县委代表

县委代表（精选8篇）

1.县委代表 篇一

9月26日，我县代表团认真讨论审议市委书记廖小军在第四次党代会上作的工作报告，围绕报告内容展开热烈讨论。市领导郑民生、杨方、雷仕庆参加我县代表团讨论。

我县代表一致认为，报告非常全面、完整，该报告总结前五年的发展成就客观实在，提出今后五年的奋斗目标振奋人心，契合宁德的区情特点，符合宁德科学发展、跨越发展的实际，是一份用实实在在的工作干出来的好报告。大家对市委、市政府近年来在各方面给予我县的关注与支持表示感谢，大家希望市委、市政府继续在我县各方面发展上给予支持。我县代表还联系我县县情，实事求事地提出了与我县经济社会事业发展息息相关的意见。

市领导郑民生、杨方、雷仕庆在听取我县代表意见后表示,将认真研究和吸收大家的意见和建议，他们还就如何落实党代会精神强调，要着力加快发展，促进跨越赶超，坚定信心，乘势而上，突破弱项;要着力强化责任，切实守土有责，党员领导干部既要背负起发展的责任，也要肩负起党风廉政建设的责任，要一手抓经济发展，一手抓队伍建设，确保一方平安，确保干部安全，确保地方稳定;要着力规范行为，促进廉洁从政，认真落实廉政准则要求，认真履行好自身职责，使工作和事业顺利发展;要着力关注民生，切实维护民利，要牢记执政为民的宗旨，舍身处地为老百姓着想，努力实现全市经济社会又好又快发展。

市党代表 兰惠琴：过去五年我们取得了很大的成绩，其中在体制机制创新放面也取得了很大的成就，其中我们古田就成为全省两权抵押改革试点县，这项工作的推进将会解决我们农村、农民融资难问题。

市党代表 江希东：绿色发展就是我们前途所在，我们的未来所在，所以我们对未来的绿色发展是抱有信心的，下一步我们作为基层的代表，要结合我们的实际贯彻好、宣传好党代会精神，让市委描绘的蓝图早日变成现实。

2.县委代表 篇二

了切实加大基层科普宣传工作力度，建立健全科普组织网络，全面贯彻实施《全民科学素质行动计划纲要》，提高农民科学素质，加速新农村建设步伐，近日，重庆市巫溪县委发文要求在全县30个乡镇健全充实科协组织。

巫溪县地处渝东南，近年来由于乡镇、村建制多次调整，人员变动大，基层科协组织很多已不存在。今年10月，巫溪县委研究决定，在新建制的30个乡镇全部建立科协组织，乡镇科协组织由2～3人组成，原则上由乡镇副职任科协主席，农技服务中心负责人任秘书长，成员由乡属部门负责人组成。乡镇科协的主要任务有推广农村实用技术，促进新成果转化，指导农民运用农村科技，促进农民增收，举办实用技术和技能培训班，拓展农民致富和农民工务工的渠道，协助乡镇人民政府组建科普服务站、科普宣传栏、科普宣传员队伍，组织开展科普宣传活动，反映基层科技工作者的建议、意见和诉求，维护其合法权益，指导辖区各专业学(协)会开展工作等。

目前，各乡镇正在积极行动，巫溪县科协全力推动，将在11月底前全面完成组建任务。

3.县委代表 篇三

通讯员：占兴仁 王军

5月15日上午，县委党校召开春季主体班学员代表座谈会，听取学员在党校学习的体会和对党校教学管理和后勤服务等方面的意见和建议。县委组织部常务副部长胡明书同志、组织部干教科长李明军同志、党校常务副校长徐毕方，副校长郭军清，校务委员王毅、占兴仁同志和教务科负责同志出席了座谈会。乡科级干部培训班、中层干部培训班10名学员代表畅谈了学习体会，提出了意见和建议。

10名学员代表对党校在教学管理、教学内容、教学方式等方面工作给予了充分的肯定，同时对党校基础设施建设和培训方式方法等方面也提了一些意见和建议。学员代表普遍反映，来党校学习是一次很好的、难得的机会，夯实了理论基础，开阔了心胸眼界，强化了党性锻炼，提高了工作能力，增强了本领，也增进了友谊，为今后更好地开展工作打下了基础，确实不虚此行。

4.县委代表 篇四

在××县第十五届人民代表大会第一次会议闭幕会上的讲话

各位代表，同志们：

县第十五届人民代表大会第一次会议，经过各位代表和同志们的共同努力，已经完成各项任务，即将闭幕。在此，我代表中共××县委，向保证大会圆满成功做出贡献的各位代表及同志们致以亲切的问候和衷心的感谢！

五年来，县十四届人大及其常委会在县委的领导下，在上级人大及其常委会指导下，以邓小平理论为指导，努力实践“三个代表”重要思想，围绕经济建设中心，依法行使权力，积极推进依法治县，有力地促进了我县经济繁荣、政治稳定和社会安定，做出了较大贡献。一是履行监督职能到位。切实加强了对“一府两院”监督，增强了依法行政、严格执法的自觉性；加大了对一些重大问题和人民群众普遍关心的问题的监督，提出了许多可行的建议和意见。二是决定重大事项到位。围绕西部大开发、依法治县、科教兴县战略，强化了决议决定的立、改、废工作，既保证了宪法、法律在我县的实施，又保证了我县经济、政治、文化决策的全面落实。三是调查研究到位。抓住群众关心的热点、难点和人大审议的议题，及时开展了调查研究，找出了对全局有影响而又急需解决的问题，依法适时做出了决定，使我们的很多工作得到改进，使我县一些问题得到及时解决。四是依法任免干部工作到位。认真落实县委常委会精神，严格依照法定程序，及时调整和充实了干部队伍，保证了各级各部门工作的正常运转。五是法制宣传到位。大力开展了“三五”、“四五”普法工作，法制观念深入人心。××届人大及其常委会的工作，做到了县委满意，代表满意，群众满意！

下面，我对今后的人大工作讲几点意见。

一、认清形势强信心，围绕中心开展工作

最近，我们党胜利召开了十六次全国代表大会，这是我国开始实施社会主义现代化建设第三步战略部署、全面建设小康社会的新形势下召开的一次十分重要的代表大会。大会发出了“全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面”的动员令，全面部署了经济、政治、文化各方面的任务。十六大的召开，使我们进入了一个充满希望的崭新时代。在十六大精神的鼓舞下，我县胜利召开了×次党代会。大会确定了今后五年的奋斗目标，科学勾画了本世纪前20年的发展蓝图。大会要求，本世纪前二十年里，我们要坚持以发展为第一要务，走追赶型、跨越式、超常规发展道路，努力加强社会主义政治文明和精神文明建设，提高全民思想道德、科技文化、健康素质和物质文化生活水平，做到可持续发展能力更加增强，经济更加发展，民主更加健全，科教更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实。在经济发展上奋力实现“跨三步、翻三番”的战略目标，即到2020年，人均gdp达到2.5万元，全面实现小康社会发展目标。县十次党代会把十六大精神与我县实际紧密结合，坚定发展目标，落实发展举措，极大地激发了全县党员和广大人民团结奋进奔小康的无比信心，一个新的发展热潮正在邻水兴起，××的未来大有希望。

过去五年，我们圆满完成和超额完成了各项目标任务，积累了丰富的经验，为今后的工作打下了坚实的基础。尤其是××年，全县上下统一认识抓发展，群策群力谋跨越，基本实现了各项经济指标“升位做加法”。全县国内生产总值（gdp）按2000价算，可达××亿元，年递增×％；地方财政一般预算收入可达××万元，年递增××%；全社会固定资产投资可完成××亿元，年递增××%；社会消费品零售总额达×亿元，年递增×%；农民人均可支配收入可达××元。农村经济全面发展，城市经济大幅回升，基础建设强力推进，社会事业和民主法制建设明显进步，各方面均呈现出良好的发展势头。这些成绩的取得，各位代表和与会同志付出了艰辛的努力，做出了自己最大的贡献。当前，我们已经处于一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，科技进步日新月异，制度创新异常活跃，西部大开发战略深入实施，邓小平百年诞辰日益临近。坚实的基础和良好的机遇，使我们面临着发展的大好形势，全县上下必须“敢”字当头，“干”字为先，务求在发展上谋求新思路，改革上取得新突破，开放上开创新局面，工作上落实新举措。

×年，我们要坚持以发展为第一要务，做好五篇文章，着力五个突破，下决心培育资源产业和新兴产业，努力推进城市建设规模化、特色农业产业化、县域经济民营化、生态旅游精品化，快速建设社会主义物质文明、政治文明和精神文明，建成全国双拥模范县。实现gdp增长×%，达到×亿元；地方财政一般预算收入增长×%，达×万元；限额以上工业增加值增长×%，达×亿元；全社会固定资产投资增长×%，达×亿元；社会消费品零售总额增长×%，达×亿元；招商引资到位资金增长×%，达×亿元；农民×元

×年工作目标，要着重抓好以下几方面工作。一是围绕资源培育大工业，努力建设重庆工业配套基地。实施工业强县战略，打好工业翻身仗。按照开工建设一批，技改扩能一批，重组壮大一批，加快发展一批，引进培育一批的工作思路，开工建设城南、解愠、高滩三个工业园区，培育煤炭、天然气、建材、化工、食品等强势产业，新增限额以上工业企业×户，力争实现限额以上工业总产值×亿元，增长×%；销售收入×亿元，增长×%；限额以上工业增加值×亿元，增长×%。二是围绕特色培育农业产业化，加快建设重庆农副产品供应基地。要突破特色优质农产品基地建设，建成脐橙、西瓜、无公害反季节蔬菜、种草养畜、再生稻、花生六大基地，积极创建全国脐橙之乡。要突破龙头企业规模和档次，做强做大一批龙头企业。突破市场营销，建成农产品信息平台，新建城南农副产品综合批发市场，建成无公害农产品检测中心。健全农产品营销网络。突破农业品牌建设，通过招商转让，做大“潾山”脐橙、“潾露”西瓜、“黄泥”再生稻、“易星”泡菜、“四根树”山苍子油、“大垭口”竹荪等优质农产品品牌，培育麻竹笋、优质畜禽等品牌。突破农村城镇化，丰禾、九龙、高滩、柑子等镇按县级城市规划，9个省级试点小城镇全面完成新区建设。三是围绕旅游培育支柱经济，加快建设旅游强县。龙须沟风景区、明月山温泉公园、罗家洞森林公园三大旅游景区高标准建成，对外开放形成接待能力。建成2个星级宾馆。力争接待游客50万人次，旅游总收入突破1亿元。四是围绕城建培育休闲消费基地，舞活城市龙头。全面启动4.5平方公里西北部新区建设，形成道路主骨架，完成10个以上部门搬迁。1.5平方公里南部新区形成雏形。挞子丘新区建设基本完工。加快旧城改造步伐。基本完成护城河整治。实施“五个一百”工程，开工建设100亩农产品批发市场，100亩购物中心，100亩建材交易中心，100亩娱乐城，100亩家俱城。发挥城市管理综合执法大队职能，严管重罚，彻底治理脏、乱、差。五是围绕做好重庆文章，强力扩大对外开放。以做好“面向重庆文章”为突破口，形成全方位对外开放的新局面。加快投资环境改善步伐，开展交通大会战，在“一小时工程计划”上取得突破，达渝路力争建成通车，邻垫高速公路开工建设；关门石水库大坝工程完工，建成二水厂。六是围绕建设文化强县，加强精神文明建设。实施“全民素质工程”，强化思想道德建设。广泛开展群众性精神文明创建活动。搞好对外宣传，努力提升邻水在省内外的知名度。实施“科教兴县”战略。启动建设鼎屏镇第四小学和金鼎实验学校，邻水中学创建全国1000所示范高中成功，全县高考成绩位居广安前列。巩固全国文化先进县成果。完善农村基层卫生网络，提高医疗服务水平。实行计生工作“一票否决”制，控制人口增长。力争全面实现广播电视“村村通”。七是围绕依法治县，推进民主法制建设。坚持和完善人民代表大会制度和政治协商制度。扩大基层民主，严格依法行政，转变政府职能。

二、团结奋进聚力量，开创人大工作新局面

一是把握十六大精神，全力推进依法治县。认真学习贯彻党的十六大精神，是我们当前和今后一个时期的重要政治任务。十六大报告对加强社会主义民主法制建设作了重要阐述，报告指出：坚持和完善社会主义民主，要健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，享有广泛的权利和自由；坚持和完善人民代表大会制度，保证人民代表大会及其常委会依法履行职能，保证立法和决策更好地体现人民意志。面对新形势高要求，人大代表必须深刻领会十六大精神实质，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，明确肩负使命，把握前进方向，把思想和行动统一到十六大精神上来，统一到全面建设小康社会的宏伟目标上来，统一到我县改革和发展的大局上来，充分履行法律赋予的神圣职责，在全面推进改革开放，建立和完善社会主义民主政治，保障人民当家作主的各项政治权利，保证和监督国家机关依法行使国家权力，保障人民从事各项社会活动的自由，保障正常的社会经济秩序，规范和约束市场行为，进一步扩大社会主义民主，推进依法治县进程，促进国民经济持续健康发展等方面提供坚实的法律基础，发挥出强大的推动作用，作出新的、更大的贡献。

二是把握工作重点，加大监督力度。监督“一府两院”及其工作人员的工作，是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权。强化监督职能，既是社会主义市场经济发展的要求，也是加强廉政建设，开展反腐败斗争的需要。县人大及其常委会，乡镇人大及其主席团，要围绕县十次党代会提出的各项目标和我县改革、发展、稳定中的重大问题，通过审议、评议，听取汇报，执法检查，组织人大代表视察等形式，行使监督职能，有效加强对“一府两院”工作的督促检查。围绕宪法和法律法规的遵守执行，国民经济和社会发展计划、财政预算的制定和执行，廉政建设以及其它热点难点问题，有选择性地组织开展执法检查。要抓好“两个评议”。对干部述职评议要进一步加强，由人大常委会任命的干部，届内至少应向人大常委会述职一次，对履行职务好，工作成绩显著，群众评价高的给予肯定和表彰；对工作业绩一般的，要给予鞭策和督促；对工作不称职或犯有错误的，必须给予批评教育，严重的，应依法撤销或者罢免职务。要督促落实部门执法责任制和错案责任追究制，确保依法行政和公正司法，努力做到既敢于监督，又善于监督。在加大监督工作力度的同时，还要做好支持工作，把监督与支持统一起来，形成发展合力，协调一致地推进我县改革开放和现代化建设。

三是把握发展大局，提高决策水平。刚刚闭幕的县十次党代会，谋划和提出了未来五年的发展思路、发展重点、发展举措和全面建设小康社会的宏伟目标。要全面完成县十次党代会确定的目标、任务，必须集思广益、科学决策。人大及其常委会要增强使命感和责任感，在审议“一府两院”工作报告、依法行使决定权过程中发挥出重要作用。要坚持以经济建设为中心，紧紧围绕“富民兴县”战略，始终立足我县基本县情，抓大事，议大事，服务大局，按照是否有利于各项事业发展的标准，依法做出决议、决定，确保决策的民主化、科学化。当前，要注重加强对扩大开放强力招商引资，围绕特色培育农业产业化，培育大工业和新型工业，发展旅游业培育支柱经济，做好城市文章建休闲消费基地，发展个私经济，深化改革优化机制等方面的调查研究，找出对全局有影响而又急需解决的问题，作出决定或提出意见、建议，督促办理，促进邻水跨越式发展。

四是把握薄弱环节，扩大基层民主。必须千方百计抓好基层民主法制建设。要坚持和发展与人民群众联系最直接、最广泛的基层民主，不断完善基层民主管理制度和民主监督制度。乡镇人大主席团是民主法制建设的前沿，对保证宪法和法律在本行政区域内的遵守和执行起着重要作用。要重视乡镇人大建设和乡镇人大工作，指导、帮助和支持乡镇人大依法行使职权，充分发挥乡镇人大在农村基层民主法制建设中的积极作用。要把加强基层民主法制建设与依法治理紧密结合，紧紧抓住群众普遍关心的热点、难点等问题开展专项治理，不断完善村级民主选举制度、村民议事制度和村务公开制度，认真研究制定并贯彻落实依法治村工作标准。要大力推行政务公开、校务公开、厂务公开，使基层民主法制建设制度化、规范化。要通过加强基层民主法制建设，切实解决我县信访案件频发、数量居高不下的老大难问题，把广大人民群众关注的重点转移到经济建设上来，努力形成全县上下聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好局面。

三、强化支持增合力，不断提高工作水平

人大工作是党的工作重要组成部分，县委将按党章规定，切实加强和改善对人大工作的领导，努力创造宽松环境，坚决支持人大及其常委会依法行使监督权、决定权、任免权，努力开创人大工作新局面。

一是切实加强党对人大工作的领导。保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持和依靠党对人大工作的领导，是任何时候都不能动摇的基本原则，也是不断提高人大工作水平的根本保证。人大及其常委会要自觉接受县委的统一领导，服从县委的决定，认真贯彻县委的重大决策，确保落到实处。要坚持定期向县委报告工作，重大事项及时向县委请示，以更有效地履行自身工作职责。县委将坚持把人大工作摆上重要议事日程。通过组织县委领导学习邓小平民主法制理论和马克思主义国家政权学说，参加人大工作会议，讨论人大工作议题，参与换届选举过程，投身依法治县等多种途径，进一步明确人大的性质、地位和作用，切实把人大工作摆上党委重要议事日程。坚持落实县委书记和常务副书记联系人大工作，坚持县委召开常委会议邀请人大负责人列席会议制度，每年定期不定期听取人大工作汇报，研究解决人大工作中的问题。县人大召开常委会，县委尽量做到有一名领导参加，认真听取意见。

二是积极支持人大履行监督、决定、任免职能。国家行政机关、审判机关、检察机关都是由人民代表选举产生的，“一府两院”应在向人民代表大会作好述职报告的同时，主动接受人大常委会的执法监督和工作监督，以及重大违法案件的个案跟踪监督。人大及其常委会要积极支持“一府两院”的工作，创造宽松环境，强化法律保障作用，确保县政府、法院、检察院在法律轨道上运行，不断提高依法行政、公正执法水平。坚持县委重大决策和重要的人事安排事前主动听取人大常委会的建议，坚持行政工作部门主要负责人和两院工作人员任免征求人大常委会意见后，再按法律程序任免公布，推进决策科学化、民主化。

三是积极支持和依靠人大推进基层民主政治建设。围绕民主政治目标，依靠人大牵头，党政有关部门配合，抓好代表法、乡镇人大主席团条例、村民委员会组织法、居民委员会组织法、工会法的贯彻实施，充分发挥人大代表的作用，调动广大工人、农民和城镇居民的积极性，促进全县基层民主政治和基层政权建设。

四是积极支持人大加强自身建设。加强人大干部队伍建设。注意人大机关干部培养、交流、选拔、使用，有计划地把人大优秀干部及时推荐到党委和“一府两院”任职或到基层任职，同时有计划地把党委和“一府两院”的优秀年轻干部推荐到人大机关工作，保持人大工作的生机与活力。积极为人大创造良好工作条件，确保正常运转。

各位代表，同志们，做好人大工作，是开创事业新局面的前提，让我们高举邓小平理论伟大旗帜，全面落实“三个代表”重要思想，深入学习贯彻十六大精神，团结奋进，扎实工作，为把邻水建设成为物质丰富、文化繁荣、生活富裕的川东经济强县而努力奋斗！

在横县十四届人民代表大会第五次会议

闭幕式上的讲话

县委书记

谭耀山

(2006年2月24日)

各位代表，同志们：

横县十四届人大五次会议，经过与会代表的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。在此，我代表中共横县县委，向大会的圆满成功表示热烈的祝贺！向为本次会议成功召开付出辛勤劳动的干部职工和一向致力于横县经济社会发展的各位代表和同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

这次大会是继前两天全县政协会议之后召开的又一个重要会议，是全县人民政治生活中的一件大事。会议期间，各位代表认真讨论并审议通过了县人大常委会的工作报告，全面总结了“十五”期间特别是过去一年的工作，进一步明确了新一年的新任务，思路清晰，措施得力，必将有力地推动人大工作再上新台阶。会议还深入讨论并审议通过了“一府两院”的工作报告，以及《横县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和2006年国民经济发展计划、财政预算报告，各位代表就贯彻落实“十一五”规划纲要精神，就加快“打造工业强县，争创工业百亿”，加快建设富裕、文化、生态、平安横县，提出了许多宝贵的建议和意见，这对我们扎实做好新一年全县各项工作以及“十一五”规划各项任务必将产生积极而深远的影响。会议还对在过去一年里工作突出的优秀人大代表进行了表彰。在此，我代表中共横县县委向受表彰的县人大活动先进小组、先进乡（镇）人大主席团以及受到表彰的70多名人大代表，表示热烈的祝贺！

2005年，县人大常委会和各位代表在县委的领导下，高度发扬主旋律，在履行职能和投身经济建设等方面都取得了显著成绩，为横县经济社会发展做出了积极贡献。围绕全县发展大局和重大问题，适时作出决议决定，全面准确地贯彻县委决策，有力地支持了政府工作，统一了全县人民的思想，凝聚了发展合力；通过组织听取工作汇报、干部述职评议、执法检查、代表视察和专题调研，强化了对“一府两院”的依法监督，推动了民主法制建设，加快了依法治县进程；依法行使任免权，实现了党管干部与人大依法选举、任免国家机关工作人员的高度统一；进一步加强自身建设，创新人大工作思路，人大代表既切实履行代表职责，也努力使自己成为各条战线上的先进典型，真正体现了人民代表的代表性、先进性和典型性。总之，县人大常委会、人大代表一年来的辛勤工作，县委是满意的，也得到了全县人民的认可。值此县人大十四届人大五次会议即将闭幕之际，我代表县委讲几点意见。

一、准确把握发展形势，进一步增强振兴横县的政治责任感和历史使命感

刚刚过去的2005年，是县四家班子继往开来、创造性开展工作的一年，是全县经济和社会实现全面提速发展的一年。一年来，全县各级各部门和广大干部群众，团结奋进，开拓创新，大力实施“农业稳县、工业强县、商贸旅游活县”的总体发展思路和“一龙带动、两翼并进”的重点发展战略，克服了种种不利因素的影响，实现了经济社会全面快速健康发展。2005年全县生产总值完成48.5亿元，同比增长13.3%；财政收入达到3.53亿元，同比增长15.01%；全社会固定资产投资完成16.5亿元，同比增长43%。特别是农业产业化结构调整步伐加快，工业经济首次成为拉动经济发展的主动力，城镇建设和生态旅游取得了新进展，全县经济运行已步入良性循环快车道，为今年和“十一五”加快发展，奠定了坚实的基础。

这次会议审议通过的《横县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，已经清晰勾画出了“十一五”规划全县经济社会发展蓝图。可以说，“十一五”时期是我县经济由恢复性向全面提速发展转变的重要时期，是我县实现全面建设小康社会的关键时期。综观县内外形势，“十一五”时期横县发展面临着一个机遇和挑战并存，机遇大于挑战，总体上有利于促进经济社会发展的环境。加上目前我县的工业经济正在全面恢复，一批重大工业项目正加快建设，六景工业园区基础设施日趋完善，全县工业、农业结构调整和城镇化建设明显加快，发展空间逐步扩大，我们完全有条件实现全县经济社会更快更好地发展。我们必须紧紧抓住这一机遇加快发展，积极应对各种挑战，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，为实现“富裕、文化、生态、平安”的和谐横县而努力奋斗。在看到机遇的同时，我们必须始终保持清醒的头脑，增强忧患意识，做到居安思危。我们必须看到，我县经济发展仍然面临许多突出的矛盾和问题，如我县的经济总量小，结构不够合理；县乡财政运转仍然比较困难；经济发展环境有待进一步改善；干部教育、管理、监督工作需要继续强化；狠抓落实、强化执行的力度需要进一步加大；社会不稳定因素仍然存在，等等。因此，全面落实“十一五”规划纲要，奋力实现“打造工业横县，争创工业百亿”的奋斗目标，我们既充满信心，也深感任务艰巨，需要各级党政组织和全县人民共同努力，开放创新，真抓实干。“一府两院”和县级人民代表大会是地方国家机关，肩负着代表全县人民管理地方国家事务的重要职责，特别是在座的各位代表，各个部门的领导干部，你们是县委决策的实施者、监督者，是落实好各项工作的带头人。因此，我们必须准确把握当前形势，抓住机遇，乘势而上，以更加强烈的政治责任感和历史使命感，努力适应新形势对全县工作的新要求，充分发挥国家机关和人民代表、干部职工的作用，体察民情，珍惜民力，集中民智，凝聚民心，全力促进2006年以及“十一五”规划各项奋斗目标的顺利实现。

二、充分发挥人大的作用，促进全县各项事业的发展

人民代表大会制度既是实现和保证人民当家做主的根本政治制度，也是我们党执掌国家政权的重要途径。作为地方人大及其常委会，一定要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一于地方人大工作的实践，始终把握好人大工作的政治方向，既要坚持和依靠党的领导，又要充分发挥地方国家权力机关的职能作用，实现党的主张和人民意志的统一。始终围绕大局履行职责，正确处理服务中心工作和行使法定职权的关系，胸怀全局，着眼大局，紧紧围绕全县改革发展稳定中的热点和难点问题，紧紧围绕关系群众切身利益的问题，履行好宪法和法律赋予的各项职权，为构建和谐、繁荣的横县，发挥好地方国家权力机关的作用。始终坚持与时俱进，开拓创新，不断探索行使监督权、决定权、任免权的有效形式和途径。努力加强人大及其常委会的自身建设，不断提高人大工作水平，树立人大的权威和形象。人大常委会要按照中央和自治区、市委、县委的要求和部署，以高度的政治责任感，立足全县发展大局决定重大事项，促进县委重大决策的实施；立足支持依法加强监督，促进依法行政，公正司法；立足政权建设加强任免干部，促进党的执政能力提高。

进一步密切与人大代表和广大群众的联系，大力弘扬求真务实精神，认真履行人大职能，切实保证人民当家作主和管理经济、社会事务的权力，充分调动全县人民的积极性和创造性。人大代表要珍惜政治荣誉，加强学习，不断提高履行职责的水平；积极履行职责，自觉把做好党的工作与履行人大代表职责统一起来；爱岗敬业，努力做好本职工作，模范执行党的方针政策，在建设“富裕横县、文化横县、生态横县、平安横县”的伟大实践中充分发挥模范带头作用。

三、“一府两院”要在人大的监督下完成好各项工作任务

对“一府两院”的监督是法律赋予人大的职责，“一府两院”主动自觉接受人大的监督，这是密切与人民群众的联系，提高行政效率，加强法制建设，加大改革开放与经济建设步伐的力度和强度，确保政治和社会稳定的主要保证。只有自觉地把政府工作置于人民群众的公开监督之下，才能履行人民赋予政府部门的权力和义务；只有倾听人民的呼声，了解人民的疾苦，接受人民的监督，才能切实地为全县百万人民办实事、办好事。每年的人民代表大会，都对“一府两院”一年来的工作完成情况进行一次全面的审查，这是人大行使监督工作的重要体现。作为“一府两院”在代表大会上向代表们汇报所承诺的工作目标、经济指标的完成情况，接受大会的审议，也是“一府两院”接受人大监督的重要体现。因此，“一府两院”特别是县人民政府必须以高度的责任感、使命感来完成在本次大会上提出的工作目标，一是必须认真执行县人大的决议、决定，主动及时地、如实地、客观地向县人大常委会报告、通报工作，热情诚恳地接受人大常委会和人大代表的视察和调查提出的意见，如去年县政府在基础设施建设工作中，就较好地采纳了人大常委会的视察决定和意见。其次是认真听取和采纳人大的意见和建议，对人大交办的议案，能办好的及时办理，暂时不能办好的要创造条件办好，这样才能对我县的经济和各项事业的发展起到促进作用。

四、认真做好今年县乡（镇）人大换届选举工作

根据《地方组织法》的有关规定，2006年县乡镇人大、政府任期届满，将进行新一届人大、政府的换届选举，这是我县人民政治生活的一件大事，是事关我县乡政权建设，确保各项事业持续发展的大事，是事关我县既定“十一五”各项目标顺利实施的大事。下半年要进行换届选举，我希望我们全县领导干部要正确认识、积极支持和配合搞好换届选举工作。一是县乡（镇）党委、人大、政府领导和人大代表，要充分认识换届选举工作的重要性。换届选举的过程，既是加强乡镇领导班子建设的过程，也是深入实践“三个代表”重要思想，进一步解放思想，更新观念，增强主人翁责任感的过程。要认识到换届选举是有利于加强各级领导班子建设，有利于全县干部队伍的建设，有利于全县政治、经济的协调发展，最终有利于横县各项事业发展的大事。二是要正确对待这次换届选举工作，不管我们的干部是否继续留任或调整，代表是否连任，我们都要正确对待，要相信党、相信组织，要讲政治、讲正气；头脑要清醒，政治要成熟，不胡思乱想，不搞歪门邪道；关键时期、关键时刻要保证思想不松懈、队伍不混乱、工作不滑坡，为横县的事业奋斗的劲头不减，要继续干好本职工作，为横县的经济发展和社会进步继续发光发热。我相信，只要大家上下一致，精诚团结，共同努力，我县下半年县（乡）镇人大换届选举工作一定能够依法进行、并取得完满成功。

各位代表、同志们，新的一年将是充满机遇和通过努力能够大有作为的一年，下一个五年更是横县经济社会全面提速发展的五年，我们一定要继续保持强劲的发展势头，努力克服发展中的各种困难，解放思想，开放创新，改进作风，真抓实干，为建设一个“富裕、文化、生态、平安”的横县而努力奋斗！

一、加强工作监督，全面提升经济社会发展水平围绕大项目建设实施监督。常委会要在县委的领导下，以加快实现“突破**”这一战略目标为己任，紧紧围绕深入实施“项目建设年”开展监督工作，把推动大项目建设、财源建设，提高经济运行质量以及调整财政支出结构做为常委会工作的重中之重，不断增强我县的经济实力和区域竞争力，加快追赶跨越发展步伐。围绕大力发展现代农业，加快繁荣农村经济开展人大工作，推动新农村建设规划落实和“村村通”工程建设。进一步加大对计划、预算的审查监督力度，促进国民经济和社会发展计划各项经济指标、工作目标的实现。围绕民生问题实施监督。针对群众普遍关注的城市建设、水源地综合治理、教育收费和使用、城镇环境卫生治理、医疗卫生、校舍建设、古城镇居民饮水、就业和社会保障、棚户区改造、大气污染治理以及低收入人群生活保障等热点问题，加强视察检查，开展有针对性的监督工作，推动事关民生问题的解决，力求工作实效。推动社区建设，密切关注社区、关心社区、支持社区，把社区做为人大了解社情民意、解决民生问题的一个重要窗口。围绕进一步改善经济发展环境实施监督。推进法治政府建设，支持和督促政府部门依法行政，提高行政效能；抓住影响经济发展、严重损害群众利益、社会影响大的典型案件实施重点监督；加强信访监督，重点抓好信访案件的督办工作，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益。按照监督法的规定，积极开展专项工作评议活动，在适当时机选择2-3个有关部门进行专项工作评议。

二、强化法律监督，努力提高依法行政、公正司法水平认真开展执法检查。根据省、市人大常委会的统一部署，认真搞好上下联动执法检查。从我县实际出发，有重点地开展对《物权法》、《人口与计划生育法》、《食品卫生法》、《传染病防治法》及我省《民办教育促进法实施条例》、《体育场所管理条例》等法律法规实施情况以及少数民族政策和相关法律法规贯彻执行情况的检查，保证法律法规在我县的贯彻执行。加强对公安司法机关的监督。重点对公安司法机关加强侦查监督、审判监督、刑罚执行监督。继续实行报表制度，加大对案前、案中、案后的全程监督力度。要进一步全面贯彻宽严相济刑事司法政策，把执法办案的法律效果与社会效果有机统一起来，既打击震慑犯罪，又减少社会对抗，最大限度地增加社会和谐因素。重视抓好法制宣传教育。以宣传新颁布实施的法律法规为重点，进一步督促抓好“五五”普法教育，监督我县“五五”普法规划决议的贯彻落实，切实增强全社会特别是各级领导干部和执法人员的法治意识，提高全民法律素质。加大信访监督力度。按照“四个百分之百”和“八个到位”的要求，解决好群众反映强烈的涉诉、涉法信访案件，认真办理和及时反馈上级人大交办、转办的信访事项，努力维护群众合法权益，确保社会稳定和政治安定，大力推进和谐社会建设。

三、加强人事任免工作，充分发挥代表作用加强代表培训工作。采取多种形式，对乡镇人大主席、副主席等相关人员进行法律知识和业务知识培训。坚持代表经常性教育工作，使他们更多地掌握执行职务所必须的法律知识和专业知识，努力提高代表整体素质。依法做好人事任免和人事监督工作。要坚持党管干部的原则，按照法定程序，进一步完善任前审计、考核、闭卷考试制度，有效行使人事任免权。加强任命干部法律知识考试题库建设，搞好任后监督工作，开展政府组成人员向人大常委会述职工作，督促被任命人员履行供职承诺，完成任期工作目标，当好人民公仆。继续推动代表“五个一”活动深入开展。丰富和拓展“五个一”活动的内涵和外延，把“五个一”活动的开展同促进群众关心的热点、难点问题的解决、推动经济社会各项事业又好又快发展、推动社会进步有机地结合起来，力求取得更大的工作实效。密切与代表的联系，搞好“三查（察）”活动。坚持开展常委会组成人员联系代表、代表联系选民活动，及时广泛地听取和办理代表提出的意见和建议。围绕县委重大部署和全县中心工作以及群众关注的切身利益问题，选择有关重大事项认真开展“三查（察）”活动，适时作出决议、决定，使县委的重大决策通过法定程序成为国家意志。坚持邀请代表列席常委会会议、参加视察检查制度。认真做好县域内省、市人大代表的联系和服务工作。加强议案、建议督办工作。采取面对面答复、重点督办等形式，强化对“一府两院”及其承办部门办复工作的监督和检查，切实提高代表议案和建议的办理质量。加强对乡镇人大工作的指导。指导乡镇人大完善制度，加强建设，支持依法行使职权，推动乡镇人大工作扎实有效开展。搞好先优表彰活动。开展评选2007-2008县先进代表小组和优秀人大代表活动，并对人大代表提出的议案、建议和意见应用成果及办理情况进行奖励，同时对积极支持人大工作的先进单位、先进个人予以表彰。

四、加强自身建设，不断提高议事能力和履职水平努力建设学习型人大机关。通过多种形式组织常委会组成人员和机关工作人员深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神，树立和落实科学发展观，解放思想，更新观念，切实增强践行“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。继续实行公民旁听常委会会议和委员审议卡制度，不断提高常委会议审议水平。改进工作作风，加强人大宣传工作。坚持深入群众、深入实际调查研究，充分听取人民群众的意见、要求和呼声，提高常委会民主化、科学化的决策水平。继续加强与新闻单位的联系，不断改进宣传工作方式方法，继续办好《人大之声》专栏节目，进一步增强人大宣传工作的社会效果。切实提高人大机关服务质量。加强机关干部培训，坚持不懈地抓好人大机关的组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设，推动人大干部的双向交流工作，努力把机关干部培养成学习型、创新型和服务型人才，建设一支思想政治、工作作风和履职能力过得硬的干部队伍，不断提高人大机关的工作质量和办事效率。各位代表，新的机遇和新的任务对人大工作提出了新的更高的要求。我们要在县委的领导下，更好地发挥地方国家权力机关的职能作用，振奋精神，坚定信念，解放思想，开拓创新，为实现**经济社会追赶型跨越式发展目标做出新的更大的贡献

二、强化监督职能，增强监督实效

要切实履行好常委会的监督职能，突出监督重点，加大监督力度，改进监督方式，增强监督实效。一是要紧紧围绕全县工作重点，认真听取和审议“一府两院”有关国民经济计划和财政预算执行情况、财政收支情况、教育改革情况、城镇建设情况、公务员法贯彻执行情况、劳务输出情况等工作报告。二是要加大对“公、检、法、司”等执法单位的监督力度，加强队伍建设.促进公正司法、文 明执法。三是要针对广大人民群众反映强烈的热点问题，选择与人民群众生活息息相关的食品卫生、看病就医、环境污染、城镇供水、最低生活保障等问题开展执法检查。四是要针对工业发展、建设社会主义新农村开展视察活动，特别是对涉煤企业给予关注，促进煤炭企业健康发展。五是要对政府组成人员和“两院”法职人员开展述职评议。六是要把执法检查、执法调研和工作监督、司法个案监督有机结合起来，促进“一府两院”依法行政。七是要进一步加强和改进对预算的审查监督，重点加大对预算外资金和专项资金的监督力度。八是要继续开展对中省直执法部门的监督。九是要切实做好人民群众的来信来访工作。十是要提高常委会审议质量。为了使常委会组成人员在审议报告时广开言路，充分反映民意，保证审议质量，今年人大常委会将根据会议议题数量，适当延长会议的审议时间。

我深感责任重大，决心模范遵守宪法和法律，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，尽职尽责，努力开创人大工作新局面。坚持以科学发展观统领人大工作全局，依法审议决定重大事项，推动经济社会协调发展。坚持把改革发展稳定中的重大问题和关系人民群众切身利益的热点、难点问题作为监督重点，增强监督的针对性和实效性。坚持以人为本，推动人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的解决，让全市人民共享改革发展成果。坚持做好代表工作，充分发挥代表的主体作用。坚持抓好常委会及其机关的自身建设，努力把常委会及其机关建设成为政治坚定、民主务实、奋发有为、勤政为民、团结和谐的地方国家权力机关。

人大代表是国家权力机关的组成人员，也是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，责任重大，使命光荣，各位代表要切实担负起宪法和法律赋予的职责，认真贯彻党的路线方针政策，忠实代表人民的利益和意愿，进一步密切与人民群众的血肉联系，充分发挥模范带头作用，积极宣传并带头贯彻落实会议通过的各项决议决定，团结和带领广大人民群众，为全面建设小康社会共同奋斗。

新的一年里，县人大常委会工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻县委九届三次全会精神，进一步规范监督程序，改进监督方式，拓宽监督领域，把对“一府两院’，的支持同监督放在同等重要的位置上，不断增强监督实效，推进民主进程。维护好人民群众的利益，加强法制建设，切实履行宪法和法律赋予的职责，以如期实现“三年进入全省富县行列”为目 标，积极推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设，为构建和谐鸡东做出新的贡献。

一、围绕全县中心，充分行使好重大事项决定权

通过行使重大事项决定权，统筹兼顾、协调好各方面利益关系，促进全县经济社会全面、协调、快速发展。一是对关系全局的重大事项，如国民经济和社会发展计划、财政预算调整、重大改革方案、重大建设项目和直接关系人民群众切身利益的重大问题，深入调查，认真审议，依法适时作出决议、决定。二是从维护人民群众的根本利益出发，进一步探索界定重大事项的范围，依法行使对政治、教育、科技、文化、卫生等方面的重大事项的决定权。三是认真贯彻好县委九届三次全会会议精神，把会议提出的各项任务落到实处，努力实现“十一五”时期经济社会发展的良好开局，促进我县经济“跨越式”发展，推进依法治县进程。

二、强化监督职能，增强监督实效

要切实履行好常委会的监督职能，突出监督重点，加大监督力度，改进监督方式，增强监督实效。一是要紧紧围绕全县工作重点，认真听取和审议“一府两院”有关国民经济计划和财政预算执行情况、财政收支情况、教育改革情况、城镇建设情况、公务员法贯彻执行情况、劳务输出情况等工作报告。二是要加大对“公、检、法、司”等执法单位的监督力度，加强队伍建设.促进公正司法、文 明执法。三是要针对广大人民群众反映强烈的热点问题，选择与人民群众生活息息相关的食品卫生、看病就医、环境污染、城镇供水、最低生活保障等问题开展执法检查。四是要针对工业发展、建设社会主义新农村开展视察活动，特别是对涉煤企业给予关注，促进煤炭企业健康发展。五是要对政府组成人员和“两院”法职人员开展述职评议。六是要把执法检查、执法调研和工作监督、司法个案监督有机结合起来，促进“一府两院”依法行政。七是要进一步加强和改进对预算的审查监督，重点加大对预算外资金和专项资金的监督力度。八是要继续开展对中省直执法部门的监督。九是要切实做好人民群众的来信来访工作。十是要提高常委会审议质量。为了使常委会组成人员在审议报告时广开言路，充分反映民意，保证审议质量，今年人大常委会将根据会议议题数量，适当延长会议的审议时间。

三、完善用人机制，搞好人事任免

常委会要在人事任免中坚持依法、民主的原则，同时要强化对被任职人员的任前、任后监督，努力把好“五关”。即：一是任前考察关。在任命前对拟任命人员进行必要的调查了解或称职考察，以便审议时做出客观公正的决定；二是法律考试关。对提请常委会拟任命人员，在审议之前必须通过法律测试，未参加法律测试或测试成绩不及格者，不予提请任命；三是供职表态关。通过表态发言强化任命干部的国家意识、人大意识和公仆意识，增强被任命人员权为民所用、情为民所系、利为民所谋的执政理念；四是审议表决关。人大常委会将对任命人员以“票决”的方式做出决择，只有投票结果达到法律要求的给予任命，颁发任命证书；五是任后监督关。对任命干部进行述职评议，加强对干部的任后监督。

四、做好代表工作，进一步发挥代表作用

要高度重视、充分发挥好人大代表的作用。一是要认真贯彻代表法，强化机关工作人员的服务意识，切实改进和加强为代表服务工作，及时为代表通报情况、提供有关信息和资料，为代表知情、知政、履行职务创造条件。二是要加强对代表的培训，继续开展代表向选民述职、选民评议代表活动，不断提高代表素质和履职水平。三是要切实组织好代表视察活动，发挥好代表小组的作用，不断探索代表在闭会期间参与人大工作的新形式和新途径。四是要认真办理代表提出的议案与建议、批评和意见，落实办理责任制，抓好协调督办工作，不断提高办理质量。五是要在社区内成立人大代表工作站，人大常委会将派工作人员指导代表工作，为社区代表建立办公场所，便于代表开展工作。六是要经常与代表沟通，深入开展常委会组成人员联系代表活动，充分发挥各级人大代表联系群众的桥梁纽带作用。七是要继续加强对基层人大工作的指导，充分发挥乡镇人大主席团和社区人大代表工作站在促进经济 发展、构建和谐社会中的重要基础作用。

五、强化自身建设，提升常委会工作水平

常委会组成人员和机关干部要进一步加强学习，不断增强执政为民意识、大局意识、法律意识、政治意识和责任意识，进一步提高依法执政的能力和水平。要坚持和依靠党的领导，严格依法办事，代表广大人民群众的意志正确行使职权。要进一步改进工作作风，建立人大机关干部定期调研制度，深入开展调查研究，体察民情、反映民意、集中民智，不断探索做好人大工作的新途径。要进一步健全和完善常委会议事规则和工作制度，坚持民主集中制和法定程序，努力提高议事质量，推进决策科学化、民主化和法制化。要加强人大理论建设和人大宣传工作，加强与外市县人大的横向联系和工作交流，进一步提高人大及其常委会的社会影响力。要深入贯彻中央9号文件和省委14号文件精神，人大常委会将进一步促进人大机关干部交流，实现人大机关干部同县委、“一府两院”干部的定期交流，形成人大机关干部流动机制。要进一步加强常委会机关建设，自觉维护地方国家权力机关民主、公正、廉洁和务实的良好形象，不断开创人大工作的新局面。

各位代表，在新的一年里，我们肩负着光荣而艰巨的历史使命。让我们高举邓小平理论和”三个代表”重要思想的伟大旗帜，在党的十六大和十六届四中、五中全会精神指引下，解放思想，与时俱进，求真务实，开拓创新，为实现县委九届三次全会和县九届人大五次会议确定的宏伟目标而努力奋斗

人大监督是代表国家和人民进行的最高层次的监督，监督的目的是保证法律法规得到正确实施，保证人民群众的合法权益得到尊重和保护，保证人民赋予的权力用来为人民谋福利。今年，常委会将有重点地选择关系全区经济发展、编制“十一五”计划情况、城市建设大局和与人民群众利益密切相关的6—7个议题，开展监督工作，力求取得举一反三的效果。在法律监督方面，重点对《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国科学技术进步法》、《北京市安全生产条例》等法律法规贯彻执行情况进行监督检查。

5.县委代表 篇五

“三个加快”

县委第十四次代表大会胜利闭幕后，城关镇立即掀起了学习贯彻落实会议精神高潮，坚持科学发展，推动城乡统筹，“三个加快”确保实现全年工作任务。

加快学习会议精神。该镇党委政府迅速组织召开党委会和站所长会传达会议精神，学习报告内容，明确发展方向。认真学习了县委书记杜凤军同志在县委第十四次代表大会上的报告，深入领会县委第十四次代表大会精神的重要意义，全体与会人员认真解读，深刻思考，切实把大会精神学习好、领会好、贯彻好，对县委的今后五年的总体思路和奋斗目标有了更深地认识，为开展好城关镇今后各项工作指明了方向。

加快推动重点工作。对当前人大换届选举、城乡社会养老保险、新型农村合作医疗等重点工作进行强调，明确责任分工，规定完成时限，要求各联村站所深入所联村进行督查指导，准确掌握工作进度，及时发现工作中存在的问题，突出重点，强化措施，努力寻找新途径新方法，加快推重点工作顺利完成。

加快排查矛盾纠纷。对当前社会维稳工作进行再安排再部署。在全镇深入细致地展开安全隐患、矛盾纠纷排查工作，对排查发现的安全隐患采取就地落实、限期整改的措施，及时消除隐患。对排查的矛盾纠纷，落实包抓领导，逐一化解。对于群众关心的难点问题及时处理，每一案件落实一名分管领导为责任领导，并规定办理

6.县委代表 篇六

“忽然一夜清香发, 散作乾坤万里香”。2010年10月23日, “山西大宁首届赛羊大会”隆重召开, 这是中国羊业发展史上最具规模的一次盛会, 其一流的品种、一流的技术、一流的发展模式, 让人叹为观止, 其全新的理念、全新的思路、全新的精神风貌更让人惊羡不已, 大宁——这个名不见经传的贫困县一时间舞动三晋, 辉耀九州。“大宁模式”成为“封山禁牧”后山西乃至全国羊业实现跨越式发展的一面旗帜!

“枯松倒挂倚绝壁”, 那虬劲的枝条彰显出生命的出人意料, 那顽强的根须兀现了生命的自强不息。是的, 大宁这个山西最穷的贫困县, 缘何一夜之间“飞琼散天葩”呢?当历史的镜头重新拉回到2004年, 沿着九曲十八弯的羊业发展道路漫溯, 我们不难发现张越轶这个养羊书记和他的伙伴们, 在与羊共舞的二千多个日日夜夜里, 怎样用拳拳赤心演绎不朽的生命之歌, 怎样用殷殷泣血诠释炽热的爱民之情。又怎样一起畅饮屈原酿造的那坛老酒醉成了中华龙的脊梁!

自立自强——困境中的抉择

2004年初春乍暖还寒, 呼啸的冷风顺着黄河古道不停地悲鸣, 刚刚上任的大宁县县长张越轶只身一人四处行走, 颓败的县城、赤贫的农户、卑微的干部, 有人甚至讥讽大宁县是“县的架子、镇的样子、村的票子”, 面对如此贫瘠的现状, 张越轶的心震撼了, 改革开放二十多年了, 农民依然是靠天吃饭, 在瘠薄的土地上广种薄收, 生产方式始终停留在“农耕时代”。

“长太息以掩涕兮, 哀民生之多艰”。张越轶这个有血性的男子决心给农户找到一个致富的突破口, 然而, 大宁尽管优质煤、气储量相当大, 可那是国家和人民的, 那是千秋后代共享的资源, 张越轶心里明白, 他决不想挖祖宗、吃子孙, 从而让大宁人坐吃山空, 可又有什么好的办法呢?他想到了调整农业产业结构, 就从农业产业化着手, 选择一个主导产业, 探索出一条新路子来。

究竟以什么为主导产业, 这让越轶犯了难, 有的说栽树保险, 有的说养猪挣钱, 一时间众说纷坛, 莫衷一是, 有的甚至放开凉腔凉调:

“项目短平快, 官儿升得快”

“有麋自然香, 无麋放假香”

“政府要形象, 农户造虚像”

…………

张越轶丝毫不为所动, 他经过充分调研和思考决定运用循环经济理念, 确立生态立体思路, 以种草养羊为主导产业。怀揣县情资料, 带着满腹的疑问, 他在全国范围拜师求教, 叩响了一个又一个专家和企业家的门, 专家们的真知灼见和企业家们的恢宏大论, 使他茅塞顿开, 眼前一片光明——“那就是以舍饲肉羊为主导产业, 走企业化运作、工程化管理、产业化经营的新路子。”

坎坷

抱着热切的希望, 张越轶和时任书记的杨玉龙四处“云游化缘”, 逢“庙”必进, 极力寻求有关部门的帮助和支持。但没有几日他的情绪便降到了冰点, 面对最先进的舍饲品种和杂交组合, 主要部门竞持否定和怀疑态度, 其时“封山禁牧”远没有实施, 确实没有几个人能有超前思维和创新意识, 越轶突然间有些懵了。…………

然而, 开弓没有回头箭, 张越轶没有失掉信心。“如果事业是一面鼓, 就要听到鼓鸣, 如果事业是天空, 就要听到雷鸣。”不知什么人说的话这时突然冒了出来。

他心里清醒地意识到, 必须自立自强, 必须招凤引凰, 必须找到同盟军、合作者, 他知道“十步之泽, 必有芳草, 十室之邑, 必有忠士”, 更何况偌大的一个省呢?

精诚所至, 金石为开。省畜牧兽医学会的几名权威专家对这位念羊经几近着魔的“羊县长”给予了高度评价, 充分肯定了引进的舍饲品种和杂交组合, 并对大宁县的发展模式提出了具有前瞻性的一些建议。与此同时, 分管农业的副县长贺建新这个有着丰富经验的“大宁通”也成了坚定的支持者。张越轶顿时感慨万千, 也激动万分。

发展思路有了, 信心坚定了, 经过多方征询, 数次研讨, 县委县政府迅速制定和出台了符合大宁实际的羊业发展方案, 大宁羊业开始以全新的姿态扬帆进发了。

然而, 始料不及的结果又一次出现了。

由于全省尚没有出台禁牧政策, 让赖羊为生的农户摒弃天然放牧的形式, 改变和调整原有的品种结构, 走集约化舍饲的道路, 由于饲养成本增加, 农户一千个不愿意, 一万个不满意。农户开始集体抗议, 甚至上访, 工作一瞬间再次陷入了僵局, 事业一度遭遇了“欲渡黄河冰塞川, 将登太行雪满山”的尴尬和意外。

张越轶根本不为所动, 他是农民的儿子, 他是从基层一步步上来的, 他最了解农民, 农民讲究的是实际, 只有让农民看到希望才能让事业成就希望。

他知道前行的道路上肯定会有曲折, 但任何困难都挡不住拓荒者的脚步, 怕什么荆棘丛生, 冲过去, 怕什么怪石嶙峋, 踏碎它!张越轶几乎发了“疯”, 他的足迹踏遍了大宁的山山水水, 他的身影出现在大宁的家家户户, 他要用一颗赤诚的心感化农户, 他要用满腔的挚爱撒向万千的穷人!

“叛逆”

通过走访、调研, 一个大胆的思路形成了, 越轶清楚改革需要点子, 但更要有胆子, 特别要有“叛逆”精神, 敢于离“经”叛“道”。

一切从零开始, 一切从实际出发, 一切以市场经济为导向。

面向社会、面向千家万户, 打破部门界限, 搞大协作, 大联合。

空前的统一, 高度的一致, 县委、县政府出台了一系列惠农政策, 一方面所有的扶贫资金、项目资金不再撒“胡椒面”了, 而是捆绑用到“圈养羊”上, 一手抓“禁牧”, 一手抓“圈养”, 只有“圈养”搞好了, 搞出效益了, “禁牧”才会水到渠成。另一方面把“种牧草, 圈养羊”作为各乡镇干部的考核任务, 所有干部包村、包片帮扶, 定人、定点服务。

更让人不可思议的是, 为了起到示范作用, 身为县长的张越轶竟动员县直干部或贷款养羊, 或有偿服务, 这一举措让许多人议论纷纷, 闲言碎语接踵而至。

“枪打出头鸟, 一打一个准。”

“羊进自家门, 人出政府门。”

“搞服务是掏农民的钱包, 肥自己的腰包。”

…………

张越轶没有丝毫的气馁和退却。

他又一次告诫自己“矢志与社会变革的人, 尽管有时会被社会所吞没, 但既然选择了一条道路, 就要问心无愧地走下去。”

就这样, 一些干部真的养起了羊, 其中一名干部有技术缺资金, 张越轶竟拿自己的工资卡让他去信用社做了抵押。由于有了扶持办法而且又有干部们带头舍饲圈养为农户起到了很好的示范作用, 一时间很多农户圈养羊的积极性空前高涨, 恍如决堤的洪水汹涌而来。

新生

五台山有个佛母洞, 据说心诚的人, 只要钻上一次就能脱胎换骨, 就能获得新生, 其实那只是人们的一种寄托, 一种希翼, 真正的新生是靠改革, 靠自立自强, 靠不断创新获得的。

一分耕耘一分收获, 羊业发展进入了快车道。一批又一批小尾寒羊引进来了, 同时引入的还有国外肉用品种道赛特、萨福克种羊56只, 最穷的县应用了当时最先进的杂交组合, 开始了生产萨道寒三元杂交肉羊的产业化路子。

慢慢的, “禁牧”风波已趋平稳, 一些农户杂交羔羊长势良好, 由于小尾寒羊作为母本生得多, 道赛特、萨福克作为父本长得快, 农户的出栏率比过去高出5倍多, 越来越多的农户接受了“种牧草、圈养羊”的生产方式。

2005年金秋, 由于大宁羊业的典型性和先进性, “山西省百万肉羊产业化工程”将大宁列为重点基地, 张越轶不失时机地为大宁制定了宏大的引种计划, 在贺建新的不懈努力下, 分期分批引入了国外优良品种860只, 并组建了“大宁越奥牧业有限公司”, 有白头杜泊、黑头杜泊、特克赛尔、道赛特、白头萨福克、黑头萨福克。至此, 大宁县已实现了全省几个第一。

——第一个全面实施舍饲养羊的县

——第一个引进优种数量、品种最多的县

——第一个成批生产高档杂交肥羔的县

更能说明问题的是许多农户由凡鸟变凤, 发了“羊财”, 舍饲养羊成为“行家里手”。大宁羊业实现了颠覆性的变革。一举从天然放牧转变为集约化舍饲, 不仅自己获得新生, 更为全省羊业发展走出了一条新路。

改革创新——奋飞的金翅膀

明确了方向, 挣脱了束缚, 解除了桎梏, 大宁羊业有如奋蹄的骏马在自强的大道上驰骋, 但同时也像波涛汹涌的大海中的一叶扁舟, 时刻处于风雨飘摇之中。

“何以称其雄, 识以领其先”, 大宁羊业的命运完全寄希望于决策者们的思维、判断和目标了。

有幸的是, 2006年, 张越轶成为大宁县县委书记, 他仍以羊为主要抓手, 只是“羊县长”变为“羊书记”了, 而这位“羊书记”短短时间抓羊力度更大了, 把大宁羊业用一系列炫目的动作推向新的发展阶段。

“敢突破”

要想让大宁羊业有恒久的生命力, 畜牧局局长这个位置显得至关重要, 必须让年轻有为、责任心强的人担纲, 按常规这个位置一般从乡镇书记或乡镇长中选拔, 但从这些人里要选懂羊、识羊、能搞了羊的人还是有些难。

大宁县养羊农户培训现场

“操千曲而知音, 观千剑而识器”。张越轶一边悄悄调研, 一边默默选人, 终于一位叫房金平的年轻人进入他的视野, 果然, 房金平不仅对所在乡镇农户养羊的情况了如指掌, 而且对大宁羊业的发展思路有着不同凡响的见解。

然而, 房金平时任一个乡镇的政协组长。如果直接提拔为畜牧局长, 这在干部任用上是反常规的, 操作不当, 不仅会引来许多非议, 而且也违反组织原则, 为了大宁的养羊业, 张越轶没有举棋不定, 而在常委会上晓之以理、动之以情说服了所有常委, 终于为大宁羊业的进一步发展选拔了一位理想的人才。

“羊书记”的这一突破常规, 房金平的走马上任给大宁羊业注入了新的活力, 人尽其才、物尽其用、时尽其效, 一时间, 希望的火花在闪烁, 房金平确实不负众望, 一上任便按张书记的部署不停地“栽梧桐”。但“梧桐树”栽下了, 能否引来“金凤凰”呢?

善“引进”

大宁羊业发展的全新局面和人才机制就是“梧桐树”, 但什么是“金凤凰”, 如何引来“金凤凰”呢?

一连串的改制, 更激发了一连串的“引进”。

分类项目实行责任制, 服务人员实行聘用制, 企民协作实行合同制, 但新的机制、新的方法、更需要新的管理和技术人才, 找人才、引人才、用人才成了大宁羊业兴衰的关键。

然而, 费尽周折, 星星点点只引入了5名技术人员, 和宏大的事业相比, 只能是杯水车薪。

又一个大胆的计划在张越轶的心中酝酿, 那就是搞示范场和培训中心, 并引入培训机制, 一边引进人才, 一边培养自己的人才, 同时将新的技术源源不断地推广出去。

2007年示范场和培训中心相继落成, 大宁一下子有了全省最好的养羊培训基地。集中培训、现场培训, 培训使一批批农户掌握了科技知识, 培训使一批批干部更加成熟。

“大志非才不就, 大才非学不成”。就这样, 在培养人才上, 不仅在本地培训, 而且送出去培训, 有8名自己的技术人员掌握了高效繁殖技术和胚胎移植技术, 由于良好的工作环境和工作氛围, 又有许多专业技术人员带着梦想纷纷奔赴养羊“圣地”大宁, 更令人振奋的是畜牧兽医学会组建了以史卫兵为首的专家组长期蹲在了大宁, 这一“引进”更把大宁羊业的科技水平推向了全省的制高点。

会“组装”

“梧桐树”有了, “金凤凰”来了, 该下“金蛋蛋”了。要下金蛋就必须挖潜, 张越轶清楚, 房金平也清楚, 要想有大的发展, 三大要素缺一不可, 那就是品种、人才、发展模式, 前二者有了, 那么发展模式又怎样搞呢?

过去是乡镇各顾各, 农户自管自, 技术人员分“地盘”, 闹“圈圈”, 自己解决不了的问题, 别人又无法插手, 而企业只懂要“项目”, 搞“单干”。只想无事一身轻, 哪管农户来请教。

必须形成合力, 必须整合组装, 演练一套成功的羊业发展模式, 那就是:企业运作上“公司+小区+大户”“大户带农户”用契约形式组装走联合运营的道路, 集团化服务上, 地方人才、引进人才、企业人才统一调配、合理安排, 搞多学科、多专业人才的组装, 联合攻关、集团化服务。工程化管理上:各乡镇按区域统一协调, 合作生产。环环紧扣, 层层相连。

在张越轶的指挥和贺建新的努力下, 在房金平的刻苦实践下, 一套较完整的发展模式形成了, 并产生了强大的推动力, 企业、小区、农户的生产水平不断提高。实现了政府搭台、专家唱戏、企业创富、农民致富, 社会效益、经济效益“双丰收”。

引领高端——构建新型产业集团

“繁霜尽是心头血, 洒向千峰秋叶丹”。大宁羊业经过风风雨雨已是晨曦微露, 曙光初现, 得到了社会的认可和广泛的关注。

与此同时, 大宁这个山西最穷的县经过张越轶和他的伙伴们几年的努力, 面貌大变, 黄河大桥横贯东西、公园广场辉映南北、那整洁宽广的街道, 鳞次栉比的大楼, 都让人有一种置身都市的感觉。

更让人欣喜的是, 2009年底, 程明温这个农大毕业, 懂专业、思路新、能力强的人才来到大宁任县长, 共同的理想、共同的抱负使书记县长的手紧紧握在了一起, 他们一起总结经验, 畅想未来, 一起规划着大宁羊业的发展。

张越轶的执着和程明温的睿智, 无疑使大宁注定又一次要腾飞了。

抓“瓶颈”

“捧着一颗心来, 不带半根草去”。张越轶忘却了自我, 始终把国家政策和民情民心装在心中, 由于他对国内外羊业发展的形势和“封山禁牧”后全省面临的严峻局面有着基本的判断和分析, 凭多年的经验认为高档羊肉价格会节节攀升, 肉用种羊市场更会随着走俏, 大宁羊业趁势而上, 将会有更大的机遇和发展。

张越轶的认识得到程明温的赞同, 这位颇有才气的县长更是把现代理念和创新思维植入了大宁羊业, 并为大宁羊业量体裁衣, 提出了健全和完善大宁发展模式的具体方法, 这两位志同道合的父母官审时度势很快达成了共识, 提出了更高的目标——“打造全省最大的种羊基地县”, 为“封山禁牧”后全省舍饲品种的需求解决后顾之忧。

这是何等的气魄, 又是何等的奉献精神, 他们不仅急大宁之所急, 而且忧全省之所忧, 不是么, 肉用舍饲种羊的不足正是制约舍饲圈养的“瓶颈”, 如果只“禁牧”不能“圈养”, 岂不是让千万羊农陷入绝境?

抓“种羊”正是抓“瓶颈”, 正是抓未来, 于是大宁的龙头企业越奥公司又一次大规模引进国外肉用品种1 260只, 其一次引国外优种数量成为全省数年之最。至此, 大宁国外品种的优种肉羊已逾2 000只, 占全省的30%以上。

然而, 要打造种羊基地县, 利用好种质资源, 让大宁今后出栏的羊成为真正意义上的“种羊”, 一是认识、二是做法。究竟何为“种羊”, 上级部门也概念不清, 而让全县培育“种羊”, 更是持怀疑态度。其实在大宁人看来并不难, 因为大宁几乎成了三晋羊业的“硅谷”, 但为了更具科学性, “羊书记”还是请专家进行了座谈和论证。

根据市场的需求, 未来生产的产品必然是合成杂优肉羊, 这个“合成”需要一些专门化父系和母系, 因此利用大宁既有的成果生产今后社会最需要的纯种羊以及专门化品系的种羊是一种更好的选择。

思路清晰了, 但如何组织农户生产是个关键。书记、县长、分管县长、畜牧局局长4个人一条心, 这个“班子”堪称养羊史上的“神奇组合”。这样的“神奇组合”塑造了大宁干部队伍的“钢铁团队”。大家群策群力, 又一个富有创新性的方案出台了。

大宁县越奥公司种羊场一角

于是, “合作制种”, 一种培育和生产种羊的全新方法, 挽着新的希望, 以绰约的时代风姿信步走来, 那就是通过公司带动小区和农户进行分步生产, 合作制种, 种羊生产上开展大协作、大联合, 从而解决公司的规模问题和农户的效益问题。龙头公司一是将核心群以外的纯种繁殖母羊直接投放给骨干户, 二是将胚胎移植、B超确定妊娠的受体羊投放给基础户, 三是选择母羊质量好的合作户有计划地进行人工授精。这样把农户作为公司的制种车间, 统一管理、统一服务, 所产羔羊达到标准体质量 (体重) 后按种羊价格回收, 以达到企民共赢的效果。

目标明确了, 规模扩大了, 要想稳步推进, 必须注重科技。正如张越轶的一句格言:“小个体、大群体、兴科技、高效益”。

“兴科技”

大宁羊业蓄势待发, 暗香涌动, 取经的、采访的纷至沓来, 但张越轶仍然“不共春风斗百芳”, 非常低调, 他觉得大宁羊业尽管观念变了, 规模有了, 但内功还不够深厚, 这个曾经的技术“二传手”, 想起了起步之初外出虚心请教、详细记录, 回来又转告农户的尴尬。他必须在科技创新上用大手笔, 做大文章, 让“科技”真正成为大宁羊业的第一生产力。

英雄所见略同, 程明温对科技更是情有独钟, 他多次视察指导越奥公司的科技研发和创新计划, 养羊县的两位父母官又一次在认识上携手登凌绝顶, 为大宁羊业拉开了大兴科技的序幕。

舍饲技术的关键是高效繁殖技术, 而国内这方面的科技水平很低, 许多方面尚属空白, 由于无法“模仿”或“拿来”, 只有靠自主研发, 由于人才的储备和技术力量的雄厚, 大宁人开始了以越奥公司为载体, 重点在同期发情、人工授精、超数排卵、胚胎移植、羔羊培育诸多领域进行了创新性的研究, 并取得骄人的成绩, 许多技术一跃而居国内领先地位。

高效繁殖技术的成功应用, 为大宁羊业的发展注入了强劲的动力, 胚胎移植呈几何级次充分发挥了优种母羊的生产潜能, 人工授精则数十倍地挖掘了优种公羊的生产潜力。看到那些“土妈妈”所生产的“洋宝宝”, 那炫目的皮毛、高贵的血统, 令大宁人欢欣鼓舞, 倍感兴奋。

科技经念起来了, 能不能有高效益?大宁人适时建立健全了科技创新和推广体系, 从部门到乡镇, 从企业到农户, 学科技、用科技、兴科技, 普普通通的农户都掌握了常规技术, 青贮、防疫、饲养、驱虫无一不是采取了最先进、最科学的方法, 许多农户母羊平均年产胎次达1.5以上, 单只母羊年提供肥羔3只以上, 5月龄羔羊体质量可达45千克以上, 各项生产指标居全省之最。科技带来了巨大的经济效益。

干事业就是要有海纳百川的肚量, 山登绝顶的气魄。张越轶和他的伙伴们高屋建瓴, 一定要将大宁羊业推向更高的层次, 一个更加宏伟的构想形成了, 那就是当好“头羊”, 引领产业高端, 建设最具规模的产业集团。

领高端

“吹尽狂沙始到金”。大宁羊业终于收获了累累的硕果, 但如何能够金秋永驻, 香满乾坤, 如何能把大宁周边的农户也一起扶上养羊增收的快马呢?张越轶思路很清晰, 那就是把弱势产业打造成强势集团, 经过几年的实践, 发展的构架渐渐形成了, 围绕“三大板块 (种业、肉羊生产、屠宰加工) , 建好五个体系 (优种繁育、疫病防控、草料供应、技术服务、品牌营销) 带动万户农民”。

指导思想:科技先导、力量集成、产业兴羊、企民共富。

运行路线:企业化运作、工程化管理、产业化经营。

操作方法:整合智力资源、链接生产要素、重组资本市场、创新产业模式。

组织形式:“公司+小区+大户”, “大户带农户”。

服务内容:统一培训, 统一技术, 统一供种, 统一供料, 统一防疫, 统一回收, 统一品牌上市。

目前, 越奥公司作为龙头企业已经整合重建, 许多工作已经全面展开:

——优种调配中心正在筹建

——技术培训中心运行良好

——科技研发中心已成雏形

——新产品服务中心正在启动。

“大鹏一日同风起, 扶摇直上九万里”。新的构思、新的理念, 牵龙头、舞龙身、摆龙尾, 张越轶和他的伙伴们, 正以饱满的热情、昂扬的斗志, 驾驭着科技型产业集团的巨龙奔向美好的未来。他们正在用中华龙的脊梁托起三晋羊业明天的太阳!

7.县委代表 篇七

第十五次代表大会的请示

团县委：

共青团白涧镇第十四次代表大会于2008年5月20日召开至今已满三年，根据《团章》第二十条规定要求，经镇团委研究，共青团白涧镇第十五次代表大会拟定于2011年6月15日在镇南大会议室召开，具体请示如下：

一、大会议程

（一）审议共青团白涧镇第十四届委员会工作报告；

（二）选举产生共青团白涧镇第十五届委员会。

二、代表名额，构成比例和分配原则

根据《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》的有关规定，共青团白涧镇第十五次代表大会拟设代表40人，代表构成中，团的专(兼)职干部14人，占代表总数的35%，妇女18人，占代表总数的45%，少数民族代表2人，占代表总数的5%，党员代表13人，占代表总数的32.5%。

三、委员会、正副书记的构成及候选人名额

共青团白涧镇第十五届委员会委员拟由9人组成，其中委员5人。委员会中团的专职干部拟占22%左右，团的兼职干部拟占77%左右。共青团白涧镇第十五届委员会拟设书记1人，副书记3人。

四、选举办法

（一）代表

代表的产生程序是：按照分配名额及构成要求，所属团组织按照民主集中制的原则，通过自下而上和自上而下相结合的方法，经过充分酝酿，提出代表候选人初步名单，报同级党组织和上级团委同意，确定代表候选人，提交所属团组织召开团员大会进行等额选举，产生正式代表。

（二）委员

共青团白涧镇第十五届委员会委员产生的程序是：由十四届镇团委（上一届委员会）在镇党委、团县委领导下，会同基层党团组织充分酝酿协商，在充分发扬民主、广泛听取团员青年意见、做好审查的基础上，提出委员候选人建议名单，报镇党委和团县委同意后，提交团代会大会主席团，经大会主席团审议确定后，提交大会代表酝酿讨论，以等额选举方式正式选举产生，组成共青团白涧镇第十五届委员会。

（三）书记、副书记

由镇团委第十五届一次全委会以等额选举方式产生。妥否，请批示。

共青团白涧镇委员会

8.县委书记县委扩大会议讲话 篇八

20xx年，是实施“十二五”规划承上启下的重要之年，是建设开明开放、创新创业、亲民为民、科学发展的“模范兴国”的关键之年。做好今年各项工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实中央、省、市经济工作会和省、市、县党代会精神，牢固树立发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本的理念，抢抓新一轮扶贫开发和中央苏区发展振兴规划实施两大机遇，千方百计上项目、兴产业、惠民生、促和谐，努力实现园区见成效、城市换面貌、农业创特色、环境大变样，为加快建设开明开放、创新创业、亲民为民、科学发展的“模范兴国”而不懈奋斗!

实现这个目标，要从以下几个方面做好工作：

1、要以实施中央苏区振兴规划为契机，大力推进项目建设。

项目是载体、是支撑。这次中央、省、市经济工作会议，反复强调投资的重要性。对于一个经济欠发达地区而言，经济是中心，投资和项目是基础、是未来，扩大固定资产投资是经济增长的最主要、最有效的推动力。兴国发展如何、发展快慢，能否缩短赶超时间，能否超常规发展，归根到底取决于我们抓项目的结果。目前，各方面的积极因素已逐渐向我们聚集，关键是我们要有好的项目，没有好的项目，一切都是空谈。所以，我们必须利用好这两个千载难逢的发展机遇，坚定不移地把抓项目放在重中之重的位置，千方百计、想方设法地多上一些项目。

一要科学地谋划好项目。有没有项目，项目好不好，关键在于我们有没有去谋划、包装和策划。这次省委定位的中央苏区振兴规划的六项重点内容、确定的全省农村扶贫开发纲要的三大任务，件件与项目建设有关。能不能在中央苏区振兴规划的实施中抢得先机，赢得发展的主动权，关键在于我们有多少项目能顺利纳入到规划盘子，前提就是我们必须有足够的项目储备。为此，各相关部门要严格实行“一把手”负责制，始终以中央苏区振兴规划为核心，认真研究把握中央、省、市宏观调控政策方向，立足打基础、管长远，把交通、水利、电力、卫生、教育等基础设施，特别是制约产业发展的“瓶颈”问题作为主要着力点和突破口，全面、深入、细致做好项目规划论证、提报工作，力争有更多的重点产业、重点项目落户兴国。比如我们和军工企业的对接，由于官田中央兵工厂军工教育基地峻工这一契机，我们已经走出了建立感情的第一步，下一步就是如何在充分发挥钨制品、拨叉齿轮等优势资源上找到项目切入点，精心去谋划、包装和策划，共同把产业链做大。

二要学会运作，积极争取项目。谋事在人，成事也在人。有了好的项目策划后，我们还要懂得运作，敢于争抢。常言讲：会哭的孩子有奶吃。面对当前千帆竞发、百舸争流的竞争态势，谁的行动快，谁就能夺取驾驭发展的主动权。只要我们敢争、敢抢，把前期准备工作做好，我们就完全有可能从中央、省、市投资项目中抢得更多的份额。当年兴国人民充分发挥才智，调动各种资源把京九铁路项目争取落户到兴国，就是一个积极争取项目的成功典范。去年，全省仅有两个指标的1500万元中央彩票公益金扶持整村推进试点项目，以及2300万元的长冈水库流域集中引用水源地污染防治项目成功落户兴国，就是敢争敢抢的工作成果。我们有些同志老是认为我们是苏区模范县、将军县，是扶贫开发重点县，项目不抢也会有、政策不争也会给，既不积极主动与上级部门沟通，争取理解支持，也不及时跟踪了解上级的政策方案，导致该争的项目争不到、该要的政策要不到。福利中心、兴国至赣州高速公路等项目的延缓，就是因为我们缺乏争抢意识、跟进意识所酿成的惨痛教训。为此，项目提报单位务必要加强对提报项目的后续跟踪衔接，特别是要加强与省、市主管部门的沟通汇报，确保提报项目纳入省市规划盘子。今后，凡是县里确定的重点提报项目和争取政策，都必须组成班子，积极跟进，如因为单位或个人主观原因，没有按照县委、县政府的要求积极跟踪衔接，导致项目、政策、资金落实不到位的，一律追究责任。特别要强调的是，这一次中央苏区振兴规划纲要和扶贫开发项目的实施，市里抓得很紧，虽然还不知道是哪个省领导、哪个部门、哪个企业来兴国，但是1000万的支持资金已经很明确。我们必须尽快拿出项目和具体方案，切实做好项目资金对接的各项前期工作。

三要切实加快项目建设步伐。项目推进迟缓，损失的不仅仅是资金，更多的是加快发展的有利时机。从当前进展缓慢的项目实施情况看，有的是前期工作缺乏足够的深度，仓促上马，设计变动较多，造成工程损失浪费和工程拖延;有的是征地拆迁不力或部门审批效率低下，致使项目不能按时开工或顺利竣工，审批时间过长;有的是规划设计不到位，顾此失彼，丢三落四。比如模范大桥，设计时只管桥面不管桥头，导致主体工程建好了也不能通车。再如自来水工程，只管主体工程而不管配套，只想到了水厂建设而不考虑管线铺设，没有同时设计规划和实施，导致建好了也用不了水。希望相关部门切实改进工作方法、做细方案，确保项目快立项、快建设、快竣工。今年，要重点加快推进以下项目：以昌吉赣城际铁路、兴国至赣县茅店高速公路、梅窖三僚旅游公路及县乡道路改造为主的道路交通项目，特别是城际铁路项目，现在社会上很多小道消息在说不走兴国，这都是谣传，国家目前还没有把这个项目真正启动起来。我们前期工作做的那么稳健，千万不能偏听偏信，一定要积极跟进，否则真正转向就是我们最大的失职，必须追究责任;以小农水重点县及“七小工程”为主的水利项目;以小山110千伏输变电工程、和睦新区110千伏输变电工程、长冈220千伏输变电工程为主的电力设施项目;以军工产业园、机电产业园、氟化工基地、建材产业基地、现代农业示范区项目;以毛泽东农村调查纪念园、苏区干部好作风纪念园为主的产业项目;以“一江两岸”为中心的城市建设项目;以兴国中学、传染病医院、社会福利中心为主的公共服务项目。特别是在建项目必须积极跟进，加快实施。

2、以大开放为主战略，有效推进新型工业化进程。

实践证明，只有实施大开放战略，加快推进工业化进程，才能促进工业经济又好又快发展，不断提高兴国的综合实力。新的一年，必须在四个方面谋求新的突破。

一是要着力在招商引资上实现新突破。招商引资是富民强县的一个重要手段，也是实现“四个模范兴国”的重要途径，必须把招商引资作为全年经济工作的重头戏，毫不动摇、持之以恒地抓紧抓好。第一，要强化招商选资。要紧盯国内外的500强以及和我县优势资源开发利用相关的国内企业，重点引进一批带动能力强、科技含量高、发展前景好、产业链长、税收贡献大、环境污染小的工业项目。今年我们将强化招商队伍的建设，重点组建氟化工及矿产品加工、机电制造、军工产业、新型建材、农业及食品加工、文化旅游等六个产业招商小组，并由相关县领导牵头实施，由产业招商小组全面负责产业项目的专题研究、专业包装和专门组织;继续实施招商目标责任制，加强对招商引资的组织、实施，并把招商引资作为考核干部能力的重要依据，调动大家招商引资的积极性。不是说这几个产业小组组建以后其他招商就不做。各个单位一样要招商，都要下达招商任务。去年因为换届，各乡镇主要是在谋划乡里的一些发展思路，是农业产业招商为主。今年乡镇也要下达招商任务，通过招商锻炼队伍、增加财源，凡是乡镇招进来的项目，县里将实行税收分成。第二，要强化安商稳资。要想客商所想、急客商所急、为客商所为，真正做到亲商爱商富商。一方面，要全面开展安商活动，加大对引进企业的帮扶力度。采取引进一个企业安排一个县级领导挂点联系、一个单位帮扶、一个干部跟踪服务的办法，切实帮助外商投资企业解决生产生活中的一些实际困难和问题。另一方面，要做好项目的跟踪推进工作，让引进来的项目不仅能够正常生产，而且能够把税收留在兴国。目前我们引进的外引内联企业有一百多家，通过这些企业扩大投资、延伸上下游产品也是招商引资的一个有效方式。我们要加大已引进企业特别是规模以上企业的挂点帮扶力度，使企业不断提高经济效益，从而在达产达标的基础上增资扩股、提升档次。这项工作我们过去做得不是很好，不少企业进来半死不活在那里，没有一点效益。特别是有个别单位不是在安商稳商，而是在赶商，这是非常糟糕的。中化算是还不错的，进来以后又新上了一条生产线，最近我们进行了一次沟通，沟通以后定下了很多事情，计划接着往四氟乙烯、六氟乙烯等下游延伸，能达到五到六个亿的投资。我们要帮它做大做强。永大金属半死不活在那里那么多年，必须组织人去跟他们洽谈，去帮助它、促进它，把它的产业链延长，不能永远做不大。国兴拨叉目前做得还是比较稳健，但它的税收只有300多万。这个产业链怎么能够构建起来?怎么样让它通过增资扩股或者是兼并的方式做大做强?这都需要我们政府研究它、帮助它、扶持它向前发展。

今年我们的招商引资投资额近亿元的项目必须达到10家左右，要想方设法通过招商引资把开发区装满。岁末年初，是一个很好的招商时期，很多在外务工人员也有很多信息，希望大家提前谋划，抓住有利时机把招商工作做好。

二是要着力在主攻工业上实现新突破。工业是做大县域经济的强力支撑。必须紧抓不放，要以更大的力度、更强有力的措施继续实施坚定不移的主攻工业战略，坚定不移地加快推进工业化进程。要坚持产业抓支柱、企业抓集团、产品抓品牌的原则，扶优扶强工业主导产业，推进重点项目实施，尽快形成工业发展的优势集群。特别是要立足萤石、石灰石、硅石等矿产资源优势，通过延长产业链、挖掘深度加工，不断延伸系列产品，促进产业集群，进而带动配套产业及其服务业的发展。

发展工业是长期工作，一年引进，两年建成，三年才能出效益。所以要从现有基地和企业做起，尽快出效益。今年重点是抓好氟化工、新型建材、食品加工三大产业基地建设，围绕矿产品加工、新型建材、机械制造和食品加工这四大主导产业制定和落实扶优扶强的措施，加大对县内骨干企业的扶持力度，促使其建立技术研发中心、引进高科技人才和先进技术，实施扩能改造、发展精深加工，不断提高其产品的科技含量和附加值，从而使企业不断地做大做强。

三是要着力在园区建设上实现新突破。要按照政府引导、市场运作、科学规划、整体推进的原则抓好配套设施建设，着力规划建设新的工业小区，不断扩大工业园区规模。要进一步提高土地的集约利用水平，加大对两年内未开工企业用地的清理力度，为新引进企业提供足够的土地保障，促进已开工项目的建设步伐、促进已经签约的项目尽快开工建设，着力提高单位面积的投资强度和产值效益。换届以来，我们理顺清理了一些，但是闲置的土地和厂房还是非常多，必须立即清理，特别是要进一步利用好、规划好工业园区。只有把现有厂房充分利用起来，招商进来的企业才能到那里过渡，并且生产，否则企业的生产期就会拉长。要加大工业土地的收储和报批力度，当前，土地政策越来越严格，但并不是说一点空间都没有，上级部门已经讲得非常清楚，有项目要尽快报批，有好的项目一定会供地。要进一步整治工业园区环境，提升园区的整体形象，加强园区水、电、路的建设，合理规划好工业园区，做好物流通道、产业布局和功能分区，提升园区管理、服务水平，着力维护企业生产、生活的秩序。

四是要着力在培植“草根”企业、微型企业上有新突破。培植“草根”企业、微型企业是20xx年的一个投资导向。现在培植“草根”企业、微型企业政策比较宽松，贷款来得比较快。要制定一系列的政策措施来扶持草根企业、微型企业慢慢发展壮大，促进全民创业，促进第三产业的发展，促使更多的人转移到发展经济、创造财富的轨道上来。

3、以做精做美城市为着力点，大力提升城市品位。

要按照“改造老城区、建设新城区、做秀江两岸、提升开发区”的整体思路，坚持精心规划、精致建设、精细管理，加快建设宜居宜业、和谐和美的幸福城市。

一要精心规划，提升城市形象。规划是蓝图，是未来发展的方向。要在高标准完成县城总体规划修编、兴国县20xx-近期建设规划的基础上，重点完成和睦片区、坝南片区和一江两岸及滨江西北延棚户改造区等重点地段的城市规划设计，进一步明确城市规划的标准体系、基本色调和风格。要尽快启动统筹城乡发展、资源共享的绿道建设总体规划编制;认真开展城市绿化、休闲、交通、市政管线等专项规划调研和编修工作。要切实维护规划的权威性，规划一经批准实施，就具有法律效益，必须坚持每一寸土地上都有规划的用途，没有规划一寸土地也不能开发的方针，任何组织和个人都无权随意改变和变动。对违反规划的行为，要严肃查处，依法追究责任。

二要精致建设，完善城市功能。坚持精致靓丽、功能齐全、质量一流的要求，严格把握工程建设的每个环节、每道工序，做到精心打造、精雕细刻、精益求精，不留败笔，不留“疮疤”。加快完善工程项目招投标监管体制，着力引进资质等级高、施工业绩优、经济实力强、社会信誉好的施工队伍参与项目建设。要全面推行项目法人制、招投标承包制、工程监理制和合同管理制，不断完善监控体系，严把工程建设的每一个环节、每一道关口，加快建设一批特色鲜明、品位较高的精品亮点工程。要千方百计破解拆迁、资金瓶颈，抢抓进度，加快推进319改造、拦河坝、苏区干部好作风纪念园、毛泽东农村调查纪念园、名人公园等在建城市重点工程;加紧完善和调整规划设计方案和施工图纸，加快缓建工程建设进度，杜绝“半拉子”工程。加快启动实施兴国至赣县茅店高速公路、兴国至赣县江口二级公路改造、县城路网等一批城市道路交通项目;滨江西北延暨棚户区改造工程、潋江之春农贸市场等公共服务项目建设。要高度重视生态建设。始终把加强生态建设放在首位，加快排污管网、垃圾无害化处理、公共绿地、生态公园和备用水源点等项目建设，大力实施“拆围透绿”、“拆墙透绿”、“精致插绿”工程，构建高质量的生态宜居环境。一个城市没有一个中心，一个城市没有水，就没有财气和灵气，要加快“一江两岸”拦河坝工程及沿线亮化和环境改造进度，力争春节前实现蓄水。

三要精细管理，提升文明水平。要纵深推进城区“治脏治乱治堵”，围绕市容秩序、环境卫生、市政维护、园林绿化等，进一步规范城市管理标准、细化管理流程、明确管理职责。要认真总结客家市场、五丰菜市场等城市环境整治取得的经验，科学整合城建、国土、交通、治安、环保、卫生、供电等部门力量，完善畅通、高效、规范、科学的指挥网络，做到责任分工明确、责任追究有章，切实增强城市管理的整体执行力，维护好整治的效果。要进一步强化宣传攻势、曝光手段、惩诫力度，采取强有力的措施，进一步加强城市环境的巡查、整治力度。

与此同时，要加快推进现代服务业的发展。不能因为环境整治就不发展第三产业，要加快发展文化创意产业、现代物流业、信息服务业、商贸服务业;大力推行“举红旗、唱山歌、访农家、研堪舆”的“文化+旅游”模式的文化旅游产业。

4、以农业产业化建设为突破口，加快推进统筹城乡发展。

坚持产业优先和产业带动战略，在稳定粮食生产，优化粮食种植的同时，按照抓措施、抓规模、抓品牌、抓产业化的要求，重点培植壮大油茶、烟叶、脐橙、灰鹅、花卉苗木等特色产业。

一要大力实施产业发展工程。按照“做特农业”的思路，做出规模，做出品牌。如除水稻以外，烟叶是我们的一个传统特色产业，把它做大不仅可以促进农民增收，还能够提供很多税收。油茶产业、灰鹅产业、花卉苗木等产业，也要科学规划，实现规模化、基地化发展。从现在开始，各乡镇一定要在特色产业发展上有突破。力争到20xx年底，全县高标准建设花卉苗木基地1.5万亩以上、高效油茶林3万亩以上、精品脐橙园3万亩以上。

二要着力做好环境提升工程。围绕“六建设”、“六整治”以及“绿化、美化、亮化、净化、功能化、秩序化”要求，科学谋划，严格管理好圩镇、村庄环境整治工程，加快推进村镇联动、村落连片整治建设，全面完成160个点的村庄整治。要以农田水利基本建设为重点，加快推进水利工程、农村安全饮水工程建设，不断改善农村生产、生活条件。

三要大力实施素质提升工程。积极实施“阳光工程”、“雨露计划”、“一村一名大学生”和“一村一名中专生”培训工程。要整合各类培训资源和培训资金，创新培训方式，加快构建以农业实用技术、职业技能和公民综合素质培训为核心，培训学校、培训基地、培训教材、师资队伍“四位一体”的农民培训体系，有效提高农民的科技文化素质和创业能力。

同时，要加快建立农民社区服务中心，进一步完善农资(家)超市、托管中心、医疗卫生、体育健身、农家书屋、社会福利等社区功能配套。要选择1-2个乡镇进行统筹城乡发展试点，着力扩大乡镇发展承载力。

5、要以改革创新为动力，进一步激发加快发展的活力。

改革创新是经济发展的两个“引擎”。只有深化改革，才能逐步解决阻碍发展的体制机制问题，进一步解放和发展生产力。

一是要进一步转变政府职能。要切实改革行政审批，减少政府审批项目，加大非行政许可审批项目清理力度，实行简政放权，优化办事流程，推行窗口受理、网上受理并举，实行并联审批、集中收费。要进一步深化行政管理体制改革，建立健全“布置工作建账、推进工作督查、完成工作销号”机制，推进政务公开，建立透明、公正、务实、高效的行政管理体系。

二是要积极稳妥推进事业单位改革。要准确把握分类推进事业单位改革的总体要求，坚持以促进公益事业发展为目的，构建公益服务新体系;坚持以科学分类为基础，推进政事分开、事企分开;坚持以创新体制机制为核心，激发事业单位的生机和活力;坚持以分类指导、分业推进、分级负责、分步实施等四种方法为抓手，严格按照上级要求，扎实做好事业单位特别是临时机构的清理规范工作。

三是要加快推进非工业国有企业改革。要坚持统筹兼顾、突出重点、先易后难、因企施策、条块结合、以块为主、联动推进，切实抓好交通、商贸等非工系统的国企改革，进一步盘活国有资产，优化资源配置，实现国有资产保值增值，不断增强国有经济的活力。

三、坚持以保障和改善民生为根本，着力推进社会管理创新

坚持把保障和改善民生，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在首位，注重民享，化解民忧，保障民安，着力推进社会管理创新，使改革发展的成果普惠于民，特惠于困难群体，不断提高人民群众的幸福指数。

1、纵深推进“送政策、送温暖、送服务”活动，构建更加便捷的为民服务平台。按照“三包一锻炼”(领导包乡、单位包村、干部包户、新进机关和新列科级后备干部离岗锻炼)的办法，推进干部联系群众双向全覆盖工作机制常态化，坚定不移抓好组织建设、产业发展、环境提升、民生改善和文明创建“五大工程”。要强化县“三送”信息与服务中心窗口综合服务功能，实现群众咨询政策、办理各种证照“一体化”;进一步抓好乡镇“三送”信息与服务站、村(社区)“三送”信息与服务室建设，推行上门服务、预约服务、结对服务，在服务群众中创先争优。当前，各乡镇、单位、部门要按照市委要求，切实抓好“访贫问苦”走访慰问工作，尤其要把走访记录做好，深入分析群众贫困原因，探索脱贫致富新路子，并形成调研报告。

2、加快发展普惠型社会事业，促进基本公共服务均等化。要以中小学校舍安全改造为重点，加快危房改造、校舍搬迁和教学楼新建，不断改善办学条件;以教育园区建设为重点，优化城区教育网点布局，加快公办示范幼儿园建设，缓解城区教育资源紧张问题。要推进公立医院改革试点，着力抓好县急救中心业务大楼等工程建设，推动县中医院整体搬迁，提高公共卫生服务能力;扩大新农合覆盖面，全面完善覆盖城乡的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系。要加大投入，完善规划建设，实施全民健身工程，特别是大力发展农村体育事业。要建立更加科学的人才工作模式，创新人才政策，统筹推进各类人才队伍建设。要整合科技资源，加大项目争取力度，大力实施科教兴县战略和科技创新“六个一”工程。要严格执行计划生育政策，完善利益导向机制，进一步稳定低生育水平。

3、切实关注弱势群体，健全覆盖城乡居民的社会保障体系。要坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，进一步完善社会保障体系。要推进新型农村社会保险、城镇居民养老保险全覆盖，力争20农村居民参保率能够达到80%以上;要巩固新型农村合作医疗成果，扩大社会保障医疗的范围。要切实建立完善“招工、培训、就业”三位一体的培训招工机制，强化校企对接，促进充分就业。要完善民工工资监管保障机制，着力保障劳动者合法权益，杜绝因拖欠民工工资引发群体性事件。同时，要加快廉租房、公租房建设及棚户区改造步伐，切实解决中低收入阶层住房困难问题。要完善城乡低保、农村五保户供养、特困户、残疾人生活救助和大病救助等保障制度，积极发展扶老、助残、救孤、济困、赈灾等社会福利事业，加快推进“两红”人员住房及其遗属危房改造。

4、不断加强和创新社会管理，全力维护社会和谐稳定。今年的信访维稳压力非常严峻，春节过后，马上要召开省、市人代会，全国人代会、政协会，再接着就是全国党代会，希望大家能够严格控制好信访面。要不断完善以社区为核心的基层服务管理平台，落实领导干部分类接访和下访制度、矛盾纠纷排查调处机制，及时排查和有效化解社会矛盾，重点解决权属纠纷、土地征用、城镇拆迁等信访问题。要进一步抓好“书记博客”所反映问题的督查督办，积极回应和帮解群众诉求。要切实强化社会治安综合治理，完善“天网”工程建设，加强街道、社区巡逻防控，加快推进出入县城的四个治安卡口建设，始终保持对“两抢一盗”和“黄、赌、毒”等违法犯罪活动的严打高压态势。要严格落实安全生产责任制，深化高危行业专项整治，加强矿山、重点工程项目、道路交通、重点企业、食品药品等重点行业领域安全监管，杜绝重特大安全事故发生。要加强应急指挥平台和应急队伍建设，不断提高应对处置突发事件的能力。

四、切实加强干部作风建设，铁心硬手治理发展环境，为全县经济社会加快发展提供坚强保证

事业发展靠落实，工作落实靠作风。20xx年下半年以来，通过积极开展“治庸治懒治散”活动，全县干部作风得到好转、主流趋好，加快兴国发展、促进苏区振兴的合力正在形成。但是，由于各方面的原因，我县少数领导、干部长期以来形成的一些作风陋习根深蒂固，尚未得到很好消除，必须在巩固作风建设的成果中加以摒弃。主要体现在以下几个方面：

1、精神不振，干劲不足。不思进取，甘于平庸，没有牌打、没有饭局、没有酒喝，工作就没有干劲，什么都漫不经心，懒得去管，遇到问题上交，碰到困难绕道，工作只管好的挑，任务只管轻的捡，矛盾只管往外推，不求有功、但求无过，满足于当“太平官”。

2、思想不纯，心术不正。对群众的困难、疾苦和要求麻木不仁、无动于衷、置若罔闻，对群众利益诉求不及时研究，不认真解决和答复。有的心胸狭窄，成天信谣传谣，以讹传讹，品头论足，喜欢说人家长、道人家短，惹是生非，诽谤中伤;有的原则性不强，热衷于搞一团和气，当老好人;有的热衷于拉关系，搞团伙，制造矛盾，搞不团结，自己不干事，生怕人家干好事抢了自己的位置。

3、落实不力，效率不高。以下现象还大有人在：一是“踢皮球”现象。碰到难干的工作，遇到要负责任的事情，踢来踢去。二是跟政府“打太极拳”现象。对县委、县政府定下来的事情，翻来覆去，磨磨蹭蹭，这个要抄告、那个要抄告，一点担当意识都没有，该做的事情怕承担责任。三是“消声器”现象。工作力度层层递减，到了基层就没有了声音、没有了动静。有些明明可以马上办的事，却要等一等、放一放，商量商量，研究研究，一拖再拖。四是“摆花架子”现象。习惯于作表面文章，以会议落实会议、以文件落实文件，根本不去真正抓落实。五是“差不多先生”现象。工作只求过得去，不求过得硬。六是“守株待兔”现象。“等靠要”思想严重，政策不争，项目不抢，资金不要，习惯于躺在历史的功劳簿上睡大觉。

4、纪律不严，政令不畅。上下班纪律松驰，有的上班迟到、下班早退，想留就留，想走就走;工作纪律懒散，有的上班上网聊天、玩游戏，不务正事，甚至因此滋生事端;有的上班串岗聊天说闲事，办私事;会议纪律不严，有的不按通知要求参会或不按时到会，派人家参会。有的有令不行，有禁不止，对县委、县政府作出的“刹六风”决策，搞上有政策，下有对策，偷偷摸摸地做。

5、角色不明，合力不强。有的单位和部门本位主义、部门至上思想严重，只强调自己工作的重要性、职能的特殊性，断章取义执行部门政策，把部门工作凌驾于中心工作之上，各吹各的号、各唱各的调，难以形成工作合力。

6、为政不廉，生活不检。遇到熟人特事特办，遇到群众不紧不慢，不给好处不办事，给了好处乱办事，甚至吃拿卡要，贪污腐败;少数行政审批部门的科长、股长，官小架子大，气粗本事低，无论是外地客商还是乡镇、县直部门办事，总是这个拿“规定”来推，那个拿“条例”来挡，不请客不送礼很难办成事;少数执法部门，不顾政府的三令五申，不顾企业的客观实际，拿着部门的法律，故意刁难企业;有的贪图享乐，铺张浪费，讲排场、比阔气;有的操守不严，沉溺于灯红酒绿，流连于声色犬马;有的热衷于“傍大款”，搞庸俗人际关系，精心编织关系网，构建官商勾结的生活圈，互相利用，各取所需。

这些问题虽然不同程度地表现在极少数干部身上，但却贻误工作、贻误事业，影响极为恶劣。要推进一个地方的发展，不把这些歪风邪气整治下去，不把环境打造好，将贻误全县的发展。县委将持续开展“治庸治懒治散”活动，深入推进“问责风暴”，切实解决作风建设中存在的突出问题，全力以赴推动兴国加快发展。

第一，要切实建立干部作风建设的领导机制。加强干部作风建设，加强领导是关键。首先要从县委会做起，从我做起。在此，我代表县委会就加强作风建设作出“八项承诺”：(1)不违反政治纪律，反对自由主义，坚持同党中央、省、市委保持高度一致;坚决执行县委决定，不阳奉阴违、自行其是，不背后乱发议论，自觉维护县委团结。(2)不违反民主集中制原则，不独断专行，不个人决定人事、财政、编制、重要建设项目等重大问题。(3)不违反组织人事纪律搞个人封官许愿、“跑风漏气”，坚持公道正派用人。(4)不滥用职权，坚持依法行使权力;不干预和插手工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场活动，不干预司法机关公正执法。(5)不收受礼金、有价证券和贵重物品，坚持廉洁从政;非紧急公务，拒绝下级、企事业单位负责人家访。(6)不为配偶、子女、亲友经商谋取利益，不准配偶、子女、亲友及身边工作人员利用本人的影响谋取私利。(7)不奢侈浪费、贪图享受;不接受超标准接待，不用公款旅游，不参与任何形式的“带彩”娱乐活动。(8)不违反财经纪律，不在下属单位和企事业单位报销应由个人支付的费用。希望县委严格按照“八项承诺”约束自己，自觉接受来自各方面的监督;希望四套班子的其他领导共同来遵守和维护。各乡镇、单位、部门领导班子也要出台约束性规定，作出承诺。

第二，要切实建立干部作风建设的监督机制。要把督促检查摆到更加突出的位置，建立一套自上而下、行之有效的督查机制。通过定期不定期组织开展明查暗访，及时发现和整治干部作风建设上存在的突出问题。充分发挥县人大、县政协的法律监督、民主监督作用，进一步落实人大代表、政协委员视察制度、人大代表评议制度。充分发挥新闻宣传部门的舆论监督作用，组织新闻媒体围绕干部作风转变和各项工作落实，实行跟踪报道，加大对不抓落实现象的曝光力度，切实把我们的环境整治好。

第三，要切实建立干部作风建设的奖惩机制。对于一些违反纪律的，要进行诫勉谈话、通报批评、纪律处分甚至行政处分，严重的移送司法机关处理;对大家公认表现好的，要进行表扬，甚至提高其待遇，包括政治待遇和经济待遇。

第四，要切实建立干部作风建设的导向机制。要重用能干善干、勤奋工作、政绩突出、作风扎实的干部;慎用工作不用心、作风漂浮、政绩平平的干部;坚决不用不干工作、跑官要官的干部。决不能因为用人上的不当或失误，挫伤广大干部的积极性。在此，我代表县委会旗帜鲜明地亮明态度：坚决保护那些敢于创新、敢走新路的同志，让他们放胆去闯;坚决保护那些敢抓敢管、不怕得罪人的同志，让他们放心去管;坚决保护那些敢于碰硬、敢于破难的同志，让他们放手去干;坚决抵制无中生有、无事生非的歪风邪气，让心术不正的人没有市场、失去前途。在全县上下倡导一种风气：敏于学习思考，勤于真抓实干，勇于无私奉献;营造一种氛围：讲正气、树正风、立政德、做正人;形成一种导向：让锐意进取的干部受到激励，让得过且过的干部腾出位子，让四平八稳的干部坐立不安。

岁末年初，有这么几项工作请大家一定要认真做好：一是走访慰问工作;二是信访维稳、安全生产工作;三是上级对我县的评比检查应对工作;四是争资争项工作;五是招商招工工作;六是春节氛围的营造工作。

同志们，历史把振兴兴国的重担交给了我们。让我们共同担当，共同负责，忍受暂时落后的阵痛，擎起加快发展的战旗，坚定信心，奋力拼搏，为推进“四个模范兴国”建设作出新的更大贡献!