三农联络员管理办法

三农联络员管理办法（精选13篇）

1.三农联络员管理办法 篇一

河南师范大学校友联络员聘任管理办法

（试行）

第一章 总则

第一条

校友联络是校友工作的重要组成部分，为进一步做好校友工作，加强校友之间、校友与母校之间的联络和交流，使校友联络工作更加规范，更加富有成效，更好地弘扬“服务校友、服务母校、服务社会”的宗旨，共同促进母校和校友的发展，特制定本办法。

第二条

本办法所称校友联络员是指在应届毕业生（含全日制研究生、本科生、专科生及其他类别学生）中选拔、由校友总会聘任，及时联系和收集本年级（专业）同学信息并按照规定及时向校友总会报送校友信息的联络人员。

第三条

校友联络员收集校友的个人信息要征得校友本人同意。校友总会对汇总的校友信息进行严格管理，确保校友信息安全。

第二章 校友联络员选聘条件

第四条

热爱母校，热心校友工作，乐于为学校和同学服务。

— 1 — 第五条

在校学习期间担任过班级（年级、学生会、校内社团）主要学生干部或组织过大型活动的优先。

第六条

具有较强的责任心和组织协调能力。

第七条

在同学中有较高威信，良好的亲和力和影响力，具有一定的号召力。

第三章 校友联络员主要职责

第八条

促进校友之间、校友与母校之间的联络和交流，收集校友对学校的意见和建议，及时向校友总会汇总相关信息。

第九条

负责收集本年级（专业）同学的信息变动情况，及时更新本年级（专业）通讯录，并以电子版形式向校友总会反馈。

第十条

积极参与校友总会和地方校友会组织的活动，积极组织本年级校友举办各类校友活动。

第十一条

组织校友向校友总会创办的刊物和校友会网站投稿，关注校友取得的重要业绩，报道校友的优秀事迹，转发校友会刊电子版等母校信息。

第十二条

关注母校发展，宣传校友会网站。

第四章 校友联络员享有权利

第十三条 校友总会向校友联络员颁发聘书。

— 2 — 第十四条

可从校友总会和地方校友会及时了解掌握母校、校友会和校友的最新情况，作为校友代表对学校发展和校友会建设提出意见建议。

第十五条 优先参加校友总会和地方校友会举办的各种交流、培训及联谊活动，并发挥积极作用。

第十六条

优先获赠《河南师范大学校友通讯》和其他资料。第十七条 优先获得校友总会的各类资源支持。

第十八条

根据从事校友工作的情况受校友总会推荐，优先成为所在地方校友会理事候选人。

第十九条 参选每两年一届的优秀校友联络员评比，获奖者将受邀参加校友年会，接受颁奖。特别优秀者将作为典型在年会上发言。

第五章 校友联络员聘任程序

第二十条 根据相关条件，各学院采取个人自荐与组织推荐相结合的方式进行选拔。

第二十一条 每个毕业班级（专业）选拔1—2名校友联络员，留学生每个国家或地区1名，各学院校友联络员总数原则上每届不超过5人。

第二十二条 申请学生填写《河南师范大学校友联络员登记表》，各学院审核汇总校友联络员名单，并将相关材料报送校友

— 3 — 总会。

第二十三条 举行河南师范大学校友联络员聘任仪式，为校友联络员颁发聘任证书。

第二十四条 在校友会网站上公布受聘的校友联络员名单。第二十五条 对于因各种原因不能正常履行职责的校友联络员，校友总会可根据工作需要进行增补或替换。

第六章 附则

第二十六条

本办法自2014年5月起实施，由河南师范大学校友总会负责解释。

2.三农联络员管理办法 篇二

一、“家校联络群”大规模出现的原因

“家校联络群”大规模的出现绝不是偶然, “家校联络群”的出现离不开学校、家庭和社会的三方面共同作用。首先, “家校联络群”的出现体现了高校学生管理工作的需求。其次, “家校联络群”的出现体现了家庭与高校的沟通需求。再次, 互联网的飞速发展, 尤其是近年来移动终端智能化以及3G、4G网络的普及, 使通过网络进行沟通交流的技术门槛和成本显著降低。可以说是网络即时通讯工具的兴起和普及以及学校、家长的需求, 共同催生了“家校联络群”的产生。

二、“家校联络群”在家校沟通中的利与弊

(一) 利

1.交流方式稳定。相比“固定电话”“移动电话”“信件交流”, “家校联络群”的交流方式更稳定, 基本不受更换电话号码、变更家庭地址等事件的影响。由于“家校联络群”首次加入方式多为随录取通知书一并寄送到学生家长手中, 故也可以有效避免部分后进学生在校期间有意向老师提供错误的家长联系方式。

2.时间自由、形式多样。相对于家长给辅导员打电话的形式, 家长通过网络留言的形式与辅导员沟通, 辅导员的自由性更强, 主动性也更大。对于家长网络留言的回复, 辅导员可以有充分的准备时间, 避免了电话交流时由于准备不充分而造成的交流不充分的现象发生。甚至对于家长在群中咨询的一些问题, 辅导员老师可以充分利用“网络马甲”转换身份, 用更合适的身份给予更合适更有效的回复。

3.群的交流基本上以文字交流为主。文字交流相对于电话的语音交流方式有很多长处。文字交流可以更深入, 而且有效地克服了方言不通的影响。文字的交流可以避免电话交流时发生的情绪化, 文字交流的输入过程、措辞过程可以使交流更理智、更简洁。

4.群的交流更高效, 更自由。对于一些共性问题可以一对多采取广播式群发, 节约了时间、节约了工作成本;对于一些不适合群发的但是又有一部分学生共同存在的问题, 可以采取编制特定文档后逐个私聊, 或者建立临时讨论组的形式进行“私聊式交流”, 这样可以让沟通交流更具有针对性。

5.“家校联络群”中家长们之间的交流互动, 也可以起到互相探讨、共同进步的作用。“家校联络群”中一些家长的正面言论、积极观点可以影响甚至帮助一些家长建立正确的教育理念、就业观点。家长中存在的对孩子成绩的攀比这种“轻微虚荣心”也可以激励家长更有效、更主动地配合老师做好孩子的教育引导工作。

(二) 弊

1.在享受网络交流的低成本、快捷性的同时, 我们也要认识到网络交流存在的“随意性”“不正式感”以及“匿名性”。由于群这种网络交流具有“非面对面性”以及一定的“匿名性”, 会让一部分家长在“家校联络群”里说出一些电话里说不出的话, 表达出当面不愿意表达的负面观点以及埋怨, 甚至将对学校的误解转化为对老师的直接言语攻击。这种情况对于新入职的年轻老师更容易造成伤害, 影响年轻老师的工作积极性以及职业认同感。

2.高校承担学生管理的多为年轻老师。这些年轻老师与年长的家长, 存在一定的网络“代沟”。年轻老师的一些网络用语、网络行为、网络习惯有可能会让年长的学生家长产生误会、反感甚至冲突矛盾。而且文字群聊的这种交流也容易被断章取义, 甚至被截图留存做其他用途。在一些涉及学生的突发事件中, 群中不理智的家长有可能会影响其他家长, 从而在群里快速发酵出负能量的情绪, 给学校处理突发事件造成不必要的阻力和麻烦。

二、提高“家校联络群”效能的建议

经过对“家校联络群”使用过程中的利弊分析, 结合互联网沟通交流的特点, 针对“家校联络群”运行中存在的问题, 总结归纳出以下五点建议。

(一) 公私兼顾, 以情沟通

高校教师在“家校联络群”中要注意群发信息与私聊配合使用。具有共性的问题采取群发的模式, 照顾全群;对于涉及学生隐私的问题选择私聊, 照顾家长情感, 以情感人, 要让家长了解学生教育管理工作的复杂性、困难性, 最大可能争取家长的理解配合支持。在与家长交流过程中要互动有度, 掌握分寸, 不厚此薄彼, 不忽视、不歧视任何一个家长。要能换位思考, 适度共情, 设身处地地帮助家长, 要让家长感受到老师对学生的关切之心, 共同完成孩子的教育引导工作。

(二) 交流有纲, 有的放矢

教师通过“家校联络群”与家长进行交流时要做到“交流有纲, 有的放矢”。要适时地在群中有计划、有目的、有针对性地共享一些资料, 发起一些议题, 引导家长思考, 帮助家长了解、知晓大学教育的模式, 调动家长参与沟通交流的积极性, 使家长意识到家庭参与教育管理的必要性, 发挥家长对于孩子成长成才的重要作用。家校要配合默契, 互助互补, 形成合力共同做好学生的教育管理工作。

(三) 用语严谨, 坚持原则

通过“家校联络群”进行家校沟通交流过程中, 老师要注意用语的严谨性, 尽量避免使用过于随意的网络语言, 不说无原则的话, 不随意解释答复一些不确定问题。尽量避免在群聊过程中无目的的闲聊, 不聊与“家校联络群”主旨无关的话, 尤其是容易让家长产生误会的话题。

(四) 因人而异, 区别对待

对于家长在群中提出的问题要区别对待, 要把握“有所回、有所不回”的原则, 对于家长们存在的共性问题, 要给予及时、明确的回答;充分调动群内其他家长帮助解决此类问题, 促进家长间的沟通交流, 可以更好地引导家长学会放手, 相信学校、相信孩子。

对于不同个性的学生, 要采取不同的联系家长的方式, 切忌将联系家长当做最后的杀手锏来使用, 对于有些学生可以把联系家长当做核威慑来使用, 只要保持住威慑即可, 没必要真正使用核武器。

对于缺乏经验的年轻老师, 要配备有经验的老师共同管理“家校联络群”, 通过有经验的老师在群中督导, 确保年轻老师可以更好、更高效地使用“家校联络群”, 尽可能发挥“家校联络群”的积极作用。

(五) 正面引导, 榜样示范

改变过去联系家长大多报忧不报喜的模式, 在“家校交流群”里要适度发布一些优秀学生的成才案例, 在保护隐私的前提下发布一些后进学生转化的成功案例, 让家长对学校有信心, 对孩子未来有信心, 并能为孩子未来的发展提供有价值的参考信息。

“家校联络群”仅仅是家校沟通交流的一种方式, 在与家长的沟通交流中不能过分依赖网络。在家校沟通工作中, 要充分发扬不同沟通方式的长处, 要能针对不同的学生家长群体采取不同的沟通交流方式, 尽可能多地得到家长的支持和帮助, 与家长默契配合, 才能为学生的成长成才做出更好的服务。

参考文献

3.三农联络员管理办法 篇三

年初以来，九台农商行认真贯彻省、市联社工作会议精神，积极实行信贷内部流程管理和支农服务管理“双精细”的管理思路，不断提高经营管理水平，进一步丰富支农手段，积极为“三农”发展架桥铺路。截至4月30日，已累计发放农业贷款84,216万元，全市贷款农户为12万户，占农户总数的73.4%。为促进农民增收、农业增效和农村经济的发展提供了有力的资金支持。

一是制定了《2009 年信贷业务精细化管理指导意见》，在原有相关信贷业务精细化办法的基础上，进一步明确了信贷业务精细化经营管理内容。实行信贷经营精品化、信贷管理明细化、业务操作流程化。二是既为农户融资，又为其“融智”。不断拓宽支农服务领域，积极为农民搜集和提供致富信息，要求农村信贷营销人员要熟练掌握农业生产技术，为农民提供实时、实地的技术指导和支持，逐渐成为为农服务农的“四大员”：信贷员、管理员、调解员、技术员。在及时准确掌握农户信用、家庭、财产、生产等情况的基础上，通过定量与定性分析，细分客户群体，本着客观、科学、公正的原则，对存量优质客户、一般客户和潜在客户进行额度授信。根据客户需求，在授信额度内，选择适当的贷款方式，提供信贷支持，实现对市场的广覆盖。三是及时跟进，支持农村产业结构调整。不断调整营销策略，由支持传统农业向现代农业转变；由支持单一产业向多元化产业转变；由支持传统“三农”经济向大“三农”经济转变。积极支持粮食种植集约经营、畜牧业、园艺特产业等，进一步开拓城乡市场。

4.三农联络员管理办法 篇四

【发布文号】建办质[2005]7号 【发布日期】2005-02-05 【生效日期】2005-02-05 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】法律图书馆新法规速递

全国地铁安全生产管理工作联络员工作办法

(建办质[2005]7号)

有关省、直辖市建设行政主管部门，城市地铁运营主管部门、地铁运营有限公司：

为及时了解各地地铁安全工作情况，掌握地铁安全工作形势，加强信息通报和工作协调，研究遏制重特大事故和应对紧急突发事件的对策、措施，促进地铁安全管理工作的规范化、制度化，保证地铁安全运营，建设部决定建立全国地铁安全生产工作管理工作联络员制度。

请各有关省（市）建设行政主管部门、城市地铁运营主管部门、地铁运营公司分别确定一名地铁安全生产管理工作联络员，并填写联络员登记表（附件一），于2005年2月28日前报建设部工程质量安全监督与行业发展司。联系人：贾抒，联系电话：010-68393376，传真：010-68393007

现将《全国地铁安全生产管理工作联络员工作办法》（附件二）印发给你们，请遵照执行。

附件：1.全国地铁安全生产管理工作联络员登记表

2.全国地铁安全生产管理工作联络员工作办法

中华人民共和国建设部办公厅

二○○五年二月五日

全国地铁安全生产管理工作联络员工作办法

第一条 为了建立健全各级建设行政主管部门、城市地铁运营主管部门、地铁运营公司地铁安全管理工作的信息通报制度，加强地铁安全管理工作，特制定本办法。

第二条 全国地铁安全生产管理工作联络员（以下简称联络员）的工作职责和工作内容：

（一）收集、整理、传递本地区、本单位地铁安全生产重要信息；

（二）分析本地区、本单位地铁安全生产形势，及时反馈本地区地铁安全生产动态；

（三）督促本地区、本单位地铁安全事故快报、事故处罚等情况上报工作；

（四）提出改进本地区、本单位或者全国地铁安全生产监管工作的意见、建议；

（五）按时参加联络员会议，并向会议通报本地区、本单位地铁安全生产形势和重点工作进展情况；

（六）向所在单位领导汇报联络员会议精神，提出贯彻落实会议精神的建议、措施。

第三条 各省市建设行政主管部门、城市地铁运营主管部门分别确定一名负责地铁安全工作的处级干部担任联络员，地铁运营公司确定一名负责地铁安全工作的副总经理担任联络员，报建设部安全生产委员会办公室（设在工程质量安全监督与行业发展司，以下简称建设部安委会办公室）审查后，予以公布。联络员如有变化，应及时报告。

第四条 联络员会议制度：

（―）建设部安委会办公室负责组织联络员会议。联络员会议分为会议、临时会议。会议每年召开一次。

会议的内容为：分析全国地铁安全生产形势，总结工作，提出工作思路、意见和建议，研究加强与改进联络员工作的重大事项。会议由全体联络员参加。

重大事故发生时，或有重大工作需要部署时，可召开临时会议。临时会议的议题为：通报重大事故情况，研究控制事故的对策、措施，部署和安排重大工作。临时会议可由重大事故发生地的部分联络员或者全体联络员参加。

（二）每次会议的具体时间、地点和其他有关事项由建设部安委会办公室负责通知。

（三）联络员会议纪要，抄报建设部及省级建设行政主管部门、城市地铁运营主管部门主要领导同志，印发联络员所在单位和联络员。

（四）联络员因故不能参加联络员会议，应向建设部安委会办公室请假，并委派相关人员参加。

第五条 联络员信息传递制度

（一）各地区联络员每半年应向建设部安委会办公室书面报送上半年地铁安全生产形势的分析报告。报告内容可由各地根据实际确定，一般应包括地铁安全生产形势综述、重大措施和重要活动，典型经验与做法，主要问题的原因分析与对策、建议等。

（二）各地区联络员对本地需提交联络员会议讨论的重大事项应及时向建设部安委会办公室提出，有关意见、建议一般在联络员会议上提出。

（三）建设部安委会办公室将通过文件、简报、建设部网站等方式向联络员传递有关信息，保持日常联系。

（四）联络员所在单位应为联络员的工作创造条件。

第六条 本办法执行情况由建设部安委会办公室负责考核，考核结果在联络员会议上通报。

第七条 本办法自公布之日起执行。

5.三农联络员管理办法 篇五

一、总则

第一条 为加强驻外招商联络处的建设和管理，促使各项工作规范化、制度化，有效果地发挥职能作用，更好地为我市对外开放和经济建设服务，根据有关规定特制定本办法。

二、性质和职能

第二条 驻外招商联络处是市委、市政府设在经济发达地区的招商窗口，负责搜集整理招商和项目信息，加强与漳平旅外乡亲、驻地的有关政府及部门、重点品牌企业、各方客商进行广泛接触、联络、沟通，建立密切的联系，全力以赴抓好招商引资和项目工作，积极宣传推介漳平，向客商提供招商引资咨询服务，适时介绍、组织客商来漳平进行投资考察；负责组织好我市在驻地举办或参与的各类招商、经贸活动等工作。

三、管理体制

第三条 驻外招商联络处的日常工作由市招商局负责组织、协调和管理。

第四条 每月召开一次调度会，驻点招商干部必须按时参加，书面汇报当月招商进展情况。市委组织部、市纪委、招商局还将采取电话查询和实地访查相结合的方法每月至 1

少进行两次不定期查岗，确定在岗时间。

四、工作制度

第五条 驻外招商联络处实行主任负责制。主任负责全面工作，副主任协助主任工作。要健全内部议事、决策机制，严格执行民主集中制，重大事项必须经过集体讨论。

第六条 建立工作汇报制度。驻外招商干部实行每周、每月向招商局报送工作情况及下一步计划工作要点，半年做一次工作述职，年终报告本年工作情况。驻外工作中的重大问题和重要情况，已接洽的重点招商项目和来漳考察方案等都要及时向市招商局汇报。驻外招商干部要严格执行《工作日志》制度，及时归纳整理、反馈信息，定期交市招商局检查。

第七条 建立请休假制度。驻外招商干部实行轮休制度，原则上每人每个月休假一次，每次休假时间一个星期，每月驻点时间不得少于20天。主任休假应向市招商局主要领导请示同意后方可休假，副主任及工作人员应向主任请示并报市招商局备案后方可休假。

五、自身建设

第八条 驻外招商干部作为我市的招商“大使”，要加强学习，全面了解我市的产业基础、资源状况等有关市情，深入研究市里确定的主要投资方向和重要招商项目，确保在对外洽谈的过程中能对我市的总体情况进行全面准确、深入细致的说明。要自我加压，改进招商方式，扩大招商范围，拓宽招商渠道，创造性地开展招商引资工作。要务实进取，着力塑造真诚守信、奋力作为、严于律已的良好形象。

第九条 驻外招商干部要按政治坚定、务实高效、严于律已、乐于奉献的要求加强自身建设，不断提高政治业务素质，热爱驻外工作；要遵纪守法，树立良好对外形象。明确驻外招商联络处主任为本单位党风廉政建设第一责任人，实行责任追究制。

六、督查考核

第十条 市招商局不定期对驻外联络处工作进行检查指导，对重要事项特别是重要招商项目实行跟踪督办。

第十一条 对驻点招商干部考核采取日常工作考核与半年、年度考核相结合的方式由市委组织部牵头，会同市纪委（监察局）、市招商局进行，考核结果向市委报告。经考核，对认真履行招商职责、综合表现突出，成绩和贡献突出的，年度考核确定为优秀等次，特别是对提供有价值的招商信息或在项目落户工作、召开的各类招商、经贸活动中起到关键作用的个人，要予以效能嘉奖。

庐江县驻外招商分局经费管理办法

为了加强驻外招商工作的领导和管理，提高经费使用效益，根据庐办发„2007‟35号等文件规定，制定本办法。

一、经费管理原则。在确保招商引资效果的前提下，招商引资经费坚持强化管理、有效使用和贯彻勤俭节约、精打细算的原则，使有限的经费发挥更大的效益。

二、经费管理部门及职责。县驻外招商分局工作经费实行专款专用，由县驻外招商引资领导组办公室（以下简称办公室）统一管理。包括招商经费的统一申请，对招商分局实际发生的工作经费统一审批、拨（支）付和对招商经费的统一报账核算。

三、经费拨付及方式。每个分局原则上年业务基本经费为15万元。其中，启动经费５万元，在招商分局外出驻点时拨付，后续经费由县招商局根据招商分局招商任务完成进度等情况审定后，签发招商经费拨款通知单（见附件）并附招商任务完成情况相关资料报送至财政局，财政局审核后分期拨付。即：签约及落户项目(交纳土地出让金)2000元/个，开工项目（主体工程动工）10000元/个，竣工及投产项目15000元/个。年终县招商局根据分局完成任务的百分比结算下剩招商经费，财政局据实拨付。

四、招商经费支出范围及相关经费控制标准。招商经

费主要用于驻点招商的办公费、房屋租赁费、交通费、通讯费、驻点生活费和必要的外商接待费等，相关经费控制标准如下：

1、办公经费从严控制。属购臵办公用品的要注明办公用品的品名、单价、金额等明细情况。其中购买办公用品单价2000元以上的，要经办公室主任同意，一次性购买5000元以上的要按政府采购程序办理采购。严禁与招商活动无关的办公用品的购臵；

2、房屋租赁费以驻地平均房租价为依据，以办公室到分局调研、督查了解数据为准；

3、交通费、住宿费、通讯费以实际发生数，据实报销。其中，通讯费原则上分局长每月不得突破400元，分局工作人员不得突破300元；

4、驻点区域生活费用按实际驻点天数，每人每天补助30元，实际驻点天数依据分局工作日志中的记录结合办公室督查的实际情况确定。

5、接待费用本着节俭的原则，年接待费用不得超过分局当年使用经费的20%。

五、经费报销和结算。办公室设总报帐员一名，负责各分局的经费结算和报账业务。各分局设报帐员一人，负责本分局的经费领拨和报账事宜。各分局经费支出实行分局长负责制，经费支出单据必须经分局长审核，分局报帐

员定期（每月至少一次）向办公室报账，经办公室主任一支笔审批后，由办公室总报账员向会计中心办理报账及经费领拨手续。各分局报账时必须附当月分局的工作日志、工作进展情况说明、联系客商登记表等。

6.辛秋水政治思想实践管理三农 篇六

要了解辛老的乡村治理思想，就必须了解辛老的人生追求，以及这种追求是怎么形成的。辛老与他那个时代的许多“革命的知识分子”一样，所追求的就是要建设一个“经济发达、政治民主、社会平等”的新中国，虽然共产党官方对社会主义新中国有许多解读，但他老人家心中的理想仍然是这么朴实，终生不渝。

辛老生于1927年，出身于皖东一个大地主家庭，他的家庭一直把他从小学培养到大学，在那时的中国属凤毛麟角了，是地道的知识型阔少爷。他年轻时候看到的旧中国是“经济凋敝、政治黑暗、社会不平等”。随着他书读的越多，他想不明白的问题也越多了。为什么五千年文明的泱泱大国经济如此不堪？为什么民国已经建立多年还是独裁政治？为什么我家终日辛劳的佃户饥寒交迫而不劳而获的我却能西装革履？也就是这样，他接受了马克思主义，在大学里加入了地下共产党，他坚信马克思主义和共产党一定能给他带来一个“经济发达、政治民主、社会平等”的新中国。这种信念促使他冒着生命危险从事地下活动，身份暴露后又历经千辛万苦投奔解放区。共产党取得政权后，辛老被安排到中央机关工作，工作中他隐隐约约感觉到，社会主义实践与他心中的理想不完全一致。幸好共产党给了一次“大鸣大放”的机会，于是辛老怀着对共产党的十二万分忠诚，给共产党中央上万言书，希望共产党改掉一些“非马克思主义”的坏毛病，朝着他心中理想的“经济发达、政治民主、社会平等”的目标前进。结果，共产党“奖励”了他十二年牢狱和八年农村劳动改造生活，外加妻离子散。二十二年的失去自由，并没有使他放弃理想，二十二年中他不断反思，他坚信他的理想是对的，是共产党的社会主义实践没有实践好。

1978年平反恢复工作后，他就很自然地想，既然如此，那我就亲身去研究和实践吧，从哪里着手呢？哪里问题最大就从哪里下手，当然是农村问题最大，那就从农村着手。所以他放弃了回北京的机会和自己的法律专业，开始从事农村社会学研究。从辛老的身上我看到了两点。其一，信念的力量是令人震撼的，我第一次去辛老家时几乎惊呆了，辛老的家可以用家徒四壁来形容，这无论如何与我想象中的大社会学家对不上号；辛老客气，说中午一定要请我吃饭，不然有违待客之道；辛老把我带到一个小吃摊上，要了十五块钱快餐，并解释说“饭只要吃饱就可以了，钱要用到事业上”，这是我这么多年来所接受的“最高级”的招待。近年他预感他来日不多，张罗着要卖掉他的房产，得款和他的积蓄放在一起，委托我在他百年后成立“辛秋水农村社会学研究基金”，每每听他提及此事，我感觉到的不仅仅是悲壮，而且悲痛！其二，我能感觉到，那个时代知识分子的革命理想与共产党的暴力革命可能有目标冲突，“革命的知识分子”想要的，可能不完全是共产党想要的，尤其不是取得政权后的共产党想要的；但这些“革命的知识分子”又不得不把他们的理想找到一个现实载体，他们选择的这个载体就是共产党；我曾经开玩笑地跟辛老说：共产党把您打成“右派”是极不英明的，因为您是左派!

辛老倡导的两件大事

辛老的研究领域很广，著述很多，有学术专著，也有农村社会学教材，还写了200多篇文章；并且亲身进行社会实验。但在所有这些研究和实践中，他最看重的是两件大事，一是文化扶贫，一是村民自治。最终辛老把这二者相结合，形成了“三个基地，一个保障”的乡村改造实践模式。但这种模式的思想形成并非一朝一夕，它是辛老在研究和实践中逐步摸索出来的，有它内在的思想和行动逻辑。下面我尝试还原辛老的这个逻辑过程。

第一步，辛老是那种把论文写在田野上的社会学家——他现在也要求我们这样做；他长期泡在农村，与农民为伍，实地观察以发现问题。一开始，他觉得农村问题实在太多，简直无从下手。后来他发现，虽然农村这也不好，那也不行，但最根本的一条还是个“穷”字。于是，他认为扶贫工作是牛鼻子，应该牵住它。这样他就把他的目光聚焦到扶贫上来了。

第二步，当辛老专注于扶贫研究时，发现政府的扶贫方式有缺陷。政府制定了“八七扶贫攻坚计划”，不可谓不努力，但效果并不那么好，尤其是越落后的地方效果越差，而恰恰是落后的地方更需要扶贫。于是辛老开始寻找农民的穷根在哪里，辛老发现农民穷就穷在“文化”上，穷就穷在文化知识不足、文化观念落后、文化氛围缺失。怎样才能改变这种局面呢？这是书斋里想不出的。辛老就选点进行社会实验，他在实验村帮助农民建立起一个图书室、一个贴报栏群、一个实用技术培训中心——这就是后来所说的“三个基地”。这种实验开展后，发现农民确实有这种需求，效果很好。

第三步，但是实验不久，发现新的问题又来了。既然有了“三个基地”，这“基地”就存在一个管理和可持续运作问题。首先想到的就是让村干部来管理，但村干部似乎对“基地”并不热心。因为“基地”是农民的，而村干部“是政府的”，不听农民的。为此，就必须把村民自治落到实处，于是辛老想到要改进村委会选举方法，使村干部真正感觉到“权为民所授”。这样，辛老就创造了村委会“组合竞选”，并在实验村进行实验。

第四步，文化扶贫和“组合竞选”同时开展以后，辛老发现组合竞选出来的村干部责任心强，对“基地”热心了，“基地”得以可持续发展。同时，“三个基地”的文化输入，提高了农民的能力，促进了村民自治的“自主决策、自主管理、自主监督”。两者是可以互动的，相互促进的。在这个基础上，辛老再进行理论总结，最终获省委批准推广。

必须相对接的两种文化

在推进农村基层民主建设方面，辛老认为西方的民主文化是现代文明的重要成果，值得我们借鉴和学习，但全盘照搬西方的经验是不可取的，应该充分重视中国国情，从实际出发，将中国传统文化与现代文明对接起来。根据我的理解，辛老之所以有这个主张，其原因大概有以下几个方面。

其一，完全西化，实际上是化不了的。只要看看中国农村的实际情况，看一看千百年来给农民留下来的思维方式、生活方式及行为方式，就知道完全照搬西方不可取。中国文化的形成条件和基础与西方差别很大。

其二，中国的传统文化中有民主基因，应该加以挖掘和利用。虽然，中国的封建专制时间很长，但是，中国传统文化的核心是儒文化，而民本思想是儒文化的重要思想。“民为贵，君为轻，社稷次之”的思想深入人心。因此，中国传统文化有与西方现代文明对接的基础。且尊重中国传统文化，因地制宜，可以降低推进中国农村基层民主的成本。

其三，东西方文化融合已经是一种大趋势。一方面，东西方文化不仅仅有对立的一面，更有统一的一面，是对立统一的辩证关系。另一方面，全球化和对外开放的潮流不可阻挡，随着中国市场化进程的不断加快，农村对外开放的步伐也会随之加快，传统农民必然逐步向现代农民转变，农村将逐步向城市看齐。

社会学家的三种角色

我发现，作为社会学家，辛老有与众不同的特色，在他的身上有三种不同的社会角色，一身三任，这不是每一个社会学家都能做到的。他既是一个研究者，也是一个实践者，更是一个布道者。

首先，他是一个研究者。作为学者，他是一个社会问题的研究者，他发现问题，研究问题，针砭时弊，批评政府，充当一个社会医生的角色。数十年来，他著作等身，八十高龄了，还笔耕不辍。

其次，他是一个实践者。他不是一个坐在书斋里的学者，他不仅深入农村，进行调查研究。更重要的是，他投身到社会实践中去，进行社会实验，做改造乡村的身体力行者。他的文化扶贫模式、村委会“组合竞选”都不是靠理论逻辑推理得出来的，都是从社会实验中总结出来的。

7.三农联络员管理办法 篇七

1 资料与方法

1.1一般资料

该院的基本资料如下,该院有病区49个,床位2000张,其中糖尿病病区2个,有床位86张,护士20名。经过组建设立糖尿病联络护士小组,共计护士63名,该小组的组长由糖尿病专科护士担任,秘书共2名,分别来自内科和外科。摄于的60名小组成员,分别来自消化科、肾脏科、呼吸内科、糖尿病科、肝胆科、神经科、泌尿科、肠胃科等各个科室,每个科室选取1~2名。以上选取的护士均为女性,年龄在27~45岁之间,平均年龄为(33.8±2.6)岁。其中大专学历的共计18名 ,本科学历的共计45名。63名成员中,有护士15名,护师20名,主管护师27名,副主任护师1名(小组组长)。

1.2 方 法

在选取小组成员时,遵循以下原则。首先要有5年及以上的临床护理工作经验,对糖尿病专科有兴趣,其次要有扎实的专业素质,沟通能力较好,责任心强,并且具有良好的职业道德,最后采取自愿报名护士长推荐的方法进行报名。成员确定后,对非糖尿病专科的成员进行培训,主要内容为糖尿病概论、口服降糖药物治疗、胰岛素保管与注射、低血糖的防治与处理,培训直至所有人员均熟练掌握培训内容为止。最后令小组成员进行基本的糖尿病患者的管理,随自己所在的病区进行糖尿病患者的教育,指导该科室的其他护士的技术操作。

联络护士小组 的成员要对 该科室的所 有护士进 行集中培训,1次/周,主要内容为胰岛素的注射、低血糖的抢救、糖尿病足部基础护理知识等。培训之后,定期(一般为一个季度)对护理人员进行糖尿病相关知识的考核,考核成果记录在该病区护士的业务档案中。联络小组的成员对该病区的糖尿病患者进行相关知识的普及与教育,主要内容有糖尿病基础知识、饮食与运动指导、以及低血糖的防治等。如果有病情复杂的患者,应及时与专科护士进行沟通,获得专业的意见,对联络护士的实施效果进行跟踪。

另外小组成员之间定期进行互相学习交流, 专科护士对于小组成员中存在的问题及时进行纠正与指导, 并且有专科护士负责对联络护士的监督和实施效果的跟踪。最终对护士进行考核,考核的主要项目有:快速血糖监测、皮下注射胰岛素,≥90分为合格;糖尿病相关知识的了解程度,≥90分为了解;非糖尿病专科住院患者的糖尿病相关知识的掌握情况,≥90分为掌握。另外在联络护士小组设立之前对所有人员进行相同的考察。

1.3 统 计方法

该研究使用SPSS 17.0软件对数据进行统计学分析,计数资料采用χ2检验。

2 结果

对护士在设立联络小组前后的糖尿病相关知识以及操作技术进行考核并对比,具体结果如表1。

由上表可以看出来,护士在设立联络小组前后的糖尿病相关知识以及操作技术掌握程度有很大的差异,干预后相比干预前有明显的提高,差异有统计学意义(P<0.05)。另外通过对各个非糖尿病病区的患者进行糖尿病相关知识的考查,在联络护士小组设立前后的差异有统计学意义(P<0.05)。

3 讨论

目前,糖尿病的发病率日益上升,非糖尿病专科的护理人员对于糖尿病患者的护理还不够,相关知识了解程度不高,操作技术也不达标, 所以对非糖尿病病区的护士的培训就显得尤为重要,所以该院成立了糖尿病联络护士小组。

经过联络小组的培训学习,各个非糖尿病专科病区的护理人员对糖尿病相关知识以及操作技术的掌握较之前有很明显的提升,差异有统计学意义(P<0.05)。该方法切实有效,值得在医院内推广使用。

摘要：目的 探讨糖尿病联络护士在非糖尿病病区护理风险管理中的作用。方法 在该院的各个病区选取护士,每个病区选取1~2名,一共63名,组成糖尿病联络护士小组,所有护士均接受系统的培训,再由这些护士对该病区的护士进行再培训,然后对患者进行健康教育以及管理。结果 经过干预,该院的所有护士对糖尿病的相关知识以及基本操作技能均有显著提高(P<0.05),非专科住院糖尿病患者对糖尿病相关知识的掌握情况也有显著的改善,差异有统计学意义(P<0.05)。结论 设立糖尿病联络护士能提高非专科糖尿病的护理水平。

8.三农联络员管理办法 篇八

据中新网报道中国“三农”问题权威专家温铁军本月11日在一场高校演讲中表示，对中国这样一个有9亿农民的农业大国来

说，城市化解决不了“三农”问题。

这场在北京外国语大学举行的演讲，主题为“三农问题与国计民生”，由北京的国际先驱导报主办。温铁军指出，解决“三

农

”问题，现实的办法是进行新乡村建设，帮助农民了解合作和互助的具体办法，把农村过剩的劳动力组织起来，用于改变家庭

和村社的面貌。

他指出，制约三农问题的两个基本矛盾，是人地关系高度紧张的基本国情矛盾和城乡二元结构的基本体制矛盾。中国有十几

亿人口，人口过剩，劳动力也过剩。发达国家劳动力人口总和也就4亿多，中国劳动力就有7亿多。因此，在学习国外经验时，“下眼皮发肿——光往上看”是不行的，只注意学习发达国家的经验是不适当的。三农问题是难于照搬国外理论、概念来解决的。

温铁军指出，中国农村经济是“粮猪型小农”，种一点粮食，养几口猪。因为农民需要分散风险。农业的生产周期与市场价格

波动周期不同步。一般来说，市场上如果粮价高了，肉价就下降；肉价高了，粮价可能下降。所以农民种粮养猪，粮价高卖粮，肉价高卖肉。

温铁军说，因为中国小农经济机制与西方不同，照搬西方理论作为中国依据时，就会出现问题。中国农业的传统是稻作农业，中国今天的文明是由典型的集体性文化基因延续出来的，这与西方典型的个体化文化基因不同。

对于一些学者认为“城市化进程不可避免，出现贫民窟就应放任它”的观点，温铁军说：“天地良心，贫民窟里不是你！”

中国从根本上就与西方不同。他以中国的“股份合作制”为例，有人说它“非驴非马”，但“骡子更有劲。”

“后半生我就做两件事，一件事是搞新乡村建设，另一件是多去亚非拉，搞比较研究。”温铁军如是说。

附：温铁军：中国研究“三农”问题的权威专家，中国体改研究会副秘书长，《中国改革》、《改革内参》杂志社社长兼总编，政府特殊津贴专家，被评为中央电视台2003十大经济人物之一。长期从事三农问题研究，一直坚持用“脚”做学问，被

9.联络员制度 篇九

联络员制度

建立联络员制度

夯实第二批先进性教育活动基础

针对参加第二批先进性教育活动的单位分布领域广、党员层次复杂、特殊群体党员多的实际，为了更好的开展好这二批次的教育活动，他们建立了先进性教育活动联络员制度，区从第一批先进性教育的部门（单位）中抽调一批党性强、作风正、熟悉党务工作15名区管干部作为联络员，深入

到第二批先进性教育活动的各部门，当好参谋，发挥指导、沟通、联络工作职能，向所联系的各部门推广第一批先进性教育活动的经验，组织协调参学单位与先进性教育办公室的工作，指导先进性教育活动各个环节的具体工作，要求他们加强学习，掌握政策、勤于沟通，抓好落实，要求他们及时学习和掌握先进性教育活动各个阶段的指导思想、方针政策和工作要求，以利于联络员作用的充分发挥；要求联络员发挥好自己在工作协调上的参谋助手作用和信息反映上的上传下达作用，主动协助好所联系部门的党委书记做好教育活动的组织落实；要求他们及时向区委先进性教育活动领导小组反映情况，充分发挥指导、监督、沟通作用；在活动中联络员要主动协助领导想办法、出点子，力求“规定动作不走样，自选动作创特色”，同时善于捕捉有价值、有特点的经验做法和先进人物的事迹进行宣传报道。

10.联络员制度等 篇十

1、根据本部门承担的指标任务，每半年到部室或下属单位进行工作调研，收集数据，统计汇总报表，报送市妇儿工委办公室。

2、负责本部门的年度统计、分析，信息、材料、工作总结等。

3、每年组织对重点问题的调研，查出问题，提出建议，形成书面调研报告。

4、负责保送有关报表、材料、调查报告等，按时完成妇儿工委办公室安排的一切工作。

档案管理制度

一、立卷范围

1、上级文件：上三级重要指示、批复、有关领导的重要讲话、会议纪要等指导性的文件。

2、市妇儿工委及办公室文件：向上的请示、报告，年度工作总结、计划，会议文件、记录、领导讲话、发文、电话传真记录、重要公函，各种统计材料，评选先进的材料，以及具有保存和查阅价值的材料。

3、成员单位及下级文件：成员单位有关妇女儿童工作的报告，重要情况反映，年度计划、总结，规定上报的典型材料和统计材料。

二、立卷原则和方法

1、按年度分类立卷，及时收集文件材料，原则上一事一卷。会议、表彰等一些能单独成卷的材料，事后立即放入档案袋，并注明名目，以便日后归档。

2、立卷时要保证文件的完整性、系统性和价值性。整理好的案卷，拟好标题后需经部门负责人审阅，并征求档案专职人员意见后，再进行编目装订。

三、立卷归档要求

1、案卷的整理、编目、装订、保存期限均应按档案立卷有关规定办理。

2、市妇儿工委及办公室文件、简报要按序号存一份备查卷在本办公室。

3、每年3月底前整理装订好上一年的案卷，然后进行归 11 档。

报表工作制度

1、为全面、系统地反映霍林郭勒市妇女、儿童发展状况，为我市政府和社会各界及时掌握妇女儿童生存与发展的基本情况，跟踪检测霍林郭勒市妇女儿童纲要的实现程度，促进和谐社会的建设进程，依照统计法等各项法规，实施报表工作制度。

2、报表制度是我市实施两纲的重要组成部分，由各成员单位执行，按照《内蒙古自治区妇女儿童状况综合统计报表制度》的统计范围、统计口径、计算方法、数据来源，按时报送。

3、本制度为年报制度，由各成员单位负责收集、整理有关资料，在对数据审核无误后，于每年的3月底前以电子版及纸介质（主要领导签字加盖公章）报表方式报送市统计局、市妇儿工委办公室（妇联619室）。电子邮箱：hlglsfl@163.com。

11.联络员工作制度 篇十一

第一章总则

第一条泰州市汽车流通行业协会（以下简称协会）为整合泰州市汽车经销行业信息资源，加强与各会员单位的联系和沟通，建立畅通的信息双向传递渠道，更好地为会员单位、政府部门提供服务，特制定本工作制度。

第二章联络员的管理

第二条 联络员应符合以下基本条件

（一）政治素质好，服务意识强，热爱联络工作，并具有较强的责任感；

（二）了解行业的政策、法规，熟悉所在单位主要工作，掌握其基本情况；

（三）具有较强的综合分析能力、文字表达能力和沟通协调能力。

第三条联络员原则上由各会员单位市场部负责人或行政人员担任，也可以由所在单位按上述条件推荐，指定专人担任，并出具单位有效证明，报协会秘书处登记备案。协会秘书处经核定，对符合条件者发文公布。

第四条 联络员实行动态管理，当联络员发生变更时，应及时通报协会秘书处。协会要求报送信息、推荐稿件任务连续两次未报送者或无故两次以上不参加协会举办的联络员会议者，协会可向其所在单位反映，提出更换人选。第三章联络员的权利与工作职责

第五条联络员的权利

（一）优先参加协会组织的联络员工作会议和活动, 对协会联络工作有建议、批评和监督的权利；

（二）本人撰写或推荐的稿件，可被协会优先采用；

（三）享有参加协会“优秀联络员”的评选资格。

第六条联络员工作职责

（一）负责所在单位及领导与协会秘书处的双向工作联系，及时传达协会理事会的精神和要求，通报协会的工作动态。

（二）报送所在单位的基本信息（包括机构、人员、资质变化，办公通讯地址及法人变更等）及重要工作动态和先进技术，反映行业难点、热点问题及企业诉求；

（三）负责收集、汇总所在单位对协会工作的意见和合理化建议，并及时反馈给协会秘书处；

（四）按协会章程规定，联络员在每年1月底前，积极做好所在单位会费交纳和催办工作。

（五）承办协会秘书处委托的其他有关工作。

第四章报送信息的要求

第六条 协会对联络员报送的信息进行筛选加工后，通过会刊、网站进行发布。报送信息的要求：

（一）重要的会议、活动、新闻或事件类信息应及时报送，其他信息最迟应在一周内报送。

（二）报送的信息一般要求电子稿，文字表述应严谨恰当；提供的照片分辨率不能低于800*600像素。

（三）提供的信息应完整、准确、及时，经所在单位负责人审核后由联络员报送至协会秘书处。

第五章联络员例会制度

第七条 实行联络员例会制度

（一）联络员例会为联络员工作机制的基本形式，每年召开一至两次。会议主要任务为：跟踪落实协会工作部署；通报、交流各会员单位的相关工作；参加协会组织的联络员会议、业务培训及有关活动；研究和改进联络员工作等。

（二）联络员因故不能参加例会，应告知协会秘书处，并委派其他联系人参加。

（三）每次会议具体时间、地点、参加单位和其他有关事项由协会秘书处负责通知。

（四）如因特殊情况，会议亦可使用通讯形式召开。

第八条联络员例会要求

（一）联络员要准时参加会议，并准备好相关的材料。

（二）联络员要积极配合，相互支持，协调解决存在的问题。

（三）重大问题由协会秘书处上报协会负责人确定，并提交理事会审议。

第六章考评与表彰

第九条协会每年要总结联络工作的基本情况，对会员单位联络员的工作做出评价，联络员工作由协会秘书处负责考评。

考核内容主要包括：信息报送数量和质量、网络建设、业务培训、制度建设、上缴会费等方面。协会每年对“优秀联络员”予以通报表彰及给予一定物质奖励。

第七章附 则

12.党建联络员工作职责 篇十二

1、指导所联络团支部召开团支部大会，向团员介绍和宣传党的基本知识、介绍学院发展党员的基本程序，引导团员主动向党组织递交入党申请书，并指导团员撰写入党申请书。

2、协助学院团委指导所联络团支部严格按照《共青团机电及自动化学院委员会推荐优秀团员作入党积极分子工作的实施办法》的要求组织召开“推优大会”，做好“推优”工作。

3、担任所联络团支部入党积极分子的培养联系人，指导入党积极分子填写《华侨大学入党积极分子培养考察登记表》，指导入党积极分子正确撰写书面的思想汇报并认真加以审核。

4、不定期与入党积极分子进行谈话，全面了解积极分子的思想、工作、学习等实际表现情况，并将培养考察情况填入《华侨大学入党积极分子培养考察登记表》，每半年填写一次。对现阶段存在的不足要明确提出，作为下阶段教育考察的重点。

5、遴选出上党校培训的初步名单，向所在党支部汇报其基本情况，由支部确定上党校的正式名单。选送上党校的入党积极分子必须符合：上学年或上学期学习绩点排名在班级前50%或3.0以上、无重修或缓考科目，自确定为入党积极分子起按时递交思想汇报、被确定为入党积极分子满6个月、社区表现累积分符合要求、当学年没有任何违纪违规现象等。

6、针对党校已结业的积极分子在团支部内进行群众测评（本支部4/5以上团员参加方才有效）。测评对象必须符合：上学年或上学期学习绩点排名在班级前50%或3.0以上、无重修或缓考科目，自确定为入党积极分子起按时递交思想汇报、被确定为入党积极分子时间不少于一年、当学年没有任何违纪现象。

7、结合测评情况，做好以下材料的准备和装袋：

A、针对拟发展对象进行群众调查，并汇总群众意见，同时将摘要填入《华侨大学入党积极分子培养考察登记表》。

B、征求专业课与基础课任课老师意见，研究生征求导师意见，并填写《机电学院学生党支部发展对象征求意见表》。

C、指导拟发展对象撰写个人自传及本人、家庭及主要社会关系情况。

8、在初步确定发展对象的支委会上，全面介绍拟发展对象的思想、工作、学习、生活、群众基础等各方面情况。

13.三农联络员管理办法 篇十三

运用历史唯物主义基本原理分析我国三农问题的症结，说明解决问题的根本途径和措施。2500字左右

我国“三农问题”的症结及其解决办法

“三农问题”是指农村、农业、农民的问题。中国现代意义上的“三农问题”并非始于20世纪80年代中国复活小农经济的时候，而是产生于1840年的鸦片战争以后市场经济对中国封建社会结构的持续冲击。其根源在于：代表着先进生产力发展方向的市场经济导致了小农经济生产关系的破产，而生产力的发展同时也表现为市场经济的发展。虽然今日的“三农问题”表面上仍是在“重复以往的故事”，但这个重复不再是产生小农经济生产方式的中国封建社会结构的周期循环，而是鸦片战争以来市场经济瓦解小农经济的逻辑展开和延续。



一、我国“三农问题” 的症结：小农经济与市场经济的矛盾

社会存在决定社会意识，社会意识是社会存在的反映，社会意识随社会存在的变化而变化。它既反映了社会存在的性质和状况，同时，正确的社会意识促进社会存在的发展，错误的社会意识阻碍社会存在的发展。

在我国农村，目前推行的家庭联产承包责任制取得了很大的成功。但承包制的成功只是证明了小农经济的合理性，并没有证明小农经济的优越性和先进性。承包制的核心是“分地”，“分地”的改革之所以能得到农民的支持，其合理性在于：一是中国小农经济的生产力与“分田到户”的生产关系是内在吻合的，中国农民几千年基本未变的生产力（肩挑背扛锄头挖）只能用小农经济的单家独户经营，难以用社会化大生产的方式来组织。二是现有农民的生产工具的水平决定了：“分田到户”使单个小农能够成为生产资料的主人，也就是成为土地的“老板”。加之分地只是分割土地的使用权，农民对所分土地的所有权没有“私有化”，这就在一定程度上保证了每个小农的“老板”身份，在一定时期内避免了由于土地买卖所引致的两极分化和阶级矛盾。目前实行的是一种比较落后的小农经济生产方式，随着生产力的不断发展，其局限性愈加明显，相反市场经济却愈加的适应现有的生产力水平并正不断地加速着小农经济的分化。

上述分析表明，生产力决定生产关系，生产关系对生产力有反作用，当生产关系适应生产力的发展，则会起到推动作用，相反则阻碍其发展，因此生产关系一定要适应生产力的发展。只要中国农民的原始生产力性质不变，农业的生产关系就只能是小农经济的结合方式。反过来说，市场经济要求的社会化的组织方式只能适宜于大农业或现代化的农业生产力。中国的小农经济与正在发展着的现代生产力的矛盾是无法回避的，且随着农业生产力的进一步发展，土地要求集中化的冲动越来越强烈，小农经济的生产方式受到发展着的农业生产力的压力增大。农业用地的集中和农民的集中是市场经济发展的基本要求，但它与小农经济的个体性和承包制的分散性是相违背的。

由此可见，现今中国的“三农问题”，本质上就是小农经济与市场经济的冲突和矛盾，这个矛盾才是“三农问题”的症结所在。“三农问题”所引发的社会危机其实是内在于现代市场经济发展的逻辑之中的；农民的破产、农业的凋敝、农村的衰落，是市场经济在中国展开的必然结果。

二、我国“三农问题”的解决办法：消灭小农经济

生产力和生产关系之间的矛盾、经济基础与上层建筑之间的矛盾，是推动一切社会发展的基本矛盾。落后的小农经济已不能适应逐渐社会化的大生产，需要更为先进的市场经济来代替。

既然“三农问题”的根源在于市场经济发展，中国今日农村的衰败、农民的困境是市场经济发展的必然结果。如果市场经济是“不可逾越的发展阶段”，那么，小农经济的破产就是中国社会发展的必然趋势，是符合社会发展规律的。与现代化的大农业相比，小农经济是一种落后的生产方式，正如马克思所说：小农经济“按其性质来说就排斥社会劳动生产力的发展、劳动的社会形式、资本的社会积聚、大规模的畜牧和科学的不断扩大的应用。”因此，小农经济的消亡是必然的，只有“消灭小农经济”才能解决“三农问题”。我们应当担心的并不是小农经济的破产，而应当是破产小农的出路问题。因此，我认为，解决“三农问题”的关键是农民的出路、就业问题，消灭小农经济，实现农业的现代化。

三、要解决我国“三农问题”面临的难点：怎样消灭小农经济

既然“三农问题”的本质是小农经济与市场经济的矛盾，那么“三农问题”的治本之策就必然指向“消灭小农经济”这个根本方向。如何消灭小农经济？走集体化的道路已被市场化改革的实践所抛弃，走私有化的道路又会付出社会分化和动荡的巨大代价。学术界对此主要存在着两种对立的主张。

在消灭小农经济从而解决“三农问题”的选择中，没有最优解，只有次优解。于是在政策上，消灭小农经济的努力便不得不修正为缓解“三农问题”的种种权宜之举，于是政府有关“三农问题”的政策不得不在“促进小农解体”和“保护小农经济”之间游离。这是明智的，但是在推行权宜之举的过程中，我们应当始终把握住“三农问题”的症结所在，从而使得缓解“三农问题”的权宜之计最终指向“消灭小农经济”这个正确的大方向。十六大提出的“统筹城乡发展”正是对这个方向的确认和引导。说它是“确认”，就在于“消灭小农经济”是“统筹城乡发展”的依据，离开了城乡的统筹发展，小农不可能自己消灭自己，小农经济不会自动消亡；说它是“引导”，就在于小农经济的消亡是城乡统筹发展、共同努力的必然结果。当然，十六大提出的“统筹城乡发展”还只是“破题”，如何“解题”尚有待理论和实践的进一步探索。我对此的初步认识是：

（1）尽管“跨越式发展”的主张用心良苦，但“劳动密集型”很可能是中国产业结构今后相当长一个时期内的必然选择。这不仅是“统筹城乡发展”的落脚点所在，也是“统筹城乡发展”不可违背的客观规律。

（2）目前用土地私有制来置换承包制的条件并不具备。从“城乡统筹”的角度来看，在城市尚无能力吸纳大部分破产小农的条件下，承包制而不是私有制必然成为农村的基本制度选择。