诚信计生专栏

诚信计生专栏（11篇）

1.诚信计生专栏 篇一

诚信计生宣传标语

1.推行诚信计生

建设文明村寨

2.一处守信

处处受益

一处失信 处处受制 3.推行诚信计生

倡导文明婚育

提高生活质量 4.双承诺 双诚信

处处受益处处顺 5.诚信计生进万家，文明幸福你我他

6.推行诚信计生

更新婚育观念

构筑幸福家庭 7.诚信计生进万家 户户盛开幸福花 8.人人讲诚信

处处是和谐 9.推进诚信计生，构筑和谐社会。10.全心全意诚信，利党利国惠民。

11.计生诚信如火如荼，忠勇可嘉为国为民。12.坚持实事求是，打造诚信计生。13.诚信计生进万家，文明幸福你我他。14.一马当先我镇诚信，齐心协力和谐计生。

15.今日开展诚信工作，明天共享幸福生活。16.计生国策心系百姓，诚信计生情暖人间。17.让计生在阳光下运行，让服务在诚信中提升

18.创诚信计生，树诚信新风，做诚信赤子，建诚信家园。

19.诚实守信自律，打开计生工作新局面。

20.坚持稳定、提高、统筹的工作方针，做好新阶段诚信计生工作。21.搞好诚信环境的协调发展，建设富裕温馨优美的计生家园。

22.以诚信计生新理念，稳定低生育水平，统筹解决人口问题。

23.以科学发展观统筹诚信计生工作，打开计生工作新局面 24.群策群力营造诚信氛围，同心同德促进计生发展。

25.诚信计生，倡导新风尚，培育新农民，争创新农家，建设新农村。

26.传播先进计生文化，树立诚信婚育观念。

27.为了国家富强，家庭幸福，请您自觉加入诚信计生组织。

28.诚信计生走进千万家，计划生育惠及你我他。

29.诚信计生是成功，随着开拓者的拼搏而临近。

30.自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，稳定低生育水平。

31.创造良好诚信环境，全面建设计生事业。

32.推动诚信计生，政府诚信、群众守信、村（居）互信。33.坚持实事求是，打造诚信计生

34.让权力在阳光下运行，让服务在诚信中提升 35.播种春天的希望，关爱女孩的成长 36.诚信计生光荣，优生优育幸福

37.弘扬新型人口文化，以诚信计生为依托，营造良好的人口环境 38.以人为本，诚信计生，优质服务

39.诚信计生，维护计生权利，履行计生义务 40.以情动人，以诚感人，以理服人，以法育人 41.诚信计生指向，奖励扶助引路，优生优育致富。

2.诚信计生专栏 篇二

党委政府践行“五承诺”。一承诺把人口计生政策法规教给群众，二承诺把各项奖励待遇兑现给群众，三承诺把人口计生自治权利赋予群众，四承诺把生殖健康提供给群众，五承诺把爱心和温暖送给群众。2013年先后整合市、县两级20多个相关部门的利益导向政策，出台《来宾市诚信计生家庭优先优惠政策暂行规定》《来宾市建立诚信计生长效机制实施方案》，在征地补偿、扶贫开发、农村危旧房改造、技术培训、子女入学、小额贴息贷款、就业创业等80多项政策方面，向诚信计生家庭优先优惠，惠及诚信计生家庭175600户，资金1.12亿元。

相关部门实行“五比看”。一比看谁的利益导向机制更实惠；二比看谁为群众办的好事实事最多；三比看谁的服务承诺兑现得最好；四比看谁规范管理水平最高；五比看谁的工作模式最有效。

诚信计生家庭做到“五自觉”。自觉实行计划生育，自觉接受生殖健康检查，自觉采取避孕节育措施，自觉参加协会组织活动，自觉参加计生知识培训。同时开展诚信计生家庭星级评定，星级诚信计生家庭可以享受市级、县级制定的更多优先、优惠和奖励政策。

3.诚信计生证明 篇三

鲁纳乡人口计生“双诚信、双承诺”诚信计生证明

兹有鲁纳乡村组村民，性

别，身份证号码，申请

办理事项。经评议，该户（人）在我村属（诚信户、可谅解）。

经办人：

年月日

（加盖骑缝章）

………………剪…………裁……………线………………………

编号：（此证明由当事人交办事最末单位留存）

鲁纳乡人口计生“双诚信、双承诺”诚信计生证明

兹有鲁纳乡村组村民，性

别，身份证号码，申请

办理事项。经评议，该户（人）在我村属（诚信户、可谅解）。

村（居）民委员会（盖章）：鲁纳乡计生办意见：（盖章）经手人：人口主任：经手人：

4.诚信计生实施方案 篇四

各村党总支部、村委会：

为深入贯彻省、市、区关于开展“诚信计生”工作的要求和部署精神。创新人口和计划生育服务管理模式，大力推行科学管理、民主管理和依法管理，充分调动群众参与管理、服务和监督的热情，全面推进计划生育基层群众自治和诚信计生工作，促进人口和计划生育长效工作机制建设,特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会、和谐计生为目标，以完善人口计生工作机制，维护公民实行计划生育的合法权益为中心，以建立广大群众自觉参与和实行计划生育的基层群众自治长效机制为重点，实现依法管理与行政管理相协调，行政管理与群众自治相衔接的良性互动，促进人口计生工作思路和方法的根本转变，营造群众自我教育、自我管理、自我服务、自己监督的计划生育工作格局。

二、诚信计生的内涵

根据上级文件精神，结合实际，诚信计生内涵重点把握三个方面：一是依法行政方面。切实做到严格、文明、规范执法。二是权益保障方面。保障公民的合法权益是诚信计生的重要内容。三是惠民措施方面。惠民措施是诚信计生的有效保证，首先政府、计生部门已经推出免费、奖励、优惠的项目要全面落实，进一步研究计划生育利导机制，特别要注重研究鼓励主动采取长效节育措施的激励机制。

三、工作目标

为确保我镇的“诚信计生”工作平稳有序开展，2012年3月底前有

10%的村完成开展诚信计生试点工作，现确定巉口、康家庄、三十里铺、赵家铺村为诚信计生工作试点村。2012年4月后在全镇铺开。

四、领导机构

为了加强对我镇诚信计生工作的组织领导，成立诚信计生工作领导小组，负责组织、协调、指导全镇诚信计生工作的开展。各村也要成立相应的领导小组，明确成员职责组织诚信计生实施工作。

五、工作内容

（一）制订工作方案。各村要根据诚信计生工作要求，制定切实可行的工作方案。

（二）全面清理、修订人口计生规范性文件和规章制度。镇政府根据现行计生法规和上级的有关规定要求，全面清理制定出台的规范性文件，按照有利于诚信计生工作开展的要求修订完善相关内容；各村根据实际修订完善计划生育奖扶政策、计划生育村民自治章程和村规民约等内容，消除不利于计划生育工作的逆导向问题。

（三）双向承诺，实现政府诚信与群众诚信同时推进。镇政府依照人口计生法律法规和有关规定，公开承诺政府应履行和兑现的有关计划生育免费技术服务项目和计划生育奖励扶助、优先优惠等政策；村民委员会根据区、镇作出的承诺，结合本村的具体情况，在育龄群众充分自愿并信任的前提下，与已婚育龄群众签订《诚信计生双向承诺协议书》，明确村“两委”计生工作职责、群众实行计生的权利、义务及待遇，在此基础上，由已婚育龄群众自愿组成若干个10—15人的诚信计生小组，并民主推选产生诚信计生小组长，诚信计生小组成员主动与村两委签订《诚信计生双向承诺协议书》，并自觉履行协议书中规定的义务；对自觉守约的计划生育

家庭，区、镇和村两委应严格兑现所承诺的各类计划生育免费技术服务、奖励扶助和优先优惠等利益导向政策，使政府诚信与群众诚信现时推进，从而形成自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的计划生育群众自治格局。

（四）落实政务公开，全面推行“阳光计生”。直一步加大“阳光计生”工作力度，健全完善计划生育政务公开制度，不断提高政务公开工作质量；进一步规范政务公开的形式和载体，各村应按照区人口计生局确定的“阳光计生政务公开”内容，设立统一的“政务公开”栏，要把计划生育村民自治章程、计划生育村规民约、人口计生政策法规、计生奖励扶助政策、计划生育服务事项、办事依据、条件、程序，以及“诚信计生”各项承诺、监督电话等作为政务公开的重点内容，让群众充分享有知情权，自觉接受群众的监督。

（五）深化优质服务，引导群众自觉落实长效节育措施。进一步巩固全国计划生育优质服务先进单位成果，加强计划生育服务机构建设，优化服务环境，提高服务水平；全面落实计划生育手术等免费服务项目，进一步开展免费生殖健康检查和优生、优育、优教促进工程；进行避孕节育知情选择，引导育龄群众自觉落实长效避孕节育措施。

（六）严格依法行政，切实维护人口计生法规的严肃性。各村要加强人口计生法律法规的宣传，不断增强群众的国策意识；要严格依照规定和承诺向计生家庭兑现各类奖励扶助、优先优惠等政策，维护群众的合法权益，同时对违反人口计生法律法规和不履行诚信计生承诺的家庭，要严格按照相关的法律规定和诚信计生承诺协议给予惩处，坚决维护人口计生法规和诚信计生协议的严肃性；要按照有关法律法规规定，全面规范社会抚

养费征收和行政处罚程序，杜绝在行政执法中出现侵害群众合法权益的现象；要畅通人口计生信访渠道，及时调查处理群众上访事件，维护群众的合法权益。

（七）夯实基层基础，进一步推进基层群众自治工作。各村要按照计划生育基层群众自治示范村建设标准，加大对村计划生育阵地建设，建立健全生育文化中心、计生协会会员之家、人口学校、农家书屋等服务活动场所；要充分发挥村计生协会在计划生育群众自治工作中的主力军作用，组建好诚信计生小组，动员已婚育龄群众签订《诚信计生双向承诺协议书》，自觉落实长效节育措施，定期进行环情孕情检查，逐步实现计划生育基层群众自治的工作格局。

六、工作步骤

七、工作措施

（一）扎实工作，抓好“四个”环节

1、抓好宣传教育环节。一是把诚信计生宣传教育，作为婚育新风进万家、新型生育文化建设的主要内容，融入到计生宣传教育和管理服务中，广泛宣传诚信计生活动的目的、意义、内容和要求，营造浓厚的社会舆论宣传氛围。并依托基层计生协会组织，采取谈心、演讲、座谈讨论等灵活机动的方式，把宣传教育做到家喻户晓。二是对广大计生工作人员进行诚信计生教育，做敬业爱岗、依法行政、优质服务、诚实守信的表率，树立计生队伍的良好形象。

2、抓好诚信制度的完善环节。一是开好党员、干部会。把人口计生政策法规以及《村规民约》、《诚信计生协议书》全部交给党员、干部、协会理事和村民代表讨论修改；二是开好村民大会。讲清楚开展诚信计生

活动的目的意义，宣传计划生育的政策法规，讨论制定《村规民约》、《诚信计生协议书》；三是开好计生协会会议。发动会员主动参与诚信计生；四是开好村民小组（协会小组）会。讨论划分诚信计生小组，推选诚信计生小组长。

3、抓好诚信计生协议书的签订环节。诚信计生协议书的签订是诚信计生活动的关键环节，直接影响到活动的成效，因此，在签订协议书之前让群众充分了解和清楚协议书的内容，耐心细致的做好群众工作，完成协议书的签订，确保诚信计生活动的顺利开展。

4、抓好民主监督环节。各村要成立诚信计生监督小组，监督政府是否履行承诺，监督群众是否按《村规民约》和《诚信计生协议书》内容认真履约，按照相关规定兑现奖罚。

5.诚信计生承诺书 篇五

甲方：县（市、区）乡（镇、办事处）村（居、社区）

代表人：

乙方：姓名：身份号：

户籍所在地：现居地：

根据国家计划生育有关法律法规、政策的规定及我村（居、社区）村（居）民自治章程、计划生育村规民约的规定，甲乙双方协商同意，现承诺协议如下：

一、甲方承诺的内容

1、在社会待遇、经济政策、开发扶贫、农业发展、产业结构调整、社会保障、政策扶持、项目扶持、普惠扶持、提供服务等方面给予优先优惠优待。

2、及时足额兑现计划生育法定奖励和各级党委、政府制定出台的奖励扶助、少生快富、优先优惠、养老保障政策。

3、在教育、医疗、入学、就业、危房改造、新农保、低保、经营项目等发面给予优先优惠优待。

4、在项目、资金、物资、技术上给予优先优惠优待。

5、在组织分配集体资产及收益、征地补偿款时，维护计划生育家庭合法权益，向独生子女户和计划生育女儿户倾斜。

6、对生产、生活中需要办理的各种事项，符合政策的优先办理。

二、乙方承诺的内容

1、自觉遵守计划生育法律法规和规定按政策生育，在规定的时间内落实相关避孕节育措施，按规定参加妇检，积极配合计划生育管理。

2、教育子女自觉遵守计划生育法律法规和规定按政策生育，在规定的时间内落实相关避孕节育措施，按规定参加妇检，积极配合计划生育管理，不早婚早育和非婚生育。督促外出子女返乡签订诚信计生双向承诺书。

3、自愿接受违反计划生育法律法规和规定的处罚。

4、不违法收养孩子，不代养未落实计划生育的孩子和不代管财产、代耕土地。

5、不做胎儿性别鉴定，不选择性别终止妊娠。

6、积极向村（居、社区）报告违反计划生育法律法规的人和事，不支持、包庇、藏匿违反计划生育法律法规的人和事。

三、违约责任

1、甲方不履行承诺的，乙方有权要求履行或向上级反映情况，提请对相关干部进行处理。

2、乙方不履行承诺的，自愿放弃有关政策的享受，接受有关部门的处罚，在办理个人业务受阻时，责任自负。甲方有权按村（居）民自治章程和村规民约进行处理、有权暂停承诺的兑现，有权要求乙方对甲方损失进行补偿。

四、其他

本协议一式三份，甲乙双方各执一份，送乡（镇、办事处）备案一份。

甲方乙方

法定代表人：（签名）乙方签名：

6.诚信计生工作汇报 篇六

一、统一认识，深刻领会推行“诚信计生”的重要意义。

创建诚信型计划生育，就是把管理者、被管理者应履行的权力和义务，通过诚信承诺的形式约定下来，并依靠双方的信誉去保证承诺的兑现。一是以人为本，提高群众主体地位。彻底改变以往工作模式，把管理者与被管理者摆到同等地位，相互承诺、相互约束、双向互动，真正体现了计划生育工作是尊重人、理解人、体贴人和以人为本的工作理念，激活群众参与、关心和支持计划生育工作的积极性，使计划生育成为群众自己的事业。二是实事求是，转变工作作风。社会和群众实行计划生育的权力和义务是相辅相成的，管理者的权力是被管理者的义务；被管理者的权力又是管理者的义务。从客观上要求政府必须带头做到有法必依，有诺必行，有行必果，否则必然影响政府的信誉。三是推行居民自治，提高群众自我管理的能力。进一步深化计划生育居民自治的进程，引导群众在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务、自我监督，干部、群众自觉践行承诺，人口和计划生育工作才能呈现出政府与街道之间、街道和社区之间、社区和居民之间、居民和居民之间的和谐氛围。

二、做实内容，推动建立诚信计生网络运行模式。

街道、社区和居民分别制订社会诚信书，层层建立奖励与制约机制，即政府与街道之间、街道与社区之间、社区与属地单位、会员小组之间，彼此签订书面协议，实行双向承诺，承诺的内容依据法律、法规，从群众的需求出发，避免承易避难，承虚避实，力求承诺内容可量化、可考核、可监督、可落实。从而在全区形成区政府与街道之间讲诚信，街道与社区之间讲诚信，社区与会员小组、属地之间讲诚信，会员联系户与育龄群众之间讲诚信，育龄群众与育龄群众之间讲诚信，家庭与社会之间讲诚信，真正形成一个全方位、多角度、立体性的三、以点带面，稳步推进诚信计生全面铺开。

1、抓试点，树典型。创建诚信型计划生育试点单位具体步骤是：第一步为宣传发动阶段，提高广大干部、群众对创建诚信型计划生育的认识，以达成开展这项活动的共识；

第二步为制订“双向承诺”的具体条款阶段，社区居委会要

发动协会会员和育龄夫妇、特别是流动人口参与讨论和制定“双向承诺”的具体条款，在充分争取群众意见的基础上，召开社区成员代表大会讨论通过。第三步为建立“诚信档案”阶段，此阶段是创建诚信型计划生育的关键阶段，街道和社区必须给予强有力的指导。社区居委会和群众签订《管理与服务承诺书》，并将《管理与服务承诺书》的具体条款通过不同形式，让广大群众了解、掌握和监督；育龄夫妇在自觉自愿的基础上签订《计划生育诚信书》；育龄夫妇所在地协会小组必须从工作需要的角度，采取多种形式了解和掌握《计划生育诚信书》的内容和条款；会员联谊户要掌握所联系的育龄夫妇签订《计划生育诚信书》的内容。第四步为创建的小结阶段，实事求是的总结创建的基本做法、采取的形式、干部群众的反响、协会会员作用的发挥及短时间内取得的成效，为全面推广此项工作提供做法和经验。

2、点带面，全铺开。2012年各街道在上半年结合试点单位的经验，各自抓好2个社区的试点，下半年全区普遍开展“创建诚信型计划生育”活动。

3、抓评估，促实效。2012年为评估验收诚信型计划生育工作开展效果。诚信型计划生育评估验收内容：有创建诚信型计划生育实施方案和规范制度；层层签定双向诚信承诺书，对社区、对居民的承诺率达90%以上；社区居民自治率达90%以上；有检查评比，干部、群众参与率、满意率达90%以上；根据《实施方案》建立健全诚信档案。

四、完善措施，努力为和谐**创新诚信计生的品牌。

1、宣传发动，强化教育。创建诚信型计划生育是一项干群同步、文明执法、诚信守法、良性互动的活动，要健全承诺体系、取信于民。各社区要通过召开社区成员大会、群众骨干会议，使群众明确创建诚信型计划生育的原因和做法。要重点克服“干部怕承诺，群众不信承诺”的消极畏难情绪。社区和群众双向承诺内容要交给群众讨论和评议，把讨论的过程变成学习和提高的过程，强化诚信和责任意识的过程，形成相互监督和约束的过程。双方承诺内容确定之后，社区设立公示板，公示承诺内容；群众诚信书要印发到户、签字到人，并建立家庭诚信档案。

2、加强领导，纳入日程。创建诚信型计划生育要坚持“两委负总责，协会做骨干，家庭为中心，群众做主人”的原则，精心组织，科学运行-

7.诚信计生村规章制度 篇七

一、切实加强组织领导。

开展诚信计生工作时间紧、任务重、要求高。各村要加强对开展诚信计生工作的组织领导，把全面开展诚信计生工作纳入构建和谐社会、加强基层民主阵地建设和精神文明建设的总体规划之中。科学制定方案，明确职责分工，确定计划。要细化工作措施，精心组织实施，确保取得实效。

二、积极落实奖励优惠政策。

要不断完善有利于村民政策的利益导向体系，依法对符合条件的计划生育家庭给予优先优惠。认真落实各种奖励优惠政策，凡签订诚信计生协议的计生户，在享受法定奖励政策的同时，另奖励50元，评为诚信计生示范户的奖励50元，评为诚信计生标兵的奖励50元，并在教育、医疗和卫生保健上享受优先照顾，积极开展为计划生育特殊困难家庭老人提供居家养老补贴，深入实施生育关怀行动，切实关心、关爱实行计划生育的家庭，让计划生育群众充分享受改革发展的成果。

三、大力推进基层群众自治。

各村要大力开展示范创建活动。积极发挥计划生育协会民主管理、民主监督作用，加快建立“两委”负总责、依法定民约、协会当骨干、群众做主人的自治工作机制。做到将计划生育群众自治纳入村“两委会”工作议事日程，做到村务政务公开、生育把关、听取民意均依托计生中心户，村民代表、户长每月参政议事；畅通监督渠道。

四、深入开展综合服务。

加强宣传服务。要强化人口和计划生育法律法规、优生优育、避孕节育、生殖保健等知识的宣传普及工作，努力打造具有较高品位和较强宣传感染力的文化广场，积极开展群众性的人口和计划生育文艺宣传活动，倡导婚育新风。强化流动人口均等化服务。认真贯彻实施国务院《流动人口计划生育工作条例》，建立以现居住地为主的流动人口计划生育管理服务“一盘棋”制度。流动人口计划生育免费技术服务定点机构，要为流进已婚育龄妇女定期免费开展基本项目的计划生育技术服务，真正做到服务属地化，严禁强制流出已婚育龄妇女返乡孕检。

五、切实加强民主监督。

8.诚信计生双向承诺书 篇八

甲方： 昭阳 乡（镇）南沧

村(居)委员会

乙方：男方姓名：

女方姓名：

为全面施行计划生育基层群众自治，根据《江苏省人口与计划生育条例》有关规定，结合兴化市《关于全面开展“诚信计生"工作的通知》要求，经甲、乙双方协商一致，签订本承诺书。

甲方承诺：

一、负责为乙方提供计划生育政策法规、优生优育、避孕节育、生殖保健等计划生育知识宣传，免费提供宣传材料。

二、为乙方依法办理《一孩生育服务登记证明》、《二孩生育服务登记证明》、《批准再生育一个孩子生育证》、《独生子女父母光荣证》和《流动人口婚育证明》等有关证件提供相关服务。

三、协同乡镇人民政府依法兑现乙方独生子女父母奖励金、持证企业退休职工一次性奖励、非从业居民一次性奖励、农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育独生子女家庭特别扶助制度政策。

四、免费为乙方开展孕前优生健康检查，免费享受基本项目的计划生育技术服务，指导育龄夫妇选择安全有效适宜的避孕措施。

五、为乙方提供生育关怀服务。在家庭发展致富项目方面，免费提供技术咨询、新技术推广、农产品代销联系等服务，优先承包集体种植、养殖业项目。

六、依法落实江苏省实施《流动人口计划生育工作条例》办法规定的服务项目；依法兑现法律法规规定的其它计划生育奖励优先优惠政策。

乙方承诺：

一、达到法定婚龄(男2 2周岁，女2 0周岁)后依法办理婚姻登记手续，依法生育。

二、符合生育条件的夫妇主动到村委会申请《一孩生育服务登记证明》、《二孩生育服务登记证明》、《批准再生育一个孩子生育证》登记并及时到

乡镇计生办办理相关手续。

三、持有《一孩生育服务登记证明》、《二孩生育服务登记证明》或《批准再生育一个孩子生育证》怀孕后，不做非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠。

四、生育后，在医务人员的指导下，进行知情选择，落实有效避孕节育措施。

五、主动参加乡镇、村（居）组织的计划生育相关服务活动；外出工作、生活的成年育龄妇女，主动到乡镇计生办办理《流动人口婚育证明》。

六、未领取结婚证生育或未经市卫计委批准再生育一个孩子及政策外生育的，本人自愿按国务院《社会扶养费征收管理办法》和《江苏省人口与计划生育条例》相关规定缴纳社会抚养费。

此承诺一式三份，乡镇、甲方、乙方各执一份，自签定之日起生效。

甲方负责人(签字)：

甲方(盖章)：

乙方(签字)：男方：

女方：

二0一六年

月

9.诚信计生先进工作总结 篇九

一、诚信计生工作开展情况

经过半年多的努力，目前，全镇10个村（居）委共成立了2311个诚信计生小组，有4500多名育龄群众签订了《诚信计生协议书》和《计划生育诚信书》，共发放诚信计生信誉卡2780多张，累计兑现诚信金21900万多元。载止2011年8月30日，全镇总人口数为20868人，已婚育龄妇女数为3775人，出生人口数为242人（男124人，女118人）计划内241人，其中一孩出生153人，二孩出87人，计外出生1人，计内多胎2人，出生率为11.5‰,出生婴儿性别比105，自然增长率为8.7‰。通过诚信计生工作开展，我镇群众参与计划生育的积极性明显增强，计生干部形象得到了提升，一批诚信小组长成为了人口计生工作的骨干，为筑牢人口计生工作网底增添了新鲜力量，对提高全镇计生工作水平

也起到了积极作用。

二、主要工作措施

为扎实推进诚信计生工作，我镇集中力量，努力抓好以下几个方面的工作：

（一）强化领导，落实责任

诚信计生工作开展以来，镇党政主要领导亲自抓部署抓落实，认真研究解决诚信计生工作开展中的困难和问题，切实做到了安排部署到位、责任落实到位、经费保障到位、检查督查到位、难点解决到位：为确保诚信计生工作的顺利推进，县局领导先后多次深入我镇诚信计生工作调研开展开展情况，形成书面材料参考决策；党委、政府主要领导分别多次召开会对诚信计生工作进行了专题的讨论和研究；并结合我镇实际制定了《宁条梁镇诚信计生试点工作实施方案》，进一步明确工作目标和各成员部门的工作职责；针对领导职务变动，及时调整了诚信计生试点工作领导小组成员；同时，将诚信计生与“阳光计生”、创建计划生育村民自治合格村先进村等活动有机结合起来，并纳入人口计生目标管理责任制考核的重要内容，作为评先评优的重要条件之一。这一系列措施，有效推动了我镇诚信计生试点工作的顺利开展。

（二）深入动员，统一思想

为实现我镇诚信计生工作的有序推进，我镇从会议传达、学习培训、宣传动员等方面入手，深入动员。

一是抓好会议精神的传达。为将市、县相关诚信计生工作会议精神传达到位，我镇在召开了有各村（居）委、镇属各单位参加的专题会议，传达上级诚信计生会议精神，并对全镇诚信计生工作进行了部署；同时，印制了诚信计生系列知识资料发放宣传，将上级的有关政策规定及重要指示传递到各村（居）委，进一步提高了干部群众对开展诚信计生重要性和必要性的认识，统一了思想，增强了责任意识。

二是抓好宣传动员。我镇坚持以宣传为先导，为群众提供咨询、发放宣传资料、兑现服务承诺，发放诚信计生信誉卡2780多张。在全镇上下营造了浓厚的氛围，为诚信计生工作的全面铺开大造了声势。

（三）抓住关键，有序推进

为增强工作实效性，稳步推进试点工作，我镇加强创特色思路，努力把诚信计生工作抓出成效。优质服务，提升群众满意度。

在开展诚信计生工作中，我镇坚持“群众需求，我们服务”的承诺,把群众在计划生育、优生优育、避孕节育等方面的需求和服务放在首位，根据群众不断增强的需求，丰富服务内涵，开展多种形式的服务活动，常年组织计生技术人员将服务延伸到村，落实到户，服务到人，面对面为育龄妇女进行健康检查，开展妇科病免费普查普治等活动，普及生殖健康知识，宣传计划生育政策，并给群众送去健康体检卡、计生药具等物品。对于政府顾及不到的地方，如日常生活上的照顾等，则发动当地计生协会组织介入，帮助解决，切实把优质服务工作做实做细，让群众满意。

三、现阶段存在的问题及下一步工作设想

当前，我镇诚信计生试点工作进展顺利，势头良好，但在推进工作的过程中，也存在着部分群众思想认识不到位、部分工作人员工作思路更新不及时等方面的问题。下一步，不断总结经验，强化措施、狠抓落实，大力推进诚信计生工作向纵深发展。

一是继续加强领导。以战略性的思考和决策，把诚信计生工作作为头等大事来抓实。在抓好试点的基础上，认真总结经验，层层抓好落实，确保诚信计生工作健康发展。二是继续强化协调。组织和发动社会各界积极参与，让更多的人关心支持诚信计生工作，不断拓展承诺内容，为群众提供更优质的服务，使计划生育群众获得更多的实惠和好处。

10.诚信计生的实践与思考 篇十

一、诚信计生思路和形成（为什么要搞诚信计生）全面推进诚信计生，是认真贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，以科学发展观为指导，加快实现人口计生工作提升转型的重要举措，是真正还权于民，变“治民”为“民治”，努力实现人口计生工作基层群众自治的有效途经，是全面实现“十二五”人口计生事业社会发展目标的有力保障。面对新的人口计生形势，我县在推进诚信计生工作方面，大胆创新、主动谋划、积极探索、更新理念。自2007年11月以来，以调动群众的积极性，实现基层群众自治为目标，创新提出了“诚信计生”的工作思路，大力开展了“计划生育诚信村”创建活动。2010年初，按照“分步实施，梯次推进”原则，我县又提出了创建“星级诚信村”的意见，即，把“计划生育诚信村”划分成三个星级档次，实行分级创建，分步实施。经过三年多的实践、总结和完善，我县已形成较为成熟的“政府主导，协会承做，利益引导，双向承诺”诚信计生工作新模式，实现了行政推动与基层群众自治的有机结合。

二、诚信计生实践

在诚信计生创建的具体实践推进中，我县重点抓好了以下三个方面：

（一）政策惠民激发创建热情。政府首先讲诚信，群众-1-

才能得实惠。自2007年开始，磁县县委、县政府在认真落实国家、省、市规定的计生优惠政策基础上，创新制定了18项促进诚信计生创建的惠民政策，涉及财政投入的就有10项，近四年总投资达450余万元。如：一星级诚信村的独生子女家庭参加新农合、新城合的投保费用全部由县财政负担；独生子女考上二本及以上学校的补助5000元；独生子女父母及子女患大病或遭大灾后每年救助独男户2000元，独女户3000元。二星级诚信村中的计生家庭，在享受一星级优惠的基础上，再享受新农合、新城合提高5个百分点予以报销的优惠。三星级诚信村中的计生家庭，在享受一、二星级优惠的基础上，可再享受国家基础养老保险金增补10%的优惠等。制定优惠政策时，考虑到乡(镇)、村(居)经济条件和户与户客观情况的差异，以及政府的承受能力，我们组织财政、卫生、人资社保等部门认真测算所需资金，将社保理念引入创建中，使少量资金发挥出了更大的导向作用，极大调动了群众参与创建的积极性。在此基础上，我们本着穷村、富村都能开展创建的原则，指导各村(居)在种养殖、新民居建设、上学就业等方面，制定出2-4条涉及资金奖励、减免的计生优先优惠政策，并由村“两委”向群众公开承诺兑现，育龄群众向村“两委”承诺执行计划生育政策，履行义务，建立起了政府诚信、村(居)民守信、双向承诺的互信关系。对于这么多不用“太出力”就能得到的实惠，谁也不愿意因为自己违反计生政策而影响全村人的利益，谁也愿意让自己的亲戚、朋友、邻居等关系户都来执行计生政策，于

是群众自我约束，争当计生宣传员，实现了由少数人做多数人工作向多数人做少数人工作的转变。

（二）建强队伍凝聚创建合力。为充分调动干部和会员的创建积极性，县、乡、村、组四级计生工作人员工资待遇全部由县财政以工资卡的形式按标准逐月发放，全县376个村计生专干全部享受正村级待遇。县政府先后拨出100余万元资金支持诚信计生创建活动，主要用于村级软、硬件建设。同时，专门制定了计生协会会员工作激励措施，给予先进会员政治上、经济上鼓励和奖励；对生活困难的会员每年给予500—1000元救助；对会员大病住院医疗费用万元以上的，按照所在村星级等次由低到高，在新农合、新城合报销的基础上，分别给予5%、10%、15%的增补报销，以此激发会员的积极性。全县19个乡镇，376个村普遍召开了“创建诚信计生协会成立大会”，健全了协会组织。同时，加强村“两委”建设，调整了5个后进村的党支部书记和村委会主任，村计生专干，健强了村“两委”班子。目前，共有6万多名计生协会会员活跃在人口计生工作第一线，每人帮带1-3名育龄妇女，平时宣传，季度督促。形成了协会承做当骨干，干群共同搞创建的良好局面。

（三）动态管理强化创建责任。为保证星级诚信村的创建效果，我县确立了定期评定、动态管理机制。每季度生殖健康服务结束后，县人口计生部门和县计生协对乡、村自报达到“星级诚信村”标准的村进行验收，发现达不到要求的，一律不予审批，并对原定的诚信村给予降级或取消资格处

理，若一年内不能实现整改，三年内不能参加“星级诚信村”评定。同时，制定了专门的督导办法，对村计生协会会长(党支部书记)、秘书长(村计生专干)、会员等职责落实情况进行分级督导，强化乡、村两级诚信计生创建责任。

三、诚信计生产生的效应

经过近四年的实践，我县诚信计生的创建取得了优异成绩，产生了良好的社会效应，为实现人口计生基层群众自治，推进基层民主政治建设起到了巨大的推动作用。具体表现在以下六个方面：

一是加强了基层党组织建设。在创建诚信计生过程中，我们对较弱涣散的党支部进行调整、优化，并由村党支部书记担任计生协会会长，健全了基层组织领导的充满活力的基层群众自治机制。

二是减轻了干部工作量。由于群众自愿主动参与，人口计生工作由被动到主动，实现了“大家的事大家管，大家作出的承诺大家执行”，群众实实在在地行使当家作主的权利，实现了自我管理和监督，干部从繁杂的管理中跳了出来，把更多的精力投入到了发展社会事业和民生问题上。

三是提高了群众的满意度。诚信计生实际上就是惠民计生，体现了“抓计生就是抓民生”的深刻含义，让计划生育家庭真正尝到了“甜头”，深受群众的欢迎和拥护。群众对人口计生工作的满意度达到98.5%以上。在每年的全县行风评议中，人口计生局作为一个群众“呛茬”的部门在27个社会事务部门中，一直排名前列。

四是促进了人口计生工作。2007年以前的26年时间里，磁县办理农村独生子女父母光荣证得仅有246户，2007年以来至2010年底磁县办理农村独生子女父母光荣证2643户，是前26年的10.3倍。育龄群众参加孕检、康检更加积极，落实长效节育措施自觉性增强。

五是加快了新农村建设。诚信计生培养了农民的诚信道德。会员帮带联系户，邻居互相做工作，群众之间用诚信道德自我约束，共同受益，实现了家庭和美，社会和谐。2010年，全县有75个村被评为县级文明村，有4个村被评为市级文明村。

六是推进了社会管理创新。诚信计生从惠民到还权于民，不仅充分尊重和保障了广大群众的权利和自由，也实现了社会管理内容和方式的转变。“双向承诺”强调了政府必须优先兑现，提高了政府公信力。多数群众做多数群众的工作格局，不仅比干部出面做工作更有效，而且最大限度地减少了村干部与群众之间的对立、冲突，有效地化解了基层矛盾，消除了社会排斥，推动了社会融合，自2007年以来至2010年，全县信访量实现了逐年下降，仅2010年就化解遗留问题640多件。诚信计生架起了基层党委、政府与广大群众的连心桥，找到了党的十七大提出的基层群众自治的“金钥匙”，大大地推进了基层民主政治建设的进程。

四、推进诚信计生需要把握的几个关键环节

一是政府必须让群众得实惠。政府必须充分利用利益导向机制，在群众利益上增加投入，在政策导向上真下功夫，在群众得实惠上真抓落实。紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实琢磨和利用好村民待遇，把集体的福利作为对村民的奖励，真正让群众能够体会到看得见、摸得着实惠，来调动广大群众实行计划生育的积极性。

二是政府必须让会员得实惠。俗话说：“要想管好队伍，首先抓好干部”在广大群众这个大集体中，没有一班好的带头人去组织，去动员，去带领，还是等于一盘散沙。而会员就是我们这支队伍的主力军，就是这个队伍中干部和领头人。要调动会员的积极性，同样也必须让广大会员得到比群众更多的实惠，才能激发他们工作的状态和激情，才能真正带动群众，发挥作用。

三是政府必须诚信履行践诺。在诚信计生创建和推进的过程中，政府作为行政主体和人口计生工作总领部门，必须对自己应该尽职责，以及作出的任何一项决定、规定和政策，丝毫不差地全部兑现落实，才能取得群众的信任。比如像依法行政、优先优惠、政策奖励等。

11.村诚信计生实施意见 篇十一

为认真贯彻落实区、镇计生协《关于进一步推进诚信计生工作的通知》精神，进一步促进计划生育基层群众自治，本村结合人口和计划生育工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以自觉实行计划生育的群众和家庭为中心，推进政府职能转变，改革创新基层服务管理机制，强化诚信道德，强化服务意识，强化制度建设，深化基层群众自治，增强社会自治功能，实现行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动，实现人口计生工作的重心下移和工作思路方法的根本转变，切实维护广大群众的合法权益，保持低生育水平稳定，促进人口长期均衡发展。

二、目标任务

通过开展诚信计生，建立“双向承诺、合同管理、民主监督、互为守信”的工作模式，实现“四个强化、四个提高”，即：强化人口计生法律法规落实，提高符合政策生育率；强化奖励优惠政策落实，提高群众满意程度；强化民主监督，提高依法行政水平；强化村级组织作用发挥，提高群众自治能力。力争2012年，全村达到“四有”（有诚信计生小组、有村规民约、有诚信计生协议、有诚信计生规章制度），育龄群众普遍参与诚信计生。

三、工作内容

（一）实行合同管理，完善各项制度。通过村民会议或村民代表会议，讨论制定《诚信计生协议书》和《诚信计生组织保障制度》、《诚信计生政务公开制度》、《诚信计生奖励惩罚制度》、《诚信计生民主监督制度》、《诚信计生效果评估制度》等制度，完善《计划生育基层群众组织章程》和《村规民约》。村民委员会与诚信计生小组全体成员签订《诚信计生协议书》，明确双方的权利义务、违约责任、协议争议的解决办法及协议的有效期限。村民委员会围绕落实人口计划生育法律法规、自治章程、村规民约向群众作出公开承诺；育龄群众结合自身实际，向所在村民委员会做出履行计划生育义务的承诺。

（二）监督政府诚信，落实群众守信。监督政府严格依法行政，督促群众承诺守信，维护群众的合法权益。

四、基本程序

在镇计生协指导下，坚持政府诚信、群众守信和村民互信相结合，切实做到双向承诺、充分自愿、依法自治。其基本程序包括以下4个方面：

（一）各社召开社员会议，宣传诚信计生工作的目的和意义；

（二）育龄妇女在相互信任的前提下，通过双向选举，由育龄妇女自愿组合每个社成立1-3个诚信计生小组，民主选举诚信计生小组长。

（三）村民委员会与诚信计生小组长及计生诚信小组全体成员共同签订《诚信计生协议书》，明确乡镇人民政府、村委员会

和村民的职责、权利、义务，使《协议书》成为共同遵守的行为规范。

（四）践行承诺

1.镇、村要带头讲诚信，兑现承诺，严格落实法规规定计生政策和各级制定的奖励、扶助、救助政策。

2.小组成员（即已婚育龄夫妇）履行约定和承诺事项。

3.村委会健全村务公开等相关制度，监督政府和群众履行《协议》。

五、工作步骤

第一阶段：（2月16日-2月20日）成立机构，制定方案。为使“诚信计生”工作组织落实、人员到位、经费保证，顺利开展工作，我村在开展“诚信计生”工作前，成立领导小组，制定实施方案和“五项制度”，明确人员职责、工作内容、任务和目标，为开展“诚信计生”工作提供组织保障。

第二阶段：（2月21日-2月29日）宣传发动，广泛参与。通过召开村、社干部、村“两委”干部、村管理员自管小组长、协会小组长、村民代表大会等，提高干部、群众对推行“诚信计生”工作的认识，自觉参与“诚信计生”工作并收集已婚育龄群众对推行“诚信计生”工作的意见。

第三阶段：（3月1日-3月15日）成立小组，签订《协议》。制定《诚信计生协议书》、在村民充分自愿基础上，组建“诚信计生小组，推选出小组长、签订《诚信计生协议书》、收集相关

材料，建立“诚信计生”档案，做到“一组一卷”。

第四阶段：（3月16日-9月15日）组织实施，践行承诺。镇人民政府和村委会向已婚育龄群众兑现法律法规规定应当享有的计划生育相关的权利和义务的承诺，已婚育龄群众向乡镇人民政府和村委会自觉履行遵守人口计生政策法规和义务承诺。

第五阶段：（9月16日-10月30日）评估验收，巩固提高。按照“分类管理、自我监督、质量评估、公示公开”原则，在各村实事求是自我考核评估的基础上，报镇计生诚信领导小组，由镇计生协按照《诚信计生评估标准》采取入户问卷调查、座谈等方式评估，经评估合格的村上报区人口委进行验收，并列为计生目标管理责任制考核内容进行考核。

六、工作要求

（一）尊重和维护群众的计划生育合法权益。深入了解群众的计划生育生殖健康需求，广泛征求意见建议，帮助群众解决实际困难和问题。

（二）严格依法办事。没有法律、法规、规章依据，不得作出影响公民、法人和其他组织权益或增加其义务的规定。

（三）增加管理服务透明度。大力推进以人口计生政策及其执行情况为重点的政务公开、村务公开，将人口和计划生育有关法律法规、行政审批事项、审批程序、须提交的材料、办理时限、监督举报电话等全部向社会公开，特别是将人口计生群众工作纪律、各项人口计生工作办事程序、收费项目及标准，以及监督举报方式等进行全天候公开，方便群众办事，自觉接受群众监督。

发挥计生诚信小组的民主监督作用，监督各级人口计生行政部门和村委员会履行好人口计生方面承诺，提高计划生育服务水平，改进工作作风，兑现法律政策规定的各项奖励扶助政策和村规民约规定的优先优惠待遇。

（四）完善资料，规范档案。为了扎实开展诚信计生工作，及时准确反映工作成效，必须按照要求建立完善各种资料。

七、保障措施

（一）统一思想，加强领导。诚信计生工作是新时期转变人口计生工作思路和机制，突破工作难点的有效途径，是实现群众自我管理、自我服务、自我教育和自我监督，发展基层民主的重要载体。要进一步提高认识，统一思想，积极争取同级党委、政府的重视和支持，将其作为人口计生基层群众自治和综合改革的一项重要内容，科学制定方案，明确职责分工。区成立“诚信计生”活动领导小组（名单附后）。

（二）完善措施，统筹推进。将推进诚信计生工作与开展“阳光计生”、“婚育新风进万家”、“人口计生基层群众自治村示范”活动以及评选计划生育先进单位和落实人口计生目标责任制考核结合起来，统筹推进。按照有利于诚信计生、有利于维护群众合法权益的原则，改革完善目标管理责任制考核指标体系，营造诚信和谐的社会氛围。充分发挥诚信计生平台作用，促进相关公共服务与管理向村和户延伸，促进人口计生工作服务均等化。积极推进“强基提质”工程，深化人口计生基层群众自治工作，建

立健全“两委领导负总责、依法建章立规矩、协会承做当骨干、群众参与做主人”的基层人口工作新机制，实行村级计生办和计生协组织一体化，进一步稳定基层人口计生机构和队伍，认真落实基层特别是村计划生育管理员和自管小组长报酬待遇，夯实基层基础工作。指导基层完善基层群众自治章程和计划生育公约，清理、修改或废止不适应诚信计生工作的规章制度、村规民约条款，维护群众合法权益。