个人健康和卫生

个人健康和卫生（共12篇）（共12篇）

1.个人健康和卫生 篇一

个人卫生健康教育教案

教学目标：通过教学，使学生知道什么是良好的个人卫生习惯，并要求自己养成良好的个人卫生习惯。

能力目标：培养学生良好的养成能力。思想品德教育：热爱生活，讲究卫生。教学重点：养成良好的个人卫生习惯。教学时间：一课时。教学过程：

一、播放动画片：除菌小勇士。

故事讲的是一位不讲卫生的小朋友，由于没有养成良好的卫生习惯，饭前便后不洗手，天天不洗澡的危害……。（观看部分后，师板书课题后，学生分组讨论以下两个问题。）

1、贪吃的小朋友为什么会受到细菌的攻击？

2、贪睡的小朋友为什么会被笼子关起来？

3、我们应该怎样做？

学生讨论后分组汇报结果……。

4、饭前便后要洗手。

师教学生洗手的方法，洗手方法歌：

（1）、冲水再用除菌皂。（2）、揉搓指缝不能少。（3）、手心手背要搓洗。（4）、再把泡沫都冲掉。（5）、毛巾擦手要做到。（师生共同练习洗手的方法，并亲自实践洗手的方法。）

二、继续播放动画片：除菌小勇士。看完后讨论以下两个问题；

1、舒肤佳超人拿出什么武器对抗细菌？

2、细菌怪兽怎样被消灭？

3、怎样消灭细菌呢？

学生讨论后分组汇报结果……。

师：只要我们运动过后、外出归来、饭前、便后，经常用舒肤佳洗手、洗澡，就能战胜细菌。

三、学习健康四步曲。

师：同学们我们一起学习健康四步曲。左手搓，右手搓，洗得细菌无处躲，手心搓，手背搓，饭前便后做。

舒肤佳超人真不错，保护皮肤办法多，习惯好，每天做，健康乐呵呵！

冲冲身、擦擦背，每天都要洗洗澡，小地方、别放过，从头洗到脚。舒肤佳超人真不错，保护身体细菌跑，不偷懒，天天洗，健康一定好。（学生学唱健康四步曲）

四、联系实际谈一谈你平时是怎样做的？今后应该怎样做？

（学生回答）

五、全课的小结：

同学们，这节课你学到了哪些知识？你有什么收获？

（学生汇报）

六、作业

老师给你们每人带来了一份礼物，里面有一块舒肤佳的香皂、一袋佳洁士的牙膏、还有一张上面有每天刷牙和洗澡的表格，拿回家后和爸爸、妈妈一起坚持每天刷牙和洗澡并按要求记录在表格上，一周后把表格交给老师。

2.个人健康和卫生 篇二

妇女、儿童、老龄人口是社区中特殊的群体, 他们对社区卫生服务工作有着不同的服务需求。针对这一人群, 社区卫生服务工作者在开展社区卫生服务工作时, 就必须有重点的进行。首先, 要以防病为主, 以防代治, 防治结合。针对不同的人群进行不同的预防保健知识的宣传教育, 使居民对社区卫生服务工作乐于接受, 增加居民对社区卫生服务工作的信任感和自我保健意识, 带动社区卫生服务工作更广泛更深入的开展。下面就几个重点内容探讨如下:

1 育龄期妇女保健

妇女是人类的母亲, 妇女的健康直接影响到整个人群的素质。做好妇女保健工作是保护和促进母亲安全和健康的重要任务。针对女性的特殊生理结构和解剖特点及其所处不同的生育、生理状态, 对其实施的保健内容也不同。

1.1 常见妇科疾病的防治

由于女性生殖系统结构的特殊性及女性生理变化的特殊性, 导致女性易患许多生殖系统感染性疾病及肿瘤等多发病。由于这些疾病的急性症状不明显, 往往不被重视, 加之一些女性的害羞心理而不愿就医, 从而延误病情。因此让更多的女性了解和掌握自身保健知识和方法尤为重要。社区卫生服务工作者要定期在辖区范围内为女性举办妇女生理、卫生保健知识讲座, 加强社区广大妇女对自身保健重要性的认识, 增加其主动就医的次数。同时还要对辖区妇女进行健康检查和常见病、多发病的筛查工作, 以便及时发现及时治疗, 使社区内广大妇女的身心健康得到最大程度的维护。

1.2 围生期保健的普及与提高

优生优育是我国的基本国策, 随着妇女保健工作的深入开展, 围生期保健工作也得到了广大居民的重视。在此基础上如何提高, 做的更广泛更深入尤为重要。首先, 对已婚妇女进行优生优育教育, 使其掌握受孕的最佳时期和最佳生理状态, 把握住生育的第一关。对已受孕的女性要定期体检, 做好身体各项生理指标的监测。讲解各个孕期的卫生保健及营养保健知识, 使她们能与医生配合, 及时筛除各种潜在的不良生育因素, 使胎儿和母体都能够健康、安全。

1.3 产褥期保健及母乳喂养

胎儿娩出离开母体, 产妇身心都发生了极大的变化, 此期的卫生保健工作对母子的健康尤为重要。首先, 对产妇给予精神、心理安慰, 让产妇亲眼见到健康的婴儿, 亲手抚摸或拥抱婴儿既是最好的慰藉。讲解产后修养环境, 饮食安全及卫生状况等知识, 讲解乳房的护理知识, 母乳喂养的好处, 影响母乳喂养的因素, 饮食与母乳的关系, 母乳与婴儿健康的关系及正确的哺乳知识。以保证产妇身心得到最佳恢复, 婴儿得到母乳喂养而健康成长。

1.4 妇女更年期的保健

更年期是妇女生育能力和性功能逐渐衰退到老年的一个过渡阶段, 是生理情况复杂, 病理情况丛生的非常时期。妇女进入更年期, 卵巢功能逐渐减退, 雌激素和孕激素水平下降, 人体内环境稳定性发生了改变。出现闭经, 阴道PH值呈碱性而发生阴道炎, 钙磷失调而出现骨质疏松, 血浆总胆固醇增高导致心血管疾病增多。同时还出现潮红潮热、出汗、心悸、心烦、头痛等自主神经紊乱症状。一系列生理和病理改变不仅身体不适, 还导致记忆力减退, 注意力不集中、紧张、抑郁、易怒和自感身体不适、失眠、头晕、乏力等心理症状, 严重者可影响正常工作和生活。为此, 社区卫生工作者要定期为广大妇女进行更年期生理卫生知识和保健知识宣传, 定期体格检查。及早预防, 减轻心理压力, 增加心理和生理承受能力, 对缓解减轻更年期症状, 预防疾病有积极的作用。对已发生明显的更年期综合症的妇女进行及时的对症治疗和正确的心理疏导, 消除无畏的恐惧和忧虑, 调节饮食结构, 适当锻炼身体, 保持心情舒畅, 最大程度的缓解症状, 使其平稳的度过更年期。

2 儿童保健工作在社区卫生服务中的开展

儿童代表着国家的未来, 儿童体质的强弱, 直接影响民族的素质和国家的兴旺富强。以预防接种和儿童生长指标定期监测为契机, 积极开展儿童保健工作。让家长了解各种传染疾病的危害及相应疫苗接种的意义, 了解定期体格检查的目的, 取得家长的配合, 减少儿童疾病的发生, 减少影响生长的不良因素。另外, 社区卫生工作者还要及时了解儿童的心理变化, 加强对儿童的营养指导, 在家长的配合下对儿童进行心理健康教育。培养儿童良好的心理人格和健康的生理状态。

3 老龄人口保健及老年病的防治

3.1 老年人口保健

“老人”是人类生命过程中细胞、组织器官日趋衰老, 生理功能逐渐减弱的一个重要阶段。随着器官生理功能下降, 机体出现一系列生理病理和心理状态的改变, 因此, 加强老年人健康保健十分重要。睡眠问题, 排泄问题, 安全问题等都是影响老人健康的因素, 社区卫生工作者要定期对老人进行合理膳食与健康, 体育锻炼与健康, 生活起居与健康, 睡眠质量与健康, 如何防止意外伤害等健康教育, 消除影响老年人健康的危险因素。

3.2 常见老年病的防治

老年人身体各器官逐渐衰老, 机能逐渐减退, 有些疾病和体征均不典型, 患病后往往症状表现不明显或无症状, 因此及早发现和治疗尤为重要。社区卫生服务人员, 要针对老年病的特点采取专项的预防措施和健康教育。

3.2.1 老年痴呆症的预防

鼓励老人增加脑力劳动的锻炼, 多食用健脑食品, 预防脑血管病的发生, 对于个别症状采取适当的药物治疗。

3.2.2 老年心血管病的预防

去除病因, 养成良好的生活习惯, 戒烟限酒, 控制高血压、高血脂、高体重, 进行适当的体育锻炼, 保持乐观稳定的情绪。定期进行体格检查, 发现症状及时用药, 控制病情发展, 减少致残致死的人数。

3.2.3 老年骨质疏松症的预防

合理饮食、积极补充维生素及钙、磷等微量元素, 必要时药物辅助治疗。此外避免跌倒等意外的发生。

3.2.4 老年糖尿病的预防

改变不良的生活习惯和饮食结构, 消除致病的危险因素。对于高危人群采取针对性的预防和干预措施。合理用药, 防止并发症。

老年人离开工作岗位后, 心理生理都发生了巨大的变化。社区卫生工作者通过举办老年知识讲座, 使老年人有机会在一起学习讨论各自的经验, 加强健康教育, 提供保健咨询, 健康信息和必要的医疗服务。让老年人健康快乐的度过晚年生活。

3.个人健康和卫生 篇三

关键词：心理健康；积极情绪；个人资源

大学生作为我国发展的主力，其心理健康与否直接关系到步入社会后的能力发挥程度，因此学生心理健康教育受到了广泛的关注。本文就心理健康对大学生的积极情绪和个人资源的影响进行了分析和讨论。

1积极情绪、个人资源与心理健康之间的关系

1.1积极情绪与个人资源之间的关系

积极情绪与个人资源之间是一种正相关关系，具体而言就是，积极的心境和积极的态度可以增强个人的人际交往能力，提高个人的抗压能力、保持个人与社会的良好关系。

对于大学生而言，积极的情绪能够促使其对于事件和情境形成应对方案，并根据这种应对方案对事件和情境中存在的问题进行客观分析，寻找最适当的解决方式，并将问题的解决所带给自己的愉悦反作用于个人情绪中，促使其更好地面对来自各方面的压力。积极的情绪还能够促进大学生对来自生活和学习中的挑战与挫折的适应性，增强其抗压能力和自我弹性，帮助其尽快地从艰难的情境中解脱出来，而这种个人资源的释放又能让学生自己产生积极的情绪，减少困境带给自己的精神压力，维持个人的正能量释放。积极的情绪还能够让学生产生更多的社会融入感，维持个人社会联系，增强对熟悉朋友的信任感，扩展学生间的友谊。同样，这种社会资源的良好效果又会帮助学生建立更为坚定和健康的情绪状态，促使学生的生活进入一个良性循环。

1.2积极情绪、个人资源、心理健康的关系

總体而言，积极情绪和个人资源是相互促进相互依托而存在的。其与心理健康的关系可以表述为，心理健康可以帮助学生更好地应对生活压力，保护学生健康发展，促进学生树立积极的生活态度，拓展个人资源，而积极情绪和一个处于良好状态的个人资源又能够帮助学生维持良好的心理状态，避免来自生活的压力对个人发展产生的不良影响。

积极情绪可以增强学生的生活满意度和心理健康水平，好的个人资源也能够优化学生的心理水平。心理的健康又可以增进学生的人际沟通等，为学生带来幸福感和责任感，帮助其更有效地去应对来自环境和自身的问题和困难等。

2在教育中帮助学生建立健康的心理效应

由于我国现行的教育更注重于智育和认知，而对学生的精神生活缺乏必要的关心和引导，因此必须在学生的心理健康方面采取一定的方法进行干预。

2.1引导学生养成健康的心态

健康的心态可以帮助学生客观地分析问题和解决问题，更容易让学生看到事情和问题的本质原因。在与学生的交流中，教师应该多对学生的心态进行引导和归纳，让学生在成功或失败中获得成长，树立良好的心态，这就可以增强学生的自信心，建立积极情绪，利用个人资源去正视困难，消除消极情绪对自身的不良影响。

2.2创设有利于心理健康的情境

适当的情境可以激发学生内在的力量并借助当前的个人成果通过自我努力得到良好的反馈，接近挑战目标，体验成功的乐趣。这些美好的情境可以激发学生的积极情绪体验，对于情境中存在的每一个小目标都能够完美地实现和完成，进而逐步深入，达到豁然开朗，形成正确的、健康的个人心态。与此同时，学生在适当情境中体现出来的浓厚兴趣也能够刺激学生产生积极的参与性，帮助学生建立更符合自我需求的个人资源。

2.3对学生以鼓励评价为主

每个大学生都有认可和自尊的心理需要，如果这种需要总是在学生的生活过程中受到打击和阻碍，就容易让学生产生一种负担，认为自己真的不够好，进而产生消极情绪，失去自我发展的机会。因此，教师应该善于发现学生的优点，并利用这些优点帮助学生完善个人评价，实现自我价值，也就是满足其心理需要，这就能够保证学生具有健康的心理，避免消极情绪的产生，避免影响其个人资源的获得。

心理健康与积极情绪和个人资源是相辅相成的，成功的教学建立在学生的良好心理之上。教师应该帮助学生树立正确的个人心态，促使其健康发展。

参考文献：

[1]王振宏，吕薇，杜娟，王克静.大学生积极情绪与心理健康的关系：个

人资源的中介效应[J].中国心理卫生杂志，2011，25（07）.

[2]王振宏，王永，王克静，吕薇.积极情绪对大学生心理健康的促进作用

[J].中国心理卫生杂志，2010，24（09）.

[3]赵佩漩，赵泽波.论青少年的情绪与心理健康[J].科教文汇，2008，（14）.

[4]姬兴涛，马丹丹，杨晋锋.积极情绪体验在心理健康教学中的思考与

实践[J].北京电力高等专科学校学报：自然科学版，2011，28（12）.

[5]宋兴川，金盛华，李波.大学生精神信仰与心理健康的关系[J].中国心

4.个人健康和卫生 篇四

时间：2013年12月4日星期三下午

地点：学校操场参加人员：全校师生

主讲：（扎巴镇派出所所长）扎巴卫生院院长

讲座内容：如何预防青少年犯罪法制教育

讲座流程：

1、全体师生有序到场。

2、主持人致主持词：

3、讲座开始

4、校领导作总结讲话

5、各班主任作好记录，会后要求各班班主任进

一步强调做好安全教育，利用班会上一节法制教育课

4、讲座结束，学生有序离开。

5.门店卫生和人员健康管理制度 篇五

1.目的：建立各区域环境卫生，操作人员个人卫生管理规定，以保证各区域环境、经营的实施人、药品的卫生，进而保证药品的安全有效。

2.适用范围：本制度适用于公司卫生的管理。

3.职责：质量管理部及相关人员

4.内容

4.1店堂应保持宽敞、明亮，货柜、货架摆放整齐合理，各种标志美观醒目，环境清洁卫生，药品表面无灰尘，保证所销售出的药品干净卫生。

4.2每日营业前，坚持做好室内外卫生，做到环境干净、清洁、无杂物；做到橱窗、货柜明亮、整洁；做到药斗抽屉无昆虫、无异物。

4.3在岗的人员应身体健康，凡患有传染病、隐性传染病、精神病、皮肤有外伤及皮肤病患的人员，从事直接接触药品的工作。

4.4营业员工作前要将手洗干净，统一着装。工作服必须勤换洗，保持干净整洁，上卫生间时，应更衣，入厕之后，应洗手。

4.5随时注意保持个人清洁卫生，做到“四勤”；勤剪指甲、勤理发剃须、勤换衣、勤洗澡。

4.6严禁将生活用品、食品及个人杂物带入工作场所。

4.7库房环境应保持清洁、干燥、无杂物和污染源，库存药品分类、存放整齐，墙、地面整洁，门窗结构严密牢固，养护设备保持干净整洁。

4.8各类物品定置列位，井然有序。商品随时保持清洁，必须采取防鼠、防虫、防尘及防污染等措施维护商品的卫生。

4.9办公区域、生活区及营业厅应分开。

4.10实行划区清洁卫生包干制，各部门分段包干责任到人，坚持每天早晚打扫，每周一次大扫除。

6.环境卫生和人员健康的管理制度 篇六

第一条【目的】

为规范(以下简称“公司”)实验室卫生安全以及废弃物的管理，确保实验室实验工作的生物安全和正常开展实验研究，保证环境和实验室人员安全，特制定本办法。

第二条【适用范围】

本办法适用于公司实验室安全卫生以及废弃物管理。

第三条【职责】

(一)实验人员负责实验室的卫生安全以及废弃物的收集、运送工作。

(二)实验室管理员负责卫生安全以及废弃物的处理工作的监督与考核。

第二章实验室环境管理要求

第四条【卫生安全管理】

(一)实验室内不得吸烟，不得吃食品，不得存放与工作无关的物品。

(二)实验中应配戴正确的防护用品。当有必要保护眼睛和面部以防实验对象喷溅或紫外线辐射时，必须要配戴防护目镜、面罩(带护目镜的面罩)或其他防护用品。

(三)在实验室里工作时，要始终穿着实验服，严禁穿着实验服离开实验室。

(四)实验完成后，实验人员应将容器、玻璃器皿、实验台面等及时进行清洁;试剂、仪器、容器等使用后放回原处;工作台面除必需品外，不得摆放其他物品。

(五)实验人员应保持个人的清洁卫生，工作服应定期清洗。

(六)消防器材要定期检测，放在便于使用的地方，保证随时可用。

第五条【实验废物管理】

(一)实验废物是指实验室在实验活动中产生的具有直接或间接感染性、毒性以及其他危害性的废物。

(二)实验废物的收集、运送、贮存、管理要有专门实验人员负责，并应当接受相关规章制度、安全防护以及紧急处理等知识的培训。

(三)实验废物应严格按照有关规定处理。实验人员应将实验废物放置在双层黄色垃圾袋中，不得超过垃圾袋容积的3/4，袋口封严。锐器应放置在专用的锐器盒中。

(四)实验人员将实验废物交由有资质单位处理，并填写《废弃物交接记录》(见附件一)。

第六条【废液管理】

(一)化学废弃物是指需废弃的具腐蚀性、易燃易爆性、有毒性、有害性化学性试剂或化学消毒剂等化学物品。

(二)对低浓度的酸、碱废液，可以用大量清水“无限稀释”后排放至下水道，其他废液严禁倒入下水道。

(三)对易燃易爆性、有毒有害性化学物品，尽可能正确详细标示内容物和组成成分，实验人员将其交由有资质单位处理，并填写《废弃物交接记录》。

第三章附则

第七条【本办法的解释】

本办法由公司总办会授权公司园区发展部负责解释。

第八条【本办法的施行】

本办法年月日起生效施行。

7.个人健康和卫生 篇七

关键词：食品卫生,公共场所,健康体检,结果分析

依据《中华人民共和国食品安全法》、《公共场所卫生管理条例》、《传染病防治法》等有关法律法规规定,对从事食品生产、经营以及公共场所的从业人员,必须定期进行健康检查。对检出的禁忌证患者需调离。为了解食品、公共场所从业人员健康状况,笔者现将2010年1—6月北京市昌平区39 184名食品卫生、公共场所从业人员的健康检查结果进行分析并报道如下。

1 对象与方法

1.1 对象

2010年1-6月在昌平区疾病预防控制中心参加健康检查的食品卫生、公共场所从业人员。

1.2 体检项目

内科体检(询问既往史及传染病史,心、肺、肝、脾等检查)、皮肤检查(甲癣、手癣、银屑病及各种化脓性、渗出性皮肤病)、眼科(重症沙眼、急性出血性结膜炎)、胸透(活动性肺结核)。甲、乙、丙、戊型病毒性肝炎抗体检测[北京市卫生局通知2010年3月8日开始取消食品、公共场所从业人员健康检查中乙、丙型肝炎抗原(抗体)的检测]、肛拭采样培养(肠道传染病包括痢疾、伤寒)。

1.3 实验室检测方法

血液检测试剂由北京万泰生物药业有限公司、西班牙Biosystems S.A.公司提供。操作严格按试剂说明书进行,全部试剂按要求保存并在有效期内使用。

1.4 统计学处理方法

采用χ2检验进行数据统计与分析。

2 结果

2.1 一般情况

2010年1—6月昌平区食品卫生、公共场所从业人员健康体检39 184人,共检出传染病健康带菌者及患者148人,检出率2.00%。其中HBs Ag阳性者109人,占1.80%;丙型肝炎抗体阳性者1人,占0.02%;戊型肝炎抗体阳性者2人,占0.005%;活动性肺结核33人,占0.08%;化脓性或渗出性皮肤病1人,占0.003%;伤寒(痢疾)0人;甲型肝炎抗体阳性2人,占0.005%。见表1、表2。

2.2 HBs Ag阳性检出情况

2.2.1 不同行业和不同性别从业人员HBs Ag阳性检出情况

2010年1—3月共健康检查6 069人,其中食品卫生行业从业人员体检4 901人,HBs Ag阳性63人,占1.29%;公共场所行业从业人员体检1 168人,HBs Ag阳性46人,占3.94%。经统计学分析,两者差异有统计学意义(χ2=37.64,P<0.01)。见表1。

2.2.2 不同属地HBs Ag阳性检出情况

2010年1—3月共检出HBs Ag阳性109人,其中本地11人,外埠98人,阳性率分别为0.73%、2.14%。经统计学分析,两者差异有统计学意义(χ2=12.39,P<0.01)。见表3。

2.3 活动性肺结核检出情况

2.3.1 不同行业活动性肺结核检出率比较

2010年1—6月食品卫生行业检出活动性肺结核25人,检出率0.08%;公共场所行业检出8人,检出率0.11%。经统计学分析,两者差异无统计学意义(χ2=0.53,P>0.05)。见表4。

2.3.2 不同属地活动性肺结核检出率比较

2010年1—6月本地从业人员检出活动性肺结核3人,检出率0.04%;外埠检出30人,检出率0.10%。经统计学分析,两者差异有统计学意义(χ2=109.27,P<0.01)。见表5。

3 讨论

3.1 继续加强食品卫生、公共场所从业人员的管理与监督

对食品卫生、公共场所从业人员进行体检时,要求工作人员严格操作规程,对可疑样品单独造册登记,及时复查;对复查结果仍为阳性的职业禁忌人员,负责监督其调离工作岗位,对需要复查而拒绝复查的人员查明去向,禁止在岗工作。

2010年1—6月健康检查结果显示,食品卫生、公共场所从业人员HBs Ag阳性率为1.80%,低于全国平均感染率,我国人群乙型肝炎(HBV)感染率高且差异很大,在4.4%～8.0%之间,多数报道在10%左右[1],同时也低于2007年北京市人群乙型肝炎病毒血清学感染状况[2]。这与近年来昌平区卫生监督部门,按《中华人民共和国食品安全法》、《公共场所卫生管理条例》要求,严格执行食品、公共场所从业人员健康检查及调离制度有关。尤其要加强食品卫生行业从业人员管理,食品卫生行业HBs Ag阳性检出率高于公共场所行业(χ2=37.64,P<0.01)。食品、公共场所从业人员活动性肺结核检出率为0.08%高于2000年全国结核病流行病学抽样调查报告的检出率[3]。

3.2 加强外埠流动人口乙型肝炎的防治工作

结果显示,外埠从业人员HBs Ag阳性率高于本地人(χ2=12.39,P<0.01),这可能与地区传染病管理和乙型肝炎疫苗接种率低等因素有关。外埠人口乙型肝炎病毒感染及防治问题值得关注,应加强外埠流动人员的管理,如在其人群中开展乙型肝炎监测和乙型肝炎疫苗接种工作,加强对外埠流动人口乙型肝炎卫生知识宣传,预防乙型肝炎。

3.3 加强预防保健工作

从健康检查传染病检出结果,可以看出HBs Ag阳性率最高,为1.80%。从业人员中乙型肝炎病毒携带检出率偏高,这一事实提示我们在今后一段时间内的疾病防治工作中,应加强对该病的全民性预防保健工作。

3.4 加强外埠流动人口活动性肺结核的防治工作

2010年1—6月,外埠从业人员活动性肺结核检出率高于本地人(χ2=109.27,P<0.01),这可能与地区传染病管理和卡介苗接种率低等因素有关。外埠人口肺结核感染及防治问题值得关注,应加强外埠流动人员的管理,如在其人群中开展肺结核监测和卡介苗接种工作,加强对外埠流动人口肺结核卫生知识宣传,预防结核病。

参考文献

[1]丛培芳.荣成市5106名饮食从业人员HBsAg检测结果分析[J].疾病监测,2001,16(7):262.

[2]吴疆,张卫,韩莉莉,等.北京市人群乙型肝炎血清流行病研究[J].中华流行病学杂志,2007,28(6):555-557.

8.个人健康和卫生 篇八

儿童是祖国的未来。家长、学校和社会都殷切希望儿童健康成长，而“健康”的真正内涵，不仅指生理健康，更含有心理健康和对社会环境的良好适应能力。因此，大力普及生理卫生和心理卫生知识，使儿童从小养成文明健康的行为习惯，这是预防儿童常见病、促进儿童健康成长的根本途径。

1、我们在平时学习之余，要多参加体育锻炼，如跳绳、跑步、打球等，只有我们的身体强壮了，疾病才不能乘虚而入。

2、我们的教室、家里要经常开窗通风以保持空气的新鲜，流通。

3、平时要尽量少去人多，拥挤，尤其是通风不畅的公共场所。

4、我们要注意个人卫生，勤洗手，勤剪指甲。

5、根据气候变化注意增减衣服，避免着凉。

6、不能偏食，平时要多吃些蔬菜，水果，多喝水。

7、家里的生活用品，如衣服、被子等在天气好的时候要勤洗、勤晒。

8、保证充足的睡眠，不能过于疲劳，疲劳容易使我们的抵抗力下降。

9、对卫生防疫制订安排的各种预防接种，我们一定要按时去接种。因为很多的预防接种，都是针对特定的季节，特定的疾病，卫生防疫部门都是作了精心安排的，和麻腮风疫苗，流脑疫苗，流感疫苗等。接种以后，还是可以起到一定预防的作用的。

另外，对于过敏体质的小朋友来讲，因为自然界中的过敏源有很多很多：如花粉、虫蠕、动物羽毛、冷的空气，所以要特别注意：如对花粉过敏的，在花粉播散期要减少户外活动，特别是公园里，鲜花房，家里不养猫、狗等小动物，不用地毯，外出戴口罩等。

一、饮食卫生

饮食卫生包括注意饮食要定时定量，进食时要细嚼慢咽，不暴饮暴食，不吃不洁食物，不吃零食，不喝生水，生吃瓜果要洗烫，不挑食偏食，不吃半生不熟的食物，用自己的餐具并注意清洗干净，进食前洗手等等，除此以外还应指导孩子合理安排膳食。

二、运动卫生

1．饭前饭后不要立即进行剧烈运动。饭前的剧烈运动，会使胃肠的蠕动减弱，消化腺分泌减少，胃肠的消化和吸收功能降低，从而妨碍食物的消化吸收，如果经常这样，就容易发生胃肠疾病。饭后立即进行剧烈运动，会使血液从内脏各器官流向四肢，造成内脏器官，特别是消化器官的相对“缺血”。这样，不仅妨碍消化器官的正常工作，容易引起腹痛和消化吸收功能的抑制，而且易出现心脏血管系统的不良症状。另外临睡前做剧烈运动也是不好的，会因精神过度兴奋而引起失眠。

2．剧烈运动后不要马上静止休息。为什么这时“不能停”呢？因为人在进行剧烈运动的时候，心脏跳动较快，毛细血管扩张，血流量增多；而肌肉节律性地收缩，挤压小静脉血管，促使血液又很快地回流心脏。如果在剧烈运动后忽然停下来休息，肌肉的节律性收缩就减弱或停止，原来流进肌肉的大量血液就不能通过肌肉的节律收缩流回心脏，致使大部分血液在肌肉中积存。这时，心脏里的血液就会出现暂时性减少，造成血压降低。同时，供给脑部的血液也相应减少，出现暂时性脑贫血。这样人就会感到心慌气短、头晕眼花、面色苍白，甚至发生晕倒的现象。

三、小学生应该养成以下良好的卫生习惯：

1、小学生应养成哪些个人卫生习惯?(1)早晚洗脸(2)早晚刷牙(3)饭前便后要洗手(4)睡前洗脚(5)勤洗头(6)勤洗澡(7)勤剪指甲(8)生吃瓜果要洗净(9)不喝生水(10)不躺着看书等等。

2、什么情况下应洗手?(1)饭前便后应洗手(2)吃东西前应洗手(3)劳动(干活)后应洗手(4)玩游戏后应洗手(5)触摸脏东西后应洗手(6)触摸传染病人的东西后应洗手(7)到公共场所回来后应洗手(8)拿碗筷前应洗手

3、书写，阅读时，眼和书本的距离应是多少? 30—35厘米，或一尺左右。

4、为什么要及时理发和经常洗头? 理发和洗头能够清除头发和头皮上的污垢，头屑，病菌、预防头癣，皮肤病，防止生头虱。

5、为什么不能喝生水? 生水中含有病菌，虫卵，可引起肠道传染病(肠炎、痢疾，伤寒等)和肠道寄生虫(蛔虫病等)。

6、为什么不能吃腐败变质食物? 腐败变质的食物中含有大量病菌和毒素，吃后会发生食物中毒，肠炎，痢疾，表现为：恶心，呕吐，腹痛，腹泻，严重时甚至危及生命。

7、挑食和偏食有什么害处? 挑食和偏食会造成营养素的缺乏，导致营养不良，影响生长发育和健康。

8、什么饭后不宜马上进行剧烈活动? 刚吃过饭，胃里充满了食物。剧烈运动后影响胃肠正常 消化，可引起腹痛．恶心，呕吐等，时间久了还可引起 消化不良和胃病。

9、看书写字时要注意什么? 姿势正确，光线适宜，眼与书本保持一尺左右距离，时 间不可过久，走路乘车时不看书。

10、做眼球保健操有什么好处? 消除眼睛疲劳，保护视力，预防近视眼。

11、每天应该刷几次牙？什么时间刷? 每天应该刷两次牙，早晚各一次。

12、怎样保护牙齿?(1)吃东西后漱口(2)早晚刷牙(3)不咬过硬东西(4)不吃过冷过热的东西

(5)睡前不吃东西(6)患牙病及时治疗

13、为什么不能咬笔头和手指?(1)笔头，手指不干净(有细菌，虫卵，尘土等)，可引起疾病(2)影响牙齿和手指发育

14、怎样预防农药中毒?(1)不玩盛过农药的瓶，口袋和农药喷雾器(2)避免口腔，鼻腔吸入农药(3)防止农药沾染皮肤，如果皮肤沾染农药要及时冲洗净(4)瓜果蔬菜要洗净

15、为什么不能随意挖耳朵? 挖耳朵是一种不卫生的习惯，易损伤外耳道，引起发炎 或长疖子，还可能损伤耳膜，引起中耳炎，使听力下降。甚至造成耳聋。

16、怎样预防蛔虫病?(1)饭前便后洗手(2)不喝生水(3)生吃瓜果，蔬菜要洗净(4)不咬手指及笔头

17、怎样预防沙眼?(1)每人一条洗脸毛巾(2)不用脏手揉眼睛(3)保持手帕、毛巾、脸盆清洁

(4)有条件的最好每人一个专用脸盆

18、随地吐痰有什么害处? 随地吐痰是一种不文明行为：痰液中含有病菌，随地吐痰会污染环境，传播疾病。

19、“四害”指的是什么? 苍蝇 老鼠 蚊子 蟑螂 20、被狗咬伤后怎么办? 立即去医院或卫生院治疗，及时注射狂犬疫苗。

21、，小学生每天应至少保持多长时间的睡眠? 10小时

22、苍蝇，蚊子能传播什么病? 苍蝇传播：肠炎、痢疾、伤寒、甲型肝炎等。蚊子传播：乙脑，疟疾。

23、肝炎的主要传播途径是什么? 甲型肝炎：主要通过病人粪便污染水源，食物传播 乙型肝炎：主要通过血液及血液制品传播。

24、为什么不能随地大小便?(1)污染环境(2)传播疾病(3)不文明

25、为什么刷牙时要每人一把牙刷? 防止互相传染疾病

26、怎样预防感冒?(1)锻炼身体，增强体质(2)经常开窗通风换气(3)随气候变化增减衣服(4)不去病家串门(5)感冒流行时不去公共场所

27、家里有了肝炎病人怎么办?(1)及时治疗(2)隔离消毒(用开水煮病人用过的碗筷，毛巾，衣物。用消毒剂擦拭病人用过的家具等)(3)接触病人后要洗手(4)不吃病人吃剩的东西

28、怎样保持教室的清洁卫生?(1)每天扫地，扫地前先洒水(2)常擦桌椅和门窗(3)不乱扔纸屑果皮(4)不随地吐痰

(5)桌椅摆放整齐(6)注意通风换气

29、维护公共卫生应做到哪些?(1)清扫室内外环境(2)不随吐痰(3)不乱丢纸屑果皮(4)不随地大小便(5)不在墙壁桌椅上乱画

夏季如何预防中暑

夏季，由于天气闷热，周围环境温度高，在劳动时容易大量出汗，使人丧失的水分较多，加上日长夜短，睡眠时间不足，外界强烈光线而产生的烦躁情绪，特别是在连续高温、通风环境不好的情况下，更是中暑的高危期。

中暑的症状：头晕、头昏、疲劳、昏迷，甚至呕吐、食欲下降等。

预防措施：

1、不要在封闭的空间呆太长的时间，保持室内空气流通，定时开窗通风。常备防暑类药物，如藿香正气水。

2、出门时要记得备好防晒用具，如打遮阳伞、带太阳眼镜、太阳帽，涂抹防晒霜等。外出时，衣服应尽量选用棉、麻、丝类的织物。

3、及时补充水分。水是人体不可或缺的，不要等渴了才喝水。

4、多吃蔬菜、新鲜的水果、乳制品类、防暑降火的饮品补充水份。

5、保持充足的睡眠，既有利于工作学习，也是预防中暑的重要措施。

9.个人健康和卫生 篇九

1卷：文件：上级有关卫生、健康教育工作的文件，工作意见，工作要点及通知。

2卷：组织机构：学校传染病、食品卫生、常见病、健康教育、禁烟工作的工作领导机构文件和网络图各项均单列，专兼职卫生人员的任命文件。

3卷：工作计划、总结：（1）《重庆市九龙坡区卫生与健康促进示范学校评估细则》自查自评报告和评分表。

（2）学校卫生工作计划、总结（包含传染病、食品卫生、常见病、禁烟工作等）。（3）学校健康教育工作计划、总结（以学为准）。（4）应急预案（传染病、食品卫生）。（5）学校卫生工作手册

4卷：卫生制度：（1）环境卫生制度（2）个人卫生制度（3）禁烟制度（4）学生宿舍卫生管理制度（5）食堂卫生管理制度（6）校医室管理制度，校医或保健人员职责，药品、器械管理使用制度（7）文件形式的卫生消毒制度，疫情报告制度，晨午检制度，因病缺课病因追查与登记制度，新生入学入托查验证及疫苗接种制度等。（注:传染病病种及上报时限、传染病报告流程、卫生消毒制度上墙）B类：健康教育

1卷：课表：总课表、班级上墙课表、任课教师表、作息时间表

2卷：教材：教材、教具（目录）

3卷：教案：教案（含教学计划）

4卷：问卷：学生考查的问卷（每期每个年级抽30份，问卷由知识和行为问卷两部分组成，内容参考《中小学健康教育指导纲要》）

5卷：成绩分析：学生考查成绩名册或学籍卡，健康教育知识知晓率和行为形成率统计表及分析。6卷：师资培训：健康教师的培训通知，培训照片，签到名册每期至少1次。（片区活动、集体备课、观摩等）

7卷：卫生人员：专兼职卫生人员档案，培训记录

C类：学校卫生

1卷：学校卫生宣传：每学年4期宣传专栏照片（显示明确的期数和日期），广播、主题队会、知识竞赛、电化教育、自办卫生小报等各种形式卫生宣传资料文字和照片每年不少于16次。单项健康教育活动（计划、总结和印证文字、照片等）。高中每学年有4次专题讲座包括青春期教育、禁烟禁毒教育、预防爱滋病教育、心理健康教育等（讲稿、照片、总结性材料）

2卷：常见病防治：常见病防治规划，常见病防治工作计划、总结，常见病防治分析报告（近视、肥胖、营养不良、龋齿、蛔虫感染率）

3卷：晨午检工作：晨午检登记，学生因病缺课病因追查登记表，因病缺课病愈复课查验统计表，学生因病缺课率

4卷：疫情处置：疫情上报登记表，疫情处置记录，卫生消毒记录

5卷：免疫接种：学生免疫状况一览表（与学籍相符），补种通知第一联，查验补种证明，接种工作统计汇总表（小学）。非计划免疫接种汇总表。

6卷：体验统计分析：学生体质健康卡，体检统计分析，个体分析发放记录

7卷：禁烟工作：无烟校园量化评分表，禁烟工作计划、总结，禁烟宣传资料，禁烟咨询记录，控烟监督检查记录（经常性监督记录，定期检查记录，师生监督承诺书和记录），禁烟标识的照片 8卷：获奖情况：学校卫生、健康教育获奖情况资料

10.个人健康和卫生 篇十

一、基本情况

1. 机构、制度基本健全

一是管理机构健全。各单位都成立了以财务科为主的资产管理机构, 负责协调本单位的资产管理工作。二是基本建立了谁使用谁管理的资产管理机制, 资产后勤部门管理实物资产, 财务部门管理其他资产, 建立了定期盘点制度。三是大部分单位管理制度健全, 从购置使用到处置等环节, 实现了管理有依据, 促进了资产管理工作的不断规范。

2. 法律法规执行良好

卫生事业单位都比较好地执行了国有资产管理的相关规定。一是大部分单位按照新的医院会计制度对2012年会计实务进行了调整规范, 较好地实现了新旧会计制度的更替。二是大部分单位账务处理及时规范。卫生监督、疾病控制中心都严格执行国有资产管理规定, 管理较好。

3. 管理水平不断提高

大部分单位资产管理部门与使用部门做到资产信息经常核对, 变动及时沟通, 保障了资产使用部门、存放地点及使用人等信息的真实准确, 使资产的使用状况和使用轨迹随查随有, 实现了资产信息的全面性和连续性。

4. 资产管理信息系统使用正常

卫生事业单位均积极配合财政部门资产管理信息系统的建设工作, 保障了资产管理系统的有效、正常运转和不断完善。一是配备专人负责。二是配备专用设备。三是操作人员水平不断提高, 为信息系统的正常运行提供了有力的技术支持。

二、市级卫生事业单位资产的特点

(1) 医疗机构资产多, 资产量大。市级卫生医疗机构2012年底资产达25.4亿元, 占卫生事业单位资产的97.7%, 人均资产29.93万元。医疗机构固定资产12.11亿元, 占医疗卫生机构资产的47.68%, 其中磁共振、CT、彩超等医疗设备48843.63万元, 其他单位价值超过100万元的设备8642.87万元;

(2) 资产利用率高。表现为医疗卫生单位实际床位普遍大于编制床位, 利用率达117%, 房屋基本没有闲置用房;卫生监督和疾病控制和医疗急救指挥中心设备利用率达到100%。

(3) 资产更新快。大部分医疗设备国家规定的使用更新年限为6年, 随着2012年新的医院会计制度的实行, 非财政拨款购置的资产全部提取折旧, 更新速度加快。

(4) 医院普遍实行科室二级成本核算, 对资产的管理产生了全方位的影响。主要表现在:一是将收入和支出分解到医院各个科室, 作为科室成本核算的要素;二是将职工的绩效工资和资产的使用和效益挂钩, 固定资产的折旧间接成为绩效工资的要素;三是实行科室二级成本核算为国有资产管理提出了新的研究课题。

(5) 综合医院收入大, 银行借款大。综合医院2012年收入总额132, 938.57万元, 年增长达20%以上。综合医院对外借款48450.45万元, 其中:银行短期借款31980万元, 长期借款16470.45万元, 占市级医疗机构的87%。

三、卫生医疗机构收支和资产负债情况分析

(1) 基本指标分析。市级医疗机构 (不含市级机关医院) , 人均资产29.93万元, 说明相比其他事业单位资产量大;人均负债18.94万元;人均年医疗收入14.75万元, 说明创收能力相对较高;人均医疗支出15.43万元;资产负债率平均60.71%, 属于比较合理, 风险较低;总资产周转率平均106.69%, 说明财务状况相对良好;固定资产净值率平均55%, 说明新资产大于就资产, 更新速度较快;管理费用率平均17.43%, 说明管理人员相对较少。

(2) 资产分布分析。从各个医院的资产分布情况看, 房屋占资产的比例平均为27.09%, 相对比较合理;医疗设备所占比例平均为41.17%, 说明医院医疗用资产较多。

(3) 负债情况分析。市级卫生医疗机构负债主要集中在综合医院为4.8亿元, 相对医院每年十几亿元的收入以及资产来说比例较低。

四、存在的主要问题

1. 国有资产管理认识不到位

各卫生事业单位普遍存在三个倾向:一是重视收支管理, 轻视资产的管理, 突出表现为年初制定收支计划, 年中进行检查督促, 年末进行考核, 而对资产的管理使用主观上没有足够重视;二是重视固定资产的管理, 轻视其他资产的管理, 表现为在固定资产管理上比较按照规定执行, 而对债权等流动资产、对外投资、以及无形资产等就缺乏制度约束;三是热衷资产的购置, 而轻视资产的管理使用, 突出表现在大型医疗设备购置使用没有考虑医院的实际情况, 医院之间盲目攀比, 盲目购置, 造成部分资产使用率不高, 个别医院个别医疗设备购置之后很少使用。

2. 单位内部资产管理制度不完善

(1) 各单位内部资产管理制度陈旧。随着管理的不断严格和细化, 已经明显不适应当前的管理体制, 如原先的购置方式, 采购方式、处置方式等环节的相关规定与当前的省市管理制度已经不符。 (2) 管理内控制度不全, 而且随意性较大。部分单位没有闲置资产、低值易耗品、存货、药品、债权等的明细管理办法;有的医院对资产处置只明确了内部审批流程而将应属于上级的审批权限置之不理。 (3) 资产管理相关部门间协调配合、相互制约机制未建立。主要体现在医院资产管理部门和财务部门之间在资产盘点、核对不沟通, 盘点结果不处理, 由于各单位资产管理都实现了网络化, 因对网络的依赖, 大多数单位的财务只在付款环节设置了财务审核, 财务对资产管理的制约严重弱化。

3. 账账不符、账实不符, 核算不实, 资产不准

(1) 账账不符。医疗机构由于资产较多, 都普遍存在账账不符、账卡不符的情况, 且主要集中在固定资产财务总账和资产管理部门的明细账不一致, 主要原因是未及时进行对账, 日积月累就形成了糊涂账, 也很难认定总账还是明细账准确。 (2) 账实不符。一是普遍存在建筑物已完工使用, 有的甚至使用了多年, 也没有按照财务会计制度的相关规定估价入账和提取折旧。二是购置医疗设备多采用分期付款的形式, 实物资产已使用, 没有按照财务会计制度的相关规定计入固定资产和提取折旧。会计核算的不及时和不正确造成国有资产的不真实以及成本核算的不准确以及效益指标的不真实。 (3) 会计核算不正确, 造成资产反映不准确。究其原因:其一会计人员素质参差不齐, 特别是在会计制度新旧交替的时候, 对一些可能存在的问题估计不足, 上级部门指导不够;其二医院使用的会计核算软件没有及时更新或者会计核算软件更新出现了问题, 特别是成本核算将药品零售价调整为进价后, 会计核算出现紊乱;其三是会计人员在将旧制度变更为新制度的时候, 没有按照新的会计制度进行核算, 单位制定的会计政策没有遵循一致性的原则。

4. 医院所办门诊部产权关系不明晰, 管理混乱

某医院有12个门诊部, 根据医院以后提供的资料看, 人员由医院统一管理, 设备由医院提供, 职工保险由医院统一缴纳, 但各门诊部资产产权关系模糊。

五、加强卫生事业单位国有资产管理的建议

(1) 强化培训力度, 进一步提高国有资产管理的认识。针对单位对国有资产管理认识不足, 建议各级各卫生主管部门每年定期强化对基层管理人员, 特别是单位分管领导、财务科长、资产管理员等的培训力度, 切实提高国有资产管理的认识。一是明确资产管理与财务管理密不可分, 资产管理必须溶于财务管理之中, 同样财务离不开资产的有效管理, 每一笔财务的处理都是资产的管理。二是毫不放松对固定资产的管理, 同时加强对其他资产的管理, 对医院来说要切实加强药品的管理。三是明确资产管理的责任, 形成谁使用谁管理的意识。

(2) 健全各类、各项资产管理制度, 提高资产管理水平。各单位应依据《事业单位国有资产管理暂行办法》 (财政部令第36号) 及《卫生事业单位会计制度》的相关规定, 以资产管理环节为基础, 重新制定、完善包括从购置到处置等各个管理环节的规章制度, 形成完整的制度体系, 真正使资产管理工作有章可循, 有规可依。要树立不断更新、不断发展的观念, 对建立的管理制度要不断修改、不断完善, 才能发挥管理制度的约束作用, 促进管理工作的不断发展。建议卫生部门督促单位根据现有的国有资产管理制度制定单位内部的实施细则和内部控制制度, 建立资产使用定期报告制度。明确各单位财务是资产管理的第一责任部门, 全面建立固定资产分类核算制度, 建立与资产管理员的账账核对、定期盘点制度, 做到账账相符和账实相符。

11.个人健康和卫生 篇十一

近年来，L 区卫生健康局深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和健康中国建设战略部署，围绕“十三五”规划要求，坚持“大卫生”“大健康”发展理念，全面提升综合服务能力，推动全区卫生健康事业科学发展。

一、“十三五”执行情况

（一）深化医改稳步推进，群众获得感明显增强。严格按照国家、省、市各级医改工作部署，持续推进保基本、强基层、建机制，扎实推动医改工作有力有序进行。一是建立稳定可持续的投入机制。在全市率先将基层医疗卫生机构公益一类事业单位工资补助和一体化村卫生室运行补助资金全部拨付到位，确保基层有钱干事，可持续发展能力得到有效保障。二是完善分级诊疗制度。建立医共体、医联体，与省市级医院开展了远程会诊、远程影像诊断、远程心电监护等，畅通紧密衔接的双向转诊渠道，实现“小病在基层、大病到医院、康复回基层”的就医格局。三是提速智慧医疗建设。利用大数据、云平台、人工智能等技术，建设公共卫生服务与应急管理智慧平台，将疫情防控和疾病预防关口前移。推进智慧医院建设，推广应用电子居民健康卡，融合公共卫生、医疗服务等应用系统，实行预约诊疗、检查互认、电子支付、信息共享等便民惠民措施，方便群众看病就医。去年12 月份，全市基层卫生综合改革暨县域医共体建设现场推进会在我区召开，我区的基层卫生改革经验获得市委、市政府充分肯定和大力推广。四是加强业务用房建设，提升医疗服务能力。

（二）加大人才引进培养力度，在空编补齐方面取得实效。组织实施公开招聘，对高层次人才、急需紧缺专业人员，简化招聘形式，直接采取面试（技术操作）、组织考察等方式公开招聘。坚持“走出去、请进来”，邀请高层次人才通过对口帮扶、现场教学、讲座授课、疑难病例分析等“传帮带”形式，有针对性地培养一批学科带头人、骨干医师、青年创新型卫生技术人才。同时，选拔基层医疗机构业务骨干分期、分批到市人民医院进修培训，逐渐实现人才建设由“输血型”向“造血型”转变。

（三）完善重大疾病防治保障机制，持续提升疾病预防控制服务水平。坚持关口前移，以预警分析、监测指导、健康教育为基础，做好应急物资储备，做实应急演练，着力提升应急处置能力。2017年3 月，成功创建省级健康促进示范区，12 月成功创建国家级慢性非传染疾病防控示范区。投资75 万元建设L 区中小学生健康教育基地，被中国健康促进与教育协会授予“国家级健康促进与教育优秀实践基地”。新冠肺炎疫情发生后，我区快速反应，科学应对，严把疫情输入关、扩散关、病例管理关，创新处置措施，得到省指挥部的充分肯定、高度评价。第一时间建设传染病医院（后备医院），提

高了救治能力。进入常态化疫情防控后，区人民医院、区疾控中心均新建PCR 实验室，提升了核酸检测能力。

（四）发展中医药事业，在技术推广中推动传承创新。坚持中西医并重，提高中医药预防保健及康复服务能力，现拥有省级中医药特色基层医疗机构5 处，国家级中医基层全科医师规范化培训基地4 家，市区级中医药特色村卫生室112 家。实现基层医疗机构国医堂全覆盖，开设中医药科室96 个，全部设立康复治疗室、中医病房，88%的卫生室能够提供4 类以上中医药技术服务。

（五）扎实开展计划生育服务，圆满完成各项目标任务。2016年至2020 年4 月，出生人口性别比为114.97，2020 年1-4 月出生人口性别比为108.32，预计2020 年底前能够完成控制在110 以内的指标要求。

二、“十四五”规划意见建议

（一）完善公共卫生应急管理体系，在疫情处置能力上再提升。针对抗击疫情“大考”中暴露出的问题，加快补齐公共卫生法治保障、现代化信息系统、疾病预防控制体系、重大疾病救护制度体系、应急物资保障体系、公共卫生人才队伍等方面的短板，构建“平战结合、科学有效、功能完善”的公共卫生和重大疫情防控体系，整体提升公共安全治理能力和水平。完善疾病预防控制体制、重大疫情防控救治、应急指挥“三个体系”。加快公共卫生应急处置中心和卫生应急能力提升项目建设，全面推进社会心理服务体系建设，抓好重点传染病防控、地方病防控、预防接种、职业病防治、公共卫

生监测等，确保各类突发公共卫生事件规范处置率达到100%。

（二）完善医疗服务体系，在医院发展转型升级上求突破。继续深化医药卫生体制改革，在扩大“医共体”“医联体”“专科联盟”“医疗集团”等成员单位和服务范围的基础上，建立不同级别、不同类别城乡医疗机构或专科之间优势互补、分工协作的工作机制，巩固和发展现有远程医疗协作，加强与上级医疗机构的合作，积极实施、引导分级诊疗和双向转诊，实现信息互联互通。利用区人民医院综合优势，以及区妇幼保健院、内分泌专科医院、康复医院、精神卫生中心等专科优势，提升专业化水平，逐步扩大服务半径，将专业、特色、高质量的医疗服务范围由周边镇街逐步发展到全市。在保证基础医疗的基础上，定位医院特色，促进差异化、特色化发展，积极争取创建省或国家级特色专科。

（三）积极发展医养健康产业，在医疗卫生和养老服务融合发展上做文章。依托区位、交通和资源优势，实施一批创新工程，落实一批重点项目，扶持一批龙头企业，探索一批“互联网+”模式，集聚一批高层次人才，打造一批高端产业园区，建设一批特色健康小镇，培育一批知名品牌，做优做强做大全区医养健康产业。将医院和养老机构功能相结合，采取“整合照料”“联合运行”“支撑辐射”等形式，建立集生活照料和康复关怀为一体的新型养老模式，引导老年人日间照料中心、老年人活动中心、托老所等社区养老机构与周边医疗机构“嵌入式”发展或签订合作协议。

乡镇2020 年脱贫攻坚工作汇报材料

为贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，推动党中央、国务院和省市县关于脱贫攻坚的决策部署全面落实，紧紧围绕2020 年脱贫摘帽与全面建成小康社会目标,确保剩余贫困人口今年上半年达到脱贫条件，确保脱贫防贫长效机制牢固可靠，确保高质量完成脱贫攻坚目标任务，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，现将近期扶贫工作开展情况汇报如下：

一、抓实剩余贫困人口帮扶脱贫。乡村签订脱贫责任书，明确脱贫目标、时限，进一步压实工作责任，针对剩余贫困家庭的致贫原因和帮扶需求进行认真分析，逐户建立台账，制定《仵龙堂乡剩余贫困人口高质量脱贫推进方案》，明确有效可行的帮扶路径和措施，提高帮扶工作精准度和有效性，确保剩余3 户4 人贫困人口6月底前达到脱贫条件。目前，剩余贫困人口均已落实五保、低保等兜底保障政策，有稳定收入来源，其中2 户2 人人均收入已超过4000元。

二、抓实贫困户收入，巩固脱贫成效。充分依托产业扶贫项目，实现资产收益，有效保证贫困人口长期稳定收入。疫情期间，积极组织乡村干部对贫困劳动力外出务工意愿和生产发展需求进行摸排，并联系就业单位，优先组织4 名贫困劳动力返岗和外出务工。同时，开发增设与疫情防控、秸秆禁烧相关的保洁员、卡点值守、巡查员等扶贫公益岗位，优先安排7 名贫困劳动力就地就业。扎实做好消费扶贫工作，引导党员干部、爱心企业、机关学校食堂等购买贫困群众农产品等，增加收入。

三、强化措施，筑牢防致贫防线。认真摸排，将18 户28 名纳入边缘户监测范围，其中符合条件的10 户14 人已落实低保、残补等保障政策；建立分散供养人员、困难儿童、困难和重度残疾人、困难老人4 个包保台账和特殊困难群体低保边缘户台账，明确乡村分包责任人，将存在致贫风险的群体全部纳入包保监测范围。同时，积极申报防贫险，防止非建卡重病人员因病致贫，构筑起坚实的防贫防线。

四、抓实国考、省考等问题整改工作。聚焦国、省考反馈问题，举一反三，分门别类梳理问题清单，建立整改台账，做到“四定”：即定整改标准、定整改措施、定整改责任、定整改时限，扎实推进问题整改落实。坚持集中清理、强力整改，组织“五个一”帮扶主体全力参与，对贫困户和边缘户进行拉网式核查，做到乡不漏村、村不漏户、户不漏人，进一步核实贫困户基本情况，摸清贫困群众存在的实际困难和需求，制定具体可行的帮扶措施，切实抓好落实。组织包村领导和帮扶责任人按照整改责任分工、对号入座，对照时间节点倒排工期，逐条逐项对帐销号，督促整改工作落实。到目前，我乡5 大类6 个方面问题已全部整改到位。

五、抓实“脱贫攻坚”回头看。以建档立卡系统信息为基础，聚焦“三落实”、“三精准”、“三保障”，认真梳理台账，全面检视问

题，及时查漏补缺，建立健全重点任务清单，确保2020 年上半年所有问题整改到位，剩余贫困人口全部稳定脱贫，已脱贫人口不返贫。

12.个人健康和卫生 篇十二

“十四五”工作计划

2016年以来，东川区卫生健康工作以党的十八大、党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会，习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话、在全国卫生与健康大会上的重要讲话精神为指导，紧紧围绕中央、省、市卫生健康工作的总体部署，以创新发展为动力，以提高群众健康水平、促进人口均衡发展为目标，持续创新卫生健康工作服务管理体制，持续深化公立医院和医药卫生体制改革，坚持和完善计划生育目标管理责任制，强化卫生健康人才队伍和医德医风建设，加大基层医疗卫生基础设施建设，扎实推进基本公共卫生服务均等化，全面实施健康扶贫工作。“十三五”期间东川区卫生健康事业发展取得显著成效，基层医疗卫生服务体系不断健全，公共卫生体系建设进一步加强，基本医疗服务公平性和可及性进一步改善，医疗卫生服务能力和医学科技发展水平进一步提高。现将东川区卫生健康局“十三五”工作总结和“十四五”工作计划报告如下：

一、“十三五”期间卫生健康事业发展回顾

（一）卫生健康事业发展达到“十三五”规划预期效果

“十三五”期间卫生健康事业发展取得显著成效，公共卫生体系建设进一步加强，基本医疗服务公平性和可及性进一步改善，医疗卫生服务能力和医学科技发展水平进一步提高，主要发展指标已基本实现。

1.居民健康水平显著提高

2019年东川区居民平均预期寿命达到78.77岁，明显高于全国平均水平（77.0岁）。东川区孕产妇死亡率从2016年的0到2020年的0。婴儿死亡率从2016年的8.31‰下降到2020年的5.81‰。5岁以下儿童死亡率从2016年8.62‰下降到2020年的7.33‰。孕产妇及婴幼儿死亡率已连续多年保持在较低水平，妇女儿童主要健康指标持续改善。

2.医疗卫生投入大幅增加，卫生事业跨越式发展

“十三五”期间，政府对医疗卫生投入大幅度增加，2016-2020年累计投入55748.58万元。

截至2020年10月，东川区拥有医疗卫生机构210家，较“十二五”期末增加了12家。其中，拥有公共卫生机构2家，医院4家，社区卫生服务中心3所，社区卫生服务站10所，镇卫生院9所，村卫生室148所，诊所、医务室34所,实现了社区和人群全覆盖。东川区床位总数达到1565张，比“十二五”期末增长14.5%，其中，医院床位增长12%。按常住人口计算，2020年每千人口床位数6.05张。全区拥有卫生工作人员2346人（其中乡村医生348人），比“十二五”期末增长2.1%，其中执业（助理）医师468人，减少了4%；

注册护士479人，增长5.7%。每千人口注册护士数3.37人，每千人口执业（助理）医师数2.05人。

多元化办医体系初步形成，社会办医已成为东川区卫生资源的重要补充力量。截至2020年10月，东川区社会办医疗机构33个，占全区总数13.13%；

其中社会办医院3个，占全区医院总量的21.43%；

医院床位219张，占总量的13.16%；

拥有卫生工作人员188人，占总量的11.1%。

3.公共卫生体系不断完善，促进公共卫生服务均等化

巩固疾病预防控制体系建设，提高防控水平。全面启动东川区慢性病防控示范区创建工作；

全面开展居民健康档案建档工作。截至2020年10月，东川区居民健康档案电子建档率101.3%；

全区规范化管理高血压病人数14992例，糖尿病人数3091例；

实施辖区严重精神障碍患者建档管理和重性精神病人规范管理，全区管理严重精神障碍患者1525例，在册严重精神障碍患者管理率96.13%；

加强传染病防治，继续控制在较低水平。东川区2020年1-10月共报告法定传染病15种1392例，发病率为456.16/10万，与2019年同期相比（1545例）同比，下降9.9%。乙类传染病报告9种644例，发病率211.04/10万，与2019年（613例）同比，上升5.06%；；

报告死亡11例，病死率为1.71，死亡数与去年同期（22例）下降50%。丙类传染病报告6种748例，发病率245.12/10万，与2019年（932例）同比，下降19.74%，无死亡病例报告。2020年1-10月，全区hiv筛查共157733人次，艾滋病防治工作形势依然严峻。

（二）持续深化医药卫生体制改革，卫生事业发展提质增速。

五年来，按照国家、省、市医药卫生体制改革部署，我们持续深化医药卫生体制改革，制定出台了《东川区城市公立医院综合改革试点实施方案》（东政办发〔2017〕43号），统筹推进区级医院管理体制、运行机制改革和现代医院管理制度建设，推动公立医院综合改革，激发释放公立医院活力，区级公立医院全部实行药品、耗材零差率销售。采取区级公立医院、托管乡镇卫生院，全区“县乡村医疗服务管理一体化”工作实现全覆盖，建立了“促县帮乡、县乡互动、乡村联动、协调发展”的医疗服务新格局，努力提升基层医疗卫生机构诊疗服务能力，提高医疗卫生保障的公平性和可及性，着力破解群众“看病难、就医成本高”问题。五年来，全区公立医院、乡镇卫生院累计零差率销售药品5.25亿元，为群众减少药品支出近8400万元。

（三）以重点项目建设为抓手，卫生基础设施条件大幅改善。

五年来，加快推进基层医疗卫生服务体系项目建设，累计争取投入各级财政项目资金5000余万元，加快区乡村三级医疗机构基础设施建设。铜都街道中心卫生院、阿旺镇卫生院、拖布卡镇卫生院业务用房和乌龙镇卫生院周转房先后建成投入使用，8个乡镇卫生院均配置了dr、彩色b超、全自动生化仪、血细胞分析仪等大型检查诊疗设备，8个卫生院基础设施已全部达乡镇卫生院标准化建设标准。对60个业务用房不达标村卫生室实施了业务用房标准化建设，按照4.2万元/个的标准统一为148个村卫生室配置了标准化诊疗办公设备，全区148个村卫生室业务用房、诊疗办公设备全部达标准化建设标准。区疾病预防控制中心改建和实验室标准化建设项目投入使用。区妇幼保健计划生育服务中心业务用房2019年开工建设，2020年6月30日建设完工。在易地扶贫搬迁大型安置点均按照搬迁人口数量同步规划建设了铜源、铜润社区卫生服务站，投入东西部扶贫协作项目资金270万元规范化建设标准配齐基本医疗设备，配齐医务人员，“家门口”就医便民利民。区精神病院在拖布卡镇利用卫生院原业务用房改造提升开设精神病院拖布卡分院，增设床位60张。区中医医院利用原第二人民医院业务用房改造提升，增开康复科和内二科，增设床位80张。

（四）提升弱项补齐短板，努力推动卫生健康事业高质量发展。

五年来，卫生健康局始终坚持站在全局的角度，冷静客观地分析东川卫生健康事业发展中存在的短板弱项，科学谋划、有的放矢，着力提升全区卫生健康事业发展中的弱项短板。一是大胆实施区级医院对口支援乡镇卫生院帮扶工程，实施下派区级医院晋升职称医生到乡镇卫生院锻炼。直属医疗卫生机构医生取得执业医师后晋升主治（管）医师前，以及已经取得主治（管）医师的直属医疗卫生机构医生晋升副主任医师前，均须到乡镇（街道）卫生院服务半年以上；

需申报中职和高级专业技术资格的医技类、药学类、公共卫生类专业技术人员，在任期内必须到乡镇（街道）卫生院服务四个月以上。五年来，已下派了22期共计人数102人，通过直属医疗卫生机构卫生专业技术人员“传、帮、带”，进一步提升基层医疗卫生机构医护人员的诊疗水平和服务能力，全区基层医疗服务机构专业技术人员不足、人才短缺的问题得到缓解。二是盘活医疗资源，探索“医疗+养老”服务模式，将医疗与养老有机结合，让老年人享受了无缝隙衔接医疗服务和医保政策，东川区老年病医院医疗与养老紧密结合的运营模式在全市交流推广，2017年东川区被昆明市确定为第一批市级医养结合试点县区。三是在全市率先启动实施“县乡村医疗服务一体化管理工作”，采取区级公立医院直接托管乡镇卫生院的模式，充分发挥区级公立医院在医疗资源、医院管理等方面的优势，从区级医院下派卫生院院长，带动基层卫生院的发展，极大地提升基层卫生院的医疗服务能力。四是以2016—2018创建周期全国基层中医药工作先进单位申报创建工作为契机，科学制定中医药事业发展规划，充分利用有限的医疗资源，大力发展中医补齐短板，从“机构建设、人才队伍、资金投入、能力提升”等方面多措并举，加快卫生院、村卫生室中医药服务能力建设，强化基层医技人员中医适宜技术培训，不断夯实基层中医药能力建设，积极组织开展创建全国基层中医药工作先进单位。东川区于2018年2月成功创建为“全国基层中医药工作先进单位”。五是依托医院对口帮扶，努力提升区级医院诊疗能力。充分抓住上海市肺科医院、北京朝阳区卫生计生委、清华大学第一附属医院、中日友好医院、上海市普陀区与东川区签订对口医疗帮扶协议的大好机遇，积极主动引入发达地区优质医疗资源和技术，提升区级公立医院诊疗能力。对口帮扶工作开展四年多来，上海市肺科医院已累计派出九批援滇医疗专家团队45名专家到东川区人民医院开展对口帮扶工作，累计开展新技术54项，东川区人民医院实现了多个东川医疗零突破，医院的重症医学科、急诊医学科分别纳入了2017年、2018年云南省补短板重点专科培育项目，2018年2月，区人民医院第一批顺利通过了云南省县级中心医院提质达标验收。2018年7月13日，东川区人民医院正式成为上海市肺科医院第29家专科联盟成员。五年来，全区累计派出83名各级医院骨干医生、106名骨干乡村医生、34名卫生院院长到到北京朝阳区所属医疗机构和清华大学第一附属医院、普陀区所属医疗机构和上海市肺科医院全免费进修学习，“百名村医进京”被乡村医称赞为：“影响一个村医一生的培训”。在对口帮扶医院专家的传帮带下和人员的培训帮扶下，东川区、乡、村医疗技术人才成长迅速，医院诊疗能力得到提升。2017年5月举行了东川贫困家庭儿童先心病救助工程启动仪式”，10名贫困先心病患儿在清华大学第一附属医院接受了全免费医疗手术救治。

（五）主动担当敢于突破，破解“因病致贫因病返贫”难题。

在东川区全面打赢脱贫攻坚工作中，为切实啃下“因病致贫因病返贫”这块硬骨头，让贫困人口“脱贫”先“脱病”，“健康”奔“小康”，从2016年4月起主动承担起探索和建立健康扶贫医疗救助工作机制重任，带领全区医务人员勇于创新、敢于突破，在云南省率先逐步探索出了行之有效的：设立扶贫医院、先诊疗后付费、“一站式”结算的健康扶贫措施和“四全四免”、“四重保障”健康扶贫救助政策，有效减轻贫困人口个人医疗费用支出，有效遏制了“因病致贫、因病返贫”的发生。截至2020年10月30日，东川区累计对89214人次因病门诊治疗、61243人次因病住院治疗的贫困人口实施了健康扶贫医疗救助，累计补助健康扶贫救助（政府兜底保障）资金5823.66万元。全区建档贫困人口个人医疗费用经健康扶贫“四重保障”医疗救助后，住院实际报销比例达到90%，门诊实际报销比例达到80%，有效减轻了贫困人口就医费用个人实际支出，在解决因病致贫问题上取得了明显成效。东川“健康扶贫”工作模式成为全省的标杆，并为2017年《云南省健康扶贫30条措施》相关工作机制和救助政策的制定提供了较为成熟的典型案例和经验。2018年10月10日成功创建为首批国家健康扶贫工程先进县区，2020年6月被市委、市政府表彰为“昆明市脱贫攻坚先进集体”；

2017年至今，东川区健康扶贫工作经验先后五次在全国、全省健康扶贫相关工作会上进行经验交流，省内外多个县区到东川交流学习健康扶贫工作。2020年4月，东川区：“脱贫”先“脱病”“健康”奔“小康”健康扶贫工作案例入选“云南省精准扶贫精准脱贫优秀案例”。2020年7月，被昆明市扶贫办推荐参加“第三届中国优秀扶贫案例报告会”案例评选。

（六）将健康融入所有政策，成功创建为全国第三批健康促进（县）区。

五年来，我们把健康促进纳入脱贫攻坚的一项重要工作，坚持把不断满足人民群众日益增长的健康需求，努力提高人民群众的健康水平放在东川经济社会发展的重要位置，大力实施“将健康融入所有政策”策略，全局谋划，全域推动，以创建全国健康促进示范区项目为载体，坚持以健康为中心，创新“四大”机制，构建“五联”格局，突出“六项”融入，着力建设健康环境、普及健康生活，努力为广大市民提供全方位的卫生与健康服务，满足人民群众的健康需求。为全区贫困家庭专门制作发放了健康促进知识读本，在每个贫困家庭中统一张贴健康素养66条和健康扶贫政策宣传画，在有条件的村打造“健康文化”示范小广场，开展立体大宣传，通过高频率、广覆盖、无缝隙的宣传，将健康知识传播到每一个贫困户家中，积极引导贫困群众树立正确的健康观念，养成健康生活习惯，营造人人关注健康、人人维护健康的良好氛围。通过几年的努力，东川区的健康环境明显改善、居民的健康意识明显增强、健康行为逐渐养成、健康素养明显提升。2019年8月26日，东川区以全国第八名的好成绩顺利通过“第三批全国健康促进县（区）试点”技术评估，东川区典型经验做法获得国家卫健委全国推广，也是迄今为止云南省第一家健康促进工作被国家卫健委列入典型经验推广的先进县区，成功创建为全国第三批健康促进（县）区。

（七）落实“11311”高质量快速发展，卫生健康重点突破取得成效。

2019年以来，区卫生健康局围绕区委四届七次全会、区委四届九次全会提出的“高质量快速发展”和“11311”的思路，紧扣医疗卫生重点突破任务责任清单，狠抓各项目标任务的落实，如期完成了2019年、2020年医疗卫生重点突破的28个细化目标责任，全区医疗卫生重点突破工作取得阶段性成效。2019年以来全区医疗机构诊疗均达68余万人次以上，区内医院病床使用率稳定在89%，区内就诊率达90.6%。一是区人民医院能力提升迈上新台阶。截至2020年10月，区人民医院已建成2个省级重点专科：呼吸内科、眼科，在建的省级重点学科建设4个：icu重症医学科，口腔科、神经内科、急诊科，目前正按照重点学科建设要求，有序推进中。医院呼吸内科开展国家呼吸与危重症医学科pccm认证工作（对接人民医院建设的结果）（目前已上报国家卫健委，等待国家专家认证，通过认证后在县级公立医院中就达到了一流水平）；

区人民医院胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重新生儿救治等5大中心全面建成，其中：胸痛中心、卒中中心已达国家级，创伤中心达省级，危重孕产妇救治中心、危重新生儿救治中心达市级。2020年9月20日至9月22日，省卫健委组织专家对东川区人民医院进行为了期3天的晋级三级综合医院评审，目前等待省卫建委反馈评审结果。二是引入区外优质医疗资源带动作用明显。2019年区级医院共引进省、市三级医院名专家工作室（站）8个，2020年上半年区人民医院再引进专家工作室（站）1个，昆医大附一院段江基层专家工作站。在马娟主任团队带领下，区人民医院心内科创造了单日完成完成了31台冠脉手术的历史，其中：平诊27台、急诊4台，单纯冠脉造影22台，造影+支架9台。在李波教授的带领指导下，在区人民医院会诊了多例疑难、复杂病例，完成4例胃肠道肿瘤患者手术。在段江教授的带领指导下，区人民医院儿科开展了第一例ps应用、成功救治了一胎龄31+2周出生体重1600g的早产儿。在昆明医科大学第一附属医院运动医学科王国梁医师指导下，区人民医院外二科首次完成两例膝关节镜下自体腘绳肌腱移植重建术（微创手术）—前、后交叉韧带重建术、半月板损伤修复术、内侧副韧带断裂修复术。在上海是普陀区妇婴保健院医疗援建专家徐迅驻点帮扶下，东川区人民医院妇产科危急重症的诊疗能力得到提升，2020年以来，已开创了成功抢救危急重产妇的历史，截至目前已成功抢救羊水栓塞、凶险性前置胎盘等11名危急重高龄产妇。黄芹教授坐诊区精神病院筛查、确诊精神病患者并进行残疾医学鉴定96人，会诊32例疑难、复杂病例，开展心理危机干预知识培训。在易荣主任及付义专家团队的带领指导下，会诊50例疑难、复杂病例，门诊看诊约700人次，2次教学查房、1次学术讲座，提升了区中医医院中西医结合救治疑难病例能力，指导市级第六批重点专科针灸科建设取得成效。专家工作室（站）的引入，一方面解决高端医疗卫生人才匮乏短板，推动医院重点学科发展，带动区级卫生专业技术骨干快速成长。另一方面，让东川群众不出东川就可以享受到省、市三级医院知名专家的诊疗，方便大病患者就医就诊，也节约群众了外出东川四处求医的额外支出，降低就医支出。三是区内医疗卫生资源不断拓展。区精神病院在拖布卡镇利用卫生院原业务用房改造提升设置区精神病院拖布卡分院，已于2020年7月7日正式开业运营，设置床位60张，极大地缓解了我区精神卫生需求紧张的压力。区妇幼健康服务中心新建业务用房已于2020年9月23日正式投入运营，将极大改善我区广大妇女、儿童群体就医环境。区人民医院二期（内科住院楼）建设项目争取到抗疫国债资金开工建设。铜都街道析置为铜都街道和碧谷街道以后，新的铜都街道中心卫生院正利用原区妇幼健康服务中心业务用房改造提升设置新的铜都街道中心卫生院。区老年病医院扩建项目、区精神病院整体迁建项目已被地方专债项目市级锁定。四是乡镇卫生院综合能力建设取得突破。通过2019年和2020年，连续两年乡镇卫生院提质达标建设，截至目前：铜都街道中心卫生院、汤丹镇中心卫生院已达国家推荐验收标准，阿旺镇卫生院、红土地镇中心卫生院已达云南省甲级验收标准，乌龙镇卫生院、拖布卡镇卫生院、因民镇卫生院、京铜社区卫生服务中心已达云南省乙级验收标准。汤丹镇中心卫生院完成了“一中心一站”的建设工作、红土地镇中心卫生院和因民镇卫生院完成了“心脑血管救治站”的建设工作。五是基层医疗机构信息化建设取得突破。通过实施东川区健康扶贫智慧分级诊疗项目建设，清华大学第一附属医院与区级4家医院、8家卫生院、1家社区卫生服务中心实现了互联互通，开启了“基层检查、区级诊断、疑难病例申请北京会诊”的智慧分级诊疗模式。截至目前，已累计为各乡镇（街道）卫生院心电远程诊断病历数量达到2903例，影像病历数量达到3716例，与乡镇卫生院完成远程会诊100例，双向转诊169例。

综上所述，“十三五”期间东川区卫生和计生事业发展取得阶段性成效。一是医疗服务“硬件”持续改善。全区共有4所医院，其中综合医院2所，区人民医院、区中医院2013年成功创建二级甲等医院。二是公立医院改革试点初见成效。公立医院改革主要指标显成效，全区94%以上的农村居民患者均在县域内得到有效治疗。三是基层医疗卫生服务体系明显加强。全区基层医疗卫生机构数达到210个，22.7%的在岗卫生技术人员具有执业（助理）医师资格，乡村一体化管理的乡镇（街道）卫生院占100%，基层医疗卫生机构门诊量占到37%。四是基本药物制度全面建立。政府办基层医疗卫生机构实施零差率销售基本药物达到100%，3家区级公立医院实行基本药物零差率销售。

五年来，全区卫生健康工作得到了上级领导和社会各界的充分肯定和认可。这些成绩的取得，是区委区政府正确领导的结果，是省、市卫生健康委关心指导的结果，是各部门关心支持的结果，是全区卫生健康系统全体党员干部职工、医务人员共同努力，扎扎实实干出来的结果。

二、正视问题、冷静分析，找准全区卫生健康事业发展短板弱项

在看到取得成绩的同时，我们要正视全区卫生健康事业发展中依然存在的短板弱项。

一是卫生人才匮乏制约全区医疗卫生事业发展。由于贫困地区工作、生活环境条件艰苦等多种因素影响，一方面现有人才流失，另一方面新的人才难以引进，东川区卫生人力资源不足、质量不高，重点学科带头人、骨干医师、全科医生更是严重紧缺，与东川区实际需求差距较大，直接制约东川医疗卫生事业的发展。

二是多种因素叠加，乡镇卫生院诊疗服务能力薄弱。由于乡镇卫生院生活条件、工作环境艰苦，人员缺编较多，医疗人才匮乏、缺乏必要的诊疗设备，直接造成了乡镇卫生院诊疗服务能力偏弱，难以承担分级诊疗职能，难以满足群众对医疗服务的需求。

三是区级公立医院综合能力与发挥“龙头”作用有差距。由于多种因素影响，我区人民医院、中医医院在医院管理、医疗质量、诊疗水平、重点学科建设等方面有较大差距，难以发挥出区级公立医院在地方医疗卫生中的“龙头”作用，不能完全满足群众基本医疗卫生需求，病人转诊和区外就诊率偏高。

三、团结一心、奋力拼搏，为“十四五”卫生健康事业高质量持续发展再作新贡献

（一）主动融入“十四五”规划、乡村振兴发展战略，抢抓医疗卫生重点突破建设项目、资金支持机遇。

把确定的医疗卫生三大突破重点方向（区级医院诊疗能力提升、医疗基础设施建设和医疗卫生人才队伍建设）的建设项目计划，主动融入到“十四五”规划、乡村振兴发展战略中，力争尽可能多的把医疗卫生建设项目纳入到争取到“十四五”规划、乡村振兴发展规划中，抢抓发展机遇。

（二）聚焦医疗卫生事业发展短板，积极谋划好“十四五”规划。

抢抓国家和省、市新一轮投资重点，做足项目前期，做到项目应报尽报。如：东川区老年病医院扩建工程项目、东川区精神病院整体迁建业务用房项目、东川区疾控中心迁建项目、析置后新铜都街道卫生院业务用房建设项目、新建乌龙镇卫生院业务用房项目、东川区人民医院救治能力提升项目、东川区公共卫生和重大疫情防控救治能力提升工程、新建东川区应急物资储备中心项目等，进一步完善医疗卫生基础设施。以八大文化旅游资源（铜、石、江、山、地、洞、泉、湖）和“天南铜都”、“乌蒙巅峰”、“六宝之乡”、“泥石流奇观”等地域特色为依托，大力发展东川康养产业，积极推进医养融合，打响东川“20度的冬天”这一暖冬城市品牌，通过采取政府和社会资本合作（ppp）等方式，进一步改善交通、更新设施设备提高康复服务能力，做大我区“医疗+养老”的养老服务模式，打造“健康东川、康养圣地”。

（三）着力保障城市公共卫生安全，持续推进公共卫生体系建设。

改革完善疾病防控治理体系，全面提高防控治理能力。建立和完善“三位一体”疾病防控网络和工作模式，健全重大疫情应急响应、防治结合、联防联控、群防群治工作机制，提高基层医疗卫生机构开展疾病防控工作的能力。迁建东川区疾病预防控制中心，新建疾控中心实验室和配置相应设备。提升疾控机构及二级及以上医疗机构科研及教学能力，将二级医疗机构的实验室建成p2+实验室。健全统一的医疗卫生应急物资保障体系，健全储备体系与应急物资采购供应体系，科学调整储备的品类、规模、结构，建成卫生应急物资储备、保障基地，推动应急物资供应保障网更加高效安全可控。建立突发公共卫生事件应急指挥系统，加强公共卫生机构、医疗机构即时应急联动。组建30人的应急队伍。整合、优化救援技术力量和资源配置，建立和完善协同机制。

（四）优化医疗卫生资源配置，完善医疗服务体系。

坚持转变职能、提高水平，通过内部优化、资源重组，将东川区人民医院建设成为三级综合医院，把部分二级医院转型为康复医疗机构、老年医疗护理机构，或特色专科医院，尽量使规模较小且处境艰难的医院分化、转型，参与构建医联体。坚持保障基本、创新机制，把社区卫生服务中心打造成为政府履行基本卫生健康服务职能的平台、全科医生执业平台、市场资源整合平台、居民获得基本卫生健康服务项目的服务平台。调整完善医疗资源布局，加强医疗服务薄弱地区设施配置。增加对社区医疗卫生服务配套设施建设的投入和补贴。对乡村地区医疗学科人才和基础设施建设予以政策倾斜；

促进优质医疗资源向郊区、基层流动和辐射，完善城乡医院对口支援机制，积极推进远程医疗服务体系建设。

提升基层医疗卫生机构服务能力。全面实施乡村医生“乡管村用”管理，村卫生室乡村医生数量按照1‰服务人口配备，每个村卫生室不少于2名乡村医生。在基层医疗机构规划、建设、人员编制、设施设备配备、学科建设、人才培养等方面给予保障和投入，切实提高基层服务机构的能力和水平，解决基层首诊的问题，方便群众看病。贯彻落实好习近平总书记提出的两个“允许”，即“允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励”的要求，充分激发和调动基层医疗机构医护人员的工作积极性，发挥基层主力军作用。全面加强基层医疗卫生机构综合能力标准化建设，全面提升综合服务能力与管理水平。

建立与人口老龄化相适应的老年健康服务体系。大力发展老年健康事业，加强老年病医院建设，注重发挥中医药在老年医疗护理方面的特色和优势。推动老年医疗服务从以疾病为中心的单病种模式向以患者为中心的多病共治模式转变，提高老年病和失能、失智早期发现、诊断、治疗、康复和护理的能力和水平。加强多学科服务模式，为疾病终末期患者提供疼痛及其他症状控制、舒适照护等服务，对患者及家属提供心理支持和人文关怀。

进一步优化医疗资源配置，加强短缺医疗卫生资源配置。完成区级公立医院提质达标的任务，促进优质资源提质扩容，补齐区域专科服务短板。重点提升肿瘤、心脑血管、呼吸和感染性疾病等专科能力，打造覆盖疾病急性期、稳定期和恢复期的全程康复医疗服务体系。加强精神、儿科、麻醉、老年医学、康复医学等薄弱专科服务体系建设。全面加强儿童健康服务，社区卫生服务中心要依托全科门诊等，提升儿科诊疗服务能力；

加强三级专科医院的辐射、带动作用，建立区域儿科联合团队，提升综合医院和基层儿科服务能力和水平。加强以安全和质量为核心的产科能力建设，完善危重孕产妇、新生儿会诊抢救网络，加强会诊抢救中心建设，增加新生儿救护专用车辆，进一步降低孕产妇和婴儿死亡率。

提高医疗服务质量和临床服务能力。完善医院评审工作体系、医疗质量控制体系，促进医院持续改进服务和管理；

推进医疗机构临床路径试点，持续改进临床路径；

完善药事服务管理体系，加强药师队伍建设，加大专科临床药师培养力度，开展药品临床应用培训、监管及监测，规范用药行为，促进合理用药，提升全区临床药学服务的整体水平；

全面加强基层医疗卫生机构综合能力标准化建设，全面提升综合服务能力与管理水平；

组织实施东川区进一步改善医疗服务行动计划，以改善群众就医感受为出发点，切实改善医疗机构的服务环境、服务质量和服务态度，改善患者就医体验。

四、工作意见建议

（一）完善财政保障机制

坚持公立医院公益属性原则，强化政府对卫生健康的投入责任，落实好各项卫生健康投入政策，加大对基层医疗机构的财政投入，夯实基层医疗发展基础，增加基层卫生院设备投入数量和基础设施建设，提高基层服务能力，同时，增加基层卫生院编制数，逐步更替编外人员，提高基层卫生院编制内人员待遇。促使基层医疗机构有序、健康、稳定地发展。适当引导社会资金参与发展卫生健康事业，建立适应医药卫生体制改革的投入机制，保障卫生健康改革发展顺利推进。加强部门协作，合力推进卫生与健康事业发展。

（二）加强人才培养与引进政策支持力度

加大有利于人才培养和引进的政策支持力度,加强健康教育、健康管理、医疗、公共卫生、护理、康复及中医药等领域人才培养。加强医教协同，支持高校设立健康促进、健康管理、公共卫生等有关专业，加强有针对性的继续医学教育，着力培养复合型、实用型人才。完善专业技术职称评定制度，促进人才成长发展和合理流动。

（三）积极宣传推广