团队执行力的几点思考

团队执行力的几点思考（共8篇）

1.团队执行力的几点思考 篇一

对提高基层警察执行力的几点思考

第二专题学习心得体会

新形势下如何全面加强和改善领导干部的作风建设，这对于保持和发展党的先进性，提高全党贯彻落实科学发展观的能力，推进构建社会主义和谐社会的进程，必将产生巨大的推动作用。而执行力是一项综合能力，加强执行力建设更是一个复杂、长期而艰巨的过程和任务。在当前情况，面临监狱押犯构成日趋复杂、罪犯改造难度日益增大的压力，如何深化队伍作风建设，提升队伍执行力，对于构建平安监狱，当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵无疑具有十分重要的意义。下面，本人就如何提高基层警察的执行力，说说自己的几点思考。

“没有严明的纪律和坚决的执行力，任何目标和任务都难以实现”。提高民警的执行力，实际上就是要以求真务实的精神抓工作落实。抓落实是确保工作和决策取得实效的关键所在，能不能抓好落实对监狱的各项工作起着举足轻重的作用。本人认为应从以下几个方面抓好落实，才能推动监狱工作又好又快的发展。

一、创新工作方法抓落实。不断创新和科学的方法是成功的一半，抓落实不仅需要满腔的工作热情，还需讲究方法和技巧，以科学的方法抓落实，才能达到事半功倍的效果。为此，我们要不断强化创新意识，努力改进抓落实的方法，着力提高抓落实的能力和水平。一是典型示范法。典型的作用是潜移默化的，要通过树立先进典型，激励后进者，影响中间者，营造“比、学、赶、超”的工作氛围，发挥典型的示范带头作用，促进整体工作的落实；二是合力攻坚法。通过各部门的协同作战，齐心协力，集体攻坚，确保目标的实现。对长期存在而得不到解决的问题，要找准症结，以更大的力度，更好的举措，合力攻坚，重点突破，树立“不达目的不罢休，不见成果不收兵”的观念，要凝聚力量，形成抓落实的强大合力；三是一线工作法。监狱各项工作的落实，重点在监区，难点也在监区。因此，要不断强化监区抓落实的意识。监狱各线条分管领导要以身作则，深入基层一线，既做各项工作的执行者、落实者，又要做各项工作的干事者。四是“能人”重用法。要知人善用，把用得上、能起作用的人放在重要岗位，也就是配齐配强科室、监区、支部领导人员。要着力培养一人多用，一人多能，一人多专的复合型人才。

二、突出工作重点抓落实。没有重点就没有全局。监狱的工作纷繁复杂，千头万绪，要实现监狱工作的发展，必须统筹兼顾，明确主攻方向，突出工作重点，抓住关键环节，才能抓出成效。一是找准切入点和结合点。关键要将司法行政工作会议和监狱工作会议精神同解决监狱的实际问题紧密结合起来，转化成具体的工作思路、目标和措施。二是善于抓热点。对群众议论较多、反映强烈、影响监狱发展的热点问题，要认真想方设法解决好。三是主攻难点。在实际工作中，要解决的难点问题很多，确定难点问题时，不仅要看问题的难易程度，更要看其性质和影响力。

三、强化工作责任抓落实。一是增强责任意识。要有开放的思维，抓思想落实上到位，充分调动警察的内在积极性和主观能动性，不断强化竞争意识、机遇意识；二是明确责任目标。将目标任务细化量化，层层分解，认真签订责任目标到每个人，每个环节，实现目标责任制；三是严格责任考核。进一步完善考核机制，积极构建横向到边，纵向到底，不留死角的考核体系，切实形成长效的奖惩激励机制。

四、转变工作作风抓落实。善于抓落实，认真抓落实，是我们转变工作作风的直接体现，也是广大警察评价领导干部最简单最直观的标准。一是要以“正”、“实”、“廉”为准则，大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风。“正”就是要一心一意干事业，专心致志谋发展，把全部心思用在工作上，把主要精力投入到工作中。“实”就是要求实，务实，真抓实干。“廉”就是要廉洁奉公，切实做到“四不贪，八不准”；二是要增强机关科室服务意识，转变服务观念，端正服务态度，围绕大局强化服务宗旨和效果。

五、履行工作督查抓落实。抓落实是实施决策的关键环节，而监督检查则是抓落实的重要手段，有效的实施，必须付之监督检查，才能达到抓落实的目的。一是建立督查网络。二是明确督查职责。三是加大督查力度。四是提升督查效果。通过督查检查，及时发现落实过程中存在的困难与问题，从而扬长避短，不断加以改进和完善，及时为领导决策提供信息，当好参谋，使领导的决策更加科学合理，实施更加顺利，工作成效更加显著。

2.团队执行力的几点思考 篇二

为此, 我们推出了一系列开展老年文化活动的做法, 率先在全市范围内创立了“七彩华龄公益服务品牌”, 成立了“七彩风华龄艺术团”, 主要在老年文艺队伍建设;团队经费筹措;老年文艺人才资源整合;老年文艺作品创作;老年文化活动开展等方面做了很多的尝试和推进。

一、开展老年文化活动, 团队建设是前提

随着我国经济的迅速发展, 人们的生活水平日益提高, 老年人对自己的精神文化生活的需求也有了越来越高的要求, 越来越不满足于打打太极拳搞搞晨练这种简单的老年娱乐活动。针对这种情况, 首先, 我们成立了“七彩风华龄艺术团”, 下设民族乐团、交响乐团、歌舞团、合唱团、京剧团、吕剧团、歌剧团、影视服务团、鼓乐团、曲艺团等, 团员达700余人, 并在区市下设艺术团分团, 由此辐射到社区。其次, 我们还成立了“市老年艺术专修大学”, 开设36个专业, 近百个教学班, 师资大多都是离退休的专业艺术人才, 大学也成立了自己的艺术团。这样在全市范围内建立了我们的老年艺术团队网络体系, 便于更广泛更便捷的开展老年文化活动。建立这样一支队伍, 目的是满足有更高艺术要求的老年群体需求, 发挥其在老年文化活动中的引导、示范、辐射和推动作用。

二、老年文艺团队建设资金筹措多渠道, 经费保障是根本

一是以政府部门为主导的财政支持。市领导高度重视老年人的精神文化需求, 并将此需求提到议事日程。市财政给予老年文艺团队一定的拨款支持, 艺术团每年参加各个级别的文化艺术活动、各级比赛以及举办的各种音乐会、文艺演出、慰问演出等, 政府部门的财政支持是主要的经济保障, 是开展老年文化活动的根本, 也是我们老龄部门艺术团队健康发展到今天的可靠保证。二是以社会爱心企业为辅助的资金支持。老年文艺团队丰富多彩、健康向上并具有较高水平的各类文艺演出在社会上引起很大反响, 这也让企业看到了开展老年文化的巨大潜力, 政府部门的经费已远远满足不了艺术团队大量活动的需求, 因此, 我们通过多方发动, 争取社会上的爱心企业的资金支持, 以此来解决经费的不足。三是区市场地资源共享间接节省资金。利用跟区市老龄办的工作关系, 本着互帮互助, 资源共享的原则, 有些演出活动的场地直接放到了各种文化广场, 街道社区, 老年公寓, 在文化活动设施上, 形成了文化场地资源的互用, 这也是一种切实可行的间接筹资好方法。

三、老年文艺团队发展上水平, 整合人才资源是基础

一是艺术团的成员通过面向全市统一考试招聘。保证了团员们具有较高的演奏演唱技巧, 具有一定的音乐素养, 使整个团队具有较高的艺术水平。二是吸纳专业院团退休专家。从艺术理论、技能技巧上保证团队骨干力量, 以点带面, 带动提高团队的整体水平。三是聘请市级、省级乃至国家级的专家作为艺术顾问与艺术指导。这些艺术顾问与艺术指导, 带来了较超前较高层次的艺术新理念, 国际国内群文活动新动向, 无论从文艺理论上、作品把握上还是演出曲目的制定上以及对演奏员的要求上都有了较高层次的目标和策划方向。提高团队演出质量与水平, 有较高艺术修养和技能的文艺人才资源是基础。

四、老年文艺作品百花齐放, 艺术创作是源泉

要想真正的提高群众文化水平, 除了有一支水平过硬的展演队伍, 还要具有自己的原创作品。我们的具体做法:一是围绕地域特色做文章。根据我们的地方文化遗产—胶州秧歌创作的《胶东老嫚》, 获得了第二届中国老年文化艺术节银奖及山东省“群星奖”选拔赛二等奖;根据我们开展的一系列助老活动编创的山东琴书《同学会》, 获得了中国文联举办的中国曲艺牡丹奖大赛提名奖, 并应邀参加了《红叶风采》重阳节文艺晚会的演出, 此作品也填补了山东琴书类作品缺少的空白;根据我们举办的“华龄之友中老年人相亲会”上的人物事迹, 创作了小吕剧《相亲》, 受到了广大老年人的热烈欢迎。二是围绕脍炙人口的舞蹈音乐与舞蹈意境做文章。把一首简单的江苏民歌《茉莉花》, 通过变化再现, 音乐呈现出了不同以往的清新风格, 舞蹈一开始就将人带入了美轮美奂, 温婉柔情的江南风情中, 加上别具匠心的服装设计以及特殊的舞台灯光效果, 让你觉得就像三伏天吃了冰镇水果一样的舒服和愉悦。因为广大群众对具有异域风情的音乐舞蹈的喜好, 我们创作了《新达坂城的姑娘》, 获得了“QTV电视风采大赛金奖”。创作的健身舞《新红色娘子军》让人耳目一新, 获得了全国老年才艺大赛“夕阳俏”金奖。三是围绕当前社会现象做文章。我们曲艺团的老师通过现实生活中奶奶、外婆争接孙子 (外孙) 的社会问题, 创作了小品《争孙女》, 再现了当今社会老人对孩子“隔代亲”的宠溺做法以及老人争抢孩子的社会现象, 发人深思。

五、老年文艺队伍水平展示, 文化活动是载体

一是充分利用“七彩华龄综艺大舞台”展示平台。自2007年起每年4月至11月期间举办的以“七彩华龄综艺大舞台”命名的百场系列演出活动, 已经成为岛城群众文化一道靓丽的风景。艺术团的老同志们以极大热情投入创作和排练, 积极参与社会公益演出活动, 广场、社区、部队、老年公寓处处留下了他们慰问演出的足迹, 所到之处, 备受欢迎, 凸显了老年文化在城市精神文明建设中所发挥的不可替代的作用。至今, 艺术团借助“华龄大舞台”这块阵地, 已成功举办各类专场公益演出活动700余场, 得到了社会各界的广泛认可和好评。节目多次参加全国、省、市文艺大赛, 累计斩获各类奖项80余个, 为续写青岛七彩华龄品牌增添了亮点, 更为老年文艺团队的建设管理和可持续发展积累了经验和教训。二是利用特殊的节日举办正规音乐会。艺术团建团以来, 年年策划举办迎新春民族音乐会, 迎新春交响音乐会、“军民鱼水情”八一晚会、老人节晚会等等上百场专场演出, 老年人的广泛参与, 既展示了老年人自己的风采, 参与了群众文化活动, 又欢度了节日, 也享受着全社会尊老、敬老和爱老的传统美德。三是通过慰问养老机构开展老年文化活动。入住养老机构的老年人, 大多都是空巢老人或孤寡老人, 这部分老年人平时都缺少与人交流的机会, 尽管工作人员想了很多办法, 做了很多努力, 但受规模小、专业人才缺少等因素的影响, 一般的养老院搞不了像模像样的演出。能看上一场精彩的慰问演出, 对这些老年人来说是很难得的。同时, 因为年龄的相近, 让老年人更容易接近, 好多演员在演出结束后都会跟养老院的老人们谈心聊天, 这些做法都受到了老人们的热烈欢迎。四是利用送文化下乡开展老年文化活动。艺术团的演员们带着自己创作的文艺节目深入农村, 将丰富多彩、形式多样的文艺作品送到农村的群众身边, 给农村群众带去健康、文明、向上的文化大餐, 不仅丰富了农村群众的文化生活, 活跃了农村文艺舞台, 同时也使艺术团的演员们成为大力弘扬社会主义先进文化, 宣传社会主义新风尚、构建文明社会的一支生力军。通过老年文化活动这样一个载体, 充分展

尊重地域性有利于新农村民居建设

尹璐 (湖北师范学院湖北黄石435000)

摘要:随着农村经济的发展, 仅是居住型的住房已不能满足农民的要求, 他们希望居住舒适、生活环境优美。这种心理变化引发了农民的建房热, 这本来是农民生活水平提高的一个体现, 但是在这股建房热的背后, 却暴露出农村民居建设的一些问题, 最主要的就是不尊重地域性, 看见什么样式流行就跟着建设什么样式。由于不遵守地区的实际情况, 就造成了很民居建筑安全性差、使用寿命缩短等问题。所以新农村民居建设一定要重视地域性、保护地域性、发掘地域性和突现地域性。

关键词:地域性;人居环境;可持续发展

我国有13亿人口, 其中有超过9.88亿的人口生活在小城镇和村庄。随着我国农业经济的发展, 广大农村居民生活水平稳步提高, 农村人居环境也有了显著的改善。农村建筑房屋的改建以及新建已成为村民生活的事项之一。由于农民只考虑建筑形式美观, 没有考虑地域特点是否适合建造, 还没有专门建设部门的施工质量监督和检查, 出现私建民房地基不牢固、跨度过大、主体强度不够等问题, 导致房屋整体安全性能差。

一、重视地域性

十六届五中全会指出, 建设社会主义新农村, 是我国现代化进程中的重大历史任务, 要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求, 坚持从各地实际出发, 尊重农民意愿, 扎实稳步地推进新农村建设。社会主义新农村建设是政府的集中行为, 有一些地方的实施者, 由于对指导性文件领悟不到位, 或者缺少科学系统的研究分析, 缺乏对不同地域文化的认识, 使村镇中的民居建筑、院落以及原来生活中形成的邻里关系、社区关系在人为的改变着、消失着, 而取而代之的多是千篇一律的建筑形式和街区格局, 缺少历史感、缺少地域文化的痕迹。新农村民居建设不应该是机械的重复, 不应该是以新为美、以统一为好, 应该强调重视地域性、注重多元性、重视风土民俗的传承。

二、保护地域性

地域特色、人文环境都能对房屋建造的结构及样式产生影响。如苏北、皖北、豫东和鲁南接壤的淮海地区民居建筑形式和平面布局最单调, 基本上都是硬山式的平房;平面与立面的处理自由灵活、变化多样的是江浙民居, 以不封闭式为多, 屋顶形式有悬山、硬山、歇山、四坡水等等。论者发现当今新农村民居建设中普遍存在着生活方式越来越城市化与地域文化逐渐消失的现象。“故人具鸡黍, 邀我至田家。绿树村边合, 青山郭外斜。开轩面场圃, 把酒话桑麻。待到重阳日, 还来就菊花。”孟浩然的诗描写了恬静秀美的农村, 让人心向往之。但是这已经不再是农村居民的追求。农村居民们羡慕通过网络知道最新讯息的城市人, 他们追求的是城市里的混凝土高楼, 追逐着城市化的现代生活。人们不再看重地方特色的事物, 而是青睐于现代化的林林种种, 而这种对现代化的盲目追捧, 带来的将会是地域性文化的逐渐消失。

我们希望在新一轮的农村建设中看到的是对地域文化的重视和保护。在改变广大农民居住水平的同时, 保护、传承、发展好地域、民族文化及其各种物质形态。

示老年人的风采, 让他们在退出工作舞台之后, 还可以继续活得精彩, 过的尊严, 可以让这些老人们的晚年生活像七彩霓虹, 绚烂多姿。

青岛市60岁以上老年人口目前已达119.3万, 占全市人口总数的15.93%。这个老年群体是群众文化的主体。重点关注老年群体, 大力建设老年文艺队伍, 开展丰富多彩的老年文化活动,

三、发掘地域性

在我们进行新农村民居建设的时候, 我们要注重对地域性的发掘。在实施建设前, 要进行调查研究, 对项目进行实地考察, 发掘出地方自然条件、民俗文化特色以及地方建筑形式等, 以调研为依据, 得出合理的民居建设构思, 然后再进行整体的规划设计。

四、突显地域性

每个地域都有被人们视为标志性的建筑形式。比如江南水乡、岭南建筑文化、四川山地建筑、客家建筑文化、干阑式建筑文化、蒙古包、新疆维吾尔族民居、西藏的藏碉楼、北方的四合院, 纳西族的井干式木楼房, 西北的窑洞等等, 这些标志凝集着当地的风土民情、丰富着当地的精神文化生活, 突显着地方特色。在新农村民居建设中, 也要把地方标志性的建筑符号运用到设计中, 以此来体现不同地域民居建设风格。构建和谐社会, 建设新农村, 这些“地域性标志”起着突显地域性的作用, 是人们区别每个地方的重要标志。

新农村民居不仅是社会基层物质文化的集中体现, 又是联系自然环境和人文环境的中介, 体现了人民对生活的不同看法。当地的自然条件和人文环境制约着地域性的农村民居建筑形式和风格。我们常说“一方水土养育一方人”, 用在民居建筑中可以说成“一个地域养育一种建筑形式”。我们不能把一种建筑模式运用到全国各个地方, 这会带来地域文化的缺失, 带来建筑安全的隐患, 很多人都记得工业学大寨的那个时期, 大寨地处山西晋中昔阳县, 这里七沟八梁一面坡, 因为特殊的地理环境, 他们建起的“海绵田”大大提高了农田的产量, 国家把这里作为典型, 开始全国学大寨。不管是平原还是山地, 都照搬大寨, 毁田造林, 破坏生态平衡, 结果造成了巨大的经济损失。这都是因为只看重结果不注重地域特点的原因。所以在新农村民居建设中, 我们不能重复以前的错误, 要充分认识到尊重地域性对于人居环境的可持续性发展具有重要意义。

结语

现在很多快速建起的“新农村”, 既缺少我们的地域民族文化背景, 同时也没有很好的将新农村发展规划和文化形态相结合。我们发展建设新型农村, 既是为了改变农村面貌以求“新”, 也是为了突显地域文化的“旧”。没有了“新”就没有了发展的空间, 没有“旧”就没有了构建“新”的根本。遗弃新农村规划的地域文化意识, 会丢失许多民族的文化和传统原素, 令传统民居被批量化的民房代替, 应尊重地域性特色, 将中国地域的特色进行保留, 并穿插新的时代符号, 使新农村民居在历史与现代的融合中实现创新发展。

参考文献:

[1]于金富.《生产方式》.社会科学文献出版社, 2009年.

[2]王其钧.《中国民居》.北京:中国建筑工业出版社, 2007年1月.[3]郁建兴.《新农村建设》.重庆:重庆出版社, 2009年9月.

[4]四川省社会主义新农村基础设施建设规划发布机构:四川省发展和改革委员会2007年.

07月04日文件编号:川委办[2007]23号.

[5]宋慧洁.《当代地域性建筑的特色》.《建筑设计与装饰》2009.

3.加强财务团队建设的几点思考 篇三

团队（teamwork），是指由两个或以上的人，基于共同目标而组成的集体。作为唯一一个两岸三地上市的综合电信运营企业，中国联通投资者的要求和企业自身的使命促使其必须实现效益型发展，而这种效益型的发展需要高效的财务管理来支撑。公司各级财务部要承担辅助决策、支撑效益、联系资本市场纽带的重任。因此，如何构建一支和谐高效、有凝聚力和战斗力的优秀财务团队，是值得联通各级财务管理团队负责人共同思考的问题。

一、明确工作目标，制订工作标准

目标是一面旗帜、一盏指明灯，它可以带领大家朝着共同的方向去努力、拼搏。

财务工作目标从长远看是财务工作规划，从近处看是年度、季度、月度工作计划。因此，目标制订的过程是一个系统思考的过程，不仅要考虑长远工作规划，更要考虑财务管理现状、机构设置、员工素质等各个方面的协调发展。而要达到这些要求，三维一体的目标体系是必不可少，它是从纵横及战略三个维度构成的综合目标框架。三维目标体系的核心是公司战略及中长期工作规划，是各阶段工作的出发点；横向是指阶段性工作任务，是中长期工作规划的分解和支撑。纵向是指员工个人发展规划，是战略的最终落脚点。三维目标体系的建立，把许多看似不关联的要素综合起来，实现各类资源的有效配置，确保团队实现良性的可持续发展。（如图1所示）

建立三维目标体系框架后，第一步要把工作目标进行细致的分解，区分轻重缓急，落实到季度、月度，并建立相应的业务操作流程、对业务行为的过程进行控制、指导和监督。如图2所示，围绕月度财务指标真实完整的目标，所有部门都有相关的实施细则来保证，而且各个实施细则间相互协调、相互促进，这样财务指标真实完整就成为员工一致努力的方向。

第二步要进行纵向分解环节，把目标落实到个人，明确相应的工作标准，使员工从认识自己的岗位开始，熟悉自己所在的岗位以及各岗位、各工作室之间的协作关系，配以现实的个人职业生涯发展规划，使之与部门长远规划保持一致。

工作标准是员工的行为指南和考核依据。缺乏工作标准，往往导致员工的努力方向与公司整体发展方向不统一，造成大量的人力和物力资源浪费。因为缺乏参照物，时间久了员工容易形成自满情绪，导致工作懈怠。制定工作标准尽量做到数字化，要与考核联系起来，注意可操作性。例如，我们要求每位员工在自己的电脑上都设置自己的工作日志，随时明确工作任务及落实情况；每周一准时召开室主任会议，听取各室工作进展情况汇报；每月做出各室上月工作总结及本月工作计划，使部门经理及时掌握部门主要工作方向及内容。这样，工作目标才真正落实到每个员工行为面上，成为员工日常工作的指导原则，成为员工实实在在的行动。只有公司、部门、个人的努力方向都一致，企业战略目标才能实现。

二、要合理设置岗位，辅以考核培训机制

如何优化财务内部的二级机构和岗位设置，合理划分职责权限，是让部门经理颇费思量的工作。联通公司经过几年快速发展之后，现在已趋于稳定，抓管理、促效益的工作重点对财务部门提出了创新的工作要求，因此财务部门必须转变观念，围绕提高财务管理来合理配置资源。

根据财务职能划分和工作需要，可将部门职责细分到六个工作室（如图3），其中，将会计核算室的职责设定为：制定本单位的财务规章制度和会计核算规范、组织归集本单位及下属单位的各项收入和成本费用，按境内外要求编制各类财务报告；将财务检查室的职责设定为：制定有关财务检查制度、流程，负责会计基础工作、企业内部控制的检查监督，组织对本单位及下属单位的资金、在建工程、工程物资、固定资产、存货、收入、成本费用等专项财务检查；将财务管理室的职责设定为：组织本公司的预算管理、经营分析、信息披露、绩效考核、内部控制、综合统计和文档管理。其他工作室的职责不再逐一列举，总之，二级机构的设置尽可能职责明晰、分工均衡。

工作室内部编制的设定、每个岗位应具备的任职条件以及它的岗位职责和工作标准，应在部门编制总额范围内加以考虑。原则上既要兼顾重点工作设专人的要求，又要考虑不相容岗位相分离的要求，还要考虑设置AB角以实现审核约束的要求。对于需要跨工作室共同完成的工作项目（如月末盘点、装订凭证、月报审核、内控建设等方面），还具体明确落实到了每个责任人，这样做可以防止部门内相互扯皮、相互推诿的现象发生。

再合理分工也离不开团队成员间的合作：

一是要加强财务人员之间的合作意识，使他们懂得财务工作是一个整体性的工作，任何一个财务人员的工作不到位都会影响团队的工作效率。

二是在工作过程中创造一个良好的工作氛围，使财务人员之间形成一种相互协作的作风。尺有所短，寸有所长。如果部门内全体员工的长项在工作中都能得到有效发挥，那么人人都是块闪光的金子。对能力强又有主见的员工，只要正确地引导，就可充分发挥他们的长处；对于思想比较保守、依赖性强、踏实肯干的员工，在引导的同时，则应有具体的要求，让其明确自己的责任和工作任务；在相互配合协作方面，要考虑员工的互补性，用最佳组合方式，就能很快实现团队目标。

激励是提高效率的重要途径，是最经济的成本控制手段，同时也是最能获得员工忠诚的方法。为了激发员工潜力，提高工作效率，有效改善财务管理工作流程，考核激励机制是必不可少的。妥善运用好考核激励机制，不仅能检验每个团队成员的工作成果，也是向团队成员宣示公司的价值取向，倡导什么，反对什么，它同样关系到团队的生存和发展，为团队注入“推进剂”。

积极稳妥的绩效考核激励机制，应坚持公平公正的原则，坚持上下左右相结合、定性与定量考核相结合的原则。一般采取月度定期考核的方式，季度及年度考核以月度考核结果为主要依据。考核指标体系可分为本岗位重点工作、计划外重点工作、团队精神、创新成果等四大类。考核形式主要为普通员工自评、室主任评议和部门经理评议三个方面。考核评估的结果要及时向员工进行反馈，帮助他们寻找自身不足和团队目标的差距，从而激发员工不断提高服务质量，达到团结进步的目的。系统规范的考核程序，能全面评价员工的各项工作表现，根据考核结果，对员工进行奖励和处罚。

三、要弘扬团队精神，倡导相互学习与尊重

团队精神是团队的“魂”。一支优秀的财务团队，需要有一种共同的行为模式，需要全体成员的热心呵护。有必要使每个成员都强烈地感受到自己是雄伟城墙中的一块砖，是不可缺少的一份子。砖与砖之间紧密结合是建立城墙的基础，这种紧密结合就是凝聚力。员工凝聚力是团队发展的源泉和集体创造力的源泉，而只有步调一致，凝聚力的作用才能有效发挥。

弘扬团队精神，加强团队建设，最重要的是导向要明确。财务部经理必须以身作则，不但要像先人李离那样勇于替下属承担责任，而且要事事为先、严格要求自己，做到“己所不欲，勿施于人”。一旦通过表率树立起在员工中的威望，将会上下同心，大大提高团队的整体战斗力。得人心者得天下，做下属敬佩的领导将使管理事半功倍。此外，团队的领导还要鼓励部门员工积极参加公司内外举行的各项团队建设活动，如户外拓展运动、登山运动、拔河比赛、合唱比赛、征文比赛、卡拉OK比赛、游泳比赛等。部门内定期组织开展各项有益于身心健康的活动，如组织员工参加所在地会计协会组织的会计论文征文比赛，共同参加会计学术年会，组织员工羽毛球比赛等。员工之间的互助精神与情感交流往往就在团队活动当中得以体现，团队精神、团队凝聚力也随之提升。

学习决非耗费光阴，而是一种切实需求。大多数员工都明白，要在这个经济社会里生存下去，就必须锐化自己的技能。而财务行业本身就是一个需要不断学习、不断实践的部门，在通信业激励的竞争环境下，提高财务人员的素质和能力是提高财务团队执行力的有效方式。

在实际工作过程中最常用的学习方式是通过周例会来实现的。把周例会定位为技能培训提升会，根据员工的自身情况，利用例会拟订一个简单而持续的培训小课题，邀请财务经理或业务主管直接授课。每月制定一个周例会培训计划，每次例会除了正常的工作总结和工作安排以外，讲一个哲理小故事，做一个简单的培训游戏，讲解一个工作小技巧，内容提前准备，包括“财务核算原则”、“物流管理”、“财务分析”、“office软件操作”、“新会计准则影响”、“税法知识”等，由业务骨干轮流主持，经过一段时间的实施，不但员工参与例会的积极性增加，解决问题的能力能够增强，工作沟通的氛围和员工之间的感情也会得到增加。

除此之外的学习方式还有很多，可以通过让财务人员报考职称获取书本知识，通过相互交流学习实践经验，通过部门会议学习规章制度等等，关键看如何运用，激发员工不断提高自身素质和业务水平，形成一个积极向上的学习型团队。只有懂得不断充实自我的学习型团队，才能在发展的社会中为公司创造出更多的“奇迹”。

公司的发展更注重的是长远目标，因此，财务队伍的梯队建设问题也应重视。为了选拔优秀人才，造就新一代财务骨干，还应建立一套切实可行的财务后备人才选拔培养方案，有计划、有目的地对思想素质好、综合能力强的年轻员工进行重点培养，以增强财务人员的竞争实力。

彼此间相互尊重是团队成员合作的基础。只有团队成员彼此尊重对方的意见和观点、尊重对方的知识与能力，尊重个体的差异与需求，欣赏对方的才华与贡献，团队才能得以和谐的运转。因此，必须在团队内塑造彼此尊重的团队作风。部门经理首先要尊重员工的人格和劳动成果，还要尊重他们提出的一些合理化意见和建议。当员工通过踏实肯干取得成绩时，要激励其再接再厉；当员工由于思想麻痹犯了错误时，要给予适时的引导，而不是一味地加以指责。这样可以让员工在认识到自己错误的同时，能够树立信心，不断修正自己的行为，做好工作，达到要求。

四、要加强团队沟通，公布正面、快乐的消息

沟通是团队精神的直接表现形式，是发挥团队合力的基本方法和技巧。财务工作的特点往往使员工之间沟通受限，因此财务经理更要多关心下属的思想状况和职业发展，多与他们沟通谈心，让他们感觉到领导在为他们的未来费心，让他们工作虽累，但在成长进步，同事间相处很好，很开心。平常应注重通过聊天、娱乐等非正式沟通渠道来进行信息交流。只有充分发挥各种沟通方式的独特功能，才能在团队内部做到上情下达，下情上报，增强团队成员之间的理解与信任，最终把工作做好。

快乐是一种资源，并且是一种循环往复生生不息的资源。快乐的人用积极的心态去面对和解决问题，并在解决问题的过程中不断获得新的快乐；不快乐的人却总是会消极地面对甚至于回避问题，并把这种情绪延伸到他所接触的人，从而产生更多的问题，并带来更多沮丧的感觉。因此以感情为基础来建立团队中人际互动关系的快乐管理，是建设和达成高效团队的重要技能。工作中，极力把团队内正面、快乐的消息公布出来，比如通过发文通报的方式号召全体员工向先进个人先进事迹学习；通过会议表彰的形式让成功员工介绍经验；向员工发出倡议书，倡导员工共同创建“五好部室”；通过投稿方式在公司的自动办公系统进行部门工作动态宣传等等，及时地为团队成员取得的成果进行欢呼并宣传。如果碰上部门员工的生日，我们会买来蛋糕与水果，在休息时间共同庆贺，部门内员工亲如兄弟、情同姊妹。

4.对提升公司执行力的几点思考 篇四

——暨城际置业启动企业文化建设的前期策略

经过3年多艰苦卓绝的努力，“城际”这一品牌已在南海、甚至广佛地区有了较高的知名度与美誉度，但实际公司还处于草创时期。

目前，公司员工对待工作还较为积极主动，但凝聚力不太强，执行力与创新力都有待提高。公司要实现“井喷式”发展，要在几年内把“星港城”项目做得辉煌至极，产生极大经济效益和社会价值。“人”和“人”的执行力起最为关键的作用，人心齐，泰山移。高效执行力的团队会给企业带来极大的利益，会让企业能更快的实现它所需达到的目标。强有力的执行力，会使企业团队中的每一个人素质都会得到全面的提高，都会朝着一个共同的目标努力、奋斗。从而进一步增加了企业的凝聚力。

执行力：对个人而言执行力就是办事能力；对团队而言执行力就是战斗力；对企业而言执行力就是经营能力。而衡量执行力的标准，对个人而言是按时按质按量完成自己的工作任务；对城际臵业而言就是在预定的时间内高质量完成“星港城”这一战略目标。

简单的说，执行力就是要求员工按质按量完成自己的工作任务。员工高执行力.就是指员工按质按量完成自己的工作和任务。然而工作的效率和成绩却往往与有良好的心态和信念分不开。成功不是能与不能，而是做与不做。不做就永远不可能成功，要做就要怀着积极的心态。确定明确的目标，选择正确的方法，采取快速的行动，尽快达到预期的目标。任何成功者的实践表明：心态正确，将一通百通；心态不对，则将一事无成。

因此，城际臵业的每一个员工在具体工作中必须随时调整自己的心态，保持旺盛斗志和充沛精力。要提高员工的执行力，先分析一下目前员工执行不力的几个原因：

一、责任意识不强。公司各个级别、各个层面的干部与员工都存在着“浮”、“懒”、“散”、“虚”等问题，形势变化了仍旧我行我素，任务明确了仍旧等待观望，工作部署了仍旧无动于衷，在非常时期——“星港城”项目上马之际仍旧按部就班，在关键时刻——各项业务指标收官之时仍旧唯唯诺诺，面对上级交给的任务，推诿扯皮，致使一些工作在实际操作上违背初衷，落不到实处。极个别人甚至高管对公司强调的经营纪律熟视无睹，有令不行，有禁不止，上有政策、下有对策，导致工作计划在实际执行中失真走样甚至是背道而驰。

二、员工素质不齐。由于种种原因，部分员工对执行的偏差缺乏敏感性，对任务的认识不统一，行为也不尽规范，导致在实施中难以收到预期的效果；有的对问题、意外估计不足，导致执行过程中不能对具体环境巧妙设计出解决问题的细节，而是反复向上级领导请示汇报，由此延缓了执行的进度和质量。

三、有效沟通不多。部门与部门之间存有条块分割现象，在执行过程中缺少必要的信息沟通，导致协调不好甚至隔阂。有的领导与员工之间没有搭建起良好的沟通平台，彼此缺乏充分信任度，没有形成整体合力。由于有效沟通较少，执行中不仅造成企业资源浪费，而且使执行效果大打折扣。

四、督查力度不够。公司一些管理岗位存在对具体工作的指导、督促、检查的频率不够，或对工作有布臵少检查，或检查工作时前紧后松，跟进不力；有的对既定目标缺乏有效的监督和持续跟踪考核；有的在工作安排上只有形式上的要求，没有实质上的检查和奖惩，抓落实仅仅停留在照本宣科，失之于宽，失之于软，致使执行力越来越弱。

针对当前企业存在的执行力不够的现状，提高企业执行力，关键是要把握好以下几个环节：

一、强化责任是前提。责任心是一个人做人、做事的基础，是一个人生命的纤绳。它的有无或强弱关系到一个人的事业能否有成的关键之所在。一个有责任心的人，不是把责任心挂在嘴上，而是要体现在具体行动中。有了责任心，精力就会集中在执行上，干工作就会热心、用心、尽心，就会精益求精，就会积极主动地想办法、出主意、拿措施、抓落实，执行就会没有任何借口。因此，要时刻加强员工责任心教育培训，引导大家自觉树立责任意识，不折不扣地将工作落到实处。

二、完善制度是保障。提高执行力，只靠自觉性是不行的，还要有完善的制度作保障。企业的制度化主要是指各项管理的制度化，即各项活动是否都按照既定的规则在操作，企业内是否形成规范的、有章可循“以制度管人、而非人管人”的管理制度。我们要根据企业实际，进一步加快制度建设工作，从选人用人制度、薪酬体系、业绩考核制度、奖惩制度等各个环节入手，借鉴其他一些企业好的经验，做好制度的建立、修订和完善工作，用制度来体现清晰、有效的工作标准、工作程序、岗位职责、考核标准，进而规范执行力的标准，用制度克服利益不相等、职责不清、工作推诿扯皮等影响执行力的因素，将岗位职责细化、立体化，使每项工作做到有目标、有措施、有责任人、有时限、有督查、有考核，形成管理闭环。

三、选贤任能是根本。企业发展离不开人，经营者的战略思想、方针政策、制度办法必须由人来执行，人是执行的主体。要提高企业执行力，必须培养一支“执行”意识较强的员工队伍，真正做到不拘一格用人才。首先，抓好中层管理人员建设。俗话说，“上行下效”、“上梁不正下梁歪”。因此，企业执行力能否提高，执行力能否很好地贯彻下去，管理者，尤其是中层管理者的态度，起着重要作用。因为中层管理人员既是执行者，又是领导者。他们的作用发挥得好，是高层联系基层的一座桥梁；发挥得不好，是横在高层与基层之间的一堵墙。他们在执行文化中发挥的是上下沟通的作用，在管理执行的落实上扮演着执行落地的重要角色。要提高中层管理人员的执行力，关键是要任人唯贤，选拔聘任那些示范性和带动力强的人才。其次，抓好普通职工队伍建设。职工的执行力直接关系企业整体执行力的作用发挥，全面激发职工的动力，是提高企业执行力的根本之需。

四、要坚持以人为本，加强职业道德教育和岗位技能培训，进一步优化、提高职工队伍结构，营造团结、和谐的企业文化氛围，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间，这样就会直接激发出职工的工作热情，更好地保证企业的各项工作计划和任务的顺利实现。

五、有效沟通是基础。良好的沟通是成功的一半。如果每个人的执行力都很强，但不能有效沟通，其结果往往适得其反，执行结果也会很差。由于企业事实存在着管理层级、本位利益，使信息的有效传递受到阻碍，也使有效沟通方式和沟通平台的构建在现代企业更加重要。通过有效沟通，我们不仅可看到事物的表面存在的问题，还可了解到造成这种表面问题的真实原因;不仅能了解到目标与执行之间的差距，还能收到群策群力、集思广益的效果，从而使执行更加顺畅无阻。

六、奖优罚劣是动力。督导检查是提高企业执行力的一个好方法。工作任务布臵后，我们不仅要对执行结果进行检查，而且要对执行过程进行监督，这样，我们就能够及时发现偏差并给予纠正，将损失减少到最低限度。同时，对于执行中做得好的我们要大张旗鼓地奖励，做得不好的要根据制度惩罚，不搞下不为例，这样就会保障执行的效果。

总之，通过以上对提高企业执行力及待解决问题的分析和相应对策的实施，定会对我们企业在前所未有的多元化市场竞争中增加取胜的砝码，进而为企业实现持续稳健协调发展奠定坚实的基础。

强化员工的执行力就是提高企业的执行力。那么对于我们企业和员工应该如何提高员工的执行力呢？

1、首先整体的力量决定与个体的力量

企业有再好的发展规划和企业理念，又再好的市场机遇，又再好的规范严格的管理制度，但如果它的员工患上轻浮病，人浮于事做表面文章,而不是以做到的执行力结果为依归，那它注定没有未来。相反，员工具有高效的执行能力，说到就能做到甚至做得更好，那么不但企业前途光明，很多管理中的其他因素也可以因此而抵消。但是，优秀的员工不会从天而降，他需要企业自身的引导和培养。

能够做到的高效执行力的员工，才更有个人的发展前途，说到不如做到，这里的所谓说到，是指只看表面、重计划、善表态；而做到是指重行动、重结果、是任务不折不扣的主动执行，一个员工有了力求做到的心态，具备了能够做到的执行能力，就能够使自己的工作更优秀，也才能在哪怕是平凡的工作岗位上脱颖而出。所以，说到不如做到，这一简单而意义深远的工作宣言已成为企业员工的自觉行为准则，也成为企业选拔、提升和培训员工的最高宗旨。在企业方面提升员工执行力的途径有许许多多，我们认为最重要是培养员工一流的职业理念，如：敬业、良好的心态和信念、做事先做人、专注、终身学习、对自己的职业忠诚等等，因为它们是提升员工执行力的基石。

2、培养员工一流的职业理念

敬业是员工基本的价值观和信条。所谓敬业，就是用一种严肃的态度对待自己的工作，勤勤恳恳、兢兢业业、忠于职守、尽职尽责地从事工作。希望尽自己最大的努力将工作做到最好，这是员工敬业的重要表现，要从我要做的被动心态，变为我要做的主动心态。

工作不要60分，在以结果为导向的工作环境中，只有百分之百的投入工作，才能完成自身的责任目标。工作没有100分，在现实的工作环境中，一切都在不断变化，不求甚解与精益求精是两种不同开展工作与处理问题的态度，会导致不同的结果，精益求精没有止境，责任心会促使你不断攀登更高的目标，不断超越平凡，创造卓越。

良好的心态和信念：心态是对工作的态度，心态决定一切。成功者与失败者在开始的时候只有很小的差异，正是由于积极与消极的心态，最后的结果却有天壤之别。成功的人士往往用坚定的信念，积极的思考、乐观的精神去面对、支配自己的人生，失败者习惯于用消极的心态面对人生。成功者在遇到困难时，寻找方法，失败者往往找理由。成功往往不是能与不能，而是做与不做，不做就永远不可能成功，要做就要怀着积极的心态，确定明确的目标，选择正确的方法，采取快速的行动，尽快达到预期的目标。因此，员工在具体的工作实践中必须随时调整自己的心态，保持旺盛的斗志和充沛的精力，为企业的发展，为实现自我价值最大化发奋图强。

先做人再做事：员工除了具有扎实的专业知识、足够的创造力，工作热情、团队精神外，更应该具有良好的道德品质。人才要先学会做人，再学会做事。人才与企业发展的最关键的结合点在于，企业要有良好的用人战略，而人才要有良好的道德品质。能够吃苦耐劳，有韧性、上进心强，能够自我鼓励，迎难而上是一个合格员工应具备的素质。因此，要在工作中取得成功，就要做到做事先做人，做一个勇于承担责任的人，做一个善于学习的人，做一个了解组织与他人需要的人，做一个虚怀若谷的人。专注：专注是能毫不厌倦地将你的身体与心智的能量锲而不舍地运用在一个问题上的能力，大多数人都在做事，从早忙到晚，也很努力。唯一的问题是，他们在这些时间里做很多事，假如将这些时间运用在一个方向或一个目标上，随着时间的推移和不懈的努力，理想中的目标越来越清晰，这将给你更大的信心，更加专心致志，锲而不舍，当你具备这种心理状态与成功潜质的时候，成功自然会水到渠成，相伴而来。

终身学习：能够拥有的唯一持久的竞争优势，就是有能力比对手学习更快。自我学习，自我提高的使命要终其一生，终身学习是通过一个不断的支持过程来发挥人类的潜能，他能激励并使人们有权利获得他们终身所需要的全部知识、价值、技能，并在任何任务、情况和环境中有信心、有创造性且高效地运用他们。

自律：员工要有良好的自律意识，自律的原动力来自高尚的价值观和远大的目标，具有职业理念的员工都具有严格的纪律性，这种纪律性源自于他们内心的信念。一个积极主动、忠诚敬业的员工，也必须是一个具有强烈纪律观念的员工。可以说，纪律永远是忠诚、敬业、创造力和团队精神的基础。

3、员工应该做的工作

树立自己的目标：员工个人目标与企业目标并不是对立的，而是相辅相成、缺一不可的。忠于企业其实也是忠于自己，要时刻认为为企业工作其实也是为自己工作。因为自己的利益来源于企业，如果企业没有利益，个人利益就无从谈起。为自己工作其实就是以企业为家，更好地为企业工作，个人是企业大家庭的一员。

做好本职工作：在极其平凡的岗位上，往往蕴藏着巨大的机会。只要把自己的工作做得比别人更完美、更迅速、更正确、更专注，调动自己全部的智力，从旧事中找出新方法，就能引起别人的注意，自己也会有发挥本领的机会，实现心中的目标。一个人的工作态度，又与他本人的性情、才能有着密切的关系。一个人所做的工作，是他人生态度的表现，一生的职业，就是他志向的表示、理想所在。所以，不要轻视自己所做的每一项工作，即使是普通的工作，每一件事都值得你去做，值得你全力以赴，尽职尽责，认真地完成本职工作。

发挥创造性：创造性是一名普通的员工与一位工作优异、有着超强执行力员工的分水岭。创造性可以是平凡的工作变得更有意义，可以是复杂的工作变得简单，可以是简单的工作做得更快、更好。创新行为不仅对公司有利，也对员工本人的形象、声誉、能力和前途有利。无论创新的意念是否被接纳，进行的是否顺利，都能显示出你对公司热忱和责任感。当你把正确的创新意识注入到自己的工作中时，你就能极大提高工作能力，突破制约你成功的瓶颈，要想真正发挥创新潜能，除了要有敢于尝试与创新的勇气，还必须不断地精心培育你的创造力。

通过思想工作增强员工的责任心。执行力实际上体现的是一种工作态度，它需要精神信仰，需要激情和动力，需要耐心和毅力。因此，要增强员工责任心，就要发挥思想政治工作的优势，加大对员工形势任务教育力度，让员工清醒地认识到企业发展所面临的形势，加大对员工形势任务教育力度，让员工清醒地认识到企业发展所面临的形势、承担的任务，提高危机感和紧迫感。

通过技能培训增强员工业务素质，建立员工培训体系，加强职业道德教育和岗位技能培训，是提高思想政治素质和精力能力素质的有效途径。要坚持以老带新，结合岗位操作实际，编制针对性较强的练兵手册，使新员工能在最短的期限内能够独立顶岗。同时，从自身出发，不断加强学习、更新观念，不断分析、认识、提高自己，改变不执行不作为的不良习惯，自觉地做好本职工作。同时也通过干部的表率作用激发员工的主动性。

通过建立健全约束和激励机制保障员工执行力的提高。提高执行力，仅靠自觉性是不行的，还要有健全的执行约束机制，形成规范、持久的执行力。

执行力是评价员工工作能力的标准，执行力是员工最重要的能力，组织和团队的各种决策，必须通过各级员工的执行才能实现。提高员工的执行力需要企业与员工共同努力。执行力是企业可持续发展的必要条件，企业的成功离不开好的执行力，提升员工执行力是实现企业又快又好发展的关键。员工要发展，企业要壮大，当务之急就是塑造强大的执行力。

如何让企业员工提高自身的执行力？这个问题主要有以下几点：

1、传达到位。

公司领导都在喊要提高执行力，但是真正影响执行力提高的就是他们自己，而他们最低级的最不能让人接受的错误就是传达不到位。一件事情，交待给下属，总是不能说到100％，总要学猫教老虎――留一手，当然不见的都是故意的，这里面存在几个问题：（1）可能本身的素质不到位，不会传达，传达不明白；（2）没有找到真正适合自己和下属沟通的形式；（3）避免下属知道的太多，“保密”一部分，“把我和你说的做好就行了，不要问那么多”。事情没有传达明白怎么会有好的执行？所以我们要提高执行力，首先要做的事情就是将事情与下属说明白，然后在让他去执行！

2、力求简单，防止问题复杂化。

现在很多的公司开口则哈佛制度，闭口则GE流程，似乎要跑步进入西方管理模式，其实制度化、流程化就好吗？我认为不见得，现在我们大部分企业的大环境现在还不适合那么细化的制度化、流程化的操作，很多事情可能因为教条的制度化、流程化影响执行力的提高。是的，制度化、流程化假如使用的好可能会提高执行力，但是前提是使用的好，不能片面的强调制度化、流程化，应该根据实际来制定制度、改造流程，提高执行力，而不能因为流程化、制度化就将事情搞的复杂化，领取一支笔芯需要N个经理M个副总签字几乎用去一支笔芯，长此以往，什么事情都要领导签字决定，下属只按照领导说的“执行”，下属的主观能动性没有，会严重影响执行效率的提高，因为只有真正在执行的下属才会知道怎样执行才能速度更快质量更好效率更高。所以我们应该将事情尽量的简单化，防止越管理越复杂，领导什么都要过问。

3、明确人与制度、流程的关系。

制度制定的合理了，流程再造的合理了，人与制度、流程的矛盾也就更加显现出来，尤其是作为领导的人，好想只有我能违反制度才能体现我多牛一样。因而很多很好制度、流程执行不下去就是因为人与制度、流程的关系没有明确，就好像我国长期以来讨论的法律与人的关系一样：人大于法，还是法大于人？如果制度、流程在企业中管不了某一个人，那么它将慢慢的管不了任何一个人。所以必须明确人与制度、流程的关系：确定了执行的制度、流程是任何人都不能逾越的，谁逾越就要拿谁开刀！

4、要求、目标的合理化。

有的目标是实现不了的，但是你一定要制定出来，必须实现，那是不可能的，就好像是“跑步进入社会主义”实现不了一样，那不是执行力的问题。如果目标要求合理了，那么大家认为可以实现的就会努力的去做，执行力自然高，但是目标是遥不可及的，那么大家就会认为：反正实现不了，不干了。这样执行力一定不会高，甚至执行力可能会出现负数。

5、加强沟通，工作重心迁移。

无论什么工作都要将工作的重心向前向后各推移一段，不能仅仅看好自己的一亩三分地，因为你仅仅看好自己的一亩三分地是不可能的，大家相互之间是有联系的：只有充分了解了自己这道工序的前一段工序和后一段工序我们才能真正的弄明白并看好自己这一亩三分地。无论是在执行前、执行后还是在执行的过程中都应该进行充分的沟通，提高大家对实现执行目标的兴趣。在制定执行目标之前就充分的与相关部门、人员进行足够的沟通，以便更加了解执行目标和自己需要执行的内容，知道自己去执行的意义。在执行过程中同样要不断进行沟通：能解决的尽快解决，不能解决的及时沟通、协调，还是处理不了的及时上报。执行后进行进一步的沟通：为什么会是这种执行结果，怎么会是结果更好，下次执行我们应该注意什么，哪里没有配合好，等等。通过这个沟通的过程加强大家之间的联系，增强大家的协作精神，进一步的提高执行力。要将执行力提高我们应该做到：每件工作都事先参与，事中控制，事后总结。

6、明确职责、权力、利益。

权责力不明确是影响执行力的最大因素之一。事情出来了，这件事情没有什么利益可图，那么这件事情我们没有责任，我没有权力处理这件事情……有一万条理由不去管；假如有利益可图那么这件事情说破天也是我的职责范围内的事情，再不行，就动用权力压制：谁说不是我的职责我就“精确打击”谁。此种状况一多，大家就会乱，有责任没有利益的事情就会没有谁管，有利益没有责任的事情就大家乱管强迫头。所以执行力不会高，其实“和尚多了没水喝，龙王多了不下雨，菩萨多了不救人”就是没有明确职责、权力和利益的原因造成的执行力不高状况。

7、要好好的指导下属

5.深化预算执行审计的几点思考 篇五

一、预算执行审计的范围

《国务院关于2005年深化经济体制改革的意见》中指出，“改革和完善非税收入收缴管理制度，逐步实行全口径预算管理”。此后，财税管理改革不断推进，预算管理制度也在不断完善之中。与此同时，我们应该看到，随着预算管理制度改革的不断推进，预算的完整性、公平性和公开性有了很大的提高，但与建立公共财政体制的要求相比还有不少差距：一是政府预算的编制范围尚未涵盖全部政府性资金，收支缺乏完整性和统一性；二是一般预算资金、政府性基金、非税收入、政府负债资金实行分类管理、自求平衡，资金分散，不利于综合平衡的把握；三是预算口径难以及时反映全部政府性资金的全貌，不利于政府全面掌握资金运行情况。

在此情况下，审计机关实施预算执行审计要围绕深化预算制度改革、强化预算管理的总体要求不断进行完善，审计的范围应当考虑全口径预算执行审计，不局限于所在地区当前财政预算管理体制和核算范围内的预算执行审计。具体地说，从发展和完善的角度考虑，预算执行审计应当把由纳税、纳费人所缴纳或承担的，由政府拥有和控制的所有财政性资金作为审计范围，这既包括已纳入国库收支的预算资金，又包括尚未通过国库收支的预算外资金，条件成熟时，政府性债务和或有负债也应纳入预算执行的审计范围。通过审计，推动非预算资金的预算化管理，促进实现全部政府性资金的统筹安排和综合平衡，有效保障地方经济和社会发展。同时，实行全口径预算执行审计，这既是整个国际社会有关财政预算管理体制方面的一个惯例，也是审计机关主动适应公共财政体制建立和完善、政府收支分类改革的实际需要，其对于加快解决当前财政收支和管理中存在的结构不合理、资金使用效率低下、债务依存度过高等突出问题，保障和促进政府公共职责的全面履行，具有重大而积极的意义。

二、预算执行审计的主要内容

（一）预算管理制度审计

预算管理制度审计，是指对与预算执行相关的地方性、部门性制度和办法的合规性、公平性及有效性进行审计。这些制度从总体而言，包括收入征管的控制制度、支出的控制程序，支出中重点项目的科学决策制度以及资金管理制度等，具体包括与预算执行相关的预算编制、收入征管、预算分配、预算拨付、预算执行、资金使用和管理、预算调整和追加、预算监督等制度和办法。审计的重点主要是：与预算执行和管理相关的制度是否建立和健全，所制定的制度和办法是否符合国家有关规定，是否符合公共财政的发展趋势，是否体现了合理、公平的原则等。通过审计，评价预算执行制度的健全性和执行的有效性，以及制度本身的合规、合法、公平性，对与深化预算管理所不相适应的制度以及制度执行中存在的不足，提出纠正并完善的建议，以促进完善制度管理。

需要指出的是，审计中或许会发现有些制度和办法与《预算法》或与深化预算管理的总体要求有些差距，但是，在本地区当前预算管理基础下有其存在的必要性，或是一定程度上对预算收入的征管、预算支出的控制等有着相对积极的作用。对此，审计部门要通过深入分析和研究，从发展的角度、更能体现公共财政发展趋势的角度提出完善的意见和建议，以促进预算管理改革的不断深化。

（二）预算执行过程审计

预算执行过程审计，是指对政府的财政收支从编制预算开始，至立法机关批准预算后的执行和决算批准之前的整个预算执行过程进行审计，包括预算资金的筹集、分配、使用、管理等预算执行全过程的审计。审计的重点是具体组织预算执行的财政部门和参与组织预算执行的税务、国库等部门贯彻执行财税政策、组织预算收入、安排使用资金、管理和监督预算执行的情况；预算单位执行预算收支的情况等。审计的内容包括：预算收入是来否合规、完整，收入的增长稳定性和可持续性

如何；财政分配是否体现了政府“办公共之事、为公共服务”的公共财政职能，预算资金的支出方向和支出结构是否明晰，管理是否透明；各项支出是否真实、合法；预算资金的使用和管理是否安全、规范等。通过审计，客观公正的评价预算执行的总体情况，真实地反映预算执行结果，揭示预算执行过程中存在的问题，分析主要原因，提出纠正和完善的建议，以促进各部门、各单位预算执行工作的不断完善。

值得关注的是，在目前情况下，预算执行过程中还存在预算编制不够科学和完整，部分预算支出不够细化，预算执行不够严肃，预算调整较多等问题。当前，这些问题的产生是必然的，即有上级财政预算管理上的原因，也有地方预算执行中的原因。对此，审计部门要从实际出发，认真分析原因，提出符合预算管理制度改革发展趋势的、具有可操作性的建议，为促进预算执行全过程的进一步规范和完善，发挥审计监督的积极作用。

（三）预算执行效果审计

预算执行效果审计，是指对财政资金投向政府机构运转、社会公共服务、重点领域、社会保障的正确性以及使用的效益性和管理的规范性进行审计与审计评价，其对于强化预算监督，完善公共财政体系，建设服务型政府，推动国民经济又好又快发展，具有重要的意义。审计的重点是既要关注财政资金筹集、分配、使用得“对不对”、“实不实”，更重要的是关注筹集、使用和管理得“好不好”，是否达到了预期的效果，目标取向是在审计预算执行真实、合法性的基础上，重点审计预算执行的效益性。审计内容主要包括：税收和非税收入是否应收尽收；部门预算、社会保障预算、国有资产经营预算、其他公共预算和专项预算的编制是否完整、科学；政府采购成本是否降低；国库集中收付制度运行是否有效；专项资（基）金的使用是否符合规定；政府投资建设项目管理是否科学和完善等。通过审计，监督财政预算安排、预算管理和预算单位项目落实情况，纠正部门之间的苦乐不均、分配不公，防止和消除因为预算编制不合理等原因，一方面造成财政资金的闲置、损失浪费和腐败隐患，另一方面则有些单位苦于资金不足不能全面履行职能。

审计中需要注意的是，预算执行效果审计不是以单独形式存在或进行的，应结合于预算执行审计之中，其是在预算执行制度审计、预算执行过程审计的基础上，通过对预算管理的有效性、预算执行的真实、合法性以及预算目标实现情况的审计和分析得以实现的。因此，审计中要以财政性资金为主要对象，把促进提高财政资金的使用效益和管理水平为出发点，通过采取审计与审计调查相结合的方式，对财政资金筹集、分配、使用和管理的经济性、效率性和效果性进行客观公正的评价，重点揭露严重损失浪费或效益低下和国有资产流失问题，以促进预算执行管理水平和使用效益的不断提高。

三、预算执行审计的几点建议

（一）预算执行审计要制定规划，确保审计监督的完整性。

预算执行的审计对象面广量大，既有组织和参与组织预算执行的财政、税务等部门，又有预算执行的具体部门和单位，还有这些部门和单位预算执行中所涉及其他部门和单位。从审计机关自身力量而言，不可能每年对所有预算执行单位、所有财政性资金都进行审计，只能有计划、有目标、有重点地进行。而政府的每一元财政资金其重要性程度是相同的，都需要通过审计监督保障其发挥应有的作用和效益。因此，按照审计署“全面审计，突出重点”的要求，为确保预算执行审计监督的完整性，可以考虑制定预算执行审计规划，这个规划包括中长期规划、计划、专项计划，并按照预算执行中各部门掌管资金量的大小或政府、民众关注度的原则，划分为每年审计对象、二年或n年审计对象。对前者，每年定期进行审计；后者则可采取二年或n年审一次、一次审二年或n年的方法。采取此方法，既能消除审计监督的盲点，确保监督的完整性和全面性，还能对预算执行单位起到审计监督警钟常鸣，避免侥幸性的作用。

（二）预算执行审计旨在对权力的监督，以促进完善和深化预算管理。

每个与预算执行相关的单位（包括组织预算、参与组织预算以及预算执行的部门和单位）在预算执行中，或多或少都有一定的财政资金权。这此权力包括征收权、分配权、拨付权、使用权、管理权、审批权等等。部门权力是否使用得当，是财政预算收支能否发挥最佳效果的关键所在。审计机关在预算执行审计中，要认真履行审计监督职责，加强对各部门、各单位预算执行权利的制约和监督，严肃查处权力异化扩张、部门利益膨胀，为追求所属单位所属行业微观主体利益而损害公众利益等问题，为促进依法行政，维护经济秩序，提高财政资金使用效益，保障国民经济和社会的健康发展服务。

（三）预算执行审计工作报告要客观公正，与人大预算监督形成合力。

6.团队执行力的几点思考 篇六

营销员队伍的稳定问题，将直接关系到行业的发展与和谐社会的建设，已到了必须十分重视的地步。

寿险营销团队动荡的主因

寿险营销业务团队难以管理，与我们目前的代理人制度有极大的关系。营销员的真实身份是寿险公司的销售代表，只是一个“代理人”，而不是公司的“员工”，公司没有责任和权利来管理这只队伍。但是，寿险公司又租了职场、投了费用，其目的是为了收取更多保费，不对营销员加强“管理”，就不可能最大化地收回“保费”，所以，寿险公司总会不择手段、想尽一切办法“管理”团队。

营销员收入的第一个来源是“佣金”，没有保费就没有佣金，即使所代理的公司有“财务支持”，但也是有条件的。所以大部分代理人，长则半年，短则一个月，把身边的亲朋好友的保单做完了，他们也就完成了自己的历史使命。

营销员收入的第二个来源就是“管理津贴”，即所谓的增员利益，他们还可以通过介绍别人加入保险公司做业务，得到（提取）一定比例的报酬。保险公司鼓励代理人发展组织，“两条腿走路”。增员一个人总会多多少少带来一些业绩的，“人多力量大”的含义在保险公司得到了诠释。“有树就有鸟栖，有人就有业绩”，在这种理论指导下，大部分保险公司不惜一切代价大量招聘代理人，甚至不惜采用欺骗的手段去招聘。即使每家公司的培训课程中都在讲“选材标准“，但在实际招聘中是基本不会执行的，在行业内有一种形象的说法，叫做“拧毛巾”，于是就造成了人员的大进大出。各家公司争相效仿，恨不得把社会上的人员都“淘”一遍，所增人员素质参差不齐，欺骗与误导也就在所难免了。

提高业务人员留存率的对策

首先，解决业务人员的“定位”问题。改变业务人员的“定位”，就是改变他们的代理人身份，变公司的“代理人”为公司的“员工”。让代理人像同是金融企业的银行员工一样，也给客户一种“正规”和“诚信”的感觉，这样不仅有利于他们的“展业”，也有利于他们的收入和留存。

其次，让员工享受“正式”（合同制）员工应该享受的一切福利待遇。最基本的表现为“五险一金”，解除他们的后顾之忧，促进队伍的相对稳定。

第三，营销员的展业成本是很高的。国家在税收上应该和国际接轨，学习外国一些先进的做法，减免寿险业务人员的多重税赋（比如，营销员要缴的营业税），提高营销员的个人所得税税收起征点，降低税率，切实减轻他们的负担。

第四，国家应出台积极的税收政策，鼓励公民购买商业保险。如凡是购买商业保险的费用，可以在税前工资中列支。既有利于建立商业养老体系，解决公民养老这个重要的社会问题，又有利于商业保险的发展，促进再就业，更重要的是有利于和谐社会的建设。

第五，各家公司切实运用人才甄选机制，选择真正有能力和意愿，真诚希望在保险行业发展的人才加盟寿险行业，他们才有成功的动力，营销队伍才能相对稳定。

第六，加强对保险公司各级主管的要求与管理。让各级主管切实加强对所增新人的沟通与辅导，提升他们的业务能力，提高团队凝聚力，从感情上留住人才。

第七，培训工作是重中之重。营销人员是寿险公司的生命线，培训工作是营销人员的生命线。寿险是一个新兴行业，专业出身的人才凤毛麟角，很大一部分都是转行来的，因而，培训工作对业务人员的成长作用不可低估。

代理人资格考试辅导和岗前培训是留住人才的关键。代资考和岗前培训都是对营销人员进行的基础培训，基础知识掌握牢固，对行业有一个正确认识，遇到客户的拒绝问题，一般都能给予解释，做业务就有底气。坚决反对为期两天的考前辅导（连考试用书都不能通读一遍）和一天两天岗前培训等模式的速成班。必须严格按照保监会规定的岗前培训80课时和40课时的后续教育抓紧抓好，不得以任何借口偷工减料。其他诸如每年的诚信教育、晋升教育等都必须如期进行，不得拖延。

对业务人员要求进行分层管理和分级管理，不同级别的业务人员才能有不同的销售资格，比如，分红产品、万能产品、健康产品等销售资格的取得，都要经过严格的考试取得。这样不仅有利于对销售人员进行管理，防止误导客户，预防销售风险，也能促进销售人员的学习，有利于业务人员销售技能的不断提高。

7.团队执行力的几点思考 篇七

关键词：班集体建设,教师团队,学习共同体,团队融合

团队是为了实现某一目标而相互协作的个体所组成的群体。团队文化是指团队成员在相互合作的过程中, 为实现各自的人生价值, 并为完成团队共同目标而形成的一种潜意识文化。对于学校来说, 班集体就是一个团队, 它包括以班主任及科任教师等在内的教师团队和以班级为群体的学生团队。自从我校申报了河北省教育规划“十二五”课题“团队文化关照下的‘自能’班集体建设的校本研究”以来, 我们立足校本, 从存在的问题和不足入手, 结合理论研究, 积极探索团队文化视野下的“自能”班集体建设的新思路。

一、成立班级教师团队, 提升教师班集体建设的指导能力

班集体建设不仅仅是班主任一个人的事情。苏联教育家马卡连柯指出:“应该有这样的教师集体, 有共同的见解、共同的信念, 彼此间相互帮助, 彼此间没有相互猜忌, 不追求学生对个人的爱戴。只有这样的集体, 才能教育儿童。”教师团队是班集体从他组织走向自组织的价值引领力量, 是班集体中的管理群体。组建良好的班级教师团队, 整合利用教师资源, 不但可以提高班集体建设的实效, 而且会对实现学校教育目标产生积极的推动作用。因此, 我们组建了以班主任为首席指导者的班级教师团队, 探索科任教师在“自能”班集体建设中的作用以及介入、协助、参与、合作的方式。

(一) 首席为导, 挖掘和共享班级教师群体的资源

班级管理的首席———班主任是班级管理的核心, 是班级的总设计师, 是班级教育活动的主要实施者和各种教育力量的协调者。因此, 班主任的工作方式应该从“事无巨细、全盘包揽”转变为努力带领班级教师团队协同管理班级。

由于教师之间在知识结构、智慧水平、思维方式、认知风格、班级事务处理等方面存在明显差异, 而这种差异本身就是一种宝贵的群体资源, 因此班级教师应走出原子化的“自我”, 通过与其他教师围绕一个共同的话题进行平等的交流和对话, 将公共知识转化为个体知识的动态结构, 引导教师打破思维定势, 审慎思考自身的教育实践, 促进知识和理解的获得以及彼此经验的分享。这样教师团队能力的提升和个体能力的提升就会相互影响、相互促进, 实现知识和经验的互补、思维和智慧的碰撞, 从而产生新的思想, 使原有观念更加科学和完善, 有利于班级管理目标的达成和专业智慧的提升。

(二) 齐抓共管, 培养班级教师的团队合作精神

长期以来, 在日常教育教学活动中, 教师的工作方式一直处于彼此孤立、相对封闭的状态。而班级教师团队的建立, 形成了一种教师之间互惠互利、优势互补的多赢格局。教师个体在教师群体的协作下, 通过“团队关注”, 不但可以凝聚教师的集体智慧, 激发教师的集体潜能, 提升教师个体的发展潜能和班级的管理能力, 改善教育方式, 而且有利于营造宽松的环境和开放的氛围, 鼓励不同教育思想的碰撞、不同管理风格的百花齐放, 克服教师之间封闭对立的现象, 加强不同学科之间教师的交流沟通, 增强教师之间的合作意识, 从而有力地推动班集体建设的协同效果, 形成一种班级管理的团队合作精神。

二、构建学生学习共同体, 培养学生团队的自主管理能力

“学习共同体” (Learning Community) 或译为“学习社区”。它主要是指一个由学习者与助学者共同构成的团体, 团体成员具有共同的目标, 经常在一定支撑环境中共同学习, 分享各种学习资源, 进行相互对话、交流和沟通, 分享彼此的情感、体验和观念, 共同完成一定的学习任务, 通过共同活动形成相互影响、相互促进的人际关系, 并对这个团体具有很强的认同感和归属感。而班集体本身、班干部团队、学习小组就是不同的学习共同体, 他们都强调人际心理的相容与沟通, 强调在学习和活动中发挥群体动力的作用。

(一) 改革班委会的组建方式, 提高班级的团队凝聚力

一个优秀的班集体, 必须有一个优秀的班干部队伍来支撑。选拔一个具有凝聚力的班干部团队, 是建设优秀班集体的前提。因此, 我们尝试改革班委会的组建方式, 改变班干部基本不变的模式。一方面采用了竞选和民主选举的方式, 选出同学们信任的班干部, 另一方面增设多种管理岗位, 充实班干部队伍, 在“班干部轮流上岗制”的驱动下, 尽可能地让每个学生在班集体中都拥有自己管理班级的岗位, 给每个学生施展才能的机会。这样就使得每个人都感觉到班集体是“我”的班集体, 班级的管理与“我”息息相关, “我”也是班级的管理者。学生就会积极参与班级管理并主动为班级的管理出谋划策。这样, 不仅锻炼了每个学生的组织管理能力, 而且进一步增强了学生的责任心和集体荣誉感, 提高了班级的凝聚力。

(二) 构建学生学习小组, 发展学生的自主管理能力

学生学习小组是班级管理的基本单元, 同时也是一个学习共同体。在这个学习共同体中, 小组成员对共同体的归属感、认同感及从其他成员身上所得到的尊重感有利于增强他们对共同体的参与程度, 并维持他们的学习活动。我们按照个性特征、学业水平、兴趣爱好、能力倾向和性别差异, 将学生分成人数相当的若干学习小组, 形成不同类型的“学习共同体”, 每个小组配备组长和副组长, 并按“组内异质、组间同质”的原则进行微调。所谓“组内异质”就是学习小组在构成上应体现班级的缩影, 同时保证组内各成员的差异性和互补性, 以促进在班级管理过程中, 组内各成员的主动参与和互助合作;“组间同质”是各小组的总体水平要基本一致, 从而保证各小组之间公平竞争的展开。学习小组的建立, 一方面为学生自主学习、小组平等交流和合作探究提供了有利的条件, 另一方面小组内成员之间在自主学习和协同合作、共同管理和相互约束的过程中学会了如何自主探索与实践, 如何在集体的活动中与他人进行最大限度的合作, 有效促进了班级成员个体的个性发展和人格的完善, 从而带动了整个班级的发展。

三、加强团队之间的融合, 提高“自能”班集体建设的实效

在班级管理的过程中, 光凭班主任、班级组教师或者学生单方面的努力是远远不够的, 还必须加强教师和学生之间、班级团队之间以及班级与家长之间的有机融合, 形成教育的合力, 才能提高班集体建设的实效。

(一) 教师和学生之间的融合

“亲其师, 信其道”, 学生需要的是“和蔼可亲, 循循善诱”的班级导师, 学生只有和教师亲近了, 才会信任教师, 接受教师的教育。因此加强班级教师与学生之间的情感融合, 是班级有效管理的基础。首先, 班主任要力捧班内各位任课教师, 认真地向学生介绍他们的优点和事迹, 使学生对任课教师有良好的印象, 进而树立起任课教师的威信, 建立和谐的师生关系。其次, 班主任平时要多和任课教师联系, 多与任课教师交流一些班级管理的问题, 让任课教师全面了解班上学生的情况, 做到心中有数, 从而有的放矢地进行教育教学。再次, 班主任要善于发挥班级教师的合力作用, 跟任课教师共同商量班级管理的事宜, 要把教师之间的友好合作精神展示给学生, 并对学生提出统一要求, 形成整合一致的教育力量, 共同作用于学生。这样既有利于营造轻松和谐的同事关系、师生关系, 又有利于学生的健康成长, 有利于整个班集体的建设。

(二) 学生团队之间的融合

班级之间、学习小组之间各有各的优势, 但是总会有一些差距, 只有让班级带领班级, 学生带领学生, 取长补短, 优势互补, 才能实现共同进步。对于班集体而言, 一个班的优势可以通过班委、学生代表分享给另一个班级, 也可以通过年级组活动或者友好班级帮扶的形式让班级之间互相鼓励、协作、融合;对于学生小组而言, 班级管理的诸多事务可以展开组与组之间既团结合作又公平竞争的自主管理活动。这样, 原本稍显弱势的班级和学生也能在合作中找到优点, 获得自信, 一个学习小组的优势就可以成为一个班级的优势, 一个班级的优势就可以成为一个年级甚至全校的优势。可见, 班级之间、学生之间的团队融合是班集体建设的关键。

(三) 班集体与家长之间的融合

班集体与家长之间的融合是班集体建设的助推器。学生家长来自各行各业, 各有各的特点, 他们有着丰富、厚实的教育资源。如果能开发好家长的资源, 发挥好家长的优势, 让家长参与班集体建设, 做到班集体建设与家长的有效融合, 那么将会在很大程度上推动班集体的建设。一方面, 我们通过家校通、家访的途径跟家长交流教育孩子的经验, 虚心听取他们对班级管理的意见和建议。另一方面, 通过家委会、班会活动或者学校开放日等形式, 邀请一些优秀学生家长来做报告或者指导。对于一些文化水平不高, 缺乏教育经验和教育方法的家长, 应该尊重并理解他们, 可以采取个别沟通的方式, 对他们进行科学的指导, 让家长从心底里感觉到教育孩子的责任, 并乐于配合教师一起教育好孩子, 从而形成家校教育的合力, 切实推进班集体的建设。

8.团队执行力的几点思考 篇八

[关键词]基层审计执行力公信力

一、问题分析

1、现行管理体制制约了基层审计的执行力和公信力

(1)基层审计机关依附于地方政府，其独立性被严重削弱。目前国家审计组织实行同级政府领导和上级部门的“双重领导”模式，各地方审计机关在行政体制上隶属于各级政府，上级部门只是业务上的指导。在组织、经济和人员的配置方面都依附于政府，严重削弱了审计的独立性。这种情况在基层表现尤为突出。基层审计部门无论是人权、物权、财权皆受地方政府的控制与制约。审计在反映问题时必须考虑到地方利益和地方政府的意愿，这样，一些涉及政府及其组成部门的敏感问题都会在审计报告中做出技术处理。基层审计机关受政府委托向本级人大常委会报告的预算执行审计工作报告，必须实行包装。地方政府领导要干预审计机关，一些重大违法违规问题删除，避开一些可能引起质询或对政府行为有异议的问题，特别是当审计查出问题涉及到国家与地方利益关系时，往往从本地区利益出发采取不正当手段，对审计发现的一些严重侵犯和损害国家利益的问题压制不报，隐瞒事实真相，或避重就轻，轻描淡写。越到基层这种现象越是严重。(2)上审下，将基层审计机关置于尴尬境地。为了减少地方政府的干预，目前审计机关对重大审计项目更多地采取“上审下”和“交叉审计”，可以引起地方党委、政府重视，较好地解决审计难、上报情况难和审计处理难等问题，但却造成基层审计干部在夹缝中做人的严峻局面。由基层审计机关直接实施或配合审计，问题查深查透了，地方党委、政府对审计部门有看法，认为我们审计部门没有与地方党委、政府保持一致。上审下时，地方政府关心的大项目，基层审计机关往往插不上手，地方党委、政府也要审计机关出面接待、协调，对查出的严重问题责令基层审计部门到上级审计机关摆平，基层审计人往往是搬着石头砸自己的脚。基层审计机关犹如墙上草在上级审计机关和地方党委、政府的风雨中飘摇。

2、整改难削弱了基层审计的执行力和公信力

(1)基层督促整改的措施不硬，导致被审计单位整改难以到位。从近几年审计结果来看，一些问题屡查屡犯，部分单位和部门对审计查出的问题整改情况不乐观。被审计单位领导和财务人员对审计工作认识不足，财经法制意识淡薄，认为财务收支只要不出大问题，打几个“擦边球”问题不大，对自己的“乌纱帽”影响不大，不能自觉主动地去执行审计决定。存在避重就轻、敷衍了事、故意拖延、蒙混过关等行为，或者有意识地进行选择性整改。对其有利的部分，比如加强内部管理的建议往往被接受，而涉及到自身利益的问题，如追回挪用款项，纠正以前发生的问题等，被审计单位的态度就变得消极不配合，难以整改到位。(2)基层审计既查问题又督促落实整改问题不科学。有些问题的整改牵涉面非常广、涉及多个单位和部门之间的协调问题、或由于资金难以收回等原因，整改的难度非常大，所需时间长，跟踪困难。但由于审计任务繁重，审计人员抽不出时间对整改情况进行全面检查核实，只是停留在收到被审计单位的整改报告和有关资料就视其已经整改了，对其整改的具体真实情况无法掌握。另一方面，审计部门也没有关于整改工作制度规定和具体操作规范，仅靠审计机关的力量难以使查出的问题得到全面整改或有效落实，基层审计工作的执行力和公信力打了折扣。

3、自由裁量权滥用限制了基层审计的执行力和公信力

审计执法自由裁量权的行使，必须根据客观实际情况和法律精神及个人的理性判断加以灵活处理，做到“相同情况相同处理，不同情况不同处理”。这就要求审计机关必须有自由裁量权。但在实际工作中很难做到，往往是长官意志。同一类违反国家财经法规的问题，由于来自上级领导的压力和说情，以及被审计单位和当事人的特殊背景，处理的方式和处罚金额是不同的，实行了双重标准。这样使审计机关本应依法做出的审计决定，不得不被迫与被审计单位采取讨价还价中形成，审计结论与有关法规规定比明显偏轻。引起被审计单位的对立情绪，助长侥幸心理和攀比心理，审计执法偏离公正、公平、公开的轨道，影响审计机关的威信。

4、政府内审角色地位影响了基层审计的执行力和公信力

现行体制下审计机关事实上从一开始就是政府的“内部审计”，而内部审计的宗旨是服务管理者的需要，在诸如审计哪些部门、哪些方面、哪些事项和哪些重点以及问题如何披露、如何处理等等都有政府领导的意见或者是干预的东西，因此缺乏权威性和公正性。有的地方领导对审计顾忌重重，遮遮掩掩，避重就轻，前怕狼，后怕虎，害怕审计揭露的问题引起震荡，生怕影响了自己的政绩；有的地方领导对审计工作不重视不支持，而是设置各种阻力，审计查出了问题本应严肃处理，当交由有关部门时，领导不是发话，就是表态：这也有影响，不便处理，那也有副作用，不好公开；这也是改革中的问题，要顾全大局，那也提法不妥，用词不当；这也要照顾情面，点到为止，那也可作内部处理，不要张扬等等，结果，以掩盖代替披露，以鼓励代替批评，以批评代替处罚，以处罚代替刑法。对此审计干部不仅有意见，而且人民群众有看法。不知真相的人说审计胆小怕事，怪罪于审计不敢揭露和披露问题。地方领导让你审就得审，不让你审就甭审；要你地位高就高，要你地位低就低，审计要看脸色行事，审计作用的发挥程度往往取决于领导者的觉悟和重视程度。这些问题，长期困扰着基层审计人员的手脚，长期困扰着审计人员的思维，长期困扰着审计工作的正常开展。

5、人情关系弱化了基层审计的执行力和公信力

在基层审计机关常常会遇到审计工作还未结束，就有人在托人情找关系，这使得审计工作倍受来自方方面面的干扰。“人非草木，孰能无情?”审计干部也生活在各种社会关系之中，亲戚朋友、老同学、老同事、老战友、老领导找上门来，是人之常情，并不奇怪。而审计机关难以抗拒，经常陷于两难境地，一方面要查处被审计单位的违法违纪问题，另一方面还要维护地方利益，照顾老关系，法与权、法与利、法与理、法与情之间的矛盾困扰着审计干部。审计实践说明，地方审计机关，特别是基层审计机关经常容易遇到以权压审计、以关系压审计的现象。

6、信息宣传不够淡化了基层审计的执行力和公信力

概括来讲，一是视审计信息为副产品，领导重视不够，害怕揭露问题，没有和审计工作一起研究、一起布置、一起检查；二是审计人员宏观意识欠缺，认识迟缓，行动滞后，节奏拖拉，审计查证工作或者局限于就账论账、或者查证不深不透，使审计信息缺少宏观背景、关键细节不透，影响了信息质量；三是审计

人员普遍注重审计，轻视审计信息，乐于审计、疏于撰写信息，不愿写的思想还比较严重；四是审计人员在撰写信息素质方面还存在一些不足，文字功底较差，分析功夫不到家，在撰写审计信息方面存在写不了、写不好的问题比较普遍；五是信息采用渠道过窄、不够畅通，还存在用不上的情况。

二、对策思考

1、建立科学审计管理体制

(1)中央直管模式，即县级以上审计机关均由审计署垂直管理；(2)分别直管模式，即省级审计机关由审计署实行垂直管理，市级审计机关由省级审计机关垂直管理，区县级审计机关由市级审计机关垂直管理；(3)省以下直管模式，即省级审计机关垂直管理省级以下审计机关，市县审计机关的人事由省审计厅统一管理。垂直后，可以减少地方政府对审计工作的制约和干扰，提高审计独立性，更好发挥审计监督效果。与此同时，要完善审计法律体系，提高审计执法质量。保证审计执法效率和准确性，增强可操作性，有关的监督内容和监督条款应尽量具体和细化。应在法律中对审计监督的权力给予补充，包括检查权、处理权、处罚权、信息披露权等等。

2、政府、监察督促直接参与整改

审计机关对审计过程和审计处理处罚的合法性、正确性负责，承担可能出现的审计风险，但是督促整改的任务不能完全由审计机关承担，未能整改的责任也不能由审计机关来承担。应由政府、监察督促直接参与整改。在审计机关依法向被审计单位出具审计决定书、审计报告和向有关部门移送处理有关问题，并向政府以及其他有关方面报告审计结果的同时，根据管理权限的划分，各级政府、纪检监察、组织人事等责成有关部门和被审计单位认真整改，纠正存在的问题，加强管理，杜绝问题的重犯，经过一定时间的整改阶段，由政府向人大常委会作出整改情况报告。对拒不整改的，按照干部管理权限，依法追究有关人员的责任。人大依法对政府的整改工作实施监督。

3、统一标准依法审计

首先，要树立对自由裁量权的正确认识。衡量审计执法行为的标准，只能看其是否合法，不合法即违法，如果评价某项审计执法行为抛开是否合法不谈，只讲是否适当，必然增加了审计执法活动的主观随意性、甚至导致以适当为由、为目的违法辩护，从而丧失执法的公正尺度。其次，要明确自由裁量权的行使原则。合法性原则是其存在的根本，合理性是延伸。在此基础上，还要明确的原则是正当原则和平等原则，根据复杂多变的具体情况、具体对象作出正确、合理、公正的选择和判断。在认定事实上、在适用法律上平等对待每一个被审计单位和被审计人，不得因与被审计单位的特别关系而故意规避、曲解、误用法律和法律原则。

4、打破内审格局，实行全面独立基层审计

基层审计要跳出“内审机构”的框框，在人、财、物上不由当地政府领导而直接由上级审计机关管辖，基层审计机关彻底排除政府制约和干预，保持客观、独立。基层审计机关充分发挥审计监督职能作用，要明确审计工作重心，抓住工作重点，准确把握当地经济发展的脉搏，围绕社会稳定、百姓关注的热点、难点和疑点问题确定审计项目，做到审计监督重点与经济工作中心合拍，与社会稳定合拍，与百姓愿望合拍。只有这样，才能抓住问题的本质，也就牢牢地把握了审计的本质，不至于偏离方向，审计职能作用才能得到有效的发挥。对审计查出的问题如实上报反映，特别是审计发现的重大违法违规事件，要进行深入地调查，向社会公布并作出相应处理意见。在揭露问题、纠正错弊的同时，提出切实可行的整改意见，帮助被审计单位健全规章制度，加强内部管理，提高经济效益。当好经济卫士、决策谋士。

5、加强廉政建设，抵制歪风邪气

一是审计干部要树立正确的人生观、世界观和价值观，努力做到坚持原则、敢于碰硬，严谨细致、客观公正，廉洁自律、乐于奉献，与时俱进、开拓创新。二是改进工作作风，大兴求真务实之风，结合审计工作自身特点和新形势对党风建设要求，进一步完善审计政务公开等制度，增强审计工作的透明度。三是严格执行党政领导干部廉政准则和反腐倡廉的有关规定，落实党风廉政建设责任制和责任追究制，通过强化党内监督，拓宽监督渠道，完善各项监督措施，认真执行各项廉政规定。四是建立健全审计权力约束机制，保证权力的正确运用，防止权力滥用。

6、营造良好的社会监督氛围