工商联工作总结和工作计划

2024-10-02

工商联工作总结和工作计划(共16篇)

1.工商联工作总结和工作计划 篇一

霍山县工商联2017年工作总结及

2018年工作思路

(2017年12月15日)

一、2017年工作总结

过去的一年,霍山县工商联坚持“团结、服务、引导、教育”的工作方针,一手抓服务支持,一手抓引导教育,主动发挥党委联系非公经济的桥梁和纽带作用,积极当好政府管理和服务非公有制经济的助手,圆满完成了各项工作任务。我联荣获全国工商联与中华工商时报社联合颁发的2017“创新中国”县区工商联特别奖,安徽省工商联颁发的“全国工商联民营企业调查点2016-2017先进单位”荣誉称号。

(一)全力以赴,顺利完成换届工作

根据省、市关于县(区)工商联换届工作会议精神,报县委同意,我县工商联换届工作从2017年1月3日至2017年1月23日。

县第十三届代表大会设执委56名(预留4名);常委21名;主席1名,常务副主席1名(由统战部副部长、工商联党组书记兼任),专职副主席2名,兼职副主席9名(其中非公有制经济人士8名,县工业与民营经济领导组成员1名);秘书长1名;名誉主席2名(不占职数)。县总商会会长由工商联主席兼任,副会长由专职副主席和非公有制经济代表人士等组成。第十三届县总商会会长、副会长11名。

新当选的工商联领导班子热爱工商联工作、年富力强、充满朝气和活力。驻会主席、副主席平均年龄不到40岁,均为本科以上学历。

霍山县工商联换届选举工作克服人员变动大,程序要求严,时间紧、任务重的重重困难,在有效工作日不到半个月的时间里,在全市率先完成了换届任务。

(二)三个强化,助推非公经济“两个健康” 1.强化信息宣传

实施信息工作“五个一”工程,即出台了一份信息工作奖惩文件,在建立了信息工作奖惩制度,动员全员关注和参与信息工作;开通了“霍山县工商联”微信公众号,做到即时更新,据统计截止目前共刊发各类信息62篇,《工商导报》刊载4篇,国家级、省、市级各类网站刊载32篇,其中《霍山工商联助企业携手共赢》被《中华工商时报》刊载;在县委统战部领导的关怀下《霍山工商联》顺利创刊;制作完成《霍山县工商联会员代表风采录》180份;建立健全民营企业信息直报点14处。

2.强化团结服务

(1).当红娘,促“企业联手共赢”。重点围绕中小企2 业发展所遭遇的生产、营销、人才和技术等方面的难题,开展“暖企”活动,当好“红娘”“月老”,促进企业相互之间密切合作、优势互补、“携手”前行、寻求双赢。通过“培训交流开拓视野谋合作”、“优势互补 同行提效能”、“大手牵小手 携手健步走”等活动的开展,在同行企业间、不同类型企业间实现优势互补,“携手”前行,寻求双赢。

(2).接地气,深入走访调研。今年共走访10个乡镇及县经济开发区的会员企业55家,开展《亲清新型政商关系调查》、《减轻实体经济企业负担专题调研》、《民营企业劳动关系状况监测调研》、《军民科技成果转化专题调研》、《上规模民营企业调研及百强排序》、《降低实体经济企业综合成本调研》、《民营企业参与大健康产业调研》、《新社会阶层人士状况调研》、《借鉴中西部地区经验创新人才工作体制机的调研》和《市知联精准扶贫调研社会实践活动》等主题调研活动,掌握了丰富的非公企业发展现状资料。并通过“直通车”、政协提案、议政发言等多种形式反映企业合理诉求、参与调解,在维护企业合法权益上发挥作用。

(3).练内功,深化培训学习。近年来霍山县工商联先后组织23名企业家赴浙江大学、上海交通大学、中国人民大学研修培训。研修班通过10余门课程的学习和考察当地知名企业,使企业家学到了知识,开阔了眼界,提升了素质。除了“走出去”,县工商联还积极组织企业家参省民营3 企业家大讲堂、市电子商务培训班、市制造强省培训和霍山大讲堂(《发挥工匠精神、落实变革创新》专题讲座)、霍山县电商培训、“四个十条”政策解读等专题培训班。卓有成效的培训,还为霍山非公经济人士搭建了交流合作、抱团发展的平台,也强化了对非公经济人士的教育引导。

(4).强基础,加速商会组建。今年上半年,县工商联组织赴芜湖县工商联学习商会建设,通过实地考察取真经。数次赴省城合肥广泛联系了一批霍山籍企业家和知名人士,在充分征求他们意见的基础上,初步达成霍山合肥商会的建设框架,为创建霍山合肥商会打下了基础;稳步高效推进霍山青年企业家商会建设,在县委统战部的指导支持下,8月初成立了霍山青年企业家商会筹备组;9月份完成了商会章程草案、组织架构,并完成登记注册、银行开户等工作;于12月8召开霍山县青年企业家商会成立大会和第一届第一次大会;基层商会建设取得突破进展,磨子潭商会正在进行民政部门注册,可望年内成立。

(5).拓视野,多方外联交流。组织会员与异地工商联和商会交流联谊,取长补短,共同进步。一方面缔结友好商会,今年分别与宿州泗县、黄山歙县、上海市浦东新区三地工商联(总商会)缔结为“友好商会”;另一方面主动“走出去”,组织会员企业分别参加2今年1月、8月在金寨县、河南商城举办的以“精准扶贫”、“全域旅游”为主题的“大4 别山核心县区工商联(企业家)经济交流会”,组织会员到江苏太苍、昆山两市与台湾商会开展对接交流和招商活动。

(6).抓招商,构建亲清关系。工商联在积极为企业提供服务的同时,统筹安排好各类招商活动,做到既干事又干净,着力构建“亲”“清”新型政商关系。今年完成签约并落地投产投资总额5000万元招商项目1个,正在洽谈的招商项目1个,线索项目2个。

3.强化教育引导

通过引导教育,不断增强非公经济人士对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心,推动非公经济持续健康发展。引导非公经济人士自觉把个人梦、企业梦融入中国梦。

(1).引导非公企业自觉践行社会主义核心价值观。鼓励开展既继承优秀传统文化,又能反映时代精神,员工们喜闻乐见的企业文化。年初以来,工商联先后组织部分茶业企业参加第三届六安茶谷开茶节、组织市餐饮协会来我县考察交流、组织会员企业为《魅力中国城》为六安投票加油等活动,协助会员企业组织了六安市平安药房周年庆典、福友汽车服务公司、抱儿钟秀霍山黄茶抱儿钟秀霍山黄茶助推精准扶贫专场推介会、老饕火锅店、蓝瞳教育科技等会员企业开业庆典,活动的开展丰富了员工生活,增强了企业凝聚力。安徽壹隆股份有限公司董事长张延新荣获省第五届优秀中5 国特色社会主义事业建设者称号,安徽中润国元工程项目管理公司副总经理舒晓明发起的公益组织“豆芽社”获六安市“优秀志愿服务典型”。

(2).深入开展非公党建工作。积极参与非公企党建设,全县25家非公企业党组织被评为县级“双强六好” 非公企业党组织,东磁霍山分公司党总支评选命名为省级“双强六好”非公企业党组织,迎驾集团党委被评为“全国双强百佳先进党委”。今年6月初成立了我县第一家电商党支部——中共安徽邸铺电子商务有限公司党支部,填补了我县电子商务支部的空白。安徽天易金属新材料有限公司党支部利用“公司微课堂”、“车间微课堂”、“班前一刻钟课堂”及网站、微信等载体引导广大党员职工投身到创建活动中,创建的天易金属党建微品牌已成为全县非公党建的一张亮丽名片。(3).引导非公企业自觉履行社会责任。开展“百企帮百村”精准扶贫和光彩事业。据统计,2016年12月以来,全县共收到企业捐款捐物共计912.81万元,其中:县外企业、社会组织捐赠650.2万元;县内企业捐赠262.61万元,个人捐赠8万元。按帮扶类别划分:产业帮扶260万元,公益事业帮扶569.81万元,教育帮扶83万元。安徽迎驾慈善基金会开展“迎驾助学、爱心圆梦”和“慈善扶贫双百行”活动,资助高考入学贫困家庭;应流“爱心基金”连续12年开展的“慈善一日捐”活动,累计捐款200万元,该集团每年还6 拿出20万元专项资金用于特困职工的爱心捐赠;六安碧桂园和合房地产公司定向捐献100万元支持下符桥镇庙岗集村建设温室蔬菜大棚;霍山县新元百货有限公司为大化坪村贫困村群众捐赠价值3万余元的棉衣;中润国元项目工程公司副总经理舒晓明发起的社会公益组织“豆芽社”今年为贫困大学生捐资12万元,历年累计捐资80余万元。8月上旬,全县32家用工企业与全县43个贫困村的贫困家庭专场用工对接,为贫困家庭提供用工岗位400多个。

二、2018年工作思路

简要的说,就是“抓好一系列学习,做好两个引导,落实四大任务。”

(一)抓好一系列学习。深入开展党的十九大精神学习和传达,“两学一做”实现常态化,深化非公经济人士思想信念教育;组织非公经济人士的参与各类培训学习活动;配合县委统战完善非公经济人士评价系统数据库并发挥作用。

(二)做好两个引导。

1、引导工商联界别的“两代表一委员”在参政议政中建言献策;发挥“工商联直通车”优势,通报民营经济发展成果, 向上级领导提出意见建议,帮助非公企业反映发展过程中的问题和困难。

2、引导非公企业和非公经济人士履行社会责任,在扶贫攻坚、“百企帮百村”和社会公益活动等方面展现企业家精神,体现正能量,同时开展好金融、科技、法律等服务,帮助非公企业“走出7 去”、“引进来”,开拓视野。

(三)实现四大目标。一是继续全力以赴做好联系村的扶贫工作,确保联系的7个贫困户(其中4户脱贫)能按时脱贫、防止返贫。二是招商引资工作迎头赶上。继续服务好落地项目。对完成签约、落地的项目做好跟踪服务;继续跟踪紧线索项目。对1个洽谈项目和2个重要线索项目跟踪推进;继续走出去招商。年内拟赴合肥、上海、深圳等地开展商会走访,储备一批有价值的线索项目并力争外出招商取得更大突破。三是加大基层商会建设力度。在完成县青年企业家商会基础上,促使条件成熟的磨子潭商会尽早成立,有条不紊的推进其他乡镇的基层商会和外地商会建设。四是积极做好非公企业服务。以十九大精神为指引,构建亲清新型政商关系,促进非公有制经济和非公有制经济人士健康成长。

2.工商联工作总结和工作计划 篇二

为深入实施国家知识产权战略,加大陶瓷领域执法监管力度,提升知识产权保护能力,营造促进陶瓷产业健康发展的知识产权保护环境,提出以下意见:

一、充分认识加强陶瓷产业知识产权保护的重要意义

近年来,我国陶瓷产业经济总量不断增长,生产总量占全球一半以上,年产值超过7 000亿元,行业技术水平明显提升,产业集群化快速发展。同时,陶瓷产业知识产权侵权假冒行为多发,严重影响产业健康发展。迫切需要加大知识产权保护力度,对陶瓷产业生产流通和市场秩序予以进一步规范。

二、明确加强陶瓷产业知识产权保护的总体思路和目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧扣陶瓷产业发展特点,以加强市场知识产权执法监管为前提,以提升产业知识产权保护能力为主线,以及时化解知识产权纠纷为着力点,营造促进陶瓷产业转型升级的知识产权保护环境。

三、加大执法监管力度,维护陶瓷产业知识产权市场环境

(一)加大陶瓷领域行政执法力度。各主要陶瓷产销区建立健全知识产权执法协作机制,积极开展信息共享、案件会商、执法联动等工作。各地专利、商标、版权等行政管理部门进一步完善针对陶瓷领域侵权假冒行为的联合执法磋商机制,强化日常执法巡查和专项整治,加大对跨地区侵权、群体侵权、反复侵权及重案要案的打击力度,对典型案例进行媒体曝光。加强对行政执法人员的专业技能培训。加强知识产权保护工作宣传,加大对“12330”、“12315”、“12390”等维权援助热线的推介力度,营造良好的保护氛围。

(二)加强陶瓷市场知识产权规范化管理。探索市场知识产权规范化管理模式,逐步实现市场监管关口前移。开展陶瓷领域知识产权管理规范化市场试点工作,建立统计通报、表彰激励等工作制度。加大市场监管力度,通过行政建议、规劝等多种形式规范知识产权标识的标注方式。探索运用技术手段加强陶瓷商品知识产权保护工作。

(三)监督市场主办方履行管理主体责任。指导落实知识产权备案审核、公示查询、自查自纠、纠纷化解等管理制度。推动实施陶瓷市场知识产权商品公示制度。引导建立陶瓷市场商户知识产权诚信档案,开展惩戒奖励工作,推动将商户知识产权诚信状况与摊位租赁等措施挂钩。鼓励设立群众监督岗,组建维权志愿者队伍,形成群防群治局面。

(四)鼓励依法及时保护创新成果。加大对日用陶瓷、建筑陶瓷、艺术陶瓷等领域的工艺技术、产品设计、知名品牌的保护力度。鼓励对创新成果依法及时保护,较大幅度地提高陶瓷领域知识产权的数量和质量,为陶瓷产业的转型升级保驾护航。

四、加强服务引导,提升陶瓷产业知识产权保护能力

(五)构建陶瓷产业知识产权纠纷快速解决机制。在条件成熟的陶瓷产销区充分利用现有资源,建立健全各类知识产权服务机构。充分发挥各类协会的作用,组织、协助、参与开展知识产权的申报、纠纷调解、维权援助等工作。综合运用调解、仲裁、诉讼等多种纠纷解决方式,发挥优势互补作用,及时有效地化解知识产权纠纷。

(六)搭建陶瓷产业知识产权保护支撑平台。完善创新知识产权检索和咨询服务工作模式,鼓励围绕行业共性、关键技术开展攻关,协同研发新产品、新材料、新工艺和新装备。建立健全陶瓷产业知识产权信息服务平台,加强知识产权信息传播和利用。引导加强对传统技艺的研究、认定、保存和传播过程中的知识产权保护。

(七)推动建立陶瓷产品知识产权鉴定评估机构,提升陶瓷产品的技术鉴定和知识产权司法鉴定水平,提供知识产权侵权界定的专业服务,为刑事执法、司法保护提供支撑。

(八)促进行业协会加强协调服务。指导行业协会广泛开展知识产权业务培训。引导组建行业知识产权联盟,合作开展知识产权运营。指导开展行业维权,提高联合应对知识产权纠纷和诉讼的综合能力。推动制定行业知识产权保护自律公约,提高会员知识产权保护自律意识。引导规范国内外展销活动,鼓励编发针对国内外展会、进出口贸易等环节的企业维权指引。指导加强对陶瓷产业证明商标、集体商标的管理与许可使用,加大区域品牌培育力度。

(九)推动陶瓷企事业单位进一步提升知识产权综合能力。推动知识产权运用能力培育工程的实施,指导开展知识产权分析工作,充分利用专利等知识产权文献信息制定技术创新策略,加大对可替代原料及新能源开发、设备设计制造、工艺路线升级等技术方法的知识产权资源挖掘,防范知识产权风险。支持积极开展知识产权维权打假活动。

五、加强协调督查,保障各项措施落实

(十)加强协调配合,形成监管合力。各部门要依法加大行政执法力度,切实加强部门间的协调配合,充分发挥知识产权联席会议制度作用,建立健全衔接机制,形成监管合力。

(十一)加强督导检查,狠抓工作落实。各部门要切实了解陶瓷产业工作实际,深入基层和一线,解决突出问题,有针对性地做好陶瓷市场知识产权保护工作。有关部门适时组织联合检查组,对工作落实情况进行督导检查。

3.工商联工作总结和工作计划 篇三

举办健身气功活动和设立站点工商登记后置审批工作方案

为认真贯彻落实《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕50号,以下简称“国务院决定”)有关规定,进一步规范工商企业从事经营性健身气功活动,积极稳妥地推动健身气功社会化发展,培育健身气功市场,激活大众体育消费,贯彻落实全民健身国家战略,根据《健身气功管理办法》等法规制度,制定本方案。

一、指导思想

深入学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神,落实国务院决定,转变政府职能,加强依法治理,坚持积极稳妥、有效管控的原则,按照明确内容、规范活动、限制组织、监管有力、渐进开放的思路,稳步推进对经营性健身气功活动的规范管理。

二、工作原则

(一)依法行政原则。落实国务院决定,明确审批依据、界定审批标准、细化办事流程,坚持依法治理,强化执法检查,加强法治宣传,倡导企业自律。

(二)市场导向原则。遵循市场规律,完善市场机制,培育多元市场主体,吸引社会资本参与,调动社会力量参与推广普及工作的积极性和创造性,促进大众体育消费,提供市场化的健身气功公共服务。

(三)积极稳妥原则。鼓励地方积极探索,由点及面,有领导、有组织、有计划,循序渐进地推进工作。

(四)有效管控原则。纳入健身气功整体建设,明确管理职责,坚持齐抓共管,加强事中事后监管,健全风险防范体系,确保健身气功事业健康发展。

三、主要措施

(一)明确适用范围

1.根据国务院决定,凡工商登记取得健身气功项目经营许可的企业,举办健身气功活动和设立站点,须经体育行政部门审批。经营活动和收费应符合国家有关规定,依法承担相应的法律责任,遵守健身气功管理工作的规章制度。

2.举办健身气功活动和设立站点所涉及的功法,必须是国家体育总局审定批准的健身气功功法。

(二)举办健身气功活动处置措施

1.举办一般性健身气功业务培训、交流展示、功法讲座等,实行属地管理。

跨地区的健身气功活动,经所跨地区共同的上一级体育行政部门批准。

举办全国性、跨省(区、市)的健身气功活动,经国家体育总局批准。

2.申请举办健身气功活动除应具备《健身气功管理办法》第十二条规定的条件以外,申请单位须具有工商登记批准的法人资格。

3.申请举办健身气功活动须提前三十个工作日报送材料。

4.体育行政部门应当加强对举办健身气功活动的监督检查,核实举办单位的法人资格证明、健身气功经营范围证明、与活动规模相适应的银行资信证明等。

5.承办健身气功活动,广告、赞助等管理和使用应当严格执行国家有关规定,并自觉接受审计、税务等部门的管理和监督。

6.通过互联网组织举办健身气功业务培训、交流展示、功法讲座等经营活动,须遵守《互联网信息服务管理办法》(国务院令第292号)有关规定,取得经营性互联网信息服务许可证。互联网企业发布经营性信息须审查发布主体资格。省级体育行政部门负责对本地域从事健身气功活动的互联网企业的信息内容和业务活动实施监督管理。

从事健身气功活动的互联网企业应记录提供的信息内容及其发布时间、互联网地址或者域名,记录上网用户的上网时间、用户账号、互联网地址或者域名、主叫电话号码等信息,记录备份应当保存2年,并在有关管理部门依法查询时,予以提供。

在线举办的健身气功活动按照举办全国性、跨省(区、市)的健身气功活动管理,报国家体育总局批准;线下举办的健身气功活动按照属地管理原则审批。

7.连锁性企业以会员制方式组织举办的健身气功业务培训、交流展示、功法讲座等经营活动,根据会员所在的地域范围报有管辖权限的体育行政部门审批。

8.开展涉外健身气功活动,按外事活动的规定办理有关手续,并由省级体育部门报国家体育总局批准。

(三)设立健身气功站点处置措施

1.设立健身气功站点,应当经当地街道办事处、乡镇级人民政府或企事业单位有关部门审核同意,报当地县级体育行政部门审批,体育部门须征求同级公安机关意见。

2.申请设立健身气功站点,应当具备下列条件:

⑴小型、分散、就地、就近、自愿;

⑵布局合理,方便群众,便于管理;

⑶不妨碍社会治安、交通和生产、生活秩序;

⑷习练的功法为国家体育总局审定批准的健身气功功法;

⑸负责人具有合法身份;

⑹有社会体育指导员;

⑺活动场所、活动时间相对固定。

3.申请设立健身气功站点,应当报送下列材料:

⑴申请书;

⑵习练的健身气功功法名称;

⑶负责人的合法身份证明;

⑷社会体育指导员的资格证明;

⑸活动场地管理者同意使用的证明。

4.批准设立健身气功站点的县级体育行政部门向获得批准的站点颁发证书,加强日常监管。

(四)监管与处罚应对措施

1.举办健身气功活动和设立站点,不得进行愚昧迷信或神化个人的宣传,不得扰乱社会秩序、损害他人身体健康,不得借机聚敛钱财。

不得举办“带功报告”、“会功”、“弘法”、“贯顶”及其他类似活动。

不得销售未经国家指定机构审查、出版的健身气功类图书、音像制品和电子出版物;不得出售“信息物”。

不得以推广健身气功的名义,教授和传播国家体育总局审定批准以外的气功功法。

2.加强经营性健身气功活动的人员管理,鼓励从业的健身气功指导员获取健身气功段位资格,积极探索实施职业健身气功指导员制度,规范职业标准,加强供给侧改革,丰富供给内容,更好地满足练功群众多元健身需求。

3.各级体育行政部门要加强对工商企业举办健身气功活动和设立站点的监管,规范企业经营,严格遵守国家有关政策,确保各项经营活动有序开展。

4.凡违反上述各项规定,擅自举办健身气功活动或设立站点的,由体育部门配合公安、工商等有关部门予以取缔或查处。

四、工作要求

(一)加强领导,提高认识。认真学习国务院决定,充分认识举办健身气功活动和设立站点工商登记后置审批工作的重要意义,成立领导小组,明确责任人员,细化工作方案,积极稳妥地推进实施工作。

(二)齐抓共管,协调联动。争取各级防范办的领导,建立健全工商、税务、体育、安全、公安、广播电视、电信、园林、街道、社区等共同参与的部门联席工作机制,既为工商企业从事健身气功经营活动创造条件,又有效管控,确保不出问题。

(三)加强监管,防范风险。制定事中事后信息发布细则,完善监管措施,明确监管要求,试行信息员制度,及时准确了解市场信息,高效处理群众投诉问题,把问题处理在萌芽状态。

(四)建立档案,加强监管。完善档案制度,及时掌握企业主要负责人、固定办公地点、日常经营项目、主要师资力量、基本经营状况等情况,定期或不定期开展业务检查,规范企业运营。

4.工商联工作总结和工作计划 篇四

着重抓好下列重点工作:

一、进一步加大服务力度,狠抓各项服务发展措施的落实

_、继续服务好各类市场主体发展

重点按照“增加总量、气势规模、鼓励先进、淘汰落后”的要求,积极支持各类市场主体稳定发展,努力服务产业结构调整和经济结构优化,不断提高服务的针对性和有效性,要在坚持依法行政的前提下,努力为市场主体提供政策支持,尤其为工业园区内企业提供便捷优质、高效的服务,抓好“窗口建设”。

_、继续服务好农村改革发展

要继续深入开展红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农等系列活动,不断完善工作机制,巩固成绩、提升水平,要积极支持农民专业合作社和农村龙头企业发展,努力为农村产业化发展服务。

_、继续服务好就业再就业工作

深入贯彻中央实行更加积极的就业政策,千方百计促进就业再就业。积极引导受金融危机的影响,返乡农民兴办个体户和私营企业、组建农村专业合作社,以创业带动就业;把支持高校毕业生与促进个体私营经济发展结合起来,切实完成好工作任务。

_、继续推进商标战略

认真落实商标战略实施意见,积极利用弛名商标、地理标志认定与保护等手段,努力在商标培育、商标管理、商标保护上下功夫,扩大“××”、“××”等知名度,引导企业充分运用商标战略做大做强。

_、积极开展股权出资质押登记和注册商标专用权质权登记,帮助企业解决融资难问题。

_、进一步加大招商引资力度。在“精”、“强”上下功夫。

二、进一步加大监管执法力度,切实维护市场秩序。

_、落实《食品安全法》,切实强化流通环节食品安全监管。

把农村食品市场和城乡结合部的食品安全放在监管工作首位,围绕《食品安全法》,依法履行流通环节食品安全监管职责,构建食品安全监管长效机制,切实保障广大人民群众食品消费安全。

_、开展无照经营清理工作,切实打击违法经营,保护合法经营。

_、开展“红盾护农”专项执法行动,切实保护农民利益。

_、进一步加强“家电、农机、汽车下乡”市场监管工作。严厉打击“以旧换新”、“以旧充新”等制假售假、欺诈消费者违法行为。

_、加强法制建设,坚持依法行政。

_、继续建立健全_____信息网络体系,加快“一会两站”建设。努力建设工商部门解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的平台。

三、进一步加大培训力度,努力提高队伍整体素质。

_、继续抓好党风廉政建设。做到全面推进,突出重点,加强监督检查。

_、巩固实践科学发展观取得的成果。突出全员培训,力促队伍整体素质上台阶。

_、强化机关效能建设。继续实施“一日工作秩序化”,加大督查力度,坚持“实名”通报。

_、深化政务公开,推进局务公开。强化群众监督和舆论监督。

5.工商联工作总结和工作计划 篇五

随着市场经济体制的逐步完善和入世后规范市场经济秩序的要求,依法行政,已成为各级工商行政管理部门的共识。本人结合多年来的执法实践,有以下几点体会:

一是记住四句话:

1、事实要清楚;

2、证据要充分;

3、依据要正确;

4、程序要合法。

二是五大行政法律要学习:

1、《行政处罚法》:牢牢掌握处罚法定原则;三个程序要掌握,其中一般程序一定要掌握,并记住两句话:先立案后取证,先取证后裁决;

2、《行政诉讼法》:自觉接受司法监督;

3、《行政复议法》:加强内部监督;

4、《国家赔偿法》:不要给当事人造成损害,要文明执法;

5、《行政监察法》:严格要求自己。

三是树立六种意识:

1、服务意识。为人民服务是党的宗旨,立党为公,执政为民。如何体现“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”“三个代表”的精神实质,要见诸实际工作之中。为改革、开放服务,为经济建设服务,为社会稳定服务,是我们工作的出发点和落脚点,同样也是文明执法的出发点和落脚点。因此,只有树立了服务意识,才能有文明执法的思想基础,服务意识是做好各项工作的动力,是文明执法的力量源泉。

2、程序意识。程序是依法行政的保障。行政执法只有严格依照法定程序进行,才能使执法活动增加一份合法保证。由于受传统习惯的影响,在当前行政执法中普遍存在的重实体、轻程序的做法,应该引起高度重视。行政管理中的诸多程序法律法规已清楚载明,即使实体方面都正确,因为某一项程序上操作违法,同样会导致行政执法错误而被推上被告席。严格按程序操作,是我们文明执法的保证。

3、效果意识。效果是衡量执法水平的标尺。要端正执法观念,“发展是硬道理”,经济发展是一切工作的出发点和最终目的。要切忌盲目执法,杜绝执法的形式主义和教条主义,做好执法效果和社会效果的统一。因此,我们要通过查处大量的行政违法案件,扩大案件的社会效果,让更多的人接受法律的规范,依法行事,这也是我们文明执法的初衷。

4、效率意识。效率是行政的生命。随着经济的快速发展,各种经济违法行为越来越多,越来越隐蔽。这就要求我们反应迅速,出击有力,及时查处,依法多办案办好案,从而为促进经济发展,维护社会主义市场经济秩序,保驾护航。这是我们文明执法的目的。

5、质量意识。以事实为根据,以法律为准绳,严肃执法,秉公办案,保证案件质量,是我们文明执法的核心。所 办案件,要经得起司法审查,经得起时间检验。

6、形象意识。人民群众对工商执法干部的信任是从外表开始的。如果衣着不整,满嘴脏话、粗话,举止轻浮,蛮横无理,人民群众就会失去对工商执法人员的信任感,文明执法就无从谈起。因此,实施“形象工程”,养成良好的品行和端庄的举止,文雅的谈吐,整齐的穿戴,给人民群众一个良好的第一印象,是我们文明执法的良好开端。

四是把握七大原则:

1、法律至上原则

法是国家意志的重要表现形式。我国是人民当家作主的社会主义国家,行政机关的权力来源于人民。人民代表大会表述意志的最基本的途径和形式是制定法律。行政机关也就是执行法律的机关。依法行政才能体现最广大人民的根本利益。坚持法律至上实际上正体现最广大人民的根本利益。实际工作中,要敢于坚持原则,不唯权,不畏势,法无明文规定不为,处罚法定。

2、严格、公正、文明执法原则

“严格”指在执行制度或掌握标准时,认真,不放松; “公正”指公平正直,没有偏私;“文明” 指人类社会发展到较高阶段和具有较高文化,与野蛮相对。行政机关是国家法治的重要组成部分,作为最直接的执法者,它代表国家在最广泛、最关切群众利益的层面上与广大群众打交道,它是法制 形象的重要方面。执法的严格、公正、文明关系到“依法治国” 治国方略的顺利实施。实际工作中,对违法行为不枉不纵,合理使用自由裁量权,做到过罚相当。

3、执法与服务并重原则

执法与服务是不可分割的一个有机整体,依法行政是政府及其部门的天职,执法不到位就是失职,就是最大的服务缺位;服务是执法部门义不容辞的责任,通过执法可以为经济发展创造良好环境,更好地服务当地经济。因此,既要严格执法,又要热情服务;既不能因强化服务而削弱执法,也不能因强调执法而放松服务。要寓执法于服务之中,达到执法与服务的完美结合。

4、兼顾效率和保护原则

在执法过程中必须兼顾两个方面,一是通过执法保证行政机关迅速有力地打击行政违法行为;二是在此过程中不损害公民的合法权益。既要效率,又要保护,二者不可偏废。通过行政处罚达到维持经济和社会秩序的目标,同时也要保护当事人的合法权益,二者是统一的。

5、惩戒和教育相结合原则

在对违章行为人的处罚过程中,我们要坚持惩戒和教育相结合,处罚仅仅是一种管理手段,其最终目的是使当事人认识到其违法的行为,通过惩戒达到教育的目的,使其知法、懂法、守法。

6、按程序办事原则

程序是依法行政的保障。行政执法只有严格依照法定程序进行,才能使执法活动增加一份合法保证。由于受传统习惯的影响,在当前行政执法中普遍存在的重实体、轻程序的做法,应该引起高度重视。行政管理中的诸多程序法律法规已清楚载明,即使实体方面都正确,因为某一项程序上操作违法,同样会导致行政执法错误而被推上被告席。严格按程序操作,是我们依法行政的保证。

7、接受监督原则

6.工商联工作总结和工作计划 篇六

根据省委、省政府开展“机关效能年”活动的要求,为落实省工商局《全省工商系统开展机关效能年活动实施方案》的精神,在全市工商系统范围开展清理和规范评比达标项目,为确保清理活动收到实效,制定如下工作方案。

一、工作目标

通过清理和规范,实现评比达标表彰活动大

幅减少,保留项目发挥积极作用,基层企业和群众负担得到减轻,建立健全规范评比达标表彰活动的长效机制,使这项工作制度化、规范化。

二、清理范围

各级工商局及下属事业单位举办的各种评比达标项目。

三、原则和要求

清理工作按照“全面清理、逐级负责、严格审核、大幅减少、统一规范”的原则进行。总的要求是,可以撤销的项目,必须予以撤销;可以合并的项目,一律予以合并;对推动工作有重要作用确需保留的项目,要说明具体理由,经市局同意后,方可保留。对以下项目予以撤销:不符合法律、行政法规规定或不符合实际需要的项目;要求基层、企业、群众出钱出物出工或以各种名目收费的项目;以开展活动为由违反有关财经法规和制度滥发钱物的项目。

四、工作步骤

清理工作分四个阶段进行:

自查自纠阶段(____年_月底前)。各县市(区)局对本局及下属事业单位的评比达标项目进行自查自纠,列出具体项目,对所主办或合办的评比达标项目分别提出保留、合并或撤销的意见,对确需保留的要提供相关依据并说明理由。相关材料于_月__日前报市局清理和规范评比达标项目领导小组办公室(设市局企业注册局)。

审核公示阶段(____年_月底前)。对各县市(区)上报的各类评比达标项目及清理意见,由市局清理和规范评比达标项目领导小组进行审核;对保留的项目以适当方式进行公示。

集中检查阶段(____年_月至__月)。对各县市(区)局进行检查,对违规举办评比达标活动的单位进行严肃处理,对主要责任人实行责任追究。

建章立制阶段(____年__月底前)。按照边清理、边规范、边巩固的要求,建立规范评比达标活动的长效机制。各县市(区)局要从实际出发,制定适合本单位规范评比达标活动的具体制度和措施。

五、工作要求

一是加强领导,落实责任。成立市局清理和规范评比达标项目工作领导小组,切实加强对清理工作的领导,把清理工作摆上重要位置,纳入机关效能年活动工作的总体部署中,建立相应的领导和工作机制,层层落实责任制。

二是明确分工,协调配合。市局企业注册局组织协调清理工作的计划安排和具体实施工作,同时切实抓好对清理工作的监督检查,市局法制科负责研究制定规范评比达标项目的制度规定,促进工作的制度化、规范化。

7.工商联工作总结和工作计划 篇七

一、建立高职院校学生工作量化考核指标体系的意义和原则

(一) 建立高职院校学生工作量化考核指标体系的意义

建立高校学生工作考核评价指标体系, 有助于对学生工作过程管理和工作绩效等方面的实际水平, 进行全面的、综合的、科学的、客观的评价, 展示学生工作的现状和发展趋势, 提出学生工作的发展要求, 在肯定成绩、总结经验、找出差距的基础上, 促进学校的学生工作, 为加强和改进学生工作提供科学依据。

建立高校学生工作考核评价指标体系, 有助于对学生工作有一个过程性的评价。学生工作是一项系统工程, 是一个发展的过程, 只要有学生就不可能终结, 因此对学生工作进行过程性评价, 有利于发扬先进、激励落后, 有利于总结经验、找出差距, 有利于对学生工作进行动态性监测, 有利于学生工作的进一步深化。

高等职业院校要坚持育人为本, 德育为先, 把立德树人作为根本任务。建立高校学生工作考核评价指标体系, 必须坚持树立和落实科学发展观, 以《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》 (中发[2004]16号) 与胡锦涛同志在全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议上的重要讲话精神为指导。科学发展观作为一种全新的发展观, 其本质和核心就是“以人为本”, 具体到高等教育特别是高校学生工作层面上, 就是要以学生发展为中心, 提倡人性化、人格化的教育和管理。

(二) 建立高职院校学生工作量化考核指标体系的原则

1. 科学性原则。

要把学生工作当成一个鲜活的、不断发展的生命有机体看待, 例如在设立评估指标时, 要坚持量化标准和非量化标准的统一, 能量化的要量化, 不能量化的不能强求, 要始终注意质和量的差别。学生工作评估指标必须坚持实事求是的态度, 认真调查研究, 从学生工作实际出发, 尊重工作中的个性和差异, 反对主观臆断。

要尽量保证评估指标全面性和流动性。全面性就是要把握学生工作的全局和各个组成部分的内在联系, 建立层次分明、要求明确、反映学生工作实质的评价体系;流动性是指任何评价标准、权重系数、评价体系都不是绝对的, 而是具有相对性, 必须随着学生身心状况的变化和工作的发展不断地修正和调整。

2. 可行性原则。

为了使学生工作评估切实可行, 在科学性的基础上, 还要坚持评估的可行性原则。要尽量精简、减少指标的数量。指标越多越细, 对评价的对象的认识就越具体, 但也不是越多越好, 指标太多, 繁琐复杂而难以操作, 也就失去了可行性。因此, 建立评估指标体系, 在保证科学地反映评价对象本质特征的前提下, 应尽量减少指标数量。

要提高评价指标的适应性。建立学生工作评估指标必须从评价对象的实际出发, 既不是高不可攀, 也不是一蹴而就。评估标准应是具体的、可操作的, 而不是抽象的、概念化的条文, 评估的手段方法应简便易行, 为多数人所了解接受, 评价的等级量标不宜过细、过于繁琐。

3. 定性与定量相结合的原则。

一般说来, 任何评估都应是定性评价与定量评价的结合, 学生工作既是管理工作, 又是教育工作, 其中既包括物的因素也包括人的因素, 单纯运用任意一种评价, 都可能导致评估结果的片面性。因此在进行学生工作评估中必须坚持定性评价与定量评价相结合的原则。

4. 学生满意的原则。

在高职院校中, 外部评价主要是指综合部门对基层学院学生工作的指导性、检查性、认可性和鉴定性评价, 体现出评价的客观性和权威性;而自我评价是指基层学院对自身学生工作的经常性自查、自评。在学生工作中, 必须坚持外部评价与自我评价相结的原则, 尤其是重视发挥学生评价的作用。将学生的意见和建议作为学生工作的指针, 进行自我认识、自我完善、自我教育、自我提高的过程, 在学生工作评估中日益显示出其优势。

二、黑龙江工商职业技术学院学生工作量化考核指标体系的建立

8.工商联工作总结和工作计划 篇八

基础工作

“千方百计帮助企业解决发展中的困难问题”

从2010年中央出台的《中共中央国务院关于加强新形势下工商联工作的意见》至今,工商联事业发展有了前所未有的机遇,也给非公经济带来了空前的发展势头。无论从政府重视、环境宽松、地位提高,贡献和作用日益增强等方面看,非公经济对于社会主义市场经济的重要作用已经不容小觑。面对新形势下的新挑战,倪琴认为这些都要求在工作中不断提高工商联工作的主动性,进一步做好工商联的基础工作,要“千方百计帮助企业解决发展中的困难问题”。

倪琴:工商联工作要稳扎稳打,首先就是要抓基础、重基础。而这“基础”就是要在服务企业、加强与基层商会有效沟通、扩大会员数量与质量中体现并升华。在过去一年里,为了发挥工商联“窗口”功能,深入了解企业经营状况和发展中遇到的突出问题和困难,嘉定区工商联偕同街镇商会累计走访会员企业1482家,占全区会员企业总数的九成。根据不同规模、不同行业,分类汇总企业各类意见建议27条,其中共性问题9条,个性问题18条。在此基础上,聚焦民营企业转型发展成本高、融资难、人才少等突出问题,撰写多篇调研报告,积极向区委、区政府建言献策。立足小微企业保生存谋发展,开展小微企业发展情况专题调研,形成的《提高服务小微企业针对性及有效性的研究》,获得了市委统战部系统调研成果评比二等奖。更值得一提的是,区工商联借助上级渠道优势,为企业发展争取更高层面的支持。遥薇集团“关于校车安全防范管理的建议”通过市工商联《调研参阅》报送市政府,受到韩正书记的重视,并批转有关政府部门研究。

此外,区工商联工作向来奉行“两条腿走路”原则。在牢抓企业服务的同时,加强与基层商会的有效沟通,指导街镇商会充分发挥其服务民营企业前沿阵地的作用,延长区工商联的服务手臂。嘉定区现有12家基层商会,今年区工商联要求,各街镇基层商会在去年广泛走访会员企业的基础上,对其所属区域内的重点企业建立走访联系制度,谨记“抓大不放小”原则,及时了解和掌握企业在经营发展过程中碰到的新情况、新问题,会同协调区内相关部门提出相应的对策,帮助企业解决实际困难。

同时,扎实做好会员企业的组织发展工作是工商联组织建设工作的重要着力点。因此,在2013年会员企业发展计划中,我们不仅要保证量质并重,更要紧紧围绕全区产业结构转型这个主题,重点吸收符合未来发展导向的高端制造业、战略性新兴产业和高品质现代服务业企业入会,不断改进会员质量、优化会员结构。预计到2013年底,区工商联会员企业将达3000家。

重点工作

“思路清晰了,举措具体了,动力持续了”

2012年,嘉定区工商联在区委及区委统战部的领导下,坚持以贯彻落实中央16号文件、市委12号文件、区委7号文件精神为统领,紧紧围绕嘉定“新城建设出好形象、产业转型全市率先、社会发展市郊领先”三大奋斗目标,凝心聚力、开拓创新,用新的成绩在区工商联的重点工作上做到“有所突破”。

倪琴:2012年,嘉定区召开了加强和改进工商联工作会议,会上正式颁发了《中共上海市嘉定区委员会、上海市嘉定区人民政府关于加强和改进新形势下工商联工作的实施意见》(嘉委发[2012]7号文)。其中成立“促进非公有制经济健康发展联席会议领导小组”、将商会组织建设纳入街镇党委和政府重要工作范畴,明确分管领导,落实“专职秘书长、专用办公场地、专项工作经费”三专内容,在影响和制约工商联工作的体制机制等重点方面取得了有效突破,已成为全市贯彻落实中央16号文件精神的重要亮点,标志着嘉定工商联工作和民营经济发展进入了又一个新的发展阶段。同时,会领导深入街镇指导工作,宣传解读,争取街镇党委和政府的重视支持,推动有关精神落到实处,为基层商会改善工作条件、有效发挥作用提供保障。目前,嘉定新城(马陆镇)、江桥镇已落实商会“三专”措施,其他街镇正在抓紧推进落实。

当然,在贯彻落实中央、市委、区委文件精神的同时,服务区域经济发展工作不能放手。去年一年,我们都在讲“创新驱动,转型发展”,我认为区工商联服务产业转型也要从转观念、转方式、转精神入手,只有这样思路才能清晰、举措才能具体、动力才能持续。2013年,我们成功聘请了20个区内相关部门的负责人为嘉定区工商联服务企业顾问团成员,按照企业的需求导向,由他们为企业提供更专业化、更针对性的服务。顾问团成员包括中共嘉定区社会工作委员会书记、嘉定区经济委员会主任、嘉定区司法局局长、上海市税务局嘉定分局局长、嘉定区财政局局长等。截至4月,我们已经组织了4场专题座谈,其中以“电子商务企业和股权投资企业税收座谈会”为例,嘉定区副区长、嘉定区税务局党组书记等纷纷到会支持,在场的企业家除了了解到电商企业关注的电子发票问题,还了解到股权投资合伙企业如何纳税等问题的解决方案,很多企业家表示:“一场座谈会听下来,学到不少专业知识。”

除此之外,2013年区工商联另一个重点工作的突破口就在今年2月1日成功问世的电子杂志《嘉商会》上。这份电子刊物集文字、图片、声音于一体,以“服务企业、服务非公经济、服务区域经济、服务社会“为核心,及时报道商会工作动态、传递企业呼声、宣传相关政策、传播嘉定商会文化和旅游资源等,进一步搭建区工商联与非公经济界人士之间的交流互动平台,全面展示嘉定区镇两级商会的发展情况。

特色工作

“如何引导民营企业真正承担社会责任”

近年来,嘉定区工商联根据培养和造就一支践行社会主义核心价值体系、坚持走中国特色社会主义道路的非公有制经济人士队伍,其中上海市人大代表2名、市政协委员5名,市政协常委1名,全联执委1名,市工商联执委11名。在拥有如此优秀的企业家队伍的同时,嘉定区工商联更要不断创新工作载体和方法,积极引导民营企业真正承担社会责任。

倪琴:嘉定区光彩事业一直是我们的特色工作亮点。自2007年11月嘉定区光彩事业促进会成立以来,我区大力弘扬“致富思源、富而思进,扶危济困、乐善好施,义利兼顾、以义为先,发展企业、回馈社会”的光彩精神。积极组织引导广大民营企业,按照项目推动的工作思路,全力做好村企结对、教育援助、医疗援助、长者关怀、创业就业、军民共建等光彩项目。截至2012年7月底,累计募集光彩资金3088.86万元,已向社会和困难群众实施捐赠1761.54万元。

近年来,我区光彩会以活动为载体,先后举行了一系列光彩事业主题活动,产生了广泛的影响,每年的光彩事业主题活动已成为区光彩会的品牌活动。同时,良好的品牌效应也带领了一批企业家起到了示范作用。在去年组织开展的第二届“光彩之星”评选表彰活动中,经街镇推荐、区委统战部、工商联评审以及区级新聞媒体公示,共有16位优秀民营企业家被评为光彩之星。他们专注企业发展、积极回报社会,使全区非公有制经济人士学有榜样、有方向,进一步激发广大非公有制经济人士干事创业的积极性。

同时,我区光彩会以项目推动为抓手,加强与区民政局、区卫生局、区红十字会、街镇商会等单位的联系合作,确保各个光彩项目扎实推进、落到实处。

光彩事业的主体是广大民营企业家,团结吸引越来越多的民营企业家加入我们的光彩事业,成立一支朝气蓬勃的光彩团队是我区工商联当仁不让的工作重心,我们要在如何引导民营企业真正承担社会责任上发挥应有的作用。

回顾2012年工作,各种滋味涌上心头,但是展望2013年,倪琴嘴角扬起了笑容,她坦言:2013年,我将继续快乐地工作,尽情享受工作带给我的快乐。

9.工商联工作总结和工作计划 篇九

和2012年工作计划

一年来,我所紧紧围绕区局党组工作的统一部署,充分发挥前沿指挥所、侦察兵的作用,始终坚持“以实践科学发展观为指导,认真学习贯彻建党90周年和党的十七届五中、六全会精神”,努力创造放心岗位。围绕“服务转型升级,不断创新工作机制,加快经济建设”总体工作思路,立足现有条件,依法行政,队伍素质和社会形象得到进一步提高,辖区经济建设稳健发展,完成了局党组年初提出的工作目标。

一、基本情况

行政执法方面:截止11月15日,我所立案查处各类经济违法案件共 宗,罚没入库 万元,提前完成区局下达6万元工作指标。

登记注册方面:新发展个体工商户 户,办理个体工商户注销 户,办理食品流通许可证 户,办理食品流通许可证注销 户。

年检验照方面:应年检户数 户,共办理企业年检 户,年检率 %。个体工商户应验照601户,已验照492户,验照率82%。

消费维权方面:我所共受理群众来信、来访、网上投诉3宗,成功调解3宗。

二、工作亮点及主要成效

一是农资监管成效明显。农资市场进一步正规,服务“三农”理念进一步加强,农民增产增收;省局两次在平潭镇组织的农资抽样检测过程中,均未发现我辖区存在不合格农资商品流入市场。

二是一所一示范活动扎实。根据区局的部署,我所被确定农资监管示范单位,接到通知后,我所积极准备,深入一线了解情况,活动效果明显,所农资监管经验被区局推广。

三是辖区市场秩序正规。我所针对上级的文件精神,适时调整工作计划,重点对本辖区内的农资产品、危险化学品、公众聚集场所、烟花爆竹、加油站、网吧、餐饮等行业生产经营的企业和经营户进行了全面检查,加强了对罗丹明B、地沟油、奶制品、瘦肉精等日常监管力度,依法严厉打击“非法添加和滥用食品添加剂”违法生产经营行为,治理违规违章行为,坚决查处取缔无照经营违法行为,遏制重特大事故发生,促进辖区安全生产形势持续稳定,市场秩序正规有序。

四是岗位资格认证考试成绩喜人。我所接到区局的通知后,精心组织,周密计划,及时调动一线工作人员的学习积极性,在省组织的考试中,全区9个基层工商所,唯独我所没有补考人员,给区局争得了荣誉。

五是办公秩序进一步正规。通过区局的基层规范化建设和纪律教育学习月整顿,我所人员认识到位,党务工作、登记注册、监管执法、内勤管理、礼节礼貌、服务理念得到全面提升,基层全面建设进一步巩固。

六是党风政风效果显著。我所加强对党员的教育管理,严格落实廉洁从政“双六条禁令”,以优秀党员的标准为准绳,党员、机关形象在群众中的地位得到巩固,在政风行风建设评比中,工商系统取得了很好的名次。

三、基本做法

(一)注重加强思想政治教育和队伍素质的提高。一是全所坚持认真学习“七一”讲话和科学发展观,加强思想道德建设,不断的提高思想政治觉悟。树立了科学的世界观、人生观和价值观。二是利用岗位认证带动和促进理论及业务知识的学习。收集和整理一些学习资料进行有计划、有目的阅读学习。对资格考试内容的学习采取集中学习与自学相结合的方法进行,并保证集中学习每周不少于二次,每次不少于半天。三是认真学习新颁布的《个体工商户条例》,及时掌握条例精神,具体内容,为更好服务个体工商户,提供法律支持。通过相互交流、相互鞭策、以老带新、以强补弱等方法。以及开展“比、学、赶、超”等活动来提高学习的效果,使全所人员对学习产生了极大的兴趣。

(二)通过政风行风建设、纪律教育活动的开展进一步锤炼了队伍。一是从转变监管方式入手,从以往的经验教训中探求启示,总结经验。进一步增强工作的主动性、预见性和创造性。再者,我们注意加强学习不断自我充电加压,使思想观念、知识结构、业务技能、工作方式方法等方面得到很大的充实和更新。其次,不断加强业务知识的学习,来提高队伍的执法水平。使全所朝着政治合格,业务过硬,作风优良,高素质、专业化服务型的工商目标发展。从而更好的应对新形势下社会主义市场经济的发展。

(三)对辖区监管,措施得力、组织周密,成效显著。针对辖区的特点,坚持按客观经济规律办事。一是制定了符合辖区特点的市场监管措施。进一步约束和规范辖区的经营秩序。做到监管力度和监管职能到位。平潭经营网点分布面广、线长、点疏,监管难度大。所里采用目标管理,制度约束,责任到人,但分工不分家。二对重点地域集中整治。我所检查主要以城乡结合部和城市近郊区为重点区域,以食用油批发市场、集贸市场、副食品商店、小作坊、小食品加工厂、食用油批发店、超市、宾馆、火锅店、中小型餐饮摊档、工厂食堂、工地食堂、经营食用油的小市场、小超市和小门店等单位为重点,以散装食用油为重要品种为检查对象。重点检查进货渠道、索票索证制度、食品购销台账制度、食品外包装的标识等方面的内容。三是过硬的工作作风,兢兢业业的工作态度,忠于职守,勇于负责,任劳任怨的敬业精神更是我们履行好职责的法宝。工作中遇到棘手的钉子户,多想想前因后果,挖根找源,不是急于以罚代管,而是多方面进行疏通、教育,从而避免一些正面的冲。对辖区的经营者做到苦口婆心,耐心细致的说服教育,正确引导文明经营。并善于听取消费者、经营业户的心里话,提出的批评。做到有则改之,无则加勉。对所监管的农资产品多跑勤巡查,每天来回的上下跑上几趟,做到时时监控,有效的预防了侵害农民利益现象的发生。把一切经济纠纷消除在萌芽状态。更好的维护了广大消费者合法权益。四是在多次综合整治中,我们所配合其他单位进行打击不法经营商贩,能够充分发挥主观能动性,当好综合治理的开路先锋和主力军。如打击无照经营、黑网吧、地沟油、非法使用食品添加剂、苏丹明B、瘦肉精等行动和各大节日的节前治理和配合政府安全大检查。所里人员牺牲了大量的休息时间,同志们都毫无怨言。总之一年来,能够积极主动的开展好各项工作,发扬了一不怕苦,二不怕累的大无畏的革命并时刻保持与时俱进、开拓创新的精神状态。确实承担起了规范和维护市场秩序的重要职责,圆满完成了各级党组赋于我们的任务。

(四)进一步规范重点行业的登记和监管,确保辖区安全生产合法。一是对农资产品、工厂厂房、歌厅酒吧、危险化学品、烟花爆竹等重点行业、重点区域的登记一律严格审查,有必要时启动实质审查程序,欠缺或不符合前置审批规定条件的,坚决不予审核批准。二是针对经营场所的消防安全问题,对存在安全隐患的、无法取得消防验收文件的场所,一律不予核准登记。三是结合企业年检、个体验照工作,严格审查重点行业经营户的前置许可时限和许可范围。对有照但许可证过期的经营户一律下发《停业整顿通知书》,对许可证即将过期的经营户一律下发《限期办理通知书》,并记录在案,定期回查;逾期不办理的,坚决予以处罚。对已经具备前置审批条件的予以通过验照。确保企业、个体工商户合法经营,杜绝安全隐患。

(五)积极开展一所一示范活动,加强农资门市管理。为确保农民安全生产,各项惠民政策落实到位,我所集中所有力量在春耕前进行专项检查,重点加强了对种子、肥料、农药、农机及零配件等农资商品的监管,通过开展一所一示范活动,进一步净化了农资市场,规范了农资经营台帐,有效推动了 “三农”政策的落实,确保农资市场最大限度的服务于民,使农资产品来自于民,用致于民,保障于民,以实际行动保护农民的根本利益。正值农耕生产的旺季,我所加强对农贸市场的检查力度,确保农耕生产不误时、不误事,真正使农资门市成为人们放心的市场,有效推动“农村文明集市”的健康发展。

(六)深入贯彻落实各项活动,作风建设有了明显改观。我们所一年来,认真抓好各项工作的落实的同时,下大力抓了所里的作风纪律学习整顿。从工作作风到生活作风,结合省局在全省工商系统开展的“政风行风建设活动”,我们所一致认为,抓好政风行风建设,关键抓到位。做到时间、内容、人员“三到位”。具体工作中,坚持了“三有一不忘、六个结合、三同二落实”,即凡研究部署工作时,有政行风内容;总结工作时,有开展政风行风的情况;表彰奖励时,有政风行风工作方面的典型;召开各种会议时,不忘强调加强行风建设的重要性、必要性和紧迫性。六个结合是:把行风建设有机地与干部廉洁自律、自查自纠相结合;与“工商形象工程建设”活动相结合;与“转变作风”和“服务经济建设”相结合;与创文明窗口单位活动相结合;与创“上下满意”活动相结合;与面向社会进行公开评议政行风相结合。三同二落实是:上下同心、目标同向、工作同步,目标任务落实、具体措施落实。站在讲政治的高度重视行风建设、抓好政风行风评议,做到思想认识到位,组织实施到位,工作措施到位,评议奖惩到位。组织健全,思想高度重视,保证了政风行风建设和接受各级政风行风评议工作健康有序的发展。并对照《党章》规定的八项义务。不断加强党性修养,雷厉风行的工作作风,清正廉洁的生活作风;树立秉公执法、热情服务的工商新形象进一步提高了我们的服务质量。对来所里办事者,笑容相迎,一声您好、请进、一杯热茶、请坐,一律礼貌待之。积极为经营业户排忧解难。真正消除了“门难进,脸难看,话难听,事难办”的官老爷作风。尤其在认真学习贯彻落实“政风行风建设活动”后,我们更加严格要求自己。事事处处小心谨慎,全所人员做到在岗期间按规定着装,做到举止端庄,谈吐文明,礼貌待人。在对市场巡查和执法的过程中,以勇于负责、执法如山,决不徇私枉法的态度,用一颗公平、公正的心来创建文明惠阳做贡献。为密切工商所与辖区群众的关系,我们所实行了利用政务公开栏、举报箱、投诉电话等方式方法,来全面接受社会各界的监督。在这一年里,我们所没有发生利用工作之便,搞“吃、拿、卡、要、报”的不良现象。在友邻单位和辖区经营业户心中树立了良好的工商形象。

2012年的工作计划: 2012年工作,我所将围绕贯彻落实十七届六中全会、省委十届九次、十次全会精神和市委九届十次、十一次全会精神,全面落实区局各项规定指示,坚决纠正2011工作总结中发现存在的不足,严格按照法治、信用、信息工商建设要求,为推进企业登记制度和监管方式改革,推进基层规范化建设,加强市场监管执法,加快工商转型升级等方面,特制定年度工作计划如下:

(一)开展好队伍作风纪律整顿,重点整顿队伍纪律作风,解决好队伍纪律松弛、作风松懈、工作松散等突出问题.(二)落实绩效考核责任制,提高管理队伍水平。根据制定的目标绩效考核管理制度,科学设定考核评分标准,明确岗位职责、工作范围和工作要求.(三)抓好“窗口建设”,全面实行“直接审核”、“一审一核”,全面开展网上年检、验照,方便群众办事。根据上企业年检工作的开展情况,做到有创新、有发展、开创性地完成好企业年度检验工作,争取年检率有新的提高。

(四)认真做好食品安全监管工作。以食品安全工作为重点,认真开展食品安全监管工作,巩固提高食品安全集中整治成果,提高台帐、索证索票质量,督促经营者建立食品质量责任、不合格食品召回和食品安全内部管理制度;加强重点行业监管和清理无照经营,进一步加大无照经营查处力度,重点清查月饼市场和节日食品市场。不断抓好工作落实,促进食品市场秩序正规。

(五)继续做好农资市场监管工作。加强对不合格农资产品的清查,严厉查处制售假冒伪劣农资商品行为,保护农民利益不受侵害。

(六)继续做好网格化监督管理工作,要据定人定职定责的要求,确保片区、网格、每户企业都落实到具体个人。加强监督检查力度,避免出现不尽职不尽责、敷衍塞责的情形。

(七)抓好经济违法违章行为的查处力度,有重点的查处一批违反《产品质量法》、《食品安全法》、《反不正当竞争法》的违法案件,维护市场正常经营秩序。

(八)抓好消费维权和投诉处理工作的落实。认真履行工商职责,及时进行消费维权和及时处理群众投诉案件,做到有投诉、有查处、有回复,做到不推诿、不扯皮,不拖拉,在规定时间内完成整个处理过程。

10.工商联工作总结和工作计划 篇十

为保证工商行政管理人员依法正确履职,不犯或少犯错误,最大限度地保护干部,去年

以来,延吉市工商行政管理局以防范廉政风险和监管风险为突破口,充分发挥党风廉政建设的监督保障作用,有力地推动了各项工作任务完成,取得了较好成效。此项工作得到了延吉市纪委的充分肯定。2011年5月20日,延吉市纪委在延吉市工商行政管理局召开现场会,在全市推广了该局廉政和监管风险点管理工作经验。

延吉市工商行政管理局的主要做法是:一是统一思想,提高对风险点防范管理的认识。通过组织学习《廉政准则》、观看廉政宣教片、分析责任事故案例、设置廉政文化宣传牌等方式,加强对干部的教育,使干部认识到风险防范的重要性、必要性和紧迫性,激发干部查找风险点的主动性,参与防范的自觉性和开拓创新的积极性。二是加强领导,保障风险点防范管理责任落实。将风险点防范管理作为整体工作中的一项重点,统筹规划,明确分工,狠抓领导,有序推进。多次召开专题会议研究部署,专门成立了风险点防范管理领导小组,形成党政一把手牵头,班子成员齐抓共管,部门密切配合,全体干部积极参与的工作机制,为落实风险点防范管理工作提供了坚强的组织保证。三是认真排查,推进风险点防范管理深入开展。充分发动群众,自下而上,人人自找风险,个个公开风险,人人防范风险,个个抵御风险,互相提醒风险,互相扼制风险,共同制定措施,共同参与管理,找准、找足廉政和监管风险点。同时,以法律法规、规章制度和岗位职责为依据,多方位、多层次、多渠道查找。查找出的22个廉政监管风险点和71个表现形式,全部对应具体到全局56个具体岗位的每名干部身上。通过三级风险评估制度确立风险点,建立了三级风险等级体系、三级风险预警体系、三级风险监控责任体系、三级风险责任追究体系,实现了风险查到岗,责任落到岗,防线建到岗。五是强化督导,确保风险点防范管理取得实效。将风险点防范管理纳入行政效能监察范畴,实行日常监督和专项检查相结合的机制,围绕干部工作作风、工作态度、工作效率、服务质量、监管执法等容易出现风险的环节以及群众反映强烈的突出问题,开展效能监察,及时发现、纠正工作中出现的苗头性问题,及时进行责任追究,以达到风险预警、风险免疫、风险防范、风险监督、风险考核相统一的目的。同时,突出风险防范的动态管理,通过信息监测、定期自查和重点抽查等手段及时发现解决问题。

开展风险点防范管理以来,延吉市工商行政管理局通过前期预防、中期监控和后期处置,有效防止了干部不廉洁行为的发生,避免了苗头性、倾向性问题演变为违纪违法问题,有效发现和堵塞了一些因为职责不清、衔接不紧所引起的责任漏洞,有力地推动了各项工作的顺利开展,实现了“五个促进”、“五个提升”:一是以风险点防范管理促进工作举措创新,提升服务发展水平;二是以风险点防范管理促进工作流程规范,提升窗口行政效能;三是以风险点防范管理促进目标责任落实,提升干部综合素质;四是以风险点防范管理促进廉政文化建设,提升警示教育水平;五是以风险点防范促进政务公开,提升人民满意水平。该局先

11.工商联工作总结和工作计划 篇十一

创新工作联动机制 扩大党建覆盖面

商会结合非公经济及新经济组织党建工作的特点,积极借力街道综合党委和区街经济部门,创新了三方工作联动机制——由街道商会牵头联系、走访交流,综合党委整合党建资源、提供具体指导,经济部门提供政策引领及相关服务。在街道党工委引领下的三方机制这一新工作方式正不断地有效扩大着商会的党建覆盖面。

首先,通过商会与街道综合党委联动,开展形式丰富的活动,加强非公经济人士对党的认识与亲近感。借助商会执委会议和其他各类活动机会,加强对党建工作相关政策的宣讲;先后组织会员企业参观四大会址、城市档案馆、淞沪抗战纪念馆、陈云故居等教育基地,缅怀过往,展望未来;结合党的群众路线教育实践活动,开展了“听一次党课,读一本书目,谈一次体会”的活动,让企业了解党建工作对非公有制经济事业的积极作用,切实提升会员企业的党建意识和动力。

其次,商会与区、街的经济部门联动,通过在经济发展上引导和扶持会员企业,将党组织的政治优势转化为非公经济发展优势。一方面,大力发展会员,为会员企业搭建一个更大的互动、互惠的商会平台;另一方面,高频次联合会员企业支部举办关于简政放权、行政审批下放等各类工商、税务新政的培训会、座谈会等,开展社区诚信单位、品牌企业等创先争优活动,引导会员企业诚信经营。

推广“会员+支部”模式 关注重点会员

在三方联动工作的机制下,商会汇集精力、发挥能力,着力关注会员单位中有一定规模、有一定知名度、纳税贡献突出的重点企业,推广“重点会员+支部建设”的模式,体现出商会党建引领的作用。

1、瞄准重点会员,推进党组织建设。对有基础、有条件、有意向的会员单位,提供必要的党建支持,力争成熟一家,发展一家。2014年,商会与街道综合党委对上海鸿盛鸿机电科技有限公司、上海贝润物业管理有限公司两家会员单位进行了党组织筹建的前期引导。街道商会会长与街道综合党委专职副书记专程前往企业经营地在浦东和闵行的这两家公司实地考察,向两位企业负责人了解具体情况,沟通想法,商议党组织组建事宜;成立工作小组,选派党务工作经验丰富的指导员进行具体指导。针对公司党员分散、组织关系大多在沪外、思想基础比较薄弱、临时负责人员对党建业务不熟悉等情况,指导人员多次坐镇企业进行手把手的指导帮助。经过2个多月的努力,两家企业均于2014年8月初成立了党组织。

2、深入典型企业,督促活动开展。商会结合党的群众教育实践活动以及非公经济理想信念教育实践活动两大契机,多次指导并实地参加了执委企业及部分重点会员的党组活动。比如,工作小组代表参加一嗨租车公司专题民主生活会,听取企业党员的批评与自我批评,并赠送了党建工具箱;前往蒙牛乳业与秦森集团的转变作风活动,陪同会员企业当家人下基层,深入一线体验职工的工作与生活,通过引导会员开展形式多样的支部活动,既紧密了企业内党员与群众的联系,也和谐了经营者与员工的劳资关系。

在街道商会和综合党委的引导下,会员企业积极主动地以党建铸造企业文化,温暖企业人情:老丰阁品珍轩餐饮有限公司党支部得知员工小龚患重病住院且家庭经济困难,立即发动员工开展募捐活动,并得到公司管理层的支持和参与,令小龚非常感动,表示痊愈后将以更出色的工作表现,回报党组织对她的关心。麦盛莉餐饮有限公司党支部利用餐厅午休时段,召开了迎三·八妇女节党群座谈会。会上,党支部提议让全体员工在节日“给妈妈打一个电话”,感激母亲养育之恩,得到员工们欢迎。蒙牛乳业公司管理层的党员以及团员青年响应支部号召,前往物流二中心体验产品包装运输流程中的分包装劳动,感受生产一线的艰辛。

商会引导企业将支部活动从企业内部扩展到社区。2014年6月,由社区餐饮企业联席会举办《家常菜社区行》活动。活动现场居民不仅味蕾大动,争相尝鲜,还见缝插针地向大厨讨教烹饪步序和食材选择,大厨们细心地带上预先备好的“传艺菜单”,详细介绍菜谱、烹饪方法和菜品功效,还耐心地一一回答居民的提问。家常菜活动不仅让居民大饱眼福、口福,也为会员企业更好融入社区,企业党员向社区居民展示风采搭建了平台,也和谐了会员企业与社区互生关系。

坚持典型引路 培育“党建之友”

本着“培养一个先进、树立一个典型”的原则,在三方联动机制与“会员+支部”模式的基础上,临汾街道商会经过反复调研和讨论,将会员单位上海一嗨汽车租赁有限公司及其总裁章瑞平作为典型引路的主要对象进行关注。

上海一嗨汽车租赁有限公司于2010年4月成立了党支部,公司总裁章瑞平十分关心、支持企业党组织建设,主张企业文化融入公司党建工作当中。在他的支持下,商会及综合党委帮助指导一嗨公司先后建立了“党支部工作职责”,“党员管理”、“三会一课”等多项制度,并以“嗨天使”、“双色生辉”党建推优项目为载体,建立创先争优长效机制,用积极有效的党建带动群团组织建设。党支部曾两度荣获“上海市优秀支部网站”、徐汇区优秀党支部、闸北区临汾街道“五星级党支部”等称号,一嗨团组织也荣获了闸北区先进团支部称号,成功推荐章瑞平荣获第四届上海市“两新”组织优秀党建之友称号。同时,商会将一嗨租车的党建成果和经验,通过宣讲会、座谈会等形式,在会员企业中进行宣传,通过树立党建和企业发展相互促进的优秀典型,提升非公企业党建的热情。

党的十八大报告强调,要加大非公经济组织党建工作力度,扩大党组织和党的工作覆盖面,健全党的基层组织体系,这对基层商会对非公有制经济人士政治引导工作提出了新要求。坚持党建工作既是原则更是使命,临汾街道商会作为站在党建第一线的基层民间组织,通过生动实践,寻求创新,站在加强社会治理的高度服务、凝聚、引导非公经济人士,有效地提升了非公有制经济人士履行社会责任、勇于担当的使命感,以更加阳光的心态、积极向上的作为,在促进“两个健康”方面发挥示范带头作用。

12.简论工商管理的监督管理和服务 篇十二

“活”是指商品生产经营者的经营行为和市场交易活动在政策、法规允许的范围内正常进行, 达到市场萦荣活跃, 实现国民经济的良性循环。“乱”是破坏了国家政策、法规, 制造和贩卖伪劣商品, 投机倒把, 欺行精市, 走私贩私, 造成了生产经营运行的紊乱。有乱就要管, 管就是治乱。搞活与治乱两者虽然不同, 但目标是一致的, 是辩证的统一。只抓管理, 不求搞活, 与进一步改革开放和发展有计划商品经济方针相悖。没有整个市场的繁荣和活跃, 社会主义的商品经济就发展不起来, 最终会导致经济活动的停滞不前, 阻碍社会进步与人民生活的改善。如果只求搞活, 不抓管理, 就不能规范参与商品经济活动的行动主体-商品生产经营者的经营行为, 导致经济活动的混乱无序。经济越繁荣活跃, 社会化大生产程度越高, 越需要维护正常的经济秩序, 越离不开监督管理, 这是社会主义商品经济发展规律的内在需求。工商行政管理作为政府的一个职能部门, 既有促进经济搞活的任务, 又有监督管理的责任, 使经济搞活与监督管理互相结合, 相互促进, 在搞活中维护正常的经济秩序, 又通过维护秩序, 搞活经济。

2 监督, 管理与鼓励竞争的关系

社会主义经济是有计划的商品经济。有商品生产和商品交换, 必然就会有竞争.因此, 在社会主义有计划商品经济运行中, 必须创造有效竞争的环境, 以便企业在市场上直接接受广大消费者的评判和检验, 实现优胜劣汰, 促进企业不断改进技术设备和经营管理水平, 提高产品质量, 降低成本, 提高经济效益, 开拓进取, 争取打入国际市场, 不仅在国内, 而且要在国际竟争中获得胜利, 为社会创造更多的财富, 为国家创造更多的外汇。

社会主义条件下的竞争也会出现一些消极现象和违法行为。如套购国家计划商品, 倒卖重要生产资料, 走私贩私, 制售假冒伪劣商品, 等等。为了维护正常的竞争, 保证社会主义经济的健康发展, 必须反对不正常竞争, 打击违法行为, 使所有的商品生产经营者都能奉公守法, 通过诚实劳动开展社会主义竞争。在工作中, 我们从福建的实际情况出发, 重点打击走私卷烟、家电, 倒卖黄金和进口汽车, 制售假冒伪劣商品等违法活动, 认真处理商标侵权、虚假广告案件。这些监督管理工作创造了有利于商品生产经营者开展有效竞争的外部环境, 推动了社会主义商品经济的有序运行和健康发展。

3 监督管理与搞好服务的关系

工商行政管理属于上层建筑的范畴, 要为经济基础服务, 为社会主义有计划商品经济发展服务。它不仅要监督管理, 而且要通过搞好服务来正确引导和影响工商企业经营人员, 促进有计划商品经济的发展。为此, 必须坚持管理与服务相结合的原则, 把加强管理与搞好服务结合起来。基于这种认识, 我们改变了以往管理就是行政干预的观念, 把管理工作看成包括宣传教育、疏导服务、经济监督、促进发展、增强活力这样一个综合的、完整的、系统的过程。实行“疏导-服务-搞活”的管理方式, 纠正单纯“管理-查扣-处罚”的管理方法, 实现“活-管-活”的目标, 通过工商行政管理, 把各种经济活动和经济关系纳入国家政策的轨道上健康发展。例如:协助工商企业经营人员搞好市场调查、预测和引导他们坚持社会主义经营方向, 改善经营管理, 以取得良好的经济效益和社会效益。又如:在帮助国营大中型企业发展的前提下, 正确支持城乡集体、个体工商业户发展, 鼓励他们为发展生产和流通、沟通城乡物资交流、活跃城乡市场而开展正当经营。再如:增加市场服务设施, 为商品交换提供方便等等。随着商品经济的发展, 工商行政管理要提供的服务范围更广, 项目更多, 服务职能必须进一步加强。当前, 为搞好国营大中型企业, 做如下几项服务工作:

首先, 转变作风, 增强服务意识, 深入到国营重点和地方骨干企业调查研究, 现场办公, 为企业排忧解难。

其次, 支持企业转换经营机制, 转产适销对路产品或拓宽经营渠道, 增强企业活力。

第三, 运用经济合同管理职能为企业服务, 为企业清理“三角债”。

第四, 认真抓好本系统的治理“三乱”工作, 在全系统范围内清理了各项收费项目和收费标准, 纠正了6项未经批准或超标准的收费项目, 撤销了未经批准设立的检查站卡15个。

4 监, 管理与正确引导的关系

在社会主义社会中, 国家、集体和个人利益之间、整体利益与局部利益之间、人民群众的长远利益与眼前利益之间., 从根本上说是一致的, 但也存在着矛盾。一方面, 在社会主义经济体制中, 生产经营者所从事的商品经济活动受着国家方针、政策、计划、法规的制约, 工商行政管理部门必须对经济主体所从事的商品经济活动进行监督管理, 使商品生产经营者服从国家计划、方针、政策、法规, 而不能把眼前的、局部的、集体的、个人的利益置于长远的、整体的、国家的利益之上。另一方面, 商品生产经营者是独立的经济实体, 有自己独立的经济利益。为了追求自己的经济利益, 他们有时也不顾国家计划、政策、法规。

这就要求工商行政管理部门必须对他们进行正确引导。一是积极引导他们向基础产业及与其相关的产业发展, 如农业、能源、邮电通讯、交通运输、原材料、公用事业等。对那些设备简陋、生产方式落后、严重浪费资源、销路不好、效益极差或与国营、集体骨千企业争能探、争原材料的产业一律不予核准登记。已经登记的应引导其转产, 并主动争取当地政府有关部门的支持, 妥善做好这类企业的关停并转工作。对个体、私营经济的发展要正确引导。从行业上讲, 应避开公有制企业实力较强的塑料、纺织、化工、机械、电子仪表等行业, 以国营、集体企业不经营或不便经营的日用小商品加工、生产为重点, 发展个体工业、手工业;围绕群众生活多层次的需求, 鼓励和发展以劳务为主的、适应日常需求的修理、服务业, 根据一些地区旅游资源丰富、游客量大等特点, 重点发展个体饮食业、工艺品、旅游纪念品、地方土特产的加工和经营;根据对外开放的要求, 鼓励和扶持私营企业承担涉外的配套加工, 对有条件的支持其承揽“三来一补”业务;引导私营企业向科技型、劳务型、外向型发展。进一步拓展利用外资的领域, 特别是引导投资举办高新技术、高效益、大规模的项目, 支持、鼓励投资开发第三产业。另外, 我们运用企业登记管理的职能, 促进科学研究和综合技术服务事业、金融、保险业、农、林、牧、渔、水利业和房地产、公用事业等产业的发展。这对增强经济发展的后劲, 改变农业比较薄弱的状况都起到一定的作用, 使产业结构日趋合理。

二是在大量掌握市场信息和经济动向的基础上, 把好登记注册关。 (1) 对国家产业政策鼓励发展, 但本地区此类行业又确实饱和的, 应引导、动员他们到外地开办; (2) 本地区确实需要, 产业政策也允许发展的行业, 但基本条件不具备, 特别是资金、技术力量达不到要求的, 要在坚决限制的同时, 引导他们积极创造条件, 做到“优化登记”; (3) 产业政策限制, 市场又饱和的行业, 无论如何要顶住不批, 引导他们着眼全局, 尽量开办其它企业。通过对企业的监督管理和服务, 既保证了国家的整体利益, 又兼顾了集体和个人利益, 促进社会主义商品经济迅速发展.

摘要:为了坚持党的基本路线, 以经济建设为中心, 做好工商管理工作, 我认为, 关键是要加强监督管理和服务工作, 在当前要正确处理好以下四个关系:

关键词:工商管理,监督,服务

参考文献

13.工商联工作总结和工作计划 篇十三

二OO五年整顿和规范市场经济秩序工作总结

**县工商行政管理局2005年整顿和规范市场经济秩序工作在省、市局的正确领导下,按照省、市局整顿和规范市场经济秩序的要求,重点加强了“三项整治”,建立和完善了市场长效监管机制,在全年整顿和规范市场经济工作中,取得了显著成绩。现将我局2005年整顿和

规范市场经济秩序工作总结如下:

一、在整顿和规范市场经济秩序工作中取得的成绩

2005年以集中开展“三项整治”为主线,继续深入开展整顿和规范市场经济秩序的各项工作,不断拓展监管领域,加强行政执法力度,创新监管新理念,努力提高行政执法监管水平,积极推进以人为本的“和谐监管”,营造构建和谐社会的良好环境。

(一)狠抓落实企业年检和个体工商户贴花验照工作,着力促进市场主体健康发展。

企业年检和个体工商户验照贴花既是对市场主体准入的后续监管,也是登记管理的重要环节。我局通过多种形式,采取一些行之有效的方法措施,不断为完善“经济户口”档案提供了真实资料,也有力地杜绝了弄虚作假、蒙混过关的现象,从而提高了年检验照质量。今年全县应检企业402户,实检企业391户,年检率97。通过年检,核定A级企业385户,B级企业6户。全县应验照贴花个体工商户3450户,验照贴花率96。圆满完成了上级下达的各项指标。在年检贴花验照期间,清理有前置许可证的企业230户、个体工商户1247户,责令无有效前置许可证件的企业办理注销登记5户,依法收缴无有效前置许可证件的个体工商户营业执照2户,责令无有效前置许可证件的企业变更经营范围的3户,责令无有前置许可证件的个体工商户变更经营范围的7户。查处企业违法违章行为19起,罚没款金额4.6万元。

(二)坚决取缔无照经营违法行为,扎实开展亮照经营专项检查。

维护正常的市场经济秩序,取缔打击无照经营尤为重要。今年我局做到了组织到位,细化目标责任制,加强与当地党委、政府及部门联系,严格执法,敢于碰硬,对无照经营坚决予以取缔。今年在专项整治期间,共检查企业286户、个体工商户2766户,其中:证照齐全的企业282户、个体工商户2741户;证照不全的企业4户、个体工商户25户;限期补改的企业2户、个体工商户13户;限期变更的企业1户;限期注销的企业1户、个体工商户2户;查处无照经营户(个体)10户,限期补办营业执照的9户,取缔1户,罚没款金额0.45万元;未亮照经营的企业3户、个体工商户12户,全部进行了处罚,罚没款金额1600元。

(三)强化农资市场整顿,切实履行职责,保护农民的合法权益。

为进一步加强农资市场的监管,真正将“红盾打假护农”行动落到实处,组织全局干部认真学习中央“1号文件”精神,把打击制售假冒伪劣农资产品的违法行为,作为红盾护农支农的具体体现。先后5次组织对流通领域农资产品质量进行检查,对全县7户经营规模较大的农资经营户推行了商品质量关口前移,查处了一批“坑农”、“害农”的违法案件,进一步规范了全县农资市场经济秩序。全年共出动执法人员122人(次),出动车辆43台(次),检查农资经营企业18户、个体工商户88户,查获化肥、农药、种子违法案件6起,收缴罚没款3万余元。

(四)“三项整治”工作长抓不懈。

全面落实“三项整治”工作和“三次集中整治”工作,全年共开展以“三项整治”工作为重点的各类市场专项整治工作16次,其中组织食品安全及节日食品安全专项整治6次,组织开展虚假违法广告专项整治工作3次,省局“三项整治”督查组在对我局“三项整治”工作检查时,给予的充分肯定;开展了盐业市场专项检查,规范了***盐业市场秩序;对流通领域的成品油进行了质量监管,进行了两次质量抽检;加强了蚕茧市场管理,进一步规范了蚕种、蚕茧市场秩序;对全县铁路沿线废旧收购站进行了全面清查,规范了废旧收购市场的经济秩序;对全县辖区煤矿、矿产业、旅游景点、危险化学品和烟花爆竹生产经营单位进行了安全生产大检查,消除了安全隐患;规范了保险市场经营秩序,对新进驻我县的5家保险企业进行行为规范;成功的举办了**县2005年“三月三”商品贸易交流大会;在我县创建省级卫生文明城市工作中,积极履行职责,加大市场监管力度,城区集贸市场进一步得到完善。

(五)以打击传销和变相传销为重点,维护社会稳定。

针对我县传销和变相传销活动一度有所抬头的实际,我们一是组织对宾馆、饭店管理人员召开联席会,学习传销和变相传销的表现形式,讲解危害后果,形成群防群治的社会环境。二是加大舆论宣传,利用广播、电视、报纸等传播媒介,宣传《直销管理条例》和《禁止传销条例》,广泛地向社会宣传传销和变相传销对社会带来的危害,增强群众的自我防范能力;张贴宣传标语60余幅,在媒介报道4篇。三是与公安机关密切配合,加大辖

区传销窝点的排查整治力度,驱散变相传销窝点1个,帮教传销人员20余名,有力地维护了社会秩序的稳定。

(六)行政执法进一步得到加强,办案质量有了明显提高。

认真落实执法责任制,加强执法监督检查,切实规范执法行为。为维护市场经济秩序,促进经济发展,充分发挥工商行政管理职能,认真落实执法责任制,坚持监管职能到位,行政执法到位

。全年共查处各类违法违章案件116件,其中立案查处67件,简易程序处罚49件,罚没总金额23.70万元。同时加大了工商行政管理法律法规的宣传,不断提高企业和个体工商户的守法经营意识,向社会发放各类法规宣传资料32000余份,培训企业管理人员和个体工商户120余人。强化案件核审和错案责任追究制度,确保行政处罚案件正确、合法。全年案件合格率达98,优良率达51。案件核审率达100。所有的处罚案件,无一例诉讼。

(七)整顿和规范市场经济秩序工作做到长抓不懈。

整顿和规范市场经济秩序工作不断深入,局党组高度重视,县局与各所签订了目标责任书,做到有安排、有检查、有考核。不断的完善各类监管机制,把日常巡查作为重要考核内容,规范执法行为,实行预警制,扩大12315申诉举报网络,把投诉站(点)设在农村的村组上,实行群众举报制,为建立长效监管工作打下了基础。加大行政执法力度和案件的查处工作,不断规范市场经营行为。

二、我局2005在整顿和规范市场经济秩序工作中,做了大量工作,取得了显著成绩,但也还有一些薄弱环节R皇腔愎ど趟ぷ鞣⒄共黄胶猓糠止ど趟嗽毖现厝北啵捶üぷ髂岩缘轿唬欢遣糠肿ㄏ钫喂ぷ髅挥型耆轿唬狈愣群蜕疃龋蝗窃诠ぷ髦腥狈卮葱戮瘛4嬖诘恼庑┪侍饣褂写诮窈蠹绦忧亢屯晟啤?ANlang=EN-Ugt;

三、2005年即将过去,我们将不断总结过去的成功经验,认真找出存在的问题和薄弱环节。在下的工作中,更加努力完善各项工作制度,及早安排部署整顿和规范市场经济秩序的各项工作,更加深入的把整顿和规范市场经济秩序工作扎实做好,查漏补缺。在省、市局的正确领导下,为当地的经济发展保好驾、护好航,更好地完成上级交给的各项工作任务。

**县工商行政管理局

14.工商联工作总结和工作计划 篇十四

一、组织领导

为加强对消费教育和消费引导工作的领导,市工商局成立××市工商局消费教育和消费引导工作办公室,由局长

任办公室主任,分管副局长任副主任,消保科、办公室、_____指挥中心、消委办、信息中心、个私协负责人为办公室成员。消保科负责牵头组织,相关职能部门分工协作,各负其责。各县市区局也要成立相应的组织机构,切实加强领导,确保工作落到实处。

二、工作目标

通过对广大消费者开展消费宣传教育和消费引导,普及消费知识,提高消费者的依法维权意识和能力,积极促进和谐消费;通过对生产经营者开展消费宣传教育和消费引导,提高其诚实守法意识和自律能力,以其合格的商品和规范的服务对消费者负责;通过对行业协会开展消费宣传教育和消费引导,更好地发挥行业监督和行业自律作用,有效规范行业行为,更好地服务消费者;通过开展消费宣传教育和消费引导活动,提振消费信心,提高消费对经济增长的贡献率,有效促进经济平稳快速发展。

三、工作措施

(一)广泛开展消费教育引导活动

_、由各级消委办牵头负责,个私协会配合搞好以下活动:通过组织消费维权报告会、编发宣传教育提纲、制作宣传教育图片,开设消费教育专题讲座和社区巡回演出,举办知识竞赛以及柜窗、宣传栏张贴宣传资料等多种形式,将科学的消费理念和消费方法介绍给消费者。加强对新产品、高科技产品和“家电下乡”产品消费的宣传教育,引导消费者科学消费;加强对电视购物、目录销售、上门推销等新型营销方式的介绍,引导消费者理性对待广告和促销,做到理性消费;以电信服务、家电维修、旅游服务、餐饮服务、美容美发、装饰装修等服务消费为重点,加强教育和引导,使广大消费者对日常生活服务业的营销方式和经营手段有基本的了解和认识,积极培育和提升消费能力,确保消费者放心消费。

_、由各级_____机构负责搞好以下活动:组织相关行业的专业人士、基层消费维权工作者深入城市社区和农村田间地头、深入基层、深入群众,有针对性地进行消费宣传教育和引导。重点抓好农村消费者教育,通过以会代训、短期培训等形式,加强对_____联络站站长的培训,使之成为农村消费维权知识的宣传员。继续大力推进_____行政执法体系“四个平台”建设,通过认真受理和解答消费者咨询、申诉和举报,建立和完善消费者咨询知识库,按照有关规定和程序及时发布市场监管信息和消费警示、提示;着力办好《_____工作简讯》,及时发布相关资讯。加强与政府有关部门、学校、科研单位和与消费者日常生活关系密切的商品和服务行业协会、企业的合作,突出以人为本,通过指导、协调相关组织和企业开设“消费课堂”,组织开展“消费体验”活动,更好地发挥行业监督和行业自律作用。

_、由各级消保机构负责组织开展以下活动:通过举办食品经营者专题讲座和培训班,印发宣传教育图片和宣传资料等方式,深入开展《食品安全法》宣传教育活动;开展“百城万店无假货”和“农村食品放心示范店联系点”等创建活动,推进其诚实守法意识和自律能力,以其合格的商品和规范的服务对消费者;有针对性地对群众投诉比较多的行业、部门、领域开展专项消费维权执法行动,严厉查处侵害消费者合法权益案件,并同平安建设、社会治安综合治理和整顿规范市场秩序等工作有机结合起来,相互促进,努力营造良好的消费环境。

(二)精心组织新闻媒体开展消费教育引导活动

_、注重选择多种多样的载体,充分发挥电视台、广播电台、报刊等媒体的作用,与相关媒体合作,制定宣传报道和教育引导计划,统筹安排好时段、版面和栏目、节目,形成宣传合力,营造良好氛围。由各级局办公室负责牵头,消委办、_____机构提供维权案例和消费知识,消保机构提供查处侵害消费者合法权益案例。

_、充分利用××红盾信息网的“消费维权”专栏,组织开展网上消费维权成就展、网上消费知识竞赛、网上征文等活动,主动设置议题,吸引网民参与,加强教育引导,使互联网成为人们了解消费知识、提高维权意识和提振消费信心,扩大消费需求的重要平台,为促进消费拉动经济增长发挥积极的作用。由各级消委办牵头负责,信息中心、消保、_____机构配合。

四、工作要求

15.工商联工作总结和工作计划 篇十五

哈尔滨某银行就是采用燃气锅炉采暖的, 由于原有锅炉已经使用了十年, 加上原有锅炉的热效率比较低, 就没采用改造燃烧机, 而是新购一台美国进口的锅炉。

因此选用了一台美国进口的锅炉, 该锅炉的主要特点是模块式铜翼管换热热水锅炉, 锅炉的热效率高 (92%~96%) ;占地面积小 (高度集成, 极大节省了己方的面积) , 重量轻;运行可靠性强;运行费用低。按照该锅炉的特点在传统的连接方式上作了改变, 原有锅炉房都是锅炉和系统串联的连接方式, 由于铜翼管的内径较小, 为了保证锅炉内的流速使得锅炉内的水处于紊流状态, 避免炉内结垢, 按照锅炉厂家的安装维护手册要求在锅炉前加一个炉前泵, 使得锅炉、炉前泵与采暖系统处于并联状态, 使得锅炉内的水处于紊流状态, 同时保证系统和锅炉处于并联状态, 如果系统内的水已经达到一定的温度, 锅炉可以停炉, 供暖系统内的水可以不进入锅炉在炉外循环, 系统循环水泵的扬程可以选择比较低, 节约了电能。在这样的采暖方式下经过一个冬季的运行比较经济灵活。具体安装如图1。供暖使用面积为3000平方米, 从08年10月15日正式进行供暖, 截止日期为国家规定的包烧期 (即2009年4月22日) 。现将供暖期间锅炉运行情况及费用情况做以报告。

1 历年供暖费用与温度比较 (见表1)

费用分析, 2008~2009年哈尔滨市商服用户的采暖费为43.5元/m2, 集中供暖采暖费为:

采用燃气锅炉供暖燃气费、水费、电费、人工合计为:

与集中供暖相比节约:

2 2008~2009年度燃气量分配情况

2.1 锅炉运行初期调试以及排空、放散和燃气过滤器维护所使用的燃气量。

2.2 补充装修时期开窗门造成的热损失所消耗的额外燃气量。

2.3 新加供暖设计不合理造成的额外气量。

2.4 实际供暖使用的燃气量。

3 锅炉运行方式及测试方法

为保证测试的公正与准确性, 共尝试进行了各种温度条件下、多种燃烧方式的测试, 用来说明各种燃烧情况下的使用量。有利于今后运行中情况的应对, 以及人员培训。同时, 也印证了此燃气锅炉的操作简便性、高适应性及宽泛的使用范围。

温度分段:采用0℃以上、0℃~零下10℃、零下10℃~零下20℃、零下20℃~30℃以下四个温度段。上下浮动温度为±2℃。 (以上分段方式模拟24小时最高温与最低温插值设置) (见表2)

4 总结

经过一个供暖期的测试, 气费总额较上两个年度有较大的下降, 实现了节能减排的预期效果。同期比较2006~2007年度节约费用39.55%, 同期比较2007~2008年度节约费用32.26%, 考虑到2006~2007年度的低温与2007~2008年度的暖冬因素, 保守估计节约费用为35%。

5 燃气锅炉采暖优点

从以上的数据分析可以看出, 燃气锅炉用于商服采暖具有绝对的优势。

第一, 工商服用户采用燃气锅炉采暖可以根据自己的实际用热情况进行自行调节, 解决了供暖时间上与具名用户不统一造成的该用热时房间不热, 不用热时房间温度很高, 造成的能源浪费和房间舒适度不好。

第二, 工商服用户采用采用燃气锅炉采暖节约大量的采暖费用。一般商服用户燃气锅炉采暖的费用要比集中供热节约为每平方米为10元左右, 如果商服用户为学校 (每年冬季最冷月有45天假期室内可以按照5℃进行供暖) 、车库 (室内供暖设计温度为5℃~10℃) 等其他一些对供暖温度要求低的用户, 节约的采暖费用会更多。

第三, 采用燃气锅炉采暖, 在市区内解决了对环境的单独的小燃煤锅炉的对环境污染的问题, 因为燃煤锅炉的主要费物就是废气, 而且废气中的主要含量是CO2和水, 不像燃煤锅炉有大量的残渣和含有大量的有害气体SO2的尾气。

6 几点建议

16.构建工商工作法治化指标体系 篇十六

一、构建工商工作法治化指标体系的现实意义

(一)构建法治化指标体系,是工商工作法治化建设的突破口和切入点

工商工作法治化从何处着手是一个十分关键的问题。选好了切入点,就能为工商工作法治化建设开好头,激励广大工商行政公务人员的工作热情,取得社会的理解与人民群众对工商工作法治化的支持。笔者认为,工商工作法治化,应该从构建法治化指标体系人手。将构建全面的工商工作法治化指标体系作为工商工作法治化的突破口。第一,构建法治化指标体系,能够为工商工作法治化的建设提供考量标准。工商工作法治化指标体系本身,就是对工商工作法治化这一相对抽象事物的具体化。有了工商工作法治化指标体系,才能够将抽象的法治化建设具体化为对不同部门和人员的具体要求和考量指标。第二,构建法治化指标体系,能够为工商执法人员的行政执法行为提供具体的指引,让广大工商执法人员在执法的过程中依照指标体系的具体规定,作出正确合理的行为。第三,构建法治化指标体系。能够更好地保护行政相对人。工商行政执法的核心是调整行政主体的行政权力和行政相对人权利之间的关系。一般而言,基于行政权力固有的扩张性、侵略性、易被滥用性、权力与权利的不平等性,近代行政法从产生之初即充分贯彻了个人自由至上和有限政府原则,形成了控权模式的行政法。在英美法系国家,法律保护行政相对人,一般通过行政诉讼、司法审查等手段。“近代行政法的产生是以行政诉讼制度的建立为标志的”,而“行政诉讼制度的实质是通过法院司法权来控制行政权力从而保护公民权利”。然而。作为事后救济手段的司法审查对行政权的制约具有滞后性,其对行政相对人权利的保护自有其局限性。因而依照法律和法规构建行政权行使的具体规范即依法行政的指标体系,就不失为一种理想的选择。所以,工商工作法治化指标体系,虽然其直接的目的在于限制工商行政机关及其工作人员,但间接上保护了工商行政行为中的行政相对人。而这种对行政相对人的保护,使得人民群众对工商工作法治化能给予更多的理解与支持。综上所述,工商工作法治化建设应该将构建指标体系作为切入点与突破口。

(二)构建法治化指标体系,是工商工作法治化建设的中心环节

工商工作法治化的核心,是要在依法行政的原则下,为工商机关的行政行为提供系统的具有可操作性的指标体系。这种指标体系,既是工商工作法治化建设的目标,也是工商工作法治化考量的依据。这个指标体系通过定性与定量的分析,将抽象的工商工作法治化具体化,分解为符合法治原则与内涵。具有高度逻辑性的一系列看得见摸得着的指标值,从而为工商工作法治化的建设提供切实可行的依据与具体指导。“把法治政府的内在要求分解、细化和量化,转化为一个个可以测评的指标,组成一个体系和系统。”工商工作法治化指标体系,正是工商工作法治化这一抽象范畴具体分解的结果,它既可以为社会评价工商行政机关的法治水平提供参照,又可以为上级机关与政府部门考核工商行政机关提供准绳。更是工商行政机关进行内部管理,考查工商行政执法人员的基本手段。正是通过一系列的执法指标。强化了工商行政执法的流程。规范了工商行政执法的过程,节省了工商行政执法中自由裁量的时间,客观上起到了使工商行政执法标准化的作用。不这样做,所谓的工商工作法治化可能就会流于形式,难以深入。

(三)构建法治化指标体系,是工商工作法治化建设的关键任务

工商工作法治化,其重点和难点在于将普遍存在的工商行政执法自由裁量权纳入法治轨道。美国布莱克法律词典将行政自由裁量权解释为:在特定情况下依照职权以适当和公正的方式做出行为的权力。行政自由裁量权本来就是行政权的独特品质,构成了现代行政权的核心,成为真正的、实质性的行政权力。王名扬先生在《美国行政法》一书中认为:行政机关对于做出何种决定有很大的自由,可以在各种可能采取的行动方针中进行选择,根据行政机关的判断采取某种行动,或不采取行动。行政机关自由选择的范围不限于决定的内容。也可能是执行任务的方法、时间、地点或侧重面,包括不采取行动的决定在内。现代社会的发展,使得行政管理的领域不断扩大,政府组织调整社会生活的功能和权限范围不断扩大,社会生活的各个领域几乎都有行政法的涉及,从而使得行政机关拥有了广泛的自由裁量权。缺乏约束的行政自由裁量权在一定程度上与法治精神相背离,因而现代行政法一方面承认行政自由裁量权是行政权的核心,另一方面也强调法律对行政自由裁量权的控制。“行政法如果不是控制自由裁量权的法,那它是什么呢?”但是法律对行政自由裁量权的控制,通常限于比较抽象的行政合理性原则的一般约束,存在着可操作性不足的问题。而通过构建具体的指标体系来控制行政机关的自由裁量权则不失为一种理想的选择。就工商行政机关而言,面对日益庞大的市场和为社会提供管理和服务。在工商行政执法和市场管理过程中,工商行政机关以及工商人员的自由裁量权显得过于宽泛,缺乏统一的衡量与限制的尺度。也使得工商行政机关的行政执法和市场管理行为进退失据。工商工作法治化,必须从根本上改变这种状况,将工商行政执法自由裁量权纳入到法治化指标体系的规范与限制之下,从而使得工商行政机关和工商执法人员的执法行为更加规范。正是从这个意义上看,构建法治化指标体系是工商工作法治化建设的关键任务。

二、工商工作法治化指标体系的主要内容

工商工作法治化指标体系,是由反映工商行政执法本质要求、具有内在关联的指标组成的评价系统。工商工作法治化指标体系的内容。可以考虑以下几个部分:

第一,工商工作法治化指标体系的依据。工商工作法治化指标体系的依据应该是宪法以及行政法律法规。《全面推进依法行政实施纲要》作为国务院关于法治政府的概括和总结,对行政行为的主要类型设计了行为模式,反映了法治政府的实质要求。因此,《全面推进依法行政实施纲要》应当成为构建工商工作法治化指标体系的重要依据。地方性法规和规章以及工商行政管理部门的部门规章也应该成为工商工作法治化指标体系的构建依据。2004年12月25日,江苏省人民政府发布了《江苏省人民政府关于贯彻落实国务院<全面推进依法行政实施纲要)的意见》,明确提出了要适应实现“两个率先”和建设法治江苏的需要,在全国率先基本实现建设法治政府的目标。因此,《江苏省人民政府关于贯彻落实国务院<全面推进依法行政实施纲要)的意见》,也应该成为江苏省工商部门构建工商工作法治化指标体系必须遵循的一个重要依据。

第二,工商工作法治化指标体系的目标。工商工作

法治化指标的基本目标在于推进工商工作法治化,即依照法治行政的原则,建设一支符合法治政府要求的工商行政执法队伍,在工商行政执法的合法性、合理性、程序性等诸多方面达到法治政府的要求,从而使工商管理机关依法组织,权限分明:工商行政执法人员依法行政。权责统一,管理规范;工商行政行为于法有据,裁量合理,程序合法。这样使得工商行政管理机关的包括行政执法、市场监管、内部管理等全部行政行为纳入法治化的轨道。

第三,工商工作法治化指标体系的具体架构。(一)组织领导体制。具体包括:1、建立工商行政管理机关主要领导工作法治化机制。2、制定年度推进的工商工作法治化安排方案。落实政府对工商行政管理部门的行政执法工作的年度要求,并对方案落实情况进行监督、检查。3、以适当形式开展工商工作法治化的知识教育培训。4、工商工作法治化的机构建设以及机构的工作条件。(二)工商行政执法机构与职权划分。具体包括:1、工商行政机构设置法定化。根据有关法律、行政法规,以及相应的规章或规范性文件,对设置、撤销、调整工商行政机构的权限、原则、程序等作出具体明确的规定。2、人员编制法定化。工商部门人员编制的核定和调整,应当严格依法进行。工商部门录用人员遵守法定程序和要求。(三)严格工商行政管理部门的预算。具体包括:1、建立健全工商行政管理部门实施预算法的规章制度。2、严格执行经批准的预算,非经法定程序不得改变。3、严格预算外资金管理,建立健全预算外资金管理的规章制度。4、对预算外资金严格实行收支两条线管理。5、规范工商行政部门的政府采购行为,严格依法进行政府采购。(四)规范抽象行政行为和行政决策行为。具体包括:1、制定并公布发布规范性文件的规划与制度。2、规范性文件按法定程序提交审定、审查、通过。通过的规范性文件按规定时间予以公布。3、执行规范性文件的前置审查和备案制度,建立和完善上级机关对下级机关规范性文件的监督检查制度。依法进行抽象行政行为的复议。4、对规范性文件实施效果即时进行测评。5、建立规范性文件的清理、修改和废止制度。6、建立专家参与决策制度,重大规范性文件与重大决策咨询专家意见。7、实行行政决策的公众参与制度,重大决策必须经过座谈会、听证会等征求公众意见。8、建立行政决策的监督和责任追究制度,对重大违法的行政决策按照“谁决策、谁负责”的原则依法追究领导者和直接责任者的行政责任。对不依照法定权限、违反法定程序或因决策失误造成重大损失的决策,要追究主要领导、分管领导和直接责任人的责任。实现决策权和决策责任相统一。(五)依法进行行政处罚。具体包括:1、行政处罚案件证据充分确凿。法律依据充足,相关证据依法进行保存固定。2、遵守行政处罚程序,对符合听证条件的,应告知当事人有要求举行听证的权利:当事人要求听证的,应组织听证。完善行政处罚中的回避、公开、事先告知、调查取证、告诫等各种执法程序制度建设,依法保障行政处罚中行政相对人的程序权利。3、严格执行收缴罚缴分离制度。4、建立严格的行政处罚案卷制度。5、建立严格的行政处罚执法资格制度。6、建立严格的行政处罚考评和责任追究制度。7、行政处罚案件中无行政诉讼败诉和行政复议被变更、撤销情况。8、杜绝行政处罚不作为。9、受理消费者举报投诉案件结案率、行政处罚案件的结案率分别达到100%,群众满意率达到90%以上。(六)依法进行行政许可。具体包括:1、行政许可行为符合《行政许可法》以及国家和地方政府的有关规定,行政许可证据充分,法律依据充足,程序合法。2、不违法设定行政许可。3、建立严格的行政许可事后监督制度和行政许可案卷评查制度。4、杜绝行政许可不作为。5、依法核定注册单位名称,审定、批准、颁发营业执照,并实行监督管理。6、建立严格的行政许可考评和责任追究制度。7、依法进行个体工商户、私营企业的登记注册,依法核定注册单位名称,审定、批准、颁发营业执照,组织对其监督管理,规范其经营行为。8、依法监督管理注册商标,负责驰名商标、著名商标的推荐、保护工作,负责知名商标的认定工作,查处商标侵权行为,保护注册商标专用权。9、依法进行广告发布的行政许可,监督管理广告发布与广告经营活动,依法查处虚假违法广告。(七)严格市场监管。具体包括:1、结合政府依法行政阶段目标,即时组织实施各类市场经营秩序的规范管理和监督。2、建立严格的市场监管考评和责任追究制度。3、杜绝市场监管不作为。4、依法监督检查市场主体的交易活动,查处垄断和不正当竞争、制售假冒伪劣商品、流通领域的走私贩私、室内无照经营、侵犯消费者的合法权益和其它市场竞争违法违章行为,组织流通领域商品质量监测和开展市场整顿,依法保护生产者、经营者和消费者的合法权益。5、依法监督管理经济合同,查处合同欺诈行为,依法进行企业动产抵押物登记,监管拍卖行为,负责合同争议的行政调解工作。(八)热情提供行政服务。具体包括:1、行政服务事项及实施法定化。对工商行政管理部门提供行政服务的原则、服务事项的确定、服务的实施、对服务的投诉及处理等作出明确具体规定。2、简化工商行政服务的程序。3、杜绝工商行政服务乱收费。4、即时结合依法行政的实际对工商行政服务的事项依法调整。(九)建立工商行政公开制度。具体包括:1、公开工商行政执法的依据、流程。2、公开工商行政管理部门的组成、联系电话与监督电话。3、依据条件设立相关的工商行政执法网站,利用网络发布相关行政执法信息。4、依据条件实行工商行政管理部门的负责人接待日制度。5、按照法定要求办理行政相对人要求工商部门信息公开的申请。(十)建立严格的行政绩效考评制度。1、结合工商工作法治化建设建立上级部门对下级部门的绩效考评制度。2、结合工商工作法治化建设建立部门对工商行政执法人员的绩效考评制度。3、严格实施绩效考评制度,依法进行行政处分和行政奖励。(十一)依法接受行政监督。具体包括:1、确保上级工商部门能够通过一定的方式对下级行政机关的具体行政行为进行监督,2、下级工商部门对上级部门评查结论指出的问题,采取相应措施予以改正。3、健全对工商行政执法案卷评查制度。4、建立健全工商部门年度工作报告制度。5、积极配合审计部门按照《审计法》的要求进行审计,审计报告按照法律规定向社会公布。6、按照国家有关规定建立健全内部审计制度,并按照制度进行内部审计。7、对审计报告提出的问题采取措施有效地予以改正。8、建立贯彻实施《行政监察法》及《行政监察法实施条例》的工作机制和具体措施,认真履行接受行政监察的义务。9,依法办理行政复议案件。(十二)依法接受司法监督。具体包括:1、认真执行人民法院生效的判决、裁定。2、合理考虑人民法院的司法建议和检察机关的检察建议。(十三)依法保护行政相对人的合法权益,接受公民监督。具体包

括:1、保障公民、法人和其他组织获得应得的行政赔偿和行政补偿。2、依法执行群众举报投诉信访制度,对群众的举报及时受理和处理。3、执行新闻曝光案件追查制度。

三、工商工作法治化指标体系的运用与完善

一般而言,施行工商工作法治化指标体系时,需要注意以下几点:

第一,施行工商工作法治化指标体系应该确保工商工作法治化指标体系执行的客观公正性。政府包括工商部门虽然可以主导甚至组织工商工作法治化指标体系的设计与运作,但政府尤其是工商部门不能用行政手段包办这一工作,应该采用政府聘请独立的第三方,如专家委员会的方式设计、运作工商工作法治化指标体系。“政府治理的过程,不仅仅是政府自主性的扩张和能力的展现过程,更重要的是,它是政府与社会、政府与公众之间的互动过程。”一般认为。由政府自身特别是由工商行政机关自身主导工商工作法治化指标体系的设计及运作,一定程度上会影响到工商工作法治化指标体系的公正度与可信度。因此,在施行工商工作法治化指标体系的过程中,可以适当考虑引进由非政府组织或者社会中介组织发挥一定的职能。从保障工商工作法治化指标体系公正客观的角度看,由中立的第三方独立客观地收集工商工作法治化指标体系施行中的数据,独立客观做出评介,较之有政府自身特别是由工商行政机关自身收集相关数据,作出判断更符合客观公正的要求。当然,这一过程仍然应该在政府的指导下来进行。中国当下的社会与政治现实,决定了非政府组织在短期内不可能有独立设计及实施工商工作法治化指标体系的能力与权威,政府尤其是工商行政部门的参与甚至直接组织是无法改变的现实,是当下的国情与政治经济状况所决定的。离开政府的参与与配合,工商工作法治化指标体系的运用一定不会成功。

第二,要结合各地工商部门依法行政的实际。灵活运用工商工作法治化指标体系。一些观点认为。依照法治的本质内涵,法治应该是一种普适的价值。我们认为,这一观点有一定的道理,但仍然存在偏颇。从一般的意义上,法治固然具有普适性。但法治的地方性并非完全不存在。美国文化人类学学者吉尔兹提出的著名论断“法律是一种地方性知识(local knowledge)”,可谓早已被法学界所熟知。法治的地方性决定了工商工作法治化指标体系也应该结合各地工商行政执法的实际,灵活地掌握与运用。

第三,施行工商工作法治化指标体系。要在依法行政的一般原则的指导之下进行,不能机械刻板地执行工商工作法治化指标体系。工商工作法治化指标体系是法律具体化的产物,是为了解决法律的可操作性依照工商行政执法的实践而科学设定的一系列可量化的指标,其基本依据还是宪法、法律和行政法规。因此。施行工商工作法治化指标体系。不能完全脱离行政法的基本理论、基本原则以及行政法律法规。工商工作法治化指标体系的施行需要接受一般行政法治原则的指导,需要参照行政法律法规,要在严格遵守工商工作法治化指标体系的基础上。保持适当的工商工作法治化指标体系的弹性。一般而言,施行工商工作法治化指标体系需要照顾的依法行政原则包括:1、行政合法性原则。2、行政合理性原则。3、科学性原则。4、制约与激励结合的原则。5、导向性原则。6、系统性原则等。

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