小微企业认定标准201

小微企业认定标准201（精选5篇）

1.小微企业认定标准201 篇一

附件七：

宁波市北仑区科技成长型小微企业

认定管理实施细则

第一章 总则

第一条 为深入实施创新驱动发展战略，提高区域创新能力和核心竞争力，进一步加大对科技成长型小微企业的扶持力度，根据《宁波市北仑区人民政府 宁波开发区管委会关于印发北仑区（开发区）促进产业结构调整专项资金扶持政策的通知》（仑政„2015‟38号）精神，特制定本实施办法。

第二条 科技成长型小微企业认定目标：每年择优10家科技型企业认定为北仑区科技成长型小微企业进行重点扶持，促使其尽快做强、做大、做专，并通过示范引领，以点带面，推动全区科技型企业和高新技术产业更快发展。

第二章 培育对象与条件

第三条 认定对象：北仑区（开发区）范围内注册登记、纳税，具有健全的财务管理制度和会计核算体系，具备企业法人资格的企业。符合条件的国家、省“千人计划”、市“3315计划”、北仑区海外高层次人才计划等重点科技人才创办的企业、高新技术苗子型企业及科技孵化器在孵企业可酌情优 先考虑列入。

第四条 列入培育企业的主要条件：

（一）企业应属于新装备、新材料、新能源、新一代信息技术、节能环保、生物医药等战略性新兴产业，或者具备有产业潜在引领方向和模式创新的企业。

（二）企业原则上上年度销售收入不高于5000万元，年销售、利润保持较快增长（申报前一年度新注册成立的企业除外）；

（三）企业重视技术创新，建有区级以上研发机构，上年度企业研发经费占销售收入的6％以上或100万元以上；

（四）企业大专以上研发人员占企业总人数的20%以上；

（五）近三年内每年完成的研发项目数在2项以上，且近三年承担过1项市级及以上科技计划项目；

（六）近三年内在其所属技术领域至少获得1项发明专利或3项实用新型专利（包括软件著作权）。

第三章 支持措施

第五条 支持措施包括：

（一）专项资助：认定为科技成长型小微企业的，认定当年给予10万元资助。

（二）投融资资助：对科技成长型小微企业优先纳入风险池资金支持，享受优先推荐天使投资基金等科技金融政策 支持。

（三）在同等条件下，区科技局将优先推荐科技成长型小微企业申报各级创新型企业、高新技术企业、科技型企业；优先推荐申报各级工程（技术）中心；优先推荐申报国家、省、市、区级各类科技计划项目。

（四）优先在科技合作、人才引进、科技培训和要素制约破解等方面进行重点指导、服务和协调。

第四章 申请、受理与认定

第六条 申报和受理：

（一）凡符合条件的科技型企业均可向区科技局提出申请，填报《宁波市北仑区科技成长型小微企业认定申请表》，同时提交营业执照、税务登记证复印件，年度财务审计报告及相关证明材料。

（二）申报材料经申请企业所在街道（镇）、园区签署意见后，上报区科技局。

（三）区科技局每年受理一次，受理时间及具体要求按每年的申报通知执行。

第七条 认定：

（一）区科技局对申报材料进行初审。

（二）区科技局组织相关专家对通过初审的企业进行评审。

（三）区科技局组织相关人员对通过评审的企业进行实地抽查。

（四）区科技局根据评审和考察结果确定认定对象，并向社会公布企业名单。

第五章 附则

第八条 对申报材料弄虚作假、套取资助资金的单位，以及行政机关工作人员违反本管理办法的，将依法追究法律责任。

第九条 已认定为科技成长型小微企业不得重复申报认定

第十条 本办法由区科技局负责解释。第十一条 本办法自发布之日起实施。

2.小微企业认定标准201 篇二

“要打入国际市场, 攻克技术贸易壁垒需要与标准相结合。”国家标准委国际合作部负责人表示, 小微企业重视参与标准制定是企业创新发展的新模式, 有助于我国从制造大国向创新大国转变。

资料显示, 目前我国主导制定并发布国际标准占ISO (国际标准化组织) 和IEC (国际电工委员会) 发布标准的共有182项。然而这一数字的背后仍有差距:德、英、法等发达国家一直占据国际标准化的掌控和主导地位, 中国主导制定并发布的标准占比尚不足0.7%。

专家指出, 国际标准化人才、特别是领军人才不足, 及全社会意识尚未统一, 是我国标准化工作不够发达的原因。长期以来, 能够率先参与到标准化工作的往往是央企、国企, 而此次立项的高分子吸收材料由山东昊月树脂有限公司主导, 属于技术创新型小微企业。中小企业参与争夺国际标准“话语权”, 将拉动中国高分子吸收性树脂产业转型升级, 推动行业高速发展, 也将吸引更多中小企业投入到标准化的制定中。

近两年, 不断有创新型中小企业在家用机器人、气囊气垫等领域崭露头角。国家标准委国际合作部负责人指出, “兼具行业‘破冰’和惠民意义的专利标准, 才能从国家标准委的多项提案中脱颖而出。”

有创新、专利的“标准”, 将为企业和行业发展带来“红利”, 这也是含金量高的行业标准价值所在。高分子行业一直以来被德国、日本等行业巨头垄断, 但昊月公司2007年起草的《卫生巾高吸收性树脂》与《纸尿裤高吸收性树脂》两项国家标准, 打破了国外仅以吸水作为测试标准的垄断, 之后获得国家发改委转型扶持资金, 又不断推动国际标准制定工作, 这为中国中小企业的科技创新之路提供了模板。

对于中小企业来说, “输血”固然重要, 但“造血”更重要。据了解, 德国专门设定了标准贡献奖, 以推动更多小微企业参与标准化活动, 把成功案例推广到更多的企业中。

3.小微企业安全生产标准化管理手册 篇三

XX有限公司

安全生产标准化管理手册

2013年X月X日发布 2013年X月X日实施

编制： 审核： 批准：

0.1 管理手册实施令

本《安全生产标准化管理手册》是根据《企业安全生产标准化基本规范》AQ/T9006-2010和《冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评定标准》等，并结合公司安全管理特点制定的。《安全生产标准化管理手册》中规定了我公司的安全生产方针和安全生产目标，描述了我公司的安全生产标准化管理系统，确定了安全生产标准化管理系统所需的过程顺序及其相互作用，是本公司实施安全管理，开展安全策划、安全控制、安全保证和安全改进活动的纲领性文件，是我公司全体员工在安全管理和安全活动中的行为准则，必须认真贯彻执行。

作为最高管理者，我将依据国家有关安全生产的法律、法规，对我公司的安全工作负全责。为此，我正式批准并发布本《安全生产标准化管理手册》。并自批准之日起正式实施。

全体员工应认真学习本《安全生产标准化管理手册》，理解其内容和精神，并严格遵照执行，以提高我公司的安全管理水平。

总经理：

****年**月**日

0.2安全生产方针和目标

0.2.1安全生产方针

安全第一

以人为本

全员参与

持续改进

“安全第一”——体现了公司对安全工作的高度重视。安全与生产相比较，安全是第一位。因此，要先安全后生产，在一切生产活动中，要把安全工作放在首要位置，优先考虑。它是处理安全工作与其他工作关系的重要原则和总的要求。

“以人为本”——体现了公司生产经营活动一切以员工为宗旨，以员工的切身利益为出发点，对员工负责的安全管理理念。

“全员参与”——体现了公司注重营造全员参与安全管理氛围，通过全员安全意识的提高，培养全员积极参与安全过程管理，全面提升企业的安全生产管理水平，逐步减少事故的发生。

“持续改进”——体现了安全生产标准化对业绩改进的要求。公司将持续查找安全管理缺陷，通过采取纠正和预防措施，不断提升安全管理绩效。0.2.2安全生产目标

1、重伤、工亡事故为零；轻伤事故≤2‰。

2、逐步改善作业场所环境，减少职业危害，职业病发病率为0；

3、重大消防、厂内交通事故为零；

4、特种设备定期检测合格率100%

5、全员安全教育率100﹪，特殊工种持证上岗率100﹪；

6、事故隐患整改及时率100﹪；

7、重大火灾事故为0；

8、触电事故为0。

总经理：

****年**月**日

0.3 安全承诺

为实现我公司安全生产方针和目标，向公司全体员工和社会郑重承诺：

1、认真执行国家及地方政府有关安全生产法律、法规、标准、规范性文件和企业的安全生产规章制度，全面落实履行安全生产职责。

2、建立健全安全生产责任制，落实部门、班组负责人的安全生产职责，建立安全生产领导机构和管理机构，形成畅通的安全生产管理网络。

3、建立安全生产标准化管理体系，全面、系统、持续地识别、评估和控制生产经营活动中的风险，定期制定切实可行的安全生产目标，通过全体员工的努力来持续改进我们的安全生产业绩，确保人身、财产的安全。

4、提供充足的人力、物力、财力支持，充分调动各种资源，以保证标准化工作长期持续运行，确保企业安全生产目标的实现。

5、加大安全生产投入并保证投入的有效实施，加强生产技术及设备的改造更新，提高本质安全水平，制定有效的事故处理和防范措施，防止交通人身伤亡等各类安全事故发生。

6、组织制定企业安全生产规章制度、工艺文件及安全技术操作规程，监督检查执行情况。

7、为全体员工提供必要的安全生产教育培训条件和机会，强化安全教育培训，广泛宣传安全生产法律、法规、标准和规章制度，开展群众性的安全生产活动，建设独特的企业安全文化。

8、向员工提供适用的劳动保护用品，加强对员工劳动保护用品的使用、维护的管理，确保员工的身体健康。

9、督促检查企业的安全生产工作，及时排查、整改、消除事故隐患，坚决反对违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。

10、组织制定、修订、实施事故应急救援预案，定期组织对员工进行应急救援预案的学习培训和演练。

11、及时、如实地向政府报告安全生产事故，全力配合、协助对事故的调查处理。

12、企业的主要负责人是安全生产的第一责任人，每位员工对企业的安全生产有义不容辞的责任，安全生产工作的好坏是企业奖励和竞聘员工的重要依据。

总经理：

年 月 日 1 范围

本手册适用于公司与安全有关的部门、场所和所有员工。

本公司XX加工涉及到的所有过程、活动、设施和服务，按照《企业安全生产标准化基本规范》AQ/T9006-2010、《冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评定标准》及相关的法律法规的要求进行控制。

本公司的外包过程为：

a.设备大修； b.废弃物的处理； c.消防检查、防雷监测； d.资质培训；

对外包过程的控制，本公司按照承包商的选择与管理要求进行。引用文件

下列文件中的条款通过本手册的引用而成为本手册的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本手册，然而，鼓励根据本手册达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本手册。

企业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006-2010）冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评定标准 GB/T19000-2008《质量管理体系 基础和术语》 GB/T19001-2008《质量管理体系 要求》 GJB9001B-2009《质量管理体系要求》

GB/T28001-2011《职业健康安全管理体系 规范》

TSG Z0004－2007《特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系 基本要求》； GB 50016-2006 建筑设计防火规范 GB 6441-1986 企业职工伤亡事故分类 GB5748 作业场所空气中粉尘测定方法 GB4053.1 固定式钢直梯安全技术条件 GB4053.2 固定式钢斜梯安全技术条件

GB4053.3 固定式工业防护栏杆安全技术条件 GB4053.4 固定式工业钢平台安全技术条件 GB5749 生活饮用水卫生标准 GB6067 起重机械安全规程

GB7231 工业管路的基本识别色和识别符号 GB11651 劳动防护用品选用规则

GB18599 一般工业固体废弃物贮存、处置场污染（控制标准）GB50034 工业企业照明设计标准

GB/T 5972 起重机械用钢丝绳检验和报废实用规范 GB/T 8918 钢丝绳

GBZ 1 工业企业设计卫生标准

GBZ 2 工业场所有害因素职业接触限值 特种设备安全监察条例

国务院第549号令

特种设备质量监督与安全监察规定

国家质量技术监督局第13号令 安全生产许可证条例 国务院令第397号

国务院关于进一步加强安全生产工作决定 国发﹝2004﹞2号

国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 国发﹝2010﹞23号

国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见 安委﹝2011﹞4号 术语和定义

本标准采用下列术语和定义。3.1安全生产标准化

通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。3.2安全绩效

根据安全生产目标，在安全生产工作方面取得的可测量结果。3.3相关方

与企业的安全绩效相关联或受其影响的团体或个人。3.4资源

实施安全生产标准化所需的人员、资金、设施、材料、技术和方法等。3.5事件

导致或可能导致事故的情况。3.6危险源

可能导致伤害、疾病、财产损失、工作环境破坏或其组合的根源或状态。3.7危险源辨识

识别危险源的存在并确定其性质的过程。3.8风险评价

评价风险程度并确定其是否在可承受风险范围的全过程。4 核心要求 4.1 方针和目标 4.1.1方针

4.1.1.1方针的制定

公司依据法律法规要求，结合行业的风险特点与核心业务制定了安全生产方针，并由董事长签发。

4.1.1.2方针的内容

安全第一，预防为主；严格管理，持续改进。

4.1.1.3方针的沟通与传达

方针的制定过程中广泛征求了员工的意见，并与相关方进行了沟通，以文件的形式下发，并张贴在公告栏中。

4.1.1.4方针的评审与修订

公司每年对方针进行定期评审；根据内外部条件的变化，对方针进行修改，以确保其适应性。4.1.2目标

4.1.2.1目标的设立

1、重伤、工亡事故为零，千人负伤率控制在1‰以下；

2、逐步改善作业场所环境，减少职业危害，职业病发病率为0；

3、重大消防、厂内交通事故为零；

4、全员安全教育率100﹪，特殊工种持证上岗率100﹪；

5、事故隐患整改及时率100﹪。

6、重大火灾事故为0；

7、触电事故为0； 4.1.2.2目标的实施

公司每年年初制定目标的实施计划，并确保实施；并对目标的完成情况进行监测，每半年对目标的完成情况进行考核总结，年终进行考核奖惩。每年根据公司内外部条件的变化进行修订。

4.2 组织机构和职责

4.2.1组织机构

4.2.1.1安全管理机构

（1）公司按照安全生产法律法规的要求配备了专职的安全管理人员。

（2）为确保公司安全生产标准化的建立、实施、保持及持续改进，公司任命了标准化系统的主要负责人。

4.2.1.2安全生产委员会

为加强公司的安全生产管理工作,经公司研究决定，成立安全生产委员会，健全安全生产管理机构，配备相应的安全管理人员。

安全生产委员会及成员： 主 任：董事长

委 员：生产部、检测部、采购部、销售部等部门负责人、员工代表 4.2.1.3管理要求

（1）我公司以文件的形式明确本公司的安全生产机构和安全管理人员。

（2）我公司根据人员变动情况及时调整安全委员会（领导小组）成员和各级安全管理人员。（3）我公司主要负责人、安全生产主管负责人、安全生产管理人员经主管部门培训考核合格，取得安全资格证书。

（4）安全生产委员会每季度召开一次安全专题会，协调解决安全生产问题。4.2.2职责

公司实行董事长负责制，下设生产部、检测部、采购部、销售部等。公司主要负责人、管理人员、各岗位作业人员以及各职能部门均制定有安全生产责任制。4.2.1.1责任制的内容

详见《安全生产责任制管理制度》一节。4.2.1.2责任制的沟通与评审

（1）在责任制下达后，应组织专项学习，使所有人员对自己岗位的责任制充分理解，并能遵照执行。关键岗位的责任制要上墙公布。各岗位和人员要保证责任制贯彻落实。

（2）每年年初对责任制进行评审和修订。

4.3 安全投入

4.3.1安全生产费用

建立安全投入保障制度，建立安全费用台帐，依法保证安全生产所必需的资金投入。4.3.1.1职责

（1）董事长对由于安全生产所必需的资金投入不足而导致的后果负责。（2）安全管理领导小组负责按照国家有关规定建立安全投入保障制度。

（3）财务人员负责建立安全投入费用台帐，董事长负责监督安全费用的使用，确保安全资金及时到位。

（4）各部门依据职责分工负责安全项目计划的提出和实施。

（5）依法参加工伤社会保险，财务部负责为全体员工缴纳工伤保险费用。4.3.1.2管理要求

（1）我公司参照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企【2012】16号）规定提取安全费用，用于改善劳动条件，提高安全管理水平和本质安全程度。

安全措施费用包含以下方面：

a.完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括营业场所的防火、防爆、防坠落、防毒、防静电、防噪声与振动等设施设备支出；

b.配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出； c.开展危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；

d.安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出； e.安全生产宣传、教育、培训支出；

f.配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；

g.安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用； h.安全设施及特种设备检测检验支出； i.其他与安全生产直接相关的支出。

（2）我公司以上实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取：

a.营业收入不超过1000万元的，按照2%提取；

b.营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照1%提取；

c.营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.2%提取；

d.营业收入超过10亿元至50亿元的部分，按照0.1%提取；

e.营业收入超过50亿元的部分，按照0.05%提取。

（3）“安全生产专项费用”专户储存，超支补提，结余接转下年。

（4）安全生产费用支出纳入预算。每年初安全生产管理领导小组汇总各部门按照各自分工拟订的安全技术措施项目，提出安全生产投入计划，经董事长批准后分步实施，重大安全设施装备，安全生产技术措施，重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控等费用，专项申请，专项开支。

（5）财务人员要管理好“安全生产专项费用”资金，建立安全费用台帐，保障安全资金的正常支取，严禁将安全费用挪做他用。

（6）财务人员按时缴纳工伤保险费，不漏保一人。

(7)安全投入费用应有针对性，且有名称、实施进度、条件评估、责任单位（人）等内容。（8）应定期检查安全投入费用的执行情况。4.3.2工伤保险

建立职工工伤保险保障制度，规范职工工伤保险管理，明确管理渠道，维护职工的合法权益。4.3.2.1职责

（1）财务人员是职工工伤保险和交通事故管理的归口管理部门，负责收缴和管理工伤保险基金，审核、支付工伤保险待遇，协助上级劳动保障部门对工伤职工伤残等级的鉴定，进行工伤保险统计，开展工伤保险的宣传、教育和咨询。负责财务业务结算。

（2）办公室负责组织职工工伤事故的认定。协助上级劳动保障部门对工伤认定申请，进行调查取证及确定工伤补偿。

（3）董事长负责职工工伤争议调解，并依法对工伤保险执行情况实施群众监督。4.3.2.2管理要求

（1）所有从业人员均参加工伤社会保险

（2）办公室组织相关人员负责公司内工伤事故的认定（3）董事长负责协调相关部门在工伤事故发生后30日内向市劳动保障行政部门提出工伤报告，申请工伤认定。

（4）工伤事故应按“四不放过”的原则进行处理；

（5）事故档案内应有：现场图、调查记录、分析会记录、报告书、处理决定、防范措施和落实情况等内容。

4.4法律法规与安全管理制度

4.4.1 法律法规 4.4.1.1总则

建立并保持程序以便及时获取安全生产法律、法规、标准及其他要求，确认其符合性并跟踪其变化，做到及时更新。

4.4.1.2职责

ａ.办公室负责组织安全生产法律、法规、标准及其他要求的获取、识别和更新工作，并负责整理、审查各部门提供的法律、法规、标准文件更新信息。

ｂ.各职能部门负责各自职责范围涉及到的法律、法规、标准及其他要求的获取并及时通报我公司办公室备案。

c.办公室负责将适用的安全生产法律、法规、标准和其他要求对全体员工进行宣传和培训。d.办公室负责将适用的安全生产法律、法规、标准和其他要求传达给相关方。4.4.1.3管理要求

ａ.办公室确定安全生产法律、法规、标准和其他要求的获取渠道、方式和时机。ｂ.办公室负责组织对安全生产的法律、法规的适用性进行确认和更新。c.办公室建立适用的安全生产法律、法规、标准和其他要求的台帐（清单）。d.办公室及时将已确认适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求发放到各个单位（部门）。4.4.1.4相关文件/记录

a.识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准及其它要求的管理制度（责任部门，获取渠道、方式、时机，培训，传达，更新）

b.适用的法律、法规、标准及其他要求清单 c.适用的法律、法规、标准及其他要求培训计划 4.4.2 安全生产规章制度 4.4.2.1总则

我公司制订健全的安全生产规章制度，发放到有关的工作岗位，规范从业人员的安全行为。4.4.2.2职责

a.办公室负责组织安全管理制度的编写工作，负责安全管理制度的发放和宣传。b.董事长负责批准我公司的安全管理制度。

c.各部门负责安全管理制度在本部门的宣传和具体实施。d.所有员工必须遵守我公司的安全管理制度。4.4.2.3管理要求

a.办公室负责组织制定我公司安全规章制度（包括：安全目标管理制度、安全生产责任制管理制度、法律法规标准规范管理制度等，具体见安全生产标准化管理制度）,分管领导审核，报董事长批准。

b.我公司应确保制定的规章制度满足规范要求，并应将最有效的安全生产规章制度发放到相关部门和人员。

ｃ.每个员工必须遵守我公司的安全管理制度。4.4.3 安全操作规程 4.4.3.1总则

生产部根据生产工艺、技术、设备特点和原材料、辅助材料、产品的危险性，组织编制岗位安全操作规程, 规范从业人员的操作行为，控制风险，避免事故的发生。4.4.3.2职责

a.各部门负责本部门安全操作规程的编写工作和贯彻实施。ｂ.生产部负责相关安全操作规程的审核.ｃ.董事长审批本公司各岗位的安全操作规程。d.办公室负责监督检查操作规程执行情况。4.4.3.3管理要求

a.生产部组织相关部门制定我公司各岗位安全操作规程，董事长批准后下发到各岗位。b.我公司应确保制定的安全操作规程满足规范要求，并应将最有效的版本发放到相关部门和人员。

ｃ.每个员工必须遵守本岗位的安全操作规程。4.4.3.4相关文件记录

各岗位、各作业的《安全操作规程》 4.4.4 修订 4.4.4.1总则

我公司明确评审和修订安全生产规章制度和安全操作规程的时机和频次，定期进行评审和修订，确保其有效性和适用性，保证岗位所使用的为最新有效版本。4.4.4.2职责

ａ.办公室负责组织安全生产规章制度和协助安全操作规程的修订工作。ｂ.生产部组织相关班组对安全操作规程的修订。

ｃ.各职能部门参与我公司安全生产规章制度和安全操作规程的修订工作。4.4.4.3管理要求

我公司办公室每年组织人员对我公司的安全规章制度和安全操作规程进行评审、修订。当发生事故，工艺，技术、材料等发生变更时，应及时进行修订。并将新修订的管理制度及时发放到相关岗位、人员。

4.4.4.2相关文件记录

a.安全规章制度和安全操作规程评审和修订的管理制度 b.安全规章制度和安全操作规程评审、修订记录 4.5 教育培训

4.5.1 教育培训管理 4.5.1.1总则

我公司健全安全培训教育制度，定期组织培训教育，建立从业人员的安全培训教育档案，保证安全培训教育所需人员、资金和设施。4.5.1.2职责

ａ.办公室依据国家、地方及行业的规定和岗位需要，制定适宜的安全培训教育目标和要求。ｂ.办公室负责监督各部门的安全培训情况进行检查。ｃ.董事长负责确保培训资金的到位。4.5.1.3管理要求

ａ.我公司根据不断变化的实际情况和培训目标，定期识别安全培训教育需求，制定、实施安全培训教育计划。

ｂ.安全培训教育的责任人应严格按照培训计划实施培训教育，做好安全培训教育记录。ｃ.安全培训教育计划变更时，应记录变更情况。ｄ.董事长应为安全培训教育提供相应的资源保证。

ｅ.我公司确立终身教育的观念和全员培训的目标，对在岗的从业人员进行经常性安全培训教育。

4.5.1.4相关记录/文件

ａ.安全培训教育台帐 ｂ.安全培训教育计划

4.5.2 安全生产管理人员教育培训 4.5.2.1总则

建立并保持安全培训教育管理制度，明确培训要求，确保主要负责人、安全生产管理人员和其他负责人能够胜任其承担的工作，满足安全生产标准化管理体系的要求。4.5.2.2职责

办公室负责制定培训计划，做好主要负责人和安全生产管理人员安全生产知识和管理能力的培训、取证和复审工作。4.5.2.3管理要求

ａ.办公室根据国家和我公司安全培训教育的有关规定及时组织安全管理人员的培训、复审工作。

ｂ.管理人员安全培训的主要内容有：

（1）国家安全生产方针、法律、法规和标准；（2）企业安全生产规章制度及职责；

（3）安全管理、安全技术、职业卫生等知识；（4）有关事故案例及事故应急管理等。4.5.2.4相关文件/记录

a.安全培训教育管理制度

ｂ.主要负责人、主管负责人、安全管理人员资格证书 4.5.3操作岗位人员教育培训 4.5.3.1总则

建立制度对操作岗位人员进行安全培训教育和基本功训练，保证其具备必要的安全生产知识和能力，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。4.5.3.2职责

a.办公室负责制定操作岗位人员的安全培训计划，并监督实施。

b.生产部负责新工艺、新技术、新装置、新产品投产前的专门培训和考核。c.各部门负责本部门从业人员的安全培训。d.办公室负责组织新从业人员的厂级安全教育。e.各部门负责公司、车间和工段（班组）安全教育。4.5.3.3管理要求

ａ.每年办公室负责制定我公司培训计划，明确安全培训的时间安排，培训计划要符合有关规定。

b.办公室根据上级有关部门的安排做好特种作业人员的培训取证、复审工作。

ｃ.新工艺、新技术、新装置、新产品投产前，其主管部门应组织编制新的安全操作规程，并进行专门培训。有关人员经考核合格后，方可上岗操作。

d.未经安全培训教育的从业人员,或培训考核不合格者,不得上岗。

e.凡新入我公司的职工必须经公司、车间、工段（班组）三级安全教育，方可进入工作岗位，培训内容符合规范要求。

f.办公室负责厂级教育，时间不少于24学时。

g.车间、部门由本单位领导或专兼职办公室负责二级安全教育，安全教育的时间不少于24小时。

h.新工人经三级安全教育合格后，要建立三级安全教育卡片及安全教育台帐，负责教育的各级安全教育的负责人，都要在卡片上签字。

i.未经三级安全教育或考试不合格者，不得分配工作。

j.办公室发现未经安全教育或考试不合格而上岗者，有权停止其工作。4.5.3.4相关文件/记录

c.安全培训教育档案（台帐）ａ.新职工三级安全教育卡片 ｂ.安全培训教育档案（台帐）

4.5.4 特种作业人员教育培训 4.5.4.1总则

我公司建立制度对特种作业人员安全培训教育，确保特种作业人员符合安全要求。4.5.4.2职责

a.办公室负责特种作业人员的管理，建立特种作业人员管理台帐。b.办公室负责组织特种作业人员参加有关部门的特种作业人员的培训教育，取得特种作业资格证书，按规定参加复审。4.5.4.3管理要求

a.从事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

b.未经安全培训教育的从业人员,或培训考核不合格者,不得上岗。4.5.4.4相关记录/文件

ａ.特种作业人员管理台帐 b.特种作业人员操作资格证书 4.5.5其他人员培训教育 4.5.5.1总则

我公司建立制度对工人转岗、干部顶岗以及脱岗六个月以上人员、外来参观、学习人员、外来施工单位的作业人员，进行安全培训教育，确保符合安全要求。4.5.5.2职责

ａ.各部门负责工人转岗、干部顶岗以及脱离岗位六个月以上者安全教育。b.对临时工作人员由用工单位负责。

c.对外来施工单位人员的安全教育，由工程单位负责。d.对进入厂区学习和参观人员的安全教育，由办公室负责。4.5.5.3管理要求

ａ.从业人员转岗、干部顶岗以及脱离岗位六个月以上者，由所在单位进行二、三级安全培训教育，经考核合格后，方可从事新岗位工作。

ｂ.我公司对外来参观、学习等人员由接待的单位进行有关安全规定及安全注意事项的培训教育。

c.我公司对外来施工单位的作业人员由用工单位进行入厂安全培训教育。进入作业现场前，应由作业现场所在单位对其进行进入现场前安全培训教育。4.5.5.4相关文件/记录

ａ.安全培训教育管理制度

ｂ.安全培训教育档案（台帐）

c.外来施工单位（承包商）管理档案（台帐）4.5.6安全文化建设 4.5.5.1总则

我公司采取多种形式的活动来促进企业的安全文化建设，促进安全生产工作。4.5.5.2职责

ａ.办公室负责安全文化建设的策划、组织和实施工作。

b.各部门负责本部门员工安全文化的宣传、贯彻落实等工作。4.5.5.3管理要求

a.公司有计划培养企业安全文化骨干； b.公司组建宣传网络、建设文化载体； c.利用先进模范人物传播；

d.通过广告、新闻和有奖征答等活动传播； 4.5.5.4相关文件/记录

ａ.安全文化建设工作计划 ｂ.安全文化建设实施记录。

4.6 生产设备设施

4.6.1生产设施建设 4.6.1.1总则

我公司确保生产设施建设中的安全设施符合国家有关的法律、法规和相关技术标准，并与建设项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。4.6.1.2职责 ａ 生产部负责新、改、扩项目的手续办理和具体施工。ｂ.办公室参与生产设施建设安全方案的制定。4.6.1.3管理要求

a.建立新、改、扩建工程“三同时”管理制度。b.新、改、扩建工程的安全设施、职业病防护措施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

c.厂址选择应遵循《工业企业总平面设计规范》（GB50187）的规定。

d.平面布置应合理安排车流、人流、物流，保证安全顺行。e.厂房的照明，应符合《建筑采光设计标准》（GB/T50033）和《建筑照明设计标准》（GB50034）的规定。照明电气的选型与作业场所相适应：一般作业场所可选用开启式照明电气，潮湿场所应选用密闭式防水照明电气，有腐蚀性场所应选用耐酸碱型照明电气，易燃物品存放场所不得使用聚光灯、碘钨灯等灯具，有限空间、高温、有导电灰尘、离地不足2.5米的固定式照明电源不得大于36伏，潮湿场所和易触及的照明电源不得大于24伏，室外220伏灯具距离地面不低于3米，室内不低于2.5米，普通灯具与易燃物品距离不得小于300毫米，灯头绝缘外壳无破损、无漏电现象。f.主要生产场所的火灾危险性分类及建构筑物防火最小安全间距，应遵循《建筑设计防火规范》（GB50016）。

g.厂区内的建构筑物，应按《建筑物防雷设计规范》（GB50057）的规定设置防雷设施，并定期检查，确保防雷设施完好。

h.厂内休息室、浴室、更衣室应设在安全区域，各种操作室、值班室不应设在可能泄漏有毒有害气体的危险区域。

i.安全出入口（疏散门）不应采用侧拉门（库房除外），严禁采用转门。厂房、梯子的出入口和人行道，不宜正对车辆、设备运行频繁的地点，否则应设防护装置或悬挂醒目的警告标志。j.直梯、斜梯、防护栏杆和工作平台应符合《固定式钢梯及平台安全要求》（GB4053.1-3）的规定。

k.移动梯台应符合：操作平台护栏完好符合规定，斜撑无变形，铰接可靠，防滑措施齐全、完好，轮子的限位、防移动装置完好有效，结构件无松脱、裂纹、扭曲、腐蚀等严重变形，不得有裂纹。

l电气室（包括计算机房）、电缆夹层，应设有火灾自动报警器、烟雾火警信号装置、监视装置、灭火装置和防止小动物进入的措施；电缆穿线孔等应用防火材料进行封堵。

m.设置用发电机房。自备发电机不应与供电网联接，并可靠接地。柴油发电机的环境温度及柴油机的运行温度定子不得超过75℃（E级）、转子不得超过80℃（B级）。

n.胶（皮）带运输机应有如下安全防护装置并确保有效：（1）防打滑、防跑偏、防纵向撕裂；（2）拉线事故开关；

（3）防压料自动停车装置；

（4）头轮、尾轮、增面轮及拉紧装置应有防护罩或防护栏杆。

o.产生大量蒸汽、腐蚀性气体、粉尘等的场所，应采用封闭式电气设备；有爆炸危险的气体或粉尘的作业场所，应采用防爆型电气设备。

p.使用表压超过0.1MPa的油、水、煤气、蒸汽、空气和其他气体的设备和管道系统，应安装压力表、安全阀等安全装置，并应定期检定。

q.不同介质的管线，应按照《工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识》（GB7231）的规定注明介质名称和流向。

r.所有设备设施建设应符合有关法律法规、标准规范要求。

s.按规定对项目建议书、可行性研究、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收等阶段进行规范管理。

t.建立生产设备设施变更管理制度，履行变更程序，并对变更的全过程进行隐患控制。4.6.1.4相关记录/文件

a.“三同时”管理制度

b.生产设施建设项目设计和安全审查资料（含安全预评价报告）c.建设项目安全验收专题报告（含安全验收评价报告）d.新、改、扩项目六个阶段的相关资料 e.建设项目验收不合格项整改和验收资料 f.生产设施安全附件资料

g.各种报警、检测设施、仪器管理台帐、说明书 h.生产工艺技术资料 4.6.2生产设施运行管理 4.6.2.1总则

我公司制定并保持生产设施安全管理制度，对生产设施进行规范化管理，保证生产设施的安全运行。4.6.2.2职责

ａ.生产部负责我公司生产设备、安全设施、特种设备、监视和测量设施的监督管理。ｂ.生产部负责生产厂房等建筑设施的监督管理。ｃ.各部门负责本部门的安全设施的使用和管理。ｄ.办公室负责对安全生产防护设施的监督检查。4.6.2.3管理要求

a.建立设备设施的检修、维护、保养管理制度。b.建立设备设施运行台账，制定检（维）修计划。

c.按规定对有关设备、设施、仪器仪表、工具等进行检测检验检定，并归档保存有关资料。d.厂内机动车辆应满足：在检验有效期内使用，动力系统运转平稳，无漏电、漏水、漏油。灯光电气完好，仪表、照明、信号及各附属安全装置性能良好。轮胎无损伤。制动距离符合要求。e.低压临时线路应满足：有完备的临时接线装置审批手续，不超期使用。使用绝缘良好，并有与负荷匹配的护套软管，敷设符合安全要求。装有总开关控制和漏电保护装置，每分路应装设与负荷匹配的熔断器。临时用电设备PE连接可靠。严禁在有爆炸和火灾危险场所设临时线路。f.移动电气设备应满足：定期对绝缘电阻进行检测，绝缘电阻应小于1兆欧，电源线应采用三芯或四芯多股橡胶电缆，无接头，不得跨越通道，绝缘层无破损，长度不得超过5米，PE线连接可靠，防护罩等完好，无松动，开关可靠、灵敏，与负载匹配。

g.低压电气线路（固定线路）应满足：定期进行电缆线路的预防性实验记录。线路的安全距离符合要求；线路的导电性能和机械强度符合要求；线路的保护装置齐全可靠；线路绝缘、屏护良好，无发热和渗漏油现象；电杆直立、拉线、横担瓷瓶及金属构架等符合安全要求；线路相序、相色正确、标志齐全、清晰；线路排列整齐、无影响线路安全的障碍物。h.电网接地系统应满足：电源系统接地制式的运行应满足其结构的整体性，独立性的安全要求；各接地装置的电阻检测合格；TN系统重复接地布设合理；接地装置的连接必须保证电气接触可靠；有足够的机械强度，并能防腐蚀，防损伤或者有附加保护措施；接地装置编号、标识明晰，定期检测报告有效，资料完整。

i.电气设备(特别是手持式电动工具)的金属外壳和电线的金属保护管，应有良好的保护接零(或接地)装置。

j.传动部位应按照如下情况，设置防护罩、盖或栏：

l.专用设备应符合有关法律法规、标准规范要求：防护罩、盖、栏应完整可靠；各联锁、紧停、控制装置灵敏可靠；局部照明应为安全电压；PE等电器完好可靠；梯台符合要求。

m.设备设施检维修前应制定方案。检维修方案应包含作业行为分析和控制措施。n.按检（维）修计划定期对设备设施，包括安全设备设施进行检（维）修。

o.安全设备设施不得随意拆除、挪用或弃置不用；确因检维修拆除的，应采取临时安全措施，检维修完毕后立即复原。

4.6.2.4相关记录/文件

ａ.生产设施管理制度 ｂ.生产设施管理台帐 ｃ.生产设施维护保养记录

ｄ.生产设施检维修管理制度和检维修计划（含安全设施检维修）e.安全设施管理制度 f.安全设施管理台帐

g.监视和测量设备管理制度

h.监视和测量设备台帐、校准和维护记录

4.6.3新设备设施验收及旧设备设施拆除、报废。4.6.3.1总则

我公司建立新设备设施验收及旧设备设施拆除和报废管理制度，对拆除作业进行风险分析，制定拆除计划或方案。4.6.3.2职责 ａ.生产部负责制定新设备设施验收及旧设备设施拆除和报废管理制度，拆除单位制定安全施工方案。

ｂ.办公室负责作业现场和安全方案的监督检查。ｃ.各部门负责本部门现场作业的管理。4.6.3.3管理要求

a.生产设施建设中的安全、卫生及消防设施符合国家有关的法律、法规和相关技术标准，并与建设项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投入（“三同时”）生产和使用。

b.在作业场所设置相应的安全设施、设备，并按照国家标准和有关规定进行维护、保养，保证符合安全运行要求。

c.需增置的设施经批准购买后，须报公司设备管理部门备案。

d.生产设施项目确定或购进后，各相应项目组负责组织安装，并负责监督检查安装的质量。e.对新置设备的随机配件要按图纸进行验收，未经验收不得入库。

f.凡拆除的容器、设备和管道内仍存有危险化学品的，应先清洗干净，验收合格后方可报废。g.涉及动火、进罐等危险作业的要同时办理相关手续。4.6.3.4相关文件/记录

ａ.设备设施验收单 ｂ.设备设施管理台帐 ｃ.设施档案登记表

d.生产设施安全拆除和报废管理制度 e.设施拆除计划和方案

f.拆除、报废设备、容器、管道分析合格证明、验收证明 g.拆除、报废设施批准文件

4.6.4 设备设施检测检验。4.6.4.1总则

我公司建立特种设备管理制度，保证对特种设备进行定期检测检验。4.6.4.2职责

生产部负责制定设备设施检测检验计划，并定期进行检测检验。4.6.4.3管理要求

a.特种设备使用科室的各级管理人员，应具有安全生产意识和特种设备使用管理相关知识，加强特种设备使用环节的安全管理工作。

b.特种设备的作业人员和安全管理人员应经特种设备安全监察科室考核合格后，方可从事相应特种设备的作业或管理工作。严禁安排无证人员操作特种设备，杜绝违章指挥和违章操作现象。

c.特种设备操作人员在作业过程中发现设备事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向生产部领导报告。

d.特种设备作业人员应当严格执行特种设备的操作规程和有关的安全规章制度。

e.设备运行时，按规定进行现场监视或巡视，并认真填写运行记录；按要求检查设备运行状况以及进行必要的检测。

f.设备大修、改造、移动、报废、更新及拆除应严格执行国家有关规定，按《设备设施安全管理制度》中相关规定执行，并向特种设备安全监察科室办理相应手续。

g.严禁擅自大修、改造、移动、报废、更新及拆除未经批准或不符合国家规定的设备。h.特种设备应按规定周期进行定期检定，并保存有关记录。4.6.4.4相关文件/记录

ａ.特种设备台帐 ｂ.特种设备检定证书 4.7作业安全

4.7.1生产现场管理和生产过程控制 4.7.1.1总则

我公司实施作业许可管理，对危险区域动火作业；进入受限空间作业；临时用电作业；高处作业；大型吊装作业；交叉作业等危险性作业实施作业许可证，履行严格的审批手续。4.7.1.2职责

ａ.生产部负责对动火作业、进入受限空间作业、高处作业等危险性作业的审批。ｂ.各职能部门负责本部门危险作业的审批和监督。

ｃ.安全生产管理领导小组负责我公司危险作业的监督、检查。4.7.1.3管理要求

a.对生产现场和生产过程、环境存在的危险源进行辨识、分类和风险评估、分级，对隐患进行排查，并制定相应的控制措施。

b.禁止未经允许的与生产无关人员进入生产操作区域。应划出非岗位操作人员行走的安全路线，其宽度一般不小于1.5m。

c.生产现场应实行定置管理，物品摆放整齐、有序，区域划分科学合理。d.现场不应有“跑、冒、滴、漏”现象，无大面积积水、积料。

e.岗位作业人员应认真执行本岗位安全操作规程、技术规程和设备检修、维护规程；应严格控制生产工艺安全的关键指标，如压力、温度、流量、液（料）位等。富氧燃烧时氧气含量控制在安全限值要求范围之内，且不得泄漏。4.7.1.4相关文件/记录

各种《作业许可证》

4.7.2作业行为管理 4.7.2.1总则

我公司对生产作业过程中的人的不安全行为进行辨识，并制定相应的控制措施，确保人的不安全行为得到有效的控制。4.7.2.2职责

ａ.办公室负责组织各部门进行辨识作业过程中的人的不安全行为，并组织采取控制措施。ｂ.各部门负责组织识别本部门作业过程的人的不安全行为，并组织采取控制措施。4.7.2.3管理要求

a.对生产作业过程中人的不安全行为进行辨识，并制定相应的控制措施。主要包括：（1）在没有排除故障的情况下操作，没有做好防护或提出警告；（2）在不安全的速度下操作；

（3）使用不安全的设备或不安全地使用设备；（4）处于不安全的位置或不安全的操作姿势；（5）工作在运行中或有危险的设备上；

（6）在存在职业危害环境和场所中，未使用或正确佩戴劳动防护及品。

b.对现场出现的不安全行为进行严肃的处理，并定期进行分类、汇总和分析，制定针对性控制措施。

c.对动火作业、受限空间内作业、临时用电作业、高处作业等危险性较高的作业活动实施作业许可管理，严格履行审批手续。作业许可证应包含危害因素分析和安全措施等内容。d.电气、高速运转机械等设备，应实行操作牌制度。

进入受限空间检修，应采取可靠的置换或通风措施，并有专人监护和采取便于空间内外人员联系的措施。

e.进入受限空间检修，应采取可靠的置换或通风措施，并有专人监护和采取便于空间内外人员联系的措施。

f.在全部停电或部分停电的电气设备上作业，应遵守下列规定：（1）拉闸断电，并采取开关箱加锁等措施；（2）验电、放电；（3）各相短路接地；

（4）悬挂“禁止合闸，有人工作”的标示牌和装设遮拦。4.7.2.4相关文件/记录

危险源辨识与风险评价表

4.7.3警示标志和安全防护 4.7.3.1总则

我公司建立警示标志和安全防护的管理制度。在各种危险、危害作业场所的醒目位置设置警示标志、告知牌、公告栏、警示说明和安全防护装置、设施，警示标志、安全防护设备设施要符合规范要求；

4.7.3.2职责

ａ.办公室负责组织安全警示标志和安全防护设备设施设置。

ｂ.各部门负责本部门安全警示标志和安全防护设备设施的实施和管理。4.7.3.3管理要求

ａ.在易燃易爆、有毒有害场所的醒目位置，张贴警示标志和告知牌。

ｂ.在产生职业危害的生产、储存场所的醒目位置，设置公告栏，公布有关职业危害防治的规章制度、操作规程、职业危害事故应急救援措施和作业场所职业危害因素检测结果。

ｃ.在可能产生严重职业危害作业岗位的醒目位置，设置警示标志和警示说明，告知产生职业危害的种类、后果、预防及应急救治措施等内容。

ｄ.在检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域，以及厂区内的坑、沟、池、井、陡坡等设置安全盖板或护栏等。

e.设备裸露的转动或快速移动部分，应设有结构可靠的安全防护罩、防护栏杆或防护挡板。4.7.3.4相关文件/记录

警示标志、告知牌公告栏、警示说明

4.7.4相关方管理 4.7.4.1总则

我公司建立并保持承包商、供应商管理制度，对承包商、供应商实行有效的安全管理。4.7.4.2职责

ａ.办公室负责建立承包商、供应商管理制度（或外委施工队伍和外用工管理规定），并对各职能管理部门进行监督检查。

ｂ.合同管理部门负责对相关承包商、供应商的资格预审、确定具体管理措施。ｃ.合同管理部门负责建立承包商、供应商名录和档案。4.7.4.3管理要求

ａ.办公室负责对承包商资格预审、选择、开工前准备、作业过程监督、表现评价、续用等进行管理，建立合格承包商名录和档案。

ｂ.合同管理部门建立供应商管理制度，制定资格预审、选用和续用标准，并经常识别与采购有关的风险。

c.不应将工程项目发包给不具备相应资质的单位。工程项目承包协议应当明确规定双方的安全生产责任和义务。

d.根据相关方提供的服务作业性质和行为定期识别服务行为风险，采取行之有效的风险控制措施，并对其安全绩效进行监测。

e.统一协调管理同一作业区域内的多个相关方的交叉作业。4.7.4.4相关文件/记录

ａ.承包商、供应商管理制度

ｂ.合格承包商、供应商的名录和档案 4.7.5变更 4.7.5.1总则

我公司建立并保持变更管理制度，对人员、管理、工艺、技术、设施等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制。4.7.5.2职责

各部门负责本部门相关变更的实施和管理。4.7.6.3管理要求

a.对有关人员、机构、工艺、技术、设施、作业过程及环境的变更制定实施计划。b.对变更的设施进行审批和验收管理，并对变更过程及变更后所产生的风险和隐患进行辨识、评估和控制。

c.变更安全设施，在建设阶段应经设计单位书面同意，在投用后应经安全管理部门书面同意。重大变更的，还应报安全生产监督管理部门备案。4.7.6.4相关文件/记录

ａ.变更管理制度

4.8 隐患排查和治理

4.8.1隐患排查 4.8.1.1总则

建立隐患排查治理的管理制度，明确责任部门/人员、方法。4.8.1.2职责

ａ.办公室负责组织隐患排查治理工作。

ｂ.各部门负责组织对本部门存在的隐患进行排查，并对存在的隐患组织进行整改。4.8.1.3管理要求

ａ.制定隐患排查工作方案，明确排查的目的、范围、方法和要求等。ｂ.按照方案进行隐患排查工作。

ｃ.对隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档。4.8.1.4相关文件、记录

a.隐患排查记录 b.隐患排查工作方案 4.8.2排查范围和方法 4.8.2.1总则

明确隐患排查的范围和排查的方法，以便有效开展隐患排查工作。4.8.2.2职责

ａ.办公室负责组织相关人员明确排查的范围和方法。ｂ.各部门负责协助办公室组织隐患排查工作。4.8.2.3管理要求

ａ.隐患排查的范围应包括所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动。ｂ.采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查。4.8.2.4相关文件、记录

a.综合检查表、专业检查表、季节性检查表、节假日检查表、日常检查表 b.隐患排查记录。4.8.3隐患治理 4.8.3.1总则

对排查出的隐患，采取有效的解决措施，确保各类隐患得到有效的治理。4.8.3.2职责

ａ.办公室负责组织相关人员明确隐患治理方方案、负责人、完成时间等工作。ｂ.各部门负责组织隐患治理工作。4.8.3.3管理要求

ａ.根据隐患排查的结果，制定隐患治理方案，对隐患进行治理。方案内容应包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施，并制定应急预案。隐患治理措施应包括工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施、应急措施等。

ｂ.在隐患治理完成后对治理情况进行验证和效果评估。

c.按规定对隐患排查和治理情况进行统计分析，并向安全监管部门和有关部门报送书面统计分析表。

4.8.3.4相关文件、记录

a.隐患治理方案 b.隐患治理验证和效果评估记录 4.8.4预测预警 4.8.4.1总则

根据生产经营状况及隐患排查治理情况，采用技术手段、仪器仪表及管理方法等，建立安全预警指数系统。4.8.4.2职责

ａ.办公室负责组织开展安全预警系统工作。ｂ.各部门协助办公室开展有关的预测预警工作。4.8.4.3管理要求

a.建立安全预警指数系统；

b.对相关数据进行分析、测算，实现对安全生产状况及发展趋势进行预报的； c.将隐患排查治理情况纳入安全预警系统；

d.对预警系统所反映的问题，及时采取针对性措施的； e.每月进行风险分析的。4.8.4.4相关文件、记录

a.预警指数系统 b.风险分析报告

4.9 危险源监控

4.9.1范围与评价方法 4.9.1.1总则

对各项活动中的危害因素进行分析辨识与评价，为制订、评审、修订安全方针、目标提供依据。4.9.1.2职责

ａ.本公司主管安全生产负责人直接负责风险评价工作，以文件形式下发风险评价程序，明确评价目的、评价范围、评价准则，选择科学合理的评价方法，成立评价组织，进行风险评价，确定风险等级。

ｂ.办公室负责组织风险评价工作，各部门、各单位负责具体实施本部门的风险评价工作。ｃ.风险评价活动应明确评价目的、评价范围，确定评价准则，选择有效、可行的评价方法。4.9.1.3管理要求

ａ.我公司办公室每年修订一次危害辨识、风险评价和控制措施。

ｂ.风险评价的范围应覆盖我公司所有生产、维修或建设等工作活动及临时性的工作。4.9.1.4相关文件、记录

a.安全评价领导小组及风险评价组织、人员构成文件 b.风险评价程序

c.安全评价报告（评价目的、评价方法、评价范围、评价准则）4.9.2风险评价 4.9.2.1总则

依据已确定的评价方法、评价准则，每年进行风险评价。并将评价结果通报给相关部门和人员。4.8.2.2职责

ａ.本公司主管安全生产负责人负责风险评价的组织领导工作，并对重大风险进行最终确认，确定风险控制措施。

ｂ.办公室具体指导危害因素的辨识、风险评价工作；制订或修订危害因素辨识、风险评价程序；负责对本公司各部门报送的危害因素辨识与风险评价结果进行分析、归纳，综合评价，评定出重大风险。

ｃ.各部门负责本部门的风险评价，并将结果汇总到办公室。4.9.2.3管理要求

ａ.进行危害因素辨识与评价所需要的信息必须真实可靠。

ｂ.进行风险评价应覆盖过去、现在和将来，正常、异常和紧急状态，所有进入作业场所的人员，施工过程中用到的所有设备，现场环境等情况；应从影响人、财产和环境三个方面的可能性和严重程度分析。

ｃ.不断对本公司范围内的危害因素做出辨识并进行评价，根据有关法规、标准，风险发生的可能性和后果的严重性，企业的声誉和社会的关注程度确定重大风险。4.9.2.4相关文件/记录

a.安全评价领导小组及风险评价组织、人员构成文件 b.危害因素分析辨识登记表 c.《风险评价报告》

e.重大风险及控制措施清单 4.9.3 控制措施 4.9.3.1总则

根据风险评价的结果及经营运行情况等，确定优先控制的顺序，采取措施消减风险，将风险控制在可以接受的程度，预防事故的发生。4.9.3.2职责

ａ.本公司主管安全生产负责人负责风险控制措施的审批。ｂ.办公室负责风险控制措施的确认和监督检查。

ｃ.各部门负责本部门危害因素控制措施的确定，并报办公室汇总，安委会批准后按控制措施实施，并做好宣传和教育培训工作。

ｄ.生产部参与风险控制措施的确定，并监督落实和实施。4.9.3.3管理要求

ａ.各部门每年根据风险评价的结果，制定本部门的风险控制措施及实施计划，报办公室汇总。ｂ.办公室组织技术人员对各单位的安全控制措施进行审核，统一制定实施计划报安委会审批后分步实施。

ｃ.各部门依据批准的控制措施对本单位职工进行宣传和教育，并严格按照控制措施实施。ｄ.选择的控制措施应按下列顺序：（1）工程技术措施，实现本质安全；（2）管理措施，规范安全管理；

（3）教育措施，提高从业人员的操作技能和安全意识；（4）个体防护措施，减少职业伤害。4.9.3.4相关文件/记录

a.《风险评价报告》

b.重大风险及控制措施清单 4.9.4风险控制 4.9.4.1总则

根据风险评价的结果，落实所选定的风险控制措施，将风险控制在可以接受的程度。4.9.4.2职责及管理要求

ａ.办公室负责所选定的风险控制措施落实的监督检查，建立重大隐患的项目档案，采取措施进行整改。

ｂ.各部门负责本部门的风险控制措施的实施和重大隐患项目的整改。

c.办公室负责将风险评价的结果及所采取的控制措施对从业人员进行宣传，使其熟悉工作岗位和作业环境中的风险及所采取的控制措施。4.9.4.3相关文件/记录

a.重大风险控制措施实施计划 b.重大风险控制措施实施记录 c.重大隐患项目档案（台帐）4.9.5风险信息更新 4.9.5.1总则

建立相关制度确保不间断地组织风险评价工作，识别与生产经营活动有关的风险和隐患。应定期评审或检查风险控制结果。4.9.5.2职责 ａ.办公室负责定期评审或检查风险控制结果，组织本公司风险信息的更新工作。ｂ.各部门负责本部门风险信息的更新。4.9.5.3管理要求

ａ.当下列情形发生时，我公司应及时进行风险评价：（1）新的或变更的法律法规或其他要求；（2）工艺变更；

（3）新建、改建、扩建、技改项目；

（4）有对事故、事件或其他信息的新认识;（5）组织机构发生大的调整

ｂ.风险信息更新的结果必须及时传达到有关部门。4.9.5.4相关文件/记录

a.危害辨识与风险评价登记表 b.风险控制效果评价报告 c.信息变更记录 d.事故台帐 4.9.6重大危险源 4.9.6.1总则

建立重大危险源管理制度，按照《化学危险品重大危险源辨识》（GB18218-2009）的规定，确定本公司的重大危险源。4.9.6.2职责

ａ.办公室负责制定本公司的重大危险源管理制度，确定本公司重大危险源，建立重大危险源档案，并负责监督管理。

ｂ.办公室负责将我公司重大危险源及相关应急措施报地方安全生产监督管理部门和有关部门备案。

ｃ.各部门负责本部门重大危险源的管理、检查、监控。4.9.6.3管理要求

ａ.办公室依据评价我公司的评价报告以及《化学危险品重大危险源辨识》（GB18218-2009）的规定，确定我公司的重大危险源，建立重大危险源档案并进行管理。

ｂ.办公室每年将我公司重大危险源及相关应急措施报地方安全生产监督管理部门和有关部门备案。

ｃ.重大危险源所在部门应进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应采取的应急措施。4.9.6.4相关文件/记录

a.重大危险源管理制度

b.重大危险源管理档案（台帐）c.重大危险源事故应急预案 d.重大危险源告知牌

e.重大危险源事故应急预案演练记录 f.重大危险源检测、评估、监控记录 g重大危险源备案记录 h.防护距离不符合的防范措施

4.10 职业健康 4.10.1职业健康管理

4.10.1.1总则

我公司建立并保持职业健康管理制度，采取措施，降低职业危害。4.10.1.2职责 ａ.办公室负责作业场所的职业卫生监督检查。

ｂ.办公室负责建立、健全职业卫生规章制度，建立职工职业卫生档案。

ｃ.办公室负责作业场所职业危害因素检测，或委托相关机构进行检测（XXX市疾病预防控制中心）。

ｄ.各部门负责本部门作业场所职业危害因素的控制。

4.10.1.3管理要求

a.按有关要求，为员工提供符合职业健康要求的工作环境和条件。

b.建立健全职业卫生档案和员工健康监护档案。c.对职业病患者按规定给予及时的治疗、疗养。对患有职业禁忌症的，应及时调整到合适岗位。d.定期对职业危害场所进行检测，并将检测结果公布、存入档案。

e对可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场所，应当设置报警装置，制定应急预案，配置现场急救用品和必要的泄险区。

f指定专人负责保管、定期校验和维护各种防护用具，确保其处于正常状态。g指定专人负责职业健康的日常监测及维护监测系统处于正常运行状态。

h.生产作业环境应符合《工作场所化学有害因素职业接触限值》（GBZ2.1-2）与《水泥生产防尘技术规程》（GB/T 16911）及《车间空气中呼吸性水泥粉尘卫生标准》（GB 16238）的相关要求。4.10.1.4相关文件/记录

a.职业卫生管理制度和安全操作规程

b.职业卫生档案和从业人员健康监护档案

c.职业病危害事故应急救援预案（或化学品事故应急救援预案中有职业病危害事故应急救援内容）

d.职业危害场所警示标志、报警设施、冲洗设施、防护急救器具专柜

k.职业危害因素检测制度（或在职业卫生管理制度中）

h.职业危害检测记录（记入职业卫生档案）告知牌

4.10.2职业危害告知和警示 4.10.2.1总则

我公司对存在的法定职业病目录所列的职业危害因素，及时、如实告知有关人员。4.10.2.2职责

办公室负责组织职业危害的告知和警示工作。4.10.2.3管理要求

a.与从业人员订立劳动合同（含聘用合同）时，应将工作过程中可能产生的职业危害及其后果、职业危害防护措施和待遇等如实以书面形式告知从业人员，并在劳动合同中写明。

b.对员工及相关方宣传和培训生产过程中的职业危害、预防和应急处理措施。

c.对存在严重职业危害的作业岗位，按照《工作场所职业病危害警示标识》（GBZ158）要求，在醒目位置设置警示标志和警示说明。4.10.2.4相关文件/记录

劳动合同、警示标志和警示说明 4.10.3职业危害申报 4.10.3.1总则

我公司对存在的法定职业病目录所列的职业危害因素，及时、如实向当地安全生产监督管理部门申报，接受其监督。4.10.3.2职责

办公室负责职业危害的申报工作。4.10.3.3管理要求

ａ.办公室每年对生产现场进行评价，对存在职业危害因素及时上报。ｂ.必要时可以委托相关中介机构进行检测。

c.下列事项发生重大变化时，应向原申报主管部门申请变更：（1）新、改、扩建项目；（2）因技术、工艺或材料等发生变化导致原申报的职业危害因素及其相关内容发生重大变化；（3）企业名称、法定代表人或主要负责人发生变化。4.10.3.4相关文件/记录

职业危害因素申报表

4.11 应急救援

4.11.1应急机构和队伍 4.11.1.1总则

我公司建立事故应急救援制度，以有效应对各种突发的紧急情况。4.11.1.2职责

a.董事长负责建立我公司应急指挥系统

b.董事长担任应急指挥系统总指挥

4.11.1.3管理要求

ａ.按相关规定建立安全生产应急管理机构或指定专人负责安全生产应急管理工作。

ｂ.建立与本单位安全生产特点相适应的专兼职应急救援队伍或指定专兼职应急救援人员。定期组织专兼职应急救援队伍和人员进行训练。4.11.1.4相关文件/记录

a.应急救援制度

b.应急救援组织机构及职责 4.11.2应急预案 4.11.2.1总则

我公司按照《危险化学品事故应急救援预案编制导则》的要求，根据风险评价的结果，针对潜在事件和突发事故，制定应急救援预案。重点作业岗位有应急处置方案或措施。4.11.2.2职责

a.办公室组织制定安全生产事故应急预案。

b.各部门配合办公室做好有关应急救援工作。

4.11.2.3管理要求

ａ.根据有关规定将应急预案报当地主管部门备案，并通报有关应急协作单位。

ｂ.定期评审应急预案，并进行修订和完善。

4.11.2.4相关文件/记录

a.生产安全事故应急救援预案 b.应急救援评审记录

4.11.3应急设施、装备、物质 4.11.3.1总则

我公司按国家有关规定，配备足够的应急救援器材，并保持完好。建立应急通讯网络并保证应急通讯网络的畅通。4.11.3.2职责

ａ.办公室及相关部门负责应急救援车辆和应急通讯网络的配备并保证应急通讯网络的畅通。ｂ.生产部负责有毒有害岗位救援器材的配备和保养。ｃ.办公室负责日常的监督检查。4.11.3.3管理要求

ａ.按国家有关规定，配备足够的应急救援器材，并保持完好。建立应急通讯网络并保证应急通讯网络的畅通。

ｂ.在有毒有害岗位配备救援器材，并进行经常性的维护保养，保证其处于正常状态。4.11.3.4相关文件/记录

a.应急救援器材台帐及设置情况、维护记录

b.报警、应急救援人员联络、外部救援单位联络、内部及外部通讯联络电话簿

4.11.4应急演练 4.11.4.1总则

我公司按照制定的应急救援预案，定期组织进行应急演练。4.11.4.2职责

ａ.董事长负责组织编写我公司《危险化学品事故应急救援预案》，董事长发布实施。ｂ.办公室负责组织从业人员进行应急救援预案的培训，定期演练。ｃ.各部门负责本部门从业人员进行应急救援预案的培训，定期演练 ｄ.各职能部门配合做好应急救援预案的演练工作。4.11.4.3管理要求

ａ.我公司每年组织从业人员进行应急救援预案的培训和演练，评价演练效果，评审应急救援预案的充分性和有效性。

ｂ.我公司每年一次评审应急救援预案，对潜在和突发事故发生后的应急救援预案进行评审。ｃ.我公司将应急救援预案报当地安全生产监督管理部门和有关部门备案，并通报当地应急救援协作单位。

4.11.4.4相关文件/记录

a.生产事故应急救援预案的演练记录 b.生产事故应急救援预案备案回执 4.11.5应急救援 4.11.5.1总则

根据事先编制后的应急救援预案，在发生事故后，立即启动相关应急预案，积极开展事故救援。4.11.5.2职责

ａ.办公室负责组织事故救援工作；

ｂ.各部门负责在发生事故和紧急情况后，及时报告办公室和相关部门和领导，并组织开展事故救援工作

4.11.5.3管理要求

ａ.发生事故后，应立即启动相关应急预案，积极开展事故救援。ｂ.应急结束后应编制。4.11.5.4相关文件/记录

a.应急救援报告

4.12事故报告、调查和处理

4.12.1事故报告 4.12.1.1总则

我公司建立并保持事故管理制度，明确事故报告制度和程序。4.12.1.2职责

ａ.办公室负责制定事故报告制度和程序。

ｂ.各部门负责本部门安全事故的现场处理和汇报。4.12.1.3管理要求

ａ.发生事故后，现场人员应立即向班长汇报，并报告单位负责人，单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

ｂ.发生死亡、群伤、火灾爆炸、操作、重大设备、交通、盗窃、食物中毒事故后，发生事故的单位，要将事故发生的时间、地点、原因和伤亡人数等简要情况，立即通过电话或直接报告办公室、调度室等相关部门。

ｃ.我公司负责人应当于1小时内向当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门报告。d.接到事故报告后，我公司负责人应立即赶到事故现场直接指挥组织抢救、保护现场。e.对事故进行登记管理。4.12.1.4相关文件/记录

ａ.事故管理制度（含报告、调查、统计与分析、回顾、书面报告样式和表格等内容）ｂ.事故报告记录，明确。4.12.2事故调查和处理 4.12.2.1总则

发生安全事故后，按照国家有关要求，按照事故的不同类别、等级，组建事故调查组，进行事故调查或配合上级部门的事故调查。4.12.2.2职责

ａ.办公室负责人身伤亡事故（包括中毒事故）、火灾、爆炸事故的调查和处理。

ｂ.生产部及各车间负责生产工艺操作事故、设备、电气事故（机械、电气、仪表、检修质量、设备制造、备件质量）的调查和处理。

ｃ.办公室负责交通、盗窃、食物中毒事故调查和处理。4.12.2.3管理要求

ａ.事故调查处理应实事求是、尊重科学，按照“四不放过”（事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则进行处理。

ｂ.事故分析应包括整理分析有关证据、资料，确定事故发生的时间、地点、经过，确定事故的直接原因和间接原因，事故责任分析等。

ｃ.事故调查处理提出的预防措施应包括工程技术措施、培训教育措施和管理措施。

ｄ.事故调查组负责编制事故调查报告，包括事故基本情况、事故经过、原因分析、事故教训及预防措施、事故责任分析及对事故责任者的处理意见等。

ｅ.建立事故台帐。内容包括事故时间、事故类别、伤亡人数、损失大小、事故经过、救援过程、事故教训、“四不放过”处理等内容。

f.按照《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441）定期对事故、事件进行统计、分析。g.对本单位的事故及其他单位的有关事故进行回顾、学习。4.12.2.4相关文件/记录

ａ.事故管理制度

ｂ.事故调查处理报告书 ｃ.事故管理登记台帐 d.事故回顾记录

4.13绩效评定和持续改进

4.13.1绩效评定 4.13.1.1总则

我公司建立安全生产标准化绩效评定的管理制度，对安全生产标准化进行综合考核，不断提高安全管理绩效，实现安全生产的长效机制。4.13.1.2职责

ａ.办公室负责制定我公司绩效评定制度，并负责对各部门进行评定。ｂ.办公室负责绩效评定的监督、实施。ｃ.各部门负责本部门的安全绩效评定。4.13.1.3管理要求

ａ.通过评估与分析，发现安全管理过程中的责任履行、系统运行、检查监控、隐患整改、考评考核等方面存在的问题，由安全生产委员会或安全生产领导机构讨论提出纠正、预防的管理方案，并纳入下一周期的安全工作实施计划当中。

b.每年至少一次对安全生产标准化实施情况进行评定，并形成正式的评定报告。发生死亡事故后，应重新进行评定。

c.将安全生产标准化工作评定报告向所有部门、所属单位和从业人员通报。

d.将安全生产标准化实施情况的评定结果，纳入部门、所属单位、员工安全绩效考评。e.我公司每年年终对各部门进行安全绩效考核，考核结果和部门领导奖金挂钩。f.每年年终绩效考核结束后要形成自评报告。4.13.1.4相关文件/记录

ａ.安全绩效评定制度 ｂ.安全绩效评定记录 4.13.2持续改进 4.13.2.1总则

根据安全生产标准化的评定结果和安全预警指数系统，对安全生产目标与指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，制定完善安全生产标准化的工作计划和措施，实施PDCA循环，不断提高安全绩效。4.13.2.2职责

ａ.办公室负责制定持续改进计划，并组织开展持续改进工作。ｂ.各部门负责本部门的持续改进工作。4.13.2.3管理要求

a.制定完善的安全生产标准化持续改进工作计划和措施方案。

b.按计划组织实施持续改进工作，修订和完善的记录与安全生产标准化系统评定结果保持一致。

C.安全生产标准化的评定结果要明确下列事项：（1）系统运行效果；

（2）系统运行中出现的问题和缺陷，所采取的改进措施；（3）统计技术、信息技术等在系统中的使用情况和效果；（4）系统各种资源的使用效果；

（5）绩效监测系统的适宜性以及结果的准确性；（6）与相关方的关系。4.13.2.4相关文件/记录

4.小微企业认定标准201 篇四

高新技术企业认定申报时的评分标准

高新技术企业评分标准在2016年中已经细化，每一条的分值都有对应的标准，怎么能多一些，就是根据每一项要求，更加的符合它。下面由佳晖倍力带您一起解读高企认定评分标准：

企业创新能力主要从知识产权、技术创新组织管理水平、科技成果转化能力、企业成长性等四项指标进行评价。各级指标均按整数打分，满分为100分，综合得分达到70分以上（不含70分）为符合认定要求。四项指标分值结构详见下： 1知识产权 ≤30

2科技成果转化能力 ≤30 3研究开发组织管理水平≤20 4企业成长性 ≤20 1.知识产权（≤30分）

由技术专家对企业申报的知识产权是否符合《认定办法》和《工作指引》要求，进行定性与定量结合的评价。

序号知识产权相关评价指标分值1技术的先进程度≤82对主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用≤83知识产权数量≤84知识产权获得方式≤65（作为参考条件，较多加2分）企业参与编制国家标准、行业标准、检测方法、技术规范的情况≤2 企业科技创新服务商

（1）技术的先进程度 A.高（7-8分）B.较高（5-6分）C.一般（3-4分）D.较低（1-2分）E.无（0分）

（2）对主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用 A.强（7-8分）B.较强（5-6分）C.一般（3-4分）D.较弱（1-2分）E.无（0分）（3）知识产权数量

A.1项及以上（Ⅰ类）（7-8分）企业科技创新服务商

B.5项及以上（Ⅱ类）（5-6分）C.3～4项（Ⅱ类）（3-4分）D.1～2项（Ⅱ类）（1-2分）E.0项（0分）

（4）知识产权获得方式 A.有自主研发（1-6分）

B.仅有受让、受赠和并购等（1-3分）

（5）企业参与编制国家标准、行业标准、检测方法、技术规范的情况（此项为加分项，加分后“知识产权”总分不超过30分。相关标准、方法和规范须经国家有关部门认证认可。)A.是（1-2分）B.否（0分）

2.科技成果转化能力（≤30分）

依照《促进科技成果转化法》，科技成果是指通过科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的成果（专利、版权、集成电路布图设计等）。科技成果转化是指企业科技创新服务商

为提高生产力水平而对科技成果进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动。

科技成果转化形式包括：自行投资实施转化；向他人转让该技术成果；许可他人使用该科技成果；以该科技成果作为合作条件，与他人共同实施转化；以该科技成果作价投资、折算股份或者出资比例；以及其他协商确定的方式。由技术专家根据企业科技成果转化总体情况和近3年内科技成果转化的年平均数进行综合评价。同一科技成果分别在国内外转化的，或转化为多个产品、服务、工艺、样品、样机等的，只计为一项。A.转化能力强，≥5项（25-30分）B.转化能力较强，≥4项（19-24分）C.转化能力一般，≥3项（13-18分）D.转化能力较弱，≥2项（7-12分）E.转化能力弱，≥1项（1-6分）F.转化能力无，0项（0分）3.研究开发组织管理水平（≤20分）企业科技创新服务商

由技术专家根据企业研究开发与技术创新组织管理的总体情况，结合以下几项评价，进行综合打分。

（1）制定了企业研究开发的组织管理制度，建立了研发投入核算体系，编制了研发费用辅助账；（≤6分）

（2）设立了内部科学技术研究开发机构并具备相应的科研条件，与国内外研究开发机构开展多种形式的产学研合作；（≤6分）

（3）建立了科技成果转化的组织实施与激励奖励制度，建立开放式的创新创业平台；（≤4分）

（4）建立了科技人员的培养进修、职工技能培训、优秀人才引进，以及人才绩效评价奖励制度。（≤4分）4.企业成长性（≤20分）

由财务专家选取企业净资产增长率、销售收入增长率等指标对企业成长性进行评价。企业实际经营期不满三年的按实际经营时间计算。计算方法如下：（1）净资产增长率净资产增长率＝1/2×（第二年末净资产÷第一年末净资产＋第三年末净资产÷第二年末净资产）－1净资产=资产总额－负债总额资产总额、负债总额应以具有资质的中介机构鉴证的企业会计报表期末数为准。企业科技创新服务商

（2）销售收入增长率销售收入增长率＝1/2（第二年销售收入÷第一年销售收入＋第三年销售收入÷第二年销售收入）－1；企业净资产增长率或销售收入增长率为负的，按0分计算。

第一年末净资产或销售收入为0的，按后两年计算；第二年末净资产或销售收入为0的，按0分计算。

以上两个指标分别对照下表评价档次（ABCDEF）得出分值，两项得分相加计算出企业成长性指标综合得分。

--------------------企业科技创新服务商

5.小微企业认定标准201 篇五

“，《意林》分别命中全国卷以及辽宁、上海、山东、湖南、湖北、江西、江苏八个省市(地区)的高考作文题!”继去年六月热热闹闹地火了一把之后，以励志小故事著称的“意林体”再一次搭着高考作文的便车跃入人们的视线。自6月8日各地高考作文陆续曝光之后，《意林》杂志一直将“命中高考作文”的喜讯置顶于官方微博的页面，其中的骄傲自不待言。

所谓“意林体”，其实就是心灵鸡汤式的励志小故事，一般不超过500字，阅读起来轻松愉快，让人有顿悟感，对学习、生活具有启示意义。通过梳理至20全国中高考作文试题，不难发现“励志小故事”是整个中高考阅读理解和作文命题范围的主流，而且有调查显示其几乎占有65%的比例。

为什么“意林体”的作文题如此流行?出题者的眼界、水平，以及惯性思维当然是重要方面。但更重要原因可能在于，这样的题目既“正确”又安全，有学者指出，“这是在教育体制僵化保守、日常教学渐趋技术化、应试化之下的一种必然。”自此，有着30多年历史的高考作文，走过上世纪七八十年代的带有一些政治色彩的“大梦初醒”、90年代改革开放不断深入背景下的“勇敢尝试”，近些年正朝着“心灵励志”的方向发展。

当大陆作文渐趋“心灵励志”之时，占据同样重要地位的高考作文在香港却呈现出不一样的风格。

“你是香城关注食物卫生委员会主席，应邀发表演讲，评论香城卫生局食物安全的.新规例和食物安全教育。”这是香港高级程度会考(以下简称“高考”)作文题，看起来像是一道公务员的测试题。对于香港的高中生来说，能写出一封漂亮的书信、精彩的演讲词才是高考作文得高分的“制胜法宝”。

写作开始出现在香港高考考试科目——中国语文与文化课程的考试中始于1994年。作为整个试卷中第一部分，考生们可三选一作答。受欧洲文化教育的影响，香港所有试题的设计偏以实用为主，没有“应试”的题目，高考作文也不例外。

与香港一样，台湾地区的作文题也是在1994这一年发生转折。在此之前，台湾的作文题多偏重于传统伦理道德观点的阐述，台湾一些兼具教学经验的作家曾斥之为“不脱八股与策论的老套”。

1994年教育改革后，台湾作文也变得更加贴近现实生活，范畴随之由国学扩大到了科学、哲学等多个领域。近些年，学科能力测验和指定科目考试(相当于大陆高考)的作文考题越来越活泼和贴近生活，包括“我可以终身奉行的一个字”“宽与深”“惑”“人间愉快”等。

但是，不加限制地贴近生活为学生创造话题空间并不见得完全是好事。，台湾学测试题竟然要求考生改写情书。这封“充斥俗滥与错误的成语”的情书，出题者写得十分“爆笑”：“你长得称得上是闭月羞花，声音也像莺啼燕转……”

在美国，高考作文除了往往与日常生活紧密联系外，其考察的内容更加深入。不仅仅是对语言的应用、对历史和知识的运用，更重要的是对人生更宽广、更深刻、更智慧的思考，而且反映美国人价值观的作文题目无所不在。美国SAT(学术能力评估测试)——即高中生的所谓“高考”中的作文题，几乎每一个都可以写一篇长论文。

更多时候，美国的作文题要体现出“我是谁”“我能做什么”这样的主题。比如说，西北大学某一年的作文题为“愚蠢的错误和聪明的失误之间有所不同，说一说你的一个聪明的失误”，芝加哥大学的作文题“你是某两个著名人物的后代，谁是你的父母”。