特种作业管理制度上墙

特种作业管理制度上墙（14篇）

1.特种作业管理制度上墙 篇一

特种作业安全管理制度

1、目的

通过规范项目特种作业管理，使特种作业始终处于受控状态，减少特种作业安全事故的发生，最大限度的保护特种从业人员的人身健康安全。

2、适用范围

适用于本项目特种作业的安全管理。

3、职责

3.1项目安全领导小组全面负责项目特种作业的管理工作，负责项目特种作业的风险辨识、评价审定及特种施工技术方案的审定工作。

3.2项目生产副经理负责组织特种作业指导书及施工技术方案的制定。

3.3 专职安全员负责对特种作业人员的监督检查工作，负责项目特种作业的风险辨识、评价及特种施工技术方案的编写工作。负责特种作业人员及特种作业的档案管理工作。

3.4架子班班长对本架子队的特种作业全面负责，负责为落实安全措施提供必要的资源，并制订各分项工程事故应急准备和响应预案报项目分部审核批准后方可开始施工。

3.5特种作业人员负责提供特种作业资格证书，并按照规定正确佩戴劳保用品。

4规范和标准 4.1特种作业辨识

4.1.1安保科依据国家、地方关于特种作业的强制性规定，对项目特种作业进行辩识和分类。

4.1.2 项目专职安全员根据项目部安全管理台账、建立特种作业人员和机械设备台账（机料科负责），并按照规定向项目部报备。

4.2制定特种作业管理方案

项目专职安全员根据项目的重大危险源制定特种作业管理方案，并编制专项管理方案，经项目部总工程师、主管副经理和项目部经理审批后实施。

4.3 制定特种作业安全操作规程

4.3.1项目专职安全员根据管理方案制定特种作业的安全操作规程；安全操作规程由项目生产副经理审核批准后发布实施。

4.3.2安全操作规程制定必须符合项目特种作业实际需要，不得随意摘抄。

4.4特种作业人员和机械设备的管理

4.4.1特种作业人员应具有相应的资质，如身体条件、培训经历、工作经历等。

4.4.2特种作业人员需经上级行政部门培训、考核合格后取得操作证者，方准从事相应的工种的作业。

4.4.3 特种作业人员取得操作证后，必须定期复审。

4.4.4 特种作业人员实行档案管理，项目在技术档案中保留操作证复印件及特种作业人员花名册。

4.4.5特种作业人员工作前，作业队技术员或现场质检工程师对其进行安全技术交底，并在交底记录上签字。

4.4.6涉及特种作业的机械、设备必须安全技术部门检验合格后方可投入使用，并且须在检验有效期范围内。

4.4.7特种作业机械设备检验工作由所在架子班具体负责，项目部专职安全员监督实行。

4.5特种作业的安全检查 4.5.1专职安全员需定期组织特种作业安全检查。检查时需制定检查计划。如检查中发现问题应及时整改处理，具体处理办法见《项目安全管理规范》中规定内容。

4.5.2 特种作业人员在工作前，应认真对作业环境和设备进行检查。确认正常后方可进行作业。架子班技术员、安全工程师应对作业人员防护用品的正确使用和作业环境的安全加大检查力度。

4.5.3 架子班技术员、质检科应在检查质量时，同时检查安全生产，发现问题及时要求其整改。必要时下发整改通知单，并定人、定时、定措施进行整改。

4.5.4特种作业人员在施工过程中，发现异常情况，应立即停止作业，并迅速通知技术人员，待危险排除后，方可继续进行工作。

4.5.5作业过程中如发生事故，应立即启动《事故应急准备和响应预案》并及时上报项目安全生产管理小组。

5.6 总结评价

项目每年需对项目特种作业工作的执行情况进行总结评价，由项目生产副经理、专职安全员、作业队经理及安全员组成的评价小组对项目本的特种作业进行。对相关制度中存在不完善的地方由专职安全员进行修订完善 特种作业须知

高空作业安全须知

1、患有高血压、心脏病、癫痫病、贫血病等高处作业禁忌症的人员，不得从事高处作业。

2、遇有风力在六级以上(含六级，以下同)，大雾天、雷电暴雨、冰雪天等恶劣气候，不得进行露天高处作业。

3、高处作业必须戴好安全帽，系好安全带，穿好防滑鞋(俗称解放鞋)，并擦净鞋底泥沙，以防滑倒坠落。

4、不得贪图方便、在模板、脚手架、贝雷架上攀登或随运料的吊斗、吊篮和吊物上下。

5、供施工人员上下的走道(门式梯、悬梯、竹木梯、钢筋梯等)应当坚实，不得缺档，必须设置护栏及防滑措施。

6、作业平台的脚踏板应用坚实的钢拉板网或木板满铺。不应有空隙或探头板，脚踏板上的雪、霜、泥沙和油污物应及时清除。

7、作业平台的承重必须满足施工荷载要求，平台上不应集中堆放过重的物料的机具。

8、不得多人集中在作业平台上的某一部位进行作业，以防突然断裂坠落伤人。

9、作业临边应设有高度大于1.0 m的牢固的防护栏杆，并设间距为35厘米的水平横杆。

10、在高处作业时，应配备工具袋，防止各种工具、零件、物料等坠落伤害他人。

11、严禁高处作业人员向下抛物。

12、在有坠落可能的地方作业时，必须把安全带挂在牢固的结构上，安全带应高挂低用，带绳长度不应超过3米。

13、高处作业需跨越较大空隙时，应从设有安全网的地方通过，不得在未固定的构件行走或作业。

14、高处作业应按规定挂设安全网（立网或平网），安全网内不许有杂物，破损的安全网应及时予以更换。

15、酒后禁止从事高处作业。

吊装作业安全须知

1、参加吊装作业人员必须持证上岗。

2、吊装作业区域必须设置安全警示标志，无关人员不得进入吊装作业范围。

3、除吊车司机外，参与吊装作业的人员必须戴好安全帽。

4、吊装作业前，必须明确指挥信号，要有专人统一指挥。

5、吊装前应检查吊点是否正确，吊索吊具是否完好，严禁超负荷使用吊索吊具。

6、吊物下方不得站立，严禁站在吊物上随吊物升降。吊物不允许长时间在空中停留。

7、在高处进行吊装作业时，应随时注意吊物和吊机的运动方向，注意站人及避让位置，以防碰伤或高处坠落。

8、吊装指挥人员应随时观察吊臂、吊物在旋转半径内有无障碍物，预防吊物和吊臂碰撞其它施工结构、机具或施工人员，防止意外事故的发生。

9、遇有风力在六级以上（含六级），大雾天，雷暴雨，冰雪天等恶劣气候，不得进行吊装作业。

拆除作业安全须知

1、拆除作业必须按照技术安全交底规定的程序步骤进行，采取严格的保护措施，严禁违章冒险蛮干。

2、作业人员必须戴好安全帽，高处作业系好安全带，进行水上拆除作业必须穿好救生衣。

3、实施拆除作业的人员，必须站在牢固的构件上进行。在拆除过程中，使用的各种松动工具必须卡紧卡牢，以防滑落。气割拆除时，必须采取保险措施，预防构件弹击或人员避让及伤人。

4、拆除作业应自上而下，先拆非承重结构，后拆承重结构，严禁立体交叉或多层上下作业。

5、在拆除某一部分结构时，应防止其他部分坍塌。

6、在吊车配合拆除作业时，必须有专人指挥，信号明确，稳吊轻放，杜绝斜吊

斜拉。吊车司机必须持有操作证。

7、拆除龙门架，支架，托架等，不得采用“推倒法”。

8、遇有风力在六级以上(含六级)，大雾天，雷暴雨，冰雪天等恶劣气候，禁止露天拆除作业。

9、严格体检制度，患有高处作业禁忌症的人员，不得参与高处拆除作业。

10、拆除物件及拆除工具严禁向下抛掷。

安全生产用电须知

1、非持证电工，严禁从事电工作业。从事电气设备和线路维修时，需有人监护。

2、不得超负荷使用电气设备。

3、检修电气设备时，必须切断电源，并在拉闸处悬挂“有人操作，严禁合闸”的禁示牌。必须时，由专人监护，严防他人误合闸。

4、各种电源线应避免被重物，硬物碾压。必要时，将电源线架高或地沟掩埋。

5、移动电气设备、应首先切断电源。

6、禁止使用超额定负荷的保险丝或用其它金属丝代替保险丝。

7、工具间或宿舍内不得私自乱接电线，不得使用大功率灯具或电炉。

8、潜水泵、泥浆泵或使用手持电动工具必须设单一的漏电保护器。进行野外测量时，金属标杆不要碰触到电线，特别是高压输电线路。

9、电源线不得用金属线绑扎，更不得直接绑扎在金属构件上。

10、若电源线破损，闸刀盒、插座、插头等用电装置损坏，设备外壳带电，应及时请电工修理或更换。

11、所有电气设备的金属外壳必须有可能的接零或接地。

12、作业现场的主、支线电源开关，必须进箱加门上锁，安装漏电保护器，并有可靠的防雨设施。

13、不准带电作业，特殊情况下必须带电作业时，须经过批准，并穿戴好专用防护用品，设专人监护。

14、下班应切断电源，锁好电闸箱。

15、一旦有人触电，应首先切断电源，使触电者迅速脱离电源后，进行现场急救。

16、当遇到高压电线断落时，周围20米内禁止人员入内。如果已在20米以内，要单足或并足跳离危险区，防止跨步电压造成触电事故。

防火防爆安全须知

1、没有焊工操作证，严禁进行焊接、切割作业或私自动用焊、割设备。

2、车间、油库、木工棚、氧气、乙炔储存棚（库）、物资库和炸药库等禁火区内，禁止吸烟，明火。应使用防爆灯具。

3、作业区和生活区不得乱扔烟头。

4、不得私接电气用具或超负荷使用电气设备。

5、易燃品，爆炸品必须按照领取、运输、使用规定办理。余料应立即归库，由专职保管员统一登记储存，严禁私自存放和挪作它用。

6、易燃、爆炸品库必须有可靠的防火，灭火及降温设施。

7、氧气、乙炔瓶应立放，并有防止倾倒的措施。离开明火有10米以上的安全间距。

8、氧气、乙炔瓶使用时必须装有有效的防爆等安全装置。易燃、易爆品必须分类运输，文明装卸，储存时应有安全间距，分类、分库储存。

9、作业场所必须保持通道畅通，一旦发生火灾，可以及时疏散。

10、库房应备有足够的消防器材，消防器材周围不得堆放杂物。

11、学会使用干粉式，泡沫式灭火器，并定期检查责任范围内的消防器材是否处于有效，完好，适用状态。

12、一旦发生火警，及时拨打“119”。

13、遇火险必须积极参加灭火救灾，服从火场指挥员指挥。

车辆运输安全须知

1、酒后严禁驾驶任何机动车辆。

2、任何机动车辆不得“带病”行驶。

3、机动车在道路上行驶、停放、必须遵守交通规则。

4、机动车在施工现场和厂区内行驶时，应按“限速标志”控制车速。一般情况

下，时速不得超过10公里。进出大门和在其它可能肇事地段行驶时，时速不得

超过5公里。

5、装车应避免超高、超长、超宽。

6、乙炔瓶、氧气瓶禁止同车运输，装运危险品必须挂危险物品标志旗。

7、随车装卸人员必须坐在驾驶室内，严禁人货混装；特殊情况必须办理准乘手续，并坐在确实可靠的安全地方，严禁坐在物料上方或侧旁。

8、装卸T梁，工字梁，空心梁等大件预制品时，应专人指挥，信号明确。运输或供品时，炸药要和雷管分开装运。

9、皮带运输机上不得站人。

10、厂内和施工现场的机动车辆，除驾驶室外，其他任何部位都不得乘人。

11、司机离开驾驶室，应关闭发动机，并取下启动钥匙。

12、吊车司机在吊物悬空和设备安装过程中吊物未可靠接触受力时，吊机不得熄火，司机不得离开岗位。

13、非机驾人员严禁驾驶各种机动车辆。

14、在通过施工交叉路口是要做到“一慢，二看，三通过”，所有施工车辆严禁违章载人。

电焊工

1.电焊机外壳，必须接地良好，其电源的装拆应由电工进行。2.电焊机要设单独的开关，开关应放在防雨的闸箱内，拉合时应戴手套侧向操作。

3.焊钳与把线必须绝缘良好，连接牢固，要换焊条应戴手套。在潮湿地点工作应站在绝缘胶板或木板上。

4.严禁在带压力的容器或管道上施焊，焊接带电的设备必须先切断电源。

5.焊接贮存过易燃易爆或有毒物品的容器或管道，必须清除干净，并将所有孔口打开。

6.焊接预热工件时，应有湿棉布或挡板等隔热措施。

7.在密封金属器内施焊时，容器必须可靠接地，通风良好，并应有人监护。严禁向容器内输入氧气。

8.把线、地线、禁止与钢丝绳接触，更不得用钢丝钢丝绳或机电设备代替零线。所有地线接头，必须连接牢固。

9.更换场地移动把线时，应切断电源，并不得手持把线爬梯登高。10.清除焊渣，采用电弧气刨清根、磨削钍钨极时，必须戴手套、口罩，并将粉尘及时排除。

11.二氧化碳气体预热器的外壳应绝缘，端电压不应大于36V。12.雷雨时，应停止露天焊接作业。

13.施焊场地周围应清除易烯易爆物品，或进行覆盖、隔离。14.必须在易燃易爆气体或液体扩散区施焊时，应经有关部门验试许可后，方可施焊。

15.工作结束，应切断焊机电源，将氧气瓶、乙炔瓶气阀关好，拧上安全罩，并检查操作地点，确认无起火危险后，方可离开。16.氧气瓶应有防震胶圈，旋紧安全帽，避免碰撞和剧烈震动，并防止暴晒。冻结应热水加热，不准用火烤。

17.乙炔气管用后需清除管内积水。胶管、防止回火的安全装置冻结时，应用热水或蒸汽加热解冻，严禁用火烤。

18.电焊时，焊枪品不准对人，正在燃烧的焊枪不得放在工作件或地面上。带有乙炔和氧气时，不准放在金属容器内，以防气体逸出，发生燃烧事故。

19.不得手持连接胶管的焊枪爬梯、登高。

20.严禁在带压的容器或管道上焊、割，带电设备应先切断电源。21.铅焊时，场地应通风良好，皮肤外露部分应涂护肤油脂。22.电焊作业人员必须经安全技术培训考试合格持证上岗。

23.在没有可靠安全防护的临边作业应系安全带和戴好安全帽。

24.电焊机应放在绝缘好的地方。在使用前检查一、二次线绝缘是否良好，接线处是否有防护罩，焊钳是否完好，外壳是否有接零保护。确认无问题后方可使用。

25.在潮湿的地沟、管道、锅炉内施焊时，应采取绝缘措施，可垫反或橡胶皮，穿绝缘鞋操作。应通风良好，防止出汗。

26.焊接时，操作人员必须戴绝缘手套，穿绝缘鞋，焊接时必须双线到位，不准利用架子、轨道、管道、钢筋和其他导电物作联接地线，更不准使用裸导线，应用多股铜芯电缆线。

27.操作时，必须设器材，并设专人看护，清除附近易燃物，防止焊花四溅，引燃物料，发生火灾。

28.电焊工必须持证上岗操作，电焊机设专用开关箱，不准将焊机放在手推车上使用。

29.更换场地移动焊把线时，应切断电源，不得手持把线爬梯登高。

危险作业现场管理制度

1、下述作业属危险作业

（1）高空作业(高度在2m以上,并有可能发生坠落的作业)。

（2）在易燃易爆部位的作业。

（3）爆炸或有爆炸危险的作业。

（4）起吊安装大重型设备的作业。

（5）带电作业。

（6）有急性中毒或窒息危险的作业。

（7）处理化学毒品、易燃易爆物资、放射性物质的作业。

（8）在轻质屋面（石棉瓦、玻璃瓦、木屑板等）上的作业。

（9）其它危险作业。

2、危险作业审批

（1）报请审批的危险作业应属于生产中不常见，急需解决的作业。进行危险作业前，应由下达任务部门和具体执行部门（包括承包部门、个人）共同填写“危险作业申请单”，报安全管理机构批准，特别危险作业需报主管领导审批。

（2）如情况特别紧急来不及办理审批手续时，实施单位必须经主管领导同意方可施工。主管领导应召集有关部门在现场共同审定安全防范措施和落实实施单位的现场指挥人。

（3）危险作业的单位应制定危险作业安全技术措施，报请经安全科室审批；特别危险作业须经安全技术论证报请主管领导批准。

（4）作业人员由危险作业单位领导指定，有作业禁忌症人员、生理缺陷、劳动纪律差、喝酒及有不良心理状态等人员，不准直接从事危险作业。

3、危险作业的实施

（1）危险作业申请批准后，必须由执行单位领导下达危险作业指令。操作者有权拒绝没有正式作业指令的危险作业。

（2）作业前，单位领导或危险作业负责人应根据作业内容和可能发生的事故，有针对性地对全体危险作业人员进行安全教育，落实安全措施。

（3）危险作业使用的设备、设施必须符合国家安全标准和规定，危险作业所使用的工具、原材料和劳动保护用品必须符合国家安全标准和规定。做到配备齐全、使用合理、安全可靠。

（4）危险作业现场必须符合安全生产现场管理要求。作业现场内应整洁，道路畅通，应有明显的警示标志。

（5）危险作业过程中实施单位负责人应指定一名工作认真负责、责任心强，有安全意识和丰富实践经验的人作为安全负责人，负责现场的安全监督检查。

（6）危险作业单位领导和作业负责人应对现场进行监督检查。

（7）对违章指挥，作业人员有权拒绝作业。作业人员违章作业时安全员或安全负责人有权停止作业。

（8）危险作业完工后，应对现场进行整理。

2.特种作业管理制度上墙 篇二

随着国内工业的飞速发展,特种设备操作从机械、自控、人工智能方面都有明显提高。对特种设备作业人员理论知识、实际操作技能的更新都给予新的要求,也给特种设备作业人员的培训与考核工作提出了新的挑战。企业设备能够安全、平稳、高效地运行,必须要求现场技术工人、管理仪表人员接受严格的岗位作业训练,具备扎实的专业理论基础、透彻理解所操作对象、娴熟的操作技巧及处理异常事故的本领。

1 完善特种设备安全监察培训机构

为切实提高特种设备作业人员素质,特种设备安全监察机构需加强对授权培训机构在特种设备作业人员的培训考核环节上的监督、监管力度,施行合理的管理体制,分离培训、考核、发证环节。轮流委派监察人员对授权培训机构从招生审查、培训内容、培训学时等环节全程监督检查,发现违规行为及时纠正。使整个培训考核环节都在监察机构的监督管理下进行,杜绝培训机构为获得利益采取缩短培训时间、压缩培训内容、放松考场监督、提高考试通过率等行为。

1.1 动态管理特种设备作业人员资料

特种设备监察机构需对考核合格人员施行动态管理,建立特种设备作业人员(包括身体健康状况、考核情况、发证时间、有效期限、身份证号码、证件编号、复审记录、取证时的工作单位、有无违章违纪记录等信息等)相关信息的电子版培训考核档案,便于国内联网查询。倘若学员在异地可携带特种设备从业资格证和用人单位签订的拟聘用合同,经当地安全监察机构在网上核实、登记、备案后,方可在用人单位从事特种设备作业活动,一定程度上妥善保护特种设备作业人员的权益。

1.2 加强特种设备使用企业的监管力度

特种设备监察机构需加强对企业在法规方面的宣传工作与监察力度,提高企业对特种设备危险性与危害性的认识。加强对特种设备使用单位的监督检查,实施公开电话举报,采取明察与暗访相结合,对委派无证人员操作特种设备或强令持证人员违章作业的企业及相关人员,应加大处罚、查处力度,纠正以往那种把特种设备作业人员简单的看成是熟练工的错误观念。为企业、为社会、为国家培养出更多合格的特种设备作业人员。

1.3 搭建培训特种设备作业人员网络平台教学

为提高特种设备培训中锅炉工的技术素质,全面实施素质教育,落实理论考核与实践操作紧密结合,在现有质量技术监督部门网站上增设网络学习平台,平台可播放下载相关规章制度、培训教案、演示文稿和现场实际操作录像,也可进行网上答疑,鼓励学员将工作、学习中的疑难问题上传到网络平台,让学员们各抒已见,教师通过网络平台实时答疑解惑,促进学员全面素质的培训,提高特种设备专业化水平,推动培训工作向纵深方向发展,利用现代化的信息手段提升特种设备作业培训质量。

1.4 适时推进特种设备培训无纸化考试改革理论考核方式

无纸化考试是在计算机上进行的考试。由计算机从已建立的题库中调题组卷,考生一人一机一卷,根据显示的题目用键盘或鼠标输入答案,考试结束后,计算机自动阅卷、评分、统计及分析等。在考核环节中每批次只需一台服务器完成组卷、发卷、判卷和成绩分析等工作,大大减轻了考试工作的劳动强度,同时也将使考试的公平性和严密性更有保障。基础理论知识考试检验教学质量是非常重要的培训环节,无纸化考核可避免烦琐的纸张印刷,有效地实现教考分离的全自动化管理,减轻了教师阅卷的工作强度,简化了传统考试的过程,极大地提高考试的灵活性、公正性、可信度和工作效率。无纸化考试是培训考核工作创新发展的必然趋势,是实现以学员为中心的开放教育的有效途径。

2 仿真组态技术应用特种设备操作人员培训

仿真组态技术是综合性技术,它集成了计算机技术、系统技术、信息技术、网络技术、多媒体技术、自动控制,是当今世界前沿科学中最活跃的领域之一。借助仿真技术可演示或反演系统的操作过程和运行结果,可以仿真出系统的特性,安全、快速、经济。有些事故运行人员可能很少遇到,平时难以有练手的机会。传统“师傅带徒弟”的现场简单培训模式可以学到锅炉运行的初级理论知识,了解锅炉的基本常识,指导常规的安全运行操作多数通过图片、文字给学员讲解,培训学员现场动手的机会少,独立操作的机会更少,为此掌握事故处理知识只能停留在理论上,学员正确判断和处理故障的综合操作能力不能得到有效训练。因此,仿真技术被广泛应用于辅助研究、辅助设计、辅助生产和辅助培训领域。

3 结论

目前特种设备作业授权培训机构正积极探索,创新改革培训模式,提高实作教学的培训效果。做好此项培训工作可增强企业特种设备作业人员的安全生产意识,防止和减少事故发生,保障财产和生命安全,促进经济健康发展。

摘要：围绕特种设备安全监察机构面向特种设备作业人员的培训工作,阐述搭建培训网络教学平台,更新动态管理学员档案及无纸化考核等新举措入手分离培训、考核、发证环节,确保监察机构严格执行鉴定工作规范化、技术标准化和管理现代化。

关键词：特种设备作业人员,监管,考核,模拟培训

参考文献

[1]陈继兴,侯秀旺.如何加强特种设备作业人员的培训考核与管理工作[J].林业劳动安全,2009,22(4):5-7.

[2]王强,荣冈,李笕列.石化企业MES培训系统的设计与实现[J].化工自动化及仪表,2010,37(3):86-88.

3.国家对特种作业人员有什么规定 篇三

国家规定的特种作业有17类：

（1）电工作业。含发电、送电、变电、配电工，电气设备的安装、运行、检修（维修）、试验工，矿山井下电钳工。

（2）金属焊接、切割作业。含焊接工，切割工。

（3）起重机械（含电梯）作业。含起重机械（含电梯）司机、司索工、信号指挥工、安装与维修工。

（4）企业内机动车辆驾驶。含在企业内码头、货场等生产作业区域和施工现场行驶的各类机动车辆的驾驶人员。

（5）登高架设作业。含2米以上登高架设、拆除、维修工，高层建（构）物表面清洗工。

（6）锅炉作业（含水质化验）。含承压锅炉的操作工、锅炉水质化验工。

（7）压力容器作业。含压力容器罐装工、检验工、运输押运工、大型空气压缩机操作工。

（8）制冷作业。含制冷设备安装工、操作工、维修工。

（9）爆破作业。含地面工程爆破工、井下爆破工。

（10）矿山通风作业。含主扇风机操作工，瓦斯抽放工，通风安全监测工，测风、测尘工。

（11）矿山排水作业。含矿井主排水泵工、尾矿坝作业工。

（12）矿山安全检查作业。含安全检查工、瓦斯检验工、电器设备防爆检查工。

（13）矿山提升运输作业。含提升机操作工、（上、下山）绞车操作工、固定胶带输送机操作工、信号工、拥罐（把钩）工。

（14）采掘（剥）作业。含采煤机司机、掘进机司机、耙岩机司机、凿岩机司机。

（15）矿山救护作业。

（16）危险物品作业。含危险化学品、民用爆炸品、放射性物品的操作工，运输押运工、储存保管员。

4.特种作业车辆管理制度 篇四

一、特种作业人员管理制度 1.主题内容

本制度规定了特种作业人员管理的有关内容 2.引用标准及专业术语

引用《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》、《特种设备作业人员监督管理办法》

在生产劳动过程中容易发生伤亡事故，对操作人员本人对他人和周围设施的安全有重大危害的作业称为特种作业，从事特种作业的人员称为特种作业人员。3.适用范围

适用于特种作业人员管理。4.职责范围

4.1对特种作业人员的需求审核和岗位核定，建立健全特种作业人员的管理档案，并对特种作业人员的生产作业活动进行安全监督和指导。4.2应建立健全特种作业人员管理档案，不得随意变动特种作业人员的岗位。如遇作业者本人不适合该工作岗位或本单位因生产实际需要变动，必须事先报告劳资处、安环处同意，方可变动。

5、特种作业的范围

5.1电工（运行、维修）作业。5.2金属焊接（切割）作业

5.3起重作业（包括桥、塔、门式起重机驾驶、起重工等）。

5.4机动车辆驾驶作业。

6、日常管理

6.1特种作业人员必须持证上岗，严禁无证操作。

特种作业人员在独立上岗作业前，必须按照国家有关规定进行与本工种相适应的、专业技术理论学习和实践操作训练。经有资质的专业培训，考核合格后，持有关行政管理机构该发的有效操作证件方能上岗作业。

6.2特种作业人员应熟知本岗位及工种的安全技术操作规程，严格按照相关规程进行操作。

6.3特种作业人员作业前须对设备及周围环境进行检查，清除周围影响安全作业的物品，严禁设备没有停稳进行检查、修理、焊接、加油、清扫等违章行为。焊工作业（含明火作业）时必须对周围的设备、设施、物品进行安全保护或隔离，严格遵守厂内用电、动火审批程序。6.4特种作业人员必须正确使用个人防护用品用具，严禁使用有缺陷的防护用品用具。

6.5安装、检修、维修等作业时必须严格遵守安全作业技术规程，作业结束后必须清理现场残留物，关闭电源，防止遗留事故隐患，因作业疏忽或违章操作而造成的安全事故的，视情节按照有关规章制度追究责任人责任，或移交司法机关处理。

6.6特种作业人员在操作期间，发觉视力障碍，反应迟缓，体力不支，血压上升行身体不适等有危及安全作业的情况时，应立即停止作业，任何人不得强行命令或指挥其进行作业。

6.7特种作业人员在工具缺陷、作业环境不良的生产作业环境，且无可靠防护用品和无可靠防范措施情况下，有权拒绝作业。

6.8各部门应加强规范化管理，对特种作业人员生产作业过程中出现的违章行为，及时进行纠正和教育。

6.9安全管理人员、安全员有对违章从事特种作业的行为进行制止和处理。

7、特种作业人员的培训、发证和复审

7.1各部门需要增加使用特种作业人员的，报安环处、劳资处核准后，书面报告经分管领导批准后，由安环处组织安排培训和考核。7.2特种作业人员在培训期间各部门必须安排其参加脱产培训，受培训人员必须按时参加学习，参加考核。

7.3特种作业人员到期复审和新增特种作业人员的初审，向安环处提供需要复审、初审的人员名单，安环处负责组织进行安技培训。培训和考核结束后，将有关培训资料和证件交到安环处，证件发放由安环处负责。

7.4特种作业人员操作证件到期需要继续复审的，应当至少提前二个月将复审人员名单提供给安环外。

8、外来人员从事特种作业的，特种作业人员应当遵守本规定，特种作业监管部门应将本规定落实到外来作业单位和人员，确保安全作业。

二、特种作业车辆管理制度

1、特种作业车辆驾驶员必须经专业理论和驾驶培训，并经考试合格，持市劳动局签发的驾驶证方可驾驶，有其他机动车辆驾驶证的人员一律不准驾驶。、驾驶员在驾车前应认真了解使用说明，熟练掌握特种作业车辆的性能和操作方法。

3、操作前，应对特种作业车辆的各系统进行认真的检查，若发现故障必须进行必要的维修。

4、开车前应注意观察周围环境情况，确认无人员及障碍物，确保车辆有足够的活动范围，并鸣笛起步。

5、为安全和有效操作，特种作业车辆应就位于坚硬的地面上，不要停在松软或不平的地面。

6、进入作业平台内要栓好安全带、戴好安全帽并系好帽带，不准将安全带系在工作平台以外的构件上，若有不符合规定者，司机有权拒绝开车。

7、操作控制手柄应平稳，不可用力过猛，禁止两人同时操作。

8、在作业中发现特种作业车辆有异常响声或现象，应马上停止作业，查找原因，严禁带病作业。

9、工作平台严禁超重超员，并不得用平台载运重物或较重的工具、设备，不准在工作臂或工作平台上挂钩子或绳子来向上提升物品。

10、平台、臂杆等应与电线、通讯电缆等保持适当间距，以防意外事故发生。

11、任何人不得擅自拆除安全装置，报警器线路或改动控制线路。

12、作业完毕后应将车辆停至指定位置，关闭发动机，锁好车门。

天津高速公路2013年维修工程

特种作业人员、车辆管理制度

5.特种作业人员安全管理制度 篇五

为了贯彻中国政府关于计量管理和压力容器安全监察方面的法律法规，顺利开展xx公司装置现场压力表的检定工作，特制定本文件。

2.0范围

本文件适用于xx公司生产装置以及仪表车间关于压力表的管理工作。

3.0说明

本文件明确了相关部门在压力表管理方面的工作职责，阐明压力表检验的周期及相关要求。压力表周期检定的任务单将由SAP系统创建。

本文件所涉及的压力表特指无信号远传功能的就地压力指示仪表，不包括电子压力变送器以及标准精密压力表。适用于测量范围在—0.1～1000MPa用于液体、气体、蒸汽压力，以及真空测量的弹性敏感元件压力表。

本文件中关于压力表检定周期的界定是根据国家计量检定规程，参照本地区同类企业管理经验，并针对赛科实际情况制定或建议的。

本文件的制定依据中国政府法律及石油化工行业法规制定，待中华人民共和国强制检定的工作计量器具明细目录修订完成，同时相应的法规进一步完善更新之后，本文件将随之更改。

4.0职责

1、压力容器、锅炉、配管、工业管道等设备上的压力表巡检、拆装，以及短丝、接头、阀件、缓冲管、弯管的更换或堵漏由各生产装置负责;

2、需要动火焊接的可委托检修单位施工;

3、需要校验的压力表送仪表维修车间;

4、压力表备件及安装材料由仓库提供;

5、各装置负责统计和更新本装置的定期强制检定、首次检定、非强制检定压力表清单;

6、压力表强制检定工作由仪表维修车间统一协调管理;

7、压力表检定设施由仪表维修车间负责筹备并管理;

8、仪表维修车间计量员对口强制检定工作，建立台帐和检修档案，与xx市质量技术监督局及其指定或授权的计量检定机构保持联系，落实相关的各项事务。

5.0编制依据

1、中华人民共和国计量法;

2、中华人民共和国计量法实施细则;

3、中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理办法;

4、中华人民共和国强制检定的工作计量器具明细目录;

5、xx市计量监督管理条例;

6、石油化工设备检维修规程;

7、压力容器安全技术监察规程;

8、蒸汽锅炉安全技术监察规程;

9、特种设备安全监察条例;

10.特种设备质量监督与安全监察规定;

11、压力管道安全管理与监察规定;

12、在用工业管道定期检验规程;

13、JJF1033—20xx计量标准考核规范;

14、JJF1001—通用计量术语及定义;

15、JJF1059—测量不确定度评定与表示;

16、JJG52—1999弹簧管式一般压力表、压力真空表及真空表检定规程。

6.0强制检验压力表统计原则

根据xx技术监督局出版的《强制检定工作指南》，用于以下设备上的安全防护压力表需要强制检验：

1、锅炉主气罐和给水部位的压力测量

2、固定式空压机风仓及总管压力测量

3、汽轮机、发电机油压测量

4、带报警装置压力测量

5、密封增压容器的压力测量

6、有毒、有害、腐蚀性严重的介质压力测量

各装置在统计强制检定压力表目录时参照附表。

7.0压力表检定周期

1、锅炉、压力容器本体压力表列入强制检定目录;其它压力表作为非强制检定处理，周期由赛科生产装置根据实际需要制定;

2、压力表检定周期一般应参照JJG52—1999《弹簧管式一般压力表、真空压力表和真空表》执行

3、压力表在安装前应进行校验，强制检定压力表应注明下次校验日期;

4、压力容器本体、锅炉本体压力表检定周期暂定为不超过六个月;

5、工业管道压力表检定周期暂定为不超过一年;

6、其它压力表建议作首次检定，或检定周期与装置检修同步;

8.0压力表检定项目

普通压力表检定项目包括：外观检查，零位检查，误差及精度检查，指针偏转平稳性检查;真空表按当地大气压90%以上疏空度进行耐压检定;禁油压力表应进行无油脂检查;电接点压力表应检查绝缘电阻是否大于20MΩ。具体检定步骤见JJG52—1999弹簧管式一般压力表、压力真空表及真空表检定规程;

检定合格证应妥善粘贴或悬挂，维持一个校验周期。

9.0压力表操作线及警戒线设置

1、下警线为绿色，上警线为红色;

2、可采用固定式和可调式两种形式;

3、操作线和警戒线参数由生产装置技术人员提供清单并负责预置。

10.0压力表巡回检查项目

是否超过校验有效期或出现铅封损坏的情况;

量程与其检测的压力范围是否匹配;

是否出现指示失灵、表内弹簧管泄漏或指针松动的现象;

是否出现刻度不清，或表盘玻璃破裂的情况;

1、是否出现指针断裂或外壳隔离阀腐蚀严重的情况;

2、压力表与管道间装设的三通旋塞或针形阀开启标记是否不清或锁紧装置是否损坏。

11.0压力计量标准的建立

1、压力表最高计量标准，由仪表维修车间负责向xx市计量行政管理部门申请考核。

2、选用的计量标准，其计量技术指标应当满足相应的国家计量检定系统表和计量检定规程(或计量技术规范)的要求，具有有效检定证书;

3、计量标准器和配套设备，应当试运行足够的时间;

4、按照规定完成《计量标准技术报告》(格式见JJF1033—20xx附录B)，其中测量不确定度评定、验证及重复性、稳定性考核的填写见JJF1033—20xx附录C;

5、检定实验室环境条件必须符合开展检定/校准工作的要求，并按要求配备对环境条件进行有效监测、控制的设施;

6、配备至少二名持压力表检定项目的计量检定员证的人员;

7、制定具有完善的管理制度;

8、申请计量标准考核资料主要包括：

1)计量标准考核(复查)申请书;原件一式两份;

2)计量标准技术报告;一份;

3)计量标准测量重复性考核记录;复印件一份;

4)计量标准稳定性考核记录;复印件一份;

5)计量标准器及主要配套设备有效检定证书复印件一份;

6.机械厂特种作业管理制度 篇六

为加强特种作业人员管理，增强特种作业人员的安全意识和实际安全操作技能，减少伤亡人数，保证安全生产，结合公司具体情况，特制定本制度。

―、特种作业的概念

特种作业是指在生产劳动过程中,容易发生伤亡事故,对操作人员本人,尤其对他人和周围设施的安全有重大危害的作业,称为特种作业,从事特种作业的人员称为特种作业人员。

二、特种作业的范围

1、电工(运行、维修)作业。

2、金属焊接(切割)作业。

3、起重作业(包括桥、塔、门式起重机驾驶、起重工等)。

4、厂内机动车辆驾驶作业。

5、压力容器操作。

6、冲压机械操作。

7、锅炉司炉作业。

8、建筑登高架设作业。

三、特种作业人员必须具备以下基本条件

1、工作认真负责，遵章守纪。

2、年满十八周岁。

3、初中以上文化程度。

4、按上岗要求的技术业务理论考核和实际操作技能考核成绩合格。

5、身体健康，无妨碍从事本工作的.疾病和生理缺陷。

四、复审与培训

1、取得<<特种作业人员操作证>>和<<电工进网许可证>>人员，每两年进行一次复审，运行电工每年复审一次，未按期复审和复审不合格者，其操作证和进网许可证自行失效。

2、凡到期复审的特种作业人员，由单位申报将复审人员的操作证、许可证，交到公

司安技员统一办理。

五、复审内容

1、检查作业期间安全行为，违章记录和事故责任。

2、安全技术知识培训和事故案例教育。

3、进行理论和实际考核。

4、健康体检。

六、日常管理

1、特种作业人员必须持证上岗，严禁无证操作。

2、各单位应加强对特种作业人员的管理，做好申报、培训、考核、复审的组织工作和日常工作。

3、建立建全特种作业人员的档案，复审考核试卷和体检表保留四年，审验表保留八年。

4、离开特种作业岗位一年以上的人员，须重新进行安全技术考核，合格后方可以从事原作业。

7.特种作业管理制度上墙 篇七

关键词：特种设备,作业人员,管理系统,RIFD

0引言

特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆[1]。作为特种设备的操作者,作业人员管理水平的高低直接影响着特种设备的安全,依靠先进的信息技术对作业人员进行管理,是大势所趋。通过物联网技术的开发应用,积极推进特种设备作业人员管理的信息化建设,促进特种设备作业人员不断增强安全意识,提高操作技能,减少或避免作业人员的违规违章作业的行为,从而达到降低特种设备事故的发生[2]。同时有利于政府监管部门提高社会服务水平,实现规范化、科学化的管理,对促进特种设备安全监察事业的发展,具有重大而深远的意义。

1特种设备作业人员管理的现状与问题

1.1无证、假证、涂改证件等现象时有发生目前特种设备作业人员无证上岗、持假证上岗时有发生,有的证件到期不按规定进行换证继续作业,更有甚者涂改证件继续上岗。

1.2作业人员流动性大、监管难度大自作业人员新取证时质监部门可以获知其聘用单位信息,然后只能在两年后复审的时候才能获知其最新的聘用单位信息,期间,该作业人员可能辞职或调离聘用单位,监管人员不能及时获取其信息。

1.3作业人员的频繁变动为事故的发生埋下了隐患作业人员的频繁流动性带来的直接后果就是特种设备作业工作质量低下、不稳定,为事故的发生埋下了安全隐患。

1.4企业的主体责任落实不到位目前使用特种设备的绝大多数中小型企业缺乏足够的主体责任意识,对于特种设备作业人员的聘用、入职、辞职等非常随意。

1.5资质不足企业的借证现象严重目前在申请办理特种设备许可证,很多人员资质不足的单位为了蒙混过关,往往采取借用其他单位作业人员证的手段来达到目的。

上述问题的存在,为特种设备的安全运行及监管留下了巨大的隐患,对特种设备作业人员管理的技术和手段也提出了更高要求。

2基于RIFD的特种设备作业人员管理系统

2.1系统设计与开发思路RFID是Radio Frequency Identification的缩写,即射频识别,是一种非接触式的自动识别技术,它通过射频信号自动识别目标对象,可快速地进行物品追踪和数据交换。RFID与其他自动识别技术(条码、磁卡、IC卡等)相比具有非接触识别、可识别高速运动的物体、抗恶劣环境(防磁、防水、耐高温、防油污等)、穿透性强、保密性强、可同时识别多个目标对象、可擦写等特点,因此可以在多种场合下使用[3,4]。

基于RIFD技术开发的特种设备作业人员管理系统,构建一个平台和三大管理系统,一个平台是作业人员信息平台,三个系统是人员发卡管理系统、作业人员监督巡查系统、企业作业人员管理系统[5,6],如图1所示。

2.1.1构建作业人员信息平台该信息平台是作业人员用人单位和质监部门共同使用的统一平台,企业通过扫描作业人员的电子证,聘用该作业人员,并及时将该聘用信息发布到统一系统中;该系统根据作业人员的证件信息可自动化地对超期和即将到期的作业人员进行预警。质监部门通过该系统可以及时、准确地了解作业人员的流动信息(受聘、去职),及时掌握作业人员与用人单位动向。

2.1.2构建人员发卡管理系统利用高安全、大容量、不可伪造的RFID电子标签作为特种设备作业人员信息追溯的新载体,实现作业人员证的电子化,根除当前证件造假的现象。电子标签的制作在作业人员通过考试、被审核通过发证的环节。发证标签中存储作业人员的证号、专业、照片等核心信息;复审时,标签存储对应的历次复审记录;作业人员被企业聘用时,标签可存储被聘用的历次记录。

2.1.3构建作业人员监督巡查系统该系统配备给质监部门,利用该系统,监察执法人员可以随时随地监察用人单位、作业人员,调阅所辖区的用人单位的人员聘用信息、作业人员的分布和统计信息等,提高工作效能。

2.1.4构建企业作业人员管理通过该系统,企业扫描作业人员的电子证,聘用该作业人员,并及时将该聘用信息发布到统一系统中;该系统根据作业人员的证件信息可自动化地对超期和即将到期的作业人员进行预警,督促其落实主体责任。

2.2系统功能设计

2.2.1作业人员信息管理对于监督监察部门,该系统提供了即时监控各企业作业人员聘用状况、作业人员去职、聘用信息。通过该系统还可调阅作业人员的持证情况,历次复审记录,考试成绩等信息。对用人企业,作业人员信息平台可以看作其所应用的“企业作业人员管理系统”的网络数据库,所有的用人单位共用该网络数据库。对于发证机构,该平台中也是“人员发卡管理系统”的网络数据库,发卡系统会将作业人员的发卡信息、考试信息、复审、取证信息等及时更新到该平台;发证机构通过该平台可管理和统计作业人员的发证、复审等信息。

2.2.2作业人员发卡管理特种设备考试机构通过该系统,可以为通过考试并经过行政许可的作业人员进行电子标签的制作。电子标签存储作业人员姓名、性别、身份证号,证号,资质类型,作业项目,发证机关,照片、历次考试成绩,复审历史记录,聘用单位历史记录等信息。

2.2.3企业作业人员管理企业聘用作业人员时,需要读取待聘用作业人员的电子标签,然后系统将此聘用信息发送至“作业人员信息平台”;相关质监部门对此聘用信息进行“借证可能性”检查,排除借证可能性后审核通过该聘用信息;则用人单位的系统上显示成功聘用了该作业人员;同时,被聘用的作业人员之前的聘用单位的企业作业人员管理系统会收到提示信息。

2.2.4作业人员监督巡查针对作业人员监督巡查,设计了特监通手机APP,该系统为嵌入式软件,安装在智能手机上,并与蓝牙射频读写器进行相连。该系统为各级监督监察和稽查部门使用,通过该系统,监察执法部门可以识读作业人员所持的电子证件,调阅其中的详细信息。该系统也可以通过GPRS与作业人员信息平台相连,查看所辖区域内作业人员分布、设备的统计信息等。

2.3系统特点该系统有以下几方面的特点。(1)大容量、高安全性芯片的使用。特种设备作业人员的电子标签所用的芯片具有大容量,高安全的特性。大容量保证了卡片中可以写入的信息量大,高安全性保证了卡片在不被授权的情况下不能被读取和写入,保证卡片不被复制。(2)用人单位的参与。本系统的亮点在于用人单位的参与,用人单位通过“企业作业人员管理系统”完成对作业人员的聘用,同时信息对质监部门也是透明的。(3)以透明化用人单位作业人员的流动性为关键点。通过该方案,使作业人员的流动信息透明化,质监部门能及时对辖区内作业人员进行追溯调查,实时掌握分布信息,为监察执法工作提供指导。

3系统在特种设备监管领域推广使用的对策建议

RFID是一项全新的技术,在特种设备监管领域推广使用有其重要意义,但由于成本过高、数据安全等诸多因素,使得RFID的应用和推广受到限制,该系统在特种设备监管领域的推广应用仍有赖于政府的推动,应在以下几个方面加大力度。

3.1加强政策红利保障该系统的主要使用主体为政府监督检查部门和特种设备企业。作为政府一般为系统开发主体,较高的使用成本会降低企业的参与度,为鼓励企业参与使用该系统,建议政府方面要出台一些优惠和鼓励政策,比如对积极参与使用该系统的企业提供绿色通道、企业投标加分激励等。

3.2降低技术研发和应用成本如果在同一个RFID技术应用系统中,电子标签被使用的环节越多,读写器被使用的功能越充分,其成本被分解、稀释和认同度就越高。根据这一结论,增加电子标签的使用频率,或可成为降低RFID成本的捷径。

3.3强化配套制度流程建设信息化只是特种设备监管的一种手段,特种设备作业人员管理系统本质是管理制度流程的固化。建议进一步强化特种设备作业人员管理的制度流程建设,再辅以信息化手段促进特种设备监管水平的提高。

基于RIFD的特种设备作业人员管理系统推广应用具有巨大的价值和意义,可以提高作业人员的持证上岗率、降低特种设备事故发生的概率、杜绝借证现象、实时掌握作业人员信息。作为政府部门、研发企业、特种设备企业,应多方共同努力,促进基于RFID技术的特种设备作业人员管理系统的推广使用。

参考文献

[1]邹少俊,胥洪流,董浩明.起重运输行业作业人员管理的主要问题及对策[J].起重运输机械,2008(03):77-79.

[2]周全力,邹少俊,蔡昌全.推进特种设备作业人员动态监管体系建设[J].中国特种设备安全,2009(04):15-17,32.

[3]董丽华.RFID技术与应用[M].电子工业出版社,2008.

[4]赵艳玲.RFID应用于特种设备管理的关键技术[J].计算机与数字工程,2013(07):1157-1160.

[5]曾梓峰,李孝波.特种设备作业人员综合管理系统的研究[J].中国高新技术企业,2013(09):28-30.

8.特种作业管理制度上墙 篇八

关键词：建筑施工特种作业人员;教学内容;教学方法

随着建筑施工企业生产规模的不断变化，人员的流动，设备的更新，技术的进步，都对操作人员的提出了更高的素质要求，但部分企业仍然对施工生产的安全投入存在认识得偏差，结合建筑施工的实际生产情况，怎样在不同培训中，突出有效性、针对性和可操作性，从而使学员有新的收获，达到应有的培训效果，已是安全培训质量提高的当务之急。笔者以为， 要想做好建筑施工人员的教育培训， 特别是特种作业人员， 应从以下两个方面来入手。

一、在组织安全及技术教育培训过程中，应遵守以下原则

（一）教育性原则

安全教育培训的内容中重要的一部分内容使安全生产法规，在进行安全生产法规教育培训时， 应充分发挥其本身所具有的教育作用， 更好的贯彻教育性原则， 但应注意以下两条：

1.安全生产法规及的各项条款本身就具有教育性， 进行安全教育培训的职工应充分领会， 逐渐的使安全生产法规意识能够引导自己的思想感情和行为习惯， 形成维护和落实安全法律法规的意识。

2.在进行教育培训时， 现场的事故案例教学也显得很重要，但也要适当注意效果和分寸， 防止为介绍事故案例而介绍事故案例的倾向， 避免过分夸大事故后果的严重程度。

（二）普及性原则

人们在生产过程规章制度可以起到约束行为规范的作用，安全教育培训过程中就应该遵循普及性的原则，使得规章制度知识最大限度的得到普及。应注意以下两点：

1.因为安全教育培训的对象是生产经营单位的全体人员，所以的安全生产法律法规的精神应力求达人人皆知，都应熟悉掌握。

2.安全教育培训的形式可以通过各种手段实现，扩大宣传面，如报纸宣传、广播电视、警示片、教育培训、报告、竟赛、演习、文艺演出等。

（三）通俗性原则

安全教育培训工作重在普及，为了让广大职工真正的掌握，通俗性原则是必须的，这样才能达到方便掌握理解。为此应注意：

1.首先是条款文字应力求通俗易懂，尽量不要用职工不易理解的词语词汇，多用易懂的成语词汇。

2.对安全生产法律法规讲解时，尽量通过通俗的讲义展示给学员，使得学员便于接受理解掌握。

（四）直观性原则

安全生产法律法规是建筑企业从事工作基本的行为规范，所以在安全教育培训时，注意教育方式的直观性。具体体现在：

1.利用典型的事故案例进行教育培训。

将施工现场发生的典型事故案例进行分类，避免就事论事。在进行相关内容讲解时通过事故案例说明安全生产法规的具体内容，便于掌握理解。

2.借助信息技术工具，将部分安全生产法律法规用动画、图片、视频等形式，形象、生动地表现出来， 给学员以直观的视觉感受。

3.由于建筑企业从业人员的文化水平普遍较低，能够直观的进行教育和培训就显得格外重要。

二、在教学内容培训方面

对于建筑施工现场特种作业人员的教育培训，要做到有的放矢，有针对性，尽可能结合施工现场的实际，防止那种通用型的安全教育，使得教学内容更有实效。

（一）加大身边典型事故案例分析，把实用性事故案例分析资料以纸质材料发给学员

典型事故案例分析法是目前为止建筑行业进行安全教育培训普遍使用的方法。但是往往部分教师不注意案例素材的时间，有些内容时间已久远、典型性差。这些案例在教学中固然能够对学员在安全意识上给于冲击。如果这些素材使用的太过于频繁， 就必然给学员造成“老生常谈”的感觉。所以在编写实用性、典型性事故案例分析材料时，应注意以下原则 ：

1.选材上要越近越好，要注意是施工现场特种作业人员身边的事故案例。

2.注意事故原因分析，重要的是通过事故案例分析，做到事故的“预防与应处置”，让学员掌握此类事故的原因及预防。

在进行案例分析时，教师应注意引导岗位危害辨识与处置的内容，能够有机的融合到培训中。如果有条件的话，可以在整个培训过程中，用一个到两个案例为线索，将特种作业人员岗位的安全规程、新技术、新工艺、危险源辨识与应急处置等环节内容放在一起。当然重点是帮助学员能够进行危险源的识别、常见技术问题以及事故，做到事故预防和应急处置。

3.增加“应急处置危险的经验与技巧”内容。

在进行培训时，应充分发挥学员本身所具有实际操作经验，可以通过召开事故分析研讨会的形式，将在课堂上呈现事故场景，让学员们“八仙过海，各显神通”。教师把学员研讨得到的应急处置危险的经验与技巧汇集起来，并提炼安全操作技能知识，以典型事故案例为切入点， 强调分析问题及解决问题的重要性，以增强培训的实用性。

（二）增加导致事故原因的理论内容

在进行安全教育时，注意增加导致事故发生的原因理论内容，使培训学员了解和掌握事故发生的机理、过程以及各因素之间的关系;引导学员进行危险、有害因素种类、产生及特种作业的危险有害因素的识别， 并结合各自的操作设备和生产环境进行场景模拟训练，适当增加安全心理学的基本理论，从而实现人、机、环境的本质安全化。

（三）总结、借鉴安全生产中的成功经验

结合企业实际把广大从业人员在安全生产实践中的成功经验和先进技术，引入到安全培训教育中，做到经验的推广，不断在工作中吸取经验教训，纠正工作中出现的错误，把安全生产的客观要求变成自己真正的我要安全，最终达到自觉的会安全。

9.建筑施工特种作业人员管理制度 篇九

第一章总则

第一条 为规范特种作业人员的管理，预防事故发生，促进安全生产，根据国家有关法律、法规，制定本办法。

第二条 公司结合实际情况，制定本单位的实施细则。

第二章一般规定

第四条 本办法所称特种作业，是指对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害因素的作业。

根据国家标准及其有关规定，特种作业包括：

(一)电工作业；

(二)金属焊接切割作业；

(三)起重机械（含电梯）作业；

（四)登高架设作业；

(五)爆破作业；

第五条 本办法所称特种作业人员是指直接从事特种作业的人员。特种作业人员必须具备以下条件：

(一)年龄满18周岁以上，但从事爆破作业和井下瓦斯检验的人员，年龄不得低于20周岁；

(二)身体健康，无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷；

(三)初中以上文化程度，具备相应工种的技术、安全知识，参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格；

(四)符合相应工种作业特点需要的其他条件。

第七条 特种作业操作证复审由特种作业人员本人或用人单位在有效期内提出申请，由当地的考核、发证单位负责审验。

复审内容包括：

(一)健康检查；

(二)违章作业记录检查；

(三)安全生产新知识和事故案例教育；

(四)本工种安权只是考试

第三章用人单位

第八条应当加强特种作业人员的管理，按国家、行业、地方、企业的有关要求做好特种作业人员的申报、培训、考核、复审的组织工作和日常的管理检查工作。

第九条 应当建立特种作业人员档案，并实行动态管理。

第十条 应编制特种作业的技术操作规程、安全操作规程、特种设备维护保养规程和相应的应急救援预案。

第十一条 具有连续性或需要倒班作业的特种作业应编制交接班制度。第十二条 用人单位应加强对特种作业人员进行继续教育，岗位培训的力度，做到时间保证、费用落实，通过学习培训使特种作业人员能及时掌握先进安全生产的新知识，新技术和新方法。特别是做好流动人员和分包单位的管理工作。

第十三条 应当向特种作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。

第十四条 应当为从事危险作业的人员办理意外伤害保险。

第四章特种作业人员管理

第十五条 特种作业人员在独立上岗作业前，必须进行与本工种相适应的、专门的安全技术理论学习和实际操作训练。

第十六条 特种作业人员必须持证上岗。应当遵守安全生产的有关强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。

第十七条 特种作业人员有权对作业现场的条件、危害作业人员生命和健康安全的作业程序和作业方式中存在的安全问题提出建议、检举权，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。应接受采纳特种作业人员有关安全生产方面的合理化建议。

第十八条 在作业中发生危及人身安全的紧急情况时，有权立即停止作业或采取必要的应急措施后撤离危险区等。

第十九条 特种作业人员要保持相对稳定，跨地区从业或跨地区流动施工的特种作业人员必须接受当地安全生产监督管理部门的监督管理。

第二十条 特种作业人员有下列情形之一的，不得上岗工作：

(一)未按规定进行复审或复审不合格的；

(二)违章操作造成严重后果或违章操作记录达3次以上的；

(三)弄虚作假骗取特种作业操作证的；

(四)经确认健康状况已不适宜继续从事所规定的特种作业的。

第二十一条 离开特种作业岗位达6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。

10.煤矿特种作业人员管理规定 篇十

1、安全科是特员管理的主管部门，负责编制每年的特员配备和培(复)计划，并进行组织落实。

2、凡是特种作业人员，在与矿签订劳动合同的同时，必须以特种作业人员操作资格证的有效期为服务期限，另行与矿签订服务协议，否则，必须按服务时间扣减培训费用。

3、为加强对特种作业人员的管理和考核，对实行岗位固定工资制的特员，一律实行服务押金制。即以培训费用为限，按每月___元逐月从工资中扣出培训费用。服务期满后，全部退还。同时对工作认真负责、能胜任岗位工作的人员，在进行考核的基础上，加一倍返还服务押金，以示对工作的奖励。

4、为鼓励特种作业人员稳定岗位工作，对实行固定工资制的特员实行特种作业工龄工资制。其工龄工资标准，瓦检员为___元/年，其它特员为___元/年。

5、与我矿现行工资分配制度相适应，所发生的特员奖励及工龄工资费用，由工资发放的单位或区队进行支付。但为确保支付兑现，统一由矿财务进行代扣代付。

11.特种作业管理制度上墙 篇十一

油田特种设备安全技术培训是提高油田特种设备作业人员安全技术素质、确保安全生产的有效途径和重要措施之一。特种设备在油田企业应用及其广泛, 因此, 不断加强对油田企业特种作业人员的培训, 积极探索和创新特种设备安全技术培训的方法, 不断提高培训质量是摆在特种作业安全培训工作人员面前的重大课题, 也是我们从事义不容辞的责任。油田特种作业人员安全技术培训的现状:

1.1 油田特种作业人员种类多、范围广、技术性强、难度大。

油田特种作业人员有场 (厂) 内机动车辆驾驶员、起重车辆驾驶员、压力容器操作工、司炉工、锅炉水处理工、电焊工等多个工种。因其工种多, 工作范围不同, 操作技术各有特点, 技术要求高, 理论性强, 给培训造成相当大的难度。

1.2 学员文化水平, 技术水平程度不同。

文化程度参差不齐, 存在很大差异, 理论水平和技术水平不相互协调一致, 有工作经验丰富、技术熟练的老工人, 但缺乏理论, 对新技术接受能力不强。有刚参加工作的新工人, 他们缺乏实际工作经验, 技术不熟练, 但接受能力较强, 理论水平相对较高。

1.3 时间短, 内容多。

特种设备安全技术培训时间一般比较短, 长的为一个月, 短的才一周。但要求掌握的内容比较多。包括安全法律法规、安全操作技术、应急救援知识等等。

1.4 学习不习惯, 自觉性差。

有的学员年龄偏大, 文化程度低, 接受能力差, 对听课产生厌烦情绪, 有的学员不懂得学习的重要性, 得过且过, 有的学员事务多, 注意力不集中, 精力分散, 教师授课过程中, 死板教条, 不能创新授课方法, 对新技术, 新设备不甚了解, 不能引人入胜, 导致学习的自觉差。

1.5 流动性大。

由于市场经济的不断发展, 企业用工制度改变, 企业对作业人员要求也很高, 要求其要一岗多能, 有的流动性较大, 导致特种作业人员队伍不稳定, 流动性大。

1.6 部分特种设备使用单位重视力度不够, 投入力度不够, 管理相对不严格。

使得特种设备作业人员在一定程度上也不够重视, 接受知识不主动, 促使培训效果不好。

2 特种作业安全培训存在问题原因

2.1 认识不到位, 主观能动性差。

特种作业安全培训是增强员工安全意识, 提高员工安全操作技术水平的必要手段。近几年, 安全培训已经得到各层面的高度重视。任何形式的安全培训都需要油田各级主管人员的重视, 需要他们的支持与鼓励, 只有在这样的情况下, 培训人员才能自觉地遵守必要的规则参加培训。送培单位各级主管人员的安全意识起决定作用, 油田各二级单位的主管领导对安全培训的重视程度直接决定了基层员工对安全培训的重视程度, 主管领导重视, 员工必然也会重视起来。而现状是部分二级单位对特种作业安全培训的重视程度不够, 为“证”是图, 只重视员工拿到特种作业上岗证的人数, 肤浅地认为培训只是为了拿证, 在客观上也导致了为了取证而取证的消极安全培训模式。甚至有的二级单位为了应付检查, 急于取得特种作业证, 要求部分培训单位缩短培训时间, 在一定程度上大大降低了特种作业安全培训的质量。而且尽管几乎所有二级单位领导似乎都支持员工进行安全培训, 但支持和重视程度还远远不够。在安全培训过程中发现, 当生产与安全培训相互矛盾时, 往往是重生产、轻安全培训, 不注重员工安全技能培训, 害怕安全培训耽误生产时间, 能压则压, 能拖则拖, 其安全培训效果可想而知。培训学员的安全意识、学习意识等起关键作用。操作人员是特种设备的直接操作者, 直接决定着设备的安全性。只有他们明白进行安全培训的必要性、重要性, 并自觉参加培训, 才能从根本上解决安全培训走过场的问题。而目前的现状是相当一部分操作人员还缺乏正确的认识, 不能认识到特种作业安全培训的重要性、必要性, 甚至有的学员还厌烦培训, 认为给他们增加了不必要的负担, 都不愿意不参加培训, 或者找人替学, 目的只是拿到操作证。这种为“证”而学, 为“证”而考的态度和做法完全曲解了安全培训的目的和作用, 也给安全生产埋下了巨大的隐患。

2.2 缺乏约束机制。

部分送培训单位在特种作业安全培训方面缺乏必要的约束机制和奖励措施, 比如, 如果某个人没有参加培训有哪些惩罚措施, 如果在操作中出现违章行为有哪些惩罚措施, 对于在培训期间取得良好成绩的学员也缺乏奖励措施。这些都在一定程度上造成了部分操作人员对安全培训的重视程度不够, 培训不培训无所谓, 培训好坏无所谓的现状。

2.3 专业培训师资力量薄弱。

安全培训教师大多都是非师范院校毕业的, 所以缺乏教育学、心理学等相关知识的学习。部分培训教师缺乏现场实践知识, 部分培训单位由于缺乏教师, 就让刚毕业的大学生直接上讲台讲课, 培训效果可想而知。

2.4 培训模式缺乏灵活性。

有效的特种作业安全培训方法是完成培训任务、保证培训质量、提高学员安全操作技术和安全意识的关键, 传统的培训方式已经不能满足现存的培训需要, 现阶段的油田特种作业安全培训只能是形式第一、内容第二。因此必须革新现有的培训方式方法, 探索新的培训模式。而现状是缺少必要的培训设备设施, 使得一些特种作业培训依然是课堂教学, 没有实物可看, 没有实际设备可操作, 单纯依靠多媒体培训已经不能满足培训的需要, 必须要有实际的设备, 看得见摸得着的实物存在, 才可能激发学员的积极性和主动性。

3 油田特种作业安全培训的建议

强化油田各级安全生产管理人员和操作人员的安全意识, 使他们彻底明白特种作业安全培训的价值。

3.1 提高安全意识, 建立约束反馈机制。

提高送培单位各级安全生产管理人员的安全意识、培训意识;定期了解培训学员的学习情况, 并结合实际情况进行必要的奖惩, 进行定期的回访, 及时掌握培训的效果, 并对培训效果进行适时的评价。

3.2 提高培训教师自身素质。

特种作业安全培训教师在安全培训过程中起到关键的作用, 必须重视培训教师的作用, 强化师资力量, 重视培训教师的再培训过程, 积极探索安全培训新模式, 探索新的培训方式方法。

3.3 建立事故关联制度。

结合企业实际情况, 建立事故关联制度, 即送培单位发生特种设备事故后, 不但要追究事故当事人的责任, 还要根据实际情况追究相关培训单位的责任。现代企业的发展愈来愈依赖设备的支持, 在现代企业管理中, 设备管理也愈来愈发挥着重要的作用。这是因为:第一, 设备管理是企业生产经营的基础工作。企业生产过程的连续性主要依靠机器设备的正常运转来维持, 只有加强设备管理, 搞好设备的维护保养和现场管理, 才能为企业的生产经营奠定基础。第二, 设备管理是企业产品质量的保证。企业产品是通过机器设备生产出的, 设备的技术状态对企业产品质量具有极其重要的影响。第三, 设备管理是提高企业经济效益的重要途径。设备管理既影响企业的产出, 又影响企业的投入, 因此加强设备管理是挖掘企业潜力、提高经济效益的重要途径。第四, 设备管理是搞好安全生产和环境保护的前提和基础。设备技术落后和管理不善是导致设备事故、人身事故及环境污染的重要原因。企业要实现安全生产, 就必须重视设备的现场管理和隐患整改。油田设备管理与勘探开发水平、安全生产、降本增效、劳动生产率等诸多方面密切相关。因此, 只有充分认识设备管理的极端重要性, 才能为油田的发展创造坚实的物质基础。

参考文献

[1]涂强.对特种作业人员培训、考核工作的探讨[J].劳动科学保护技术, 1996, 16 (5) :21-22.

[2]孙怀通, 高荔.石油化工企业安全管理问题探讨[J].集团经济研究, 2006 (4) 下:89-90.

12.特种设备作业人员安全管理论文 篇十二

2.1切实加强对特种作业人员的安全技术培训

由于化工生产具有以下几种特点：

(1)连续性较强

(2)易燃易爆物质多

(3)工艺复杂多变

(4)承压设备工作条件较为恶劣，这些特点就对操作人员作出了较高的要求，要求操作人员具有专业的操作技能，要具有高度的责任感，要具备对事故进行准确判断并加以分析处理的能力。若操作人员对化工生产特点不够了解，对工艺设备也不够熟悉，对仪器仪表的性能不加以了解，那么在生产过程中，一旦出现了异常现象，那么势必会惊慌失措，不知道该如何对这些问题进行处理，甚至会出现误判以及错误的操作，致使事故状态进一步扩大。抓好安全技术培训主要目的在于使作业人员的专业操作技术得到提升，能够防止他们出现违规操作[3]。企业安全管理工作需要从安全教育入手，要对企业的安全教育体系予以完善，要通过专业的培训，促使特种设备操作人员对生产的特点以及工艺流程有着深刻的了解，要对设备结构有所了解，对安全装置的工作原理有一定的了解。除此之外，要增强特种操作人员的工作责任感，使他们在工作过程中用积极、认真、负责的态度对待每一项工作。

2.2进一步加强对现场的管理

在企业安全管理中，现场管理是其中的基础，在企业管理中扮演着极其重要的作用。现场安全管理如果没有做好，那么事故的发生概率也会大大增加。做好现场安全管理就是要求化工企业运用科学管理的思想，对生产现场的有关要素进行有效的控制，如“人”、“机”、“料”、“环境”等，此外，针对作业中的一些不安全因素，要采取有效的预防措施，以达到预防事故发生的目的。事故的发生通常受到以下两方面因素的影响，第一，人的不安全行为、第二，物的不安全状态。加强现场安全管理主要目的在于对人的行为进行控制，以便更好的消除事故的隐患，而要控制人的不安全行为，可以采用以下几种方法：

(1)对规章制度进行严格的`管理，要切实做到有章可循。

(2)要对现场检查工作加强管理，制止违规操作行为的发生，要对不安全因素的(上接第257页)作业岗位加强监督，落实安全技术措施[4]。

(3)结合生产的具体情况，开展岗位操作技能的训练，使特种操作人员能够掌握分析事故的方法，能够提升他们处理事故的能力。

2.3进一步提高设备的安全性

设备安全性能的优劣，对一个企业的安全生产有着重要的影响，对企业的经济效益也有着重要的影响。化工生产具有较强的连续性，在生产个过程中，任何一道工序出现故障都会对产品的产量以及质量有着重要的影响。设备没有一个稳定的运行，也就难以形成高产量，设备的安全性能如果较差，那么其在运行时的故障也会较多。设备如果经常性的出现故障，那么会极大的浪费原材料，会导致生产装置的运行受到威胁。就锅炉压力容器而言，由于其工作条件较为恶劣，再加上其长期受到工艺介质的影响与作用，设备本体、安全装置等容易产生磨损、变形等缺陷，若不及时采取措施进行消除，那么有可能会引起火灾、爆炸等事故。近些年来，国内外所发生的特大承压设备爆炸事故，都说明了设备安全性的重要性。要想确保化工装置安全、稳定、高效的运行，就需要从设备的安全性方面着手。提高设备的安全性主要有以下几种方法[5]：

(1)对工艺进行严格的管理，防止出现超温、超负荷运行;

(2)对设备的维护要予以高度的重视，要及时消除设备所呈现的隐患。

(3)对设备运行中的状态加强监测，并定期加强设备安全性能的检验。

(4)定期对特种设备进行修理，要保证检修的质量。

3结语

综上，对特种设备加强安全管理，对特种作业人员加强安全管理，能够有效的维护化工企业的安全生产。而要实现对特种设备的安全管理，就需要加强对特种人员的安全技术培训，使他们能够对生产流程、机械设备内部构造等有着深入的了解，以便在遇到问题以及故障时能够进行正确的处理;需要加强对现场的管理，以便更好的消除一些不安定的因素;要切实提高设备的安全可靠性，定期对设备进行维修，将一些内在的隐患进行及时的检修，以确保设备本身的安全运行。如此，就能够更好的实现对特种设备以及操作人员进行安全管理，进而提高化工生产的安全性，提高化工企业的生产效率。

作者:邢立伟 单位:天津渤海化工集团有限责任公司劳动卫生研究所

参考文献:

[1]汪兆武.强化特种设备及作业人员的安全管理是维系化工安全生产的关键[J].化工劳动保护,,02:44-46.

[2]汪兆武.强化特种设备管理是化工安全生产的关键[J].泸天化科技,2001,02:159-160.

[3]戴巍.强化特种设备及作业人员的安全管理是维系化工企业安全生产的关键[J].安全,,02:33-34.

[4]于洪颖.化工安全生产中特种设备管理的强化[J/OL].科技资讯,(30).#/kcms/detail/10.16661/j.cnki.1672-3791.2016.30.079.html

13.特种作业管理制度上墙 篇十三

为认真贯彻落实国家有关法律、法规及上级监管部门相关规定，进一步搞好特种作业人员的培训、考核工作，确保特种作业人员持证上岗，满足安全生产需要，结合我矿实际，制定云南省恩洪煤矿特种作业人员管理办法。

本办法涉及的特种作业人员是指煤矿安全监管部门监管的煤矿井下特种作业人员(煤矿井下电钳工、煤矿井下排水工、煤矿乳化泵司机、空气压缩机、煤矿井下爆破工、煤矿井下安全监测监控系统操作工、煤矿井下安全监测监控系统维护工、煤矿瓦斯检查员、煤矿通风工、煤矿主扇操作工、煤矿通风安全监测工、煤矿安全检查员、煤矿井下测风测尘工、煤矿提升绞车司机、煤矿信号把钩工、煤矿胶带输送机操作工、煤矿电机车司机、刮板输送机操作工、煤矿采煤机司机、煤矿掘进机司机、煤矿耙岩机司机、煤矿瓦斯抽采工、煤矿探放水工、煤矿防突工)、公安部门监管的民用爆炸物品从业人员（爆破员、安全员、保管员）。

一、特种作业人员培训、考核

（一）煤矿安全监管部们监管的特种作业人员

1、恩洪煤矿安全技术培训中心为云南省煤矿安全培训协会会员，是培训、考核过程的具体组织者，设在矿安全科，由安全科负责相关业务工作。

2、二号井南区、北区、东源煤业柳树青公司根据自身生产实际，每季提出特种作业人员培训计划，以书面报告形式向安全科上报培训计划、人员信息，安全科根据报告组织培训。

3、根据国家、监管部门的相关规定及要求，煤矿从业人员需具备相应的条件才能从事相关工作，计划培训的学员需提供如下材料各一份：

（1）身份证复印件；

（2）由社区或县级以上医疗机构出具的体检健康证明；（3）初中及以上的学历证明、彩色证件照。

4、煤矿特种作业人员的应选派责任心强、遵章守纪的人员参加培训。

5、培训、考核全过程必须有申报单位负责培训工作的人员或井口指派专人参与，并由申报单位协调好学员培训期间的时间安排，配合中心完成培训过程的考勤、纪律等相关工作；培训过程按教学大纲进行，申报单位不得将正在培训的学员抽调，从而减少培训时间。

（二）公安部门监管的民用爆炸物品从业人员

1、二号井南区、北区，物资公司，根据本单位生产实际，选派人员参加公安部门组织的涉爆人员培训。由安全科负责审核参加培训爆破员的煤矿特种作业人员资格证持证情况，保卫科负责组织全部参加培训人员的政审和送培工作。

2、民用爆炸物品从业人员参加由公安部门组织的专门培训，经过考核合格后办理公安部门的民用爆破物品从业许可证，方可进行涉爆作业。

二、特种作业人员持证上岗

1、二号井南区、北区特种作业人员的IC卡证原件统一由矿安全科保管，由安全科制作复印件交由井口发放到个人手中，本人应做好证件的保管工作，工作期间必须将证件复印件随身携带备查。

2、安全科向培训人员所在单位通报培训、考核及办证情况，并及时将取得的煤矿特种作业人员IC卡制作复印件下发，在此期间，井口不得指挥未取证的人员从事特种作业。

3、严禁无证、证照失效的人员从事特种作业，一经查实，按照相关规定对违章人员进行处罚。

4、民用爆炸物品的作业人员必须按公安部门相关要求持证作业，相关人员的民用爆炸物品从业许可证证书统一由安全科保管。

三、特种作业人员的管理

1、凡是取得特种作业人员IC卡证、民用爆炸物品从业人员许可证的人员，各井口必须建立相应的档案，由井口分管培训的副职负责加强管理，每季度对所管辖的特种作业人员进行一次清查。

2、特种作业人员一般情况下杜绝随意调动岗位，由于特殊原因，取得特种作业人员IC卡、证的人员发生岗位调动时，必须从连队、井口逐级申请并出具书面报告，最后经分管安全、人力资源的矿领导同意后方可调动。

（1）岗位调动后，发放到本人手中的证件复印件交回到安全科；（2）若岗位调动造成特种作业人员数量不够的，必须待新培训的人员取得证件补足岗位需求后，方可调动。

（3）调离原特殊岗位后，原证件由安全科上报上级主管部门做注销处理。

3、因人员退休造成的特种作业人员数量不足时，井口必须上报增补培训的计划，及时补充人员。

4、由井口根据本单位特种作业人员IC卡证件有效期情况，加强与矿安全科的沟通，对于需要复训复审的人员，必须于有效期满前的3个月，向矿安全提交复训复审的计划。

四、责任处罚

为做到特种作业人员满足安全生产需求，各相关人员必须加强对特种作业人员的管理，形成一支稳定、高素质的特种作业人员队伍，做出以下处罚规定：

1、随意变动特种作业人员岗位，导致特种作业人员不能满足岗位需求的，对相关人员将给予处罚：罚队长300元、罚分管领导200元、罚行政领导200元；

2、未根据每季度清查情况及时上报复训计划，导致已取得的特种作业人员证件失效的，对相关人员给予处罚：罚培训负责人300元、罚分管领导200元；

3、未建立和完善本单位特种作业人员档案，造成特种作业人员管理混乱的，对相关人员给予处罚：罚培训负责人300元、分管领导200元；

14.特种作业管理制度上墙 篇十四

业务范围主要承担着油田生产经营单位负责人、安全管理人员任职资格培训以及压力容器、电工、金属焊接、登高架设、危险化学品以及石油司钻等10多个工种的特种作业人员和特种设备作业人员的安全职业资格培训考核工作。

1油田特种作业人员安全培训过程风险分析

(1) 学员资格审查不严, 蒙混现象时有发生国家对特种作业人员从业条件有明确规定, 从工作情况、学历、年龄、身体健康等方面都有具体要求, 有些人员文化程度低, 有些人员身体条件不满足要求。负责审查资格工作人员, 受某些因素影响, 对学员资格审查宽松, 加之考试过程不规范, 导致蒙混参加培训取证人员屡有发生, 这些不合规取证人员给培训考试机构带来一种潜在风险。

(2) 课件内容更新速度慢, 授课手段和技能单一国家安监总局和质检总局分别颁布了《特种作业人员安全技术培训大纲及考核标准》 (2011年) 和《特种设备作业人员考核规则》 (2013年) ;部分教师使用的课件更新速度慢, 内容相对陈旧, 加之授课以理论讲解为主, 组织探讨交流少, 加之现场培训手段少, 重视理论培训、轻视实操培训, 学员学习内容与现场实际差距大, 导致培训效果不佳。

(3) 硬件设施缺陷, 存在一定安全伤害风险目前油田特种作业培训场地分两种形式, 一种是固定场所, 一种是临时租用场所。这些场所可能存在使用年限长、管理维护不到位, 会出现线路老化, 易发生漏电现象;桌椅年久失修, 易造成学员扎伤、摔伤事件;在线考场临时搭接插板不规范, 易导致火灾、触电事故;将来使用模拟教学设备、辅助设备, 如果使用不当, 都会有一定的危害。

(4) 培训管理有漏洞, 易发生交通和食宿安全根据以往出现情况分析, 由于各培训点所处环境不同, 学员素质不同, 再加上管理上的疏忽, 容易发生交通和食宿安全事故。一是个别学员自由散漫, 培训期间, 不遵守“三禁一反”规定, 因一些琐事发生斗嘴, 打架等造成人身伤害;二是临时请假外出、以及上下课途中, 安全防范意识淡薄, 易造成被车辆伤害事情发生。三是就餐饮食方面, 一是某些就餐点卫生环境不达标, 易发生就餐过程中的食物中毒事件发生等现象。

(5) 防火防震意识不强, 应急处置困难由于培训、考试场所属于人员密集型区域, 办班负责人有的老师开班前讲的非常清楚, 有的老师草草了事, 更有甚者不讲, 没有把安全逃生路线, 应急时如何组织和服从指挥逃生方式讲述清楚。由于这些安全意识不强, 将会给应急处置带来极大困难, 可能会产生及严重后果。

2油田特种作业人员培训风险防范措施探析

(1) 规范化培训和考核培训过程和内容要符合国家培训考核要求, 杜绝假培训、不培训、培训课时不够, 培训标准降低等培训不到位现象, 考试严格执行在线考试, 采用随机抽题方式组卷, 配合监考要严格, 不得发生违纪情况, 规避培训机构自身的安全培训责任风险。

(2) 提高教学水平和质量提升培训教师业务技能, 优化师资队伍, 优选一批业务知识过硬, 持证上岗, 符合安全培训教师资格。授课老师要经常学习, 经常更新课件, 经常与同行沟通交流, 善于总结, 依据国家考核大纲, 提高授课过程中的实战性和实用性。

(3) 重视培训组织和管理办班负责人要有强烈的安全意识, 不得随意上下课, 随意调整课时, 不准离开岗位, 不得进行放羊式教学, 不得让学员进行一些危险性游戏活动, 举办集体活动得落实相应的安全预案, 以防事故发生。每个班必须把交通安全讲到位, 进行集中教育, 以及做好学员上下课经过危险路段提醒工作。

(4) 加强日常安全常识宣贯及预防防食物中毒的教育, 对不同饮食环境, 办班负责人要清楚情况, 首先进行饮食卫生和防止食物中毒的宣传教育, 一旦发生食物中毒的事件, 要及时应对。加强宿舍管理, 严格夜查制度, 做好检查和记录, 并恰当处理各类偶发事件, 开班前通知学员尽量不带贵重物品来参加培训, 培训期间自己的物品保管好, 及时关锁好门窗。

(5) 认真开展安全的自检工作开班前, 现场负责老师要对培训场所进行消防安全、危险化学品管理、用电安全、住宿安全、门前交通安全等可能存在的具体问题, 有针对性的的提出必要的解决措施。进一步修订完善站、培训组、岗位三级安全环保体系, 进一步推广安全技术培训工作流程, 将安全技术培训的各个环节进行细化, 量化, 提高可适用性和操作性, 进一步规范员工行为, 使HSE管理体系要素覆盖到位。

参考文献

[1]中国安全生产科学研究院.中国安全生产科学技术[S].经济与管理研究, 2013, (4) 、2014, (2) 、 (6) .