我国现阶段应收帐款存在的问题

我国现阶段应收帐款存在的问题（精选13篇）

1.我国现阶段应收帐款存在的问题 篇一

现阶段我国农产品行业协会存在的主要问题和对策

改革开放以来，特别是党的十四届三中全会把发展商会等市场中间服务组织的作用，规范其行为写进党的决议后，我国的农产品行业协会组织得到了很大的发展，其作用和功能得到了有效的发挥。但是，和我国社会主义市场经济仍处在初级阶段一样，我国的农产品行业协会的发展还很不规范，其功能的发挥还受各种因素的影响。

（一）现阶段我国农产品行业协会自身建设中存在的主要问题

⒈代表性不强

我国的农产品行业协会多是各地自行组建，跨地区的、全国性的较少。目前我国的农产品行业协会大约有的成员来自官员，它成为政府官员分流的一条主要渠道，因此与政府有着千丝万缕的联系。农产品行业协会本该代表企业的利益，是企业之间、企业与政府及企业与市场的中介桥梁，但是因处在政府的不合理管制下，并因政府官员把行政权力带进农产品行业协会，使农产品行业协会长期处于政府行政职能的附属地位，因此它代表的只能是政府和国企的利益。因此，我国的农产品行业协会在会员数量上和行业产量上就缺乏代表性，不能够代表本行业的利益，在国内、国际上统一行动。

⒉职能定位模糊

目前的农产品行业协会，或偏重于管理而服务不够，或偏重于服务却不到位。我国的农产品行业协会多是伴随政府机构改革自上而下产生的，也有部分农产品行业协会是由企业根据自身需要自发组成，为会员服务，这符合农产品行业协会的发展方向。不可忽视的是，近年来，许多地方出现了政府部门“收编”工商联下属同业商会的做法，这反而是一种倒退。这种做法，既不符合农产品行业协会作为非政府组织的属性，也不符合我国政企分开的改革趋势，更不符合的公平贸易原则。

⒊人才缺乏

从目前我国农产品行业协会的人才结构来看，基本以离退休和兼职人员为主。真正属于以协会为工作岗位，专业从事协会工作的人员很少。农产品行业协会人员的年轻化、专业化、知识化更谈不到。据年上海市有关部门对部分农产品行业协会的问卷调查，被调查的农产品行业协会中专职工作人员来源主要来自离退体和内部借调，分别占总数的和，不足来自社会招聘、分配、主管部门任命或其他途径；协会工作人员数量在人或人的分别占总数的和，对专职工作人员的设置期望人或人的分别为和，与实际情况基本相符；工作人员中，在本行业工作年以上的多达，年以上的占总数的，在本协会工作年以上的有，具有大专以上学历的为。这些统计数据，大致描绘了目前农产品行业协会专职工作人员的基本情况，存在的主要问题是工作人员来源没有保证、离退休人中过多，影响协会工作的规范和进一步发展。

⒋经费投入机制不健全

由于覆盖面过窄且非主流会员企业缺乏动力因此使在协会内部筹集资金变得十分困难。国家财政部门又缺乏对农产品行业协会的投入机制，给协会多少财政资助，完全取决于政府职能部门对协会的重视程度。社会投入机制也不健全。会员单位除了交纳会费外，是否要给协会资助以及资助多少，常务理事单位和理事单位是否要比普通会员多给协会一些资助，协会可否接受社会上的其他捐助，尚无政策对之作出规定。投入机制不健全使许多农产品行业协会的办公场地、活动经费和人员等无法落实。在资金紧缺、管理资源匮乏的条件下农产品行业协会通常很难提供充分的信息服务和开展集体协调活动。

（二）现阶段农产品行业协会所面临的外部环境问题

⒈政策支持不够

改革以来，尤其是进入深化改革阶段以来，我国政府一直对农产品行业协会采取鼓励和努力培植的做法。中央政府从政府机构改革入手，通过体制内转型的方法，已经在组织上基本将政府对行业的直接部门管理转移到通过农产品行业协会的间接管理；尤其是国家经贸委，不但一再制定鼓励农产品行业协会的政策，而且还进行了农产品行业协会改革的试点，以试验其全面推开的可行性。但现在政策还存在许多制约农产品行业协会健康发展的因素。表现在：（）政府在鼓励农产品行业协会发展时，更多的强调了农产品行业协会对政府的辅助和保护国有企业利益的作用，而忽略了农产品行业协会的生命之源乃行业内所有企业的共同利益。因此政府原有的许多不合理的管理职能向农产品行业协会转移，而且利用农产品行业协会维持行政性行业垄断，反而会引起广大企业的反感和抵触；（）现有的社团管理法规，把农产品行业协会与其他社团组织混同管理，忽略了农产品行业协会对建立新的市场秩序的独特作用，同时延缓了有关农产品行业协会的专门立法进程；（）现有的双重管理体制，尤其是通过行业主管部门对农产品行业协会行政合法性和政治合法性进行严格的限制，如成立审批制度和在农产品行业协会内建立党的基层组织，目的在于防止社会组织的快速发展，从而危及政府的社会合法性，这实际上严重否定了农产品行业协会的自治性质，使农产品行业协会无法履行其契约原则和民

2.我国现阶段应收帐款存在的问题 篇二

一、应收账款形成的原因

1、市场竞争导致赊销的不断扩大

为了提高市场占有率,除了在价格、服务、产品质量等环节下功夫外,付款方式也己经成为了一种重要的促销手段,给予客户一定的现金折扣和付款延期期限,已经成为了扩大销售时最为常用的方法之一。

2、国内信用体制不健全

一般来说,财务数据是判断一个企业财务状况和资信状况的一个有力证据,但是目前我国的情况是,除了上市公司等必须对外公布的财务数据外,几乎没有别的途径可以方便的得到其他企业的财务资料,所以企业去获得客户的信用资料较为困难,使得企业无法理性的判断客户的资信状况,这也导致了应收账款风险的形成。

二、应收账款对企业经营的影响

1、应收账款对企业经营的积极影响

(1)扩大市场占有。赊购对于购买企业来说有很大的吸引力,可以不用付款就能先得到货物或服务,这对于资金短缺的企业来说非常有必要,即使资金充裕的企业也可以利用这些钱在信用期内进行其他投资获得收益,所以如果企业抛出赊销的政策一定会吸引更多的客户。可以扩大市场占有,增加销售收入。

(2)减少库存。零库存是现代企业追求的目标之一,因为它是减少占用资金的一种方法,而赊销虽然概念与之不同,但也能起到减少企业资金占用的作用,它在扩大销售的同时减少了企业库存,这将有利于节省企业在产品库存方面的仓库建设投资,和日常仓储管理方面投入,大大降低物品库存的仓储成本,从而减少了企业资金占用。

(3)增加企业账面资产和利润。在一定情况下利用应收账款来增加企业的账面资产和账面利润对企业是有利的。

2、应收账款对企业经营的消极影响

(1)影响企业的现金流。企业收入与资金流不一致,企业信用销售后,发出商品或提供劳务确认收入,却不能同步带来现金的流入,导致大量资金被赊购企业占用,影响了企业资金流动和周转。

(2)夸大企业成果。企业以权责发生制为记账基础,赊销收入全部在赊销业务发生的当期记入当前收入,企业收入和利润都有增加,但是没有如期实现现金流入,因此,企业应收账款的大量存在在一定程度上引起利润虚增,夸大了企业的经营成果,这也是有风险的。

(3)增加了企业成本。大量的应收账款势必增加企业对其的管理成本,因资金被占用带来机会成本,以及因无法收回而带来的坏账损失成本。

(4)提前缴纳税金,加大资金占用。虽然并没有在收入确认时实现相应的现金流入,但是一旦确认收入和利润就需要表面收益预先缴纳相应的税款,因此也加大了资金占用。

三、快递行业应收账款管理存在的主要问题

快递行业应收账款管理存在主要问题如下。

1、收款方式问题

在目前,我国大多数企业的应收账款的管理是由财务部门兼任的,或者由业务部门负责管理,即谁销售谁回款。这两种方式均有弊端,首先由财务部门兼顾管理应收账款的,财务人员更多的是关注往来账项的核对,他们可能会和债务公司进行对账,但是具体的催收以及信控管理工作往往无法做到,因此由财务部门兼顾管理应收账款的一般都是应收账款长时间挂账,无法收回。另外,由业务部门管理应收账款的,虽然一些企业也给业务部门销售人员订了回款指标,用绩效奖金与回款指标挂钩的方法来督促销售人员收款,但毕竟销售人员的主要工作是销售,他们更多的精力是放在开发客户上,对于回款并未放在第一位,而且往往回款指标只占考核指标的很小一部分,对他们的奖金并不产生大的影响,所以如果遇到较为棘手的催款任务,他们也会放任不管。

2、收款责任问题

快递行业负责应收账款管理的部门是财务结算部,所有客户的信用由该部门来控制,所有客户应收账款的催收也由该部门负责,收款指标是对该部门进行业绩考核的主要指标,而销售部门对应收账款的回收不承担任何责任,也就是说财务结算部承担了账款回收的所有压力,虽然销售人员迫于客户账号被冻结的压力也会协助结算部门对一些客户进行账款催收协调,但毕竟在此方面对销售没有任何奖惩机制,往往其只会根据自己的意愿来做一些推进工作,比如只关注大客户,小客户欠款根本不予考虑,或者对于较为难以解决的问题账款不管不顾等。另一方面,对销售人员来说,如果签来了客户就会有绩效奖励,而如果因赊销形成坏账则没有任何惩罚措施,这就导致了销售人员的盲目赊销,在开发客户的过程中不考虑客户的付款信用问题,不认真进行客户经营状况的实地考察,甚至导致有些销售人员和客户一起提供不真实的客户信用资料给结算部门,由此反而增加了应收账款的风险。

3、销售模式问题

为了扩大销售,快递行业推出了全员销售的项目,即除了专门的销售部门外,其他部门人员都可以代表公司和客人签约,主要是一线操作部门的递送服务代表,因为他们每天都在一线接触客户,而对成功销售的递送人员,公司每个月都会给予一定的奖金奖励,这样导致快递人员主动开发客户,但是由于递送人员缺乏一定的销售知识,且未经过相关培训,他们往往不能判断客户的优劣,对所开发客户的质量无法控制,传递给公司结算部门的信息也不一定准确,带来了很多信誉欠佳的客户,而且随着时间的增加,可开发客户越来越少,每个月的开发客户任务量渐渐成了这些员工的包袱,使客户质量下降。

4、付款方式问题

方便客户是服务业的基本宗旨,而给客户提供灵活的付款方式也是便利客户的一种方式。对于快递服务业,除了如一般企业在支付方式上给予客户很大的灵活性,如现金 / 支票 / 电汇 / 信用卡等,在付款方的选择上也较之其他企业更灵活。客人支付运费等可以选择发件人付款、收件人付款或者第三方公司付款,付款的灵活性虽然带给客户很大的便利,让客户体验了更优质的服务,但由于付款的不确定性很大,拒付的情况时有发生,这种拒付是不可控的,因为付款方式是客人自己选择的,而客户拒付并非因为服务问题,更多的可能是发件人与之在货物本身上所涉及的争议导致,如发件人发给客人的货物质量有问题。

四、解决快递行业应收账款管理的对策

1、制定应收账款催收流程

在快递行业的应收账款管理中,催收是非常重要和关键的一个环节,据统计,有近乎80%的应收账款是通过催收来收回的,下面就根据快递行业的特点,制定催收流程。

(1)及时对账。首先,必须定期、安全送达账单。其次,账单内容要完整,格式要清楚明了,以方便客户核对。最后,主动联系客户核对账单,答复并处理客户对账单的疑问和争议。在要求客户付款前,除了提供账单给客户还必须提供税务管理部门统一提供的税务发票给客户。

(2)采用多种催缴手段,电话提醒催收、书面催款函、催款信函、面访催收等催缴方式。其中面访催收是更为正式的一种催款方式,在电话催收没有达到预期结果或者估计不能达到预期结构后可以使用书面信函的方式来提醒或者催促客户付款。

而面访客户催收欠款是在电话催收和信函催收之后应该采取的手段,一般都是有特殊原因的欠款。通过面访,催收人员可以更加清楚的了解到客户的真实想法和客户的实际情况,即使面访仍然无法收回欠款,也可以通过了解到的情况为下一步采取措施提供帮助。

2、调整信用政策

快递企业应该根据市场的竞争战略、经济周期、来自竞争对手的压力以及企业自身已采用的信用政策的应用情况来适时的做出信用政策调整。信用政策的管理效率的检验可以通过以下分析实现。企业可以做出信用政策调整的决定,如调整授信条件、授信额度、信用期限等,信用政策的合理性、适用性是关键,调整的目的不仅仅是降低企业风险,更重要的是企业利益最大化,所以,在信用政策调整时不仅仅要参考这些分析数据,也要考虑本企业自身的因素,如企业战略、企业实力、企业对收账成功率的把握等等。

五、结语

3.我国现阶段应收帐款存在的问题 篇三

[关键词] 现阶段连锁零售问题

作为“十一五”规划开局之年的2006年，我国国民经济高速发展，经济社会环境继续改善，消费品市场发展迅速。2006年，我国实现社会消费品零售总额76,410亿元，比2005年增长了13.7%。“中国连锁经营100强”销售规模达到8,552亿元，同比增长25%。良好的经济社会环境，使得连锁经营快速发展。同时，外资连锁零售企业也正在步步紧逼。虽然从数量上，内资企业仍占绝对优势，但外资企业入围百强连锁零售企业的数量持续增长。至2006年，世界500强中的跨国零售巨头已有90％进入我国，在全国27个大城市中，营业面积超过8000平方米的大卖场，外资比重超过30％。从销售额来看，外资企业销售额所占比重持续提高。2006年17家外资企业销售额接近2,000亿元，占百强企业销售额的比重进一步上升至22.87%。

连锁零售业的核心竞争力在于企业规模、网点资源、业态生命力、流通成本、盈利能力等诸多方面，而国内连锁零售企业，尤其是中小企业却面临发展速度与经营质量失衡、成本高企、资金断链等风险。加入WTO后，我国连锁零售企业仍普遍存在着以下问题：

一、国内连锁零售企业业态结构单一，数量众多而规模过小

目前我国连锁零售企业的零售业态除传统单店形式的百货店外，连锁企业大多数为超市，但超市只占社会消费品零售总额的比重不足10％。而国外连锁零售业态占据市场份额大的为超级市场、折扣店、专业店和大卖场，并根据市场、消费者需求的变化要求，积极向其他业态扩展和创新，保持一种随时应变的姿态，从而获得更多的市场份额和业态的领先性。美国连锁零售市场排名前三名企业的销售总额就占整个市场份额的80％，德国的前10名零售企业零售额占德国市场的84％以上，日本为50％，而我国连锁零售企业的集中度只有25％左右。

二、企业利润低，获取利润手段单一，运营成本较高，难以与国际商业巨头同台竞争

根据国家信息中心的数据，2007年连锁零售企业平均利润率仅为0.85%，连锁百强的净利润率为1.22%，而国外连锁零售企业平均利润率为2.22%。目前，连锁零售企业的盈利模式主要有三种：一是靠进销差价盈利；二是向供应商要钱，拼命讨好消费者，而不管厂家的死活；三是优化供应链，通过降低物流成本来盈利。国内众多连锁零售企业学到了如何向供应商要价，但在管理核心上的学习似乎没有更多。自身的管理水平无法带来更高的效率和利润空间，让国内企业只能是把向供应商要钱作为利润的主要来源。同时国内企业对银行贷款的依赖度过高，自身利润率又过低，企业利润几乎不足以支付银行贷款本息，其高负债、低利润的经营方式，已成未来发展之掣肘。

过高的运营成本归因于两个方面：外部是因为我国物流费用偏高，占GDP比重的16.7%，而发达国家仅为这个数字的一半；内部因素则缘于销售成本和管理成本偏高，国内这方面的成本平均达30%，而沃尔玛则为16%。商品周转速度慢、采购配送水平低造成高库存和断货共存等问题。外商的这种规模化优势和低价销售策略大大提高其市场占有率，使国内零售企业市场份额不断缩小，直接影响国内连锁零售企业市场地位。

三、商品管理难以跟上企业的发展

1.产品质量问题

近几年来，企业间竞争越来越激烈，价格已经被视为重要的竞争手段，价格大战愈演愈烈。由于企业受营运资金的限制, 以及对商品利润率的追求, 企业会非常注重商品的进价及其进货开销, 不少企业过分追求低价格，忽视商品的品质保证, 造成企业内商品的质量参差不齐, 鱼目混珠，出售假冒伪劣商品的情况时有发生。而随着人们消费水平的不断提高，人们对产品质量的要求变得越来越严格。在这样的环境下, 导致消费者的交易成本上升, 致使许多消费者转向于外国的大型零售连锁企业。

2.缺货现象严重

我国73.1%的零售企业都反映其产品有缺货现象。统计表明，我国连锁零售企业的平均缺货率在 10％左右，而美国的缺货率为 7.4％，同时我国顾客的转店率是 37％，这就意味着在缺货的情况下，国内企业将比国外企业损失更多的顾客。统计还表明，中国连锁零售企业每年因缺货造成的损失达 830 亿元人民币之多。

3.商品库存管理

大多数的零售企业都没有专门的仓库来存储商品, 而当仓库的多是简易房, 既缺乏必要的物流信息系统, 也没有引入先进的现代物流设施, 致使仓库的功能单一, 只能用来堆放一些必备的商品。而且商品的搬運主要靠手工操作, 商品的配送效率缓慢。另外, 由于物流信息系统的缺失, 使企业的消费与需求不能很好地体现出来, 传统的订货方式易造成商品的积压或短缺。企业的库存结构不合理，产品库存量偏大，从而使库存周转天数过长，这将影响供应链上资金价值的创造和增值。国内大多数企业的存货周转周期在50天到70天之间，而家乐福、麦德龙在中国的平均水平不超过30天，欧美标准零售企业的平均周期在20天以内。

四、传统的物流方式跟不上企业发展的要求

连锁零售企业物流要求满足多品种、小批量、多频度的及时配送需求。物流配送已经成为保证连锁零售企业正常运营的基本条件。根据笔者对湖南零售市场所做调查发现，当前我国零售企业，尤其是中小企业的物流配送大多数是由供应商提供的，且他们的“配送中心”也只是起到了仓库的作用。在长沙，许多中小企业的采购部，甚至总部就设在湖南省最大的商品集散地——高桥大市场。说明企业物流社会化程度不高，还普遍缺乏有效的物流支持。在西方发达国家，零售企业的配送率高达80%以上，沃尔玛一家企业在全世界就设有41个配送中心、多个特别产品配送中心。零点研究集团对国内304家已经开展配送的商业企业进行了调查，结果发现：统一配送率不高，20%的企业统一配送率在40%左右，超过67%的企业的配送率介于50%～70%之间；配送率达到70%～90%的商业企业不足15%;配送规模较小；配送技术落后，效率低下，多数连锁企业机械化水平低，计算机应用很有限，离国外配送自动化、现代化相差甚远。

五、信息化程度偏低，零售终端优势难以体现。

我国连锁零售企业虽然也在应用以管理信息系统、电子数据处理系统、决策支持系统为核心，形成以网络为辅助的自动化管理，但作为零售终端，优势却难以体现。零售企业跟消费者直接接触，掌握着大量的有关消费行为的第一手信息，利用适当的技术和分析手段，企业可以轻易地知道消费者是谁、住哪儿，喜欢什么、讨厌什么、容易受什么宣传影响。国内企业很少去分析自己所掌握的库存和销售原始数据；在做跟计算机系统有关的决策时，又很少能提出充分具体的量化经营性指标。比如促销，国内企业很少用严格的量化数据分析消费者受到的影响有多大，销售提高了多少，有没有带动相关产品的销售，增加了客流多少，对客单价的影响又是多大。也没有用科学手段和技术工具分析确定究竟价格敏感的商品是哪些，敏感程度有多大。

国外零售业企业还通过现代先进物流网络体系的构建来降低流通成本，沃尔玛利用了现代化的物流系统、强大的数据仓库和全面压价的全球采购体系极大的降低了成本，取得了超额利润。而我国零售企业由于缺乏资金和现代化的物流体系很难实现规模化的大批量采购，同时物流中心、配送中心和仓储建设投入也不足，尤其是在软件的应用上。这使得我国零售业在销售成本上明显高于国外大的零售商，导致利润的大幅降低。

另外，还有经营手段趋于同质化、融资能力较弱等等问题的存在。应该看到，我国连锁零售企业发展的总体趋势是好的，大型连锁零售企业的发展速度较快，规模不断扩大，利润大幅度增长，业已形成对我国零售业的主导地位。但我国连锁零售企业或多或少地都存在上述问题，尤其是中小企业应该在企业发展过程中，找出存在的问题并加以解决，否则将会在激烈的市场竞争中被淘汰。

参考文献：

[1]本土商业超市还能被宠多久，苏丹丹，赢周刊，2004

[2]如何降低零售业的缺货率，潘桂华，2004，物流门户网

[3]中国式连锁举步维艰，李其谚，财经，2005

[4]试论中小型零售企业的物流发展，刘长军，物流科技，2005

[5]试论我国零售业发展的现状及其趋势，刘宇霞，北方经济，2006

4.我国现阶段应收帐款存在的问题 篇四

应收账款是企业流动资产的一个重要项目。它是工程按照合同施工后，没有按期依据合同付款，也没有采取相应有效措施而形成的一种债权关系。

应收账款在生产经营过程中的作用，一是扩大销售，增加企业的竞争力；二是减少库存，降低存货风险和管理开支。随着市场经济的发展，商业信用的推出，企业应收账款数额也逐渐增多，其管理也成为企业经营活动中日益重要的问题。

由于工程应收账款是各门窗幕墙公司经常会遇到的比较棘手的问题，上层关系较好，中层钻空审扣，特别是会影响到上市公司业绩，结合经营状况，基于门窗幕墙行业激烈竞争、合同签订和结算的特殊性，笔者特提出如下建议供领导参考：

一、应收账款管理存在的问题

从增收节支、提高效益的管理目标考虑，企业的应收账款管理主要是应充分估计应收账款持有成本和风险，强化回收工作，降低有关成本损失，在总体上应权衡有关信用政策的利弊得失，争取企业利益最大化。目前门窗企业在应收账款的管理上存在着以下问题：

1．在签订合同前对信用状况及合同条款审查不足，导致应收账款不断增加。对客户的信用状况还没有充分做出预防风险的对策，主要是为了扩大市场份额，提高竞争能力，增加销售收入，如果不提高工程回款的效率，容易导致工程款项无法及时收回，企业的应收账款规模也就越来越大。

2．应收账款的账龄没有及时分析，经营风险也随之增加。对企业应收账款的账龄没有分类建立台帐，导致大量陈账、呆账常年挂账，造成资金周转困难。高额应收账款的长期存在，直接影响到企业的现金流入，不仅会动摇投资者的信心，不利于更多外来资金的引入，也可能为财务危机埋下隐患。

3．催收账款的方法和程序不当，催收成本大量增加。一般说来，催收应收账款应从成本最小的方法开始，即首先从电话联系开始，到信函通知、电告催收、派员面谈直至诉诸法律等，而有的部门在催收应收账款时，没有坚持效益优先的原则，因催收方法不当造成催收费用增加，增加了企业的管理费用。

4.结算遇到争议，处理方式有待改变。遇到结算有争议时，说明工程在合同上，或者说工程质量工期等方面多少有些问题，需要采取比较特殊的方法。

5.法律诉讼有待商榷。在工程业务中，一般是动用了很多关系，才能争取到工程，但是我们争取工程项目的意义，就是争取利润，而恰恰有些人，就是利用我们这层不好意思的关系网，影响诉讼进程。也有些是认为诉讼会拖延时间，犹豫不决的态度给欠款人带来侥幸心理。

二、应收账款管理不善的危害

应收账款对企业的危害主要来有以下几个方面：

1．大量长期应收款项夸大了企业的经营成果，影响每季度的审计，使得每月的财务报表不能体现公司的真实经营状况。由于公司账上利润的增加并不表示能如期实现现金流入，企业应收账款的大量存在，虚增了账面上的销售收入，在一定程度上夸大了企业经营成果，给公司的管理和决策者带来模糊的信息，误导作出某种投资决策，势必影响公司长期发展。

2．大量长期应收款项的未收回和坏账，不仅影响企业流动资金的周转和有效利用，也不能真实反映公司的财务状况和盈利水平，公司经常出现有利润无资金，账面状况不错却资金匮乏的状况。

3．一旦业务人员交接变更，或欠款周期变长，将给挂账时间很长的应收账款清收带来难度，以至于在债务人破产或死亡，收款凭证资料丢失或损失，或当事人离职情况不明等使应收账款成为坏账，不仅增加了企业管理成本，也直接减少了企业的经济效益。

4．由于长期大量的应收款，将会给子公司经营带来资金上的难度，影响工程施工和业务扩张。

5．单从使用资金成本上推算，如期收回的应收款可节约每年企业贷款费用约10%,初略估算，每年按照合同额的10%滚动拖欠，每年滚动损失约几百万之多。

三、建立完善的应收账款管理制度的对策

1.加强应收账管理力度。可以把确定的应收款在某个时间段，打包卖给资产公司，由资产管理公司成立清欠办，专业负责清收。可成功避免赖账的人情网，亦可减轻股份公司的应收款管理压力。

2.确定适当的信用标准。公司应在作出应收账款投资决策之前，对客户的拒付风险做出合理而准确的判断。对其信用品质、偿付能力、资本、抵押品、资产规模、负债结构、产权比率、经营情况等各方面的资信程度作一个全面调查分析。

3.不断完善收账政策。企业在制定收账政策时，要在增加收账费用与减少坏账损失、减少应收账款机会成本之间进行比较权衡，以前者小于后者为原则。当应收账款遭到客户拖欠或拒付时，应当首先分析现行的信用标准及信用审批制度是否存在纰漏，然后对违约客户的资信等级重新调查摸底和再认识。并加紧催收所欠，态度要强硬。催收无果，可与其他经常被该客户拖欠或拒付账款的同伴企业联合向法院起诉，以增强其信誉不佳的有力证据。对于信用记录一向正常甚至良好的客户，在去电发函的基础上，再派人与其面对面地沟通协商，争取在延续、增进相互业务关系中妥善地解决账款拖欠的问题。

四、加强应收账款的日常管理。主要做好几方面工作：

1、合理分工，落实责任制。清收原则上，采用现有清欠办条例，人员适当做些调整，优先考虑参与施工、熟悉工程情况的人员。签订业务人员为该合同的签单担保人，按合同约定对应收款及时催收。

财务部门应每日及时登记应收款，实行月终清查制度，准确反映每个客户应收款的发生、增减变动、余额、每笔帐龄等信息，并及时提醒业务人员采取有关措施，以减少坏帐损失。

营销部门应将本月从财务部门取走的账单收回情况与财务部核对，并将未收回账单交还财务部，对于在途账款还应加以情况说明，对一个公司几个工程的回款进行分类确认。

2、分类授权，强化应收业务的授权和控制。营销人员要落实回款的时间，根据签单单位的规模大小、签单金额的多少，根据实际情况及时催收欠款，对于不能及时偿还的客户，应权衡利弊采取措施，并及时追回欠款。

3、强化管理，建立应收账款坏账准备制度，及时进行应收款业务的账务处理；营销部要对已签约单位的签单情况，执行情况及时向财务部核报，进行跟踪分析，防止风险发生。

4、加强售后服务，售后服务是保证5%质保金按时回收的保证，也是提高竞争力的有利手段。

五、以达到回收应收款标准为依据，例行进行工程有效管理和监督。健全合同细节内容，修改、弥补、防范工程中有关风险条款，减少应收款的损失。

5.我国现阶段应收帐款存在的问题 篇五

在市场经济条件下，存在着激烈的市场竞争，企业为了抢先占领市场、扩大销售可能采取赊销方式，增加销售收入，致使形成应收账款，即企业在经营过程中发生的债权，因此销售货款的收回，减少坏帐损失是企业应收账款管理的重要内容之一。应收账款是企业对外赊销商品、材料、供应劳务等而应向购货或接受劳务的单位收取的款项，是企业为了促进销售和减少存货从而增加盈利而向购买者进行的投资。对其管理的好坏直接影响到企业营运资金的周转和经济效益，应收账款的管理已成为企业经营活动中极其重要的问题。

关键词：应收账款；应收账款管理；信用政策

应收账款的定义

应收账款可以被分为广义和狭义两种解释。广义的应收账款，指公司所有的债权资产，包括对个人、公司及其它债务人，所有的货币请求权。因此广义的应收账款，又称为应收款项。至于狭义的应收账款，通常是指由于主营业务产品的销售或提供劳务，依据信用基础所发生的债权。因此，狭义的应收账款，专指因公司赊销所产生应收未收的账款。应收账款应按照扣除坏账准备后的净额入账，以便反映其净变现的价值。企业应收账款管理中存在的问题

许多企业由于种种原因而没有重视应收账款的管理，使应收账款的管理相当混乱，严重影响企业资金的周转。目前我国企业应收账款管理中主要存在以下问题：

(1)信用销售前资信评估薄弱，缺乏规范程序。信用销售是坏账形成的起因，企业在进行信用销售前首先应该评估客户的信用等级和资信程度，而我国大部分企业在信用销售前根本不进行详细的信用调查。一直以来我国企业普遍缺乏“信用”的观念，事前的资信评估非常薄弱，缺乏规范的信用销售程序予以约束，企业大量的信用销售往往取决于行政干预或少数人、领导者的主观喜好，结果导致大量应收账款不能如期收回。

(2)应收账款管理权责不够明确。许多不应产生的应收账款产生了，有大量的应收账款对不上、收不回；其主要原因是没有明确的权责划分，没有具体的责任人来负责，没有严格的管理办法缺少必要的内部控制制度，最终也无法追究责任。

(3)应收账款的账龄越来越长，增加坏账风险。企业的应收账款如得不到及时清理，不能按时收回货币资金，则意味着潜在的坏账风险，账龄越长，坏账的风险越大，会增加收账成本。

(4)会计人员监管薄弱。财务部会计人员没有专负责对应收账款定期定向清欠；没有建立定期清查制度。许多企业长期不与欠款单位对帐，或对账后没有形成有效、合法的文字对账依据，仅仅口头承诺。

(5)应收账款跟踪控制存在问题。很多企业未建立应收账款跟踪控制制度或未遵守制度。有些企业对应收账款的跟踪控制缺乏规章制度，或有章不循，形同虚设。这些问题主要表现为：①财务部门不及时与业务部门核对，销售与核算脱节，问题不能及时暴露，造成企业应收账款居高不下，账龄老化。②企业未实行应收账款定期对账制度，交易过程中货物与资金流动在时间和空间上的差异以及票据的传递、记录等都有可能出现差错。企业应收账款管理策略

3.1 制定严格的信用政策

竞争使企业产生了赊销行为，赊销效果的好与坏，取决于企业制定的信用期间、信用标准和现金折扣等信用政策。

所谓的信用期间是指企业允许顾客从购货到付款之间所需要的时间，如果企业制定确定信用期过短不足以吸引顾客，在商业竞争中会使销售额下降；如果企业制定信用期过长，有利销售额和利润的增加，但必然引起应收账款投放成本的增加，甚至造成利润的下降。

3.2 建立应收账款清收责任制

企业要针对应收账款管理中经常出现的状况，以制度的形式将债权责任明确下来，以规范有关人员的行为。主要内容包括：(1)明确划分责任范围，对公司全部的客户的欠款尽可能地落实到个人；(2)明确规定在应收账款未完全收回之前，责任人不得调离企业；(3)明确规定各人的职权范围，对超限额赊销或未经审批赊销的应予以处罚，并承担由此而产生的后果；(4)明确规定隐瞒、变更应收账款事项应负的各种责任；(5)明确规定由于信用部门人员徇私舞弊，调查不实而产生坏账应负的责任；(6)明确规定责任的监督部门，防止责任管理流于形式。当然，对于企业内部管理来说，责、权、利是不可分的，应收账款的清收与责任人的经济利益要挂钩，目标要具体、奖罚要有力，要制订严格的资金回笼考核制度，以实际收到货款数作为赊销申报人的考核目标，这样就可使销售人员明确风险意识，加强货款的回收。

3.3 企业应收账款的账龄分析

(1)认真做好帐龄分析。通过账龄分析，企业可掌握这些信息：有多少客户在折扣期内付款；有多少客户在信用期内付款；有多少客户在信用期后付款；有多少客户拖欠付款期过长，可能成为呆帐。了解这些情况后，要及时采取措施，调整企业信用对策，密切监控用户已到期债务的增减动态，及时与用户联系，提醒其尽快付款。

(2)分析应收账款周转率和平均收帐期，看流动资金是否处于正常水平。企业可通过这些指标，分析评价应收账款管理中的成绩及不足，以便总结经验，修正差距，减少损失。

3.4 会计人员应收账款监督管理策略

(1)规范会计核算工作，制定往来款项对账制度

财务部门应加强会计基础工作，规范会计核算，在做好应收、应付款项的日常工作外，还要根据应收账款的特点结合本单位的具体情况，制定往来款项的对账制度，并要严格执行。

(2)应收账款置换时入账价值的会计处理

企业新会计准则中规定：应收及预付款应当按实际发生额记账。这说明无论以何种方式或原因形成的应收账款，均应按其实际发生额(或原账面余额)入账。

(3)编制合并会计报表时，对内部应收账款计提的坏账准备的会计处理

会计人员在编制合并会计报表时，随着内部应收账款的抵消，应将对内部应收账款计提的坏账准备予以抵消，具体核算过程如下：

第一步，当年内部应收账款计提坏账准备的抵消额为：

坏账准备=当年内部应收账款年末余额×当年计提比例

第二步，往年内部应收账款计提坏账准备的抵消额为：

年初未分配利润=上期期末内部应收账款年末余额×上年计提比例结论

6.现阶段基层党支部存在的问题 篇六

经济管理学院第七党支部 卜浩

基层党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是从思想上、政治上团结、凝聚广大群众的核心，是连接广大党员和上级党组织的桥梁和纽带，是贯彻落实党的路线方针政策的决定性力量。

一、基层党支部建设面临的问题分析

近几年来，基层党支部通过保持共产党员先进性教育活动的有效促进，通过油田党委扎实推进基层党支部“六个一”工程建设，通过持续加强基层党支部书记、支委成员素质培训以及公司党委主题实践活动的深入推进，有效提高了基层党支部建设水平。基层党组织健全、凝聚力、战斗力增强，党员意识增强，先锋作用发挥良好、在生产经营活动中的砥柱中流作用日益显现成为基层党支部工作的主流，在凝心聚力促和谐、一心一意保发展方面发挥了重要作用。但也有个别支部还存在这样、那样的问题，这些问题在一定意义上又带有普遍性。主要表现在：

1、基层党支部创新意识不够。部分党支部在如何围绕 生产经营开展工作的方法思路不多；党支部活动内容、形式单一，缺乏吸引力；有的党支部视野不宽，创新不够，只满足于发展党员、收缴党费，对党员群众难以形成吸引力。

2、党支部的凝聚力、战斗力需要加强。个别党支部不能适应企业发展的新形势，党员和群众的新变化、新要求，工作上没有作为，更谈不上突破；有的党支部对在企业改革和发展中出现的一些矛盾和问题，思想教育缺乏说服力，对群众反映的热点、难点问题漠不关心、缺乏有效的解决措施，造成了党支部在群众中的威信不高；部分党员在工作中的先锋模范作用没有得到充分发挥，在思想上则党员意识淡漠。

3、党支部加强党员教育的手段、方法欠缺。有的党支部学习活动流于形式，少数党员学习自觉性不够，造成党员思想素质不够高，学习意识不强；有的支部党员教育制度落实不力，党员教育方式单一，一定程度上影响了党员教育工作的有效开展；有的支部学习教育的针对性不强，仅限于传达上级文件，影响了党员学习教育的效果等。

4、党支部书记的履职能力不能满足新形势的要求。分析党支部建设存在这些问题的原因，主要有以下几个方面：一是基层党支部书记的素质有待进一步提高。随着企业改革的不断深入，精简机构、减员增效已成管理常态，管理体制扁平化趋势，使得管理人员逐步减少，特别是党务干部的精减幅度一般更大。但基层党建、思想政治工作的任务 并没有减少，这就要求基层党支部书记不断提升自身素质，既要会做思想工作，还要懂生产、会经营，以适应企业自身发展的需要。再有，目前基层党支部书记虽然工作责任心较强，但完成工作基本上还是老方法、老思路，缺乏有效的创新意识。二是党员作用存在群众化倾向。在日常生活中一些党员与普通职工斤斤计较，重利轻义，注重眼前利益，忽视长远利益，当职工思想出现波动时，不是主动地做思想工作化解矛盾，而是袖手旁观漠不关心。三是基层党建工作与生产经营工作协调发展的关系处理不当。部分单位对基层党建工作的重视程度不够，仍然存在着“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的情况，这也是影响党支部作用发挥的重要因素之一。四是党员个人主体意识普遍增强，思想观念活跃，特别是面对市场经济的冲击，以追求物质利益为重，党员奉献意识淡化。

二、加强基层党支部建设的对策建议

加强基层党建工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用和党支部书记的示范带头作用，改进基层党建工作薄弱环节，有效提高基层党建工作水平，应从以下几个方面着手：

（一）要切实提高党支部书记的整体素质。集体富不富，关键看支部；支部强不强，要看“领头羊”。支部书记是党支部的带头人，党支部工作开展的好与坏、基层建设的水平高与低、党支部凝聚力、战斗力的强与弱，在很大程度上取决于基层党支部书记的业务素质和工作能力以及投入工作的精神状态。因此，基层党支部书记的选拔和培养就显得尤为重要。

重点要做好三个方面的工作：

一是关口前移，把好选拔关。“德才兼备、以德为先”是我党就坚持的用人标准。有德无才会误事，有才无德会坏事。因此，我们首先要明确用人标准，坚持把思想道德素质放在首位，注重把那些立场坚定、爱岗敬业、乐于奉献的人作为选拔对象。其次，还要适应企业发展的要求，把管理能力、执行能力、创新能力进行严格考察，确保党支部书记能够精于管理，溶于群众，促进和谐。再次，要创新选拔方式。按照基层党建“六个一”工程建设的要求，选配一个好书记是“六个一”工程的首要工作任务。基层党支部书记的选拔既要遵循《党章》和《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》的规定和要求，又要不拘一格、打破常规。要广开选人视野，创新选任方式，积极探索公推直选、公开选拔的方式，不拘一格选贤任能。通过提高公信度，把那些守信念、讲奉献、有本领、重品行的优秀干部选拔到支部书记岗位，着力实现“选好一个支书，带好一支队伍”的目标。同时，要建立和完善基层党支部书记优胜劣汰的长效机制，努力保持基层党支部书记队伍的生机与活力。

二是强化培训，把好素质关。岗位培训是提升素质、提高能力的重要手段。油田公司在党支部书记、支委成员的培训工作中进行了积极探索，成效斐然，奠定了油田公司基层党建工作水平持续有效提高的基础。因此，要持续加大基层党支部书记、党务干部的岗位培训，通过走出去、请进来，定期开展党建知识、管理理论、法律法规和工作方法的培训，提高其政策理论水平和工作能力，拓宽党建工作思路。同时，在日常工作中还要做到三个“定期”：定期召开支部书记例会。要通过每季（每月）一次的支部工作例会，沟通情况、总结工作、交流经验、明确思路，帮助支部书记查找不足，改进工作；定期开展专题研讨。每年开展一次基层党建工作、思想政治工作等重点工作专题研讨（座谈），通过定课题、定任务、压担子，培养、锻炼基层党支部书记分析问题、解决问题的能力；定期开展支部书记履职考核。要根据干部考核工作的开展，突出基层党建工作目标完成情况的量化考核，通过工作述职、民主测评、组织部门考核等环节，实事求是、公正客观地评价党支部书记一年来的履职情况，并结合干部考核结果的运用，使“庸者下，能者上”。

三是岗位激励，把好奖惩关。要建立科学的考核评价机制。考核是将激励与约束紧密结合起来的有效手段，科学的 考核制度是引领科学发展的指挥捧。要建立党员群众满意度测评和支部书记向党员（职工）大会述职制度，接受党委实绩考核评价和党员群众的民主评议。要坚持行政管理干部与基层党支部书记在政治上一视同仁，在物质奖励上一视同仁，在晋升嘉奖上一视同仁，让那些德才兼备、有较强工作能力、善于做群众工作、长期担任党支部书记的优秀干部在工作中“有干头”，在事业上“有盼头”。

（二）基层党支部工作要准确定位、服务大局、破解难题。

党的十七大提出，基层党组织要充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。基层党支部要围绕这一中心任务，准确定位，服务大局，破解难题。

准确定位，就是要围绕企业生产经营中心工作、服务企业改革、稳定与发展大局，“摆正位置，保证监督，协调关系，参与管理，助推生产，服务员工”。党支部工作既要注意摆正自己的位置，找准工作的切入点，又要不弱化基层党建工作力度。在指导思想上，要以宣传贯彻党和国家、集团公司以及上级的路线方针政策，共同推进单位中心工作为己任，确保本单位生产经营健康发展；在工作内容上，要紧紧围绕单位不同时期中心任务，确定基层党支部工作的重点；在工作方法上，要把党支部工作贯穿于单位中心工作的全过程，与行政在工作运行上做到职责上分、思想上合，内容上 分、力量上合，任务上分、目标上合，从而为保证基层党建工作与单位中心工作紧密结合、协调发展奠定坚实的基础。

服务大局，就是要坚持“围绕生产经营中心，服务企业发展大局”的党支部工作方向和“融入中心、服务大局、强化作用，展示作为、提供保证”的党建工作指导思想，以强化基层党建工作为重点，全面实施党支部“六个一” 工程。积极推进基层党建工作思路的创新、活动内容创新、活动方式创新、工作方法创新、工作机制创新，在推进发展的实践中实现新加强，展示新作为。积极开展“四好班子”和“六好”党支部、“四优”党员创建活动及党建主题实践活动，进一步深化党员先锋岗、党员责任区创建工作，强化党支部在生产经营、安全管理、质量管理中的组织、示范、辐射作用，在生产经营中切实发挥好战斗堡垒作用。

破解难题，就是要突出工作重点，从提高凝聚力、向心力、亲和力和执行力入手，凝心聚力，助推发展。一是要抓班子，不断增强党支部的凝聚力和向心力。要通过抓学习、抓制度、抓廉政，不断提高班子自身素质建设，形成一个富有凝聚力和战斗力的领导集体。二是要抓作风，切实转变班子成员作风。一方面要切实加强思想作风，党支部成员一定要解放思想，牢固树立积极进取、求真务实、艰苦奋斗的作风，增强市场意识、创新意识和服务意识；另一方面要切实加强工作作风，吃苦在前，享受在后，兢兢业业做事，堂堂 正正做人。三是要以人为本，关心群众疾苦，倾听群众呼声，解决群众反映最强烈、最关心的热点、难点问题，做到想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，真正为群众办实事、办好事。四是要抓大事、抓难事、办急事，找准切入点，瞄准薄弱点，对事关全局、事关本单位的大事、难事紧抓不放，重点攻关、敢于推进。五是要解疑释惑、理顺情绪。要坚持抓管理从思想入手，抓思想从管理出发和以人为本的管理思想，以强有力的党建和思想政治工作凝聚人心，凝聚力量，使单位领导班子和员工队伍和谐稳定，使基层党支部成为生产管理的“发动机”和员工群众的“主心骨”。

（三）与时俱进，创新党支部工作制度

在企业基层党支部建设工作中，制度建设更带有根本性，长远性。基层党支部建设工作的制度建设和创新，就是要健全完善基层党支部工作制度。长期以来，我们在基层党支部建设工作实践中，已经行成了一套实践证明行之有效的制度，如“三会一课”制度、“密切联系群众”制度、“两规定、两书写”制度、“党员责任区”制度、“党建目标管理”制度、“困难职工帮扶”制度、“职工思想动态分析制度”等等；这些制度在基层党支部建设工作中发挥了很好的作用，需要持续坚持。同时，基层党支部建设工作要根据新形势、新任务要求，完善和改进工作制度。随着企业改革持续推进、稳定发展任务繁重和企业基层党支部建设工作出现的新问 题、新变化，基层党支部建设工作要与企业文化、安全文化、管理文化建设结合起来，与企业的品牌建设结合起，与企业经营理念的打造结合起来，做到内强素质、外树形像，加强队伍建设，以达到增强凝聚力、打造共同价值观的目的。

（四）探索基层党建工作载体，创新工作方法、内容和机制。

创新党建工作新载体，一是要以“创先争优”活动为抓手，以创建“六好党支部”、争做“四优”（政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优）共产党员、争当“四表率”（学习的表率、工作的表率、廉洁的表率、党员的表率）党务工作者活动为载体，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，推进企业科学发展、和谐发展。二是要深入开展党建“三联”示范点工作，党委委员联系党支部，党支部委员联系班组，党员联系岗位，使联系点成为党员和党员干部的责任区，成为本单位党建工作的示范点、基层建设的标杆和研究解决新问题的实验点。三是要适时开展党内特色主题实践活动，结合单位中心任务和工作特点，抓住制约发展的重点、难点问题，每年确定一个实践主题，明确活动目标，使基层党支部成为凝聚人心的堡垒、成为促进发展的堡垒、成为维护稳定的堡垒。四是要紧密围绕勘探开发、降本增效、精细管理、市场开拓、安全环保等重点工作，认真组织开展“党员传帮带”、“党员身边无事故”、“党员责任区”、“党员先锋岗”、“岗位技术练兵”等一系列活动，积极搭建平台，为党员争当岗位能手创造条件。

（五）抓好党员队伍建设，充分发挥党员的先锋模范作用。

加强党员教育，是基层党组织的基本任务之一。在加强党员经常性教育中，要注意把握规律，坚持“三个把握”，创新教育活动的内容和形式，务求实效。”

一是把握企业发展对党员素质和能力提出的新要求,努力实现党员教育由经验管理向科学管理的转变。基层党建工作的一项重要任务是提升党员综合素质、工作能力。党员的培训教育要列入员工教育长远培训计划，党员培训教育的实施，要与员工素质教育、技能培训同部署、同落实、同考核。本着缺什么补什么的原则，制定党员教育培训计划。在教育内容的设置上体现“精、深、实、新”的要求，按需施教。

二是把握党员经常性教育规律，丰富培训教育资源。创建党员教育信息系统,建立党员教育培训网络平台，丰富网络教育资源，以信息化手段和多媒体技术，实现党员教育网络化和党员教育资源共享。同时，针对不同层次、不同类别、不同岗位党员的实际，在培训方式、培训内容、培训方向上不搞一刀切，体现个性化需求，科学施教，努力实现教育成果的最大化。三是把握党员经常性教育方式，体现实效性。在教育方式上变“居高临下”为平等相待，变单向灌输为多向交流。做到党员教育与生产经营工作同规划部署、同检查监督、同考核奖惩，工学兼顾，以学促工，切实做到两不误、两促进。在教育对象上体现层次，突出重点。尤其对党员干部的教育要坚持学习理论与指导实践相结合、与促进发展相结合，认真解决生产经营、安全管理、队伍稳定重大问题、群众关心的热点问题和基层党建工作中的突出问题，不断增强教育实效。

7.我国现阶段应收帐款存在的问题 篇七

一、深化我国现阶段城市社区制改革的重要意义

社区是党和政府在基层民主自治的组织基础和执政基础, 深化我国现阶段城市社区制改革意义深远, 具体表现在以下几个方面:

首先, 深化我国现阶段城市社区制改革是巩固中国共产党执政地位的重要手段。现阶段, 在快速发展社会主义市场经济和坚持对外开放的条件下, 建设管理好城市, 是各级党委、政府面临的重大挑战。随着社会主义市场经济的不断完善及城市居民利益结构的转变, 各级党委、政府对城市社会的管理方式需要进行相应的调整, 改革现有的城市社区制, 切实发挥党的领导作用, 推进基层民主政治建设。只有这样, 才能更好地落实“立党为公、执政为民”理念, 进一步增强党和政府的凝聚力和影响力, 巩固党的执政地位。

其次, 深化我国现阶段城市社区制改革是贯彻落实科学发展观的实践探索。党的十七大明确提出了加快推进以改善民生为重点的社会建设, 这是党在新的历史时期针对社会发展的新形势、新变化提出的全局性、战略性部署。科学发展观要求我们在城市社会管理中必须树立以人为本的理念, 核心是树立和强化为人民服务的意识。只有这样, 才能使城市管理的各项工作得到居民群众更好的理解和拥护。要在加强城市社区管理的过程中, 实现物质文明、政治文明、精神文明、生态文明的全面、协调和可持续发展。

最后, 深化我国现阶段城市社区制改革是加快推进城市现代化发展进程的客观要求。现阶段, 城市规划科学化程度及基础设施建设现代化水平不断提高, 城市建设步伐日益加快, 既为城市管理提供了良好的物质基础, 也对城市管理提出了更高的要求。城市社区是落实城市建设和城市管理各项任务的出发点和落脚点。不断加强城市社区管理, 为社会经济的发展和居民群众的生活提供更加优良的秩序和优美的环境, 是加快推进城市现代化发展进程的客观要求。

二、我国现阶段城市社区制存在的主要问题及原因分析

2009年温家宝总理在政府工作报告中指出:“坚持把深化改革开放作为促进科学发展的根本动力, 进一步解放思想, 加大重点领域和关键环节改革力度, 消除体制机制障碍, 激发创造活力。”[2]现阶段, 尽管全国各地城市社区制改革取得了明显成效, 但从城市社区功能的发挥以及适应社会发展要求的角度来看, 主要存在的问题及原因分析如下:

首先, 城市社区管理组织功能的界定不够清晰。我国现有的城市社区制中存在街道办事处职能定位不明确以及社区居委会角色错位等问题。导致这些问题的原因主要有:一是现有的街道办事处和社区居民委员会职责模糊, 功能错位;二是单位制尚未完全解体, 服务社会化还很滞后;三是社区中非营利组织发育迟缓, 难以承接从政府和企业剥离出来的社会职能和服务职能。

其次, 城市社区管理相关法规制度不够完备。深化城市社区管理体制改革离不开相关法规制度的规范。城市社区中各类组织和居民都必须在法律规定的范围内行动。然而, 目前我国涉及城市基层社区的法律仅仅有《城市街道办事处组织条例》和《居委会组织法》, 城市社区管理法规制度不配套, 主要表现为:街道办事处对自身管理和服务范围没有制定明确的制度规范;社区内的市、区属机关和企事业单位与街道办事处之间的关系缺乏有效的政策和法律依据;社区内的社会团体等组织没有形成有效的行为规范让社区成员来共同遵守等。

再次, 城市社区非营利组织发育不足。社区非营利组织不仅是社区服务的可利用的资源, 也是培育社区文化、促进社区整合的力量。现阶段, 我国城市社区非营利组织发育不足, 虽然现行《宪法》和《民法通则》都赋予了城市社区非营利组织存在的合法性, 但在当前市场环境下孕育出来的社区非营利组织还不够成熟, 这就需要政府部门以合法、合理的方式加以扶持。造成这一现象的主要原因是我国对非营利组织的限制过多。

最后, 城市社区居民参与意识淡薄。城市社区管理离不开居民参与, 然而社区居民缺乏参与意识是现阶段我国城市社区管理所面临的主要问题之一。因此, 要培育公民意识, 主要途径是让居民直接参与公共事务的管理和建设。为此, 要建立居民多层面地参与社区各类公共事务管理与建设的制度化机制, 为社区居民提供平等的参与机会, 同时, 增强社区居民的社会责任意识。

论领导工作专业化

王洪强, 张云

(内蒙古大学公共管理学院, 呼和浩特010070)

[关键词]领导工作;专业化;领导体制

[中图分类号]C933[文献标识码]A

一、领导工作专业化的内涵

(一) 西方领导体制变迁的借鉴与领导工作专业化

领导工作专业化是随着社会的发展进步而逐步提出的, 是为了更好地适应科学管理的要求, 是公共组织或企业改革的必然趋势。回顾西方领导体制的发展变迁, 从近代到现代, 其演变过程经历了4个阶段。

[收稿日期]2010-01-24

要]随着社会经济的发展、领导体制的变迁, 领导工作的专业化成为现实的要求。领导工作的专业化是领导工作科学化的重要内容, 也是我国领导体制改革的重要目标。如何实现领导工作的专业化是本文所要探讨的问题。本文通过对西方领导体制变迁与领导工作专业化的介绍, 从理论层面探析是否存在领导工作专业化以及为什么实现领导工作专业化, 进而提出实现领导工作专业化的路径选择。

[文章编号]1673-0194 (2011) 14-0054-03

第一个阶段是家长制行政领导。这种体制带有封建主义的色彩, 领导者凭借自己的地位、权力和经验, 从事领导和管理, 既是组织的所有者, 也是经营管理者。第二阶段是“硬专家”转行领导, 经理层开始兴起。其主要特征是组织的所有者不参与企业的领导, 领导层是雇佣的专门的经理。这次改革的实质是财产所有权与经营管理权的分离。第三阶段是职业“软专家”领导。20世纪20年代后, 生产社会化程度不断提高, 应对复杂的管理情况, 组织由

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

三、解决我国现阶段城市社区制存在问题的主要路径

我国城市社区制改革的最终目标是实现社区居民自治, 这既是我国政府职能向公共服务型转变的要求, 也是我国建设政治文明的重要途径。只有这样, 才能“最终实现政府到位、市场归位、社区回位的目标。”[3]我国城市社区制无论在理论上还是实践上都处于探索阶段, 存在诸多问题, 解决这些问题的主要路径有:

首先, 努力实现“小政府、大社会”管理框架。改革城市社区制的核心在于, 形成政府与社会间共生共长的良性互动关系。与计划经济体制下的“大政府、小社会”的国家—社会关系模式不同, 市场经济体制下的国家—社会关系模式特征在于“小政府、大社会”。要实现“小政府、大社会”的管理框架, 关键是分解政府职能, 转变政府职能, 按照精简、统一、效能原则, 实行政企分开、政事分开、政社分开, 同时加快社会组织培育。

其次, 建立多渠道筹集社区建设资金财政保障机制。资金是保证社区管理事业持续运转的物质基础, 也是衡量社区服务事业发展水平的重要标志。“社区现有的建设资源主要有三个:政府、市场以及社会。目前, 我国的城市社区建设大多依赖的是政府提供资源, 而事实上, 不管是着眼于现有的国家财政能力, 还是着眼于政治体制改革的方向, 社区建设最充足的资源来源都应当是社会, 社区如果能培育并吸纳社区社会资本, 社区的系统便能获得内部平衡, 得以有效运转。因此, 如何拓展及培育社区建设资源便理应是创新城市社区管理体制应当考虑的关节点。”[4]根据我国现阶段的具体国情, 社区建设资金更应采取多渠道筹集方式, 建立财政支持、有偿服务、政策优惠及社会赞助等多元化投入机制。

再次, 完善城市社区服务机制。社区服务是社区建设的主题。在推进社区建设实践中, 要把服务社区居民、提高社区居生活水平和生活质量放在首位。一是继续坚持社区服务的社会化与产业化方向。具体措施主要有:出台完善一系列优惠政策;进一步完善无偿、低偿和有偿相结合的社区服务管理制度;使社区服务业在整体方面发展, 实现由单一的福利性服务向经营服务型发展。二是加强社区服务逐步向公共服务转变。现阶段, 我国城市社区服务已经发展到以公共服务为主的新阶段, 要将发展社区公共服务的物质性因素、上层建筑和意识形态因素整合起来, 通过共同行为增强社区凝聚力。

最后, 综合运用行政、经济、法律三大管理手段。随着社区功能的增强, 社区管理的对象、内容和手段逐渐向社会化过渡, 单纯利用行政手段已很难有效地配置社区资源, 各方利益和需求的统筹兼顾, 也很难做到真正意义上的依法管理。因此, 城市社区管理体制的改革与创新必须综合运用行政、经济、法律三大手段。

总而言之, 有效的城市社区制对于一个城市政治、经济、社会的全面发展至关重要的, 作为政府推进执政能力建设、加快城市现代化进程的一个重要手段, 在现阶段, 对于城市社区制改革提出了新的更高要求, 这种要求就决定了政府必须寻求更合理更符合实际的管理体制。我国城市社区制改革是一个影响深远的社会变革与整合的过程, 是一项制度创新、社会重构、城市工作格局调整的系统工程。城市社区作为居民自己的家园, 无论从其本质还是从其发展来看, 实行自治应该成为城市社区制改革的基本方向。

摘要：社区是现代文明发展, 尤其是当今人类社会经济生活发展的必然产物。自1952年联合国成立社区组织与发展小组以来, 社区发展理念已由欧美国家扩展到亚非拉各国。本文在分析我国现阶段城市社区制存在问题的基础上, 有针对性地提出解决这些问题的主要路径, 为具体实践层面奠定坚实的理论基础。

关键词：社区管理体制,存在问题,解决路径

参考文献

[1]吴亦明.现代社区工作[M].上海:上海人民出版社, 2003:42.

[2]温家宝.2009年政府工作报告[R].2009.

[3]青岛行政学院课题组.我国城市社区治理模式选择及实现途径研究——以青岛市为例[R/OL], 2007.

8.我国现阶段应收帐款存在的问题 篇八

关键词：企业会计电算化；管理；问题；措施

随着现代科技的发展，加上财务工作本身的特点和网络技术的迅猛发展，企业会计电算化管理的重要性也更加凸显，我们需要正确的了解会计电算化管理的内容以及其中存在的问题，在此基础上找出相应的解决措施来加强企业会计电算化管理，促进会计电算化的普及发展。

一、会计电算化的涵义

会计电算化就是指在日常的会计工作中，工作人员借助现代信息技术对会计信息进行录入、核算、整理等等，会计电算化依赖于信息技术，并实现对传统人工处理信息的升华和完善，极大的提升了会计工作的效率和质量。会计电算化还需要完善的企业管理作为保障，会计电算化对于会计行业本身来说，是一次质的飞跃，不仅能够提升信息数据的处理速度，同时也实现了以价值量为制度的企业经济管理，监督者可以更加清楚、客观的了解到企业的经济活动情况，企业领导者也能够更加科学、准确的做出各种经济决策。

二、目前我国会计电算化管理推行过程中所存在的不足

（一）没有认识到会计电算化管理的重要性。在推行了会计电算化管理之后，很多单位领导对于会计电算化不关注，不重视，甚至是不了解，并不指导会计电算化管理的好处，因此极大的阻碍了会计电算化管理工作的开展，很多财务软件都没有得到有效利用，造成了资源浪费。另外，还有一部分人认为会计电算化管理工作就是会计部门的会计部门本身的工作，与自己的关系并不大，但是实际上会计电算化管理部门与其他各个部门的联系是十分密切的，它需要其他部门的积极配合和支持，工作并不是个人行为，更不可能是一个部门的行为，它必然需要整体行动，所以这些问题给会计电算化管理的推行带来巨大阻碍。

（二）会计电算化基础管理工作有待进一步加强。部分企业在内部控制机制上的不健全，直接到了会计电算化管理工作无法有效落实，单位权责混乱，岗位设置极度混乱，一个人身兼数职的现象十分常见。与此同时，还有一些企业在上机操作制度上过于形式化，从而导致操作越权行为严重，内部人员甚至可以篡改信息以及数据，从而导致了电算化会计信息的不真实，不可靠问题。

（三）会计电算化管理系统有待进一步完善。企业经济活动的规划与策略的制定依赖于会计信息，完善、真实的会计信息可以为经济活动的制定提供可靠依据，由此可见，企业会计信息对于企业未来的发展具有深远的影响，企业实现了电算化管理之后，对于软件本身的各种功能过于关注，但是对于管理系统数据信息的安全性与保密性方面却存在很多疏忽。加之目前的外部竞争形势非常激烈，很多不法分子会趁机谋取私立，他们会利用系统漏洞，对企业的内部网络进行干扰和破坏，从盗取重要的财务信息，由此可见，强化管理，完善电算化管理系统势在必行。

（四）会计人员的综合素质有待进一步加强。目前，一些单位的会计人员综合素质还有待进一步加强，仍然存在着一些人员专业技术知识不过硬以及计算机操作水平低的情况。一些年龄较大的会计人员虽然专业技术水平以及会计经验较为丰富，但是难以完全掌握和操作会计电算化系统。很多单位都没有考虑到这点，没有量体裁衣的结合其会计部门情况组织相关知识的继续教育培训工作，也没有采取一定措施来提高其学习积极性，这样在一定程度上会造成会计电算化管理工作进展缓慢。

三、关于会计电算化管理的加强措施

（一）提高对会计电算化工作的思想认识。首先，单位领导应当重视会计电算化工作的开展情况，充分结合单位实际情况投入一定的人力和物力解决会计部门相关人员配置以及相关配套设施配置等问题；其次，单位领导还应当加强对会计电算化管理工作的宣传力度，向各个部门传达会计电算化管理工作对企业发展的积极影响。要求各个部门积极配合会计部门的工作，及时向会计部门提供本部门的业务数据信息，使其能够及时进行电脑录入，间接地促进单位会计电算化工作的顺利开展。

（二）单位在会计电算化模式下应当制定一套完善的规章制度，明确岗位职责，避免一人兼多职现象的发生，将相关信息录入、审核、管理、维护等工作区分开来。同时，应当设置专门的会计电算化机房，并制定相应的上级操作制度和操作权限，避免越权操作现象的发生，一旦出现问题能够及时落实到个人，使业务处理制度化、规范化、标准化。

（三）完善会计电算化管理系统。单位应当根据现阶段会计电算化管理系统所存在的问题安排专业技术人员进行完善，对系统进行升级和维护，既要对设备的温度、湿度、防火、防雷击、防静电等硬件环境进行维护，也要对备份、权限、病毒防控等功能进行完善，提高管理系统的安全性和保密性，尽可能地控制和防范数据丢失以及被窃取现象的发生。

参考文献：

[1]向官清.浅谈中国会计电算化的问题与对策[J].经济研究导刊，2014（12）.

9.我国现阶段应收帐款存在的问题 篇九

（一）随着经济的发展，政府投资规模不断扩大，审计跟着政府资金走，对政府投资项目进行审计。审计发现，目前政府投资项目在建设过程中存在以下问题。

（一）招投标过程中存在的问题。

1、不按照规定实行招投标。一是建设单位将项目工程中部分项目甩项，采取议标，发包给指定施工单位，规避招标；二是设计、监理不进行招投标，由主管部门或建设单位直接指定； 三是非法围标。

2、工程项目分（转）包，无资质单位和个人承接工程。如某服务中心楼、校舍加固工程等施工单位将工程分包给多家施工单位和个人，分包单位基本无施工资质，部分包工头因自身无能力又分包给其他无资质工程队或个人，层层分包，层层抽取费用，增加投资又造成工程质量隐患；

（二）合同签订不规范，不完整。

1、水电安装、装饰、零星附属工程未签定合同，有的在实质性内容改变时也不按规定重新签合同。

2、合同条款签订有明显将风险转嫁给建设单位的现象，如：工程实行清单计价招标的，但在合同条款签订时，又表明材料价差按照同期简讯价结算，同时合同又注明工程变更、设计变更、经济签证、政策性调整等按实结算，违反了工程量清单计价规则。

（三）工程项目概、预算管理不严。

1、概算编审不严,多处超概算支出和投资。一是概算漏列建设期项目；二是管理费用控制不力，建设单位管理费用超概算大；

2、工程没有经过批准擅自变更，增加规模。

3、变相搭车，增加项目，超预算。如：购置办公用具等。

（四）工程施工过程中存在的问题

1、设计、监理履职不到位，工程质量达不到规定标准。

如某服务中心楼，设计考虑不周，出现土建工程完工后，重新设计和施工、“建了拆，拆了建”现象，造成工程资金的浪费。

2、施工签证把关不严，部分签证随意性较大。

3、材料和设备价格未充分市场调查，购进成本偏高，造成浪费。

4、工程验收不及时，工程资料收集不全，工程竣工后没有绘制竣工图。

针对上述问题，提出如下建议：

1、加强项目建设单位管理严格执行招投标法。细化招投标、评标、定标过程中的每个环节，真正做到对所有投标单位都公平公正、实事求是。严格管理程序，防止管理失控，择优选择施工单位。在工程招标过程中优先选择业绩好、信用好、技术高的施工单位，严禁违法转包分包、挂靠等发生。依法签定和执行合同、保持批准概、预算的严肃性。工程项目建设过程中，监理、中标公司、建设单位、项目管理单位应加强对工程质量监督管理，切实履行职责，保证工程质量。

2、建设单位要做好材料询价的市场调查工作，参照省、市建设标准定额站发布的信息内容把关；要细化合同内容，通过合同约束各类经济签证的执行标准。严格把好变更签证关，建设单位、监理单位和施工单位严格按图施工，对需要变更部分，在征求原勘察、设计等部门意见后，按程序规定，办理变更签证手续后再进行施工。同时对设计单位实行招标制和责任追求制，避免粗劣设计因素造成 损失浪费。加强工程签证管理，防止高估冒算。对擅自变更没有批准的，根据规定，对超标准变更部分不予列报，并追究相关人员责任。

3、施工单位要做好工程档案管理工作。工程竣工后应据实绘制竣工图，及时组织相关单位进行工程质量验收，并办理竣工验收手续。收集保存好涉及工程的有关经济技术资料，健全工程技术档案，以利工程质量的检测和工程价款的结算。

4、政府要加强对政府投资项目的领导，项目建设、管理、监督部门要切实履行职责，制定奖惩措施，把政府项目建设落实到实处。

现阶段政府投资项目存在的问题及审计建议

（二）近几年，在政府投资项目审计中，一些现象值得重视：

一是工程项目不严格进行招投标或规避招标，招投标文件及清单存在错误，审计时难以纠正。

二是项目招商或工程项目合同不规范。有的条款不完整、不明确，有的用词不严谨，前后矛盾或模棱两可，有的与招标文件不一致，有的违反有关法规的规定等，导致审计时很难界定。

三是建设项目未向主管部门报建。

四是建设单位存在“重立项、轻管理”现象，有的不按批准计划和程序实施、未建立相应的工程管理制度，造成原始计量失真，难以控制工程造价，导致虚报结算或超计划投资。

为进一步加强政府投资项目的审计，在项目工程竣工决（结）算审计基础上，建议审计跟进以下几方面工作：

一、参与招投标程序，共同把好合同关

审计提前介入项目工程招投标程序很有必要，在招投标环节中审计应参与监督，认真审查招投标文件及清单，协助相关单位共同审查重大项目合同与投标书、招标文件的一致性，并着重对合同专业条款中合同价款及调整、工程量确认、工程变更、竣工结算及补充条款的具体约定等进行审计，以避免将来产生争议，影响施工进度和工程造价。

二、督促建设单位有计划按程序实施、加强工程管理、严把工程结算关

工程项目的建设审批程序多，建设周期长，且具专业性和个体性，同时涉及多个管理和项目实施单位，因此建设项目程序和管理尤为重要，直接影响项目实施 的合规性及工程造价。因此审计应与财政、发改、建设等部门共同督促建设单位严格按计划和规定程序实施，建立健全工程管理、现场验收签证等制度，明确建设、监理、施工等单位的责任。建设单位还应在送审前组织施工、监理等有关人员对工程结算进行认真审核把关，并对所有工程项目资料归档管理，为开展工程造价审计奠定良好的资料基础。

三、整合审计力量，实施跟踪审计

针对重大政府投资建设项目，整合审计力量，实施全过程跟踪审计，扩大监管范围，既监督建设程序和工程实体，又监管建设资金，促进建设项目造价管理和投资效益的全面提高。项目跟踪审计，时间长、专业性高，面对目前审计缺乏专业人员的现状，需采取多种方式加强审计力量。一是增编招考造价专业审计人员，建立一支稳定的投资审计队伍；二是委托有资质的中介机构分项目跟踪实施；三是临时聘用富有经验的不同行业专家联合审计；四是内挖潜力，对现有审计人员进行专业培训，适应政府投资项目审计发展的需要。

完善政府投资项目审计制度的几点建议

（三）目前我国政府投资项目的审计体系主要由各级财政部门、建设单位（项目）、社会中介机构和国家审计机关四个方面构成。经过多年的实践和改进，政府投资项目审计为提高政府投资绩效发挥了重要的作用，但同时也存在一些问题。问题：

主要表现为：政府投资项目审计是自我审计，当出现利益交叉和产生利益冲突时，审计的独立性可能会受到影响；政府投资项目审计的对象和主体多元，多元审计之间协调性、配套性不够；审计过程中间严，两头松，不重视建设项目预期绩效的评价与考核；审计后的责任追究制度不完善等。针对这些问题，提出以下几项措施，以完善政府投资项目审计制度。

1.遵循公平、公正、公开原则，建立客观的审计监督和评价体系

首先，应充分发挥各级人民代表大会对政府投资的审查监督作用。政府投资重大项目的决策应报告各级人民代表大会常委会及其财经委员会审查同意。其次，要通过完善法律法规来推进政府投资项目的审计，用法管权、法管人、法管事，尽快构筑起政府投资项目的法律风险防范体系。再次，是建立健全的政府投资项目的社会监督机制，鼓励公众和新闻媒体的监督。决策职能部门应制订和发布《重大项目决策与审计公众参与办法》，以部门规章的形式，将公众有序地引入政府投资项目的审计工作中。最后，政府投资重大项目的评估决策，除决策、3 国资管理、监察等部门监督外，还要邀请人大代表、政协委员和公众代表进行民主监督，重大投资项目的后评价结果应及时向全社会公示。

2.加强各部门之间的沟通、协调和配合

一方面要加强对政府投资项目审计对象的分类审计监督。政府投资项目审计对象可分为三类：一是参与项目的协调和管理、对项目建设进行协调管理的部门，如财政、国土、建设部门等；二是组织项目建设、直接管理和使用项目资金的项目建设单位或法人；三是参与项目建设的部门，如设计、监理、施工等单位。对政府投资项目审计时，应当对同一项目多个审计对象同时下达审计通知书，注意审计各个相关单位的项目决策、实施、资金使用情况，对违纪违规问题都要依法做出审计处理。另一方面要加强政府投资项目审计主体之间的沟通与配合。要完善现行的审计监督协调程序，各审计主体依据职能分工，进行审计合作，注意审计信息的共享；同时要通过投资体制改革，设立产业投资基金和专业的投资管理机构，完善政府投资实施责任制改变政府投资实施环节中委托代理关系复杂的状况，改革政府投资项目的审计制度。

3.重视政府投资项目的“后审计”工作

“后审计”是指在项目完工交付使用一段时间以后，对项目决策、项目实施和项目使用这三个阶段的工作质量进行的综合评价，它对总结经验、发现问题、分清责任、改进工作具有不可替代的作用。“后审计”，作为一种外部约束力量，职责是在“事后”监督受托人是否恰当地履行了受托责任，维护人民群众和国家的根本利益。经验表明，政府投资项目的固有特性决定了“后审计”是更为重要的监管阶段。特别是在政府投资决策责任制建立并有效运转以前，做好项目的后审计工作更是强化投资项目监管的关键。必须以法律或法规的形式明文规定所有的政府投资项目都要进行全面、客观、深入的项目后审计，建立严格的后审计制度；同时，建立明确的后审计量化评价标准、指标体系和评价方法，以满足项目后审计工作的需要。

4.建立和施行政府投资项目决策责任制

首先要制定科学的政府投资项目决策规则和程序。政府投资项目的决策应经过中介机构的评估，实行专家评议、民众参与和社会公示等，将政府投资的决策过程置于市场、社会及群众的监督之下，逐步实现政府投资项目决策程序的制度化、规范化和科学化。其次要充分发挥审计在政府投资决策中的功能：监督投资决策过程，监督建设项目的概算审核工作和项目资金计划，尽量避免或减少因决策失误造成的严重损失浪费。同时，要监督政府投资决策程序和制度的落实。包括建设项目决策过程、程序和方法以及法人责任制、项目资本金制等的落实情况。审计部门要能够全面、客观、及时地为政府投资项目决策责任制度提供信息和责任认定归属方面的服务。最后，强化政府投资项目决策责任约束，对不遵守法律法规给国家投资造成重大损失的，严格依法追究有关责任人的行政和法律责任。政府项目投资中的问题及建议 项目审计凸现七大问题

（四）近年来，随着经济建设的快速发展，各级政府公益性和基础性项目的建设规模越来越大，从根本上改善了城市的基础设施、投资环境，提高了城市的综合实力，促进了各地国民经济的全面发展和社会进步。但是，我们通过对一些政府投资的项目审计发现，在工程热火朝天的背后，部分政府投资项目由于决策、管理、机制等方面存在不足，项目建设中也出现了不容忽视问题，主要表现在以下几个方面：

一、项目前期工作缺乏深度。建设项目前期工作是从建设项目酝酿决定到开工建设以前进行的各项工作，是建设程序中一个非常重要的阶段。

二、项目组织管理薄弱。

三、项目招投标不规范。从调查的情况看，部分项目存在不公开招标或以其他方式规避招标现象。

四、工程监理履行职责不到位。部分建设项目应实行工程监理却没有实行；有的尽管实行了工程监理，但在工程监理机构的确定上，却并没有通过招投标的方式；有的实行同体监理，即监理单位与施工单位是隶属关系，出现“儿子”监理“老子”的怪现象；有的监理不负责任，默认施工单位随意变更工程。

五、竣工结算高估冒算现象严重。部分施工企业受利益的驱动，抱有蒙混过关的侥幸心理，故意抬高工程造价，存有“审漏就赚”、“审出就减”的想法，从而使工程造价不切实际。

六、工程概算先天不足，超投资现象突出。

七、投资体制改革不彻底。

投资管理亟待改进

要解决好政府投资项目中存在的问题，建议应对政府投资项目的管理模式及投资管理、投资控制办法进行改革。笔者建议：

1.改革政府建设项目投资管理的模式。逐步限制政府投资项目临时组建工程管理机构管理项目的作法，改为委托专业的工程项目管理公司负责项目的运作。在建设过程中按照市场经济的运作机制，对工程前期工作、设计委托、施工及监理单位的确定、工程竣工验收等进行全方位、全过程负责，政府职能重点放在项目决策、资金运筹和监督管理方面。

2.建立和完善政府建设项目投资管理制度：

一是招标投标制度。招标投标的目的，不仅仅是优选好的承包商，也是为了保证政府的廉洁。依照招标投标法的规定，不仅施工要招标，勘察设计、监理和设备采购都应招标。在招投标工作中要严格实施“阳光工程”，避免“暗箱操作”。二是投资控制和审计监督制度。为了有效地控制工程造价，项目建设必须做到：先勘察后设计、先设计后施工、先验收后使用，杜绝随意变更项目增加投资，维护计划管理的权威性。国家审计机关要加大对政府投资项目的跟踪审计力度，及时制止超计划、超规模的建设项目，不要等“木已成舟”后再去查纠此类问题。

三是监督制度。政府工程投资额巨大，必须建立监督制衡机制，纪检、监察、计划、财政、建设、审计和工程项目的使用部门，都应当在各自的职责范围内加强对政府投资工程运作过程的监督。

四是工程监理制度。凡政府投融资建设项目的监理机构，必须通过招投标的方式确定，建设管理部门要加强对工程监理机构的监督检查，严把监理资质关，实行 6 监理人员持证上岗，促使监理机构有效履行职责。对不认真履行监理职责的，要实施责任追究，并实行不信任制度。

五是变更签证会审制度。严格控制施工现场签证，按投资额确定项目变更审批额度，对超过额度部分，要经党政联席会议或党组集体讨论审查确认，必要的签证须经甲方、监理、设计、审计四位一体共同确认方可纳入决算，以防止工程管理人员与施工单位通过变更签证来增加投资情况的发生。确需进行的设计修改，引起工程量变化需要增加投资的，应当按程序报批。

10.我国现阶段应收帐款存在的问题 篇十

【摘要】金融危机后，我国的影子银行规模越来越大，影子银行杠杆率高，变化多，运作隐蔽，但大多业务都游离在监管当局的视线之外。在这样的背景下，文章从影子银行的特点入手，系统的分析我国现阶段影子银行存在的风险及监管问题，在借鉴美国影子银行风险监管的基础上，提出完善我国影子银行监管的对策思路。

【关键词】影子银行；风险；监管；金融市场；信息处理系统；利率市场化改革

影子银行是提供和传统商业银行相似的金融服务和业务，但又不是传统银行的中介机构。影子银行拥有传统银行的表皮，但又没有传统银行的内在的组织机构，像影子一样，在市场需求的推动和传统银行的庇佑下成长，故被形象的称为影子银行。影子银行利用监管上的漏洞，通过发行无保险，无传统银行的流动性支持的商业票据来投融资，又或者影藏在传统银行的保护下进行资金的流通和运转。这使之在风险值增大的同时，又具有很强的脆弱性，容易引起挤兑和流动性的危机。

一、影子银行面临的风险种类

（一）违约风险（信用风险）

影子银行由于信息的不透明不公开，交易形式的复杂性，使得它的违约风险不断地在增加。在我国，一方面中小型企业急需要筹集资金，另一方面金融机构，民间资本又在寻求投资的出口。影子银行的发展正好为这两者提供了资金交易转换的平台，但随之也带来了庞大的信用风险，一旦中小型企业出现大量的违约事件，进而无法还款就会给影子银行带来风险。

（二）流动性风险

常规的银行体系会缴存存款准备金在中央银行以防止流动性风险带来的危害，影子银行就没有相对应的保障，一旦遭受流动性风险就会面临没有资本金和备用金作为缓冲的尴尬局面。

（三）操作风险

影子银行的不公开性使得投资者无法完全的掌握信息，立场较为被动，对操作的运作方式的认知就会有所偏差，这一情况下就使得操作者有了主动权，为了本身利益而选择性的将信息传达给投资者，甚至可欺骗隐瞒投资者，同时影子银行本身又没有固定的经营场所，操作上也没有严格的规范，容易出现人为的操作错误，从而加大操作风险。

二、影子银行代表性产品风险分析

在代表产品上，影子银行有理财产品、信托产品、证券业务、P2P业务等，这些产品的风险影响了影子银行体系整体的风险。在信息披露，融资数量，资本金的额度等方面都有不容忽视的风险点。下表列举了影子银行几个代表性产品的风险点。

（一）理财产品

理财产品的信息披露不完善，具有高风险低流动性的特点，容易发生资金链条断裂。

（二）信托产品

行业进入下跌空间，极有可能形成烂账，刚性兑付，银行兜底，出现钱荒问题。

（三）融资性担保公司

机构数量过多，经营管理薄弱，且部分机构违法经营，参与非法集资，使得资金链条断裂，导致无法履行代偿义务。

（四）P2P

监管不力，无准入门槛，无行业准则，容易违规操作，变相吸收存款，信贷人员容易舞弊，形成大额坏账损失和挤兑风险。

三、影子银行的监管

影子银行系统在监管上没有传统银行那样受到重视，其原因是多样性的。客观的讲，金融市场的大环境给了影子银行发展的空间，而影子银行又特意运用复杂的手段不断的创造出新的衍生产品，巧妙的打了擦边球，躲过了监管。目前，新型的网络公司，第三方理财机构和民间融资是我国影子银行体系中不受监管的主要机构。

（一）美国影子银行监管分析与启示

金融危机结束后，美国政府不断反思监管制度的缺陷并在2010年的7月正式颁布了全新的改革方案：《多德一弗兰克法案》。该法案对危机处理、系统风险、监管合作等多方面都进行了改革，并正式的将影子银行归入宏观监管的范围之内，提出来许多新的监管要求。例如加强防范道德风险，增强对信用评级金融机构的约束作用，提高对金融衍生品的约束力和信息披露的及时性和有效性等，这些都对我国影子银行的监管具有很大的参考借鉴意义

我国的影子银行仍处在发展进程的初级阶段，在各方面都还不足以与美国相提并论，但是从美国爆发的这场金融危机来看，美国监管体制的缺陷足以给我国影子银行的发展敲响警钟。影子银行作为未来金融市场上不可或缺的体系之一，我国应该吸取美国的经验和教训，取其精华去其糟粕，建立适合我国实际的监管体系。

（二）完善我国影子银行监管体系的对策思路

在影子银行不断创新和发展的同时，其暴露出的风险隐患也受到了人们的重视，毕竟任何事物都有它的两面性，我们不能一味的打击和限制影子银行体系，而应该根据其在中国发展的特点，不断完善金融监管体系，改正措施法规，以适应影子银行的发展。

1.鼓励市场监管，以社会监管来补充政府监管的缺乏。

影子银行是金融创新的源泉，一味的打击，不利于金融市场的可持续发展，但是目前的监管当局又显得力不从心，这时候应当鼓励市场服务机构的发展即类似于债券市场中的信用评级机构，作为独立的第三方，以社会监管来弥补政府监管的不足，从而更好发挥市场的力量。

2.提倡信息公开，加大影子银行信息的透明度，建立完善的信息处理系统。

影子银行的不透明性不仅使投资者陷入被动的局面，也让监管当局无法掌握准确可靠的信息来面对和预防潜在的风险。要是影子银行呈现大面积的资金链断裂，它造成的巨大风险往往让人措手不及，我们应该像对待传统银行一样，为影子银行建立专门的信息搜索系统，全方位提高信息的透明度，这不仅有利于市场风险的防范，更对交易双方的信息认知公平性提供了有效的监管。

3.加速我国利率市场化的改革。

在面对流动性和资金不足的问题上，传统银行会通过提升利率来吸引存款，而影子银行则是通过双方协商。利率调控本该是货币政策的有效工具，而影子银行却巧妙的绕开了这个政策手段，从而也避开了监管机构的监管。加快我国利率市场化改革，建立传统银行和影子银行基于利率体系的统一的监管规则和制度，势在必行。

4.协调各监管部门的职责。

影子银行体系的发展有很多界限上的模糊，会导致要么没人管，要么都来管的尴尬局面，所以要明确划分界限和区分协调各监管部门的职责也是完善我国影子银行体系的一个重要的组成部分。

参考文献

11.我国现阶段应收帐款存在的问题 篇十一

关键词：应收账款；管理；问题；对策

市场经济条件下，企业间竞争的不断加剧，企业为了扩大市场份额，提高竞争能力，和增加销售收入，往往采取赊销方式进行交易，而在这过程中就必然导致企业大量应收账款的出现。应收账款的存在使得企业发生相应机会成本、坏账成本和对应收账款的管理成本情况，从而影响企业财务状况和正常经营现象。目前，由于我国信用体系和法制建设尚不完善，使得企业在应收账款方面存在很大的风险，那么企业如何管理好、运用好应收账款政策，将会对企业自身的生存以及发展产生重大影响。如何处理好应收账款的管理已成为现代企业财务管理的重要内容之一。

一、企业应收账款管理存在的问题

随着市场需求的加大，企业为提高自身的竞争力。经常采取赊账经营的方式，造成了企业应收账款管理上出现了问题。

（一）企业应收账款总额过大

应收账款会随营业收入增长而增长，如果应收账款增幅过大，甚至增幅超过营业收入增幅，会给企业资金运转带来压力。资金紧张已成为企业经营过程中较为普遍的现象，一方面，下游企业拖欠上市公司款项在增加，另一方面，上市公司拖欠上游企业钱款的情形也不容忽视。

（二）企业应收账款占流动资产比例过高

将我国企业与发达国家企业进行比较，会发现我国企业应收款占流动资金的比例过高。根据数据显示，我国企业预期的应收账款已经占总额的百分之六十左右了，甚至呈逐年增长趋势。这种错误的预估对于企业的发展会造成极大的打击。企业资金管理的重要内容就是应收账款的管理，对企业应收账款进行有效地管理会使企业的资金运转环境良好，同时也会为企业带来良好的经济效益。

（三）企业应收账款账龄结构不合理

当今企业中，上市公司这类大型企业都存在着账龄结构不合理、拖欠时间过长的应收账款管理问题。账龄结构的不合理会使企业面临着巨大的财务风险，不利于企业的健康发展。同时由于我国企业中实施按开票日划分应收账款的账龄结构，这一落后的账龄管理办法导致在开票后无法明确收回的逾期时间，而不能对应收账款的收入情况进行清晰的反映。所以，企业无法对应收账款的真实情况进行了解。

二、加强企业应收账款管理的对策

为了加强企业未来在应收账款的日常管理工作方面的有效应对，我们针对我国企业在应收账款上存在的问题，进行针对性分析，并找出解决办法。

（一）加强企业的社会信用意识

在激烈的市场竞争环境中，许多企业为求得生存发展，迫不得已下接受了以信用作为担保的承诺结算方式。这使得企业资金存在了一定风险性。由于合作企业信用度的不足，使企业无法收回投资成本。政府应加强信用惩戒制度，对经济中的各种不良借款现象进行相应法律法规的建设。在市场中形成诚信经营的良好风气。加强银行信用、非银行信用的立法，规范商业信用和消费者信用行为以及信用中介服务机构的行为，建立统一的企业和个人信用代码、信用征集、信用评价、信用担保、失信惩戒等一系列制度，有效发挥市场和法律对失信行为的双重惩罚机制。因此，加强对社会企业的信用意识建设，对我国经济健康发展是十分有利的。

（二）应加强应收账款的日常管理工作

首先要进行事前防控，要提前做好准备工作。要及时对客户进行信用方面的调查，建立诚信的交易环境。与此同时，还要做好应收账款回收不及时或无法回收的风险预算。其次，在完成货款借贷后，要对货款进行跟踪。要与对方公司进行货款确认并与合同保持核对。根据实际情况，也可对货款进行相应的催促。以保证应收账款及时到账。最后，在交易结束后，如果货款还不到账。具体包括：①欠款追收。对拖欠账款的追收，要采用多种方法清讨，催收账款责任到位。②总量控制，分级管理。财务部门负责应收账款的计划、控制和考核。销售人员是应收账款的直接责任人，公司对销售人员考核的最终焦点是收现指标。货款回收期限前一周，电话通知或拜访负责人，预知其结款日期，并在结款日按时前往拜访

三、总结

我国企业在应收账款管理方面存在的问题很多，就是债权呆滞，难以流通。但是，只要企业采取有效措施，应收账款风险是可以防范的。只有进行科学的防范，才可以使企业在市场竞争中既扩大销售、增加盈利，才能使应收账款风险尽可能地降到最低。目前，我国企业中对于应收账款的管理方面存在很大问题。对于回收款项预估过大，对于应还账款风险防意识不强以及后期的应还账款日常管理工作不到位。都使得企业无法健康稳定发展。因此，企业要将风险与收益进行平衡，以保证企业正常运行。

参考文献：

[1]马程琳. 谈当前应收账款管理中存在的问题和对策[J]. 特区经济，2007，03：80-82.

[2]朱霜. 中小型制造企业应收账款管理问题研究[D].四川师范大学，2014.

12.我国现阶段应收帐款存在的问题 篇十二

一、医院经济管理工作的内涵以及意义

(一) 医院经济管理工作的内涵

经济管理工作是一项较为系统的工程, 从现代医疗卫生事业的发展现状来分析, 其经济管理工作的具体实施主要是医疗医学科学、经济发展基本规律、管理学等具体要求, 在各种科学的经济手段以及货币价值理论等作用下, 对医院各种经济活动进行协调、组织、指挥、计划、监督以及控制等, 从而保证对医院的财力、人力以及物力进行科学合理的配置和使用, 从而让医院各种资源的产出与占用呈现良性发展。

受到经济形势的影响, 目前医院在进行经济管理工作时, 不再将工作方向单一地集中在奖金计算以及价目表管理等工作之上, 更为重要的是管理部门以及财务工作人员对医院财务、医保以及其他医院经济信息实施综合分析, 为医院的各项经济活动提供有效的管理支持, 帮助医院管理阶层以及领导阶层提供科学有效的参考, 不断提升医疗卫生事业管理工作水平。通过系统科学的经济管理工作, 还能从根本上对医院各项资金的筹措方式进行拓宽、经济效益进行提升、强化医院的内部控制以及管理工作水平, 从而保证医院长期处在可持续发展的运行状态, 创造更大的经济以及社会价值。医院经济管理工作对于医院实现可持续发展, 提升我国总体医疗卫生服务水平、促进社会发展有着十分重要的推动作用。

(二) 医院经济管理工作的意义

在医疗卫生体制改革活动不断进行的影响下, 强化医院经济管理工作能够提升总体发展水平。医院只有采取积极有效的措施、制定科学全面的管理工作方法, 才能保证医院的经济管理工作方法满足体制改革工作的需求。做好医院经济管理工作, 还能够从根本上减少医院各项活动以及管理工作成本, 虽然现阶段的医疗体制改革工作开始不断深化, 但是很多设备的资金投入仍然离不开国家经济政策的支持, 管理工作人员的管理意识相对薄弱, 沿用的是传统的“等、靠、要”等工作观念, 这种工作方法会在一定程度上提升医院经济管理工作成本。通过各种科学有效的经济管理工作, 能够对医院各个工作环节进行协调、监督以及控制, 减少工作成本投入, 实现社会效益以及经济效益的最大化。最后, 做好医院经济管理工作, 能够不断提升医院综合发展能力。

二、医院经济管理工作中存在的问题

(一) 经济管理工作很难受到重视

在医院发展以及运行过程中, 管理阶层将工作重点集中在医疗服务质量以及技术之上, 难以重视经济管理工作, 缺乏一定的风险意识, 认为经济管理工作仅仅是对各项花销进行记录。医院经济管理工作作为一项系统复杂的工程, 是对医院的经济活动进行协调和组织, 管理工作需要全员共同参与, 但是, 很多工作人员意识较为薄弱, 认为经济管理工作属于领导以及管理阶层工作范围之内, 缺少工作热情, 从而导致医院各项活动的成本不断增加, 造成严重的资源利用率低等现象。

(二) 经济管理手段和模式较为落后

目前我国医院所用的管理手法依然是行政以及经济手段, 大都较为简单。在市场经济的可持续发展影响下, 这些较为片面的管理工作方法已经难以让经济管理工作稳定、正常、有序地进行, 现代医院经济管理工作大都采用的是绩效考核管理工作制度, 这种绩效挂钩与薪酬考核制度虽然能够从根本上提升管理工作人员的工作热情和积极性, 但是, 在绩效考核实际运行过程中, 仍然存在考核工作不标准等问题, 造成工作人员心理出现严重的失衡现象, 所以, 医院经济管理工作需要建立相应的绩效考核工作, 才能够获得公平性的利益分配结果。

(三) 缺乏科学的经济管理工作体系

虽然, 很多医院管理和领导阶层对经济管理工作较为重视, 在各项管理工作中也开始进行经济管理, 但是, 缺乏完善系统的管理体系, 其经济管理工作结果依然不够明显, 在实际管理工作过程中缺乏一定的管理意识, 很难从根本上重视成本管理以及运算管理。医院经济管理工作中缺少必要的制度保障, 没有相应的监督机制, 进一步影响到整个管理工作水平。

(四) 经济管理工作人员综合素质较低

在市场经济不断发展的影响下, 各个医疗卫生单位之间也开始进行较为激烈的竞争, 管理工作人员是经济管理工作的主要影响因素, 从根本上决定着整个医院管理工作水平。受到陈旧观念的影响, 医院很难重视经济管理工作人才的选拔, 导致经济管理工作人员缺乏一定的管理意识, 难以对经济管理方法以及观念进行更新, 从而造成管理工作水平较为落后。

三、提升医院经济管理工作水平的措施

(一) 对经济管理工作观念进行更新

在现代市场经济不断发展、医疗卫生体制不断改革的影响下, 做好医院经济管理工作能够从根本上提升医院参与竞争的能力和水平。首先, 要对经济管理工作观念进行更新, 从实际状况出发, 不断对管理工作方法和策略进行优化, 制定全新的管理思路以及管理策略, 树立可持续发展优势, 从根本上对各项改革工作进行落实。医院管理工作人员还要树立全新的观念, 提升服务水平, 为实现可持续发展奠定良好的基础。最后, 医院管理以及领导阶层要树立全新的观念, 在经济发展以及运行过程中提升效益, 避免出现盲目性的追求, 保证医院在进行经济管理工作中获得发展以及生存优势。

(二) 对医院经济运行机制进行健全

首先, 医院要建立并健全经济补偿机制, 在经济管理工作中调整经营策略以及理念, 完善经济补偿机制。还要对经济各项绩效管理工作机制进行完善, 合理、科学以及完善的绩效管理工作能够从根本上提升工作人员的主动性以及积极性, 实现医院经济管理工作的可持续发展。所以, 管理工作人员还要建立完善、科学的奖励以及惩罚制度, 在精神以及物质方面对工作人员进行激励, 通过科学的权利责任意识实现公平性的经济利益分配。还要对医院竞争发展机制进行强化, 医院还要对各项竞争进行应对, 实现经济管理工作的顺利运行。

(三) 做好医院成本管理工作

现代医院在进行经济管理工作时, 要不断提升自我市场竞争优势, 提升经济效益, 做好成本投入的控制以及管理工作, 减少成本的投入。降低医院运营成本, 能够从根本上降低收费标准, 推动自我经济管理工作水平, 实现医院经济以及社会效益的可持续发展。医院要对目前的经济管理工作进行优化与完善, 从而提升管理工作水平, 对成本运转程序与制度进行完善, 对内部管理工作进行规范, 减少成本管理工作成本, 除了药品、设备等物资之外, 对于各种不必要的成本投入工作方法以及指导思想进行控制, 重视小额成本的支出管理工作, 对于管理工作方法进行优化。医院经济管理工作过程中, 还要不断优化社会效益, 提升医院整体经济以及社会效益。

(四) 做好人力资源管理工作

要想从根本上做好医院经济管理工作, 就要对经济管理工作人才进行引进。做好人力资源管理工作, 为医院经济管理工作输入更多经验丰富、知识扎实以及职业素养较高的工作人员, 从而保证医院管理工作能够顺利开展和落实。

四、结语

新时期环境下的医院经济管理工作作为一项复杂系统的工程, 很难在短期内获得较大的发展优势。为了能够不断提升经济管理工作水平, 只有从根本上认识到现代医院经济管理工作中存在的方法、制度和政策问题, 运用现代化的管理工作方法, 提升经济管理工作人员的综合素质, 从而获得更大的经济以及社会效益, 实现现代医疗卫生事业的可持续发展。

参考文献

[1]刘崇清.对医院经济管理问题的探讨[J].中国医疗前沿, 2010 (2) .

[2]周虹.对医院经济管理问题的探讨[J].中国科技纵横, 2010 (5) .

[3]赵霞.新形势下关于加强公立医院经济管理问题的思考与探讨[J].现代经济信息, 2014 (12) .

[4]陈熙婷.关于现代医院经济管理问题的几点思考[J].管理观察, 2011 (30) .

[5]王同军.加强医院固定资产管理问题的研究[J].经济视野, 2014 (14) .

[6]李志军.医院药品管理问题与对策分析[J].当代医学, 2013 (30) .

[7]杨新英.浅议新医院财务制度下的成本管理问题[J].经济视野, 2013 (18) .

13.我国现阶段应收帐款存在的问题 篇十三

一、人口老龄化现状

人口老龄化包括两个方面含义：一是指老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升的过程；二是指人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。国际上的通常看法是，当一个国家或地区的60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，同时14岁及以下人口占总人口比重低于30%并逐渐缩小，即意味着这个国家或地区的处于老龄化社会。

我国第六次人口普查从2010年11月1日零时开始，11月10日结束，主要数据已于2011年4月28日发布。此次人口普查登记的全国总人口为1339724852人，与2000年第五次全国人口普查相比，十年增加7390万人，增长5.84%，年平均增长0.57%，比1990年到2000年的年平均增长率1.07%下降0.5个百分点。数据表明，十年来我国人口增长处于低生育水平阶段。

这次人口普查，0-14岁人口占16.60%，比2000年人口普查下降

6.29个百分点；60岁及以上人口占13.26%，比2000年人口普查上升2.93个百分点，其中65岁及以上人口占8.87%，比2000年人口普查上升1.91个百分点，人口年龄结构明显呈现出老龄化的特征。

我国人口老龄化的主要特点是：人口老龄化提前达到高峰，在社会处于发展中的状态下进入人口老龄化，即“未富先老”，与发达国家的“先富后老”形成明显对比。因此，解决问题较发达国家也更为艰巨。

二、人口老龄化的原因

造成中国人口老龄化的原因是多方面的，但最主要、最直接的原因有两个方面：一是长期以来实行计划生育政策出现的较低生育率。中国是世界上人口最多的国家，长期以来人们最关心的问题在于人口的数量控制上，为了控制人口过快增长，减轻人口对经济社会发展的压力，上个世纪70年代我国开始实行计划生育的基本国策，由此大大降低了人口出生率。另一方面是随着经济的快速发展，科学技术的进步，人民医疗条件的改善和生活水平的提高，人类在健康和长寿方面取得了惊人的成就，人类寿命大大延长。

这两个方面造成年轻人口比重的进一步降低和老年人口比重的相对提高，因此，使得中国的人口老龄化现象尤为突出。

三、人口老龄化对社会发展的影响

人口老龄化对社会发展的负面影响是不言而喻的，在这里，我主要从对经济发展，养老问题和社会保障三个方面着手。

就经济发展方面来说，中国经济的快速发展的一个有利条件在于拥有大量的劳动力资源。在过去的20年里，劳动力的充足供给和高储备率，为中国的经济增长带来了可观的“人口红利”，但随着人口结构的变化，人口老龄化的加剧，中国的“人口红利”即将枯竭，而“上有老，下有小”的社会结构也将变成“上有老，而下无小”的非正常社会结构，这将会使发展中的社会陷入劳动力短缺的状况。特别是对于还是劳动密集型的我们国家来说更是一个巨大的打击。

人口老龄化对中国的养老模式也有一定影响，养老问题是社会面临的最主要的经济和社会问题之一。俗话说“老有所养”，而这“老有所养”应该包括两个方面的内容：一是经济保障，二是生活照料。从经济保障方面来说，不管是社会还是家庭养老，老龄化的加剧，都将增加经济负担；从生活照料方面来看，老龄化的加剧，子女们可能会出现心有余而力不足的状况，特别是对于那些夫妻双方均是独生子女的家庭来说更会是一种严峻的挑战。

人口老龄化对中国的社会保障体系有重大影响。推行社会养老保障体系，是社会发展的必然趋势，但在选择社会保障模式时须考虑人口老龄化问题。从发达国家的经验来看，用于老年人口的养老支出，虽然与社会经济发展水平和人们的收入水平密切相关，但还是以老年人口的规模及比重为主要衡量标准。因此，老龄化的加剧，会使老年人口负担系数不断增大，加重社会负担，使老年社会保障费用大幅增加，加大政府的财政支出。

机遇与挑战往往并存，人口老龄化对社会发展的影响也一样。老

龄化人口增加在对社会形成压力的同时，也意味着我国有着巨大的养老和社会保障建设需求，这也将创造一个庞大的消费市场。比如说老龄消费。无疑，老年人的消费市场有着巨大的空间，如果能把握住这个机遇，肯定会有丰厚的回报。近来，一些地方政府在土地、税收、信贷、财政等方面给予政策支持，调动投资者的积极性，探索老龄产业发展路径。我们有理由相信，不远的将来，中国将会产生越来越多具有品牌号召力、社会影响力的养老服务机构。

四、面对人口老龄化的相关对策

人口老龄化是世界人口发展所面临的共同问题，在充分借鉴国外经验的基础上，要从我国的实际出发，探索出具有我国特色的解决人口老龄化问题的途径。

人口老龄化主要表现之一在于劳动力缺乏，所以，面对人口老龄化的加剧，劳动密集型将不再适用于中国的经济发展，这就需要我国加快经济转型，让经济增长方式从低劳动生产率转向高劳动生产率，提高产品的附加值、提升产业的竞争力，为应付老龄化社会提供充足的经济基础，以便我们用更少的劳动生产力支撑起更加庞大的老龄社会。

我国人口老龄化的主要原因之一在于长期实行计划生育的基本国策，面临着如今这种老龄化的社会状况，这就要求我们要与时俱进，在坚持的同时在这个基础上兼顾当前和长远，科学研究、认真评估，慎重地、逐步地完善计划生育政策。过去理解计划生育就是独生子女

政策，但是现在这个观点需要不断改变，少生并不是说“只生一个”，我们不仅要保持社会可持续发展，也要重视社会人口结构分布。

另外，我们要完善养老福利政策和社会保障制度，健全老年人医疗保健防护体系，创建健康老龄化和积极老龄化，使老年人成为社会发展的建设性力量。

参考文献：

1、《2010年第六次全国人口普查主要数据公报》2011年4月28日中华人民共和国国家统计局

2、《中国老年人口》2007年4月田雪原

3、《中国人口老龄化问题研究》1990年曲海波