加强三个文明建设 促进医院持续发展

加强三个文明建设 促进医院持续发展（共13篇）

1.加强三个文明建设 促进医院持续发展 篇一

我院在国家深化医疗体制改革的过程中抓住机遇，转变观念，与时俱进，大胆开拓创新，逐步加强和规范医院财务管理和经济核算，探索建立高效运作的财务管理运营新模式，提高了医院财务管理整体水平，全面促进了医院医、教、研业务的开展和整体管理水平的提高，使医院主要业务指标发生了根本性的变化和显著的突破。经过十几年的发展，到2O07年年底与1 995年相比，医院门诊人次增长了8成，出院人数增长了2．2倍，医院业务收入增长了3倍，职工平均奖金增长6倍，总资产规模增长了近8倍，固定资产增长了5．8倍，各项指标都取得明显的成效，有力地促进了医院持续稳定健康的发展。

一．正确认识和深刻理解医院财务管理职能

理清医院财务管理思路要全面加强和规范医院财务管理，提高财务管理水平和能力，财务人员必须要有一个非常清晰的财务管理思路。我院正是从正确认识和深刻理解医院财务管理职能入手，系统地理清医院财务管理新思路，经过多年的实践和总结，我院财务管理已经从单纯的会计核算职能和监督职能向多种职能转变。

1．1会计核算职能这是财务会计工作最基本的职能，现阶段的医疗市场竞争非常激烈，会计人员必须提供及时、完整、准确的会计信息资料重要依据。

1．2监督控制职能这是法律赋予会计人员的一项重要职能，因为财务部门是医院各类经济业务流程中的最后一个环节。医院所有的经济业务最终必将传递到财务部门，这一环节如果没有发挥监督控制作用，前面的各环节将形同虚设，所有的规章制度将变成废纸。财务人员要用市场经济的管理理念来管理医院财务工作，建立医院严格的经费支出监督控制体系，确保医院经费支出控制的制度化、规范化和标准化。

1．3全面参与职能财务部门要发挥监督与控制职能，就必须具有全局的观念，密切关注医院各类经济活动，全面参与医院的各项经济管理工作。在完成核算工作的基础上，参与医院各项经济管理活动的监督与管理，增强财务人员从宏观上把握医院经营决策问题的能力，提高医院的经济管理水平，为医院经济决策的科学性、前瞻性和战略性提供强有力的参谋助手作用。

1．4综合协调职能财务管理工作既有专业性的要求，又必须具有综合协调的能力，主要表现在资产管理、奖金分配工作(成本核算)、物价与收费管理等方面。在资产管理方面，包括固定资产的管理、药品及材料物资的管理等，需要与医院设备、总务、基建、药剂等资产管理))各相关部门协调配合。2((6年《事业单位国有资产管理暂行办法》的颁布更是从法律上明确规定了财务部门资产管理的综合职能。此外，医院奖金分配工作(成本核算)是医院财务管理的一项重要工作，因为涉及医院、科室和职工个人三方面利益，其工作倍受关注。而该项工作非财务一个部门能够独立完成，因而其工作效果在一定程度上取决于财务部门的综合协调作用

1．5服务职能我们一直强调财务部门要处理好管理与服务的关系，既要加强和规范医院财务管理，又要提高财务部门的服务质量。在规章制度的制定与落实方面，要严格管理和认真落实，在原则问题上绝不含糊。同时，由于财务部门是行政管理部门，始终要为临床一线工作的医务人员服务，在国家政策和医院规章制度的范围内尽量为医务人员提供优质的后勤保障服务。

二．以制度建设为基础全面促进医院财务管理的制度化、规范化和标准化

我院财务制度建设是在医院财务管理工作逐步加强和逐步规范的过程中建立起来的，是财务人员经过多年来共同努力的结果。包括有一般工作制度、财务收支审批管理制度、财产物资管理制度、会计核算制度、成本核算管理制度、二级单位会计管理制度、物价与医疗收费管理制度、公费医疗和社保管理制度、票据档案管理制度和其他管理制度1l章共计58项，并收集了部分国家有关部门的规章制度。这是医院贯彻落实国家财经方针政策及多年来医院财务管理工作实践的总结，是医院执行国家财政方针政策的具体化标准，是规范医院财

务管理行为的具体管理办法，是财务人员实施财务管理和会计核算的基本准则，是医院加强经营管理及落实科学发展观的具体措施；同时也综合反映了医院财务管理的水平和能力。

三．全面加强和规范医院财务管理行为

3．1调整和理顺内部财务管理架构实现医院“统一领导、集中管理”的财务管理体制在1 998年年底，国家财政部、卫生部出台了新的《医院财务制度》和《医院会计制度》，明确规定了医院实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制，医院的财务活动在主管院长或总会计师领导下，由医院财务部门统一管理。新制度的出台为我院调整和理顺内部财务管理架构提供了文件依据。我院将过去分散于设备、总务、基建、药剂等不同部门的物资材料核算会计、药品核算会计、营养室会计、基建会计等集中到医院财务部门统一管理；将原属于药剂科管理的门诊收费处回收财务科统一管理。同时医院为了加强对二级核算单位的监督和管理，在尚未统一各二级核算单位财务管理的情况下，由财务部门向二级核算单位派m财务主管，加强了对二级单位的指导和监督。去年年底，原来相对独立核算的两个分门诊部的会计也统一集中到了医院财务部门。至此，除了有独立法人资格的经营实体以外，医院内部各会计岗位基本调整完毕，实现了医院“统一领导、集中管理”的财务管理体制，为加强和规范医院的经营管理和经济核算创造了有利条件，也为提高医院财务管理水平奠定了基础。

3．2积极推进财务信息化建设使医院财务管理水平整体提高到了一个新台阶信息化建设是医院财务现代化科学管理的前提和基础条件。我院从1 993年开始使用财务管理软件，虽然当时只是一个单机版，但在代替手工统计方面起到了很大的作用，工作效率明显提高。1 999年开始实行新的医院财务制度以后，我院率先使用用友财务管理软件，并从单机版升级到网络版，从单独的总账、报表系统增加到工资核算系统、固定资产核算系统、存货核算和库存管理系统，我们还将进一步使用采购管理系统和分析决策系统。经过多年的实践与探索，医院财务管理的信息化极大地推进了我院财务管理的现代化，极大地提高了工作效率，为整体提高医院财务管理水平奠定了坚实的基础。

3．3加强预算管理严格控制经费支出加强医院预算管理，严格控制预算经费支出是医院财务部门最核心的工作任务。由于医院所有的经济活动最终必须传递到财务部门，由财务部门办理收入和支出的结算，因此医院对所有的收入和支出就必须有整体的预算和计划，就必须加强预算管理，严格控制经费支出，保证收支的平衡，最终确保医院医、教、研任务顺利稳步向前发展。在经费支出控制方面，医院支出的申请、审批、执行和办理付款各环节都有严格的手续和程序。对于财务部门来说，控制的重点是审核支出内容的合法性，审核审批的程序和审批权限是否在规定的范围内，重大经济事项是否通过院办公会议集体讨论来决定，对不符合规定的予以退回或拒绝办理。概括起来的审批权限和程序是：

2OO元以下各种零星业务开支由主管部门负责人审批；

15OOO元以下的支m一般由主管院领导审批；超过5O00元的支出纳入重大经济事项的范畴，首先是经过院办公会议的讨论决定，通过以后才可以执行。执行付款时5 OOO0元以下的由主管院领导审批，超过0OO0元的全部由院长审批；各类预付款超过oooo元的由院长审批。

3．4积极发挥财务部门在医院经济管理中的主导和综合协调作用由于工作性质、工作职能和法律法规的要求，财务部门在医院经济管理中的主导地位和综合协调作用是不可忽视的。因为医院财经审批制度的制定和执行落实，要求财务部门必须在国家财经政策的范围内，根据医院的实际情况，综合考虑各方面利益关系后提出初步方案，经院长或院办公会议讨论通过后执行。执行过程的审核与监督，最终是由财务部门来控制和把关，这一工作职能在医院是没有一个部门可以替代的。其次，医院资产管理，医院资产管理按工作性质来分可以分

4个层次。一是使用科室，所有的科室和部门都是资产使用者，对所使用的资产负有最基本的管理责任。二是资产的主管部门，即对资产的购置配置、日常管理、维护保养、报废处置等负有责任的部门，一般是总务、设备、基建等部门。三是财务部门，法律明确赋予财务部门对国有资产负有综合管理的责任，从资金的来源，资产的采购、日常管理、处置等各环节的流程。四是审计监察部门，是代表医院对国有资产的安全、完整以及在资产的购置和处置过程中起监督管理作用。在四种类型资产管理部门中，财务部门的管理是最具综合性的，并处于主导地位。再次，医院成本核算管理工作，这是医院最复杂、最系统的一项财务管理工作，因为涉及医院、科室和职工个人的切身利益，大家都非常关注。在这管理工作过程中，很多部门都必须参与，而财务部门却担负着最主要的责任和角色。

3．5逐步推进医院全成本核算工作强调成本意识我院从995年开始逐步实行全成本核算工作，除了管理费用因弹性太大暂不记入成本以外，其他成本费用均按“谁收益，谁负担”的原则分摊记入各科室成本，以成本核算数据为基础作为奖金分配的依据，各科室专门设有经济核算员，专门负责本科室的费用发生与审核、支出控制、资产管理、成本数据核对及奖金分配。由于成本费用的发生与各科室、各位职工的个人收入密切相关，职T的成本意识和成本观念已经基本形成，在一些物资的使用方面，不再一味不计成本的选新、选好，只要能达到使用的要求就越便宜越好。到目前为止，开展成本核算管理工作的效果是非常明显的，最关键的指标职工平均奖金收入增长了 6倍。

3．6加强物价及医疗收费管理多年来，尤其是当医疗收费成为社会关注的热点问题时，医院一直没有放松对物价和医疗收费的管理。医院成立了医疗服务(药品)价格管理领导小组，由院长任组长，主管医疗的副院长和纪委书记任副组长，由财务、医务、药剂、护理、门诊办、监察、设备和信息部门等职能部门负责人为组成人员。领导小组下设办公室及专职物价员，由财务科主管。财务科协调各有关部门，传达和宣传国家有关医疗收费政策，制定医院医疗收费相关管理规定，具体监督落实医院医疗收费，严格按照上级颁布医疗收费目录执行收费，严格审批和控制新增医疗收费项目。按规定公示医疗服务收费项目价格和药品价格，落实一日清单制度，并建立了医疗收费的投诉和流程查询制度。通过近些年来采取一系列的措施，我院医疗收费的投诉逐步减少，医疗收费的管理更趋于规范化。

3．7进一步细化会计人员的工作职责和职责要求明确会计工作任务和会计目标根据每一个会计岗位的工作性质和工作特点，将所有会计岗位的工作职责进行调整和细化，将全院的财务会计岗位分成5O个。每一个岗位按照职责标准、职责要求、工作规程和责任人进行分类、详细描述，尽可能全面系统地明确列出各个岗位职责标准、要求和规程。让每一位财务会计人员明确了解自己应该做什么工作，怎样做，做到什么程度，工作的依据、目标和要求是什么。这样细化工作职责一方面为在岗的财务会计人员提供了规范化和标准化工作的依据，为财务的科学规范管理奠定了基础；另一方面为轮岗人员和新来人员的岗位培训提供了尽快熟悉岗位的培训教材，使财务人员能够在最短的时间内熟悉新的岗位。同时也为会计人员岗位考核提供了标准化的考核依据。

3．8加强财务人才队伍建设不断提高财务人员的会计责任素质财务人员的会计责任素质是新时期财务管理工作对会计人员的综合性要求，它除了要求会计人员必须掌握精湛的专业技能以外，还必须具备崇高的敬业精神和高度负责的责任心和工作态度。我院在人才队伍建设方面，主要是定期或不定期地组织专业技能的培训和学习。如每当国家有新会计法规的颁布时，就集中组织全体会计人员进行学习，以便及时学习掌握国家新的会计法律法规。或者是派员到外地参加专题培训班和学术交流会议，以拓展会计人员的视野和提升管理水平。每季度组织一次全院财务人员的业务学习会议，每月至少有一次不定期的就工作过程中发现的问题进行讨论，及时调整财务管理思路，不断采取新措施改进财务管理办法。去年还花费较大成本组织全体财务人员外出活动，目的在增强团队协作意识和团队凝聚力。采取这一系

列措施的目的，主要是为了加强财务人才队伍建设，灌输参与和全局观念，培养和提高会计责任素质，以便更好地履行和实现会计各项工作职能，尤其是全面参与职能、综合协调职能和服务职能。

2.加强三个文明建设 促进医院持续发展 篇二

一、医院文化建设的内涵和意义

医院文化是医院在从事医疗服务活动中形成的服务文化, 具有鲜明医院特色, 是医院建设和发展的重要资源和宝贵财富, 不但可以反映医院的综合实力, 展现医院职工的精神风貌, 而且是医院所创造的物质财富和精神财富的体现, 也是是医院取之不尽、用之不竭的精神动力和智慧之源。随着医疗体制改革的逐步深入, 广大医院管理者已经逐步认识到只有抓好现代医院文化建设, 才能在激烈的市场竞争下, 适应时代变革, 推动医院的建设和发展。医院文化的内涵十分丰富, 不同的角度其内涵侧重各有不同, 从病人的角度, 医院文化就是医务工作者的言行举止、技术水平和服务质量等;而从社会的角度, 医院文化就是医院口碑和形象。优秀的医院文化能以其良好的医德、医技、医风和服务获得众多病人的信赖, 从而扩大医院的辐射面, 给人们带来深远的影响。优秀医院文化也是医院进步与发展的内在动力, 能够增强医院的凝聚力和向心力, 使绝大多数医务工作者具有正确的价值取向, 从而促进医院快速蓬勃发展。因此, 抓好医院文化建设, 对于推动医院的建设和发展, 具有十分重要的意义。

二、加强医院文化建设的措施

1、形成医院精神。

医院精神是医院最宝贵的精神财富, 是医院全体职工的精神支柱和力量源泉, 决定着医院文化的性质和方向。它是医院全体职工在长期工作和生活过程中逐渐建立起来的具有相同的价值取向、心理趋向和文化定势, 内容包括价值观念、政治信仰、思想意识、心理态势、道德风尚等。医院精神一旦形成, 就能够吸引职工对医院目标产生认同感、使命感和归属感, 并不断鼓舞职工的士气、有效地凝聚职工的思想、振奋职工的精神, 使职工自觉的把“爱院、建院”的口号变为行动。同时, 医院精神还能使医院对外提升医院品牌形象, 形成自己的特色和知名度, 达到广告的效果, 促使医院赢得市场竞争中主动, 并立于优势地位。因此, 加强医院文化建设, 需要医院大力倡导和常抓不懈, 以医院精神作为关键点, 最终达到提纲挈领、纲举目张的效果。

2、明确公益性。

“公益性”是公立医院改革一个鲜明的特征。“回归公益性”将使医院从对于经济效益的过度追逐向更加注重医疗服务的社会效益转变。这一转变也为医院文化的塑造指明了方向。通过政府补偿机制的变革、管理机制的转变等各项政策措施的配套与支持, 医院已经具备了这样的物质基础, 而通过进一步在精神文化层面的宣传和引导, 使广大医务人员能够正确辨析经济效益与社会效益的关系、按劳取酬与无私奉献的关系、眼前利益与长远利益的关系, 将对培养良好的医德医风, 形成医院精神、理想信念和价值观等起到关键的作用, 使医院步入医患关系和谐发展的良性轨道。

3、医院各级领导的重视。

医院领导的重视是开展医院文化建设的根本动力, 能够激发全体员工的干劲和斗志, 同时也是医院文化设计深化和发展的关键。医院管理者的形象、气质和工作风格影响着医药文化个性特征的构建, 因此, 医院领导应当提升思想道德素质和科学文化素质, 从思想认识、理解和掌握医院文化的含义和作用, 并善于从文化的角度去观察、分析和处理问题, 有效地引导医院文化的建设, 从而在不同的历史时期带领全院上下推进医院的文明进程, 避免文化建设的盲目性和随意性, 为医院发展稳定提供有力的思想保证。医院要在激烈的市场竞争中求得生存和发展, 不能仅依靠医院管理者的智慧和才干, 通过医院文化建设, 调动全体医护人员的积极性和创造性, 使他们在工作中能够全身心地投入, 为医院的改革和发展才能锦上添花。

4、规范管理, 加强制度文化建设。

制度是规范发展、衡量发展的重要依据, 是医院科学、健康发展机制形成的有力保障。制度文化作为医院文化建设的一个重要方面, 对医院可持续发展起到了重要的保证作用。加强制度建设, 并根据形势的变化, 制定客观科学的考核标准、完善量化考核制度和奖惩制度、不断地对现行制度进行补充完善, 使医院保持协调健康的发展态势, 是十分必要的。先进的医院文化, 一方面规章制度要健全完善、管理体系要科学、有序;另一方面要有广大职工在执行制度时做到遵章守制、有法可依, 工作流程和行为科学规范, 逐步形成富有医院文化特色的管理文化和服务文化体系, 使运转系统能够发挥出最大效力。

5、充分发挥鼓励创新的作用。

创新是一个医院的灵魂, 也是医院发展的动力。医院文化只有树立创新的思维模式, 才能有新思维、新创造、新形式和新成果。现代医院要得到长足发展, 就必须在经营管理中制定切实有效的战略目标, 并以此作为医院文化建设的载体。首先是思想观念创新。医院文化实质上就是医院》转109页全体员工的思想观念。思想观念创新虽然不改变客观事实本身, 但改变了员工对客观事实的认识, 从而改变了员工的行为和价值取向。因此, 观念创新是建设创新文化的基础和前提。其次是管理刨新。管理创新在医院发展和医院文化建设中具有十分重要的地位。现代社会已由传统的注重降低管理成本转向追求提高管理价值由追求和谐转向注重创新, 由注重管理机构设置转向注重企业文化建设。再次是技术创新。技术创新和技术进步是其它创新的手段和技术保障。是医院发展的基础, 和创新的核心。只有不断地进行技术创新, 将越来越多的先进科学技术直接运用到临床, 服务于经营和管理, 才能推动整个医院的创新活动。才能形成具有创新活力的医院文化。医院要为科技人员创新提供制度保证, 创造有利于技术创新的文化氛围。最后是服务创新。服务创新是树立医院形象、提高医院知名度的根本途径。只有通过服务创新, 确定学科发展重点, 深化优质服务, 改善住院环境, 降低病人负担, 最大程度地满足各类病人的需要, 才能不断增强医院的市场份额和提高两个效益, 在日益激烈的医疗市场竞争中立于不败之地。

6、规范医院职业道德, 增强医院对公众的诚信度。

医院职业道德、行业作风的高低直接反映了医院办院方向和宗旨, 是一个医院文化建设的一项重要内容, 也是社会评判医院品牌形象的重要指标。医院要始终把医德医风建设摆在重要位置, 自觉地把病人的健康和利益放在高于一切的位置, 尊重患者, 关爱生命, 对待患者不分民族, 始终把患者的利益和健康放在第一位, 把抢救患者视为神圣的使命和义不容辞的职责, 遵守法律法规, 遵守技术操作规范。在落实职业道德教育过程中, 要教育职工树立正确的价值观、人生观、爱岗敬业, 竭诚奉献, 杜绝违纪违规行为, 恪守职业道德, 注重将系统教育和经常性教育相结合, 将教育与形式多样的文体活动相结合, 将正面典型教育与反面典型教育相结合, 即依靠和风细雨式的教育引导, 又建立健全社会服务承诺制和相应的院内监督约束机制, 使医院道德规范得到认真实施。使医院在维护患者合法利益的同时, 树立一流品牌的新形象, 促进病人相信医生, 相信医院。

三、结语

总之, 医院文化建设对塑造一流医院品牌, 增强医院的核心竞争力, 提升医院品位上起着不可替代的作用。在如今医疗卫生行业处于机遇与挑战并存、危机与生机同在的重要阶段, 我们应当以科学发展理念为指导, 努力营造医院的物质文化和精神文化, 打造出自己的品牌、树立起良好的整体形象, 为医院的健康、稳步发展奠定坚实的基础, 赢得公众的好感和信任, 占领和开拓医疗市场。而医院品牌的打造、整体形象的美化塑造还需要通过医院文化来实现, 需要全院上下的高度重视和坚持不懈地倾力投入。

参考文献

[1]郑柳, 孙忠河.新时期医院文化建设的重要性和途径[J].中国当代医药, 2010, (35) .[1]郑柳, 孙忠河.新时期医院文化建设的重要性和途径[J].中国当代医药, 2010, (35) .

[2]曾正航.试论公立医院文化建设对“公益性”的重塑[J], 医学与社会, 2010, (5) .[2]曾正航.试论公立医院文化建设对“公益性”的重塑[J], 医学与社会, 2010, (5) .

3.加强三个文明建设 促进医院持续发展 篇三

关键词：医院；财务管理；预算管理

在医院的经济工作中，财务管理是其关键；医院的经营管理中，它是既独立，综合性又强的管理工作。它的范筹是筹集、运用、配置医院的资金，并对其进行协调、管控与考核；主要作用是对与财务活动有关的利益方进行制约，以此预防相互之间的逆向选择，使医院的经营活动能够正常运营。要促进医院健康持续发展，就要从以下几方面入手。

一、强化筹资管理，扩大融资范围

我国当前的卫生资源比较稀缺，对卫生工作的认识也不足。医院可以通过多种筹资渠道解决资金问题，以此进行设备的更新，促进医院的发展。在筹资的过程中，要从以下方面关注筹资时可能出现的风险。

1.设置合理的资金量。通常情况下，都是有针对性的进行筹资，但很多时候，医院所需的资金波动性较强，作为财务人员，要根据项目的具体情况进行资金量的分析与预测，除了规避由于资金匮乏而使项目的进度受到影响外，还要规避出现闲置的资金，使筹资的成本增加。

2.筹资渠道要慎重，最小资金的成本与综合效应也要考虑。筹集资金的方法有很多，但筹资途径却受到多方面因素的影响，如获取资金的难易度，成本的高低、所用的期限以及综合效应等等，所以在选择时要进行相互比较，再进行决定。

3.可以适当的负债，使资金不足得到有效缓解。如果医院的负债率过大，会给财务带来较大的风险，严重时会由于偿还资本不力致使医院的正常运营无法进行。所以，对资产的负债情况，财务人员要认真分析，根据医院的真实情况，采用适宜的财务指标，问题早发现，财务风险早规避。

二、强化预算管理，合理分配资金

财务预算是医院财务管理的主要工作内容，它既保障了医院经营活动的财力，又是医院财务管理进行的前提条件。

1.要有全新的观念，把预算管理实质上就是全局性管理作为要贯彻的理念，将预算的编制与实施在强硬的机制下成为一种规范。

2.在进行编制预算时，可以采取上下相结合的编制手段，在医院总体目标的规划和发展下，进行医院总目标和科室分目标的制定，且下发到各科室。各科室再从自己的实际情况出发，将具体的预算方案向上汇报，院部最终探讨其成本的效益，抓住重点，认真分析，使每一项指标更精细化，并落到实处。

3.建立健全预算的各项监督机制。所有的经济活动均是在医院目标的前提下进行的，这也是预算管理的本质所在。要把经营的对策渗透到预算的实施过程中，加强医院的管理。所以，只有将预算实施管理的各项机制落实到位，确定相关责任科室与责任人，才能在很大程度上充分调动员工和管理者的积极主动笥。

三、强化营运资产管理，健全内部管控制度

营运资产，通常指的是流动资产除掉流动负债后剩余的金额，又被称为营运次本。营运资金的管理，即是流动负债与流动资产的管理。医院一切的运营活动都离不开营运资金，所以，营运资产的管理非常重要。

1.流动负债的管理。医院的流动负债主要有应付款项、短期借款与预收医疗费等。应付款项：对应付与已付账款的金额要有明确的反映，在计划与合同的基础上适当的支付，并在一定的时间内与各合作单位进行账务校对；短期借款：对借入的资金量要进行管控，同时，借款的借入情况与结算利息和偿还本金时的具体情况要明确反映，借款的详细记录要做好，对还款的计划也要合理定制；预收医疗费：从实际情况出发，对预收与占用的比率要合理设立，加大催款的力度，以防出现医疗欠费现象。

2.流动资产的管理。医院的流动资产主要有货币资产、住院病人的各项费用、材料与药品等等。需要从以下几方面加强这些流动资产的管理。第一，强化货币资产的管控，货币资金的内控机制要尽快建立并完善，使货币资金的安全更有保障。第二，材料与药品等的物资要强化管理，在进行物资的采购时，要对其物价及折扣等进行透明化，材料与药品的验收、入库、出库与盘点等的机制要尽快建立并完善，在进行材料与药品的存储进要合理设置，以防由于积压使物资出现浪费。

四、强化成本管理，使资源的利用率提高

新形势下，医院价格的竞争就是成本的竞争。进行成本管理主要为了使支出得到控制，服务成本与运营成本减少[5]。

1.成本核算：各部门，各科室的核算方法要科学合理地定制，其中含有成本的网络管理与成本的核算组织，对成本核算的机制与考核体系、评估体系等要建立健全，使核算的收入与费用项目更合理、规范。

2.成本控制：可以进行规范成本与定额成本的制定，进行事前控制水电的损耗、材料的损耗等，也要进行考核服务质量的水平及部门的成本费用等，以此使成本在整个过程中得到管控。

五、强化财务分析，使会计信息质量提高

要做好财务分析，必须要有合理有效的财务分析机制。财务分析基于财务报表，按照层次、角度的不同，要有相应的分析。其主要分析机制有以下几方面：

1.分析的内容：比如分析成本、分析负债率及效益等等。不管是哪方面的分析，都要以客观、公正、诚信为原则，实事求是，使数字信息更精确、更完整、更真实。

2.分析的方法：可以采用专业分析法、同期比较法、定量分析法等。运用这些方法对医院在运营中出现的问题进行认真探讨，然后通过管理财务的方法使资金的利用率得到提高，在有限的资金中取得最大的利润。

六、结语

在医院的健康持续发展中，医院财务管理的强化起着重要的作用，它可以提高资金的利用率，使医院的管理质量提高，从而使医院的每一项工作都能够在健康的道路上不断顺利进行。

参考文献：

[1]何分洪：新形势下医院财务管理的问题及对策探讨[J].现代商业.2010（24）：120-122.

[2]张 婧 张法英：浅论当前医院财务管理应注意的几个问题[J].中医药管理杂志.2009（12）：105-106.

4.加强三个文明建设 促进医院持续发展 篇四

加强生态文明建设促进城市可持续发展

生态环境就是竞争力.本文以江苏省扬州市为例,从确立科学的发展理念入手,提出要加快转变城市发展模式,优化城市空间布局,全面实施名城建设,以生态文明的建设、生态环境的保育,进一步彰显城市特色,促进城市科学发展、跨越发展、可持续发展.

作 者：任彬彬 作者单位：中共扬州市委研究室,江苏,扬州,225009刊 名：网络财富英文刊名：INTEMET FORTUNE年，卷(期)：“”(22)分类号：关键词：城市 生态文明 可持续发展

5.加强三个文明建设 促进医院持续发展 篇五

企业文化是一种企业在实际经营活动之中形成的、切合企业实际需要、统帅企业发展方向的价值取向。它所包含的价值观念，以及其价值观所延伸出来的意识形态和物质形态，均为该企业全体成员所认可，是驱使企业成员生产经营行为的内部动力。因此，企业的生产资料仅仅是企业表现形式的客观存在，企业文化才是企业精神传承和企业品牌的灵魂。

建设完善好一个企业的企业文化，可以对该企业的经营管理起到很大的作用，也可以更好的促进企业的可持续发展。利用企业文化对职工的熏陶、感染和引导，将其中所包容的共同理想、价值观念和行为准则作为一个群体心理定势及氛围存在于企业职工中。在这种企业文化面前，职工会自觉地按照企业的共同价值及行为准则去从事工作、学习、生活，发自内心地为企业创造财富，这种作用是无法去度量和计算的。

作为一家有着近60年辉煌历史的国有企业，我们在注重经济效益提高的同时，更应该利用我们多年沉淀下来的文化内涵，来建设好我们的企业文化。这是一种信念的力量，道德的力量，心理的力量。只有让三种力量相互融通、促进，形成企业文化的优势，才能让企业战胜困难，取得战略决策胜利的无形力量。所以说，无论是在市场上的竞争，还是为客户提供服务，或是激励职工共同奋斗，企业文化均可以成为企业的指导思想。

然而，我们应该如何来构建属于普迪的企业文化呢？我认为应该从下面几个方面入手：

1、企业文化的构建要以人为本，基于员工的企业文化，才是最贴近企业本身的。

作为企业的管理者，应该善于发现并关注细节。企业中蕴含着某种有价值的独特文化因素，这是任何一个企业在创办或运行过程中都会有的因素。比如说，有的员工上下班非常准时，有的员工特别节俭，有的员工喜欢着装朴实整洁，有些员工非常喜欢学习新的知识，甚至业余时间自费去读培训班，这些都是比较好的较小的文化现象。只有善于培育企业文化的管理者，才会知道它们的价值，发现它们的价值，因为它们是企业文化形成的基础要素。好的企业文化，就是在一些琐碎的积极要素基础上成长起来的。此外，还应该立足于内部。企业文化是内生的，而不是外在的，更不可能由少数人强加给多数人，否则这种强加给企业的文化由于缺少根基，往往成为一种装饰。好的管理者恰恰善于发现本企业积极的文化因素，能够慧眼识珠，发扬光大。但是最最重要的，是管理者要把企业文化融进员工的意识。员工对企业文化的接受、理解和认同，要在企业经营活动中体现出来，即表现在日常的工作中。员工最初可能是被动的按照企业文化的要求约束自己、规范自己。如果这种被动的约束与规范不能转变成员工的自觉行动，企业文化建设也会流产。所以企业文化建设必须使员工产生自觉行动，没有外在约束，这时的企业文化才算初步建立起来。

我们可以很好的利用交通集团这个平台，在经营过程中开展丰富多彩的、有企业特色的文化娱乐活动，以各种活动为载体，丰富员工的团队精神，提高企业凝聚力。例如我们的大合唱，在与兄弟公司的竞争中属于比较优秀的，我们就可以成立合唱团，利用业余时间进行练习，这样不仅丰富了员工的生活，也提高了我们的大合唱水准和员工的凝聚力，增加彼此之间的交流互动，一举两得。此外，由于我们企业员工众多，在加入交通集团文联的同时，也可以成立自己的各种协会：围棋协会、音乐协会、乒乓球协会、羽毛球协会、爬山协会等等，我们需要的不是专业的人才，而是将员工凝聚在一起的共同的兴趣爱好。

2、企业文化要不断创新，只有不断融入新的文化要素，才能紧跟时代潮流，有利于企业发展。

创新是企业活的灵魂。由于企业是处在一个不断变化的环境中，就不能固守一种固定的文化表现形式，它既要保持其文化的本质不变，又要不断创新它的表现形式，增添新的文化内容，这是企业文化获得巩固和发展的必然要求。创新是企业文化建设的特点和生命力所在，是企业价值观的内核，它与时代的发展和环境变化同步，不能有丝毫的停滞和倒退。没有创新的文化就没有创新的企业英雄人物和创新的员工队伍，就没有创新的技术、创新的管理、创新的产品、创新的服务和市场，企业就会丧失其社会价值的根据和核心竞争力。把创新这个内核植入企业价值观，全方位融入企业文化诸多要素和建设企业文化的全过程，培育全体员工的创新精神，使创新成为企业的品质，这是企业文化建设过程中必须始终关注的焦点问题，也是所有成功企业的共同经验。

就拿我们的企业内部期刊来说，重视企业内刊创办，是企业文化建设的进步，是企业领导者和思想政治工作者开展工作的有效手段，是企业文化建设进步的结果，也是交流意识和企业内部人文思想的觉醒。万事万物皆文化，有一份优秀内刊作为传媒载体的企业，它的企业文化建设必定会如虎添翼，它的企业文化、企业精神也必定会传承不衰。但是对于我们的《普迪通讯》来说，我们不能仅仅局限于以往的形式，可以在最初的基础上，增添很多新的元素。例如开设更多的栏目，加强与员工的互动、鼓励员工投稿，在展现企业建设近况的同时更多的反映员工的生活，创造员工与领导层交流的平台，让领导更好的了解到员工的需求，满足员工的需求，反馈员工的意见，整个企业也就可以良性的持续发展下去。

3、学习吸收其他先进文化创新企业文化，只有不断的学习，才能持续发展。任何一种企业文化模式都不可能是凭空全新产生的，一方面企业文化的形式有其历史渊源和路径依赖性，在创新过程中要注意以下三方面原则，一是要重视对原企业文化中优秀内容的继承和发扬，尤其是要继承和发扬企业文化中被证明正确的核心的价值观，这些观念被认为是保证企业长期稳定经营的基础，应该继承下来并保持下去；二是要学习吸收其他企业先进的企业文化。在学习吸收或者说移植其他企业先进企业文化的过程中，一定要结合企业的具体情况学习，要开展研究，有选择地学习和借鉴，但是绝不能盲目照搬，要在消化吸收基础上结合实际情况进行创新，学习——消化——吸收——创新是企业文化发展的必然过程；三是要注意将历史文化传统与当今社会经济现实背景有机的结合起来。对于像我们这样的国有企业而言，既要注意继承和发扬我国博大精深的传统文化中的优秀部分，从中吸取有效的营养成分，也要将中华传统文化的精华部分与我国当今的社会主义市场经济结合起来，开拓眼界，学习其他企业先进的管理和文化模式，为我国企业进行文化创新奠定坚实的基础。

6.加强三个文明建设 促进医院持续发展 篇六

改革开放以来，我国在充分吸收了国外先进管理方法的基础上，坚持 “以我为主、博采众长、融合提炼、自成一家的方针”，逐步走出了一条具有中国特色的QC小组活动路子，QC小组活动向着“小、实、活、新”的方向发展，几十年来年的实践证明QC小组活动不仅在提高产品、工作质量，激发职工的积极性、工作的主动性和创造性、充分发挥其聪明才改进质量、降低消耗、提高经济效益以及建立文明的、心情舒畅的生产服务、工作现场方面取得了明显的成效；群众性的质量管理活动开发了职工的智力资源、挖掘了人的潜能，提高人的素质。对于预防质量问题和改进质量，实现全员参与质量管理，改善人与人之间的关系，增强人的团结协作精神，改善和加强管理工作，提高管理水平；促进职工岗位成才；当今时代，质量管理知识日新月异，质量改进的形式趋于多样化，质量活动涵盖的内容和范围逐步扩大，要求我们在QC小组活动方面不断改进和创新,我认为加强质量文化建设是促进QC小组活动持续稳定、健康发展的有力举措。

一、强化全员质量文化意识，不断把质量文化渗透到群众性质量活动的全过程 质量文化是企业在长期的生产经营过程中，领导与全体员工共同形成的以质量为核心以创造所有利益相关者价值为目标，致力于提高企业整体业绩的一系列有关质量问题的价值观念和行为规范的总和。具有凝聚、引导、激励、规范、约束、反馈和辐射的功能。

质量是企业内在素质的综合体现，它既体现了组织者崇高的质量追求，更涵盖了全体员工在实践中的认识飞跃和价值凝聚。特别是在经济全球化的今天，我们要实现由制造大国向制造强国的跨越，实现经济又好又快的发展，我认为加强质量文化建设是当务之急。

质量的内涵是相当丰富的，它既是企业的生命线，又是塑造企业形象的前提，在生产实践中，提炼出许多成功的质量文化理念，如“质量是企业的生命”、“以质取胜”、“以质量求生存”，“质量是企业对外亮出的一张名片”，“质量就是政治，质量就是生命，质量就是效益”等。中外无数企业的兴衰史表明：质量是决定企业兴衰的核心。我们应当将企业从实践中总结提炼出来的这些质量管理理念，持续渗透到群众性质量活动的全过程，扎根于全员的质量意识中，把质量管理的基础打牢，用质量文化增强员工的凝聚力、激发员工的创造力，创造出更多优秀的成果。

二、以科学发展观为指导，强化教育和训练，不断提高全员综合素质

质量是民族素质的体现。质量文化也是企业职工素质的体现，没有高素质的职工队伍，不可能有高质量的产品和服务。这里十分强调以人为本，强化质量文化教育与训练，不断提高做人的质量，因为人是生产力中最积极最活跃的因素，同时也是质量文化建设的主体。产品质量是人创造出来的，人的质量高低优劣，在一定程度上影响和决定着产品质量的好坏。在这方面我们许多企业在经营管理的实践中总结提出了

“人品决定产品”、“人赢则赢”、“要出一流的产品，先要培养一流的人才”，“从产品看人品”，以德治企的质量理念，新时期质量工作的着力点是必须着眼于人的全面发展，坚持教育人，引导人和培养人。要使企业的质量管理工作迈上新台阶取得新成就，就必须十分注重员工内在素质的提高，加强质量管理的教育和训练，通过群众性的质量活动抓好人的行为养成。普遍开展“五好班组”、岗位练兵，技术比武等活动，给每个人合理明确的定位，营造鼓励人才干事业，支持人才干成事业，帮助人才干好事业的良好氛围，使每个员工的能力和水平发挥得淋漓尽致，使每个员工都能感觉到自己存在的价值。

三、打造一支支富有战斗力的QC小组团队，不断提高QC活动的质量

质量文化的基本特征和重要内涵是要形成团队组织，培育团队精神。而群众性的QC小组则是具有鲜明中国特色的团队组织。质量管理是全过程的管理，涉及企业的每个部门、每个环节，每个岗位，因而必须大力培养员工的团队精神，推行链条式管理，做到环环相扣，相互制约，按照有布置、有落实，有监督、有考核、有通报、有评比、有奖惩的原则，做到目标明确，标准过关，管理到位，责任到人，确保各项工作落到实处。切实把质量文化意识、管理的理念，渗透到质量管理的实际工作中去，延伸到生产工序的各个环节和员工工作的每个步骤。

随着企业的不断发展，企业的各项质量指标均是提高趋势。质量文化的一个显著特点就是竞争性。企业要想在激烈的市场竞争中立于不败之地。必须树立卓越的市场竞争意识，积极培育优势的质量文化，全力推进“名牌强企”战略。任何国家，任何行业的一切名牌企业都把追求卓越，超过对手作为质量文化的核心内容。

质量文化的竞争性主要体现在对质量的不懈追求上，名牌之名，其根本在于高质量、高质量是竞争的基础性砝码，众多名牌企业之所以在质量改进上苦苦探索，在质量管理和控制上采用先进的科学手段和方法，精心设计，精心生产，并提供与产品内在高质量相适应的高质量服务，为的就是取得比竞争对手更大的竞争优势。

四、把握方向，促进QC小组活动向国际化方向发展

7.加强三个文明建设 促进医院持续发展 篇七

党的十七大在强调坚持中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的基础上, 首次提出要推进社会主义生态文明建设。我国是一个陆海兼备的大国, 在海洋上有着广泛的战略利益。国家“十二五”规划纲要和温家宝总理今年的《政府工作报告》, 对海洋工作进行了全面部署, 并对加强海洋环境保护提出了明确要求, 海洋生态文明建设已成为促进海洋经济可持续发展和建设现代化海洋强国的必然选择。

加强海洋生态文明建设意义重大

海洋生态文明建设是社会主义生态文明建设的重要组成部分。当前, 必须紧紧抓住海洋事业蓬勃发展的历史机遇, 把海洋生态文明建设摆上更加突出的位置, 为实现海洋经济协调发展、海洋产业合理布局、海洋生态和谐美好注入强劲动力。

加强海洋生态文明建设是贯彻落实科学发展观的本质要求。科学发展观, 第一要务是发展, 核心是以人为本, 基本要求是全面协调可持续发展, 根本方法是统筹兼顾。在海洋领域落实科学发展观, 必然要求在开发利用海洋的过程中, 加强海洋生态文明建设, 充分尊重海洋的自然规律, 以海洋环境承载能力为基础, 不断提升资源集约节约和综合利用效率, 促进人与海洋的长期和谐共处, 最终实现海洋经济的全面、协调和可持续发展。

加强海洋生态文明建设是实现沿海经济社会可持续发展的根本出路。改革开放以来, 东部沿海地区成为我国经济社会发展的龙头。但随着海洋开发的力度不断加大, 海洋生态环境也面临着越来越大的压力。海洋污染造成部分近岸海洋生态系统退化, 濒危珍稀海洋生物持续减少, 海洋生态灾害时有发生。在这样的形势下, 抓紧调整海洋经济结构, 优化海洋产业布局, 形成节约集约利用海洋资源和有效保护海洋环境的发展方式, 就成为实现沿海经济社会可持续发展的一项重大而紧迫的任务。

加强海洋生态文明建设是满足人民群众过上美好生活期盼的客观需求。经过改革开放30多年的不懈努力, 目前, 我国人民的生活总体上达到了小康水平。在全面建设小康社会的新阶段, 人民群众对进一步改善生活质量、进一步美化生活环境有了新要求。为了满足人民群众过上更美好生活的新期待, 必须切实加强海洋生态文明建设, 尽快扭转海洋生态环境恶化的趋势, 努力构建和谐的人海关系, 使海洋真正成为人民群众喜爱的蓝色家园。

加强海洋生态文明建设的总体思路

当前, 我国海洋事业呈现出全面发展的良好势头, 海洋经济持续快速增长, 海洋产业蓬勃发展, 海洋法律法规与政策规划体系初步建立, 海洋环境监测体系日益健全, 海洋综合管控能力显著提高, 海洋科技研发能力不断增强, 加强海洋生态文明建设正面临着难得的历史机遇。与此同时, 我们也要清醒地看到, 海洋生态文明建设还面临着严峻的挑战, 比如海洋产业结构不尽科学、沿海产业布局不够合理、海洋发展方式仍然粗放等等, 建设海洋生态文明的任务依然十分艰巨。

当前和今后一段时期, 加强海洋生态文明建设的总体思路是:深入贯彻落实科学发展观, 以提升海洋对我国经济社会可持续发展的保障能力为主要目标, 以提高海洋资源开发利用水平、改善海洋环境质量为主攻方向, 推动形成节约集约利用海洋资源和有效保护海洋生态环境的产业结构、增长方式和消费模式, 在全社会牢固树立海洋生态文明意识, 力争在海洋生态环境保护与建设上取得新进展, 在转变海洋经济发展方式上取得新突破, 在海洋生态文明建设上取得新成效。

海洋生态文明建设是一项长期任务、系统工程, 必须牢牢把握以下几个方面:

一是要坚持“在开发中保护, 在保护中开发”的工作方针。一方面, 我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段, 这一现实决定了必须将发展作为第一要务, 用发展的办法去解决前进中的问题;另一方面, 我国海洋经济发展方式仍较为粗放, 发展的资源环境代价仍然较大, 海洋生态环境状况不容乐观, 绝不能以牺牲海洋生态环境为代价来求得短期的发展, 一定要坚持开发与保护并举的方针, 确保海洋资源取之有道、用之有序;确保海洋环境不断改善、永续利用。因此, 必须统筹好海洋经济发展与海洋环境保护的关系, 将保护与开发并重的方针贯穿于海洋生态文明建设的全过程。

二是要坚持陆海统筹的发展战略。党的十七届五中全会和国家“十二五”规划纲要, 提出了陆海统筹的海洋发展战略。海洋经济的发展离不开陆域经济的辐射和带动, 陆域经济的发展也需要海洋经济的拓展和提升, 两者之间互为依托、相互促进。在海洋生态文明建设中必须坚持陆海统筹, 努力在海域与陆域开发上做到定位、规划、布局、资源、环境、防灾等六个方面相互衔接。坚决防止人为割裂陆海间资源禀赋、环境条件和功能定位的内在联系, 不计代价地盲目开发海洋。

在海洋领域落实科学发展观, 必然要求在开发利用海洋的过程中, 加强海洋生态文明建设, 充分尊重海洋的自然规律, 以海洋环境承载能力为基础, 不断提升资源集约节约和综合利用效率, 促进人与海洋的长期和谐共处, 最终实现海洋经济的全面、协调和可持续发展。

三是要坚持“五个用海”的总体要求。坚持规划用海, 严格实施海洋功能区划, 全面提升海洋功能区划的科学性、前瞻性。坚持集约用海, 鼓励实行集中适度规模开发, 提高单位岸线和用海面积的投资强度。坚持生态用海, 以生态友好、环境友好的方式开发使用海洋, 维护、保持海洋生态系统基本功能。坚持科技用海, 提高对海洋资源环境变化规律的认识, 推动海洋关键技术转化应用和产业化。坚持依法用海, 进一步完善海洋开发管理法律法规体系, 依法审批用海, 坚决查处违法用海、违规批海。

深入推进海洋生态文明建设的重点任务

一是要实施科技兴海战略, 推动海洋产业转型升级。深入实施全国“科技兴海”规划纲要, 大力推进海洋科技与海洋经济的深度融合, 加快促进海洋产业转型升级。大力发展海洋服务业、海洋旅游业和海洋文化产业, 积极培育涉海金融服务业、海洋公共服务业。加快海洋渔业、海洋船舶、海洋油气业、海洋盐业和盐化工等传统产业改造升级。进一步推进海洋高新技术产业发展, 提升海洋高新技术产业在海洋产业中的比重, 加速海洋高技术产业集聚、辐射和扩散。

二是要开展示范区建设, 构建海洋生态环境屏障。深入开展海洋生态文明示范区建设, 探索海洋生态文明建设模式。在海洋经济发展试点省份和海峡西岸经济区积极探索经济、社会、文化、生态全面协调可持续发展模式, 在“十二五”时期建成10—15个国家级海洋生态文明示范区。科学制定海洋生态文明示范区建设发展规划, 保障海洋生态文明示范区建设的资金需求。尽快制定完善生态文明建设的目标、指标体系和考核评估办法, 加强对海洋生态文明示范区建设的科学引领和规范实施。

三是要加强海洋综合管控, 实现海洋生态环境安全。加强近岸海域、陆域和流域环境协同综合整治, 限期治理超标的入海排污口, 优化排污口布局, 实施集中深、远海排放。在沿海地区试点开展重点海域排污总量控制, 削减主要污染物入海总量。大力推进各类海洋保护区选划、建设与规范化管理, 严格保护典型性海洋生态系统。加强海洋生物多样性保护与管理, 提高滨海湿地、海岛植被覆盖率。健全完善沿海及海上主要环境风险源和环境敏感点风险防控体系以及海洋环境监测、监视、预警与防灾减灾体系。加强海洋行政监察执法工作, 坚决打击各类海洋违法违规开发活动。

8.加强三个文明建设 促进医院持续发展 篇八

【关键词】 医院文化；可持续发展

doi：10.3969/j.issn.1004-7484（x）.2013.06.662 文章编号：1004-7484（2013）-06-3403-02

医院文化是在一定社会文化基础上发展形成的具有医院自身特征的行业文化，是全体职工普遍认同共同遵守的价值观念、群体意识、思维模式及行为准则，是医院医疗管理实践中物质和精神财富的总和[1]。可持续发展是科学发展观的重要内容，是新时期党和国家从事业全局出发提出的重大战略思想，作为经营者就是要通过建设医院文化践行科学发展观，实现医院可持续发展。

1 医院文化建设与可持续发展的关系

社会存在决定社会意识，社会意识对社会存在具有反作用。医院文化是医院发展的源动力，是医院实现可持续发展的基础。加强文化建设，既是坚持科学发展观的实践要求，也是用可持续发展观念武装职工的过程，又是用先进文化促进先进生产力发展的根本途径。可持续发展是医院发展战略的指导思想，对医院文化建设具有指导作用。

2 医院文化建设的内涵、作用及重要性

医院文化是医院在长期医疗活动中逐渐形成的，为医院全体员工普遍认同并共同遵守的基本信念、价值标准、思维方式、制度规范与行为准则。医院文化由内而外，可分为精神文化、制度文化、行为文化和物质文化4个层次[2]。第一层是医院从事医疗工作的物质基础，也是医院存在和发展的物质条件，是医院文化中的“硬件”。第二层是行为文化，是长期形成的约束员工并被员工所遵守的行为准则。第三方面是制度文化，包括存在于医院的经济制度、诊疗规范、操作流程。第四层是精神文化，是医院文化建设的灵魂和核心，是员工认同的群体意识及社会对医院的整体认识，是决定医院前途和命运的关键因素。

文化建设对医院可持续发展有着重要的意义，他像纽带一样把每一位员工的自身发展与医院的整体利益和追求目标紧紧地凝聚在一起，激发每一位员工的积极性和创造力为医院努力工作，引导、约束着所有员工的言行，促进医院和谐团结。

3 医院文化建设的方法和实践

医院文化建设是一项涉及价值观念整合、经营理念创新，管理流程再造和团队精神构建的系统工程[3]。每所医院都有自己独特的文化。我院是一所具有光荣军队传统的医院，在六十多年的发展历程中锤炼、弘扬医院精神和优良传统，在市场变革和政策改制中培育新的价值观念，逐步发展成为具有一定特色文化的综合医院。

3.1 继承弘扬部队优良传统精神 任何一家医院的发展都有其特定的历史文化形态，挖掘医院发展历史及其文化价值，体现医院特有的精神文脉，不断提升医院文化的软实力，是实现医院科学、健康、可持续发展的有力保障[4]。我院充分发掘、弘扬独特的部队传统，为医院的可持续发展奠定了坚实的基础。我院原系铁道兵第十师医院，诞生于炮火硝烟的解放战争年代，1984年响应号召集体转业。面对突袭而来的变化，这支队伍没有退缩，没有迷茫，虽然脱了军装，但军人的精神、军人的气质、军人的气魄却烙在每个人的身心里。正是这种精神，使得医院在坎坷和磨难中渡过难关，敢于走在时代的潮头浪尖，使得医院能够在百舸争流的竞爭潮流中蓬勃发展，独领风骚，使得医院所有医护人员万众一心，快速发展。六十多年来，这种部队严明的组织性、纪律性和服从命令的作风和精神已灌注于每一位员工的心田，体现在每一句温馨的呵护中，影射在每一个细微的动作里，随处可见，随处可感。

3.2 与时俱进，培育创新医院文化 创新是文化建设和发展的生命。只有与时俱进，才能持续提高核心竞争力，实现可持续发展。2007年根据国企改制、主辅分离精神，医院对职工进行身份置换，由职工出资控制医院主要股份，实施了彻底改制，让职工成为了医院的真正主人，这也成为医院文化的基石和特色。在不断地变革中培育形成了独特的医院文化，极大地调动了职工的积极性，增强了凝聚力，为医院的科学、快速、可持续发展奠定了坚实的基础。

3.2.1 专科品牌战略是医院文化的基础 差异化营销是重要的企业营销策略。二十多年来，我院根据医院发展需要整合资源，创新理念，不断巩固和发展重点专科，以专科建设带动和促进医院总体医疗水平和自我生存能力不断增强，实现快速发展。专科建设坚持中西医结合，积极运用多元化综合手段治疗心脑血管疾病，强化了专科优势，规范了专科发展，拓展了服务领域，专科建设取得长足发展。如今，心脑血管病已成为一个文化符号，在陕西省及其周围省市只要一提起心脑血管病，就会想到铁二十局医院。

3.2.2 以人为本是文化建设的核心 从科学管理到人本管理的转变，其本质是文化的转变[5]。人本理念一方面是以病人为中心，把患者的满意作为医院工作的终极目标。另一方面是以员工队伍为本，把让职工满意作为医院管理工作的出发点和归宿点。我院坚持“病人至上诚信为本”的服务理念，不断完善规章制度，修订流程，尽最大努力方便患者就诊，努力把人性化服务理念贯穿到医院管理和诊疗服务活动中，全心全意为人民健康服务。

职工是医院的主人，职工当家作主使员工把医院的宗旨和远景与自己的职业发展规划紧紧相连，对医院产生了强大的使命感、归属感和自豪感，形成了强大的凝聚力，促进了医院战略目标和远景的实现。医院用战略的眼光引进和培养人，用公平公正的竞争机制和分配机制激励人，用事业发展的平台和情感关怀挽留人，努力营造尊重人、关心人、凝聚人、培养人、激发人热情，满足人的需求的人文管理氛围，为医院可持续发展打好基础。

医院文化建设是一个复杂的、长期的工程，只有循序渐进，持之以恒地强化医院文化，并形成具有鲜明特征的医院精神，才能不断提高核心竞争力，保持医院的可持续发展。

参考文献

[1] 何欣.加强医院文化建设 构建和谐医院[J].中国医院管理，2007，27（5）：48-49.

[2] 薛迪，曹建文，陈红玲，等.医院文化评价[J].中国医院管理，2005，25（2）：57-59.

[3] 李涛，雷霖，杨长浩.试析医院发展观与医院文化建设[J].中国医院管理，2006，26（11）：58-59.

[4] 谢志娟，陈炳锡，唐震.1+1>2—医院文化的融合与创新[J].中国医院管理，2009，29（5）：46-47.

9.加强三个文明建设 促进医院持续发展 篇九

新生儿科 吴景才

2010年我院的发展是突飞猛进的一年，新年伊始，我院获得了“全国医药卫生系统先进集体”的称号，为加强思想建设“解放思想大讨论”动员会，召开“党风廉政建设和反腐纠风工作会议”加强廉政建设，2010年民主评议政风行风的评比全面推进我院行业作风和满意优质服务，同时我院实现了预约门诊的全覆盖，通过夯实基础护理，提高患者满意度，为了关爱女性乳腺健康，我院举行了一系列以“粉丝带”为主题的系列活动及讲座，在枣庄电视台黄金强档推出我院主办的“妇幼时空”节目，为了加强医院文化建设，我院举办首届“医院文化节”，但是成绩让文明更能深刻的认识到医院可持续发展的重要性。

一是深化干部人事制度改革，建立健全激励约束机制。本着精简机构、整合资源、优化配置、提高效能的原则，以建设一支政治素质高、管理能力强的中层干部队伍和规模适度、结构合理、素质优良、充满活力的医护队伍为目标，推行职工聘用制、岗位责任制、分配绩效制，制定《中层干部竞聘上岗实施办法》、《职工聘任制实施办法》、《绩效考核与奖惩办法》、《科室设置与人员编制方案》。党政职能科室要根据职责范围进行合（相关科室合并）、转（转变职能）、改（改变名称）、组（重新组建）；业务科室要根据事业发展的需要，实行调（调整门诊和病房）、定（确定专业方向）、整（整顿效益差的科室）、组（重新组合）。中层干部在全面总结工作的基础上竞聘上岗。通过完善干部人事管理制度，使广大干部职工有明确的奋斗目标，有内在的动力和

外在的压力，解决干与不干一个样、干好干坏一个样的问题，在全院营造尊重知识、尊重人才、尊重创造、尊重劳动的良好氛围。

二是深化管理体制改革，建立充满生机和活力工作机制。要努力建立健全科学的决策机制、有效的工作运行机制、有力的监督检查机制。实行调研论证制度，组织有关人员开展深入的调查研究和科学论证工作，以使决策符合实际；坚持职工代表大会制度，医院规划和涉及到职工切身利益的重大事项，要广泛征求职工代表的意见；坚持民主集中制原则，医院的重大事项领导班子要经过反复讨论、充分酝酿，集体研究决定；建立院务公开制度，对于群众关心与关注的焦点、热点问题，要通过院务公开栏、医院简报、医院网站等多种途径进行公开，使广大职工知情出力；完善国有资产和财务管理制度，开源节流，降低成本；建立检查和督办制度，做到工作任务有计划、有检查、有落实、有结果；建立责任追究制度，对于不作为、乱作为给医院造成经济损失者要追究责任。

三是深化医疗监管机制改革，建立以病人为中心的医疗服务体系。在全院牢固坚持患者为先、质量为本、服务为上、信誉为重的理念，强化经营意识、服务意识、竞争意识。根据中医医院管理评价指南和中医医院中医药特色评价指南的要求，建立客观的评价机制、检查机制、保障机制、激励机制。落实医院十三项核心制度，狠抓医护服务质量，做到管理科学化、工作制度化、操作规范化，力争各项工作达标。开展服务礼仪培训，进行护理技能比赛。医院每半月进行一次患者满意度调查，公布结果，针对存在的问题进行整改；年内分别召开一次行风监督员和患者座谈会，就医疗、护理、环境、服务等方面的问题听取意见和建议。

四是创新医院文化建设 促进医院可持续发展。创新力决定竞争力，只有不断地自我超越，医院才能实现人无我有、人有我专，人专我优的良性格局，才能实现医院可持续发展。在创新文化建设中重点抓好以下几个方面：

（一）抓重点,完善制度文化建设。狠抓首诊负责、首问负责、急诊急救、危重病报告、疑难病会诊和术前讨论核心制度的落实，严格控制基础质量和环节质量，坚持合理检查、合理用药、合理治疗，确保医疗安全。

（二）抓关键，促进科技创品牌文化建设。创建品牌是医院生存和发展的必由之路。在文化建设中，找准自己的位置，根据广大患者对医疗保健的需求，创出自己的医疗特色，形成自己的“拳头产品”。

（三）抓热点，加强医德医风行为建设。医者德为先，在医疗市场竞争日趋激烈的今天，要把医德医风建设作为医院发展的第一竞争力，坚持“以病人为中心”的服务宗旨，在医院形成“机关为基层服务、领导为群众服务、后勤为医疗服务、全院为病人服务”的工作机制。

（四）抓队伍，加强理想信念人文建设。首先是加强发展型班子建设，领导班子是一个单位的核心力量。只有一流的班子，才能带出一流的队伍，创出一流的业绩。其次是加强职工理想信念教育，坚持以科学的理论教育职工，把职工的积极性、主动性和创造性引导好、发挥好、形成共同的价值取向。再次是大力弘扬“医院精神”。着力培养的人文意识，营造医院的人文氛围，打造出一系列如院徽、院训、院歌等昂扬向上的精神文化品牌，形成团队特有的精神文化。

在医院改革与发展的新时期，医院真正提高医院的社会效益，提高医院职工的整体素质，展示医院美好形象，增强医院综合实力，就要不断重视创新和加强医院文化建设，推动医院全面可持续发展。

医院以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以促进和加快医院建设和发展为主题，坚持公立医院正确的办院方向，充分体现公益性职能；坚持按照医院建设和发展规律，全面提供医院综合实力，促进医院可持续发展；坚

持推进医院所有权和经营权适度分离的体制改革和以人事、分配、后勤社会化为主要内容的内部运行机制改革；坚持有效控制医疗费用不合理增长，努力减轻病人负担，进一步提供优质、便捷、价格合理的医疗服务；坚持调动医院各级干部和广大医务员工的积极性、创造性，增强凝聚力和向心力；坚持总体规划，分步实施，开拓创新，扎实推进。

10.加强政治工作 促进医院全面发展 篇十

一年来，在师市党委正确领导下，全院干部职工深入贯彻落实科学发展观，团结一心，求真务实，不断加强医院规范化管理，提升医疗服务水平，全面推进医院快速发展。

一、工作回顾

在2010年工作中，医院以创先争优活动为契机，紧扣“质量、安全、服务、控费”等环节，圆满地完成了内的各项工作任务。截至11月底，门急诊病人就诊180957人次，较上同比增加21697人次，增长14%；出院患者16234人次，同比增加2035人次，增长14.3%，高危重病人1945人次，增长3.8%，平均住院天数 11.5，同比缩短了0.5天。抢救成功率91.8%，同比提高了1.8个百分点；完成外科手术3863台次，同比增加169台次。健康体检9210人次，慢性病鉴定1596人次。医疗设备投入1300万元，购置了64排128通道螺旋CT、呼吸机、高压氧舱、低温消毒机等设备。患者满意度始终保持在96%以上，职工绩效、福利待遇也得到了提高。

二、加强领导班子建设，为事业发展提供坚强保障。院领导班子是医院建设与发展的决策者，必须切实加强自身建设，努力提高班子的执政水平及领导发展的实际能力，结合医院实际，围绕“学习型、创新型、实干型、和谐型、服务型、廉洁型”六型班子建设标准要求，紧紧抓住影响和制约医院发展的重点问题和关键环节，努力把班子建设成为领导医院发展的坚强集体。加强作风建设，推行民主管理，着眼于医院发展建设的新思路、新办法，广泛征求群众的建议和意见，集思广益，努力把群众的集体智慧作为科学谋划，逐步破解难题的有效途径。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”党委集体决策制度，重大问题的处理和决策，坚持班子成员集体讨论决定。2010年召开党委会8次，院领导联系会40次，医疗质量运行会12次，涉及医疗质量、医疗安全、福利、人事任免、奖惩条例、人员考核、廉政教育、医院管理年活动等多项工作，班子成员注重团结，遇事多沟通，使决策切实做到科学、民主。

三、立足于党建，做好政工各项工作。

（一）院党委按照年初党委中心组学习计划，一是结合今年师市党委开展“三项活动”的要求，组织了党委中心组学习10次，全面领会中央新疆工作座谈会、十七届五中全会、兵师党委全委会会议精神，抓住会议精神实质，指导日常工作的安排及部署。要求院领导撰写读书笔记每人不少于1万字，班子成员结合主管工作，深入科室调研，形成8份符合医院实际的调研报告。三项活动的开展情况受到师市督导检查组的好评，并在师市电视电话会议上作了典型经验介绍。8名院领导参加了师市党校举办的十七届五中全会培训班。通过一系列学习活动，提高班子成员理论认识。二是加强中层领导干部政治学习管理力度，按照院党委政治学习安排，要求中层干部读书笔记不少于5千字。今年3个党支部共组织学习12次，实行学习签到制度，学习效果与评优秀党员挂钩。组织党员干部观看《复兴之路》4次，组织5名科主任参加师市党校举办的基层干部理论培训班。增强了党员干部党性修养，提高了思想认识。今年，医院住院病人始终居高不下，一线工作人员都在超负荷工作，给政治学习活动带来很大影响，各科室克服困难，利用科晨会组织学习。既保证了学习质量，又做到以学习带动工作，以学习促进工作，形成学习与工作相互促进的良好局面。

（二）加强干部队伍建设和专业人才的培养。一是树立正确的用人导向，按照《干部选拔任用条例》，通过考试、民主测评、演讲、考核、公示等环节，进行护士长岗位竞聘，4名优秀护士走上管理岗位。二是加大大中专毕业生引进和培养。今年，引进研究生1名，委培研究生1名，引进大中专毕业生51名。派出学术带头人及业务骨干30余人次到区内外医院进修及参加专题学术会议，聘请外院专家进行业务知识讲座9次。三是抓好党员队伍建设，坚持标准，今年发展新党员5名，党员转正3名,发展积极分子5名。在一年的工作中，涌现出院党委表彰的优秀共产党员13名；组织在职党员为师市困难党员捐款3760元。临床党支部荣获师市“先进基层党组织”荣誉称号。

（三）加强综合治理工作，创建平安医院，一是完善人防、技防、物防措施，建立完整的视频监控系统，在病区及重点岗位安装摄像头67个，电子监控覆盖率达到95%。二是层层签订《社会治安综合治理目标责任书》，把综合治理与个人及集体评优相挂钩，实行一票否决。三是开展消防知识培训和演练，邀请五家渠消防中队讲授消防知识，提高消防意识和灭火器具的使用能力。上述措施的实施，使我院内无刑事案件和重大的治安案件的发生。

（四）提升医院文化内涵建设，加强医院文化宣传。一是积极倡导“三个共同体”发展的理念，即医院发展，职工富裕利益共同体；医院靠我发展，我靠医院生存，我与医院共成长的发展共同体；健康生活，快乐工作的价值共同体。二是借助各种媒介宣传医院新设备、新技术、惠民措施94条信息。创办院刊，刊出10期，制作医院文化宣传片1部。三是协助卫生局举办农六师五家渠市卫生系统“迎国庆，讲奉献，创先争优”演讲比赛，我院选手荣获一等奖。录制电视纪录片“医务人员走向演播室”的节目，展现白衣天使的风采。与奇台医院在东县联合巡演，扩大医院文化宣传范围。

(五)院党委重视工会、团委、老龄工作，今年完成院工会、团委进行换届选举。工会、团委围绕中心工作，一是在重大节日组织开展文艺演出、拔河、跳大绳、义诊、演讲比赛等活动，丰富了职工业余生活，满足职工不断增长的精神文化需求。今年开展了争创“三八”红旗手、五好家庭评比活动，评出了“三八”红旗手29人，五好家庭8户。参加兵师工会评选活动，荣获师市工会“三八”红旗手1人。荣获了师市“三八红旗集体”和兵团“三八红旗集体”的荣誉称号。二是院党委关心老龄委工作，不断丰富离退休人员文化生活，花费18247元征订报刊杂志，设立职工文化活动中心。组织离退休干部到102团参观信发集团工业区，参观105团胡杨林，使离退休干部切身感受师市经济发展大好形式。落实经济待遇，完成离退休人员津补贴发放和楼房外墙保温改造。今年，经过全体工作人员共同努力，顺利通过了兵团文明单位复审工作。

三、狠抓党风廉政建设作，营造风清气正的医疗环境。

（一）坚持抓廉政建设就是抓发展、抓和谐，紧紧围绕落实党风廉政责任制这个关键，不断加大党风廉政建设力度。一是落实党风廉政建设责任制。与各科室签订《党风廉政建设及纠风专项治理目标责任书》，组织学习《廉政准则》、《工作规划》的内容，开展廉政文化“进支部、进科室、进家庭”三进活动。二是结合党风廉政教育月活动，以各种形式开展廉政教育。通过学习廉政知识手册、观看警示片、组织中层领导进行《廉政准则》测试等形式，不断强化医务人员医德医风教育、行风教育、法律法规教育。三是将行风和医德医风建设纳入年终综合考核目标中，与考评、考核相结合，建立医德医风个人档案，与评先评优挂钩。将廉政教育、预防措施纳入工作医疗工作中，贴近工作，强化了预防。

（二）加强管理，建立健全相关制度。一是加大重点部门、重点岗位的监督管理力度，严格把关采购、财务、药品、基建等岗位和环节。完善计算机收费管理系统，严禁科室收入分成和私设小金库。二是大力推行院务公开制度，坚持住院费用“一日清单”制度，增加收费透明度，自觉接受群众监督，防止了科室乱收费、收错费的现象。三是加强医德医风教育，实行一票否决，对纠风和医德医风未达标的科室和个人实行一票否决，与年终各类评选挂钩。今年医务工作者拒收红包23150元。四是坚持物资统一采购和招投标制度，今年1至11月，统一采购耗材、器材、试剂等物资共计1300余万元。坚持设备5万以上，基础建设30万以上项目报师市统一采购招标，今年我院购置引进CT、胆道镜等设备，都将严格按照规定程序进行。今年在国家卫生部、兵团卫生局、师市纪委3次检查党风廉政建设及纠风工作中，得到了督导组的认可和表扬。

四、着眼于实际，做好本职工作。

结合师市开展“三项”活动，创先争优，做好医院医疗工作。一是设立投诉接待中心，开展预约服务，增设四个便民门诊，在门诊大厅设立了导医台和医疗咨询台，提供患者轮椅，对于极少数危重病人，安排护理人员做好全程护理照料工作，方便了患者就医。二是开展“优质护理规范工程”和“医疗质量万里行”活动，强化护理服务质量，规范医疗服务行为，预防了医护质量不良事件的发生。三是逐步开展临床路径工作，从“规范诊疗行为，提高医疗质量，保障医疗安全”为出发点和落脚点，成立监督评价机构，涉及14个专业24种病，完善医疗、护理、医技服务分工协作与对接，加强质量管理，确保医疗安全。四是加强岗位练兵，做到岗位创优，技能争先，组织医护人员参加新疆首届医护技能大赛，荣获了集体二等奖的成绩；积极筹款更新医疗设备，引进了64排128通道螺旋CT,提高了诊疗水平，满足患者需求。五是完善药品集中采购配送制，继续做好由我院代管的药品采购配送管理工作，对全师30家医院药品集中采购，选购质量好，价格低的药品，降低了患者的住院费用。六是做好卫生支农工作，年内派20余人次到团场9家医院进行技术支援，同时为团场医院免费进修培训8人次，免费为103团医院知识讲座8次，提高了团场医院诊疗水平。

五、完善学科建设，实施科技兴院，加快医院科学发展。坚持科技创新促进医院发展，今年，由于设备投入1300余万，改善了科技创新工作的基础条件，保证科技兴院的工作环境。一是开展第十四个“五优”评选活动和召开第二届科技表彰大会，评选出医疗人员优秀科研成果奖5项、优秀新技术奖9项、优秀论文13篇、优秀抢救成功奖1项，促进了学科的建设。二是组建呼吸内科，缓解住院患者压力，提升医疗服务质量，确保医疗安全。三是完成兵团科研上报2项，完成兵团科研立项4项，其中一项获得兵团科学技术进步奖二等奖；配合农六师科技局完成了两项科研课题的验收任务，完成师级科研申报7项。内，全院医务人员撰写发表医学论文31篇，其中，国家级期刊发表16篇，省级期刊发表15篇。

六、狠抓质量，保障安全，确保医疗工作顺利开展。2010年，围绕“诚信医疗、优质服务”活动，提高服务质量，确保医疗安全。一是落实制度。严格落实《医疗核心制度手册》、《护理安全管理手册》、《医院感染管理办法》等核心制度，严格执行《医疗缺陷管理处罚条例》、《护理质量考核条例》、《奖惩条例》，注重用制度管人管事。二是狠抓“三基三严”基本功训练，医务处、护理部年初制定计划，定期对专业技术人员进行严格的“三基三严”培训和考试考核。医务处举办了全院性医疗质量管理培训和技术操作规范讲座9次，组织考试4次；护理部组织护理业务学习8次，考试4次，护理技术操作培训9次。全年医护I类、II类学分继续教育培训8次。三是加大督查考核奖惩力度。医院与科室签订了《医疗质量、医疗安全责任书》，严格执行“医疗缺陷处罚条例”，对医疗安全实行责任追究制。质控办、医务处加大对病历环节质控，截至11月底，共质控检查病历12878份，对发生缺陷、出现漏洞的病历达 646 人次，处罚金额9600元。加强医院感染管理，制定操作规程，定期进行病区消毒、检测。上述措施的实施，提高了医护工作质量，保证了医疗安全。今年在兵团医院管理年质量万里行督导检查中，受到了好评。

七、工作存在的问题和打算

11.加强三个文明建设 促进医院持续发展 篇十一

[关键词]医院女职工 思想政治工作 发展

“妇女顶个半边天”，在医院的改革发展和对社会公共医疗卫生服务中，医院占较大比例的女职工，一直以来，真正起着“半边天”的作用。同时，在构建和谐社会和大力推进医疗卫生体制改革的新形势下，人们群众对医院的期望和要求越来越高，医院成了一个高知识、高技术、高风险的“三高”单位，医院的女职工面临着事业、家庭和社会舆论的多重压力，这造成了她们心理压力过大，负担过重。因此，如何做好医院女职工思想政治工作，帮助她们提升自身素质，以积极的态度应对来自各方面的压力，树立较强的事业心和工作责任心，调动她们的工作积极性、自觉性和创造力等一系列问题，是我们面临的新课题。

一、把握中心，健全机制

医院，作为和平年代“救死扶伤”的主战场，“一切为了病人，一切方便病人，一心想着病人”是医患关系的根本点和出发点，白衣天使的灵魂所在，使命所在，职责所在，医德所在。因此，医院的一切工作都要以病人为中心，加强和改进女职工思想政治工作都要服务于这个中心。建立健全女职工工作机制，首先要增强医院领导班子的责任意识，把医院女职工经常性思想政治工作作为岗位责任制的重要内容，并作为衡量领导干部抓队伍建设是否到位的一条重要标准。按照领导分工和一级抓一级的原则，建立领导分级谈心责任制、领导责任追究制，从制度上保证和监督领导干部切实抓好女职工思想政治工作，筑牢女职工的思想防线。同时，要加强女职工组织自身建设，着力培养女职工干部，进一步提升女职工组织的战斗力、凝聚力和影响力。不仅要选拔出年富力强、热爱女职工工作、思变能力强的女职工干部，还要加强对女职工干部的培训力度，使女职工干部认清形势，明确任务，增强其使命感和紧迫感。并以“八荣八耻”荣辱观作为我们工作、生活、做人的规范和准则，大力加强宗旨教育，加强医德医风建设，弘扬求真务实精神，正确引导女职工坚持什么，反对什么，倡导什么，抵制什么，使广大女职工保持一种积极向上的精神状态，明确理想目标，树立正确的世界观、人生观和价值观。

二、强化学习，提升素质

一是采取多种方式，向医务人员宣讲医学的快速发展，医疗市场的激烈竞争环境和人民群众对医疗保健需求的多元化，让职工认识到学习不再是一种暂时的、某个特定时期的需要，而是只有开始，没有终结的过程，是自己终其一生之所需；学习更不应是一种被动的概念，而是个人成长与发展中的自觉行动和内在需求。二是采取走出去、请进来的办法，引导和督促女职工经常化、规范化和制度化的终身学习，以提高其业务技能，强化业务素质，提高综合素质的目的。三是对学有所成的，应调整到更加合适的工作岗位，发挥特长和优势;而学习懒惰、不思进取不能适应工作需求的人员，要调换工作岗位、降低待遇或执以辞退。通过奖勤罚懒措施，引导职工变被动学习为主动学习，变临时应付式的学习为终身学习，大部分职工利用一切可利用的时间不断充实和改造自我，以奋发有为的精神状态和过硬的业务素质，去面对未来。

三、多办实事，凝聚人心

一是要让女职工懂得运用法律维权。通过组织女职工广泛学习宣传《妇女法》、《妇女权益保障法》等法律法规，参加各级工会、妇联举办的女职工知识讲座等形式，帮助广大女职工学法、懂法、用法，依法维护自身合法权益，树立“主动维权、依法维权、科学维权”的意识，促进女职工在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有与男职工平等的权利。二是要维护女职工的合法权益。落实好女职工“四期”保护工作，定期进行女职工妇科病的普查，通过普查，使广大女职工有病得到早发现、早治疗。同时，要充分利用各种宣传舆论工具，大力宣传女职工四期保护的重要意义，对正处在四期内的女职工，从减轻工作量、适当休假等方面入手，切实保障女职工的身心健康。三是实施扶贫救困，对特困、单亲女职工家庭生活，采取结对帮扶，组织募捐等方式摆脱困境。四是举办女职工健康知识讲座、新时期女性修养讲座，让女职工接受健康知识教育、文明礼仪教育，增加女性的人格魅力，提高社会形象。五是要及时掌握女职工的思想状况，有的放矢地开展精神文明工作。女性思想情绪波动很大，一大因素就是因为家庭原因造成的。因此，加强女职工思想政治工作，不应仅仅局限于女职工工作时间之内，更应将之延伸到其日常生活中，要多了解女职工的家庭生活情况，关注她们的生活环境和生活氛围，同时要积极引导和教育女职工不仅要追求物质文明更要追求精神文明，做到夫妻和睦，家庭幸福，轻装上阵，全心全意投入工作之中，在工作中获得成功，获得精神的最高愉悦。

四、提供舞台，施展才华

重视女职工思想政治工作，首先要重视女职工的能力，为她们提供展示自我和公平竞争的舞台。要不断更新观念，结合新形势、新知识、新技术发展的要求，在对传统型竞赛项目常抓不懈的基础上，积极创造出与医院特点相适应，具有新形式和新内容的竞赛项目，以促进女职工业务素质和业务技术的不断提高。重视女职工思想工作，还要重视她们的才华，及时发掘她们潜在力量和她们的聪明才智，要做到不拘一格降人才，让才为我用，才为我兴，激发女职工整体奋发向上的热情奋发向上的激情，进一步推动各项工作任务的顺利完成，使女职工在参与活动中陶冶情操、增强自信心，在参与活动中增长知识，显现自己的风采和聪明才智，为她们提供展示自我和公平竞争的舞台。

12.加强三个文明建设 促进医院持续发展 篇十二

一、更新观念, 主动调整经营策略

思想决定行动, 观念决定行为。只有医院全体人员形成统一的核心价值观念, 才能在建设发展医院中做到心往一处想, 劲往一处使, 形成推动医院发展的强大精神动力。

1、正确看待医疗形势。

像地方政府热衷于追求G D P一样, 增加收入成了医院最重要的目标之一, 导致医院之间互相攀比门诊量、床位数和年收入的现象严重。甚至有些医院还把医院的经济效益置于社会效益之上, 把眼前利益放在长远利益之上, 这种“追逐利益”的风气为医疗质量下降埋下了隐患。医院在扩大规模的同时若不能提高管理水平, 经营成本和医疗风险将大大增加, 最终很可能自食苦果。有的医院过去不重视服务, 现在开始重视了, 但又出现了过度重视表面服务而忽视内在质量的现象。不少医院建筑辉煌、设施一流、条件现代, 但其员工素质、医疗质量却不高, 没有把“看好病”作为医院第一要务去抓, 导致医疗事故频发, 病人信任度下降, 医院经营成本增加。

2、牢固确立发展观念。

邓小平同志曾经说过:“发展才是硬道理。”实践也证明, 不发展就要落后, 不发展就要消亡。美国麻省总医院 (M G H) 创办于1811年, 长期执美国医学界之牛耳, 但至今也只有890张床位。M G H依靠什么取得成功?靠的是精益求精的医疗质量;靠的是严格要求、精雕细琢的临床教学体系;靠的是基础与临床相结合、不断创新的科研工作。医院要发展, 靠什么?归根结底是要积极适应形势, 不断开拓创新。这就要求我们每一个医务工作者都必须积极适应当前改革开放的新形势, 不断解放思想, 开拓创新, 勇于争当本行业、本专业的“领头羊”, 以过硬的技术占领各自领域的高地。“逆水行舟, 不进则退”, 面对激烈竞争的医疗市场, 医院一定要树立强烈的忧患意识, 把发展作为第一要务, 正确处理好局部与全局、当前与长远的关系, 从过去坐等病人上门、治疗普通病人的思维定势中走出来, 主动开拓医疗市场, 积极开展新业务、新技术, 以高超的业务技术、高质的医疗服务、高效的管理模式, 全面提高医院的内涵质量层次, 不断提升医院的核心竞争力。

3、坚持姓军为兵宗旨。

对于军队医院来说, 姓军为兵是医院生存和发展的根本, 保障和提高部队战斗力是军队医院的职能所在。随着社会的进步和人们生活水平的提高, 就诊患者对军队医院的医疗服务水平也提出了更高的要求。一些医院开始试行宾馆式服务、酒店式管理等新的服务理念, 以便尽可能地满足不同患者的不同需求。所以我们要结合当地就医群体的组成情况, 制定适合实际情况的服务体制, 逐步完善医疗服务体系, 这样才能使医院保持恒久的生命力。如何在对外有偿服务中, 更好的实现为兵服务, 这首先要依赖于医院的全体人员特别是各级领导及时转变观念, 在改革中主动调整策略。医院必须树立“大全局、高质量”观念, 正确处理社会效益和经济效益的关系, 正确处理姓军为兵和有偿服务的关系, 把眼前利益和长远利益结合起来, 把医院利益和社会责任结合起来, 从注重医院服务质量转向注重质量、效率、效益和患者的满意度, 全方位改善医院的形象, 增强医院的质量和经济等综合实力, 实现医院的健康长远发展。

二、突出内涵, 狠抓基础医护质量

实践表明, 通过规范质量标准, 健全组织机构, 明确责任分工, 大力抓好医护质量建设, 严格落实基础医护质量管理和基本医疗制度, 确保医护工作的各个环节得到有效管控, 可以有效提高医院的核心竞争力。

1、加强学科人才建设。

智力资本一直是医疗行业的主要价值源泉, 因此, 要坚持为优势学科培土施肥, 集中资源重点扶持发展势头好的科室和专业, 为发展潜力大的专业和个人提供支撑平台。持续抓好人才培养和引进工作, 积极寻求人才培养引进的新路子, 创新人才培养引进的手段, 加大岗前培训力度, 切实把继续医学教育工作落到实处, 坚持在岗培训、专家带教与进修深造相结合的方式, 加速人才培养, 并逐步夯实医护人员的基本知识技能基础, 使医护人员的医学知识得到不断更新。设立“人才成长基金”, 鼓励岗位成才、建功立业。将招收应届毕业生与成型技术骨干相结合, 对于特别优秀的高素质人才可以实行更为特殊的政策, 关心、关注高学历人才。继续采取竞争上岗、能上能下的用人机制, 选拔德才兼备、想干事、会干事、能干事的中青年技术骨干进入科室领导班子, 给他们施展才华的机会, 在全院形成良好的人才成长环境。学科发展要重点体现在技术水平、学术层次上, 通过设立科研基金, 重奖科研有功人员, 激励员工提高技术、进行科技创新, 大力营造“技术建院, 科技兴院”的浓厚氛围。

2、努力实现效益增长。

医院要在贯彻执行国家医疗卫生各项改革政策的基础上, 充分挖掘自身潜力, 用一流的服务争取市场, 做到同样的技术比质量、同样的质量比价格、同样的价格比服务, 要以优势的技术、优质的服务、优惠的价格赢得患者信赖, 站稳医疗市场。要进一步引入营销机制, 规范开发行为, 创新开发手段, 拓展开发领域, 加大开发力度, 使市场开发真正取得实效。要进一步加强对城镇医保、新医合、新农合和医疗服务办公室的组织领导, 不断完善和强化他们的职能, 充分发挥他们的作用。要搞好市场宣传, 积极组织义诊、巡诊和参加公益性活动等, 不断扩大医院影响, 提高医院声誉。鼓励科室积极开展新业务、新技术, 引进新项目, 发挥仪器设备的最大效能, 挖掘各方面的潜力, 寻求新的增长。

3、充分调动工作热情。

医院建设能否发展, 关键要看工作人员的态度。工作人员消极怠工, 单位建设就可能停滞甚至倒退;工作人员缺乏激情、工作积极性低, 单位建设发展就会缓慢;工作人员激情澎湃、斗志昂扬, 单位建设就可能得到快速发展。就军队医院来说, 自从实施对外有偿服务以来, 部分同志头脑中拜金主义、享乐主义和利己主义思想占据了主导地位, 进取精神不强, 奉献意识淡化, 只想索取, 不愿付出。这种思想已经严重阻碍年轻人成长进步、医院业务水平提高和服务部队质量的提升, 若不及时加以纠正, 就会威胁到医院的生存与发展。当前, 国家和军队各项改革政策不断出台, 医院面临前所未有的压力, 因此必须统一全体工作人员的思想, 构建和谐的医院内部关系, 使全院上下一条心, 把全部精力用在干好本职工作、搞好医院建设上, 提高医院的整体形象。

三、完善制度, 实行科学规范管理

医院要实现科学健康发展, 必须坚决贯彻依法从严治军方针, 加强医院正规化管理, 不断强化制度建设, 逐步完善各种管理制度, 以制度抓管理、促规范。

1、加强内部控制建设。

内部控制是所有医院经济管理活动的重要组成部分, 加强内部控制, 首先要加强内部控制环境的建设。为使内部控制环境优化, 医院管理者要做到重视内部控制, 以身作则, 严格遵守内部控制制度, 实行科学、求真务实的经营管理方式;采取科学、合理的管理控制方法, 规避经营风险、提高经济效益、保障医院资产的安全完整;做到以人为本, 充分认识到工作人员的品行和素质对医疗事业的重要性, 建立有效的激励和约束机制, 不断提高工作人员的素质;注重优秀医院文化建设, 营造一种良好的文化氛围, 形成全院统一的核心价值理念。

2、加强成本效益核算。

只有建立起科学合理的成本效益核算体系, 工作人员的积极性才能得到更好地发挥, 医院的各项工作才能稳步、有序地发展。首先, 要增加收入。增加收入是经济管理的目标, 根据医院这一特殊行业性质, 经济管理工作要做到最精细, 对每一时期 (月、季、年) 的收入增减情况要及时进行分析, 从中找出增减变化的原因, 及时向领导反馈, 并提出可行性建议, 以便及时采取补救措施。这样才能对经营过程中的不良倾向及时进行更正, 使经济管理工作日益完善, 增加医院的营业收入。另外, 开展合理的合资或合作项目也是医院事业发展的有效途径之一。其次, 降低营运成本是提高医院纯利润的根本途径。如何降低医疗成本, 达到“优质低耗”, 进而发展医院, 是我们当前面临的新课题。医疗成本按成本和服务的关系可分为固定成本、变动成本和混合成本, 因此可根据各项成本特点, 从节约卫生材料、减少低值易耗品的使用等方面来降低营运成本。

3、加强管理方法革新。

部分军队医院的财务管理仍然停滞在传统财务管理的水平上, 管理的内容相对狭窄, 且比较被动。在财务管理内容上, 比较注重日常的财务管理, 而在财务风险管理、无形资产管理等方面还比较薄弱;在方法与手段方面, 更多的还是进行事后管理, 这在很大程度上制约了医院经济管理水平的提高。要解决好这些问题, 一方面要改革固有的经济管理方法, 进一步抓好医院的财务预算管理。由于军队医院的目标始终是以满足保障和满足体系部队的医疗服务需求为宗旨, 医院的医疗收支行为就不得以营利为目的。因此, 医院的财务控制就是要对医院财务活动施加影响或调节, 以便实现预算指标, 提高经济效益。另一方面, 要拓展医院经济管理的内容, 定期进行财务分析, 实施医院财务风险管理。由于外部和内部等难以预料或不可控制的因素影响, 医院财务的各项活动都存在一定的风险, 这种风险不但影响医院正常的资金周转, 也有损于医院的经济效益, 严重时甚至会使医院陷入困境与危机。为此, 医院财务管理部门应有意识地抓好医院财务风险管理, 切实搞好医院财务分析。通过财务分析, 可以研究和掌握医院财务活动的规律, 完善财务预测、决策、预算和控制, 改善医院管理水平, 提高医院经济效益。另外, 在方法与手段方面, 要充分利用现代的管理技术和手段, 实施事前、事中、事后全过程的医院财务管理, 运用计算机管理及网络实现适时的财务管理与分析。

参考文献

[1]姚涛:以信息化建设助推医院质量管理水平[J].中国卫生质量管理, 2011 (3) .

[2]平杰、谢鹏、胡兴茂:强化医院质量管理保障医疗安全[J].解放军医药杂志, 2011 (6) .

[3]周术然、杨开超:浅谈形成住院病人欠费的注意事项[J].医疗装备, 2011 (1) .

[4]霍雷:医院财会制度存在的问题及改进措施[J].临床合理用药杂志, 2012 (3) .

13.加强三个文明建设 促进医院持续发展 篇十三

【背景材料】

1、十八大报告：

要加快完善社会主义市场经济体制，完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用，完善宏观调控体系，完善开放型经济体系，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。

深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。

要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。

健全现代市场体系，加强宏观调控目标和政策手段机制化建设。

加快改革财税体制，完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。

深化金融体制改革，健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系。

2、中央经济工作会议：

（1）要紧紧围绕主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心，稳中求进，开拓创新，扎实开局，进一步深化改革开放，进一步强化创新驱动，加强和改善宏观调控，积极扩大国内需求，加大经济结构战略性调整力度，着力保障和改善民生，增强经济发展的内生活力和动力，保持物价总水平基本稳定，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。

（2）要继续把握好稳中求进的工作总基调，立足全局，突出重点，扎扎实实开好局。

（3）必须坚持“发展是硬道理”的战略思想，决不能有丝毫动摇。要尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的速度，要不断转变经济发展方式、不断优化经济结构实现增长。要牢牢把握扩大内需这一战略基点，培育一批拉动力强的消费增长点，增强消费对经济增长的基础作用，发挥好投资对经济增长的关键作用。

要增加并引导好民间投资，同时在打基础、利长远、惠民生、又不会造成重复建设的基础设施领域加大公共投资力度。

要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。实施积极的财政政策，要结合税制改革完善结构性减税政策。实施稳健的货币政策，要注意把握好度，增强操作的灵活性。要继续坚持房地产市场调控政策不动摇。

3、2012年，我国经济持续下行，前三个季度经济增速分别为8.1%、7.6%、7.4%。在这一背景下，央行先后两次下调存款准备金率、两次下调基准利率。

政府宏观调控的作用。

2、生产与消费的关系：生产决定消费，消费反作用于生产。扩大内需就是要调整经济增长与消费的关系，增强消费对经济增长的拉动作用。牢牢把握扩大内需这一战略基点，培育一批拉动力强的消费增长点，增强消费对经济增长的基础作用。

3、财政的作用：国家财政具有促进资源合理配置、促进国民经济平稳运行的作用。2013年，我国继续实施积极的财政政策，结合税制改革完善结构性减税政策，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。

4、政府的职能：面对复杂形势和困难挑战，及时加强和改善宏观调控，这是政府履行组织经济建设职能和提供公共服务职能的体现。

5、政府的宗旨与原则：我国政府是为人民服务的政府，政府工作的基本原则是对人民负责。我国政府对房地产市场进行调控，有利于维护人民的根本利益，充分体现了我国政府的宗旨和工作的基本原则。

6、物质决定意识，意识具有能动作用，人能够能动地认识世界和改造世界。面对复杂多变的国际形势和国内经济运行出现的新情况新问题，我国政府不断出台新的宏观调控政策，使国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展，体现了物质和意识辩证关系的道理。

7、规律是客观的，但人在客观规律面前并不是无能为力的。人可以在认识和把握规律的基础上，根据规律发生作用的条件和形式利用规律，改造客观世界，造福于人类。这要求我们必须把发挥主观能动性和尊重客观规律结合起来。2013年，政府将不断加强和改善宏观调控，使国民经济继续朝着宏观调控预期方向持续健康发展，说明人们在尊重客观经济规律的基础上，能够认识和利用客观经济规律。

8、价值观对人们认识世界和改造世界的活动具有重要的导向作用；正确的价值判断和价值选择必须遵循社会发展的客观规律，必须以人民群众的利益为最高价值标准。2013年，国家宏观调控着力于积极扩大国内需求，加大经济结构战略性调整力度，着力保障和改善民生，增强经济发展的内生活力和动力，保持物价总水平基本稳定，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定，正是国家遵循社会发展的客观规律，以人民群众利益为最高利益标准的一种体现，反映了我国政府坚持了正确的价值判断与价值选择。

【命题角度】

1、《经济生活》角度

（1）结合实际问题考查加强和改善宏观调控的必要性及具体措施：

作为资源配置的重要手段，市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵活地反映供求关系变化，传递生产经营活动，实现资源配置。在经济活动中，应充分尊重市场规律。但市场经济的弱点和缺陷会带来经济的波动和资源的浪费，引起社会矛盾，不利于经济和社会的发展，需要加强国家的宏观调控。2013年，面对国际国内的经济形势，我国要继续加强和改善宏观调控。

我国的财政政策和货币政策。我国要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。

（2）考查社会主义市场经济的基本特征：社会主义市场经济强调充分发挥市场对资源配置的基础性作用与加强国家宏观调控相结合，体现社会主义制度的优越性。

（3）结合目前经济形势考查国家宏观经济政策，主要考查财政政策与货币政策，或二者的综合应用。

（4）结合又好又快，科学发展考查通过加强和改善宏观调控，实现经济发展方式的三个转变。

2、《政治生活》角度

政府的职能。我国政府是国家权力机关的执行机关，我国政府采取的一系列措施主要体现了政府组织社会主义经济建设和提供社会公共服务等职能。

3、《生活与哲学》角度

物质决定意识，意识对物质具有反作用。针对当前复杂的国内外形势，继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，都是基于我国目前的实际情况而采取的措施，坚持了一切从实际出发。在正确的宏观政策的作用下，我国经济继续平稳健康运行。

矛盾的特殊性原理，要求我们做到具体问题具体分析。这是我们认识事物的基础和解决矛盾的关键。我国已经连续两年实施“积极”加“稳健”的宏观经济政策搭配，但即使是相同的政策搭配也可能包含不同的实际内容，甚至包含显著的调整或变化，2013年的“积极”加“稳健”绝不是前两年的简单复制，是基于新形势而提出的新对策。

矛盾是事物发展的源泉和动力。生产力和生产关系的矛盾、经济基础和上层建筑的矛盾，是贯穿人类社会始终的基本矛盾。改革是中国最大的红利，改革是社会主义的自我完善和发展，通过改革，完善社会主义的各项基本制度，使中国特色社会主义充满生机与活力。加强和改善宏观调控，也旨在调整生产关系中与生产力不相适应及上层建筑中与经济基础不相适应的部分，促进国民经济持续健康发展。

【专题训练】

一、选择题：

1．中国无人机起步较晚，但自上世纪90年代以来，在国家重点支持和任务带动下，中国无人机事业开始加速发展。随着国家相关技术、财力支持系统建设日益完善，将会有几亿到几十亿的市场增长，中国无人机发展将迎来井喷期。这表明

A．中国无人机事业处于世界领先水平

B．社会主义市场经济的基本特征

C．充分发挥市场配置资源的基础性作用

D．政府具有管理经济的职能

２．因为“天价门”、“宰客门”等事件，海南旅游成为全国关注的焦点，争议和质疑不断。针对旅游市场的乱象，海南相关部门出台系列管理措施，如规定春节期间客房价格必须“下浮10%”，排挡海鲜价格“下降20%”，被称为近几年最严的限价令。对于限价令，下列认识正确的是：

A．正确，政府加强宏观调控，有利于营造良好市场秩序

B．错误，价格是由市场供求关系形成，不能由政府定价

C．正确，限价令是治理坑蒙诱骗等市场乱象的治本之策

D．错误，将打击相关从业人员的积极性，不利于旅游业的开放与搞活

中央经济工作会议指出，2013年将继续实行积极的财政政策与稳健的货币政策。回答3~4题。

3．下列举措属于积极财政政策的是

①中央银行下调存贷款基准利率和存款准备金率

②增加政府购买性支出，增加转移支付

③加强税制改革，实行结构性减税

④全面推开跨境贸易人民币结算业务

A．①②B．②③C．①④D．③④

4．我国已经连续两年实施“积极”加“稳健”的宏观经济政策搭配，但即使是相同的政策搭配也可能包含不同的实际内容，甚至包含显著的调整或变化。这一分析的哲学依据是

A．联系具有普遍性B．实践具有客观性

C．矛盾具有特殊性D．认识具有反复性

5．我国的经济发展方式必须要转型，而且到了不得不转的关键时刻。要实现这样的转型，就需要从经济结构的调整着力，以下属于这种转型的是

①由主要依靠外需向积极扩大内需转型

②由主要靠投资向依靠消费、投资、出口协调拉动转型

③由主要依靠第二产业带动向三大产业协同带动转型

④由“引进来”向“走出去”转型

A．②③④B．①③④C．①②④D．①②③

6．十八大报告指出：“深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。”这一论断很好地运用了马克思主义哲学的A．物质观B．实践观C．矛盾观D．发展观

7．中央农村工作会议明确提出，今后一段时间，农民收入至少应与城镇居民收入同步增长，并力争超过。财政部部长谢旭人表示，今年将进一步完善强农惠农财税政策，继续实施农作物良种补贴等政策，让农民种粮务农获得合理利润。这将有利于

A．加大投入，确保农业良性发展B．统筹城乡，着力促进农民增收

C．推进改革，增强农村发展活力D．消除差距，构筑一体化的城乡关系

8．中国住房城乡建设部表示，2013年将继续坚持房地产调控政策不动摇。继续推进保障性安居工程建设，强化管理工作，严把规划设计、建材供应、施工和竣工验收关，确保工程质量。这表明

A．国家权力机关坚持对人民负责原则

B．建立和完善社会信用制度是规范市场秩序的治本之策

C．国家行使组织社会主义经济建设职能

D．政府将加强对房地产企业内部经营活动的直接干预

针对国内外经济发展形势，中央果断提出：“要牢牢把握扩大内需这一战略基点。”回答9~10题。

9．扩大内需，就需要培育一批拉动力强的消费增长点，增强消费对经济增长的基础作用。为此，国家应该

A．实行积极的财政政策与稳健的货币政策

B．尊重消费者合法权益，维护公民消费安全

C．充分发扬人民民主，保障公民消费自主权

D．增加居民收入，完善公共服务，拓宽消费领域

10．积极扩大国内需求，保障和改善民生，将增强经济发展的内生活力和动力，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。这体现的哲学道理是

A．任何事物间都存在必然的联系B．意识能够推动客观事物的发展

C．事物都处于普遍联系之中D．矛盾双方在一定的条件下会相互转化

二、非选择题：

11、材料一：由于产能过剩，缺乏资金和自主品牌支撑，缺乏系统的政策设计，最突出的是没有凸显对国内市场需求开发的影响，我国众多光伏企业不得不重复传统劳动密集型企业抢订单、压成本、打贸易战的竞争方式，光伏产业也从几年前的如日中天、利润丰厚沦落到如今的跌落谷底、全行业亏损的境地，我国整个光伏产业正在遭遇寒冬。

材料二：党的十八大报告明确提出，“要实行更加有利于实体经济发展的政策措施，强化需求导向，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展。”在光伏产业跌入低谷的这个冬天，利好政策带来了阵阵暖意，带来了企业在迷茫中走出困境的希望。

（1）请运用企业与市场经济的有关知识简析我国光伏产业遭遇寒冬的原因。

（2）结合材料一、二，简要分析政府应该如何履行经济建设职能帮助我国光伏产业走出寒冬？

12、“营改增”改革是十二五时期我国税制改革的一项重要任务。2012年1月起在上海开始试点以来，目前试点已从上海分批扩大包括浙江在内的11个省市。在借鉴上海经验的基础上，各有关部门密切配合，团结协作，浙江省试点工作得到了扎实稳妥推进。浙江此次纳入营改增试点，不仅将加快浙江经济结构调整和转型升级，提升浙江企业在国内外市场的竞争力，也将有利于为今后在全国全面推行分税制改革发挥示范引导作用。

（1）运用所学税收相关知识回答营改增对于我省经济建设的重要意义。

（2）结合材料，请用实践的观点，谈谈你对我省推进营改增试点工作的认识。

参考答案：

一、选择题：

BABCDCBCDC

二、非选择题：

11、（1）①企业要成功经营，必须制定正确的经营战略，提高自主创新能力，要积极参与正当竞争，而光伏行业普遍存在的盲目跟风，缺乏自主品牌，无序竞争是遭遇寒冬的重要原因。②企业作为最重要的市场主体，理应遵循市场规律，我国光伏产业之所以遭遇寒冬正是由于没有坚持市场配置资源，离开了市场经济规律。由于市场调节的自发性、盲目性等弱点与缺陷，导致我国光伏产业存在产能过剩、抢订单、打贸易战等一系列问题。

（2）①在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设中担负着重要的职能，主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。②我国政府应该遵循光伏行业的市场规律履行好经济调节的职能，加强宏观调控，引导相关企业充分发挥市场主体作用；政府要加大力度整顿和规范市场经济秩序，制止行业无序竞争的行为的发生，实现市场监管；政府还应该积极出台相关政策，引导光伏产业转向内需发展，更多满足国内消费与需求，让光伏成为由百姓消费、服务大众的重要能源。

12、（1）①增值税是以生产经营中的增值额为征税对象的一种税。只对增值额征税可以避免对一个经营额的重复征税，也可以防止前一生产经营环节企业的偷漏税行为。②对企业来说，它有利于促进生产的专业化和体现公平竞争，有利于加快我省经济结构的调整和转型升级，提升浙江企业在国内外市场的竞争能力；③对政府来说，影响财政收入的因素很多，其中主要是经济发展水平和分配政策，制定合理的分配政策，实施营改增，也将有利于国家财政收入的稳定增长，能够筹集到更多的财政资金进行分配和使用，从而在社会经济建设中发挥巨大作用。