广宗县关于进一步促进就业工作调研报告

广宗县关于进一步促进就业工作调研报告（精选12篇）

1.广宗县关于进一步促进就业工作调研报告 篇一

关于《关于进一步促进就业再就业工作的若干意见》实施细则

各县、区劳动和社会保障局、财政局、地税局、国税局、市商业银行各支行：

为进一步贯彻落实省政府办公厅《转发省劳动保障厅等6部门关于大力推进下岗失业人员组织起来就业意见的通知》（皖政办[2004]27号）以及我市出台的《关于进一步促进就业再就业工作的若干意见》（合就[2004]15号）（以下简称意见），现将实施细则明确如下：

一、关于对街道社区服务型、商贸型企业、具有加工性质的小型企业、下岗失业人员组织起来合伙经营企业的扶持政策

2003年10月1日以后建立并经认定的由3名以上（含3名）持有《再就业优惠证》的下岗失业人员自愿组织起来，通过合伙创办服务型、商贸型、加工型小型企业，或从事其他合伙经营实现再就业，免收登记类、证照类和管理类等一切行政性收费；3年内免征营业税、城市维护建设费，教育附加和个人所得税，优先提供小额贷款。同时其实际吸纳、安置本市持《再就业优惠证》的下岗失业人员一年以上的，按人数给予一次性补助。

（一）申请合伙经营享受税、费优惠政策，须持以下材料：

1、申请报告；

2、合伙经营协议书；

3、合伙经营营业执照副本及复印件；

4、一年以上期限的劳动合同；

5、招用下岗失业人员名册及《再就业优惠证》（如系协保人员，须在备注栏内注明）；

6、企业在银行开设的基本帐户。

市劳动保障局对符合认定条件的颁发《组织起来就业实体认定书》，凭《组织起来就业实体认定书》，国税、地税、工商、财政、劳动、建委等部门按规定落实有关优惠政策。

（二）申请吸纳人员补助须持以下材料：

1、申请报告；

2、《营业执照》副本及复印件；

3、招用下岗失业人员的名册及《再就业优惠证》（如系协保人员，须在备注栏中注明）；

4、与招用下岗失业人员签订的劳动合同或下岗失业人员合伙经营的协议；

5、工资支付凭证（工资表）；

6、在银行开设的基本帐户。

申请此类就业补助资金，企业或合伙经营的组织首先应持《组织起来就业实体认定书》，向区劳动保障局提出申请，由区劳动保障局初审汇总后，按季报市劳动保障局，市劳动保障局在15个工作日内审核无误后，转市财政部门。市财政部门核定后15个工作日内将一次性补助资金直接划入企业的基本帐户。

二、关于百帮就业服务中心的扶持政策

（一）各区应在6月底前，将名称统一为“××区百帮就业服务中心”，并完成相关管理职责的调整。百帮中心的工作人员必须在6月底前全部按要求办理聘用手续，并按照各区政府已核定的单位性质享受相应待遇。

（二）百帮创业园区应以吸纳进入园区的百帮组织为主；对孵化成功、搬出园区经营暂有困难的，允许短时租用场地，但时间原则上不超过1年。

（三）各区百帮就业服务中心中的非正规就业组织，每孵化成功1户正式注册的企业，按其规模状况，对百帮就业服务中心奖励5000～10000元。其中注册规模在5人以下的奖励5000元，5人至10人的奖励8000元，10人以上的奖励10000元。

各区百帮就业服务中心按季向市劳动保障部门申请奖励资金时应提供以下材料：

1、申请报告；

2、孵化成功企业的原《非正规就业劳动组织证书》原件；

3、新注册企业的《营业执照》副本；

4、国税、地税的《税务登记证》；

5、企业职工花名册；

6、会计报表或相关财务资料；

7、区百帮就业服务中心在银行开立的基本帐户及帐号。

（四）各区百帮就业服务中心当年吸纳新增就业的下岗失业人员，按吸纳的人数，每半年采取以奖代补的办法，按每吸纳1名持《再就业优惠证》人员奖励500元的标准，一次性予以奖励。申请奖励时应提供以下材料：

1、申请报告；

2、《非正规就业劳动组织证书》原件；

3、当年吸纳的下岗失业人员名单及《再就业优惠证》（如为协保人员，须在备注栏中注明）；

4、区百帮就业服务中心在银行开立的基本帐户及帐号。

此类补助资金，市劳动保障局在收到申请的15个工作日内，审核无误后，转市财政部门，市财政部门核定后15个工作日内将就业补助资金直接汇入相关单位的基本帐户。

（五）非正规就业劳动组织未注册前两年，可申请享受国税地方留成部分，由市、区两级财政从再就业资金中予以补助优惠政策时，需按提供以下材料：

1、申请报告；

2、《非正规就业劳动组织证书》原件；

3、国税缴税凭证；

4、非正规就业劳动组织在银行开设的帐户及帐号。

（六）已正式注册的非正规就业劳动组织申请享受注册后一年国税地方留成部分，由市、区两级财政从再就业资金中予以补助优惠政策时，需按提供以下材料：

1、申请报告；

2、原《非正规就业劳动组织证书》及《营业执照》；

3、国税部门核发《税务登记证》；

4、国税缴税凭证；

5、企业在银行开设的帐户。

申请税收地方留成补助资金时，百帮就业服务中心或孵化成功的企业可向区劳动保障部门提出申请，区劳动保障部门在7个工作日内审核无误后，转区财政部门，区财政部门核定后在7个工作日内将区财政承担部分的就业补助资金划入相关单位的基本帐户，同时报市劳动保障部门和财政部门备案，市财政部门据此在7个工作日内将市财政承担部分的就业补助资金划入相关单位的基本帐户。

（七）对2003年10月1日后进入百帮就业服务中心创业或进入各街道开辟的再就业一条街（下岗失业人员经营户不少于全部经营户80%）自谋职业的持证下岗失业人员，自创办之日起，1年内减半缴纳房租和水电费，3年内免缴物管费、卫生费、治安费和环保费等。

申请此类资金补助时，各百帮就业服务中心或街道需提供以下材料：

1、申请报告；

2、百帮就业服务中心或街道证明；

3、管理服务机构与各经营户签订的经营协议书；

4、经营户本人的《再就业优惠证》；

5、收费凭证；

6、百帮就业服务中心或街道在银行开设的帐户。

以上减免的各项费用由区、街道财政承担。市里将根据各再就业园（区、街）的有关费用减免情况和工作实绩给予资金补助。

（八）2003年10月1日以后成立的非正规就业组织，安置的本市持《再就业优惠证》的下岗失业人员，按规定给予劳动合同期限一致的社会保险补贴，其中“4050”人员同时给予相应期限岗位补贴。

申请社保补贴时，需提供以下材料：

1、申请报告；

2、《非正规劳动组织》证书（原件）；

3、吸纳的下岗失业人员花名册及《再就业优惠证》（协保人员需在备注栏注明）；

4、社保缴纳凭证；

5、非正规就业组织在银行开设的帐户。

各区百帮就业服务中心按季度汇总，初审后报市劳动保障局，市劳动保障局在收到申请的15个工作日内审核无误后，转市财政部门，市财政部门核定后15个工作日内将就业补助资金直接汇入相关单位的基本帐户。

岗位补贴的申请按我市出台的公益性岗位补贴申领程序的规定办理。

三、关于“社区帮扶万名4050人员就业项目工程”的扶持政策

各街道成立的劳务型服务公司，必须将本辖区内所有领取《再就业优惠证》的未就业 “4050”人员全部吸纳，其中本人明确提出无就业愿望、不与劳务型服务公司签订劳动合同或劳务协议的，根据《合肥市下岗失业人员〈再就业优惠证〉发放管理办法》（合政办[2003]20号）的规定，可由街道收回《再就业优惠证》并交还发证单位；本人提出已在别处就业(包括已在公益性岗位上岗的“4050”持证人员)、不与劳务型服务公司签订劳动合同或劳务协议的，街道须在其《再就业优惠证》就业状况栏内予以注明，并及时统计在已就业的“4050”人员中。

街道新办的劳务型服务公司享受再就业优惠政策按照财政部、国家税务总局财税[2002]208号文件和财税[2003]192号文件的有关规定执行。

从事“社区帮扶万名4050人员就业项目工程”的街道（镇）劳务型服务公司，每吸纳1名本辖区内持《再就业优惠证》的“4050”人员并签定一年以上劳动合同（与失业人员）或劳务协议（与协保人员）的，可获得1000元/人一次性补贴，并享受公益性岗位相关政策。（劳动合同、劳务协议一式叁份，各区劳动保障局及合同、协议签订双方各执一份，合同、协议范本附后）

（一）劳务型服务公司吸纳持《再就业优惠证》的“4050”人员申请一次性补贴，各街道劳务型服务公司可持以下材料向市劳动保障部门申请：

1、申请报告；

2、吸纳持《再就业优惠证》的“4050”人员花名册及《再就业优惠证》（如为协保人员，须在备注栏中注明）；

3、劳动合同或劳务协议；

4、街道劳务型服务公司在银行开设的帐户。

（二）街道劳务型服务公司首次向市劳动保障部门申请享受公益性岗位补贴资金时，需持以下材料：

1、申请补贴资金报告；

2、吸纳的“4050”人员花名册及《再就业优惠证》（如系协保人员，须在备注栏中注明）；

3、劳动合同或劳务协议；

4、公益性岗位资金申报表（三家抬）；

5、街道劳务型服务公司在银行开设的帐户。

再次申请时，需持上月工资发放凭证和当月《资金申请表》。

（三）街道劳务型服务公司介绍其他持《再就业优惠证》人员至用人单位就业的，可按规定享受职业介绍补贴；劳务型服务公司吸纳安置本辖区内持《再就业优惠证》的“4050”人员中的原国有企业失业人员，可申请享受社会保险补贴；街道劳务型服务公司吸纳安置本辖区内持《再就业优惠证》的“4050”人员需进行培训的，可委托具有资质的培训机构进行培训，享受再就业培训补贴。具体按市财政局、劳动保障局《关于转发〈安徽省下岗失业人员社会保险补贴管理暂行办法〉等有关制度的通知》（合财社[2003]287号）执行。

以上各项就业补助申请，市劳动保障局在收到申请的15个工作日内审核无误后转市财政部门，市财政部门核定后15个工作日内将就业补助资金拨付至各街道劳务型服务公司的帐户。

四、关于小额贷款扶持政策

下岗失业人员小额担保贷款从事的项目属于微利项目的，由中央财政据实全额贴息。为鼓励下岗失业人员自主创业，从2004年1月1日起，对属于非微利项目的由市财政据实全额贴息。

经办银行按季度向财政部门申请贴息资金，具体按合肥市财政局、中国人民银行合肥中心支行、合肥市劳动和社会保障局《关于转发〈下岗失业人员从事微利项目小额担保贷款财政贴息资金管理办法〉（合财社[2003]288号）文件的有关规定办理。

（一）每季度结息日后7个工作日内，经办银行将贴息资金申请材料报送担保机构核对。主要报送以下材料：

1、贴息资金申请表和贴息贷款明细表（表样附后）；

2、贷款计收利息清单；

3、借款人《再就业优惠证》复印件；

4、贷款合同复印件；

5、贷款发放凭单等。

（二）担保机构收到贴息资金申请表和明细表后，在7个工作日内对贴息项目、贷款金额、期限、利率等进行核对，出具意见。

（三）经办银行向区财政部门据实报告贴息发生额度，经区财政部门初审后，报送市财政部门。

（四）市财政部门收到经办银行的贴息资金申请材料后进行审核，对于微利项目的7个工作日内出具审核意见；属于非微利项目的10个工作日内将贴息资金拨付经办银行。

（五）经办银行向专员办报送微利项目贴息资金申请材料，主要包括：

1、贴息资金申请表和明细表；

2、贷款计收利息清单；

3、市财政部门的审核意见；

4、担保机构的核对意见；

5、上一季度财政拨付贴息资金收款凭单复印件等有关材料。

五、关于建立、完善信用体系问题

各级小额贷款担保机构，要会同承贷商业银行、街道、社区进一步建立、完善个人诚信记录，及时将小额贷款还款情况通报市财政、劳动等相关部门，对恶意偷逃贷款的要及时与街道、社区通报，共同做好追款工作。

六、关于资金管理

“就业补助资金”是政府设立的专项补助资金，各单位、企业的再就业补贴、补助等均需从“就业补助资金”中支出。因此，严禁骗取、挪用“就业补助资金”。对于虚报冒领“就业补助资金”的，除追回全部资金外，情节严重的将给予严肃处理。

附：劳动合同、劳务协议范本

小额贷款贴息资金申请表

合肥市劳动保障局 合肥市财政局

合肥市地税局 合肥市国税局

合肥市商业银行

二○○四年五月三十日

2.广宗县关于进一步促进就业工作调研报告 篇二

四部门为什么要制定《意见》?加强学校体育的重点任务主要包括哪些方面?如何建立健全学校体育的监测评价机制?记者就此采访了教育部体卫艺司司长王登峰。

以中小学为重点全面加强学校体育

问:加强学校体育的总体思路和主要目标是什么?

答:加强学校体育要以科学发展观为指导, 全面贯彻党的教育方针, 全面实施素质教育, 把增强学生体质作为学校教育的基本目标之一, 加强政府统筹、加强条件保障、加强监督检查, 确保学生体育课程和课余活动时间, 切实提高学校体育质量, 完善学校、家庭与社会密切结合的学校体育网络, 促进体育与德育、智育、美育有机融合, 不断提高学生体质健康水平和综合素质。

当前和今后一个时期, 要以中小学为重点全面加强学校体育, 深入推进学校体育改革发展, 力争到“十二五”末, 学校体育场地设施总体达到国家标准, 初步配齐体育教师, 基本形成学校体育持续健康发展的保障机制;学生体质健康监测制度更加完善, 基本建成科学规范的学校体育评价机制;各方责任更加明确, 基本形成政府主导、部门协调、社会参与的学校体育推进机制。

让每个学生至少学会两项终身受益的体育锻炼项目

问:《意见》提出的落实加强学校体育的重点任务主要包括哪些方面?

答:此次《意见》的出台, 从体育课程实施、体育师资队伍建设、体育设施建设、健全学校体育风险管理体系等四个方面, 全面提出了落实和加强学校体育的四大重点任务。

一是要实施好体育课程和课外体育活动。各地要切实保证中小学生每天一小时校园体育活动, 严禁挤占体育课和学生校园体育活动时间。《意见》特别提出, 学校要创新体育活动的内容、方式和载体, 增强体育活动的趣味性和吸引力, 着力培养学生的体育爱好、运动兴趣和技能特长, 让每个学生学会至少两项终身受益的体育锻炼项目, 养成良好的体育锻炼习惯和健康的生活方式。

二是加强学校体育教师队伍建设。长期以来, 与其他课任教师相比, 学校体育教师的地位、待遇得不到应有的重视。新出台的《意见》特别提出, 各地要加快教师结构调整, 制定并落实配齐专职体育教师计划。同时, 要保障体育教师在职务评聘、福利待遇、评优表彰等方面与其他学科教师同等待遇。对体育教师组织学生开展课外体育活动以及组织学生体质健康测试等, 要纳入教学工作量。

三是加快学校体育设施建设。各地要加大学校体育设施建设力度, 在基层公共体育设施建设中统筹规划学校体育设施, 在义务教育经费保障机制和农村义务教育薄弱学校改造计划等项目中加大对体育设施建设和器材配备的支持力度, 推动全国学校体育设施和器材逐步达到国家标准。同时, 大力推动公共体育场馆和运动设施向青少年学生免费或优惠开放, 学校体育场馆设施在课余和节假日应向学生开放。

四是健全学校体育风险管理体系。《意见》明确提出, 各地各有关部门要加强对学校体育安全的指导和监督, 建立健全政府主导、社会参与的学校体育风险管理机制, 形成包括安全教育培训、活动过程管理、保险赔付的学校体育风险管理制度, 依法妥善处理学校体育意外伤害事故。

学校每年对所有学生进行体质健康测试

问:针对学校体育, 国家构建了怎样的监测评价机制?

答:首先, 国家将完善学生体质健康测试和评价制度。教育部会同有关部门修订并全面实施《国家学生体质健康标准》, 做好学生健康检查制度、学生体质健康监测制度与国家学生体质健康标准测试制度的配套衔接。目前, 一些地区已组织实施了初中毕业升学体育考试。要积极探索在高中学业水平考试中增加体育科目的做法, 推进高考综合评价体系建设, 有效发挥其对增强学生体质的引导作用。

其次, 要实施学校体育工作评估制度。教育部研究制定以评价学生体质健康水平和基本运动技能为主要内容的学校体育工作评估标准和实施办法。从2013年起组织开展中小学体育工作评估, 县级教育部门要组织学校按照要求进行自我评估, 地市级教育部门要对本地学校体育工作评估结果进行复核检查, 省级教育部门要进行抽查和认定, 并将经认定的评估结果汇总后报送教育部备案。

再其次, 要实行学校体育报告公示制度。各地教育部门和学校要向社会公布学生阳光体育运动工作方案、基本要求和监督电话。学校要利用公告栏、家长会和校园网等定期通报学生体育活动情况。从2013年起, 教育部组织编制和发布《全国学校体育工作年度报告》, 按生源所在地分省 (区、市) 公布高等学校新生入学体质健康测试结果。

此外, 为了加强对学校体育的组织领导, 各地要加大学校体育投入力度, 切实保障学校体育经费。合理保证中小学校公用经费中用于体育的支出, 并随公用经费标准提高而逐步增加。各地要把学校体育和学生体质健康水平纳入工作考核指标体系, 作为教育等有关部门和学校领导干部业绩考核的重要内容, 加强学校体育工作绩效评估和行政问责。对学校体育工作成绩突出的地方、部门、学校和个人进行表彰奖励。对学生体质健康水平持续3年下降的地区和学校, 在教育工作评估和评优评先中实行“一票否决”。

3.广宗县关于进一步促进就业工作调研报告 篇三

国科发火〔2011〕259号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级城市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局，各国家高新技术产业开发区管委会，各有关单位：为进一步加强火炬工作，落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》和《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，在充分调研和听取各方面意见的基础上，我部制定了《关于进一步加强火炬工作，促进高新技术产业化的指导意见》，现印发给你们，请结合本地区、本单位实际，认真组织实施，并将有关进展情况及时报我部火炬高技术产业开发中心。特此通知。

附件：关于进一步加强火炬工作促进高新技术产业化的指导意见

二Ｏ一一年七月四日

附件：关于进一步加强火炬工作 促进高新技术产业化的指导意见

为更好地发挥科技创新对经济社会转型发展的支撑引领作用，落实好《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》和《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，现就进一步加强火炬工作，促进高新技术产业化，提出以下意见：

一、加强火炬工作是依靠科技加快发展方式转变的重要战略任务

1.火炬工作有力促进了我国高新技术产业化发展。火炬计划工作开展二十多年来，认真执行党中央、国务院“发展高科技，实现产业化”的战略决策，积极引导全国科技力量进入经济建设主战场，建设与发展国家高新技术产业开发区（以下简称高新区），培育科技型企业群体，推动技术转移和科技创新创业，提升区域创新能力和经济实力，在发展高新技术产业、促进科技与经济结合、培育

新的经济增长点、引领城市化进程等方面发挥了巨大作用，已经成为探索中国特色高新技术产业化道路的一面旗帜。通过对火炬计划的深入实施和开拓创新，我国在促进高新技术产业化方面已经基本形成了以建设载体、培育主体、推动技术转移与科技成果产业化、强化创新服务和环境建设为主要内容的火炬工作构架。

2.新形势下加强火炬工作意义重大。当前，我国已经进入深化改革开放、加快转变经济发展方式、全面建设小康社会的关键时期。提高自主创新能力、建设创新型国家步入攻坚阶段。高新技术产业在技术体系、产业形态、竞争格局等方面都发生了深刻变革，战略性新兴产业蓄势待发。高新技术产业化，特别是科技创新和技术创业的发展路径、组织模式等方面都呈现出新的特征。新形势下，火炬工作应该抓住机遇，迎接挑战，实现新突破。

进一步加强火炬工作，是发挥科技支撑作用，促进产业结构调整、加快转变发展方式的需要，是提升自主创新能力、形成创新驱动的科学发展模式的需要，是调动地方产业化力量、建立区域创新体系、推动经济社会协调发展的需要。新时期推进高新技术产业化应该继续高举火炬旗帜，把加强火炬工作作为依靠科技加快转变发展方式的一项重要战略任务。

3.明确新时期进一步加强火炬工作的思路。在国家发展的重要战略机遇期，火炬工作要深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕创新驱动、转型发展的战略需求，按照“深化改革、加强统筹、需求导向、重点突破”的总体要求，坚持以体制机制创新为动力，注重集成创新要素资源，注重服务区域经济，建设一批具有引领示范作用的高新技术产业化载体，培育一批具有自主创新能力和市场竞争力的高新技术产业化主体，发展一批具有整合技术、资本、人才等创新要素能力的科技服务机构，加速推进技术转移和技术市场建设，进一步优化高新技术产业化的环境，不断开创高新技术产业化的新局面。

二、突出重点，开创火炬工作的新局面

（一）加强高新技术产业化载体建设

1．提升国家高新区的发展水平。开展“国家高新区创新发展战略提升行动”，进一步深化国家自主创新示范区、世界一流高科技园区、创新型科技园区和创新型特色园区的建设工作，加强对新升级国家高新区和省级高新区的指导。把培育战略性新兴产业和推动创新型产业集群发展作为国家高新区的重要任务，完善高新区考核评价体系，将高新区纳入所在地区的经济社会发展总体规划。充分发挥国家高新区的引领、辐射和带动作用，提升城市功能，努力形成创新驱动的内生增长模式和全面、协调、可持续的科学发展方式。

2．着力建设和发展战略性新兴产业集群。实施“创新型产业集群建设工程”，根据地方产业结构调整的战略需求和产业基础，加强创新型产业集群战略规划和顶层设计，实现科学布局和有序发展。加强政府引导，发挥市场作用，按照专业特色和产业链关系集聚各类生产要素和创新资源，完善产业培育体系，创新产业发展模式，形成制造业和服务业的良性互动发展。以国家高新区为主要载体，以实施国家科技重大专项为重要抓手，推进战略性新兴产业集群化，建设一批具有国际竞争力的产业集群。发挥火炬计划特色产业基地的作用，推动传统产业的技术升级，建设一批对区域加快转变经济发展方式发挥示范带动作用的产业集群。

3．加强创新创业载体建设。鼓励高等院校和科研院所在国家高新区设立分支机构，建设一批产业技术研究院等新型公共技术服务平台，为提升产业发展水平提供技术源头。加强大学科技园、科技企业孵化器等科技创业服务机构建设，完善区域孵化服务网络，提升专业服务水平。加强科技企业加速器建设，探索依靠市场机制促进科技企业做强做大的新模式。加强特色产业园建设，形成集成优势，促进企业集群化发展。

（二）加强高新技术产业化主体培育

1．着力培育科技型中小企业。强化科技型中小企业技术创新基金的引导作用，加强对科技型中小企业技术创新的支持力度，促进科技型中小企业创新发展。优化科技型中小企业的创新环境，加强对公共技术服务机构的支持，提升其对科技型中小企业的服务水平。支持和鼓励大学毕业生、高层次人才创新创业，壮大高新技术产业的创业群体和具有原创技术的科技型中小企业群体。

2．加快推动高新技术企业发展。进一步发挥高新技术企业税收优惠政策作用，促进企业持续增加研发投入，提高高技术产品的开发能力、市场占有率和盈利能力。建立高新技术企业培育体系，充分发挥政府的引导作用，整合社会资源，按照市场规律促进创新要素向企业集聚，壮大高新技术企业群体，形成一批掌握核心技术，具有自主知识产权、自主品牌和较强国际竞争力的龙头企业。

3.发挥创新型企业的示范作用。深入实施国家技术创新工程，根据国家科技发展的重点领域、产业发展需求和节能减排等政策导向，继续加强创新型企业建设工作，推动企业强化创新战略，提升自主创新能力，增加创新活力。充分发挥创新型企业的龙头作用，加强与中小企业的合作配套，按照产业技术创新链建立

产业技术创新战略联盟，促进产学研用紧密结合，推动区域支柱产业的发展。

（三）加速推进先进技术转移和科技成果产业化

1．完善技术转移和科技成果产业化服务体系。实施“科技服务体系火炬创新工程”，引领科技创新服务业发展。加大力度发展技术转移机构、科技企业孵化器、生产力促进中心、企业国际化发展机构及其他科技服务机构，加强分类指导，实现骨干服务机构在高新区的重点布局。引导和鼓励社会力量参与服务机构建设与发展，培育科技服务新兴业态。鼓励公益类科技服务机构积极探索市场化条件下新的管理模式。鼓励各地方和高新区通过服务外包等形式，探索各类科技服务机构创新发展的模式，提升服务能力，树立服务品牌。鼓励科技服务机构建立各类服务联盟，开展国际业务，促进科技服务机构的市场开拓、优化整合、做好做强。

2．加强现代技术市场建设。加强技术（产权）交易所等技术交易机构和技术交易服务平台的建设，完善发展和推广应用科技成果评价方法，建立全国技术交易指数、技术交易评估报价系统、技术合同网上登记系统，活跃技术交易。探索建立技术市场信誉体系，规范市场秩序。通过技术市场向社会发布国家科技计划项目等财政支持形成的科技成果。通过技术交易机构挂牌、拍卖、招标等公开交易方式，加强科技成果的产业化。探索建立国家重大科技成果产业化的绿色通道。

3．强化需求导向的技术转移机制。深入开展“国家技术转移促进行动”，依托中国技术交易信息服务平台和中国创新服务网络（创新驿站），集成信息资源、服务能力与合作渠道，开展以企业需求为导向的技术转移服务。围绕国家产业结构调整的战略需求，鼓励高新区和产业集群加强产业技术中试与转化公共服务平台建设，促进技术熟化、工程化、集成化与转移；开展高新技术及产品应用推广示范，以市场需求推动科技成果产业化项目落地。

（四）优化高新技术产业化环境

1．优化高新技术产业化的政策环境。加大力度推动落实高新技术企业、技术先进型服务企业、技术转让、科技企业孵化器、大学科技园等税收优惠政策和科技兴贸相关政策，加强对政策落实情况的跟踪和评估。推动国家高新区先行先试有关创新政策，并适时推广。积极推动地方探索出台促进高新区、创新型产业集群、科技服务业发展和加速科技成果产业化等方面的支持政策。

2．优化高新技术产业化投融资环境。落实“促进科技和金融结合试点实施

方案”的要求，鼓励和支持地方科技主管部门、高新区设立创业投资引导基金和以支持初创期科技型中小企业为主的创业投资机构，建立科技金融综合服务平台，吸引各类投资、金融和相关中介机构为科技企业提供高效率、全方位的投融资服务。鼓励和推动高新技术企业开展股份制改造，支持具备条件的国家高新区内非上市股份公司进入代办系统进行股份公开转让。扶持符合条件的科技型中小企业和高新技术企业上市融资，拓宽科技型企业的融资渠道。

3.优化高新技术产业国际化发展环境。根据需求积极开辟国际合作渠道，增强高新技术产业利用国际技术、人才、资本等创新资源的能力，部署和建设一批国际化发展服务平台。加强与世界先进科技园区的交流与合作，探索建立资源共享、优势互补的高新技术产业化国际合作机制。大力吸引国际研发机构入驻国家高新区，积极推动国际联合研发和产业化合作，提升产业国际竞争力。鼓励国家高新区设立海外发展服务机构，推动企业参与国际竞争。

4.营造有利于高新技术产业化的文化氛围。通过多种形式加强对高新技术产业化广泛宣传，形成社会对高新技术产业化工作重要性和紧迫性的共识。开展火炬文化建设活动，弘扬创新创业精神，不断丰富创新创业文化内涵，树立火炬品牌形象，为高新技术产业化工作营造良好的文化氛围。

三、加强统筹，强化火炬工作组织与管理

1.创新体制机制。进一步完善政产学研用合作机制，充分发挥财政科技资金的引导作用，形成中央和地方上下联动，政府和社会资金相结合的投入机制。围绕新时期火炬工作的重点任务，进一步统筹火炬计划、科技型中小企业技术创新基金等相关计划资源，提高资金使用效率。进一步探索国家和地方各类科技资源在国家高新区集聚的机制。坚持精简高效和服务型政府的管理理念，赋予国家高新区有利于其发展的经济社会管理权限和职能。

2.加强人才队伍建设。落实《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》，结合“千人计划”、“创新人才推进计划”等人才计划的实施，着力加强国内外创新创业人才、科技服务复合型人才、产业领军人才的引进、培养和使用。引导国家高新区积极建设“人才特区”，完善有利于引才、育才、用才、成才的环境条件和事业平台。加强火炬工作人才队伍建设，提高专业化管理水平，促进科技管理部门与高新区之间干部交流。

3.做好管理基础性工作。围绕高新技术产业化方面的重大决策、重大议题持续开展战略研究，扶持相关研究机构、咨询机构发展。加强对高新技术产业化管

理人员和相关机构的政策指导和业务培训。强化总体设计、完善工作流程，进一步做好统计、评价、督察、信息交流等工作，建设和管理好高新技术产业化综合信息管理平台及专门业务平台。

4.广宗县关于进一步促进就业工作调研报告 篇四

工作的通知

各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

为贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发〔2002〕12号）精神，推动本市再就业工作，市委、市政府下发了《关于贯彻落实中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作文件的通知》（京发〔2002〕18号），市相关部门制定了11项配套政策，对推动本市就业和再就业工作起到了积极作用。为全面贯彻落实近期召开的全国再就业工作座谈会精神，进一步推进本市再就业工作，结合本市工作实际，在原有政策基础上，进一步扩大政策适用范围，加大政策扶持力度，增加再就业资金投入，重点帮助大龄就业困难对象（指女年满40周岁以上、男年满50周岁以上就业困难的下岗失业人员，下同）实现再就业，现就有关问题通知如下：

一、对下岗失业人员再就业的社会保险补贴和税费减免政策，原暂定执行到2005年底，现进一步明确为凡在2005年底前从事个体经营的下岗失业人员和吸纳下岗失业人员再就业的企业，符合条件的都可以享受3年时间的政策优惠，具体实施办法由市财政局、市地税局根据国家有关政策制定。

二、将对服务型企业和商贸企业吸纳下岗失业人员的税收优惠政策，适当放宽到劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，具体实施办法由市财政局、市地税局根据

国家有关政策制定。

三、将2002年底以前拨付给再就业服务中心保障下岗职工基本生活保障资金的结余部分，经审计后，集中专项用于各控股（集团）公司深化企业改革，实行主辅分离、辅业改制，兴办经济实体分流安置富余人员。

四、将用人单位招用下岗失业人员签订3年以上期限劳动合同，在合同期限内给予最长不超过3年的社会保险补贴；招用大龄就业困难对象签订3年以上期限劳动合同，在合同期限内给予最长不超过5年的社会保险补贴的政策，调整为用人单位招用下岗失业人员和大龄就业困难对象，签订1年及以上期限劳动合同，在合同期限内分别给予最长不超过3年和5年的社会保险补贴。

五、加大政策扶持力度，进一步促进大龄就业困难对象再就业。

（一）将劳务派遣企业招用大龄就业困难对象，签订3年以上期限劳动合同，由再就业资金给予5000元一次性岗位补贴的政策，调整为社会各类用人单位招用大龄就业困难对象，签订3年以上期限劳动合同，均由再就业资金给予5000元的一次性岗位补贴。

（二）各级财政支出的社会公共服务项目开发的公益性就业岗位，应纳入社区公益性就业组织范围，优先定向安置大龄就业困难对象。各街道开办的公益性就业组织，对大龄就业困难对象必须优先定向安置，逐步建立“托底”安置机制。将劳务派遣企业引入社区，力争年内每个街道有一家劳务派遣企业，为大龄就业困难对象实现社区弹性就业提供载体，组织大龄就业困难对象在社区从事弹性就业。大龄

就业困难对象实现弹性就业后，给予最长不超过5年的社会保险补贴。

（三）建立大龄就业困难对象就业援助制度。通过开展日常援助活动、实施重点援助项目、实行“就业助理”服务、进行就业“托底”安置等多种形式，帮助大龄就业困难对象尽快实现再就业，形成大龄就业困难对象帮扶长效机制。

六、进一步加大再就业资金支持力度。根据再就业工作需要，2003年至2005年全市再就业资金每年从失业保险基金、市财政预算和区县财政预算分别安排专项资金，用于社会保险补贴、岗位补贴，公益性就业岗位开发，免费职业培训补贴和劳动力市场网络建设等。加大对就业困难区县的财政转移支付力度，比照中央财政再就业专项资金转移支付办法，市财政建立再就业专项资金转移支付制度，明确支付项目、拨付程序，形成再就业资金制度性安排，增加透明度，做到制度化、规范化。

5.广宗县关于进一步促进就业工作调研报告 篇五

县行业纠风办：

为认真贯彻地区县三干会县委三次全委扩大会议及县纪检监察工作会议精神，进一步规范和完善村务公开工作制度，切实维护群众利益，推进村务公开工作的深入开展，镇党政领导高度重视，党委书记亲自组织实施、分管领导具体负责落实，参与和指导调研工作，严格按照新和纠办字（2008）2号文件精神，确保了此项调研工作按时、保质、保量地完成。

我们分别从机关、社区抽调干部XXX、XXX、纪检委员XXX三位同志，于2008年3月30日至4月3日深入田间地头、村民家中，从村务公开的内容、形式、程序、时限、管理等方面，采取实地查看和个别谈话的方式调查和走访了23名村干部、“三老人员”、宗教人士和有关群众。初步收集和掌握了9方面的情况，达到了深化村务公开工作的调研目的。现将调研情况报告如下。

一、基本情况：

XX镇有三个村九个村民小组，572户2，582人，耕地面积

5.194亩。党员82人，团员162人。村级干部16人，村级纪检干部平均年龄35岁以下，文化程度中专以上。

二、村务公开过程中的做法与存在的问题：

三个村比较重视财务公开，对重大事项能够征求居民的意见，有村务公开公布栏，有村务公开监督小组。但是，在村务公开过程中同时也存在不少问题亟待解决。

1.公布的多，解释的少。比如：有的村民反映，打井农用电是0.4元/度，怎么就一下子让拿出300元，让人想不明白。

2.总数公开多，细目公开少。有的村民反映，向他们收取的费用，交县上多少，镇上多少，村留多少，情况不明。村干部种了多少地，交没交费，交了多少费，情况不明。

3.财务公开多，政务公开少。除财务公开外，其它如土地征用补偿、粮食补贴、优抚五保、宅基地审批等情况，群众关心得多，但知悉得少。档案反映的内容也较片面。

4.被动公布的多，主动公布的少。事后公布的多，事前、事中公布的少。适逢秋季，马上就要收取水费，才急急忙忙公布收费标准。

5.突击性公布的多，及时公布的少。一些村，常常是在上级纪检监察部门临近检查时才公布应公布的内容。

6.办公场所内公布的多，办公场所外公布的少。

7.村务公开的形式单一，操作简单，随意性大，监督少。一些村的村务公开公布栏设臵不合理，摆花架子，太高太大，字体较小，根本不利于群众的观看与监督。一些村干部的名字往往臵于榜首，对于村干部的监督流于形式。有的村务公开公布栏锈蚀毁损，破烂不堪，没有防护设施，任风雨飘打，甚至有的村办公室已搬迁近半年的时间，公布栏的摆放位臵都还没有确定下来。

8.村务公开的程序简单，监督较小。一些村以村级“两委”代替监督小组的职能。经村级“两委”研究之后，立即公布出来，村务公开缺乏应有的监督，村级监督工作机构作用发挥不正常。

一些监督小组的成员反映，所公开的内容从来就没有经过他们审核，也没有经过村民代表大会通过。对部分村干部的年度工作目标不明确，工作安排民主方案没有到位。

9.不重视意见征询和意见反馈。所有的村没有一个意见箱。群众便捷投诉无门。对反映的问题，其办事流程与中止情况不甚明朗。部分村民反映，子女成家后，已按规定申请宅基地，但问题从2001年到现在一直没有得到解决；再有“七项费用”（水费、防雹费、棉田保险、世行贷款、打井费、林果业发展基金、沙石料费）的收取标准较高，给村干部反映了多少次都没有结果，不知什么原因，反映到哪一级，解决得怎么样了，村民想知道，但又无法知道。

三、村务公开过程中存在问题的原因：

1.对村务公开的目的性认识不足。没有真正理解村务公开的根本目的。没有从“责任重于泰山”这样一个更高的高度去认识村务公开问题。认为只要将公开的内容贴于村务公开公布栏，就已经给了群众一个交待。由于认识不到位，村务

公开难以达到应有的目的，取得应有的效果。

2.工作能力与业务水平参差不齐。对村级干部，尤其是对村级纪检干部培训较少，村级监督小组的培训就更少。

3.事务性工作较多。村级干部没有牢固把握各项工作的重要性、时序性，从而时常导致工作顾此失彼。

4.民主性意识不强。

各村组织群众日常学习、培训不多，不少群众平时没事根本不去村办公室。办公场所内的一块公示栏解决不了村民民主管理和民主监督的问题，也很难达到村务公开的根本目的。

四、深化村务公开的措施：

1.要加强村务公开的监督检查。纪检监察部门要定期或不定期的加强对此类工作的监督检查。不仅要加强事后监督，更要加强事前、事中的监督。对发现的问题要限期整改，责任到人。对弄虚作假和臵群众利益不顾的一经发现要通报批评，坚决处理，并与经济利益相挂钩，与领导干部个人业绩相挂钩。

2.要加强纪检监察工作的业务培训力度。培训对象要向村级组织延伸。不仅要培训村级纪检干部，而且也要培训村级村务公开监督小组。同时还要拓展村级组织纪检监察工作的业务培训面。不仅要加强法律、法规、政策的学习教育，更应该加强业务操作培训。

3.禁止纪检监察系统向村级组织派任务，拉赞助。防止人情

案，关系案，影响村务公开工作的纵深展开。

4.细化村级财务公开。以更显眼、更醒目的位臵单列村级干部土地承包、“七项费用”的缴纳等情况。

5.突出村民自治事务、协助乡镇人民政府办理政务的公开。

6.公示栏应当以方便群众为原则，避免过高过大，摆花架子。公示栏应当加装必要的防护设施，防止和避免锈蚀损毁。

6.广宗县关于进一步促进就业工作调研报告 篇六

6月29日公布的《意见》提出, 未来5年内, 国家将支持内蒙古建设通至中部省份的北煤南运新通道, 同时, 将内蒙古电力外送通道正式纳入国家电网建设总体规划, 优先安排建设。

《意见》提到, 要积极推进投资主体多元化, 大力发展混合所有制经济。鼓励中央企业与地方企业联合重组, 培育具有较强竞争力的大企业集团。与此同时, 要建立健全电力市场机制, 大力推进电力多边交易。财税政策方面, 将加大中央财政一般性转移支付和专项转移支付支持力度;推进资源税改革, 研究完善内蒙古煤炭等矿产资源领域收费基金政策;将符合条件的公益性建设项目国债转贷资金全部改为拨款;鼓励中央企业在内蒙古的分支机构变更为独立法人, 实行税收属地化管理。金融政策方面, 将进一步加大对内蒙古的信贷支持力度, 积极探索扩大抵押品范围, 支持符合条件的企业上市和发行企业债券。

《意见》指出, 要稳步推进国家能源基地建设。优化煤炭资源开发, 建设一批现代化露天煤矿和千万吨级安全高效矿井, 建成一批年产5000万吨以上的大型煤炭生产矿区;支持呼伦贝尔、锡林郭勒和鄂尔多斯等重点煤电基地建设;打造蒙西、蒙东两个千万千瓦级风电基地, 在太阳能资源富集地区建设一批兆瓦级并网太阳能光伏和太阳能热发电基地。

根据《意见》确定的目标, 到2020年, 内蒙古自治区的基础设施更加完善, 基本适应经济社会发展需要;经济结构进一步优化, 经济发展水平明显提升, 城乡居民收入超过全国平均水平。发展潜力巨大的煤炭、有色金属、稀土、风能等资源, 将在内蒙古的经济发展中发挥重要作用。

《意见》提出, 加快电力输送通道建设。将内蒙古电力外送通道纳入国家电网建设总体规划, 优先安排建设。加快蒙西、呼伦贝尔等煤电基地至华北、华中、华东、东北输电通道前期工作, 研究论证锡林郭勒至南京等长距离大容量高电压等级输电通道建设。鼓励利用火电输出通道外送部分风电, 扩大电网接纳风电规模, 配套建设调峰电源, 统筹制定风电消纳方案。

7.广宗县关于进一步促进就业工作调研报告 篇七

关于如何进一步健全完善综合治理长效工作机制的调研报告

关于如何进一步健全完善综合治理长效工作机制的调研报告

按照市综治办3月2日会议精神，我乡综治办于3月3日至8日在全乡范围内深入开展了调查研究，现将我乡“平安建设”工作调研情况汇报如下：

一、我乡在矛盾纠纷排查调处工作中的经验和存在问题

1、我乡把矛盾纠纷排查调处工作一直作为维稳工作的重点来抓，成立了由乡人大主席为组长的矛盾纠纷调处领导小组，每月召开两次排查会议，一把手亲自参加，并形成会议纪要。每月开展一

次矛盾纠纷排查，抽调综治、司法、信访、派出所、土地、管理区等部门有关人员，深入农村、企业、学校进行矛盾纠纷排查，对排查出的问题认真调查，及早解决。“三夏”、“三秋”、及元旦和春节期间，还组织相关部门和人员进行大规模排查，确保农忙、节日期间的社会稳定。10月，我乡村由于近年来高速公路和大道占地，导致村里的土地被占了相当一部分，很多群众没有了土地，经过村委会多方面考虑，准备统一再分一次地，但是没被占地的村民不愿意，扬言要捍卫自己的土地，眼看“三秋”大忙来临，没有土地的村民马上要错过今年的小麦种植期，双方矛盾一触即发。我乡“三秋”矛盾纠纷排查小组在进驻村得知了这些情况以后，立即分成三组，对持反对分地意见的三个居民小组展开疏导，终于在经过两天的耐心细致的劝说下，在“三秋”大忙期间，使得全村土地顺利重新分配，把矛盾化解在基层。

2、我乡还成立了以乡党委书记为组长，乡长为副组长的预防和处理突发群体性事件应急领导小组，形成了一套制度：一是机关每天安排10人值班，两名班子成员带班，每村要有一名主要领导值班；二是机关成立督导组，全天候、不定时对机关和各村进行检查；三是每村确定一名信息员，随时报告情况；四是如发生突发大规模群体性事件，领导小组成员和工作人员应及时赶到出事地点，做好劝返、疏散工作，把负面影响降到最低限度，以防止事态恶化。

3、当前社会矛盾纠纷解决机制中还存在有一定的问题：一是矛盾纠纷解决机制基于司法行政系统指导，自治性解决机制发育不足，村民调委会是在法院指导和司法行政机关管理与指导下进行工作的自治性民间组织，这种调解受行政权力的支配和影响较大，有许多不利因素：、增加了基层政府和基层干部的负担；、强化了群众对政府的依赖，不利于群众自我管理的积极性；、增加了基层信访压力；二是调解过程缺乏制度化、规

范化。如在农村矛盾纠纷调处过程中，调处结果最终往往由村两委班子主要领导拍板，因此，纠纷解决方式比较随意，受村干部个人意志和素质影响较大，可能会造成调处结果的不公平，造成一方不满。同时，在行政协调过程中，由于受“稳定压倒一切”思想影响，个别基层干部在处理纠纷过程中，会采取有悖于政策和原则的协调，给群众传递“小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决”的错误信号，使群众大量纠纷涌向信访部门，有的还以各种激化方式引起领导重视，造成社会不稳定。

二、如何进一步健全完善矛盾纠纷排查调处工作机制

1、建立矛盾预防机制。农村的矛盾纠纷事件都有一个酝酿、发生的过程，因此，坚持把矛盾纠纷调处工作的出发点和落脚点放在预防上，建立信息、排查、回访等预防机制，变事后处理为事前化解，变被动调处为主动预防。在工作中，基层干部要解决的群众关心和反映的热

点难点问题，及时掌握可能诱发矛盾的苗头性、倾向性因素，积极预测，超前防范，消除矛盾。我乡一直把矛盾纠纷排查工作当作重中之重来抓，使排查出的矛盾全部化解在基层。

2、做好村级调委会的管理工作。村级调委会是调处农村矛盾纠纷的中坚力量，是调解民间矛盾纠纷的法定组织。要使村级调委员会更好地发挥出其作用，一是实行层级管理机制，村调委会负责调处本村内的各类纠纷，调解不下的，交由乡调委会进行调解，尽可能做到在辖区范围内解决矛盾，避免矛盾激发；二是建立培训制度，定期对村调解员、治保委员进行专业培训，增加他们的法律知识，培养他们的调解技巧，促进矛盾纠纷的有效调处。我乡每年都组织两次全乡综治、民调主任培训班，通过邀请市综治办领导和律师给他们讲解如何处理复杂的矛盾纠纷，提高他们处理纠纷的能力，都能起到良好的效果；三是加强村级调委会的自治性，司法行

政部门要尽量放权给村级调委会，地方行政部门则在调处过程中起监督作用，保障村级调解委员会在调处矛盾纠纷过程中发挥其自主性。

3、健全保障激励机制。一是强化基础设施建设，各级调解组织要配备办公室或调解室，做到“六有”，即有调解室、有牌子、有印章、有调解工作基础台帐、有调解例会和调解记录、有纠纷登记薄；二是各级各部门要划出专项资金，用于支付调解员的日常工资及误工补贴，调动其调解积极性；三是建立调解奖励措施，对调解成功率高、群众满意度高的村级调委会进行必要的物质奖励。

三、如何进一步健全和完善领导责任制和目标管理责任制

在“平安建设”实践中，我乡紧紧抓住社会治安综合治理领导责任制这个龙头，始终把“平安建设”作为“一把手”工程，从建立机制入手，强化领导责任，保证目标实现。

1、根据全市“平安建设”工作要点，及

时对社会治综合治理委员会进行了调整，党委书记任主任，四位班子成员任副主任，相关科室为成员单位，并结合我乡实际，制订亚桥乡“平安建设”实施方案，就当年工作的指导思想、奋斗目标、具体措施提出了明确的要求，把“平安建设”工作纳入全乡的总体工作部署和经济社会发展的总体规划中，为我乡“平安建设”工作的顺利开展提供了有力的保障。

2、对“平安建设”工作目标进行细化、量化，层层分解到各村，层层签订目标责任书，实行“平安建设”工作一票否决，并按照目标责任书的规定，采取各种措施使工作落到实处。

3、把“平安建设”工作列入党委、政府的重要议事日程，坚持党政班子成员每季度专题研究、分析综治工作，明确每一阶段的工作任务。

四、如何进一步健全和完善群防群治工作机制

1、做好村级组织规范化建设工作。按

照“有人管事、有章理事、有钱办事”的要求建章立制，规范基层基础工作标准，我乡共建设11个规范化基层组织，准备在今年完成全乡23个行政村的规范化基层组织建设。

2、组织派出所、司法所深入各村指导治保、民调组织开展工作，进一步完善治保、民调工作制度，使治保、民调组织充分发挥其应有的作用。

8.广宗县关于进一步促进就业工作调研报告 篇八

为了认真贯彻落实*安委发[XX]97号《关于进一步加强全市安全生产工作的紧急通知》精神，根据乡安委办的工作要求，结合我乡各小学实际情况，中心校于XX年10月21日至23日，在各校协助下对各小学进行了全面的安全检查，全面排查校园安全隐患，以确保全乡各校师生的安全。现将排查情况报告于后：

一、排查内容：

1、校园硬件设施、设备安全

2、活动安全

3、食品卫生安全

4、消防安全

5、校园周边环境安全

6、交通安全

7、甲型h1n1流感防控工作

8、制度建设、责任落实、档案建设等安全管理

二、排查情况：

（一）、校园硬件设施、设备安全

1、**小学、**小学教学楼建造于60年代的木房，属d级危房，现已严重腐烂，瓦椽脱落现象严重，四周门窗、木板无存，存在严重安全隐患（**小学在国庆前期经过与当地村委村民协调，部分学生已并入**小学就读，现仅有一个班。）。

2、**、**、**、**等学校教学楼顶楼和厕所存在裂缝，遇雨天便严重渗水。

3、全乡除**小学和**小学有围墙外，其余学校均无围墙，无校门，社会人士进出自由，学校管理难度大，学校财产安全保障小。

4、**小学教学楼的窗户严重腐烂，部分合页脱落，插销无法插入，窗框和玻璃威胁学校师生的人身安全，二楼栏杆多处严重破损，是一大安全隐患。

5、**、**小学三楼走道两头无护栏，学生容易翻越“女儿墙”至小天坝易造成安全事故，急待解决。

6、**小学阶梯坡陡度大而窄，师生上下容易发生安全事故，需加制护栏，改进阶梯。

7、**小学、联山小学现仅有1个班1名教师的办学现状，学校的校产保管存在隐患。

（二）、活动安全

各间学校在课间十分和中午休息时间在安排专人进行安全巡视上力度不够，个别学校未进行巡视。

（三）、食品卫生安全

1、各校校园内或校园周边食品摊点均有豆腐皮、袋子水等染色食品销售。

2、**小学、**小学、**小学等有教师食堂的学校，消毒设施不齐全，采购台帐记录不全，生熟菜板没有分开，食堂工人证件不齐。

（四）、消防安全

1、**小学、**小学教学木楼用电安装不规范，存在较大消防安全隐患。

2、**小学供电设施材料老化，教学楼楼顶电线已严重缺化断裂，急待更换。

3、全乡小学基本无消防设备设施。

（五）、校园周边环境安全

1、**小学附近有约 1.5米宽的桥面无护栏，学生过往存在严重安全隐患。

2、**小学用电线路从学校操场上空裸露通过，**小学附近农户用电线路从学校内树枝间裸露通过，存在严重安全隐患（**小学已采取砍伐树木解决此问题）。

（六）、交通安全

1、全乡部分教师有乘驾无牌、无照摩托车的现象。

2、**小学校门前路面硬化，至今无任何交通标志设施。

3、**小学新修校门前公路较陡，公路上无任何减速设施。

（七）、甲型h1n1流感防控工作

中心校根据上级精神要求，召开了全乡各校校长防控专题会，签订了责任书，落实防控措施，明确职责。各学校严格按照中心校的工作要求，坚持每日晨检，及时上报，随时观察学生的身体状况。

（八）、安全管理

1、各校安全台帐建立不完善，整改落实不能按期完成。

2、各校安全专项讨论研究议会较少。

3、个别学校安全资料收集不及时，存放散乱，不便于查

4、除中心小学制度比较健全，执行比较好外，其余学校还有待完善，需进一步落实。

三、整改措施和今后工作方向。

1、中心校将加大对各校安全工作的督导检查力度，切实维护全乡小学师生的切身利益。

2、各校将进一步完善制度，明确责任，加大教育、宣传、检查、上报等安全常规工作力度，确保学校稳定和社会稳定。

3、各校将根据学校实际人力、物力及财力，对自身能够解决或处理的问题立即进行解决或处理。

4、各校将积极配合各部门处理或解决好学校自身不能处理或解决的重大安全隐患，真正杜绝各类安全事故的滋生，确保学校师生的生命安全和财产安全。

**县**小学

9.广宗县关于进一步促进就业工作调研报告 篇九

关于进一步加强人民调解工作

促进农村改革与发展维护农村稳定的通知

司发〔1995〕002号

（1995年2月1日）

党和国家历来非常重视农村基层组织建设。去年10月，中央召开了全国农村基层组织建设工作会议，接着又下发了《关于加强农村基层组织建设的通知》(中发[1994]10号文件)，提出了新时期加强农村基层组织建设的目标、重点和政策措施。《通知》明确要求建立健全农村人民调解组织，发挥农村人民调解组织在社会治安综合治理中的作用。农村人民调解工作是农村社会治安综合治理的第一道防线，广大调解人员是维护农村社会稳定的重要力量。当前和今后一个时期农村人民调解工作，要认真贯彻落实全国农村基层组织建设工作会议和去年6月份召开的全国农村社会治安综合治理工作会议精神，围绕党在农村的中心工作，牢固树立“大服务”的思想，坚持“调防结合，以防为主”的工作方针，积极推进改革，充分发挥职能作用，在维护农村社会稳定、促进农村经济建设中发挥更大作用。为此，特作如下通知：

一、进一步建立、健全农村人民调解组织。各地应结合以加强村党支部为核心的基层组织建设，按照《人民调解委员会组织条例》的要求，把村级人民调解委员会建设好。进一步完善三级人民调解组织网络。适应农村稳定和经济发展的需要，采取多种形式在工农结合部、城乡结合部建立联合调解组织；在乡镇企业、较大的村办企业、农村中的“三资”企业、集贸市场、外来人口聚居区建立调解组织。到1997年底，农村人民调解组织网络化建设覆盖面要达到80%以上。

要大力开展调解组织的整顿工作。重点整顿瘫痪、半瘫痪的调解组织，力争在三年内，有领导、有计划地把处于软弱涣散和瘫痪状态的人民调解组织整顿好、建设好。对这些调解组织，要摸清情况，抓准症结问题，根据不同情况采取相应措施，逐个加以整顿。要通过整顿增强调解组织的战斗力，使一、二类调解组织达到95%以上。同时，要使农村中50%的调委会达到规范化标准。规范化人民调解委员会的基本标准是：组织健全，制度完善，纠纷发生率逐年下降，无因民间纠纷激化引起的刑事案件，具备必要的办公场所和办公条 件。各地要根据当地实际，制定实施规划，狠抓落实。

二、按照“大服务”的思想，强化人民调解工作职能。人民调解组织是自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，其职能不能简单地理解为仅仅调解民间纠纷，防止矛盾激化。除此之外，调解组织还应按照“大服务”的思想，拓宽视野，通过开展法制宣传，参与依法治村、参与群防群治，为农村的改革、发展和稳定提供法律服务。

(一)及时预防和调解民间纠纷，化解人民内部矛盾。人民调解组织要认真研究新形势下民间纠纷的特点、规律、激化条 件、预防和调处措施，着重预防、调解生产经营性纠纷；直接影响农村治安秩序的纠纷；影响党群、干群关系的纠纷和城乡结合部、工农结合部发生的纠纷，千方百计地防止纠纷激化。继续开展民间纠纷排查和专项治理工作，并形成制度。

(二)努力探索人民调解工作同加强基层民主政治建设相结合的做法和经验。要积极协助村委会开展依法建制、以制治村、民主管理活动，帮助建立健全村民议事、村务公开等制度，制定以村规民约为主体的各种行为规范，促使广大干部群众自觉遵守、相互监督执行。

(三)针对农村群众的思想状况，开展多种形式的法制宣传教育，增强群众的法制观念。当前，要着重宣传有关社会治安综合治理的法律、法规和政策，教育广大农村群众积极参加整治农村社会治安的活动，促进综合治理工作的深入开展。

(四)开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。农村广大调解组织要配合有关部门，开展创建“文明村镇”、“五好家庭”等活动，推动移风易俗，净化农村社会风气，弘扬社会主义道德风尚。

(五)协助有关部门，做好农村中刑满释放、解除劳教人员的帮教和过渡性安置工作。

三、努力造就一支适应新形势要求的人民调解员队伍。各地要继续推广“十户调解员”、“义务调解员”的做法和经验，最大限度地吸收广大农民群众参加人民调解工作。要积极聘请当地党委、政府、人大、政协以及农村中的工、青、妇等群众组织的领导干部为特邀调解员，使其参与、了解、支持人民调解工作。在人民调解组织整顿和换届选举中，要注意吸收懂法律、懂政策、群众拥护的离退休干部、教师、在乡知识青年以及复员、退伍军人参加调解工作。对不能胜任或不适宜从事人民调解工作的进行调整。

不断加强和改进农村调解人员的思想教育和业务培训工作。各地应结合农村基层组织建设中对农村党员进行的有关学习活动，对调解人员开展全心全意为人民服务的教育和爱岗敬业教育，大力表彰优秀调解人员。要进一步发挥调解人员中党员的先锋模范作用，做好调解队伍中积极分子的培养和发展党员的工作。各地应采取多种形式对调解人员分期分批进行培训，不断提高他们的业务素质。

10.广宗县关于进一步促进就业工作调研报告 篇十

关于进一步加强和理顺建筑工程质量

和安全管理工作的意见

近年来我市城市建设快速发展，工程建设总量急剧增加，工程质量安全管理点多面广，监管任务量大，其中集宁区的在建工程总量占全市在建工程总量的一半以上，但由于集宁区质检和安检上划及察哈尔工业园区行政隶属关系变更后，造成目前中心城区工程质量管理职责不清、责任落实不到位的现状。为了进一步加强中心城区工程质量和安全管理，理顺隶属关系，避免目前条块分割，工作不到位、职责不明确的情况，按照建设工程分级管理的原则。对建设工程管理和责任作出如下划分：

1、市建设工程质量和安全管理机构负责对中心城区的工程质量和安全进行管理，并对各旗县市区的工程质量和安全管理进行指导和巡查。

2、中心城区所属市政基础设施工程的建设和管理及市政工程的质量和安全管理工作由集宁区负责。

3、原察哈尔工业园区划归集宁区的房建工程由市建设

工程质量和安全管理机构负责管理，察哈尔工业园区的市政工程由集宁区整体负责管理。

4、察哈尔工业园区划归察右前旗的全部工程由察右前旗建设局负责管理。

5、由集宁区政府牵头尽快恢复重置工程质量和安全管理机构，逐步实现对集宁区属建设工程的全面监管。

市住建委、集宁区人民政府、察右前旗人民政府按照属地管理、分级负责、统筹协调，相互配合的原则，依法对所辖区域实施监管，进一步理顺监管体制，健全并强化质量和安全监管体系，提高我市工程质量管理和安全管理的整体水平。

乌兰察布市住房和城乡建设委员会

乌兰察布市集宁区人民政府

乌兰察布市察哈尔右翼前旗人民政府

11.广宗县关于进一步促进就业工作调研报告 篇十一

告

姓名：

学号：0512112111

调研时间：

调研地点：上海市现有登记的社会组织

一、引言

金融危机的到来，社会主义市场经济改革，企业用人机制发生了深刻的改变，企业大量裁员，下岗职工不断增加，农业剩余劳动人口加速向非农业转移，及每年新增劳动人口的庞大基数，上这些固素都增加了中国的就业压力。政府对此情况也非常重视，但是收效甚微。在这样的情况下就业难的问题就成了社会疾病之一。社会组织在就业促进的方面弥补了政府的不足，为就业难问题的解决提供了一条新的途径。

本调研采用问卷和访谈的方法，分别以上海现有登记的社会组织和上海失业人员为调研对象，通过对前者采取问卷、对后者采取访谈进行。

通过调研，主要获得了以下主要内容：

1、本市社会组织在促进就业中的措施；

2、本市失业人员对社会组织的认识及态度；

3、本市失业人员对社会组织的促进制度了解状 况是如何的；

4、本市社会组织的促进就业难的原因；

5、失业人员对社会组织在促进就业方面的满意度；

6、本市社会组织对政府就业制度的看法；

7、社会组织对自身在就业促进中的想法；

8、社会组织在促进就业中的作用

二、调研方案

调研目的

通过调研，了解上海是社会组织对就业促进中的作用和失业人员的态度和了解程度，通过对其的了解情况来解决上海市就业难的问题

调研内容

调研内容主要涉及两方面，一方面是上海市社会组织在促进就业的措施，以及其在促进就业方面的作用的了解，和社会组织和其他方面的共同协助的了解；另一方面是上海市失业人员对社会组织的了解程度，满意度以及对其在促进就业方面的帮助程度的了解。还有是失业人员接受社会组织的情况的了解

调研对象

本调研对象分为两部分人员：问卷的对象为上海市失业人员，主要是“4050”人员、双困人员、大学生；访谈的对象为上海市现有登记的社会组织。

调研问卷表

社会组织对促进就业的作用研究问卷

金融危机的到来，社会主义市场经济改革，企业用人机制发生了深刻的改变，企业大量裁员，下岗职工不断增加，农业剩余劳动人口加速向非农业转移，及每年新增劳动人口的庞大基数，上这些固素都增加了中国的就业压力。政府对此情况也非常重视，但是收效甚微。在这样的情况下就业难的问题就成了社会疾病之一。社会组织在就业促进的方面弥补了政府的不足，为就业难问题的解决提供了一条新的途径。维持我们做了对社会组织在社会组织上的帮助做一份调查，希望大家配合。

性别：男 女

年龄：20~30 30~40 40~50 50~60

学历：小学 初中 高中 中专 大专 本科 研究生

第一部分

1.是否接受过社会组织的帮助？ 是 否

2.是否接受过社会组织的就业帮助？ 是 否

3.是否是对其就业帮助满意？ 是 否

4.是否对其就业帮助的程序满意？ 是 否

5.是否知道其就业政策？是 否

6.是否对其就业帮助态度满意？ 是 否

7.是否在接受其帮助后有效果 是 否

8.如果未有成果，你是否会再次去其寻求帮助呢？ 是 否

9.你在哪里知道社会组织的就业帮助措施呢？_________________

10.对社会组织希望得到社会组织那些方面的就业帮助？___________________________________

11.你对社会组织的就业帮助的满意方面有那些？___________________________________

12.对社会组织的就业帮助你有什么意见？______________________

第二部分

13.你是否知道社会组织的就业帮助呢？是 否

14.你是否想过去寻求社会组织的就业帮助呢？ 是 否

15.在就业方面你希望得到社会组织的帮助吗？ 是 否

16.你是否知道社会组织的就业帮助措施呢？ 是 否

17.你是否关注社会组织的就业帮助呢？ 是 否

18.如果你有需要，你对社会组织希望得到社会组织那些方面的就

业

帮

助

？___________________________________

19.你接受过那些组织在就业促进中的帮助？___________________

20.在你接受的帮助中成功的有哪几个？_______________________

非常感谢你的配合，在此表示十二万分的谢意！

时间安排

XX年2月16日至XX年2月20日，设计问卷及访谈；XX年2月20日至XX年3月15日，发放问卷及开展访谈；XX年3月16日至XX年3月20日，进行问卷及访谈资料整理、分析、总结，完成中期调研报告。

调研地点

本次调研的地点选择为：访谈的地点选择为上海市现有登记的社会组织部门的会议室；问卷的地点选择社区各街道的失业登记办公室。

调研的方式和方法

本调研采取问卷调查与访谈相结合的方法。采用问卷方法获取上海市失业人员对社会组织的了解和促进就业政策的了解；采用访谈方法获取社会组织在促进就业中的措施和作用，以及对促进就业中的意见。

调研资料整理和分析方法

采用定量分析和定性分析相结合的分析方法。定量分析可以通过全体研究数据来增进资料的代表性与变量关系的通则性。定性分析则可以针对较少数人或个案进行深入且详尽的研究，探索变量间发生的细致关联。本调研对问卷所获得的信息采取定量的研究方法进行；对访谈所获得的信息采取定性的研究方法进行。

调研的组织计划

XX年2月16日至XX年2月20日，设计问卷及访谈。XX年2月20日至XX年3月15日，发放问卷及开展访谈，问卷地点社区各街道的失业登记办公室和网络发放，人群选择不同年龄阶段、不同教育程度的失业人员；访谈地点选择上海市现有登记的社会组织部门的会议室，人群为部门工作人员。XX年3月16日至XX年3月20日，进行问卷及访谈资料整理、分析、总结，完成中期调研报告。

调研费用

调研所需费用为300元。

三、数据分析

问卷数据分析

问卷的总发放量为120份，实际回收100份，问卷回收率为83.33%，有效问卷为100份。问卷调查对象的性别、年龄、受教育程度、所在区县等基本资料的分布情况为基本平均的比例，所以，所获的数据具有普遍性和代表性。

问卷内容主要分为两部分，第一部分是上海市失业人员对社会组织的了解情况，第二部分是上海市失业人员对社会组织在促进就业中的期待。第一部分的调查对象为接受过社会组织帮助的失业人员，；第二部分的调查对象为未接受过社会组织帮助的失业人员。

1、第一部分的数据分析

有36%的被调查者接受过上海市社会组织的就业促进帮 助，64%的被调查者未接受过。其中36%的被调查者对上海市失业人员的情况如下：在接受过社会组织的帮助后顺利就业的占12%，其中以女性为主，分别占68%和38%，而未顺利就业的占87%，其中以农民工和男性为主，分别占64%和56%；对社会组织的促进就业政策明确了解的占67%，还有不清楚的占33%；

对于社会组织的促进就业服务满意的占45%，不满意的占55%。

从这一部分的调查情况来看，被调查者对上海市社会组织在促进就业政策上的被了解程度并不理想，接受率也不高，在被调查者中以高学历的人员对社会组织的了解程度比较高，成功率也比较高，而低学历的人员则恰恰相反。而且失业人员对社会组织的满意度也偏低，认为其不具作用的人数也偏多。

2、第二部分的数据分析

有64%的被调查者未接受过上海市社会组织的帮助。其中94%的失业人员希望得到社会组织帮助，6%人员则是不希望的到社会组织的帮助。但关注社会组织帮助的人员只有23%，有77%人却未关注。同时其中只有31%的人员是接受过促进就业的帮助的，有69%的人员是接受其他帮助的，主要集中在法律帮助上。有88%的对社会组织在促进就业方面的政策并不了解，仅仅只有12%的知道一点。

从这一部分的调查情况来看，被调查者的对社会组织的了解并不乐观，绝大多数人是期望的到帮助的，但是对社会组织的不了解造成了其对社会组织还保留一份怀疑的态度，而且对社会组织的关注对很低，大多数失业人员在集中找社会组织对法律的帮助上。

访谈数据分析

访谈的对象都是上海市现有登记的社会组织部门工作人员，受访者的工龄普遍在5年以上，访谈的数量为18个。访谈共涉及15个问题，包括服务对象的确定、促进就业的现有措施、现有政策对社会组织的影响、就业服务等等几方面。

18个受访者中，都是来自不同的社会组织，分别是上海市总工会、上海市妇联、上海市侨联、上海市共产主义青年团、上海市残联、上海市基金会以及上海市社区志愿者协会等部门员工。在受帮助每个部门都有明确的规定，工会只服务工人，在措施在主要是给与在职工人提供帮助，在政策法规上没有明确的条目，但是针对现有的金融危机的大背景下XX年底工会制定了一系列的措施，主要是帮助在职职工能尽可能的避免失业，减少失业率，严格对企业的裁员报告进行审核，对于高裁员率的报告进行严格审批，同时加强在职职工的岗位适应能力，加强培训。在进行这些措施下，具体效果显著，在未增加中小型企业的企业人力资源压力的情况下 减少了大约在25.8%的裁员几率。在以后的工作中工会会致力于这方面工作，减少程序步骤，减少职工的在程序上的时间花费。

妇联在促进就业方面主要对象是妇女，近两年帮助妇女就业是妇联的重点工作之一，妇联的主要措施是在法律上帮助妇女的就业，如就业歧视的问题，妇女在“三期”中的就业问题，还有就是“4050”妇女的就业的问题，都是妇联在就业促进方面的重点，妇联的措施主要是了解妇女就业的情况，为就业困难的妇女介绍一些工作，成功率在48%左右，根据相关政策还可为其申请一些资金补助。在以后的工作中妇联会加大促进就业的服务，其中可能加入一下上门服务。

侨联在促进就业方面主要对象是归侨的的失业人员，这些人员有些在国外创业不顺归国的，有些在国外找不到工作的而归国的，有些学业未成家里负担不起而归国的等等原因而回国找工作的。侨联会为其登记在案，并根据上海市实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》办法来帮助归侨侨眷的就业。

残联在促进就业方面主要对象是残疾人，其措施大量帮助残疾人进行职业培训，开展学习班，加大社区的就业容纳量，开发残疾人就业岗位。

基金会和志愿者协会在促进就业方面主要是走进社区，走进群众，深入失业人员的生活，提供无偿资金的援助和义 务服务。开展就业促进座谈会，到失业者家中进行职业介绍等等。

在对上述几个社会组织的比较中促进就业效果最好的是工会和妇联，其也是知名度比较高的社会组织。

四、局限性和必要说明

关于问卷被调查者在接受社会组织帮助的数据存在局限性

36%的被调查者表示接受过社会组织帮助，64%的被调查者表示未曾接受过社会组织帮助。这一比例并不能说明目前上海市失业所占上海市市民的数量比例。因为对被调查者的调查存在局限性，问卷所选择的地点虽在上海市平均分布，但仍不能保证完全的平均，地域的差异会导致调查结果的差异。

本调查已尽量选择不同社区街道不同地段进行调查，但由于在街头参与调查的人群存在随机性，所以调查结果会存在一定的误差是难以避免的，这对于整个调查会产生一定的影响。但由于各个被调查者都是互不相识、互不接触的，所以调查结果的客观性较强，没有对被调查者产生干扰。

关于访谈对象语言的局限性

由于访谈对象为上海市现有登记的社会组织部门，其问题即受访人员在谈话中有所隐藏，隐藏的内容多是涉及组织隐私的问题，但总体得到的信息确认为真实有效。隐藏部分 因涉及组织隐私，不宜多追究，且不可避免。受访者隐藏的内容对整体访谈结果并无多大影响。以上所采访的社会组织是上海比较大型的组织，还有很多社会组织并未列入其中，但不影响调研结果。

五、结论和建议

结论

本调研通过问卷和访谈，涉及范围较为广泛，所获得的资料数据可以为完善促进理论体系提供理论素材，为发展现有劳动就业理论提供参考数据和资料。通过调研所得的信息，可反映失业人口的实际就业问题，方便我市社会组织了解民生，为上海政府进一部解决就业难问题提供一定的理论和实证依据；在全球金融危机背景下，寻求上海市社会组织在就也促进真的作用上方向和改革措施。

建议

1、普及社会组织的政策宣传

可以由居委会组织小区居民参加有社会组织的讲座的讲座，教授一些社会组织的基本信息与制度。让居民了解社会组织的的工作情况，指导居民如何寻求社会组织的帮助。

2、尽快建立完善与地方社会组织相关的法规，为社会组织的健康发展创造良好的法律政策保障环境

制定完善法律体系，用法律的武器使社会组织帮助失业者促进就业，以法律条文的形式成为社会组织对促进结业的 必要部分。

3、建立起一套有利于社会组织发展的科学化、规范化的管理体系，为社会组织发展构造宽松、良好发展环境

建立一套科学化的社会组织促进就业机制，组织与各方面可以协助进行，加大宣传力度，加大社会组织的在促进就业上的地位。

4、引导社会组织建立自律机制，提高社会组织的自治能力

提升社会组织人员的素质，加强社会组织的使命感和责任感，构建完善的治理结构，建立独立的财务机制以及对从业人员的准入机制的审核调整等等。

六、附件

访谈提纲

关于社会组织对促进就业的作用研究的 访谈提纲

一、访谈对象

研究对象主要是上海市现有登记的社会组织

二、访谈地点：访谈部门的会议室

三、访谈题目：

关于服务对象的确定

1.贵部的服务对象是什么？

2.服务对象的层次是如何分的？分那几个层次？

3.在促进就业上主要是针对哪个层次的？

关于促进就业的现有措施

1.请问您能对贵部目前的就业形势做一个大致地描述吗？

2.贵部的在金融危机前有什么具体的促进就业措施？

3.贵部在金融危机中在促进就业中有哪些措施？

4.贵部在措施实施后的效果如何？

5.贵部在未来还有可能针对促进就业提供哪些措施？

关于现有政策对社会组织的影响

1.那一般在贵部来寻求就业帮助的平均人数是多少？

2.贵部是如何宣传其就业促进措施的？

3.有何国家政策对贵部在就业促进上的帮助影响？

关于就业服务

1.贵部为就业困难者可以提供那些服务，具体是？

2.贵部为就业困难者提供帮助的程序四如何的？

3.贵部在为就业困难者提供服务的身份条件是什么？

4.贵部就业促进上可如何提高服务水平？

参考文献

[1]王名.中国非政府公共部门——清华发展研究报告XX[M].XX：清华大学出版社，XX

[2]陈向阳.非政府组织在中国的现状及挑战[N].中国经济时报，XX—05—26

[3]王名，陶传进.中国民间组织的现状与相关政策建议.中国行政管理[J].XX年

12.广宗县关于进一步促进就业工作调研报告 篇十二

一、党对法院工作领导的重要意义调研中我深刻地认识到，无论过去、现在还是将来，坚持把法院的工作置于党的绝对领导下，并不断加强和改善党的领导，具有重要意义。

（一）坚持加强和改善党对法院工作的领导，是法院在长期建设和改革实践中形成的优良传统和基本原则。党的第八次全国代表大会提出加强法制建设，做到“有法可依”、“有法必依”。党的十一届三中全会以来，在邓小平民主法治思想的指引下，法院积极配合党和国家的中心工作和任务，维护了安定团结的政治局面。党的十五大确立了依法治国，建设社会主义法治国家的基本方略，并明确提出了司法改革的任务。法院在中国革命和建设的各个阶段不断取得辉煌成就的根本原因，就在于始终坚持加强和改善党对法院工作的领导。

（二）坚持加强和改善党对法院工作的领导，是法院巩固自身地位，充分发挥审判职能作用的必要条件。党的十一届三中全会以后，国家的工作重心逐渐转移到经济建设上来。随着市场经济的发展和民主法制建设的加强，法院在国家政治、经济和社会生活中的地位和作用日益突出。党的十六大提出了全面建设小康社会，加快推进现代化的奋斗目标。为完成党在新世纪新阶段的这个奋斗目标，法院必须把为改革开放和经济建设服务作为根本出发点和最终目的，始终把审判工作置于党和国家的工作大局之中，全面发挥审判机关的职能作用，积极做好刑事、民事、行政等各类审判工作，努力维护司法公正，提高司法效率，为维护社会政治稳定，促进经济发展和社会全面进步，提供有力的司法保障和良好的法律服务。

（三）坚持加强和改善党对法院工作的领导，关键是认真实践和贯彻“三个代表”重要思想。“三个代表”重要思想，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，也是我们在新世纪全面推进党的建设，不断推进理论创新、制度创新，不断夺取中国特色社会主义事业新胜利的行动指南。法院是党领导下的审判机关，认真履行宪法和法律赋予的职责，积极推进依法治国的进程，是光荣而艰巨的使命。法院在审判工作中，只有坚持体现和贯彻“三个代表”重要思想的要求，才是真正的坚持党对法院工作的领导。

二、党对法院工作领导的现状

（一）基本情况

近年来，我市政法委在市委的领导下，坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，坚持四项基本原则，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，紧紧围绕经济建设这个中心，结合自身的主要职责、任务，加强和改善了对法院工作的领导，为我市经济发展、社会稳定作出了应有的贡献。主要表现在：一是领导法院认真学习党的路线方针政策，根据党的路线方针政策和市委的部署，统一包括法院在内的政法各部门的思想和行动，指导法院各项工作；二是组织、推动包括法院在内的政法各部门抓好维护社会稳定，督促落实维护稳定的领导责任制，指导、协调处理全市性重大治安问题；三是检查法院执行法律法规和党的路线方针政策情况，结合实际，研究严肃执法、落实党的路线方针政策的具体措施，及时向市委提出建议，努力改善执法环境和条件；四是大力支持和严格监督法院依法独立行使审判权，指导和协调包括法院在内的政法各部门在依法相互制约的同时密切配合，督促、推动大案要案的查处工作，研究、协调有争议的重大、疑难案件。

（二）取得的经验