关于在全村开展“执行力提升年”活动的实施方案

2024-12-07

关于在全村开展“执行力提升年”活动的实施方案（共10篇）

1.关于在全村开展“执行力提升年”活动的实施方案篇一

温泉街道办事处农业技术综合服务中心关于开展“执行力提升年”活动的整改措施

根据安宁市《关于在全市开展“执行力提升年”活动的实施意见“（安通[2011]8号）精神，在管委会、街道开展以“执行力提升年”为主题的软环境建设活动中，在认真学习、对照检查和广泛征求意见的基础上，对照征集到的意见建议，认真分析研究了在“执行力提升”方面存在的问题和不足，我农业技术综合服务中心制定了以下整改方案：

一、问题和意见

在管委会、街道结合实际情况采取发放无记名征求意见

表的基础上，街道开展“执行力提升年”活动领导小组办公室收集整理了市级代表、人大代表、温泉旅游度假区管理委员会和温泉街道领导班子、村（社区）两委班子及工作人员、管委会各局及科（室）、街道各部门（中心）、协管站（所）负责人及一般干部职工、党工委直属党支部书记及一般党员工代表对街道农业技术综合服务中心开展“执行力提升年”活动提出的意见和建议共4条，分别为：

（一）提升工作执行力度、加强工作作风建设、提高工作效率及服务质量；

（二）继续保持发扬农业综合服务中心的优良传统；

（三）加强学习业务知识，提高业务素质将工作落到实处；

（四）要主动加强与其他部门的沟通和协作，避免重复，1

争取其他部门的支持与关心。

二、整改措施

围绕以上四个方面的意见建议，提出以下整改措施：

（一）切实加强服务中心自身建设。要突出做好干部职工思想政治工作，加强对服务中心干部职工进行宗旨意识、自律意识和服务意识的教育，不断提高干部职工的思想政治素质和业务水平，严格执行已出台的管理制度，切实加强服务中心干部职工的政治纪律、工作纪律、工作作风、行政效率、服务态度等方面的管理。要进步加大对干部职工的业务培训，着力提高干部职工适应新形势的能力和水平；

对于提升工作执行力度方面，要坚决贯彻落实上级的各项决策和部署，将发展的任务量化细化到岗、到人，做到每项工作有人抓，每个环节有人管。要改进工作方法，提高工作效率，强化督查考核，做到件件有落实，事事有结果，形成说了算、定了干、干必成的良好格局。

（二）（三）继续加大“一线”工作法的力度，深入各村（社区）及田间地头指导村（社区）的工作，帮助解决实际问题，将工作落到实处，（四）要认真研究国家、省和市加快农业发展的产业政策和投资导向，深入分析研究我街道农业发展的资源禀赋、区位条件、产业发展状况，包装和储备一批符合现代农业发展方向，加快我街道现代农业发展具有带动示范作用的项目，积极主动与其他部门沟通和协作，把我街道农业工作做

得更好。

2.关于在全村开展“执行力提升年”活动的实施方案篇二

开展2017年“干部作风提升年”活动实施方案

根据《中共南宁市武鸣区教育局党组关于印发〈南宁市武鸣区教育系统开展2017年“干部作风提升年”活动实施方案〉的通知》（南武教党〔2017〕1号）文件精神，结合我校教职工在工作作风方面存在的突出问题，决定在全镇教育系统深入开展2017年“干部作风提升年”活动。为确保取得实效，特制定本方案。

一、指导思想

根据新形势、新任务、新要求，立足解决当前我校教师队伍中存在的突出问题，进一步提振教书育人的精气神，高质量高效率地推进教育协调发展，提升教师队伍素质，提高教育教学质量，配合上级部门落实教育惠民政策，加快教育建设发展，全面从严治党“六项工作”，为“办人民满意的教育”提供坚强保证。

二、目标任务

以学习教育、自查自纠、开门督查、约谈交流、群众评议、教育教学活动开展为抓手,进一步转变工作作风，实现我校教师队伍思想认识明显提升，工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化。

（一）重点建设一支“品德高尚、业务精湛、治校有方、公正廉洁”的学校领导队伍。

1.健全党组织机构，加强思想政治建设。一是加强党建。指导各党支部做好支部建设，设立党支部成员，明确责任，认真贯彻落实中共广西壮族自治区委员会组织部印发《关于严格规范党支部组织生活的指导意见》（桂组通字〔2016〕141号）通知要求，开展“三会一课”等党组织活动，创新党的宣传教育，发挥党的示范引领，把学校党的建设贯穿于学校教育教学管理工作，维护党的核心，永葆党的先进。二是解决问题。着力解决大局意识不强的问题，力求克服本位主义、保护主义的思想，杜绝唯利是图、急功近利，骄傲自大、固步自封的现象，做到步调一致、同舟共济，形成科学发展、奋发有为的工作氛围。

2．强化学校制度落实，履行管理工作责任。一是制度建设。激发创新精神，结合学校教育教学工作实际，落实学校教研工作制度，教学常规管理制度，班主任管理制度，学生安全纪律管理制度，学校食品安全和环境卫生工作制度，从制度上规范学校日常教育教学管理工作。二是管理提升。发扬“四种精神”，即担当精神、创新精神、拼搏精

（三）深入查摆突出问题。5月份，在组织学习教育、广泛征求意见的基础上，结合“争做教书育人好党员”活动项目的推进工作，教育系统广大教师对照作风建设的要求和自身的工作职能、责任、任务，认真开展六查六看：一查大局意识，看个人有没有核心意识，有没有大局观念；二查责任意识，看是否存在重权轻责、遇事推诿扯皮、敷衍塞责的行为；三查进取精神，看是否存在工作缺乏激情、精神不振、标准不高、因循守旧、得过且过、不愿思考和研究改进工作方法；四查担当精神，看是否存在畏难情绪，不敢直面矛盾、不敢攻坚克难，完成任务是否坚决果断、全面出色；五查服务质量，看工作方法是否简单粗暴，是否令行禁止、热情周到、便民高效；六查守纪意识，看是否存在上班纪律自由散漫，有不作为、乱作为、慢作为、不廉洁的行为，全面、细致、客观地剖析在思想作风、学习作风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题，明确作风建设着力点。

（四）扎实推进整改落实。对征求到的意见建议和查摆出来的问题，学校全体教师要认真梳理，并进行分析和对照检查，落实整改方案，明确整改内容、措施、时限和责任人。领导班子的整改方案于今年5月底前在学校公开栏进行公示，其他教师整改方案由各学校在一定范围内进行公示，接受学生家长监督。对能立即解决的问题，要立即落实专人办理解决；对短期内难以解决的问题，要明确时间、限期办理；对确实难以解决或不能解决的问题，要如实说明情况，并积极向上级反应，待条件成熟后加以整改解决，给家长群众一个满意的解释和答复。对整改工作敷衍塞责、应付了事，整改成效不明显的学校及个人、视情况及时给予通报批评、调整分工、岗位调换等组织处理。

（五）组织开展效能评议。学校适时组织开展“干部作风提升年”活动情况进行满意度测评，将重大项目推进，以及“争做教书育人好党员”等重点工作落实作为检验活动成果的重要内容，由家长群众、师生代表对学校领导及教师个人进行测评评估，综合打分，评定等次，其中家长群众测评评估值占30%，师生代表测评评估值占40%，镇中心校领导小组测评评估值占30%。评议分值80分以上的，评定为优秀等次；评议分值60-80分的，评定为合格等次；评议分值60分以下的，评定为不合格等次。将评议结果于干部管理使用、年度绩效考评、责任追究挂钩，对评定为不合格等次的要重点整顿。评议结果要在公开栏进行公布，接受社会监督。

（六）加强政风行风监督。活动开展期间，设立政风行风监督热线电话***，由校长梁汉东负责协调督办师生家长的投诉事件。针对师生家长反应强烈的干部作风和行政效能方面存在的突出问题，责成相关人员限时整改和解决，并向投诉当事人见面反馈。对问题反复、师生家长意见大、多次被投诉的老师，报告上级进行处置。投诉情况的办理纳入效能评议分值综合考虑。

（七）健全完善工作制度。各位老师要立行立改，及时对活动开展情况进行认真总结，查找问题和不足，综合分析原因。学校要在建章立制上下功夫，从制度上，管理上堵塞漏洞，强化正向激励。严格落实“三个区分开来”要求，努力营造崇尚实干、鼓励担当、宽容失误的良好氛围。

五、工作要求

（一）加强领导，强化宣传。“干部作风提升年”活动不是一次性的活动，要突出经常性、常态化，用心用力，抓细抓实，真正把作风建设抓在日常、严在日常。学校要从讲政治的高度，成立相应的组织机构，切实加强对活动的组织领导，做到思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障、实施中不走过场，确保活动取得明显成效。领导小组办公室要根据各阶段工作进展制定相关的实施细案，推进活动的开展。要加强宣传引导，通过在公开专栏、学校广播、校会等多种形式，为活动开展营造浓厚的舆论氛围。加强舆论监督，及时对一些反应典型进行剖析、曝光，及时报道总结开展活动中的好做法、好典型。

（二）把握重点，有机结合。根据“干部作风提升年”活动的目的要求，既要着力解决干部思想上深层次的问题，也要解决工作中出现的具体问题。学校要统筹安排好“四个结合”：一是与完成年度工作目标任务相结合，进一步理清工作思路，强化工作措施，推动工作落实。二是与“争做教书育人好党员”项目活动相结合，有效探索教育教学改革新途径，提升教育教学质量。三是与优化教育环境、创建和谐校园相结合，整顿纪律作风，提升效能。四是与解决学生家长的具体问题相结合，关注民生，做好教育精准扶贫，努力解决留守儿童教育困境、安全教育松懈、有偿家教屡禁不止、教育教学质量不高、教学常规管理不严等突出问题。要以各项工作的成效来检验作风，做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，使作风建设的成果让家长群众满意。

（三）强化监督，严格考核。领导小组要强化对“干部作风提升年”活动开展情况的监督检查。要坚持常规检查和重点督导相结合、面上巡查和个人抽查相结合、专项检查和联合检查相结合等方式，及时掌握活动推进情况。发挥家长代表、教师代表、群众代表的监督作用，通过专项督查、民主评议、设置意见箱等多种形式，促进活动深入开展。

南宁市武鸣区双桥镇伊岭小学

3.关于在全村开展“执行力提升年”活动的实施方案篇三

关于在教育系统开展“管理水平提升年”活动的

实施方案

为了进一步加快全县教育改革与发展步伐，不断探索教育管理的新路子，提高管理水平，实现教育管理规范化、精细化、科学化、高效化、人本化，卓有成效地推进各项教育工作，结合全县教育管理工作现在，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，认真贯彻落实中共中央《八项规定》及省、市、县委具体要求，紧紧围绕全年教育工作总体目标，结合全县教育管理工作实际，坚持“高品位、精内涵、强特色”，的总体工作定位，以健全制度、落实责任、精细化管理为重点，以创新求活力、精细求高效为着力点，开展教育管理各层次改革实践活动，全面提高教学质量，努力办好人民满意的教育。

二、活动主题

规范、精细、科学、高效。

三、目标任务

推进教育管理规范化、精细化、科学化、高效化、人本化，提高管理效能，提升管理水平。抓好校长队伍建设，建立一支高素质的管理干部队伍；抓好管理创新，在全县中心小学全面推行“大学区管理制”改革，推进校长聘任制，做好各小学学校（单位）财政收支审计，启动各中小学校长经济责任审计和离任审计；抓好学校培训，全面完成中小学校长、教师培训任务；抓好过程和细节管理，在“明确责任、坚持制度、重视过程、注重细节、加强监督”上发力，在“规范、精细、科学、高效”上见成效。

四、活动内容

（一）提高局机关工作水平

加强机关的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，精简会议活动和文件简报，建立健全机关学习、工作、考勤、安全、卫生及公务用车、公务接待等各项管理制度，完善全县中小学教育工作目标责任考核实施细则和方案，加强目标责任考核，强化督查督办，厉行勤俭节约，创建学习型、服务型、创新型、节约型机关。

责任单位：局办公室配合单位：局各科室

（二）提高教育管理干部管理水平

建立中小学校长信息管理系统，创新教育管理干部管理制，加强教育管理干部业务培训，组织实施中小学校长竞聘上岗，推进校长聘任制。

责任单位：局政工科配合单位：各学校（单位）

（三）提高教师队伍管理水平

加强师德教育，完善师德考核制度，开展“走进家庭，携手育人”大家访活动，弘扬忠职敬业、无私奉献精神。实施“名师工程”，完成各类教师培训任务。做好省、市级学科带头人、骨干教师、教学能手的培养、评选和推进工作。制定“大学区制改革”教师交流工作方案，促进教师合理、有序交流。完善绩效考核方案和绩效工资发放办法，发挥绩效考核的正能量。

责任单位：局人事科配合单位：各学校（单位）

（四）提高教育教学工作管理水平

在中小学推行“大学区管理制”改革，组建15个大学区，制定实施方案，召开启动仪式。以“精细、科学、高效”为主题，举办中心学校校本部教导主任和初中教导主任论坛。召开横岭片、东川东山片寄宿制学校管理现场会，坚持引着上、推着上、学着上的工作方略，推进寄宿制学校管理水平整体提升。健全高中教育教学过程管理、质量监控、评价考核体系，召开新考纲解读报告会和课改现场推进会。建立幼儿园保教质量监管体系，提升办园质量水平。

责任单位：局基教科、高幼教科配合单位：各学校（单位）

（五）提高校园安全工作管理水平建立健全严格落实校园安全工作过程管理及校园安全事故责任追究制度，推进全县规模较大学校成立校园安全专门机构，配备保安干部和安保人员。落实全县教育系统稳定安全月例会制度和学校校园安全周研判会制度，开展学校安保人员及安全管理干部培训，建立完善乘坐校车学生安全管理制度。

配合单位：各学校（单位）

（六）提高财务管理和资产设施管理水平

进一步加强中小学财务管理，严格财务报批手续，加强学校资产和基础设施的检查、维修与管理，提高资金使用效益。制定《蓝田县教育系统内部审计方法》，进行各中小学校（单位）财务收支审计，启动各中心小学校长经济责任审计和离任审计。举办各中小学校长廉政建设报告会，财务管理人员业务培训和财经政策法规培训，提高管理水平。

责任单位：局计资科、基建办配合单位：各学校（单位）

（七）提高学校管理水平

1、提高校务管理水平。全面贯彻国家的教育方针，端正办学思想，坚持依法治校，遵守教育法律法规和收费政策，健全学校各项规章制度，健全校务会议事规则，建立健全“二重一大”制度（凡遇重大决策、重要项目安排和大额度资金的使用，必须经集体讨论决定）。规范校务公开工作，把职称评聘、评优选先、考核等事项纳入校务民主管理和公开的范畴。

2、提高教师管理水平。完善教师管理制度，严肃工作纪律，模范遵守《中小学教师职业道德规范》。重视教师专业化发展，抓好教师校本培训、岗位培训、骨干教师研修提高、新任教师培训及班主任培训工作。加强教师教学过程的管理与监控。加强教师备课的管理，落实集体备课制度，重视教学设计和检查评定。

3、提高学生管理水平。坚持“育人为本，德育为先”，改进德育教育方法，挖掘多样化的德育内容，充分考虑学生的年龄差异、家庭环境及性格特点，不断强化德育工作的针对性。逐步完善学生管理网络，强化学生养成教育，让学生学会生活、学会感恩、学会交往，增强学生的自主能力和自我保护能力。健全家校联系制度，通过多种形式经常与学生家长取得联系。健全学生安全管理责任制和责任追究制，明确班主任、科任教师和相关人员的职责。

4、提升教科研管理水平。贯彻落实课程计划、建立科学合理的教育教学质量评价体系，健全教育教学质量分析和评价制度，建立并完善教学常规管理机制，积极开发具有学校特色的校本课程，构建教育科研工作创新体系，把教育教学方法改革、教育教学评价、教育教学管理和学校发展作为教科研的主攻方向。

5、提升校园管理水平。推进校园文化建设，构建以人为本，尊师爱生、民主和谐、团结进取的人文环境，用健康向上的人文氛围熏陶人、引导人、培养人。做到校园净化、绿化、美化，地面无杂物，墙面无污损，环境布置富有文化内涵，体现教育功能。

6、提高学校财务后勤管理水平。建立健全学校资产管理制度，实行民主理财、领导班子成员集体理财。严格控制差旅费和招待费支出，实行限额管理制度。不把学校的教学场所、设施设备租借用于各种面向中小学生的奥数班、培训班、辅导班和兴趣班，各种收费项目及代收项目全部纳入学校账目统一管理，杜绝公款私存、私设小金库。及时公开、公示学校财务，认真接受民主监督。制订食堂卫生制度、采购验收和留样制度，建立学生宿舍值日制度，建立宿舍管理制度，坚持夜间值班、巡查；建立发生群体性传染病、食物中毒应急制度，建立校舍定期检查、维修制度，及时消除危房；对图书、实验仪器、音体美器材、计算机设备等分类登记造册，定期清查、检修和维护。

7、提高学校档案管理水平。建立健全符合学校实际的档案管理制度，建立学校行政、教育教学、教师业务、学生学籍、师生健康、人事、财务、固定资产、荣誉实物等各类档案，专柜、专人管理，保管好、使用好各类档案资料。

责任单位：各学校（单位）

五、活动步骤

“管理水平提升年”活动时间从2013年1月开始到2013年12月结束，活动动员大会，全面部署安排，活动范围为县教育局机关，全县各中小学、幼儿园、局属各单位。活动分为五个阶段：

（一）动员部署阶段（1-3月）

1、宣传动员。县教育局，各学校，局属各单位要组织开展“管理水平提升年”活动动员大会，全面部署安排，充分利用各种宣传媒体大力宣传“管理水平提升年”活动的重要意义、总体要求和主要内容，营造浓厚的活动氛围。

责任单位：县教育局办公室、宣监科，各学校（单位）

2、学习讨论。组织广大教职员工认真学习文件精神，开展以“提升管理水平，提高教育质量”为主题的大讨论，通过讨论使广大教师明确活动目的、意义、内容和要求，提高广大教职员工的思想认识，引导人人自觉参与活动。

责任单位：各学校（单位）

3、制度方案。县教育局，各学校，局属各单位成立“管理水平提升年”活动领导机构，研究制定本单位、本校活动实施方案，并于4月1日前上报县教育局“管理水平提升年”活动领导小组。

责任单位：局办公室，各学校（单位）

（二）查找问题阶段（4-5月）

1、征求意见。各学校、各单位要召开不同层次的各种类型座谈会，发放征求意见表，广泛听取广大教师、学生、家长及组织单位的意见和建议。

责任单位：各学校（单位）

2、查摆问题。认真对照学校（单位）管理的目标要求和主要内容，全面、客观地分析本校（单位）管理理念、管理思路、管理制度、管理水平等方面的现状，切实摸清底子、找准问题、找出差距与不足，形成自查报告，并于5月1日前上报校教育局“管理水平提升年”活动领导小组办公室。

责任单位：各学校（单位）

（四）整改提升阶段（6-8月）

针对自查和征求意见中发现的突出问题，按照“及时发现、及时整改、及时规范”的原则，查找差距、分析原因，制度整改方案、落实整改责任，切实提升管理水平。整改方案应当在一定范围内征求教职员工、学生家长及群众的意见，逐一规定整改时限和责任，加强整改。

责任单位：各学校（单位）

（四）建章立制阶段（9-10月）

各学校（单位）要围绕“管理水平提升年”活动的主要内容，结合自身管理存在的突出问题和薄弱环节，组织力量修订和完善现行的规章制度、管理规定、工作程序以及各项管理措施；学校（单位）规章制度应当由相关处室提出方案，经行政会、校务会或教职工代表大会讨论通过；要通过建章建制。建立学校管理的长效机制。

责任单位：各学校（单位）

（五）总结表彰阶段（11-12月）

1、各学校（单位）要建立以群众满意度为核心的活动评价体系。主要测评群众对各学校管理实际效果的满意度，对学校发展状况的满意度。测评对象主要以当地党委政府、“两代表委员”、教师代表和家长代表为主，主要采取集中评议、无记名投票、随机抽样调查等形式分层测评。

责任单位：各学校（单位）

2、各校（单位）要认真总结活动开展的主要做法、基本经验、实际成效，并写出书面材料，并与12月底前上报校教育局“管理水平提高年”活动领导小组办公室。

责任单位：各学校（单位）

3、召开不同层次的学校管理经验交流会，互相学习，取长补短。树立一批理念先进、管理规范的先进典型和榜样，以发挥榜样示范作用。活动结束后，小学、幼儿园以镇中心学校为单位，各高中、初中以学校为单位召开总结表彰会。

责任单位：各学校（单位）

4、活动结束后，县教育局在全系统表彰“教育管理先进学校（单位）”，具体办法是先由分包科室在所包镇校中推荐，再召开局务会议，根据学校“管理水平提升年”活动开展情况、目标责任考核结果及教育质量提高幅度等指标，进行联评，确定受表彰学校（单位）。

责任单位：各学校（单位）配合单位：其他各科室

六、活动要求

（一）提高认识，统一思想。各中小学、局属各单位要把提升管理水平提高到落实十八大精神、办人民满意教育的高度上来认识，切实增强责任感和紧迫感。深入开展“为什么要加强管理，怎样管理”的大讨论，通过讨论，充分认识开展“管理水平提升年”活动的重要性和必要性。

（二）加强领导，精心组织。为加强对“管理水平提升年活动”的领导，促进活动有序、有效开展，确保活动达到预期目的，县教育局成立由局长任组长、副职领导任副组长，机关科室负责同志为成员的蓝田县教育局“管理水平提升年活动”领导小组，具体指导、组织、督查活动的开展。领导小组下设办公室，办公室设在县教育局办公室，具体负责日常业务工作。各中小学、局属各单位要建立责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，把“管理水平提升年”活动作为“一把手”工程来抓，把“管理水平提升年”活人融入到教育教学发展的各项工作中去，把教育教学发展的各项工作统一到“管理水平提升年”活动中来，做到统筹兼顾，两不误、两促进。

（三）广泛宣传，营造氛围。各中小学单位要充分利用报刊、板报、校园广播等宣传阵地宣传“管理水平提升年”活动的指导思想、目标要求、工作步骤和重大意义，宣传“管理水平提升年”活动的成功经验和涌现出的先进典型，提高广大师生参与活动的积极性和主动性，推动“管理水平提升年”活动在全县教育系统广泛深入开展。

（四）强化督查，力求实效。在“管理水平提升年”活动实施过程的各个阶段、各个环节，由县教育局各包片领导和科室具体负责活动的督查督办。各包片领导和科室，各中小学要加大督导检查力度，采取综合检查与专项检查、全面检查与重点检查、定期检查与不定期检查、明查与暗访相结合的方法，开展督导检查，全面了解和掌握真实情况，及时改进和推动教育管理工作，确保“管理水平提升年”活动取得实效。

4.关于在全村开展“执行力提升年”活动的实施方案篇四

为坚定不移全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，扎实做好廉政教育工作，进一步强化广大公职人员遵纪守法意识，按照市纪委全会的部署和要求，将在全市开展“党纪法规教育年”活动。现结合工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央纪委十九届二次全会、省纪委十届三次全会和市纪委四届三次全会精神及党风廉政建设和反腐败斗争整体部署，深化标本兼治，强化源头预防，以深入推进国家监察体制改革为契机，抓紧、抓实“党纪法规教育年”活动这项基础性工作，着力提升广大公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业的思想素质，为夺取反腐败斗争压倒性胜利提供坚强有力的思想保障。

二、活动对象

全市行使公权力的公职人员。重点是各级党政机关和国有企事业单位领导干部。

三、活动内容

重点围绕《党章》《习近平谈治国理政》（第二卷）（第四章、第五章）《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》《宪法》《监察法》《公务员法》《刑法》（第八章、第九章）等开展学习教育。各地、各单位也可根据本地本单位实际，适当增加学习教育内容。

四、活动安排

（一）坚持做好日常学习。各地各单位要充分利用中心组学习、支部活动、机关学习、党员活动日、自学等方式组织开展党纪法规知识学习，久久为功，形成常态化。坚持读原文、学原理，做到学深悟透，铭于心、践于行。要结合工作实际，通过座谈交流、举办培训班、参加庭审旁听、撰写体会文章等形式，提高学习教育的实效性，切实深化对学习党纪法规重要意义的理解和把握。

（二）组织开展专题辅导报告。邀请有关专家、学者对新修订的《中华人民共和国宪法》和新颁布的《中华人民共和国监察法》作专题辅导报告，帮助广大公职人员进一步学懂、弄通、悟透两部法规的深刻内涵，增强依法履职的思想自觉和行动自觉。

（三）组织开展宣讲活动。为深入推进全面从严治党，着力加强廉洁从政从业教育，强化党纪法规意识，市纪委监委领导班子成员将带头深入到各县区、市直等单位开展“廉洁六安

·清风行”主题宣讲活动。同时，市纪委监委将挑选相关业务人员成立党纪党规和法纪法规两个宣讲小分队，重点围绕党纪法规的学习宣传贯彻进行辅导和解读，为各地各单位开展学习教育提供师资力量保障。

（四）组织开展以案释法警示教育活动。在去年将警示教育向乡镇村延伸的基础上，今年继续利用市党风廉政教育中心警示教育展厅，在市直有关企事业单位、各县（区）直单位、县（区）有关企事业单位中，集中开展警示教育活动。通过身边查处的腐败案例，以案释法，知敬畏、明法纪，进一步筑牢广大公职人员遵纪守法的思想防线。

（五）围绕党纪法规上一堂廉政党课。各地各单位党组织主要负责同志要切实增强责任意识，抓好教育活动的开展，以上率下，扎牢思想的篱笆，在督促抓好经常性党纪法规教育的同时，要结合实际，为本地本单位上一堂“遵纪守法、筑牢防线”廉政教育党课，教育引导广大公职人员自觉养成遵纪守法的良好习惯。

（六）编印廉政教育宣传读本。围绕我省及我市查处的典型违纪违法案例编印《以案释纪、以案释法》廉政教育读本，通过案例的解读和剖析，以及案例的震慑效果，使广大公职人员进一步增强纪律意识和规矩意识，铭记党纪法规的红线和底线，切实提高廉洁从政从业的风险防范能力。

（七）组织开展党纪法规知识竞赛。市纪委监委将联合市委宣传部、市广电台举办一场党纪法规知识竞赛。通过活动的举办，在全市掀起党纪法规教育年活动的热潮，深入拓展党纪法规知识的覆盖面和普及率。

（八）组织开展党纪法规知识测试。重点测试公职人员对《党章》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《宪法》《刑法》《监察法》等相关基本知识的了解把握。知识测试活动按照干部管理权限分级组织实施。市纪委监委将重点在县处级领导干部中组织开展知识测试活动。

五、具体要求

1.高度重视，加强领导。各地各单位主要负责同志要高度重视，把党纪法规教育纳入党委（党组）中心组学习的重要内容，带头学习、带头思考、带头宣讲、带头贯彻，推进学思践悟。要切实扛起主体责任，加强组织领导，统筹谋划，把教育活动融入日常，融入工作，责任落实到人，任务落实到位。各级党校应将党纪法规相关知识内容纳入培训必修课程，统筹推进学习教育。

2.广泛动员，积极宣传。要充分利用广播、电视、报纸、户外广告等传统媒体和网站、微博、微信公众号等新媒体以及各种会议场合、大型活动场所，对“党纪法规教育年”活动进行广泛宣传动员，提高活动的覆盖面和普及率。充分展示活动成效，通过开辟专栏、专题等形式及时刊播活动开展情况，积极营造浓厚的舆论氛围。市纪委监委将在门户网站开设学习专栏，对各地各单位活动开展情况进行宣传报道。

5.关于在全村开展“执行力提升年”活动的实施方案篇五

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关于印发《关于在创先争优活动中开展 “基层组织建设年”活动的实施方案》的通知

各党委、工委、党组、总支，各社区党总支，机关工委所属各党组织：

现将《关于在创先争优活动中开展“基层组织建设年”活动的实施方案》印发你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

2012年2月20日

主题词：创先争优基层组织建设年实施方案通知

中共肃州区委组织部 2012年2月20日印发

校对：贺宏升打印：赵国鹏（共印6份）

关于在创先争优活动中开展“基层组织建设年”

活动的实施方案

为认真贯彻落实省市委关于在创先争优活动中开展“基层组织建设年”活动的有关要求和全市组织工作会议精神，纵深推进创先争优活动，不断提高基层党建工作科学化水平，促进富强生态和谐文明幸福肃州建设，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开，特制定本方案。

一、指导思想和目标任务

1、指导思想：以党的十七届四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观和市区党代会精神，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，以持续推进创先争优活动为主线，以突破难点、强基提质、推动发展为目标，坚持抓基层夯基础，抓重点求突破，抓深化求创新，抓创建上水平，不断提升全区基层党建工作整体水平，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为“五个肃州”建设提供坚强的组织保证。

2、目标任务：

---组织设置更加优化。不断扩大基层党组织和党的工作覆盖面，基层党组织在非公有制企业、社会组织的组建率分别达到20%和50%以上，在中学和城市小学的组建率达到100%，在农村小学的组建率达到90%以上，各领域、各行业工、青、妇等群团组织的覆盖面达到85%以上，基层党组织功能进一步增强，作用得到有效发挥。

---队伍能力更加提升。健全完善基层干部队伍教育培训、培养选拔、监督管理、激励保障为一体的长效机制，进一步增强干部队伍活力，年内乡村和社区干部及其他领域党务干部培训率达到90%以上，基层党员的培训率达到85%以上，全面提高党员的能力素质。探索对党员干部实行精细化教育管理的措施办法，进一步发挥党员作用，树立队伍良好形象。

---党建阵地更加完善。按照“凡是有党组织、有党员的地方就要有阵地”的要求，突出抓好非公企业、新社会组织和城市社区党组织活动阵地建设，配套完善设施设备，不断拓展阵地功能，使基层党组织活动阵地真正成为决策议事中心、党员活动中心、教育培训中心、便民服务中心、文化娱乐中心。

---党建活动更加丰富。积极创新党建活动方式，分领域、分行业创设党员队伍立足本职创先争优发挥先锋模范作用的有效载体，农村、社区、企业和新社会组织、机关和事业单位分别探索形成以促农增收、和谐共建、互促双赢、服务为民为目标的基层党建品牌活动载体，促进各领域基层党建互融共促，逐步形成城乡统筹的大党建工作格局。

---党建机制更加健全。全面落实党建工作责任制，分领域健全“双述双评”、党务公开、民主决策、党员教育管理、联系服务群众、公开承诺、领导点评、党内激励关怀等制度，着力形成规范有效的制度体系和推动落实的工作机制。

二、基本原则

——坚持难点突破，重点创新，整体推进的原则。突出非公有制企业党建这个薄弱领域，抓住街道社区和新社会组织阵地建设与功能发挥两个难点任务，紧抓基层干部队伍和党员队伍作用发挥与激励保障两个突出环节，创新思路，整合资源，集中破题，进一步提升基层党建工作整体水平。

——坚持典型带动，上下联动，统筹推动的原则。抓住培树典型、推广经验、带动全局这个根本方法，分领域、分层次做好典型经验的总结推广工作，推动基层党建上台阶、上水平。树立城乡一体化理念，继续探索统筹城乡党建工作的切入点、融合点，组织开展城乡党的基层组织互帮互助活动，促进基层党建纵向延伸和横向融合，形成以点带面、融合发展的生动局面。

——坚持改革创新，强基提质，注重实效的原则。抓住基层党建

基本组织、基本阵地、基本队伍、基本活动和基本保障“五个基本建设”，坚持基层工作抓基础，常规工作抓提高，重点工作抓突破，创新工作抓特色，着力提升基层党建工作科学化水平，夯实富民强区基础。

——坚持围绕中心，服务大局，推动发展的原则。抓住基层党建保障和服务跨越发展这个主题，通过组织创先进、党员争优秀，带动经济社会科学发展、跨越发展，以特色鲜明、富有成效的党建工作，促进富强生态和谐文明幸福肃州建设，形成党建工作与经济社会发展同频共振、和谐共赢的局面。

三、重点任务

立足全区跨越发展大局，以先锋工程为统揽，坚持农村抓载体促发展、社区抓活动促和谐、企业抓核心促中心、机关事业单位抓作风促服务，着力推动基层党建科学化发展上水平，为“五个肃州”建设夯实基层基础。

1、农村围绕增收富民，实施“先锋带富”工程。打破地域、行业和城乡界限，探索推行村企联建、村居联建等城乡党组织横向联建模式，在龙头企业、专业协会、产业园区和中介服务机构中建立产业型、功能型等纵向联建党组织，在外出务工人员、大学生村官中建立流动型、网络型等内外联建党组织，其中产业合作组织党组织的覆盖面达到60%以上，培育建成10个农村产业合作组织党建示范点。组织开展“三强三争促发展”活动，创建先锋村80个、先锋基地120个、先锋岗3000名，助推国家级现代农业示范园区建设。加强农村党组织书记、乡镇专职组织干事和大学生村官队伍建设，年内对村党组织书记进行轮训，重新选拔15名优秀村党组织书记挂任乡镇党委副书记。配齐配强乡镇专职组织干事，完善大学生村官传帮带机制，不断提高大学生村官实践能力和工作水平。推广“四议两公开”和“文建明”工作法，健全完善村干部“一定三有”激励保障机制，全面落实村干部工作补贴、离任补助、养老保险等保障措施，充分调动村干部引领发展积极性。

2、社区围绕为民服务，实施“先锋便民”工程。认真落实“三有一化”，组织开展以知民、聚民、便民、助民、为民、乐民为内容的“六民”活动，努力创建融民情沟通家园、自管自治家园、阳光服务家园、爱心救助家园、和谐宜居家园、文明康乐家园为一体的社区“六园”生活共同体，基础条件好的社区和楼院要积极探索、带头创建，总结经验、闯出路子、树立品牌，助推“国际明星城市”创建。进一步优化“四位一体”党组织体系，探索推行趣缘型、业缘型、志缘型和地缘型相结合的组织新模式。突出抓好党员中心户建设，在20%的党员中心户中建立家庭党校，使其成为学习培训的“教育中心”、党员带头的“示范中心”、群众身边的“便民中心”、干群关系的“疏导中心”。全面推行“兼职委员制”和“大工委制”，努力形成区域化党建新格局。加快社区活动场所改（扩）建力度，新建活动阵地建筑面积达到500平方米以上，50%的楼院党支部学习有阵地、服务有场所。突出为民服务主题，不断深化“民情流水线”工作法，组织实施“阳光驿站”工程，扎实开展义务志愿、爱心超市等特色服务活动，形成品牌服务效应。推进社区扁平化、精细化、规范化管理，划小管理服务单位，扎实推进社区文化繁荣，努力建设管理有序、服务完善、生活便利、康乐和谐的新型社区。

3、“两新”组织围绕凝聚职工群众，实施“先锋助力”工程。围绕新能源工业体系建设和现代服务业试点城市建设，突出“两抓一促”（新经济组织党建抓规范，新社会组织党建抓破题，共同促进经济社会跨越式发展），助推新能源装备制造基地和区域性商贸物流中心建设。采取独立式、联合式、挂靠式、依托式、派入式等多种方式，加大“两新”组织党组织组建力度，不断扩大党组织覆盖面。建立“两新”组织党务干部库，选优配强党组织书记，选派30名党建指导员、联络员到“两新组织”帮助开展党建工作。切实抓好“两新组织”活动场所建设，规模以上企业全部建立企业党校，已建立党组织的“两新组织”全部设立党员活动室，在企业集中、规模较大的工业园区建

设综合性、开放式的党组织活动阵地。突出抓好工业园区党建示范园区和新社会组织党建示范点建设，深入组织开展以围绕中心开展工作、凝聚人心促进发展，目标同向、工作同力、内外同心为内容的“两心三同”活动，党组织亮标识，党员亮身份，力争使30%的党员创建为党员示范岗，有3名以上党员的生产车间、经营场所全部建起党员责任区，以活动的开展凝聚人心、促进发展。年内，创建新能源装备制造企业党建示范点和新社会组织党建示范点不少于10个，将酒泉工业园区建成省级党建工作示范园区。

4、机关围绕工作作风转变，实施“先锋为民”工程。以服务中心和队伍建设为重点，组织实施“效能提升”工程，广泛开展岗位练兵、“业务之星”评选、“千人评议机关”和“双岗双争”（在职党员“八小时以内”接受单位党组织管理，争当业务先锋；“八小时以外”接受社区党组织管理，争当居民模范）等活动，促进机关干部在“五个年”活动中发挥表率作用。结合“联村联户，为民富民”行动的实施，认真落实“干部下基层”活动任务，县级领导每人联系1-2个后进村和不少于3户贫困家庭，科级干部每人联系2户贫困家庭，机关事业单位每名党员联系1户农村贫困党员户，一般干部每人至少联系1户贫困群众家庭，按照一次确定联系对象、分期分批进村入户的办法组织活动，保证全年联系工作不断线，不实现帮扶目标不脱钩。

5、事业单位围绕提高技能、优质服务，实施“先锋强技”工程。深入开展“双培双强”（把业务骨干培养成党员，增强党组织影响力；把党员培养成业务骨干，增强党员带动力）和“双岗双争”活动，不断提升事业单位服务质量和工作水平。教育、卫生、农牧、文化等事业单位党组织看工作规范、看团队精神、看工作业绩、看职业形象，党员比态度、比业务、比作风、比实绩，努力提高服务本领。学校重点围绕完善领导体制和工作机制，开展师德标兵、教学能手、骨干教师、学科带头人评树活动，充分调动教职工的工作积极性和创造性，全面提高教育教学质量。医院重点围绕提高医德医术和服务水平，深

入开展医疗质量提升年、平安医院创建和医疗卫生单位精细化管理活动，着力提升医疗服务水平。

四、推进措施

1、开展分层承诺星级管理活动。各级各类党组织要根据党员职务、岗位、年龄、能力等不同特点，将党员分类分层，引导党员按照“实、细、小”的原则，分别做出共性承诺、岗位承诺和实事承诺。党组织要围绕“五个肃州”建设和重点工作任务进行承诺，党员立足岗位承诺实事3-5件，农村党员重点围绕设施农业建设、环境卫生整治、扶贫帮困等进行承诺，社区党员重点围绕为民服务、参与城市精细化管理等进行承诺，“两新”组织党员重点围绕技术攻关、节能降耗、安全生产等进行承诺，机关党员围绕作风转变、为民服务、结对帮扶等进行承诺。根据不同类型党员实际，合理设定党员星级标准，实行季度点评挂星、半年群众评议、年终综合考评，并将承诺内容、点评评议情况及时公开，接收党员群众监督，促进党员先锋模范作用发挥。

2、进一步深化“百点示范”工程。按照一个示范点一个示范方向，一个示范点一个创建特色的要求，创新载体促动中心工作，打牢基础提升硬件水平，规范资料夯实软件基础，巩固提升现有示范点建设水平，新创建一批全市一流、全省有影响的党建示范点。坚持抓两头、带中间的原则，开展晋档升级活动，在认真调查摸底的基础上，把全区基层党组织划分为好、较好、一般、差四类，实行梯级管理。确定为“好”的党组织要创特色、打造品牌，深入挖掘新亮点，实现新突破，积极创建省、市级党建示范点。确定为“较好”和“一般”的党组织要抓规范、晋档提升，健全完善新机制，培育工作新亮点，提升规范化建设水平。确定为“差”的党组织要夯基础、促进转化，深入查找问题症结，从整顿班子、完善制度、理清思路、建强阵地、规范运行等方面进行全面整顿，力争转化率达到90%以上。

3、开展先锋结对帮扶活动。结合“联村联户，为民富民”行动的开展，构建“两纵一横”的共建网络，组织城乡党组织结对帮扶谋发展、城乡党员牵手连心同进步、农村党员群众携手互助促增收，采取“1+1”、“1+N”的方式，使各级党组织和广大党员在宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型方面走在前列，推动“联村联户，为民富民”行动取得实效。城市单位党组织要统筹安排，组织干部分期分批到联系户中开展活动，各行政村党组织要主动加强与帮扶部门的联系，积极争取共建单位在信息、物资、技术、项目等方面的支持，努力形成城乡组织共建、党员共富、发展互动的结对共建新局面。

4、加强基层党员教育培训。以党员理想信念教育和能力素质教育为重点，深入开展十七届五中、六中全会、中央一号文件、惠民利民政策和市区党代会的学习，使党员成为政策的知情人和宣传者。不断整合培训资源，改进培训方式，采取集中学习、集体讨论、现场讲学、送学上门、典型示范、技能培训、考察学习等多种形式，不断提高党员教育培训的实效性。领导干部要认真落实上讲台、讲党课制度，年内乡镇党委书记、社区党总支书记和大口党委书记至少要深入基层讲一次党课。充分发挥区委党校、乡镇业余党校和村、社区、企业党组织活动阵地党员教育培训的主渠道作用，采取合理设置课题、邀请专家、倒班轮训、群众性文体活动等办法，年内使85%以上的基层党员全部得到培训。

5、建立健全长效机制。进一步加强制度建设，及时总结基层党建工作好思路、好做法、好经验，将零散经验系统化、成熟做法制度化、有效措施规范化，推动基层党建改革创新的有效落实。完善党建工作责任落实机制，全面推行领导干部基层党建工作联系指导、典型培育、课题创新等制度，促进党建责任落实，推动党建工作创新。建立基层工作科学推进机制，落实党员主体地位，推进基层党务公开，保障党员民主权利。进一步深化乡镇党代会常任制工作，开展好党代表培训和视察调研活动，提高党代表履职水平。

五、实施步骤

1、调研部署阶段（2012年1月至2月）。各级党组织要认真组织开展调查摸底工作，按照市区开展基层组织建设年活动的有关要求，成立基层组织建设年活动办公室，制定切实可行的工作方案，明确开展基层组织建设年活动的指导思想、目标要求、工作任务、方法步骤。在3月3日前，组织召开动员部署会议，认真做好思想发动和工作安排，切实把思想和行动统一到基层组织建设年活动的各项工作中来。3月5日前，将活动实施方案和动员部署情况报区委组织部。

2、全面推动阶段（2012年3月至10月）。各党委、工委、总支要根据基层组织建设年活动实施方案，细化工作任务、完善工作措施，制定工作推进表，有计划、有步骤的抓好任务落实，确保基层组织建设年活动取得实效。在活动实施过程中，要通过项目带动、现场观摩、经验交流、党建论坛等形式，不断提升基层组织建设年工作水平。

3、总结验收阶段（2012年11月）。各基层党组织要扎实开展基层组织建设年活动自查自评，认真总结基层组织建设年活动的好经验、好做法，深入查找存在的问题，及时组织开展“回头看”活动，切实做好查漏补缺工作。区委基层组织建设年活动领导小组办公室将对各党委、工委、总支开展活动情况进行检查验收。

4、巩固提高阶段（2012年12月）。区委基层组织建设年活动领导小组办公室召开全区基层组织建设年活动总结会议，对全区基层组织建设年活动进行全面总结，交流推广典型经验做法，表彰一批先进基层党组织和先进个人，集中命名一批党建示范点。

六、保障措施

1、加强组织领导。各党委、工委、总支要把开展基层组织年活动作为全年党建工作的重要抓手，切实加强组织领导，成立由党组织主要领导任组长的活动领导小组，认真分析研究，合理设定各阶段目标任务。党组织主要负责人要统筹联抓，精心谋划，靠实责任，扎实安排，分管领导要具体负责，细化目标，硬化措施，全面抓好任务落

实，努力形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局，确保活动取得实效。

2、注重典型引路。各级党组织要将典型培育贯彻“基层组织建设年”活动始终，按照边推进、边宣传、边总结、边推广的思路，充分利用报刊、广播、电视和网络等媒体，及时把活动开展过程中探索出一些好做法、好经验宣传好、推广好，营造浓厚舆论氛围，实现典型效益的最大化。

6.关于在全村开展“执行力提升年”活动的实施方案篇六

为深入推进反腐倡廉制度建设，促进全县商贸经济又好又快发展，根据《关于在全县开展反腐倡廉制度建设执行年活动的意见》文件精神，经研究同意，现就x年在商贸委系统开展反腐倡廉制度建设执行年活动提出如下意见：

一、目标要求

通过开展反腐倡廉制度建设执行年活动，进一步深化、拓展反腐倡廉制度建设推进年、巩固年活动成果；进一步增强党员干部特别是领导干部制度意识，使党员干部自觉遵守制度，带头执行制度；进一步健全完善制度，形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系；进一步加大监督检查力度，提高反腐倡廉制度执行力，确保各项制度得到有效落实。

二、活动内容和实施步骤

开展反腐倡廉制度建设执行年活动，重点做好以下几个方面工作：

（一）抓好学习动员（4月下旬—5月31日）

1、科学谋划，深入发动。把反腐倡廉制度建设执行年活动作为今年纪检监察工作的一项重要任务来抓，按照领导小组的部署和要求，结合自身实际，突出工作重点，制定具体方案，精心组织实施。要通过深入的动员发动，组织党员干部主动参与，积极作为，做到思想认识到位、组织领导到位、工作机制到位、措施落实到位。

2、集中开展“反腐倡廉制度学习教育月”活动。结合“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育，创新开展“反腐倡廉制度学习教育月”活动载体，切实增强党员干部特别是党员领导干部制度意识和规范意识。学习教育的内容，主要是近年来党和国家颁布的重要法律法规和反腐倡廉重要制度及规定，如《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例（试行）》等法规制度，以及省、市制定的重要法规制度，本单位制定的重要规定及配套制度等。学习教育的形式，可结合实际开展“六个一”活动。一是结合主题教育组织一次反腐倡廉制度专题学习，并将制度学习纳入工委年度学习计划。二是有条件单位可以举办一次关于强化反腐倡廉制度执行力的辅导报告会，并开展专题讨论。三是要组织新任干部开展一次“模范遵守制度，自觉接受监督”为主要内容的警示教育。四是主要负责人要讲一次反腐倡廉制度建设为主要内容的党课。五是将“制度落实情况”作为年度民主生活会的内容之一，认真开展批评和自我批评，并针对存在的问题和不足，制定整改措施，切实加以纠正。六是组织党员干部开展《廉政准则》知识测试。

3、广泛开展“强化制度执行力”专题调研活动。要在深入发动和开展“反腐倡廉制度学习教育月”活动的基础上，成立由分管领导牵头、抽调有关人员参加的课题组，深入了解和掌握本本单位近年反腐倡廉制度落实的基本情况，在总结有效做法和成功经验的同时，重点查找制度执行方面存在的突出问题，剖析问题产生的原因，提出强化反腐倡廉制度执行力的有效对策。调研要采取多种方式听取党员干部和社会各界、人民群众、服务对象对制度建设的意见建议，并形成调研报告。在5月底前向县制度办提交调研报告。

（二）深化制度建设“回头看”（6月1日—8月31日）

要对反腐倡廉制度建设推进年、巩固年活动开展一次“回头看”，具体做好以下几个方面工作。

1、完善廉政风险防范管理工作。在反腐倡廉制度建设巩固年活动中，排查廉政“风险点”工作取得了一定成效，但也有部分科室排查工作做得不够扎实。各科室要在原有工作基础上，继续完善廉政风险防范管理工作。未开展廉政“风险点”排查的单位或科室，或开展不彻底的单位或科室，应进行补课。6月底前要将查出的岗位、科室和单位廉政“风险点”，以及制定的防范管理措施，经评定审核后，在单位网站上进行公示，并报县制度办备案。

2、抓好制度的完善和创新。对经审查已经过时的制度要及时予以废止；对不规范、不严谨，有明显缺陷的制度应进行补充、修订、完善；对实践中迫切需要建立的制度，要尽快建立；对一些经过实践检验比较成熟的举措应及时上升为制度，使之具有更强的约束力。努力探索建立具有自身特色的新制度，7月初向县制度办报送拟建和已建制度目录。

3、建立健全反腐倡廉“制度库”。依托本单位网站，设立反腐倡廉“制度库”专栏，“制度库”可按照中央、省、市、县、委及所属单位六类现行制度进行汇总、归类，编制目录，形成反腐倡廉“制度库”电子平台。“制度库”建立后，要抓好滚动管理，对过时、失效的制度及时清理，对新建的制度及时入库。各单位要在8月25日前向局制度办上报“制度库”建设工作情况在8月底前向制度办上报“制度库”建设工作情况。

（三）开展督查评估，提高制度执行力。（9月1日—11月30日）

要继续按照《x县反腐倡廉制度建设成效督查评估方案》要求，针对权力运行的关键环节、权力集中的重点部位和热点岗位建立的各项制度的执行情况，认真开展自查和评估。在开展制度评估中，要探索以下几个方面工作：

1、梳理权力事项，评估防控制度。从具体行使权力的岗位入手，重点梳理涉及面广、使用频率高、事关经济发展和群众切身利益的重大权力事项。以“内容合法、程序规范、形式简单、操作方便”为标准，探索评估权力运行风险防控制度执行情况。

2、突出重点，实施定向监管。要围绕重大事项决策、重要人事任免，重大项目安排、大额资金使用，重要（大宗）物品采购、工程建设以及行政权力阳光运行等主要领域和关键环节，加强定向监督管理。跟踪评估各项法规制度落实情况。认真开展制度执行情况的监督检查。在行政执法单位推行行政处罚案件群众公议制度，并跟踪问效。

3、绘制制度执行模式图，实现公开透明。按照“教育、执行、监督、评估、问责”等环节，探索制定《制度执行模式图》，绘制制度运行流程，公开制度执行环节，以及相应的防范措施。积极推进电子政务建设，确保制度执行在阳光下运行。

4、建立问责机制，严查违反制度行为。要建立健全制度执行问责机制，把制度执行情况纳入党政领导干部问责范围，严格追究制度执行不力的责任。要严肃纪律，加大对违反制度行为的查处力度，对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为必须坚决查处，依法依纪严肃处理，确保反腐倡廉制度得到认真贯彻执行。

（四）总结经验，宣传典型（12月1日至12月30日）

“反腐倡廉制度建设执行年”活动结束后，商贸委将对活动开展情况要进行全面总结，并在x年12月8日前向县反腐倡廉制度建设执行年活动领导小组作出书面报告。并要重点发掘和培育制度执行中取得的好经验、好做法和先进典型，进行宣传和推广。

三、加强组织领导，确保活动取得成效

（一）强化领导，精心组织。委成立反腐倡廉制度建设执行年活动领导小组及其办公室（名单附后），办公室设在商政纪监科，负责对活动进行日常组织、指导和检查考评等工作。要按照责任制的有关规定，分解任务，明确工作职责，保证各项工作的落实。

（二）领导带头，率先垂范。领导干部应带头学习制度，自觉遵守制度，严格执行制度，狠抓制度建设。主要领导要亲自动手，开展调研，破解制度建设和执行方面的难点问题。领导班子应经常听取活动开展情况汇报，积极抓好反腐倡廉制度建设工作。

（三）统筹兼顾，稳步实施。应将反腐倡廉制度建设与经济发展、业务工作的开展紧密结合起来，按照县里统一部署，制定活动计划，精心组织实施。要统筹安排，妥善处理好开展活动与其他工作之间的关系，做到相互促进，相得益彰。

7.开展发展提升年活动实施方案篇七

太泊湖农业综合开发区

开展发展提升年活动实施方案

各村（场）、区直各单位：

为了巩固机关效能年和创业服务年活动成果，加快推进全区科学发展、进位赶超、绿色崛起，根据县委、县政府的统一部署和安排，区党委、管委决定2011年在全区开展发展提升年活动。现制定如下实施方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实县委届次全会精神，认真查找并切实解决效能和服务水平，不断创优发展环境，全面提升发展质量，为我区实现科学发展、富民兴区、进位赶超宏伟目标奠定坚实基础。

二、活动主体

区属各单位、各部门、公共服务部门及工作人员。

三、工作重点

1、围绕推进招商引资和项目建设提升办事效能和服务水平。进一步提高重大项目审批效率，全面推动重大产业项目审批绿色通道建 1

设，实行“统一受理、快速转办、并联审批、办结告知”制度，有效缩短重大项目的审批时限，提升重大项目服务质量。继续实施重大项目调度会议制度、重大贡献项目用地协商会议制度，及时协调项目进程中的困难，及时解决项目建设过程中的难题，加大调度会、协商会等会议确定事项的执行力度。

2、围绕推进工业化和农业现代化提升办事效能有服务水平。以培育发展战略性新兴产业为重点，制定延伸产链规划及项目指南，支持建设战略性新兴产业配套基地，加大政策扶持力度，在项目立项、环评审批、用地保障、财税金融等到方面开辟绿色通道，促进战略性新兴产业超常规发展。加强产业分析，全面掌握产业发展面临的困难和问题，切实提高发展的质量和水平。（牵头部门：区招商办）

以推进农业现代化示范区建设为抓手，优化完善扶持方式，建立科学、有效、稳步增长的农业现代化投入机制；组织开展农业现代化优惠政策落实情况监督检查，切实解决政策落实不到位的问题；按照科学规划、因地制宜、以点带面、分类指导的原则，将现代农业示范区建设与标准农田建设相结合、与发展农业企业相结合、与发展农民专业合作组织相结合，积极主动为农业现代化经营提供优质服务，推动农业现代化发展大提升。（牵头单位：区农技综合站）

3、围绕推进城镇化建设提升办事效能和服务水平。采取有效措施，加大制度创新力度，形成有利于城镇化快速推进的体制和政策环境。严格坚持先规划后建设的原则，全面实施镇规划委员会制度、规

划督察员制度和镇规划制度，强化镇规则监督管理，提高工作效率和推进力度。（牵头单位：区城建办）

4、围绕推进社会各项事业协调发展提升办事效能和服务水平。继续坚持公共财政“四个倾斜：的要求，按照量力而行、尽力而为、可增长、可持续的原则，安排财政性资金办好涉及群众切身利益的实事。进一步改进工作作风，加强政府诚信建设，建立健全抓落实，重执行的体制机制，推行限时办结制、服务承诺制和倒查问两制，及时解决民生工作中的新情况新问题。进一步完善民生工程考核体系，实行定时间、定任务、定要求、定奖惩，通过开展对民生工程任务指标的定期检查、实地督查，调动各部门的积极性，提高民生工作实效。（牵头单位：区财政所）

5、围绕创建最优发展环境提升办事效能和服务水平。继续抓好省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》等各项规定和措施的落实，不断创优我镇发展环境。巩固机关效能年活动和创业服务年活动成果，深入开展“百千万”内设机构测评活动。进一步提高各级机关办事效率、服务质量和水平。健全发展环境监测机制、效能投诉快速反应机制和效能问责制，着力解决影响机关效能、损害发展环境的突出问题，特别干扰破坏企业正常生产经营和阻碍重大项目建设的突出问题，做到发现问题不整改不放过，问题整改不到位不放过，责任追究不到位不放过，对一些典型案例要进行公开曝光，真正起到查处一案、教育一片、规范一方的作用。各单位及工作人员要进一步强化

服务意识，增强综合素质，提高服务科学发展的能力和水平。（牵头部门：区纪委）

四、工作步骤

活动分为学习动员、组织实施、总结进行考评三个阶段。

1、学习动员阶级（2011年3月3日—3月28日）。区属各单位、各部门要认真组织学习中央和省委、省政府等各级有关提升发展质量和水平方面的政策文件以及有关法律法规，对发展提升年活动进行深入广泛的动员部。要结合自身实际制定具体、可操作的实施方案，对目标任务进行细化分解，并将方案报镇机关效能建设领导小组。

2、组织实施阶级（2011年3月9—10月31日）。区效能办要会同项重点工作牵头部门共同确定各项重点工作的配合部门，各牵头部门和配合部门要对所承担的重点工作分别制定针对性和操作性强的实施方案。同时区效能办、区属各单位、各部门要紧密结合实际，创新活动载体，抓好各项任务落实，确保发展提升活动取得明显成效。

3、总结考评（2011年11月1日—12月31日）。要以五个方面重点工作落实情况为主要内容，按照干部管理权限，制定量化、便于操作的科学绩效考核工作方案，建立严考核、硬约束、重激励的工作推进机制。严格绩效考评，对活动开展好、落实力度大、工作有创新、各项工作取得全面提升的单位要进行表彰，并将整个活动的成效作为单位及部门负责人考核和奖惩的依据之一，各单位要对发展提升年活动开展情况进行认真总结，交流经验，表彰先进。

五、工作要求

发展提升年活动涉及面广、任务重、要求高，镇属各单位、各部门要切实加强领导，广泛宣传，强化督查，务求实效。

1、加强领导，明确责任。各单位及各部门是发展提升年活动的责任主体，“区属各单位（部门）是第一责任人。要切实加强领导，做到亲自抓，领导小组组织协调，效能办具体实施，部门各司其职相互配合，工作人员人人参与，坚决防止仅靠少数部门做和少数人参与的现象。区属各单位、各部门要真正做到思想到们、认识到位、组织到位、措施到位，增强工作透明度，强化舆论监督，把发展提升年活动各项任务落到实处。

2、广泛宣传，营造氛围。区属各单位、各部门要注重加强发展提升年活动宣传工作。

3、强化督导，注重实效。各单位、各部门要进一步完善效能监察方式，及时发现并解决发展提升年活动中存在的突出问题。各牵头单位要定期召开工作协调会和调度会，及时研究、解决发展提升年活动中出现的新情况，新问题，加强对以及提升年活动的综合指导，确保发展提升活动顺利推进。

太泊湖农业综合开发区管理委员会

8.关于在全村开展“执行力提升年”活动的实施方案篇八

实施方案

认真贯彻落实公司、郭屯煤矿关于开展“管理提升年”活动工作部署，为加强救护队管理，全面促进救护队的专业化、正规化、标准化建设，提高管理水平、技术水平、装备水平和整体素质，根据有关要求和救护队当前工作实际，现制定救护队“管理提升年”活动实施方案如下。

一、活动目标

以开展“安全管理提升年”活动为载体，紧紧围绕“梳理流程、防控风险、夯实基础、推进创新”主题，进一步健全救护管理体系，完善管理制度，强化救护培训和实战演习，促进管理水平、技术水平、装备水平和整体素质的全面提升。

二、活动工作小组

为确保“管理提升年”活动的顺利开展，救护队成立工作小组，全面抓好活动方案的实施和具体工作的督导落实。

组长：张洪宝

副组长：屈宝城、贾表强、孟刚、车冲、张仰磊

成员：孙昭然、栾亨录、聂修磊、王超、常海啸、罗玉刚

三、活动实施步骤

“管理提升年”活动贯穿2013年，活动分为三个阶段六个环节。

1.第一阶段为全面发动、自我诊断阶段。时间从2013年1月

开展内部救援技术竞赛，到时根据人员配备、技术装备和器材的配备情况会适时开展。活动开展以注重实战、实用和尊重国家质量标准化为原则，以提升指战员业务水平和实战能力为目的。4.针对中队目前实战经验不足，同时队伍构成又以新队员所占比重较大的客观事实，近一个时期的业务理论培训要侧重贴近事故现场、贴近井下、贴近实战，使“应急救援”概念更为立体的展现给广大指战员。一是多组织指战员进行事故案例学习，观看相关视频、图片等直观影像资料，认真分析总结事故的发生、救援处理，尽量还原事故救援真像，给指战员以较为直观、实用的感受，开阔视野，丰富“实战经验”，增强事故应急和处理能力；二是聘请有关专家、技术人员前来授课指导，共同分享救援经验，使广大指战员尽快学习成长。

5.是加强业务培训、提高全队人员的综合素质。

业务培训工作要采取走出去、请进来的方式，引导干部职工从实践中学、向业务素质精的人员学、向先进的单位学，丰富教育形式，加大培训力度。坚持每月考试制度，把业务是否精通，工作表现、遵章守纪、完成任务情况与工资待遇挂钩，把业务学习灌输式的教育模式从“要我学”转变为“我要学”，切实提高全队人员综合素质。

6.积极开展预防性安全检查。

（二）重点任务

1.提升安全管理水平，实现矿井“安全本质化”。突出系统安全建设、班组安全管理、全员素质提升、安全文化建设、职业安全健康、应急安全管理等工作。重点要牢固树立“细节决定成败”的意识，要从细节入手，控制人的不安全行为、物的不安全状态，把安全工作认识从“要我安全”向“我要安全”转变；把隐患治理状态从“被动整改”向“主动防控”转变，立足安全“诚信制”建设，打造“安全班组”、“放心岗位”，杜绝重伤及以上人身事故，实现安全管理本质化，实现安全程度评估A级矿井目标。

2.提升现场管理水平，实现“质量标准化”。完善工程质量区队自检、职能科室验收、矿领导抽查“三级”验收制度，进一步提高验收标准，杜绝不合格工程。提升“四个质量”，即工程质量、工作质量、产品质量、服务质量。在“示范”项目标准的基础上再提升、再拔高，形成“精品工程”标准，年底前各单位“示范”项目都要达到“精品工程”标准。提高煤炭源头质量，减少工作面过断层对煤质影响，杜绝杂物进入煤流线；确保原煤入洗率，提高精煤回收率，减少矸石含煤率，确保商品煤质量符合要求。提高工程质量、煤炭质量标准，实现“质量标准化”，确保矿井质量标准化水平达到一级。

3.提升流程管理水平，实现“管理精细化”。从计划、生产、6

山东鲁能菏泽煤电开发有限公司郭屯煤矿

2013年1月6日

9.关于在全村开展“执行力提升年”活动的实施方案篇九

建设年的工作方案

为认真做好我局机关基层组织建设工作，落实基层组织建设年工作任务，进一步加强和改进基层组织建设，增强基层党组织的凝聚力和战斗力，根据中组部和省委的部署及省直机关工委《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》要求，结合安全生产监管监察工作实际制定本方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密联系我局基层党组织、党员队伍建设现状，着力解决基层党组织建设中存在的困难和问题，增强基层党组织的功能和活力，健全基层党建工作机制，以争创“五个好”基层党组织为目标，以提高安全生产监管监察水平为抓手，紧紧围绕“强组织、增活力、创先争优迎接党的十八大和省第十次党代会”这一主题，全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建工作的各项任务，紧紧围绕服务科学发展这条主线，牢牢把握提高党组织建设科学化水平这个新要求，坚持重在基层、重在建设、重在持续、重在实效，通过落实责任、整合资源，强化保障、创新载体，集中建设、克难治薄，着力解决我局基层党组织建设

存在的突出问题，着力夯实我局基层党组织建设科学发展的基础，着力激发各级党组织和广大党员的创造活力，着力提高党员干部思想政治水平、学习能力和知识素养，着力增强公共服务、社会管理、依法行政的本领，着力促进安全发展、科学发展，以推进基层党组织建设的实际成效来保障和促进全省安全监管监察工作。为推动我省经济社会实现跨越发展提供坚强的组织保证。

二、总体目标

通过继续开展“争做安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉安监机构”主题实践活动，紧紧围绕促进安全发展这个“中心”深化创先争优活动成果，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，全面推动党建工作各项任务的落实。按照我局基层党的建设实现“固本强基见实效，改革创新有突破，科学发展上水平”的总体目标，进一步活跃基层、打牢基础，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，进一步激发各级党组织和广大党员的创造活力，全面推进我局党建工作的思想观念创新、手段载体创新、方式方法创新、体制机制创新，在研究新情况、解决新问题、创造新经验上取得新的突破。努力实现基层组织得到加强，阵地建设不断巩固，党建活动更加丰富，各项工作扎实推进的工作目标。

三、方法步骤和进度安排

（一）动员部署阶段（2012年3月上旬—3月中旬）。1．开展集中学习。在党员个人自学基础上，以理论学习中心组、党支部为单位，采取专题辅导、学术报告、研讨交流、组织生活等形式，组织广大党员集中学习党建工作理论，为开展基层党组织建设年活动奠定坚实的思想基础。各级党组织负责人要带头参加学习，带头为广大党员做学习辅导。学习的主要内容是：（1）《中国共产党章程》。（2）党的十七大、十七届四中、五中、六中全会及省直工委党建工作会议精神。（3）《中国共产党组织工作条例》。（4）开展基层党组织建设年活动的有关文件。

2、制定活动方案。各党总支、直属党支部根据省直工委《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》的要求，结合本单位实际，研究制定切实可行、操作性强的工作方案。活动方案做到目标要求具体化、建设内容项目化、工作任务责任化。方案制定后，要采取适当方式向党员、群众公布，认真听取广大党员和群众的意见建议。

3、召开动员大会。各党总支、直属党支部要召开动员大会，对开展基层党组织建设年活动进行动员部署。主要领导要亲自作动员讲话，做到“一个全覆盖”和“三个讲清楚”，即动员工作覆盖到每一名党员，把开展党组织建设年活动的目的意义讲清楚，把上级关于这项活动的部署要求讲清楚，把我局党建工作的思路和具体安排讲清楚，切实把思想统一到上级的决策部署和局党组的总体安排上来。

（二）调查研究阶段（2012年3月下旬—4月上旬）。各党总支、直属党支部要在本单位开展一次基层党组织建设工作的调研活动，重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、隶属关系是否顺畅、作用发挥十分充分，按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，在所属基层党组织开展“三分类三升级”活动。党委（总支）要对所属支部进行分类定级，建立先进、一般、后进党组织台账，明确党组织上水平、上台阶和换旧貌的具体目标和措施。要努力做到“五个心中有数”，即开展党组织建设年活动面临的困难和有利条件心中有数，党支部存在的突出问题心中有数，党员的数量、结构和流动党员情况心中有数，党员的思想状况和生活状况心中有数，党员在单位各项工作中发挥的先进性心中有数。全面掌握本单位基层党建工作存在的突出问题，广泛听取党员干部员工的意见建议，针对三种类型提出整改提高、晋位升级的具体目标，努力争创全国、省、省直机关先进（示范）党组织。直属单位党委和煤监分局、执法总队、应急救援指挥中心党总支在4月10之前将本单位的综合调查报告(含电子文档)局机关党委。

（三）全面实施阶段（2012年4月中旬—11月）。

1、抓学习、详排查，推进机关干部直接联系服务群众。各基层党组织要扎实抓好中央和省委相关文件的学习贯彻，要求党员干部认真学习，做好笔记，写好心得体会，联系思想和工作实际，查找基层组织和党员身上存在的问题。认真排查本单位本部门的群众工作现状，了解掌握民意，找准薄弱环节，及时解决群众反映强烈、通过努力又能解决的实际问题，要组织党员干部职工开展学雷锋活动，践行雷锋精神，弘扬雷锋精神，传承雷锋精神，结合“挂包帮”、扶贫工作、青年团员志愿服务等形式结对联户帮扶，为困难群众做好事、办实事、解难题，推进机关干部直接联系群众工作。

2、抓调整、重培训，促进基层组织班子建设。调整充实基层党组织领导班子，增强基层组织的战斗力。根据工作需要，按照党章有关规定和程序，对党支部班子进行了换届选举，增强党支部的活力，为提高党务干部的工作能力，组织有关人员参加省直机关和局内组织的党务干部培训。

3、抓承诺、树典型，推进创先争优活动深入开展。要以“喜迎党代会”为主题，围绕本单位的中心任务，立足本职岗位，开展承诺践诺活动，推进创先争优。深入开展“三亮、三比”活动，搞好窗口服务。各基层党组织要以深入开展“创先争优”活动为契机，切实找准基层党组织开展活动、发挥作用的着力点，全面推进党组织建设。通过基层党组织示范点建设、学习型党组织评选、先进基层党组织评选等，促进党组织活动经常化，切实解决有活动无活力的问题，实现基层党组织的工作和活动方式由传统的行政命令型向指导服务型转变，由封闭型向开放型转变。按照“典型带动、规范提高、分类指导、整体推进”的思路，重点培育1—2个党建工作示范党委（总支）、并突出抓好6—8个基础较好、特色鲜明、较具影响力的基层党建示范点（基层党支部）。通过大力培育和推广基层党建工作先进典型，全面提升我局各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

4、抓制度，促管理，推进机关党建工作创新发展。要注意总结提炼基层党支部创先争优活动中探索创造的经验和有效做法，推动每个党支部至少建立一至二项务实管用的组织制度。充分发扬基层民主，认真组织党员讨论，广泛征求群众意见，把组织要求与党员、群众意愿统一起来，增强制度的可行性和实效性，不断推进党支部工作制度化、规范化、程序化。健全党内基层民主议事决策机制，进一步有序推进基层党务公开，主动接受监督，增强制度的约束力；加强党内基层民主监督，充分运用党员大会、民主选举、干部述职、民主评议等途径和形式，认真落实党员的知情权、参与权、选择权和监督权，使广大党员自觉主动地关心、参与党内事务；注重抓好新建制度与现行制度的贯彻落实，用制度管权管事管人，激发党支部创先争优的内生动力；建立健全党内表彰和帮扶机制，做好评优表彰、政治关怀、生活关

爱、结对帮扶等工作，使广大党员更加充分地感受到党组织的温暖，以党内和谐促进单位和谐，凝心聚力推进我局科学发展。

5、抓教育，重质量，保持党员的先进性和纯洁性。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加强入党积极分子队伍建设，强化思想入党教育和入党后的继续教育，吸收符合条件的工作骨干入党，确保党员发展质量。把各类优秀人才凝聚在党的周围。不断改进入党积极分子培养方式，探索安全生产监管监察队伍入党积极分子培养模式。通过深化党员主题实践活动、开展基层党员“三学三强”（学党史强党性、学理论强素质、学技术强技能）教育，切实加强党员党性能力培育，不断提高党员队伍的整体素质。

（四）总结验收阶段（2012年12月）

1．撰写活动总结。各党委（总支）、直属党支部年终要对全年开展党组织建设年活动情况进行总结，突出总结活动的亮点和成效，并以书面形式报告我局基层党组织建设年活动领导小组。

2．开展检查验收。局基层组织建设年领导小组办公室将对各党委（总支）、直属党支部开展活动情况进行定期或不定期督查，并在活动基本结束时进行统一的检查验收。检查验收采取党建工作评估和满意度测评等方式进行，具体办

法根据上级要求另行规定。根据检查验收结果，督促各党委（总支）、直属党支部进一步完善和落实整改措施，不断巩固和扩大党组织建设年活动的成果。开展基层党建示范点建设，切实增强党组织的辐射带动作用。年底局将对整个活动进行全面总结，采取适当方式向党员、群众进行通报。

六、工作措施及要求

（一）加强领导，抓好落实

局成立基层组织建设年领导小组，党组书记、局长XX成任组长，班子其他成员为组员，负责全局基层组织建设年的组织与指导工作。各基层党组织负责人要切实负起“第一责任人”职责，加强工作力量，把握工作进展，加大精力投入，及时研究推进措施，要对党组织建设年活动的各项任务进行分解，明确具体责任人和完成时限，确保活动扎实有效开展。

（二）注重宣传，营造氛围

要充分利用各种新闻媒体，及时宣传各单位各部门在开展党组织建设年活动中的好经验好做法，宣传推广典型经验。要通过多种形式，加强舆论引导，营造浓厚氛围。党组织建设年活动实行“一季度一报告、一年度一评估”的检查评比制度。各党委（总支）、直属党支部要及时将开展活动的有关情况，报送我局党组织建设年活动领导小组办公室（机关党委）。

（三）健全制度，强化责任

10.关于在全村开展“执行力提升年”活动的实施方案篇十

关于印发《关于在全街道开展机关效能年

活动实施方案》的通知

各村（社区）党支部、村（居）委会，街道各部门及所属单位：

现将《关于在全街道开展机关效能年活动实施方案》印发给你们，请街道各部门及所属单位结合各自实际，认真贯彻落实，各村（居）委要结合此次活动要求，制定出提升服务水平、增强服务能力的实施意见。

中共张家山街道委员会

2009年2月27日

关于在全街道开展机关效能年活动实施方案

为切实开展好全街道机关效能年活动，创建最优发展环境，根据省、宜春市以及樟树市机关效能建设领导小组关于开展效能年活动实施方案的有关精神，结合我街道实际，特制定我街道机关效能年活动实施方案。

一、指导思想和总体目标

指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻

落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议和省十二届八次全会、宜春市委二届六次全会精神，以创建最优发展环境，加快发展为目标，以转变工作作风，提高办事效率为重点，以解放思想、开展工作创新为动力，进一步规范机关行为，切实解决机关效能和发展环境方面存在的突出问题。

总体目标：从改进机关作风、提升服务水平、提高办事效率、增强

干部能力入手，围绕街道党委、办事处做大经济总量，做强工业、做实农业农村、做好城市品牌、做优干部队伍、做牢社会稳定的重大举措，大兴深入实际、调查研究、真抓实干、求真务实、解放思想、开拓创新、依法办事、公开正义的工作作风，在全街道创建团结鼓劲的创业环境、廉洁高效的政务环境、公正正义的社会环境、公平有序的劳务环境、和谐稳定的人文环境、亲商安商的招商环境，把张家山打造为外商投资的洼地、创业回报的高地、人民安居的福地，成为全市环境好、生态优、讲诚信的乐土。

二、活动范围和方法步骤

活动范围：街道各部门、所属单位及其工作人员

方法步骤：围绕上级精神，根据活动内容和要求，通过学习教育、查摆问题、重点整改，集中解决影响机关效能和损害发展环境方面的突

出问题。整个活动分为四个阶段。

（一）动员部署阶段（2009年1月4日-2009年2月28日）

制定实施方案，召开全体机关干部、所属单位负责人、各村书记、主任动员大会，通过组织学习、出宣传栏、书写宣传标语等多种形式进行广泛的宣传，组织街道各部门、所属单位负责人开展“提升行政效能”为主题的大讨论，各部门、单位、村（居）委会组织开展“提升办事效率”为主题的大讨论。

（二）查摆问题阶段（2009年3月1日—2009年3月31日）

主要任务是通过查摆机关行政效能方面存在的突出问题，深刻剖析

原因，明确整改方向，重点做好以下工作：

1、各片、各口、各部门、所属单位分别组织召开批评和自我批评会

议。结合平时工作，查找办事拖拉、作风懒散、效率低下、服务不主动的问题；查找门难进、脸难看、话难听、事难办等群众观念淡薄、衙门作风严重、服务意识差的问题；查找上传下达、作风虚浮、工作不落实、得过且过、不思进取、办事讲条件、推诿扯皮的问题；查找争功夺利、画地为牢、以我为中心等部门利益至上、个人利益至上、本位主义等大局意识差问题；查找乱收费、乱摊派、乱罚款等行政乱作为和索、拿、卡、要，以权谋私问题；查找事不关己、缩手缩脚，思想僵化、畏难发愁、办事效率低、执行力差问题。

2、组织召开一次党代表、人大代表、政协委员以及各村代办员座谈

会，召开一次企业老总座谈会，各村组织召开一次党员、村民小组长、廉政监督员以及部分群众代表座谈会，听取他们对街道机关部门、窗口行业的意见和建议。

3、发放征求意见表，设立意见箱。统一制作征求意见表，发放给参

加座谈会人员，收集意见和建议，在便民服务中心和各村设立意见箱。

4、组织各村书记、主任、驻街道负责人、企业老总代表、党代表、人大代表、政协委员，对街道部门、所属单位以及街道各片、各口、各部门及所属单位负责人进行一次测评。

5、召开一次街道中层干部以及所属单位负责人专题会议，对存在问

题进行分析，找准根源，对管理体制机制性障碍等问题提出改革建议。

（三）重点整改阶段（2009年4月1日-2009年10月31日）

针对查找出来的突出问题，采取有力措施，集中力量进行整改。重

点抓好以下几个方面的工作：

1、提高行政审批效能。一是各站所、各部门凡当即能办理的事项，不得拖拉，随到随办。二是城建办要拿出简化程序的实施意见，原则上将建房申请表发放到村（居）委，由建房户到村（居）委领取。

2、开展涉农“三乱”行为的专项治理。良种补贴、农资综合补贴等

涉农资金、农村低保、“五保”金发放全部实行“一卡通”，各种救灾救济款发放全部由本人领取，不得克扣、挪用，由纪委组织开展一次对各村、各中小学、各部门的“三乱”行为专项检查，各涉农收费部门要公开收费项目、收费标准，严禁乱摊派、乱收费、乱罚款。

3、提高服务质量，实行“两集中、两到位”。凡涉及群众办事的街

道部门、站所，全部搬迁至便民服务综合大楼二楼综合服务大厅，设立窗口集中办公，公开办事项目、程序、承诺服务期限，干部挂牌上岗，到岗到位，服务态度要热情诚恳，办事要公正公平、廉洁高效。

4、开展干部工作作风专项治理，提高办事效率。

根据宜春市纪委、监察局规范公职人员的“六条禁令”、农村党员“十

不准”、街道机关管理制度和村干部管理制度，结合街道党委、办事处布置的各项工作任务，由纪委组织不定期的督查，并组织开展一次机关干部、村委干部工作作风的监督检查，检查处、村干部工作纪律、工作责

任以及各项工作落实、办事效率情况，检查结果予以通报。

5、全面推行政务、村务公开。街道设立政务公开栏，每半年公开一

次办事处重大决策和工作布署，公开各种补贴、救灾救济款物发放、各部门办事情况以及重大工程情况等，并依托市政府网站平台，依法将应当让公众知晓的事项，及时向社会公开，各村设立村务公开栏，每季公开一次，公开财务收支、宅基地审批、计划生育、合作医疗、民政救灾救济、集体资产等情况，做到政务、村务公开透明，以公开促公正、公平。

6、加强重大项目招投标的监督管理。街道重大事项、重要工程全部

经班子会集体研究决定，工程建设、产权交易、政府采购等全部实行公开招投标，成立招投标领导小组，由纪委、财政与参与监督，严厉打击围标串标行为，加强标后监管，规范交易行为。

7、加强干部学习培训，提高干部工作能力。利用街道党校，每月举

行一次机关干部集中学习培训，选拔优秀后备干部到市委党校参加学习培训，提高干部工作素质和能力，为提升行政效能提供有力的人才保障。

8、结合计划生育帮扶活动，开展一次“调查研究月”活动，针对当

前征地拆迁、失地农民安置、环保安全等矛盾突出的问题，以及热点、难点问题，每个干部必须深入村组、深入农户调查，针对问题写出一篇调查报告，提出解决问题的办法和创造性的意见和建议，营造听民心、晓民意、解民忧、益民策、兴民举的求真务实、勇于创新的干事氛围。

（四）考核总结阶段（2009年11月1日—2009年12月31日）

1、总结完善。各部门单位要对机关效能年活动开展情况进行认真总

结，结合活动中新情况深化完善措施，有针对性地开展一次“回头看”活动，重点检查突出问题的整治、整改措施的落实，规章制度的建立健全和贯彻执行情况，切实做好查缺补漏工作，巩固活动成果，推动行政效能建设经常化、制度化和规范化。

2、检查考核。街道效能建设领导小组办公室制定考核评比方案，对

各片、各口、各部门单位的活动情况进行考核，采取百分制的计分方式，由平时各项工作任务落实情况、督查小组督查情况、社会各界评议情况，按一定比例的合计分构成，从高分到低分排出名次。

3、严格奖惩。在2009年“三个文明”建设表彰会上设立“优质服务