隧道施工HSE管理办法-2010

隧道施工HSE管理办法-2010（共11篇）

1.隧道施工HSE管理办法-2010 篇一

体系名称：工程项目管理 编 码：PM-06-06

版 本：2013-1 发布范围：普 发

惠州炼化二期项目组 施工HSE管理办法

公司名称：中海石油炼化有限责任公司惠州炼化二期项目组 批 准 人：总经理

批准依据：《中海石油炼化有限责任公司内控制度体系文件管理办法》（CG-20-01）

发布文号：海油炼化工安〔2013〕196号 发布日期：2013年7月19日

生效日期：2013年7月19日

工程项目管理内控制度体系-PM-06-06 惠州炼化二期项目组施工HSE管理办法

目 录 目的．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1 2 适用范围．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1 3 编制依据．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1 4 管理职责．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1 5 管理内容．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1 5.1 信息沟通．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1 5.2 “三同时”管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1 5.3 招标、采办管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2 5.4 HSE培训．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2 5.5 施工管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2 5.6 消防管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5 5.7 安保与交通管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5 5.8 职业卫生健康．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5 5.9 环境管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 6 5.10 事故管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 6 5.11 应急管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 6 5.12 HSE业绩考核．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6 6 附则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 6

Ⅰ

工程项目管理内控制度体系-PM-06-06 惠州炼化二期项目组施工HSE管理办法

惠州炼化二期项目组施工HSE管理办法 目的

指导工程现场施工的健康安全环保全面管理，明确建设方工程施工HSE管理的基本要求。2 适用范围

适用于惠州炼化二期项目组。

3编制依据

3.1 《中华人民共和国安全生产法》（2009修正），2009，全国人大常委会。3.2 《建设工程安全生产管理条例》，国务院令 工程项目管理内控制度体系-PM-06-06 惠州炼化二期项目组施工HSE管理办法 的及时沟通与交流。

5.1.2 制定HSE会议制度，定期召开现场HSE会议，通过会议沟通HSE相关信息，讨论场工程建设中存在的问题，落实解决问题的措施、计划等。5.2“三同时”管理

5.2.1 依法合规制定“三同时”管理的管理制度。

5.2.2 可研阶段的各项HSE论证、预评价的对策与措施应作为初步设计和详细设计的依据。安全卫生、防雷防静电保护、消防与环保等设施（简称“HSE设施”）与主体工程“同时设计”，并同时进行审查，且设计变更的内容应进行HSE复查。

5.2.3 HSE设施与主体工程“同时施工”，且应由具备施工资质的单位和人员承担，并保证施工质量。

5.2.4 HSE设施的进度必须与主体同步，且检测、监测效果满足设计要求，达到与主体工程的“同时投用”。5.3招标、采办管理

5.3.1 制定符合法律法规及规章的招标采办管理程序，选择HSE资质和能力符合要求且信誉良好的承包商、分包商、供应商。

5.3.2 实施产品和服务的管理与监督，确保提供的产品（含工程）和服务满足质量和安全环保要求。5.4 HSE培训

5.4.1 制定培训制度和培训计划，制度完善、培训计划内容全面且具有一定深度，满足工程进度和具体施工需要。

5.4.2 入场人员进行安全“三级”教育和入场培训，使其掌握HSE管理的基本知识和必要技能，并考核合格。特种作业和特种设备作业人员经过专业机构培训，持有效上岗证件从事适应的作业。5.5施工管理 5.5.1 入场条件

5.5.1.1 入场进行单位资质（安全资质、工程资质及其它特殊条件）审查，不符合合同和规定要求的单位禁止入场。

5.5.1.2 入场人员进行培训及入场手续审查，任何未经培训合格、办理入场手续或特殊许可人员，不得进入现场。

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5.5.1.3 入场设备、施工机械与机具进行审查，工况不良和技术档案不全或不真实的一律不许入场。

5.5.2 HSE组织机构、人员配备

5.5.2.1 工程监理和承包商应按照工程规模、协议与合同及法规要求，建立健全HSE管理机构、配备足额的有资质HSE专职人员。

5.5.2.2 专职安全监督是工程现场管理安全的骨干力量，资格要求和数量配备原则如下：

a)资格满足：建设行政主管部门颁发的C级资格证或等效以上资格证件； b)数量满足：每30～50人作业人员配备一专职安全监督。5.5.3 安全风险分析和风险控制

开工前进行HSE准备检查确认，保证安全开工和工程顺利持续推进。同时，施工作业前进行风险识别、分析，制定风险控制措施，建立卡片并张贴告知，警示现场人员，减少违章，并提供防范对策和方法，及时应对处置突发事件。5.5.4 HSE控制管理文件 5.5.4.1 承包商HSE文件

a)分类建立HSE文件台账（制度、体系、方案、计划、特种设备、特种作业人员、特种设备作业人员、纪要、记录、报表等），及时更新，系统、规范、标准化管理资料；（施工组织设计和施工方案、措施等技术文件因含HSE内容可作为特殊的HSE文件，也必须有文件清单，且清单信息全面）；

b)书面报批文件履行内部签字审批流程后方可报送监理和建设等其它方； c)编制施工组织设计（或项目执行计划）和专业施工技术方案时，必须同时编制HSE管理措施内容；

d)危险性较大的分部分项工程，编制专项方案或措施，必要时方案应组织进行专家论证。方案或措施除监理和承包商的负责人审批外，建设方代表（PMT经理）签字确认；

e)特殊情况下的施工，如雨季、高低温、台风季节、夜间施工等必须编制专项方案；

f)必须按照HSE体系文件的要求，编制工程HSE管理计划和专项管理计划类的管理文件，文件内容主要包括HSE方面的组织机构、职责、安全管理程序、安全管惠州炼化二期

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理内容、主要HSE风险管理措施、制度等；

g)编制工程现场高风险和事故应急预案和处置预案，指导应急救援。5.5.4.2 监理HSE文件

a)分类建立HSE台账，及时更新，系统化、规范化、标准化管理文件；

b)编制的监理规划应有HSE管理内容和措施计划，同时在审批的监理规划基础上，编制专门的HSE管理细则，明确监理的HSE管理职责、内容、重点、措施等。

5.5.4.3 文件审查

a)承包商HSE文件必须经过监理、PMT审查，且监理的文件也应首先由PMT初审； b)HSE部参与审查的相关文件主要有施工组织设计（项目执行计划）、监理规划、危险性较大的分部分项工程技术方案或特殊技术措施等；

c)一般应送HSE部门审批的HSE文件主要有：HSE管理计划、专项HSE方案或措施、危险性较大分部分项工程的HSE专项方案、其它重要的或HSE部要求的文件； d)HSE部不审批的HSE文件应在HSE部备案，作为监督检查执行的依据； e)文件审查重点内容：临设管理、用电作业安全管理、起重吊装作业安全管理、焊接作业、消防与防火防爆、作业许可管理、职业卫生防护、环境保护、事故调查和处理、事故应急、急救医疗、OSAH统计与分析； f)任何原因导致的文件更改均需要重新进行审批。5.5.5 作业管理

所有作业均应由技术人员进行安全技术交底，并执行相应作业规定和安全操作规程；高风险作业如动火作业、受限空间作业、动土作业、射线作业、起重作业、格栅板作业、脚手架搭建和拆除、高处作业、爆破作业、临时用电、占道作业、潜水作业、载人吊篮作业、海上交通运输作业等执行许可证管理，许可证建立管理台帐。5.5.6 个体防护用品

入场人员与现场作业人员按照要求配戴合格的个体防护用品，合理使用，配置单位对用品的有效性负责。5.5.7 危险源和安全防护

工程现场重点部位、危险场所与关键工序应警示、标识并隔离，设立安全防护，落实责任管理人员。5.5.8 危险物品管理

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雷管、炸药、放射源、危险化学品等危险物品进出施工现场必须有公安、环保或卫生等部门审批手续，方可办理危险物品出入场许可。5.5.9 安全检查与隐患整改

工程施工定期进行安全检查，检查问题及时整改落实，规定检查的频率和检查的方法；采取多种形式定期、不定期地检查承包商HSE管理制度的落实情况，同时应督促承包商进行内部检查，并及时进行隐患整改。5.5.10 施工用电管理

建设方统一规划建设一级临时用电设施，承包商临时用电方案审查合格后开始次级临电设施的搭建，承包商临电设施未经许可不许改建，验收合格后方可受电。承包商现场用电专业资格强电电工管理。5.5.11 文明施工管理

施工现场禁止搭建集体住宿、食堂生活设施，承包商预制和安装现场按照现场总体规划和区域分配合理布置，办公区、作业区、仓库等保证安全距离，配备消防器材；消防通道畅通，现场整齐、清洁，秩序良好；“七牌一图”、危险警示标识齐全且醒目，安全管理责任明确。5.5.12 现场医疗救护

建设方除在现场设置简易的医疗设施外，承包商制定医疗急救计划，配备适应工作环境的、必要的医护人员、医疗急救药品、器材和急救器材。同时，承包商应对所有员工进行相关急救知识和能力培训，内容包括但不限于以下方面：个人急救知识、急救药品和器材及急救设施的使用、职业卫生与健康保健知识、急救电话或其它通讯方式的告知等。5.6 消防管理

工程建设的消防管理属于炼化公司消防体系一部分，消防力量依托惠炼消防站，承包商现场成立义务消防队，落实现场工程消防物资，定期演练、定期检查整改。5.7 保卫与交通管理

5.7.1 建设方组织搭建全场围护设施实行封闭化管理，并聘请保安公司。保安公司在HSE部门指导下，具体负责门卫和场内治安及交通管理，现场人员和车辆及物资的出入保证可追溯性。

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5.7.2 承包商区内自设临时围墙，自己配置保卫人员，封闭管理；场内车辆限速行驶，人、货不同车；现场维持正常的施工秩序，避免和控制物资丢失对工程建设带来的影响。5.8 职业卫生健康

现场人员入场前进行体检，凭职防医疗机构体检合格证明，方可办理入场手续；特种作业人员和高危作业人员应进行岗前、岗中、离岗检查及其它特殊检查，合格方可从事相关作业；一般场所进行卫生检查和灭杀“四害”及流行疾病预防，高噪声场所、有毒有害场所进行监测和治理；高温季节配发防暑降温用品和提供合适的防护用品；合理安排作息时间和缩短劳动强度，避免疲劳作业。5.9 环境管理

施工阶段，减少对土壤、植被、大气、水体、海洋的影响，并采取保护措施，土方周转使用，危险程度高的“三废”指定资质单位由承包商支付费用收集处理，现场产生的施工污水处理达标排放；试生产期间环境保护设施与主体工程同时投入使用。5.10 事故管理

事故实行分类分级管理，事故类型主要包括人员伤害伤亡事故、环境污染事故、财产损失事故、社会影响事件、潜在重大风险事件五类，事故管理按照海油总文件分ABCDE五级管理。所有事故事件无论级别大小，必须及时上报。事故事件在上报上级公司的同时，必须报告地方安监部门；海油总负责B级以上事故事件的调查，炼化公司负责C级及以下事故事件调查。5.11 应急管理

建设方工程建设制定应急综合预案和专项预案，承包商制定现场应急处置预案，成立统一的应急指挥机构，除承包商应急资源外，依托炼化公司和地方；承包商按照施工特点分阶段进行现场处置预案的演习，建设方定期组织统一的联合演习、专项演习，使现场熟悉预案内容和程序，提高紧急状态的应对水平。5.12 HSE业绩考核

建设方定期（月度、季度、阶段）组织进行部门、承包商、工程监理进行HSE业绩考核，工程建设中表现优异的单位和部门给予奖励，表现差的给予处罚；承包商和监理单位项目考核结果通报其总部。同时，承包商、工程监理项目部定期对其部门和人员进行HSE绩效考核，并将考核结果通报PMT和HSE部。

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工程项目管理内控制度体系-PM-06-06 惠州炼化二期项目组施工HSE管理办法 附则

本办法由审计监察部负责组织解释。

【正文结束】

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2.隧道施工HSE管理办法-2010 篇二

HSE是健康、安全与环境的简称。自20世纪90年代开始,一些国际知名的大石油公司纷纷制定了涵盖各方面的严格的HSE管理体系,将良好的HSE业绩作为对社会、当地社区、员工的一种责任和承诺,作为塑造企业良好“企业公民”形象的重要举措。并要求为其提供服务的各承包商也必须建立并实施与其要求相吻合的HSE管理标准和体系。国际石油和天然气生产商协会(OGP)不仅制定了“HSE管理体系和实施指南”,并为在工程承包环境中如何选择承包商制定了全面详细的HSE筛选方法和标准,并对承包商的HSE管理体系、实施程序、业绩要求、评分标准等都做了详细明确的规定。

近年来电力企业越来越多的施工、设计、送变电单位走出国门,参与国际竞争,从原来单一的电路设计到现在的电力工程、起重、机电、火电设备安装等项目,随着对外经营范围不断扩大,电力施工队伍亦将面临诸多挑战。其中,健康、安全与环境(HSE)管理就是电力行业普遍存在的薄弱环节。与国内施工相比,境外承包工程的HSE管理工作面对完全不同的环境(社会、政治、经济、法律、风俗习惯、地理气候、施工工艺等),表现出要求更高、适应性更强、挑战性更大的特点[1,2,3]。

1 电力施工企业在境外承包工程中存在的问题分析

(1)条件艰苦,施工人员的身体健康状况受到威胁。

电力施工企业在境外工程承包的主要市场多在经济欠/不发达的发展中国家和第三世界国家,施工、设计、送变电、线路、电厂土建等队伍施工地点大多在荒郊野外,施工人员经常会受到蚊虫蛇蝎叮咬,人员感染流行性等疾病几率大,加之当地医疗卫生、安全设施落后,加重了情况的严重性。境外职工伤亡不仅使公司和国家财产、形象、声誉受到损失,给职工家属和亲友造成身心伤害,也使职工队伍产生不安全感,士气低落,缺乏积极性和创造性,最终导致公司整体竞争力下降[4,5]。

(2)安全观念落后,HSE管理意识差。

一些刚刚进入国际承包市场的队伍表现得尤为突出,为压缩人工成本,我方人员配备紧张,很多单位实行兼岗或一人多岗,有的单位在生产任务紧张的情况下,没有专职HSE管理人员,从思想上放松了对HSE的管理,主要表现为不重视安全生产,应付业主严格的安全检查,不能客观地认识问题,缺乏正视问题的勇气,没有改进安全管理的措施。

(3)施工现场管理混乱、有章不循、管理粗放。

很多单位没有建立起符合境外现场工作实际要求的HSE管理体系,或者只是把国内的做法原封不动地照搬过去,没有根据具体的实际情况加以考虑,有的甚至出现管理“真空”地带。

(4)上岗职工相应的知识贫乏,技术技能和自我保护能力差。

电力企业承包工程的大部分市场在经济不发达国家,当地教育水平和人口技术素质较低、安全意识较弱。

(5)重经济效益,轻安全投入。

设备装备仅仅以达到业主标书要求为满足,在设备装备和安全设施上想方设法打折扣,中标后及合同履行期间,得过且过,不愿主动改善装备和设施。

(6)国际恐怖袭击活动猖獗,治安状况令人担忧。

我国境外承包工程市场所在的不少国家和地区政局动荡、国内民族和宗教矛盾突出、治安状况特别差,加强应对恐怖袭击的防范措施已是摆在境外工程承包队伍面前的一个突出问题。加之当地道路交通、通讯、设施落后,一旦发生紧急情况,无法及时传递信息、实施统一协调指挥,不能在最有利的时机和地点组织人员营救、撤退和转移。

2 HSE管理应遵循的原则

(1)坚持以人为本。

人力资源是企业最珍贵最能产生效益的资本,要把员工的生命安全作为头等大事。HSE管理必须配齐常用的、急救的药品及安全设施用品,提高防护应急能力,并且配备足够的合格的安全帽、工衣、工鞋、手套、护目镜、安全带、防护面罩等个人劳保用品,灭火器、担架、急救药品等专用安全设施,也要配备足够的交通、通讯设备,保证通讯畅通、有足够可以随时调度的车辆,做好事故防范和事故处理。

(2)坚持“预防为主”,树立“安全人人有责”,“安全就是效益”等理念。

在企业内形成人人想安全、处处讲安全的文化氛围,树立现代安全理念,各级管理人员从思想上要真正树立“以人为本”的观念,高度重视HSE管理工作,高度重视企业安全文化建设,将HSE工作与经济效益、施工质量和速度放在同等重要的位置。境外职工的伤亡会有损公司及国家的形象、声誉,最终会导致公司竞争力的下降,因此,安全理念必须时刻牢记[6,7]。

(3)建立岗位责任制。

以岗位责任制为核心,以明确、细致的工作标准为依据,严格要求、严密组织、严明纪律、严格记录,积极吸收和运用先进适用的安全技术和管理方法,并善于结合实际努力创新,真正做到以先进的技术和严格的管理确保生产安全。

(4)加强HSE培训,提高安全技能。

HSE培训的客体应当包含中方派出员工和境外雇员,严格上岗职工的技术培训,确保上岗职工有相应的知识、技术技能和自我防护能力,同时要建立风险预控机制,制定并不断完善事故应急救援预案,提高应对安全风险的能力。

(5)提高设备装备水平,加强设备维护保养。

国际承包工程市场的竞争很大程度上是设备和物资装备的比拼。设备装备是施工赖以进行的客观物质基础。先进的机械设备、高标准的装备水平、定期严格的维护保养为施工作业搭建了坚实的安全平台。国外比较注重用数据说话,因此我们在设备配套和项目运行期间应注意收集和保存设备有关的技术支持文件,如供应商资质证明、产品合格证、使用手册、检验检测报告等,建立设备安全保障管理体系,严格按照要求使用、维护和检测设备、工具[8]。

(6)制定完善的制度和规范。

凡合同约定境外投资企业和施工项目的生产经营由中方负责管理的,中方主要负责人要负责制订和完善安全生产与管理的规章制度和技术操作规范,落实岗位责任,强化安全资金预算,保证必要的安全投入,创造安全生产的可靠环境。

3 采取的对策

(1)改善工作与生活条件。

电力施工企业派出人员有一部分身兼数岗,工作负荷重,这些人员在外时间较长,有的项目基本上是工程何时结束,职工何时回国,使得员工长期脱离家庭,身心疲惫,精力下降,遇到紧急情况,反应能力不高。所以,在境外施工期间,要不断改善工作条件,提高职工伙食待遇,活跃职工业余文化生活,为职工创造良好的工作生活条件,合理安排人员,定期轮休,使员工始终保持良好的身体和精神状态。

(2)建立严格的定期安全管理自查和隐患整改制度。

要通过制度化、规范化、程序化的管理,突出抓好现场管理基础工作,现场管理是搞好安全生产工作中最重要的一环。健全企业内部安全生产责任追究制度,对于违规决策、疏于管理造成的安全生产事故,要严肃追究有关人员的责任。

(3)进一步加强和完善境外投资企业和施工项目的安全管理责任制。

企业是安全生产的主体,境外投资企业和施工项目的安全管理工作必须坚持“谁主管,谁负责”的原则,切实建立起由投资控股和工程总承包企业的主要负责人负总责的安全管理责任体制。施工企业的主要负责人要高度重视并强化境外投资企业和施工项目安全管理工作,明确分管领导和部门,切实落实各部门得安全管理责任,要建立和完善境外投资和施工项目安全评估制度,根据安全风险评估结果慎重决策,在投资和施工项目合同中必须明确各方的安全管理责任,并依据合同约定对境外投资企业和施工项目进行安全管理。

(4)严格上岗职工的技术培训。

要与时俱进,针对具体情况的变化调整培训的内容,培训要以结果为导向,不能只重过程。要确保上岗职工有相应的知识、技术技能和自我防护能力,建立风险预控机制,制定并不断完善事故应急救援预案,提高应对安全风险的能力。

(5)健全企业内部安全生产责任问责制度。

对于违规决策、疏于管理造成的安全生产事故,严肃追究有关人员的责任,提高制度的执行力与约束力。在施工现场发生的任何安全事故都会影响到承包商自身的利益和形象,因为每个员工及管理者都应有安全责任意识,应该主动提高协作精神和协调能力,共同构建一个安全、和谐的工作环境。

(6)生产安全。

要做到以先进的技术和严格的管理确保生产安全、生活安全与生命安全,不仅要做到施工生产设备、环境安全,也要做好员工日常生活安全管理,将HSE管理扩大到工作场所以外、延伸到每天24小时。

4 结语

加强境外工程承包队伍的HSE管理,既是企业开拓国际市场的外在需要,也是企业提升整体管理水平、实现和谐发展的必然要求,总之,高水准的HSE管理体系是进入国际工程承包市场的准入证,它既是十分严峻的挑战,也是提升企业水平,实现跨越发展的良好手段。

摘要：分析了电力施工企业在境外承包工程中存在的问题,介绍了HSE管理应遵循的原则,并在此基础上探讨了解决这些问题的对策。

关键词：电力施工企业,HSE管理,准入证

参考文献

[1]邹青霞.电力企业建立HSE管理体系[J].企业标准化, 2002,(11):27-28.

[2]施红勋,王秀香,杨春笋.企业HSE管理与信息化探讨[J].安全·健康和环境,2009,9(11):24-25.

[3]牟善军,张亚丽,杨春笋,等.石化企业HSE管理平台设计与实现[J].安全·健康和环境,2006,6(2):11-13.

[4]李峻峰.市场经济条件下陕西电力施工企业的发展思考[J].陕西电力,2009,37(5):78-81.

[5]刘跃利,王卫东.施工企业强化材料采购成本管理的措施探讨[J].陕西电力,2009,37(6):94-96.

[6]郭大皿,韩刚跃,张峰.电力安全风险等级评估管理系统的设计应用[J].陕西电力,2010,38(4):82-84.

[7]方东风.陕西电建企业的困惑与对策[J].陕西电力,2006, 34(6):59-61.

[8]郭荷心,唐小娜,田鉴定.电力建设总监理工程师胜任特征分析[J].陕西电力,2009,37(8):72-74.

[9]李彦斌,魏蓬.强化电力安全管理执行力的探讨[J].陕西电力,2008,36(3):68-70.

3.隧道施工HSE管理办法-2010 篇三

【关键词】风险管理；HSE管理；融合

ISO31000：2009标准是人类管理学领域的又一里程碑式的成果，开辟了人类管理风险、管理未来的新纪元。 HSE管理是全面风险管理工作的重点领域，HSE管理的核心是风险管理。实践证明，运用先进的风险管理理念，能够有效提升传统HSE管理的水平。

一、风险管理与HSE管理融合的背景

石油化工企业HSE管理领域的矛盾比较突出，中原油田采油四厂积极培育风险管理人才，践行风险管理理念，在加强日常HSE管理的同时运用先进的风险管理技术，对HSE管理工作进行系统的梳理和评估，在实现风险管理与HSE管理的深度融合上进行了积极的探索与实践。

二、风险管理与HSE管理融合的理论依据及融合路径

主要管理理论依据：ISO31000：2009标准

融合路径：

（一）风险管理环境构建理念与HSE管理环境建立的融合。在内、外部HSE管理环境识别、建立上取得最高管理层的有力支持。

（二）运用ISO31000：2009标准不以认证为目的，适用于第一方、第二方审核和评价的特点，由企业内部专业风险管理人员进行风险分析、风险评价，实现专业风险评估与基层HSE管理需求的“快捷”融合。

（三）风险管理环境要素与HSE检查考核要素的融合，实现HSE检查考核硬件与软件并举的格局。

（四）风险管理应对策略与HSE风险应对措施的融合。增强了风险应对措施的科学性、多样性和有效性。

（五）风险评估技术与HSE风险管理的融合。实现风险分级管理与集中管理结合。建立健全风险预警机制，实现HSE风险的定量、半定量评价。

三、风险管理与HSE管理深度融合的主要措施及效果

（一）科学规划、统筹安排，强化HSE管理环境建设：“输入决定输出”，风险管理过程的第一步是建立良好的风险管理环境，管理环境的优劣直接关系到风险管理的成败。对照这一理念及其内涵，结合HSE管理工作实际，主动优化HSE管理环境，在组织结构、职责与分工、员工的胜任能力（包括管理者本身）、管理方式、信息流与决策控制等方面进行提升。

组织结构方面，为进一步加强基层单位重点管理岗位人员的管理，建立科学规范的岗位人员管理、选拔、任用、培养、考核机制，制定了《基层单位重点岗位人员管理规定》，基层单位的HSE管理员、经营管理员、设备管理员等七类重点岗位人员的任免由基层单位内部决定转变为厂主管部门负责的公开竞聘、选拔、监督、培训、考核。同时确立了中层科级管理干部逐步实现公开竞聘上岗，能上能下的管理机制。

职责与分工方面，对27个部门（单位）的管理职责、运行项目和业务流程进行了全面梳理（共统计260项业务，梳理218项业务流程）。并分5个论证组（经营管理论证组、政工管理论证组、生产管理论证组、科研管理论证组、生产辅助管理论证组）进行了论证优化。实现了项目分工、业务流程的规范化、可视化管理。

（二）强基固本，HSE检查考核软硬件并举：改变以集中检查结果为HSE季度、年度考核主要依据的工作方法，采取日常安全管理信息搜集、分析、评价与集中检查结果相结合的方式，消除检查结果与被检查单位安全管理实际水平之间的落差，发现HSE管理中的“短板”。对下步HSE管理重点的确定，整改措施的制定，发挥了很好的指导作用。

（三）灵活选择风险应对策略，多角度拓展HSE风险应对措施：在HSE专项风险的管理中，以事件为导向，建立风险清单，开展风险分析与评估，根据风险的内部、外部风险源特点，在原有措施的基础上，运用风险管理应对策略，从风险规避、风险降低、风险转移（共担）和风险接受的角度，指导应对措施的进一步丰富和拓展，使安全保障水平得到很大提升。如私家车交通安全管理，针对恶劣环境这个外部风险源，依据风险规避策略，制定了雨、雪、雾等不良环境下的私家车使用参照公用车管理模式进行限制和引导的措施，以规避恶劣天气对交通安全的不利影响；对井下作业、采油维修等工作危险系数高的岗位人员，统一购买人身意外伤害保险，分担风险损失。对文88注气站大型注气增压机组严重超期服役的风险，在油气生产形势严峻的背景下，采用强制停机待检修措施，以规避重大设备损毁风险。特别是井下作业大队在专业管理人员和一线操作岗位中对“物体打击伤害风险”开展识别和评价的过程中，共查找出起下管杆、洗井作业、倒扣、换井口、卡钻等28个内外部风险源，对每个风险源的应对措施有效性进行详细分析。最终改进风险应对措施5项，新增应对措施12项。例如作业队下油管挂井口的现象经常发生，历史上曾发生过挂伤人的事件，通过全员分析、识别，这个风险源受到重视，进而完善了设备安装对中、人员站位、起下速率控制等风险减小措施。

风险管理应对策略融入HSE风险管理，改变了模糊的“削减”认识，而是针对内、外部风险源的不同特点，科学制定组合应对措施，有效提高了HSE风险应对措施的精确性和有效性。

（四）应用风险评估技术，促进了HSE风险的精确定位与管理：管理HSE风险是HSE管理的核心工作之一，应用风险评估技术，实现了风险分级与集中管理的结合。实现风险定量、半定量评价，初步建立了风险预警机制。

通过厂级及基层级风险事件库的建立，风险管理专业人员组织开展风险识别、分析，进行半定量、定量评估。依据风险事件发生概率和影响程度对各个层级的重大重要风险进行排序，绘制风险图谱，实现了风险的“可视化”。落实“谁管理、谁负责”的管理理念，进行风险的分级管理和集中管理。

在风险预警管理上建立了风险预警逐级报告制度，实践中初步建立了HSE管理风险预警和HSE专项风险预警。

以往基层单位HSE管理检查考核用“达标”和“不达标”排序界定，单位不出事故，多界定为“达标”单位。无法满足HSE管理的精确需求，我厂在调整HSE检查考核方式以后，一些管理问题高发，但没有事故的单位也进入“不达标”预警区域，有的放矢的指导这些单位对HSE管理的薄弱环节提升。实现了HSE管理关口的前移。

HSE专项风险根据半定量、定量指标确定风险预警阀值，直观反映风险的不确定，为风险应对措施的制定提供科学依据。如在停产井、废弃井井控管理中，完善了建档、承包、定期测压、巡护、安全施工等制度。定期对停产井、废弃井测压，重点关注注水（气）井网区域停产井压力变化，制定了相应的预警压力阀值。

四、结束语

ISO31000：2009标准为HSE管理提供了新的视角、新的理念和新的技术。风险管理与HSE管理的深度融合，使企业的HSE管理环境得到改善，全员的风险意识进一步增强，HSE风险应对措施更加科学、丰富、精确、有效。实现了风险管理的精确定位，初步建立HSE风险预警机制。企业安全发展保障水平得到很大提高。

【参考文献】

4.2010胜院HSE工作要点 篇四

职院发„2010‟

1号

关于印发《山东胜利职业学院 2010年HSE工作要点》的通知 院属各单位、机关各部门： 现将《山东胜利职业学院2010年HSE工作要点》印发给你们，望认真贯彻执行。各单位、各部门要以党的十七大和十七届四中全会为指导，从学院安全工作目标出发，明确2010年本单位、本部门安全生产工作任务。树立以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，深入开展安全教育，强化安全监督，落实隐患治理，全面落实安全责任。要积极推进HSE管理体系，提高科学管理水平,完善各项安全规章制度和应急预案，建立预防为主、持续改进的安全生产 — 1 —

长效机制,强化安全要害部位管理，努力实现管理局下达的安全考核指标，为学院发展，营造良好的育人环境。附件：1.山东胜利职业学院2010年HSE工作要点 2.领导干部定点承包单位 二○一零年一月八日

— 2 — 附件1： 山东胜利职业学院2010年HSE工作要点

一、指导思想 以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全生产为教学、培训保驾护航的思想，坚持“安全第一、预防为主、全员动手、综合治理、改善环境、保护健康、科学管理、持续发展”的HSE方针，以“安全环保责任提升年”活动为主线，以“我要安全”主题活动为载体，深化安全教育培训，反“三违”、反“低老坏”，加强检查监管，努力控制安全环保风险，全面提升学院健康、安全与环境管理水平，努力实现管理局下达的安全考核指标，为学院营造安全、稳定的教学育人、培训育人环境。

二、工作目标 2010年HSE工作奋斗目标是：以防范重大生产安全事故和重大食物中毒事件为重点，控制“四项指标”，力争实现“八个杜绝”。“四项指标”：新、改、扩建工程项目的“三同时”执行率达100%;单位负责人、安全管理人员和特种作业人员培训取证率达100%;特种设备注册检验率达100%;从业人员事故重伤率为零。“八个杜绝”：杜绝从业人员生产安全重伤事故;杜绝民用气事故;杜绝交通责任事故;杜绝学生实习场所发生伤亡事故;杜绝触电、火灾事故;杜绝危险化学品泄露和爆炸事故;杜绝公共聚集 — 3 —

场所重大事故;杜绝环境污染事件。三、五项措施

（一）开展“安全环保责任提升年”活动，全面落实HSE责任 要在开展“安全环保责任落实年”、“安全环保责任深化年”活动的基础上，深化认识，健全制度，强化措施，形成长效机制，持续推进领导责任、单位责任、部门责任以及岗位责任的全面落实。各级领导要深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本”、“安全发展”“清洁发展”理念，把保障人的安全、健康和保护环境放在可持续发展的重要位置，统筹兼顾、协调发展。主要负责人对安全生产全面负责，分管领导要按照“谁主管、谁负责”的原则，对所分管系统的安全生产负责。安全部门负责综合监管，生产经营许可、学院市场准入、物资采购、项目建设等职能部门，对本系统内的安全生产实行专项监管。基层单位负责人全面抓好职工安全教育培训、安全监督检查、应急预案培训演练、重点部位安全管理监控等工作，严格执行安全标准制度，狠反“三违”行为。岗位作业人员要认真学习安全环保相关知识，提高识别风险、自我防护、紧急避险、自救互救等安全技能。树立“我的安全我负责，他人的安全我有责”的观念，进行相互间的安全监督，确保“三不伤害”落到实处。

（二）、深化“我要安全”主题活动，提升全员HSE素质 紧紧围绕“强化意识、提升素质、落实责任、规范行为”，深 — 4 —

化“我要安全”主题活动，进一步扩大员工参与面，增强活动的针对性和实效性，大力提升全员HSE文化素养。按照《胜利油田安全文化实施意见》的要求，组织学习油田编制下发的《安全文化手册》，加强交流，及时总结、宣传和推广经验。采取多种形式，丰富安全文化建设载体，大力营造“共担安全责任、共保安全发展、共享安全成果”的浓厚氛围。坚持定期培训与日常教育相结合，大力加强各层次人员安全教育培训，实现从“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”的根本性转变。同时，加强私家车、民用气、生活用电等八小时之外范畴的风险识别和安全教育，保障职工生活安全。

（三）加强安全机构和安全队伍的建设，完善安全监督职能 各单位安全工作者一定要认真履行岗位职责，认清肩负的历史使命，加强责任心，以对学院和师生员工高度负责的精神，扎扎实实地做好安全生产工作。三所分院、职业技能训练中心、实习工厂要配备一名专职安全员，学院直属科级单位、科级单位要各配备一名兼职安全员。每季度要召开一次安全环保委员会会议，研究解决安全环保中存在的重大问题。

（四）加大隐患治理的力度，努力消除HSE隐患 坚持源头防范与隐患治理并重，治理物因隐患与治理人因隐患并重，建立以隐患排查、分析评估、跟踪治理、应急管理、事故防范为主要内容的HSE隐患排查治理长效机制，落实隐患治理责任，将各类事故消灭在萌芽状态。— 5 —

1、源头防范建设项目隐患。严格落实“三同时”制度，承担建设项目设计、施工、监理和设备、材料供应等有关单位，要严格遵循“三同时”工作程序。特别是计划、基建、财务等部门要按照国家法律、法规要求，把好项目的立项审批、队伍准入、财务结算等重要管理关口，从根本上保障“三同时”的落实，避免新上项目先天不足。

2、优化安全检查方式。坚持开展各种行之有效的常规安全检查，及时排查和消除人的不安全行为、物的不安全状态和管理缺陷。对管理基础薄弱、“三违”问题突出、发生过生产安全事故的单位进行重点跟踪、重点督导。加强安全监督机构建设，充分发挥职能部门作用，提高学院现场安全监管水平，有效控制现场施工风险。

3、加大安全隐患治理工作力度。各单位对重大事故隐患和不安全因素都要建档登记，建立事故隐患整改责任制，做到落实整改内容、落实整改措施、落实整改资金、落实时间进度和落实整改责任人“五落实”。对隐患治理项目的确认、立项、治理等进行全过程跟踪管理，通过上报管理局安委会隐患治理项目，积极争取管理局政策和资金支持，对于一时解决不了的问题，要采取相应防范措施，落实部门、责任人进行检查督导。要保证必要的检维修资金投入，搞好各类设备的日常检维修。建立设备安全运行强制监督机制，落实设备巡检制、回场检查制度和日常监控检查等制度，确保现场设备始终处于有效受控状态，实现设备本质 — 6 —

安全。

（五）以提高员工的安全素质为重点，加强安全教育培训工作 要把安全培训教育作为保障安全发展的重要措施来抓，坚持依法培训与常规培训相结合，定期培训与日常教育相结合，意识培养、知识培训与技能训练相结合，大力加强各层次人员安全教育培训。

1、坚持“先培训，后上岗”，依法落实强制性安全培训工作。认真贯彻《安全生产法》、《特种设备安全监察条例》、《危险化学品管理条例》、安全生产“十大禁令”等安全生产法律、法规，做好各单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、危险化学品从业人员培训，达到持证上岗。按照集团公司、管理局《承包商安全生产管理规定》的要求，加强工程项目承包商HSE培训，进行HSE审查，提高承包商的HSE管理水平。

2、坚持“以人为本、关爱生命”，抓好日常安全教育培训。坚持不懈地抓好“典型案例、警钟长鸣”，抓好“遵章守纪、按章操作”等宣传教育，使广大职工明确安全生产责任，认真履行安全生产职责。采取“定期轮训”、“师徒帮教”、“互帮互教”等方式，有针对性地开展岗位安全培训，普遍提高岗位作业人员的安全技能。重视新上岗及换工种人员的安全教育和全员安全继续教育，提高全员安全素质。组织开展形式多样的安全文艺活动及安全小组活动，以寓教于乐的形式，使职工在潜移默化中养成安全 — 7 —

习惯。

3、各单位要广泛开展以岗位责任制为中心的安全生产教育。要根据工作特点，对师生员工强化以岗位责任制为中心的安全生产教育，重点进行HSE知识、规章制度、操作规程、装置（设备）知识、应急预案、重大事故案例、劳动纪律、工艺流程等方面的学习与教育,增强职工对工作岗位、作业场所、环境条件的危害识别、防范和处理问题的能力。专兼职安全员持证上岗率、新职工入院三级安全教育率、特种作业人员持证上岗率要达到100%。四、七项重点工作

（一）突出工作重点，强化要害部门管理 重点加强对学生实习、机动车辆、民用气、危险化学品、用电、承包商等环节的安全管理。实习工厂、职业技能训练中心、车队、食堂、实验室、师生集中活动场所、实习现场等要害部门，要做好以下几个方面的工作：第一，检查员工对《员工守则》的学习执行情况，考核对安全生产“十大禁令”的落实遵守情况，要进一步完善生产责任制，加强检查监督，各类检查、检修记录要做到时间、内容、人员三落实。第二，对新录用人员要进行安全教育，取得相应的安全教育合格证后，方可上岗。第三，对进入现场实习的学生，应会同有关科室和系(部)进行实习前安全教育，严格做到不做安全教育，不准入场实习。第四，对驾驶员每年至少集中进行二次安全教育。第五，对学生宿舍的安全用电及线路管理要纳入规范化的轨道，做到定期检查，发现问题及时整 — 8 —

改。第七，进一步增强对承包商安全管理重要性的认识，落实安全监管责任，完善承包商管理档案，严把承包商准入关，取消不具备安全生产条件、考核不合格的承包商的市场准入资质。

（二）加大交通安全管理的力度 认真宣贯新的交通安全管理规定，严格落实“两交一封一定”、长途车“一支笔”审批等交通安全管理制度，进一步深化“十八法”运行。加强驾驶员法制观念、安全意识、安全行车知识教育，提高驾驶员应急处置能力，做好新驾驶员的岗前培训以及机动车与驾驶员检审工作，坚决杜绝酒后开车、无证开车等严重交通违法行为。坚持散车集中管理，强化车队日常安全管理和车辆归场检查，促进交通安全管理的制度化和规范化。加强大客车、7座以上乘用车安全管理监控，推进交通安全信息化管理，完善GPS车载终端运行服务系统。严格落实副科级以上领导干部驾驶证管理办法，加强私家车驾驶人的安全教育引导，组织其加入“胜利安和私家车协会”。

（三）加强特种设备和危险化学品管理

认真贯彻落实《特种设备安全监察条例》等法规、标准，特种设备（起重机械、厂内机动车辆）注册登记率要达到100％，气瓶托管率要达到100％。特种设备要定期进行检验，任何单位和个人不得使用超检验期的设备。严格执行国务院颁布的《危险化学品安全管理条例》，对危险化学品和剧毒药品，相关单位应登记造册，专人管理。特种设备操作人员和危险化学品管理、操作人 — 9 —

员必须进行专业安全技术培训，并取得操作证，做到100%的持证上岗。

（四）加强消防、防雷和民用气安全管理 认真贯彻国家《消防法》和“以防为主、防消结合”的方针，健全消防组织网络，加强消防监督，完善消防系统，确保消防设备及设施齐全、状态良好。高度重视公共场所消防安全管理，认真执行《公共娱乐场所消防安全管理规定》，严格把好防火“三同时”审核关，消除火灾隐患，确保消防安全。按时对防雷装置进行安全检测,做到及时整改，建立完善各项基础资料，做好防雷档案工作。加大民用气安全检查和安全宣传力度, 贯彻落实油田《民用气安全管理规定》,规范民用气燃气器具的管理, 落实出租房用气安全责任，确保民用气安全。

（五）加强应急管理 加强对新修订的油田重特大突发事件应急预案的学习、宣贯，同时做好学院应急预案的修订完善工作，切实提高预案的针对性和可操作性。各单位应根据教学、生产实习及各自的工作范围，相应建立和完善爆炸、火灾、中毒、触电、疏散（逃生）、传染病等应急救援预案，并进行相应培训和演练，提高应对重特大事故的防范和救援能力。

（六）实行领导干部定点承包制度 为进一步增强安全生产管理者的安全意识，学院实行领导干 — 10 —

部定点承包制度。按照“谁主管、谁负责”的原则，定点承包相关单位，每月进行一次详细检查，对是否存在问题，解决了哪些隐患，要有明确记录。检查结果要反馈到学院安全委员会办公室。机关各职能部门、教育教学管理部门、直属科级单位和其他科级单位、三级单位党政负责人应从工作责任范围出发，抓好本单位的安全管理工作。

（七）加强工伤和事故管理 实行工伤办理与事故考核“两条线”管理，把以人为本、关爱生命和严肃事故处理、追究事故责任有机结合起来，做好事故上报、工伤认定等工作，落实工伤待遇，同时严肃事故处理，追究相关单位和人员的责任。完善事故管理办法，进一步严格事故上报、调查与处理。明确所有事故不论大小，均应及时上报，并按照“四不放过”原则，查明事故原因，追究事故责任，教育和警示职工，制定并落实事故防范措施。— 11 —

附件2： 领导干部定点承包单位 姓

名 职

务 联系人 承包单位 负责人 责任范围 党委组织部 钱松北 本单位安全管理工作 徐钦智 党委书记 钱松北 党委办公室 李锡金 本单位安全管理工作 石油工程系 孙树强 教学及学生安全管理工作 院办公室 赵学忠 本单位安全管理工作 马存栋 院长 赵学忠 劳动工资部 郭庆贞 本单位安全管理工作 储运与建筑工程系 韩党社 教学及学生安全管理工作 纪监审计部 杨形田 本单位安全管理工作 治安保卫中心 杨

峰 本单位安全管理工作 范德民 党委副书记 李锡金 学生工作处（团委）邢永刚 本单位安全管理工作 油气勘查与信息工程房锡业 教学及学生安全管理工作 系 经营管理部 王 洪 本单位安全管理工作 殷树清 副院长 王 洪 财务资产管理中心 张海丽 本单位安全管理工作 机电工程系 夏雪梅 教学及学生安全管理工作 教务处 崔廷主 本单位安全管理工作 信息电教中心 吴占鳌 本单位安全管理工作 廉庆存 副院长 崔廷主 招生就业指导处 张金龙 本单位安全管理工作 管理工程系 李伟东 教学及学生安全管理工作 工会办公室 韩建军 本单位安全管理工作 实习工厂 王兆远 本单位安全管理工作 王志恒 工会主席 韩建军 技术开发中心 巴树成 本单位安全管理工作 老年管理中心 张

海 本单位安全管理工作 学院安委会及本单位安全管后勤管理中心 李相东 理工作 乔 军 副院长 李相东 学员服务中心 罗珂璞 本单位安全管理工作 科研管理中心 于克鹏 本单位安全管理工作 于克鹏 单方利 副院长 刘

燕 建设工程分院 刘 燕 本单位安全管理工作 图书馆 巩同春 本单位安全管理工作 巩同春 单连金 副院长 张国良 交通工程分院 张国良 本单位安全管理工作 培训项目开发部 刘树忠 本单位安全管理工作 刘树忠 培训管理部 张国春 本单位安全管理工作 张国春 副院长 培训市场开发部 张 庆 本单位安全管理工作 — 12 —

职业技能训练中心 王文君 本单位安全管理工作 孙学斋 副院长

5.桥梁施工HSE总结 篇五

对于上半年的安全管理工作感触也是最多的。2013年匆匆地过去了，我作为巴勒斯坦的HSE监督官，安全管理主要从以下几个重点来开展：

一、落实制度措施，周一活动、班组活动等制度严格执行。工区现场负责人坚决执行项目部安全责任制度，全员参与，分区负责。针对每个岗位，要求员工熟知岗位风险和相应的防范措施，提高员工的风险意识及对危害的防范能力。我们利用每周的周一安全活动通报隐患违章，学习进步，坚持实行STOP卡观察制度等。给类安全制度有秩序的进行。

二、加强现场安全管理，以反习惯性违章为重点，加大日常安全检查，对不同工作面的违章行为及安全隐患进行逐步排查，检查监督工程项目施工现场的“三违”现象。尤其是要加强直接作业环节管理，例如：进入未围护区作业、动土、进入受限空间、高处作业、临时用电、吊装等，要进行有效地危害识别，按规定办理作业票，并做好现场安全监督及安全措施的落实。对于未办票作业的作业区负责人通报批评。

加大对境外工作人员及工人的健康管理，定期做好员工体检工作，现场配置急救医疗箱等。

三、平时加强各类安全培训，提高安全认识，形成安全生产良好氛围提高本单位员工的安全、环境与健康意识，我们主要采取周一

活动对员工进行安全、环境与健康知识培训，案例学习，安全文件传达及学习等。

四、扎实抓好分包商及工人HSE监督安全管理。现场多属索马里，巴基斯坦等籍工人，安全管理的沟通也是重点，要让你工作面的工人懂安全，要安全，除了日常检查监督外，还要有很多工作去做，需要负责人做好沟通桥梁的作用，不断提高工人安全意识，提高生产队伍安全素质。

加强了分包商的安全管理 2013年安全管理在紧张有序的氛围中结束，在这半年的施工中也暴露出许多管理上的不足，现场违章还是时有发生，主要集中在高处作业和夜间作业两方面，下半年立为一个重点。下半年也要加强对分包商的安全培训学习工作，对现场加强巡检，加大通报、罚款力度。

五、例行每日安全检查，整改薄弱环节，完善安全生产方案。巴勒斯坦立交桥所处吉达交通要道，交通安全控制管理是重中之重。施工过程中围护的定期巡查也是必不可少的，发现围护隐患问题，立即整改。生产区周边商店、居民区众多，加强现场环境卫生及文明施工。

六、进一步加强了境外公共卫生安全管理，坚持落实外出请假制度及非专职驾驶制度，平时员工减少外出。加强了对上半年出现在沙特境内的冠状流感病毒情况的通报学习。

作为项目的安全监督官，深感责任重大，同时又是一个巨大的挑战，我更要严格要求自己做好安全管理工作，明确安全职责，多看、多问、多想，不断提高安全管理水平。吸取经验教训，不能存在侥幸

6.隧道施工HSE管理办法-2010 篇六

一、工程概况

九江绕城高速公路A1标段路线位于长江南岸，鄱阳湖湖口的西岸，以滨湖、滨江平原、岗阜地貌为主，地形起伏平缓，地面高程在13-32米之间，植被发育一般，多为棉田、旱地，电网密布，房屋密集，并有一条天然气管道在K0+712附近与路线斜交。

二、天然气管道安全施工保护方案

1、涵洞设计图（见后面附表）

2、管道保护方案

为保护好天然气节管道的安全运行，设置一道1×1.5米箱涵进行包裹，外部再设置一道4×3.5米盖板通道进行保护，下部结构为涵身基础，上部结构为盖板涵。

3、涵洞施工要点

1)施工期间应对控制点进行保护，定期进行检测，以防点位移动，影响放样进度。熟悉设计文件，对设计标高、基础位置等进一步实地核对。

2)必须在混凝土强度达到设计强度的70%后，方能进行下一步工序。3)台后填土须待上部构造架设完毕；台后填土时，必须同时在两端台后对称夯实。

三、施工组织方案

涵洞通道严格按照交通部颁JTJ041-2000《公路桥涵施工技术规范》的要求进行施工，按《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1-2004）进行质量控制。

施工前，应根据设计资料，结合现场实际地形、地质情况，对其位置、方向、长度、出入口高程等进行核对。同时做好现场的三通一平及材料的供应工作。将现场实际情况与设计情况核对无误后，根据涵洞的施工图准确测设涵洞中线位置。

将用于涵洞的沙子、石料等原材料，取样合格后，方可进料用于施工，由试验室选定砂浆、砼的配合比。

砼采用集中拌合，运输至现场浇筑。

盖板涵通道施工顺序：施工前准备→测量放样→基坑开挖及处理→浇筑（砌筑)基础→浇筑(砌筑)涵身→预制盖板安装→沉降缝、防水层施工→洞口砌体施工→回填→质量检查验收

队伍安排：计划安排1个涵洞通道劳务队伍进行施工，共20人及相应的机械设备。

工期安排：涵洞2013年1月～2013年2月

四、技术保证措施

4.1 健全规章制度，加强技术交底制度

技术、质量的交底工作是施工过程基础管理中一项不可缺少的重要工作内容，交底采用书面签证确认形式，具体可分为以下几方面：

1、项目经理组织项目部全体人员对图纸进行认真学习，并同设计代表联系进行设计交底。

2、熟悉设计图纸并建立审核反馈制度，依设计意图，对图示各结构以及轴位尺寸标高必须一一验证，并与实地核对，做到准确无误，以免出现返工浪费。

3、工程开工前。必须按分部、分项编写完善的施工组织和施工方案。施工组织设计和施工方案报经监理工程师审核后方可执行。

4、施工组织设计编制完毕并送业主和总监审批确认后，由项目经理牵头，项目总工程师组织全体人员认真学习施工方案，并进行技术、质量、安全书面交底，列出关键分部工程和施工要点。各分管分项工程负责人在安排施工任务同时，必须对施工班组进行书面技术质量、安全交底，必须做到交底不明确不上岗，不签证不上岗。

5、加强施工技术管埋，以施工组织设计为纲领，以施工工艺设计和施工方

案为指导，以三级技术交底、操作规程和工序交接检查为保证，严格各施工工艺的控制与管理。对易产生问题或出现质量通病的部位要加大技术投入和管埋力度，严格遵守操作规程及施工工艺流程。

6、按要求配置施工机械和试验检测设备，提高施工机械化水平、质最监测水平和各种设备的应用效率。4.2技术保证措施

l、安排路基专业化施工作业队伍进行施工；

2、加强测量、试验、检测等基础性技术工作；

3、加强隐蔽工程的质量检查；

4、项目部质检员负责跟踪检查各工序的施工质量，发现问题及时纠正。组织对各个工程部件进行质量检查，发现问题，责成有关施工班组采取补救措施并及时上报总工室。

5、新工人上岗前必须接受岗前培训，在工程开工前，现场技术员、施工员组织一次面问全体作业工人的质量意识教育及技术培训，强化质量意识，同时，有针对性地就各工种的工艺分别对各工种的工人进行培训，做到人人关心，时时留意，处处保证工程质量。

6、不任命或聘用无任职资格的人员担任管理职务和技术职务，严禁无证人员操作任何机械或从事机电工作。

7、所有投入本工程的施工机械在开工前必须经过全面的检测和维护，在施过程中定期维护和保养，以保证其良好的工作性能。测量仪器和实验仪器设备起用前必须政府主管单位的鉴定，并定期进行检测，保址其精度符合工程施工的需要。

五、质量控制措施

l、一般工程质量保证措施

（1）在工程施工期间，为加强管理和认真履行合同义务，按投标书附表所

报名单委派项目经理和项目技术负责人，保证及时到位并常驻现场进行对本标段工程的管理，并保证其岗位的相对稳定。

（2）本工程在质量管理上实行质量保证金制度。设立质量保证基金、专款专用，以确保工程质量。

（3）加强施工技术管理，严格执行以总工程师为首的技术责任制，使施工管理标准化、规范化、程序化。认真审查施工图纸，熟悉设计文件和施工规范，严格按照设计文件和图纸施工。施工人员严格掌握施工标准、质量检查及验收标准和工艺要求。坚持技术交底，发现问题及时解决。

（4）建立质量责任制和保证体系，经理部设专职质检工程师、班组设兼职质检员，明确各级责任。开工前报监理工程师备案。分项施工的现场实行标示牌管理，写明作业内容和质量要求，要认真执行三检制度，即：自检、互检、工序交接检验制度，要根据合同的规定切实作好隐蔽工程的检查工作。

（5）严格学习和执行公路工程施工和验收规范及公路建设强制性标准；严格执行工程监理制度，公司自检合格后及时通知监理工程师检查签认，隐蔽工程必须经监理工程师签认后方能隐蔽。

（6）对现场施工人员加强质量教育，强化质量意识，开工前技术交底，进行应知应会教育，严格执行规程，分项工程开工前必须按合同要求执行先试验再铺开的程序，开工前必须按技术规范规定向监理工程师报送试验报告(包括施工方案、施工方法、施工准备、质保措施等)经监理工程师审核批准后万能铺开施工。

（7）严格施工纪律，把好工序质量关，上道工序不合格不能进行下道工序的施工，否则质量问题由下道工序的班组负责。对工艺流程的每一工作内容要认真进行检查，使施工作业程序化、规范化，见图：质量检查程序框图。

（8）要加强质量监控，确保规范规定的检验、抽检频率，现场质检的原始资料必须真实、准确、可靠，不得追记，接受质量检查时必须出示原始资料。

（9）坚持三级测量复核制，各测量桩点要认真保护，施工中可能损毁的重要桩点要搞好护桩，施工测量放线要反复校核。认真进行交接桩，确保中线、水平尺寸位置正确。

（10）完备的检测手段：根据工程情况及技术规范规定配齐检测和试验仪器、仪表，试验室所有仪器须经计量部门标定，再由所在省交通基建工程质量监督站对其进行资格审查，确定其试验范围后方可进行实验工作。施工过程中定期检查和标定确保计量仪器的精度。试验室无法进行的试验、检测工作，由监理工程师指定的试验室进行。

2、涵洞通道质量保证措施

（1）按照九绕高速公路项目办的要求，为有效控制工程施工质量，预防质量通病，消除重大质量事故和质量隐患，立足“预防为主、先导试点”原则，实行首件工程认可制（即“首件制”），对选定的首件涵洞、通道工程的每道工序作为首件工序。做好事前控制和实施工程控制，对“首件工程”所使用的模板、机械设备设施、原材料和混凝土配合比等实施严格检查验收，并经监理检查签字认可。涵洞、通道主体结构现场施工前，通知监理部和东南公司到现场，参加施工前各项准备工作的检查和验收，合格后方可开始施工。涵洞、通道首件工程完成后，总结施工方法和工艺，对存在的质量技术问题进行改进，按照监理部和东南公司要求完善首件工程并做好后续工程的质量控制。

（2）认真做好图纸审核，还要就现场实际情况与设计图纸进行核对，确定涵洞位置处水流方向是否与设计相符，涵洞基础设计标高是否与现场实际情况相符，在没有问题的情况下方可进行施工。

（3）严格控制不要超挖或欠挖，若地质情况与设计不符或需要变更处必须报知项目部，不得擅作处理。

（4）一定要保证所用片石、块石清洁，且坚决不能使用风化石。（5）施工中亦要在保证质量的基础上保证美观，且应美观的地方一定要下功夫施工，基础及墙身要砌填密实，不得有空洞。

（6）特别注意沉降缝两侧涵身一定要对齐，且不得错缝和犬牙交错，不要在砌体上砸大石块，要注意养护基础及墙身和硷工程。

（7）施工缝处的水泥砂浆薄膜、松动石子或松弱混凝土层应凿除，并应用水冲洗干净；

（8）沉降缝、防水层严格按照设计以及施工规范要求施工，达到无渗漏。发现渗水应及早返修。

（9）钢筋在安装时必须采用钢筋限位，钢筋先划线后绑扎，竖向主筋和横向水平分布钢筋技照设计位置要求绑扎牢固，形成规范施工，严格保证钢筋的保护层厚度。

（10）砌体砌筑完毕后进行覆盖洒水养生，保持砌体表而湿润，常温下的养生时间不少于7天。砌体的砂浆未达到设计强度前，不得承受全部设计荷载。

六、安全保证措施

6.1安全教育培训制度

l、安全教育是提高安全意识，实现安全生产的重要保证，项目必须利用一切机会，采取多种形式，做好安全生产宣传教育工作，要特别重视对施工现场作业人员的安全教育，提高他们的安全意识和自我保护能力。

2、安全生产宣传教育形式包括：电视录像、墙报板报、案例教育、培训、知识竞赛、开会学习、网络学习等。安全生产宣传教育应根据施工特点和需要设置施工警示标志和标语等，应注重实效、不能搞形式主义。

3、为不断提高安全管理水平，项目应积极进行安全生产宣传、教育和培训，抓好作业人员的岗前、转岗、在岗培训，积极安排人员参加业主、总公司和分公司举办的有关安全生产培训。

4、进场人员必须接受安全教育，并签认《安全教育登记表》后才能上岗。三级教育(项目、工区、班组)资料应张贴到受教育者的工作场所。

5、加强对特种作业人员(电工、焊工、架子工、爆破工、机械操作手、司机、起重工等)的安全培训和管理，特种作业人员必须脱产进行安全培训，经考核合格并取得安全行政主管部门颁发的上岗证书后才能上岗。在录用劳务队伍时，劳务队伍须持证上岗，对不具备安全生产条件的劳务队伍，必须按照国家《安全生产法》规定，不予以使用。

6、采用新工艺、新技术、新设备和调换工作岗位时，要对操作人员进行新枝术、新岗位的安全教育。

6.2安全技术交底

项目部对于分部、分项工程施工前，应由专职安全员组织对技术员、施工员、劳务作业队伍进行安全技术交底。安全技术交底形成书面形式，相关人员接受交底并签宁确认。专职安全员把每项技术交底存档，形成台帐。生产过程中，专职安全员经常性对安个隐患提出警告，保证生产安全进行。

6.3安全操作规程

项目部对于生产所用到的机械议备要进行安全操作规程交底，明示设备操作规程。对于特种设备还应严格要求持证上岗。

七、施工过程中的安全防护措施

1）在施工之前和管道管理方取得联系，确定具体管道位置、埋设深度，并

设置醒目标志。

2）在取得管道管理的施工许可后才进行施工，并配合做好施工时管道的监护管理工作。

3）保护施工前，首先在管道中心线左右各10m范围内拉设警戒带，设置围挡并和明显安全警示牌。施工间期严禁5m范围内有危及管道安全的施工行为。在管道中心左右1m位置放石灰线，人工开挖。

4）对所有参加天然气管道保护施工人员进行安全教育，特别强调天然气管道的安全注意事项。

5）施工期间合江输气作业区管理人员和施工负责人全程旁站，所有人员必须听从管道管理人员和现场施工负责人指挥。

6）制定专项安全管理奖罚制度，对于违反安全规定、违章操作的行为严惩不怠；对于施工期间完全遵守安全措施的给予一定物资奖励。

7）夜间施工所用的大功率照明灯具，与管道的最小距离不得小于10m，并要求使用无破损灯线。

8）所有现场施工人员严禁吸烟。9）做好应急预案。

10）机械操作人员执证上岗，严禁无证操作，保证车辆保养完好，遵守各种机车安全操作规程。非施工人员车辆不准进入施工现场，施工现场立好安全警示标志标牌，围好安全警示带。

7.隧道施工HSE管理办法-2010 篇七

关键词：EPC总承包,PDCA,HSE管理体系六要素

现代大型工程项目大多采用以设计、采购、施工 (EPC) 总承包项目的管理运行模式, 以确保项目施工的有序开展, 实现项目目标。采取系统化的HSE管理方法, 可以有效的促进项目HSE工作的开展。项目HSE管理体系遵循PDCA管理模式, 即:策划 (PLAN) 、实施 (DO) 、检查 (CHECK) 和改进 (ACTION) 。HSE管理体系六要素:领导和承诺;健康、安全和环境方针;HSE管理策划;实施和运行;检查和纠正;管理评审。

其中:“领导和承诺”是HSE管理体系建立与实施的前提条件;“健康、安全与环境方针”是HSE管理体系建立和实施的总体原则;“策划”是HSE管理体系建立与实施的输入;“实施和运行”是HSE管理体系实施的基础和关键;“检查和纠正”是HSE管理体系有效运行的保障;管理评审是推进HSE管理体系持续改进的动力。

1 HSE管理体系要求

1.1 领导和承诺

项目部经理是中安联合煤化工项目HSE管理的主要负责人, 承担安全、环保等法律法规赋予的各项HSE职责;分管经理为分管职能的HSE主要负责人, 各级部门主任为部门业务范围内的HSE主要负责人;监理单位总监是被委托项目HSE监理主要负责人, 承包商项目经理为承包项目的HSE主要负责人。

项目部各级组织的所有员工有责任坚守本项目健康、安全与环境所做出的公开承诺, 并将其作为职业操守予以坚持。项目的各级管理层均对HSE的承诺和业绩负有责任, 各级管理者应对建立、实施、保持和持续改进HSE管理体系提供强有力的支持, 以实际行动履行承诺, 以支持公司的HSE管理体系的实施和运行。项目的每位员工, 都有责任把HSE工作做好。

项目经理代表管理方对内外部进行HSE管理承诺, 并对相关方施加影响;HSE承诺采用书面的形式, 并通过适宜的方式对内外展示 (展示板、宣传栏、视频屏、网站等) 。

1.2 健康、安全与环境方针

HSE方针:以人为本、预防为主、全员参与、持续改进。项目部应将HSE方针传达到全体员工, 并能够为相关方所获取;项目部各级组织及参与项目建设的承包商和监理单位应在方针、战略目标和工作目标的框架下, 建立本单位HSE目标、指标。

1.3 HSE管理策划

健康、安全与环境策划, 是HSE管理体系建立和实施的基础, 通过对危险源、污染因子 (以下简称风险) 的辨识、风险评价和控制措施的确定, 结合法律法规和其他要求, 策划并确定HSE目标、指标和管理方案, 控制和降低工程项目建设过程中的风险, 同时应配备必要的资源, 确保以上目标的实现。

1.4 实施和运行

(1) 人力、资金、物力资源投入

项目部必须配备与现场施工总人数一定比例的HSE管理人员, 并且须具备相应的资质条件、工作经验和管理能力。对技术性强、风险控制难的吊装作业、机具设备管理、射线探伤、施工用电、脚手架搭拆等, 实行专业化安全管理, 承包商必须配备具有此专业技术背景和安全资质的人员。

HSE费用依据国家相关标准提取标准, 在投标时, 单独报价, 竞标时, 不删减, 列入标外管理。承包商在分包工程时应将HSE费用按比例支付给分包单位并监督使用, 分包单位不再重复提取。保证现场安全防护和文明施工措施、HSE宣传、教育、保安值班以及事故投入, 做到HSE施工措施费专款专用, 不得挪用。

物资保障主要包括:安全、卫生、环境各种检测仪器和防护器材, 抢险救灾物资, 文明施工的设施装备, 临时设施, 施工作业 (含个人) 劳动防护用品和用具, HSE教育培训和办公设施, HSE通讯器材和交通工具, 治安保卫和医疗救护设施以及防暑降温用品等。

在项目有关HSE程序中, 应对业主HSE管理人员, 监理单位总监、HSE管理人员, 承包商项目经理、HSE管理人员, 特殊工种作业人员等关键岗位人员的能力提出要求并对所持资质证书和管理经验等做出明确规定, 以保证胜任其所从事的工作。承包商一般作业人员应具有胜任其岗位的工作能力。

项目部和承包商应充分利用视频、版报、标语等形式, 采取集中授课、示范演练、技能交流等方式, 提出提高领导层、管理层、作业层等各层次人员HSE意识的方法, 确保在施工现场和临设区所有人员意识到:工作活动和行为的实际或潜在的HSE后果, 以及改进个人表现的HSE益处;在实现HSE方针、程序和HSE管理体系要求的作用、职责和重要性;偏离规定的运行程序的潜在后果。

(2) 运行控制主要包括以下几个方面

承包商管理:资格预审、选择确定、监督管理 (开工条件审查、施工管理) ;设计过程控制:指定程序规范、“三同时”环节控制、安全完整性等级审查、危险和可操作性分析、标准化设计、可施工性审查;施工过程控制:专业的安全管理:施工临时用电、脚手架、施工机具设备、吊装作业、射线探伤作业等;高风险作业控制包括:作业许可证制度、土方开挖作业、动火作业、受限空间作业、高处作业、吊篮作业、格栅作业、夜间作业;现场一般作业控制:个人防护用品管理、危险化学品管理、管廊作业;职业健康管理:制定项目《职业健康管理程序》, 明确对参建人员职业健康的监督检查要求。职业健康监护的内容包括上岗前体检、在岗期间体检、特殊作业期间的体检、离岗时体检以及应急和事故体检。

(3) 环境保护:制定项目《环境保护管理程序》, 明确施工现场的噪声、粉尘污染、油类污染、污水排放、固体废弃物处置等具体管理要求。

消防安全:制定项目《现场消防安全管理程序》, 规范项目现场消防安全管理, 明确消防设施的设置和使用要求。

治安保卫:制定项目《场内治安保卫管理程序》和《门禁管理程序》, 对项目的人员、车辆、物资、材料等的进出做出规定。

(4) 应急准备和响应

制定项目《应急管理程序》, 明确项目应急组织的建立、预案的编写、应急原则、应急响应及演练等要求, 保证项目HSE应急管理工作顺利实施。应急管理应实行分级管理, 工程项目开工 (或施工作业) 前, 项目部及各承包商建立相应的应急指挥系统, 制定应急管理程序, 针对项目特点、风险特性编制应急预案, 准备应急物资并进行应急演练, 保证所有人员都熟悉应急预案和紧急情况下的应急动作。

1.5 检查

制定项目《HSE检查管理程序》, 加强工程建设过程中的HSE管理, 通过月度检查、周检查、专项检查、日检查等形式重点检查HSE管理体系运行情况, 岗位HSE职责履行情况, HSE管理计划、工作危险性分析 (JHA) 的制定和实施情况, HSE管理制度、规定等的执行情况, 发现问题及时整改和并对整改情况进行跟踪。

1.6 审核和管理评审

制定项目HSE审核方案, 以评审和评估项目HSE管理体系与管理规范的符合性、运行的有效性。审核包括文件审核、现场审核和相关方审核。项目HSE审核重点包括:项目可行性和主要的HSE问题;确认HSE管理体系正在被执行。

项目HSE管理委员会可以每季度开展管理评审, 管理评审可以采用会议或其他沟通方式进行。管理评审应重点关注HSE管理体系的总体绩效。

项目部和承包商应根据检查监督、审核和管理评审的结论和建议, 制定和实施改进计划, 及时完善HSE管理体系, 实现持续改进, 不断提高HSE管理水平。

2结束语

8.机电工程项目HSE管理体系探究 篇八

关键词：HSE管理体系 问题 对策

0 引言

健康、安全与环境管理体系简称为HSE。HSE管理体系必须进一步采取有效措施，對安全、健康、环境的管理机制进行深入探究，以消除不安定因素，降低重大事故或重大环境污染事件发生的概率。在工业发展初期，由于生产技术和人类思想观念相对落后，人们大都以牺牲自然资源为代价来从事工业生产。这种粗放型生产方式必然会对生态环境造成严重的伤害。HSE管理体系所秉承的先进的管理理念，使其能够长久地应用在组织管理中。

1 概述

随着工业生产的发展，一个集健康、安全和环境管理机制于一体的HSE管理体系应运而生，它的形成与发展昭示着传统工业向现代工业的完美过渡。从整体来看，该体系所包含的安全、环境与健康三种管理机制的工作原则和最终成果具有一定的相通性，因而在实际管理工作中应该将这三要素统筹于一个综合的管理体系中。HSE管理体系集各国同行管理经验之大成，体现现代企业在大城市环境下的规范运作，强调以人为本、领导承诺、全员参与、预防为主、持续改进的管理思想，是企业推行现代管理，迈向国际大市场的通行证。

1.1 体现“以人为本”的理念。“人”是工业生产的直接参与者和产品价值的创造者。“以人为本”就是重视人的生命和健康，无论在任何时候、任何发展阶段，都不能以人的生命和健康来换取产品或利益。企业在开展各项工作和管理工作时，首先要树立“以人为本”的人本管理思想，在确保人的生命安全和身体健康的前提下，通过技术创新等其他有效途径来从事生产活动。

1.2 注重领导承诺的理念。领导承诺，将以往的被动反应转变为主动关注生产，管理思想发生了质的转变。企业领导或决策层对社会和全体员工的承诺，以及对资源保证和法律责任的承诺，是确保HSE管理体系顺利实施的前提。

1.3 贯穿持续改进可持续发展的理念。HSE管理体系在具体实施过程中，建立了配套的考核和评审机制，根据评审结果敦促相关部门就某些不达标的部分进行整改，使整个管理体系持续改进，不断摒弃“糟粕”、不断完善，从而使整个组织可持续发展。

1.4 体现预防为主、事故是可以预防的理念。安全事故多半是由设备故障、人为误操作、管理的缺失和环境不安定所致。HSE管理体系系统地建立起了预防的机制。我国安全生产的方针是“安全第一，预防为主”。在实际生产过程中，有的企业安全防范意识薄弱，并未真正贯彻落实安全管理的方针或政策。HSE管理体系涵盖了预防为主的管理理念，因此企业必须高度重视事前预防工作。

1.5 体现全员参与的理念。全员参与是HSE管理体系集的另一个特点。仅针对单个部门或个人开展安全管理工作，不会取得十分显著的成效。安全管理需要全员、全社会的参与和支持。HSE管理体系恰恰也涵盖了这一重要理念。比如岗位的职责的划分、对危险因素的辨识、员工培训、业绩审核等等诸多方面都需要全员共同商榷。全员参与管理活动有助于形成企业独特的HSE文化，随着时间的推移，会逐渐转化成员工的日常行为准则。

2 HSE管理体系的构建

2.1 HSE管理体系建立的准备。在前期准备阶段，应该提前做好三方面的工作：①领导决策；②成立体系建立组织机构；③宣传、培训。

2.2 初始风险评价。HSE管理体系是基于初始风险评价体系建立起来的。初始风险评价的目的是掌握现阶段企业的HSE管理现状，搜集并整合各方面的信息资料，为HSE管理体系的构建提供参考依据。

2.3 HSE管理体系的策划与设计。HSE管理体系的策划与设计涵盖了前期策划和设计准备、中期设计以及后期的设计评审三个环节。HSE管理体系的初步设计方案完成后，应由权威评审小组就设计方案的优缺点进行综合评审，然后设计部门参照评审结果修正和完善设计方案，最终给出一套具体的设计方案。

3 HSE管理体系的实施

3.1 施工准备阶段：HSE管理人员要审查施工分包、专业分包和劳务分包单位资质，审查专业管理人员、爆破工等特种人员资格。检查进场设备机具，督促建立、健全施工现场安全生产保障体系，并指派专人全程监督检查各分包企业的安全生产情况，辅以科学的管理，确保各项安全法律法规得以贯彻执行，同时制定施工组织设计、安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢险预案，做好事前预防、事中控制和事后分析总结工作，严防重大HSE事故发生。

3.2 施工阶段：参照行业规范和专项安全施工组织设计合理安排工程建设，加强过程巡检，及时排查工程建设中存在的安全隐患，严禁违规操作；针对机电工程建设中易出现的职业病或职业性中毒问题加强安全防范措施的研究，不断提升管道作业的安全系数。在安全管理中，重点加强人员和机械设备的监督检查力度，严防人为误操作或机械设备故障引发的HSE事故，确保安全作业。

4 结语

机电工程管理要求项目部HSE管理人员首先要运用风险分析法全面分析、查找机电工程建设中的安全隐患，确定其中危害作用最大的安全隐患，通过各种渠道搜集有关安全隐患的资料和信息，结合现场调研以及资料文件的审阅情况进一步确定可能存在安全隐患的环节，编制安全隐患应急预案，尽量将HSE隐患控制在可控范围之内，避免发生HSE事故，为机电工程建设保驾护航。

参考文献：

[1]徐德蜀.健康、安全、环境管理体系[M].化学工业出版社，2006（1）.

[2]姜海湖，马新来.改进HSE培训方式全面服务企业安全生产[J].石油教育，2009（01）.

9.燃气HSE管理办法 篇九

城市燃气工程建设 健康、安全与环境管理办法

（暂行）

第一章 总 则

第一条 为保证城市燃气工程建设HSE管理体系要求、工程有关合同要求和相关各方责任的落实，确保城市燃气工程建设HSE目标的实现，特制定本办法。第二条 术语解释

（一）建设单位：城市燃气建设工程项目经理部（以下简称“项目部”），包括工程技术管理组、质量安全环保组、经营管理组等部门及其各方代表。

（二）监理：项目监理部及其部分（代表）。

（三）施工承包商：设计单位，工程施工单位，检测单位。

（四）不符合：指不满足有关法规、规范、合同以及建设单位所制定有关文件中有关要求的行为表现。第三条 适用范围

（一）建设单位对工程建设施工承包商、项目监理部和检测承包商的HSE管理体系进行监督。

（二）监理对工程建设施工承包商、检测承包商的HSE管理体系进行监督。

第二章 职责与权利 第四条 城市燃气建设工程的HSE管理体系实行分级、全过程的监督管理，建立并实施由建设单位、监理和承包商所制定的HSE管理办法构成的工程建设HSE管理体系。

（一）建设单位对施工承包商、项目监理部、检测承包商等的HSE管理体系进行检查、评定和考核。

（二）监理代表建设单位对施工承包商及其分包商、检测承包商等进行检查、评定和考核。

（三）施工承包商对其分包商进行监督考核。第五条 建设单位的职责与权利

（一）有权随时进入作业现场进行检查，对进入有要求的场所时，应遵守现场管理规定。

（二）有权要求施工承包商及其分包商、监理等被检查单位报告有关情况，提供有关资料、文件、图表及证书、回答有关问题。必要时，可采取其他的检查、检验手段。

（三）当发现施工承包商、监理有违章行为、现场存在事故隐患以及其他不符合工程HSE管理要求的行为时，有权要求责任单位立即改正或限时整改，并根据监督检查结果，对责任单位开出《不符合通知单》。

对出现不符合的责任单位采取口头警告、限时整改、通报批评、停工整顿、终止合同等处理措施。对责任单位处以停工整顿或终止合同（清退）等处理措施时须报请项目部领导审批。

（四）审查、审批监理对施工承包商、检测承包商提出的HSE监督检查报告、有关处理建议和意见。第六条 监理的职责与权利

（一）监理制订对施工承包商、检测承包商以及监理自身的HSE 管理办法，报建设单位审批后实施。

（二）监理有权随时对任何可以进入的现场进行检查并采取必要的检查手段，承包商应提供一切便利条件。

（三）负责建设单位及监理发现的不符合项的管理，并负责不符合项整改的跟踪验证和关闭的审批。

（四）监理依据本办法制定的HSE管理办法对工程监理有关参建单位实施HSE监督管理。当发现违章行为、事故隐患以及其他不符合工程HSE管理要求的行为时，有权要求责任单位立即改正或限时整改，有权根据监督检查结果（包括建设单位和政府监督监督在检查中发现的监理的问题），对责任单位进行相应处理。

有权决定对施工承包商、通报批评、限时整改、三日以内停工整顿（含三日）的处理措施；有权向建设单位提出对责任单位停工以及其他处理建议和意见。

第七条 施工承包商的职责与权利

（一）制定施工承包商自身的HSE管理考核办法，并报监理审批，建设单位备案。

（二）依据本办法对施工承包商自身HSE管理考核办法对工程进行管理。对建设单位、监理在检查中发现的问题，对施工有关责任部门或人进行处理，并按要求整改不符合。

（三）对建设单位或监理的奖惩，有权提出异议。

第八条 其他承包商应遵守建设单位制定的城市燃气建设工程HSE管理要求，接受建设单位或监理的监督检查；对监理或建设单位的奖惩，有权提出异议。监理工程师论坛http://bbs.job2299.com/

第九条 任何城市燃气建设工程参建单位和个人都有义务主动向建设单位反映HSE管理中存在的问题及相关意见和建议。

第十条 任何城市燃气建设工程参建单位和个人在现场发现有危及安全生产和工程质量的重大险情、隐患时，有权立即制止或停止相关作业活动，并采取其他紧急措施。第三章 检查与评定

第十一条 建设单位对城市燃气建设工程项目监理部、施工承包商和检测承包商HSE管理情况实施监督检查和评定，监理对施工承包商和检测承包商HSE管理情况实施监督检查和评定。建设单位和监理的监督检查和评定结果作为建设单位实施工程HSE管理的主要依据。第十二条 建设单位（监理）对工程各参建方的监督检查主要采取但不限于以下形式：

（一）随机检查：随时对工程参建方现场的HSE管理工作进行监督检查，包括建设单位/监理组织的飞检；

（二）专项监督检查：根据工程需要，由建设单位/监理组织或建设单位/监理参加的在特定时机进行的HSE监督检查活动,主要包括：开工前检查（包括HSE管理体系审核）或节日前检查等，中间验收检查，竣工或退场检查等。

（三）日常监督检查：建设单位对监理、施工承包商、检测承包商，监理对施工承包商、检测承包商落实日常有关工作要求的监督检查。第十三条 建设单位（监理）对工程各参建方HSE监督检查主要包括但不限于以下内容：

（一）HSE责任落实情况，包括监理、承包商HSE责任体系的建立情况、各级HSE责任的落实情况。

（二）依据有关法规、标准、规范、合同等所建立的工程HSE管理体系情况，包括：

1、HSE管理手册、程序文件、管理作业文件（规章制度）、“两书一表”等体系文件的制定情况，是否能够满足要求；

2、HSE体系运行情况，所发现的不符合是否得到及时纠正；

3、有关文件（包括相关法律法规）配备和管理以及记录的控制是否满足要求。

（三）各级监督管理人员和各类作业人员上岗培训、取证情况，其中包括建设单位要求的培训情况。

（四）HSE设备设施配备、使用和管理情况。

1、为保障现场人员健康所需防暑、防毒、防传染病、防辐射、防尘、防噪音等设备、设施的配备使用和管理情况；

2、为保障人员和设备安全所需防护设备、设施的配备、使用和管理情况；

3、为保护环境所需的污水、固体废弃物、污染物处理设备、设施的配备、使用和管理情况；

4、照明、通讯、交通、消防、急救等有关应急设备、设施的配备、使用和管理情况。

（五）现场生活、作业活动和有关规定执行情况。

1、人员健康状况和有关健康规定的执行情况；

2、现场人员在生活、作业活动中遵章守纪情况，危险、受限环境作业管理情况和有关安全防范措施落实情况，危险化学品和放射源管理情况，交通、消防安全管理情况。生活、作业区域控制情况；

3、现场环境保护和管理情况，包括进场和竣工退场时现场环境与地貌恢复情况，施工过程中生活、作业区域环境扰动控制情况，现场环境秩序等；

4、HSE隐患检查和整改情况。

（六）工程竣工资料中HSE资料的建立和收集情况。

（七）建设单位HSE要求的落实效率和质量情况，如文件、报告、记录的上报情况、工作安排的落实情况、现场监督检查职责履行情况等。

（八）监督检查中开出的不符合的整改情况。

（九）其他建设单位认为需要纳入HSE绩效管理的情况。

第十四条 建设单位（监理）在监督检查过程中发现的不符合并进行处理时均填写《不符合通知单》（见附件一）。第十五条 不符合的分类

根据事实情节违反或偏离有关法律法规、标准、制度及合同要求的程度以及其可能发生后果的严重程度，监督检查中发现的不符合分为一般不符合、严重不符合和事故三类。

（一）一般不符合：是指HSE表现（行为）不符合或偏离相关HSE要求并对工程HSE管理和目标实现造成一定影响的不符合。

（二）严重不符合：是指HSE表现（行为）不符合或偏离相关HSE要求且其潜在后果严重的不符合。

（三）事故：参见《中国石油天然气集团公司安全事故管理暂行办法》和新疆油田公司的有关规定。第十六条 《不符合通知单》开具

（一）建设单位在监督检查过程中所发现的不符合均以《不符合通知单》形式通知责任单位（指监理总部或其分部、总承包商项目部或其分部、检测承包商）。建设单位不直接给监理分包商、施工分包商开具《不符合通知单》。当监理分包商、施工分包商出现不符合时，《不符合通知单》开具给监理总部或其分部，总承包商项目部或其分部）。《不符合通知单》一式两份，由建设单位检查部门、责任单位分别留存。建设单位检查部门同时报建设单位质量安全组和综合组备案。

（二）建设单位对监督检查中发现的任何不符合自开出《不符合通知单》后的五个工作日之内通告监理，项目监理部备案。

（三）各类不符合在开具前应同责任单位进行沟通，责任单位负责人签字确认。

（四）监理对施工承包商、检测承包商开具的各类不符合均应在五个工作日内分别报项目监理部和项目部质量安全环保组、工程技术管理组备案。

（五）监理对责任单位提出5万元以上的扣款、三日以上（不含三日）的停工以及其他处理建议和意见时，应以书面形式向项目部质量安全环保组、工程技术管理组报告。第十七条《不符合通知单》管理

（一）建设单位在工程信息平台上建立不符合信息库，对开出的不符合进行管理，并在信息平台上设置查询栏目。工程参建单位可在信息平台上查询本单位发生不符合的综合情况。项目部质量安全组对不符合信息库实施动态管理，定期维护。

（二）《不符合通知单》的整改措施由开具部门或人员（建设单位或监理）负责跟踪验证，建设单位也可委托监理对有关不符合进行跟踪验证。在确认最终有效完成不符合整改措施后，验证人员通知信息库管理人员在相应的不符合上标识出关闭状态。

（三）《不符合通知单》管理流程（见附件二）。

第十八条 责任单位在规定的整改期限内，未遇特殊情况，未完成整改或经验证未达到整改效果，检查验证人员按工作程序对责任单位开出新的《不符合通知单》。

第十九条 建设单位对监理总部和施工总承包商开出的《不符合通知单》，以及监理对施工承包商及其分包商开出的《不符合通知单》的数量、类型是建设单位实施HSE绩效管理主要依据。第四章 附 则

第二十条 本办法解释权归城市燃气建设工程项目部。

第二十一条 本办法是市区天然气管道入户工程施工承包合同、监理合同、检测合同的组成部分，同时具有独立性。

第二十二条实施本管理办法不免除不符合的责任单位在相关合同中的责任。

第二十三条 项目监理部、施工承包商、检测承包商依据本管理办法分别制定对各自的HSE管理（考核）细则，并与本办法要求保持一致。如有抵触，以本办法为准。

第二十四条 本办法如与国家法律法规、中国石油天然气集团公司和油田公司相关规定相抵触时，以国家法律法规、集团公司和油田公司相关规定为准。

10.HSE管理 篇十

关键词：HSE 管理体系 国外石油公司 风险管理

一、HSE管理体系的内涵

HSE（Health Safety and Environment）是近几年出现的国际石油天然气工业通行的管理体系，是石油石化工业发展到一定阶段的必然产物。[1]HSE 是它集各国同行管理经验之大成，体现当今石油天然气企业在大城市环境下的规范运作，突出了预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的科学管理思想，是石油天然气工业实现现代管理，走向国际大市场的准行证。HSE是在事前进行风险评估，分析其自身生产经营活动可能发生的危害、事故和后果，从而采取有效防范措施和控制手段防止其发生，尽最大努力减少可能发生的人员伤害、生产事故、财产损失和环境污染的有效管理方式。

二、国外石油公司HSE先进管理经验介绍

（一）壳牌石油公司经验介绍

1、壳牌HSE管理体系的承诺和方针

壳牌的HSE承诺和方针是：①关注作业安全、关注与作业直接相关人员和作业外人员的安全；②制定相应的健康、环境、安全标准；③寻求HSE绩效的持续改进；④承诺不在世界自然遗产处进行油气勘探开采。

2、完善的风险管理体制

壳牌公司HSE 管理体系中最关键的一环是风险管理。风险管理要始于项目运作的初始阶段，在项目设计过程中开展适当的危害及其影响管理分析，通过流程细化，设置风险屏障和控制措施，把风险降到最低。（见图一）

图一 风险管理流程图

3、壳牌HSE文化

壳牌提出了“文化阶梯”(Culture Ladder)的概念，将HSE管理变成一种企业文化，体现人的行为和作用在HSE管理中的主体地位。因此，要从人的主观能动性入手，使员工由“要我安全”向“我要安全”转变，从而形成一种把HSE 管理文件落实到程序上，把对HSE的认识和理解牢记在头脑中，使HSE 真正成为一种信念、一种企业文化的全新HSE 管理理念。[2]

（二）埃克森美孚公司经验介绍

埃克森美孚公司所采取的HSE管理体系是整体运作管理体系(OIMS)，成型于20世纪90年代中期。采用OIMS以后，埃克森美孚公司的事故发生率锐减。OIMS的4项指导原则是安全原则、健康原则、环保原则和产品安全原则，该体系使用“事故时间损耗率”这一指标来评估员工的安全生产，考察的对象是员工因工作导致的疾病和工伤所耽误的工时，评估的基准是20万个工时，相当于100名员工每周工作40小时、持续工作一年。2000年以来，埃克森美孚公司的事故时间损耗率平均每年下降22%左右，可见该指标在事故管理和控制方面是非常科学和有效的。[3]埃克森美孚公司还有一套适用于紧急情况的应急管理体系，该系统更注重于在社会震荡等不可抗拒事件发生时，在恶劣环境下保护企业生产设备和工作人员人身安全。

(三)康菲石油公司经验介绍

康菲公司为施行HSE管理，制订了《健康、安全和环保管理体系政策和程序》，作为最高标准，从最高领导到普通员工全部严格贯彻执行，在每个层面上都进行持续的安全意识灌输和强化。安全环境创优计划是康菲公司HSE管理体系的一大特色。康菲公司的HSE体系强调把对所有项目、产品和施工的安全和环保问题终生负责的理念融入到HSE管理中，通过实施安全环境创优计划来进一步确保HSE管理体系的实施，确保HSE行为的不断优化和HSE业绩的持续

提升。并且，最高管理层的领导和承诺是成功的重要保障，安全环境创优计划中的每个要素都建立在这种承诺的基础之上。计划采取阶梯进步式，只有满足了某要素的要求后，才能进入更高一级，通过控制每一级要素的完成质量来实现HSE表现的不断优化。

三、借鉴国内外经验，提高HSE管理水平

（一）健全机构，建立和完善HSE管理体系

建立、健全HSE管理体系需要长期实践和经验积累，并不断结合企业的实际安全生产情况，努力摸索本企业开展HSE管理体系的方法，适时改进HSE行动。要制定科学的规划及分阶段、详细的实施方案，健全HSE管理组织机构，建立一支专职、有HSE业务能力的工作队伍，并赋予充分的权利，保证HSE管理体系的有效运转。如设立危害识别及风险评估部门，环境管理部门，审计管理部门，沟通、宣传、推广部门，网络信息部门等。

（二）提高认识，营造良好的HSE文化氛围

首先，要加大体系宣传教育力度，转变职工思想观念。HSE重在“以人为本，全员参与”，因此在体系的建立与运行过程中，必须进行广泛的宣传教育，培养全员HSE意识，促进广大员工积极投入体系的建立与运行。第二，要突出领导示范作用，努力营造HSE文化氛。结合各单位的具体情况，制定切实可行的运行方案，全体领导带头实施，严格按照方案开展工作，起到良好的示范作用。此外，可重点组织开展“安全生产月”、“岗位责任知识竞赛”和“操作规程献计献策”等活动，通过这些活动，倡导安全的生产、工作、生活方式，引起员工对安全工作的重视，促进员工HSE意识的提高，营造良好的HSE管理氛围。

（三）加强培训，建设高水平的HSE管理队伍

企业要高度重视HSE培训工作，首先，要根据本单位的实际情况，有针对性地开发分专业、岗位和工种的培训教材，进一步提高HSE培训的针对性和操作性，注重模拟练习和实战操作。其次，要加强培训基地建设，统一培训标准，落实培训时间，给培训以制度保证。第三，要分层次开展培训工作，有重点地抓好各级领导干部、技术管理人员、操作人员的体系知识培训，切实提高各级领导干部的HSE管理领导能力，丰富各级技术管理人员的HSE管理方法和管理技巧，强化一线操作人员的岗位操作技能及故障处理和应急突变能力。

（四）开展风险评估，提高应急处理能力

“所有事故都是可以预防的”，通过预防达到“零事故”，这是 HSE管理体系的管理理念。但是在实际工作中，由于受到人的不安全行为或物的不安全状态等因素的影响，经常发生一些事故。[4]所以，要未雨绸缪，做好事故风险评估工作和风险削减措施，进行事前控制，一旦发生事故，要确保将事故损失降到最低。首先针对工程设计、施工安装、生产运行、检修施工、工艺设备变更、报废处置等环节，深入细致开展全过程的风险识别评估，完善相应的岗位事故应急预案，对缺少的应急预案进行增补；其次是组织职工对事故预案进行学习，让职工掌握突发事故可能产生的原因及应采取的措施；再次是组织职工进行现场模拟演习，提高职工处理突发事故的能力，做到熟练操作。

（五）强化考核，保证HSE管理工作的顺利实施

首先，要健全HSE考核指标，并统一纳入领导业绩考核指标和专业管理考核指标体系。HSE考核指标除了包括事故指标外，重点要确定易量化，易分解、能实现且有一定挑战性的过程指标，同时必须明确各个部门、各级人员在HSE管理工作中承担的责任和任务。如工程管理部门除了考虑工程质量事故，还应该确定承包方资质健全率指标、现场作业不安全行为控制指标等。其次，要定期评估指标完成情况，根据评估结果进行考核，一方面可以对相关责任人进行奖惩；另一方面通过考核，可以了解公司HSE管理体系的整体运行情况及欠缺之处，发现问题及时整改，保证HSE管理工作的顺利实施及持续改进。

参考文献：

[1] 孔晓东，石化企业建立HSE体系需抓好的几项工作，安徽科技，2004（9）：48

[2] 辛恬，壳牌公司HSE管理经验分享，安全.健康和环境，2007（6）：9-11

[3] 赵旭.董立，借鉴篇-跨国公司HSE管理体系完整丰富，中国石油和化工

[4] 路芳银，如何做好HSE管理体系的有效实施，石油化工安全环保技术，2008

11.HSE管理理念在发电厂中的应用 篇十一

【关键词】安全；环保；健康

引言

HSE管理体系将安全、健康和环保三者有机结合在一起，在企业的日常管理和生产中具有较强的实际意义。发电厂作为一个社会影响较大的基础性生产企业，如何将该管理体系应用在发电厂中，以便提高电厂的安全可靠性、生产的环保和健康，防止出现较大的事故，带来严重的环境和人员损失。

1、发电厂危险点分析

1.1各种高温高压管道和介质。电厂的生产过程是由给水泵提供的高压给水送至锅炉产高温高压的蒸汽，再送至汽轮机中转变为机械能，带动发电机发电。在这个过程中，各种管道内充斥着高温高压的介质。当其发生泄漏或故障时，极易对生产人员带来人身伤害和财产损失。

1.2粉尘。锅炉燃烧所需的燃料基本为煤炭。煤炭在输送、磨制、燃烧及其产物中，细小的粉尘颗粒易对人的呼吸系统产生危害。当粉尘排放到大氣中时，则会带来环境上的危害。

1.3噪音。在电厂生产过程之中，需要各种各样的大功率电机、转机等设备、其产生的噪音会让暴露在该环境下的工作人员造成听力下降、身心健康受损等后果。

1.4火灾和爆炸危险。在电厂中燃烧所需的煤炭，燃油以及在各转机中使用的润滑油，在使用时易发生火灾或泄漏的情况。在锅炉制粉系统及炉膛中，可能会发生爆燃等爆炸事故。

1.5排放污染物污染环境以及影响人体健康。电厂燃烧所产生的硫氧化物、氮氧化物如不经处理直接排放到环境中，会引起酸雨等危害，且具有影响范围广，时间长的特点。

1.6高压电。电厂中产生、输送、使用的电压均较高。使用如不严格按照规程操作并做安全措施，则将会带来人身伤害、财产损失等后果。

1.7高空坠落。在发电厂的施工、检修、运行过程中，多处涉及到高空作业的问题。

1.8高速转机。发电厂的各种高速的转机，使用工程中，有可能发生绞住衣物等危险。

1.9固体废弃物。电厂所产生的大量固体产物，如不合理处理，会对环境长生长久的危害。

2、采取的措施和方法

在电厂的建设施工、生产过程、检修过程中，应该坚持不懈的贯彻实施HSE管理体系，利用HSE管理体系中所规定的各项要求，根据相关法律法规的规定，委托有资质的专业机构开展专项的安全评价、环境评价和职业卫生评价。对于电厂的各个环节均能做到时时有效的监督管理，并及时的发现缺陷和问题。由此，可以采取以下措施保证发电厂的生产和环保、健康：

2.1在生产中，切实做好上岗人员的教育培训、管理工作，努力提高生产人员的素质。对其生产人员、施工人员均应认真制定并严格执行措施、程序，对承包商参与调试的人员进行了专业知识培训考试，确保执行好电力行业的工作票和操作票制度，杜绝各类误操作的发生。

2.2电厂应建立、实施和保持严格的作业许可程序，规定作业许可类型和证明，以及作业许可的申请、批准、实施、变更与关闭。作业许可内容应包括区域划分、风险控制措施和应急措施，以及作业人员的资格和能力、责任和授权、监督和审核、交流沟通等。通过执行作业许可程序，控制关键活动和任务的风险和影响。

对于电厂的施工、生产、检修过程，应制定严格的操作程序，每一步该如何做均应有详细的说明。对施工、运行、检修方案的审批、现场的安全工作、应急方案的制定等都应有明确的规定。为确保安全，对于发电厂还应规定一套完整的风险评估系统。对每一个工序可能存在的危险，班组的安全监督员都需要在施工前进行风险评估，保证该工序的风险处于可控状态。一旦在风险评估中发现可能存在安全隐患，立即采取相应措施。通过风险评估，可以确保每一道工序的安全风险均在可控范围内，从而最大程度上保证工作和人身的安全。

2.3对设备要做到精益求精。在各种设备的施工、安装过程中，做好监理验收工作，确保质量万无一失。在设计中，要充分考虑到各种可能发生的问题，做好保护和备用措施。

例如，为了防止引起火灾，对于现场可能出现的危险点，在装置消防设计中，应配置全自动立体化的火灾报警系统，确保所有的重点防火部位始终处于监控之中； 根据电站的电缆隧道、桥架分布范围广的特点，应设计完善的电缆防火措施； 在主变压器、汽轮机润滑油、锅炉燃油、燃煤等高危地点周围应布设感温电缆，以实现火灾事故状态时的自动喷淋。

在设备的使用过程中，应定期对其进行检查和更新，提高设备安全可靠性，防止因设备老化带来损失和危害。对其涉及的危害因素、环境因素等定期进行识别和评价，以便及时发现问题，解决问题。

2.4电厂应建立、实施和保持严格的作业许可程序，规定作业许可类型和证明，以及作业许可的申请、批准、实施、变更与关闭。作业许可内容应包括区域划分、风险控制措施和应急措施，以及作业人员的资格和能力、责任和授权、监督和审核、交流沟通等。通过执行作业许可程序，控制关键活动和任务的风险和影响。并要求各类人员严格执行该工作程序，安全监督员应做好检查监督工作。

2.5建立完善的应急指挥机制。发电厂作为长期不间断运行的生产企业，其随时可能发生各种事故，在电厂可能发生的各种事故中，建立完善的应急响应措施，可以将事故的影响和危害降到最小。

对于制定的各种措施，应满足识别应急响应需求（包括应急设备需求），在这中应包括危害识别、风险评价和风险控制的结果；法规和其他要求；以往事故、事件和紧急情况的经验；来自于类似组织事故、事件和紧急情况的经验。为了满足应急要求，在整个电厂中，应实施应急计划建立有关的配套程序，留下相关的值班和应急人员；提供充分数量的应急设备；评审应急计划和程序；尽可能定期测试应急程序。

结论

将HSE管理体系切实的应用到发电厂的各项生产中来，是电厂的整个生产过程均能达到管理体系要求的目标，则整个生产过程的安全、健康、环保水平将会大大提高。即使在发生各种事故的情况下，也能够做到将损失和影响降低到最小的程度。

参考文献

[1]费智毅.积极推行HSE管理体系努力营造企业良好生产环境[J].石油工业技术监督，1999年07期