农村党员“创业工程”实施方案

农村党员“创业工程”实施方案（共13篇）

1.农村党员“创业工程”实施方案 篇一

xxx县农村党员创业致富阳光工程试点

实施方案

为认真贯彻省委对党建工作实行项目化管理的要求，深化边疆党建长廊建设，帮助农村党员创业致富，努力造就一批“双带”型农村党员，不断增强农村党员队伍的生机与活力，决定在全县实施“农村党员创业致富阳光工程”，并选取部分村（社区）作为试点，为保证各项工作顺利开展，特制定此实施方案：

一、试点范围

经实地调研，选取xxx村、xxx村、xxx社区、xxx村、xxx社区作为xxx县农村党员创业致富阳光工程试点。每个试点选择5-6户党员做试点户（其中至少有1-2户困难党员）。

二、目标任务

以“启动项目有资金、贷款发展有贴息、典型带动有奖励”为指导思想，县财政每年投入农村党员创业资金不低于100万元，以“阳光三项工程”（创业启动基金、创业贷款贴息、创业成果奖）为抓手，用1至3年的时间，在试点村（社区）培养和扶持起一批具有代表性和示范性的农村党员创业致富标兵。

三、方法步骤

（一）制定方案（2011年11月20日前）。由试点村（社区）所在乡镇，制定xxx县农村党员创业致富阳光工程试点实施方案，报县委组织部审批。同时，试点村（社区）范围内有创业意向的党员以个人名义上报申请书和审批表。各乡镇在制定实施方案时，要明确党员创业人数、创业项目等事项。

（二）组织实施（2011年11月25日—2012年11月25日）。实施方案和申报项目获得批准后，各乡镇应成立办公室组织实施，并明确专人负责，建立相关台账，加强对农村党员创业项目的跟踪管理，每两个月向县委组织部上报一次项目实施情况。

（三）检查验收（2012年12月30日前）。由县委组织部对农村党员创业项目进行检查验收。验收合格的，县委组织部将给予贷款贴息；验收不合格的，将收回创业启动基金，取消贷款贴息指标。

四、条件程序

（一）“阳光三项工程”申请条件

1、党组织关系在建制村的农村正式党员；

2、在本县居住时间不少于三年；

3、近三年党员民主评议中评议档次为合格以上；

4、守信誉，讲诚信，品行良好，无不良记录。

（二）“阳光三项工程”申请程序

1、农村党员创业启动基金。

适用范围：针对试点中第一次自主创业的农村困难党员，可向县委组织部申请农村党员创业启动基金。

申请程序：党员自愿申请→村级党组织推荐→乡镇党委审核→

填写《xxx县农村党员创业启动基金审批表》→县委组织部审批→发放农村党员创业启动基金。创业项目审批通过的，组织部将给予最高不超过5000元的农村党员创业启动基金。

提供资料：申请人须提供创业计划书、项目可行性研究报告、身份证复印件和家庭经济情况等材料。

2、农村党员创业贷款贴息。

适用范围：针对试点中所有的农村创业党员，可向县委组织部申请农村党员创业贷款贴息。

申请程序：党员自愿申请→村级党组织推荐→乡镇党委审核→填报《xxx县农村党员创业致富贷款贴息审批表》→县委组织部审批→年底检查合格给予贷款贴息。农村党员创业贷款贴息将结合农村党员创业贷款进行，党员将以农村党员创业贷款的方式借贷，自行结息后再报组织部申请贴息。农村党员创业贷款贴息额度最高不超过5000元/年（困难党员户未申报创业启动资金的，贴息额度最高不超过10000元/年），贴息方式为一年一审批，一年一贴息，创业项目年终检查验收合格的，下一年可继续申报贷款贴息，贴息期限原则上为1年，最多不超过3年。县委组织部对创业贷款不承担担保责任。

提供资料：申请人须提供项目经营情况报告、身份证复印件、贷款和结息原始凭证等资料（第一次自主创业的还要提供创业计划书、项目可行性研究报告等材料）。

工程试点建设工作的安排部署和落实。

（二）强化引导支持。各试点村（社区）所在乡镇要设立专门的农村党员创业致富阳光工程配套资金，支持农村党员发展创业项目；要加大对党员的培训力度，加强政策引导和市场分析，多种渠道帮助党员了解市场、启发思路，找准创业之路，不断拓展新的创业空间；要积极整合农业、科技、林业、扶贫、财政、信用社等部门的项目和资金，为农村党员创业提供便利，支持鼓励农村党员自主创业或扩大创业规模。

（三）积极营造氛围。各级党组织要结合各自实际，通过召开党员创业动员会、座谈会、观摩会等形式，大力宣传党员创业的重要意义，帮助广大党员增强自主创业意识。同时要结合创先争优活动，选树一批党员创业典型，用先进的事迹去激发党员创业的活力，使带头创业成为党员的自觉行动，不断扩大党员带头创业的社会影响面。

附件：

1、《xxx县农村党员创业启动基金审批表》、《xxx县农村党员创业贷款贴息审批表》、《xxx县农村党员创业成果奖审批表》。

2、《xxx县农村党员创业致富阳光工程创业计划书》。

主题词：基层党建

阳光工程△

通知

中共xxx县委组织部办公室

2011年11月10日印发

（共印20份）

2.农村党员“创业工程”实施方案 篇二

云南省武定县插甸乡安德村党员张兴才怎么也不会想到, 已过不惑之年的他, 还能成为远近闻名的肉羊养殖专业户。

一年前, 借“红色信贷”这股东风, 张兴才把肉羊养殖创业计划书递交到村党支部, 没过多久, 他便从插甸农村信用社借到了9万元贷款, 并用这笔贷款引进了优质肉羊品种——“大耳朵”。如今, 张兴才的羊厩里满是肥美可人的“大耳朵”, 它们洁净的皮毛和憨态可掬的模样让张兴才一家乐开了花。

他告诉笔者:“我家总共养了80多只‘大耳朵’羊, 现在不但出售肉羊, 还向高桥、猫街等乡镇出售小羊羔, 生意经营得红红火火, 仅今年就卖出55只种羊, 收入13万元。”与记者的交谈中, 张兴才创业成功的喜悦溢于言表。

张兴才只是云南众多依托“红色信贷”支持而发家致富的农村党员的缩影。

“在云南农村, 有部分想创业的困难党员和群众存在发展经济无门路、创业无资金、申请贷款无抵押、销售产品无信息的‘四无’难题, 成为了制约农村经济发展和农民增收致富的瓶颈。”云南省农村信用社联合社相关负责人说:“通过‘红色信贷’资金的注入, 使农村党员当之无愧地成为农民心目中的致富领头人, 带动了广大农民创业就业, 激发了农村党员干事创业的干劲, 并形成全社会帮扶困难党员的导向, 优化了农村信用环境。”

红色名片——“红色信贷”把共产党员这一红色名片引入到信贷业务中, 扶持农村党员群众走上致富路

插甸乡大古普村委会主任王文会利用10万元“红色信贷”办起了专业合作社, 养起了120头猪、100多只羊, 种植了40亩的烤烟和30多亩工业用辣椒, 搞起了“农家乐”, 到年底预计纯收入将达到30多万元, 村里入股的群众都将得到分红。王文会微笑着说:“‘红色信贷’不仅圆了我的创业梦, 而且还带动了乡亲们入股分红。”

据了解, “红色信贷”是云南农信社与各级党委组织部门联合推出的支农惠农金融产品, 它把“红色名片”与信贷产品有机结合, 以农户信用为依据, 采取信用贷款的方式发放, 贷款授信额度10至30万元不等, 还贷期限为1至3年。对自身创业的党员, 授信不超过10万元;对能帮扶1~2名困难群众致富的党员, 授信不超过20万元;对能联系帮扶2名以上收入偏低、3名以上困难群众的党员, 授信不超过30万元。同时, 各地农村信用社结合实际, 根据当地党组织推荐, 对有一技之长、有好的创业项目、能带领群众致富的青年团员, 也可发放“红色信贷”贷款。

云南省委组织部在武定县的挂职干部陈真永说, 一方面, 很多农村党员群众苦于没有资金, 迈不出创业致富的第一步;另一方面, 金融机构由于各种限制, 缺乏向农民群众发放贷款的畅通渠道。“红色信贷”的一个显著特点就是发挥了基层党组织的作用。

正是由最熟悉群众的基层党组织牵线, 对贷款人进行初步信用评估, 再加上政府的贴息和风险保障金, 从而使“红色信贷”具备了利率低、周期长、额度高、手续方便快捷等特点, 有效解决了农村党员创业资金筹措难问题, 打通了农村党员创业致富的绿色通道。

红色力量——激发党员创业致富愿望, 使农村党员和致富带头人的创业致富成为鲜活的样本, 发挥辐射带动作用

“过去, 贷款说明你没本事, 养不活自家;现在, 贷款说明你信用好, 致富有门路。”古普村依靠“红色信贷”办起专业合作社的王文会说, “‘红色信贷’受到了农村党员群众的热烈欢迎, 大家都踊跃规划创业项目、抢着提出贷款申请。”

根据武定县农村信用合作联社“红色信贷”管理办法, 有借款需求的农村群众在提出贷款申请时, 首先把有关材料送交村党总支, 村党总支将根据创业项目、个人信用情况等推荐初步贷款人选, 再由乡镇党委、政府联合信用社进行审查审批并发放贷款。群众获得贷款后, 村党总支将对创业项目的执行情况, 以及还贷情况进行督促。同时, 由县财政出资按贷款执行利率的50%给予贴息补助, 并拿出贷款发放额度的5%作为风险保障金。

数据显示, 自2012年6月“红色信贷”在武定全县范围内实施以来, 一年内发放贷款从十几笔增至482笔, 金额从上百万元增至1831万元, 支持了670多名共产党员发家致富, 带动了470多名农村党员和群众创业就业。

红色创新——充分结合“扶优、扶新”和“重点扶持与一般扶持”的原则, “红色信贷”将继续创新支农

“让困难党员和群众尽快实现脱贫致富, 不但是省委组织部积极探索和实践的问题, 也是我们农村信用社责无旁贷的工作。”云南省农村信用社联合社相关负责人说。

“红色信贷”作为农村党员创业增收致富的贴息贷款, 是按照“扶优、扶新”和“重点扶持与一般扶持”相结合的原则实行的信贷扶持措施。武定县农村信用社在实施“红色信贷”过程中, 重点关注有创业能力的农村党员, 从资金、信息、技术等方面给予支持, 帮助他们转变思想观念, 提供致富信息, 寻找致富门路, 掌握致富技能, 提高了信贷资金的使用效率, 也防范了信贷风险。

3.农村党员“创业工程”实施方案 篇三

方案要求各试点省要根据农民意愿科学设计培训计划，安排培训内容，提供扶持和服务。应着重按照种植、畜牧、水产、农产品加工、农村服务五大产业分类开办培训班，产业相对集中的地方可开办具体的专业班。培训对象重点从外出务工返乡青年、种养大户、农机大户、农村经济合作组织带头人和有志于农村创业的大、中专毕业生中选取，年龄一般不超过50岁，创业意愿强烈，具有与创业项目相适应的产业基础，并能发挥示范带动作用。各项目县对选定的培训对象，应编制填写《农村实用人才创业培训学员登记表》并报省（市）农业主管部门备案。培训经费由新型农民科技培训项目实施县从项目经费中统一安排，每人的培训费用原则上不超过2000元。

各试点的创业培训环节包含集中培训、市场考察、创业设计、实践学习和创业发展五个环节。要求集中培训时间不少于20天（120学时以上），创业实践和市场考察时间不少于10天。

4.农村党员“创业工程”实施方案 篇四

关于开展农村计划生育家庭创业工程的实施方案

各小组：

为进一步贯彻落实计划生育优惠政策,完善农村计划生

育家庭关怀和帮扶工作长效机制,特制定我村开展农村计划

生育家庭创业工程实施方案。

一、指导思想

按照“典型引路、基地带动、项目扶持、部门包抓”的思路，通过“送物资、送技术、送资金、送项目”等方式，全面开展牵手计生家庭创业活动，着力帮扶一批有愿望、有

能力、有知识、带动能力强的计划生育贫困家庭，扶持他们

逐步走向富裕，进一步体现村支部、村委会对广大计生家庭的支持和帮助。

二、实施对象及数量

各组要对计划生育贫困家庭进行全面摸底，对领取《独

生子女父母光荣证》的独生子女户或双女户中的贫困家庭，县上将在创业项目中分别给予一定的资金投入，帮助计生家

庭在养殖、种植业、加工业等方面发展经济，使受助家庭经

济收入明显提高，生产生活明显改善。

三、实施步骤

计划生育家庭创业工程从２０１０年４月开始至２０

１２年１２月结束，共分宣传摸底、组织实施阶段。帮扶项

目采取一年一小结、两年一回顾、三年见成效、常年跟踪服

务的办法，依照年度计划、分阶段适时推进。

四、工作要求

1、强化组织领导。村上成立实施农村计划生育家庭创

业工程领导小组，组长由总支书记殷金水担任，副组长村委

会主任刘敏担任，成员：田小丽、付秋娥、王艳平、李小兰、何秀云、卢慧敏、张丽荣、吴小娟、任启霞、王利芳、陈桂

英。各组要高度重视，认真抓好落实，采取有力措施，确保

农村计生困难家庭创业工程的顺利实施。

2、强化督促。各组要把创业工程列入年度目标责任

考核的主要内容，列入计生工作的重大事项督查范围，定期

检查创业工程的实施情况，并研究解决存在问题，推动工作

落实。再创业工程运行中，各组要采取有效措施保证帮扶对

象早日脱贫。

周家山镇留旗营村党总支、村委

2011年12月1日

主题词：计划生育创业工程实施方案通知

抄送：县计生局档

（二）勉县计划生育家庭创业工程任务分配表

村名2011年任务

春风村1户

春光村2户

黄沙村1户

新光村1户

留旗营村1户

联丰村2户

柳丰村 1户

柳营村 1户

明星村 2户

团结村 1户

红光村 2户

弥陀寺村 2户

周家山村 1户

娘娘庙村 1户

留旗营村 2户

5.农村党员创业致富典型经验 篇五

团田乡把深入开展农村党员创业致富工程作为创先争优活动、“三查三看”教育的一项重要内容，不断加大培训等力度，狠抓党员创业致富能力的提高，充分发挥党员致富先锋模范作用，引领全乡经济社会又好又快发展。

一、结对促动

团田乡党委在充分调研论证后组织实施了“党群致富联合体”活动，整合机关、事业单位党员帮扶资源，由全乡干部职工结对扶持农村“双带”党员或具有“双带”潜力的党员，由干部职工深入被扶持户家中，通过深入调查分析被扶持户生产生活资料情况，帮助被扶持户学习掌握实用科技和致富技能，因地制宜地加快特色产业发展进度，围绕培养造就“懂技术、善经营、守法纪”的新型农民目标，着力在3年内实现人均3亩以上经济林果的要求，按照“打牢粮食生产基础、突破畜牧养殖、拓展劳务收入”的发展思路，不断夯实奔小康的产业基础，实现到2020年家庭人均可支配收入达1万元以上的任务。

二、产业带动

6.农村党员“创业工程”实施方案 篇六

今年以来，交河镇采取三招并举策略，大力提升和培养农村党员创业带富能力，为发展一方经济、致富一方百姓，作出了积极的贡献。

一是培训推动激活力。积极整合党建资源，利用远程教育站点，拓宽教育培训渠道，推行“远程教育+基地+党员+农户”、“富裕户+党员户+贫困户”等多种模式的学习互动，形成链条模式，最终实现“党员联两户，一链富三户”的脱贫致富目的。同时以镇农技中心为技术核心，以现场授课、定期科技培训、菜单式服务等形式，帮助创业党员解决科技难题，增强党员致富信心能力。

二是帮扶促动助共富。建立党员创业帮带机制，制定“一联双带”责任制，每名镇领导和机关干部至少联系1户致富能手、科技示范户，帮助解决在创业过程中遇到的困难和问题；每名联系对象带动2户以上困难党员或群众共同发展致富项目，通过资金支持、技术传授、项目分享等方式，达到共同致富的目的。

三是合作联动化风险。积极组织和支持农村党员、科技能人、种养大户立足当地产业优势，牵头创办各类种养加专业合作社，按照自愿组合，互惠互利的原则，吸收同一行业的本村和邻村农民加盟，把单打独斗、分散经营的党员群众组织起来，结成了生产、技术、销售一体化的利益共同体，极大提高了抵御市场风险的能力，使全镇党员群众从中受益，增加收入有了保障。

7.农村党员“创业工程”实施方案 篇七

根据发展改革委发布的《关于实施新一轮农村电网改造升级工程的意见》,“十二五”期间,全国农村电网普遍得到改造,农村居民生活用电得到较好保障,农业生产用电问题基本解决,县级供电企业“代管体制”全面取消,城乡用电同网同价目标全面实现,基本建成安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网。

中国曾于1998年实施农村电网改造、农村电力管理体制改革、城乡用电同网同价政策,农村电网结构明显增强,供电可靠性显著提高,农村居民用电价格大幅降低,为农村经济社会发展创造了良好条件。

8.实施“三项工程”助力新农村建设 篇八

目标明确，有的放矢

“富民强村固基”被称为白城市新农村建设的“三项工程”，以科学发展观为指导，“三化”为统筹，“三动”并举为方向，以示范村加快推进为先导。白城市委书记李晋修表示，新农村“三项工程”中，富民是核心、强村是重点、固基是保障，根本途径是加快提升农民组织化程度、转变农业生产方式，最终实现加快促进农业发展、农村繁荣、农民富裕。

根据这个大的原则，全市选择100个村作为首批示范村。洮北区15个、镇赉县16个、洮南市23个、通榆县19个、大安市25个、白城经济开发区1个、查干浩特旅游经济开发区1个。通过3年的时间，示范村要达到优势主导产业形成新格局，现代农业取得新发展，农民收入要有新提高；村容村貌整洁有序，村风民风文明和谐，社会事业繁荣发展；村级党组织领导核心作用充分发挥，战斗力、凝聚力和创造力不断增强，政治和组织保障坚强有力。

“第一书记”带头示范

在白城市组织实施新农村“富民强村固基”工程建设的方案中，为每个示范村选派1名政治素质好、熟悉农村工作、责任心强的机关党员领导干部担任党组织“第一书记”是固基工程建设的重要一项。使其发挥县市干部视野宽、思路多、联系面广的优势，帮助村屯找项目、上项目。白城市还结合村“三委”换届，采取“两推一选”、组织选派、公开选拔等方式，选优配强示范村党组织书记，同时抓好村干部特别是村党组织书记的素质提升工作，建立示范村党组织书记到省内外发达地区、先进乡村考察学习制度。到2015年末，具有大专以上学历的示范村党组织书记比例提高到60%以上。全面实行示范村党组织书记由县（市、区）党委组织部直接管理或备案管理制度，推行“一定三诺两评”管理办法，严格考评，兑现奖惩，督促村书记履职尽责。继续实行“基础工资+奖励工资”的结构工资制，进一步调动村党组织书记工作积极性。

打造“六位一体”的科学捆绑模式

富民工程围绕村级组织、农户主体、科技支撑、龙头企业及经纪人组织带动、金融服务、农业保险避险“六位一体”的科学捆绑模式，以村为单位建设现代农业产业园区。每个园区至少建设1～2个产业项目，直接和间接参与农户占全村90%以上，形成比较完整的链条式经营模式，产业项目经济总量占全村的40%，其收入占农民人均纯收入的50%，成为全村经济的主要增长点；形成多渠道、多元化增收格局，示范村3年农民人均纯收入年递增率达到15%以上，高于全市平均水平5个百分点；每个示范村要完善或建立1～2个农民专业合作社，带动农户达到60%以上。与此同时，注重龙头企业的带动作用，建立“龙头企业（经纪人组织）+合作社+农户”的农业产业化经营模式，推行定单生产，合同购销；没有龙头企业（经纪人组织）的，由村级组织承担市场开拓和组织产品营销等相关职能。在资金保障方面，白城市建立以农村信用社为主体的融资体系。加大对示范村的资金扶持，用足信贷政策，灵活定价利率标准，扩大授信额度和信用贷款发放规模；拓展“直补保”质押贷款，土地承包经营权、房屋抵押权、林权、大型农机具抵押权等权属抵押贷款，政策性保险单担保贷款，联保贷款等金融产品业务，拓宽融资渠道，解决生产资金瓶颈；各县（市、区）政府要确定专门机构，对农户的各种权属进行确权和登记工作，并制定本区域内权属抵押融资基准价格、价值评估机制和权属的收购、处置等管理办法，为银信部门开展权属抵押贷款提供依据。

四方面初见成效

截至目前，经过白城市新农村“富民强村固基”工程建设巡视指导组与领导小组办公室组成的调研组和督查考核组进行的专题调研和全面督查考核，全市新农村“富民强村固基”工程建设在四个方面成效显著。

第一，产业发展规划和村屯建设规划初步完成。洮南市大部分示范村从实际出发，研究制定新农村建设发展规划。洮北区平台镇红塔村、平安镇新合村制定了产业发展规划，分别重点发展雪寒韭菜产业、辣椒产业。

第二，一些示范村重点工作有所突破。大安市联合乡联合村投入144万元建垃圾处理场、污水氧化塘、堆肥场，并购置垃圾箱和转运车；投资498万元建设沼气项目，投产后全村510户可用上清洁能源。通榆县兴隆山镇东风河村、边昭镇西战村，通过招商引进龙头企业进村办厂，带动主导产业发展。

第三，基层干部群众建设新农村热情普遍较高。县、乡、村各级组织都把新农村“富民强村固基”工程建设作为一项中心工作和长期工作来抓，逐级明确领导责任，建立包保体系，落实工作任务。

9.农村党员“创业工程”实施方案 篇九

大力推进现代高效农业发展

今年以来，我镇继续围绕“探索新时期农村党员创业帮扶的发展方向”这一主题，认真结合现代农业园区建设的实际，深入调研，克服困难，创新方法，大力推进实施书记创新工程，全镇农村党员创业工作成效明显。

一、主要措施及成效

（一）加强组织领导，层层落实责任。为了充分发挥基层党组织战斗堡垒和农村党员的先锋模范作用，我镇党委、政府高度重视，结合作为农业大镇的实际，成立了帮扶农村党员创业工作领导小组，专门负责引导帮扶各村开展农村党员创业帮扶工作；要求各村党组织要结合实际，抓好基层服务型党组织的建设，积极为党员创业提供帮扶。我镇组织镇党员领导干部与村级党组织、村党员干部与党员创业项目进行结对，定期进行指导交流，切实做到“发展在哪里，组织就到哪里”、“困难在哪里，领导干部就在哪里”。全镇23个村级党组织、30多个党员创业项目都进行了结对，累计解决遇到的困难20多项。2013年农村居民人均纯收入7641元。

（二）转变党员观念，明确发展方向。党的十八大、十八届三中全会召开和每年中央第一号文件出台后，我镇都及时邀请有关专家或领导授课讲解，组织党员干部开展学习，了解把握新政

2作，共同发展，不断增强党员创业发展的综合实力。通过打造平台，我镇树立出了党员创业致富的先进典型，并以创业平台为培训基地，组织其他党员开展创业培训，转变发展思维，提升他们创业致富技能。目前，全镇农业现代化发展工作取得一定的成效。一是农业产业经营结构不断优化。全镇有农民专业合作社32家，注册成立家庭农场77家，种植大户49户，大米深加工厂6家，年加工优质大米4万吨，规模养殖场32家，年出栏生猪5.6万头，家禽42万羽，特色水产养殖面积1995亩，年产值10080万元，带动群众大力发展肉牛、黄沙鳖等特色养殖业，为群众增收夯实了基础。2014年，我镇计划新增农民专业合作社、家庭农场各10家，新增加规模养殖场5家，引进市级农业产业龙头加工企业1家。二是土地流转加快。全镇通过转包、租赁、入股等方式流转土地面积3000多亩，使沙糖桔、无公害优质谷、大肉芥菜、生态油茶、黄帝柑等特色种植业面积10余万亩；年内流转耕地面积将达8200亩，使我镇现代农业产业呈规模化、产业化发展。三是机械化生产水平不断提高。以延塘农机专业合作社水稻育秧厂为龙头，成立5家农机专业合作社，全镇先进农机拥有量达5000台（套），初步实现了水稻种植全程机械化。

二、存在的问题及原因分析

（一）农业基础设施条件落后。近几年，国家对农村投入逐步加大，农业基础设施条件得到了一定改善，但由于农村面积广大，底子薄、基础差，农业生产条件还没有得到根本性的转变，路、沟、渠、田、井、电、林等设施配套还需加快步伐，还有许多先进农业机械得不到推广，规模化经营难。

（二）农业生产规模不大，无特色，缺品牌，制约农业产业化的发展。分散的家庭经营模式规模小、土地难以向种田能手集中，农业专业化、集约化程度不高，一定程度上影响了农业机械化的实现，同时，分散的家庭经营模式难以协调统一，品种多、乱、杂，生产技术水平参差不齐，农产品质量差别较大，不能满足涉农企业的加工需求和市场需求。

（三）农民的组织化程度不高。农民专业合作经济组织只处于发展的初始阶段，结构松散，大多是非正式的、临时的，不能应对千变万化的市场。农业流通服务组织与农民联系不够紧密，对农业产业化发展推动力不强。

（四）群众对土地流转信心不足。部分群众担心土地流转后会丧失土地承包经营权，担心租金难兑现和土地现状难以恢复，农业剩余劳动力就业难解足等，这些都制约了农村土地流转的开展。

三、下一步工作计划

下一阶段，我们将认真克服困难，继续加大对农村党员创业的帮扶力度，主要从以下几方面进行着手。

（一）继续向上级部门争取资金、项目帮扶。我镇将认真围绕加强农业基础设施，以“一事一议”和农田综合整治为抓手，积极改善农业生产环境，提高农村党员创业的积极性。

10.农村党员“创业工程”实施方案 篇十

建 议

一、发展定位：乡村生态旅游。风格为“小桥流水、高源江南”。针对农民就是发展种养殖带农家餐旅馆。

二、打造品牌：乌江源生态园。生态园以休闲度假为主，并使之成为连接六盘水和威宁草海的绿色纽带。

三、实施方案

1、注册贵州乌江源生态产业发展股份有限公司。

2、公司股东及股份安排：发起人（建议人）500万元，炉山镇煤矿企业每个煤矿100-200万元。

3、由政府动员广大农民积极参加建议人发起设立的农民专业合作社。

4、凡合作社成员，由政府每人协调伍万元的信用贷款，该贷款由合作社统一按优先股全部投入公司，公司给优先股每年15%的保底（固定）红利。该红利由合作社统一安排使用，主要用作合作社成员的福利。贷款本利到期由合作社统一偿还，实行即还即贷。

5、沿河发展生态微型企业（包括农家乐或休闲山庄），形成微型企业孵化带。合作社成员中有愿自主创业的，由公司选点支持创办微型企业，不愿自主创业的成员，统一由公司安排就业。

6、凡合作社成员均由微型企业或公司统一购买“三保”——养老保险、医疗保险、失业保险。

7、公司根据业务需要，在北京、贵阳、毕节、水城、威宁、以及其他本镇农民工较为集中的城镇设立办事处，为本镇农民工服务。办事处以餐旅馆为平台，接恰相关人员，展示和销售地方特产及其他绿色食品。

8、公司设“多经部”，开展多种经营。

四、工程目标和宗旨：就是要让广大农民从传统农业中解放出来，大力发展生态产业，包括生态农业、观光农业、生态林业和生态畜牧业。

建设人：穆昌甫（毕节市委党校教师）联系电话：***

11.农村党员“创业工程”实施方案 篇十一

黑创先发〔2010〕3号

★

中共黑石镇委员会

关于印发《关于在黑石镇创先争优活动中开展“党组织帮贫扶困、党员创业带富”主题实践活动的实施方案》的通知

各村党支部：

《关于在黑石镇创先争优活动中开展“党组织帮贫扶困、党员创业带富”主题实践活动的实施方案》已经党委会研究通过，现印发给你们，请认真抓好落实。

关于在黑石镇创先争优活动中开展 “党组织帮贫扶困、党员创业带富”

主题实践活动的实施方案

根据中央和省、市委关于在全党开展创先争优活动的总体安排和部署，进一步推动全区创先争优活动的有效开展，经区委创先争优活动领导小组研究决定，在全区广大基层党组织和党员干部中深入开展“党组织帮贫扶困、党员创业带富”主题实践活动，特制定本方案：

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入贯彻落实科学发展观为主题，以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”为目标，坚持从实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，努力为建设繁荣、富裕、文明、和谐新城区做出更大的贡献。

二、总体目标

通过开展主题实践活动，切实增强各部门（单位）领导班子和党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步增强加快发展的使命感和紧迫感，着力克服制约振兴发展的

观念障碍和体制障碍，着力解决影响振兴发展的突出问题，着力探索促进振兴发展的新思路、新措施。各基层党组织和党员干部要充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难。积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事办好事，努力使全区经济建设和各项事业更加符合科学发展观的要求，把全社会的发展积极性进一步引领到科学发展上来，从而确保创先争优活动扎实开展，取得实效。

三、帮扶内容

一是开展以下岗职工为主要对象的再就业服务，采取提供信息，介绍就业，创办实体等办法，为下岗职工和解除劳动关系职工创造再就业机会；二是开展以农民为主要对象的科技、文化、卫生服务，提高致富本领，解决农民在生产、生活中的困难；三是开展以鳏寡孤独老人和残疾人为对象的助老助残服务，定期上门打扫卫生，拆洗被褥，送米送菜，解决他们的实际生活困难；四是开展以困难家庭子女为主要对象的助困助学服务，送衣送物，帮助他们筹集学杂费或减免学杂费等；五是开展以面向企业为对象的政策法律咨询等优质服务。

四、参与对象

参加“党组织帮贫扶困、党员创业带富：

1、镇级领导班子

中党员干部；

2、农民党员。

五、活动要求

各级党组织要把开展这次主题实践活动作为党内创先争优活动的重要内容，贯穿于整个活动的全过程，与各阶段、各环节的工作有机地结合起来，确保主题实践活动取得实效。

1、切实加强组织领导。各级党组织要高度重视，加强领导，科学安排，狠抓落实。各村、社区和企（事）业单位党组织的帮扶活动由本系统党（工）委根据区里总体方案的要求，结合实际自行组织开展好帮扶工作，并定期做好活动情况的总结上报工作。

2、科学确定帮扶对象。根据部门(单位)的实际，本着方便联系和帮扶的原则，各党组织要做好人员名单的上报工作。各党（工）委要在8月30日前，将系统内的党员干部名单及被帮扶人员名单汇总后统一上报到区委组织部。具体名额分配详见区委创先争优活动领导小组统一汇制下发的表格。

3、扎实开展帮扶活动。广大党员干部要按照活动的要求，紧密结合当前防汛抗洪的总体形势，深入基层，深入群众，了解详情，访贫问苦。要在9月底以前及时与所联系的帮扶对象进行对接，并且充分利用元旦、春节等节日开展走访慰问活动，努力为其解决工作和生活中的实际困难。各基层党组织要认真填写好对接、帮扶情况反馈表，区活动领导小组

办公室将定期进行检查。此次主题实践活动到2012年7月结束。

4、注重做好舆论宣传。各级党组织要以开拓创新精神积极研究探索开展主题实践活动的有效形式和载体，确保主题实践活动符合实际、取得实效。要及时总结主题实践活动中的好做法、好典型，充分利用广播、电视、报纸和简报等媒体，加大宣传力度，为全区创先争优活动的顺利开展营造良好的舆论氛围。

主题词：基层组织建设 创先争优 公开 方案 通知 中共黑石镇委员会 2010年8月2日印发

12.「推荐」乡农村党员管理方案 篇十二

为深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,探索建立农村党员保持先进性长效机制,加强新形势下党员教育管理,充分发挥农村党员在推进新农村建设中的先锋模范作用,根据上级有关要求,结合我镇实际,特制定农村党员分类管理实施办法。

一、指导思想

对农村党员进行分类教育管理的指导思想是:坚持以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导,围绕“发挥党员先锋作用,建设社会主义新农村”这个主题,坚持有利于加强党对基层组织的领导，有利于发展农村经济，有利于发挥党员专长和有利于对党员教育管理的原则，探索符合我乡实际的党员教育管理的模式,努力形成党员分类科学、组织设置合理、管理方式多样的党员管理格局,把我乡农村党员队伍建设提高到一个新水平。

二、农村党员的分类及管理目标

根据我乡大部分村具有地域广、居住分散、党员总数多、老龄党员多、流动党员多的特点,结合党员从业状况,将农村党员分为在家党员、流动党员、老弱病残党员三大类进行管理。

（一）在家党员

其主要目标:认真履行党员义务,服从村党总支倾导,积极配合总支工作,完成分配的任务；加强实用技术的学习、培训和交流带头示范种植,搞好经济结构调整,大力发展致富产业；充分发挥先锋模范作用和典型示范作用,带动贫困户脱贫致富；积极参加党组织生活。

（二）流动党员

其主要目标是:为村民提供生产、技术、资金、销售等方面的信息服务；经常与当地党组织保持联系,为村上的发展引进资金、引进项目、提供市场信息；关注村党总支微信平台，坚持“微课堂”学习。

（三）老弱病残党员

其主要目标是:学习党的各项方针政策;参加各种健康有益的活动;接受送学方式继续学习。

三、时间安排

党员分类管理工作总体上按以下几个阶段进行:一是调查摸底。各村要根据本村实际和现有党员的基本情况,对全村的党员进行调查分类,为科学设置党员类别和党小组做好前期准备工作。二是党员个人申请。按党员个人志愿与组织分配相结合的方法,由党员提出申请,汇总后经支部讨论研究分设到各类党员中去。三是建章立制。新设置好的各类党员通过民主选举产生党小组组长,确定工作目标,制定活动计划和规章制度。各党总支要根据党员分类管理的要求进一步健全完善“三会一课”党员联系户、党员目标管理、民主评议党员等相关制度。

四、工作要求

（一）加强领导,狠抓落实。

农村党员分类管理工作是加强基层组织建设的新探索,各村党总支要高度重视、精心组织,加大对这项工作的领导力度,作为建立党员先进性教育长效机制的一项重要内容。要进一步完善工作责任制,有机结合,统筹安排,加强工作的督促、指导和协调,制定切实可行的党员分类工作计划,确保工作目标落到实处。党员分类管理工作结束后,要及时将分类情况报镇党委办。

（二）科学合理设置党小组。

在做好党员分类的同时,要切实做好党小组的设置工作。根据我镇农村的实际情况和党员队伍的构成可以设置以下八种类型的党小组:一是种植人员党小组。由种植业大户以及对种植业感兴趣的党员组成。二是养殖人员党小组。由养殖业大户以及对养殖业感兴趣的党员组成。三是农民经纪人党小组。由从事农产品加工、营销的党员组成。四是外出务工人员党小组。由外出务工的党员组成。五是个体工商人员党小组。由从事个体工商业的党员组成。六是民主理财人员党小组。由民主意识和参政意识强,熟悉村务、财务,群众公认的党员组成。七是普法民调人员党小组。由善于做思想工作,有一定的法制意识和法律知识,在群众中有一定威信的党员组成。八是年老体弱人员党小组。由一些年老体弱的党员组成。

13.党员创业带富工程工作机制 篇十三

工 作 机 制

为深入实施“党员带富工程”，进一步提升农村党员科技文化素质、发展致富能力，推进社会主义新农村建设，使镇域的经济又快又好的发展，特制定农村“党员创业带富”工程指导服务工作机制。

一、指导思想和工作目标

实施农村党员创业带富工程，是坚持以党的十七大、十七届五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“全面奔小康、建设幸福城关”奋斗目标，进一步完善政策机制、健全服务体系、拓展创业空间，引导和支持农村党员带头创业、带民创业，以创业带动就业，带领居民致富，切实发挥农村党员在社会主义新农村建设中的模范带头作用，促进经济社会又好又快发展。

二、工作措施

明确带头创业方向，认真贯彻落实中央和省、市加快新农村建设的决策部署，引导党员将创业活动融入到当地发展大局，根据产业规划，立足资源优势，因地制

宜地选择创业方向，根据产业规划，立足资源优势，因地制宜地选择创业方向。支持鼓励农村党员创办现代高效农业项目，大力发展规模种植、规模养殖、特种养殖、农副产品加工，不断推进农业增效和农民增收。支持鼓励农村党员创办工业项目，通过自主创办、合作参股、招商引资等多种形式，逐步扩大规模是，提高效益。支持鼓励农村党员创办三产服务产业和产兴产业项目，不断拓展新的创业空间。

三、组织领导

党员带头创业工程是一项系统工程、长效工程、要高度重视，强化组织领导，加强协作配合，形成工作合力，扎实推动社区党员带头创业工作的深入开展。

1、加强领导。坚持主要领导亲自抓，分管领专门抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

2、营造氛围。加大宣传力度，大力宣传国家和省、市扶持“三农”工作的政策规定，大力宣传党员创业政策，通过召开党员创业推进会、观摩会、经验交流会等形式，总结学习党员创业经验。

3、落实政策优惠帮扶。在政策优惠上，相关部门在“党员创业带富工程”中涉及的土地征用、手续办理、费用征收等方面问题，依据国家有关规定，在政策允许的前提下，给予支持和优惠，为“党员创业带富工程”的建设提供强有力的政策保障。在项目实施上，农业、扶贫等部门在安排农业发展和扶贫开发等项目时，优先考虑“党员创业带富工程”项目。