合实际;(2)语言得体，有感染力;(3)不超过500字。

申论中应用文写作题的要求部分，除了字数限制外，一般要求内容具体或内容全面，针对性强，符合实际，表述准确，用语得体，通俗易懂等。即要求在应用文写作时内容要点要紧扣题目设问和给定资料内容，不要泛泛而谈，这些都是申论应用文的基本要求。

二、重内容 轻格式

申论中应用文写作题主要考察格式和内容两个方面，其中就分值和考察重点而言，内容部分更为重要。然而，在实际备考中，由于申论应用文的格式比较直观，内容部分相对灵活，很多考生比较纠结于格式的具体细节，反而忽视了对更为重要的内容部分的思考与学习。这里提醒广大考生在申论应用文备考中要分轻主次，切忌本末倒置。大多数题目中即使是行政公文也直接点出不考虑行文格式的要求。

【例】A市市政府准备大力宣传推进对近海水域的污染整治工作，请你结合给定资料，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。(20分)要求：(1)对有关宣传内容的要点进行提纲挈领的陈述;(2)体现政府精神，使全市各界关心、支持污染整治工作;(3)通俗易懂。不超过400字。

公务员之路，从华图起步 以教育推动社会进步

2018年山西公务员申论应用的写作要遵循实事求是、依法行政的原则，即所提问题和解决措施要符合实际、符合现行政策法规的相关要求，在此前提下，有针对性地提出和解决相关问题，以有效完成任务，才能够在2018年山西公务员申论考试中写出符合题目要求的高分申论应用文来。

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10.准确把握贵州公务员申论写作语言 篇十

一、申论语言的特点

申论作文所使用的语言并非一般议论文的语言，需要符合以下要求：

工作语言

申论作为一种应用文体，用于公务员完成工作，所以其语言表达应符合完成工作任务的需求，即简洁、实用、冷静、理性。

简洁、实用：语言要言简意赅，一方面不要说多余的话，另一方面每一句话都有特定的作用。

冷静、理性：用语不要包含情绪，不让情绪影响工作。在语言上就是要少用或不用抒情或描写。

公文语言

上述要求是一切工作语言的共同要求，公务员工作与一般公司、企业不同，所使用的语言应尽量符合公文语言的要求，要使用官方、正式的语言，含义准确不要模糊，通俗易懂不

给人改变未来的力量

要生僻，在写作的过程中不要用方言俚语，不乱用缩略简化语。

不要文艺腔

所谓文艺腔，就是使用类似于散文、诗歌、杂文、小说等的文学化语言，文风简洁平实即可。

比如，诗歌的语言：“为什么我的眼里常含泪水?因为我对这土地爱的深沉”就不适合;但是公务员也表达感情，那就是“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，同样表达出了和人民群众的深厚感情。

不要有学生腔

这不符合公务员的身份。如有考生作文写到“我妈妈说......”。你的妈妈不是全国妇联主席的话，请不要引用类似近亲属的话。

二、申论语言对比

例1：我们需要加强节能减排的宣传，让广大的老百姓都能

给人改变未来的力量

养成节约的好习惯。比如说，开设环境治污专项举报电话，开展各种各样的宣传活动，提高人们的节能环保的意识。大家要从现在开始做起，从我们身边做起，节约一滴水、节约一度电、节约一滴油。

例2：使节能减排成为全社会的自觉行动。节能减排是一个系统工程，牵涉到各行各业、千家万户，必须努力提高全社会的节约环保意识，使节能减排成为全社会的自觉行动。加大宣传力度，教育引导全体社会成员从自身做起、从小事着手，形成崇尚节约、重视环保的社会风尚。广泛开展“节约型机关”、“节约型企业”、“节约型社区”创建活动，各级政府机关要走在前面，各级领导干部要争做表率。把教育引导与利益调节、制度约束有机结合起来，逐步使自觉节能减排成为每个社会成员的生活习惯，形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的良好格局。

对比例1和例2可以看出，例1考生经过努力是可以自己写出来的;例2则绝非考生现在的水平所能及。

例2的语言几乎每一句都可圈可点，不长期担任领导职务，不可能有这样的高度，写出这样的好文章。

给人改变未来的力量

例1写的还不错，也知道举例论证，但显得琐碎，尤其是其用语“老百姓”。谁经常用“老百姓”这个词?只能是老百姓自己。公务员在谈到老百姓的时候一般用哪个词?人民群众。

语言是思维的外壳，往往一个词就透露出你的身份，公务员的思维和语言习惯和人民群众明显不同。