医疗设备项目政府采购

医疗设备项目政府采购（共9篇）

1.医疗设备项目政府采购 篇一

农场设备采购项目建议书

XXX

一、项目概况

1、项目名称：凯斯气力式大型播种机及马斯奇奥专业驱动耙采购项目

2、项目业主：XXX农场

3、项目内容：采购凯斯5000HD型气力式大型播种机1台及配套2340型种肥车1台、马斯奇奥DM3000型专业驱动耙6台

4、投资估算：总投资200万元，其中凯斯5000HD型气力式大型播种机及配套2340型种肥车投资140万元，马斯奇奥DM3000型专业驱动耙投资60万元。

二、项目背景及必要性

XXX农场总面积2500平方公里，其中耕地面积60.3万亩，下辖9个农牧业结合生产队，农业以种植啤酒大麦、优质小麦、双底油菜三大作物为主。

随着农业机械化水平不断进步，XXX农场现有的机械设备逐渐显现颓势，无法满足农业生产需要。在这种形势下，农机具更新换代成为必然需求。目前，XXX农场具有凯斯steiger450型履带式拖拉机，项目内采购设备可以与其配 合，有效提升农业生产水平。

近两年上库力农场社会公益性建设投资过大，加之连续两年的干旱，导致农业减产减收，无力对生产设备进行更新。恳请市财政给予支持。

三、项目选型理由

1、凯斯5000HD型气力式大型播种机能够实现保护性耕作，抗旱保墒，提升工作效率，节省成本。与传统播种机相比较，在农作物秸秆还田后，传统播种机无法工作，播种深度达不到标准，凯斯5000HD型气力式大型播种机采用犁式播种，能够深入土壤，且播种苗带宽，可以大幅提高产量。

2、马斯奇奥DM3000型专业驱动耙与传统重耙相比机器更坚固，维修更方便，耙地过程可以一次成型，节省成本，传统重耙需要重复工作两遍。

四、项目结论

通过购入适合当前农业生产形势的新型农机具，可以有效提高XXX农场农业生产水平，促进节本增效，增强农业机械化力量，为国家粮食增产、职工群众增收提供保障。

2.医疗设备项目政府采购 篇二

关键词：采购,成本控制,市场

作为一个集工程设计、采购、管理为一体的专业化项目建设管理公司(以下简称“公司”),采购成本是最大的一笔支出。尤其对于大型能源项目而言,设备采购的成本将占到项目总成本的60%左右,加强设备采购成本控制是降低项目总成本最直接有效的方法。

如何更好地控制和优化这一部分的工作,是公司更有效运作、增强市场竞争力的关键所在,更是确保其在激烈的市场竞争中立于不败之地的关键。在此就几种控制和降低采购成本的方式进行简要的论述。

1 规范的采购流程

成本控制要从基础工作做起,基础工作的好坏将直接影响成本控制的效果和成功。标准化工作是一个公司正常运行的基本保证,也是成本控制成功的基本前提。它能促使公司的生产经营活动和各项管理工作达到合理化、规范化、高效化。

管理界有句名言:“细节决定成败”,程序就是整治细节最好的工具。就设备采购而言,顺畅合理的流程是保证采购工作顺利开展并完成的前提,而由此制定的程序则是公司加强管理和提高运作效率的保障。但现实中,众多公司的程序并没有确保每项工作尽善尽美,究其原因,一方面源于它自身的不全面性;另一方面由于程序的执行者没有真正领会其实际意义。

一个规范化运作的公司,程序有举足轻重的作用,在一定时间段和范围内,程序能促进其公司的运作更加有序高效。但如果要保持这种良性发展的态势,就必须在公司发展的不同阶段,根据自身的特点,结合外界不断变化的政策、市场、经济等条件进行相关内容调整,尤其在当前经济技术、信息手段高速发展的背景下,更需要加强和加快这项工作;与此相对,越是严密完善的程序,按部就班执行付出的时间代价越大,时间的浪费以及带来的间接损失会引发对程序规范化的质疑。因此,不仅要关注程序本身的科学性,在推行的同时更应加强和提高执行者对程序的认识、加强制度建设。

2 标准的采购模式

大多数公司,尤其是大型企业在项目建设上均在推行和实施标准化采购,对于大多数的设备而言应当可以起到降低成本的功效。从理论上看,设备规格的标准化,对于不同来源的产品、零件遵循共同的标准、规格,以规模促经济,能达到降低制造成本的目的。但事实上,大多数公司采用规模化后对降低成本的影响有限。这种现象一方面因为标准化的程度自身不高、范围不大,没有达到真正降低成本的限度;另一方面源于对与之相关的各类风险、经济因素预计不足。因此,在推行标准化、规模化采购的同时应当加强对经济杠杆、市场情况的分析和利用,获得更融洽的平衡点,在标准化、规模化的基础上真正降低成本。

另外,时间成本往往被大家所忽视。随着工作规范化的程度提高,在标准化、规模化的支持下,时间成本更加成为降低成本的重要因素,标准化、规模化带来的效率提高,对成本的影响应当是立竿见影。

3 细致全面的财务管理

对于一个采购支出巨大的公司,一般来讲资金的使用会带来大量的成本,包括资金的利息成本、汇率变动成本、机会成本等。通过合理安排使用资金,提高资金周转率;通过对费用的定期分析及时调整成本结构,最终达到降低财务成本也是降低项目整体成本一个重要要素。

很多大型企业均在同时推进多个项目的建设,可以在多项目多基地的良好基础上,通过各个工程的经验反馈以及专项研究,促进财务管理流程、财务管理制度进一步优化,辅以严格的计划→预算→考核制度,就可以实现优化资金管理加强成本控制的目标。计划、预算是一种系统的方法,通过他们来分配公司的财务、实物及人力等资源,有利于实现公司既定的战略目标。公司也可以通过预算来监控战略目标的实施进度,便于控制总体开支,并预测公司的现金流量与利润。而考核正是推进计划、预算不断趋于合理的激励机制。

“天下难事始于易,天下大事始于细”,每个公司均应当将财务管理的工作渗透到公司的每个细节,让全体人员在工作中处处从成本考虑,当全体人员形成自主意识时,必定可以获得更好的成本控制效果。

4 全周期的成本意识

在设备采购成本控制方面,更应确立全流程成本的概念,应当关注整个项目采购过程中的成本控制,而不是单一的针对实体货物或服务的价值。获得了廉价的采购物品固然是成本的降低,但获得优质的服务、及时快速的供货、可靠的货源保证等也无疑是获得了成本上的利益。

同时,降低采购成本不仅指降低采购项目本身的成本,还要考虑相关方面的利益,不能像U形管中的水银,压缩一边另一边却相应增加,此类成本降低最终不会体现在项目采购管理的利润之中。

因此,需要建立全流程成本的概念,以达到对整个项目采购管理总成本的控制甚至实现降低。我们不应该仅仅只看到最直接的成本降低,还应该从项目采购的全过程来衡量成本上的收效,从项目采购的全过程来探求降低总成本的有效措施。只有这样,我们才能在采购过程中发掘无处不在的降低成本的机会。

5 充分的市场研究机制

在当今以市场经济为主导的形式之下,充分利用外部市场环境将为项目整体带来较好的利益,也就要充分熟悉市场情况、了解市场行情、掌握满足项目需求的市场信息。结合所采购货物或服务的种类、性能参数、质量、数量、价格的要求等,掌握国外各类物资的供求信息以及市场的价格,了解外汇市场情况、国际贸易支付办法、保险等有关国内、国际贸易和商务的情报信息,并通过建立相应的市场信息体系,对市场情况进行分析和研究,对市场变化进行预测,使采购者在制定采购计划、确定采购方案方式时,具备有可靠而有效的依据作为参考,达到有效利用信息成果的目的。

只有建立了良好的市场信息机制,才能在项目采购中做到“知己知彼”,并对采购环境有充分的了解和把握,这使得采购者能处于供需双方的有力地位,获得价格上的优势,取得高质量的货物或服务的同时,获得成本上的利益。否则,如果缺乏了对相关信息的熟悉,会造成采购工作的延误,采购预算的超支,失去成本控制的优势。因此,在项目采购管理中充分利用采购环境,建立良好的市场信息机制,同样是有效降低采购成本的途径之一。

6 供应商资源的管理

供应商是采购整个过程中的重要角色,从采购工作一开始,如何选择供应商是需要重点关注的问题。从法的角度来讲,采购应本着“公平竞争”的原则,给所有符合条件的承包商提供均等的机会,一方面体现市场经济运行的规则;另一方面也能对采购成本有所控制,提高项目实施的质量。

从长远角度看,供应商的选择不应作为短期的孤立行为,应当把对供应商的管理作为采购管理的重要部分。同时,建立全产业链的供应商资源体系,与重点供应商通过各种途径建立和强化战略联盟关系,互相本着“利益共享、风险共担”的原则,既使采购方获得可靠的货源供应和质量保证,享有长期稳定的供货价格实现成本控制的目标,也能确保供应商获得长期的市场需求,并不断的通过磨合实现双方的共赢。

7 结语

成本控制对我们来说是一个重要内容,也是决定公司发展、成败的关键性因素,如何更好的控制成本是一个值得长期研究的课题,公司的快速发展更需要全员树立成本意识。

参考文献

[1]王德海,张晓婉,赵维宁.现代项目管理的理论与方法[M].中国农业出版社,1998.

[2]周小桥.突出重围——项目管理实战[M].清华大学出版社,2003,9.

[3]梅瑞狄斯,曼特尔.项目管理——管理新视角[M].4版.电子工业出版社,2002,8.

[4]罗峰.对工程项目中采购管理成本控制的探讨[J].经管视线,2011,3.

3.医疗设备项目政府采购 篇三

【关键词】工程项目；招标采购；技术和方法

引言

工程项目设备是一个工程开展的必备条件，是关系到整个项目是否能够顺利开展的重要因素，工程项目设备的选购成本在整个工程项目的投资中占有较大的比例。工程项目设备是要通过招标实现采购，所以工程项目设备的招标采购是整个项目的源头也关系到整个项目是否能够完美收官，所以一定要提升工程项目设備招标采购的技术和方法来提升设备的质量，保证整个工程的质量。

一、工程项目设备招标采购存在的问题

1.供应商选择不规范。

工程项目设备招标采购首先要对供应商发出招标邀请，发出邀请的前提是工程项目单位先对大范围的供应商进行选择，选择符合自身条件并且资质较好的供应商来发出招标邀请。这一环节直接关系到后续的工程项目设备的质量。但是很多工程项目单位对于设备供应商的选择存在着很多不规范的操作，部分供应商会通过不当手段获利，这也导致供应商资源不规范。

2.专家评标组的组织不完善。

工程项目设备招标需要组织专业的物资招标采购小组来开展工作。但是大部分的工程项目设备招标的过程中并没有专业的组织，很多采购小组都是临时组建的。临时小组的成员大部分是来自招标采购部门，同时也会包含着其他部门的人员。这样的小组一方面对于项目工程设备招标采购缺乏专业性，另一方面则是各个人员之间缺乏沟通，导致工程开展中会出现各种意见，从而无法顺利的开展工作。所以在工程项目招标之前一定要成立专业的物资招标采购小组，做好充足的准备来完成工程项目设备的招标采购。

3.设备采购渠道单一。

在实际的设备采购工程中普遍存在着一个现象就是采购渠道单一，独家物资采购普遍。这种现象不排除一些特殊情况的出现如：某些特殊设备的采购渠道就是单一的、采购过程中出现了紧急情况等等。但是设备采购渠道单一会导致整个项目的设备到位时间无法保障，也会导致设备的过于单一，不能实现多元化的施工，也不能保证工程的质量。

4.评标方法不够全面。

在实际的招标过程中也会按照正常的招标程序来开展，但是很多时候评标过程中价格因素发挥着决定性的作用，这就过于依赖价格因素进行招标，忽略了其他的因素，无法保证招标采购设备的质量。尤其对于一些新型的产品更加需要从综合性能，科技含量、技术投入等各个方面来进行考虑招标。所以在进行招标的过程中要完善评标方法，综合考虑各种因素进行评分。

二、招标采购过程技巧因素

1.设备采购人员的选调。

由于设备采购人员直接参与标书的编写、质疑、评定和定标等工作，因此设备采购人员的素质直接影响了整个采购过程是否能达到最佳效果。首先，设备采购人员要了解各种施工

设备的性能结构，同时还必须掌握一定的施工技术要求，以便能向设备销售者提出一定的要求，并尽力争取设备能很好的应用到实际工程中去。除此之外，还应具备可根据施工条件向施工组织者提供设备选型参考意见的水平。其次，采购人员还应有必要的外语能力。随着国际化进程日益加速，国外设备的各种技术资料，报价材料等通常无中文译文[2]。为及时准确了解技术资料和投标文件的内容，方便进行对比分析，这些都要求采购人员有较好的外语水平。最后，采购人员必须了解所需采购设备的发展动态，熟悉各种设备当前技术水平，对投标设备做出准确的把握和评价。同时，还要求采购人员有较高的道德水准，能抗拒诱惑，避免因采购人员个人素质问题造成企业的损失。

2.设备采购过程中的技术要素。

技术要素包括招标文件的编写、评标的评价标准等。（1）招标文件的编写主要包括如下：①了解工程概况和设备使用条件，②了解拟采购设备的技术发展动态；③了解各生产厂家的产品性能、销售及售后服务、资信情况等，④确定拟采购设备的基本参数及结构要求，⑤确定基本参数数值及其区间。（2）关于评标的评价标准：①评标价法：评标价法以投标报价为基数，将可以用一定的方法折算为价格的评审要素加减到投标价上去，而形成评审价格或评标价，以评标价最低的标书为最优的评标方法[3]。②打分法：打分法一般使用综合打分法。

三、提高招标采购过程效能的方法

1.参与招标采购人员因素的改善。

在招投标采购的实践中形成了由财务、审计、监察、设备主管部门和使用单位组成的监督机制，在评标人员的选择上，注意吸收各方面的人员参加，这样，从源头上抑制了滋生各种腐败的可能，有利的推动了社会主义市场经济的发展和廉政建设。企业也要开展一系列的培训来提高参与招投标人员的各方面素质。随着商品的高科技含量的不断提高，对设备采购人员的要求越来越高，如何选择产品质量、性价比最高的产品是我们面临的重要问题。招标方式可以让采购者通过厂家竞争和答辩，迅速收集信息，并全面了解这类产品信息。同时也扩大选择范围，节约调研时间和精力，降低购置成本，提高工作效率，同时评标时也要强化民主作风和科学决策。

2.设备招标采购技术因素的提高。

严格操作程序，规范招标行为。一般来说，设备招标采购主要有五大步骤：（1）建立招标小组，由主管领导，财务处、资产管理部门、采购部门纪检监察部门组成管理小组，由学科专家和使用单位人员组成技术小组；（2）在组织招标工作前，先进行市场调研，考察投标人的资质；（3）制作招标文件，邀请供应商；（4）现场开标、评标、定标；（5）签定购置合同，进货验收。每个步骤都有其操作标准，因此，必须精选人员、全面掌握信息、规范技术指标。建立健全的采购部门与供应商之间的监督约束机制，实施全程监督是有效管理的重要保障。实行设备采购计划管理，坚决杜绝随意购置现象。还要根据企业发展需要，制定年度购置计划，上报上级设备采购部门。除要做出预算外，购置计划还应从经济、技术性能及适用性等多方面进行论证。此外，计划制定时，充分发挥人员要素中使用单位人员的积极能动作用，由他们对本单位设备购置计划进行初审与分类。按照设备分类，采购部门可以根据使用效益预测与现有该类设备使用效益进行对比分析，在确保设备利用率的前提条件下实施总量控制，强化购置环节的管理，避免重复购置。

四、结束语

实施设备招标采购工作是一项具体、细致而又复杂的工作，随着现代科学技术的发展，生产力的提高和设备仪器水平的提升，要求设备采购工作不断的提升技术水平，创新方法，通过高质量的工程设备采购来保证整个工程项目的施工水平。

参考文献

[1] 宋慧刚 设备招标采购的评标方法应用研究[J] 大连理工大学学报（社会科学版）2005.9 （26. 3）58-62.

[2]陈卫权 设备招标采购[J] 北京市市政工程总公司国际部 96-99

[3] MILGROM P， WEBER R. A theory of auctions and competitive bidding[J]. Econametrica， 1982， 50（5）：1089-1122.

4.医疗设备项目政府采购 篇四

各县（市）、区人民政府，市直有关部门：

为确保政府投资项目的工程进度和质量，提高投资效益，支持福州市企业开拓市场，根据省、市有关文件精神以及省发改委、省经贸委、省财政厅、省建设厅出台的《关于规范工程建设项目设备材料采购活动的意见》（闽发改政策（2009）331号），并经市政府同意，现就规范市级政府投资项目的采购活动提出以下意见：

一、承担市级政府投资项目的建设单位工程施工中所使用的钢材、水泥应当根据市经委、市发改委《关于印发福州市市级政府投资项目钢材水泥等主要材料甲供实施办法（试行）》（榕经协[2009]4号）的规定，严格执行甲供制度。

二、市级政府投资项目除钢材、水泥外，其他设备、材料（具体品种由招标人在招标文件和合同中明确），根据《关于规范工程建设项目设备材料采购活动的意见》（闽发改政策［2009］331号）文件精神，实行建设单位控制管理（以下简称甲控）制度，即在建设单位监督下，由工程总承包或施工总承包单位从公布的《福州市建设项目使用地产材料推荐目录》中确定具体供应商的制度。

三、建设单位在工程施工招标文件和工程施工合同应当对使用地产材料采用甲供、甲控办法作出明确约定；执行甲供、甲控的工程总承包或施工总承包单位应当在甲供、甲控材料采购合同签订后7日内报建设单位或代建单位及市工业品开拓办备案，市工业品开拓办将按《关于支持工业产品开拓市场的若干意见》（榕政办[2009]10号）规定予以奖励。

四、工程招标时甲供、甲控材料控制价应以现有有关权威部门颁布的指导价为依据（如《福建工程造价信息》等），中标入选的供货生产商的甲供、甲控材料市场定价以不超过指导价为准，经比选后确定供货生产商。

五、甲供、甲控材料供应商从公布的《福州市建设项目使用地产材料推荐目录》中选择，对于目录中某一品种少于3家供货生产商的，可增补省有关部门发布的名优产品推荐目录中的产品。

六、供货生产商应向甲供、甲控材料采购单位出具符合国家标准的产品证明，并按每批次材料总价款的5%缴纳质量与保供保证金，同时提供相应的现场技术服务指导；因甲供、甲控材料质量问题造成工程损失的，由采购单位负责按合同和国家有关规定向供货生产商索赔，因质量问题产生纠纷无法解决的，由市质量技术监督局仲裁解决。

七、对于当前尚未实行甲供、甲控的市级政府投资项目的设备材料采购招标，自本意见发布之日起15个工作日后，各招标单位应在招标文件中明确规定给予列入《福州市建设项目使用地产材料推荐目录》的工业产品综合总分（按百分制）加3分；实行最低价中标法的，给予列入《福州市建设项目使用地产材料推荐目录》的工业产品投标总价折让3%，执行地产企业折让后价格与其他投标供货商价格比较，最低价中标。

八、市财政投资评审中心会同市工业品开拓办根据《关于支持工业产品开拓市场的若干意见》（榕政办[2009]10号）以及本意见，进行严格把关。市工业品开拓办应出具项目有无实施甲供、甲控办法的意见，市财政投资评审中心对未按规定实施甲供、甲控办法的项目，不予审核。

对建设单位报送的招标文件把关审核的要点有：

1、有明确的实行甲供、甲控办法；

2、主要材料参考品牌一览表上有《福州市建设项目使用地产材料推荐目录》中3家以上工业产品。

九、参加工程施工招标的投标单位必须向招标代理单位提交前期工程施工中采购福州市工业产品的报告，招标代理单位依据市工业品开拓办出具的意见，作为评标时的参考文件。

十、市工业品开拓办对《福州市建设项目使用地产材料推荐目录》实行动态管理，对未按合同进度要求或未按约定提供符合工程质量要求的（包括强制性条件）的地产材料供应企业，一经查实，取消其在一定期限内的供货资格，并予以公告。

十一、建设单位未按本意见有关规定执行的，市工业品开拓办将建议市财政局从资金源头上对其进行控制，并给予通报批评且抄报市政府及市效能办。

十二、本意见自发布日15个工作日后，招标代理单位没有执行本意见有关规定的，一经发现，取消评标结果，并取消该招标公司在一定期限内的市级政府投资项目代理资格，同时予以公告。

本意见自发布之日起至2010年12月31日施行。

福州市经济委员会 福州市发展和改革委员会 福州市财政局 福州市建设局

5.医疗设备项目政府采购 篇五

一、总则：设备技术成熟（由于一次投入大，不成熟的新技术设备不能列入这次采购），价格在教育厅预算限定范围内，功能实用，有一定的市场占有率，有一定的品牌知名度，售后服务本地化。

二、论证会专家组成员：由3名校长（或副校长）、4名学校电脑老师组成。推荐以下人员为论证会专家组成员：xxx（xx校长,国家校长培训计划学员,多次外出考察先进地区的信息技术教育装备情况），xx（教研室信息技术教研员、长期从事电脑教学），xx（xx中心校副校长），xx（县xx电脑老师），xx（县二中电脑老师），xx（县一中电脑老师），xx（县三小电脑老师）。论证会由电教仪器站组织，由一名教育局副局长或纪检监察室监督论证过程。

三、论证会形式：

1、走出去：到一些已安装了相关设备的学校考察使用效果、服务质量。

2、请进来：发布参数征集相关消息，邀请三家（含）以上产品供应商到教育局演示他们的产品。

四、论证过程：

由供应商演示自己的产品，论证专家根据商家的演示，对商家所演示的功能、效果进行评估。

五、供应商提供的资料：

1、演示用产品一套。

2、能证明售后服务本地化的材料。至少在市级有售后服务站，保修期内能上门服务，出示相关委托或授权托书，目前没有售后服务站的.可以出示承诺书。

3、用户证明售后服务质量的材料。能证明采购有这类设备的合同，售后服务质量用户证明。

4、参评设备参数纸质及电子文档。

六、论证报告：

根据商家演示、查看商家提供的材料、上网搜索相关信息、核查商家提供的资料，经大家讨论，形成论证报告，确定今后我县采购的电教设备所需要的主要功能和参数。

6.医疗设备项目政府采购 篇六

一、监理范围和内容

（一）监理范围

包括项目前期准备、项目实施、初验试运行、竣工验收等阶段的监理，并根据每个阶段的特点，具体实施质量控制、进度控制、成本控制、合同管理、安全管理、信息管理、文档管理和协调等工作。

（二）监理内容

按照“四控、三管、一协调”的要求，确保项目在规定的时间内完成，并实现项目建设的目标，本项目监理工作内容包括但不限于：

1.项目组织及技术实施方案的把关 1.1审核承建单位的总体实施方案；

1.2审核项目建设过程中各种关键技术的构建落实； 1.3审核承建单位的施工组织方案及项目实施计划； 1.4审核承建单位的质量保证计划、质量控制体系（含质量控制的关键性节点）；

1.5审核承建单位的源代码管理方案； 1.6审核承建单位的测试方案；

1.7 审核承建单位的进度计划和进度控制节点。2.工程质量控制 2.1系统集成质量的控制（1）系统集成方案的进程控制；

（2）关键设备、软件质量技术指标和系统功能符合采购要求的控制；

（3）对采购的硬件设备的质量进行检验、测试和验收；（4）对设备安装、系统软件的安装调试进行验收；（5）对系统集成进行总体验收。2.2应用软件开发质量的控制

（1）软件部署阶段性计划的审核和确认；（2）对应用软件的需求分析、概要设计、详细设计进行完整性审查并对数据移植、系统测试联调及系统验收阶段各阶段进行把关；

（3）对承建单位的开发质量进行记录审核；（4）源代码、应用程序及相关文档的移交验收等；（5）知识产权的控制。2.3人员培训的质量控制

（1）审核确认承建单位的培训计划；

（2）监督承建单位实施其培训计划，并征求用户的反馈意见；

（3）监督审查考核工作，评估培训效果；（4）审核确认承建单位的培训总结报告。3.项目进度控制

3.1审核承建单位的进度分解计划，确认分解计划可以保证总体计划目标；

3.2对项目实施进度进行实时跟踪，并要求承建单位对进度计划进行动态调整，以确保项目的阶段和总体进度目标的实现；

3.3当项目建设目标偏离时，应及时指出，并提出对策建议，同时监督承建单位采取措施进行补救。

4.成本控制

4.1通过对工程实施过程的有效控制，确保投资效益在采购控制范围内；

4.2协助建设单位做好项目支付预算的现金流量表，将付款进度与工程质量与形象进度结合起来。

5.合同管理

5.1跟踪检查合同的执行情况，确保承建单位按时履约； 5.2对合同工期的延误和延期进行审核申报；

5.3对合同变更、索赔等事宜进行审核并向采购人报告； 5.4根据合同约定，审核承建单位提交的支付申请，协助报签付款凭证。

6.安全管理

6.1做好项目实施过程中安全风险的评估，对存在的安全问题进行预警，并提出应对措施；

6.2根据软件安全测评报告，做好信息系统安全问题的过程管理，督促承建单位做好整改工作。

7.信息管理、工程文档管理 7.1做好监理日记及工程大事记；

7.2做好合同批复等各类往来文件的批复和存档； 7.3做好项目协调会、技术专题会等各项会议纪要； 7.4管理好实施期间的各类、各方技术文档； 7.5做好项目周报；

7.6做好监理建议书和监理通知书存档； 7.7阶段性项目总结。8.协调关系

经采购人委托，负责协调本项目所涉及的各承建单位之间的工作关系，并协调解决项目建设过程中的各类纠纷。

二、监理要求

（一）总体要求

监理方应坚持“守法、诚信、公正、科学”的执业准则，遵守并执行有关项目建设的法律、法规、规范、标准和制度，认真履行监理义务和职责，维护采购人的合法权益，以对项目全过程进行监督和把关，协调采购人和承建单位的关系，协助采购人圆满完成本工程既定目标。

（二）监理组织要求

1.监理单位应根据项目需要和承诺，配备满足长沙市政务服务中心大厅提质改造设备采购弱电工程监理项目工作所需要的人员、设施、设备和工具；

2.监理过程中，监理团队人员应按科学、认真的工作态度开展监理工作，并承担建设单位与承建单位的信息保密义务。

（三）监理人员要求

1.监理方应按项目要求在本次采购的供应商确定之日起3天内按采购人要求派驻监理团队，配置总监理工程师和现场监理工程师，实行总监理工程师监理负责制。本项目要求常驻监理人数不少于3人，在响应文件中提供驻场人员名单以及近三个月的社保证明。

2.监理团队人员未经采购人书面同意不得更换，否则每发生一次则扣除项目合同款2000元。常驻监理人员一律纳入采购人日常管理，违反采购人考勤制度的每人次扣除项目合同款1000元，以采购人确认的考勤记录为准。

（四）其它要求及说明

1.供应商应详细了解长沙市政务服务中心大厅提质改造设备采购弱电工程所有实施内容，了解项目全过程的监理任务和要求，并根据项目要求、现场实施情况，详细考虑项目监理所需的所有费用，一旦确定，在项目监理过程中出现任何遗漏或事故，均由成交供应商承担，且采购人不再增加支付任何费用。本项目监理费的结算由采购人对监理工作进行绩效考评，依据考评结果结算。

2.供应商在参与本项目的全部过程中，应负责其派出的所有工作人员的人身意外保险以及承担人身意外事故引发的责任、损失和所有费用。采购人不承担供应商工作人员因意外（包括但不限于：在驻场工作中发生的意外以及抵达驻场途中及返程中发生的意外）所致的任何责任。

3.监理服务期限：自成交供应商依本《监理服务内容及要求》之规定派驻监理团队，配置总监理工程师和现场监理工程师之日起至项目竣工验收合格，且完成所有移交工作之日止。4.项目监理团队负责人及成员须全程参与项目监理工作，不得挂名参与采购。

5.本项目是为长沙市政务服务中心大厅提质改造设备采购弱电工程监理服务，监理相关进度、付款、合同履约等均受其影响，供应商应充分考虑其中的不确定因素带来的风险，并自行承担可能产生的不确定结果。

7.医疗设备项目政府采购 篇七

一、科研项目专用仪器设备采购的特点和存在的主要问题

按照国家政府采购制度的基本原则, 科研项目专用仪器设备的采购也应该采用集中采购的方式进行, 但由于目前高校科研项目主要采用课题组长负责制, 因此, 其专用仪器设备的采购也具有与之对应的特点, 主要表现为:各科研项目需要购置的仪器设备的型号、规格、数量以及购置时间等均由课题组视情况而定, 而不同的课题组购置的仪器设备涉及的专业各不相同, 专用性强, 时间要求紧, 学院机关有限的采购人员没有足够的时间、精力和专业知识参与所有设备采购的全过程, 因此, 仪器设备的采购也只能以课题组为主体进行。

目前, 很多高校实际采用的采购程序如下:课题组产生设备购置需求后, 自行与设备供应商进行咨询、谈判并形成合同草案, 然后经教研室、系所审查, 上报学院机关设备采购部门。设备采购部门对合同进行审查后提交学院领导进行审批, 通过审批的设备即签订采购合同, 实施采购。设备采购到位后, 由采购部门组织验收, 登记入账后到财务办理结帐手续。上述程序, 能保证完成整个设备采购过程的有效实施, 为科研项目的实施提供了保障, 但同时也存在一些较为显著的问题, 分述如下:

1. 设备购置计划不周

各课题组在科研项目的实施之初, 缺乏详细的总体规划和经费预算, 特别是对拟采购的设备缺乏认真的论证, 在项目研究过程中想起什么就采购什么, 想采购多少就采购多少, 想什么时候采购就什么时候采购, 容易造成仪器设备重复购置, 型号指标不合理, 项目经费超支, 设备到位不及时等问题。

2. 设备价格总体偏高

由于科研项目设备采购合同主要是由课题组人员和设备供应商自主谈判形成, 课题组人员缺乏商业谈判经验或疏于对仪器设备价格进行比较选择, 而设备采购部门有限的人力和时间难以对众多的仪器设备的价格逐一进行询价和核实, 导致部分仪器设备的采购价格偏高, 没有最大限度发挥科研经费的效益。

3. 设备采购周期过长

就目前的设备采购程序而言, 一个国内仪器设备的采购需要经过课题组人员编报, 教研室、系所审核, 机关审查, 学院领导审批, 签署合同, 办理财务手续, 组织设备验收等环节, 整个流程少则一个星期多则一个月。如果是国外采购, 则周期更长, 一般都要三个月左右。而采购周期过长, 往往会在一定程度上影响了科研项目的研究进度。

4. 设备验收管理失范

设备验收是确保设备采购质量的关键一环。但在实际执行过程中, 由于院校采购部门人力有限, 设备验收过程往往不尽规范。

(1) 很多院校设备的验收主要依托课题组和教研室自行开展, 且主要采取书面验收的方式进行, 由课题组相关人员和教研室主任验收签字确认即认为验收合格, 管理机关在验收这一环节的把关作用实际上被弱化, 没有起到足够有效的监督和检查作用。

(2) 有些科研项目专用仪器设备在项目完成后需要移交给项目委托单位, 有些仪器设备属于部件、配件或消耗性器材, 其本身是附着在其他科研设备或实验装置上的, 也很难独立起来进行验收和管理。

二、科研项目专用仪器设备采购问题的主要对策

针对科研项目专用仪器设备采购的特点和存在的问题, 提出解决思路如下:

1. 加强预算, 科学论证, 增强设备采购计划性

(1) 加强对项目预算的管理。项目组在科研项目立项之时, 即应在项目合同书中 (或作为附件单独列出) 明确详细的仪器设备采购计划和经费预算, 项目实施过程中, 必须严格按照计划进行, 如需变更采购计划, 则必须提交相应的调整报告, 经批准后方可执行。

(2) 对大型仪器设备的购置, 必须组织专家组对购置设备的必要性、实用性和先进性等进行充分论证, 避免技术指标不合理、重复建设等问题。

(3) 加强对学院集中采购计划编报的管理, 要求项目组预留足够的时间上报设备采购计划, 便于机关履行相关手续, 避免因采购周期较长而影响科研项目进度。

2. 抓大放小, 优化流程, 缩短采购周期

(1) 抓大放小, 按采购金额大小分段设定审批权限, 分别设置工作程序。对金额巨大但数量不多的重要仪器设备的采购管理流程进行强化, 对数量多但额度小的仪器设备的采购流程进行简化。比如, 购置5000元以下的仪器设备, 由课题组组长和教研室领导审批;购置5000元至2万元的仪器设备由系 (所) 领导审批;购置2万元以上的仪器设备由学院领导审批。此外, 10万元以上的设备则必须组织专家进行详细的论证并填写《大型仪器设备购置论证报告》, 10万元以下的仪器设备购置则只需要填写《仪器设备购置审批表》。

(2) 在充分优化流程的基础上, 利用信息化手段, 建立科研项目专用仪器设备管理系统, 实现科研项目设备计划、采购、验收、结算、维护和流转诸环节的网上办公, 减少纸张和时间的浪费, 提高工作效率, 缩短流转周期。

3. 加强监督, 降低成本, 提高经费效益

(1) 要建立严格的询价机制, 建立完善的价格信息网络, 对仪器设备的价格实行动态管理, 与全国统一的价格信息网及互联网相联结, 充分发挥网络优势, 及时了解市场行情;督促课题组人员建立主动询价的意识, 坚持货比三家、比价采购、优质优价原则, 保证用最低的价格, 最短的供货周期购进优质优价的设备物资, 节省采购资金, 减少资金占用。学院机关采购部门在对仪器设备合同进行审查时, 应加强监督, 通过抽查等形式有针对性的进行询价, 对多次采购价格偏高的个人或单位应该收回其自主采购的权利。

(2) 建立和完善合格供方名录。对常用和通用的仪器设备, 要选择资质雄厚、技术先进、信誉良好的制造厂商和合法经营的专业经销公司作为合格供方, 并根据交易情况及时对现有合格供方进行评估和更新。

(3) 采用多种采购方式, 不断降低采购成本。采购部门要指导课题组充分利用买方市场的有利条件, 通过公开招标、邀请招标、询价报价和直接订购方式进行仪器设备的采购;扩大公开招标采购的范围, 扩大合格供货厂家, 避免产生“独家供货”现象;在招标采购中, 要按照公开、公平、公正的原则, 提高采购过程的透明度。

4. 注重验收, 强化管理, 防止仪器设备流失

(1) 要强化验收环节, 改书面验收为现场验收, 并建立与采购审批权限对应的分级验收制度, 将验收落到实处。以国防科技大学为例, 5万元以内的由教研室负责验收, 5万元至10万元之间的由系所负责验收, 10万元以上的由学院机关负责验收。机关设备管理部门定期对各课题组采购的设备进行检查、核对, 确保分级验收落实到位。同时, 可以考虑结合信息化手段, 采取拍摄验收现场照片并将其录入仪器设备管理系统的方式, 进行网上验收。

(2) 采取分类管理的方式, 防止仪器设备流失。对转化为固定资产的仪器设备, 严格按照既有规定规范管理, 做到台帐、标签、设备三统一, 并由专门的设备管理人员进行管理;对移交给项目委托单位的仪器设备, 应严格设备移交手续, 由设备接收单位出具《仪器设备接收证明》;对消耗性的元器件、配件等则由最终使用人员签署《耗材使用情况说明》并及时注销台帐。机关要定期对设备使用、维护情况进行检查, 确保设备安全和有效利用。

三、结束语

总之, 与专项条件建设设备的采购相比, 科研项目专用仪器设备的采购具有一定的特殊性, 院校应遵循国家政府采购制度的基本原则, 立足本校实际, 强化监督机制, 规范采购行为, 保证采购质量, 提高采购效率, 确保科研工作的顺利进行和科研项目经费的效益最大化。

参考文献

[1]耿红梅, 周增桓, 熊梦辉.部队院校设备采购管理应重点把握的几个问题[J].实验室研究与探索, 2005, 1

8.医疗是政府的积极责任 篇八

关于医疗改革，不管是市场主导也好，政府主导也好，我们必须要明晰政府在医疗中的责任是什么

关于医疗和教育，我们一直在讨论能不能市场化的问题。

医疗出了问题，教育出了问题，我们就去怪市场化的方向错了。实际上,在这些改革当中，我们只有扭曲的市场化，没有真正的市场化。认为今天出了很多问题，去怪市场化，其实是打错了板子。

关于医疗体制改革，不管是市场主导也好，政府主导也好，我们必须要明晰政府在医疗中的责任是什么。事实上，不仅卫生，医疗也是政府的一项积极责任。

医疗实际上是一个复杂关系，它应该由国家、医院、个人三部分构成。具体就是政府出钱，医院治病，公民看病，政府与公民的关系，完全不能用市场规则，不能讨价还价，政府与医院和药厂之间，则必须适用市场规则。实际应该是政府替百姓在购买医疗服务。

这样，不管是由官办医院来提供医疗服务，还是民办医院来提供医疗服务，其实应该都是一样的，政府都得给够它应该给的钱。这样应该是只要体制公平，不管是公办还是民办，谁都可以来办医院。

政府以前认为，既然我们建的都是非营利的公立医院，所以就让它垄断好了，结果，定点医院都比非定点医院的费用贵。后来，政府又要让这些公立医院自己赢利养活自己，结果是这些医院又赢利又垄断。

从这个意义上说，在宿迁，医保定点医院的增多是件好事，这样可以实现竞争，提高效率。

在国家当前连基础保障制度还没有完全建设好，医疗的大格局没有变化的情况下，现在去讨论关于宿迁将公立医院“卖光”，是卖好还是不卖好，我认为还为时过早。

从程序上来说，公立医院是国有资产，应该由国资委管理，从原则上来说国有资产是属于全民的，虽然医院建在某个市，但不是那个市的财产。医院改制的决策过程是否民主透明，有没有实现公共参与，比实现领导的“锐意改革”更重要。

从国家的责任上说，卫生保障是必须用国家财政来建立的。在宿迁是有医院可卖，别的地方如果没有医院卖，难道就可以不建吗？所以，用卖医院的钱来建卫生事业，这不是一种制度性安排。

其实，医院卖不卖都可以处理得很好，也都会带来一大堆问题。但是在评价改革的成效时，我们不能去看平均数，去看GDP怎样涨，而是要看一个一个具体的人在改革中得到了什么。中国医疗保险的覆盖率是世界倒数第四，那些最穷的看不起病的人，正是国家的责任所在。

我一直坚持这个观点：国家应该建立覆盖全体国民的、城乡一体的、最低限度的医疗保障，而不是仅仅对少数最低收入者实行一种救助标准。这个最低限度的医疗保障，是用来保公平，而不是包看病。

9.医疗设备项目政府采购 篇九

招

标

文

件

项目名称：

安 岳县殡 仪服务中心 遗体火化机 尾气 环保 改造设施设备 采购项目

招标编号：

AYCG[ [ 2018] ]2 292 号

采购人 ：

安 岳县殡 葬管理所

中国·四川• • 安岳 本项目 由 采购人和 安岳县政府采购中心 共同编制

2018 8 年 年 07 月 注：

本项目 由 采购人和 安岳县政府采购中心 各自承担招标文件

相关内容责任。

目 目录 第一章

投标邀请....................................................................3

第二章

投标人须知................................................................5

第三章

投标文件格式..........................................................25

第四章

投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求..........................................................................37

第五章

投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料..................................................38

第六章

招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求..............................................................39

第七章

评标办法..................................................................50

第一章

投标邀请 安岳县政府采购中心受安岳县殡葬管理所委托，拟对安岳县殡仪服务中心遗体火化机尾气环保改造设施设备项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。

一、招标编号：

AYCG[2018 8] ]2 292 号。

二、项目 名称 ：

安 岳县殡 仪服务中心 遗体火化机尾气环保 改造设施设备 采购项目。

三、资金来源：

财政资金。

四、招标项目简介：

本项目共一个包（详见招标文件第六章）。

五、供应商参加本次政府采购活动 ，应 当在提交投标文件前 具：

备下列条件：

1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录，投标人及其现任法定代表人或主要负责人近三年来或自供应商单位成立以来无行贿犯罪记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件。

六、招标文件 获取 时间、地点：

自 2018 年 07 月 18 日至 2018 年 07 月 24 日(9:00-11:30；14:30-17:00节假日除外)在安岳县政府采购中心 408 室报名。招标文件免费（投标资格不能转让，报名登记后在四川政府采购网上获取招标文件）。报名时应出示报名供应商报名人身份证复印件（加盖报名供应商鲜章）、介绍信（加盖报名供应商鲜章）交安岳县政府采购中心留存。供应商为自然人的，只需提供本人身份证明。

七、投标截止时间：

2018 8 年 年 8 08 月 月 9 09 日 日 10: :0 00 0（北京时间）。

开标时间：

2018 8 年 年 8 08 月 月 9 09 日 日 10:0 00 0（北京时间）。

投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件不予

接收（以供应商签到完毕为准）。本次招标不接受邮寄的投标文件。

八、开标地点：

安岳县政府采购中心开标室 2。

九、本投标邀请在四川政府采购网（）上以公告形式发布。

十、联系方式 采购人：安岳县殡葬管理所

地

址: 安岳县岳阳镇学沟湾路 158 号 联系人: 唐先生 电

话: 24520796 采购代理机构：

安岳县政府采购中心 地

址：安岳县新城区政务服务中心四楼 416 室 联 系 人：

唐先生 联系电话：（028）24520193

保证金联系人：杨先生 电话：24520162

2018 年 07 月 16 日

第二章

投标人须知 一、投标人须知附表 序号 条款名称 说明和要求 1 采购预算（实质性要求）

采购预算：229.13万元； 超过采购预算的投标为 无效投标。

最高限价（实质性要求）

最高限价：229.13万元； ；

超过最高限价的报价为 无效投标。

采购项目分包采购的，在采购金额未超过采购项目总预算金额前提下，采购人可以在评标过程中临时调剂各包采购限价（预算金额不得调整；财政预算明确到各包的不得调整），临时调剂的内容，在评标报告中记录。节能、环保、无线局域网产品政策体现 1、属于政府强制采购节能产品的，本次投标产品型号必须为列入最新一期（节能清单在招标文件发布之日后公布的，同时执行上期和本期节能清单）节能产品政府采购清单内型号（投标产品型号和节能清单型号须完全一致），投标人须在投标文件中提供证明资料（包括提供投标产品所在节能清单页复印件并加盖单位公章），否则投标无效（采购单位另有要求的除外）；不属于政府强制采购节能产品但属于节能清单中的优先产品投标人须在投标文件中提供证明资料（包括提供投标产品所在清单页复印件并加盖单位公章），否则不予认定。

2、本次投标产品型号如为列入最新一期（环保清单在招标文件发布之日后公布的，同时执行上期和本期环保清单）环境标志产品政府采购清单内型号（投标产品型号和环保清单型号须完全一致），投标人须在投标文件中提供证明资料（包括提供投标产品所在环保清单页复印件并加盖单位公章），否则不予认定。

3、本次投标产品型号列入最新一期（清单在招标文件发布之日后公布的，同时执行上期和本期清单）无线局域网认证产品政府采购清单内型号（投标产品型号和清单型号须完全一致），投标人须在投标文件中提供证明资料（包括提供投标产品所在清单页复印件并加盖单位公章），否则不予认定。

序号 条款名称 说明和要求 3 低于成本价不正当 竞争预防措施（实质性要求）

供应商在参加政府采购活动过程中，不得无偿或以低于所提供的货物、工程、服务的成本价格报价。在评标过程中，投标人报价低于采购预算50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40%或者投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。

供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。

供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为 无效处理。

序号 条款名称 说明和要求 4 小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分（实质性要求）

一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除 1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。

2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。

3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额30%以上的，可给予联合体3%的价格扣除。

联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。

4、在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。

二、失信企业扣分 1、按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号）的规定，供应商参加政府采购活动时，无失信行为的供应商须就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺，未进行承诺的供应商在参加政府采购活动中实行直接从总分中扣除4分，用扣除后的总分参与评审。

2、如果有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号）规定的记入诚信档案的失信行为，并在投标文件中全面如实反映。对记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在本次政府采购活动中实行直接从总分中扣分的惩戒方法，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制。存在一次失信行为的，扣4分，每增加一次失信行为，加扣4分，直至扣完为止。评标情况公告 所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。中标公告期限为1个工作日。

序号 条款名称 说明和要求 6 投标保证金 投标保证金缴纳：

金额：40000元（大写：肆万元整）

交款方式：投标保证金采用投标人帐户转帐方式缴纳。

收款单位：

安岳县公共资源交易中心

开 户 行：中国银行安岳支行 银行账号：123931923374 交款截止时间：2018年08月03日17：00（投标保证金的交纳以银行下账时间为准，保证金须注明招标编号，若有分包应注明包号）履约保证金 本缴款金额：中标金额的10%，缴款时间：中标通知书发放后，政府采购合同签订前。

收款单位：安岳县殡仪服务中心。

采购文件咨询 联系人：唐先生。

联系电话：24520193。

采购代理机构及其分支机构不得在所代理的采购项目中投标或者代理投标，不得为所代理的采购项目的投标人参加本项目提供投标咨询。开标、评标工作咨询 联系人：

唐先生。

联系电话：24520193。中标通知书领取 中标公告在四川政府采购网上公告后，请中标供应商2个工作日内凭有效身份证到安岳县政府采购中心416室领取中标通知书（查验原件，收取复印件）。

联系人：李女士。

联系电话：24520181。

地址：安岳县政府采购中心416室。供应商询问 依据政府采购法律法规及政策规定，按照“谁主要相关，谁直接负责”的原则，潜在供应商对资质要求、技术参数及配置、性能指标、商务要求、评分标准等由采购人确定的相关事项的询问依法向采购人提出，采购人负责回复和处理。对采购组织工作的询问向采购代理机构提出。如既涉及采购人又涉及采购代理机构，应按事项分别提出询问，不能一文同时询问两个单位，否则不予受理（不清楚询问对象的，提出询问前须向采购代理机构询问清楚后再向询问对象提出）。

采购人联系人: 唐先生 电

话: 24520796 安岳县政府采购中心联系人：唐先生

序号 条款名称 说明和要求 联系电话：24520193 12 供应商质疑 根据政府采购的相关政策法规的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围；供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。质疑人行使质疑权时，必须坚持“谁主张谁举证”，遵守“实事求是”和“谨慎性”原则，承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任。

依据政府采购法律法规及政策规定和委托代理协议约定，按照“谁主要相关，谁直接负责”的原则，潜在供应商对资质要求、技术参数及配置、性能指标、商务要求、评分标准等由采购人确定的相关事项的质疑依法向采购人提出，采购人负责回复和处理。对采购组织工作的质疑向采购代理机构提出。如既涉及采购人又涉及采购代理机构，应按事项分别提交质疑书，不能一文同时质疑两个单位，否则不予受理（不清楚质疑对象的，提出质疑前须向采购代理机构询问清楚后再向质疑对象提出）。

不接受电话或者邮寄的质疑。

采购人联系人: 唐先生 电

话: 24520796 安岳县政府采购中心联系人：唐先生 联系电话：24520193 13 供应商投诉 投诉受理单位：本采购项目同级财政部门，即安岳县财政局。

联系电话：24536156。

地址：安岳县财政局。

不接受电话或者邮寄的投诉。政府采购合同 公告备案 政府采购合同签订之日起2个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府采购合同将向本采购项目同级财政部门，即安岳县财政局备案。

二、总

则

1.

适用范围

1.1 本招标文件仅适用于本次招标采购项目。

2.有关 定义

2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是：

安岳县殡葬管理所。

2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是 安岳县政府采购中心。

2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。

2.4 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。

3.合格的投标人 （实质性要求）

合格的投标人应具备以下条件：

（1）本招标文件规定的供应商资格条件；（2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；（3）已在采购代理机构报名登记。

4.投标费用 （实质性要求）

投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。5、充分、公平竞争保障措施（实质性要求）

5.1 使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

非单一产品采购项目中，多家投标人提供的部分或所有核心产品品牌相同的，视为提供相同品牌产品。本采购项目核心产品为：

火化机风冷尾气净化处理）

设备（一拖一）。

5.2 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其投标文件作为 无效处理。

5.3 3 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

5.4 4

利害关系代理人处理。2 家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为 无效处理。

三、招标文件6 ．招标文件的构成招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：

（一）投标邀请；（二）投标人须知；（三）投标文件格式；（四）投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求；（五）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料；（六）招标项目技术、商务及其他要求；（七）评标办法；

7.招标文件的澄清和修改

7.1 招标采购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改。

7.2 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。

澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15 日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。

澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在提交资格预审申请文件截止时间至少 3 日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件的潜在投标人；不足 3 日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交资格预审申请文件的截止时间。

7.3 投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向招标采购单位构提出申请，但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项。

8.答疑会和现场考察

8.1 根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的，应当以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。

8.2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。

四、投标文件9 ．投标文件的语言（实质性要求）

9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，所提供的外文资料将可。

能被视为无效材料。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）

9.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。．计量单位（实质性要求）

除招标文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单位。

11.投标 货币（实质性要求）

本次招标项目的投标均以人民币报价。

12.联合体 投标（实质性要求）

12.1 两个以上供应商可以组成一个联合体投标，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。

12.2 联合体各方之间应当签订联合体投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同联合体投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。

12.3 联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参加投标的一切事务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。

12.4 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

12.5 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。

12.6 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。12.7 本项目不接受联合体投标。

13.知识产权 （实质性要求）

13.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和

经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。

13.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

13.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。

13.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。．投标文件的组成投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人分包完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列部分：

14.1 。

开标一览表。用于开标唱标的“开标一览表”一式两份，并按密封要求单独密封。

14.2 电子文档。用于存档的“电子文档”一式一份，并按密封要求单独密封。

14.3 投标文件。投标文件分为资格性 投标 文件和技术（服务）

商务性 投标文件两部分，资格性 投标 文件和技术（服务）

商务性 投标 文件 应分别 单独 装订成册。

14.3.1 资格性 投标 文件：

资格性投标文件用于采购人或采购代理机构进行资格审查。投标人应按照招标文件第五章要求提供证明材料。

14.3.2 技术（服务）

商务性 投标 文件：

14.3.2.1 。

报价部分。投标人应按照招标文件要求填写的“开标一览表”及“报价明细表”。

本次招标报价要求：

（1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用）

（实质性要求）。

（2）投标人每种货物只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，理 并按无效投标处理）

（实质性要求）。

（3）在本次投标之前的一周年内，投标人本次投标中对同一品牌同一型号相同配置的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于 15%（投

标人须对此条内容进行承诺，否则 按无效投标处理））。

14.3.2.2 技术部分。投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。投标人的技术应答包括下列内容：

（1）投标产品的品牌、型号、配置；（2）投标产品本身的详细的技术指标和参数（应当尽可能提供检测报告、产品使用说明书、用户手册等材料予以佐证）；（3）技术方案、项目实施方案；（4）投标产品技术参数表；（5）产品彩页资料（本招标文件在第六章未作出要求的，可不用提供）；（6）产品工作环境条件；（7）产品验收标准和验收方法；（8）产品验收清单（注明各部件的品名、数量、价格、规格型号和原产地或生产厂家）。

（9）投标人认为需要提供的文件和资料。

14.3.2.3 。

商务部分。投标人按照招标采购文件要求提供的投标人情况及优惠承诺等。具体包括以下内容：

（1）投标函；（2）投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理，即使中标也将取消中标资格）（实质性要求）；（3）证明投标人业绩和荣誉的有关材料复印件；（4）商务应答表；（5）其他投标人认为需要提供的文件和资料。

14.3.2.4 售后服务。本项目的售后服务要求，详见“第六章招标项目及要求” 14.3.2.5 其他部分。投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺。．投标文件格式

15.1 投标人应执行招标文件第三章的规定要求。

15.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。．投标保证金（实质性要求）

16.1 投标人投标时，必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。

16.2 投标保证金交款要求：详见投标人须知前附表。

16.3 未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后 5 个工作日内全额退还。中标供应商的投标保证金退还，中标供应商自政府采购合同签订之日起 5个工作日内,须按采购文件要求缴纳履约保证金后，向安岳县公共资源交易中心提交《中标企业的投标保证金退还申请书》，并附项目采购合同（原件）和履约保证金缴款凭证（盖有公司鲜章的复印件）交至安岳县公共资源交易中心，安岳县公共资源交易中心按程序退还投标保证金。（注：①因投标人自身原因造成的保证金延迟退还或者投标人和采购代理机构书面协商可以延迟退还的，采购代理机构不承担相应责任；②供应商因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内。）

16.4 发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还投标保证金：

（1）在招标文件规定的投标截止时间后投标有效期内撤销投标的；（2）在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的；（3）中标后无正当理由放弃中标、不领取或者不接收中标通知书的；（4）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同的；（5）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金的；（6）投标人提供虚假材料的；（7）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。．投标有效期（实质性要求）

17.1 本项目投标有效期为投标截止时间届满后 90 天。投标人投标文件中必须载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定的期限。否则，其投标文件将作为 无效投标处理。

17.2 因不可抗力事件，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。

17.3 因采购人采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。

投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。．投标文件的印制和签署

18.1 投标人应提供资格性投标文件正本 1 份、副本 2 份，技术（服务）商务性投标文件正本 1 份、副本 5 份，“开标一览表”2 份、“电子文档”1 份。投标文件的正本和所有副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本、副本和电子文档有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。

18.2 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。投标文件副本可采用正本的复印件，用于开标唱标单独提交的“开标一览表”应为原件。

18.3 投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。

18.4 投标文件正本和副本应当采取胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订，数量 不得少于招标文件要求（实质性要求）。

18.5 投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。

18.6 投标文件统一用 A4 幅面纸印制，逐页编码。

19.投标文件的密封和标注

19.1 投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。

19.2 “ 正本” ”、“

副本 ”、用于开标唱标的 “开标一览表”和“电子文档”应分别单独密封 在四个密封袋内，并贴上密封条且在密封条和密封袋的骑缝处盖章，密封袋不得破损。投标文件的密封袋上应当注明正本/副本/开标一览表/电子文档、投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包，同时投标文件须分包制作和装订）。19.3 投标文 件的密封袋 未按以上要求进行密封和标注的投标文件不予接收。． 投标文件的递交

20.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按招标文件的规定密封后送达开标地点。

投标截止时间以后送达的投标文件将不予接收（以）

供应商签到完毕为准），招标采购单位将告知投标人不予接收的原因。

20.2 递交投标文件时，报名供应商名称和招标文件的文号、分包号应当与

投标供应商名称和招标文件的文号、分包号一致。但是，投标文件实质内容报名供应商名称和招标文件的文号、分包号一致，只是封面文字错误的，可以在评标过程中当面予以澄清，以有效的澄清材料作为认定投标文件是否有效的依据。

20.3 本次招标不接收邮寄的投标文件。

20.4 单独递交的资料：投标人在递交投标文件时，应另准备投标保证金交纳凭证复印件（加盖投标人鲜章）、授权代表身份证复印件（加盖投标人鲜章）各一份由授权代表递交。

未按以上要求递交资料的投标文件不予接收。．投标文件的修改和撤回

21.1 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。

21.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知第 19 条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。

21.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改，撤回投标的，将按照有关规定进行相应处理。

五、开标和中标 22 ．开标

22.1 开标在招标文件规定的时间和地点公开进行，投标人须派代表参加并签到以证明其出席。开标由采购代理机构主持，投标人代表参加。

评标委员会成员不得参加开标活动。

22.2 开标时，可能根据具体情况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督。

22.3 开标时，由投标人或者其推选的代表先检查其自己递交的投标文件的密封情况，经确认无误后，由招标工作人员将投标人单独递交的“开标一览表”当众拆封，并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。

投标人或者其推选的代表确认投标文件情况，仅限于确认其自己递交的投标文件的密封情况，不代表对其他投标人的投标文件的密封情况确认。投标人或者其推选的代表对其他投标人的投标文件密封情况有异议的，可以当场反映开标主持人或者现场监督人员，要求开标现场记录人员予以记录，并在评标时予以认定处理，但不得干扰、阻挠开标工作的正常进行。

22.4 开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。

22.5 投标文件中相关内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

22.6 所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。

23.开标程序

23.1 开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：

（1）宣布开标会开始。当众宣布参加开标会主持人、唱标人、会议记录人以及根据情况邀请的现场监督人等工作人员，根据“供应商签到表”宣布参加投标的供应商名单（投标人未参加开标的，视同认可开标结果）。

（2）根据投标人或者其推选的代表对投标文件密封的检查结果，当众宣布投标文件的密封情况。

（3）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按任意顺序对投标人的“开标一览表”当众进行拆封，由唱标人员宣读投标人名称、投标价格（价格折扣）、或招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。未宣读的投标价格（价格折扣）或招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。同时，做好开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚或有明显错误的，应即刻报告主持人，经现场核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清或确认。唱标完毕后投标人或者其推选的代表需现场对开标记录进行签字确认，投标人或者其推选的代表对唱标内容有异议的，可以当场提出，并要求会议记录人在开标记录中予以记录，或者另行提供书面异议资料，不签字又不提出异议的，视同认可唱标内容和结果，且不得干扰、阻挠开（唱）标、评标工作。

（4）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束。所有投标人代表应立即退场（招标文件要求有演示、介绍等的除外）。同时所有投标人应保持通讯设备的畅通，以方便在评标过程中评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清、说明

和纠正。评标结果投标人在四川政府采购网上查询。． 开评标过程存档

开标和评标过程进行全过程电子监控，并将电子监控资料存储介质留存归档。

25.评标情况公告

所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。

26.中标通知书

26.1 中标通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。

26.2 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。

26．3 中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，招标采购单位在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。

26.4 中标公告发出后 2 个工作日内，有效身份证到安岳县政府采购中心 416室领取中标通知书（查验原件，收取复印件）。

六、签订及履行合同和验收

27.签订合同 27.1 中标人应在中标通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。

27.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件确定的事项进行修改。

27.3 中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以

与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。

27.4 中标人在合同签订之后 3 个工作日内，将签订的合同 一份原件 送 安岳县政府采购中心 6 416 室。

28.合同分包（实质性要求）

28.1 投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包；并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与中标的一致中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。

28.2 中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。

29.合同转包（实质性要求）

本采购项目严禁中标人将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指中标人将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。

中标人转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。.履约保证金（实质性要求）

30.1 中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金。

30.2 如果中标人在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标。

31.合同公告

采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告（四川政府采购网），但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

32、合同备案

采购人应当将政府采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起七个工作日内通过四川政府采购网报同级财政部门备案。33 3.履行合同

33.1 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。

33.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。

33.3 补充合同 采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。

4.验收

34.1 本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）的要求进行验收。

34.3 验收结果合格的，中标人凭履约保证金缴纳凭证和履约验收报告到安岳县政府采购中心办理履约保证金的退付手续；验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金，还可能会报告本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔2015〕33号）等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。35 5..资金支付

采购人将按照政府采购合同规定并按程序支付。

七、投标纪律要求 3 36 6.投标人不得具有的情形

投标人参加本项目投标不得有下列情形：

（1）提供虚假材料谋取中标；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；（3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通；（4）向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；（5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；（6）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；（7）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；（8）将政府采购合同转包或者违规分包；（9）提供假冒伪劣产品；（10）擅自变更、中止或者终止政府采购合同；（11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；（12）法律法规规定的其他情形。

投标人有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将取消中标资格或者认定中标无效。

八、质疑和投诉37 7 ．质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》和《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程》的规定办理（详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询）。

37.1 供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。质疑人行使质疑权时，必须坚持“谁主张谁举证”，遵守“实事求是”和“谨慎性”原则，承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任。

37.2 依据政府采购法律法规及政策规定和委托代理协议的约定，按照“谁主要相关，谁直接负责”的原则，潜在供应商对资质要求、技术参数及配置、性能指标、商务要求、评分标准等由采购人确定的相关事项的询问和质疑依法向采

购人提出，采购人负责回复和处理。对采购组织工作的质疑向采购代理机构提出。如既涉及采购人又涉及采购代理机构，应按事项分别提交质疑书，不能一文同时质疑两个单位，否则不予受理（不清楚质疑对象的，提出质疑前须向采购代理机构询问清楚后再向质疑对象提出）。

九、其他38 8..本招标文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章和第七章中“1.总则、2.评标方法、3.评标程序”规定的内容条款，在本项目投标截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本招标文件不再做调整。

第三章

投标文件格式 一、本章所制投标文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性，但是，投标人投标文件相关资料和本章所制格式不一致的，评标委员会将在评分时以投标文件不规范予以扣分处理。

二、本章所制投标文件格式有关表格中的备注栏，由投标人根据自身投标情况作解释性说明，不作为必填项。

三、本章所制投标文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变投标文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，投标人可以不予填写，但应当注明。

一、投

标

函（实质性要求）

安岳县政府采购中心：

我方全面研究了“

”（项目）（招标编号：）招标文件，决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权

（姓名、职务）代表我方

（投标人的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。

一、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需货物/服务，总投标价为人民币

万元（大写：）。

二、一旦我方中标，我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务。

三、我方同意本招标文件依据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采【2015】33 号文件）对我方可能存在的失信行为进行的惩戒。

四、我方为本项目提交的资格性投标文件正本

份、副本

份，技术（服务）商务性投标文件正本

份、副本

份，用于开标唱标的“开标一览表”

份，电子文档

份。

五、我方同意本次招标的投标有效期为投标截止时间届满后

天。

六、我方愿意提供贵中心可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。

投标人名称：（单位公章）。

法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：。

通讯地址：。

邮政编码：。

联系电话：。

传

真：。

日

期：

年

月 日。

二、承诺函 （实质性要求）

安岳县政府采购中心：

我公司作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：

一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件：

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件；（七）根据采购项目提出的特殊条件。

二、完全接受本项目招标文件中规定的内容，如对招标文件有异议，已经在投标截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为，且投标后不对招标文件进行质疑。

三、参加本次招标采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。