大学横向科研项目合同

大学横向科研项目合同（8篇）

1.大学横向科研项目合同 篇一

南京大学横向科研项目结题管理办法

第一条为了进一步促进和规范我校横向科技项目的科学化、规范化管理，维护学校和教师的合法权益，保障学校科技工作的健康、持续发展，根据“教育部关于进一步加强高校科研项目管理的意见”（教技[2012]14号）文件精神，结合我校横向科技项目的实际情况，制定本办法。

第二条本办法所指的“横向科研项目”是指以学校名义承接的为地方政府和企事业单位服务的四技服务项目，即技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等项目。

第三条若符合以下条件之一，则可进行结题：

（一）委托方出具合同完成的证明材料。

（二）合同有效期满，委托方未提出任何异议。

（三）合同任务未完成，经甲乙双方同意签署合同终止协议，报科技管 理部门备案。

第四条横向科研项目结题需提供结题申请报告、研究成果、委托方出具的结题证明材料或意见书等材料。

第五条横向科研项目结题后必须进行经费结转。经财务审核，相应项目经费卡中的结余经费转入横向科研项目结题卡（每个项目负责人在财务处办理唯一一张横向科研项目结题卡）。

第六条所有经过南京大学科技管理部门签订的四技服务合同，超过合同截止时间的，都必须办理结题、终止、变更、延期或补充等手续。

第七条横向科研项目经费使用应符合国家有关法律法规、学校政策和合同约定，并接受学校财务处和审计处的管理、监督和检查。

南京大学 2014年9月28日

2.大学横向科研项目合同 篇二

1 横向科技项目与技术合同定义和特点

1.1 定义

横向科技项目包括县级以下政府部门或各企、事业单位委托的科技项目[1]。技术合同是当事人就技术开发、转让、咨询或者服务订立的确立相互之间权利和义务的合同[2]。

1.2 特点

1.2.1 项目风险高, 合同执行年限长。

一项农业科技成果平均研制周期为4—6年, 示范推广期3—5年, 稳定使用期6年左右[3]。如中国农业大学“农大3号小型蛋鸡”, 1990年开始利用矮小基因进行选育, 1998年通过农业部鉴定、列入国家重点新产品, 1999年获得国家科技进步二等奖, 2007年实现年推广4 000多万只的规模, 目前累计推广超过1亿多只。加之, 农业自身具有投资周期长、经费投入大、抵御自然风险能力低、地域性强等特点, 决定了横向技术合同执行期限长。

1.2.2 项目零散, 合同金额低。

我国农业企业以中小企业居多的现实, 决定了农业企业与农业高校关系的双重性。一方面, 企业作为科技创新主体, 迫切需求依靠科技进步带动企业发展, 但由于其自主研发能力比较弱, 企业就必须走产学研结合道路, 而且, 随着知识经济的发展, 随着我国加入WTO, 高校、科研院所与企业的合作步伐明显加快, 技术开发合同也随之增多[4];另一方面, 由于农业企业规模普遍偏小、资源相对有限, 导致科技投入不足, 不利于形成长效的产学研结合机制。2006年我国农业科技资金总投入为46亿元, 其中政府投入34亿元, 企业自筹和社会资金比例仅为26%, 其中企业不足20%[5]。据统计, 中国农业大学2006年签订横向技术合同近400项, 而合同额最低的项目经费仅2 400元。

2 横向技术合同管理的现状

2.1 合同文本不规范

多年来, 高等农业院校横向科技项目技术合同, 均未采用统一合同文本。中国农业大学2006年签订的横向科技项目技术合同书, 基本未见相同版本, 且多为对方单位制定。导致合同中偷换概念、避重就轻、混淆标的现象时有发生, 有些合同对违约、赔偿等约定不具体, 或根本没有进行约定, 甚至出现了用口头协议等“君子约定”替代相应书面合同条款的做法, 增加了项目执行过程中发生纠纷的隐患。

2.2 管理分工不明确

横向科技项目技术合同管理, 涵盖学校所有校属单位, 涉及到项目负责人、各级主管领导、管理人员等。目前, 高等农业院校的横向科技项目技术合同的管理, 全部由学校科技管理部门负责。学校科技管理部门、各学院、项目负责人之间对项目的可行性、技术方案、承担能力、知识产权、双方责权利等审查, 均没有明确分工。

2.3 横向经费管理政策过于宽松

为了鼓励教职工的积极性和防止科研经费发生体外循环, 对横向科研经费的管理政策过于宽松[6]。纵向科研经费使用必须严格依照项目任务书支出, 而横向科研项目没有规范的审查程序和支出范围的限定, 水电、仪器设备、实验用地租赁、学生补贴、差旅、调研、临时工作人员工资等均可从横向项目经费中支出。随着科研人员研究工作不断深入, 非业务支出日趋增多, 科研人员对科研经费需求不断增加。因此, 部分科研人员在争取横向科研经费时, 不充分考虑对方企业是否具备可以将所开发技术转化为实际生产的能力, 甚至不考虑自身与单位的承担能力, 盲目签订合同, 还常出现企业不能正常兑现与高校和科研机构的技术合作合同的纠纷[7]。

2.4 科研人员法律意识淡薄

我国科技人员缺乏法律意识是一个值得重视的问题[8]。一方面, 很多科研人员在签订横向项目技术合同时, 不规范、不缜密, 在合作形式、产权处分、利益分享、违约责任等方面盲目听从合作单位安排;部分科研人员未经学校管理部门同意, 擅自将职务发明成果通过与合作单位签订技术合同转让。另一方面, 横向科技项目技术合同涉及内容广泛, 不仅要求科技管理人员具备一定的管理经验、广博的专业技术知识, 还要求掌握基本法律知识, 尤其是合同法中与科技相关部分。然而, 管理人员大多为本校或同类院校毕业人员, 虽具备一些专业技能, 但缺乏法律知识, 只能将合同管理简单地视为一种事务性工作。

3 加强横向技术合同管理的对策

3.1 提高学校各级对横向项目认识

高等农业院校要站在服务社会主义新农村、建设国家农业科技创新体系的高度, 进一步深刻认识横向科研工作对经济社会发展和自身发展的促进作用, 把横向科技项目管理工作摆在科研工作的重要位置, 形成有利于横向科技项目数量与质量提高的政策与体制环境。

3.2 建立健全合同审批制度

建立健全合同审批制度, 形成项目负责人、学院 (系) 、学校职能部门三级管理体制, 明确各级职能, 使技术合同管理制度化、规范化。项目负责人除与对方共同起草技术合同外, 还应详细了解其主体资格、资信情况, 以判断其履约能力, 避免因对方难以履行合同而造成学校损失;学院主要负责项目负责人的承担能力、完成时间、成果归属、违约赔偿、争端处理及对方条件等方面审核;学校职能部门聘请法律专业人士对合同的权利义务是否平等, 合同条款是否明确、具体, 风险责任、违约责任是否合理等方面进行审查。

3.3 推荐合同示范文本

标准合同的条款一般都是经过较长时间的反复运用与实践而总结出来的, 较能科学地反映所涉行业的客观规律与特殊要求[9]。我国技术合同分为技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务4种合同[10], 国务院、各地方有关单位与部门, 为规范技术合作都制定了规范的合同示范文本, 以全面体现合作双方责、权、利和风险。如, 北京技术市场管理办公室就制定了《技术开发合同》、《技术转让合同》、《技术服务合同》、《技术咨询合同》, 以及《专利实施许可合同》。学校推荐规范的合同示范文本, 使横向项目合同条款完整、无漏洞, 以确保学校的利益不受侵犯。

3.4 加大《合同法》的宣传

学校加强对技术合同相关的法律知识进行重点宣传普及, 以提高科研人员法律意识, 增强自我防范、自我保护的能力。一是要在学校网站, 或科技处网站增设横向科技项目技术合同专栏, 对合同签订有关事宜进行答疑, 对合同法等有关政策进行宣传;二是要定期组织有关法律人员、技术合同审定部门人员进行指导、培训、答疑等;三是要组织横向科研项目技术合同签订多、合同文本书写规范的教师进行示范工作, 在校内开展交流和学习, 总结好的做法和经验, 并对典型案例进行宣传, 为横向合同管理工作营造更加有利的环境和氛围。

摘要：高等农业院校横向技术合同管理在某些方面尚存在着制度不够完善、关键环节不够严谨的现象, 导致一些高等农业院校出现法律纠纷, 学校与教师利益及形象受损。论文对农业横向技术合同特点进行了概述, 对合同管理现状进行了分析, 并提出建议, 以期对促为高等农业院校的横向科技项目管理制度的完善与实施, 摸索出一套较为可行的方法。

关键词：高等农业院校,横向科技项目,技术合同

参考文献

[1]中国农业大学.中国农业大学科学技术项目管理办法 (中农大研字[2005]32号) [EB/OL]. (2005-10-12) [2005-10-12].http://www.cau.edu.cn/kyc/show.php?id=69&sort=policy

[2]全国人民代表大会常务委员会.中华人民共和国合同法[EB/OL].http://www.people.com.cn/item/flfgk/rdlf/1999/111701199901.html

[3]郭久荣, 高玉鹏.农业高校科技成果转化难及其成因分析—农业高校科技成果转化问题探讨 (一) [J].科技管理研究, 2006 (3) :195-198.

[4]吴钊, 朱毅然, 张季萍.浅议技术开发合同中的风险责任[J].陕西教育学院学报, 2002 (1) :34-36.

[5]朱卫鸿.农业企业技术创新能力探析[J].农业经济, 2007 (6) :46-48.

[6]张大福.完善高校横向科研经费管理的几点思考[J].教育财会研究, 2006 (3) :41-43.

[7]刘巍, 王厚全.我国农业高新技术企业发展的SWOT分析[J].科技与教育, 2007 (9) :47-49.

[8]胡玉强.论复合型科技法律人才的培养[EB/OL]http://blog.sina.com.cn/s/blog_4838e, 083010006hp.html. (2006-11-10) , [2007-10-8].

[9]丁建军.论格式合同规制[J].商场现代化, 2005 (2) :133-135.

3.横向科研项目管理办法 篇三

《山东中医药大学眼科研究所横向科研项目管

理办法》的通知

为提升我所服务社会的能力，引导人员积极承担有关部门和企事业单位的横向科研项目，规范横向科研项目管理，加快科技成果转化，支持地方经济社会发展，根据《教育部、财政部关于进一步加强高校科研经费管理的若干意见》、《中华人民共和国合同法》(以下简称《合同法》)等规定，特制定本办法。

第三条横向科研项目立项应坚持诚信、互利、公正、自愿的原则，同时兼顾社会效益和经济效益，不得损害研究所声誉和利益。

第四条承担横向科研项目须以山东中医药大学眼科研究所名义签订书面合同，按照《合同法》有关规定，事先确立双方的权利和义务。合作各方必须具备履行合同的条件和能力。

第五条合同内容和条款一般包括以下内容：

1.名称。

2.项目内容、范围和要求。

3.履行合同的计划、进度、期限和方式。

4.技术情报和资料的保密。

5.风险责任的承担。

6.验收标准和方法。

7.研究经费、报酬及其支付方式。

8.技术成果的归属和收益分成办法。

9.违约金的计算和支付。

10.解决争议的办法。

第六条 横向科研项目合同的签订程序为：

1.项目主持人拟定横向科研项目合同书，按照有关要求认真填写。

2.将填写好的合同书报所领导审核后，按规定办理审核签字手续。

3.将合同书交对方单位签字盖章（亦可由对方先行签字盖

章）。

4.合同书签署完毕后存档备案，以便作为科研工作量核算、科研奖励及晋升职称的依据。

第七条 横向科研项目更改合同内容时，必须征得委托方、合作方同意，并订立补充合同（协议），与原合同一并存档备案。

横向科研项目实行项目主持人负责制。需要变更主持人的，应在项目结项前6个月以上，由项目组提出书面申请，原主持人及单位负责人签字同意，与委托方、合作方协商，共同确定新的项目主持人，同时办理有关手续，并存档备案。

更换项目组成员的，应由主持人在项目结项前3个月以上提出书面申请，经单位负责人签字同意后，备案。

对于合同中不涉及参加人员的项目，主持人应提供研究人员名单，与合同一并备案。

第八条每年6、12月份，项目主持人应报送项目进展报告。项目执行过程中，因技术上无法克服的困难或不可抗力等因素造成不能继续履行合同，应及时与对方联系，并以书面形式对原合同进行变更或解除。合同变更或解除应在一周内备案。

第九条横向科研项目主持人在在执行项目合同过程中违约，责任由项目主持人承担。项目合同执行过程中出现纠纷，由单位负责人会同项目主持人与项目委托方根据合同书协商解决。

第十条 横向科研项目经费须转入研究所指定账户，由财务、单位负责人进行管理和监督。财务按横向科研项目开设账户，专款专用。

第十一条横向科研项目经费到账后，除有明确的经费管理要求外，均按以下比例分成：

1.属于个人引进的横向项目，给予引进人到账经费10%的奖励；

2.到账经费的5%作为管理费，用于研究所为组织管理和支持项目研究而产生的费用。

3.到账经费的15%作为项目风险金。项目结项1年后，无纠纷则返还项目组。

4.其余部分由项目组按照国家相关规定用于项目的业务活动费、劳务酬金、业务费（不低于30%）等费用支出。

横向科研项目经费由项目主持人审批，负责人审核后报销。项目主持人应按照财经法规和本办法审批使用项目经费，及时办理科研项目结题及结账手续，对经费使用的真实性、合法性、有效性承担经济与法律责任。需要外单位协作的横向科研项目，主持人应向研究所、财务提供相应的证明材料，经审核同意后，财务依据合同约定及合法有效的财务凭证办理转拨手续，款项不得转入非协作单位或个人的银行账户。

第十二条 横向科研项目到账经费数额可以折算为项目主持人的科研工作量，聘期内可以累计计算。

5万元以上（含5万元）不足12万元视为主持一项厅局级科研项目；

12万元以上（含12万元）不足30万元视为主持一项省级一般项目；

30万元以上（含30万元）不足60万元视为主持一项省级重点项目；

60万元以上（含60万元）不足150万元视为主持一项国家级一般项目；

150万元（含150万元）以上视为主持一项国家级重点项目。有关工作量的核算和奖励，均按分配制度改革方案等相关文件执行。

第十三条横向科研项目合同权利义务终止后，项目主持人应及时填写横向科研项目研究总结报告（或技术报告）、相关成果和委托方、合作方的结题验收证明等材料并存档备案。

第十四条无正当理由或未征得委托方、合作方同意，横向科研项目不得延期结题。到期未完成技术合同的项目主持人，须及时与委托方、合作方协商，提出合同延期或终止的处理意见，并订立补充合同后，与原技术合同一并存档备案。

第十五条根据需要并与项目委托方协商后，项目主持人可以提出科研成果鉴定申请。

第十六条横向科研项目的有关技术资料及验收证明、研究总结报告或技术报告（含有关图片）、鉴定证书、获奖证书、价值评估报告等，均应备份存档，以便查阅、宣传、推广和转化。

第十七条横向科研项目研究取得的科技成果的知识产权归研究所所有或依照技术合同的有关条款分割。

第十八条横向科研项目研究人员具有同等晋升职务职称、评优评先等权利。在职称评审时，主持完成横向科研项目视为完

成相应级别的纵向科研项目，参与横向科研项目，在中级以下职称评审时视为具备科研项目的条件要求。

第十九条凡在横向科研项目立项、资金使用、鉴定验收等过程中弄虚作假的，将追回相关责任人在项目研究中获得的利益，并视情节给予相应的行政纪律处分；违反法律法规的，交有关部门追究其法律责任。

4.大学横向科研项目合同 篇四

项目下达单位（甲方）：西南科技大学工程技术中心项目负责人（乙方）： 李梦思项目所属学院（丙方）：法学院项目指导教师（丁方）： 刘永强

一、项目名称、编号、卡号

项目名称：商业保险中酒驾免责条款的正当性研究与分析

项目编号：CX12-087

农行卡号：***5111

二、研究期限

本项目自 2012年11月立项，至2013年11 月完成，为期 1 年。

三、预期成果

√A、研究报告或调研报告（必选）；√B、公开发表研究论文一篇；C、申请专利项；

C、设计图纸及说明书；D、软件套； E、样品、实物；F、其它

四、项目经费

学校资助 1000元，大写壹仟元。

五、合同内容

为保证大学生创新基金项目的顺利进行，经四方协商，订立如下合同：

1、甲方负责项目的经费管理、中期检查和结题验收等工作，为乙方项目的实施提供必要的服务和咨询。

2、乙方应严格掌握经费开支，专款专用。经费总额包含本项目涉及的所有费用，如用于购买项目所需的原材料、元器件、论文版面费等。

3、乙方应在甲方规定时间内提交项目进展报告(每年5月第1周)、结题申请表（每年10月第1周）、研究报告或调研报告、研究论文、其它成果以及相关支撑材料。项目成果如发表论文、获奖等，应标明源自西南科技大学大学生创新基金项目及项目编号，未注明的不予列入结题验收材料。

4、乙方因某种不可抗拒的客观因素而使项目无法按计划进行，应向甲方提交详实的变更、延期或中止申请。经指导教师签字、所在学院（部）签署意见，交甲方审核备案。

5、丁方应精心安排，认真指导，定期组织乙方进行项目研讨。

6、丙方应协助甲方监督、管理，为乙方提供必要场地、仪器设备等研究条件，支持乙方完成项目。

7、对于提供虚假成果（抄袭、剽窃他人成果等），或在经费使用中弄虚作假等，一经查实，将停止经费资助，取消项目，追究有关人员责任。对于未按期完成并提交相关材料的项目，将终止项目并收回剩余资金，对乙方学生提出批评教育，丁方指导教师在一年内不得指导大学生创新基金项目。

8、本合同自签订之日起生效，项目通过验收后，合同随即停止。本合同一式四份，甲、乙、丙、丁四方各执一份。

甲方乙方丙方丁方

签章 ：负责人签名：学院负责人签章：导师签名：

5.大学横向科研项目合同 篇五

甲方：沈阳化工学院

乙方：二级院系、部：同志

沈阳化工学院（以下简称甲方）与系、部同志（以

下简称乙方）经协商，就完成院中青年科研启动基金项目课题达成如下协议。双方以共同遵守沈化院内发[2002]15号文件精神为前提。

一、甲方：

1.甲方负责向乙方提供元的科研经费，用于上述项目的研究。

2.甲方负责协调项目的实施，监督检查项目的进展情况。

3.如乙方未按项目计划开展工作或违犯中青年科研启动基金管理规定，甲 方有权调整计划及经费，直至终止项目并向乙方索赔一定比例已使用的经费。

4.在乙方有科研进款时，甲方根据沈化院内发[2002]15号文件精神，从乙方科研进款中扣除资助金额部分。

二、乙方

1.乙方应按期完成该项目申请时确立的预期达到的技术指标及目标责任。目标责任见“项目三项费用及详细计划进度表”。

2.乙方除因无法抗拒的因素（如遇出国等特殊原因，无法按期完成目标责任应写出书面申请延期说明），必须按合同要求完成各项指标及目标责任；乙方发现可能导致项目失败或部分失败情况时，应及时通知甲方。

3.由于人为因素乙方未能完成工作计划中各项要求和预定目标的课题，除项目被中止外，乙方应向甲方退回剩余的经费，并退赔所用经费的50%（剩余50%从乙方以后科研进款中扣除。）。

4.乙方(自然科学部分)每年须在《沈阳化工学院学报》上发表一篇学术论文。否则不予结题。

5．经费偿还办法，按沈化院内发[2002]15号文件精神执行。

6．乙方应在本合同签定一周内按项目申请时确立的目标责任认真填写“项目三项费用及详细计划进度表”。

甲方：沈阳化工学院乙方：二级院系、部

负责人：（签名）项目负责人：（签名）

6.大学横向科研项目合同 篇六

一、高校横向科研经费核算存在的问题

高校横向科研是高校与企事业单位基于产学研合作而开展的科研项目, 不仅促进地方经济发展、促进企事业单位的转型升级, 是高校重要的经费来源渠道, 但是日益增长的高校横向科研资金在核算管理有一些问题, 需引起关注。

1、科研经费管理重视不够

一些高校为实现科研力量迅速增长, 纵向科研重质, 横向科研重量, 以应用研究为出发点, 推进基础研究。基于如此, 为鼓励教师争取横向科研项目, 高校制定了较宽松的横向科研经费分配政策, 提取固定比例的管理费后, 对课题经费使用不过多干涉。个别课题教师认为横向科研经费是靠自己努力争取来的, 是个人的经费, 如何使用, 别人无权干涉。

有的课题为完成高校下达的科研任务, 享受科研分配政策, 完全是占用高校的资源创收, 利用学校教学仪器设备、耗用大量的水电来取得的横向科研到款, 将本应属高校的经营收入变成了相关课题科研收入, 造成课题抢资源、抢房屋、抢设备的情况。

2、科研合同管理不到位

高校横向科研确认科研收入的开票时间, 基本是由课题老师与企业确定。在某些大型国有企业面前, 高校处于弱者地位, 大项目的企业有时不是根据合同进度, 而是根据其成本抵税需要, 要求高校预开金额发票, 应收账款长期挂账。

某些大型企业, 是高校横向科研重点往来单位, 同时若干课题与他们进行往来, 付给高校的款项不注明合同号、课题负责人等, 高校内部难以分清, 只好作为待处理款项挂预收账款, 课题应收账款也同时挂账, 虚增往来账款。

有的课题预收账款长期挂账不开票。其理由是合同还没到期, 事情未完成, 把发票开给对方单位, 后续资金难以收回。

收入的不及时确认和不完全依照合同确认会带来很大的税务风险, 作为科研前沿的教师并不能完全理解和清楚, 而作为后台做账的财务人员也不可能把手伸的太长, 管不到很具体。

3、科研经费支出控制不严

目前的课题制下, 大多数高校对横向科研成本没有完全成本核算, 科研成本仅反映课题直接成本和学校提取的管理费, 管理费的比率没有与科研占用房屋、设备, 消耗水、电、暖等资源挂钩, 相较文科类横向课题经费, 理工科课题经费其补偿不足以弥补所消耗的教育资源。

材料无出入库手续。高校对横向科研经费中的材料费等支出一般只是在报销时需提供材料费清单, 根据发票金额一次性入成本, 没有材料库存, 实行以购代耗, 材料成本反映不实。有些设备, 课题称是项目配套设备, 财务部门难以界定, 作为成本一次性消耗, 不作为固定资产入库, 容易造成逃避经费监管, 国有资产流失。

国家狠抓“三公”经费后, 政府部门、企业的一些经费以科研合作名义转入高校, 相应招待费、交通费、商场消费向高校转移。高校财务部门根据发票难以分辨哪些是科研经费正常开支, 哪些是个人开支, 只能把一些明显属于个人消费的发票剔除。等到高校“三公经费”公开时, 面对高额的招待费、交通费等指标, 如何向公众解释, 对高校而言也是一个难题。甚至有人用真发票假事项套取科研资金, 这也暴露出高校科研管理上的问题。

4、科研经费科目核算不准确

“营改增”试点后, 高校作为非企业单位, 经税务局认定为增值税小规模纳税人。高校独立核算的科技公司, 认定为增值税一般纳税人, 相较营改增之前, 四技服务收入可以抵扣进项税, 同时, 还应严格区分免征增值税的技术开发和技术转让收入、不免税收入, 免税收入不得抵扣进项税额, 若不慎抵扣, 需及时作为进项税额转出, 避免税收风险。

对于科技公司, 高校财务没有完全依据合同进度开具发票, 而是被动根据课题组的要求开具增值税发票, 可能会造成税负不均, 有时会出现几个月的连续留抵, 后期又要交大笔增值税的情况。

同时, 高校作为非盈利组织, 横向科研经费作为营利性收入, 需缴纳所得税, 进行所得税汇算清缴, 就要考虑招待费调增等纳税调整事项。有些高校横向科研的核算量已达到全年财务核算量的40%-50%, “营改增”试点以来给每个月的纳税申报增加了较大的工作量。

5. 科研经费评价不全面

各科研课题, 作为利润中心, 科研管理部门单纯以到款额作为业绩评价指标, 评价指标单一。不仅没考虑财务指标——收入、利润等衡量经营业绩, 也没有考虑课题支付的外协费费用, 评价指标明显不合理。

二、强化横向科研经费核算的几点建议

为加强高校科研经费管理工作, 针对高校科研管理工作中存在的突出问题, 2012年底, 教育部连续印发3个文件:《教育部财政部关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见》、《教育部关于进一步加强高校科研项目管理的意见》和《教育部关于进一步规范高校科研行为的意见》, 明确“纵向科研经费和横向科研几个方面应当全部纳入学校财务统一管理。要纠正横向科研经费属于项目负责人个人所有的观念”。

现结合教育部的三个文件, 就横向科研项目的全成本管理、内部控制管理、科研项目管理信息化、科研项目联系人制度、科研项目定期分析报告制度以及监督等方面加强横向科研经费核算管理提出几点看法。

1、建立横向科研项目全成本核算制度

课题占用高校的房屋、设备, 比照市场价格, 以优惠价格收取资产使用费。资产、后勤等部门对水电等计量系统进行改造, 与课题结算, 因资金投入不足, 尚不能准确计量的, 按照作业成本法的观点, 进行合理的分摊, 形成各课题成本共担机制, 补偿高校的教育成本消耗。

因横向课题所得税汇算清缴, 招待费、交通费按规定纳税调增, 横向科研经费的所得税由各课题组承担,

2、健全横向科研项目经费内部控制制度

高校应根据自身特点, 加强材料费核算。成立虚拟材料库, 特别是大额材料, 办理网络出入库手续。

对于项目配套设备, 要求课题报账时附使用单位入库单, 作为经费正常开支的依据, 不留内控空白点。

3、强化横向科研会计核算与预算管理

完善横向科研经费支出审核制度, 严格票据审核, 加强高校财会队伍建设, 加强财会人员财务、税务知识的培训, 建立从经费入账、合同开票、往来款项处理等一系列账务处理规范, 改变横向科研经费重记账算账、轻核算管理的现状。

培养高校财务人员中的“税务专家”, 负责复核财务凭证、报税等工作, 与课题人员沟通、宣传相关的财务、税务政策。

横向科研经费体现市场化、企业化经营, 高校财务核算软件基本由教育主管部门指定, 经营性收支核算的功能相比市场成熟的会计软件相对较弱, 需加强功能模块建设, 体现横向科研经费核算要求。

科研、财务部门在科研管理、财务核算系统的基础上建设横向科研经费管理信息系统, 包括合同管理、课题经费管理等功能模块, 特别注重经认证的技术合同管理, 反映合同总金额、已开票金额、未开票金额, 课题组可随时查询课题经费收支情况, 关注技术合同执行情况等, 提高横向科研经费管理管理水平。

4、建立科研项目联系人制度, 提高财务服务效率

联合高校科研管理部门, 对课题负责人普及一些财务、税务方面的知识, 特别注重对青年教师的指导, 有利于横向课题的开展。例如, 可抵扣进项税额的课题, 应取得增值税专用发票才能抵扣, 这些常识性问题课题负责人理应知晓。

建立课题联系人制度, 有一些特殊情况及时与财务、科研管理部门沟通。财务部门亦应重点关注一些大课题的收支、往来变化情况。一项课题经常是课题组研究生办理报账等事项, 研究生的流动性比较大, 对课题相关研究生进行财务报账一些简单知识的培训, 便于财务核算工作的顺利进行。

5、建立横向科研执行进度定期分析报告制度

督促课题组清理往来账款, 对重点往来单位定期对账。对预收账款可采取提取20%的项目余额的方式, 促使课题组及时开票, 针对一些长期挂账预收账款, 按照合同进度, 作为未开票收入处理, 缴纳相关税金, 避免税务风险。

结合高校实际情况, 利用相关财务指标考核横向科研经费业绩, 对课题收入考核剔除外协费因素, 对课题的沉淀资金量进行考核。根据课题经营需要, 利用财务软件, 用应收账款周转率, 营运资金相关评价指标考核课题经营业绩, 提供课题组、科研管理部门做参考。同时, 将横向科研经费管理绩效纳入院系负责人的业绩考核范围。

6. 落实监管责任, 形成良好的高校科研文化

落实科研项目负责人的直接责任, 明确院系的监管责任。科研、财务部门加强对科研人员的服务、指导、管理、监督。将横向科研经费审计纳入内部审计范围, 落实高校纪检、监察部门的责任, 几方共同努力, 加强横向科研经费监管。

横向科研是反映一所高校科技成果转化的能力, 服务于社会企事业发展需求, 评价高校对地方经济贡献以及人才培养的重要指标, 与纵向科研不同的是纵向科研重在“科”学创新, 解决基础性问题, 横向课题重在“技”术应用, 解决应用性问题, 是高校科技成果服务于社会的重要手段和渠道, 在一所高校仅做纵向科研, 关在象牙塔里做研究, 与实际应用相脱节, 横向课题的开展, 不仅可以为高校获取更多渠道来源的科研经费, 同时也将为横向科研科研立项提供, 符合社会需求的立项思路。

横向科研经费核算的规范化管理, 既可以有效地调动高校、科研教师、课题组各方积极性及能动性, 又是横向课题合同管理的重要组成部分, 若不能规范管理, 可能挫伤各方的积极性。加强横向科研经费核算管理, 发挥其在研究生培养等方面的作用, 形成良好的高校科研文化。

参考文献

[1]教财[2012]7号, “教育部财政部关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见”[Z].

[2]教技[2012]14号, “教育部关于进一步加强高校科研项目管理的意见”[Z].

[3]教监[2012]6号, “教育部关于进一步规范高校科研行为的意见”[Z].

[4]王辉.加强高校横向科研经费管理的几点建议[J].会计之友, 2012 (12) .

7.设备产品供货合同书(项目合同) 篇七

购货方（甲方）：******************* 供货方（乙方）：******************* 甲乙双方根据《中华人民共和国合同法》及相关法律规定，经友好协商，现签订本合同。合同金额 小写： 大写： 交货期： 合同细则

第一条 乙方应依据甲方要求及乙方承诺，及时向用户单位提供高质量的产品和服务，不得提出本协议内容之外的任何附加条件。

第二条 乙方按甲方指定地点送货、安装、调试。

第三条 甲方向乙方提供负责人姓名、地点、电话，以便乙方送货、安装调试。第四条 乙方所供设备必须与甲方要求的规格、型号、配置等相一致，供货、安装调试完毕后，能在设备功能范围内保障用户单位的系统安全，稳定运行。如发生所供产品与甲方要求不符，用户单位有权拒收或退货，由此产生的一切责任和后果由乙方承担。

第五条 甲方对乙方所供货物的质量有疑问，且乙方对此疑问有不同意见，甲方有权抽取货物样品送.............部门或............研究所检测，若质量有问题，所发生的费用由乙方负责。

第六条 乙方必须向甲方用户单位提供设备说明书、质量保证书、三包凭证等相关资料和原配附件，售后服务三年的质保。

第七条 乙方按甲方提供的用户单位地点送货、安装调试，用户单位当场清点到货品种及数量，无误后用户单位负责人在乙方提供的送货明细单上签字盖章，如所送货物品种数量与所订购的品种数量不符，所缺品种、数量需在所送货物明细单相应位置注明。并交由乙方进行货物修正。

第八条 设备安装调试完毕，并经甲方验收合格后于..............之前清全部货款。如不合格，甲方将向乙方发出限期整改或退换通知书，整改退换后经重新验收并达到合格后方能按协议（合同）付款。

第九条 违约责任：

1、双方要严格履行合同。

2、在产品质保期内，如果乙方所供设备损坏（正常使用情况下），乙方承诺维修或更换。

3、如发现乙方违反协议书的有关规定，甲方有权对乙方进行处罚，并有权提前终止协议。第十条 协议履行中如发生纠纷，双方应及时协商解决，如协商不成，按《中华人民共和国政府采购法》的规定处理。

第十一条 本协议书从双方法定代表人或其委托人签字并加盖双方公章之日起有效。

第十二条 本协议书一式肆份，双方各执贰份。

购货方（盖章）：

法定代表人（签字）：或受委托人（签字）：联系人（签字）： 地址： 电话：

供货方（盖章）： 法定代表人（签字）： 或受委托人（签字）： 联系人（签字）：

地址：.....................电话：.....................开户银行：.................帐号：.........................签约时间： 年 月 日

8.科研项目合同书 篇八

乙方（项目承担单位）：_________

丙方（项目保证单位）：_________

根据《中华人民共和国合同法》的有关条款，为确保科研项目《_________》的顺利进行，议定以下条款，共同遵守。

一、合同期内的研究内容和要达到的技术经济指标（请依据被评审通过的“项目申请书”中所列的相关内容和专家组评审意见如实填写）：

_________。

二、合同期内的研究进度计划，分达到的目标和研究方法及技术路线（如果专家组对所提交的“项目申请书”涉及的上述内容提出修改意见，应在合同书内如实表达），包括时间进度安排、研究地点、规模（参加人数、经费投入），阶段成果，所采取的主要方法和技术路线：

_________。

三、预期达到的技术经济效益和社会效益：

_________。

四、项目承担单位和参加单位研究分工情况，请按排列顺序列出（注：“经费分配”是指项目总经费的分配，单位为万元）：

┌───────┬───────┬──────┬────────┐

│　单位名称│　研究分工│　经费分配　│　主研人员签字　│

├───────┼───────┼──────┼────────┤

│││││

├───────┼───────┼──────┼────────┤

│││││

└───────┴───────┴──────┴────────┘

五、甲方确认在合同规定的研究期间拨付给乙方研究经费如下：

单位：万元

┌──────┬────────────────────────┐

│研究经费总额│其中│

│├────────┬──────┬──┬──┬──┤

││省人口计生委拨款│其它部门拨款│自筹│贷款│其它│

├──────┼────────┼──────┼──┼──┼──┤

│││││││

└──────┴────────┴──────┴──┴──┴──┘

如有其它部门拨款，请在下面按要求说明。

┌─────────┬─────────┬─────┬─────┐

│　拨款单位名称│拨款总额（万元）│拨款时间　│其它说明　│

├─────────┼─────────┼─────┼─────┤

│││││

└─────────┴─────────┴─────┴─────┘

六、此项目经费须专款专用，按合同中的预算开支。不得挪用或截留，如发生此类情况，一经查实，甲方有权终止项目，要求乙方全部偿还所拨项目经费。乙方在合同实施后，每年要将合同进行情况及经费使用明细情况于_________前上报甲方和丙方，并提出当年的计划，不准时报送的，甲、丙方有权推迟乙方所有项目经费拨款。

七、在合同实施过程中，甲方主要负责组织协调解决重大问题。根据合同执行情况，必要时在专家论证的基础上，与丙方协商对合同进行调整。乙方负责组织完成合同所规定的各项研究任务，丙方负责监督检查，保证合同的实施。各方应保证合同中计划经费的投入。

八、在合同实施过程中，如乙方根据研究情况要对合同进行修改，需及时向甲方或丙方书面提出，经甲、丙方组织讨论同意后方有效，并按修改后的合同执行。乙方自行修改无效，并负责赔偿所有损失。

九、乙方在合同完成后，必须及时向甲、丙申请鉴定（或评议），并提出经丙方审查的项目研制工作总结报告和经会计师（或相当人员）审查的项目经费结算，由甲方组织或委托丙方组织鉴定（评议）。

十、鉴定或验收后的项目，如需进行临床试验的要在有关部门批准后方可进行。

十一、签约各方对秘密资料负有保密责任，未经甲方批准，不得在公开发表的论文中引用保密数据，试验结果或其它有关资料，也不得泌露给甲、乙、丙三方之外的单位和个人。

十二、本合同必须经过课题主持部门（甲方）、课题承担单位（乙方）、课题保证单位（丙方）三方共同签字盖章才有效。

十三、本合同正式文本一式三份，甲、乙、丙方各存一份。

主持部门（甲方）（盖章）：_________承担单位（乙方）（盖章）：_________

负责人（签字）：_________负责人（签字）：_________

_________年____月____日_________年____月____日

签订地点：_________签订地点：_________

保证单位（丙方）（盖章）：_________

负责人（签字）：_________

_________年____月____日