书记在争创国家级卫生镇动员大会上的讲话

书记在争创国家级卫生镇动员大会上的讲话（精选11篇）

1.书记在争创国家级卫生镇动员大会上的讲话 篇一

全党动员、全民动手、全力争创国家卫生县城

——在创建国家级卫生县城动员大会上的讲话

县委书记 ＸＸＸ

同志们：

今天，我们在这里隆重集会，主要目的就是对创建国家卫生县城工作进行广泛动员。这次大会的主题是“全党动员，全民动手，全力争创国家卫生县城。下面，我就争创国家卫生县城工作讲三点意见：

一、提高认识，增强创建国家卫生县城的责任感和紧迫感“环境立县”的发展战略和“城市经营”的发展思路，“竹海之都，秀水长宁”的形象定位和“打造宜宾后花园，建设长宁不夜城”的功能定位，是全县党员代表、人民代表和政协委员集体智慧的结晶，是全县广大干部群众的共同心愿，是加快长宁发展的迫切要求。而创建国家卫生县城，是实现这一目标的重要载体。通过创建国家卫生县城，进一步美化、净化人民群众的生产生活环境，满足人民群众日益增长的物质文化生活需求，树立和提升长宁的对外形象，促进长宁县域经济持续快速协调健康发展，是我们当前乃至今后相当一段时期的重要工作。

在过去的几年里，经过广大党员干部和人民群众的共同努力，县城的建设和管理发生了翻天覆地的变化。1999 年，我们成功地创建成为省级卫生县城；2000年，又顺利地成为全省首批6 个“省级文明县城创建工作先进城”之一。2003 年我们又成功地创建成为全省首批3 个“省级文明县城”之一。今年元月，因为我们县城的“亮化、绿化、美化”和旅游公路沿线风貌整治工程成效显著，迎来了“宜宾市县城建设暨旅游公路沿线风貌整治现场会”在长宁召开。春节期间，张中伟省长、王怀臣副省长先后到长宁，对我们取得的工作和成效给予了高度肯定。县城的规划、建设和管理水平，以及市民的良好卫生习惯、文明素质已经迈上了一个新的台阶，得到了各级领导和社会的广泛认可。在此，我谨代表长宁县委、县人大、县政府、县政协，向为县城建设和管理工作做出积极贡献的广大党员干部、人民群众和奋战在第一线的环卫工人们，表示最衷心的感谢！逆水行舟，不进则退。在享受这些创建成果的同时，我们也要清醒地看到，随着社会的飞速发展和进步，人民群众的生活质量不断提高，兄弟区县的你追我赶和快速发展，对进一步巩固创建成果和保持长宁县城良好形象的压力十分巨大，任务十分艰巨。

随着宜（宾）长（宁）高等级公路建成通车，长宁融入宜宾半小时经济圈，带来了人流、物流、信息流、商品流涌动长宁的极好机遇。机遇与挑战并存，我们更要看到这是一把双刃剑，给我们带来更多的是挑战。因此，争创国家级卫生县城，切实把长宁建设成为天更蓝、地更绿、水更秀、城更美的生态旅游城市，真正把长宁建设成“休闲之都、文化之都、美食之都、人居之都”，对于打造旅游主导产业，建设中国旅游经济强县，构建和谐新长宁，全面建设小康社会具有重大的战略意义。

二、抢抓机遇，增强创建国家卫生县城的信心和决心目前，长宁已经奠定了创建国家卫生县城的坚实基础，我们正面临着“打造宜宾后花园，建设长宁不夜城”，建成生态型山水园林“竹海之都，秀水长宁”千载难逢的良好机遇和有利条件。

一是我们已经是省级卫生县城和省级文明县城，全县干部群众卫生意识和环境意识不断浓厚，良好卫生习惯不断养成。

二是市委、市政府努力打造旅游支柱产业，努力将竹海打造成为世界旅游精品景区，我们创建国家卫生县城的工作必然会得到市委、市政府高度重视和各方面的积极支持。

三是有团结奋进、求真务实的县委、县政府班子的领导和全县人民的积极参与。这对于我们创建国家级卫生县城，无疑是非常好的机遇和有利条件。

“机不可失、时不再来”，各单位各部门一定要进一步深刻认识我县争创国家卫生县城的重大意义，坚定信心，继续发扬长宁人“不等不靠的志气、开拓创新的勇气、知难而进的锐气、蓬勃向上的朝气”，抢抓机遇，真抓实干，积极投入到创建国家卫生县城的活动中来。要通过广泛深入的宣传动员，真正使争创国家卫生县城工作成为广大干部群众关注的热点，真正做到人人理解创卫，人人关心创卫，人人支持创卫，全民参与创卫，真正实现创建为国家卫生县城的奋斗目标。

三、狠抓落实，增强创建国家卫生县城的执行力和行动力一是要健全组织指挥机制、创卫投入机制、条块结合双向考核激励机制、创卫督查督办四大机制，形成以创卫指挥部为中心，各单位为分支的组织指挥网络，确保创卫指令的迅速贯彻执行和全面落实。指挥部与各部门各单位签订纵向考核责任书，落实纵向创卫责任；长宁镇与各社区，社区与各小区牵头单位，牵头单位与成员单位分别签订横向考核责任书，落实横向创卫责任。

二是要突出软件建设和硬件设施两个重点，确保创建工作目标任务的圆满完成。

三是要打好除“四害”达标战役、迎接省爱卫会考核鉴定攻坚战役、全国爱卫会考核验收达标战役三大战役，确保创建成功。要本着国家、集体、个人“三个一点”和“谁受益、谁负担”的原则，多渠道筹措创卫经费。

四是要实行“一把手”负责制、分线分片负责制、定期交帐制、周末卫生日等五项制度。各单位“一把手”是创卫第一责任人，县级领导和县级部门分别联系社区创卫工作，确保社区卫生、单位卫生符合国家卫生县城标准。县级职能部门、长宁镇及社区牵头单位每月上旬向县创卫指挥部汇报创卫工作。创卫列入目标任务，没有完成工作任务或在创卫迎检中出现失误的单位、部门，一律取消创先评优资格；追究单位、部门主要领导责任。

五是要实施素质、净化、绿化、亮化、美化和硬化六大工程。

增强市民的卫生意识、文明意识、公德意识，培养良好卫生习惯，提高市民公共道德水平和整体素质。强化市容市貌、环境卫生、交通秩序、市场秩序、单位和社区卫生、食品卫生、公共场所卫生管理，加强环境保护，净化县城环境。要按照“竹海在城中，城在竹海中”的总体要求，拆围造绿，拆房建绿，见缝插绿，拓展绿化空间。要点线面结合，全面推进小区绿化、滨河绿化、楼顶绿化、节点绿化、街头景观绿化，努力提高县城绿化覆盖率和艺术品位，营造良好的生态环境。以亮山、亮水、亮竹、亮树、亮桥、亮路、亮楼为重点，注重景观效果，动静结合，城景交融，真正使“竹海之都”成为动感之都、不夜之城。以培育城市景观为目标，突出竹都特色，全方位推进城市空间美化、城市建筑物美化、市政公用设施美化，注重视觉效果，变视觉污染为视觉享受。加快小区硬化速度，实现城区除绿地以外不见裸土的目标，确保城区道路无坑洼、无积水，平整度和硬化率完全达到国卫标准。

同志们，我们创建国家卫生县城的宏伟目标已经确定，战斗的号角已经吹响，能否一鼓作气，全力打好创“国卫”攻坚战，既是对我县“三个文明”建设的一次大检阅，更是对“风正心齐、开拓创新、勤俭务实、自强争先”长宁精神的大考验。我们相信，有县委、县政府的坚强领导，有全县各级干部和人民群众的积极广泛参与，有全县人民群众的苦干实干，我们创建国家卫生县城的宏伟目标就一定能够实现！

2.书记在争创国家级卫生镇动员大会上的讲话 篇二

在全国人民刚刚欢度了建国60周年之后, 来自全国各地的农村卫生工作者又在这里欢聚一堂, 召开中国农村卫生协会乡镇卫生院分会成立大会暨第三届全国乡镇卫生院院长论坛。在此, 我代表中国农村卫生协会向各位代表的光临, 表示热烈的欢迎;向你们并通过你们, 向广大农村卫生工作者表示亲切的问候。

根据开展工作的需要和基层卫生工作者的呼声, 中国农村卫生协会常务理事会研究决定, 建立中国农村卫生协会乡镇卫生院分会。作为总会的分支机构, 按照申办程序, 经卫生部同意, 民政部批准, 乡镇卫生院分会今天正式成立了。分会将执行中国农村卫生协会章程的有关规定, 在更好地发挥中国农村卫生协会对农村基层卫生组织的行业服务和管理, 协助卫生行政部门加强对乡镇卫生院的指导, 维护其合法权益, 促进其建设发展, 必将起到积极的作用。

乡镇卫生院从上世纪五十年代创立以来, 风风雨雨走过了五十多年的历程, 为发展农村卫生事业, 提高农民健康水平, 做出了突出的贡献。经过半个世纪的建设和发展, 当前, 以县医院为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络基本形成, 乡镇卫生院在农村基层卫生组织发展建设过程中得到了很大发展。到2008年底, 全国3.35万个乡镇, 共设乡镇卫生院3.39万个;床位82万张;人员105万人 (其中:卫生技术人员87.4万人) , 医疗服务效率不断提高, 乡镇卫生院病床使用率达到54.1% (比上年提高5.7%) 。然而, 由于体制的、财政的、管理的和人才资源等诸多方面的原因, 使负重前行的乡镇卫生院的建设和发展远远落后于城市医院, 城乡之间在卫生服务方面还有相当的差距。中共中央国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》, 明确指出了农村卫生工作的总目标。加强乡镇卫生院建设、完善农村卫生服务体系, 全面推行新型农村合作医疗制度等已成为全国卫生工作的重中之重。发展农村卫生事业各项政策措施的陆续出台, 使乡镇卫生院迎来了前所未有的发展机遇。乡镇卫生院分会也要抓紧这个机遇, 积极支持和参与卫生院的各项建设工作, 为乡镇卫生院的发展提供更多更好的服务。

乡镇卫生院建设是完善农村卫生服务体系的重要内容。卫生院在农村卫生服务体系中承上启下, 是农村三级医疗卫生网中的一个重要环节。加快乡镇卫生院建设, 加速乡镇卫生院的发展, 就要进一步明确乡镇卫生院的功能定位, 成为履行公共卫生责任, 承担公共卫生管理, 具有预防、保健、基本医疗、康复、健康教育和计划生育技术指导等“六位一体”功能的新型农村卫生服务体系的主导力量。加强乡镇卫生院建设, 就要在加大投入的同时, 创新体制, 激活机制, 增强活力, 提高效率, 不断改进服务模式, 以适应农村经济社会发展的需求, 适应农村居民不断增长的卫生服务需求。

农村卫生服务体系发展战略中, 最根本的内容是人才战略, 农村卫生人才队伍建设是农村卫生工作中最重要、最基础性的工作。当前乡镇卫生院人员的学习培训任务很重, 一方面是卫生院院长管理水平的提高, 胜任力的增强。院长的岗位胜任力是乡镇卫生院改革与发展能否取得成功的关键。在经营环境日趋复杂的情况下, 要提高乡镇卫生院的竞争力, 扩大生存发展空间, 需要胜任力强的经营管理人才。加强乡镇卫生院院长的治院能力, 就能带好一班人, 带动一个区域内的卫生发展。另一方面是卫生专业人员业务技术的提高, 服务能力的增强。随着科学技术的发展, 知识更新的加速, 对基层卫生人员提出了更高的要求。各地要采取必要的措施, 采用多种形式, 加强培训工作, 在医学继续教育中提高专业素质, 缓解骨干队伍青黄不接的矛盾。各地乡镇卫生院要把人才队伍建设作为卫生院发展的第一要务来抓, 要抓早、抓实, 取得成效。

希望乡镇卫生院分会紧紧围绕国家卫生事业的中心工作, 创新理念、开拓业务、繁荣学术, 发挥桥梁和助手作用;努力把分会办成团结广大乡镇卫生院, 反映行业需求、规范行业管理、密切行业与政府卫生行政部门联系的组织, 发挥服务、自律、协调、维权、监督、管理的基本职能作用, 为促进农村卫生事业全面、协调、可持续发展作出贡献。

本次会议同期召开第三届乡镇卫生院院长论坛。前两期“论坛”收到很好的效果, 也受到广大基层卫生工作者的欢迎。通过“论坛”总结经验, 探讨问题, 创新观念、传播信息, 对促进农村卫生的建设与发展起到了积极的作用。今后, 我们将一届一届地办下去, 为农村卫生管理人员、科研人员和众多的基层卫生工作者和乡镇卫生院长们, 搭建一个交流、联谊的平台, 创造更多学习、交流的机会, 推动农村基层卫生工作的提高与发展。

3.书记在争创国家级卫生镇动员大会上的讲话 篇三

动员大会上的讲话

同志们：

今天，卫生局召工卫生系统创建全国文明城市动员大会，主要任务是贯彻落实市委、市政府3月21日全市创建文明城市动员大会精神，部署卫生系统创建各项任务，动员全系统进一步以科学发展观为指导，紧紧围绕昆山率先基本实现现代化的主题，按照今年卫生工作“五新”主线，真抓实干，迅速掀起新一轮卫生系统创建全国文明城市的热潮，确保各项创建工作达到预期目标和成效。根据会议安排，我先讲三个方面的情况，最后陈青林局长还将作重要讲话。

一、迅速行动，掀起创建工作攻坚战

3月21日的市动员大会上，陈局长向市委张国华书记递交了责任书。《全国文明城市测评体系》中，涉及卫生的有22项48条，《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》涉及卫生的有5项10条。因此，这一轮全国文明城市考核测评中卫生共有27项58条。涉及的方面和条款是各部门中数量多、任务重的部门。在动员大会现场，陈局当即就给我发了短信，指示“会后抓紧落实专门力量，明确我系统的目标任务和责任机制，积极准备在近期召开专题会议”。我们立即作出了“四个一”的前期行动，即成立一个全系统创建领 导小组；设立一个专门创建办公室，设在卫生局410室，明确由四位同志组成，今天会后立即到位；建立一支创建队伍，今天会后请各单位包括民营医院立即明确分管领导、联络员、资料员，并报局创建办；召开一个卫生系统较大规模的创建动员大会。今天的动员大会就是吹响卫生系统新一轮创建全国文明城市的冲锋号。

这次全国文明城市创建迎检，时间非常紧迫，只有100多天时间，任务十分繁重，卫生系统是必查行业，并且是实地现场检查评审。我们系统文明建设虽然有较好的基础，有全国文明单位，卫生系统是“江苏省文明行业先进单位”，有一批省、苏州、昆山的文明单位，但是，对照全国文明城市指标A级标准有些方面还有较大差距。如窗口服务上还存在排长队，环境不整洁，文明用语不到位；公共场所卫生管理中证照不全问题非常棘手；食品卫生中小作坊、小摊点管理难度极大，五小行业管理面广量大，卫生迎检难度非常大；社区卫生服务居民满意率要大于80%。不确定因素很大，药品安全也不容忽视，许多方面需要我们认真研究，采取措施加以解决和改进。我们一定要在全面推进的基础上，抓住关键，重点突破，打好创建迎检的攻坚战。

一是要广泛发动，营造创建浓厚氛围。全国文明城市是昆山竭力争取，不懈奋斗的目标。2011版全国文明城市测评体系反映了现代化建设内在要求和促进社会和谐的发展趋 向。它同昆山卫生现代化建设和目标内涵也是相一致的，两者完全是紧密融合的，需要同步推进。各单位要采取多样化、多层次推进的方法，加大宣传发动，营造卫生人，人人知晓、人人参与的浓厚氛围，达到外有声势，看有形象，问有知晓，事有行动，创有成效。

二是要组织力量，突破重点难点问题。在27项58条任务中，条条马虎不得。现实状况是经过上一轮创建和持续多年的文明建设，有些方面基础比较扎实一点，但仍需巩固完善和提高，如“ 高效投诉处理机制”在以前就提出“六个有”机制，即有场所、有渠道、有记录、有专人负责、有处理结果、有反馈意见。这些窗口行业实地检查中仍是重点，各医疗单位要高度重视，尤其是二级以上医院，他们要查二个。有些指标是新列入的，如廉洁高效的政务环境作为第一条第一项，还有创先争优活动，未成年人思想道德体系测评中，“心理健康辅导”作为全国测评内容。还有的指标项目现实状况离A级标准距离较大，而且解决难度非常之大，如公共场所，餐饮行业、五小行业的证照率，卫生管理等等，各有关单位要对照创建内容，逐条制定实施措施、重点、难点要组织力量打攻坚战，确保完成。

三是要创新方法，凸显特色品牌效应。一要在宣传方法上开辟宣传新渠道，充分发挥现代信息化的手段，对单位内员工和社会各界宣传卫生创建；二要树立特色品牌上有新力 度。要把健康关爱星级品牌、无偿献血、造血干细胞捐献、三级心理咨询服务体系、病员服务中心等优势项目、特色项目、品牌项目做得更亮更响。三要在先进典型宣传上有新内涵。加大卫生先进人物的宣传，发掘一批先进典型宣传报道，局创建办公室定期编印创建简报，各单位要大力发掘先进事例、先进人物，以先进典型引领真善美，提升卫生创建的影响力。

二、明确步骤，确保创建工作顺利展开。

按照市创建办统一部署，整个创建迎检工作分四个阶段推进，结合卫生系统实际提出如下步骤：

第一阶段，动员部署（3月底前），主要任务是：全面宣传，广泛发动，部署创建迎检工作，明确责任体系，掀起创建迎检新高潮。具体做好“五个一”各单位都要成立一个领导小组，设立一个创建办，建立一支创建队伍，召开一个创建动员大会，制定一个创建迎检实施方案。

第二阶段，自查督查整改阶段（4月—6月）。主要任务是：全系统各单位深入开展自查自纠和整改工作，局创建办适时组织抽查、督查。具体做到：一是各单位逐条对照指标内容，分解落实措施。二是强化自查自纠。4月为自查月，5月为整改月，6月复查复纠。自查自纠是一个贯彻正式检查前的全过程，所以说是相互结合，相互交叉进行的，要边查边改，边改边建，切实解决问题，使各项创建工作达到最佳 状态。三是注重细节质量。27项58条指标内容，条条有等次标准，我们要以“A”级标准严格要求，研究方法措施，确保落实到位。市创建办在自查自纠阶段将展开模拟测评，希望各单位也要认真对待，避免出现如上一轮个别单位接待粗糙，拒绝测评，被新闻报纸通报批评的问题。在昆山自测中也要争取得高分、满分。三是高质量建帐建档。为充分做好各级文明城市测评检查的准备，从局创建办到各单位都要建好创建台帐资料，收集、整理建档。

第三阶段，迎接检查阶段（7月—9月）。主要任务：做好迎检方案，迎接省和国家检查的各项准备。具体做到：落实迎检工作，进一步查漏补缺，确保指标内容成果不退步，不反复，保持最佳运行状态，以优异成绩迎接和通过检查。

第四阶段，总结提高阶段（10月—12月）。主要任务：认真总结创建工作经验，研究落实创建长效机制，进一步提升文明水平，使精神文明建设活动进一步制度化、规范化。

三、落实责任，确保创建工作不失分。

这一轮创建全国文明城市意义非同寻常。它是在昆山确保2012年初步形成率先基本实现现代化的形态，初步达到中等发达国家和先进地区水平，为全省、全国率先基本实现现代化提供样本和现实模样的大背景上一项事关全局的工作。做好卫生系统创建迎检工作既是对卫生系统创建工作的一次全面检阅，更是对我们各级干部能力作风的考验。我们 要做到“三明确、三到位”。

1、明确各项指标，分工落实到位。今天，我们已经把卫生涉及的各项指标内容摘编后发给大家，请各单位根据自身承担的职能学习对照，分工落实。今天会后局创建办还将进一步明确指标的责任单位，定期召开例会，交流情况信息，推进各项创建工作。局创建办还将组织抽查和模拟测试，推动各项指标达到A级标准。

2、明确时序安排，完成进度到位。整个创建迎检市统一部署四个阶段，这是全市统一的时限节点，我们必须紧扣不松。我想强调的是每个阶段都有3个月，这期间各单位要结合自己的实际，周密安排，紧前不落后。今年卫生系统的各项工作任务十分繁重，市政府重点实事工程是重中之重；推进新一轮医改是关键之年，并且是国家卫生城市复审之年，卫生承担着大量任务（关于国家卫生城市复审工作，等一会我再作强调）各单位的主要领导必须统筹安排，确保时序进度，必须完成，没有商量余地，过了这个村就没有这个店了。

4.书记在争创国家级卫生镇动员大会上的讲话 篇四

一、以学习“八荣八耻”牢固树立社会主义荣辱观为动力,努力争创国家卫生镇和省体育强镇。(一)深入学习“八荣八耻”

树立社会主义荣辱观是顺应时代发展、加强公民思想道德建设的需要。3月4日，胡锦涛总书记在看望出席全国政协十届四次会议的委员时指出，在我们的社会主义社会里，要引导广大干部群众特别是青少年树立，坚持以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。胡总书记的重要论述，体现了中华民族传统美德和时代精神的完美结合，是社会主义世界观、人生观和价值观的生动体现，明确了当代中国思想道德方面最基本的价值取向和行为准则，“八个为荣、八个为耻”的精辟概括，导向鲜明，内涵深邃，提出了树立社会主义荣辱观的具体要求，是以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观的重要组成部分，为建设社会主义和谐社会、推进社会主义思想道德建设提供了根本遵循。一个社会要全面发展，应当是物质文明、精神文明、政治文明协调进行。社会风气的好坏，是社会文明程度的重要标志。公民的思想道德建设，必须以正确的价值观为指导。做到坚持什么、反对什么，倡导什么、抵制什么，旗帜鲜明，立场坚定。

（二）深入学习“八荣八耻”树立社会主义荣辱观是服务新市、建设新市、贡献新市的需要。当前，在我镇深入学习“八荣八耻”，大力弘扬社会主义荣辱观具有十分重要的现实意义。是全面实现“超百亿、争第一”和创经济强镇、建文化名镇总体目标的需要，是全力实施工业强镇、三产兴镇、城建扩镇、文明建镇四大战略的需要，是统筹城乡发展全面建设社会主义新农村的需要，是努力实施我镇“十一五”规划蓝图的需要。要全面实现“超百亿、争第一”和创经济强镇、建文化名镇这一总体目标，需要全镇各级、各单位和广大干部、群众有热爱新市、贡献新市的博大胸怀，有牢记宗旨、服务群众的根本态度，有崇尚科学、坚持科学发展的思想理念，有任劳任怨、辛勤劳动的工作作风，有热爱集体、团结协作的全局意识，有遵纪守法、做文明公民的良好风尚，有艰苦奋斗、加快发展的精神风貌。俗话说：道不可坐论，德不可空谈。大力弘扬社会主义荣辱观，就要躬行实践，见诸行动。我们号召全镇广大党员、干部、群众认真学习“八荣八耻”就是希望大家要深刻领会当今提出社会主义荣辱观的时代背景、重要意义和丰富内涵，切实掌握“八荣八耻”的要求，明确各自在树立社会主义荣辱观中肩负的责任，坚持从我做起、从现在做起、从身边小事做起，增强践行“八荣八耻”道德规范的自觉性，努力做社会主义荣辱观的模范实践者，力争走在全社会的前列，走在服务新市、建设新市、贡献新市的前列，把“八荣八耻”转化世界观、人生观和价值观，转化为立身做人、无私奉献和建功立业的自觉行动。

5.书记在争创国家级卫生镇动员大会上的讲话 篇五

同志们：

这次会议，既是全县办公室系统争创一流活动的动员部署会，也是办公室业务知识的学习培训会。会议的目的很明确，就是要通过开展争创一流活动，进一步提升办公室工作水平，更好地服务全县工作大局。近年来，全县办公室系统紧扣“三服务”的宗旨，做了大量富有成效的工作，得到了社会各界的普遍赞誉。一是辅政有为，起草了很多有分量、有影响、有价值的文稿，一些反映特色亮点工作的典型经验材料，还被中央和省市主流媒体宣传推介。二是协调有序，办文、办事、办会形成制度，信息报送、值班联络、信访接待、机要保密等工作运行规范，各类节会、庆典活动组织有序，实现了上下协调、左右沟通、高效运转。三是督查有威，敢动真格，敢于碰硬，全县重大决策和重要工作部署，基本实现件件有落实、事事有回音。四是保障有力，确保了党委政府各项工作顺利推进，等等。实践证明，我县办公室系统的干部队伍是一支靠得住、干得好、过得硬的坚强队伍。在此，我代表县委、县政府，向辛勤奋战在办公室岗位的同志，表示亲切的问候和衷心的感谢！等会，X同志将宣读有关文件，X、X两位同志将分别对办公室业务进行专题辅导，X将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。

下面，我就如何开展这次活动、做好办公室工作先讲三点意见。

一、紧扣优质高效目标强认识，确保活动凝聚合力

开展争创一流活动，不但上级有明确要求，现实也有迫切需要。对此，广大办公室干部务必统一思想，提高认识，真正把这项活动作为一项政治任务来抓，切实抓紧抓好，抓出成效。

一是开展争创一流活动是贯彻落实上级有关精神的需要。

就办公室系统来说，在今年X月X日召开的全市党务工作会上，市委常委、市委秘书长X对争创一流活动进行了安排部署，明确指出要建立“三误”问责机制，把治庸治懒从“风暴化”走向“常态化”。X月X日在X召开的全市办公室主任会上，X秘书长又对这项工作进行了再动员、再部署，并明确把办公室工作考核纳入市对县年终绩效考核的范畴，占百分制考核中的X分。X月X日，我县也出台了《X县委办公室“三误”问责制度（试行）》，明确要推行“三误”问责制度。可以说，上级对办公室工作很重视，但要求也高，考核力度也大。我们必须通过开展这项活动，贯彻落实好上级精神，扎扎实实做好办公室工作。

二是开展争创一流活动是服务城乡一体化建设的需要。

今年，县委提出“建设X南城乡一体化先行区”的战略目标，全力打造“一都三地”，即“江南X”和创业基地、流通旺地、民生福地。同时，明确今年要牢牢把握“三创三提三会战”的战略要点，“三创”就是争创全省县域经济发展先进县、全省产业承接重点县、全省统筹城乡就业创业示范县；“三提”就是提发展质效、提干部作为、提X形象；“三会战”就是开展产业项目大会战、基础设施攻坚战、信访综治翻身战。实现这些目标任务，需要全县上下的共同努力，也离不开办公室的直接参与。开展争创一流活动，就是要激发办公室的创造力、凝聚力和战斗力，在参谋辅政、督促检查、综合协调等方面，更好地服务城乡一体化建设。

三是开展争创一流活动是提高办公室工作水平的需要。

总的来说，全县办公室系统在“三服务”方面成效比较明显，但仍然还存在一些问题。主要表现在：虽然参谋辅政作用发挥较好，但很不平衡，有些办公室干部只注重具体事务，而疏忽文稿质量；虽然服务水平比较高，但办文、办事、办会中偶尔还会出现纰漏；虽然政令比较畅通，但信息报送方面还有漏报、迟报、瞒报现象；虽然整体素质较强，但讲学习、钻业务、求上进的氛围还不够浓厚；虽然工作热情较高，但不会干、不愿干、不实干的现象还不同程度存在，等等。开展争创一流活动，就是要解决这些问题，确保办公室工作无失误、不延误、零错误。

二、紧扣城乡一体化建设优服务，确保活动取得实效

城乡一体化建设是我县当前及今后一段时期的全局工作，也是办公室的中心工作。因此，我们这项活动，就要紧扣城乡一体化建设来推进、来开展，努力为城乡一体化建设提供优质服务。

一是发挥“参谋部”作用，争当决策参谋的“高手”。

决策参谋服务是办公室的首要职能。我们要把搞好参谋服务摆在更加突出的位置，在参政设谋上多出精品、多出力作。一要加强学习能参谋。学习是参谋的前提，只有多学善学，才能谋远谋深。X要推进城乡一体化，首先我们这些参谋人员，就要认真学习、了解和掌握城乡一体化的内涵和实质，虚心借鉴发达地区推进城乡一体化的方式方法和成功经验，否则我们的工作就会陷入被动。当然，我们也要注重学习的全面性，系统学习政策理论、法律法规、市场经济等方面的知识，确保知识更新与社会发展同步，决策建议与领导意图吻合。二要未雨绸缪早参谋。参谋重在谋划，贵在超前。所以，我们的工作要突出超前性、增强预见性，紧跟形势发展变化，把握发展趋势，看准发展动态，提出新思路、新见解，做到知之在先、思之在先、谋之在先。当前，我们重点要围绕城乡一体化建设，及时总结成功经验和措施，并针对发现的突出问题和存在的薄弱环节，及时提出可行的建议和对策，努力为党委政府提供决策依据。同时，要增强对重大事件的应对能力和对紧急情况的快速反应能力，及时收集和上报重要情况、重大突发性事件、重点不稳定因素等信息，努力做到发现问题快、采编撰写快、传阅审批快、反馈落实快，真正为领导决策提供及时有效的参考。三要胸怀全局会参谋。只有站在大局和领导的角度，思考问题、谋划工作才能有高度。我们要学会换位思考，身在兵位、胸为帅谋，抓住牵动全局的重点问题、群众关注的热点问题、亟待突破的难点问题，深入细致地调查，潜心入微地研究，在重大决策、关键问题上为党委政府献计献策。今年要重点围绕城乡一体化建设、形象X建设、打造“江南X”、先行先试工作等重大课题，开展调查研究，提出对策建议。

二是发挥“指挥部”作用，争当督促落实的“能手”。

督促检查是推动决策落实的“指挥棒”。搞好督查工作必须突出重点，把中心工作当作督查工作的切入点和着力点，确保中心工作、重点工作顺利完成。一要突出重点。总体上说，经济工作是中心工作，但不同的时期，工作重点会有所侧重，现在全县的重点工作就是推进城乡一体化。因此，我们的督查工作就要围绕城乡一体化建设，发扬一督到底、锲而不舍、不见成效不罢手的精神，敢督、敢查、敢碰硬，哪里有问题就查到哪里，哪里有阻力就督到哪里，哪里有困难就协调解决到哪里，确保件件有落实、事事有回音。二要讲究方法。督查工作抓得如何，关键是方式方法。因此，在领导作出决策和部署后，就要及时进行分解立项，确定完成任务的时间、目标、责

任人，并善于运用领导督查、新闻督查、专项督查等多种方法，做到问题不解决不放过、责任不追究不放过、群众不满意不放过，真正督出权威、督出效益。三要科学考评。牵头组织有关部门建立完善符合科学发展观要求的综合评价体系，并充分运用督查考评结果，让那些“虚”字号干部、那些“庸”字号干部、那些“混”字号干部有震慑、有触动，真正考出导向、督出压力、评出动力。同时，要把领导批示件办理情况纳入考核范畴，对顶着不办的从严问责，对敷衍塞责的从严问效，确保工作落到实处。

三是发挥“协调部”作用，争当统筹协调的“好手”。

办公室是沟通上下、协调左右、联系各方的中枢。做好统筹调度工作，既要坚持原则，严格按程序办事，又要在遵循政策的前提下，讲究策略，灵活变通。一要严把关。严格控制文电制发数量，严格规范文电收发程序，着力提高文电办理质量，主动协助领导把好文件关、会议关和活动关，尽量减少领导的应酬性活动，努力让领导从一般性事务中摆脱出来，集中精力想大事、抓大事。二要多沟通。主动加强上下、左右的联络，合理调度和安排各方面的工作。特别是对那些涉及部门较多、容易出现推诿扯皮现象的问题，要主动进行协调，明确和细化部门责任；对那些职责不明、无人牵头的工作，要主动负起责任，善于拾遗补缺，多补台多服务；对那些职能交叉、分工不明的事情，要敢于遮风挡雨，及时果断搞好协调。三要高效率。办公室工作无小事，哪怕是再小的事，如果延误，都可能给工作造成很大的被动。因此，我们必须强化效率意识，对每项工作，特别是领导交办的工作，要简化办事程序，尽量减少不必要的环节，做到及时办、抓紧办，急事急办、特事特办，确保办公室快节奏、高效率地运转。

四是发挥“后勤部”作用，争当事务管理的“里手”。

“兵马未动，粮草先行”。没有强有力的后勤保障，各项工作就难以有效运转。所以，我们要把后勤服务与机关工作有机统一起来，以优质的后勤服务保障各项工作正常开展。一要周到细致。日常运转十分琐碎繁杂，工作中哪一个环节、哪一个方面做不到位，都会影响全局工作的运转。我们做每一项工作，都要着眼全局，搞好衔接，真正做到周全细致，避免疏漏。特别是对重要会议和重大活动，要提前介入，做好预案，周密安排，精心组织，逐项衔接落实，确保万无一失。二要规范有序。办公室日常运转工作非常重要，来不得半点马虎。公文处理、值班接访、会议安排、安全保密、后勤服务等日常工作，要走向制度化、规范化、科学化、程序化的轨道，努力做到高标准、高质量。这里要特别强调的是，无论是办文、办会，还是办事，都要首先考虑党委政府有什么精神，领导有什么意图，怎样办才符合工作要求。否则，就会徒劳无功。三要勤俭节约。办公室作为党委政府的“管家”，要弘扬艰苦奋斗的优良传统，坚持勤俭办事的原则，量力而行，精打细算，合理使用各种经费，合理利用各类资源，努力降低行政运行成本。尤其在接待方面，我们要逐步改善接待条件，提高接待人员素质，不断提升接待工作水平，同时也要坚决防止和克服讲排场、铺张浪费的不良现象，做到既热情周到，又勤俭节约。

三、紧扣激情创业要求转作风，确保活动有序推进

办公室开展争创一流活动，着力点是提升“三服务”水平，关键是加强办公室自身建设、提高干部队伍整体素质。因此，广大办公室干部要焕发干事热情，点燃创业激情，努力造就一支品行好、心态好、悟性好、作风好、业绩好的干部队伍。

一是品行要好。

办公室工作非常特殊，政治性、全局性、政策性特别强，因此对于办公室的干部来说，忠诚是一种品德，更是一种能力，而且是其他所有能力的统帅与核心。如果办公室的干部失去了忠诚，其他的能力就会丧失用武之地。所以，我们从事办公室工作，就必须保持政治上的坚定性、敏锐性和鉴别力，切实把政治素质作为首要素质，把忠诚可靠作为第一品行，任何时候都要忠于国家、忠于党、忠于人民，任何情况下都能经得起风浪、经得住诱惑、经得过考验。这里特别要指出的事，我们办公室的干部对党委政府的领导和组织意图，要在思想上真正理解，在内心上真正认同，在态度上真正拥护，在行动上真正贯彻。同时，我们对办公室的职业也要保持清醒的政治头脑，严守政治纪律，始终做到不该看的不看、不该问的不问、不该说的不说、不该做的不做，慎始慎终保守党和国家机密，忠心耿耿做好服务工作。这种忠诚必须成为我们办公室干部的立身之本、为人之道和处事之基，决不能因为身处和平年代而淡漠，因为服务经济建设而放松，因为工作环境改变而褪色。

二是心态要好。

人们常说，办公室是流汗水、掉泪水、废墨水的地方，工作上没有受到批评就相当于表扬。在这种情况下，就需要我们的干部调整情绪、锤炼意志，时刻保持良好的心态。首先，要培养乐观的心态，特别是不要因为某方面的工作失误，就觉得自己处处不如人，事事不如意，总笼罩在失误的阴影里无法自拔，而要敢于面对，善于变逆境为顺境，化被动为主动，再振士气，再鼓斗志。其次，要培养进取的心态，坚持把每一项任务都当成一次展示自我才能的机会，把每一次办事都当成一次提升自我能力的锻炼，把每一次批评都当成一次反省自我缺点的鞭策，始终朝着自己的人生目标积极进取、努力奋进。第三，要培养豁达的心态，时刻

保持崇高的思想境界，甘于吃苦受累、甘当铺路石子、甘为无名英雄，坚决做到条件艰苦而稳得住心神、工作辛苦而耐得住寂寞、生活清苦而守得住清贫。当然，也许我们有的同志因为工作年限等原因，对办公室工作缺乏了激情、产生了惰性，但是不要灰心，也不要丧气，更不要产生浮躁心态、滋生敷衍行为。要知道“梅花香自苦寒来”，你们的一言一行，领导和同事都会看在眼里；你们的辛苦和功劳，领导和同事都会记在心上；更重要的是，你们的艰辛付出，必将得到组织的认可和人民的回报。

三是悟性要好。

什么是悟性？悟性就是指人对事物的分析和理解能力，它被认为是最高层次的能力，也是最难掌握的能力。去年到重庆考察的时候，我看到这么一句话，“领导没有看到、听到、想到、做到的，我们要替领导看到、听到、想到、做到”，说的就是悟性。办公室直接服务领导、服务基层、服务群众，如果没有悟性，就像盲人骑瞎马，路遥难达；没有悟性，就像蠢汉推空磨，劳而无功。当然，对于不同的职业，不同的工种，悟性有不同的内涵和不同的表现形式。对于办公室的干部来说，我觉得悟性主要体现在以下几个方面：一是在认知办公室角色上，能够找准位置，站稳立场。二是在理解方针政策上，能深入理解和准确把握党和国家的各项方针政策，做到参谋服务不偏向、不添乱、不惹事。三是在领会领导意图上，有“冒一芽而知春，落一叶而知秋”的洞察力，为领导服务能谋在点子上，参在关键处。四是在处理日常事务上，能够灵活运用平时积累的经验、知识和方法，做到工作前移、超前谋划、从容应对。五是在驾驭复杂局面上，能发现事情的根源，抓住最本质的东西，处理问题能案结事了。六是在面对所处环境上，贴近主要领导，不求私利；处在重要部门，不谋特权；同事相处，真诚坦荡，充满爱心；对待群众，友善和气，不盛气凌

人。做到了这些，我们的服务就会大气从容，就会精细周到，就会富有成效。

四是作风要好。

无论是县直机关，还是乡镇政府，办公室都是党委政府对外服务的第一窗口，都是群众了解政府形象的第一门户。可以说，办公室干部的一言一行、一举一动，直接代表党委政府的形象，影响群众对党委政府的评价。为此，我们要大力倡导改革创新的作风，积极探索新形势下做好办公室工作的新思路、新机制和新方法，努力实现办公室工作由被动服务向主动服务转变，由交办服务向超前服务转变，由常规性服务向创造性服务转变，使办公室工作始终保持生机与活力。要大力倡导求真务实的作风，多在摸实情、办实事、创实绩上花力气，在求实、务实、落实上下功夫，在热心办、马上办、办得好上做文章，决不能借故拖延、导致失误。要大力倡导联系群众的作风，既要尊敬领导、又要关心群众，特别是对基层的同志和来访的群众要热情相迎，谦逊相待，决不能冷若冰霜、傲气十足。同时，我们要注重并善于从群众生动的实践中汲取智慧和力量，寻求解决问题、推动工作的办法。要大力倡导团结协作的作风，强化团结意识，处处以大局为重，事事容人容事容物，做到大事讲原则，小事讲风格，自觉维护和增进办公室的团结。

五是业绩要好。

大家可能都认为，虽然在办公室辛辛苦苦好几年，时时刻刻忙不完，但盘算一下却不晓得干了什么事情、出了什么成绩，感觉不到多少成就感。对于这个问题，只要换位思考，辩证看待，就会发现我们的成就，体现在服务领导的文稿中，体现在日常工作的运转中，体现在单位后勤的保障中，体现在重大工作的落实中。所以，办公室工作，就要围绕“领导满意、运转正常、保障有力、落实到位”来开展。只有这样，我们才能履好职责、干出成绩。有为就会有位，出了成绩必然会出干部。今年X月，县委的人事调整就充分体现了对办公室干部的真正关心和真情爱护。今后，我们要加大对办公室干部的关心和爱护力度，努力把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀干部，以办公室系统的名义积极向县委推荐使用，真正让大家看到前景、看到奔头，从而真正把心思凝聚到事业上，把精力集中到工作上，把本领运用到服务上。

6.书记在争创国家级卫生镇动员大会上的讲话 篇六

中国建筑卫生陶瓷第七届会员代表, 同志们:

首先我代表中国建材联合会对中国建筑卫生陶瓷协会第七届会员代表大会的隆重开幕, 对当选为中国建筑卫生陶瓷协会第七届理事会的理事、常务理事、秘书长、副会长和会长表示热烈的祝贺!对获得行业最高荣誉奖、杰出贡献个人奖、突出贡献企业奖、行业诚信企业荣誉的单位和同志们表示热烈地祝贺!

中国建筑卫生陶瓷协会第七届会员代表大会是在全党全国人民学习贯彻党的十八届三中全会、四中全会精神, 全面深化改革, 全面推进依法治国, 加快我国经济社会发展, 提升治理能力, 朝着新的目标实现中华民族伟大复兴的重要时刻召开的。也是在我国建筑卫生陶瓷行业取得新的进步与发展的同时, 面临着诸多矛盾和挑战, 转型升级到了一个新的转折点, 提升创新技术瞄准国际领先水平既有瓶颈制约, 但又不甘心与国际领先水平保持现存距离的一个关键时期召开的。开好这次会议, 进一步明确新的发展目标, 进一步统一认识, 找准瓶颈与攻坚目标对于我国建筑卫生陶瓷行业有着十分重要的深远意义和现实意义。

前面叶向阳会长向大会做的讲话和缪斌秘书长做的报告我都赞成, 对形势分析与当前建筑卫生陶瓷行业包括协会的工作叶向阳同志和缪斌同志都已经讲得很全面了, 下面我就讲三个问题。

一、中国建筑卫生陶瓷行业以独特的创新与实践取得了巨大的进步与发展

中国建筑卫生陶瓷行业2013年陶瓷砖的产量达到了96.9亿平方米, 卫生陶瓷的产量达到了2.1亿件以上。规模以上的1 710家建筑卫生陶瓷企业主营业务收入达到4 321.6亿元, 实现利润总额328.9亿元, 建筑卫生陶瓷产品出口额100亿美元。

建筑卫生陶瓷技术装备在引进消化再创新的基础上大大缩短了与先进国家和国际领先水平的

差距。在本世纪初实现了通用技术装备的全面国产化之后, 不仅具有将国外的装备挤出中国市场的能力, 而且能够整条生产线出口到国际市场。更值得骄傲的是在大型窑炉和干燥器、大吨位球磨机、大型喷雾干燥塔、煤制气技术等一些重大的技术装备上, 我国建筑卫生陶瓷行业已经达到了国际领先水平。与国际领先水平相比, 我国建筑卫生陶瓷行业技术与产品结构的总体水平大体有15%的技术装备和产品已经达到国际领先水平, 有30%左右的技术装备和产品已经接近国际领先水平, 有30%左右的技术装备正在缩小与国际领先水平的差距。

一批骨干企业, 如杭州诺贝尔集团有限公司、广东蒙娜丽莎新型材料集团有限公司、惠达卫浴股份有限公司、广东科达洁能股份有限公司等具有国家级技术研发中心。全行业有24家陶瓷企业具有省级技术研发中心。广东新明珠陶瓷集团有限公司、广东东鹏控股股份有限公司、佛山欧神诺陶瓷股份有限公司、广东唯美陶瓷有限公司、广东博得精工建材有限公司等建筑陶瓷生产企业和九牧厨卫股份有限公司、佛山顺德区乐华陶瓷洁具有限公司、惠达卫浴股份有限公司、广东恒洁卫浴有限公司、航标控股有限公司等卫生陶瓷生产企业都已经形成产品研发、生产、销售和对外贸易一条龙的发展模式。广东新明珠陶瓷集团有限公司、广东科达洁能股份有限公司等一批骨干领军企业在自身发展的同时, 还承担了很多社会责任和行业责任, 得到了社会与行业的认可与赞扬。中国建筑卫生陶瓷协会的工作得到了行业、大企业的认可与信任, 并且做了大量有效的工作。由此中国建筑卫生陶瓷行业仅用了近30年的时间达到了不少国家用50年甚至上百年时间才达到的发展速度和技术水平。在此我再次代表中国建材联合会、对建筑卫生陶瓷行业取得进步与发展, 对建筑卫生陶瓷企业的企业家和全行业员工为之付出的努力与取得的卓越成绩表示衷心的感谢!

中国建筑卫生陶瓷行业的进步与发展有着独特的创新与实践, 尤其与其他传统建材行业相比, 真正快速发展阶段基本是没有依靠国有资本和国家投资带动发展起来的, 主要是依靠不断创新得到拓展与发展的, 是没有躺在国家政策与资金扶持的肩膀上调整结构推动发展的, 是依靠市场机制和市场调剂、以民营经济为主体发展起来的。这与其他传统建材产业的重大科技创新一般都是由国家培育与支持的科研院所带动和参与引进技术消化再创新相比, 有着自立的行业特征。建筑卫生陶瓷行业是在国家级研发机构不足的情况下主要依靠企业在实践中摸索与自主创新的。在建筑卫生陶瓷产品品种多、中国地域跨度大、原料差异性大、能源结构以煤炭为主的情况下, 提升与发展难度较大, 但是中国的建筑卫生陶瓷行业不断创新实践克服了一道又一道困难实现了快速发展。与其他建材产业相比, 建筑卫生陶瓷引进国外先进技术装备再创新的起步比较晚, 但行业的技术进步和节能减排的进程都达到了与其他主要产业同步的水平, 大家是在承受各种困难与压力中前进的。近几年又有新的创新, 如设立行业基金投资公司, 生产企业和龙头的流通企业组建产供销统一平台等都是在整个建材行业中率先与领头的。

我这样比较分析的目的只是从中说明, 在条件相对更困难的情况下, 建筑卫生陶瓷行业的同志们并没有等待, 并没有怨天尤人, 而是靠改革、靠实践、靠创新!这种精神应该充分肯定和倡导, 也应该继续发扬。

二、以世界的眼光确立建筑卫生陶瓷行业超越与引领目标并找准制约发展的瓶颈组织行业实施攻坚

中国建材联合会组织行业制定的《2030年中国建材工业“创新提升、超越引领”发展战略》, 有两个最基本的前提:一是中国主要的建材产业像新型干法水泥和洛阳浮法玻璃已经达到世界领先水平和世界先进水平, 这是提出战略的基础和出发点;二是从中国建材行业的主要产业的产量都已经占到全球总量的60%。基于这两点无论从战略地位的抢占还是现实需要, 都必须有一个新的奋斗目标, 也就是说发展的战略定位一定要立足于现实又必须有高于正常发展的目标, 才能跟上时代进步与引领行业发展。

我们必须以勇于攀登更高目标的勇气与敢于担当建材工业发展的责任, 勇敢地向世界领先水平挑战。如果中国提不出来或者现在提不出来, 不仅影响中国建材大国的形象而且在未来发展战略的定位上将是一个重大失误。总之, “等待”是没有出路的, 再等30年也等不来国际领先。领先是创造出来的, 是奋斗出来的。最好的选择是奋起直追, 敢于挑战!

从建筑卫生陶瓷行业来说, 同样面临战略定位的问题, 如果我们在已经取得长足进步的基础上缺乏超越与引领的目标, 缺乏破除常规的勇气, 不能抓住行业发展关键技术与突破发展瓶颈, 再等10年20年条件也不一定自然成熟, 或有可能会导致与世界领先水平已经缩短了的距离又会被重新拉大, 到那时可能更难提出来。同时作为中国建材工业中位于第三的建筑卫生陶瓷行业, 在中国建材工业瞄准世界领先水平挑战面前, 我们主力产业要勇于挑战世界领先, 直至实现引领世界建筑卫生陶瓷工业发展。

不论从陶瓷砖产量占全球三分之二以上和卫生陶瓷占全球产量40%以上的量也好;还是从我们的高端技术已有15%达到国际领先水平, 有30%接近国际领先水平的已有技术装备基础也好;还是我们领军企业发展的步伐与技术研发进程以及已有的经济实力也好;包括我们已经有了一大批热心热爱建筑卫生陶瓷行业的、努力拼搏经过激烈的市场竞争筛选的专家和企业家也好;中国已经成为世界第二经济体大国, 不久将成为世界第一经济体国家的来临也好, 我们应有胆略和勇气确定超越与引领世界建筑卫生陶瓷工业发展, 这是我国民族工业几百年来的期待, 是我们应有的历史责任。

要实现超越引领世界建筑卫生陶瓷行业的发展, 需要勇气与担当之外, 还需要方方面面确立新的创新目标, 整个行业要有统一的顶层设计, 特别在每个五年规划中将主要阶段的创新发展目标设定出来, 实现五年一个目标, 一年一步一个脚印地推进。当前, 最主要的是要在三个方面实现转折性的突破。

一是形成若干具有国际高水平的大企业和科研单位与高校相结合的研发机构, 增加国家级企业技术研发中心, 组织行业瞄准世界领先水平在关键技术装备方面实施攻关与突破, 实现关键技术和顶端技术的突破与提升, 尤其是要瞄准标准化原料制备技术、连续球磨技术、FFC工艺技术、CT扫描结合NC智能加工模型开发技术、树脂模型制备技术、高压成型技术、半自动注浆装备技术、自动仓储技术整体物流标准化技术创新提升, 并与国际领先水平对标组织行业力量实施攻关。一方面要全方位的提升自身的关键技术, 增加中国创造的比例;一方面随着一部分技术产品创新功能、改变用途, 使一部分产品进入国家重点发展的新兴产业领域。同时要扩大与增加我国建筑卫生陶瓷行业自主知识产权, 从而在技术装备水平提升的同时扩大我国建筑卫生陶瓷行业的国际影响力、话语权与国际规则制定的发言权、主导权。

二是要加大产业组织结构调整力度, 在调整产业发展布局、增加产业集中度和实现国内国外两个市场, 尤其在国外市场占有率方面实现新的突破。

目前的我国建筑陶瓷行业前十家企业的产量仅占到全国总量的13%, 卫浴陶瓷前十家企业产量仅占到全国总量的18%, 行业集中度显然不够。目前出口的仅仅是产品与装备, 真正在国外建厂投资兴办企业寥寥无几, 国际化水平较低。在建筑卫生陶瓷行业, 落后产能和接近落后产能仍有13%, 无论产业组织结构、产品结构与产业发展的布局结构都不尽合理。为此要在产业组织结构方面加大调整力度, 实施对小企业的兼并重组, 优化产业结构, 促进产业升级, 提高资源能源利用率和产业集中度;坚决实施对落后产能的淘汰, 通过创新标准提高门槛, 一方面要提升现有企业的技术装备水平, 增加新产品, 提高附加值;另一方面要提高进入门槛, 不能让落后产能新增新建冲击现有市场;一方面用新标准, 以节能减排与产品质量指标对落后产能实施强有力的淘汰;另一方面要组织骨干企业到发展中国家投资兴办实体, 将以本国市场发展为主转变为在多国市场发展, 加快提高国际化水平和国际市场占有率的步伐, 使中国真正成为具有国际市场占有率的建筑卫生陶瓷大国与强国。

三是优化与提升存量资产, 增加附加值, 延伸扩展建筑卫生陶瓷行业服务产业链, 尤其要发挥建筑卫生陶瓷独有的功能实现向其他领域的渗透式和跨越式发展, 同时还要将观赏价值、审美价值、艺术价值、文化价值有机融入装饰装修产品之中, 做到存量资产的增值与扩展领域的增量并举。要十分重视存量资产的优化与效能提升, 尤其是骨干企业要带头率先与国际领先水平对标, 以创新提升技术、延长产业链、增加品种、增加优质产品和精品为目标, 以同样的资源、能源消耗、劳动力消耗赢得更多更高的经济效益。尤其要充分利用和挖掘已有的优势, 在开发新品种、改变功能与用途、进入新的领域服务于国家新能源、节能环保产业, 发挥其他产业不可替代的作用。同时作为行业协会要在政府的支持下, 为企业搭建各种服务平台, 努力创造与改善行业发展的外部环境, 包括组建行业联盟, 共享信息资源和市场配套资源;也包括推动兼并重组, 推进大企业之间相互交叉持股, 推进混合所有制经济进一步做大做强等。同时还要创新搭建为企业服务的投融资平台、节能减排咨询服务平台、“走出去”兴办实体投资服务平台、产品与装备集成集散配送服务平台等, 一方面方便企业节省成本, 一方面使企业参与其中拓展发展空间与增加新的经济增长点。使企业在内部挖潜、发挥效能效率与拓展行业发展领域, 直至向其他行业延伸中开辟新的发展途径。

三、“十三五”要基本完成追赶, 为“十四五”开始进入超越奠定基础

到2030年实现超越引领世界建筑卫生陶瓷工业发展还有16年的时间, 从明年起到“十三五”末还有六年时间, 从总体上中国建筑卫生陶瓷行业要基本完成追赶国际领先的阶段的目标, 为“十四五”开始进入超越国际领先水平奠定基础。只有“十三五”实现了创新提升的阶段目标, 后边超越与引领的文章就越来越好做。为此“十三五”是一个关键的时期, 从现在起全行业和中国建筑卫生陶瓷协会必须着力做好以下几方面的工作:

1.树立勇于挑战, 敢于担当的勇气, 向国际领先的技术装备对标, 着力点放在创新提升技术装备, 即在已有的引进国际领先的技术装备消化、吸收、再创新, 增加自主产权的基础上, 找准瓶颈问题。一方面组织行业各大企业和行业科研单位、大专院校共同组建产学研联盟对关键的顶端技术进行攻关, 另一方面再辅之继续引进少量的、必要的、我国尚未掌握的、国际领先的先进技术进行再消化与再创新。从而以两条腿走路的办法赶上和缩小与国际领先水平的差距。

2.集中行业的智慧力量攻坚一批关键技术, 突破发展瓶颈, 推动建筑卫生陶瓷行业结构调整转型升级向纵深转折。转型的方向目标必须牢牢把握和依靠改变发展方式, 创新发展模式, 拓展发展领域, 延伸发展产业链, 提升技术装备水平, 提高节能减排水平, 全方位提高资源、能源效率的利用率和减少环境污染。转型的路径必须支撑在重大技术的突破上, 以重要装备与项目为载体, 以大企业为实施的主体, 共同组成产学研一体的攻坚瓶颈的联合舰队。

创新顶端技术实施转型升级是一项系统工程, 要有重点同时兼顾近期目标和长远规划。近几年主要在标准化原料配制技术、干法制粉工艺、连续球磨技术、大吨位自动压机、高仿真墨水制备技术、全自动检验包装技术、自动仓储技术及整体物流标准等关键领域组织攻关, 一一得以突破, 缩小与国际领先距离, 完成第一步追赶的目标。

3.拓展国内国际两个市场, 遏制雷同技术新增新建产能, 为未来更高水平的产能腾出发展空间。以创新提升技术增加新品种, 提高产品档次作为增加市场应用, 加快发展的主要途径;把遏制雷同水平新增产能和遏制低水平的重复建设、淘汰落后产能作为调整结构, 转型升级优化结构, 腾出发展空间的主要途径;把改变功能性能, 瞄准国家新能源、汽车、节能环保新兴产业的跨领域延伸作为增加附加值, 占有高科技领域的主要途径;组织与引导骨干生产企业和骨干装备企业瞄准国外发展中国家经济建设的需求, 到国外投资兴办企业, 把产能转移到国外作为扩展国际市场、增加国际市场竞争力的主要途径。明确了这几点, 可使中国建筑卫生陶瓷工业提升有空间, 扩展有市场, 实现超越既有目标又有用武之地。

4.加大政策研究的力度和应用的力度, 运用政策的调控作用和借助政策的扶持效能, 推进建筑卫生陶瓷工业全面发展与进步。过去我们这个行业得到和依赖的政策少, 因为在发展初期阶段主要是资金方面的困难, 民营经济机制可以弥补国家资金不足的缺陷。但现在行业发展的很多矛盾和问题相互交叉与牵扯, 单个企业和只靠行业本身是难以解决的。例如如何支持骨干企业“走出去”, 到国外投资兴办实体, 如何推进节能减排、加快行业兼并重组步伐、组织重大技术专项攻关、继续引进少数国际领先水平的技术、淘汰落后产能等等都需要依靠政策。为此运用政策、研究政策、争取政策是行业发展提升、提高和结构调整的主要手段。必须引起各级协会和企业高度重视, 从靠单打独斗之中摆脱出来更多地得到宏观政策的支持与扶持。

7.书记在争创国家级卫生镇动员大会上的讲话 篇七

第六次会议党员大会上的讲话

（2011年元月日）

各位党员代表：

今天，区委召集出席人大会议的党员开会，旨在进一步统一思想，明确任务，充分发挥党员代表的模范带头作用，确保会议圆满成功。下面，我讲四点意见：

一、统一思想认识，切实增强开好会议的政治责任感

本次会议的主要议题是：听取和审议区人大常委会、区政府、区法院、区检察院的工作报告；审查和批准区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要、区2010年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2011年国民经济和社会发展计划；审查区2010年预算执行情况的报告与2011年预算草案，批准2010年区本级预算执行情况的报告与2011年本级预算；选举区政府副区长。作为“十二五”发展规划的开局之年，圆满完成大会的各项任务对加快转变经济发展方式、奋力推进南部城区建设、构建和谐幸福郊区必将产生深远影响和重大意义。

与会的全体党员代表要进一步明确自己的职责和任务，发挥好核心与中坚作用，主动团结非党代表，同心同德，献计献策，凝聚合力，真正把这次大会开成一个团结的大会，鼓劲的大会，胜利的大会。

二、认真审议报告，积极为我区经济发展献计献策

这次提交会议审议的政府工作报告和其它报告，从各个方面总结了2010年我区改革发展取得的成绩和存在的问题，对2011年全区经济社会各项事业发展提出了新的目标和要求，尤其是区

国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要更是我区未来五年经济发展的纲领性报告，工作计划是否符合实际，措施是否切实可行，都是牵动我区今后发展全局的大事。如果讨论不好，研究不透，目标不准，措施不力，就会影响今后的工作。为此，全体党员代表要高度重视，集中精力，深入到报告涉及的各个阶段、各个方面的工作中，谈成绩、找差距、提建议，建言献策，集思广益，使各项工作报告更加完善，更具有指导性和操作性，成为全区人民的共同意志和行动纲领。

同时要注重调动非党代表的积极性。党员代表要尊重他们，虚心听取他们的意见，平等地交换看法，共同商讨问题。通过讨论，把广大群众的意见和要求充分反映上来，在民主、团结的基础上统一认识、统一意志、统一步调，齐心协力为我区提前八年全面建成小康社会贡献力量。

三、坚持党性原则，认真领会并带头贯彻区委意图

参加这次会议的人大代表中，共产党员占多数。作为党员代表，要充分认识自己的双重身份，明确自己肩负的双重职责，这种双重身份决定了我们的特殊使命。因此，大家在会议期间行使权力时，要正确处理好发扬民主、体现选举权利和坚持党的领导、体现党委意图之间的关系，把对党的负责同对人民群众的负责统一起来，带头贯彻好区委意图。

一要发挥好共产党员的先锋模范作用。我们必须正确处理好坚持党的领导与发挥地方国家权力机关作用的关系，在保证党的领导的前提下充分发挥人大的作用。要做好引导、解释工作，把区委的意图向代表们解释清楚；对个别妨碍选举顺利进行的言行进行及时批评制止；对代表提出的意见，要及时予以实事求是的说明，进而统一全体代表的思想，把党的意图和主张贯彻到会议中去。

二要发挥好人大代表的桥梁纽带作用。作为人大代表，要尊重群众的嘱托，将群众的呼声和要求如实反映上来，将基层的实情及时反馈上来，发挥好桥梁纽带作用；要积极参政议政，依法行使职权，做人民群众根本利益的忠实代表。各位代表要以高度负责的态度对待这次大会，做到坚持原则，坚定立场，为民代言，为民办事，不以个人的好恶为导向，不以个人的亲疏为转移，顺利完成会议既定的各项任务。

三要明确责任把工作做深、做细、做实。区委决定，人代会期间成立临时党委，各代表团分别成立临时党支部，团长为支部书记。各支部书记要切实负起责任，认真履行职责，及时了解广大代表的思想状况，有针对性地做好思想政治工作，引导全体代表实事求是地审议、讨论《报告》，正确行使自己的民主权利。要密切关注、全面把握会内、会外的有关情况，对可能出现的问题，要估计充分，考虑周全。对发现的问题，要积极稳妥地处理，并及时向区委和大会主席团报告。

四、严格纪律要求，确保人大会议取得圆满成功

会议的圆满成功，严明的纪律是保证。目前，全区人民正在以极大的政治热情关注着这次大会的召开。为此，区委要求：

一要切实加强领导。党的领导坚强、党内思想统一，大会就能圆满成功。为此，大会临时党组织要敢抓敢管、敢于负责，认真细致地做好每个阶段和每个环节的工作。每位党员代表要正确认识自己肩负的重任和使命，正确行使民主权力，正确表达个人意志。每位代表行使权力，都要在大会临时党组织和大会主席团的领导下，健康有序地进行。对代表提出的有关问题，大会临时党组织要做好解释工作。

二要坚持正面引导。共产党员无论何时何地都要自觉维护党的利益，体现党的意志，努力把党的主张、党的意图宣传贯彻到全体代表和全区人民中去。对党的决定有不同看法，可以在党内讨论，也可以通过大会临时党组织反映，还可以直接向区委反映，对于不同意见，正确的要支持，不正确的要积极引导，切实做好思想工作。决不允许在党员代表中出现违反党纪的非组织活动，一旦发现违纪行为，一定要严肃查处。

三要带头遵守纪律。党员代表要带头严格执行大会规定，按要求参加会议和各项活动。会议期间，坚决禁止搞串联、拉帮结派等非组织活动，坚决禁止从事违反党纪的活动，坚决禁止参与和会议无关的活动，集中精力想大事、议大事，一心一意把会议开好，提高会议效率和质量。要严格遵守会议作息时间，没有特殊情况一律不得请假。要提倡节俭开会，反对铺张浪费，倡导会议新风气。切切实实履行好自己的职责，确保圆满完成大会的各项任务。

同志们，我们肩负的责任是重大的，使命是光荣的，区委相信，有区委和大会临时党委的坚强领导，有大会主席团和在座全体党员代表的共同努力，这次大会一定会开成一个团结的大会、鼓劲的大会、胜利的大会。

8.书记在争创国家级卫生镇动员大会上的讲话 篇八

县委书记 蒋志明（2011年7月29日）

同志们：

今天的大会主题旨在总结全县环境创优年深化思想作风建设活动的成功经验，安排部署新一轮全县“讲党性、守纪律、强素质”作风建设活动。我县环境创优年深化思想作风建设活动开展以来，各级各部门紧扣活动指导思想，明确活动具体目标，严格活动开展步骤，全面加强各级干部思想作风、工作作风、领导作风建设，达到了统一思想凝心聚力、激情创业推动发展的预期目标，为促进全县经济社会事业快速发展提供了强大的思想动力和坚强的政治保障。刚才，县发改局等五个单位作的经验介绍，各具特色，值得借鉴，希望全县各级干部认真学习。下面，我讲三点意见。

一、真抓实干，稳步推进，作风建设活动有序推进

（一）深入学习讨论，凝聚发展合力。一是扎实开展学习讨论，努力提高业务能力。各级各部门正确处理工学矛盾，认真组织理论学习。共收到学习心得100余篇，其中19个单位主要负责人心得体会在《简报》上摘要登载，有几个我作了批示。紧紧围绕“招大引强年、环境创优年”目标任务和干部思想作风建设开展讨论，进一步统一了干部职工思想认识，凝聚了跨越发展合力。二是领导机关率先垂范，公开进行目标承诺。为保证活动取得良好效果，进一步将县委县政府的决策部署变成各级干部的共同行动，县委、县政府率先在电视台、《遂宁日报.大英专刊》作出思想作风建设活动期间目标承诺，各级各部门纷纷响应，随之作出目标承诺，主动接受社会监督。

（二）创新方式，找准问题。一是深入开展“五查五看”，努力找准问题。各级各部门紧紧围绕“查学习修养，看干部素质；查工作纪律，看勤政意识；查服务水平，看干部作风；查决策落实，看执行效力；查制度建设，看功能发挥”“五查五看”，通过发放意见征求表、设立意见箱等形式广泛征求意见，全县收到合理化意见和建议104条，高质量调研报告10篇，为县委县政府决策部署提供了智力支持。二是集中过好民主生活会，开展批评与自我批评。6个督导组的县级领导分别深入所联系部门和镇乡指导民主生活会，讲工作方法、谈创新发展；许多单位召开了开放式民主生活会，广泛听取各个层面意见，增强了领导发展的能力。

（三）抓督查促整改，增添发展动力。一是活动明查暗访组对全县140余个单位、22个娱乐场所、25家茶楼开展明查暗访60余次，处理违反工作纪律、生活纪律干部职工15人，其中党内严重警告1人；效能告诫在编不在岗人员3人，对2名负责人进行了严肃处理；5个单位主要负责人在县委常委会上深刻检讨并接受满意度测评，扣减单位目标考核分2分；6个单位向县委写出深刻检讨，扣减单位目标考核分1分；对以活动促进工作的县医院、县供电公司进行了通报表扬，对县工业集中发展区等7个单位加目标考核分1分；县作风办受理群众反映干部作风问题5件，处理5件；多个部门加强单位自身工作纪律和工作落实的督查，处理违规、违纪、落实不力的人数达80多人，扣发工作津贴2万多元，起到了较好警示作用，得到了干部群众一致好评。二是各级各部门立说立行，结合实际梳理确定了3—5项整改事项，确定了整改时限、明确了整改效果，分别在各自单位予以公示，接受社会各界的有力监督。

（四）建立长效机制，巩固活动成果。坚持把健全工作制度和建立长效机制作为巩固环境创优年深化思想作风建设活动常态化、制度化、长效深入推进的根本保障。各级各部门紧紧围绕服务大英经济发展实际，健全完善了符合部门实际的相关规章制度，着力构建了环境创优年深化思想作风建设活动长效机制。各级各部门通过制度和工作机制的建立和完善，保障了环境创优年深化思想作风建设活动持续深入开展，巩固了活动成果。从县委派出的6个督导指导组汇总反映情况来看，活动效果非常明显，是有史以来思想作风建设活动搞得最逗硬、最扎实、最认真、最有成效的一次，是干部受教育最多的一次，影响震动最大的一次。在活动开展期间，县委常委会多次召开会议，听取活动的开展情况汇报，及时检查总结评估活动当中存在带有普遍性、共性的问题，使活动自始至终按照县委确定的目标有效有序的推进。这次活动，也是全县各级干部特别是领导干部思想大解放、观念大更新、认识大提高、工作大深入、效能大强化的一次主题教育。我和督导组的领导同志参加了全县各部门的民主生活会，觉得质量很高，非常认真，没走过场，而且民主生活会的形式、内容比以往更是有一个很大的进步和提高。

二、提升能力，助推发展，作风建设活动效果彰显

各级各部门认真践行活动宗旨，紧紧围绕县委以活动助推大英发展、提升干部队伍能力素质的要求，把招大引强、项目建设、资金争取、化解矛盾、创先争优等工作作为检验活动效果的具体内容，努力实现了思想作风大转变、业务素质大提高、工作效率大促进的预期目标。

（一）思想作风切实转变，政务服务环境明显改善。各级干部思想作风明显改变，执政水平和执行能力显著提升。呈现出“六多六少”的明显变化，即：勤思善学的多了，不思进取的少了；遵守生活工作纪律的多了，自由散漫得过且过的少了；工作求真务实的多了，推诿扯皮敷衍应付的少了；工作埋头苦干的多了，给组织讲待遇提要求的少了；创新思路谋发展的多了，照搬照套按部就班的少了；敢抓敢管，规范管理的多了，讲情面不落实的少了。通过活动开展，政务服务环境明显优化，今年1至6月，全县受理各类行政审批事项8673件，办结8665件，群众满意率达99.95%。

（二）难点工作得到推进，群众满意率不断提升。活动开展以来，全县呈现出发展提速增效、社会和谐进步、民生持续改善、干群团结奋进的良好局面。县委常委、副县长目标承诺落实率达98%，取得了阶段性成效，作风转变群众满意度高。据统计，全县干部职工有2285人参加了对活动过程及成效、部门活动承诺事项完成情况、部门确定的整改事项落实情况的满意测评，满意率达到100%。

作风建设成绩是主要的，问题也不少，很多工作没有按照我们的预定目标去推进，作风建设活动也还存在先认真、后懒散的问题。一是推进发展还有很大差距，没有实现“双过半”目标。我们的规模工业增加值增速在全市区县排位倒数第一，固定资产投资增幅下降到30.5%，财政一般预算收入增速排位全市区县倒数第二；还有很多大项目、好项目没落地、没开工、没有实质性推进，一方面是我们的招商企业不优、层次不高，另一方面是各部门对招商引资、项目建设没有过去的那种激情、那种干劲，更没有过去那样实实在在的工作和举措。二是工作落实力度不大、效果不佳。这次全省“两化”互动现场会，射洪县在5天时间内完成了环境整治、项目建设现场等准备工作，体现出了良好的精神面貌。反观大英，我、雷县长和很多领导，带领相关乡镇对环境整治反复看、反复讲，工作落实效果仍不理想。三是思想作风飘浮现象反弹。这几年，我们着力营造了风清气正的政务环境、工作环境、人文环境。但当前面临换届，我们有一些同志，作风不实，心比天高，组织上主动思考他的工作，征求他的意见，准备要做一个调整，非财政局不去、非教育局不去、非民政局不去。这几年，县委对各级干部应该是真情关怀的，很多同志由办事员走向副科级岗位、由副科级走向正科级岗位。我相信在座大多数同志是支持县委县政府工作的，对大英的发展是有责任感、有使命感的。我们要在今后的工作中保持与发扬作风建设带来的新变化、新气象，把促进经济社会发展作为各项工作的出发点和落脚点，大力提倡议有决、决有行、行必果的工作作风，做到更新观念、抢抓机遇先人一步；体制创新、技术创新高人一筹；对外开放、环境建设超人一等。

三、再接再厉，乘势而上，在全市“讲党性、守纪律、强素质”作风建设活动中展示大英新形象

同志们，作风建设是一项经常性、长期性的工作，在市第六次党代会、市六届人大一次会议和市六届政协一次会议胜利闭幕之际，昨天下午市委、市政府又召开了专门的作风建设活动动员会，决定集中3个月时间在全市开展以“讲党性、守纪律、强素质”为主题的作风建设活动，这是新一届市委、市政府站在新起点、把握新定位、推进新跨越，奋力开创全面建设小康社会新局面作出的一项重大决策部署。此次活动从7月26日开始至10月26日基本结束，将重点开展好“三个主题月”活动，即作风转变学习月（7月26日至8月26日）、环境创优促进月（8月26日至9月26日）、机制制度创新月（9月26日至10月26日）。这既是新一轮作风建设的开始，也是全县思想作风建设的深化和延续，我们务必从以下三方面抓好落实：

（一）高度重视，精心组织，确保我县作风建设有序推进 一要加强领导，周密部署。结合市委安排部署，县委成立了“讲党性、守纪律、强素质”作风建设领导小组，领导小组办公室设在县纪委，负责具体工作。各级各部门也要成立专门机构，切实把作风建设摆在更加突出的位臵，作为“一把手”工程来抓。对问题解决不及时、工作推进不落实的地方和单位严肃查处，认真追究主要负责人责任。县纪检监察机关、县委组织部要认真履行职责，加强组织协调，一级抓一级，层层抓落实。二要注重结合，统筹推进。要加强统筹协调、科学安排，把作风建设活动与学习贯彻胡锦涛总书记在建党90周年庆祝大会上的重要讲话精神相结合，与学习贯彻市、县党代会和人代会、政协会议精神相结合，与“十二五”发展相结合，与提升业务能力相结合，与完成全年目标任务相结合，始终把推进大英跨越发展作为第一要务，切实做到作风建设与推动工作“两手抓、两不误、两促进”。要突出部门特色，有针对性地明确需要解决的重点问题，切实防止走过场，搞形式。

（二）对照检查，狠抓整改，确保全县干部作风更加优良 市委明确指出了当前干部队伍中还存在着不容忽视和亟待解决的四个共性问题：一是个别干部缺乏忧患意识，精神懈怠、素质不高；二是个别干部缺乏大局意识，党性不强、个人至上；三是个别干部缺乏责任意识，纪律松弛、执行不力；四是个别干部缺乏公仆意识，脱离群众、消极腐败。加上我们前面总结到制约大英发展的三个个性问题，解决这些问题，事关全局，刻不容缓。各级各部门务必结合全市作风建设活动，采取有力措施，较真碰硬，认真解决当前队伍中存在的这些突出问题，确保思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实。严守“5个严禁、17个不准、5个一律”换届纪律，以优良的作风，营造积极向上、风清气正的换届环境，努力为推进“四个提升”、建设“五个大英”提供有力的作风和思想保证。

（三）注重实效，推动发展，确保第三季度目标超额完成 全县各级领导班子和广大干部要认真落实市委关于这次作风建设活动的相关要求，扎实开展好“作风转变学习月、环境创优促进月、机制制度创新月”三个主题月活动，扭住项目建设、招商引资、项目资金争取、环境创优、新农村建设、化解社会矛盾等重点工作不放松，积极探索“两化联动”新途径。通过开展作风建设，全县GDP、全社会固定资产投资、财政一般预算收入、规模工业增加值、实际利用市外资金、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入等主要经济指标力争三季度排位全市区县前三位，为全面实现创先争优目标任务打下坚实基础。

开展讲党性、守纪律、强素质作风建设活动，一要抓思想认识的提高，通过作风建设活动，要继续把成果巩固，把思想基础打牢，把基础工作抓实。二要抓组织领导的加强。三要抓检查整改的落实，市上作风建设活动办公室设在市纪委，大家要遵守制度、遵守纪律，保护和爱护大英风清气正的环境，保护和爱护大英各级干部积极性、创造性。四要抓目标任务的完成，全县各级各部门要围绕“主要经济指标在第三季度挤进全市前三位”这个目标，认真讨论、深入思考，结合部门工作，积极想办法、添措施，确保目标圆满实现。

9.书记在争创国家级卫生镇动员大会上的讲话 篇九

同志们：

今天我们召开全县创建XX省文明城市动员大会，就是要向全县发出新一轮文明创建“集结令”，动员全县上下进一步统一思想、瞄准目标、坚定信心，以超常规的举措、超常规的力度、超常规的干劲，迅速掀起文明创建新热潮，加快推进全域文明、全体文明、全民文明、全面文明，确保创建XX省文明城市首创首成。

刚才，XX同志作了动员部署，查摆问题实事求是，部署工作措施有力，讲的很好、很具体，我完全同意。县公安局、城管局等单位分别进行了表态发言，认识到位，态度坚决，希望言行如一、说到做到，为其他部门树立学习榜样。XXX语重心长、言恳意切，以亲身经历、亲身感受为我们做了创城工作指导。下面，我就如何做好争创工作，再强调三点意见：

一、认清形势、统一思想，增强创建的信心和决心

全国县级文明城市是我们城市创建的终极目标，XX省文明城市是创建全国县级文明城市的一道门槛。2020年6月，省文明委公布了2017－2019争创周期的文明城市名单，我县排在第二方阵，成功创成“XX省文明城市提名城市”。

从现在到2025年，我们的创城工作分三步走：第一步，在2020－2022年这个周期，我们的争创目标是创成“XX省文明城市”。第二步，到2023年，实现创成“全国县级文明城市提名城市”。第三步，2024－2026年，用三年的时间，创成“全国县级文明城市”。

今年，我们的创城工作任务是：压实责任、找差补缺、夯实基础、练好内功、全力冲刺，全面打好创城工作攻坚战，确保首创首成。

XX省文明城市是目前省级城市综合性评比的最高荣誉，综合反映了一个城市的经济发展水平、社会文明和谐程度。开展XX省文明城市创建工作，对提升我县知名度，提高我县影响力，推动我县快速发展具有十分重要而深远的意义。全县各部门要从全局和战略的高度看待文明创建工作，以强烈的责任感和使命感做好今年的创城工作。

第一，要认清创城的重大意义。主要体现在四个方面：一是创建XX省文明城市是贯彻五大发展理念的内在要求。创新、协调、绿色、开放、共享五大理念，集发展方向、发展方式、发展条件、发展路径、发展目标为一体，是实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的根本遵循。XX省文明城市的这个“文明”，不仅仅指精神文明，它涵盖经济、政治、文化、社会、生态和党的建设方方面面。创建的过程，就是统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的过程，必须把五大发展新理念贯穿始终。二是创建XX省文明城市是向第二个百年目标迈进的必然要求。《测评体系》设置10个测评项目、72项测评内容、105条测评标准，涵盖法治环境、市场环境、生活环境、社会环境、生态环境等多个民生内容。从这个角度讲，开展创建工作，对乡村振兴战略、破解城乡二元结构矛盾、如期建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国具有积极的促进作用。三是创建XX省文明城市是增强城市综合竞争力的内在要求。社会文明是可以转化的生产力要素和潜力巨大的“无形资产”。当前的竞争，已不单纯是经济实力、区位优势、资源禀赋等要素的竞争，更多是文明程度的竞争和投资环境的竞争。创建XX省文明城市，就是要通过推动经济发展、完善城市功能、加强社会管理、倡导文明新风，从而持续提升我县的知名度、美誉度和吸引力、竞争力。四是创建XX省文明城市是提升人民群众幸福感的内在要求。随着社会的不断进步，人民群众对生活质量的追求层次也在日益提升，渴望更加优质高效的公共服务，更加丰富多彩的精神文化生活，更加文明舒适的工作、学习、生活环境。创建XX省文明城市，绝不是为了拿一块牌子、获一项荣誉，根本目的是以创建工作为抓手，落实一批惠民利民的好事实事，切实把以人民为中心的发展思想落到实处。

第二，要正视目前存在的问题。从近年的工作看，我县的文明创建工作取得了一些成效，获得了一些荣誉，但我们必须清醒地认识到，文明创建工作依然存在这样或那样的问题。主要表现在：一是思想认识不到位。少数单位和领导对文明创建工作重视不够，工作部署多、抓落实的少，集中突击多、抓细抓常少，没有把文明创建工作当作分内之事。部分单位对分解任务抱有排斥心态，工作不推不动、甚至推也不动，相互踢来踢去、推诿扯皮。二是基础工作不到位。从测评反馈的情况来看，我县基础设施建设相对滞后，配套设施建设还不够均衡：停车场建设滞后，停车位施画不够，停车难问题没有得到有效解决；主次干道、公园广场地面、花池、廊亭、公厕等基础设施破损部位还比较多；城区范围内缺少标准化的农贸市场，马路市场管理松散；部分背街小巷、城乡结合部和农村地区还存在“脏、乱、差”的问题；违章搭建、占道经营、随意张贴小广告等现象还没有从根本上解决。三是部门联动机制不健全。任务牵头单位与责任单位联系不紧密、责任单位与牵头单位配合不给力，街道、部门之间还未做到无缝对接，电信、移动、联通等通讯公司空中管线，城区主次干道、背街小巷特别是社区、小区内的小广告等领域的管理不够规范，甚至存在无人管理问题。四是文明习惯需要进一步养成。行人乱闯红灯、机动车乱停乱放、乱扔杂物、候车不排队、乘车不让座、遛狗不牵绳等不文明现象时有发生。对于这些问题，要认真分析研究，逐项提出对策建议，拿出切实可行的整改措施。

第三，要加强创建形势分析。当前，虽然我们在创建XX省文明城市方面有一定基础，但也面临着很大的困难和严峻的形势，千万不可盲目乐观。一是创建工作标准高。检查测评时，要实地考察、问卷调查、网上申报，从各个方面进行综合考评。创建XX省文明城市不是达标制，而是选优制，XX省文明城市创建的三个梯队－－－XX省文明城市、XX省文明城市提名城市、XX省文明县城，每个梯队名额有限，谁的分值高谁就上。二是争创时间紧。我们本轮的创建XX省文明城市的周期是2020—2022，按照惯例，今年9－10月省文明办会来验收。对照《测评体系》要求，我们要做的工作很多，但是有效工作时间只有半年，时间十分紧迫。三是竞争压力大。目前，我们在第二梯队“XX省文明城市提名城市”当中，且在该梯队排名最后，要跻身第一梯队，我们要21个县，与第一方阵“XX省文明城市”25个县同台竞技，共争名额，和他们相比，我们不仅没有太多优势，而且竞争压力还非常大。我们必须举全县之力、汇全民之智，大干快干实干巧干，确保首创首成。

第四，要坚定创建必胜信心。虽然形势严峻、问题不少，但创建XX省文明城市，我们也具备很多优势。一是有成功的创建经验。我县连续三届获得XX省第2、3、4届文明县城称号，2020年获得“XX省文明城市提名城市”称号，可以说，这些年的创建过程为我们积累了丰富的创建经验。二是有广泛的物资基础。近几年，我们坚持城乡一体，加快推进城区道路路网、公园广场、老旧小区改造等项目；不断深化农村清洁工程和人居环境治理，全面推行农村生活垃圾分类处理，城乡人居环境显著改善；我们深入推进市民素质养成，好人和道德模范不断涌现，市民素质明显提升。三是有坚实的群众基础。广泛开展志愿服务、好人推报、不文明行为整治、法律宣传等活动，群众对创建的知晓率、参与率明显提升。实践证明，开展文明创建，顺应了全县人民群众对美好生活的向往和追求，增强了全县人民的归属感和获得感，得到了全县人民群众的真心拥护。

二、统筹推进、重点突破，坚决做好文明创建各项工作

创建XX省文明城市，测评指标涉及各个领域、各个层面，涵盖党的建设、经济发展、社会和谐、生态文明等众多方面，是一项庞大的系统工程，绝不是轻而易举可以实现的，更不是一蹴而就可以得到的。我们必须以更大的决心、更强的举措，持续深化文明创建活动，不断巩固提升文明创建成果。

第一，要优化活动载体，推动文明素质提升。创建XX省文明城市，首先要把精神文明建设工作提高到新水平，提升整体文明素质，为城市“铸魂”“聚气”。各部门要在高标准、高质量地完成规定动作的同时，紧密结合实际，积极谋划一些富有创造性、针对性的自选动作，不断优化精神文明创建载体，确保抓有重点、抓有特色、抓有成效。一要深化“好人县城”建设。总结提炼典型经验，优化完善评选机制，建立奖励帮扶道德模范、身边好人的长效机制，推动形成争做“好人”的良好社会氛围。二要深化志愿服务工作。健全志愿服务工作机制，鼓励引导市民加入志愿服务组织，扩大志愿者队伍，规范志愿服务活动，着力打造特色明显、内容丰富、重点突出的志愿服务品牌。三要深化未成年人思想道德建设。要充分发挥社会主导作用、学校阵地作用、家庭基础作用，着力构建“三位一体”的未成年人教育工作格局，健全未成年人关爱体系，特别是要加强对留守儿童的关爱教育，避免校园欺凌、侵害留守儿童等恶性事件的发生，为未成年人创造良好的成长环境。四要深入开展移风易俗活动。发挥农村新乡贤示范带动作用，教育引导群众革除陈规陋习，涵养形成勤俭持家、尊老爱幼的家风，邻里和睦、互帮互助的民风，移风易俗、科学文明的村风。

第二，要加强综合整治，推动人居环境改善。城市环境是文明的“脸面”，也是外界判断一座城市是否文明的最直观感受。全县各级各部门要加强环境综合治理，着力解决社会反响大、群众意见多的突出问题，让环境更加整洁、秩序更加规范、形象更加靓丽。一要突出抓好公共场所管理。要加强行业管理，尤其要提高车站、银行、通讯网点、商场、超市、酒店和医院等窗口行业服务质量，设立高效的投诉处理机制，加强服务规范化建设。二要突出抓好城区秩序管理。交管、城管、交通、环保、市场等执法部门，要加大执法力度，进一步提升城区经营、卫生、交通、建筑等

“四大秩序”综合整治水平，营造安全文明和谐的秩序环境；要从小处着眼、从细处入手，组织开展背街小巷整治行动，下功夫整治好与群众生活最紧密的地方。数据局及移动、电信、联通、广电、供电等部门，要开展空中管线整治行动，排查清除废旧杆线、优化管线布局。县公安局要尝试破解电动车上牌难题，规范电动车交通行为，同时联合农业农村局，借鉴外地经验，规范养犬行为。三要突出抓好居民小区管理。县住建局牵头各街道，开展老旧小区环境“脏、乱、差”专项治理，改造提升小区道路、绿化、停车设施、管线、建筑外立面，增设健身器材、配套照明等，拆除违章搭建，不断完善老旧小区服务功能。支持引导各居民小区成立业主委员会，发挥街道办事处和社区在物业管理中的主导作用，探索引进先进物业管理理念和优秀物业服务企业，提高居民小区管理水平。四要突出抓好农贸市场管理。县商务局、市场局要联合各街道，加强集贸市场秩序管理，杜绝无证经营、占道经营；城管、交管要加强集贸市场周边交通秩序管理，引导车辆有序停放，确保周边道路顺畅。五要突出抓好农村环境综合整治。各乡镇（街道）要加快推进集镇建成区改造工程，同步开展集镇秩序专项整治行动。要以人居环境整治为抓手，深入推进农村

“三大革命”，开展“垃圾清零”行动，推进沟渠生态净化工程，统筹推进农村改厕与公厕建设和管理，推动实现“清洁村庄”全覆盖。要结合美丽乡村建设，大力实施“五清一改”，全面改善农村人居环境。

第三，要完善服务功能，推动城乡协调发展。基础设施建设是创建文明城市的硬指标，是创建过程中难度较大的一项工作，也是直接关系到广大群众切身利益的工作。要坚持问题导向，注重统筹规划，加快查漏补缺，着重从影响面大、普惠性高、群众需求强烈、与文明城市创建关系最密切的领域抓起，推动基层基本公共服务水平的提升。一要加快公共服务设施建设。加强城乡公共交通等建设，合力规划配套停车场、公共厕所等设施，实现以“小服务”推动大民生。二要加强交通基础设施建设。加强城乡道路建设，全面打通“断头路”，实现路网的进一步优化。要加强对斑马线、减速带、道路护栏等交通设施的整治维修，为市民出行营造安全便捷环境。同时，要继续加大农村道路建设投入，充分利用好“一事一议”财政奖补政策，尽快实现农村道路由“庄庄通”向“户户通”延伸。三要推进公共文化设施建设。要用好管好图书馆、文化馆、博物馆、规划馆、科技馆，推进农民文化广场等综合性文化服务中心建设，加快小游园、小广场规划建设，努力实现让群众生活有场所、娱乐有去处。

第四，要坚持重点突破，推动工作整体跨越。良好的发展环境是经济社会发展的基本前提，也是创建XX省文明城市的重要支撑。各部门要以此次创建文明城市为契机，着眼长远，精准对标，围绕重点领域，提升整体工作水平，从而形成示范效应。一要推动形成高效的政务服务环境。扎实推进

“互联网＋政务服务”，减少办事流程，切实提升服务水平和行政效能。深入推进“三严三实”“马上就办、真抓实干”作风建设专项行动，整治慵、懒、散、拖等不正之风，切实解决“门难进、脸难看、事难办”等问题，营造高效的服务环境。二要推动形成公平正义的法治环境。深入开展“八五”普法等法治宣传教育活动，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究现象，坚决整治以权谋私等违法行为，集中整治违法违规经营、“老赖”失信等行为，营造学法懂法守法用法的浓厚氛围。三要推动形成和谐稳定的社会环境。深入开展“守护平安”行动，健全突发性事件应急处置机制，实施“大起底、大化解、大督办”专项行动，落实接访下访、包案化解、阅批群众来信等制度，及时排查化解矛盾纠纷，全力营造安全稳定的环境。

三、强化保障、压实责任，确保创建各项工作落到实处

创建XX省文明城市是县委、县政府向广大市民作出的庄严承诺，只能成功，不能失败。我们必须毫不懈怠地担当起这份历史责任，切实加强组织领导，不断创新工作机制，以抓铁有痕、踏石留印、善做善成的过硬作风抓落实、干到位、见成效。

第一，要统一指挥，步调一致。创建XX省文明城市是一项系统工程，更是一场综合战役，需要全县上下齐心协力，持续发力。要建立健全“县委、县政府、县文明委统一领导，县创建指挥部统一协调指导、指挥调度、监督考核，各镇（街道）、各单位、各部门各司其职共同参与

”的工作机制，形成齐抓共管的大创建工作格局。从今天，要把创城作为“一把手”工程来抓，对重难点工作任务，我和县长至少1月调度一次；创城指挥部办公室要至少半个月调度一次，指导协调各项工作落实；指挥部办公室要每日调度，及时了解工作进展情况，研究解决存在的突出问题，把发现的各类问题解决在一线；县直单位、镇街一把手要一周一调度，认真梳理任务落实情况、责任履行情况，全力以赴，开足马力，确保各项任务达标、达优！

第二，要担当作为，攻坚克难。全县各部门要把创建工作作为广大党员、干部、职工锤炼意志的大熔炉、砥砺品格的大战场、展示精神的大舞台，要做好打攻坚战、啃硬骨头的思想准备，任务不落实不松手，工作不达标不放过，目标不实现不收兵。各单位主要负责人要切实担负起第一责任人职责，对创建工作要亲自部署、亲自协调、亲自督办，真正做到领导在一线指挥、干部在一线工作、问题在一线解决、成效在一线体现。各牵头单位要切实担负起牵头责任，强化工作统筹协调。各责任单位要按照责任分工，逐项逐条对照，本着缺什么补什么的原则，切实抓好突出问题和薄弱环节的整改。要按照“谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责”的原则，明确完成时限、工作质量要求、保障措施，保质保量按时完成各项创建任务。

第三，要强化宣传，全民动员。各级各类新闻媒体，要加大内宣和外宣的工作力度，总结我县创建工作的先进经验，宣传创建工作的生动实践，广泛报道在创建工作中涌现出来的先进单位、先进个人和先进事迹，树立典型。要通过一封信、模拟问卷调查、文艺演出等多种形式开展创城宣传，宣传我县近年来城市建设的巨大变化、民生工程带来的诸多便利、创建给群众带来的各种实惠，让广大人民群众理解创建、支持创建，参与到创建活动中来。要加大公益广告的投放力度，广泛设置社会主义核心价值观、关爱未成年人、文明健康绿色环保等公益广告，为城市添风景，让市民在耳濡目染中提升思想境界、促进文明习惯养成。

第四，要严督实查，追责问效。创建工作拼的是落实力度，比的是最终成效。要切实加大督查力度，创建工作进行到哪里，督查问责就要跟进到哪里。对那些工作落实不力、存在问题多、进展滞后的，既要公开曝光、通报批评，又要约谈问责、限期整改。要畅通群众反映问题渠道，经常开展创建信息收集和网上民意调查，加大对社会不文明行为的曝光整治力度，重罚促创，强行入轨。各涉创单位不论哪个部门、哪个环节出了问题，影响到全县创建工作大局的，都要严肃追究，绝不姑息。

10.书记在争创国家级卫生镇动员大会上的讲话 篇十

县委书记 XXX（2011年5月4日）

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实省、市关于乡镇机构改革的决策部署，进一步统一思想，明确任务，确保全县乡镇机构改革工作顺利推进。今天的会议，不仅是一个动员部署的大会，更是一个推进落实的大会。从今天开始，乡镇机构改革将进入全面深化、全面推进的阶段。刚才，XX同志作了动员讲话，XX同志宣读了乡镇机构改革实施意见，XX同志宣布了县委关于乡镇机构改革有关干部调整的决定，这也是在广泛征求意见的基础上，县委常委会慎重研究作出的决定，希望大家讲政治、顾大局，不折不扣地抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。

一、充分认识乡镇在突破发展中的重要地位和作用 乡镇是政权的基础、改革的前沿、发展的重点、稳定的关键，不管在什么时候，乡镇政权、乡镇组织、乡镇工作只能加强，不能削弱。这是由乡镇政权在社会治理结构中的位臵所决定，也是由当前我们面临的新形势、新任务所决定。

一是在更高水平上推进突破发展，必须不断强化乡镇政权。乡镇党委和政府作为党在农村的基层组织和基层政权，是农村各项工作的直接组织者、领导者和推动者，推进突破发展的关键之年，改革发展稳定的任务十分繁重。从农村工作看，新农村建设要加快推进，村“两委”换届要全面完成，农村社会要保持持续稳定，再加上计划生育、安全生产等一些日常工作，任务艰巨、责任重大。乡镇干部在理顺情绪、化解矛盾，密切党群干群关系，维护农村和谐稳定的过程中，发挥着极其重要的作用。从一定程度上说，能够把一个乡镇搞好的领导，他就能够承担更重要的工作。县委历来重视有乡镇工作经历的干部，始终把乡镇作为锻炼干部的熔炉、检验干部的赛场，注重从乡镇这个平台上培养干部、发现干部、使用干部。今后，还要有计划地安排没有乡镇工作经历的优秀年轻干部到复杂环境、基层一线锤炼作风、增长才干。因此，大家一定要以乡镇工作为荣，以人民利益为重，时刻用党性原则来看待自己肩上的责任，尽心尽力、尽职尽责地干好本职工作，为在更高水平上推进突破发展做出应有的贡献。

二、更加重视乡镇干部队伍建设

近年来，县委高度重视乡镇领导班子和干部队伍建设，在选优配强乡镇班子、推进基层组织建设方面做了大量的工作，取得了明显的成效。总的来看，全县大多数乡镇班子都较好地发挥了领导作用。有的地方自然条件差、生活比较艰苦，很多干部长期扎根在那里，有的已在乡镇干了10多年甚至20多年，他们风里来雨里去，与广大群众同呼吸、共甘苦，为农村经济社会发展付出了艰辛的努力，作出了积极的贡献，得到了群众的拥护和支持。正是他们的艰苦努力和付出，让很多镇村面貌焕然一新，甚至

在这次乡镇机构改革中，如何维护好乡镇干部和广大群众的切身利益，是县委、县政府重点考虑、反复研究、谨慎决策的一个问题。实事求是地讲，在乡镇撤并的问题上，我们也曾希望“能不撤就不撤，能少撤就少撤”，甚至在第一次上报市委、市政府的撤并方案中，我们就把撤并20%的乡镇作为第一方案报批。但按照省市要求和有利于打造区域中心镇，有利于人口集聚、产业集聚、要素集聚，有利于打破城乡二元结构、推进城乡一体化，实现经济社会协调发展的原则，我们在充分考虑各乡镇的自然条件、农业基础、历史沿革、生产生活习俗等因素基础上，确定了撤并6个乡镇的改革方案并付诸了实施。在干部的安排使用上，我们在严格遵守有关政策的同时，结合乡镇班子年龄、知识、性别结构和长远发展需要，从有利于干部的锻炼成长出发，确定了这次干部调配方案。但毕竟这次乡镇机构改革关系到大多数乡镇干部的进退去留和利益调整，必然会引起大家的关注，一些干部群众的思想情绪也可能产生波动。在这里，我向大家提三点要求：

一要做好干部群众的思想工作。及时掌握干部群众的思想动态，认真做好思想疏导和说服解释工作。密切关注社情舆论，准确把握群众思想脉搏，及时、果断地解决好、处理好乡镇机构改革中可能出现的各种突发性矛盾、突发性事件，确保改革平稳推进、稳定不出问题。近期要开好三个会：一是召开镇党委会议，安排好内部职责分工，明确财产、档案、印章移交和宣传、维稳等方面工作人员。二是召开机关干部大会，进一步宣传发动，明确责任分工，知识，缺的是做好群众工作的能力和方法，你们有在乡镇直接面对群众工作的经历，一定要把如何做好新时期群众工作的本领锻炼好，把做好群众工作的方法总结好，为将来应对各种大事、难事包括突发事件、群体性事件做好准备。四要积累好实绩基础。在乡镇工作最主要的是看发展、看稳定，希望大家立足现实，认真研究好镇情、民情，找准镇域经济发展定位，进一步理清发展思路，干出实实在在的成绩。今后，我们将进一步加大干部选拔任用改革力度，对那些长期在基层工作，埋头苦干、实绩突出、群众公认的干部，大胆提拔重用，让安心基层、安心做事、不事张扬、勤政廉洁、不跑不要的干部有奔头、有前途。

三、始终把干事创业作为为官从政的最高境界 这次乡镇机构改革，正值冲刺“双过半”的关键时期，时间紧、任务重。县委总的要求是：快速交接，立即到位，尽快进入角色，确保全县大局稳定，各项工作持续、健康、快速发展。这既是对每个领导干部的考验，也是县委识别干部的重要途径。希望全县各级干部，特别是这次调整的干部始终把干事创业作为为官从政的最高境界，以自己优良的作风、扎实的工作给县委交一份优异的答卷。一要统一思想，摆正心态。随着机构的调整变化，部分同志的工作岗位也将发生一些变化，这是改革的必然，也是事业发展的需要。县委、县政府对这一部分同志的调整安排高度重视，按照善待干部、利于工作的原则，尽可能安臵好每一位干部。大家一定要把心态放稳，把位臵摆正，切实把思想、精力、行动统一到加快突破发展的大局

子成员之间，一定要经常谈心交心、沟通思想，开展批评与自我批评，大事讲原则，小事讲风格，形成各负其责抓落实、团结协作争一流的生动局面。

四要埋头苦干，狠抓落实。新的乡镇领导班子肩负着团结和带领广大干部群众加快发展的历史重任，一定要切实加强自身的思想、组织、作风建设，不断提高领导能力和领导水平，使班子真正成为一个团结和谐、勤奋务实、廉洁高效、纪律严明、执行力强、工作一流的领导集体。各包抓乡镇的县级领导要针对乡镇机构改革后的一些新情况、新问题，及时深入乡镇开展调查研究，帮助乡镇做好工作衔接和干部的思想稳定工作，确保各项工作平稳有序过渡。县机改办和派驻乡镇的各工作组要做好各部门、各乡镇之间的沟通协调工作，注意掌握工作动态，及时解决改革中出现的问题，确保改革顺利推进。各乡镇各部门要紧紧围绕今年确定的各项目标任务，大力弘扬求真务实之风，用实实在在的行动干好每一件工作、抓好每一个项目，确保实现时间任务“双过半”。

同志们，深化乡镇机构改革是对乡镇职能的进一步调整优化，更是对全县各级干部思想作风、政治素质、党性观念、组织纪律的一次全面考验。我们一定要坚定改革信心，强化责任意识，狠抓工作落实，确保这次乡镇机构改革改出成效、改出动力，为在更高水平上推进突破发展、建设XX强县做出新的更大贡献。

11.书记在争创国家级卫生镇动员大会上的讲话 篇十一

今天，我们召开春节后的第一次全镇干部会议，中心任务是深入贯彻落实县委、县政府“兴县富民”活动总结表彰大会精神，统一思想，明确目标任务，收心拢神，不打年盹，迅速启动春节后的各项工作，以拼搏的精神，昂扬的斗志，创造性地完成2006年各项目标任务。我们这次会议，既是一个总结表彰的大会，也是一个启动工作的大会。刚才，党

委副书记贺宝光同志宣读了《镇党委政府关于2005村级工作考核评比的通报》，这是经过镇党政班子会议共同研究决定的。我们对2005，各村在信访稳定、农村改厕、经济发展、财务管理、精神文明建设等几项重点工作方面进行综合评价，排出一二三等奖并给予适当的奖励。最大的目的就是，表扬先进村、鞭策后进村、促进全镇67个村共同进步。

2005年，镇村两级党政组织和广大干部群众，坚持以强镇富民为出发点，认真贯彻落实中央、市委和县委的一系列决策部署，迎难而上，开拓创新，扎实奋斗，圆满完成年初确定的各项任务。在“兴县富民”活动中，我镇大杨各庄村再度被评为“增收致富”先进村，澳蒙制衣有限公司荣获纳税二十强企业，兴盛粮油工贸有限公司荣获民营经济先进企业，受到了县委、县政府的表彰。全镇各项工作都迈上了新台阶，实现了新跨越，圆满完成了2005年目标任务。

——工农业总产值完成143544万元，占年初计划的100，同比上年增长1.2。

——固定资产投资完成7100万元，占年初计划的100，同比上年增长29。

总结2005年工作，主要有以下几个特点：

一、稳定粮食生产、突出结构调整。

我们抓住了国家对农村工作“两减免”、“三补贴”的惠农政策，稳定了粮食面积，小麦播种面积达到4万亩，玉米播种面积达到53000亩，发放种粮直补款251万元。同时结构调整取得了新突破，在种植业上，依托本镇盛资食品工贸有限公司等农业龙头企业，在东太河、南赵庄等村新发展“三小”作物等定单农业4000亩；以小苏庄优质简化棉基地为中心，种植推广优质棉花6000亩。“双味葱”、“毛豆”、白灵菇等一些名、特、新品种已开始在我镇安家落户，并通过试种已取得了初步成功。在养殖业上，以大仇庄生猪、少林口村肉牛、致富村蛋鸡等为重点的养殖小区规模得到进一步壮大，全镇农业产业化进程得到进一步加快。全镇现生猪存栏达到5.88万头，全年出栏17.5万头，蛋鸡存栏58万只，鲜蛋产量达到7850吨，各类肉产量达到1.5万吨。有关资料显示，我镇的生猪与蛋鸡的饲养量在全县各乡镇中占领先位置。

二、围绕技措技改、滚动发展，企业整体效益明显提高。

2005年，镇党委、政府坚持以骨干企业为重点，围绕技改扩建加大投入力度，积极引导企业进行产业结构优化升级，打造和培育市场前景广阔、科技含量高的拳头产品，企业整体效益不断提高。特别是建华页岩砖和兴盛面粉，已经成为我镇工业的两大新亮点，有力的拉动了全镇工业的上档升级，成为全镇工业的中流砥柱。全镇年销售收入在500万元以上的企业达到8家，其中年销售收入超过1000万元以上的骨干企业达到5家。

三、以小城镇建设为载体，第三产业进一步繁荣壮大。

四、社会各项事业得到全面协调发展。

2005年我镇经多方筹措资金，大修仓永路西段、三岔口至桥头庄段乡村公路4500米，总投资45万元。通过全镇上下的广泛宣传发动，农村改厕完成4320个。投资300万元新建大仇中小和大杨中小教学楼两栋，建筑面积4800平米。有线电视工作进展顺利，新突破了翟辛庄、野王庄等6个白点村，新发展有线电视用户600户，全镇累计达到2960户。民政优抚等工作进一步加强，完成207名在救对象的抚恤金和定补款的发放工作，加大敬老院收容量，全年入院老人50名，居全县之首。

2006年是实施“十一五”规划的开局之年,也是在新的起点上建设社会主义新农村、加快我县构建中等旅游城市的重要一年。下仓镇是地处太河洼区的平原乡镇，面积

大、人口多，是蓟县的“南大门”，在全县的整体发展格局中，占有十分重要的位置。随着我县深入实施“两个坚持、四项举措、一个目标”的工作思路，经济和社会发展正面临着难得机遇和严峻挑战。

为此镇党委、政府确定2006年工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届五中全会和中央经济工作会议精神，坚持以落实科学发展观统领经济社会发展全局，按照市委八届九次和县委七届九次全会的部署，认真落实“站在新起点、再创新优势、实现新跨越”的总要求，紧紧抓住建设社会主义新农村和滨海新区开发开放的历史性机遇，按照“围绕一个目标，实现三大突破”发展思路，（“围绕一个目标”就是全力构建以工业为主的蓟县南部重镇。“实现三大突破”就是发展绿色高效农业，在农业产业化上实现新的突破；做大做强工业企业，在工业化上实现新的突破；加快城镇建设步伐，在第三产业上实现新的突破。）努力推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设再上新水平，实现“十一五”时期经济社会发展的良好开局。

2006年经济和社会发展的主要预期目标是：

——全镇生产总值计划达到52000万元；

——镇村工业产值计划达到35000万元；

——镇村工业销售收入计划达到31000万元；

——镇村工业增加值计划达到7900万元；

——镇村工业利润计划达到3000万元；

——固定资产投资计划达到6160万元；

——农民人均纯收入计划达到7559元；

——吸引外地投资到位额计划达到3500万元；

——利用外资到位额计划达到55万美元。

为确保上述目标任务的完成，我们将努力做好以下几项工作：

一、坚持以结构调整为主线，在农业产业化上实现新的突破

以沿海都市型农业为方向，立足下仓耕地资源充足的实际，转变传统观念，立足调整主线，全面提升农业产业化水平。立足农业增效、农民增收，坚持以市场为导向，以精品工程为重点，依靠科技进步，大力发展高效农业，推动农业产业化上档升级。

1、加大种植业结构调整力度，提高种植农业效益。在认真执行国家支农政策、继续稳定粮食生产的同时，以市场为导向，鼓励发展与龙头企业相配套、经济效益高的优质农作物。提出“稳定面积，改善品质，提高单产和增加效益”的思路，把结构调整重点由过去注重量的调整、面积的增加，转到依靠科技进步，提高质量，增加效益上来，使农业结构调整继续深化，使全镇粮食丰产带、经济高效带开花结果，形成区域布局日趋合理、内部结构逐步优化、高效种植比例提升的可喜局面。一是坚持用政策鼓励引导农民大力发展优种种植，优质粮播种面积达到10万亩，优种覆盖率在90以上。二是建设一批高标准、高效能的设施农业，全镇现有以东太河、西屯、蒙辛庄等3个村为重点的500亩棚室示范区，明年以杨玉公路沿线为重点，预计新建棚室100亩。三是扩大土豆、双味葱、豆角等无公害蔬菜种植1000亩，全镇达到4000亩。四是积极发展经济作物，在周贾苏一带新增棉花种植1000亩，全镇达到5000亩，在左家铺为重点的东片，新增各类瓜菜种植1000亩，总面积达到1万亩。

2、提升养殖小区档次，扩大养殖业规模。以生猪、蛋鸡为重点，抓好养殖小区的示范带动作用，推进养殖业发展园区化，积极搞好畜禽疫病的防治工作，进一步提高科技含量和规模效益。继续鼓励以家庭养殖与小区规模养殖相结合的思路，鼓励农民在避开风险的情况下搞特种养殖，使全镇32个养殖小区活起来，继续保持养殖业强镇的位置。

4、继续强化对外合作，把订单市场做得更广。由镇益农协会牵头负责，在2005年基础上，提升订单农业档次。全镇订单农业确保500户、5000亩以上，确保订单产值突破2500万元。适度增加金塔辣椒、宽荚白莲地豆、双味葱、獭兔养殖、土元饲养、美国红花甜高梁种植等高效订单签订。鼓励发展各类农民专业合作社，组建各类农民专业协会，发展各类农民经纪人，形成一批形式多样、管理规范的利益共同体，拉动更多农民进入产业化体系。

二、做大做强特色企业，在工业化上实现新的突破

工业化是带动城市化、反哺农业产业化的有效途径。按照县委提出的“大力推进农村工业化”的要求，我们要立足工业强镇，加大招商引资力度，加快技改联合，走资源消耗低、环境污染少、经济效益高的新型工业化道路，振兴乡镇工业。2006年新增销售收入达500万元以上的规模企业2家，总数达到10家。

2.大力发展民营经济。加大政策宣传和引导力度，鼓励民间资本向更多行业投入，新建各类私营企业，重点集中在津围、杨玉和仓永公路两侧。一是玉田县林西镇娄义海计划投资450万元，在大杨家庄村北杨玉公路南侧占地15亩，筹建一座年加工能力500万吨的饲料加工厂。二是在东马营村原供销社院内，计划由东丽区引资150万元，筹建服装厂一个，年加工服装130万件。

3.盘活闲置企业。通过招商引资联合重组等途径，盘活土地、厂房等存量资产，搞好嫁接改造，发展新项目，构建新的发展优势，使其再创辉煌。2006年要重点对原长岭金属制品有限公司和下仓缸瓦厂进行嫁接改造。

三、以小城镇建设为载体，在第三产业上实现新的突破

第三产业是一个地区经济发达程度的重要标志，发达的第三产业能够更好地满足人们日益增长的物质文化需要。因此，我镇将按照新修编的小城镇发展规划，突出功能区、基础设施和公共设施建设，繁荣津围路、开发杨玉路，提高小城镇载体功能，加快发展个体私营经济，进一步提升城镇化水平，逐步形成人口集中、土地集约、产业集聚的城镇发展体系。

在个体私营经济发展上，加大宣传引导力度，鼓励发展超市、物流、餐饮等行业，进一步提升各类专业村的发展水平，扩大专业村的发展规模，增加农民的非农产业收入。以金芦庄木板加工、赵各庄小百货、王良庄春秋椅、永安庄沙发等村为重点，成立木材协会、家具协会和纺织协会，实行连锁经营，减少市场风险，提高利润空间。2006年全镇计划新发展餐饮、修理、商业、加工、运输等个体工商户200个，总数达到1244个。新发展私营企业6家，累计达到60家；从业人员新增500人，全镇达到6158人。

四、进一步扩大对外开放，全力搞好招商引资

坚持实施互利双赢的开放战略，依托环渤海地区和京津两大城市的辐射作用，进一步提高对外开放的层次和水平。坚定不移地实施走联合路的战略举措，利用我镇资源优势和产业基础，加强对外合作与竞争，吸引更多的国内外大公司、大企业来我镇投资发展，实现“双赢”的目标。抓住京津大城市“退二进三”的机遇，重点加强与环渤海地区的经济合作，搞好“接二连三”，主动接受辐射。重点在建材、蔬菜、畜产品、机械、服装、矿泉水等行业开展招商。一方面通过招商，嫁接改造老企业；另一方面通过招商，发展一批具有资源优势的新企业。成立招商引资办公室，在具体方法上，一是要进一步改善投资环境；二是要动员全镇方方面面的力量广泛招商。坚持“请进来”与“走出去”相结合的方法，采取网上招商、以友招商和以商招商等多种形式，全力搞好在谈项目的跟踪服务，如上报审批、办照办证、占地用电等，提高招商引资的成功率，以确保完成全年的招商引资目标任务。2006年要重点搞好建华页岩砖制品有限公司第二条生产线、华新渔业用品有限公司扩建、新建马营服装厂以及停产企业长岭金属制品有限公司和下仓缸瓦厂的招商引资目标任务，全镇吸引内资到位额要达到3500万元，利用外资要达到55万美元，为全镇经济的快速发展注入强大动力。

五、以人为本抓好社会各项事业，加快社会主义新农村建设

按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步推进社会主义新农村建设。坚持工业反哺农业，城市支持农村的方针，统筹城乡发展规划，统筹基础设施建设，统筹社会事业发展。要按照“全面建设小康社会”的目标要求，搞好社会服务职能，让人民群众充分享受到经济和社会发展的成果。

2.切实做好农经工作。加强农业合同与农村财务管理工作，在已实现的村级财务电算化的基础上，改善办公条件，购置数码相机，便于数据查询和保存。加强“双代管”的力度，对全镇67个村的财务进行全面清理，防止村级现金坐收坐支。建立合同管理台账，完善村级会计聘任制和上岗证制度。

3.要进一步落实教育优先发展的战略地位，全面提升教育的整体水平。不断加大对教育的资金投入，改善办学条件，提高教学质量。投资120万元，完成桥头高小教学楼建设项目。

4.下大力量抓好土地管理工作。根据我镇地广人多的实际情况，要加大土地信访监查的工作力度，按照村庄规划严格农村宅基地的审批程序，合理利用好土地资源，促进经济发展。

5.搞好有线电视“户户通”工程，通过广泛宣传发动，提高安装服务质量，扩大有线电视覆盖面，重点消灭白点村，丰富广大农民的业余文化生活。

6.全面实施农村信息化“村村通”工程，构建镇村两级信息平台，实现政务村务网上公开，使农民通过上网获取更多的致富信息，特别是做好对农村突发公共事件的信息上报。

7.认真搞好农村义务献血工作，加强组织领导，提早宣传发动，统一补贴标准，圆满完成全年的任务指标。

8.切实抓好农村改厕工作，做好先进村和典型户的宣传推广工作，2006年确保完成5000座任务，全面完成全镇的改厕任务。

9．要继续稳定人口低生育水平。认真落实计划生育国策，巩固已有成果，加快建立“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的新机制。加强镇生殖健康技术服务站建设，积极推行优生优育，提高出生人口素质。

10．搞好民政优抚和扶贫解困工作，深入基层搞好调查核实，认真落实居民最低生活保障制度，把相关款物按要求及时发放到位。

11.加强精神文明建设，以“五个一”创建工程为载体，抓好文明村和文明单位创建工程。以镇党校、成校、文化站、电影队和村民学校为阵地，深入宣传公民道德建设实施纲要和村规民约。积极完成党报党刊的征订发行工作，把党的声音传到千家万户。

六、精心做好维护稳定的工作，为全镇各项工作保驾护航

稳定是硬任务。要认真贯彻县委关于排查调处不稳定因素专项工作方案精神，高度重视人民群众来信来访工作，严格落实维护稳定包片领导责任制和分管部门责任制，加强和完善“逐级上访、分级受理”制度，经常分析和排查不稳定因素，全面掌握，主动出击，及时化解矛盾，把问题解决在基层，化解在萌芽状态，减少到县以上越级上访。

一是规范运作热点问题。在村民关注的村务公开方面，对财务收支、土地承包、房基地审批、计划生育二胎审批、粮食直补等重点工作，要及时召开村两委班子会、党员会、群众代表会进行商讨，广泛征求各方面意见。特别是各类农业合同的签订，更应该履行民主和公开程序，并且要加大公开透明度，严格按照上级的相关要求，每月定期把帐目公开到位，让群众看在眼里、明白在心，化解群众的疑虑猜测，减少各种不稳定因素的产生。

二是认真落实稳定包保责任制。包片领导、包村干部要当好片上工作的第一责任人，全面掌握所包片、所包村的基本情况，做到稳定工作不离手。协助村干部定期召开两委会、议事会、群众代表会，坚持经常进村入户，征求群众意见，倾听群众呼声，详细掌握每家每户特别是重点人员的动态，做到底数清、情况明，问题早发现、早处理，把矛盾化解在萌芽状态。

三是镇党委高度重视，形成齐抓共管的良好局面。镇党委专门成立信访办，按规定落实人员和职责，规范信访接待程序。落实领导干部信访接待日和信访“一周清”制度，保证每周一至周五都有专门领导负责接待群众的上访，做到工作不空档。其次是，落实属片管理与管线部门相结合的原则，包片领导要确实负起责任，积极牵头并协调纪检、组织、农经、土地、司法等部门，对本片的不稳定因素及时排查化解，做到小事不出村，大事不出片。

七、突出加强执政能力建设和先进性建设，推动党的建设再上新水平

完成我镇经济和社会发展的各项任务，关键要靠坚强的党的组织领导做保证。要以抓好新时期保持共产党员先进性教育为总抓手，要以创建“六个好”乡镇党委和“五个好”村党支部为载体，用“三个代表”重要思想作为新时期党的建设的基本方针，全面加强党的思想、组织、作风建设，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。

一是要扎实开展保持共产党员先进性教育活动，不断增强党员队伍和党组织的凝聚力、战斗力。要按照中央的要求和市委县委的部署，精心组织好以建设社会主义新农村为主题的第三批保持共产党员先进性教育活动。不断提高农村基层党员干部的思想政治素质。下力量抓好素质教育工程，提高镇村干部执政的水平，增强带领群众加快发展经济的能力。特别是镇村两级干部，要认真学习市场经济知识、法律知识、时事政治，提高驾驭和服务市场经济的能力和水平。

三是要进一步加强党的作风建设，强化镇村干部的宗旨意识。按照为民、务实、清廉的要求，切实加强作风建设，始终保持与人民群众的血肉联系，镇村干部要从方方面面加强廉洁自律，尤其要狠刹吃喝风。积极研究新时期农村工作的新方法和新思路。大力弘扬求真务实精神，重实际、说实话、办实事、求实效，遇事多征求群众意见，做到事前得到群众认可、事后能让百姓明白，生活上关心群众、作风上深入群众，多为农民办实事、办好事。

同志们：

新的一年已经开始，新的任务光荣而艰巨。镇党委、政府号召，全镇各级党政组织和广大干部群众，要以这次会议为动力，迅速启动节后工作，按照镇党委的部署要求，振奋精神，再鼓干劲，抢抓机遇，开拓前进，在第三批党员先进性教育活动中带好头，作表率，为建设社会主义新农村、构建以工业为主的蓟县南部重镇而努力奋！

谢谢大家！

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